l. ficha de identificación del proyecto fortalecimiento de
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l . Ficha de Identificación del Proyecto "Fortalecimiento de la Mesa Permanente de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos sobre derechos de pueblos indígenas "
2. Agenda del lanzamiento de/proyecto. Julio 2010 3. Agenda del Taller de Validación de la Estrategia de Educación Comunitaria sobre Derechos de
Pueblos Indígenas, del año 2010. 4. Propuesta General del Primer encuentro nacional indígena. Diciembre 20 I O. 5. Memoria del Primer encuentro nacional indígena denominado: "Reunión de concejos indígenas de
el salvador (sentipehuit najnahuatial - convite kopu - amb 'rin ajpopi), como parte de las actividades del proyecto. 20 y 21 de enero de 201 l.
6. Invitación al encuentro antes citado 7. Informe situacional sobre los Derechos de Pueblos Indígenas de El Salvador, Enero 2012. Como
producto del proyecto. 8. Programa, objetivos e invitación al Foro Internacional sobre Derechos de Pueblos Indígenas", y
"Ceremonia conmemorativa de los 80 años de la masacre de 1932", actividades realizadas en el marco de la ejecución del proyecto, los días 19 y 20 de enero de 2012.
Cordialmente.
CCNI S
FICHA DE IDENTIFICACIÓN
Título del Proyecto: Fortalecimiento de la Mesa Permanente de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos sobre derechos de pueblos indígenas.
Unidad responsable de la AECID: Programa Indígena
Código del proyecto:
Fecha de elaboración del proyecto: Noviembre 2.008
País/área geográfica: El Salvador. Centro América.
Localidad: Ámbito nacional
Código CRS: 15162
Sector: GOBIERNO Y SOCIEDAD CIVIL SIN ESPECIFICAR. Supervisión del respeto de los derechos humanos; apoyo a organizaciones nacionales y regionales de derechos hwnanos; protección de las minorías étnicas, religiosas y culturales.
Código CAD-CRS: 151
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO:
En el desarrollo de esta iniciativa se busca ejecutar un proceso que nos permita generar capacidades al interior de las comunidades indígenas en relación a los conocimientos sobre los Derechos de Pueblos Indígenas, y que como Pueblos Originarios se valoren y empoderen de sus derechos, conocimientos, y saberes ancestrales. Además es importante desarrollar un proceso de Capacitación dirigido a dichas Comunidades Indígenas enfocado tanto en La Cosmovisión e Identidad Cultural como en los Instrumentos Internacionales sobre Derechos de Pueblos Indígenas.
Así mismo se pretende dar inicio a un proceso de incidencia y socialización en relación a los 3 poderes del Estados (Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial); con esto se pretende generar un alto grado de sensibilidad dentro de estas instancias y poder iniciar un proceso de Reconocer que los pueblos originarios existen a nivel de país, El Salvador, y que como tales somos poseedores de un bagaje milenario de derechos y conocimientos en diferentes áreas.
Es necesario que estos derechos y conocimientos sean reconocidos, respetados y fortalecidos en primer lugar por los Órganos del Estado; y en segundo lugar por la sociedad en general, reduciendo en alguna medida la discriminación y exclusión a la que milenariamente hemos sido sometidos. Para ello se plantea dar a conocer la situación real de Los Pueblos Originarios a través de formas de divulgación, en medios como las radios, Afiches, Cartillas, y otros medios que fueren necesarios. Cabe sefialar que en Instancias Internacionales ya existe cierto nivel de reconocimiento de estos derechos, aunque en la práctica es muy poco lo que se hace para apoyar estas propias formas de vida.
De igual manera la propuesta incluirá la ejecución de trabajo de cabildeo político encaminado a
buscar que el órgano Legislativo reforme la Constitución de la Republica para que se incluya y se reconozca desde la Carta Magna como primaria ley del país la existencia de Pueblos Indígenas, así como buscar ante el órgano Ejecutivo la firma y ratificación del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, así mismo se buscara realizar un encuentro Internacional que reúna Principalmente a Los Pueblos Indígenas, las Procuradurías de Centroamérica, y al Relator Especial de Naciones Unidas para Pueblos Indígenas; así como con Autoridades del Fondo Indígena.
• Objetivo general:
Fortalecidas las estructuras organizativas de los pueblos indígenas de El Salvador en la promoción y defensa de los derechos de los pueblos indígenas, potenciando su participación política e incidencia en el proceso de reconocimiento de sus derechos.
• Objetivo específico:
Potenciado el papel de La Mesa Permanente de La PDDH sobre Derechos Humanos y Derechos de Pueblos Indígenas, para lograr el reconocimiento constitucional de la existencia de los pueblos
indígenas, el reconocimiento de sus derechos específicos y la firma y ratificación de convenios internacionales que protegen los mismos.
• Resultados esperados:
R. l. Se cuenta con una Mesa Permanente fortalecida en el desarrollo de una labor de incidencia en las políticas públicas y de estado para la promoción y protección de los derechos de los pueblos indígenas.
R.2. Se ha contribuido a colocar el tema de derechos de pueblos indígenas en la agenda nacional, desarrollando mecanismos e instrumentos jurídicos efectivos para el respeto y la garantía de estos derechos.
R.3. Se ha propiciado la incidencia de las estructuras organizativas indígenas en la generación de políticas públicas de Estado.
• Actividades por Resultados:
• R.1
Rl .1.- Desarrollo de Programa de capacitaciones Comunitarias dirigido a las estructuras organizativas indígenas que integran La Mesa Permanente, en los temas de derechos de los pueblos indígenas, identidad cultural, gobernabilidad, incidencia política, entre otros.
