SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA ================================= UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL

UNIDAD AJUSCO LA ACTUALIZACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN EDUCATIVA QUE IMPARTE LA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL

EN LA UNIDAD AJUSCO

RECUPERACIÓN DE EXPERIENCIA PROFESIONAL

T E S I N A P R E S E N T A D A QUE PARA OBTENER EL TITULO DE LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN . EDUCATIVA P R E S E N T A

FRANCISCO SÁNCHEZ ÁNGELES DIRECTOR DE TESINA: MTRO. TOMAS ROMÁN BRITO MÉXICO, D. F. 2006

D E D I C A T O R I A

A DIOS, GRACIAS POR ESTE LOGRO MÁS DE MI VIDA

A MI ESPOSA, HIJAS E HIJO POR SU APOYO QUE ME BRINDAN

EN TODOS MIS PROYECTOS Y TRABAJOS

A MI MADRE, POR DARME LA VIDA A SABINO POR SER MI PADRE Y AMIGO

A TODAS AQUELLAS PERSONAS, AMIGOS Y MAESTROS QUE ME HAN BRINDADO SU APOYO PARA LLEGAR A UNA MÁS DE MIS

METAS

I N D I C E

INTRODUCCIÓN 5 CAPITULO I. EXPERIENCIA PROFESIONAL Y DEFINICIÓN DE CONCEPTOS. 1.1 ANTECEDENTES DE LA UPN 15 1.2 LA ACTUALIZACIÓN EDUCATIVA 18 CAPITULO II. INTERES QUE HA MANIFESTADO EL GOBIERNO POR PROFESIONALIZAR AL MAGISTERIO A TRAVÉS DE SUS INSTITUCIONES, ENTRE ELLAS LA UPN UNIDAD AJUSCO. 2.1 CARACTERÍSTICAS DE LA UPN 24 2.2 MARCO JURÍDICO DE LA UPN 25 2.3 TIPO DE FINANCIAMIENTO DE LA UPN 26

2.4 FUNCIONES ACADÉMICAS 28 2.5 ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA UPN 31 2.6 ESTRUCTURA ACADÉMICA 37 2.7 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA 40 CAPITULO III. LINEAMIENTOS DE UNA CONSTANTE ACTUALIZACIÓN DE LA UPN. 3.1 ANTECEDENTE DE LA REORGANIZACIÓN ACADÉMICA 43 3.2 INICIO DE LA REORGANIZACIÓN ACADÉMICA 44 3.3 LA REORGANIZACIÓN ACADÉMICA 46 CONCLUSIONES 48

ANEXOS ANEXO 1 52 ANEXO 2 55 BIBLIOGRAFÍA 58

INTRODUCCIÓN El objeto de esta investigación es hacer ver la importancia que tiene la educación y la calidad de la misma, quienes están inmersos en esta actividad, cual ha sido su participación, qué problemas han enfrentado y cómo los superan, cuáles han sido sus logros y cuáles sus aciertos y de qué manera los aplican en su práctica diaria. Así se puede decir que en las últimas décadas, se ha visto cómo el Gobierno Federal ha ido adquiriendo una mayor conciencia de que la educación de buena calidad es necesaria, para nutrir de conocimiento a la niñez. Educación que sirve para que el ser humano pueda crecer en todos los aspectos sociales (económicos, políticos, culturales etc.) Ya que esta actividad socializadora tiene por objeto proporcionar las herramientas necesarias para desarrollar la inteligencia y habilidades, sin descuidar el transmitirles los valores y normas sociales que permiten hacer más próspera la vida individual, familiar, social y del país. El Gobierno ha enfrentado el desafió de crear instituciones que posibiliten y estimulen la capacidad sinérgica, que eleve el nivel de desarrollo de la enseñanza-aprendizaje y se de una franca interacción entre maestros-alumnos. También se ha preocupado por trabajar para que la educación de calidad llegue a todas las clases sociales. Para cumplir con estas perspectivas el Gobierno Federal ha creado instituciones educativas, entre las que se encuentra la Universidad Pedagógica Nacional. La cual se ha esforzado por tener una constante superación institucional, actividad que ha venido desempeñando durante 27 años de vida. En una descripción general de este análisis, tenemos que en el primer capítulo se describe la experiencia profesional que e desempeñado, la cual se relaciona con la actividad de los maestros, alumnos y público en general que requiere los servicios que ofrece

5

esta casa de estudio. En segundo término se enuncian los conceptos principales, que se relacionan entre ellos, para dar forma al conjunto de ideas que permiten delinear aspectos de la educación, actualización y profesionalización. En la segunda parte de este capítulo se describe un esbozo de cómo la UPN fue creada, como un centro de educación superior, para combatir el rezago de la calidad educativa a través de la actualización del magisterio nacional. En el segundo capitulo se describe la importancia que tiene el trabajo y su trayectoria de la UPN su marco jurídico, su tipo de financiamiento, sus funciones académicas y su estructura orgánica de esta casa de estudio. En el tercer capitulo se realiza un análisis de la Reorganización Académica de la Unidad Ajusco. Trabajo que se centra en la necesidad de evaluar los planes y programas educativos para mejorarlos constantemente en sus contenidos, así como los procesos para incorporarlos a la actividad diaria, otro aspecto de suma importancia es desarrollar una auto evaluación permanente de la actividad laboral de cada uno de los maestros. Estas metas tiene la finalidad de conservar la constante superación que se requiere para mantener a la UPN Unidad Ajusco entre las universidades de prestigio. Ya que estas se caracterizan por su constante transformación para mejorar su vida académica. En torno a la UPN no trato de juzgar, el éxito o fracaso de esta casa de estudio, sino pretendo aquilatar su participación y desarrollo en relación a la capacitación profesionalización del maestro y como ha contribuido al progreso de la calidad educativa y como ésta llega a todos los que carecen de ella.

6

CAPÍTULO 1. EXPERIENCIA PROFESIONAL Y DEFINICIÓN DE CONCEPTOS. La vida laboral en esta casa de estudio me ha llevado a tener una correlación con la actividad educativa, ya sea en mayor o menor grado según la relación con las personas que la imparten, lo mismo con las que la reciben. Por este motivo me surge la inquietud de escudriñar y saber más detalladamente lo relacionado con la educación que imparte la Universidad Pedagógica Nacional, Unidad Ajusco, cuál a sido su trayectoria, que logros a obtenido en relación a la calidad del quehacer educativo y cuál ha sido su relación con otras dependencias responsables de la Actualización y profesionalización de los maestros. En relación a mi experiencia profesional da inicio, al formar parte del grupo de personas encargadas de enviar material bibliográfico que editaba la UPN. Este material se hacía llegar a sus 74 unidades que se encuentran distribuidas en todo el país, dicho material formaba parte del apoyo bibliográfico que se les proporcionaba a los alumnos de las distintas licenciaturas. La colección de libros y antologías que formaban el acervo de la UPN constaba de 398 títulos, con un mínimo costo de recuperación, ya que sus precios fueron simbólicos dado que el 19.09% de las publicaciones su valor fue de $0.05 a $0.99. El 37.93% su valor fue de $1.00 a $4.99. El 31.15% su valor fue $5.00 a $9.99. El 14.99% su valor fue de $10.00 a $14.99. y menos del 1% de las publicaciones su valor $15.00 a $19.00, alcanzando el precio más elevado de $18.75 el libro de Introducción a los Métodos Estadísticos Vol. 3 y el precio más elevado de $19.00 fue de la Antología E 3731 Sociedad y Trabajo de los Sujetos en el Proceso de Enseñanza-aprendizaje. Datos que se pueden corroborar en la relación anexa de la circular No. 26 del 13 de octubre de 1993 en la cual se hace la transferencia de de los Servicios Educativos de la UPN a los Gobiernos de los Estados.

7

La vigencia de dicho material bibliográfico fue relativamente corta, ya que fue sustituido por las antologías para la Licenciatura en Educación Primaria LEP 1994. Dicho material se estuvo enviando a todas las unidades de la universidad por un lapso de tres años, posteriormente se suspendió este servicio dado que en el acuerdo de transferencia se menciona que cada unidad de la UPN. Producirá su propio material de apoyo a las licenciaturas que imparta cada una de ellas. En enero de 1995 fui trasferido a la librería de la UPN Unidad Ajusco. Para apoyar la organización del trabajo de recepción, concentración y distribución de libros y así obtener un mejor control de inventarios, también desarrollar una buena planeación, de las actividades que realiza el personal que atiende este espacio abierto al público y en especial a la población estudiantil. Al inicio observe que la mayoría del material bibliográfico de la librería estaba integrado por antologías que se utilizaban en cada una de las materias de las distintas licenciaturas, habiendo una cantidad reducida de libros editados por la UPN. Para enfrentar esta situación y superarla se hicieron convenios con otras editoriales, para tener libros de alta calidad en su contenido y con un valor accesible, ya que el precio pactado y el descuento fueron muy atractivos. Por mencionar algunas de las editoriales como MORATA, PAÍDOS, NARCEA, AIKE y otras. Con el cambio de directivos de esta universidad se suspendió el convenio con dichas editoriales. Limitando de esta manera la facilidad y posibilidad de obtener este material tan indispensable, para estar al día, de todos los avances del conocimiento educativo. Al arribo de la Maestra Marcela Santillán Nieto a la Rectoría de esta casa de estudio, se suspendió definitivamente la producción de antologías, las cuales se utilizaban para facilitar el estudio de cada una de las materias. Dicha suspensión se dio con el fin de que los

