Pobreza y proteccin social

Karem Snchez de RoldnKarem.sanchez@correounivalle.edu.coTwitter:@rojaperla

Sesin 11: 25 de Octubre 2013

Poltica Social y Capital SocialAgenda de TrabajoAgendas del DesarrolloODMAgenda post 2015RECESOExposicin: Poltica social Adulto mayorDiscusin en Plenaria

Agendas para el Desarrollo. Anlisis y perspectivas

Un enfoque conceptualSir Richard Jolly

Jolly, R. (January 01, 2010). The MDGs in Historical Perspective.Ids Bulletin,41,1, 48-50.Jolly, R. (September 01, 2013). Foreword: MDGs in Longer-Term Perspective - A Personal Reflection.Ids Bulletin,44.

http://en.wikipedia.org/wiki/Richard_JollyLos ODM Una perspectiva histricaMs de 50 objetivos se han formulado a lo largo de la vida de las Naciones Unidas.1960: Objetivos en educacin2000: ODMLos objetivos han cubierto temas como:Crecimiento econmico esperanza de vida mortalidad infantil y materna salud y reduccin de las enfermedades educacin y alfabetismo agua, sistemas sanitarios e higiene- hambre y desnutricin.Se mueve ahora hacia los temas del desarrollo sostenible y apoyo para todos estos esfuerzos por medio del aumento en la ayuda y asistencia para el desarrollo.Las crticas:Los Objetivos no se han propuesto y acordado sin suficiente discusin y sin haberlos pensado suficientemente bien.No se han cumplido o no se cumplirn en su totalidad.Los hechos:Cada objetivo ha sido sometido a debate antes de su aprobacinFrecuentemente con la oposicin de gobiernos especialmente los donantes.Aunque el registro de logros es confuso y lejos de ser perfecto, la mayora de los objetivos han influido y han tenido considerable progreso en un buen nmero de pases.Una breve historia de los Objetivos de la ONU1960: objetivos en educacin. Tres conferencias organizadas por la UNESCO.Expansin de la educacin primaria hacia 1980Expansin de la educacin secundaria y terciaria.Establecidas en una poca de independencia para muchos pases bajo el dominio colonial, estas meta tenan enorme relevancia e implicaciones poltics. 1960s: metas para el crecimiento econmico.La dcada del desarrolloPases en desarrollo: lograr 5% anual al final de la dcada.Flujos de capital pblico: Lograr 1% del PIB de los pases desarrollados hacia 1970Los logros:Se aceler el crecimiento econmico en 5.5.% en el conjunto de todos los pases en desarrollo y en cerca de 50 pases individuales.Las transferencia totales de los pases desarrollados hacia los pases en desarrollo alcanzo el 0,79% del PIB.La ayuda para el desarrollo fue del 0,34% del PIBMetas para la segunda dcada del desarrollo:Crecimiento econmico del 6%Ayuda para le desarrollo 0,7%1966: La meta ms dramtica y exitosa:Erradicacin de la viruela en 10 aosLa viruela mataba cerca de 2 millones de personas cada ao.Endmica en 50 pases.Algunas consideraciones bsicasLos Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) aunque no son comprensivos en su enfoque hacia el desarrollo representan un gran paso a nivel internacional para lograr un consenso que indique caminos a seguir.El significado de los ODM yace en la forma como han ampliado la preocupacin y los objetivos deuna gobernanza global.La exploracin de una agenda para el desarrollo post 2015 destaca aspectos centrales respecto a cmo ser el mundo en 2030 y ms all.Se imponen las perspectivas de largo plazo y los ms amplios desafos del siglo XXI.El desarrollo en los pases ricos.Metas sobre sostenibilidad.Reduccin de emisiones de CO2Control en el uso de la energa.Cambios en los estilos de vida.Reduccin en el consumo en los pases desarrollados.El mundo ir ms all de categorizaciones obsoletas como Norte-Sur.Considerar el mundo como una verdadera entidad universal.Reformas al sistema internacional de gobernanza global debe incluirse en la agenda global y de largo plazo para despus del 2015Objetivos de Desarrollo del Milenio

Objetivo 1: Erradicar lapobreza extremay elhambre.

Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de personas que sufren hambre. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de personas cuyos ingresos son inferiores a un dlar diario.Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para todos, incluyendo mujeres y jvenes.Objetivo 2: Lograr laenseanza primariauniversal.

Asegurar que en 2015, la infancia de cualquier parte, nios y nias por igual, sean capaces de completar un ciclo completo de enseanza primaria.Objetivo 3: Promover laigualdad entre los gnerosy la autonoma de la mujer.

Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza antes de finales de 2015Objetivo 4: Reducir lamortalidad infantil.

Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de nios menores de cinco aos.Objetivo 5: Mejorar la salud materna

Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna.Lograr el acceso universal a lasalud reproductiva.Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, elpaludismoy otras enfermedades.

