La Administracin Pblica Federal Actual en Mxico.

UNAM- CCH SurAdministracin II

La Administracin Pblica Federal Actual en Mxico.

Grupo 610Equipo 2:Arroyo Figueroa Alina.Hernndez Carrera Ana Valeria.Jimnez Garca Bryan Alexis.Ramrez Zambrano Gabriela.Rogrguez Magallane Mnica Ximena.

Dra. Anglica Prez Ordaz.27 Abril 2015

ndice

Introduccin ...................................................................................................................................................3

1. Definicin y caractersticas ..................................................................................................................4

1.1. Estado, Gobierno y Administracin Pblica Federal Mexicana (APF) ................51.1.1. El Estado .........................................................................................................................51.1.2. El Gobierno ....................................................................................................................61.1.3. Administracin Pblica Federal Mexicana.......................................................7

1.2. Estructura organizativa del Estado, el Gobierno y la Administracin Pblica 81.2.1. Estado ..............................................................................................................................81.2.2. Gobierno .........................................................................................................................91.2.3. Administracin Pblica Federal.........................................................................12

2. Administracin Pblica Federal Mexicana ..................................................................................12

2.1. Marco Jurdico ..........................................................................................................................122.1.1. Constitucin Poltica Mexicana ..........................................................................122.1.2. Ley de Planeacin ....................................................................................................132.1.3. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal (LOAPF) ..............132.1.4. Ley Federal de la Entidades Paraestatales (LFEP) ................................. 142.1.5. rganos de gobierno ..............................................................................................15

2.2. Tipos y funciones de las entidades ..................................................................................162.2.1. Federal ..........................................................................................................................172.2.2. Centralizada ...............................................................................................................172.2.3. Paraestatal ..................................................................................................................21

2.3. E-gobierno .................................................................................................................................22

2.4. Estudio de caso ........................................................................................................................23

Conclusin .....................................................................................................................................................26

Fuentes ...........................................................................................................................................................27

Introduccin

La Administracin Pblica es la forma en que se organizan y se realizan las funciones de gobierno del Estado. Principalmente, se refieren a las actividades del poder Ejecutivo. Los titulares de este poder van desde el Presidente de la Repblica, Gobernadores y Presidentes Municipales, a nivel federal, estatal y municipal, respectivamente. Los electores eligen a sus representantes, con el entendimiento de que las personas electas tendrn el suficiente conocimiento y la capacidad para implementar programas y polticas pblicas que sirvan mejor a sus necesidades. Para este fin, los representantes pblicos tienen que ser apoyados y auxiliados por las diferentes redes de la Administracin Pblica.

Un buen soporte administrativo debe buscar el ideal de que exista una relacin entre las demandas de la sociedad y la capacidad efectiva de respuesta por parte del gobierno. Desgraciadamente, en pocas entidades de nuestro pas sucede dicho ideal. De los 2 mil 454 municipios mexicanos, pocos logran con xito la eficiencia en sus procesos administrativos. Cabe mencionar que en general los municipios tienen cada da menos recursos, por lo que es necesario que los que tiene los administre con eficiencia.

La nueva gerencia pblica brinda soluciones concretas para responder a estos problemas. Se centra en el manejo eficiente de los recursos pblicos. Incita a la descentralizacin y adelgazamiento del aparato pblico. De igual forma, busca que los servicios pblicos se brinden con mayor excelencia al ciudadano. En general los ideales que comnmente promueve son la bsqueda de la eficiencia, eficacia, productividad y calidad en los servicios pblicos que se brindan a la ciudadana.

Es importante que estas medidas comiencen a implementarse a nivel local. Ya que como lo indica el principio de subsidiaridad, es en este nivel en el que los electores y en general la sociedad tiene ms contacto directo con el gobierno. Para lograr la efectividad de la Administracin Pblica se necesita que sus instituciones sean estables y funcionales, pero sobre todo tener una gran sensibilidad a las necesidades de la poblacin.

Para entender mejor la Administracin Pblica, describiremos lo que la conforma y nos ubicaremos en el plano de nuestro pas.

1. Definicin y caractersticas

La administracin es un proceso necesario para alcanzar los objetivos, a travs del esfuerzo humano coordinado y eficaz, con la aplicacin de adecuadas tcnicas y aptitudes humanas. La administracin pblica aprovecha los principios y procedimientos de la administracin para lograr sus fines de inters general, por medio de una accin desinteresada de todo propsito de lucro.

De acuerdo al Diccionario de Derecho, la Administracin Pblica es el conjunto de los rganos mediante los cuales el Estado, las entidades de la Federacin, los municipios y los organismos descentralizados atienden a la satisfaccin de las necesidades generales que constituyen el objeto de los servicios pblicos[footnoteRef:1]. [1: De Pina, R. De Pina Vara, R. (1999) Diccionario de Derecho. Ed. Porra, Mxico. 27 ed.]

Por otro lado, Pedro Muoz Amato define a la Administracin Pblica como la fase del gobierno que consta de la ordenacin corporativa de personas, mediante la aplicacin del proceso administrativo en su conducta, para la realizacin de los fines del sistema poltico, dentro de los fines debe prevalecer la produccin de bienes y servicios ms eficientes para la colectividad.

Es decir, la administracin pblica se integra por un conjunto de organizaciones formales a travs de las cuales las actividades gubernamentales se concretan y al mismo tiempo, se constituyen como estructuras administrativas legales, las cuales son dirigidas por funcionarios electos signados y son financiadas por los impuestos recaudados por el Estado hacen ciudadanos. Es la parte de los rganos del Estado que depende del poder ejecutivo. Su accin es permanente y debe perseguir el inters pblico, se sustenta en una jerrquica y una estructura jurdica que da sentido, mediante procedimientos tcnicos, a su accin en la sociedad.

Algunas caractersticas de la Administracin Pblica son:

Es una organizacin con caractersticas diferenciadas. Dirige y coordina la actividad del estado para el beneficio del pas en cuanto a manejar los servicios pblicos o bsicos. Posee sistemas menores internos. Constituye un sistema dentro de otros sistemas mayores. Depende de la accin y Cultura Nacional. Concentra inevitables aspectos burocrticos. El personal est sometido generalmente a influencias de orden poltico. Posee estndares de rendimiento diferentes por su caracterstica especial de trabajo. Se fundamenta en la soberana popular, pues el servir al pueblo es la fuente bsica que fundamenta su razn de existir. Su producto o servicio satisface necesidades pblicas. Por ser del Estado, sus dirigentes suelen cambiar segn la preferencia poltica. Debido a que el capital es pblico los trabajadores no se preocupan tanto por generar ingresos ni trabajar con eficiencia Es financiado por impuestos que han pagado los ciudadanos. Los productos y servicios que se ofrecen son de acuerdo a necesidades del pueblo. Existe una influencia recproca entre el quehacer poltico y la administracin.

