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2012

FICHA AMBIENTAL

Preparado por:

ESTACIÓN BASE SERVICIO TRONCALIZADO

“LA TORRE” CNT EP

LOJA- ECUADOR OCTUBRE 2012

CORPORACION NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (CNT – EP)

I I

FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD

INFORMACIÓN DEL PROYECTO

NOMBRE

Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción y

Operación de la Estación Base Servicio Troncalizado “LA TORRE”

CNT EP

COORDENADAS UTM

WGS84, ZONA 17 SUR

X 695535

Y 9592836

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Latitud 3°40'55.00"S

Longitud 79°14'21.99"O

Altura 3315 msnm

PROVINCIA

CANTÓN

PARROQUIA

DIRECCIÓN

Loja

Loja

San Lucas

Cerca de las torres, Estación Militar Acacana

INFORMACIÓN DEL PROPONENTE

RAZÓN SOCIAL Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT

EP)

APODERADA ESPECIAL Ing. Doris González

DIRECCIÓN Av. Amazonas 3837 y Corea, Edif. Vivaldi

TELÉFONOS / FAX 2990000 Ext. 2316

CORREO ELECTRÓNICO

[email protected],

[email protected] ,

[email protected],

INFORMACIÓN DEL CONSULTOR

CONSULTORA AMBIENTAL

RESPONSABLE

-----------------------------------------------------

Renssnature & Consulting Cía. Ltda

Consultora Ambiental

Registro MAE No. 44 categoría A

RUC No. 1792063590001

DIRECCIÓN, TELÉFONO, FAX, Alemania N.30-78 y Av. Eloy Alfaro (Quito), 02 2 569 001,

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]


II II

CORREO ELECTRÓNICO [email protected]

COMPOSICIÓN DEL EQUIPO

TÉCNICO Y FIRMAS DE

RESPONSABILIDAD

Ing. Ricardo de la Torre, M.Sc.

DIRECTOR DEL PROYECTO

Ing. Cristina Andrade

COORDINADORA DE PROYECTOS

Ing. Felipe Méndez B.

TÉCNICO SOCIO AMBIENTAL

Biol. Santiago Morillo

BIOLOGO

Ing. Frank Duque

ESPECIALISTA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD

OCUPACIONAL.

Ing. Cristian de la Torre

ESPECIALISTA EN TELECOMUNICACIONES


III III

CONTENIDO

CONTENIDO .................................................................................................................................. III

FICHA AMBIENTAL ........................................................................................................................ 1

1 PARTES PRELIMINARES ...................................................................................................... 1

1.1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 1

1.2 OBJETIVOS DE LA FICHA AMBIENTAL ....................................................................... 2

Objetivo General .................................................................................................................................... 2

Objetivos Específicos ............................................................................................................................. 2

1.3 MARCO LEGAL ........................................................................................................ 2

1.3.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR ................................................................... 2

1.3.2 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL .................................................................................................... 3

1.3.3 LEY ESPECIAL DE TELECOMUNICACIONES REFORMADA .......................................................... 3

1.3.4 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN

3

1.3.5 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.................................. 3

1.3.6 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, LIBRO

VI. DE LA CALIDAD AMBIENTAL - Normas de Calidad Ambiental........................................................... 3

1.3.7 CÓDIGO PENAL. ........................................................................................................................ 4

1.3.8 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD .................................................................................................... 4

1.3.9 ACUERDO MINISTERIAL No. 010 EMITIDO POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE ...................... 4

1.3.10 RESOLUCIÓN No. 01-01-CONATEL-2005- REGLAMENTO DE PROTECCIÓN DE EMISIONES

DE RADIACIÓN NO IONIZANTE (RNI) GENERADAS POR USO DE FRECUENCIAS DEL ESPECTRO

RADIOELÉCTRICO ................................................................................................................................... 5

1.3.11 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 2393 DEL MINISTERIO DEL

TRABAJO 5

1.3.12 DECRETO No.1040 REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE

PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL........................................ 5

1.3.13 ACUERDO 112 REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN

SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTION AMBIENTAL .................................................................. 6

1.3.14 ACUERDO 106 REFORMA AL 112 REFORMA AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTION AMBIENTAL .......... 6

1.3.15 HOJA INFORMATIVA No. 304 DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD .................... 6

1.3.16 NORMA INEN 439: SEÑALETICA ........................................................................................... 6

1.3.17 REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL

ECUADOR 6

1.3.18 ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALÉS GENERADOS POR ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS EN LA PROVINCIA

DE LOJA. 2010 ........................................................................................................................................ 7

1.3.19 ACUERDO MINISTERIAL 106. REFORMA AL INSTRUCTIVO DEL REGLAMENTO DE

APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ACUERDO MINISTERIAL 112, 2009. . 7

1.3.20 ACUERDO MINISTERIAL 112 INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIONES DE LOS

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN, 2008. .................... 7

2 FICHA AMBIENTAL ................................................................................................................ 8

3 DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LAS FASES DEL PROYECTO ...................................... 20


IV IV

3.1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 20

3.2 OBJETIVOS ........................................................................................................... 20

3.3 Confidencialidad ................................................................................................... 21

3.4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................ 21

3.4.1 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN DE EQUIPOS ........................................ 22

MATERIALES E INSUMOS ..................................................................................................................... 23

3.4.2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ........................................................................... 25

3.4.3 PLAN DE CIERRE Y ABANDONO ............................................................................. 28

3.5 TIPOS DE RESIDUOS GENERADOS EN CADA ETAPA DEL PROYECTO ......................... 28

4 DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL ÁREA DE INFLUENCIA .............................................. 29

4.1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 29

4.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO ................................................................................... 29

4.3 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA .............................................................. 30

4.3.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) .................................................................................. 30

4.3.2. Área De Influencia Indirecta (AII) ....................................................................................... 33

4.4 LÍNEA BASE AMBIENTAL ....................................................................................... 34

4.5 DETERMINACIÓN DE ÁREAS SENSIBLES ................................................................. 43

5 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................. 43

5.1 METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES ............................................................................................................................. 43

5.2 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE IMPACTO EN LAS FASES DEL PROYECTO

....................................................................................................................................................... 43

5.3 DESCRIPCIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES ......................................................... 45

5.4 PONDERACIÓN DE IMPACTOS ............................................................................................ 47

6 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS .......................................................................................... 60

6.1. Definición ................................................................................................................. 60

6.2. METODOLOGÍA ......................................................................................................... 60

6.3. ANÁLISIS DE RIEGOS DEL AMBIENTE - PROYECTO ....................................................... 61

6.4. RIESGOS AMBIENTALES (PROYECTO-AMBIENTE) ........................................................ 61

7 MEDIDAS AMBIENTALES ................................................................................................... 64

7.1 GENERALIDADES ................................................................................................... 64

7.2 INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 64

7.3 OBJETIVOS ........................................................................................................... 64

7.4 ESTRUCTURA Y CONTENIDO .................................................................................. 64


V V

7.5 DESCRIPCIÓN Y CONTENIDO DE LOS PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS ................... 65

7.5.1. BUENAS PRÁCTICAS PARA REDUCCIÓN DEL IMPACTO VISUAL .......................................... 65

7.5.2. BUENAS PRÁCTICAS EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS ............................................. 66

7.5.3. BUENAS PRÁCTICAS EN EL CONTROL DE RADIACIONES ELECTROMAGNÉTICAS NO

IONIZANTES .......................................................................................................................................... 68

7.5.4. BUENAS PRÁCTICAS EN EL CONTROL EMISIONES ATMOSFÉRICAS .................................... 69

7.5.5. BUENAS PRÁCTICAS EN EL CONTROL DE EMISIONES DE PRESIÓN SONORA ...................... 69

7.5.6. BUENAS PRÁCTICAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ....................... 70

7.5.7. BUENAS PRÁCTICAS FRENTE A CONTINGENCIAS AMBIENTALES ....................................... 71

7.5.8. BUENAS PRÁCTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL ........................................................... 72

7.5.9. BUENAS PRÁCTICAS PARA EL SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE ACTIVIDADES

PROGRAMADAS ................................................................................................................................... 73

7.5.10. BUENAS PRÁCTICAS PARA LA ETAPA DE CIERRE Y/O ABANDONO ..................................... 74

8 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................... 53

8.1 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS (DOCUMENTAL). ................................................... 53

ANEXOS ........................................................................................................................................ 75

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO 1


1

FICHA AMBIENTAL

ESTACIÓN BASE DE SERVICIO TRONCALIZADO

“LA TORRE”

PROVINCIA DE LOJA

1 PARTES PRELIMINARES

1.1 INTRODUCCIÓN

Mediante Oficio INCOP-DE-2011-2650-OF, de 28 de noviembre de 2011, suscrito por el Dr.

Jorge Luis González Tamayo, Director Ejecutivo del INCOP, indica que la CNT EP, deberá

realizar las contrataciones referentes al giro específico de su negocio sujetándose a las

disposiciones del oficio INCOP No. DE-4818-2010.Por lo expuesto, para contar con un

“Sistema De Radio Comunicaciones De Área Extendida Para La Red Troncalizada Nacional”

que cumpla con lo requerido por el Gobierno Nacional, la CORPORACIÓN NACIONAL DE

TELECOMUNICACIONES CNT EP., proyecta actualizar y ampliación el Sistema de Radio

Comunicaciones de Área Extendida en la banda de 800 MHz existente en la Policía.

Debido a que el “Sistema De Radio Comunicaciones De Área Extendida Para la red

Troncalizada Nacional” necesita de la infraestructura de obras civiles como torres, casetas de

equipos, cerramientos y otros; donde se pueda instalar sus equipos como antenas de micro

onda, troncalizadas, equipos de radio, generadores y otros, se sugiere realizar la contratación

bajo la modalidad de Régimen Especial Giro Específico de Negocio, de conformidad con los

artículos 68 103 y 104 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Contratación Pública.

Tomando en cuenta el Art.5 del Acuerdo No. 010 emitido por el Ministerio del Ambiente y

publicado el 17 de febrero de 2009, el cual enuncia que: “La Ficha Ambiental y Plan de Manejo

Ambiental para Estaciones Radioeléctricas Fijas de Servicio Móvil Avanzado, se aplicará a

proyectos nuevos o en ejecución ubicados fuera del Sistema Nacional de Áreas Protegidas,

Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado”; y que en el Art. 6 del acuerdo se

establecen los documentos que se deben presentar previo a la aprobación de la operación de

las Estaciones Radioeléctricas Fijas de Servicio Móvil Avanzado; la CORPORACIÓN

NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES CNT EP, presenta ante la Autoridad Ambiental la

Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental con su respectiva documentación complementaria

y así cumplir con los lineamientos estipulados en la Legislación Ambiental.


2

1.2 OBJETIVOS DE LA FICHA AMBIENTAL

Objetivo General

Identificar, evaluar, analizar, minimizar y mitigar los impactos ambientales, que pudieran

originarse durante las fases del proyecto Estación LA TORRE sobre el medio físico,

biótico y antrópico.

Objetivos Específicos

Elaborar la ficha ambiental respectiva para la estación.

Caracterizar el área de influencia de la estación.

Describir de forma detallada las actividades de las fases de construcción e instalación de

equipos, operación y mantenimiento, y cierre/abandono de la estación.

Informar a la comunidad sobre la Ficha Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental.

Describir medidas ambientales para minimizar, y/o eliminar los impactos ambientales

ocasionados por las actividades de las fases del proyecto de la estación, con la finalidad

de dar cumplimiento con las leyes, normas, reglamentos y ordenanzas vigentes.

1.3 MARCO LEGAL

Las disposiciones legales aplicables a están contenidas en los siguientes documentos legales:

1.3.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

La Carta Magna establece en el, Título I: De los Principios fundamentales, indica que son

deberes primordiales, entre otros el enunciado en el artículo 3.- Defender el patrimonio natural

y cultural del país y proteger el medio Ambiente.

Título II, Capítulo 2: Se establece los Derechos del Buen vivir, como son el acceso al agua,

alimentación, ambiente sano, hábitat y vivienda, salud, detallados en los artículos 14 y 32.

Capítulo 6: De los Derechos de Libertad: Artículo 66. Literal. 27: EI derecho a vivir en ambiente

sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.

Título VII, Biodiversidad y recursos naturales. Capitulo segundo: Sección primera: De la

naturaleza y Ambiente. Se establece que El Estado garantizará un modelo sustentable de

desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la

biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la

satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras y el presidente o

presidenta debe mantener la soberanía del estado, detallados en los artículos 147 y 395.


3

1.3.2 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

En el Título I, en los artículos 1 y 6 tratan de los principios y directrices de política ambiental,

señalando los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia y que se tendrá un

estudio de factibilidad económico y de evaluación de impactos ambientales en proyectos que

se realicen dentro de áreas naturales protegidas donde existe los recursos naturales no

renovables.

El artículo. 19, del título III determina que los proyectos que puedan causar impactos

ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos de control

ambiental.

1.3.3 LEY ESPECIAL DE TELECOMUNICACIONES REFORMADA

Capítulo I: Disposiciones Fundamentales

El artículo 1, establece el objeto de la Ley Especial de Telecomunicaciones: normar en el

territorio nacional la instalación, operación, utilización y desarrollo de toda transmisión, emisión

o recepción de signos, señales, imágenes, sonidos e información de cualquier naturaleza por

hilo, radioelectricidad, medios ópticos u otros sistemas electromagnéticos.

1.3.4 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN

Título III: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

El artículo 136 define las competencias de los Gobiernos Autónomos Descentralizados en

materia de gestión ambiental, como son los lineamientos para otorgar licencias ambientales, y

la gestión de los desechos.

1.3.5 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.

Loa artículos 1 y 10 que tienen que ver con el manejo de contaminantes generados por el

desarrollo de una actividad, y establecen que se prohíbe expeler o descargar hacia la

atmósfera y suelo, cualquier tipo de contaminante que puedan perjudicar la salud y vida

humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una

molestia.

1.3.6 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL

AMBIENTE, LIBRO VI. DE LA CALIDAD AMBIENTAL - Normas de Calidad

Ambiental.

En el Título I. del sistema único de Manejo Ambiental: se definen las mecanismos y

procedimientos para las licencias ambientales, además de mencionan los principios del

Sistema Único de Manejo Ambiental


4

CAPÍTULO II: Se definen las autoridades rectoras y sus funciones dentro de la Evaluación de

Impacto Ambiental.

CAPITULO III, Del objetivo y los elementos principales del Sub – sistema de evaluación de

Impacto Ambiental:

Se definen los elementos y procedimientos de la Evaluación de Impacto Ambiental. Además del

seguimiento ambiental que puede consistir en varios mecanismos: monitoreo interno, control

ambiental, auditoría ambiental y vigilancia comunitaria.

CAPÍTULO IV: establece que la ficha ambiental de la actividad o proyecto propuesto, justifica

que no es sujeto de evaluación de impactos ambientales.

1.3.7 CÓDIGO PENAL.

Los artículos 437 A, B, C, E, establecen las sanciones penales para quienes permitan o

cometan delitos en contra del ambiente como son la contaminación con desechos tóxicos, el

mal manejo de los residuos.

1.3.8 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD

El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a

proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental

generado por la realización de cualquier proyecto, y sus consecuencias para la salud individual

y colectiva.

El artículo 95 que determina la obligatoriedad de las normas básicas para la preservación del

ambiente elaboradas por el Ministerio del Ambiente y demás organismos.

El artículo 108 que establece la competencia para vigilar el cumplimiento de las normas materia

de radiaciones ionizantes y no ionizantes.

El artículo 109 que determina la seguridad y control del uso de equipos que utilicen radiaciones

ionizantes y no ionizantes

El artículo 110 que define la reglamentación para los importadores de artículos y dispositivos

electrónicos que utilizan la tecnología de las radiaciones.

1.3.9 ACUERDO MINISTERIAL No. 010 EMITIDO POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE

Los artículos 1 y 2 establecen la aprobación de la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental

con las medidas ambientales específicas de aplicación para Estaciones Radioeléctricas Fijas

de Servicio Móvil Avanzado.

El artículo 3 establece que la aplicación de la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para

Estaciones Radioeléctricas Fijas de Servicio Móvil Avanzado, es de cumplimiento obligatorio


5

para todas las empresas operadoras de telefonía móvil del país, en sus etapas de instalación,

operación, mantenimiento y cierre de las estaciones radioeléctricas.

1.3.10 RESOLUCIÓN No. 01-01-CONATEL-2005- REGLAMENTO DE PROTECCIÓN DE

EMISIONES DE RADIACIÓN NO IONIZANTE (RNI) GENERADAS POR USO DE

FRECUENCIAS DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO

En el Capítulo III, se establecen los límites máximos de exposición a las emisiones de RNI

generadas por uso de frecuencias del Espectro Radioeléctrico

En el Capítulo IV, artículo 7 y 8 se establece los condicionantes para la instalación y operación

de Estaciones Radioeléctricas Fijas y Coexistencia de Antenas Transmisoras.

En el Capítulo VII, artículo 18 establece que, los concesionarios que realicen modificaciones en

las estaciones radioeléctricas fijas instaladas, deben realizar un nuevo estudio técnico de

emisiones RNI, y someterlo a consideración de la Secretaría Nacional de Telecomunicaciones

(SNT), la cual autorizará las modificaciones respectivas y será la SUPTEL la que realizará el

Informe Técnico de Inspección de RNI como lo contempla el artículo 12, el cual debe ser

presentado a en el término de veinte (20) días hábiles, contados a partir de la fecha de

autorización de la o las modificaciones por parte de la Secretaría Nacional de

Telecomunicaciones (SNT)

1.3.11 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 2393 DEL MINISTERIO

DEL TRABAJO

El artículo 1 define el lugar de aplicación de las disposiciones del reglamento; en todo centro de

trabajo y en cualquier actividad para prevenir, disminuir o eliminar los riesgos del trabajo y el

mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

1.3.12 DECRETO No.1040 REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE

PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL.

El artículo 6 que trata de la Participación Social manifiesta que mediante la creación del

Decreto Nº 1040 se expide el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de “Participación

Social”, el cual tiene por objetivo conseguir una participación activa de todos los actores

involucrados dentro del proceso y principalmente del área de influencia del proyecto los cuales

deben ser informados y conocer todas y cada una de las actividades, impactos y medidas

aplicables para mitigar esos efectos. Es por ello que el Proceso de Participación Social es una

herramienta indispensable para una adecuada aplicación de la Normativa Ambiental,


6

1.3.13 ACUERDO 112 REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE

PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

Los artículos 1, 2 y 3 del presente acuerdo establecen en primer lugar la obligatoriedad de

cumplir con la participación social en todos los proyectos que requieran de licenciamiento,

define los responsables de la organización y luego establece el procedimiento a seguir para la

aplicación de la participación.

1.3.14 ACUERDO 106 REFORMA AL 112 REFORMA AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN

DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY

DE GESTIÓN AMBIENTAL

El artículo 1, agrega algunos literales que tiene que ver con las actividades del facilitador y

define la obligatoriedad de realizar una visita de campo previa a la aplicación del mecanismo

de participación.

El artículo 2, agrega artículos concernientes a la labor del facilitador y la ejecución del proceso

de participación.

1.3.15 HOJA INFORMATIVA No. 304 DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD

Manifiesta que: “considerando los niveles muy bajos de exposición y los

resultados de las investigaciones obtenidas hasta la fecha, no existen pruebas

científicas convincentes que las débiles señales de las radiofrecuencias

emitidas por estaciones base de redes inalámbricas causen efectos adversos a

la salud”. (OMS, 2006)

1.3.16 NORMA INEN 439: SEÑALETICA

Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad con el propósito de prevenir

accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a ciertas

emergencias.