Rl.2.- Desarrollo de 3 foros regionales (uno por región: occidente, centro y oriente) sobre temas de seguimiento al proceso de reconocimiento constitucional y firma y ratificación de tratados internacionales sobre derechos de pueblos indígenas.
R 1.3- Ejecutar 2 encuentros nacionales anuales de pueblos indígenas, para el intercambio de experiencias, la evaluación y planificación de actividades.
Rl .4- Pasantías entre Pueblos Indígena de El Salvador y México para fortalecer los conocimientos y saberes del Pueblo Nahuat.
R.2.
R2.1- Desarrollar 3 Foros Interinstitucionales entre Pueblos Indígenas Instancias de Gobierno y Ongs. Que trabajan el tema de Derechos Humanos.
R2.2 Desarrollo de 4 camparías en medios masivos de comunicación orientadas a la promoción, defensa y denuncia de la problemática de los pueblos indígenas.
R2.3- Desarrollo de 4 campafías educativas y de sensibilización a nivel de medios masivos de comunicación, sobre derechos de los pueblos indígenas.
R2.4- Realización, Publicación y difusión de un informe anual sobre la situación de los pueblos indígenas.
R2.5- Realización de Encuentro de Pueblos Indígenas y el Relator Especial de Derechos de Pueblos Indígenas de La ONU, y Ombushman de La Región, Representantes del Fondo Indígena y otros.
R.3
R3. l- Cabi ldeo político con tomadores de decisiones políticas en relación a las Políticas de Estado.
R3.2- Establecimiento de mecanismos permanentes viables para faci li tar la denuncia y el monitoreo
de los Derechos de los Pueblos Indígenas en las comunidades Indígenas.
R3 .3- Desarrollo de acciones infonnativas para promover la cultura de la denuncia en las comunidades ( defensorías comunitarias).
e t on raparte
Máximo órgano responsable: Procuraduría para La Defensa de los Derechos Humanos de El Salvador. "PDDH" .
Entidades responsables: Fondo Indígena/CCNIS.
Ot fd d ras en I a es par 1c1pan es en e proyecto f' t
I Entidad 11 Entidad III Entidad IV Entidad
Nombre: FONDO CCNIS Mesa Permanente INDIGENA de la PDDH.
A título de: Gestor y Ejecutor Beneficiario Beneficiarias
Nacionalidad Internacional Salvadoreña Salvadoreñas.
, Fecha inicial del provecto
Fecha final del provecto
Duración total 18 Meses.
Estimación presupuestaria: 130.000€
Aportación AECID prevista: 98.000,00 €
D esg ose aportac1on e a " d l AECID
Gastos directos: 98.000,00 €.
Gastos Indirectos
Ot t . ras apor ac10nes 1spom d' 'bl es:
Públicas españolas Ninguna.
Locales/Nacional 30,000€
Otras entidades 10,000€
Modalidad de ejecución
Subvención a La Procuraduría para La Defensa de los Derechos Humanos (PDDH) de El Salvador.
ANEXOS
1. Presentación de la PDDH.
II. PRESENTACIÓN DE LA PDDH:
Reseña histórica de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos1
La figura de Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos surge a partir de los acuerdos firmados en México el 27 de abril de 1991 , en el marco del proceso de pacificación e instauración de una democracia participativa, el Estado de Derecho y el fortalecimiento de la institucionalidad en El Salvador. La creación del Procurador constituye uno de los logros más relevantes de dichos acuerdos y sin duda el de mayor trascendencia en materia de protección institucional de los derechos y libertades fundamentales
En consecuencia, el Procurador nació con la enonne carga de ejercer la vigilancia sobre un aparato estatal todavía débil (y en algunos aspectos prácticamente inexistente), y con un extenso mandato mediante el cual las partes en los Acuerdos de Paz pretendieron cubrir todos y cada uno de los eventuales riesgos o amenazas de violaciones a los derechos humanos en la nueva organización política que se daba en El Salvador a partir del fin del conflicto armado. Desde el momento de su creación, la PDDH vino atravesando diferentes períodos, signados por espacios variantes de la realidad nacional , que evolucionaban según se desarrollaba el proceso de paz, y por las particulares características de la gestión de profesionales que ocuparon la titularidad de la institución. Se puede decir que la PDDH vino logrando generar una imagen aceptable, basada en buenos niveles de confianza por parte de la población y de algún grado de incidencia en los temas relacionados a los derechos humanos en la agenda nacional; no obstante, nunca alcanzó los niveles óptimos de consolidación que requiere una institución de esta naturaleza, ni logró establecer una cultura institucional de derechos humanos de los órganos sometidos a su observancia, perdiendo toda incidencia concreta en el manejo de políticas de gobierno respecto de los derechos humanos. Más aún, durante la anterior administración (1998 - 2001), la PDDH llegó a niveles realmente críticos en lo que respecta a gestión, organización, eficacia y transparencia. Consecuentemente, su imagen sufrió un fuerte deterioro, tanto frente a la ciudadanía, a los diferentes sectores públicos y privados del país, como ante organismos de cooperación internacional, tradicionalmente solidarios con el desarrollo de la institución. Se ha señalado, con acierto, que en ese momento la PDDH quedó al borde de su desarticulación.
Más allá de la extrema gravedad de esta situación es posible sostener, siendo optimistas, que el proceso de desmantelamiento al que se vio sometida la PDDH puede calificarse como una desconsoladora pero valiosa experiencia ya que, de esta manera, se han podido identificar varias debilidades o carencias que se pusieron en evidencia durante estos tiempos de grave crisis. La presente administración pretende dejar muy avanzada la conformación de una institución verdaderamente sólida hacia el futuro.