1.1. Estado, Gobierno y Administracin Pblica Federal Mexicana (APF)

1.1.1. El Estado.

El Estado es una entidad creada por hombres, es un cuerpo poltico histricamente determinado dotado de la capacidad para ejercer y controlar el uso de la fuerza sobre un pueblo y territorio determinados. El Estado se concibe como una organizacin de carcter institucional, el controlar el uso de la fuerza sobre un territorio determinado, al mismo tiempo, tiene por objeto solucionar los problemas generados e la vida de la sociedad[footnoteRef:2]. Es en el Estado en donde se concentra, ejerce y retiene el poder[footnoteRef:3] para gobernar y administrar los conflictos que se producen en la sociedad y garantizar su eficaz funcionamiento. La presencia de un poder capaz de tomar decisiones dentro de un territorio determinado, emitir leyes y ser obedecidas por la poblacin, es un elemento necesario para la existencia de un Estado. [2: La sociedad es la esfera de las relaciones entre individuos, grupos y clases sociales que se desarrollan fuera de las relaciones de poder que caracterizan a las instituciones estatales.] [3: El poder es una dimensin irreductible que no es posible eludir por ninguno de los actors involucrados en la arena de las organizaciones, forma parte inseparable del cambio y la estabilidad.]

Entonces, tenemos que el Estado es:

a. Un conjunto de instituciones manejadas por un cuerpo calificado de expertos, entre los que se destaca el uso de los medios de violencia y coercin.b. Conjunto de instituciones/organizaciones localizadas en un territorio geogrficamente delimitado, atribuido a su sociedadc. La instancia que monopoliza el establecimiento de reglas en su territorio y compartidas-acatadas por todos sus ciudadanos.Las funciones del Estado se orientan hacia la gobernacin y administracin de la sociedad para quer pueda mantenerse y desarrollarse. Se conserva gracias a sta y su efectividad de ninguna manera depende de su volumen burocrtico y administrativo, sino del modo en que es capaz de articular sus requerimientos y de cmo los diversos actores sociales son convocados en la definicin de las metas colectivas a travs de la cooperacin entre las instituciones. El Estado tiene como funcin mejorar las condiciones de vida, individuales y colectivas de sus gobernados, lo que se constituye en el centro fundamental de su eficacia.

El estado como constructo humano tiene objetivos bien definidos que se concretan tanto en las instituciones, como en las organizaciones, como son: dirigir la sociedad y asegurar su conservacin, desarrollo y bienestar.

Para que el Estado cumpla con sus objetivos necesita medios, los cuales aluden a la forma en que ejerce su accin de gobierno. La sociedad y el Estado viven, conviven y sobreviven, es decir, no son antagnicos uno al otro. La sociedad se organiza en el Estado y el Estado es la organizacin poltica de la sociedad. El Estado como organizacin poltica de la sociedad, continuamente debe cambiar para adaptarse a las nuevas realidades[footnoteRef:4]. [4: La forma del Estado Mexicano es de una repblica representativa, democrtica y federal compuesta de Estados libres y soberanos en lo que se refiere a su rgimen interior, pero unidos en una federacin (Art. 40 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos).]

El Estado se constituye en la institucin ms importante del mundo moderno, tiene la tarea de mejorar las condiciones de vida, individuales y colectivas de sus gobernados; su utilidad denota las aptitudes prcticas que tiene para atender las necesidades sociales. Por otro lado, a travs de las acciones de la administracin pblica se impulsa el desarrollo social. Es por esto que el Estado y la administracin pblica juegan un papel fundamental en el desarrollo de la sociedad.

Para que se pueda hablar de la existencia de un Estado, se debe contar con los siguientes elementos: territorio (delimitado grogrficamente), poblacin (personas, pueblo, sociedad) y gobierno.1.1.2. El Gobierno.

El gobierno es la estructura organizacional bsica con la cual opera el Estado, es decir, es el conjunto de rganos a los que institucionalmente les est encomendado el ejercicio del poder. Constituye una dimensin del Estado, es una de las instituciones que llevan a cabo la organizacin poltica de la sociedad y que tiene la tarea de manifestar la orientacin poltica del mismo. Es el rgano que tiene como funcin asignar las reglas de conducta y tomar desiciones para mantener la cohesin de la sociedad.

El gobierno[footnoteRef:5] es el conjunto de sistemas de direccin, estmulo y desarrollo que tienen como objetivos: mantener el orden y la ley, la capacidad de gestin en la economa, la promocin del bienestar social, el control del orden poltico y la estabilidad institucional. Se conforma como un ente heterogneo de mltiples partes que se relacionan y condicionan de una forma permanente y continua, en la consecucin de objetivos previamente determinados. [5: La forma de gobierno del Estado Mexicano es de tipo presidencial. El Gobierno de la Federacin est constituid por los poderes de la Unin (Ejecutivo, Legislativo y Judicial). Se renen en una sola persona las calidades de Presidente de la Repblica, Jefe de Estado y Jefe de Gobierno.]

1.1.3. Administracin Pblica Federal Mexicana.

La administracin pblica se integra por un conjunto de organizaciones formales a travs de las cuales las actividades gubernamentales se concretan y al mismo tiempo, se constituyen como estructuras administrativas legales, las cuales son dirigidas por funcionarios electos o designados y son financiadas por los impuestos recaudados por el Estado a sus ciudadanos. Es la parte de los rganos del Estado que depende del poder ejecutivo. Su accin es permanente y debe perseguir el inters pblico, se sustenta en una organizacin jerrquica y una estructura jurdica que da sentido, mediante procedimientos tcnicos, a su accin en la sociedad.