1.3.17 REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS

EN EL ECUADOR

Art. 25.- Literal b): Indica las normas de construcción para tanques de combustibles API, UL o

equivalentes y las consideraciones técnicas de seguridad para el diseño del cubeto. El

presente proyecto contempla la instalación de un generador de electricidad a diesel


7

1.3.18 ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR ACTIVIDADES,

OBRAS O PROYECTOS EN LA PROVINCIA DE LOJA. 2010

En los artículos 1 y 4, establece los requisitos para el proceso de licenciamiento ambiental a

cargo de la Dirección de Gestión Ambiental, para actividades, obras o proyectos en cualquiera

de sus etapas y los sujetos de control son: actividades obras o proyectos que puedan causar o

causen por cualquier medio, impactos ambientales negativos; y se enmarquen dentro de las

siguientes categorías:

INFRAESTRUCTURA EN GENERAL Y TELECOMUNICACIONES

1.- Instalación de infraestructura de sistemas de comunicaciones como antenas, transmisores,

receptores de muy alta frecuencia. En lo referente a telefonía móvil, se aplicará lo dispuesto en

el acuerdo ministerial 010.

1.3.19 ACUERDO MINISTERIAL 106. REFORMA AL INSTRUCTIVO DEL REGLAMENTO

DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ACUERDO

MINISTERIAL 112, 2009.

En el Articulo 1, en el literal e) del Art. 3, determina El facilitador o técnico asignado para el

proceso de Participación Social, de manera obligatoria realizará una visita de campo previa a la

aplicación del mecanismo de Participación Social complementario.

1.3.20 ACUERDO MINISTERIAL 112 INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE

APLICACIONES DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN, 2008.

En el articulo 1 y 2, se determina La participación social a través de los diversos mecanismos

establecidos en el Reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o

actividades que requieren de licenciamiento ambiental y El Ministerio del Ambiente se

encargará de la organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social

de aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De

existir autoridades ambientales de aplicación responsable debidamente acreditadas, serán

estas las encargadas de aplicar el presente instructivo.

Art. 3.- El procedimiento para la aplicación de la participación social será el siguiente:

Conforme lo dispuesto en el art.- 18.- del Reglamento, las convocatorias a los mecanismos de

participación social se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública.

Determina que se debe presentar el borrador del EsIA y PMA y este debe estar disponible

para consulta del documento; la fecha en que se realizará el mecanismo de participación social

seleccionado y al fecha límite de recepción de criterios.

FICHA AMBIENTAL

CAPÍTULO 2


8

2 FICHA AMBIENTAL

FICHA AMBIENTAL PARA LAS ESTACIONES RADIOELÉCTRICAS FIJAS DE TELEFONÍA MÓVIL AVANZADA

ESTACIÓN BASE DE TELEFONÍA

1. INFORMACIÓN GENERAL

Código: LA TORRE

Fecha: Septiembre 2012

Nombre del promotor del proyecto

CORPORACIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES CNT EP

Nombre de la firma consultora

RENSSNATURE & CONSULTING Cía. Ltda.

Nombre de los integrantes del equipo consultor

Dirección Técnica Ing. Ricardo de la Torre

Coordinación- Especialista Ambiental

Ing. Cristina Andrade

Evaluación de Impacto y PMA Ing. Felipe Méndez B.

Especialista Biótico Blg. Santiago Murillo

Análisis Socio-Ambiental Ing. Felipe Méndez B.

Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Ing. Frank Duque

Telecomunicaciones Ing. Cristian de la Torre

2. IDENTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE LA ESTACIÓN BASE

NOMBRE DE LA ESTACIÓN:

La Torre

PROVINCIA Loja

CANTÓN Loja PARROQUIA San Lucas

DIRECCIÓN Cerca de las torres, estación Militar Acacana

COORDENADAS GEOGRÁFICAS

LATITUD: 3 ˚ 40’ 55’’ S LONGITUD: 79 ˚ 14’ 21.99 ’’ W

COORDENADAS UTM WGS84

X 695535 Y 9592836

ZONA DE IMPLANTACIÓN

Urbana Rural x

3. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA RBS

TIPO DE INMUEBLE: TERRAZA TERRENO X

ÁREA CONJUNTA DE IMPLANTACIÓN

400 m2

ESTRUCTURA DE SOPORTE

TORRE x TORRETA MONOPOLO SOPORTE TERRAZA

ALTURA DE ESTRUCTURA DE SOPORTE

Torre 45 m


9

TIPO Y NUMERO DE ANTENAS

3 ANTENAS MICROONDA (2 SLC1206DS6, SLC0315DS6)

GRUPO ELECTRÓGENO

SI X NO

EQUIPOS OUTDOOR INDOOR X

4. CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA

4.1. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO FÍSICO

4.1.1 ALTITUD

A nivel del mar

Entre 0 y 500 msnm

Entre 501 y 2300 msnm



La Estación “LA TORRE” se ubicará a 3315 m.s.n.m.

Más de 4000 msnm

4.1.2 CLIMA

TEMPERATURA

Cálido – seco De 0 a 500 msnm

Cálido – húmedo De 0 a 500 msnm

Subtropical De 500 a 2300 msnm

Templado De 2300 a 3000 msnm

Frío De 3000 a 4500 msnm

X El clima es frío

Glacial Menor a 0

oC en

altitud (>4.500 msnm)

4.1.3 GEOMORFOLOGÍA Y SUELOS

OCUPACIÓN ACTUAL DEL SUELO

Asentamientos humanos X La estación se ubicará en una zona rural en donde sobresalen vegetación típica de un bosque andino, en especial árboles de pino, sigse, chilca entre otras.

Zona residencial

Zona industrial

Zona comercial

Zona hospitalaria y educativa

Zona mixta

Zonas arqueológicas

Zonas con riqueza hidrocarburíferas

Zona con riqueza mineral


10

Zona de potencial turístico

Zona de valor histórico, cultural o religioso

Zona escénicas únicas

Zona inestable con riesgo sísmico

Zona reservada por seguridad nacional

Otra(especifique)

PENDIENTE DEL SUELO

Llano Terreno plano. Pendiente menor al 30 %

Ondulado X Terreno ondulado. Pendiente entre 30 y 100%

Montañoso Terreno quebrado. Pendiente mayor al 100%

4.1.4 AIRE

CALIDAD DE AIRE

Pura X No existen fuentes contaminantes que lo alteren

Buena El aire es respirable. Presenta malos olores e forma esporádica o en alguna época del año. Se presentan irritaciones leves en los ojos y garganta.

Mala El aire ha sido poluído. Se presentan constantes enfermedades bronquiorespiratorias. Se verifica irritación en ojos, mucosas y garganta.

RUIDO AMBIENTAL

Bajo X No existen molestias y la zona transmite calma.

Tolerable Ruidos admisibles o esporádicos. No hay mayores molestias para la población y fauna de la zona.

Ruidoso Ruidos constantes y altos. Molestia en los habitantes debido a la intensidad o por su frecuencia. Aparecen síntomas de sordera o irritabilidad.

4.1.5 MEDIO PERCEPTUAL

PAISAJE Y TURISMO

Zonas con valor paisajístico

Atractivo turístico

Recreacional

Zona Urbana

Zona Rural X En el paisaje prevalecen especies vegetales y la ubicación de la estación Militar la Acacana.

4.2 CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO SOCIO-CULTURAL

4.2.1 DEMOGRAFÍA

TAMAÑO DE LA POBLACIÓN

Entre 0 y 1000 habitantes


X En las parroquias rural de San Lucas, del cantón Loja existen alrededor de 4 673 habitantes, de los cuales 2210 son hombres y 2 463 son mujeres. (INEC, Censo de Población y Vivienda 2010).


11


Más de 100000 habitantes

CARACTERÍSTICAS ÉTNICAS POBLACIONALES

Mestizos El 19.24 % de la población (INEC, Censo de Población y Vivienda 2010).

Indígena El 80.51% de la población (INEC, Censo de Población y Vivienda 2010).

Mulato El 0.02% de la población (INEC, Censo de Población y Vivienda 2010).

Montubios El 0.06% de la población (INEC, Censo de Población y Vivienda 2010).

Afroecuatorianos El 0.09% de la población (INEC, Censo de Población y Vivienda 2010).

Blancos El 0.09% de la población (INEC, Censo de Población y Vivienda 2010).

4.2.2 INFRAESTRUCTURA SOCIAL

DESECHOS SÓLIDOS

Barrido y recolección

X El 29.99 % de la población goza de este servicio por medio de carro recolector y lo realiza

la Dirección de Higiene Municipal de Loja (INEC, Censo de Población y Vivienda 2010).

Botadero a cielo abierto

Relleno sanitario

Otro (especifique)

X

El 20.88% de la población arrojan en terreno baldío o quebrada, el 26.03 % la queman el

18.95% la entierran, el 2.12% la arrojan al río, acequia o canal y el 2.02% elimina la

basura de otra forma. (INEC, Censo de Población y Vivienda 2010).

ELECTRIFICACIÓN

Red pública de energía eléctrica

X El 90.06% de la población reciben luz eléctrica por la red eléctrica Regional de Loja.

(INEC, Censo de Población y Vivienda 2010).

Plantas eléctricas

Plantas eólicas

Plantas solares

Otro (especifique)

X El 0.18% de la población se consideran en otros, no se detallan según INEC, Censo de Población y Vivienda 2010.

Ninguna X El 9.75% de la población no reciben luz eléctrica. (INEC, Censo de Población y Vivienda 2010).

VIALIDAD Y ACCESOS

Vías principales X

La vía principal es asfaltada.

Vías secundarias

X Las vías secundarias son lastradas

Caminos vecinales

Vías urbanas

Otro (especifique)

4.2.2 ACTIVIDADES SOCIO-ECONÓMICAS

TENENCIA DE LA TIERRA

Terrenos comunales

Terrenos municipales

Terrenos individuales privados

X Los terrenos del AID y AII son privados, y son utilizados en su mayoría para vivienda y comercio.

Terrenos estatales

4.2.4 ORGANIZACIÓN SOCIAL

ORGANIZACIÓN SOCIAL

Primer grado (Comunal, barrial, urbanización)

X Sr. Carlos Gualán, Representante, Barrio Pichig.

Segundo grado (Pre cooperativa, cooperativa)

Tercer grado (Asociaciones, recintos)


12

Otra(especifique)

4.2.5 ASPECTOS CULTURALES

LENGUA

Castellano X La lengua predominante tanto en la provincia, cantón, parroquia y sector del proyecto es la lengua castellana, el 100% de los habitantes habla español/castellano. (INEC, Censo de Población y Vivienda 2010).

Quichua

Otro (especifique)

RELIGIÓN

Católicos

Evangélicos

Otra(especifique)

TRADICIONES

Ancestrales X La fiesta de Pawkar Raymi, se celebra el 21 de marzo.

Religiosas

Populares X La fiesta de parroquialización de San Lucas se celebra el 4 de Agosto. (Municipalidad de Loja)

Otra(especifique)

4.3 CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO BIÓTICO

4.3.1 Ecosistema El sector se encuentra ubicado en un bosque andino, la temperatura promedio oscila entre los 14 y 21 °C.

(Municipalidad de Loja)

4.3.2 Flora silvestre. Especies más representativas

En el sector se encuentran especies de plantas como, los helechos, las bromelias, pino, sigse, kikuyo, gualicones, chilca y bromelias. (Visita de campo)

4.3.3 Fauna silvestre. Especies más representativas

Se encontraron especies introducidas como animales domésticos.(Visita de campo)

5. INFORMACIÓN A LA COMUNIDAD

Fecha 25 de Agosto de 2012

Lugar Localidad de Pichig

Número personas informadas

17 personas que recibieron información sobre el proyecto

Técnico encargado

Ing. Felipe Méndez

Resumen

Tomando en cuenta el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental mediante el Decreto Ejecutivo No 1040, el cual describe en su artículo 8) MECANISMOS, literal h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto, y literal f) Todos los que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras o proyectos que puedan afectar al ambiente, y considerando que la densidad poblacional y habitacional es escaza en los sectores aledaños al proyecto, ya que este se implementa en lomas muy alejados de la comunidad, encontrando difícil es establecimiento de organizaciones sociales cercanas al proyecto, se ha definido como mecanismo óptimo la entrega de información a la comunidad sobre el proyecto a través de trípticos informativos, y las realización de encuestas a habitantes y/o comunidad más cercana a fin de conocer criterios sobre el proyecto

Actores Principales

Sr. Carlos Gualan

Medios de verificación de participación

Modelo de tríptico entregado, firmas de recepción, encuestas realizadas, fotografías


13

6. DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROYECTO

1. Antecedentes

El Proyecto de Estaciones Bases de Servicio Troncalizado, se enfatiza en la actualización y ampliación del Sistema de Radio Comunicaciones de Área extendida en la banda de 800MHz., compatible con el protocolo estándar para sistemas de seguridad pública. El Gobierno Nacional, en pos de mejorar el servicio de comunicación de la Policía Nacional, delegó a la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP, realizar las contrataciones referentes al giro específico de su negocio atendiendo así las necesidades de la Policía Nacional para mejorar el servicio de comunicación y dotar a esta entidad gubernamental de un “Sistema de Radio Comunicaciones de Área Extendida para la Red Troncalizada Nacional” en la banda existente de la Policía Nacional, que al momento opera en la banda de 800 MHz. El Plazo de ejecución de este proyecto es de 150 días calendario. Es necesario recalcar que para este proyecto se considera de interés nacional, adicionalmente la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP suscribió un convenio de confidencialidad con la Policía Nacional puesto que involucra un tema de seguridad nacional a nivel nacional por lo que las especificaciones técnicas del presente proceso deberán mantenerse bajo reserva.

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El Proyecto Troncalizado se desarrollará en tres Etapas que son: Construcción e instalación de equipos Operación y Mantenimiento Cierre y Abandono Las condiciones generales para el funcionamiento del proyecto troncalizado se detallan en el siguiente gráfico: Figura 1: Topología Esperada la Red Troncalizada Nacional

Fuente: Anteproyecto Técnico Red Troncalizada Nacional CNT EP

2.1. Construcción e instalación de equipos

Comprenden todas las actividades preliminares de carácter civil, arquitectónico e instalación de equipos y maquinarias previo funcionamiento de la estación base de servicio troncalizado. Entre las principales actividades se tienen: Obras civiles: como limpieza y replanteo, nivelación del terreno, excavación y rellenos, montaje de la estructura metálica para conformación de la torre, pintura de la torre, colocación de escalerillas porta cables, construcción del cuarto de equipos y generadores, cerramiento, desalojo y limpieza del área. Equipamiento de la estación: donde se colocará la maquinaria y equipos para el adecuado funcionamiento de la estación como luces de obstrucción y señalización, alarmas, sistema contra incendio, símbolos de seguridad, instalación de antenas y microondas, equipos para la transmisión de voz y datos e instalación de generadores de emergencia

2.2. Operación y Mantenimiento Operación: son las actividades que permitirán mantener el adecuado funcionamiento la estación base troncalizada una vez que inicie su


14

funcionamiento, la misma que será continua e ininterrumpida, mejorando de esta manera la transmisión de voz y datos de la Policía Nacional. La estación funcionará en la banda de 800MHz., la misma que se encuentra concesionada a la Policía Nacional del Ecuador. Mantenimiento: son las inspecciones que el personal de Operación y Mantenimiento de la CNT EP y/o sus proveedores autorizados realizarán para verificar, controlar que las estación se encuentre funcionando en condiciones normales, reportar y tomar las medidas necesarias para el cambio de equipos en caso de encontrarse anomalías en el funcionamiento o que la vida útil de la maquinaria se haya cumplido y sea necesario su cambio o reposición.

2.3. Cierre y Abandono Una vez que la estación haya cumplido la vida útil programada o por requerimiento de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT EP o de la Policía Nacional del Ecuador sea necesario retirar la estación, se llevarán a cabos las actividades para retiro de equipos, desmontaje de la estructura, desmantelamiento de instalaciones y limpieza del área.

6.1 Fuentes de información

CNT EP VII Censo de Población y VI de Vivienda-2010 Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE Ministerio del Ambiente del Ecuador SENATEL – CONATEL SUPERTEL INAMHI (Instituto Nacional de Meteorología en Hidrología)

6.2 Referencias Bibliográficas (Documental)

Base de datos: ESRI, ArcGis 9.0 Campos Electromagnéticos y Salud Pública –Notas N 181 y Siguientes- Mayo De 1998. Constitución de la República del Ecuador Conesa, Vicente, 1995, Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, España. Internacional/Ecociencia/Ministerio del Ambiente /UICN. Serie Libros Rojos del Ecuador tomo 2. Quito, Ecuador. Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología INAMHI, Anuarios meteorológicos (2001 – 2005) Ministerio del Ambiente, Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, marzo de 2003. Normas de Protección Ambiental en Radiaciones No Ionizantes -Dr. Federico J. Iribarren- Fundación Novum Millenium. ODEPLAN, CONAM, SIISE,COSUDE. Información para el Desarrollo Local, INFOPLAN. Datos del VII Censo de Población y VI de Vivienda-2010 Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, 2010 NTE INEN 2266.- Transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos, quito, 2000 Cañadas, L. 1983. El Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador. MAG – PRONAREG. Quito – Ecuador. Hoja Informativa N. 304 de la Organización Mundial de la Salud, 2006 Acuerdo Ministerial Nº 010, Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para Estaciones Radioeléctricas, 17 de febrero de 2009 Reglamento de protección de emisiones de radiación no ionizante generadas por uso de frecuencias del espectro radioeléctrico,

marzo 2005 www.ame.gov.ec http://www.loja.gob.ec/, Municipalidad de Loja 2012 http://www.inamhi.gov.ec Hoja Informativa N. 304 de la Organización Mundial de la Salud, 2006

7. ANÁLISIS DEL COMPONENTE AMBIENTAL

7.1 IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN DE EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTAL POSITIVO / NEGATIVO

CATEGORÍA DE LA IMPORTANCIA

Habilitación de la superficie de construcción

Contaminación del suelo por la generación de escombros, alteración de suelo por movimiento de

suelo Negativo No significativo

Movilización de personal, equipos

y maquinaria

Contaminación acústica Negativo No significativo

Contaminación atmosférica por emisiones gaseosas y material particulado

Negativo No significativo

http://www.loja.gob.ec/


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Construcción de obras civiles

Contaminación Acústica Negativo No significativo

Contaminación atmosférica por emisiones gaseosas y material particulado


Contaminación del suelo por la generación de residuos sólidos


Instalación de la estructura de soporte


Percepción visual de la comunidad Negativo No significativo

Montaje de antenas y conexión de equipos


Alteración en el paisaje Negativo No significativo

Percepción visual de la comunidad Negativo No significativo

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

ASPECTO AMBIENTAL



Presencia de la Infraestructura

Alteración en el paisaje de la comunidad Negativo Significativo

Percepción visual Negativo Significativo

Funcionamiento de la Estación

Alteración del espectro electromagnético Negativo Significativo

Mejora de la seguridad pública Positivo Benéfico

Mantenimiento de la Estación



Mejora de servicio público para seguridad y telefonía

Mejora de tiempos de respuesta a emergencias Positivo Significativo

ETAPA DE ABANDONO/ CIERRE

ASPECTO AMBIENTAL



Desmantelamiento de las instalaciones

Limpieza del lugar

Contaminación Acústica Negativo No significativo



Recuperación paisajística Positivo Benéfico

Generación de residuos Negativo Significativo

7.2 MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL APLICADAS

BUENAS PRACTICAS

APLICACIÓN DESCRIPCIÓN DE LA

MEDIDA MEDIO DE VERIFICACIÓN INDICADOR

Reducción del Impacto Visual

Etapa de Construcción

Solicitar a la Dirección General de Aviación Civil, la autorización para pintar la estructura de soporte de un color que se mimetice con el entorno circundante.

Autorización de mimetización de la DGAC

No. de medidas realizadas /

No. de medidas programadas

No. de solicitudes realizadas / No. de solicitudes totales


16

Se pintará la Torre de color blanco humo para los casos que se encuentren fuera de conos de aproximación de aeropuertos, y de color blanco – naranja en los casos que se encuentren dentro de conos de aproximación de aeropuertos o que la DGAC lo requiera

Registro Fotográfico del sitio Medidas de Mimetización implementadas

Etapa de Operación y

Mantenimiento

Realizar la evaluación de la medida de mimetización aplicada

Informe de evaluación

No. de medidas de evaluaciones aplicadas / No. de medidas de evaluaciones programadas

Realizar el mantenimiento a la mimetización propuesta.