8

alumnos de las distintas licenciaturas lleven a cabo una práctica diaria de investigación a través de libros, revistas, periódicos, video grabaciones y obtengan una información más precisa. A la planta docente la exhortó para que escribieran sus investigaciones y se publicaran como material bibliográfico para apoyo de la comunidad estudiantil. De esta manera se impulsa la producción de libros editados por la UPN. En la actualidad la librería cuenta con 241 títulos de los cuales el 70% se han realizado en los últimos cinco años. El contenido de cada libro se analiza para ubicarlo en alguna de las colecciones, según le corresponda. Los Trabajos y los Días. Educarte. Textos. Educación. Cenzontle. Actualización. Más Textos y así formar parte de una de ellas, pero si no encaja en ninguna de ellas, pasan a formar parte de de los libros sin colección, se produce también la revista entre maestros, publicación trimestral que sustituyó a la revista pedagogía. Estas son las actividades más sobresalientes que se desempeñan en esta área de trabajo (la librería) con la finalidad de coadyuvar a la obra que le es confiada a la Subdirección de Fomento Editorial la cual forma parte de la Dirección de Difusión y Extensión universitaria. Se enuncian a continuación un conjunto de conceptos que en este trabajo nos servirán para identificarlos y ver como se entrelazan y dan como resultado un conjunto de ideas, para comprender lo que acontece en relación al objeto de estudio. Entre los conceptos que se mencionan son la educación, la capacitación, la actualización, la profesionalización, la educación pública para llegar a lo que es la calidad educativa, la cual se valora y se da a través de las instituciones dedicadas a esta actividad tan

9

importante, que sirve para lograr un buen desarrollo de la sociedad y tener un mejor país. Con respecto al primer concepto tenemos que la educación es el medio más fuerte de transmisión de la herencia cultural, en las sociedades modernas se ha convertido en una actividad altamente organizada y planificada para trasmitir el conocimiento y las habilidades de una generación a otra, ha evolucionado hasta llegar a ser un sistema bien estructurado para alcanzar metas sociales. La educación por lo tanto, no sólo influye en las actividades y los valores sino también, actúa como poderoso instrumento de progreso social, en si es una herramienta para modificar el medio social. La capacitación: es el deseo o habilidad de superación del hombre, que le permite estimular la acción de aprender y acrecentar la capacidad de conocimiento e incrementa el deseo de búsqueda para tener respuestas claras a sus interrogantes y poder explicarse acontecimientos del pasado, analizando el presente y plantearse lo que posiblemente sucederá en el futuro y de esta manera tener su propio criterio para tomar decisiones correctas. La actualización: es la oportunidad que se le da al ser humano de tener un continuo desarrollo intelectual, mediante el proceso de reordenamiento de sus ideas e incorporando a saber las opiniones más sobresalientes de sus semejantes. La actualización permite enriquecer el conocimiento de las personas que participan en esta tarea, mejorándoles su nivel intelectual, su comportamiento, su trato social y la seguridad propia en su ánimo laboral. En si la actualización proporciona un nuevo conocimiento, el cual no destruye lo ya aprendido, sino lo rehace para llegar a nuevos conceptos para comprender lo más actual del conocimiento humano. En un primer plano de actualización se puede adquirir a través de tres actividades primordiales como son:

10

Cursos: enseñanza aplicada a personas que se reúnen en determinados lugares y tiempo, para recibir instrucción por medio de una serie consecutiva de clases respecto a un tema en particular afín, a los intereses del grupo. Asesoría: se entienden como una orientación y apoyo intelectual, al aprendizaje independiente, en el cual se hacen aclaraciones por personas con amplio conocimiento del tema que se trate y ayude a disipar las dudas que suelen suscitarse en la persona que requiere este servicio. Auto didactismo: conocimiento que se adquiere individualmente a través de aceptar sugerencias de una serie de publicaciones culturales (revistas, documentos, películas, documentales y libros…) los cuales estimulen las aptitudes culturales de la persona, también se recomiendan sesiones colectivas de estudio para intercambiar puntos de vista relacionados con algún tema de interés común. Estas pueden ser algunas de las opciones que se pueden realizar para obtener un conocimiento actual, de los sucesos que se presentan en nuestra vida diaria. Como se puede apreciar la actualización ha tomado una gran importancia en las últimas tres décadas, dado que la mayor parte de la vida económica gira en relación al criterio de la eficiencia (hacer más con menos) y para lograr esta meta es necesario estar actualizado, actividad que debe asumirse con gran responsabilidad por parte de cada uno de los involucrados como son, autoridades, instructores y participes los cuales deben asumir con gran entusiasmo y responsabilidad esta labor que beneficia a la sociedad en su conjunto. La educación pública: la tiene encomendada el Estado por orden constitucional En el artículo tercero dice: Articulo 3º Todo individuo

11

tiene derecho a recibir educación. El Estado Federal y Municipios impartirán educación preescolar, primaria y secundaria (educación básica) la cual es obligatoria. La educación que imparte el Estado tenderá a desarrollar armoniosamente todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia. I. Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha educación será laica y, por tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa. II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios […]

12

CARACTERÍSTICAS DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO SEGÚN EL ARTÍCULO 3º CONSTITUCIONAL

AR MÓNIC A

EDUCACIÓN

OBLIGATORIAGRATUITALAICA

YCIENTÍFICA

PARA LAMEJOR

CON VIVENCIAHUMAN A

NACIONAL DEMOCRÁTICA

PARA TODAEDAD D E

PREFER ENCIADE 3 A 15 AÑ OS

13

La calidad educativa: para dar mayor precisión de esta definición diré que consta de dos palabras principales. Calidad se define como la correspondencia entre lo que se espera y lo que se logra, en sí es dar una calificación valiosa a la actividad de una persona u objeto. Educación: es el medio más fuerte de transmisión de la herencia cultural […] la cual debe fomentar el aprendizaje individual, y no tiene más límites que los que el ser humano quiera poner. La calidad de la educación: está delimitada por varios factores, entre los que se mencionarán son enseñanza-aprendizaje, del cual se puede decir que es la transmisión de conocimiento, la forma en que se hace, como la habilidad de quien la recibe y que de acuerdo al excelente desarrollo del primero se refleja en el optimismo del segundo. Otros factores que influyen favorablemente son las relaciones humanas es el respeto mutuo entre maestro-alumno y el mejoramiento del medio ambiente, salones con mucha luz, ventilados, pintados con colores gratos a la vista, pupitres en buen estado… Elementos que se complementan para obtener el fin deseado. La idea de la calidad de la educación está unida a las características propias de cada grupo social campesino, obrero, comerciante, profesionista, intelectual en donde también influye la región del país, en si la definición de calidad de la educación es diversa para cada grupo social o región, más sin embargo todos convergen en concebirla como el aprovechamiento excelente de los recursos humanos, técnicos y materiales de que se dispongan para llegar al fin deseado, una mejor sociedad donde se mejore la calidad de vida individual, familiar y colectiva.

14

1.1 ANTECEDENTES DE LA UPN Los referentes del sistema educativo nacional nos muestra sus errores o aciertos que ha tenido y cómo se han dado cambios parciales o totales en sus planes y programas educativos, de esta manera hasta llegar al momento de no satisfacer el esquema de organización centralista y burocrática del sistema educativo mexicano. El gobierno federal conciente de este deterioro impulsa una nueva forma de control, que nombró Revolución Educativa, en la cual se apoyaría para derribar obstáculos y adecuar la educación al ritmo que marcha el país. Las acciones con las que iniciaron fueron, hacer adaptaciones regionales y locales del currículo, dar asesoría al magisterio en su esfuerzo de mejoramiento y actualización e involucrar a la comunidad (padres de familia) de participar en la gestión escolar y poner en marcha la descentralización educativa, administrativa, académica, pero también la posesión del saber. Estas medidas del gobierno federal fueron implementadas por medio de la Secretaría de Educación Pública con la finalidad de desarrollar una serie de beneficios y oportunidades para que el magisterio pueda superarse, también se han elaborado programas para que la educación llegue a todas las clases sociales y terminar con la idea persistente de que la escuela es el instrumento de reproducción, legitimación y de perpetuar las desigualdades existentes en la sociedad. Estas propuestas se verían reforzadas por el proyecto más sobresaliente de la educación que consistió en la formación de un centro de educación superior que recibiría el nombre de Universidad Pedagógica Nacional.

15

Se describe un pequeño esbozo de los sucesos políticos, antes, durante y después de creación de la UPN. Antes del decreto de creación ya se gestaban luchas políticas-académicas, para conformar su proyecto de universidad, se planteaban distintos criterios que hacían compleja su iniciación. Por un lado Vanguardia Revolucionaria (VR) para fortalecerse políticamente dentro del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) tomó el papel de intermediario entre los maestros y las autoridades de la SEP Propuso su proyecto de universidad ante la comisión mixta SEP-SNTE proyecto donde se planteó que esta casa de estudio tendría por objeto, organizar, coordinar, dirigir y controlar institucionalmente, la enseñanza normal en todos sus tipos y modalidades en los niveles de bachillerato propedéutico pedagógico, licenciatura, maestrías y doctorados en sí una universidad que fuera rectora y unificadora del sistema de formación de maestros que irían de acuerdo con los requerimientos de la educación nacional. El Frente Nacional de Escuelas Normales manifestaron su rechazo al proyecto de VR ya que se dejaba ver cómo iba a ser afectado su ámbito laboral y cómo irían con el tiempo subordinándose a la UPN. El Secretario de la SEP, Licenciado Fernando Solana manifestó en su momento (15-05-78) que la nueva institución sería guía del sistema educativo nacional en la medida que sus investigadores y sus egresados orientaran la educación nacional en los próximos años. De esta manera se convertirá en el pilar sobre el que habrá de apoyarse la tarea educativa. La UPN será una universidad de tipo modernista de alto nivel académico. En donde se formarán los maestros de maestros de México.

