jurado electoral especial chiclayo

8/19/2019 Jurado Electoral Especial Chiclayo

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Expediente Nº : 00019-2014-003Escrito. Nº : 01

FORMULA DESCARGOS

SEÑOR PRESIDENTE DEL JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE CHICLAYO:

CÉSAR ACUÑA PERALTA, Alcalde de la Municipalidad Provincial de ru!illo,

identi"icado con #.N.$. Nº 1%9033&2' de(ida)ente representado por don NELSON IVÁN

LOZANO CHÁVEZ, identi"icado con #.N.$. Nº 41419%%%' con do)icilio real en la Av.

*on+ales Prada Nº 1330 , r(. anta Mar/a' de la ciudad de ru!illo' sen esti)onio

de Escritura P(lica Nº 4&9' suscrita por la Notario Marianella Parra Montero sealando

para do)icilio procesal en el r. Al)aro 525 , *erencia de Asesor/a ur/dica de la

Municipalidad Provincial de ru!illo' a usted con el de(ido respeto dio:

I. PETITORIO.

A(solviendo el traslado de la 6esoluci7n Nº 0001-2014-EE-8$8A;<=NE de

"ec>a 10 de enero del 2014' por el cual se resuelve A?6$6 el procedi)iento de

in"racci7n de las nor)as de Pu(licidad Estatal en Per/odo Electoral' en aplicaci7n

de la 6esoluci7n Nº 004-2011-NE' por la presunta in"racci7n del literal 14.2 @ 14.3del art/culo 14º del 6ela)ento de Pu(licidad Estatal en Per/odo Electoral.

Asi)is)o' en aplicaci7n del art/culo 19º inciso (' del )encionado rela)ento'

dispuso la PEN$N de la pu(licidad estatal a la Bue >ace re"erencia' (a!o

aperci(i)iento de i)ponCrsele las sanciones Bue esta(lece la le@' dentro del pla+o

concedido por su #espac>o' solicito se arc>iven los actuados al no existir )Crito

para la continuaci7n del presente procedi)iento.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO.

1.1. e le atri(u@e al suscrito el >ec>o de >a(er incurrido en in"racci7n a lo

sealado en el art/culo 5 nu)eral 5.1 @ 5.3 art/culo 11 @ el art/culo 14'

nu)eral 14.2 @ 14.3 del 6ela)ento de Pu(licidad Estatal.

1.2. En e"ecto' )ediante la 6esoluci7n Nº 0001-2014-EE-8$8A;<=NE se

seala Bue con "ec>a 10 de enero del 2014' el Discali+ador #istrito de

uanc>aco co)unic7' )ediante $n"or)e Nº 012-2014-D?F-D#-

EE8$8A;<=NE-NEM-2014' Bue co)o producto de las acciones de"iscali+aci7n el d/a 0& de enero del 2013' detect7 una pu(licidad estatal de la



Municipalidad Provincial de ru!illo' )ediante el uso de un panel instalado en un

predio privado u(icado en la Pana)ericana Norte. a pu(licidad estatal donde

se das la (ienvenida a la ciudad de ru!illo' o(servGndose las siuientes

inscripciones: H8EA6 A8PA PE6AAI' HA8A#EI' H*6A8$A P<6

$$AI @ H6$< NA *6AN 8$#A#' ?$ENEN$#<I @ H?; PA

<A< *6A =. 50 M$<NEI asi)is)o' se aprecia el no)(re de

HMN$8$PA$#A# P6<$N8$A #E 6$<I' as/ co)o el escudo de la

Municipalidad Provincial de ru!illo' @ la i)aen del alcalde provincial de ru!illo'

8Csar Acua Peralta' as/ co)o dos i)Genes del (@ pass 7valo *rau.

1.3. Al respecto' seor Presidente' de(e)os precisar Bue se entiende por

pu(licidad la propaaci7n de noticias o anuncios de carGcter co)ercial o

pro"esional con el prop7sito de atraer adeptos' co)pradores' espectadores ousuarios' o crear si)pati+antes' @ la >a distinuido de la propaanda la cual

>a de"inido co)o la actividad destinada a dar a conocer al p(lico un (ien o

servicio a travCs de cualBuier )edio de divulaci7n' con el )is)o prop7sito.

1.4. En la doctrina encontra)os de"inida la pu(licidad co)o )ensa!e

co)unicativo Bue ,aunBue no necesaria)ente se caracteri+a por una

"inalidad co)ercial-' pretende in"luir en el receptor para Bue tena un

deter)inado co)porta)iento' aplicando unas tCcnicas espec/"icas @a seanso(re el su(consciente o so(re la racionalidad.

1.5. #e otro lado' la parte "inal del art/culo seundo de la e@ 2&&%4 , e@ Bue

reula la pu(licidad estatal' se entenderá por publicidad institucional, a

aquella que tiene por finalidad promover conductas de relevancia social,

tales como el ahorro de energía eléctrica, la preservación del medio

ambiente, el pago de impuestos, entre otras, así como la difusión de la

ejecución de los planes y programas a cargo de las entidades y

dependencias.