Registros de mantenimiento con fecha y firma de responsabilidad

Mantenimientos de la mimetización realizados/año

En caso de modificar las características sobre las cuales se realizó la Propuesta del Análisis de Reducción del Impacto visual, realizar la modificación de la mimetización que permita conseguir la reducción del impacto visual

Registro Fotográfico con fecha y firma de responsabilidad

Medida de mimetización implementada requerida

Notificar a la Autoridad Ambiental (MAE) con por lo menos, previo a la realización de cambios físicos en las características técnicas de la Estación.

Oficio con sello de recepción de Notificación ingresado a la Autoridad Ambiental (MAE). En los casos que amerite se adjuntara informe técnico

Notificaciones realizadas

Manejo de Residuos Sólidos

Etapas de Construcción,

Operación y Cierre

Mantener hojas de seguridad para todos los residuos no comunes.

Hojas técnicas de seguridad (MSDS)

Número de hojas de seguridad para desechos

Inclusión de obligaciones contractuales de gestores externos de acatamiento a la normativa ambiental establecida por el MAE, en caso de que CNT EP realice esta actividad deberá acatar la normativa ambiental establecida por el MAE

Registro de los resultados obtenidos

No. de contratos cumplidos /

No. de contratos

Etapas de Construcción,

Operación y Cierre

Capacitar al personal encargado, sobre el manejo de los residuos sólidos generados en la estación, en conformidad a la normativa ambiental vigente.

Registro de resultados obtenidos

Registro de capacitaciones

Capacitaciones realizadas/ capacitaciones planteadas

Entregar los residuos peligrosos generados en la estación a gestores calificados para el manejo de residuos en el MAE

Registro de entrega de residuos no peligrosos y peligrosos almacenados en el centro de almacenamiento temporal designado al gestor ambiental Certificado vigente de la Calificación del Gestor Ambiental emitido por la Autoridad Ambiental

No. de residuos entregados a

gestores / No. de residuos

programados.

Cantidad de residuos

gestionados / Cantidad de

residuos

Aplicar el procedimiento interno de CNT EP para la Gestión de Residuos Sólidos

Registros de generación de residuos o documento similar con fecha y firma de responsabilidad

Cantidad de residuos generados

Entrega de residuos (escombros) con la respectiva autorización del Fiscalizador de obra donde el municipio de la localidad disponga.

Autorización de fiscalización indicando el lugar para

depósito de los residuos

Hojas de registro de generación de residuos con

fecha y firma de responsabilidad

Cantidad de residuos generados


17

Registro fotográfico de la entrega de los residuos al Gestor Ambiental


Mantenimiento

Aplicar el procedimiento interno de Gestión de Residuos Sólidos

Registros de generación de residuos o documento similar con fecha y firma de responsabilidad

Cantidad de residuos no peligrosos generados/año

Cantidad de residuos peligrosos generados/año

Registros de almacenamiento de residuos peligrosos con fecha y firma de responsabilidad

Cantidad de residuos peligrosos almacenados en la bodega designada según tipo de residuo /año

Capacitación anual al personal involucrado (incluidos proveedores y contratistas) sobre gestión integral de residuos sólidos

Registro de asistencia con fecha y firmados por los asistentes. Evaluaciones sobre los temas impartidos en la capacitación

(Número de asistentes que aprobaron evaluación/Número total de personal involucrado)*100

Buenas prácticas de control de radiaciones

electromagnéticas No Ionizantes


Mantenimiento

Se debe contar con el monitoreo de RNI realizado por la SUPERTEL de acuerdo a lo establecido en la Resolución 01-01-CONATEL-2005, en caso de aplicar

Informe de monitoreo emitido por la SUPERTEL ó solicitud para medición

No. de solicitudes

presentadas / No. de estaciones operando

No. de Monitoreos o

solicitudes realizadas/ No. de Monitoreos o solicitudes

programadas

En el caso de realizar modificaciones que impliquen la alteración de los niveles de campo electromagnético emitido, se deberá dar cumplimiento a lo establecido en el art.18 de la Resolución 01-01-CONATEL-2005

Autorización de modificaciones de la entidad competente.

Modificaciones aprobadas/

modificaciones planificadas

totales.

Control de Emisiones Gaseosas


Mantenimiento

Se deberá monitorear las emisiones de gases del generador de emergencia en el caso que exceda las 60 horas de funcionamiento. El monitoreo debe realizarse con un laboratorio acreditado en la OAE

Registro de funcionamiento del generador / informe de análisis de gases del laboratorio acreditado

No de Monitoreos realizados/ no monitoreos requeridos

Emisiones de Presión Sonora

Etapa de construcción

Cuando se realicen las pruebas de funcionamiento del generador se realizará una medición de ruido con un laboratorio acreditado en la OEA a fin de verificar que se cumpla con los límites permisibles en la normativa ambiental vigente. En caso que superen los límites permisibles, se deberá aislar acústicamente el sitio donde se encuentre el generador

Informe de monitoreo de ruido emitido por el

laboratorio

Registro fotográfico del monitoreo in situ

Registro fotográfico del aislamiento realizado en caso que aplique

No de monitoreos realizados/ número de monitoreos planificados

Seguridad Industrial y Salud

Ocupacional

Etapa de Construcción,

Operación y Cierre

Mantener las hojas de seguridad

Número de hojas de seguridad


Contar con el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional

Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional

Número de procedimientos existentes/ Número procedimientos requeridos

Renovación del Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional

Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional

Número de procedimientos actualizados/ Número procedimientos existentes


18

Realizar capacitaciones a personal involucrado directamente en el mantenimiento de la RBS sobre temas de seguridad industrial y salud ocupacional según su Reglamento aprobado


Registro fotográfico de las capacitaciones realizadas

(Número de capacitaciones realizadas / Número de capacitaciones programadas

Frente a Contingencias Ambientales


Operación y Cierre

Contar con un procedimiento para emergencias y contingencias. Dar mantenimiento anual al extintor de la RBS antes de la fecha de vencimiento

Procedimiento para emergencias y contingencias


Mantener actualizado el procedimiento para emergencias y contingencias

Procedimiento para emergencias y contingencias actualizado


Capacitación en manejo y control de contingencias y emergencias ambientales

Informe de la contingencia con las firmas de responsabilidad

Registro fotográfico de la

contingencia o emergencia

Medidas aplicadas durante la emergencia o contingencia

En caso de ocurrir una emergencia y/o contingencia, aplicar las medidas en función del procedimiento para emergencias y contingencias

Visita de campo u Oficio del administrador o propietario del predio indicando la restricción a la estación

Restricción implementada

Etapa de operación y

mantenimiento

Mantenimiento o restitución de la señalización respectiva de la estación en caso de deterioro

Registro fotográfico del estado de la señalización y de su mantenimiento o sustitución con las fechas y firma de responsabilidad

Señalética implementada en cada estación

Responsabilidad Social


Operación y Cierre

Se informará a la comunidad sobre temas ambientales, cuando ésta así lo requiera

Registros de entrega de información Carta de la comunidad solicitando información en temas ambientales

No. Participaciones realizadas/ No. Participaciones requeridas Registro de información entregada/ Registro de información total solicitada


Operación y Cierre

Publicación de temas ambientales en la página web de CNT EP

Revisión de la página web. No. de aspectos ambientales publicados / No. de aspectos ambientales requeridos

Mantener charlas o reuniones con los habitantes del área de influencia en casos de denuncias o quejas receptadas por la Operadora o por solicitud de la Autoridad Ambiental (MAE).

Queja o denuncia receptada por la Operadora o Solicitud por Escrita de la Autoridad Ambiental Actas de reunión firmadas por los asistentes, videos o fotos (charlas). Registros de Invitaciones, publicaciones de la invitación

No. De Charlas o reuniones realizadas / No. De quejas o denuncias o solicitud de la autoridad ambiental receptadas por la operadora

Buenas prácticas para el

seguimiento de la implantación de las actividades programadas


Operación y Cierre

Realizar un seguimiento interno al cumplimiento de las buenas prácticas definidas en el PMA a través de indicadores.

Documento / archivo Número de indicadores evaluados/Número de indicadores existentes

Buenas prácticas para el cierre, abandono y

entrega del áreas

Etapa de Cierre y/o Abandono

Retiro de todos los equipos de comunicación e infraestructura, restitución del área para obtener las condiciones iniciales del espacio físico que CNT EP recibió antes de la construcción

Informe de abandono No aplica


19

Notificación escrita a la Autoridad Ambiental, notificando el cierre y abandono de la estación

Oficio de Notificación enviado por la Operadora con el sello de recepción de la Autoridad Ambiental

Informe de cierre y abandono de la estación

8. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

Ing. Doris González

Ing. Ricardo de la Torre

APODERADA ESPECIAL

CORPORACION NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES CNT EP

CONSULTORA AMBIENTAL

RENSSNATURE & CONSULTING CÍA LTDA

CAPÍTULO 3

DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA

OPERACIÓN DE LA ESTACIÓN


20

3 DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LAS FASES DEL

PROYECTO

3.1 INTRODUCCIÓN

En este capítulo se detalla las fases de construcción, instalación de equipos, operación,

mantenimiento y cierre de la estación, y los procesos que se realizarán en la misma, con el fin

de establecer medidas ambientales para mitigar los posibles impactos ambientales que se

puedan generar.

3.2 OBJETIVOS

3.2.1 Objetivo general:

Actualización y ampliación del Sistema de Radio Comunicaciones de Área extendida en la

banda de 800MHZ con tecnología troncalizada para la “Red Troncalizada Nacional”, compatible

con el protocolo estándar para sistemas de seguridad pública.

3.2.2 Objetivo específico:

Mediante Oficio INCOP-DE-2011-2650-OF, de 28 de noviembre de 2011, suscrito por el Dr.

Jorge Luis González Tamayo, Director Ejecutivo del INCOP, indica que la CNT EP, deberá

realizar las contrataciones referentes al giro específico de su negocio sujetándose a las

disposiciones del oficio INCOP No. DE-4818-2010.Por lo expuesto, para contar con un

“Sistema De Radio Comunicaciones De Área Extendida Para La Red Troncalizada Nacional”

que cumpla con lo requerido por el Gobierno Nacional, la CORPORACIÓN NACIONAL DE

TELECOMUNICACIONES CNT EP., proyecta actualizar y ampliación el Sistema de Radio

Comunicaciones de Área Extendida en la banda de 800 MHz existente en la Policía.

Debido a que el “Sistema De Radio Comunicaciones De Área Extendida Para la red

Troncalizada Nacional” necesita de la infraestructura de obras civiles como torres, casetas de

equipos, cerramientos y otros; donde se pueda instalar sus equipos como antenas de micro

onda, troncalizadas, equipos de radio, generadores y otros, se sugiere realizar la contratación

bajo la modalidad de Régimen Especial Giro Específico de Negocio, de conformidad con los

artículos 68 103 y 104 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Contratación Pública, es responsabilidad de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones

CNT EP, desarrollar este proyecto en beneficio de la Policía Nacional.

El Plazo de ejecución contractual para la entrega de la obra es CIENTO CINCUENTA DÍAS

(150) calendario.


21

El tiempo de vida útil de la Estación Base Servicio Troncalizado estará determinado por el tipo

de manejo y mantenimiento que reciba la infraestructura y los equipos, así como la frecuencia y

tiempo de uso de los mismos.

3.3 Confidencialidad

Las especificaciones generales y técnicas del presente proceso deberán mantenerse bajo

reserva, puesto que las mismas forman parte del know-how de la CORPORACIÓN NACIONAL

DE TELECOMUNICACIONES CNT E.P. y también a que existe un convenio de

confidencialidad firmado con la Policía Nacional del Ecuador para este proyecto, el mismo que

involucra un tema de seguridad ciudadana a nivel nacional.

3.4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

A continuación se realiza la descripción del proyecto troncalizado, en función de las etapas:

- Etapa de construcción e instalación de equipos

- Etapa de operación y mantenimiento

- Etapa de cierre y abandono

Las consideraciones generales para la operación del proyecto troncalizado son:

El servicio de voz para este proyecto será el mismo que se ha dado con la red actual.

Se proveerá el servicio de mensajería de texto (TMS).

Se proveerá el servicio de localización de vehículos y personas (AVL / APL).

Se proveerá el servicio de programación de terminales sobre el aire (OTAP).

La frecuencia de operación del sistema, será en 800 Mhz., la cual actualmente se

encuentra adjudicada a la Policía Nacional.

Figura 2: Topología Esperada la Red Troncalizada Nacional

Fuente: Anteproyecto Técnico Red Troncalizada Nacional CNT EP


22

3.4.1 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN DE EQUIPOS

Esta etapa contempla todas las actividades necesarias para iniciar con la construcción de la

torre, instalación de equipos, cerramiento y demás actividades necesarias previo al inicio del

funcionamiento.

a) OBRAS CIVILES

La estación se ubicará en un terreno donde se colocarán los equipos y la estructura de acuerdo

a la implantación que se encuentra en el Anexo No. 4, las principales actividades a realizarse

son:

Limpieza y replanteo

Nivelación del terreno

Excavación

Relleno

Acero estructural

Hormigón

Anclajes

Construcción y montaje de la estructura de 45 m: la torre, será del tipo autosoportada de

sección triangular, para anclaje en fundaciones apropiadas de hormigón armado, diseñadas

según las cargas muertas, cargas vivas y de viento establecidas para este tipo de estructuras.

Pintura de la torre: se realizará mimetización mediante pintura color blanco humo para los

casos que se encuentren fuere de conos de aproximación de aeropuertos y de color blanco –

naranja en los casos que se encuentren dentro de conos de aproximación de aeropuertos o

que la DAC lo requiera.

Colocación de escalerillas porta cables verticales y horizontales.

Plataforma de trabajo y descanso: Se colocará una plataforma externa en la cúspide de la

torre.

Cuarto de equipos: los equipos se instalarán en una caseta de tipo G (Anexo 4) de

mampostería alivianada con paredes enlucidas con pintura de caucho y puerta metálica de

acero reforzado, el cual contará con ventilación, aire acondicionado y las facilidades para el

funcionamiento de los equipos. Esta utilería viene ya conformada por lo que será transportada

e instalada en el sitio una vez que la caseta se encuentre lista.

Cuarto de generadores de emergencia: los generadores se colocarán al interior de una caseta

de bloque alivianado con paredes enlucidas y pintadas en su interior. El cuarto de generadores

contará con el respectivo cubeto de hormigón para control de derrame de combustibles.

Obra eléctrica: se realizarán las instalaciones eléctricas necesarias de manera independiente

para el funcionamiento de la estación, mediante una acometida eléctrica que contendrá su

propio medido de luz el mismo que estará conectado al sistema eléctrico nacional.


23

Sistema de puesta tierra: Para el sistema de tierra de la estación se instalará una barra

principal colectora haciendo el aterramiento respectivo.

Cerramiento: el cerramiento será de bloque enlucido y pintado alrededor del área definida para

la instalación de la estación y en el caso de las estaciones de difícil acceso se colocará un

cerramiento de malla y en la parte superior un cerco de seguridad, concertina de doble cuchillo.

Desalojo de escombros y limpieza: una vez terminada la etapa de construcción e instalación de

equipos se realizará el desalojo de escombros y la limpieza del área.

Cabe recalcar que como se describió en las actividades anteriores, la utilería que formará parte

de la estación ya se encuentra conformada, la fase de construcción demandará únicamente la

construcción de estructuras poco significativas que se implantarán en un periodo de tiempo

corto y no necesitan para su puesta en marcha de gran cantidad de obreros. Por tanto, no

aplica la construcción de un campamento con áreas designadas para la muda de ropa y

alimentación. Sin embargo, el personal si contará con un área designada para los servicios

higiénicos.

MATERIALES E INSUMOS

Las obras de ingeniería civil (cimentación, bases y cerramiento) requieren de acumulación de

material pétreo y únicamente durante el tiempo de fundición de las bases. Las instalaciones

mecánicas (montaje de torre y equipos) son trabajos de obra seca por lo cual es innecesaria la

acumulación de material. Además, se utilizarán como materiales e insumos volquetas,

camiones, caja de herramientas mecánicas y eléctricas y saquillos, concreto, hierro y cables.

b) EQUIPAMIENTO

Instalación de sistema de luces de obstrucción y señalización (baliza).

Alarmas de baliza: Se implementará el sistema para alarma de baliza mediante

contactos secos, señalización que debe llegar al tablero de alarmas, para que vía

remota sea registrado en la Central la falla o daño únicamente de cada bombillo de

señalización durante las 24 horas del día los 7 (siete) días de la semana,

independientemente de la activación del sistema de control para encendido y apagado

de los bombillos por foto celda

Sistema contra incendio: Para la detección contra incendios y humo de instalaciones

del tipo Indoor, en el cuarto de grupos electrógenos se instalará un detector iónico

(sensor de humo y de temperatura). Adicional a esto y como medida de extinción se

deberá instalar un extintor en el cuarto de grupos electrógenos y otro en las

instalaciones indoor, con una capacidad de 10 Lb. de CO2. clase A.B.C, ubicado

estratégicamente conforme la normativa aplicada o recomendación del Cuerpo de


24

Bomberos de la entidad oficial local y que cumpla la norma NFPA 10 de extintores

contra incendios.

Símbolos de seguridad: El Proveedor deberá implementar simbología de seguridad

determinada por el INEN, norma 439 y 440, para seguridad industrial.

A continuación se indica de manera general las características de las antenas a ser instaladas

Tabla No. 1: Características de las antenas a ser instaladas

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS

Horizontal BeamWidth (°) 360

Vertical BeamWidth (°) 5

Ganancia (dBi) 12.1 (10)

VSWR 1,5:1

Polarización (°) Vertical

Tilt Eléctrico(°)

Según estudio de cobertura en caso

que aplique un cambio al estándar de

fábrica

Frecuencia (MHz) Trunking/SMR (806-824, 851-869 MHz)

Resistencia velocidad viento

Km/h 160 (100)

Potencia máx. de entrada (W) 500

Número de antenas 3

Tipo de antena microonda 2 SLC1206DS6, SLC0315DS6

Fuente: Anteproyecto Técnico Red Troncalizada Nacional CNT EP Elaboración: CNT EP

Ver anexo No. 4: vista en corte y en planta de la ubicación de las torres

c) CONSIDERACIONES DE CORE

El Sitio de Control Maestro debe estar dimensionado para soportar el tráfico de voz y datos de

toda la red a implementarse.

El Sitio de Control Maestro debe poder inter-funcionar con otros sitios de Control Maestro. La

funcionalidad Multizona debe ser implementada. Los paquetes de servicio que se tendrán son

autenticación de terminales y transmisión de datos (mensajería de texto (TMS), servicios de

localización (AVL/APL) y programación en el aire (OTAP)

d) CONSIDERACIONES DE TRANSMISIÓN

La red de transmisión de la red troncalizada de la Policía utiliza enlaces microonda (TDM+IP)

con protección 1+1 con capacidad de 20 E1s (40 Mbps de capacidad), en un esquema de

protección con un anillo principal (anillo en amarillo) y sitios concentradores de sistemas RF

Troncalizados que son parte del anillo, para llegar al sitio controlador en la Dirección Nacional


25

de Comunicaciones (DNC ubicado en Quito) y enlaces MW de acceso de las RF Troncalizados

hasta los sitios concentradores.

e) INSTALACIÓN DEL GENERADOR

Tabla No. 2: Características del equipo de generación

Localidad

GENSET

Capacidad Tanque de combustible

Tipo de generador

Potencia de

Generador KVA-CNT

POTENCIA REAL G/E

KVA Tipo de

Combustible Consumo por hora

Tipo de insonorización

acústica del generador

la Torre WIS43D6S-

EPA 250 GLNS MONOFASICO 35 54 DIESEL 9.7 CABINA * CONSUMO EN LITROS POR HORA AL 75% DE CARGA PRIME ** LA POTENCIA REAL NOMINAL DE EMERGENCIA EN KVA

f) DISPOSICIÓN DE DESECHOS

Considerando las características propias de las actividades constructivas se tiene que la

generación de residuos será baja puesto que su tiempo de ejecución es corto, los equipos a

instalarse llegan al sitio armados casi en su totalidad y no se requiere la instalación de

campamento para el personal laboral.