Por su pertinencia a los efectos del presente documento, esta sección ha sido retomada en su mayoría del Plan Estratégico 2002 - 2004.
Mandato Constitucional y Legal de la Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos
Para comprender los alcances de la Planificación Estratégica es necesario tener en cuenta el mandato constitucional del Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos. El Procurador es una institución estatal con rango constitucional, cuyas atribuciones se encuentran enumeradas en el artículo 194 I de la Constitución:
l º. Velar por el respeto y la garantía a los derechos humanos; 2º. Investigar, de oficio o por denuncia que hubiere recibido, casos de violaciones a los derechos
humanos; 3º. Asistir a las presuntas víctimas de violaciones a los derechos humanos; 4º. Promover recursos judiciales o administrativos para la protección de los derechos humanos; 5°. Vigilar la situación de las personas privadas de su libertad. Será notificado de todo arresto y
cuidará que sean respetados los límites legales de la detención administrativa; 6°. Practicar inspecciones, donde lo estime necesario, en orden a asegurar el respeto a los derechos
humanos; 7°. Supervisar la actuación de la administración pública frente a las personas; 8º. Promover reformas ante los Órganos del estado para el progreso de los derechos humanos; 9º. Emitir reformas ante los Órganos del estado para el progreso de los derechos humanos; 10°. Promover y proponer las medidas que estime necesarias en orden a prevenir violaciones a los
derechos humanos; 11 º. Formular conclusiones y recomendaciones públicas o privadamente; 12º. Elaborar y publicar informes; 13°. Desarrollar un programa permanente de actividades de promoción sobre el conocimiento y
respeto de los derechos humanos; 14°. Las demás que le atribuyen la Constitución o la ley.
La Ley de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos afiade las atribuciones siguientes:
1 º . Velar por el estricto cumplimiento de los procedimientos y plazos legales en los distintos recursos que hubiere promovido o en las acciones judiciales en que se interesare;
2°. Velar por el respeto a las garantías del debido proceso y evitar la incomunicación de los detenidos;
3°. Llevar un registro centralizado de personas privadas de su libertad y de centros autorizados de detención;
4°. Presentar propuestas de anteproyectos de leyes para el avance de los derechos humanos en el país;
5º. Promover la firma, ratificación o adhesión a tratados internacionales sobre derechos humanos; 6º. Emitir resoluciones de censura pública contra los responsables materiales o intelectuales de
violaciones a los derechos humanos; 7°. Procurar la conciliación entre las personas cuyos derechos han sido vulnerados y las autoridades
o funcionarios señalados como presuntos responsables, cuando la naturaleza del caso lo permita; 8°. Crear, fomentar y desarrollar nexos de comunicación y cooperación con organismos de
promoción y defensa de los derechos humanos, gubernamentales, intergubemamentales y no gubernamentales, tanto nacionales como internacionales y con los diversos sectores de la vida nacional ;
9º. Emitir el reglamento para la aplicación de la presente ley y los reglamentos internos que fueren
necesanos; 1 Oº. Nombrar, remover, conceder licencias y aceptar renuncias a los funcionarios y empleados de la
institución; 11 º. Elaborar el proyecto de presupuesto anual y remitirlo a la instancia correspondiente; y 12º. Las demás que le atribuyan la Constitución o la Ley.
Para facilitar la comprensión de las atribuciones constitucionales y legales del Procurador, la actual administración las ha agrupado por afinidad en tres categorías: Tutela, Fiscalización y Difusión, las cuales se resumen de la siguiente manera:
Tutela, como atención a las víctimas de violación de los derechos humanos. Esta función comprende el tratamiento de los casos de violaciones de los derechos humanos, ya sea en caracteres individuales o sociales, sobre la base de denuncias de quienes acuden a la PDDH o activados de oficio.
Fiscalización, como monitoreo y seguimiento de la actuación del Estado, a fin de hacer las recomendaciones pertinentes para promover la más amplio e irrestricta vigencia de los derechos humanos. A la Procuraduría le corresponde supervisar y controlar al Estado a fin de que cumpla sus obligaciones de respeto y garantía de los derechos fundamentales. Comprende el monitoreo constante de toda acción, actuación o política del Estado violatoria de los derechos humanos y acciones para potenciar las buenas prácticas estatales en este ámbito.
Promoción y difusión , como el esfuerzo para que la población tome conciencia de sus derechos y los demande. Es toda actividad, esfuerzo, iniciativa, reflexión y estudio, que conlleve a la aplicación y la implementación de los derechos humanos por parte del Estado. Incluye actividades dirigidas a funcionarios estatales con el objetivo de elevar su conocimiento y responsabilidad en materia de derechos humanos.
El Pensamiento Estratégico de la PDDH.
Si bien las amplias atribuciones constitucionales y legales del Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos son claras, se ha considerado necesario precisar el pensamiento estratégico institucional para resumir en pocas palabras las justificaciones axiológicas de la labor de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos.
A partir de las competencias establecidas en la Constitución y en la Ley de la PDDH - que definen a la institución y lo que debe hacer sin delimitación de espacio temporal -, más el análisis del entorno y de la realidad interna de los últimos cuatro años, así como la reflexión sobre la demanda concreta y la evaluación de los servicios prestados, permite identificar la visión que define la orientación específica que debe asumir la institución y la misión institucional.
