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Ponencia: La autoevaluación de carreras universitarias y la acreditación de la calidad educativa. Caso peruano I Congreso Internacional de Evaluación y Acreditación Universitaria. Mejoramiento continuo de la calidad educativa. Facultad de Humanidades USAT.TRANSCRIPT
La autoevaluación de carreras
universitarias y la acreditación
de la calidad educativa
Caso Peruano
Jaime Zárate Aguilar - CONEAU
PERUMinisterio
de Educación SINEACEConsejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad
de la Educación Superior Universitaria - CONEAU
REFLEXIONES INICIALES…
EL CONOCIMIENTO Y LA ACREDITACIÓN
SON COMO LA LECHE…
TIENEN FECHA DE CADUCIDAD
Evaluación y acreditación son conceptos
que están de moda en la Educación
Superior.
Los métodos de evaluación han ido
evolucionando progresivamente desde
los procedimientos intuitivos e informales
hacia los mas objetivos, sistemáticos ytécnicos.
País Agencia Año inicio Primera acreditación
Colombia Consejo Nacional de
Acreditación (CNA)
1992 1998
Argentina Comisión Nacional de
Evaluación y Acreditación
Universitaria (CONEAU)
1996 / 2000 2003
Ecuador Consejo de Evaluación,
Acreditación y
Aseguramiento de la
Calidad de la Educación
Superior del Ecuador
(CEAACES)
2003/2010 ---
Costa Rica Sistema Nacional de
Acreditación de la
Educación Superior
(SINAES)
1998 2001
Tiempo de inicio de la Acreditación
¿Qué es evaluar?
No existe una definición precisa, en ultima
instancia es emitir un juicio sobre un objeto
o proceso. Pero para emitir un juicio es
necesario comparar el objeto o proceso de
estudio con otro real o ideal.
CASO PERU - MARCA CONEAU
En Julio del 2003, la Ley General de Educación (28044) en sus
artículos 14, 15 y 16 formaliza la decisión del Estado peruano de incluir la
Acreditación como elemento fundamental del sistema educativo peruano.
El artículo 14 dice: "El Estado garantiza el funcionamiento de un Sistema
Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad
Educativa que abarca todo el territorio nacional y responde con
flexibilidad a las características y especificidades de cada región del
país”.
El 18 de Mayo del 2006 el Congreso de la República aprobó la Ley
28740 con la que se crea el Sistema Nacional de Evaluación,
Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE), con lo
que se da inicio en el Perú a la era del reconocimiento oficial de cómo se
están llevando a cabo las actividades educativas, a todos los niveles, con
el fin de superar las deficiencias y lograr cumplir estándares
internacionales, fortaleciendo la competitividad de los peruanos en un
mundo cada vez más globalizado.
En la actualidad existen en el Perú 125 universidades, 49 universidades
públicas y 76 privadas lo que evidencia el incremento de universidades con
respecto a los resultados del anterior censo universitario de 1996, donde se
censaron 57 universidades.
De estas 125 universidades en la actualidad 49 aún están en proceso de
institucionalización, siendo evaluadas periódicamente por la CONAFU
(ANR, 2011).
Con respecto a las carreras universitarias, en pregrado existen en el
momento 1540 carreras profesionales que son dictadas por las
universidades públicas (751) y privadas (789).
A nivel de maestrías, las universidades están dictando hasta 1009
programas académicos, siendo las universidades públicas las que tienen la
mayor oferta (632) con respecto a las privadas (377) (ANR, 2011).
El aumento de la oferta en educación superior, se
refleja también en el crecimiento de la población
universitaria constituida por los estudiantes que
cursan estudios en pre y posgrado en el país, de
1996 al 2010, casi se ha triplicado la cantidad de
estudiantes, pasando de 389 316 a 937 430
personas (INEI, 2011).
Razones que justifican avanzar hacia la Acreditación en el
Perú...
Necesidad de establecer una cultura de calidad y de evaluación para llegar
a ella.
Contribuir al aseguramiento de la calidad académica.
Tener la información suficiente para planificar las acciones conducentes al
desarrollo institucional.
Mantener informada a la sociedad sobre la calidad académica de sus
instituciones.
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad con el
desarrollo sostenible de sus instituciones académicas.
Mejorar la oferta de carreras que son prioritarias para el desarrollo del
país.
Creciente demanda por estudios universitarios.
Mejorar la selección de futuros universitarios.