En base a las características de las obras, la generación de residuos será baja, los cuales se

almacenarán temporalmente en el área contratada para el proyecto hasta darles una

disposición final que cumpla con la normativa ambiental vigente y los requerimientos de CNT

EP.

En general la gestión de los desechos será la recolección, clasificación, almacenamiento,

traslado y disposición final, para lo cual se seguirán las medidas establecidas en el Plan de

Manejo Ambiental.

3.4.2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

a) OPERACIÓN

Las estaciones base troncalizadas son los puntos de conexión del terminal (teléfono, radio,

etc.) con la red,son el elemento básico del sistema, cada estación tiene un área de cobertura

en superficie limitada a la cual servir. El sistema no requiere de un enlace fijo, por ejemplo vía

cable telefónico, para la transmisión y recepción de datos. Utiliza la radiotransmisión mediante

ondas, como la radio convencional, por lo que el terminal emitirá y recibirá las señales con una

antena; en este caso el proyecto consiste en actualizar y ampliar el Sistema de Radio

Comunicaciones de Área extendida en la banda de 800MHZ con tecnología troncalizada para

la “Red Troncalizada Nacional”, compatible con el protocolo estándar para sistemas de

seguridad pública y contar con infraestructura para servicio celular posteriormente.


26

Por su parte las radiaciones electromagnéticas están determinadas por su frecuencia, longitud

de onda y energía, la cantidad de energía es proporcional a la frecuencia de la misma. El área

de las comunicaciones se encuentra basada en radiaciones que se emiten en Frecuencias

(Hertz: repeticiones de un evento en un tiempo de 1 segundo) del orden de Kilo-Hertz (miles

103) hasta Giga-Hertz (millones 109), las cuales se encuentran dentro del rango denominado

“Radiaciones No Ionizantes”.

En el cuadro a continuación, se puede apreciar el Espectro Electromagnético mencionado

anteriormente, con las diferentes fuentes de radiación y frecuencias a las que operan.

Gráfico No. 1: Espectro de Frecuencias

Fuente: Universitat de les Illes Balears; www.uib.cat

La operación normal de una estación de este tipo no genera ningún tipo de residuo.

b) MANTENIMIENTO

Dentro de las responsabilidades de CNT EP o sus proveedores se encuentra el mantenimiento

de las instalaciones del servicio troncalizado una vez que inicie la operación, como parte de

estas actividades se encuentran:

Contener los puntos de enlace de radio con la red troncalizada

Operar, monitorear y controlar el sistema

Realizar inspecciones para el mantenimiento de la estación por parte del área de

Operación y Mantenimiento (O&M) de CNT EP de forma anual.

Retiro de residuos durante el mantenimiento de la estación, los residuos comunes son

retirados por el personal de O&M quienes lo transportan hasta las oficinas de CNT EP

para luego ser entregados al recolector de la Empresa Municipal encargada. En el caso

de residuos peligrosos estos son retirados por el personal de O&M de CNT EP, se

entregan a bodega para que posteriormente sean retirados por el Gestor Ambiental.

La generación de residuos en la estación se producirá exclusivamente de la evaluación del

personal que realice el mantenimiento para lo cual CNT EP o su proveedora deberá cumplir

http://www.uib.cat/


27

con los procedimientos internos de la Empresa en los aspectos preventivos y correctivos

(programados y emergentes).

Una vez que la inspección del personal de CNT o su proveedor autorizado realice la inspección

para el mantenimiento y se requiera la reposición de material de repuesto se tendrá la

generación de residuos sólidos, los cuales siguen los lineamientos del plan de manejo de

residuos sólidos. En el caso de presentarse residuos peligrosos, éstos serán retirados de la

estación y enviados a la bodega de almacenamiento designada por CNT EP para su

almacenamiento temporal y posterior retiro y disposición final con el Gestor Ambiental

autorizado. Es necesario indicar que el período de reposición de materiales en este tipo de

estaciones es de mediano a largo plazo.

c) MANTENIMIENTO PROGRAMADO

Comprende la asistencia técnica in situ para llevar a cabo una tarea preventiva o correctiva

programada, aprobada y coordinada por parte del personal de CNT.

Estas actividades incluyen pero no se limitan a:

Verificación del estado físico y lógico del equipo.

Verificación del correcto estado del cableado (asegurarse que no existan

cables mal conectados o próximos a desconectarse)

Verificación de correcta energización del equipo.

Verificación de temperatura del equipo.

Verificación de alarmas visuales.

Reemplazo de hardware.

Supervisión de actividades realizadas por otros proveedores.

Ejecución de rutinas que muestren el estado de las máquinas.

Ejecución a nivel de software y demás tareas afines que Telefónica requiera

sobre los elementos de Redes y Plataformas

d) MANTENIMIENTO EMERGENTE (NO PLANIFICADO)

Comprende la asistencia técnica in situ de manera emergente (con disponibilidad de 7 días a la

semana, 24 horas al día, para el análisis y corrección de alarmas o fallas de equipamiento que

afectan los servicios brindados por los diferentes elementos de Redes y Plataformas. El

mantenimiento se realiza bajo aprobación y coordinación del personal de CNT

Las actividades de mantenimiento correctivo emergente están orientadas al restablecimiento

del servicio a través de la ejecución medidas inmediatas orientadas a:

Reinicio físico de equipos.

Desconexión/conexión de cableado.

Revisión del estado físico y lógico del equipo.

Verificación correcta energización del equipo.


28

Verificación de temperatura del equipo.

Verificación de alarmas.

Remplazo de hardware.

Ser interfaz y proveer asistencia in situ para Telefónica o los proveedores y

demás tareas afines que Telefónica requiera sobre los elementos de Redes y

Plataformas.

El personal de CNT y/o proveedor será el responsable del transporte de los residuos peligrosos

generados en la estación a la bodega de almacenamiento temporal designada por CNT EP,

para su almacenamiento temporal y posterior entrega de los mismos a los gestores

ambientales autorizados según las características del residuo.

3.4.3 PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

Una vez que CNT EP o la Policía Nacional, determine que no es necesario continuar con el

proyecto se procederá a cerrar la operación de la estación y posterior desmantelamiento de las

instalaciones, mediante el uso de mano de obra calificada y no calificada, materiales e insumos

como camiones, volquetas, herramientas mecánicas, etc., que permitan el adecuado retiro de

las instalaciones.

Las principales actividades a realizar son:

- Desmantelamiento de instalaciones: donde se retiran las antenas, microondas,

escalerillas, retiro por partes de la estructura de la torre, derrocamiento de las casetas

- Retiro de las instalaciones y equipos: de manera coordinada se realiza el retiro de lo

equipos e instalaciones

- Limpieza del lugar: una vez finalizada el retiro de las instalaciones y equipos, se

procede a la limpieza del lugar donde se retirarán todos los residuos generados

(escombros, metales, madera) por la actividad de cierre y abandono.

3.5 TIPOS DE RESIDUOS GENERADOS EN CADA ETAPA DEL PROYECTO

Tabla N. 3: Residuos significativos generados en cada etapa del proyecto

ETAPA

RESIDUOS

SÓLIDOS LÍQUIDOS GASEOSOS

CONSTRUCCIÓN Comunes y reciclables como escombros

de construcción, madera, chatarra liviana

(clavos y alambres)

OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO

Peligrosos: material contaminado con

combustible y baterías retiro eventual

(mantenimiento de equipos a largo plazo)

Eventual (solo en caso

de uso del generador

de emergencia)

CIERRE Y

ABANDONO

Comunes y reciclables como: escombros

de construcción, madera, chatarra liviana

(clavos y alambres), chatarra pesada

(restos de escalerillas, restos de la

Peligrosos:

combustibles


29

ETAPA

RESIDUOS

SÓLIDOS LÍQUIDOS GASEOSOS

estructura de la torre. Peligrosos:

material contaminado con combustibles y

baterías

Elaborado por: CNT EP – Jefatura de Gestión Ambiental e Infraestructura

CAPÍTULO 4

DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL

ÁREA DE INFLUENCIA


29

4 DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL ÁREA DE INFLUENCIA

4.1 INTRODUCCIÓN

El área de influencia corresponde a aquella zona susceptible de sufrir alteraciones debido a las

actividades que se desarrollan en un proyecto que para el presente caso corresponde a la

implantación de la estación.

La determinación del área de influencia se establece en base a aspectos biofísicos y

socioeconómicos que puedan ser afectados por las actividades desarrolladas en la

construcción, instalación, operación, mantenimiento y cierre de la estación.

Desde el punto de vista estético paisajístico, el área de influencia se localiza alrededor de la

zona de ejecución del proyecto y se compone por aquellos sectores desde donde es posible

observarlo. Considerando el alcance de la intervención del proyecto sobre el medio físico, las

vías y el paisaje, el área de influencia es de carácter local.

4.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO

La estación estará ubicada cerca de las Torres, estación Militar Acacana; según el Certificado

de Intersección emitido por el Ministerio del Ambiente la Estación NO INTERSECA con área

protegida.

Ilustración 1: Ubicación de la Estación

FUENTE: Google Earth 2012.


30

4.3 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

La delimitación del área de influencia, se establece considerando diferentes aspectos entre los

cuales se tienen:

Legislación ambiental vigente

Acciones de ejecución del proyecto en cada una de sus fases

Caracterización socioambiental a la fecha de presentación del proyecto, actual “Línea

Base”.

La conceptualización de estos aspectos, permite analizar las características biofísicas y

sociales de la zona de estudio en relación a las actividades del proyecto permitiendo así

identificar y delimitar el área de influencia donde los impactos que pueden originarse afectan

y/o producen daños el entorno social y ambiental.

El área de influencia se constituye por un área de influencia directa (AID) y un área indirecta

(AII), las mismas que se describe a continuación:

Área de Influencia Directa (AID): Constituye el territorio donde los impactos se originan y

además, repercuten en el entorno cercano del área de ejecución de las actividades del

proyecto.

Área de Influencia Indirecta (AII): Se define como el espacio físico que se encuentra fuera del

entorno cercano del área de ejecución proyecto, el cual se pronostica en función del alcance

que los posibles impactos ambientales pueden llegar a repercutir sobre un componente

ambiental.

4.3.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Considerando el punto de vista de influencia biótica, se tiene que la flora y fauna existente ya

ha sido intervenida por acción antrópica, ya que se identificó una infraestructura similar a la que

va a ser instalada.

Desde el punto de vista físico se producirá un cambio puntual en la conformación del suelo por

acción el movimiento de tierra y cimentaciones a realizarse para el levantamiento de la torre y

la implementación de toda la estación, no existen fuentes de agua que puedan afectarse ya

que el proyecto no considera descargas de agua al ambiente.

En cuanto al paisaje se identifica la predominancia de vegetación nativa de la zona, la cual

tiene una altura promedio de 1,50 m ya que en su mayoría está conformada por paja de

páramo y especies arbustivas, la predominancia de color es verde. No se identificó la presencia

de viviendas cercanas al sitio de implantación, solo la existencia de una estación perteneciente

al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, las vías de acceso son de tercer orden.


31

En función de lo descrito la instalación de la estación ejerce una leve incidencia en el factor

estético de la zona ya que la misma se encuentra en estado natural modificado por estructuras

ajenas al entorno, por las características paisajísticas del sector y el impacto visual que la

estructura causaría, la percepción de la torre se daría hacia los cuatro puntos cardinales ya que

la estación se colocará en la parte más alta de una formación montañosa, sin embargo en el

AID no se identifican moradores ni vías de acceso públicas donde haya circulación vehicular o

peatonal.

Cabe mencionar que la incidencia del impacto visual sobre el entorno físico depende de la

interpretación por parte del observador a través de sus mecanismos fisiológicos y psicológicos

ya que el paisaje es un elemento dinámico que permanece en continua evolución y

trasformación, que no siempre es perceptible y está sujeto a visión general del medio por parte

del observador.

Desde el punto de vista social existe una incidencia positiva ya que el proyecto tienen una

finalidad de seguridad ciudadana y mejora de las respuestas de los organismo de socorro.

En virtud de la información anterior, se ha definido un área de influencia directa (0.78 km2) de

0.5 km de radio alrededor de la estación, tomando como centro el sitio de implantación de la

misma, siendo su punto de mayor incidencia los linderos de la estación.

Ilustración 2: Área de Influencia Directa

Fuente: Fuente: Arcmap 9.2

Realizado por: Renssnature 2012


32

Ilustración 3: Áreas de influencia Directa

Archivo Fotográfico tomado durante la visita de campo: Área de Influencia Directa

Foto No. 1 Sitio donde se implantara la estación

Foto No. 2 Torre de otra operadora

Foto N°. 3 Área de Influencia Directa


Foto N°. 5. Área de Influencia Directa



33

Foto N°. 7Área de Influencia Directa

Foto N°. 8 Área de Influencia Directa+

Realizado por: Renssnature 2012

4.3.2. Área De Influencia Indirecta (AII)

Considerando que la estación se encuentra muy alejada de sectores poblados, se ha tomado

como parte del área de Influencia Indirecta al centro poblado de la comunidad de Pichig, que se

encuentra ubicada a 3,66 Km al suroeste de la ubicación de la estación, siendo esta la

población más cercana al sitio del proyecto, se determinó que dicha área ocupa

aproximadamente 8.77 km2.

A lo largo de la carretera se observa la presencia de caseríos hasta llegar al sitio llamado

Pichig donde hay una mayor concentración de casas. La mayoría de las casas son de un piso

de altura, con paredes de adobe, y techo de zinc. Lo que corresponde a la parte norte y este,

se observa presencia solamente de vegetación. La montaña ubicada en la parte frontal de la

estación tiene una pendiente de 34 % y la pendiente en la montaña de la estación es de 30%,

por lo que no se podrá apreciar la totalidad de la estación desde el ángulo de visión de los

observadores (comunidad Pichig) puesto que su visibilidad se verá obstaculizada por una

formación montañosa identificada entre el sitio de ubicación de la estación y el de la

comunidad, siendo este elemento natural el que se superpondrá en la percepción del paisaje

del observador hacia el lado noreste del mismo. En ciertos tramos de la carretera se podrá

visualizar los tramos superiores de la estructura a ser instalada, sin embargo a medida que el

observador se movilice esta percepción varia.


34

Ilustración 4: Área de influencia Indirecta

Archivo Fotográfico tomado durante la visita de campo: Área de Influencia Indirecta

Foto No. 1 Sitio de Influencia Indirecta

Foto No. 2 Sitio de Influencia Indirecta.

Ilustración 5: Área de influencia Indirecta

Fuente: Google Earth Realizado por: Renssnature 2012

4.4 LÍNEA BASE AMBIENTAL

El objetivo primordial del levantamiento de una línea base de la zona donde operará la

estación, es establecer una visión del estado de los componentes ambientales (físico, biótico y

antrópico) del área de influencia.


35

4.4.1 METODOLOGÍA

El análisis de los componentes ambientales se realizará mediante la recolección, evaluación y

presentación de datos sobre las características pertinentes del medio ambiente en el área de

estudio.

a. Componente Abiótico

Recurso aire: se determinarán factores como: clima, meteorología, temperatura,

dirección del viento, etc., para recolectar la información de este componente se tomará

los datos del Informática del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI)

de la estación más cercana al área de implantación.

Recurso suelo: en el análisis del recurso del suelo se estudiarán aspectos como:

topología, uso del suelo, tipo y composición del suelo, para la recolección de

información de los aspectos antes mencionados, se utilizará estudios existentes de la

zona, así como cartografía del área.

Recurso agua (de ser el caso): se determinará factores como son: hidrología para lo

cual se utilizará estudios previos de la zona, datos estadísticos e información del

INAMHI.

b. Componente Biótico

Flora y fauna: se identificará los ecosistemas que forman parte del área de la estación. Se

analizará la cobertura vegetal, composición faunística, se identificarán las zonas sensibles, si

es del caso se establecerán especies raras o en peligro de extinción, especies de importancia

comercial y especies capaces de convertirse en vectores peligrosos.

c. Componente Socioeconómico y Cultural

En el área de influencia se estudiará la población, principales actividades económicas, planes

de desarrollo existentes, estructura comunitaria; empleo, distribución de los ingresos, bienes y

servicios; recreación, salud pública, patrimonio cultural si es del caso. La información se

recopilará del Plan de desarrollo urbano, del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (VI

Censo de Población y de Vivienda) y del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del

Ecuador (2010).

4.4.2 MEDIO ABIÓTICO

a) Geología Local

a) Topografía

Se trata de una zona de pendiente leve dentro de la zona rural de la Parroquia San Lucas.


36

b) Estratigrafía del sitio

Del sondeo realizado en un área cercana a la zona de estudio se ha establecido la siguiente

estratigrafía1:

Suelos rojos a pardos, generalmente con restos de roca madre poco meteorizada entre 1 y 2m,

de profundidad arcillosos (caolinita) saturación de base mayor que el 35%.

Suelo franco a franco arenosos negros con buena retención de agua.

b) Uso de suelo

El uso de suelo es rural, es decir se encuentra fuera de los límites urbanos y cuenta con una

mezcla de pastizales, cultivos de ciclo corto y bosques con algunas plantación perennes.

c) Hidrología

Dentro del área de influencia directa e indirecta, no existen corrientes superficiales de agua que

puedan ser afectadas por las etapas de construcción, operación y posterior abandono de la

estación.

Por las condiciones y características del proyecto, éste no interactúa con el componente

hídrico, debido a que no se necesita de volúmenes de agua para su funcionamiento por

consiguiente no se generan descargas líquidas al ambiente.

d) Climatología

Los datos de climatología fueron obtenidos de la Estación Meteorológica Saraguro M142 esta

estación es la más cercana a la zona de estudio.

a. Temperatura.- De acuerdo a los datos de la estación Saraguro M142, temperatura media

mensual es de 15.5 °C en la zona. La temperatura máxima que se aprecia en la zona

corresponde al mes de diciembre con 16.0°C y la mínima es de 14.8°C en el mes de julio.

Ilustración 6: Temperatura media mensual

Fuente: INAMHI (2009) Elaborado por: Renssnature (2012)

1. http://www.oas.org/dsd/publications/unit/oea02s/ch17.htm

14

16

Ener

o

Feb

rero

Mar

zo

Ab

ril

May

o

Jun

io

Julio

Ago

sto

Septie…

Oct

ub

re

Noviem

…

Diciem…

15,4 15,4 15,6 15,5 15,5 15,2

14,8 15 15,5

15,9 15,6

16

Tem

pe

ratu

ra °

C

Meses

Temperatura Media mensual (°C)


37

Tabla 4: Temperatura Mensual

Mes Temperatura

(°C)

Enero 15.4

Febrero 15.4

Marzo 15.6

Abril 15.5

Mayo 15.5

Junio 15.2

Julio 14.8

Agosto 15.0

Septiembre 15.5

Octubre 15.9

Noviembre 15.6

Diciembre 16.0

Promedio 15.5 Fuente: INAMHI (2009)

Elaborado por: Renssnature (2012)

b. Precipitación.- La estación pluviométrica más cercana, Saraguro M142, registra una

precipitación media anual de 58.9 mm. La precipitación máxima que se aprecia en la zona

corresponde al mes de enero (150.7 mm) y la mínima que es de 20.4 mm.