La administracin pblica implica, la presencia de diversas organizaciones y de un conjunto de programas. De manera que convergen los dos aspectos del gobierno: lo que es (conjunto de organizaciones) y lo que hace (ejecucin de programas). Un gobierno es eficiente, cuando a travs de su gestin, es capaz de satisfacer la mayor parte de las demandas sociales mediante una va democrtica[footnoteRef:6], lo que al mismo tiempo, le otorga eficacia y legitimidad. La administracin pblica, mediante las polticas de gobierno, debe alentar los estmulos que favorecen ms y mejores rendimientos a favor de la vida pblica. Le corresponde generar las reglas de certidumbre que posibilitan un desempeo eficaz de los actores econmicos y sociales. [6: La democracia, cuando se afianza institucionalmente y se la practica extensamente, promueve el desarrollo, ya que provee la base de instituciones eficaces del Estado y favorece la consolidacin de un modelo de desarrollo ms inclusive en el area social.]

La administracin pblica federal en Mxico, comprende la totalidad de los organismos federales que ejercen el poder ejecutivo en el pas. Comprende tanto a los organismos centralizados como a los paraestatales. Se encuentra encabezada por el presidente de la nacin, seguido por los titulares de las Secretaras de Estado del pas.

Su existencia est prevista constitucionalmente en el artculo 90 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y reglamentada por la Ley Orgnica de Administracin Pblica Federal. Es un concepto de derecho administrativo que comprende tanto a los organismos que conforman dicha estructura como las funciones jurdicas y el poder poltico que ejercen.

El Estado es plenamente responsable del desarrollo. La sociedad se organiza de manera que influya al Estado en la toma de decisiones. En este contexto, la democracia juega un papel fundamental de herramienta para que el Estado, a travs de la administracin pblica construya una va de respuestas a los requerimientos sociales. Son funciones inalienables del Estado: la integracin y cohesin social, el desarrollo econmico y la redistribucin equitativa del ingreso.

1.2. Estructura organizativa del Estado, el Gobierno y la Administracin Pblica.1.2.1. Estado.

El Estado est conformado por tres elementos, sin estos tres elementos no se podra hablar de la existencia de un Estado: Territorio Se refiere al espacio fsico determinado en donde se asienta la poblacin. Es un instrumento para el Estado, necesario para la realizacion de sus funciones y cumplimiento de sus fines. El territorio es fuente de recursos, ambito de desarrollo de actividades, hbitat de la poblacion y se proyecta como parte del ecosistema terrestre, es el ambito espacial que delimita el ejercicio de la competencia por parte del Estado y donde se asienta su colectividad. El territorio del Estado, puede analizarse segn sus componentes: Territorio terrestre: tierra fsica superficial dentro de los deslindes geogrficos y su proyeccin hacia el subsuelo. Aguas Interiores: Son aquellas comprendidas en el territorio terrestre (ros lagos), y el espacio martimo encerrado por las lneas de base recta (lneas imaginarias que unen los puntos ms prominentes de la costas). Territorio martimo: Est conformado por el mar territorial (espacio martimo que se extiendedesde las lineas de base, hasta una paralela trazada a doce millas mar adentro), la zona contiga (espacio que comprende las doce millas que siguen al mar territorial. En esta zona el Estado puede ejercer facultades de policia, inmigracion, sanitarias y aduaneras) y la zona econmica exclusiva (espacio maritimo que se extiende ciento ochenta y ocho millas mar adentro, medidas desde el limite exterior del mar territorial, junto al mar territorial suman 200 millas. Se entiende territorio nacional en todo lo relativo al aprovechamiento economico de los recursos situados en ella. Hacia el exterior de la Zona Economica Exclusiva esta la alta mar.El suelo y subsuelo del mar territorial y de la Zona Economica Exclusiva pertenecen al Estado). Espacio Areo: Masa de aire que se encuentra sobre el territorio terrestre, aguas interiores y mar territorial.

Poblacin Es un conjunto de personas naturales que habitan en un territorio de manera estable. Este asentamiento estable o residencia exigido a los integrantes de la poblacin excluye a los extranjeros de paso o transentes. Este conjunto humano estar integrado habitualmente por nacionales y extranjeros. Los nacionales son aquellos que tienen la nacionalidad del Estado de que se trata.

Gobierno

El trmino gobierno refiere a la conduccin poltica de un determinado estado o a quien ejerce la misma, que puede tratarse de un presidente, como es el caso de Mxico, un primer ministro, como es el caso de algunas monarquas,o estar encarnado en un nmero variable de ministros, a quienes la Constitucin Nacional, que es la norma fundamental con la que cuentan los estados, confiere la funcin de ejercer el poder poltico de una determinada sociedad.

El gobierno ser quien ejerza las diversas actividades estatales del Estado, siendo la poltica la principal actividad que este desplegar.

Aunque en muchas circunstancias y contextos se suele usar indistintamente, casi como sinnimos, los trminos Estado y Gobierno, de ninguna manera refieren a lo mismo. Porque el Estado es lo que permanece, lo estructural, en cambio, el gobierno, pasa, se transforma, cambia de color poltico, de nombre, entre otras cuestiones.

1.2.2. Gobierno

El gobierno, en nuestro pas, se divide en tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

El poder ejecutivo est depositado en una sola persona, el presidente de la repblica, quien es electo en forma popular, directa, secreta y mayoritaria. Dura 6 aos en su cargo y jams puede volver a desempearlo. Su funcin principal es ejecutar las leyes aprobadas por los rganos legislativos, es decir, est facultado para organizar la administracin publica de acuerdo con las leyes constitucionales. Para realizar las funciones que le competen, el presidente de la repblica recibe apoyo de los secretarios de Estado y de otros funcionarios.