16

Como respuesta a la inquietud de los representantes de las normales les explicó, que la nueva institución respetaría a las normales ya que esta universidad era una nueva alternativa educacional y que sería independiente de ellas. En este contexto se vino delimitando la creación de la UPN como una iniciativa del gobierno mexicano para dar al magisterio una respuesta a su anhelo de superación y dimensionar la profesión docente, por tal motivo es fundada por decreto presidencial el 29 de agosto de 1978. Siendo este decreto el instrumento jurídico que le da origen y expresa de manera muy general lo que es esta casa de estudio. En el mes de diciembre del mismo año se da a conocer el proyecto académico que se desarrollo bajo la coordinación del Maestro José Ángel Pescador, respaldado por el Lic. Miguel Limón Rojas. Sus principales características de este proyecto académico son: A la universidad se le determina como de alto nivel académico que brindará una nueva alternativa educacional mediante el desarrollo permanente de la búsqueda del conocimiento en los que estén vinculados la docencia, la investigación y la difusión cultural ésta última fortalecida también por el trabajo de investigación. VR se inconformó, replantando la idea de su proyecto académico, manifestando al final de éste, que la educación deje de ser para una minoría privilegiada, y que las autoridades deben encaminar sus esfuerzos y su propuesta al servicio de la educación de las mayorías. VR consiguió imponerse al lograr que se aceptara la creación del Sistema de Educación a Distancia (SEAD) ya que este no estaba contemplado en el proyecto académico de la SEP que se había diseñado para esta institución.

17

Los primeros años de vida de la universidad fueron difíciles a causa de sus ajustes de sus proyectos académicos en donde debían de converger dos ideas principales “La cultura universitaria inscrita en el discurso más científico y eficiente, y la cultura normalista, caracterizada por un discurso más moral y doctrinario” (la UPN ¿un nuevo discurso magisterial? pp. 50). Además enfrento desavenencias políticas entre grupos en pugna La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) y VR. Que se creían con derecho de imponer sus criterios y control de sus ideologías políticas sindicales, situaciones que amenazaron la estabilidad de la UPN. Con este panorama de incertidumbre la universidad iniciaba su vida académica e institucional, logrando poco a poco solucionar sus problemas y consolidarse como centro de estudios superiores. 1.2 LA ACTUALIZACIÓN EDUCATIVA Una de las metas a seguir de la UPN es brindarles a los maestros la actualización educativa, la cual lleva a cabo mediante sus programas de estudio. La actualización que ofrece esta universidad es parte de su trabajo institucional, analizando la forma de mejorar la practica docente, para obtener un constante progreso y dar solución a la exigencia educativa que se requiere para el momento actual que vivimos, tomando en cuenta la gran diversidad cultural del país, guardando la armonía con los objetivos y metas de la planeación de la educación a nivel nacional. Esta preparación se otorga a los maestros en servicio que así lo solicitan, los cuales se enteran por medio de una convocatoria o algún medio de comunicación como pudiera ser, t.v. periódicos, revistas, e Internet.

18

El trabajo de actualización de la UPN toma una mayor formalidad a partir de 1991 al iniciar la difusión de cursos y diplomados impartidos en la unidad ajusco, dicha invitación fue difundida mediante convocatoria. En 1992 se aplicó el programa y los materiales de estudio al primer modulo de los diplomados ofrecidos a formadores y actualizadores de maestros y directivos de educación básica, educación media, educación superior y otros profesionales de la educación, llevándose acabo esta actividad, en un principio en los estados de Chiapas, Oaxaca, Guerrero e Hidalgo. Con este programa de trabajo se continúa la labor de abatir el rezago educativo. Que no se ha logrado en absoluto. En 1993 el consejo técnico instala formalmente el comité de actualización, con la responsabilidad de promover, organizar y evaluar los servicios educativos relacionados con la actualización que ofrece la UPN el comité de actualización quedo integrado por académicos de diferentes direcciones de la Coordinación General de Unidades. El Gobierno mexicano retoma la gran importancia que tiene la UPN al incluirla en el Programa Nacional para la Modernización Educativa (1989-1994) para que se diera un cambio en esta universidad “al ser transferida a los gobiernos de los estados la administración de sus 74 unidades de la UPN que operan en las entidades de la federación. Esta modificación demando la renovación de su proyecto académico, con las metas de asegurar la transición ordenada al nuevo esquema de federalismo y mejorar y diversificar el cumplimiento de las funciones sustantivas de la universidad”. Para dar desempeño a tal disposición se realizaron los trabajos necesarios y así dar paso a lo dispuesto por la SEP.

19

Las autoridades de la UPN llevaron acabo una consulta amplia y participativa entre los tres sectores de la universidad, siendo estos la planta docente, la planta administrativa y la planta estudiantil, a los consultados se les entregó la iniciativa presentada por la autoridades de la SEP, un documento donde se expuso el modelo que seguiría el proceso de reestructuración de la UPN. Dicho documento fue realizado en dos partes, en la primera se dan los fundamentos y se plantean los motivos que sustentan el cambio (reflexión sobre el futuro de la UPN) En el PNME 1989-1994 en el capitulo tres menciona que la formación y actualización del docente, dice: La modernización del subsistema de formación y actualización de docencia implica revisar a fondo las estructuras académicas y administrativas para adecuarlas a las necesidades y características de la educación superior (p68). En la segunda parte se explica el modelo a seguir que contiene los elementos estructurales suficientes para consolidar a la UPN sus conceptos de universidad y sus funciones que la sustenta como tal y que son: a) la docencia, la investigación, la difusión de la cultura y la extensión universitaria, además por su perfil de su planta académica la importancia de sus proyectos. b) La definición de su estructura orgánica que conviene y favorece la consolidación del nivel de excelencia. c) La explicación de sus elementos normativos y sus sustentos jurídicos. d) Su participación activa, en el quehacer educativo, en los ámbitos, estatales, regionales y a nivel nacional. Después de presentar los requerimientos exigidos a la UPN ésta continúa su desarrollo ya que es pieza clave para el proceso de modernización, y que con sus principales funciones (docencia,

20

investigación, difusión y extensión universitaria) contribuye a elevar la calidad de la educación. Como se puede advertir la modernización de la UPN Entra en su fase más importante al darse la descentralización de la misma y definir nuevas formas de vinculación entre la Unidad Ajusco y las unidades que funcionan en toda la federación. Así se puntualiza en el ANMEB. “En virtud de que, en los términos de este Acuerdo Nacional, todos los gobiernos de las entidades federativas asumirán la responsabilidad de integrar un sistema, para formación del maestro. En uso de sus atribuciones en materia de normatividad, el Gobierno Federal expedirá los lineamientos conducentes. De este modo, en cada entidad federativa se establecerá un sistema un sistema estatal para la formación del maestro, que articule esfuerzos y experiencias en los ámbitos de formación inicial, actualización, superación e investigación. En este sentido, la integración de este sistema fortalecerá los recursos educativos que se destinan a la formación del magisterio, en particular, la dotación de material y equipo hasta ahora, sumamente escaso y la disponibilidad de mayor atención del personal docente. Así habrán de mejorarse bibliotecas, laboratorios e instalaciones para observación y practicas” (ANMEB pp17 y 18).

21

CAPITULO II. INTERES QUE HA MANIFESTADO EL GOBIERNO POR PROFESIONALIZAR AL MAGISTERIO A TRAVÉS DE SUS INSTITUCIONES ENTRE ELLAS LA UPN UNIDAD AJUSCO. La Secretaría de Educación Pública desde su inicio el 20 de julio de 1921, se ha dado a la tarea de crear programas que permitan subsanar las diferencias académicas de los maestros de educación primaria. Una de estas tareas de la SEP fue la creación de la Ley Orgánica de Educación Pública, promulgada el 30 de diciembre de 1941 y con efectos al 23 de 1942, documento que recomienda la uniformidad de la enseñanza, sin distinción entre educación rural y urbana, por lo que los planes y programas serian los mismos y se aplicarían tanto a escuelas urbanas como escuela rural (disposición que se llevo a cabo en 1945). La participación magisterial también ha tenido su intervención con sus propuestas como la que se manifestó en el Congreso de Educación Normal celebrada en Saltillo Coahuila en 1944. En donde el profesor Rafael Ramírez manifestó la necesidad de profesionalizar a los maestros, para lo cual propone se agregue a la carrera magisterial, el sistema universitario, poniendo como requisito haber cursado con anterioridad el bachillerato pedagógico. En este mismo año se funda el Instituto Federal de Capacitación del Magisterio con objeto de titular a los profesores rurales en servicio. En 1947 el Departamento de Enseñanza Normal de la SEP se trasformó en la Dirección General de Enseñanza Normal con el propósito de tener un organismo que se encargara de la coordinación de la educación normal de todo el país.