Tabla 5: Precipitación

Meses Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Prec.Anual

(mm) 150.7 87.0 108.2 56.0 41.5 21.4 26.3 22.0 20.4 68.3 41.0 63.8 58.9

Fuente: INAMHI (2009) Elaborado por: Renssnature (2012)

Ilustración 7: Precipitación mensual (mm)

Fuente: INAMHI (2009)


0

20

40

60

80

100

120

140

160

Pre

cip

itac

ión

(m

m)

Precipitación mensual (mm)


38

c. Humedad relativa media (%).- De acuerdo a los datos de la estación Saraguro M142 la

humedad relativa media anual en la zona es de 95%. La humedad relativa es la relación

porcentual entre la humedad absoluta (peso en gramos del vapor de agua contenido en un

metro cubico de aire) y la cantidad de vapor que contendría el metro cubico de aire si

estuviese saturado a cualquier temperatura.

Tabla 6: Humedad relativa

Mes

HUMEDAD RELATIVA (%)

Media

Enero 93

Febrero 95

Marzo 94

Abril 94

Mayo 94

Junio 95

Julio 95

Agosto 96

Septiembre 95

Octubre 96

Noviembre 96

Diciembre 97

Promedio 95 Fuente: INAMHI (2009)


d) Viento.- Las corrientes de viento que afectan a la Parroquia San Lucas, Cantón Loja se

determinan a continuación.

Tabla 7: Velocidad media y sentido del viento

Mes VELOCIDAD MEDIA Y ORIENTACIÓN DEL VIENTO

N

(m/s) NE

(m/s) E

(m/s) SE

(m/s) S

(m/s) SW

(m/s) W

(m/s) NW

(m/s)

Enero 2.0 3.5 3.0 3.2 3.9 2.3 2.0 3.0

Febrero 2.4 5.0 3.0 4.3 4.3 3.3 4.0 2.0

Marzo 2.0 3.1 3.0 4.5 3.7 2.5 0.0 2.0

Abril 3.6 3.0 3.0 2.9 4.3 2.6 2.5 2.0

Mayo - - - - - - - -

Junio 0.0 4.0 4.0 4.5 3.0 2.4 2.0 2.0

Julio - - - - - - - -

Agosto 0.0 4.4 6.0 3.0 2.8 2.4 0.0 0.0

Septiembre - - - - - - - -

Octubre 0.0 3.5 0.0 3.5 2.0 2.7 0.0 4.0

Noviembre 3.0 4.0 4.0 3.3 2.0 2.0 0.0 2.0

Diciembre - - - - - - - -

Fuente: INAMHI (2009)



39

4.4.3 MEDIO BIÓTICO

4.4.3.1. Flora y fauna

En base a la observación del área de influencia tanto directa como indirecta y la información

bibliográfica recopilada se establecieron las especies de flora y fauna presentes en el

ecosistema analizado (Parámo arbustivo):

Flora del área

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO

Guaguel Myrcianthes rhopaloides

Romerillo Podocarpus oleifolius

Tusilla Abatia parviflora

Ducos Clusia spp.

Cascarillas Cinchona offícinalis

Pumamaquis Oreopanax sp.

Cashco Weinmannia pubescens

Almizcles Clethra spp

Cedro Cedrola montana

Huicundo Puya sp.

Bromelias Bromeliaceae

Helechos Osmunda cinnamonea

La fauna del sector se identifico con ayuda de la comunidad, y se elaboró la siguiente lista que

contiene las especies que se observan con más frecuencia:

Fauna del Área

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO

Perdiz

Nothoprocta sp

Gavilán

Accipiter ventralis

Mirlo grande

Turdus fuscater

conejo

Sylvilagus brasilens

Cabe recalcar que cerca al área en la que se va a implantar la estación se encuentra ubicada

otra estación perteneciente al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Ecuador, por lo

que el sector ya presenta algunas alteraciones.


40

4.4.3.2. Paisaje

Según Dunn, citado por Muñoz-Pedreros (2004), el paisaje puede identificarse como el

conjunto de interrelaciones derivadas de la interacción entre geomorfología, clima, vegetación,

fauna, agua y modificaciones antrópicas.

Con la finalidad de establecer la calidad del paisaje natural del sitio donde se ubicará la

estación, se procedió a la recopilación de la información de campo para posteriormente realizar

los análisis en base al estudio referente al tema que consta en el documento denominado

Evaluación del Impacto Ambiental, Canter (1996), quien para evaluar la calidad del paisaje se

basa en los atributos y factores que se detallan a continuación:

Estado Natural.- En éste se evalúa la cercanía de cada componente ambiental de mantenerse

en estado natural. Se considera como alto cuando no hay cambios antrópicos significativos;

medio cuando se evidencian algunos cambios antrópicos representativos, y bajo cuando el

componente ambiental se muestra excesivamente afectado.

Escasez.- Como su nombre lo indica, este factor evalúa la escasez o rareza de un

componente estético en las áreas de influencia de un proyecto. Se establece como alto cuando

este componente no es común en estas áreas; medio cuando el mismo está presente pero no

llega a ser raro y bajo cuando éste es común en el sector.

Estética.- Este ayuda a identificar el valor escénico de cada componente ambiental. Se

identifica como alto siempre y cuando este valor determine al lugar como muy atractivo; medio

cuando éste sea atractivo, y bajo cuando no tiene valor escénico para el observador.

Importancia para la conservación.- Es considerada una medida de conservación de la zona,

que incluye la importancia turística, histórica, ecológica, entre otras. Se identifican como altas a

aquellas áreas muy importantes para la conservación, es el caso de las áreas naturales

protegidas y bosques protectores; medias a las áreas importantes para la conservación y bajas

aquellas áreas intervenidas.

De acuerdo a lo expuesto, en las áreas de influencia del proyecto se identifica la predominancia

de vegetación nativa de la zona, la cual tiene una altura promedio de 1,50 m que en su mayoría

está conformada por paja de páramo y especies arbustivas, la predominancia de color es

verde. Se concluye que la geología, geomorfología, cobertura vegetal, flora, fauna y suelos se

encuentran medianamente alterados (existencia de una estación perteneciente al Comando

Conjunto de las Fuerzas Armadas y vías de acceso) el componente estético es mediano en el

sector, representa un valor escénico considerable para el observador. Por lo tanto, al paisaje

existente en las áreas de influencia directa e indirecta se le caracteriza como medio.


41

En función de lo descrito se puede concluir también, que la instalación de la estación ejercería

una leve incidencia en el factor estético de la zona ya que la misma se encuentra en estado

natural modificado por estructuras ajenas al entorno, por las características paisajísticas del

sector y el impacto visual que la estructura causaría, la percepción de la torre se daría hacia los

cuatro puntos cardinales ya que la estación se colocará en la parte más alta de una formación

montañosa, sin embargo en el AID no se identifican moradores ni vías de acceso públicas

donde haya circulación vehicular o peatonal.

4.4.4 MEDIO SOCIOECONÓMICO - CULTURAL

4.4.4.1. Demografía

Considerando los datos del VII Censo de Población y VI de Vivienda 2010, se tiene que

el nivel de desagregación más bajo en el cual se presentan los datos censales es

parroquial, distribuido en área urbana y rural cuya información se encuentra publicada

en la página web del INEC.

Tabla 8: Población de la parroquia rural San Lucas

POBLACIÓN (HABITANTES) PARROQUIA San Lucas

Población 4673

Población - hombres 2210

Población - mujeres 2463

Población - menores a 1 año 112

Población - 1 a 4 años 483









Población - de 65 y más años 300

Población afroecuatoriana 4

Población indígena 3762

Población mestiza 899

Población blanca 4

Población montubia 3

Población mulata 1

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC Elaborado por: Renssnature (2012)


42

4.4.4.2. Salud

El 0.54 % de la población de la parroquia San Lucas cuenta con el seguro ISSFA, el 0.03 %

cuenta con el seguro ISSPOL, el 2.52 % cuenta con IESS seguro general, el 0.19 % cuenta con

IESS seguro voluntario, el 5.98 % cuenta con IESS seguro campesino, el 0.19 % es jubilada y

cuenta con algún tipo de seguro, el 85.95 % no aporta y el 4.57 % ignora (INEC 2010).

4.4.4.3. Vivienda

Según los datos del Censo 2010, la conglomeración de parroquias rural del cantón San Lucas,

poseen varias viviendas y hogares que no cuentan con los servicios básicos e instalaciones

habitables.

Tabla 9: Tipo de vivienda

Tipo de la vivienda %

Casa/Villa 82.86

Departamento en casa o edificio 0.15

Cuarto(s) en casa de inquilinato 1.22

Mediagua 6.49

Rancho 3.90

Covacha 2.43

Choza 2.84

Otra vivienda particular 0.10

Sin Vivienda 0.00

Total 100.00

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC Elaborado por: Renssnature (2012)

Tabla 10: Materiales de construcción de las viviendas

Material del techo o cubierta

Casos % Material de paredes

exteriores

Casos %

Hormigón (losa, cemento)

51 4.69 Hormigón 16 1.47

Asbesto (eternit, eurolit)

26 2.39 Ladrillo o bloque

152 13.98

Zinc 117 10.76 Adobe o tapia 607 55.84

Teja 883 81.23 Madera 233 21.44

Palma, paja u hoja

9 0.83 Caña revestida o bahareque

77 7.08

Otros materiales 1 0.09 Caña no revestida

1 0.09

Otros materiales

1 0.09

Total 1087 100 Total 1 087 100

Fuente: INEC 2010, Cantón Loja; Parroquia San Lucas Elaborado por: Renssnature (2012)


43

4.4.4.4. Servicios básicos

Agua potable

El área de influencia directa del sector a ser intervenido no cuenta con agua potable de la red

pública, y con servicio de alcantarillado (recolección de aguas servidas), sin embargo en el

área de influencia indirecta, el 18.42% de la población de la parroquia San Lucas cuenta con el

servicio de red pública de agua, el 36.89% cuenta con agua de un pozo, el 43.42 % cuenta con

agua de un río o vertiente y el 1.46 % cuenta con el agua proveniente de la lluvia (INEC 2010).

Electricidad

La cobertura de la red de energía eléctrica es del 90.06% de las viviendas de la parroquia que

están conectadas a la red de distribución de electricidad. El 9.75% de la población del área de

influencia de la estación no cuenta con el servicio de energía eléctrica y el 0.18% de la

población cuenta con otra tipo de procedencia de luz eléctrica (INEC 2010).

Educación

El 15.18% de la población de la parroquia San Lucas es analfabeta, según el INEC 2010.

Telecomunicaciones

La red de servicio telefónico público es proporcionada en la zona por ETAPA, adicionalmente la

población utiliza también el servicio de operadoras celulares como son: MOVISTAR y CLARO.

4.4.4.5. ORGANIZACIÓN SOCIO-ECONÓMICA

En la población de parroquia de San Lucas existe la presencia de un asentamiento rural donde

se puede evidenciar casas con terrenos agrícolas, y el sector posee directiva. Se identificó al

señor Carlos Gualán como representante de la comunidad Pichig.

4.5 DETERMINACIÓN DE ÁREAS SENSIBLES

La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área frente a una acción, que

conlleva impactos, efectos o riesgos. La mayor o menor sensibilidad, dependerá de las

condiciones o estado de situación del área donde se desarrolla una actividad.

4.5.1 SENSIBILIDAD FÍSICA

La estación se ubica dentro de un área intervenida, alrededor de ésta no se localiza fuentes

hídricas, geológicas, atmosféricos que se pueden afectar por la operación de la estación.


44

4.5.2 SENSIBILIDAD BIÓTICA

Los factores bióticos basados en aspectos tales como: especies sensibles que permiten

detectar cambios o fraccionamientos del ecosistema natural se encuentran intervenidos con

especies adaptadas a este tipo de cambios y no representan un ecosistema sensible ya se

trata de in sitio intervenido que ya ha sufrido alteraciones a ecosistemas primarios por

actividades anteriores a la instalación de la estación.

4.5.3 SENSIBILIDAD SOCIO-ECONÓMICA

La sensibilidad socio-económica se considera importante ya este proyecto representa una

mejora en la capacidad de respuesta de los organismos de socorro lo que resulta en mayor

seguridad para la comunidad.

}

CAPÍTULO 5

EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES


43

43

5 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.1 METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES

Para la identificación y evaluación de impactos ambientales se construyó una matriz causa-

efecto, la cual se obtiene de relacionar cada una de las actividades del proyecto con cada

factor ambiental, generando así una interrelación que ayuda a identificar si existe o no

afectación sobre el entorno socioambiental.

5.2 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE IMPACTO EN LAS FASES DEL PROYECTO

Para la elaboración de la Ficha Ambiental, se ha conformado un registro de las acciones

principales ocasionadas por el proyecto en las fases de construcción, operación y abandono.

En la Tabla Nº11 constan las acciones consideradas y su definición para la fase de

construcción del proyecto, en la Tabla Nº12 se describen las acciones consideradas y su

definición para la fase de operación y mantenimiento, y en la Tabla Nº13 se detalla las acciones

consideradas para la fase de abandono.

Tabla N° 11: Acciones consideradas durante la fase de construcción

ACCIÓN DEFINICIÓN

Habilitación de la

superficie de

construcción

Se refiere a limpieza del terreno. En este caso se hará la remoción superficial

del suelo y el retiro de vegetación y escombros que se encuentren sobre la

superficie requerida para la construcción, cabe indicar que en el sitio de

implantación del proyecto no se registraron especies de fauna y flora

representativas vulnerables, adicionalmente el sector cuenta con accesos de

infraestructura vial hacia el predio del proyecto.

Movilización de

maquinaria,

materiales y

equipos

Se refiere a la acción de transportar los diversos materiales, maquinaria y

equipos necesarios para la construcción, desde su punto de origen al sitio de los

trabajos. La estructura será trasladada por medio de una plataforma mientras

que los materiales y equipos serán trasladados por medio de un furgón. El uso

de fuentes móviles de combustión será esporádico durante la construcción del

proyecto.

Obras Civiles

Se refiere a la construcción de infraestructura conforme al diseño de los planos

estructurales el presente proyecto contempla la implantación de las siguientes

obras: Cimentación y bases de la torrre, cerramiento perimetral e instalación del

sistema eléctrico independiente. Adicional a estas obras, se instalarán

subestructuras las cuales brindan funcionalidad al diseño constructivo como son:

Instalación de escalerillas, bases para equipos, obra eléctrica, sistema de

puesta a tierra y sistemas de seguridad.


44

44

Colocación y

erección de

estructuras

Se refiere a la implantación de la estructura y las acciones para levantamiento

de la misma, de igual forma a la instalación y colocación de soportes y antenas

en la estructura. Estas actividades se llevarán a cabo en el área destinada para

la cimentación. La instalación de la estructura se realizará con la ayuda de una

grúa y herramientas mecánicas (taladros, desarmadores y sierras).

Montaje y

conexión de

equipos

Esta actividad comprende el armado y puesta en marcha de los equipos que se

utilizarán en las comunicaciones como son instalación de antenas microondas y

equipos con características Indoor.

Elaborado por: Renssnature&Consulting Cía. Ltda. / 2012

Tabla N° 12: Acciones consideradas durante la fase de operación y mantenimiento

ACCIÓN DEFINICIÓN

Presencia de la

infraestructura

Se refiere a la permanencia de la estructura de soporte y de los equipos de

telecomunicaciones y a la visualización que esta pueda tener en el medio por

parte del observador. Esta actividad tendrá un tiempo de ejecución indefinido

durante la operación de la estación.

Funcionamiento

Equipos de

telecomunicacion

es

Se refiere a la operación de los equipos de comunicación y de la estación como

tal. Esta actividad tendrá un tiempo de ejecución indefinido durante la operación

de la estación. La cual operará según los límites permisibles de radiación no

ionizante establecidos en la legislación nacional vigente (Reglamento de

Protección de Emisiones de Radiación No Ionizante Generadas por el uso de

Frecuencias del Espectro Radioeléctrico), se conoce como radiación no ionizante

a la región del espectro electromagnético que utiliza frecuencias bajas (109

hertz),

las cuales son incapaces de romper o ionizar la materia, porque su energía es

muy baja2.

Mantenimiento

de la estación

Consiste en efectuar diagnósticos de funcionalidad de los equipos y reparaciones

con el fin de mejorar su operación y alargar su vida útil, por otro lado el tipo de

estructura de soporte podrá requerir un mantenimiento normalizado en caso de

daños ocasionales o según las especificaciones técnicas de los mismos. La

actividad de mantenimiento se realizará ocasionalmente, esto depende de los

requerimientos y especificaciones técnicas del equipo al igual en el caso de existir

una emergencia. Durante las actividades de mantenimiento se podrán generar

desechos principalmente de la revisión y arreglo de equipos, cambio de piezas y

pintura, entre otros. Los desechos peligrosos generados se enviarán a la

bodega de almacenamientopara que posteriormente sean retirados por el Gestor

Ambiental.

Mejora de

servicio público

para seguridad y

telefonía

Se refiere al fortalecimiento del servicio de las entidades de seguridad pública,

por el amplio de la cobertura de telecomunicación.


2 Organización Mundial de la Salud, fecha de consulta octubre 2011 (http://www.who.int/en)


45

45

Tabla N° 13: Acciones consideradas durante la fase de cierre y abandono

ACCIÓN DEFINICIÓN

Desmontaje de

las estructuras y

equipos

Se refiere al desmantelamiento del equipo de comunicación, cableado, estación e

infraestructura (incluye el cerramiento), con la ayuda de herramientas menores

mecánicas y no mecánicas. El desmontaje de las estructuras y equipos se realizará

en el área general del predio de la estación.

Limpieza del

Lugar

Se refiere al retiro de los materiales y escombros, de tal manera que se logre

retornar a las condiciones iniciales del área del proyecto antes de la construcción.


5.3 DESCRIPCIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES

Se conocen como factores ambientales a aquellos elementos que influyen constantemente

sobre los seres vivos, los cuales pueden ser alterados ante el desarrollo de una actividad

antrópica, como se describe a continuación:

Tabla N°14: Factores Ambientales y Sociales

Componente

Ambiental

Subcomp.

Ambiental Factor Ambiental Afectación

ABIÓTICO

Paisaje Percepción visual de

la comunidad

Modificación del entorno natural producido en gran

medida por la instalación de la estación base celular

y modificación del entorno paisajístico del sector de

estudio.

Suelo Contaminación del

suelo por residuos

Cambio físico – químico de las características

naturales del suelo ante el riesgo de su contacto con

algún tipo de residuo.

Aire Contaminación

atmosférica

Incremento en la concentración de partículas

suspendidas y compuestos gaseosos en la

atmósfera.

Presión

Sonora

Contaminación

acústica

Aumento de los niveles de ruido local por generación

de ruido o vibración de maquinarias o procesos.

Espectro

Electromag

nético

Alteración del

espectro

electromagnético

Incremento de los niveles de radiación no ionizante

en la atmósfera según la normativa ambiental

vigente.

BIOTICO

Flora Cobertura vegetal Alteración de la cobertura vegetal existente en el área

de estudio,

Fauna Especies de la fauna

Alteración de las especies existentes en el área

aledaña a la estación ante el riesgo de la pérdida de

cobertura vegetal y el contacto con sustancias

tóxicas.

SOCIO -

CULTURAL Antrópico

Mejora de tiempos

de respuesta a

emergencias

Cobertura de la demanda del servicio de

comunicación por radio en el sector de estudio.

Percepción social Apreciación que los habitantes del Área de influencia


46

46

por mejora de

seguridad pública

tienen respecto a las actividades del proyecto.


Gráfico N°2. Identificación de Impactos por Fases del Proyecto


En el gráfico Nº2, se observa que del total de interacciones el 48.2% corresponden a la etapa

de construcción el 18.5% a la fase de operación y 33.3% a la fase de cierre o abandono.

Grafico N°3 Identificación de Impactos por Componentes Ambientales


En el gráfico Nº3, se observa que del total de las interacciones el 60.6% corresponden al

componente abiótico, el 15.2% al componente biótico y el 24.2% al componente antrópico. A

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Construcción

Operación

Abandono

Construcción Operación Abandono

% 48,5 18,2 33,3

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Abiótico

Biótico

Antrópico

Abiótico Biótico Antrópico

% 60,6 15,2 24,2


47

47

partir de este análisis, se puede concluir que las actividades constructivas tendrán una mayor

interacción sobre el componente abiótico.