Posibilitar el perfeccionamiento de los egresados en el extranjero en base
a la homologación de sus estudios.
Eficiencia en el gasto de los recursos del estado.
Mejorar la calidad de vida del docente.
OBJETIVOS
3.- Garantizar la calidad del servicio educativo universitario.
1 .- Promover el desarrollo de procesos de evaluación, acreditación y certificación de la calidad de la educación superior universitaria.
2.- Contribuir a alcanzar niveles óptimos de calidad en los procesos, servicios y resultados de la educación superior universitaria.
CONEAU
SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS
ESTUDIOS SUPERIORES UNIVERSITARIOS
MODELO
de
CALIDAD
PROCESO
de
EVALUACI
ÓN
En el sistema de aseguramiento de la calidad
implementado por el CONEAU,
“La calidad se reconoce en la evidencia de la
capacidad de cambio para mejora.”
Luego…
“La acreditación es el reconocimiento de tal
capacidad evidenciada a partir de una evaluación
objetiva.”
1.- TRANSPARENCIA
2.- EFICACIA
3.- RESPONSABILIDAD
4.- PARTICIPACIÓN
5.- OBJETIVIDAD E IMPARCIALIDAD
6.- ÉTICA
7.- PERIODICIDAD
Los principios que rigen los procesos de evaluación acreditación son
los siguientes, según el Art. 4° de la Ley N°28740:
Principios del Sistema de Gestión de Calidad
• Enfoque basado en procesos
El resultado deseado se consigue más eficientemente cuando
las actividades y los recursos relacionados se gestionan como
un proceso.
• Enfoque de sistemas para la gestión
La identificación, entendimiento y gestión (manejo) de los
procesos como un sistema contribuye a mejorar la eficacia y
eficiencia de la organización para lograr sus objetivos.
PROCESO DE FORMACIÓN PROFESIONAL
Docentes
Técnicos
Administrativos
Recurso
Humano2-
Currículo1-
Recurso Financiero5-
Grupos de Interés6-
Infraestructura y equipamiento3-
Bienestar4-
ENFOQUE DE PROCESOS
Insumos
ProcesoMateria
Prima
Producto
(Planificar)
Control
(Verificar y Actuar)
(Hacer)
Ingresantes1- Egresados
2- Producción
Intelectual
3- Resultados de
Extensión y
Proyección Social
S
O
C
I
E
D
A
D
Proyecto de
InvestigaciónProducción
Intelectual
Producción de
Enseñanza - AprendizajeProyecto de
Enseñanza - Aprendizaje
Evaluación
del Proyecto
Desarrollo del
Proyecto
Evaluación de
los Resultados
Evaluación
del Proyecto
Desarrollo del
Proyecto
Evaluación de
los Resultados
Proyecto de
Extensión UniversitariaProducción de
la Extensión
Evaluación
del Proyecto
Desarrollo del
Proyecto
Evaluación de
los Resultados
Proyecto de
Proyección SocialProducción de
la Proyección
Evaluación
del Proyecto
Desarrollo del
Proyecto
Evaluación de
los Resultados
S
O
C
I
E
D
A
D
Planificación, Organización, Administración
Servicios de Apoyo para la Formación Profesional
Enseñanza — Aprendizaje, Investigación, Extensión y Proyección Social
Gestión de la Carrera
Estudiante Graduado
Formación Profesional
DocentesRecursos
Financieros
Infraestructura
y
Equipamiento
Grupos de
InterésBienestar
DIMENSIÓN FACTOR CRITERIO Nº DE INDICADORES
Nº DE FUENTES DE VERIFICACIÓN
REFERENCIALES
Gestión de la
carrera.
Planificación,
organización, dirección
y control.
Planificación estratégica. 5 9
Organización, dirección y control. 9 28
Formación
profesional.
Enseñanza – aprendizaje.
Proyecto educativo.- Currículo. 13 18
Estrategias de enseñanza-aprendizaje. 2 8
Desarrollo de las actividades de
enseñanza-aprendizaje.4 13
Evaluación del aprendizaje y acciones
de mejora.1 8
Estudiantes y egresados. 8 30
Investigación.Generación y evaluación de proyectos
de investigación.7 21
Extensión universitaria y
proyección social.
Generación y evaluación de proyectos
de extensión universitaria y proyección
Social.8 24
Servicios de
apoyo para la
formación
profesional
Docentes.