El Poder Ejecutivo es unitario. Est depositado en un Presidente que es, al mismo tiempo, Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. El Presidente es electo por el pueblo y no por el poder legislativo, lo que le da independencia frente a este. El Presidente nombra y remueve libremente a los Secretarios de Estado. Ni el Presidente ni los Secretarios de Estado son polticamente responsables ante el Congreso. Ni el Presidente ni los Secretarios de Estado pueden ser miembros del Congreso. El Presidente puede estar afiliado a un partido poltico diferente al de la mayora del Congreso. El Presidente no puede disolver el Congreso, pero el Congreso no puede darle un voto de censura.El Poder Legislativo tiene por su parte principalmente la funcin de establecer el Derecho, al dictar las reglas generales, abstractas e impersonales de observancia obligatoria, es decir, elaborar leyesEn una democracia, el poder legislativo elabora y modifica las leyes existentes de acuerdo a la opinin de los ciudadanos. Su funcin especfica es la aprobacin de las leyes y, en Mxico, est a cargo del Congreso de a Unin, constituido por la Cmara de Senadores (representantes directos de los ciudadanos de los estados) y por la Cmara de Diputados. La Cmara de Diputados se compone de representantes de la Nacion electos en su totalidad cada tres anos. Son 500 Diputados en total. La Cmara de Senadores, se compone de dos miembros por cada estado y dos por el Distrito Federal (64 en total), nombrados en eleccion directa, se renueva por mitad cada tres aos. Estas Cmaras las integran grupos de ciudadanos, y su funcin primordial es representar al pueblo en las labores politicas y la elaboracin de las leyes. Tanto diputados como senadores son electos por el pueblo mexicano a travs del voto directo y secreto. Las facultades del Congreso de la Unin son las siguientes: Elaborar iniciativas de ley, discutirlas y aprobarlas en su caso. Dictar leyes sobre salubridad general de la republica. Admitir nuevos estados en la federacin. Aprobar las contribuciones para cubrir el gasto pblico. Aprobar las bases y condiciones para la celebracin de emprstitos (prstamo que toma una entidad). Legislar sobre hidrocarburos, minera, comercio y otros aspectos. Crear y suprimir empleos publicos de la federacin. Expedir leyes sobre las caracteristicas y usos de la Bandera, Escudo e Himno Nacionales.

Son facultades exclusivas de la Cmara de Diputados las siguientes: Discutir y aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacin. Erigirse en Colegio Electoral para ejercer las atribuciones respecto a la eleccin de presidente de la Republica. Son facultades exclusivas del Senado las siguientes: Aprobar los tratados internacionales. Aprobar los nombramientos de los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Admitir nuevos estados en la federacin. El poder Judicial de la federacion se deposita en la Suprema Corte de Justicia, los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y en los Juzgados de Distrito. Se integran por ministros, magistrados y jueces. La funcin principal del poder Judicial consiste en la administracin de justicia, es decir, se encarga de conocer y resolver los conflictos que surgen entre los rganos del poder pblico; entre el poder pblico y los particulares o entre los particulares. Los tribunales de la federacin estn facultados para resolver los problemas que se produzcan por los actos u omisiones de: Los funcionarios que violen las garantas individuales. Las autoridades federales que limiten la soberana de los estados. La autoridades de los estados que invadan la autoridad federal. Los ministros de la Suprema Corte de Justicia son designados por el presidente de la repblica y los ratifica la Cmara de Senadores. Los magistrados y los jueces son designados por la Suprema Corte de Justicia de la federacin. El Distrito Federal, capital del pas, es la sede de los poderes federales.

1.2.2. Administracin Pblica FederalDe acuerdo al artculo 90 Constitucional, la Administracin Pblica Federal ser centralizada y paraestatal. Ambas se encuentran referidas en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.

El concepto de Administracin paraestatal, da una idea de una administracin paralela a la existente, es decir, es parte de la Administracin Pblica pero no est integrada en la forma centralizada, por lo que tiene su propia estructura y funcionamiento. Se establece mediante organismos descentralizados, empresas de participacin estatal y fideicomisos pblicos, para la realizacin de actividades especficas de inters pblico, cuenta con una estructura, funciones y personalidad jurdica independiente del Estado. Tambin puede generar su propio patrimonio.

La administracin centralizada es la forma de organizacin que acoge el poder ejecutivo en el cual predomina la subordinacin jerarquizada, es decir, todos los rganos dependen directamente del titular del poder ejecutivo. Aqu se encuentran todos los rganos centralizados, es decir, todas las Secretaras de Estado, la Consejera Jurdica, PGR y rganos desconcentrados. stos rganos no tienen patrimonio propio, dependen directamente del presidente de la repblica, como ya sealamos, y no tienen personalidad jurdica.

2. Administracin Pblica Federal Mexicana2.1. Marco jurdico2.1.1. Constitucin Poltica Mexicana

Principios jurdicos de la funcin rectora del Estado que recaen en la Administracin Pblica Federal

Le corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional. El Estado debe garantizar que el desarrollo nacional sea integral y sustentable, que fortalezca la soberana de la Nacin y su rgimen democrtico. El Estado debe garantizar que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin de la riqueza, se permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de todas las personas, grupos y clases sociales. Es facultad del Estado planear, conducir, coordinar, controlar y orientar la actividad econmica nacional. El Estado puede regular y fomentar las actividades que demande el inters general, actuando dentro del Marco sealado en la Constitucin. A este desarrollo deben concurrir los sectores pblico, social y privado, actuando con responsabilidad. Corresponde al sector pblico el manejo de las reas denominadas estratgicas, sealadas por el artculo 28 constitucional. Las reas prioritarias de desarrollo, podr impulsarlas el Estado con la participacin de los sectores social y privado. Las leyes alentarn y protegern las actividades econmicas que realicen, tanto el sector social como los particulares, proveyendo las condiciones necesarias para que su desenvolvimiento contribuya al desarrollo econmico nacional.[footnoteRef:7] [7: Atculo 25 constitucional.]

2.1.2. Ley de planeacin.

El Estado mexicano se compromete a organizar un sistema de planeacin democrtica que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la nacin, situacin a la cual coadyuvan las labores que se realizan.

Esta planeacin debe ser compatible con la realidad poltica, econmica y social del pas y est jurdicamente normada, para lo cual, de acuerdo con artculo 26 constitucional, se promulga la Ley de Planeacin. Al respecto, la Constitucin seala en su artculo 26 que "Mediante la participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y losprogramas de desarrollo. Habr un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetarn obligatoriamente los programas de la Administracin Pblica Federal".