5.4 PONDERACIÓN DE IMPACTOS

La predicción y evaluación de impactos ambientales, se la ejecutó valorando diferentes

variables tales como Naturaleza, Intensidad, Extensión, Relación Causa – Efecto, Persistencia

y Reversibilidad para la valoración de las variables mencionadas se utilizaron criterios de

calificación los cuales se especifican en la metodología para la identificación y evaluación de

impactos de la Ficha Ambiental, los cuales se describe a continuación:

Naturaleza: corresponde al tipo de impacto que se pueda generarse siendo este positivo o

negativo.

CRITERIO DEFINICIÓN VALOR

Naturaleza Impacto positivo, beneficioso (+)

Impacto negativo, perjudicial (-)

Intensidad: Se refiere al grado de incidencia sobre el factor ambiental en el ámbito específico

en que actúa.


Intensidad (I)

Impacto no perceptible, deterioro mínimo Baja (1)

Impacto perceptible, deterioro mínimo Media (2)

Modificación de ecosistemas naturales con

repercusiones a futuro Alta (4)

Extensión: Estimado según la extensión de la afectación respecto al entorno.


Extensión (E)

(Área de influencia )

Acción del impacto produce un efecto localizado Puntual (1)

Impacto con influencia en el área estudiada Parcial (2)

Impacto con influencia generalizada sobre el

entorno Total (4)

Relación Causa – Efecto: Estimado por la afectación directa o indirecta.


Relación causa-efecto

(C-E)

Efectos que causan la acción y ocurren generalmente al mismo tiempo y en el mismo lugar que ella.

Directa (4)

Indirectos e inducidos en el ambiente. Efectos

potenciales que puedan ocurrir más adelante o en

lugares diferentes.

Indirecta (1)


48

48

Persistencia: Estimado según el tiempo de duración.


Persistencia (P)

Alteración no permanente en el tiempo, con un

plazo de tiempo que puede determinarse y

generalmente es corto. (15- 45 días)

Temporal o Periódica

(1)

Alteración indefinida en el tiempo. (más de 45

días) Permanente (3)

Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales una vez

producido el impacto ambiental.


Reversibilidad

(R)

Posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales

una vez producida la acción Reversible (1)

Imposibilidad o dificultad extrema de retornar a la

situación anterior a la acción Irreversible (4)

Fórmula de cálculo

FÓRMULA DE CALCULO DEL

IMPACTO N*(3I+2E+ C-E+P+R)

Rangos de calificación: Finalmente los impactos identificados y valorados, fueron

categorizados según rangos de calificación establecidos en la metodología, determinando así

aquellos impactos que son altamente significativos, significativos, poco significativos o

benéficos.

RANGOS DE CALIFICACIÓN

Altamente

significativos > 24

Significativos 16 - 23

Poco significativos 8 - 15

Benéficos Positivos


49

PAISAJE SUELO AIRE

ALTERACIÓ

N DEL

ESPECTRO

ELECTRO -

MÁGNETIC

O

PRESIÓ

N

SONORA

Alt

era

ció

n e

n

el

Pais

aje

Co

nta

min

ació

n

del

su

elo

po

r

resid

uo

s

Co

nta

min

ació

n

atm

osfé

rica

Rad

iació

n N

o

Ion

izan

te

Co

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min

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n

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l

Esp

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Perc

ep

ció

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l p

or

mejo

ra d

e

seg

uri

dad

Perc

ep

ció

n

vis

ual

de l

a

co

mu

nid

ad

Habilitación de la superficie de

construcción- - - 0 - - 0 0 -

Movilización de maquinaria,

materiales y equipos- 0 - 0 - - 0 0 -

Obras Civiles 0 - - 0 - 0 0 0 0

Colocación y Erección de

Estructuras0 0 0 0 - 0 0 0 0

Montaje y conexión de equipos 0 0 0 0 - 0 0 0 0

Presencia de la infraestructura - 0 0 0 0 0 0 0 -

Funcionamiento de los equipos

de telecomunicaciones0 0 0 - 0 0 0 + 0

Mantenimiento de la estación 0 - 0 0 0 0 0 0 0

Mejora de servicio público para

seguridad y telefonía0 0 0 0 0 0 0 + 0

Desmontaje de las estructuras

y equipos + - 0 0 - + 0 - +

Limpieza del Lugar + 0 0 0 - + + 0 +

FASE DE CONSTRUCCIÓN

ACTIVIDADES

Matriz de Naturaleza de los Impactos

ABIÓTICO

BIÓTICO ANTRÓPICO

FASE DE OPERACIÓN

FASE DE ABANDONO


50

PAISAJE SUELO AIRE

ESPECTRO

ELECTRO -

MÁGNETIC

PRESIÓ

N

SONORA

Alt

era

ció

n e

n

el

Pais

aje

Co

nta

min

ació

n

del

su

elo

po

r

resid

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Co

nta

min

ació

n

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rica

Rad

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Ion

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Co

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n

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Esp

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Perc

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or

mejo

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e

seg

uri

dad

Perc

ep

ció

n

vis

ual

de l

a

co

mu

nid

ad


construcción2 2 2 2 2 2


materiales y equipos2 1 2 2 2

Obras Civiles 2 1 2


Estructuras2

Montaje y conexión de equipos 2

Presencia de la infraestructura 2 2


de telecomunicaciones1 2

Mantenimiento de la estación 2


seguridad y telefonía2


y equipos 2 2 2 2 2 2

Limpieza del Lugar 2 1 2 2 2

FASE DE ABANDONO


FASE DE OPERACIÓN

ANTRÓPICO

ACTIVIDADES

BIÓTICO

Matriz de Intensidad de los Impactos

ABIÓTICO


51

PAISAJE SUELO AIRE

ESPECTRO

ELECTRO -

MÁGNETIC

PRESIÓ

N

SONORA

Alt

era

ció

n e

n

el

Pais

aje

Co

nta

min

ació

n d

el

su

elo

po

r re

sid

uo

s

Co

nta

min

ació

n a

tmo

sfé

rica

Rad

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n N

o

Ion

izan

te

Co

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min

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n a

cú

sti

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Co

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l

Esp

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Perc

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or

mejo

ra d

e

seg

uri

dad

Perc

ep

ció

n

vis

ual

de l

a

co

mu

nid

ad





Obras Civiles 4 4 4


Estructuras4









y equipos 4 4 4 4 4 4


ACTIVIDADES

Matriz de Causa-Efecto de los Impactos

FASE DE OPERACIÓN

FASE DE ABANDONO

ABIÓTICO

BIÓTICO ANTRÓPICO



52

PAISAJE SUELO AIRE

ESPECTRO

ELECTRO -

MÁGNETIC

PRESIÓ

N

SONORA

Alt

era

ció

n e

n

el

Pais

aje

Co

nta

min

ació

n d

el

su

elo

po

r re

sid

uo

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Co

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min

ació

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Rad

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Co

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Co

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Esp

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Perc

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n

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or

mejo

ra d

e

seg

uri

dad

Perc

ep

ció

n

vis

ual

de l

a

co

mu

nid

ad





Obras Civiles 1 1 1


Estructuras1









y equipos 4 1 1 1 4 4


FASE DE ABANDONO


ACTIVIDADES

Matriz de Extensión de los Impactos

ABIÓTICO

FASE DE OPERACIÓN

BIÓTICO ANTRÓPICO


53

PAISAJE SUELO AIRE

ESPECTRO

ELECTRO -

MÁGNETICO

PRESIÓ

N

SONORA

Alt

era

ció

n e

n

el

Pais

aje

Co

nta

min

ació

n d

el

su

elo

po

r re

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s

Co

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min

ació

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sfé

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n N

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Co

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min

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Esp

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Perc

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or

mejo

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e

seg

uri

dad

Perc

ep

ció

n

vis

ual

de l

a

co

mu

nid

ad





Obras Civiles 1 1 1


Estructuras1









y equipos 3 1 1 3 3 3


ACTIVIDADES

Matriz de Persistencia de los Impactos

FASE DE OPERACIÓN

FASE DE ABANDONO

ABIÓTICO

BIÓTICO ANTRÓPICO



54

PAISAJE SUELO AIRE

ESPECTRO

ELECTRO -

MÁGNETICO

PRESIÓN

SONORA

Alt

era

ció

n e

n e

l

Pais

aje

Co

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min

ació

n

del

su

elo

po

r

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s

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n

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n N

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l

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Perc

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l

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seg

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ca

Perc

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ció

n v

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al

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un

idad





Obras Civiles 1 1 1


Estructuras1









y equipos 1 1 1 1 1 1



BIÓTICO ANTRÓPICO

Matriz de Reversibilidad de los Impactos

ABIÓTICO

ACTIVIDADES

FASE DE OPERACIÓN

FASE DE ABANDONO


55

PAISAJE SUELO AIRE

ESPECTRO

ELECTRO -

MÁGNETICO

PRESIÓN

SONORA

Alt

era

ció

n e

n e

l

Pais

aje

Co

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min

ació

n

del

su

elo

po

r

resid

uo

s

Co

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min

ació

n

atm

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rica

Rad

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n N

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Ion

izan

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Co

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min

ació

n

acú

sti

ca

Co

bert

ura

veg

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l

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Perc

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n

so

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l p

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mejo

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seg

uri

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Perc

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ció

n

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mu

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te

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nif

icati

vo

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Sig

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icati

vo

s

Po

co

sig

nif

icati

vo

s

Ben

éfi

co

s


construcción-14 -14 -14 0 -14 -14 0 0 -14 0 0 6 0


materiales y equipos-14 0 -13 0 -14 -14 0 0 -14 0 0 5 0

Obras Civiles 0 -14 -11 0 -14 0 0 0 0 0 0 3 0


Estructuras0 0 0 0 -14 0 0 0 0 0 0 1 0

Montaje y conexión de equipos 0 0 0 0 -14 0 0 0 0 0 0 1 0

Presencia de la infraestructura -22 0 0 0 0 0 0 0 -22 0 2 0 0


de telecomunicaciones0 0 0 -19 0 0 0 22 0 0 1 0 1

Mantenimiento de la estación 0 -14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0


seguridad y telefonía0 0 0 0 0 0 0 22 0 0 0 0 1


y equipos 22 -14 0 0 -14 16 0 -22 22 0 1 2 3

Limpieza del Lugar 22 0 0 0 -11 16 16 0 22 0 0 1 4

FASE DE ABANDONO

ACTIVIDADES


FASE DE OPERACIÓN

ANTRÓPICO

Matriz de Significancia de los Impactos

ABIÓTICO

RESULTADOSBIÓTICO


56

5.5 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS

Identificación de impactos

La identificación de impactos es la fase inicial en la que se puede predecir la existencia de

impactos positivos y negativos, generados por las diferentes actividades el proyecto sobre los

componentes ambientales caracterizados en la línea base y considerados como sensibles.

En el presente proyecto se producen 33 interacciones de las cuales 12 son de carácter positivo

y 21 de carácter negativo.

Considerando los rangos de clasificación se tiene que del total de los impactos el 12.1% serán

significativos, el 60.6% serán poco significativos y el 27.3% serán benéficos por otro lado se

identifica que el proyecto no generará impactos altamente significativos al entorno ambiental.

Grafico N°4. Resultados de la Evaluación de Impactos Ambientales


Afectaciones al componente abiótico

Alteración en el Paisaje

En la etapa de construcción la actividad de movilización de maquinaria generó un impacto poco

significativo en la calidad visual del entorno, esto obedece a que el área del proyecto se inserta

en la parte más alta de una montaña, en la que hay predominancia de vegetación corresponde

a paja de páramo y arbustos con una altura de menor a un metro y medio metros, que es típico

de un bosque andino. La estación se ubica en una zona en la que no hay presencia de

viviendas, las vías son de tercer orden, donde la circulación vehicular es esporádica, al igual

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Altamente significativos

Significativos

Poco significativos

Benéficos

Altamente significativos Significativos Poco significativos Benéficos

% 0,0 12,1 60,6 27,3


57

que la movilización de maquinaria y equipos que se realizará esporádicamente durante la fase

de construcción.

En la etapa operativa se tiene que la presencia de la infraestructura (torre de 45m), tendrá un

impacto significativo en el paisaje, debido a que el sector donde se ubicará la estación se

categoriza como montañoso conformado por especies nativas, sin la presencia de viviendas.

Con esta premisa se diagnosticó que la estructura será visible por parte del observador.

Adicional a esto es necesario tener presente que la percepción de la belleza paisajística

depende de la interpretación por parte del observador a través de sus mecanismos fisiológicos

y psicológicos y de la visión general que este tenga del medio.

Suelo

En la fase de construcción las actividades de habilitación de la superficie, obras civiles y

acabados en general generaron impactos poco significativos en la calidad del suelo al igual que

la actividad de desmontaje de las estructuras y equipos en la fase de abandono. Esto obedece

a que estas actividades son de corto plazo, la generación de desechos es baja, el

almacenamiento será al interior de las instalaciones de la estación y su disposición final se

realizará en conformidad con la normativa ambiental vigente, con estas consideraciones se

impide la formación de procesos de lixiviación y se evita que los desechos inertes entren

contacto directo con el suelo.

En la fase de operación la actividad de mantenimiento generará un impacto poco significativo

ya que por las características propias de la estación prevalecerá el mantenimiento del tipo

preventivo, por lo tanto la generación de residuos será mínima sin embargo en el PMA se

describen actividades para la gestión adecuada de los desechos sólidos no domésticos

generados durante la ejecución del proyecto.

Calidad de Aire

En la etapa constructiva se identificó un impacto poco significativo para las actividades

habilitación de la superficie, movilización de maquinaria, materiales y equipos y obras civiles a

causa de la emisión de gases a la atmósfera provenientes de fuentes móviles de combustión y

levantamiento de polvo, sin embargo su generación es esporádica ya que estas actividades no

se realizan diariamente durante el lapso de ejecución del proyecto. Cabe mencionar que no se

utilizarán fuentes fijas de emisiones a la atmosfera en ninguna fase.

Radiación No Ionizante

Para el caso de emisiones de RNI la única actividad evaluada fue el funcionamiento de los

equipos de telecomunicaciones que se consideró significativo puesto que la RBS al contar con

microondas se emite este tipo de radiación, las cuales por el principio de precaución deben ser

monitoreadas con el fin de verificar que los valores de RNI se encuentren dentro del límite


58

máximo permisible y operen en conformidad con lo descrito en el Reglamento de protección de

emisiones de radiación no ionizante generadas por uso de frecuencias del espectro

radioeléctrico (monitoreo de RNI a cargo de la SUPERTEL), por lo tanto el PMA define medidas

para controlar este impacto.

Cabe mencionar que los resultados de las investigaciones de la telefonía celular realizados por

la Organización Mundial de la Salud en su hoja informativa Nº 304 de mayo del 2006 manifiesta

que “considerando los niveles muy bajos de exposición y los resultados de las investigaciones

obtenidas a la fecha, no existen pruebas científicas convincentes que las débiles señales de las

radiofrecuencias emitidas por estaciones base de redes inalámbricas causen efectos adversos

a la salud”.

Nivel de Presión Sonora

Las actividades de habilitación de la superficie; movilización de la maquinaria y equipos; obras

civiles; colocación y erección de estructuras; y montaje y conexión de equipos generaron un

impacto poco significativo al igual que el desmontaje de las estructuras y equipos en la fase de

abandono, esto se debe a que el ruido generado será temporal y del tipo fluctuante, por lo tanto

el mismo al concluir las obra dejará de existir. No se evalúa ruido en la fase de operación de la

estación ya que no se utiliza fuentes fijas emisoras de ruido.

Afectaciones al componente biótico

Cobertura vegetal

Las actividades de habilitación de la superficie; movilización de la maquinaria y equipos

generaron un impacto poco significativo ya que las especies identificadas en la línea base

corresponden a paja de paramo y arbustos, los cuales se verá afectados pero no representan

interés para la conservación y tiene la capacidad de adaptación en sitios alterados con

actividades antrópicas. En el sitio destinado para implantación del proyecto se tiene vegetación

correspondiente a paja de paramo, helechos, bromelias y arbustos, misma que será removida

para la instalación de la estación.

Afectaciones al componente socioeconómico

Percepción social por la mejora de la seguridad

En la fase de cierre y abandono el desmontaje de las estructuras y equipos se evaluó como un

impacto significativo puesto que al retirar los equipos se deja de prestar la mejora de cobertura

al sector evaluado por lo tanto el servicio volvería a las mismas condiciones que antes del

proyecto y fluidez de la comunicación con los organismos de socorro se reduciría nuevamente.


59

Percepción visual de la comunidad

La actividad de desmonte de estructuras y equipos en la fase abandono, implica un impacto

significativo en la percepción social por la suspensión del servicio, lo que pone en riesgo la

seguridad ciudadana por un declive en los tiempos de respuesta por falta de una comunicación

efectiva.

Impactos Benéficos

El funcionamiento de los equipos de telecomunicaciones tendrá un impacto positivo en la

mejora de la comunicación con los organismos de socorro (Policía Nacional) puesto que se

tendrá una respuesta más rápido ante emergencias pudiendo salvarse más número de vidas y

frenando la delincuencia en los sectores donde llegue la cobertura del servicio de la base

troncalizada.

En la fase de abandono el desmonte de las estructuras, equipos y limpieza del lugar generan

un impacto beneficioso tanto el paisaje como en la percepción visual debido a que la zona de

implantación de la estación retornaría a su estado natural.

CAPÍTULO 6

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS


60

6 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

6.1. Definición

Riesgo es el daño potencial que puede surgir por un acontecimiento presente o suceso futuro,

o la posibilidad de que un peligro pueda llegar a materializarse. En el presente estudio se

consideran los riesgos naturales, industriales y antrópicos.

Los riesgos naturales son aquellos sobre los cuales no se puede tener control alguno debido a

su ocurrencia y magnitud, sin embargo se puede estar preparado, entre estos tenemos:

terremotos, inundaciones, erupciones volcánicas, erosión, etc

El riesgo antrópico es aquel que se origina por la acción del hombre, pueden ser sucesos

accidentales o provocados.

6.2. METODOLOGÍA

En la Ilustración No.8 se indica la matriz que se adoptó para la evaluación de riesgos. Dicha

matriz califica al componente y/o actividad, en base a la probabilidad de ocurrencia del

fenómeno y a las consecuencias que podría tener el mismo.

La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5

corresponde a una ocurrencia muy probable, de por lo menos una vez por año, y el valor de 1

corresponde a una ocurrencia improbable o menor a una vez en 1.000 años. Las

consecuencias son calificadas en una escala de Bajo hasta Extremo, donde bajo corresponde

a consecuencias no importantes, y extremo a consecuencias catastróficas.

Ilustración 8: Matriz de probabilidad de ocurrencia de riesgos

FUENTE: http://seguridadinformacioncolombia.blogspot.com


61

6.3. ANÁLISIS DE RIEGOS DEL AMBIENTE - PROYECTO

A continuación se detalla la probabilidad de que los riesgos presentados en la relación

ambiente - proyecto puedan suscitarse.

Tabla 16: Riesgos que se pueden presentar en las obras del ambiente al proyecto

Riesgo Tipo Probab. Consec. Dictamen Observaciones

Volc

ánic

o

Natural 1 1 BAJO

El riesgo volcánico es un evento natural,

cuyo riesgo tienen un carácter BAJO por

encontrarse fuera del área de influencia

de volcánica del país.

Sís

mic

o

Natural 3 2 MODERADO

El riesgo sísmico es un evento natural,

cuyo riesgo en función de la probabilidad

y las consecuencias que pueda

ocasionar tienen un carácter

MODERADO

Inun

dacio

nes

Natural 2 2 BAJO

El riesgo por inundaciones es un evento

natural, cuyo riesgo tienen un carácter

BAJO ya que la estación se ubica en la

parte más alta de la montaña y cuenta

con pendiente pronunciada

Elaboración: Renssnature 2012

6.4. RIESGOS AMBIENTALES (PROYECTO-AMBIENTE)

Definiciones:

El riesgo ambiental se refiere a la “determinación de la naturaleza y probabilidad de que las

actividades humanas provoquen efectos indeseables en la fauna, flora y ambiente”3.

