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POST COVID-19:
CAMBIO EN ELMODELO TURÍSTICO
TURISMO DENATURALEZAY ECOTURISMO,LA CLAVE
junio 2020
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INTRODUCCIÓN
El 2020 empieza marcado por diversas
emergencias ambientales: a las del
cambio climático, la pérdida de la
biodiversidad, la de los recursos hídricos
y energéticos y la contaminación,
añadimos una pandemia que ha
cambiado nuestra forma de vida en
prácticamente todo el planeta. El 100%
de los destinos del mundo ha restringido
ya los viajes a causa de la COVID-19
(OMT).
El turismo es uno de los principales
motores a escala mundial, fundamental
en las economías locales y también en
muchas nacionales, pero a la vez, es uno
de los sectores que a escala mundial
contribuye directamente al incremento de
estas crisis. Paradójicamente, el turismo
es, al mismo tiempo, responsable y
víctima de las crisis, viéndose afectado
por el efecto boomerang de su propia
actividad.
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“Innovación y sostenibilidad la nueva
normalidad”, apunta la OMT en su
publicación de directrices globales para
reiniciar el turismo [1]. En realidad, pues,
lo que nos deja ver esta situación es la
imperiosa necesidad de tratar todas las
emergencias en conjunto, modificando
los modelos establecidos hasta el
momento.
La crisis climática afecta directamente a
una gran parte de destinos turísticos,
tanto en el presente como en un futuro
inmediato (sequías, olas de calor,
inundaciones, huracanes, parásitos, etc.).
Mantener un turismo sometido a tal
estrés supone cada vez un insumo mayor
de energía, agua y recursos, para ofrecer
las comodidades que el modelo actual de
turismo busca,a la vez que lo aleja de la
realidad del propio destino al que se
viaja.
La crisis de biodiversidad también incide
en el turismo y no sólo al de naturaleza.
Así, las especies invasoras, las plagas, la
pérdida de suelos y erosión, los cambios
en los regímenes hídricos marcados por
la desforestación, etc. son algunas de las
consecuencias que directamente
repercuten en los destinos.
Además, las crisis del agua y de los
recursos energéticos, así como la
incidencia de la contaminación de agua,
tierra y aire, tienen, más allá de sus
efectos directos, su afectación que
retroalimenta las crisis anteriores,
ahondándolas aún más y poniendo contra
las cuerdas un sector altamente sensible
a los cambios externos.
Finalmente, la crisis sanitaria debida al
Covid-19, que se ha expandido de forma
tan rápida y amplia en parte por las tasas
de movilidad humana sin precedentes,
tiene una consecuencia inmediata en la
limitación de la movilidad a corto y medio
plazo. Y a su vez, pone de manifiesto los
límites impuestos por la naturaleza que
no debemos, ni podemos, sobrepasar tal
como nos demuestra la actual pandemia.
[ 1 ] T o u r i s m a n d C O V I D - 1 9 P r i o r i t i e s f o r T o u r i s m R e c o v e r y G l o b a l G u i d e l i n e s ( 2 8 M a y 2 0 2 0 )
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DESARROLLO
TENIENDO EN CUENTA
LA NATURALEZA
Algunas cifras mundiales sobre el
turismo nos permiten identificar sus
impactos en destino. Así, el turismo
consume entre tres y cuatro veces más
agua que la población local [2], genera
dos veces más cantidad de residuos [3],
contribuye al 8% de las emisiones
mundiales de CO2 [4], tiene incidencia
directa en la desforestación y favorece la
expansión de espacies invasoras [5]. Por
contra, genera el 10,4% del PIB mundial
[6], representa el 10% de la fuerza laboral
[7], ayuda a frenar la despoblación rural y
a poner en valor el patrimonio cultural
y natural; en el caso de España estos
valores son incluso superiores, aporta un
14,6% al PIB y supone 2,8 millones de
empleos [8]. En definitiva, es un motor de
desarrollo mundial [9].
Pero ¿qué tipo de desarrollo?