Conocer los principios y derivaciones de la Ley de Planeacin en los ordenamientos para que las diferentes dependencias del ejecutivo federal elaboren sus programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales, en seguimiento de un Plan Nacional de Desarrollo, permite al Servidor Pblico identificar el alcance de sus metas de desempeo para el logro de los objetivos nacionales de desarrollo y bienestar.2.1.3. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal (LOAPF)

Artculo 43.- A la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal corresponde el despacho de los asuntos siguientes:

I. Dar apoyo tcnico jurdico al Presidente de la Repblica en todos aquellos asuntos que ste le encomiende.II. Someter a consideracin y, en su caso, firma del Presidente de la Repblica todos los proyectos de iniciativas de leyes y decretos que se presenten al Congreso de la Unin o a una de sus Cmaras, as como a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, y darle opinin sobre dichos proyectos.III. Dar opinin al Presidente de la Repblica sobre los proyectos de tratados a celebrar con otros pases y organismos internacionales;IV. Revisar los proyectos de reglamentos, decretos, acuerdos, nombramientos, resoluciones presidenciales y dems instrumentos de carcter jurdico, a efecto de someterlos a consideracin y, en su caso, firma del Presidente de la Repblica.V. Prestar asesora jurdica cuando el Presidente de la Repblica as lo acuerde, en asuntos en que intervengan varias dependencias de la Administracin Pblica Federal, as como en los previstos en el artculo 29 constitucional.VI. Coordinar los programas de normatividad jurdica de la Administracin Pblica Federal que apruebe el Presidente de la Repblica y procurar la congruencia de los criterios jurdicos de las dependencias y entidades.VII. Presidir la Comisin de Estudios Jurdicos del Gobierno Federal, integrada por los responsables de las unidades de asuntos jurdicos de cada dependencia de la Administracin Pblica Federal, la que tendr por objeto la coordinacin en materia jurdica de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal. El Consejero Jurdico podr opinar previamente sobre el nombramiento y, en su caso, solicitar la remocin de los titulares de las unidades encargadas del apoyo jurdico de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal.VIII. Participar, junto con las dems dependencias competentes, en la actualizacin y simplificacin del orden normativo jurdico.IX. Prestar apoyo y asesora en materia tcnico jurdica a las entidades federativas que lo soliciten, sin perjuicio de la competencia de otras dependencias.2.1.4. Ley Federal de las Entidades Paraestatales (LFEP)

Los recientes cambios habidos en la administracin pblica federal han trado como corolario la reforma de varios instrumentos legislativos, entre los cuales se encuentra la Ley que se comenta, destinada a regular la constitucin y administracin de las llamadas empresas pblicas, varias de las cuales se han encontrado en periodo de privatizacin, resultado de la necesidad de disminuir el enorme compromiso que hubo de adquirir el Estado mexicano ante una serie de factores econmicos y sociales que impidieron la buena marcha de muchas negociaciones, y que a la vez obligaron a mantener su funcionamiento, con el fin de evitar perjuicios a la clase trabajadora, que hubiera sido la resentida frente al fenmeno de desempleo que se habra presentado.

La creacin de muchas empresas que nacieron a la vida jurdica bajo el manto protector del Ejecutivo Federal, as como otras ms creadas por disposicin del Congreso Federal, llev a la necesidad de reglamentar sus funciones, lo cual se hizo por medio de la promulgacin de la Ley Federal de Empresas Paraestatales, publicada en el Diario Oficial de la Federacin, de fecha 14 de mayo de 1986. Con base en esta Ley, el Ejecutivo Federal ha mantenido la facultad de organizacin y control de dichos organismos, que necesitados hoy de su adaptacin a las exigencias del desarrollo econmico e industrial del pas, ha obligado a realizar los ajustes legales necesarios, no slo en la Constitucin General de la Repblica sino en los ordenamientos administrativos colaterales. A ello obedecen las reformas materia del presente comentario.

La Ley Federal de Entidades Paraestatales incluye a la totalidad de los organismos pblicos descentralizados, a las empresas de participacin estatal, los fideicomisos, as como otras actividades econmicas; sin embargo, excluye de su ordenamentacin a las universidades, a las instituciones de educacin superior a las cuales la ley que las regula otorga autonoma, a la Comisin Nacional de Derechos Humanos y a la Procuradura Federal del Consumidor[footnoteRef:8] debido a sus objetivos y a la naturaleza de sus funciones. Esta exclusin obedece a la circunstancia de que tales instituciones se rigen por leyes orgnicas que les son propias y con la finalidad de proteger derechos particulares de los sectores a los cuales regulen. Su propsito es garantizar las bases jurdicas, administrativas y tcnicas de los sectores comprendidos en el marco de dichas instituciones. [8: Artculo 3, LFEP.]

2.1.5. rganos de gobierno

La administracin de cada entidad paraestatal se encuentra a cargo de un rgano de gobierno que podr serlo: una junta de gobierno, una administracin central o su equivalente, y un director general. El rgano de gobierno se integrar, cuando menos, con cinco miembros propietarios y sus respectivos suplentes, sin exceder de quince los miembros propietarios. La junta o el cuerpo administrativo equivalente, la presidir el titular de la dependencia coordinadora del sector al cual se encuentre incorporada la empresa; o la persona que sta designe.[footnoteRef:9] [9: Artculos 17 al 19.]

Los consejeros debern reunirse cuatro veces al ao, por lo menos, sin perjuicio de hacerlo con menor periodicidad o en cuantas ocasiones estimen conveniente. Las sesiones, para tener validez legal, se celebrarn con la presencia de la mitad ms uno de los miembros que integren el rgano de gobierno, siempre que la mayora de los asistentes sean representantes de la administracin pblica federal. Las resoluciones se tomarn por mayora de los miembros presentes.[footnoteRef:10] [10: Artculo 20.]

Es el presidente de la Repblica quien hace la designacin del director general, el cual tendr las siguientes facultades:

1) Celebrar y autorizar toda clase de actos y documentos inherentes al objeto de la paraestatal.2) Ejercer actos de dominio y administracin, as como todos aquellos determinados en la ley, en el decreto de creacin o en el estatuto orgnico que la rija3) Emitir, avalar y negociar ttulos de crditos.4) Formular querellas y otorgar perdn.5) Ejercitar y desistirse de acciones judiciales, inclusive del juicio de amparo.6) Comprometer asuntos en arbitraje y celebrar transacciones.7) Otorgar poderes generales y especiales; sustituirlos o revocarlos con las facultades que competan.[footnoteRef:11] [11: Artculos 20 y 21.]

Las dems atribuciones conferidas a los rganos de gobierno y a que se contraen los artculos 54 a 59 de la ley, permanecen sin cambio alguno por lo que slo es conveniente sealar, que los programas y presupuestos, al igual que las modificaciones que stos sufran por cualquier circunstancia, se ajustarn al Presupuesto de Egresos de la Federacin o al Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal, y a la aprobacin del rgano de gobierno del sector respectivo. Asimismo, la fijacin y ajuste de los precios de los bienes producidos por la paraestatal, o de los servicios que preste, sern fijados con libertad, excepcin hecha de aquellos destinados por el Ejecutivo Federal para determinados fines.2.2. Tipos y funciones de las entidades

Comenzaremos definiendo primero que es una entidad. Del latn medieval entitas, entidad es toda colectividad que puede considerarse como una unidad. El concepto suele utilizarse para nombrar a una corporacin o compaa que se toma como persona jurdica.