Accidente: evento inesperado y no intencional el cual ocurre repentinamente y causa daño

a personas, propiedades o al medio ambiente4.

Metodología para la identificación de riesgos ambientales

Se utiliza una matriz de doble entrada en donde su análisis según filas posee los accidentes o

eventos extraordinarios asociados a la construcción e instalación, operación, cierre y abandono

de la estación base celular y su análisis según columnas corresponde a las actividades propias

de cada fase, la evaluación es de tipo cualitativo en función de los siguientes criterios:

3 Introducción al análisis de riesgos ambientales, Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales. INE (Instituto Nacional de

Ecología), pág. 63. México. Octubre 2003. 4 Fuente: PNUMA, Identificación y evaluación de riesgos en una comunidad local, 1992


62

Riesgo alto nivel

Existen elementos en el ambiente susceptibles de ser dañados por

la ocurrencia del evento extraordinario y la probabilidad de

ocurrencia del evento extraordinario es alta.

Riesgo bajo nivel Existen elementos susceptibles de ser dañados en el ambiente,

pero la probabilidad de ocurrencia del evento extraordinario es baja.

Riesgo trivial Existe la probabilidad de ocurrencia pero no existen elementos

susceptibles a ser dañados en el ambiente.

En base a la clasificación dada anteriormente, se evalúa el riesgo que existe de que se

generen efectos en componentes del ambiente o el entorno debido a la implementación del

proyecto, tomando en cuenta los componentes ambientales.

Resultados

ACTIVIDADES

ACCIDENTES O EVENTOS EXTRAORDINARIOS

Caída de estructura de soporte y antenas

Cortocircuito que genere incendio

Infraestructura eléctrica

Caída de botes de pintura

desde la altura

Habilitación de la superficie de construcción

Movilización de maquinaria, materiales y

equipos

Colocación y erección de estructuras

Considerando el peso y la longitud de la estructura (torre 45m), la afectación por la caída de la misma traerá como consecuencia la afectación de la vegetación aledaña al sitio de implantación de la estación perteneciente al mismo predio, afectación de la vivienda perteneciente al predio donde se ubicará la estación.

En función del peso y longitud de la torre, la caída de la estructura podrá afectar la infraestructura eléctrica del proyecto, sin embargo el riesgo de que se caiga es bajo ya que se realizan cálculos para la cimentación y estudios de suelos previo a la colocación de la estructura y la misma es armada por tramos.

Obras Civiles

Montaje y conexión de equipos

En el caso de generarse un corto circuito se verían afectadas por la quema las pocas especies arbóreas y sembríos ubicados dentro del mismo predio donde se instalará la estación, sin embargo la probabilidad de ocurrencia de un incendio es baja ya que la mayoría de materiales utilizados en la construcción e instalación de la estación base celular no son combustibles lo que reduce el riesgo.


63

ACTIVIDADES

ACCIDENTES O EVENTOS EXTRAORDINARIOS

Caída de estructura de soporte y antenas

Cortocircuito que genere incendio

Infraestructura eléctrica Caída de botes

de pintura desde la altura

Presencia de la infraestructura

Considerando el peso y la longitud de la estructura (torre), la afectación por la caída de la misma traerá como consecuencia la afectación de la vegetación aledaña al sitio de implantación de la estación perteneciente al mismo predio

En función del peso y longitud de la torre, la caída de la estructura podrá afectar la infraestructura eléctrica identifica cerca de la zona del proyecto, sin embargo el riesgo de que se caiga es bajo ya que se realizan cálculos para la cimentación y estudios de suelos previo a la colocación de la estructura y la misma es armada por tramos.

Funcionamiento de los equipos de

telecomunicaciones

En el caso de generarse un corto circuito se verían afectadas por la quema las pocas especies vegetales ubicados dentro del mismo predio donde está instalada la estación, sin embargo la probabilidad de ocurrencia de un incendio es baja ya que la mayoría de materiales utilizados en la construcción e instalación de la estación no son combustibles lo que reduce el riesgo.

Mantenimiento de la estación

En el caso de generarse derrame desde la altura, se vería afectado el predio donde se implantará la RBS.

Mejora del servicio público para seguridad y

telefonía

Análisis

Se identificaron riesgos de bajo nivel y triviales al interrelacionar las actividades de las distintas

fases del proyecto con los accidentes o eventos extraordinarios asociados a las mismas, aun

así no se presenta un alto nivel de riesgo en elementos propios del ambiente, ya que por las

características propias de la estación y por la manera en que se realiza las actividades en las

distintas fases el nivel de riesgo es bajo, sin embargo se los debe considerar como riesgos

probables.

CAPÍTULO 7

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


64

7 MEDIDAS AMBIENTALES

7.1 GENERALIDADES

La Guía de Buenas Prácticas Ambientales se enmarca dentro de la estrategia de conservación

del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de la población que vive cerca del

sitio de implantación de la estación.

La Guía de Buenas Prácticas Ambientales constituye un Documento Técnico que contiene un

conjunto estructurado de medidas destinadas a evitar, mitigar, restaurar o compensar los

impactos ambientales negativos previsibles durante la ejecución de las obras programadas en

cada etapa del proyecto, enmarcados en una serie de planes y programas que deben ser

cumplidos.

Las medidas técnicas de mitigación que se proponen, están destinadas a potenciar los

impactos positivos, reducir o eliminar los negativos y compensar las pérdidas que se podrían

ocasionar por la operación y abandono de la estación.

7.2 INTRODUCCIÓN

La Guía de Buenas Prácticas Ambientales (PMA) se ha elaborado tomando en cuenta los

procedimientos internos que mantiene CNT EP para contingencias, seguridad industrial y

salud ocupacional, manejo de desechos sólidos, indicadores de seguimiento del PMA, plan de

relaciones comunitarias, comunicación y educación que son llevadas a cabo para otras

estaciones a nivel nacional.

7.3 OBJETIVOS

Aplicar acciones, procedimientos y especificaciones técnicas, para identificar, prevenir,

mitigar y corregir los posibles impactos ambientales adversos presentados.

Garantizar que las actividades previstas en la estación se ejecuten bajo un buen criterio

técnico ambiental.

Aplicar un adecuado manejo de seguridad para los trabajadores, mediante la

implementación de medidas de seguridad industrial y salud ocupacional.

Mantener relaciones de respeto y buena vecindad con las poblaciones locales del área de

influencia directa e indirecta en caso se existir.

7.4 ESTRUCTURA Y CONTENIDO

Las Medidas Ambientales de las actividades a realizar en la Estación Base Troncalizada “La

Torre” están estructuradas de la siguiente manera:


65

- Buenas Prácticas Para Reducción del Impacto Visual

- Buenas Prácticas en el Manejo de Residuos Sólidos

- Buenas Prácticas de Control de Radiaciones Electromagnéticas No Ionizantes.

- Buenas Prácticas de Control de Emisiones a la Atmósfera.

- Buenas Prácticas de Control de Emisiones de Presión Sonora.

- Buenas Prácticas de Seguridad Industrial y Salud ocupacional.

- Buenas Prácticas Frente a Contingencias Ambientales.

- Buenas Prácticas de Responsabilidad Social.

- Buenas Prácticas Para el Seguimiento de la Implementación de las Actividades

Programadas.

- Plan de Cierre y Abandono

7.5 DESCRIPCIÓN Y CONTENIDO DE LOS PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS

7.5.1. BUENAS PRÁCTICAS PARA REDUCCIÓN DEL IMPACTO VISUAL

Son acciones tendientes a minimizar los principales aspectos o impactos ambientales

identificados y relacionados directamente con las actividades del servicio de

telecomunicaciones, afectación al paisaje o impacto visual.

Responsable

Gerencia de Ingeniería - Jefatura de Gestión Ambiental de CNT EP o su delegado. Cuadro N. 1. Indicadores del cumplimiento de buenas prácticas para reducción del impacto.

MEDIDA INDICADOR MEDIO DE

VERIFICACIÓN


Realización de la medida técnica Solicitar a la Dirección General de Aviación Civil, la autorización para pintar la estructura de soporte de un color que se mimetice con el entorno circundante.

Medida elaborada y aprobada

Autorización de mimetización de la

DGAC

Aplicación de medida(s) de mimetización Aplicar la medida técnica de mimetización que fue autorizada por la DGAC.

Medio de Verificación

Registro fotográfico del

sitio

Se pintará la Torre de color blanco humo para los casos que se encuentren fuera de conos de aproximación de aeropuertos y de color blanco – naranja en los casos que se encuentren dentro de conos de aproximación de aeropuertos o que la DAC así lo requiera


66

Etapa de Operación y Mantenimiento

Evaluación de medida(s) de mimetización implantadas Realizar la evaluación de la medida de mimetización aplicada

Medio de Verificación Informe de evaluación

Realizar el mantenimiento a la mimetización propuesta (anual)

Registros de mantenimiento con las respectivas firmas de

responsabilidad. Informe de

mantenimiento

En caso de modificar las características sobre las cuales se realizó la Propuesta del Análisis de Reducción del Impacto visual, realizar la modificación de la mimetización que permita conseguir la reducción del impacto visual

Informe de modificación de la mimetización.

Registro fotográfico de la modificación de la

mimetización

Notificar a la Autoridad Ambiental (GPL),

cuando se vayan a realizar cambios físicos que alteren las características de

la estación

Oficio con notificación por parte de CNT EP al MAE con la respectiva firma de recepción por

parte del MAE.

En el caso que amerite se adjuntará el Informe

Técnico

Fuente: Acuerdo Ministerial No. 010 y CNT EP

7.5.2. BUENAS PRÁCTICAS EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

En este programa se considera una caracterización de los residuos sólidos generados en la

estación base troncalizada durante su construcción operación y mantenimiento.

El manejo de los residuos sólidos peligrosos generados se sujetará a la normativa ambiental

vigente del MAE, en lo concerniente a la operación de la estación base troncalizada.

Responsable

Gerencia de Ingeniería - Jefatura de Gestión Ambiental de CNT EP o su delegado

Cuadro N 2. Indicadores del cumplimiento de buenas prácticas para el manejo de residuos sólidos

MEDIDA INDICADOR MEDIO DE VERIFICACIÓN

Etapas De Construcción, Operación Y Cierre

Mantener hojas de seguridad para todos los residuos no comunes


Inclusión de obligaciones contractuales de gestores externos de acatamiento a


Registro de los resultados


67


la normativa ambiental establecida por el MAE Inclusión de obligaciones contractuales de gestores externos de acatamiento a la normativa ambiental establecida por el MAE, en caso de que CNT EP realice esta actividad deberá acatar la normativa ambiental establecida por el MAE

obtenidos

Capacitación al personal involucrado, sobre la gestión integral de los residuos Capacitar al personal encargado, sobre el manejo de los residuos sólidos generados en la estación, en conformidad a la normativa ambiental vigente



Entrega a gestores calificados de acuerdo al residuo generado Entregar los residuos peligrosos generados en la estación a gestores calificados para el manejo de residuos en el MAE

Registro de resultados obtenidos Registro de entrega de residuos no peligrosos y peligrosos almacenados en el centro de almacenamiento temporal designado al gestor ambiental Certificado vigente de la Calificación del Gestor Ambiental emitido por la Autoridad Ambiental

Aplicación de registro de almacenamiento temporal de residuos peligrosos Aplicar el registro de almacenamiento temporal de residuos peligrosos

Registro de resultados obtenidos Registro de almacenamiento de residuos peligrosos generados en la RBS en el centro de almacenamiento temporal designado.

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN / ETAPA DE CIERRE Y ABANDONO


Hojas de registro de generación de residuos

con fecha y firma de responsabilidad

Entrega de residuos (escombros) con la respectiva autorización del Fiscalizador de obra previa gestión con el Municipio de la localidad.

Autorización de fiscalización indicando el lugar para depósito de los

residuos

Hojas de registro de generación de residuos

con fecha y firma de responsabilidad


68


Registro fotográfico de la entrega de los residuos al

Gestor Ambiental


Aplicar el procedimiento interno de Gestión de Residuos Sólidos.

Registros de generación de

residuos o documento similar con fecha y firma

de responsabilidad

Registros de generación de

residuos o documento similar con fecha y firma

de responsabilidad

Capacitación anual al personal involucrado (incluidos proveedores y contratistas) sobre gestión integral de residuos sólidos

Registro de asistencia con fecha y firmados por los

asistentes

Registro fotográfico de la capacitación


7.5.3. BUENAS PRÁCTICAS EN EL CONTROL DE RADIACIONES

ELECTROMAGNÉTICAS NO IONIZANTES

Con el fin de aplicar una buena práctica ambiental respecto al control de emisiones de

Radiaciones No Ionizantes, la operadora cumplirá con:

Los niveles permisibles de Radiaciones No Ionizantes (RNI)

Frecuencia de Monitoreo

Responsable


Cuadro N 3. Indicadores del cumplimiento de buenas prácticas para el control de radiaciones electromagnéticas no ionizantes


VERIFICACIÓN


Realización del monitoreo de RNI (in situ) Se debe contar con el monitoreo de RNI realizado por la SUPERTEL de acuerdo a lo establecido en la Resolución 01-01-CONATEL-2005

Informe emitido por la SUPERTEL ó solicitud para medición Informe de monitoreo

emitido por la SUPERTEL ó solicitud

para medición

En el caso de realizar modificaciones que impliquen la alteración de los niveles de campo electromagnético emitido, se deberá dar cumplimiento a lo establecido en el art.18 de la Resolución 01-01-CONATEL-2005

Autorización de modificaciones de la entidad competente


69

7.5.4. BUENAS PRÁCTICAS EN EL CONTROL EMISIONES ATMOSFÉRICAS

Para el control de emisiones atmosféricas, los lineamientos a seguir por la industria de telefonía

móvil se basarán en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, según los límites

máximos permisibles indicados.

Responsable


Cuadro N 4. Indicadores del cumplimiento de buenas prácticas para el control de emisiones a la atmósfera


VERIFICACIÓN

ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO


Registro de funcionamiento del

generador

Informe del análisis de gases emitido por el

laboratorio


7.5.5. BUENAS PRÁCTICAS EN EL CONTROL DE EMISIONES DE PRESIÓN SONORA

Para el control de emisiones de emisión de presión sonora al ambiente, generados por fuentes

de emisión de ruido (grupos electrógenos de generadores de emergencia), los lineamientos a

seguir por el sector d se basarán en el TULSMA el cual determina los límites permisibles a

cumplir, junto con la frecuencia para los reportes respectivos

Responsable


Cuadro N. 5. Indicadores del cumplimiento de buenas prácticas para el control de emisiones sonoras


VERIFICACIÓN

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Monitoreo de ruido ambiental

Informes de resultados de monitoreos

Cuando se realicen las pruebas de funcionamiento del generador se realizará una medición de ruido con un laboratorio acreditado en la OEA a fin de verificar que se cumpla con los límites permisibles en la normativa ambiental vigente.

Informe de monitoreo de ruido emitido por el

laboratorio


Registro fotográfico del aislamiento realizado


70


VERIFICACIÓN

En caso que superen los límites permisibles, se deberá aislar acústicamente el sitio donde se encuentre el generador

en caso que aplique


7.5.6. BUENAS PRÁCTICAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

CNT EP adoptará medidas para garantizar una prevención y control de los riesgos de Salud y

Seguridad Ocupacional, para las actividades etapa de operación y abandono de la estación

base troncalizada.

Con el fin de aplicar una buena práctica ambiental respecto a Salud y Seguridad Ocupacional,

CNT EP cumplirá con las siguientes medidas:

Brindar condiciones seguras a los trabajadores que estén desarrollando actividades

relacionadas a la estación base troncalizada, conforme lo determinado en el Código del

Trabajo.

Definir y actualizar procedimientos relacionados con Seguridad Industrial y Salud

Ocupacional para responder oportunamente a una eventualidad.

Responsable


Cuadro N. 6. Indicadores del cumplimiento de buenas prácticas de seguridad y salud ocupacional


VERIFICACIÓN

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y CIERRE

Mantener las hojas de seguridad


Definición de procedimientos de SSO Contar con el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional

Procedimientos aplicados Reglamento Interno de

Seguridad y Salud Ocupacional

Actualización de procedimientos de SSO Renovación del Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional

Procedimientos actualizados Reglamento Interno de

Seguridad y Salud Ocupacional renovado

Capacitación de procedimientos de SSO Realizar capacitaciones a personal involucrado directamente en el

Procedimientos aplicados



71


VERIFICACIÓN

mantenimiento de la RBS sobre temas de seguridad industrial y salud ocupacional según su Reglamento aprobado

Registro fotográfico de

las capacitaciones realizadas


7.5.7. BUENAS PRÁCTICAS FRENTE A CONTINGENCIAS AMBIENTALES

Con el fin de establecer directrices para la planificación del control de contingencias

ambientales, CNT EP tomará en cuenta los impactos ambientales negativos y riesgos

eventuales relacionados a las actividades para la etapa de operación, mantenimiento y

abandono de la estación base troncalizada.

Para aplicar una buena práctica ambiental frente a contingencias ambientales, CNT EP aplicará

las siguientes medidas:

Definir y actualizar procedimientos para responder oportunamente a una contingencia

ambiental.

Mitigar las consecuencias de cualquier evento o incidente acusado por la estación base

troncalizada que involucre daños del ambiente.

RESPONSABLE


Cuadro No. 7: Indicadores del cumplimiento de buenas prácticas frente a contingencias

ambientales


VERIFICACIÓN


Definición de procedimientos de contingencias ambientales Contar con un procedimiento para emergencias y contingencias. Dar mantenimiento anual al extintor de la RBS antes de la fecha de vencimiento

Procedimientos aplicados

Procedimiento para emergencias y contingencias

Actualización de procedimientos de contingencias ambientales Mantener actualizado el procedimiento para emergencias y contingencias

Procedimientos actualizados

Procedimiento para emergencias y contingencias actualizado

Capacitación de Registro de


72


VERIFICACIÓN

procedimientos de contingencias ambientales Capacitación en manejo y control de contingencias y emergencias ambientales

capacitaciones Registro de

capacitaciones

Registro fotográfico de la capacitación

Contenido de la

capacitación dada


Informe de la contingencia con las

firmas de responsabilidad

Registro fotográfico de

la contingencia o emergencia



Registro fotográfico del estado de la

señalización y de su mantenimiento o

sustitución con las fechas y firma de responsabilidad


7.5.8. BUENAS PRÁCTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

CNT, para mantener una buena relación con la comunidad del área de influencia, cumplirá con

las siguientes actividades:

Accesibilidad de la población a la información

Cumplimiento con estándares internacionales.

Generación de empleo

RESPONSABLE Gerencia de Ingeniería - Jefatura de Gestión Ambiental de CNT EP o su delegado

Cuadro No. 8: Indicadores del cumplimiento de buenas prácticas de responsabilidad social


VERIFICACIÓN


Información a la comunidad sobre el proyecto Se informará a la comunidad sobre temas ambientales, cuando ésta así lo requiera

Registro de asistencia Registros de entrega de información Carta de la comunidad solicitando información en temas ambientales


73


VERIFICACIÓN

Publicación de temas ambientales en la página web Publicación de temas ambientales en la página web de CNT EP

Revisión de la página web Revisión de la página web

Mantener charlas o reuniones con los habitantes del área de influencia en casos de denuncias o quejas receptadas por la Operadora o por solicitud de la Autoridad Ambiental (GPL).

Queja o denuncia receptada por la

Operadora o Solicitud por Escrita de la

Autoridad Ambiental

Actas de reunión firmadas por los

asistentes, videos o fotos (charlas).