SEO/BirdLife considera que esta es la
clave a la que debemos responder de
forma prioritaria. Es necesario prestar
[2] https://www.eea.europa.eu/soer/2015/europe/tourism[3] Best Environmental Management Practice in the Tourism Sector EUR 26022 –Joint Research Centre –Institute for ProspectiveTechnological Studies. Styles, D.; Schönberger, H. & Martos J.L[4] Lenzen, M., Sun, Y., Faturay, F. et al. The carbon footprint of global tourism. Nature Clim Change 8, 522–528 (2018).https://doi.org/10.1038/s41558-018-0141-x[5] Sustainable Tourism and the Millennium Development (2013) Goals edited Kelly S. Bricker, Rosemary Black, Stuart Cottrell[6] https://www.statista.com/statistics/1099933/travel-and-tourism-share-of-gdp/[7] World Tourism Organization and International Labour Organization (2014), Measuring Employment in the Tourism Industries –Guide with Best Practices, UNWTO, Madrid[8] https://wttc.org/Research/Economic-Impact[9] https://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/news/WCMS_480824/lang--en/index.htm
atención a los límites que la naturaleza,
los ecosistemas, nuestra salud y el
planeta nos imponen, para desarrollar
nuestra economía, nuestras relaciones
sociales, la toma de decisiones políticas
y, en definitiva, nuestra vida, en un marco
ambiental que permita un desarrollo
humano justo y equitativo. En
consecuencia, deberían primar la
conservación de ecosistemas sanos, el
desarrollo de modelos agrícolas,
ganaderos, forestales y pesqueros
sostenibles, así como modelos
económicos mundiales de acuerdo con
estos límites. De lo contrario, si
continuamos presionando los
ecosistemas, agotando y devastando los
recursos naturales, la aparición de
pandemias será cada vez más frecuente.
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Por todo ello, SEO/BirdLife considera inaplazable que la primera
medida del sector turístico sea, mientras se mantienen todos los
esfuerzos por superar la crisis sanitaria actual, replantear el modelo
turístico a escala local y a escala mundial, y se tomen las medidas
urgentes y necesarias para que el turismo sea, en todos los casos,
respetuoso y sostenible, a la vez que se condicionen las ayudas y
apoyos al sector a aquellos agentes que cumplan dichos criterios. Y
de la misma forma, SEO/BirdLife considera fundamental que los
consumidores exijan y primen la calidad ambiental a la hora de
seleccionar destinos turísticos.
Atendiendo a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda
2030 de la ONU, el turismo como motor de desarrollo local a nivel
mundial debe interiorizar medidas de economía circular, reutilizando los
recursos, como el agua y los residuos generados, para rein corporarlos a
los sistemas productivos. El turismo sostenible y respetuoso debe ser el
motor de este cambio hacia un modelo que permita reducir los enormes
impactos negativos del turismo a la vez que potencie sus importantes
impactos positivos.
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La gran biodiversidad presente es un gran atractivo para el turismo
de naturaleza, así el estudio del Plan Nacional e Integral del Turismo
estimó 35 millones de pernoctaciones anuales asociadas al turismo
de naturaleza.
Además, se calcula que más de 500.000 turistas internacionales se
desplazan a España para realizar turismo de montaña . Los
segmentos de demanda de mayor relevancia para el ecoturismo —
turismo rural, paisaje y naturaleza— aportan casi un 6% de los
ingresos y de las estancias/pernoctaciones del conjunto del mercado
turístico español, frente al 66% del turismo de sol y playa.
También se estima que entre un 5 y un 6% del tráfico turístico
español al extranjero tiene motivación ecoturística prioritaria o
«pura». En términos absolutos, este mercado supone entre 60.000 y
100.000 practicantes.
Este modelo turísitico sostenible también ha sido impulsado por el
Plan Sectorial de Turismo de Naturaleza y Biodiversidad 2014-2020,
que una vez finalizado debería asegurar la consecución de todos sus
objetivos.
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El turismo sostenible en Espacios
Naturales Protegidos puede ampliar la
oferta de servicios y la experiencia que
las áreas protegidas ofrecen al visitante
sin suponer costos adicionales para los
servicios públicos, aumentando el valor
económico que generan las áreas
protegidas y potenciando el círculo
virtuoso entre visitas y conservación.
En España en 10 años el turismo ha
aumentado un 34% en los Parques
Nacionales [10].
Un modelo turístico sostenible puede
jugar un rol relevante respecto a la
biodiversidad si impulsa fórmulas que
permitan reforzar recíprocamente las
visitas y la conservación potenciando la
concienciación ciudadana en torno a
las áreas protegidas y promoviendo la
integración de actividades de protección
y restauración de la fauna y flora nativas
en la oferta de los establecimientos
turísticos, entre otros recogida por la
Estrategia de turismo sostenible de
España 2030 [11].
En el litoral, sin unos ecosistemas
marinos saludables, el funcionamiento
del turismo marítimo y de playa ─las
modalidades con mayor peso a nivel
global─ está amenazado. Es por ello que
el turismo debe impulsar acciones que
permitan conservar y preservar los
ecosistemas marinos, aliándose con
otros sectores como el de la
investigación científica o el de la
explotación pesquera, reforzándose
mutuamente, e integrándose en planes de
gestión integrados de las zonas costeras.