El Poder Ejecutivo responsable de la ejecucin de las leyes y de la Administracin del pas est depositado en una sola persona, el presidente de la Republica, por lo que para la mejor realizacin de sus funciones se le permite auxiliarse de diversos funcionarios e instituciones que segn su naturaleza y jerarqua apoyan la labor administrativa nacional.

As que encontramos que la Administracin Pblica Federal est compuesta por la centralizada, la paraestatal, la descentralizada y la desconcentrada etc. As que iremos viendo las caractersticas y funciones en especial de la Federal, Centralizada y la Paraestatal a lo largo de este trabajo.2.2.1. Federal

El Gobierno se sirve de la Administracin Pblica Federal para realizar las funciones asignadas al Poder Ejecutivo de la Federacin. La Administracin Pblica Federal, en consecuencia, sirve de soporte para asumir las responsabilidades designadas al Presidente de la Repblica, quien se apoya para ello directamente en las Secretaras y Dependencias del Estado. Al sistema de administracin del Gobierno Federal se le denomina Administracin Pblica Federal, y opera a travs de dependencias y entidades que dependen del poder ejecutivo. Como cualquier sistema de administracin, la Administracin Pblica Federal realiza procesos relacionados con la Planeacin, la Organizacin, la Administracin de Personal, Direccin y Control. Comprende tanto a los organismos centralizados como los paraestatales. Su existencia se encuentra prevista constitucionalmente por el artculo 90 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y reglamentada por la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Es un concepto de derecho administrativo que comprende tanto a los organismos que conforman dicha estructura como las funciones jurdicas y el poder poltico que ejercen.Marco Organizacional

Presidencia de la RepublicaSecretaria de Estado rganos desconcentrados

CentralizadaADMINISTRACION PBLICA FEDERAL

Organismos descentralizadosEmpresas de Participacin Estatal

Paraestatal

2.2.2. Centralizada

Es una forma de organizacin Administrativa que consiste que a partir de un centro se derivan los dems rganos que la integran siempre subordinados y dependientes de aquel. Bajo esta forma organiza la Legislacin Mexicana el desempeo de las actividades del poder Ejecutivo Federal partiendo del Presidente de la Republica a travs de los rganos superiores, que en un plano de dependencia mandan otros rganos inferiores que acatan las rdenes. Esta forma de mando y obediencia mantiene el principio de jerarqua de esta organizacin.

El sistema centralizado da posibilidades a las autoridades superiores de allegarse colaboradores para el desempeo de sus funciones a travs del nombramiento, esto es un medio por el cual una persona del pueblo pasa a ser del estado .Esta facultad del nombramiento le corresponde al Presidente de la Republica pero en casos de excepciones y en uso de facultades otorgados por la ley puede estar encomendada a autoridades inferiores.

Los funcionarios y los empleados en el grado de jerarqua por virtud de la cual se encuentra organizada una dependencia, precisan para el mejor desempeo de sus funciones de ordenes e instrucciones en virtud de la cual debern desempear el trabajo personal. Los funcionarios y los empleados pueden o no cumplir con sus labores que se le han encomendado y con la forma de sistemas indicados a su vez para su debido desarrollo.

La autoridad tiene obligacin de ejercer el poder de vigilancia a travs de rendicin de cuentas de investigaciones practicadas o informes solicitados y contratados sobre el estado y tramitacin de los asuntos. El incumplimiento de los deberes por parte de los servidores del Estado puede dar origen a correcciones disciplinarias e inclusive a sanciones que a su vez pueden tener el carcter de civiles penales o administrativas, son impuestas por la autoridad jerrquica superior al empleado o funcionario de autor de la falta. La Ley Orgnica de la Administracin Publica Federal seala que la Administracin centralizada estar a cargo de las secretarias de Estado y los departamentos Administrativos.

Secretaria de GobernacinTiene como facultades principales la iniciativa y la publicacin de las leyes, la vigencia del cumplimiento de las garantas individuales por parte de las autoridades los nombramientos de los funcionarios del poder Judicial de las Secretarias y Departamento del Estado, de los Procuradores de Justicia, y de los Gobernadores de los territorios entre otras.

Secretaria de Relaciones Exteriores Su funcin es intervenir en todos los asuntos de carcter internacional, conceder a los extranjeros las licencias o autorizaciones que requieran conforme a las leyes para la adquisicin de dominio de tierras, aguas y sus accesorios o paran obtener concesiones de explotacin de recursos naturales ,para hacer inversiones en empresas comerciales o industriales, etc.

Secretaria de la Defensa Nacional Interviene en todos los asuntos relacionados con la defensa del territorio nacional, la organizacin administracin y preparacin del ejrcito y la fuerza area.

Secretaria de Marina La organizacin, Administracin de la Armada Nacional, la concesin de licencias o retiros e intervencin en las pensiones de los miembros de la armada; el ejercicio de la soberana Nacional en aguas territoriales, etc.

Secretaria de Hacienda y Crdito PublicoDespachar los asuntos relacionados con los ingresos y egresos de la Federacin y del Departamento del Distrito Federal, la contabilidad tanto de aquella como de este.

Secretaria de Programacin y PresupuestoRecabar los datos y elaborar con la participacin en su caso de los grupos sociales interesados, los planes nacionales, sectoriales y regionales del desarrollo econmico y social; el plan general del gasto pblico de la Administracin Publica Federal y los Programas especiales que fije el Presidente de la Republica.

Secretaria de la Contralora General de la FederacinPlanear y organizar el sistema de control y evaluacin gubernamental; inspeccionar el ejercicio del gasto pblico y Federal; vigilar el cumplimiento de las normas de control y fiscalizacin de las dependencias y entidades de la Administracin Publica Federal.

Secretaria de Energa, Minas e Industria Paraestatal Poseer , vigilar conservar o administrar los bienes de propiedad originaria, los que constituyen recursos naturales no renovables y los de dominio pblico de uso comn; compilar y ordenar las normas que rijan las concesiones, permisos, o la vigilancia para la explotacin de los bienes y a los recursos que se refiere.