Haber detenido y comenzado a reducir la propagacin del VIH/SIDA en 2015. Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todas las personas que lo necesiten. Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la incidencia de la malaria y otras enfermedades gravesObjetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

Incorporar los principios deldesarrollo sostenibleen las polticas y los programas nacionales y reducir la prdida de recursos delmedio ambiente. Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la prdida dediversidad biolgicaen 2010. Reducir a la mitad, para 2015, la proporcin de personas sin acceso sostenible alagua potabley a servicios bsicos de saneamiento.Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100 millones de habitantes debarrios marginalesObjetivo 8: Fomentar unaasociacin mundial para el desarrollo..

Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio. Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados.Atender las necesidades especiales de los pases en desarrollo sin litoral y los pequeos Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de Accin para el desarrollo sostenible de los pequeos Estados insulares en desarrollo y los resultados del vigsimo segundo perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General). Encarar de manera integral los problemas de la deuda de los pases en desarrollo con medidas nacionales e internacionales para que la deuda sea sostenible a largo plazo. En cooperacin con las empresas farmacuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los pases en desarrollo a precios asequibles. En cooperacin con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnologas, especialmente las de la informacin y las comunicaciones. El nico objetivo que no est marcado por ningn plazo es el octavo, lo que para muchos significa que ya debera estar cumplindose.

Agenda Post 2015Nuestra visin y nuestra responsabilidad consisten en poner fin a la pobreza extrema en todas sus formas en el contexto del desarrollo sostenible y establecer los pilares de una prosperidad sostenida para todos. Los cambios transformativosNo olvidarse de nadie.Colocar el desarrollo sostenible en el centro de la agenda.Transformar las economas para crear empleo y crecimiento inclusivo.Construir paz e instituciones eficaces, abiertas y responsables para todos. Forjar una nueva alianza mundial.OBJETIVOS UNIVERSALES, METAS NACIONALES

1. Erradicar la pobreza

1a. Dejar en cero el nmero de personas que viven con menos de $1.25 dlares al da y reducir en x% la proporcin de personas que viven por debajo del umbral nacional de pobreza de 2015 correspondiente a su pas.1b. Aumentar en x% la proporcin de mujeres y hombres, comunidades y empresas con garanta del derecho a tierras, propiedades y otros activos.1c. Dar cobertura al x% de las personas pobres y vulnerables con sistemas de proteccin social.1d. Fomentar la capacidad de resistencia y reducir las muertes por desastres naturales en x%.2. Empoderar a nias y mujeres y lograr la igualdad de gnero

2a. Prevenir y eliminar todas las formas de violencia contra nias y mujeres.2b. Erradicar el matrimonio infantil.2c. Garantizar la igualdad de derechos de las mujeres a poseer y heredar propiedades, firmar un contrato, registrar un negocio y abrir una cuenta bancaria.2d. Eliminar la discriminacin contra las mujeres en la vida poltica, econmica y pblica.3. Proporcionar educacin de calidad y aprendizaje permanente

3a. Aumentar en x% la proporcin de nios capaces de acceder y terminar la educacin preprimaria.3b. Garantizar que cada nio, independientemente de las circunstancias, termine la educacin primaria y pueda leer, escribir y contar lo suficientemente bien para alcanzar estndares mnimos de aprendizaje.3c. Garantizar que cada nio, independientemente de las circunstancias, tenga acceso a los niveles iniciales de educacin secundaria, y aumentar en x% la proporcin de adolescentes que logran resultados de aprendizaje reconocidos y cuantificables.3d. Aumentar en x% el nmero de mujeres y hombres jvenes y adultos con las habilidades, incluyendo tcnicas y vocacionales, necesarias para trabajar.4. Garantizar vidas saludables

4a. Erradicar las muertes evitables de lactantes y menores de 5 aos.4b. Aumentar en x% la proporcin de nios, adolescentes, adultos en riesgo y personas mayores con esquema de vacunacin al da. 4c. Reducir el ndice de mortalidad materna a no ms de x por cada 100,000.4d. Garantizar el acceso universal a la salud y los derechos sexuales y reproductivos.4e. Reducir la carga de enfermedad del VIH/SIDA, la tuberculosis, el paludismo, las enfermedades tropicales desatendidas y las enfermedades no contagiosas prioritarias.5. Garantizar la seguridad alimentaria y una buena nutricin5a. Erradicar el hambre y proteger el derecho de todos a tener acceso a alimentos suficientes, seguros, asequibles y nutritivos.5b. Reducir en x% el retraso en el crecimiento, la consuncin en y% y la anemia en z% en todos los nios menores de 5 aos.5c. Aumentar la productividad agrcola en x%, con un enfoque en el aumento sostenible de las cosechas de pequeos agricultores y el acceso al riego.5d. Adoptar prcticas agrcolas y de pesca martima y en agua dulce sostenibles, y repoblar reservas de peces especficas a niveles sostenibles.5e. Reducir en x% las prdidas poscosecha y el desperdicio de alimentos.6. Lograr el acceso universal a abastecimiento de agua y gestin de residuos6a. Proporcionar acceso universal a agua potable en hogares, escuelas, centros de salud y campamentos de refugiados. 6b. Erradicar la defecacin al aire libre y garantizar el acceso universal a gestin de residuos en las escuelas y en el trabajo, e incrementar en x% el acceso a gestin de residuos en los hogares.6c. Hacer que la extraccin de agua dulce se ajuste al suministro, e incrementar el rendimiento del agua en la agricultura en x%, la industria en y% y las reas urbanas en z%.6d. Reciclar o tratar todas las aguas residuales municipales e industriales antes de su vertido.7. Garantizar energas sostenibles7a. Duplicar la proporcin de energas renovables en la matriz energtica global. 7b. Garantizar el acceso universal a servicios de energa modernos.7c. Duplicar el ndice global de mejoramiento en la eficiencia energtica en edificios, industria, agricultura y transporte. 7d. Eliminar gradualmente los subsidios a los combustibles fsiles ineficientes que fomentan un consumo derrochador.8. Crear empleos, medios de subsistencia sostenibles y crecimiento equitativo8a. Aumentar en x el nmero de empleos y medios de subsistencia buenos y decentes.8b. Disminuir en x% el nmero de jvenes sin educacin, empleo o capacitacin.8c. Fortalecer la capacidad productiva proporcionando acceso universal a servicios financieros e infraestructuras, como transporte y TIC.8d. Aumentar en x los nuevos negocios y el valor agregado de nuevos productos en y mediante la creacin de un entorno favorable a los negocios e impulsando un espritu emprendedor.