[10] https://www.mapa.gob.es/es/ministerio/servicios/analisis-y-prospectiva/Medio_Ambiente.aspx[11] https://turismo.gob.es/es-es/estrategia-turismo-sostenible/Paginas/Index.aspx
CUANDO LOS ODS MARCAN EL TABLERO DE JUEGOPARA EL TURISMO
El turismo puede contribuir al uso sostenible de losecosistemas terrestres y marinosODS 15
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El sector turístico debe integrar en su
actividad acciones de mitigación que le
aporten un valor añadido, promoviendo
ofertas que empleen energías renovables
basadas en las especificidades de la
oferta local y fomenten el uso de medios
de transporte limpios.
Por otro lado, las administraciones
deben abordar el problema del turismo
nacional e internacional basado en los
bajos impuestos sobre las emisiones de
CO2 (vuelos lowscost, cruceros, etc…),
comparados con las exenciones de
impuestos al queroseno (por ejemplo en
el caso de la aviación) y trabajar para
internalizar de forma coherente también
sus costes ambientales.
Así, en el caso de la actividad naval
(International Shipping) a nivel mundial
supone un 1,82% de las emisiones de
CO2 y ha experimentado un incremento
del 82% respecto 1990. Si la
equiparáramos a un país, su coste
ambiental sería el octavo del mundo. En
cuanto a la aviación (International
Aviation) su aportación es del 1,47%, con
un incremento del 109,8%, y estaría en la
posición 14 [12].
[12] Muntean, M., Guizzardi, D., Schaaf, E., Crippa, M., Solazzo, E., Olivier, J.G.J., Vignati, E. Fossil CO2 emissions of all worldcountries - 2018 Report, EUR 29433 EN, Publications Office of the European
El sector turístico puede ser clave para abordar elcambio climático ODS 13
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[13] https://www.mapa.gob.es/es/ministerio/servicios/analisis-y-prospectiva/Medio_Ambiente.aspx
El turismo puede promover una infraestructura másinclusiva e innovadora alineada con la accesibilidaduniversal y que, a la vez, beneficie a la conservaciónODS 10
El turismo sostenible supone la oportu- -
nidad de potenciar el desarrollo de
infraestructuras e instalaciones
modernas, integradas en el paisaje y que
faciliten un uso y disfrute inclusivo y
universal. Deben garantizar la igualdad
de acceso a los atractivos turísticos,
especialmente para todas las personas y
especialmente para aquellas con
capacidades diferentes, así como
promover la regeneración de zonas y
espacios degradados y del patrimonio
cultural y natural.
En este sentido, en España el turismo
rural es un fenómeno creciente. En el
periodo 2009-2016 aumentó en un 32% el
número de viajeros y un 24% las
pernoctaciones [13] lo que pone de
manifiesto la potencialidad del mismo, a
la vez que la necesidad de asegurar su
sostenibilidad.
La actividad turística puede constituir una potenteherramienta para fomentar el desarrollo comunitario, reducirlas desigualdades y potenciar un desarrollo económicoinclusivo
ODS 8
“Para 2030, elaborar y poner en práctica
políticas encaminadas a promover un
turismo sostenible que cree puestos de
trabajo y promueva la cultura y los
productos locales”-ODS 8. En ese sentido,
si se es capaz de involucrar a las
comunidades que habitan los territorios
cercanos a las áreas protegidas y generar
alianzas entre ellas y otros actores
relevantes, el turismo puede contribuir
de modo claro al desarrollo y al
empoderamiento económico rural. Así,
podría convertirse en un freno a las
tendencias migratorias del mundo rural
hacia las ciudades de las últimas
décadas.
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Es indispensable la adopción de
prácticas turísticas que minimicen su
impacto y que promuevan el uso
eficiente de los recursos y la eficiencia
energética. Así mismo tal y como refleja
el ODS 12 “Elaborar y aplicar
Instrumentos que permitan supervisar el
impacto del desarrollo sostenible con
miras a lograr un turismo sostenible”, que
hagan posible proponer y monitorear
medidas de prevención, mitigación y
restauración de las amenazas que el
turismo puede suponer. En este sentido,
las sinergias de investigadores,
población local, turistas y profesionales
es fundamental para asegurar el éxito de
las medidas.
Los consumidores, en este caso los
turistas, deben ser conscientes del
importante papel que juegan en el
cambio de modelo y, en su elección,
deben optar por productos turísticos
sostenibles, a la vez que deben entender
y asumir la internalización de los costes
de la actividad. El papel el turista, el
consumidor final del producto, es crucial
para exigir una actividad sostenible y
respetuosa con la naturaleza y las
poblaciones rurales, a la vez que
beneficiosa para su salud.