La Visión y la Misión - más allá de una moda en materia de planificación - son una versión resumida del pensamiento estratégico de la titular de la PDDH, que sirve para facilitar su comprensión por parte del personal de la institución y para el resto de la población.
VISIÓN Constituirse en la institución del Estado, de rango constitucional que, a través de su mandato, crea democracia, entendiéndose la misma como plena vigencia de los derechos fundamentales.
MISIÓN Cumplir plenamente con su mandato constitucional de fiscalización del Estado, promoción de los Derechos Humanos y tutela de las personas violadas en sus garantías fundamentales, con el fin de contribuir plenamente al fortalecimiento del Estado de Derecho.
2. Presentación de La Mesa Permanente de La PDDH y Derechos de los Pueblos Indígenas.
MESA PERMANENTE DE LA PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS DE PUEBLOS INDÍGENAS.
En El Salvador los Pueblos Indígenas representan más del 12% de la población. La condición social que enfrentan se ve marcada por la carencia de tierras, pobreza extrema y afectaciones a su salud.
Bajo este panorama la PDDH propuso acompañar a las demandas de los Pueblos Indígenas de El Salvador, para lo cual el 9 de Agosto del 2005 se constituye la Mesa Permanente de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos y Derechos de Pueblos Indígenas, que es una iniciativa basada en su atribución de: "Crear, fomentar y desarrollar nexos de comunicación y cooperación con organismos de promoción y defensa de los Derechos Humanos, tanto nacionales como internacionales y con los diversos sectores de la vida nacional"; la cual está contenida en el artículo 12, ordinal 8 de la Ley de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos.
Algunos de los objetivos de dicha Mesa son que el Estado Salvadoreño reconozca constitucionalmente la existencia de Pueblos Originarios de Cushcatan; o fortalecer su incidencia en la elaboración de políticas públicas, en relación a su desarrollo económico, social y cultural, mediante acciones específicas que tengan como base la visión cosmogónica de los Pueblos Originarios de El Salvador.
La Mesa Permanente es un espacio democrático que surge a iniciativa de la PDDH como instancia gubernamental responsable de velar por el respeto de los derechos humanos, así también por la gestión realizada por las organizaciones indígenas, con el objeto de coordinar esfuerzos con las diferentes instituciones estatales y de la Sociedad Civil vinculadas al tema, para incidir, desde las diferentes perspectivas e intereses de acción de sus integrantes, en la solución de los problemas relacionados a la problemática indígena.
Además, la Mesa Permanente es un punto de enlace para la reflexión, intercambio y coordinación de acciones de las diferentes iniciativas sobre la problemática indígena salvadoreña y su entorno internacional.
La Mesa Permanente, está conformada por organizaciones indígenas del nivel nacional, que trabajan coordinadamente con los Pueblos y Organizaciones Indígenas; buscando alternativas de solución a los problemas que los afectan; para garantizar el goce pleno de los derechos y libertades desde la perspectiva de los Derechos de los Pueblos Indígenas.
La PDDH participa en la Mesa Permanente por medio del señor Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, Lic. Osear Humberto Luna, con el apoyo directo de la Procuraduría Adjunta de los Derechos Civiles e Individuales.
La PDDH tiene la tarea de trasladar al Estado y a la sociedad en general los resultados e iniciativas producto de la experiencia de análisis, discusión y propuesta que se refieran a la labor específica de defensa, protección y promoción de los Derechos Humanos, que se realizan al interior de la Mesa Permanente de Derechos Humanos y Derechos de Pueblos Indígenas.
A partir de los últimos años los Pueblos Indígenas de la región mesoamericana, han venido desarrollando diferentes procesos de cabildeo y acercamiento con diferentes instancias del quehacer nacional como internacional , es así como han logrado fortalecer sus diferentes estructuras organizativas en los diferentes niveles.
Es así como el 9 de Agosto del año 2005, por conmemorarse el día internacional de los Pueblos Indígenas, se realiza el lanzamiento de "La mesa de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos y Derechos de Pueblos Indígenas", siendo uno de sus principales objetivos, apoyar los procesos de reconocimiento y respeto de los Derechos Humanos y Derechos de los Pueblos Indígenas de El Salvador.
Por lo que la Mesa permanente, la representan diferentes procesos organizativos indígenas del nivel nacional de los diferentes pueblos indígenas existentes en el país, con el apoyo y acompañamiento de la Procuradora para la Defensa de los Derechos Humanos y Derechos de Pueblos Indígena, y quienes nos reunimos cada quince días para discutir y analizar la problemática nacional en relación a las actuales condiciones de vida de estos Pueblo.
Siendo así como en el marco de esta coordinación se acordó realizar gestiones que nos permitan lograr la gestión de recursos técnicos y económicos para la realización de un Congreso Centroamericano Sobre Derechos de Pueblos Indígenas, que les permitan a estos pueblos encontrarse para que analicen en conjunto su problemática y le encuentren alternativas de solución.
MESA PERMANENTE DE LA PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS SOBRE DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS.
"TALLER DE VALIDACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE EDUCACION COMUNITARIA SOBRE DERECHOS DE PUEBLOS INDIGENAS".
Jueves, 08 de julio de 20 l O. "Museo Nacional de Antropología de El Salvador, David J. Guzmán MUNA".
PROGRAMA
10:00 a.m. Explicación de Objetivos del Taller
10: 15 a.m. Presentación de Estrategia
11 : 15 a.m. Trabajo de Mesas
12: 15 a.m. Plenaria
13:00 p.m. Almuerzo.
MESA PERMANENTE DE LA PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS SOBRE DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS.