Secretaria de Comercio y Fomento IndustrialFormular y conducir las polticas generales de industria, comercio exterior, interior, abasto y pecios del pas ,as como la industrializacin, distribucin y consumo de los productos agrcolas, ganaderos, forestales, minerales, y pesqueros; determinar los aranceles y fijar los precios oficiales.

Secretaria de Comunicaciones y TransportesLa organizacin y administracin de los servicios de correo; de los federales y de comunicaciones elctricas y electrnicas; otorgar concesiones y permisos para establecer y explotar sistemas y servicio telegrficos, telefnicos y cablegrficos, etc.

Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecologa Formular y conducir la poltica general de asentamiento humanos del pas.

Secretaria de Educacin PublicaOrganizar, vigilar y desarrollar la enseanza preescolar, primaria, secundaria y normal, urbana, semiurbana, y rural.

Secretaria de SaludCrear y administrar establecimientos de salubridad y asistencia pblica y de terapia social, en cualquier lugar del territorio nacional; organizar la asistencia pblica en el Distrito Federal; aplicar a la beneficencia pblica de los fondos que le proporcione a la Lotera Nacional y los Pronsticos para la Asistencia Pblica; organizar y vigilar las instituciones de beneficencia privada; administrar los bienes y fondos que el gobierno Federal destine para atencin de los servicios de asistencia pblica.

Secretaria de Trabajo y Previsin SocialVigilar la observancia y aplicacin de las disposiciones del artculo 123 constitucional, de la Ley Federal del Trabajo y sus reglamentos.

Secretaria de Reforma Agraria Aplicar los preceptos agrarios del artculo 27 constitucional, as como las leyes agrarias y sus reglamentos.

Secretaria de TurismoFormular la programacin de la actividad turstica nacional y organizar, coordinar, vigilar y fomentar su desarrollo; promover en coordinacin con las entidades Federativas las Zonas de desarrollo turstico nacional y formular la declaracin respectiva.

Secretaria de Pesca Formular y conducir la poltica pesquera del pas; conservar y fomentar el desarrollo de la flora y fauna martimas fluviales y lacustres; as como fomentar y asesorar la explotacin y produccin pesquera en todos sus aspectos.

2.2.3. Paraestatal

La calidad de paraestatal es dicha de una institucin, de un organismo, centro, compaa, empresa, organizacin, asociacin o agencia que, por delegacin del Estado, coopera a los fines de este sin formar parte de la Administracin Pblica.

Sus propsitos y resultados polticos, sociales y econmicos vienen formando parte de la regulacin del pas por parte del Estado, y sin embargo no es el propio gobierno quien rige dicha empresa. Por esto, el trmino paraestatal en s significa paralelo al estado, lo cual no debe confundirse con la gubernamentalizad total, como es el caso de las secretaras y comisiones nacionales.

Son entidades paraestatales los organismos descentralizados, las empresas de participacin estatal mayoritaria y los fideicomisos a que se refiere la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; son:

I. Organismos descentralizados las entidades creadas por ley o decreto del Congreso del Estado con personalidad jurdica y patrimonio propias, cualquiera que sea la estructura que adopten.

II. Empresas de participacin estatal aquellas en las que: a) El Gobierno Estatal aporte o sea propietario del 51% o mas del capital social o de las acciones de la empresa, b) b).- En la construccin de su capital se hagan figurar acciones de serie especial que slo puedan ser suscritas por el Gobierno Estatal, y c) c).- Al Gobierno Estatal corresponda la facultad de nombrar a la mayora de los miembros del Consejo de Administracin, Junta Directiva u rgano equivalente o de designar al Presidente, Director o al Gerente, o tenga facultades para vetar los acuerdos de la Asamblea General de Accionistas, del Consejo de Administracin o de la Junta Directiva u rgano equivalente.

III. Fideicomisos pblicos: a) Aquellos en los que el fideicomitente sea el Gobierno Estatal, algunas de sus dependencias, organismos descentralizados, empresas de participacin estatal mayoritaria o cualquier institucin fiduciaria cuando sta acte en cumplimiento de los fines de otro fideicomiso de cualquier dependencia o entidad de la Administracin Pblica Estatal.

En Mxico existen varias compaas que reciben la categorizacin de paraestatales en Mxico, tales como:

PEMEXCFEFondo de Cultura EconmicaCONACULTA[footnoteRef:12] [12: Todas estas empresas con las reformas han pasado a ser Empresas Productivas del Estado.]

Esta clasificacin va a surgir de acuerdo al origen de las aportaciones de su capital y del carcter a quien se dirijan sus actividades.2.3. E-gobierno

El Gobierno Electrnico es la aplicacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) al funcionamiento del sector pblico, con el objetivo de incrementar la eficiencia, la transparencia y la participacin ciudadana.

Esta definicin expresa claramente como a travs de su enfoque innovador, las acciones del Gobierno Electrnico sitan las TIC como elemento de apoyo y pone el nfasis en el desarrollo de un buen gobierno. Esto implica alcanzar mayores niveles de eficacia y eficiencia en el quehacer gubernamental, mejorando los procesos y procedimientos del gobierno, aumentando la calidad de los servicios pblicos, incorporando ms y mejor informacin en los procesos decisorios y facilitando la coordinacin entre las diferentes instancias de gobierno.

Los municipios como centro de gravedad del Gobierno Electrnico tienen la particularidad de que estn muy prximos al ciudadano y tienen relacin continuada y directa con el mismo. La relacin de un ciudadano con su municipio es ineludible, crear una empresa, registrar un auto, construir una casa o registrar a un nio en un colegio, requieren contacto con el municipio. La propuesta del e-gobierno es generar una nueva dinmica Estado-ciudadano: un crculo virtuoso que haga esta relacin cada vez ms sencilla y ms participativa para la ciudadana.

En este proceso, no slo se trata de introducir tecnologa en los procedimientos convencionales del municipio, se trata adems de repensar, de reinventar la gestin de la administracin pblica poniendo al ciudadano en el centro de esa reinvencin. El catalizador de esta renovacin de la administracin pblica son las TIC.

El significativo desarrollo que ha tenido en los ltimos aos el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, ha provocado un fuerte impacto en los distintos mbitos del quehacer de las sociedades y de la actividad econmica, pues entre otras cosas, ha facilitado que varios tipos de actividades y procesos de la vida cotidiana puedan llevarse a cabo de un modo ms eficiente.