El turismo puede favorecer la transformación haciamodelos de producción y consumo más sostenibles,propuestos en la Agenda 2030 ODS 12
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La actividad turística ofrece potencial para avanzarhacia la igualdad de géneroODS 5
Según datos de ONU Mujeres y la
Organización Mundial del Turismo, el
trabajo femenino en el sector turístico se
concentra en los empleos más precarios
[14], peor pagados y de baja
cualificación; principalmente ligado a las
actividades relativas a la cocina, la
limpieza y al hospedaje y con salarios
mujeres.
entre un 10% y 15% más bajos que los de
los hombres. Por tanto, el sector turístico
es hoy en día un escenario idóneo para
reflejar un cambio hacia la igualdad de
género en lo relativo a la generación
de oportunidades y al empoderamiento
económico, cultural y social de las
mujeres.
La actividad turística en la naturaleza puede aportaruna mejora en la salud física y mentalODS 3
“Garantizar una vida sana y promover
el bienestar para todos en todas las
edades” apunta el ODS 3, al que puede
contribuir el turismo. Diversos estudios
científicos demuestran los beneficios
para la salud física y mental del contacto
regular con espacios naturales y la
realización de actividad física en ellos.
En las últimas décadas, a nivel mundial
se ha producido un crecimiento
imparable del porcentaje de población
que vive en zonas urbanas (se estima que
será del 70% en 2030). Además de
implicar un ambiente artificializado, la
vida urbana genera comportamientos
poco saludables, vinculados a la
inactividad física, la alimentación poco
saludable y el sedentarismo. En este
contexto, la reconexión de las personas
con la naturaleza y el impulso de la
actividad física habitual en entornos
naturales o naturalizados es una de las
estrategias que más puede contribuir a
reducir el impacto negativo de estas
tendencias sobre la salud.
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SEO/BirdLife considera fundamental que administraciones y gestores,
investigadores y profesionales del sector y consumidores trabajen con
el principal objetivo de conseguir el cambio total del modelo turístico
durante esta década, porque tan sólo hay un camino viable a medio y
largo plazo, y este lo marcan la naturaleza, los ecosistemas y el
planeta.
Es urgente iniciar un debate profundo y estructurado sobre el modelo
de turismo actual (sobre todo el modelo del turismo de masas) y la
vulnerabilidad de un destino/territorio que depende tanto de ello en un
escenario de cambio global tan incierto como el actual. Así como
empezar a hablar de la necesidad de una transición justa y de la
diversificación de empleo/economía en las zonas con más alta
dependencia del turismo, además de promover la diversificación de la
oferta turística.
ES URGENTE UN CAMBIO DE MODELO TURÍSTICO
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la reducción del consumo de agua y de energía, a la vez que su
sustitución por energías renovables;
el uso eficiente de las mismas;
la reducción de residuos y la correcta gestión de los mismos;
la contribución al mantenimiento de paisajes, ecosistemas,
especies y tradiciones;
la mejora de la salud física y mental;
la mejora de la economía local;
la desestacionalización de la oferta;
la actividad con grupos reducidos;
el consumo de productos locales y la puesta en valor de
aquellos producidos de forma sostenible;
la puesta en valor del patrimonio natural y cultural;
la generación de empleo justo e igualitario entre la población
local;
la internalización de los costes ambientales en la actividad.
Algunas claves necesarias para reducir impactos del turismo y a la
vez potenciar la actividad de forma sostenible se basan en:
Todas ellas son algunas de las pautas que deberán guiar este cambio, e
incluso condicionar el apoyo futuro al sector. El ecoturismo y el
turismo de naturaleza ya han puesto la mayor parte de ellas en marcha
y, cada vez más, el impacto positivo supera el negativo, a diferencia
del balance en los impactos de la industria turística masiva. Así existen
iniciativas que a lo largo de la última década han acompañado a
profesionales hacia un modelo de turismo rural, local, respetuoso con
la naturaleza y el mundo rural, de bajo impacto y sostenible, como es el
caso de iberaves- turismo sostenible.
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En este sentido, SEO/BirdLife considera que el ecoturismo y el turismo
ornitológico y de naturaleza es el que está mejor posicionado para dar
respuesta a todos los retos que se plantean al turismo ante las crisis
ambientales actuales, al tratarse de un turismo basado en la naturaleza
y en las comunidades locales.
En el plan de apoyo al turismo que ha presentado el Gobierno (18 de
junio de 2020) y que estará dotado con 4.262 millones de euros,
solicitamos que se tenga en cuenta a aquellas iniciativas y modelos
turísticos que respeten y ayuden a conservar el patrimonio natural.
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