22

Otra iniciativa digna de mencionar es la que se dio en los años 60s. Cuando el Instituto Federal de Capacitación del Magisterio se transforma en la Dirección General de Capacitación y Mejoramiento Profesional del Magisterio, cumpliéndose con el objeto de ofrecer a los maestros en servicio una asesoría permanente y procurar la profesionalización de los mismos. En 1975 la Dirección General de Educación Normal, ya impartía la licenciatura de educación preescolar y primaria encausada a los profesores en servicio a que participen en esta preparación profesional. En 1976 la DGCMPM, ya también imparte la licenciatura mencionada en el párrafo anterior, con la finalidad de arraigo al maestro en el nivel primario y secundario, dándosele al profesor más elementos para mejorar la educación y poder elevar así sus incentivos económicos. Estos antecedentes dan muestra del interés que ha tenido la SEP de ofrecer oportunidad de superación al magisterio. En Noviembre de 1975 la sección 9, 10, y 11 recomiendan a la SEP la creación de una universidad y también se sugiere la creación del Instituto Nacional de Formación y Mejoramiento Magisterial. Durante la campaña a la presidencia de México, el Licenciado José López Portillo acepta en forma de promesa se crearía una Universidad Pedagógica y en la séptima reunión se presenta el Plan Nacional de Educación formulado por el Licenciado Porfirio Muñoz Ledo y ya como presidente el Lic. José López Portillo se comprometió oficialmente a crear la Universidad Pedagógica Nacional, haciendo mención que es indiscutible la obligación del Estado de satisfacer la aspiración del magisterio para que obtenga preparación a nivel superior.

23

En estos términos se pudo legitimar el nacimiento de la UPN siendo ésta una respuesta concreta del Estado a la inquietud de superación profesional del maestro en servicio. El 25 de agosto de 1978 se concretó la creación de la UPN la cual se da su creación por decreto presidencial, siendo su función básica la formación profesional del maestro, para que este obtenga conocimiento orientado a la búsqueda de mejores alternativas que coadyuven al avance y la optimización de una educación nacional. 2.1 CARACTERÍSTICAS DE LA UPN La UPN tiene características propias, es una institución seria, crítica, científica, con funciones sustantivas que son la docencia la investigación y la difusión cultural. a) La actividad prioritaria de esta universidad es la docencia tomándola como una construcción teórica y de procedimiento que acercan al maestro, con el alumno y su vinculación con los contenidos de aprendizaje en ellos van incluidos los sustentos filosóficos, teóricos, políticos, sociales e ideológicos, acordes al proyecto educativo de cada una de las licenciaturas. Con la finalidad de que se adquiera una visión conjunta, de la problemática de la educación actual. b) La UPN Unidad Ajusco cuenta con una comunidad de más de 200 docentes investigadores que atienden diversas demandas de formación profesional en educación, así como de actualización superior y especialización permanente de educadores en diversos niveles y modalidades educativas. La investigación y su práctica es compartida a nivel nacional a través de sus unidades que tiene en el interior del país, mediante Congresos Nacionales de Investigación Educativa, Encuentros Regionales de Investigación Educativa, Jornadas sobre Investigación Educativas y otras actividades afines que sirven para enriquecer el saber del maestro.

24

c) La difusión que desarrolla la UPN como una de sus funciones sustantivas la cual se encarga de conservar, acrecentar y promover el conocimiento de valores culturales de la sociedad, a través de la producción, distribución y comercialización de material bibliográfico generado por el área de Fomento Editorial como son libros, revistas, gacetas, folletos, también se produce otro material de apoyo como son películas además obras de teatro, programas de radio y actividades afines al desarrollo cultural. La difusión cumple un papel estratégico ya que contribuye al fortalecimiento educativo profesional del maestro y enriquece su conocimiento y le facilita su trabajo diario en el aula. Entre las características de la UPN se menciona que es un organismo desconcentrado de la SEP, a este tipo de organizaciones el Gobierno Federal le proporciona los recursos económicos necesarios para desarrollar y cubrir sus programas estratégicos de docencia, investigación y difusión cultural. Tiene la obligación de manifestar el uso debido de los recursos económicos que utiliza en todas sus actividades. La UPN es una institución dedicada a la actualización y superación del magisterio ya que tiene autoridad científica adquirida a través de su experiencia y dominio de saberes y saber como hacer, tiene autoridad de hablar y actuar legítimamente, en materia de educación y conocimiento científico. 2.2 MARCO JURÍDICO DE LA UPN La base legal de la educación mexicana está fundada en el artículo 3º Constitucional en el que se estipula que la educación es obligatoria, laica y gratuita. Norma que ha beneficiado, beneficia y beneficiará a toda la población mexicana dado que la educación es el

25

factor que favorece e impulsa el desarrollo de la sociedad, permitiendo también una identidad nacional más fortalecida y una sociedad con más instituciones democráticas como es “la Universidad Pedagógica Nacional, que es una institución pública de educación superior y tiene como marco jurídico fundamental la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y como orientación especifica, los postulados filosóficos y políticos de los artículos tercero y cuarto de la carta magna.” Y en base al decreto de creación de la UPN (D. O. 25-08-78) se han elaborado un conjunto de normas que rigen la vida institucional, académica y administrativa de esta casa de estudios orientada a su pleno desarrollo educativo a nivel nacional, fundamentados en la ley para la Coordinación de Educación Superior (D. O. 29-12-78) entre los que se encuentran. Reglamento interior de trabajo del personal académico y no docente que regula la admisión y promoción del personal de la UPN mayo de 1983. Reglamento para la obtención de titulo profesional de nivel licenciatura, publicado en el periódico de la UPN 1984 (órgano informativo oficial de esta casa de estudio) Acuerdo que reglamenta la organización y funcionamiento de la Comisión Académica Dictaminadora de la UPN (D. O. 03-07-79) Acuerdo que reforma la estructura orgánica de la UPN expedido por la Oficina mayor de la SEP del 26-09-86, expediente 677/86, clave de registro 55/01. 2.3 TIPO DE FINANCIAMIENTO DE LA UPN Las fuentes tradicionales para adquirir los recursos económicos del Estado han sido los impuestos o gravámenes, estos son aplicados a

26

los ingresos de las personas físicas y a las empresas, en este caso se llama impuestos directos y el gravamen aplicado a las mercancías en el momento en que son adquiridas por los consumidores se les llama impuesto indirecto. A estos ingresos hay que agregar aquellos pagos obtenidos por cobro de servicios públicos como son predio, agua, electricidad y otros conceptos de multas y licencias cobradas por el gobierno. Como se observa, la participación del Estado en la economía nacional es importante, ya que regula los recursos económicos y proporciona los servicios de consumo de la sociedad en los que destacan la educación, la salud, el transporte, el deporte entre otros. En los egresos del Estado también llamados gasto público de donde se destina los recursos económicos para financiar los servicios que proporciona el Gobierno dándosele cierta preferencia a la partida presupuestal a la educación, con la que se pretende romper el ciclo de pobreza de la mayor parte de la sociedad. Sobre el financiamiento de la educación son varios los factores y los procesos que determinan su aprobación. Dice el secretario general de la ANUIES Julio Rubia Oca. “Que la formas de financiamiento han ido cambiando hace unas décadas, el criterio para asignar el subsidio era tomar como base exclusiva el número de alumnos. Ese criterio fue cuestionado porque había instituciones que sin una matricula muy grande realizan actividades muy importantes. Por eso se pasó al criterio de financiamiento por plantilla; cantidad de personal académico y administrativo. Finalmente, señala que es urgente encontrar un esquema mucho más eficiente, con el que se puedan garantizar niveles crecientes de calidad en el desempeño de las instituciones de educación superior y administrado con plena autonomía, estableciéndose sistemas de auditorias internas que garanticen la legalidad y las correcciones en las inversiones, sustentando una sana administración a través de una

27

eficaz y constante evaluación cuantitativa de los recursos económicos, destinados a mejorar la educación”. Con respecto a los fondos necesarios para el funcionamiento y desarrollo de sus programas e investigaciones de la UPN se especifica en el artículo 6º de creación de la UPN y dice. La universidad podrá recibir, conforme a las disposiciones legales aplicables, ingresos que deriven de los convenios únicos de coordinación que se celebren con las entidades federativas, de los servicios que preste la institución y otras fuentes u organizaciones que deseen apoyar sus actividades. Los recursos económicos que se destinen a la UPN serán con el fin de mejorar la calidad de la educación dado que su función es decisiva para conservar, mantener y acrecentar la cultura, permitiendo a la sociedad tener avances científicos, económicos y sociales. 2.4 FUNCIONES ACADÉMICAS Las funciones académicas, responden a los objetivos generales de esta casa de estudio, que tienen como uno de sus propósitos generar y difundir el conocimiento y la cultura educativa. Un conocimiento científico y crítico dirigido especialmente a todo lo relacionado al desarrollo integral de la educación a nivel nacional que beneficie a la sociedad en su conjunto. Las funciones académicas, implican una serie de programas que contribuyen en una formación especial del maestro, que se encuentra en servicio y para todas aquellas personas que se preparan para ser futuros profesionales de la educación y tienen la difícil tarea de preparar y coordinar a las personas encargadas de la educación de la niñez mexicana.