"Lanzamiento del Proyecto Fortalecimiento de la Mesa Permanente de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos sobre Derechos de los Pueblos
Indígenas".
Jueves, 08 de julio de 2010. "Museo Nacional de Antropología de El Salvador, David J. Guzmán MUNA".
08:00 a.m.
08:30 a.m.
08:35 a.m.
09:35 a.m.
09:40 a.m.
09:45 a.m.
09:50 a.m.
PROGRAMA
Registro de Participantes
Palabras de Bienvenida
Invocación-Ceremonia
Palabras del Señor Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, Lic. Osear Humberto Luna.
Palabras de Representante de la Mesa
Palabras de Representante de AECID
Cierre.
...
PROCURADURIA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Propuesta General del
PRIMER
SENTIPEHUIT NAJNAHUATIAL
(Reunidos los Concejos)
INDÍGENAS DE EL SALVADOR
Diciembre 2010
OBJETIVOS:
General:
Contribuir a la consolidación del proceso de incidencia de los Pueblos Indígenas en El
Salvador por el reconocimiento de sus derechos.
Específicos:
Revisión y validación de la agenda de trabajo de La Mesa, de cara al proceso de
reforma a la constitución; así como la firma y ratificación del Convenio 169 de la OIT.
Reivindicar la memoria de los abuelos y abuelas.
Reivindicar los derechos de la madre tierra.
• Elaborar y validar una estrategia de incidencia de los pueblos indígenas.
DESARROLLO:
DIA 20 de enero de 2011
Acto de Inauguración.
El objetivo principal del evento es dar por inaugurado de forma oficial la actividad, en la que se
espera contar con la participacion del señor Procurador Para la Defensa de los Derechos
Humanos, autoridades de Gobierno, Cuerpo Diplomático, Agencias de Cooperación
Internacional y Medios de Comunicación.
Círculos de la Palabra.
Esta actividad se desarrollara bajo la dinámica de "Círcu los de la Palabra" en las que se
discutirán temas como; cosmovisión ind ígena, Educación, Salud, Tierras, M arco jurídico, y Derechos de la madre t ierra, círcu los que estarán a disposición de cada uno de los asistent es
para que se integran a su discusión según la prioridad de cada uno, y finalizar con una plenaria
en la que puedan ser avalados cada uno de los ejes transversales de la agenda.
Cine Fórum.
Se presentará un documental, que refleje una mirada a los acontecimientos históricos
referente a los Pueblos Indígenas, asi como el proceso de reivindicación que han estado
desarrollando desde los diferentes espacios de discusión y participación.
También se contará con un equipo de comentaristas, para que una vez finalizado el audio
visual puedan hacer sus valoraciones sobre el contenido del mismo, y generar un intercambio
de ideas con los asistentes.
Ceremonia:
Servirá como un momento de encuentro y reflexión espiritual, la cual estará bajo la di rección
de los guías espirituales de los diferentes pueblos indígenas, con la participacion de todos los
asistentes, quienes podrán realizar ofrendas al fuego sagrado.
Día 21 de enero de 2011
Invocación a los 4 rumbos.
Esta será una activad de recib imiento del sol, en el que se hará ún icamente un saludo a los 4
rumbos dirigida por los guías espirituales.
Distribucion de Círculos de la palabra.
Nuevamente se desarrollara la dinámica de " Círculos de la Palabra" en las que se discutirá el
tema de la Estrategia de Incidencia de los Pueblos Indígenas; abordando temas y líneas
estratégicas que sirvan como base para el proceso de incidencia política, los círculos estarán
abiertos pa ra que cada asistente se incorpore según sus prioridades. En esta actividad se
contara con un moderador quien tendrá a su cargo la orientación de la d iscusión en cada
mesa.
Presentación y validación de la Estrategia de Incidencia.
Se rea lizará un círculo de la palabra ampliado (con la participación de todas y todos los
participantes), en la que se presentaran los resultados obtenidos en el trabajo de grupos. Asi
mismo los asistentes serán los encargados de val idar el contenido de la estrategia de
incidencia política.
GENERALIDADES:
El encuentro se realizará, con la participación de representantes de todas la organ izaciones
indígenas que conforman la Mesa Permanente de la PDDH sobre Derechos de Pueblos
Ind ígenas; así como algunos invitados especiales (propuestos por las organ izaciones miembras
de la Mesa).
Transporte
El lugar para desarrollar el evento será el Centro Obrero Constitución 1950, los días 20 y 21 de
Enero del año 2011 0ueves y viernes respectivamente).
Se harán gestiones para proporcionar un bus para quienes asistan de la zona oriental,
siendo el punto de reunión la cede de la PDDH de San Francisco Gotera.
Para las personas de la zona central y para central el bus saldrá de la cede ce nt ral de
la PDDH (San Sa lvador).
Y pa ra la zona occidenta l el bus saldrá de la ciudad de Sonsonate.
También se harán gestiones para costear los pasajes de bus de la comunidad hacia el lugar de
reunión y viceversa .
