jurado nacional de elecciones · 2015-10-28 · tema 1: el sistema electoral peruano 1.1 ¿qué es...

Dirección Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana

P og a a Es ola Valo es De o ái osLima, Perú

Diciembre 2013

Jurado Nacional de Elecciones

Avenida Nicolás de Piérola Nº 1070, Lima 1

Pagina Web: www.jne.gob.pe

© 2013 Jurado Nacional de Elecciones

Dirección Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana

Se autoriza la reproducción total o parcial del presente documento en cualquiera de sus formas, previa aprobación de la

Dirección Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana del Jurado Nacional de Elecciones.

Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú No. 2013-20580.

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

PresidenteDr. Francisco Artemio Távara Córdova

Miembros del PlenoDr. José Humberto Pereira RivarolaDr. Baldomero Elías Ayvar CarrascoDr. Carlos Alejandro Cornejo GuerreroDr. Jorge Armando Rodríguez Vélez

Secretario GeneralDr. Michell Samaniego Monzón

Directora Nacional de Educación y Formación Cívica CiudadanaDra. Milagros Suito Acuña

Elaboración de contenidosLic. Luis Ernesto Grillo TeaguaLic. Medalit Arévalo DávilaLic. Gustavo Fernando Morán JhonconLi . “oía Pila Ri e a Có do aRevisiónLic. Luis Ernesto Grillo Teagua

Diseño Grái o Diagra a ióLesly Montes Montes

IlustracionesLic. Gustavo Fernando Morán Jhoncon

ImpresiónG ái a Edito a Do Bos o “.A.Av. Brasil 218 Breña • Telf.: 4237824 • [email protected]

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PRESENTACIÓN

El Ju ado Na io al de Ele io es JNE ie e la saisfa ió de e t ega este ate ial de fo a ió ciudadana. Este módulo de capacitación está dirigido a especialistas en educación de los Municipios Es ola es de los Co sejos de Pa i ipa ió Estudia il de las UGEL U idades de Gesió Edu ai a Local) con las cuales interactúa el JNE.

Ade ás, o side a os ue se á de u ha uilidad pa a los do e tes aseso es ue fo tale e los espa ios de o ái os e las i situ io es edu ai as e los CEBA Ce t os de Edu a ió Bási a Alte ai a , e ge e al, pa a uie es te ga la deli ada isió de i da fo a ió í i a ciudadana a nuestros escolares.

Aprender a vivir en democracia, construir ciudadanía y contribuir a la gobernabilidad del país, son valores que deben ser reconocidos y defendidos por nuestros niños y jóvenes desde temprana edad, esto pe ii á ue ás adela te, ua do sea adultos, eje za de fo a o s ie te espo sa le sus derechos y deberes ciudadanos.

Esta es u a la o e la ue de e pa i ipa o solo edu ado es, espe ialistas e edu a ió o funcionarios electorales, sino también todos los peruanos.

Dirección Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana.

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Contenidos

Presentación Capítulo I: Democracia y ciudadanía

Introducción

Taller 1

Tema 1: ¿Qué entendemos por democracia? Los principios básicos de la democracia.

Te a : ¿Có o i i de o ái a e te e la es uela?¿Qué so los alo es de o ái os?

Taller 2

Te a : ¿Có o pa i ipa e u a so iedad de o ái a?1: Elementos de la ciudadanía.

: La pa i ipa ió iudada a e el Pe ú.: Los de e hos políi os su eje i io espo sa le.: I i iai a e la fo ula ió de disposii os u i ipales egio ales;

ot os e a is os de pa i ipa ió esta le idos po la p ese te le para el ámbito de los gobiernos municipales y regionales.

5: Derechos de control ciudadano.: La pa i ipa ió iudada a: de e ho de todos.

a. La e olu ió histó i a de la pa i ipa ió de la uje e la ida de o ái a.

. La pa i ipa ió de las o u idades ai as pue los o igi a ios.