28

Se elaboran programas aplicables a la superación y actualización académica, dirigida a profesionalizar a los maestros mediante las licenciaturas impartidas en esta universidad, así como cursos de actualización, diplomados, maestrías y doctorados que se imparten en esta casa de estudio. Con los programas que se aplican en la UPN se apoya la formación de los alumnos, los cuales analizan y plantean alternativas con posibles soluciones a los problemas de la educación básica que se encuentran en sus centros de trabajo. Al profesionalizar al maestro se da una vinculación con la investigación educativa, lo que permite tener una difusión de los conocimientos que se trasmiten a través de un lenguaje común y práctico que sea entendido por todos aquellos que están involucrados con la educación La UPN desde su inicio, ha brindado la oportunidad de que se actualice y profesionalice al maestro que prestan sus servicios en la escuela de educación básica (preescolar, primaria y secundaria) actualización y profesionalización que se ofrece a través de sus funciones académicas, que están reguladas mediante procesos de enseñanza-aprendizaje apegados a los programas de estudio, que permiten asimilar y ampliar el saber científico, apoyado mediante soportes metodológicos, psicopedagógicos, socioeducativos y filosóficos. Formación Metodológica; este método educativo está sustentado en la práctica activa, responsable y valorativa del estudiante y el aprendizaje, en el uso sistemático de materiales bibliográficos, en la interdisciplinaridad, en la complementación de la teoría con la realidad circundante y en la vinculación permanente de docencia, investigación y extensión universitaria.

29

La formación del profesional de la educación en la UPN será teórico y práctico, por considerar que la práctica constante, convalida los conocimientos y permite al estudiante asumir una actividad comprometida y critica, que le da los medios necesarios para indagar científicamente la realidad social. Los contenidos de las distintas materias recibidas en las licenciaturas, proporcionan al estudiante los instrumentos necesarios para resolver y plantear alternativas para dar solución a los problemas que deberá enfrentar en su desempeño profesional. La UPN establece los procedimientos que garanticen la evaluación de la labor docente y de los resultados del proceso de enseñanza-aprendizaje Formación Psicopedagógica; esta formación académica permite al estudiante conceptualizar la práctica docente en donde se contemplen los contenidos disciplinarios de la psicología de la pedagogía y de la sociología, ciencias encausadas para que el alumno las comprenda y haga planteamientos y análisis acerca de la planeación de la actividad docente, los medios de enseñanza y la evaluación escolar. Formación Socioeducativa; en este concepto el alumno identifica y analiza la relación que hay entre la práctica docente y la realidad social que se da a nivel local, regional y nacional. El alumno recibe el conocimiento que lo relaciona con el ambiente escuela comunidad, que le permite analizar el comportamiento del alumno y su entorno social. Formación Filosófica; en esta línea se sustentan los diversos momentos significativos de la historia y del pensamiento de factores políticos y socioeconómicos de las formaciones sociales que determinan el concepto del hombre, también se reafirman los

30

criterios de valores implícitos en los postulados del articulo 3º Constitucional, donde se menciona a la democracia como base del régimen jurídico, como un sistema de vida fundada en el mejoramiento económico, social y cultural de México. Bajo estos lineamientos de razonamiento el alumno se apropia del conocimiento fundamental, que le brinda el apoyo para dar solución a los problemas de su quehacer docente, asimismo reafirma su sentido crítico de la realidad educativa, social, económica y política que se vive en nuestra sociedad actual. La estructura orgánica de la Universidad Pedagógica Nacional esta contemplada en el decreto que crea la misma y se describe a partir de su capitulo II. 2.5 ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA U.P.N.

1. Rectoría 2. Consejo Académico 3. Secretaría Académica 4. Secretaría Administrativa 5. Consejo Técnico 6. Dirección de Docencia 7. Dirección de Investigación 8. Dirección de Difusión y Extensión Universitaria 9. Dirección de Biblioteca y Apoyo Académico 10.Dirección de Planeación 11.Coordinación de Unidades UPN 12.Dirección de Intercambio Académico 13.Subdirección de Licenciaturas 14.Subdirección de Servicios Escolares 15.Subdirección de Personal 16.Subdirección de Recursos Financieros

31

17.Subdirección de Recursos Materiales y Servicios 18.Subdirección de Informática 19.Coordinación Licenciatura Administración Educativa 20.Coordinación Licenciatura en Educación Indígena 21.Coordinación Licenciatura Psicología Educativa 22.Coordinación Licenciatura en Pedagogía 23.Coordinación Sociología de la Educación

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA U.P.N.

RECTORIA

COORDINACIÓNDE UNIDADES

UPN

SECRETARIAADMINISTRATIVA

CONSEJOACADÉMICO

SECRETARIAACADÉMICA

CONSEJOTÉCNICO

DIRECCIÓN DEBIBLIOTECA Y

APOYO ACADÉMICO

DIRECCIÓNDE

PLANEACIÓN

DIRECCIÓN DEINTERCAMBIOACADÉMICO

DIRECCIÓNDE

DOCENCIA

DIRECCIÓNDE

INVESTIGACIÓN

DIRECCIÓN DEDIFUSIÓN YEXTENSIÓN

UNIVERSITARIA

SUBDIRECCIÓNDE

LICENCIATURAS

SUBDIRECCIÓNDE SERVICIOSESCOLARES

SUBDIRECCIÓNDE

PERSONAL

SUBDIRECCIÓNDE RECURSOSFINANCIEROS

SUBDIRECCIÓNDE RECURSOSMATERIALESY SERVICIOS

SUBDIRECCIÓNDE

INFORMATICA

COORDINACIÓNLICENCIATURA

ADMINISTRACIÓNEDUCATIVA

COORDINACIÓNLICENCIATURAEN PEDAGOGÍA

COORDINACIÓNSOCIOLOGÍA

DE LA EDUCACIÓN

COORDINACIÓNLICENCIATURAEN EDUCACIÓN

INDÍGENA

COORDINACIÓNLICENCIATURAEN PSICOLOGÍA

EDUCATIVA

32

El rector es un profesional vinculado al campo de la educación con amplia experiencia académica y administrativa en el sector educativo. El Consejo Académico es un órgano colegiado encargado de vigilar que el desarrollo de las actividades de la Universidad sea congruente con la vida académica según sus principios, objetivos, metas y normas vigentes. ARTÍCULO 14. El Consejo Académico está integrado por: I. El Rector de la Universidad, quien lo presidirá y tendrá voto de calidad. II. El Secretario académico quien desempeña el cargo de secretario del consejo. III.El Secretario administrativo, quien suplirá al Secretario del Consejo. IV. Los Jefes de área académica. V. Un representante del personal académico por cada una de las siguientes categorías; Titular, Titular adjunto y Asistente, y VI. Dos representantes de los alumnos de licenciatura y dos de los alumnos de postgrado. Por cada representante propietario se elegirá un suplente. Los representantes durarán en su cargo dos años y no podrán ser reelectos para el periodo inmediato. Por acuerdo del Consejo podrán participar en sus sesiones, sólo con derecho a voz, otros miembros de la comunidad universitaria. El Secretario Académico es el encargado de armonizar, estimular y vigilar el desarrollo de las funciones sustantivas y de apoyo académico, determinar las asignaciones de los responsables de las mismas.

33

ARTÍCULO 16 Son facultades y obligaciones del Secretario Académico I. Presidir el consejo técnico II. Cumplir y hacer cumplir los lineamientos y resoluciones académicas emanadas de las autoridades superiores de la Universidad. III.Vigilar, apoyar y estimular el eficaz funcionamiento de las áreas académicas. IV.Determinar anualmente la asignación de los miembros del personal académico a las diferentes áreas y fijar las tareas de dicho personal, de acuerdo a los requerimientos y criterios que establezca el Consejo Técnico, una vez que éste haya armonizado las propuestas provenientes de los jefes de área. V. Apoyar al rector en lo concerniente al buen funcionamiento académico de la institución. VI.Requerir al Secretario Administrativo el apoyo permanente que exija la vida académica de la institución, y VII.Las demás que señalen el presente ordenamiento y otras normas aplicables. El Secretario Administrativo es la persona encargada de vigilar y supervisar, las funciones de los recursos financieros humanos, materiales y servicios generales. ARTÍCULO 17. Son facultades y obligaciones del Secretario Administrativo: I. Cumplir y hacer cumplir los lineamientos y resoluciones administrativas de las autoridades superiores de la Universidad; II. Coordinar las Unidades Administrativas a su cargo, así como vigilar, apoyar y estimular su eficaz funcionamiento; III.Apoyar al Rector en lo concerniente al financiamiento administrativo de la Institución; IV.Prestar al Secretario Académico el apoyo permanente que requiere la vida académica de la Universidad, y

34

V. Los demás que le señalen en el presente ordenamiento y otras normas aplicables. El Consejo Técnico presidido por el Secretario Académico, a dicho Consejo se le asigna funciones que consisten en impulsar, evaluar y emitir opiniones sobre proyectos de planes y programas e iniciativas de organización y funciones académicas acordes a la Institución. ARTÍCULO 18.- El Consejo Técnico estará integrado por: I. El Secretario Académico, quien lo presidirá, II. Los Jefes de Área Académica, y III.El Jefe de la Unidad de planeación, quien desempeñará el cargo de Secretario. A Jefes de Área corresponde coordinar las acciones administrativas de apoyo a la vida académica de la Universidad. Cuidar el desarrollo armonioso del área asignada y en su defecto resolver los problemas que se llegaran a presentar. ARTÍCULO 20. Son áreas académicas las de. I. Docencia; II. Investigación; III.Difusión, y IV.Servicios de Bibliotecas y de Apoyo Académico. ARTÍCULO 21. La organización y funcionamiento de las áreas académicas serán los que apruebe el Rector, de acuerdo con los procedimientos establecidos por el presente ordenamiento. ARTÍCULO 22. Son facultades y obligaciones de cada jefe de área académica. I. Aplicar las resoluciones de las autoridades académica y superiores cuando aquéllas se refieren a su área,

35

II. Dirigir y coordinar las actividades académicas y administrativas del área a su cargo y vigilar su adecuado desarrollo, III.Proponer al Rector la designación de quienes deban coadyuvar en la coordinación de las actividades, a su cargo, IV.Conocer y resolver los asuntos y conflictos que se presenten en el área a su cargo, V. Elevar y presentar al Consejo técnico los proyectos de planes y programas académicos y las iniciativas sobre organización y funcionamiento de su área y formular los proyectos de presupuesto correspondiente, y VI.Los demás que le señalen el presente ordenamiento y otras aplicables. Las demás áreas, como son las subdirecciones y coordinaciones se mencionan en los diagramas de organización que se describen más adelante.