Registros de Invitaciones,

publicaciones de la invitación


7.5.9. BUENAS PRÁCTICAS PARA EL SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE

ACTIVIDADES PROGRAMADAS

Las buenas prácticas ambientales de seguimiento tienen como fin prevenir, mitigar o reducir los

impactos ambientales negativos que se pueden generar en el desarrollo de las actividades

relacionadas con la operación, mantenimiento y abandono de la estación radio base

troncalizada.

Para realizar el seguimiento de las actividades programadas, CNT EP cumplirá con las

siguientes medidas:

Cumplimiento de las medidas ambientales establecidas;

Utilizar en la operación, tecnologías y métodos que atenúen y en la medida de lo

posible prevengan la magnitud de los impactos ambientales negativos.

Proporcionar al personal técnico del Ministerio del Ambiente, todas las facilidades para

llevar a efecto los procesos de monitoreo, control, seguimiento y cumplimiento de las

buenas prácticas ambientales implementadas.

Presentar cada año los informes de cumplimiento de los planes programados.

RESPONSABLE Gerencia de Ingeniería - Jefatura de Gestión Ambiental de CNT EP o su delegado


74

Cuadro No. 9: Indicadores del cumplimiento para el seguimiento de la implementación de Actividades Programadas


VERIFICACIÓN


Seguimiento a través de los formatos del PMA Realizar un seguimiento interno al cumplimiento de las buenas prácticas definidas en el PMA a través de indicadores

Documento / archivo


7.5.10. BUENAS PRÁCTICAS PARA LA ETAPA DE CIERRE Y/O ABANDONO

En el presente Plan de Abandono se detallan las actividades y procedimientos que

implementará la empresa CNT EP, cuando amerite retirar los componentes de la estación y

cesar su funcionamiento, para cumplir con los parámetros de prevención y control de los

posibles impactos que esta etapa pueda ocasionar sobre el medio ambiente.

RESPONSABLE


ACTIVIDADES

1. Apagado de la estación.

2. Retiro de Antenas de la Estructura de Soporte.

3. Retiro de Equipos de Transmisión.

4. Desmontaje de la Escalerilla de Cableado

5. Acciones finales para el cierre técnico de la estación:

Cuadro No. 10: Indicadores del cumplimiento para la etapa de cierre y abandono


VERIFICACIÓN

ETAPA DE CIERRE Y ABANDONO

Cierre y abandono de la radio base Retiro de todos los equipos de comunicación e infraestructura, restitución del área para obtener las condiciones iniciales del espacio físico que CNT EP recibió antes de la construcción

NO APLICA Documento/archivo

Informe de abandono


Oficio de Notificación enviado por la Operadora con el sello de recepción de la Autoridad

Ambiental

Realizar la rehabilitación del sitio en función del acuerdo con el propietario del predio en el que se encuentra la estación.

Acuerdo firmado Informe de abandono Registro fotográfico


CAPÍTULO 8

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

8 BIBLIOGRAFÍA

8.1 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS (DOCUMENTAL).

1. ACUERDO MINISTERIAL No. 010 EMITIDO POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE,

Acuerdo Ministerial N.010 publicado el 17 de febrero de 2009.

2. ACUERDO MINISTERIAL No. 026 EMITIDO POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE -

PROCEDIMIENTOS PARA EL REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS

PELIGOSOS, GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS PREVIO AL

LICENCIAMIENTO AMBIENTAL Y PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES

PELIGROSOS, publicado en el Registro Oficial N.334 del 12 de mayo del 2008

3. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, publicada en el Registro Oficial

No. 449 del 20 de octubre de 2008

4. CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN, Publicado en el Suplemento del Registro Oficial 303 del 19 de

octubre de 2010

5. CODIFICACIÓN DE LA LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL, publicada en el Suplemento del R.O. Nº 418 del 10

de septiembre de 2004

6. CÓDIGO PENAL, Ley reformatoria fue publicado en el Registro Oficial N°. 2, 25 de

Enero de 2000

7. CONESA, VICENTE, 1995, GUÍA METODOLÓGICA PARA LA EVALUACIÓN DEL

IMPACTO AMBIENTAL, ESPAÑA.

8. CAÑADAS CRUZ, L. 1983 EL MAPA BIOCLIMÁTICO Y ECOLÓGICO DEL

ECUADOR, MAG-PRONAREG. QUITO

9. HOJA INFORMATIVA No. 304 DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD,

Publicada por la OMS en mayo del 2006

10. INSTITUTO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA INAMHI, ANUARIOS

METEOROLÓGICOS (2009)

11. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No

418 de 10 de septiembre de 2004

12. LEY ESPECIAL DE TELECOMUNICACIONES REFORMADA, Ley N.184 publicada en

Registro Oficial N. 996 del 1º de agosto de 1992.

13. LEY ORGÁNICA DE SALUD, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 423

del 22 de septiembre de 2006

14. NORMAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL EN RADIACIONES NO IONIZANTES -DR.

FEDERICO J. IRIBARREN- FUNDACIÓN NOVUM MILENIUM

15. 1ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR ACTIVIDADES,

OBRAS O PROYECTOS EN LA PROVINCIA DE LOJA. ORDENANZA Nº 009-GPL-

2010

16. REGLAMENTO DE PROTECCIÓN DE EMISIONES DE RADIACIÓN NO IONIZANTE

GENERADAS POR USO DE FRECUENCIAS DEL ESPECTRO RADIOELECTRICO.

CONATEL, publicado en el Registro oficial 536 del 3 de marzo de 2005.

17. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y

MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO 2393 DEL MINISTERIO DE

RELACIONES LABORALES, publicado en el Registro Oficial 565 de 17 de noviembre

de 1986

18. SISTEMA INTEGRADO DE INDICADORES SOCIALES DEL ECUADOR, 2010

19. SISTEMA INTEGRADO DE CONSULTAS, INSTITUTO NACIONAL DE

ESTADÍSTICAS Y CENSOS (http://redatam.inec.gob.ec)

20. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL

AMBIENTE, Libro VI. NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL, publicación en Registro

Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002, y ratificado mediante Decreto Ejecutivo

3516 publicado íntegramente en la Edición Especial del Registro Oficial No. 51 del 31

de marzo de 2003.

21. GOOGLE EARTH 2012.

22. PEDREROS MUÑOZ, ANDRÉS, Evaluación del paisaje una herramienta de gestión

Ambiental. http://rchn.biologiachile.cl/pdfs/2004/1/Munoz-Pedreros_2004.pdf

23. http://www.minterl.gob.ec (fecha de consulta noviembre 2012)

ANEXOS


75

ANEXOS

ANEXO Nº1 CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN

ANEXO Nº2 AUTORIZACIÓN DE USO DE FRECUENCIA

ANEXO Nº3 CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA

ANEXO Nº4 PLANO DE IMPLANTACIÓN GENERAL

ANEXO Nº5 INFORME DE CATEGORIZACIÓN

CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN

ANEXO Nº1

AUTORIZACIÓN DE USO DE

FRECUENCIA

ANEXO Nº2

CRONOGRAMA VALORADO

DEL PMA

ANEXO Nº3

CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA ESTACIÓN BASE SERVICIO TRONCALIZADO "LA TORRE" CNT EP

1. DATOS GENERALES DEL REGULADO

1.1 Razón social: Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT EP)

1.2 Responsable del PMA: Gerencia General o su delegado

2. DATOS GENERALES DEL CONSULTOR AMBIENTAL QUE PREPARÓ AA Y PMA

2.1 Razón Social: Renssnature & Consulting

3. DATOS GENERALES DEL CRONOGRAMA

3.1 Período del cronograma (Fecha: AAAA/MM/DD): Fecha inicio 2012/12/01 - Fecha de finalización 2014/12/01

3.2 Fecha de elaboración del cronograma (AAAA/MM/DD): 2012/08/31

4. ACTIVIDADES PLANIFICADAS

Actividades

Plazo previsto de cumplimiento

Indicador Medio de verificación Presupuesto Global (US)

Fecha Inicio

(AAAA/MM/DD)

Fecha Fin (AAAA/MM/

DD)

4.1 BUENAS PRÁCTICAS PARA REDUCCIÓN DEL IMPACTO VISUAL


Solicitar a la Dirección General de Aviación Civil, la autorización para pintar la estructura de soporte de un color que se mimetice con el entorno circundante.

2012/12/01 2013/02/01

No. de medidas realizadas / No. de medidas programadas No. de solicitudes realizadas / No. de solicitudes totales

Autorización de mimetización de la DGAC 50,00

Se pintará la Torre de color blanco humo para los casos que se encuentren fuera de conos de aproximación de aeropuertos, y de color blanco – naranja en los casos que se encuentren dentro de conos de aproximación de aeropuertos o que la DAC lo requiera

2012/12/01 2013/02/01

Mimetización propuesta implementada

Registro Fotográfico

0,00

Etapa de Operación

100*sprogramadaón mimetizaci de medidas de# aplicadasón mimetizaci de medidas de#

Realizar la evaluación de la medida de mimetización aplicada

2012/12/01 2014/12/01 No. de medidas de evaluaciones aplicadas / No. de medidas de

evaluaciones programadas Informe de evaluación 100,00

Realizar el mantenimiento a la mimetización propuesta.

2012/12/01 2013/12/01 Mantenimientos de la mimetización

realizados/año Registros de mantenimiento con fecha y firma de

responsabilidad 0

2013/12/01 2014/12/01

En caso de modificar las características sobre las cuales se realizó la Propuesta del Análisis de Reducción del Impacto visual, realizar la modificación de la mimetización que permita conseguir la reducción del impacto visual.

2012/12/01 2014/12/01 Medida de mimetización implementada requerida

RegistroFotográfico 50

Notificar a la Autoridad Ambiental (MAE) por lo menos , previo a la realización de cambios físicos en las características técnicas de la Estación.

2012/12/01 2014/12/01 Notificaciones realizadas

Oficio con sello de recepción de Notificación ingresado a la

Autoridad Ambiental (MAE). En los casos que amerite se adjuntara informe técnico

50

4.2 5.8.2. BUENAS PRÁCTICAS EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Etapas de Construcción, Operación y Cierre

Mantener hojas de seguridad para todos los residuos no comunes (máximo 11).

2012/12/01 2014/12/01 Número de hojas de seguridad para

desechos Hojas técnicas de seguridad 100,00

Inclusión de obligaciones contractuales de gestores externos de acatamiento a la normativa ambiental establecida por el MAE, en caso de que CNT EP realice esta actividad deberá acatar la normativa ambiental establecida por el MAE

2012/12/01 2014/12/01 No. de contratos cumplidos / No. de

contratos Registro de los resultados obtenidos 0,00

Capacitar al personal encargado, sobre el manejo de los residuos sólidos generados en la estación, en conformidad a la normativa ambiental vigente.

2012/12/01 2014/12/01 Capacitaciones realizadas/ capacitaciones planteadas

Registro de capacitaciones 200,00

Entregar los residuos peligrosos generados en la estación a gestores calificados para el manejo de residuos en el MAE

2012/12/01 2014/12/01

No. de residuos entregados a gestores / No. de residuos

programados.

Cantidad de residuos gestionados / Cantidad de residuos

Registro de entrega de residuos no peligrosos y peligrosos almacenados en el centro de almacenamiento

temporal designado al gestor ambiental

Certificado vigente de la Calificación del Gestor Ambiental emitido por la Autoridad Ambiental

0,00


2012/12/01 2014/12/01 Cantidad de residuos generados Registros de generación de

residuos o documento similar con fecha y firma de responsabilidad

50,00

Entrega de residuos (escombros) con la respectiva autorización del Fiscalizador de obra previa gestión con el Municipio de la localidad.

2012/12/01 2014/12/01 Cantidad de residuos generados

Autorización de fiscalización indicando el lugar para depósito de los residuosHojas de registro de generación

de residuos con fecha y firma de responsabilidadRegistro fotográfico de la entrega de los

residuos al Gestor Ambiental

50,00


Aplicar el procedimiento interno de Gestión de Residuos Sólidos.

2012/12/01 2013/12/01 Cantidad de residuos no peligrosos

generados/año

Registros de generación de residuos o documento similar con fecha y firma de

responsabilidad

0 2013/12/01 2014/12/01

2012/12/01 2013/12/01 Cantidad de residuos peligrosos

generados/año

2013/12/01 2014/12/01

2012/12/01 2013/12/01 Cantidad de residuos peligrosos almacenados en la bodega

designada según tipo de residuo /año

Registros de almacenamiento de residuos peligrosos con fecha y firma de responsabilidad

2013/12/01 2014/12/01

Capacitación anual al personal involucrado (incluidos proveedores y contratistas) sobre gestión integral de residuos sólidos.

2012/12/01 2014/12/01 (Número de asistentes que aprobaron evaluación/Número total de personal

involucrado)*100

Registro de asistencia con fecha y firmados por los asistentes Evaluaciones sobre los temas impartidos en

la capacitación 200,00

4.3 BUENAS PRÁCTICAS EN EL CONTROL DE RADIACIONES ELECTROMAGNÉTICAS NO IONIZANTES


Se debe contar con el monitoreo de RNI realizado por la SUPERTEL de acuerdo a lo establecido en la Resolución 01-01-CONATEL-2005

2012/12/01 2014/12/01

No. de solicitudes presentadas / No. de estaciones operando

No. de Monitoreos o solicitudes realizadas/ No. de Monitoreos o

solicitudes programadas

Informe de monitoreo Solicitud a la SUPERTEL para la realización de monitoreo

50,00

4.4 BUENAS PRÁCTICAS EN EL CONTROL EMISIONES ATMOSFÉRICAS

Etapa de Operación


2012/12/01 2014/12/01 No de Monitoreos realizados/ no

monitoreos requeridos Registro de funcionamiento del generador / informe de

análisis de gases del laboratorio acreditado 300,00

4.5 BUENAS PRÁCTICAS EN EL CONTROL DE EMISIONES DE PRESIÓN SONORA

Etapa de Operación

100*programadaactividad# realizadaactividad# 100*programadaactividad# realizadaactividad# 100*programadaactividad# realizadaactividad# 100*programadaactividad# realizadaactividad#

100*programadaactividad# realizadaactividad#

100*programadaactividad# realizadaactividad# 100*programadaactividad# realizadaactividad#

100*programadaactividad# realizadaactividad#

100*requeridos monitoreo de # realizados moniotreos de#

Cuando se realicen las pruebas de funcionamiento del generador se realizará una medición de ruido con un laboratorio acreditado en la OEA a fin de verificar que se cumpla con los límites permisibles en la normativa ambiental vigente. En caso que superen los límites permisibles, se deberá aislar acústicamente el sitio donde se encuentre el generador

2012/12/01 2014/12/01 No de monitoreos realizados/ número

de monitoreos planificados

Informe de monitoreo de ruido emitido por el laboratorio


Registro fotográfico del aislamiento realizado en caso que aplique

0,00

4.6. BUENAS PRÁCTICAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Etapa de Construcción, Operación y Cierre 41136 41501 (Capacitación realizada/Capacitación programada) *100

Registro de asistencia firmado por los participantes y con fecha de ejecución

50

Mantener las hojas de seguridad 2012/12/01 2014/12/01 Hojas técnicas de seguridad (MSDS) Número de hojas de seguridad 0,00

Contar con el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional

2012/12/01 2014/12/01 Número de procedimientos existentes/

Número procedimientos requeridos Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional 0,00

Renovación del Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional

2012/12/01 2014/12/01 Número de procedimientos

actualizados/ Número procedimientos existentes

Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional 200,00

Realizar capacitaciones a personal involucrado directamente en el mantenimiento de la RBS sobre temas de seguridad industrial y salud ocupacional según su Reglamento aprobado

2012/12/01 2014/12/01 (Número de capacitaciones realizadas

/ Número de capacitaciones programadas


Registro fotográfico de las capacitaciones realizadas 200,00

4.7. BUENAS PRÁCTICAS FRENTE A CONTINGENCIAS AMBIENTALES

Etapa de Construción,Operación y Cierre

100*solicitada n totalinformació de registro entregadan informació de registro 100*programada# realizadaonescapacitaci# onescapacitaci 100*programada# realizadaonescapacitaci# onescapacitaci 100*programada# realizadaonescapacitaci# onescapacitaci 100*programada# realizadaonescapacitaci# onescapacitaci 100*requeridos monitoreo de # realizados moniotreos de# 100*requeridos monitoreo de # realizados moniotreos de# 100* totalesasplanificad onesmodificaci de# aprobadas onesmodificaci de# 100*programadaactividad# realizadaactividad#

Contar con un procedimiento para emergencias y contingencias. Dar mantenimiento anual al extintor de la RBS antes de la fecha de vencimiento


Número procedimientos requeridos Procedimiento para emergencias y contingencias 0,00

Mantener actualizado el procedimiento para emergencias y contingencias


Número procedimientos requeridos Procedimiento para emergencias y contingencias

actualizado 0,00

Capacitación en manejo y control de contingencias y emergencias ambientales

2012/12/01 2014/12/01 Medidas aplicadas durante la emergencia o contingencia

informe de la contingencia con las firmas de responsabilidadRegistro fotográfico de la contingencia o

emergencia 200,00


2012/12/01 2014/12/01 Restricción implementada Visita de campo u Oficio del administrador o propietario

del predio indicando la restricción a la estación 0,00



2012/12/01 2014/12/01 Señalética implementada en cada

estación

Registro fotográfico del estado de la señalización y de su mantenimiento o sustitución con las fechas y firma de

responsabilidad 60,00

4.8 BUENAS PRÁCTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

Etapa de Construcción, Operación y Cierre

Se informará a la comunidad sobre temas ambientales, cuando ésta así lo requiera

2012/12/01 2014/12/01

No. Participaciones realizadas/ No. Participaciones requeridas

Registro de información

Registros de entrega de información

Carta de la comunidad solicitando información en temas ambientales

100,00

Publicación de temas ambientales en la página web de CNT EP

2012/12/01 2014/12/01 No. de aspectos ambientales publicados / No. de aspectos

ambientales requeridos Revisión de la página web. 0,00

Mantener charlas o reuniones con los habitantes del área de influencia en casos de denuncias o quejas receptadas por la Operadora o por solicitud de la Autoridad Ambiental (MAE).

2012/12/01 2014/12/01

No. De Charlas o reuniones realizadas / No. De quejas o

denuncias o solicitud de la autoridad ambiental receptadas por la

operadora

Queja o denuncia receptada por la Operadora o Solicitud por Escrita de la Autoridad Ambiental

Actas de reunión firmadas por los asistentes, videos o

fotos (charlas).

Registros de Invitaciones, publicaciones de la invitación

0,00

4.9 BUENAS PRÁCTICAS PARA EL SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE ACTIVIDADES PROGRAMADAS

Etapa de Operación

Realizar un seguimiento interno al cumplimiento de las buenas prácticas definidas en el PMA a través de indicadores

2012/12/01 2014/12/01 Número de indicadores

evaluados/Número de indicadores existentes

Documento / archivo 40

4.10 BUENAS PRÁCTICAS PARA LA ETAPA DE CIERRE Y/O ABANDONO

Retiro de todos los equipos de comunicación e infraestructura, restitución del área para obtener las condiciones iniciales del espacio físico que CNT EP recibió antes de la construcción

2012/12/01 2014/12/01 No aplica Informe de abandono 0


2012/12/01 2014/12/01 Informe de cierre y abandono de la

estación Oficio de Notificación enviado por la Operadora con el

sello de recepción de la Autoridad Ambiental 0

Realizar la rehabilitación del sitio en función del acuerdo con el propietario

2012/12/01 2014/12/01

Acuerdo firmado

Registros fotográficos Informe final de la estación

0

TOTAL 2000.00

El valor de cero implica que estos costos son parte del presupuesto general por lo tanto no se incluyen en el cronograma

PLANO DE IMPLANTACIÓN

GENERAL

ANEXO Nº4

INFORME DE CATEGORIZACIÓN

ANEXO Nº5

ficha ambiental - micnt.com.ec · corporacion nacional de telecomunicaciones (cnt – ep) i ficha...

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