En la las instalaciones del Centro Obrero Constitución 1950, a orillas de el Lago
de Coatepeque, reunidas las organizaciones indígenas que conforman la Mesa
Permanente de la Procuradurla para la Defensa de los Derechos Humanos y
Derechos de Pueblos Indígenas, MAIS, ANITISA, Comunidad Indígena de
Tejutepeque, MOICUX, COASAL, ASDEPAZ, CIRCULO SOLIDARIO,
APIMAYCU, ADESCOTIP, AT TUNAL, ACOINS, ACONAPIL, COMUNIDAD
LENCA, TRIBU RAICES DE CUSCATLAN, ANIS, ANIS PANCHIMALCO, OAP,
COMUNIDAD INDIGENA DE YUCUAIQUIN, FUNTRAC, ARCAS,
COOPERATIVA DE RAGANTES ANAL ARRIBA, ADESCOG, ACCIES,
WINAKA, ASOCIACION OJO DE AGUILA, INDIO, ADTAIS, ADMIS, ACEIS,
ASCOLFA, COMUPRIN, LA COMARCA, CIPPAI , ALCALDIA DEL COMUN,
COFRADIA DE MUJERES, CCNIS, C.D.A. SANTO TOMAS, A.L.R.
ZACATALES, MEDIO AMBIENTE, ACOLCHI , CCNIS LOS TEXACUANGOS,
ADESCOMIIZ, SAN MARCOS IZALCO, RAZA NAHUAT, COMUNDAD
INDIGENA DE JUAYUA, COOPERATIVA INDIGENA SAN RAMON,
M.M.I.N.S.C, ASCODI, ADESCOIN, ARCO, COMUNIDAD INDIGENA DE SAN
SIMON, MOVIMIENTO INDIGENA LOS NONUALCOS, COMUNIDAD
INDIGENA DE SENSEMBRA Y ASDEI , los días veinte y veintiuno de enero del
año dos mil once (Tuchti y At, en el calendario nahuat) y (cinco kawoq y seis
Ajpu' en el calendario maya), se dio inicio al encuentro denominado (REUNION
DE CONCEJOS INDIGENAS SENTIPEHUIT NAJNAHUATIAL - CONVITE
KOPU - AMB 'RIN AJPOPI); como parte inicial se reunió a los asistentes en un
circulo de la palabra ampliado donde se dio a conocer la metodología que se
utilizaría durante el desarrollo de las jornadas de trabajo, se dieron algunas
indicaciones generales y se presentó al equipo que estaría en la coordinación
de las actividades, punto seguido se procedió a dividir a los asistentes en
cuatro grupos a los que se le dió el nombre de "círculos de la palabra" el
objetivo de estos círculos era que cada uno discutiera sobre un tema
específico, entre los que estaban Cosmovisión, Derechos Indígenas, Tierras y
Territorios, y Servicios Sociales Básicos. En el circulo de la palabra donde el
tema de discusión fue la Cosmovisión, como punto inicial se procedió a
nombrar al señor Juan Rojas como Tishmatia, y al señor Manuel Vásquez
como el encargado de tomar nota de los puntos discutidos, luego se abordaron
elementos de gran importancia que partieron desde que entiende un indígena
por cosmovisión?, que comprende esa cosmovisión y como se debe aplicar esa
cosmovisión en la cotidianidad de la comunidad?, hasta la toma de acuerdos
por consenso, siendo el de mayor peso el de validar la agenda de trabajo que
la mesa ya tiene y que únicamente se tomara nota de lo que se discutiera
en el circulo para que esto sirviera como insumo para fortalecer los
aspectos ya existentes en dicha agenda. En el circulo donde se discutió el
tema de Derecho lndigenas, estuvo orientado bajo la misma dinámica,
nombrando su Tishmatia y a su sistematizador, también fueron de la idea de
validar el contenido de la agenda en lo referente a derechos, específicamente
en acciones como el seguimiento al proceso de reforma constitucional y al
cabildeo para la firma y ratificación del Convenio 169 de la OIT. En cuanto al
grupo en el que se discutió el tema de Acceso a Servicios Sociales Básicos, las
opiniones se enmarcaron en aspectos como acceso a educación, salud y
vivienda desde una perspectiva indigena para lo cual se coincide que para
hacer efectivas estas prácticas necesariamente deben llevar inmerso el
componente de cosmovisión y que al final estos no dejan de ser exigidos como
parte de los derechos de los pueblos indigenas. Y por ultimo en el circulo de la
palabra en el que se discutió el tema de tierras los participantes coincidieron en
que en la actualidad los pueblos indigenas no cuentan con acceso a tierras y
que es de vital importancia emprender acciones de cara a la recuperación de
tierras, para lo cual se requiere, que se lleven a la práctica los ejes y
actividades que se plantean en la agenda de trabajo ya existente,
fortaleciéndola con los resultados que obtengan de la discusión de grupo
tomando en cuenta la participación de todos.
Luego de haber finalizado las jornadas de trabajo en los círculos de la palabra,
se dio paso reunir a los asistentes en un circulo de la palabra ampliado, donde
cada uno de los grupos, dió a conocer los resultados obtenidos en su grupo,
una vez finalizada la presentación de los resultados de los cuatro grupos, se
procedió a un espacio de preguntas y comentarios; el señor Antonio Paniagua
del sector de los Nonualcos dió su respaldo al seguimiento que debe existir al
proceso de reforma constitucional, por su parte, un representante del
movimiento indigena de cushcatan, opina que es necesario trabajar para que
como pueblos indígenas no tengamos que pagar para entrara a nuestros
" .