36

2.6 ESTRUCTURA ACADÉMICA ESTRUCTURA ORGÁNICA 1. SECRETARÍA ACADÉMICA 2. DIRECCIÓN DE DOCENCIA 3. DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN 4. DIRECCIÓN DE DIFUSIÓN Y EXTENSIÓN UNIVERSITARIA 5. DIRECCIÓN DE BIBLIOTECAS Y APOYO ACADÉMICO 6. SERVICIOS ESCOLARES

DIAGRAMA DE ORGANIZACIÓN

SECRETARIAACADÉMICA

RECTORIA

DIRECCIÓN DEBIBLIOTECA Y

APOYO ACADÉMICO

DIRECCIÓNDE

DOCENCIA

DIRECCIÓNDE

INVESTIGACIÓN

DIRECCIÓN DEDIFUSIÓN YEXTENSIÓN

UNIVERSITARIA

SERVICIOSESCOLARES

37

La Secretaría Académica depende directamente de Rectoría y tiene la facultad de proponer y dictaminar normas, políticas, planes y programas de estudio respecto al desarrollo académico que se sustenta y orienta al análisis de los problemas del campo educativo. Mediante la formación de profesionales de la educación, contribuir a mejorar la calidad de la educación y evaluar sistemáticamente los programas para mantener una constante renovación y desarrollo de nuevas acciones. La Secretaría Académica está estrechamente relacionada con las direcciones encargadas de funciones básicas que tienen encomendada la Universidad, que son la Docencia, Investigación y la Difusión. La docencia se sustenta en la práctica misma de la enseñanza y el análisis de un conjunto de programas y proyectos orientados a superar los campos educativos. La Investigación permite elaborar programas a nivel licenciatura, diplomados, especializaciones, maestrías y doctorados, tomando en cuenta como fundamento las necesidades locales y regionales de la Universidad Pedagógica Nacional. La Difusión, está orientada a la divulgación de la cultura en sus diferentes expresiones, entre las que participan la Universidad Pedagógica Nacional, son programas de radio, televisión, talleres culturales (danza, teatro, pintura) eventos de conciertos musicales (sinfónicas, folklóricas, rock, etc.) y programas de actualización mediante diplomados y cursos de idiomas que se imparten en el CELEX de la UPN. La Dirección de Biblioteca y Apoyo Académico, se encarga de una serie de actividades que interrelacionan la información documental entre dependencia del gobierno. Información y préstamo de material

38

bibliográfico al usuario de la biblioteca, también proporciona apoyo de material didáctico y otros impresos para la comunicación educativa. Coordinación Editorial, tiene encomendada la elaboración, distribución y venta de material bibliográfico (libros) y publicaciones periódicas (revistas, gaceta y catálogos). Hacer los trámites necesarios para la impresión de nuevos libros y la reimpresión de los que ya se han agotado. Servicios Escolares. Este departamento se encarga de la actividad administrativa, llevando un registro detallado de las actividades académicas del alumno (historial académico) y realiza las actividades necesarias para la expedición de títulos profesionales. Además ofrece los servicios de cambio de unidad y carrera, cambio de grupo y materia, baja temporal, baja definitiva, constancia de inscripción, expedición de credencial, exámenes extraordinarios, constancia de estudios y carta de pasante.

39

2.7 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA ESTRUCTURA ORGÁNICA 1. SECRETARÍA ADMINISTRATIVA 2. DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN 3. DIRECCIÓN DE UNIDADES UPN 4. CONTRALORÍA INTERNA 5. DIRECCIÓN DE SERVICIOS JURÍDICOS 6. SERVICIO A ESTUDIANTES

DIAGRAMA DE ORGANIZACIÓN

SECRETARIAADMINISTRATIVA

RECTORIA

DIRECCIÓN DESERVICIOSJURIDICOS

DIRECCIÓNDE

PLANEACIÓN

DIRECCIÓNDE

UNIDADES UPNCONTRALORIA

INTERNASERVICIOS A

ESTUDIANTES

40

DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES El Secretario Administrativo tiene una relación lineal con el rector de la Universidad Pedagógica Nacional, el secretario es una persona que tiene amplia experiencia con la Administración Pública Educativa ya que a él corresponde según Art. 17. II.- Dictaminar sobre los proyectos de planes y programas académicos que sean sometidos a su consideración por el Consejo Técnico, III.- Estudiar iniciativas en materia de organización y funcionamiento académico o someterlas, en su caso, a la consideración del Rector, IV.- Emitir opinión sobre el proyecto de presupuesto anual de la Institución elaborado por el Rector. Otra de sus actividades, corresponde coordinar la Dirección de Planeación, Dirección de Unidades UPN, Contraloría Interna, Dirección de Servicios Jurídicos y Servicios Estudiantiles. Dirección de Planeación, brinda apoyo a la Rectoría y se encarga de proponer las medidas adecuadas para el cumplimiento coherente de los planes, programas, proyectos, y las actividades académico-administrativas, así como evaluar periódicamente su desarrollo y resultados. Buscar el permanente equilibrio entre las necesidades Institucionales y la disponibilidad de recursos con acciones dentro del marco de la planeación integral. Coordinación de Unidades UPN. Se encarga de coordinar a nivel Nacional las actividades académicas de las 74 Unidades UPN distribuidas en todo el Territorio Nacional, para cumplir con el proyecto académico, los objetivos y las políticas de la Universidad. Contraloría Interna. En su carácter de órgano interno de control, apoyo a la Rectoría en el logro de los objetivos de la Institución,

41

coadyuvando a fortalecer los sistemas y controles existentes, con la atención adecuada a quejas de la comunidad. Tiene el propósito de garantizar la eficiencia de los servicios y el ejercicio de los recursos asignados dentro del marco legal establecido. Dirección de Servicios Jurídicos. Órgano de apoyo a la Rectoría que asesora y supervisa el cumplimiento de la normatividad interna que regula a la Universidad, así como la atención y orientación a consultas de la comunidad Universitaria que así lo solicite. Servicio a Estudiantes. Ésta área brinda diversos servicios encaminados a apoyar la formación de los estudiantes y les faciliten un mejor desempeño de sus estudios Universitarios que se reflejen al incorporar su vida profesional a la sociedad.

42

CAPITULO III. LINEAMIENTO DE UNA CONSTANTE ACTUALIZACIÓN DE LA UPN. La eficientización de los centros de educación superior, es la norma a seguir impuesta por las reformas educativas neoliberales que se rigen por la globalización de la educación. En donde es aplicado el criterio de maximización y eficiencia, con la finalidad de que las universidades públicas sean más funcionales. La Universidad Pedagógica Nacional (UPN) no podía quedarse fuera de este contexto, ya que como institución de educación superior le correspondió asumir su responsabilidad, llevando a cabo determinadas estrategias que se concretaron al establecer a su interior una reorganización académica. 3.1 ANTECEDENTE DE LA REORGANIZACIÓN ACADÉMICA En la década de los 90s las autoridades de la UPN plantean se elabore un proyecto académico que responda a los cambios exigidos y cumpla los lineamientos que formen mejores profesionales de la educación. Dicho proyecto lo realizo la comunidad académica, la cual estaba conciente de que debería de haber cambios de ahí que formule una serie de planteamientos que desde su perspectiva respondiera a los requerimientos solicitados, dando solución a problemas detectados en el desarrollo de la práctica docente, entre algunos de los que se consideraron son: enseñar al alumno a escribir (redactar), a leer (comprender lo leído) e investigar, también enseñarle a reflexionar la realidad de su entorno para trasformarlo y alcanzar la eficiencia en su desarrollo laboral. Las autoridades con este proyecto buscaban dar solución a los problemas que se suscitaban, comprometiendo a los docentes que no realizaran sus trabajos aislados y participaran de la investigación y la difusión.