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Capítulo II: Las organizaciones estudiantiles

Introducción

Taller I

Te a : El ol de la es uela o o u espa io de o ái o

La es uela o o espa io de pa i ipa ió de o ái a. . ¿Qué su ede o la pa i ipa ió la de o a ia e uest a

sociedad?. : ¿Có o edu a pa a u a de o a ia pa i ipai a?. : Tipos de o ga iza io es estudia iles e el siste a es ola

2.3.1: ¿Qué es el municipio escolar? . . : ¿Qué es el o sejo de pa i ipa ió estudia il?1.4: La educación ciudadana en el plano internacional1.5: Retos de la enseñanza de la ciudadanía1.6: Espacios para lograr una formación ciudadana (Rutas de aprendizaje

MINEDU

Bi liograía

Capítulo III: El proceso electoral escolar

Introducción

Taller I

Tema 1: El sistema electoral peruano1.1 ¿Qué es un proceso electoral escolar?1.2 Proceso electoral para la elección del municipio escolar

. P o eso ele to al pa a Edu a ió Bási a Alte ai a EBA : ele ió del Copae

1.4 ¿Cuáles son los pasos para la elección del Municipio Escolar y Copae?

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. El pa to éi o ele to al es ola

. ¿Qué p o ue e el pa to éi o ele to al es ola ?1.7 Fiscalizadores electorales escolares

. ¿Cuá do ué fu io es eje e los is alizado es ele to ales escolares?

1.9 El sistema electoral peruano1.9.1 Jurado Nacional de Elecciones (JNE)

. . Oi i a Na io al de P o esos Ele to ales ONPE

. . Regist o Na io al de Ide ii a ió Estado Ci il RENIEC

Bi liograía

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LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS

Pa a esta p opuesta de apa ita ió to a e os algu os li ea ie tos etodológi os ue i e i e una metodología que tenga como protagonista a la persona y que, desde sus saberes previos, conviene construir el conocimiento.Los principios metodológicos que orientan la capacitación son los siguientes:

a. U a pari ipa ió a iva de todos todas.El se ido pa i ipai o alude di e ta e te a la o st u ió del o o i ie to a pa i de las i e ias los sa e es p e ios ue o pa te los sujetos edu ai os. La pa i ipa ió se suste ta

en la libertad y el respeto.

. El diálogo o la realidad la e perie ia.El ap e dizaje esulta á sig ii ai o e la edida ue se e u a a la e pe ie ia de los pa i ipa tes. “i el o te ido es úil puede apli a se e la ida dia ia, au e ta el esí ulo pa a aprender.

. La valora ió perso al grupal.Es i po ta te e o o e ue ada i di iduo puede apo ta algo posii o , a pa i de ello, se puede alo a espeta su apo te. “i edii a os u a at ósfe a de o ia za e el g upo, el se ido de pe te e ia se efue za el deseo de ea o ju ta e te pa i ipa de solu io es y proyectos comunes favorece los lazos de cooperación.

d. La i terve ió desde úliples apre dizajes.U a i ada al se hu a o de t o del p o eso de e seña za de ap e dizaje pe ite e o o e la naturaleza interdisciplinaria del conocimiento y desarrollar métodos y técnicas que convocan e involucran al ser humano integral (visualizaciones, juego de roles, ejercicios de integración).

e. La pro o ió de la rele ió la rii idad.La ele ió la ii idad so ele e tos i po ta tes e te didos o solo o o ate ió azo a ie to, si o ta ié o o p o esos de ele ió pe so al o sigo is o.

f. El uso de la i agi a ió la reaividad.Pe ite el uso del pote ial afe i o e i tuii o de ada pa i ipa te.

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ACTIVIDADES A TENER EN CUENTA PARA UNA CAPACITACIÓN DINÁMICA:

• Visualizaciones.• Ejercicios de integración y presentación.• Juego de roles.• Estudio de casos.• Análisis de lecturas.• Lluvia de ideas.• Análisis de casos simulados.• Dinámicas de animación.

módulo escolar de formación ciudadana

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Introducción

La calidad de nuestra democracia es todavía muy pobre y está p ofu da e te afe tada po la g a e de ilidad de las i situ io es políi as, la e t e a po eza, desigualdad, i fo alidad, e lusió brecha en educación.

Es así que el presente capítulo pretende fortalecer las competencias, apa idades a itudes ue pe ita al estudia te a tua de a e a ele i a o p o eida o los alo es de o ái os pa a

relacionarse con los demás miembros de su comunidad y solucionar los diversos problemas de su entorno.

Asi is o se us a ue el do e te desa olle situa io es didá i as p o le aizado as, ele a tes p á i as asadas e las o pete ias y capacidades propuestas en este capítulo para fortalecer la cultura de o ái a p o o e la pa i ipa ió iudada a.