1.J. Asi)is)o' el art/culo 4º de la 6esoluci7n NK 004-2011-NE - 6ela)ento de

Pu(licidad Estatal en Periodo Electoral' esta(lece Bue: HPara el presente

6ela)ento se utili+arGn las siuientes de"iniciones:

Publicidad Estatal

Todos los medios destinados a difundir la programación, el inicio o la

consecución de las políticas públicas de las entidades del Estado. Tiene

por objeto posicionar a la entidad respecto de los ciudadanos que



perciben los servicios que esta presta y es efectuada por las entidades

del Estado peruano de los tres niveles de gobierno así como los

organismos constitucionales autónomos. Está proibida durante

periodo electoral.

1.%. En el caso de autos' si (ien es cierto' en el )o)ento de la acci7n de

"iscali+aci7n del d/a 0& de enero del 2014' se detect7 la pu(licidad arri(a

indicada' no es )enos cierto Bue Csta no se trata pu(licidad estatal' por lo

Bue no vulnera las nor)as de pu(licidad estatal en tie)po electoral.

1.&. En e"ecto' co)o seala la nor)a antes indicada' la pu(licidad estatal es

de"inida co)o aBuellos )edios destinados a la prora)aci7n' el inicio o la

consecuci7n de las pol/ticas p(licas de las entidades del Estado. 8o)o se

descri(e en la resoluci7n )otivo de los presentes descaros' la pu(licidad

de la Municipalidad Provincial de ru!illo no estG in)ersa en dic>a "inalidad

ade)Gs' si (ien es cierto existe una pu(licidad' no es )enos cierto Bue Csta

@a exist/a en el )o)ento Bue convoc7 a las elecciones )unicipales antes

)encionadas.

1.9. a )is)a nor)a seala clara)ente Bue la pu(licidad estatal estG re"erida a

todos los !"#os "!s$#%&"os & "#'(%"#) l& *)o+)&&#-%, !l #%##o o l&

o%s!(#-% "! l&s *ol$#&s */0l#&s "! l&s !%$#"&"!s "!l Es$&"o . A>ora (ien' los )ensa!es Bue estGn )encionados no tienen esa "inalidad' @

lo Bue es peor an' dic>os )ensa!es exist/an en el )o)ento de la

convocatoria' co)o se indic7 antes.

1.10. Asi)is)o' la nor)a antes citada seala Bue tiene por o01!$o

*os##o%&) & l& !%$#"&" )!s*!$o "! los #("&"&%os 2(! *!)#0!% los

s!)3##os 2(! !s$& *)!s$& sin e)(aro' dic>a pu(licidad no esta(a diriida

a los ciudadanos Lelectores de la ciudad de ru!illo con pu(licidad pol/tica'sino )Gs (ien' dar a conocer so(re un pro@ecto Bue se reali+arG pronto.

1.11. 8o)o se puede apreciar' de lo anterior)ente expuesto' >a Buedado

de)ostrado Bue la pu(licidad a Bue se re"iere la resoluci7n )otivo de los

presentes descaros' no tiene ninuna intenci7n de o(tener rCditos pol/ticos.

1.12. Asi)is)o' se de(e precisar Bue )ediante el art/culo 5º del 6ela)ento

de pu(licidad estatal en per/odo electoral seala Bue: !"esde la feca de la

convocatoria y asta la proclamación de los resultados electorales

queda suspendida la difusión de publicidad que efectúan las entidades



del Estado, en cualquiera de sus niveles, incluyendo programas o

proyectos especiales. #simismo, tambi$n se encuentra terminantemente

proibida cualquier clase de propaganda política a favor, o difundir

información en contra, de cualquier organi%ación política, candidato u

opción sometida a consulta.&

1.13. 8o)o @a se indicara' el o(!eto de la anotada pu(licidad no estG diriido a

los ciudadanos de nuestra ciudad' as/ co)o ta)poco se trata de propaanda

pol/tica a "avor de un deter)inado candidato' ta)poco se estG di"undiendo

in"or)aci7n en contra de aluna orani+aci7n' candidato @ opci7n so)etida a

consulta por lo tanto' no >e)os in"rinido las nor)as de pu(licidad estatal en

per/odo electoral' co)o err7nea)ente se a"ir)a' )Gxi)e si se tiene en

cuenta Bue dic>a pu(licidad @a exist/a en el )o)ento de la convocatoria' loBue en (uena cuenta' sini"icar/a utili+ar recursos estatales para (orrar dic>as

inscripciones sola)ente por el per/odo electoral' lo Bue distorsionar/a la

"inalidad de la nor)atividad en estudio por lo tanto' solicito a d. se sirva

arc>ivar los presentes actuados al no existir vulneraci7n de nor)a aluna'

en )Crito a los considerandos antes expuesto.

III. ANE4OS.

1-A. 8opia si)ple de )i #.N.$.

1-?. esti)onio de escritura p(lica de poder.

Por estas ra+ones solicito a d. seor Presidente' tener por "or)ulados )is descaros

@ oportuna)ente arc>ivar los actuados.

ru!illo' 21 de enero del 2014.

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