lugares sagrados y que es necesario que este trabajo se fortalezca desde la
mesa. Shandur miembro de la comunidad indigena de Cabañas, es de la
opinión que es importante que se haga una difusión masiva del Convenio 169 y
de la de la Declaración de la Naciones Unidas, asi mismo es necesario que
vayamos tomando conciencia de nuestras raíces y que nos apropiemos de
ellas. Mima Carrillo, de la organización ACEIS opina que es necesario que
todos fortalezcamos el trabajo de la mesa ya que es el único espacio abierto
donde podemos participar todos y no debemos sentirnos discriminados, así
mismo agradece a la PDDH por permitir a todas las organizaciones a participar
e invita a continuar con el proceso de cara a la firma del convenio 169 de la
OIT. Representante de ANIS felicita a la PDDH, por la participación y hace un
llamado a trabajar desde la mesa de forma coordinada en acciones concretas
de cara a alcanzar objetivos comunes. Claudia Barrientos, insta a los asistentes
en la búsqueda de aliados estratégicos, así como ir participando en espacios
de toma de decisión. Y por último el Lic. Walter Alegría, Procurador adjunto de
Derechos Civiles e Individuales de la PDDH, manifiesta que la mesa es un
espacio democrático donde todos pueden participar, llama a los asistentes a la
discusión de temas como tierras, la discusión de la agenda de trabajo la cual
debe ser ambiciosa y la necesidad de contar con una estrategia adecuada;
dando cumplimiento al programa, se prosiguió con la proyección de un
documental referente a los acontecimientos de 1932, lo cual despertó una gran
expectativa en los asistentes quienes tuvieron la oportunidad de hacer sus
comentarios y valoraciones respecto al contenido del mismo. Para cerrar la
jornada del primer día, se llevó a cabo una ceremonia indígena, la cual estuvo
dirigida por los guías espirituales de los pueblos indígenas y en la que
participaron todos los asistentes. El día 21, Las actividades dieron inicio con
una invocación espiritual para recibir al sol la cual inicio a las cinco horas con
treinta minutos, la cual estuvo bajo la dirección de los guías espirituales de los
pueblos indígenas; luego se dio paso a la conformación de los círculos de la
palabra, siendo el objetivo de estos la construcción de un mapa del poder,
dentro del cual se identificara los aliados, los indecisos y los opositores del
proceso indigena, así mismo poder identificar las acciones concretas que
debiera incluir una estrategia de incidencia para que desde la mesa las
organizaciones indigenas puedan dar seguimientos a los procesos de Reforma
Constitucional y firma y ratificación del Convenio 169 de la OIT. Los círculos de
la palabra discutieron dicha estrategia, para lo cual se siguió la dinámica de
trabajar en los mismos grupos que habían trabajado las jornadas del día
anterior, cada circulo de la apalabra nombro a un tishmatia para que guiara la
discusión y a una persona para que tomara notas de los puntos de mayor
relevancia, bajo esta dinámica un grupo trabajo el tema de Cosmovisión, el
segundo grupo trabajo en tema de Derecho lndigena, el tercer grupo discutió
el tema de tierras y derechos de la madre tierra, y el cuarto grupo discutió el
acceso a servicios sociales desde la visión indigena. Una vez terminadas las
discusiones de cada círculo de la palabra, se procedió a dar a conocer los
resultados de los mismos en un círculo de la palabra ampliado, en los
resultados del mapa del poder, tres de los grupos coincidieron en que un aliado
importante es la PDDH, y solo uno de los grupos lo coloco como un indeciso,
así mismo tres de los grupos colocan al FMLN como un aliado y uno de ellos lo
consideran como un indeciso, los cuatro grupos coincidieron en que ARENA,
GANA,PCN, PDC Y CD, son opositores, de esa misma forma la Dirección
Nacional de Pueblos lndigenas los cuatro grupos coinciden en que es un
opositor; en cuanto al Órgano Ejecutivo los tres grupos lo ubican como
indeciso. Después se de un espacio para que los presentes pudieran hacer sus
comentario o valoraciones de los resultados de los círculos de la palabra. Es de
mencionar que durante la participación de diferentes representantes de las
organizaciones, se enfatizo mucho en que es necesario iniciar un proceso de
unificación de esfuerzos para alcanzar objetivos comunes; también se enfatizo
en que es una necesidad el trabajar en el fortalecimiento de las bases
organizativas y que los lideres sean verdaderos representantes de sus
comunidades. También se identificaron acciones que para los asistentes deben
impulsarse para logra el reconocimiento de sus derechos entre las que se
encuentran; marchas, concentraciones, conferencia de prensa, cabildeo
político, comunicados de prensa, etc. Una vez finalizado este espacio, se le da
la palabra al Lic. Gerardo Alegría, como representante de la PDDH, reiterando
el compromiso de dar continuidad al trabajo de la mesa, manifestando que el
proceso de trabajo de la mesa es un espacio de participación democrática en la
que pueden participar todas la organizaciones indigenas que así lo deseen, así
mismo manifestó su compromiso de hacer efectiva la sistematización de todos
los insumos que de la actividad han salido y que estos se darían a conocer en
una reunión de la mesa a la cual posteriormente se les estaría convocando,
aprovecho también la oportunidad para reiterar su agradecimiento a cada uno
de los asistentes, así como a las instituciones que de alguna manera apoyaron
para que el encuentro se realizara y en espacial a la Cooperación Española; y
no habiendo mas que tratar se dio por finalizada la jornada a las doce horas del
día veintiuno del mes de enero del año dos mil once.
... [l """"""""""'Dt'-'-SOBRE DERECHOS OC PUEBLOS INDIGENAS ___ _. .. ~~=~·
La Procuraduría para la Defensa de lc¡s Derechos Humanos y la Mesa Permanente de la
PDDH sobre Derechos de Pueblos Indígenas
LE INVITAN AL:
PRIMER ENCUENTRO NACIONAL INDÍGENA DENOMINADO: •
"REUNION DE CONCEJOS INDÍGENAS DE EL SALVADOR -(SENTIPEHUIT NAJNAHUATIAL - CONVITE KOPU - AMB'RIN AJPOPI)" -
Dicha actividad se realizará en el Centro Obrero Constitución 1950, ubicado en el lago de Coatepeque, departamento de Santa Ana, de las 10:00 a.m. del día 20, a las 14:00 p.m. del 21 de enero de 2011.