Labor de enseñanza y tutoría. 11 28
Labor de investigación. 5 19
Labor de extensión universitaria y de
proyección Social.3 11
Infraestructura y
equipamiento.
Ambientes y equipamiento para la
enseñanza-aprendizaje, investigación,
extensión universitaria y proyección
social, administración y bienestar.
2 9
Bienestar.Implementación de programas de
bienestar.3 29
Recursos financieros.Financiamiento de la implementación
de la carrera.3 8
Grupos de interés. Vinculación con los grupos de interés. 2 6
Modelo de Calidad para la Acreditación de Carreras Universitarias
Escalas de calificación para cada tipo de estándar
Tipo de
estándarCalificación Descripción
SistémicoCumple
Se cumple cuando se logra lo planificado.No cumple
Satisfacción
CumpleSe cumple cuando la reacción favorable,
aplicando una escala de Likert, es del más del
50% de encuestados de una muestra
representativa de la población.No cumple
NominalCumple Se cumple cuando se tiene la existencia del
documento solicitado o se alcanza el valor
enunciado en el estándar.No cumple
ValorativoCumple Se cumple cuando más del 50% de consultados
emite un juicio de valor favorable.No cumple
AUTOEVALUACIÓN
… con fines de acreditación, es el proceso
realizado por la carrera, programa de
posgrado o institución, con el que se reúne
información, se analiza y contrasta con sus
propósitos declarados y los estándares del
Modelo de Calidad aprobados por el
CONEAU.
Proceso de autoevaluación con fines de
acreditación
Elaboración del
informe final
Recole
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fuente
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Generación de
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Evalu
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Auditoria SGC
Encuestas
Cuestionario SVA
Informe Comité Interno
T
A
L
L
E
R
E
S
Informe Final
Carreras de Educación que han culminado su autoevaluación.
N° Universidad N° Universidad
1 Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión
8 Universidad Nacional de Huancavelica
2 Universidad Andina Néstor Cáceres 9 Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote
3 Universidad Privada Antenor Orrego Trujillo
10 Universidad Nacional de la Amazonia Peruana
4 Universidad Nacional de Piura 11 Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann
5 universidad Nacional Hermilio Valdizán
12 Universidad Peruana Los Andes
6 Universidad Nacional San Martin de Tarapoto
13 Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión
7 Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo
14 Universidad Nacional Mayor de San Marcos
EVALUACIÓN EXTERNA
La evaluación externa es el proceso de verificación,
análisis y valoración que se realiza a una carrera,
programa de posgrado o institución, a cargo de una
entidad evaluadora debidamente autorizada por el
CONEAU. La evaluación externa permite constatar
la veracidad de la autoevaluación realizada y la
constituyen tres subprocesos: Génesis del proceso,
verificación de información y resultado de
acreditación.
Proceso de evaluación externa
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Resultado de
acreditación
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Génesis del
proceso
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Solicitud de evaluación externa.N° 10 Universidades 29 Carreras de Educación
1 Universidad Nacional San Agustín.
Ciencias de la Educación.
2 Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
Ciencias Sociales.
3 Universidad Nacional de Cajamarca.
Matemática e Informática, Lengua y Literatura.
4 Universidad César Vallejo. Educación Inicial, Primaria. Filial Chiclayo (Primaria).
5 Universidad Privada Unión. Educación.
6 Universidad de Piura. Ciencias de la Educación.
7 Universidad de San Pedro. Educación Inicial, Primaria, Secundaria e Idiomas . Filiales: Piura, Sullana, Cajamarca, Trujillo y Huaraz (Educación Primaria).
8 Universidad Nacional de Trujillo. Inicial, Primaria, Idiomas extranjeros, Filosofía, Psicología y Ciencias Sociales, Lengua y Literatura, Ciencias Matemáticas, Ciencias Naturales, Historia y Geografía.
9 Universidad Privada Tacna. Inicial y Primaria.
10 Universidad Nacional del
Centro.
Educación.
ACREDITACIÓN
Para lograr la acreditación, que tiene una
duración de tres años para el caso de las
carreras y programas, se debe demostrar el
cumplimiento de los estándares establecidos
por el CONEAU, lo que es verificado por la
entidad evaluadora y el CONEAU.
Ya nos dejo el barco del Siglo XIX y
ya nos dejo el tren del Siglo XX…
¿Nos vamos a quedar viendo como
nos deja también el transbordador
del Siglo XXI?