El Gobierno Electrnico es la aplicacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) al funcionamiento del sector pblico, con el objetivo de incrementar la eficiencia, la transparencia y la participacin ciudadana.

Esta definicin expresa claramente como a travs de su enfoque innovador, las acciones del Gobierno Electrnico sitan las TIC como elemento de apoyo y pone el nfasis en el desarrollo de un buen gobierno. Esto implica alcanzar mayores niveles de eficacia y eficiencia en el quehacer gubernamental, mejorando los procesos y procedimientos del gobierno, aumentando la calidad de los servicios pblicos, incorporando ms y mejor informacin en los procesos decisorios y facilitando la coordinacin entre las diferentes instancias de gobierno.

Los municipios como centro de gravedad del Gobierno Electrnico tienen la particularidad de que estn muy prximos al ciudadano y tienen relacin continuada y directa con el mismo. La relacin de un ciudadano con su municipio es ineludible, crear una empresa, registrar un auto, construir una casa o registrar a un nio en un colegio, requieren contacto con el municipio. La propuesta del e-gobierno es generar una nueva dinmica Estado-ciudadano: un crculo virtuoso que haga esta relacin cada vez ms sencilla y ms participativa para la ciudadana.

En este proceso, no slo se trata de introducir tecnologa en los procedimientos convencionales del municipio, se trata adems de repensar, de reinventar la gestin de la administracin pblica poniendo al ciudadano en el centro de esa reinvencin. El catalizador de esta renovacin de la administracin pblica son las TIC.

El significativo desarrollo que ha tenido en los ltimos aos el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, ha provocado un fuerte impacto en los distintos mbitos del quehacer de las sociedades y de la actividad econmica, pues entre otras cosas, ha facilitado que varios tipos de actividades y procesos de la vida cotidiana puedan llevarse a cabo de un modo ms eficiente.2.4. Estudio de caso.

La administracin Pblica procura el bienestar colectivo del pueblo sin fines de lucro, es una organizacin gubernamental representada por el poder ejecutivo. Un ejemplo de ello es el alumbrado pblico, el transporte pblico etc.

A continuacin desarrollaremos un estudio de caso sobre la Administracin Pblica Federal actual en Mxico con el fin de obtener un conocimiento ms amplio de lo que pasa actualmente en nuestro pas y para generar nuevas teoras o descartar las teoras inadecuadas.

La Administracin Pblica en Hospitales Pblicos se basa en estrategias para conseguir una mejor atencin de calidad. Un Hospital Pblico te otorga grandes cantidades de servicios. En este caso nos enfocaremos en los Niveles que se asignan para el cobro de las prestaciones despus de un estudio socio-econmico.

En todas la Instituciones Pblicas (a excepcin del IMSS y el ISSSTE) hay Niveles. En el Hospital General Dr. Manuel Gea Gonzlez, existen 6 niveles para el cobro de las prestaciones que se dan, donde el Nivel 1 es el ms econmico y el Nivel 6 es el ms elevado en sus costos. Para ello junto a las cajas de cobro existe un tabulador de precios en el que se establece el costo de los servicios, dependiendo el nivel que Trabajo Social le asigna, esto facilita al usuario para conocer el costo de los servicios que ofrece el Hospital.

Es muy extenso el Tabulador, aqu se muestra una pequea parte de l.

Por ejemplo la circuncisin en un Nivel 1 tiene un costo de $473.00 y en un Nivel 6 tiene un costo de $3508.00, en cambio en una Hospital Particular en donde no hay niveles el costo sera de $10,000.00.

Hay que aclarar que la atencin, no influye en cuanto dinero tenga el paciente, siempre se da la misma atencin de calidad sin importar el nivel que se le asigne.

En el Hospital General Dr. Manuel Gea Gonzlez, por indicaciones de la autoridad, a los trabajadores se les asigna el nivel 1 por ser activos (que actualmente trabajan) y cuando se jubilan en automtico pasan al nivel 6. A los hijos de los trabajadores se les asigna el Nivel 2.

Como se puede observar en el Tabulador, el Nivel 1x nicamente tiene ceros, esto significa que los servicios no tiene ningn costo es decir son exentos de pago; ste nivel se le asigna por ejemplo a los indigentes ya que no tienen quien los apoye econmicamente.

La atencin mdica es una de los servicios a las que tienes derecho. La administracin pblica se encarga de que as sea.

Conclusin

La Administracin Pblica la vivimos todos los das, cuando sales de tu casa y caminas por una calle iluminada y limpia, tomas algn transporte pblico para llegar a tu lugar de trabajo, llegas a tu hogar y tienes servicios de luz, agua, drenaje, y un milln de cosas ms. Sin la Administracin Pblica le sera imposible a cualquier pas vivir en un estado de convivencia y desarrollarse en cualquier mbito.

En el caso de nuestro pas la Administracin Pblica abarca muchos sectores pero tambin podemos darnos cuenta de la deficiencia de algunos de ellos. Si bien es cierto que nuestros gobiernos locales no son eficientes, se deben estudiar nuevos mtodos innovadores de administracin local para abatir dicha ineficiencia.

Es muy importante hoy en da que elijamos bien a las personas que van a decidir por nosotros, tenemos que estar informados en las decisiones que tomamos, ya que si un gobernante no hace bien su trabajo, no podemos quejarnos porque nosotros lo elegimos, y esto afectar a la Administracin Pblica de nuestro pas y a la vez a la de todos los ciudadanos.

Fuentes

Prez Ordaz, Anglica._ _Unidad III. Administracin Pblica. Conceptos Fundamentales. Mxico, Ed. CCH. 2014. Cmara de Diputados. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal (LOAPF) en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/153.pdf.Actualizacin 1/6/2014. Cmara de Diputados. Ley de Entidades paraestatales en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/110.pdf.Actualizacin 1/6/2014. http://derechounidep.files.wordpress.com/2013/03/organismos-centralizados-y-descentralizados-en-mexico.pdf http://www.cvalle.edu.mx/PhpSystem/Tareas/adjuntos/Soberania_%20b7.pdf http://aprendiendoderecho.bloges.org/1260945060/divisi-n-de-poderes-ejecutivo-legislativo-y-judicial/ http://www.conevyt.org.mx/colaboracion/colabora/objetivos/libros_pdf/sso1_u4lecc3.pdf http://admonpublicamex.blogspot.mx

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