Invitación Personal. Confirmar participación con Raquel Ramírez al teléfono 2222-1604 Ext. 116
-. !.
PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE LA MESA PERMANENTE DE LA PDDH
SOBRE DERECHOS DE PUEBLOS INDÍGENAS.
"Mesa Permanente de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos sobre Derechos de los Pueblos Indígenas"
Jueves, 19 de enero de 2012. "Hotel Sheraton Presidente, Salón Presidente IV".
"Foro Internacional sobre Derechos de Pueblos Indígenas"
PROGRAMA
Refrigerio de bienvenida
Himno Nacional ---------------------------
~ p~ a 3:40 pm
3:40 pm a 3:45 pm
Palabras de bienvenida del señor Procurador para la Defensa de los Derechos 3:45 pm a 3:50 pm ¡ Humanos de El Salvador
Ponencia "El marco jurídico nacional como herramienta de protección de derechos de pueblos indígenas".
1
Representante de la Procuraduría de los Derechos Humanos de Guatemala. 3:50 pm a 4:00 pm 1 Representante del Comisionado Nacional de Derechos Humanos de Honduras. 4:00 pm a 4:10 pm
1
Representante de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos de 4:10 pm a 4:20 pm Nicaragua.
Representante de la Defensoría de los Habitantes de Costa Rica .
Representante de la Defensoría del Pueblo de Panamá.
4:20 pm a 4:30 pm
4:30 pm a 4:40 pm
Representante de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos de El 4:40 pm a 4:SO pm Salvador.
nenc;;ia "Logros derivados de las normas nacionales de protección de derechos de
eblos indígenas".
1
Representante de los Pueblos Indígenas de Guatemala
Representante de los Pueblos Indígenas de Honduras
Representante de los Pueblos Indígenas de Nicaragua
Representante de los Pueblos Indígenas de Panamá
Representante de los Pueblos Indígenas de El Salvador --- ------- --
~ labras finales
-j
4:50 pm a 5:00 pm 1
5:00 pm a 5:10 pm
5:10 pm a 5:20 pm
5:20 pm a 5:30 pm
5:30 pm a 5:40 pm
5:40 pm a 5:45 pm ¡
PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE LA MESA PERMANENTE DE LA PDDH SOBRE DERECHOS DE PUEBLOS INDÍGENAS.
"Mesa Permanente de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos sobre Derechos de los Pueblos Indígenas"
Viernes, 20 de enero de 2012. "Centro ceremonial San Andrés".
"Ceremonia conmemorativa de los 80 años de la masacre de 1932"
PROGRAMA
Inscripción 10:00 ama 10:15 am Palabras de bienvenida del señor Procurador para la Defensa de 10:15 ama 10:20 am los Derechos Humanos de El Salvador Palabras del representante de la Mesa en conmemoración de los 80 10:20 pm a 10:25 pm años de la masacre de 1932 CEREMONIA (a cargo de los guías espirituales) 10:25 pm a 12:30 pm
Objetivos
Generales
• Conocer los avances; experiencias y el rol de las oficinas ombudsman de cada uno de
los países de Centro América en cuanto al cumplimiento del marco jurídico de
protección de los derechos de Pueblos Indígenas.
• Acompañar a las comunidades y organizaciones indígenas en una ceremonia ancestral
como parte del proceso de incidencia política encaminadas al proceso de reforma
constitucional impulsada por esta procuraduría
Específicos
• Compartir con las oficinas ombudsman del área centroamericana y con
representantes de organizaciones indígenas de la región; las experiencias positivas y
negativas que están han experimentado en el proceso de protección y estado de
cumplimiento del marco jurídico de cada país en cuanto al respeto de los derechos
específicos de los pueblos indígenas
• Fortalecer el proceso de reforma constitucional, en lo referente al reconocimiento de
la existencia de Pueblos Indígenas en El Salvador, mediante una ceremonia ancestral
que permita poner en práctica la espiritualidad de estos pueblos.
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La Procuraduría para la Defensa de Jds Derechos Humanos y la Mesa Permanente de la
PDDH sobre Der:echos de Pueblos Indígenas
-LE INVITAN AL:
"FORO INTERNACIONAL SOBRE DERECHOS DE PUEBLOS INDÍGENAS" -•
Dicha actividad se realizará en el Hotel Sheraton Presidente, Salón Presidente IV, el jueves 19 de enero
•
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de 2012, de 3:00 p.m. a 7:00 p.m. .. .. Invitación Personal.
Confirmar participación con Raquel Ramírez al teléfono 2222-1604 Ext. 116
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SOBRE DeHECHO~ De PUEBLOS INDIGENAS
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La Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos y la Mesa Permanente de la
PDDH sobre Derechos de Pueblos Indígenas -LE INVITAN A PARTICIPAR EN: -
"LA CEREMONIA INDÍGENA EN El!" MARCO DEL FORO INTERNACIONAL SOBRE DERECHOS DE PUEBLOS INDÍGENAS"
Que se rea lizará en el Centro Ceremonial San Andrés, kilometro 32 carretera a Santa Ana, Departamento de·La Libertad, el día viernes 20 de enero de 2012, de 10:00 a.m. a 12:00 m. • . .. .. .
Invitación Personal. Confirmar participación con Raquel Ramírez al teléfono 2222-1604 Ext. 116
•