43

Dicho proyecto fue enviado por las autoridades de la UPN a la SEP el cual fue rechazado por no apegarse estrictamente a la eficientización del proceso de formación de profesionales y no cumplir con las características de calidad requerida, del modelo de desarrollo que exige el Estado (modelo de mercado). Sin embargo la labor docente continuaba desarrollándose, lo que implicaba un problema serio ya que la función académica se realizaba con una estructura informal que no coincidía con la formal y más aun el trabajo de formación de profesionales no correspondían con el modelo de desarrollo económico llevado a acabo por la SEP. Para no estar fuera de la norma la UPN aceptando una serie de recomendaciones y se da a la tarea de llevar a cabo los trámites para organizar la Reforma Académica de la Unidad Ajusco. 3.2 INICIO DE LA REORGANIZACIÓN ACADÉMICA. En las instalaciones de la UPN Unidad Ajusco, los días 16 y 17 de mayo de 2003 se llevó a cabo una Reunión Nacional de Directores de Unidades (75 directores) convocada por la Rectoría con la finalidad de concretar la forma de impulsar el mejoramiento de la educación de esta casa de estudio. Situación que se analizaría a través del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI) cabe mencionar que el PIFE forma parte de una estrategia de la Subsecretaría de Educación Superior para fortalecer el mejoramiento de la calidad educativa que ofrecen las instituciones de educación superior, la importancia del PIFE radica en la preparación de los indicadores de calidad educativa que proponen para la UPN pidiéndole realice mecanismos, estrategias e instrumentos que le permitirán acceder y mejorar niveles de calidad académica. “Durante esta reunión se analizaron los factores, procesos y productos que permitirán el logro de tales indicadores entre los que destacaron: conformar cuerpos académicos; establecer las dependencias de educación superior; incrementar el número de académicos con grado de maestría y doctorado: elevar la producción

44

escrita de proyectos de investigación e instrucción y elaboración de material didáctico; mejorar la calidad de la docencia; diseñar proyectos de evaluación y seguimiento de los egresados de los distintos programas curriculares; desarrollar estrategias para mejorar los índices de retención y titulación, y elaborar proyectos integrales de atención a los estudiantes.”1

En esta Reunión Nacional se plantearon tres fases de la reorganización de la UPN. En la primera se planteo la organización de los académicos que coinciden en un mismo objeto de estudio, en relación al desarrollo de las funciones sustantivas de la Universidad. La segunda fase consistió en la conformación de de los agrupamientos de cuerpos académicos (instancia académico-administrativas integradas de los cuerpos que competen a un área de conocimiento) se mencionó que se tienen contemplados 56 cuerpos académicos los cuales están integrados en seis agrupamientos. Con esta acción se busca estimular el trabajo colegiado y evitar la atomización del mismo, se pretende lograr una real planeación, evaluación y distribución del quehacer docente para lo cual es necesario se cuente con una normatividad integral de trabajo académico. En la tercera fase se trata la definición del marco jurídico que rige a la UPN en el cual se analiza lo que ha sido el problema de fondo en si la modificación del decreto de creación. Señalándose que la comunidad universitaria no ha definido cual opción es más conveniente para la UPN si la descentralización o la autonomía. Cabe señalar que en este momento del proceso, corresponde sólo a la Unidad Ajusco, las demás unidades continuaran funcionando como hasta ahora.

1 Gaceta UPN junio de 2003 pp3

45

3.3 LA REORGANIZACIÓN ACADÉMICA Continuando con el trabajo de reorganización, las autoridades de la UPN le dan formalidad a este trabajo en la LXXVIII sesión ordinaria del Consejo Académico celebrada el 26 de junio de 2003, en donde se acordó reconocer que la Unidad Ajusco se organizará “en diversos cuerpos académicos integrados en los agrupamientos: Teoría Social e Historia, Política Educativa, Procesos Institucionales y Gestión, Aprendizaje, Enseñanza y Formación en Ciencias, Humanidades y Artes, Tecnología de la Información, Comunicación y Modelos Educativos Alternativos, y Teoría Pedagógica y Formación de Profesionales de la Educación”2. En esta sesión se aceptó se nombrara a un responsable para cada cuerpo académico de parte de los integrantes del mismo, así como la existencia de un colegio de profesores y un consejo interno de cada grupo. En la LXXX sesión ordinaria del Consejo Académico que se llevó a cabo los días 16 y 28 de octubre y 3 de noviembre de 2003, se aprobó el documento Reorganización Académica de la Unidad Ajusco de la UPN. En este documento establece un marco institucional sujeto a ajustes y cambios para mejorar su aplicación y funcionamiento. Todo este trabajo justifica la transformación que se ha venido realizando en su Estructura Académica y como consecuencia se modifica la Estructura Orgánica de la UPN dado que la Dirección de Docencia pierde la Subdirección de Licenciaturas y las Coordinaciones de las Licenciaturas, Administración Educativa, Educación Indígena, Psicología Educativa, Pedagogía y Sociología de la Educación. Las cuales son sustituidas por El Coordinador de Agrupamiento 1, Coordinador del Agrupamiento 2, Coordinador del 2 Gaceta UPN febrero de 2004 pp3

46

Agrupamiento 3 y Coordinador del Agrupamiento N. Es importante hacer ver que la partida presupuestal a partir del año 2003 es asignada tomando en cuenta los planes de trabajo de los cuerpos académicos, para lo cual se requiere el funcionamiento de los agrupamientos como instancia de desarrollo articulado con las funciones sustantivas de esta casa de estudio. Esta reorganización y cambios que se han dado, siguiendo la normatividad vigente y los lineamientos del Consejo Académico; según su Capitulo II menciona sus atribuciones. Articulo 8º incisos I, II, y III que dice: I. Vigilar que el desarrollo de las actividades de la Universidad sea congruente con sus objetivos y las normas que la rigen, así como velar por el buen funcionamiento de la institución. II. Dictaminar sobre los proyectos de planes y programas académicos que sean sometidos a su consideración por el Consejo Técnico. III.Estudiar iniciativas en materia de organización y funcionamiento académico y someterlo, en su caso, a la consideración del Rector. Y la Rectoría haciendo uso de sus facultades descritas en el Decreto que Crea la Universidad Pedagógica Nacional. Capítulo II Organización de la Universidad. Articulo 12º inciso VIII que dice. Aprobar, cuando lo juzgue procedente, los planes y programas académicos que hayan sido dictaminados favorablemente por el Consejo Técnico. Recordando la reunión de mayo de 2003, en su tercera fase aclara que está pendiente la modificación del marco jurídico que rige a la UPN. Se confía que a la brevedad se den las gestiones concernientes para que se proceda a las modificaciones del Decreto que Crea la UPN. Dispuesto en su Capítulo Disposiciones Generales.

47

Articulo 7. El titular de la Secretaría de Educación Pública vigilará el cumplimiento de los términos de este decreto y establecerá las modalidades académicas y de organización que requiera el desarrollo de la Universidad Pedagógica Nacional, resolviendo además sobre aquellos otros que al respecto le proponga la propia Universidad. CONCLUSIONES La relación que se da entre educación y sociedad son determinadas por la realidad socioeconómica y política, que vive en un momento determinado el país. Para que dicha relación sea óptima, es necesario que la educación mejore día a día, para que la sociedad en su conjunto se beneficie de esta invención del hombre. De ahí la iniciativa de la Universidad Pedagógica Nacional de postular criterios de actualización y profesionalización de cualquier actividad, más aun tratándose de la educación, que es el cimiento del conocimiento científico y técnico. A su ves saber impartir dicho conocimiento, dado que este es un proceso más del quehacer educativo, en el cual se da el pleno desarrollo de la enseñanza y el aprendizaje y su naturaleza cognitiva, que toma carácter de disciplina científica. Por tal motivo en esta casa de estudio se impulsa la formación de profesionales de la educación a través de sus carreras: Administración Educativa, Pedagogía, Psicología Educativa, Educación de Adultos, Educación Preescolar y Primaria para los Medios Indígenas, Enseñanza del Idioma Francés y Sociología de la Educación. Cabe mencionar que en la última década se elevo sustancialmente la matricula escolar, como resultado de los programas de actualización de su planta docente. Con lo cual no se busca hacer más de lo mismo (capacitar al maestro) sino que el alumno llegue a un equilibrio entre lo que recibe en un centro de

48

estudio (universidad) llamada carga teórica científica (conocimiento) y lo que el alumno adquiere en su práctica diaria llamada experiencia. Si se converge en conocimiento y práctica se estará dando un paso importante para llegar a la profesionalización. Es bueno mencionar que en los primeros 10 años de vida de la UPN Unidad Ajusco, el perfil de ingreso de los alumnos, en su mayoría eran maestros en servicio, siendo un 90% y alumnos egresados de bachillerato lo formaban un 10%. En la última década es a la inversa el 90% lo componen alumnos de educación media superior y el 10% ó menos lo componen maestros en servicio. Lo anterior se menciona ya que se puede observar en los documentos que se solicitan para que el interesado presente su examen de admisión. Como se deja ver esta tendencia apunta a que la UPN Unidad Ajusco, se está trasformando en una alternativa más de la educación superior sin llegar a descuidar al magisterio, con el cual hay un compromiso de fondo. Buscando profesionalizar este quehacer educativo se llega a lo que es La Reorganización Académica de la Unida Ajusco siendo su mayor sustento mejorar la calidad de la educación que se ofrece aquí. Trabajo que involucra a todos los maestros, ya que aparte de su labor docente, deben participar activamente en las otras dos funciones sustantivas de la Universidad, actividad que se entrelaza con la formación de Cuerpos Académicos que se integraran en Agrupamientos, derivados de estos se da vida al Consejo Interno de Agrupamientos, Consejo de Programas Educativos, Colegio de Profesores de Agrupamientos y la Coordinación Académica de Ajusco. Lo anterior ya fue aprobado en lo formal ¿pero el docente estará comprometido en lo personal? ya que a pesar de los esfuerzos realizados se sigue cayendo en el formalismo aparente, dado que el docente cumple en lo formal, integrándose a Cuerpos Académicos, esta de acuerdo en constituir Colegios Internos, reconocer a un

49

coordinador de área. Pero en los hechos su trabajo académico lo vincula más con la necesidad de obtener un mejor cubicuelo, cumplir con sus clases aunque no tengan calidad, esta más preocupado por el pago que recibe cada quincena, llegar a tiempo para firmar las listas, pero fuera de tiempo para atender a su clase. En los hechos se dan estas prácticas, pero no en la mayoría de los maestros. Con esta reorganización se da el momento de retomar un verdadero cambio a favor de la Universidad para que continué preparando a los profesionales de la educación. Ya que el reto a seguir es contar con un parámetro académico equiparable a las más prestigiadas universidades, y poder contar con una auto evaluación confiable, que enfrente el ritmo imparable de los avances de la ciencia y que ocasiona, que en muy poco tiempo se vuelva obsoleto el conocimiento aprendido en las escuelas, resulta insuficiente para enfrentar los desafíos que día a día son distintos y exigen más a cada uno de nosotros en las actividades de nuestra vida diaria.