9. Gestionar los recursos naturales de manera sostenible9a. Publicar y utilizar cuentas econmica , sociales y medioambientales en todos los gobiernos y grandes empresas.9b. Aumentar la consideracin de la sostenibilidad en x% de las adquisiciones gubernamentales.9c. Salvaguardar los ecosistemas, las especies y la diversidad gentica.9d. Reducir la deforestacin en x% y aumentar la reforestacin en y%.9e. Mejorar la calidad del suelo, reducir su erosin en x toneladas y combatir la desertificacin.10. Garantizar la buena gobernanza e instituciones eficaces10a. Proporcionar acceso libre y universal a una identidad jurdica, como los registros de nacimiento.10b. Garantizar que las personas disfruten de libertad de expresin, asociacin, protesta pacfica y acceso a medios de comunicacin e informacin independientes.10c. Aumentar la participacin pblica en los procesos polticos y la implicacin ciudadana a todos los niveles.10d. Garantizar el derecho a la informacin y el acceso a datos gubernamentales por parte del pblico.10e. Reducir el soborno y la corrupcin y garantizar que a los funcionarios se les pueda exigir cuentas.

11. Garantizar sociedades estables y pacficas

11a. Reducir en x las muertes violentas por cada 100,000 y eliminar todas las formas de violencia infantil.11b. Garantizar que las instituciones de justicia sean accesibles, independientes, cuenten con suficientes recursos y respeten los derechos al debido proceso.11c. Poner coto a los factores de tensin externos que llevan a conflictos, incluidos los relacionados con el crimen organizado.11d. Mejorar la capacidad, profesionalismo y rendicin de cuentas de las fuerzas de seguridad, la polica y el poder judicial.12. Crear un entorno global propicio y catalizar los recursos financieros a largo plazo12a. Apoyar un sistema de comercio abierto, justo y propicio para el desarrollo, reduciendo sustancialmente las medidas con efecto distorsionador en el comercio, incluyendo los subsidios agrcolas, al tiempo que se mejora el acceso al mercado de los productos de pases en desarrollo. 12b. Implementar reformas para garantizar la estabilidad del sistema financiero global e impulsar una inversin extranjera privada estable y a largo plazo.12c. Contener el aumento en el promedio de temperatura global en menos de 2 C por encima de los niveles preindustriales, en consonancia con los acuerdos internacionales .12d. Los pases desarrollados que no lo hayan hecho deben realizar esfuerzos concretos hacia la meta de un 0.7% del producto nacional bruto (PNB) como ayuda oficial al desarrollo para pases en desarrollo, y de un 0.15 a un 0.20% del PNB de los pases desarrollados para los pases menos desarrollados; otros pases deberan establecer metas voluntarias para ayuda financiera complementaria. 12e. Reducir los flujos ilcitos y la evasin fiscal y aumentar la recuperacin de activos robados en x dlares.12f. Promover la colaboracin y el acceso a la ciencia, la tecnologa, la innovacin y los datos sobre desarrollo.12. Crear un entorno global propicio y catalizar los recursos financieros a largo plazo12d. Los pases desarrollados que no lo hayan hecho deben realizar esfuerzos concretos hacia la meta de un 0.7% del producto nacional bruto (PNB) como ayuda oficial al desarrollo para pases en desarrollo, y de un 0.15 a un 0.20% del PNB de los pases desarrollados para los pases menos desarrollados; otros pases deberan establecer metas voluntarias para ayuda financiera complementaria. 12e. Reducir los flujos ilcitos y la evasin fiscal y aumentar la recuperacin de activos robados en x dlares.12f. Promover la colaboracin y el acceso a la ciencia, la tecnologa, la innovacin y los datos sobre desarrollo.