50

A N E X O S

51

ANEXO 1

La UPN Unidad Ajusco en su constante búsqueda de tener un mejor funcionamiento, lleva a cabo una reorganización académica, en base a los consensos expresados por su planta docente, así quedó de manifiesto en sus diferentes reuniones plenarias que se concretizaron en acuerdos que quedaron documentados para tener un soporte fundamental para esta iniciativa. En esta reorganización académica se modifican las siguientes áreas. La Subdirección de Licenciaturas, con sus coordinaciones como son la de Administración Educativa, Educación Indígena, Psicología Educativa, Pedagogía y Sociología de la Educación. Para ser sustituidas por los Coordinadores de Agrupamiento 1, 2, 3, y N que están formados por los Cuerpos Académicos. Agrupamiento (AG) es la forma de organización académica formada por Cuerpos Académicos (CA) que comparten una o varias líneas de generación o aplicación del conocimiento en temas disciplinarios o multidisciplinarios y un conjunto de objetivos y metas académicas. Como parte fundamental de su responsabilidad los AG elaboran una política prospectiva que favorece y orienta el crecimiento y la calidad de los trabajos que se realizan en la institución. En consecuencia, la organización académica en AG incide directamente en la política de planeación, evaluación e intervención institucional. Los CA, son grupos de académicos, de una o diversas disciplinas, que desarrollan un trabajo centrado en un objeto de estudio común dentro del campo educativo. Estas reformas llevan a modificar el organigrama de la Secretaría Académica, lo mismo que la estructura orgánica de la UPN quedando cada uno de estos como se presentan en seguida.

52

ORGANIGRAMA DE LA SECRETARÍA ACADÉMICA (Según el documento de reorganización de la Unidad Ajusco)

SECRETARÍAACADÉMICA

COORDINACIÓNACADÉMICADEL AJUSCO

CONSEJO TÉCNICO

DIRECCIÓN DE DOCENCIA

DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN

DIRECCIÓN DE DIFUSIÓN Y EXTENSIÓN UNIVERSITARIA

DIRECCIÓN DE BIBLIOTECA Y APOYO ACADÉMICO

COORDINADOR DELAGRUPAMIENTO 1

COORDINADOR DELAGRUPAMIENTO 2

COORDINADOR DELAGRUPAMIENTO 3

COORDINADOR DELAGRUPAMIENTO N

CONSEJO INTERNODE AGRUPAMIENTO 1

RESPONSABLEDEL PROGRAMA

EDUCATIVO 1

RESPONSABLEDEL PROGRAMA

EDUCATIVO N

CONSEJO INTERNO DEL PROGRAMA EDUCATIVO A

CONSEJO INTERNO DEL PROGRAMA EDUCATIVO Z

COLEGIO DE PROFESORES DEL PROGRAMA EDUCATIVO 1

COLEGIO DE PROFESORES DEL PROGRAMA EDUCATIVO N

RESPONSABLEDEL CUERPOACADÉMICO 1

RESPONSABLEDEL CUERPOACADÉMICO 2

RESPONSABLEDEL CUERPO

ACADÉMICO N

CUERPOACADÉMICO 1

CUERPOACADÉMICO 2

CUERPOACADÉMICO N

53

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA UPN

RECTORIA

COORDINACIÓNDE UNIDADES

UPN

SECRETARIAADMINISTRATIVA

CONSEJOACADÉMICO

SECRETARIAACADÉMICA

CONSEJOTÉCNICO

DIRECCIÓN DEBIBLIOTECA Y

APOYO ACADÉMICO

DIRECCIÓNDE

PLANEACIÓN

DIRECCIÓN DEINTERCAMBIOACADÉMICO

DIRECCIÓNDE

DOCENCIA

DIRECCIÓNDE

INVESTIGACIÓN

DIRECCIÓN DEDIFUSIÓN YEXTENSIÓN

UNIVERSITARIA

SUBDIRECCIÓNDE SERVICIOSESCOLARES

SUBDIRECCIÓNDE

PERSONAL

SUBDIRECCIÓNDE RECURSOSFINANCIEROS

SUBDIRECCIÓNDE RECURSOSMATERIALESY SERVICIOS

SUBDIRECCIÓNDE

INFORMATICA

* *

COORDINADOR DELAGRUPAMIENTO 1

COORDINADOR DELAGRUPAMIENTO 2

COORDINADOR DELAGRUPAMIENTO 3

COORDINADOR DELAGRUPAMIENTO N

* Hasta en tanto la Secretaría de Hacienda y Crédito Público no autorice los cambios derivados de la reestructuración, seguirá apareciendo la dirección de docencia y la dirección de investigación.

54

ANEXO 2

La Actualización y Profesionalización Educativa que brinda la Universidad Pedagógica Nacional (Unidad Ajusco) a dado como resultado un incremento de estudiantes, al lograr obtener una preferencia por sus carreras y programas de estudio, así deja observar en la siguiente grafica comparativa de sus egresados de las licenciaturas que imparten en esta casa de estudios. En la primer grafica se muestra el comportamiento de los datos de la generación de egresados 1990-1994. En la segunda grafica se muestra el comportamiento de los datos de la generación de egresados 2001 -2005. Así mismo en la segunda grafica se incluyen carreras que no aparecieron en la primera, así como carreras de reciente creación instituidas para satisfacer la demanda de nuevas opciones en esta casa de estudio. LICENCIATURAS ALUMNOS EGRESADOS GENERACION 1990-1994 Administración Educativa 27 Pedagogía 59 Psicología Educativa 78 Sociología de la Educación 7 LICENCIATURAS ALUMNOS EGRESADOS GENERACION 2001-2005 Administración Educativa 50 Pedagogía 307 Psicología educativa 294 Sociología de la Educación 10 Educación Indígena 20 Enseñanza del Francés 8 Educación de Adultos 6

55

GRÁFICA DE COMPORTAMIENTO DE EGRESADOS

102030405060708090

100110120130140150160170180190200210220230240250260270280290300310320330

A.E. PED. PSI. SOC. E.I. E.F. E.A.LICENCIATURAS

NÚMERO

DE

ALUMNOS

GENERACIÓN 1990-1994GENERACIÓN 2001-2005

56

B I B L I O G R A F Í A

BOLAÑOS, Martínez Víctor H. “La reforma de la educación primaria” 1ª ed. México. Ed. SEP 1973. 115p. BRUNER, Jerome. “Acción pensamiento y lenguaje” 2ª ed. México. Ed. Alianza, 1996. 219p. ELIZONDO, Huerta Aurora. “La universidad pedagógica nacional ¿un nuevo discurso magisterial?” 1ª ed. México. Ed. UPN 2000. 85p. JIMENEZ, Najéra Yuri. “Democracia académica-sindical y reestructuración educativa en la UPN” 1ª ed. México. Ed. UPN, IET, PyV 2004. 286p. LARROYO, Francisco. “La ciencia de la educación” 19ª ed. México. Ed. Porrúa, S.A. 1981. 595p. MIRANDA, López Francisco. “Las universidades como organizaciones del conocimiento” 1ª ed. México. Ed. CM,UPN 2001. 545p. MONCAYO, González Luís G. “Actualización Didáctica” 1ª ed. Guadalajara (México) Ed. Univ. De Guadalajara. 1979. 215p.

57

NORIEGA, Chávez Margarita. “Las reformas educativas y su financiamiento en el contexto de la globalización: el caso de México, 1982-1994” 1ª ed. México. Ed. UPN, PyV. 2000. 240p. PESCADOR, Osuna José A. “Aportaciones para la modernización educativa” 1ª ed. México. Ed. UPN. 1989. 155p. SARRAMONA, Jaume. “Fundamentos de educación” 2ª ed. Barcelona (España) Ed. CEAC.,S.A. 1991. 373p. SIERRA, María Teresa de. “Cambio estructural y modernización educativa” 1ª ed. México Ed. UPN. 1991. 239p. DOCUMENTO, Decreto que crea la Universidad Pedagógica Nacional. DOCUMENTO, Gaceta UPN junio de 2003 DOCUMENTO, Gaceta UPN febrero de 2004

58