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DEMOCRACIA Y CIUDADANÍA¿QUÉ ENTENDEMOSPOR DEMOCRACIA?

TEMAN° 1TALLER 1

E to es, ¿Cuál es la i alidad de fo a iudada os desde la es uela? Esta i te ió os e ige encaminarnos en el fortalecimiento y desarrollo de capacidades de cada uno de los agentes que fo a pa te de u a i situ ió edu ai a. Ello i pli a ue, o o Ju ado Na io al de Ele io es, o t i ui e os a log a ue las i situ io es edu ai as i se te o o p á i a oidia a la ele ió pe a e te so e el eje i io de o ái o de ada u o de los age tes ue lo o fo a .

Esta ele ió i e i a á el desa ollo de e pe ie ias de o i e ia e t e todos, auto o ía, eai idad pe sa ie to íi o e i o a ió de sus estudia tes.

Pági a , Fas í ulo ge e al: ap e dizaje fu da e tal o i i , pa i ipa deli e a pa a eje e u a iudada ía de o ái a e intercultural. Ministerio de Educación 2013

democracia y ciudadanía

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Se reconoce a sí mismo y a todas las personas como sujetos de derecho y se relaciona con cada uno desde la misma premisa.

Uiliza ele i a e te el o o i ie to, p i ipios alo es de o ái os o o base para la construcción de normas y acuerdos de convivencia.

- Reconoce a los demás como sujetos de derechos.

- Analiza situaciones de opresión relevante de a gi a ió , a e ia de pode , e plo-

tación, imposición cultural y violencia) que han afectado los derechos de los grupos hu-manos más discriminados en el Perú.

- Antepone la importancia del bien común al actuar o argumentar de determinada manera.

- E pli a el sig ii ado del ie o ú o o p opósito de la o i e ia de o ái a.

- Ma eja o eptos de e uidad, e lusió social y cohesión social.

Co i e de a e a de o ái a e ual uie o te to o i u sta ia o todas las pe so as si disi ió .

El desarrollo del taller plantea dos cuadros organizadores en los que se enuncian dos competencias, capacidades e indicadores.

CAPACIDADES INDICADORES


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E pli a apli a p i ipios, o eptos e i fo a ió i ulada a la i situ io a-lidad, a la democracia y a la ciudadanía.

Asume una posición sobre un asunto pú-blico y la sustenta de forma razonada.

Construye consensos en búsqueda del bien común.

- Relaciona los principios de la democracia y sustenta la relación.

- E pli a la ela ió de la de o a ia o o siste a políi o de o a ia o o fo a de vida.

- E pli a los fa to es ue o t i u e al de-sarrollo de la democracia.

- Cambia sus preferencias y posturas, se deja o e e o e pli a io es azo-nadas y basadas en los principios demo-

ái os.

Deli e a so e asu tos pú li os a pa i de a gu e tos azo ados ue esi ule la formulación de una posición en pro del bien común.



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TEMA N°1: ¿QUÉ ENTENDEMOS POR DEMOCRACIA?

DINáMICA DE ANIMACIóN

Nombre de la dinámica“Canasta de frutas”

O jeivo Co o e los o es de los pa i ipa tes, o pe el hielo el p i e día del talle .

Descripción• Los pa i ipa tes se olo a e í ulo ada u o p egu ta el o e del pa i ipa te ue está

a su de e ha el o e del pa i ipa te ue está su iz uie da.• El facilitador se coloca en el centro del círculo.• El fa ilitado i a a u o de los pa i ipa tes le di e: ¡Na a ja!" el pa i ipa te de e á de i

ápida e te el o e del o pañe o ue está a su de e ha. “i el fa ilitado le di e "¡Li ó !", el pa i ipa te de e á de i ápida e te el o e del o pañe o ue se e ue t a a su iz uie da. “i falla, el pa i ipa te asu i á el luga del fa ilitado ealiza á la is a o sig a. Luego, se pod á de i ¡Ca asta de f utas!", o el ue todos los pa i ipa tes a ia de posi ió o luga .

• Es e esa io ue el fa ilitado a i e di a i e el desa ollo de esta a i idad pa a o pe el hielo ge e a u li a fa o a le e t e los pa i ipa tes.

• Cul i a la di á i a ua do u ue ú e o de pa i ipa tes ha a pasado al e t o del í ulo.• El fa ilitado p ese ta el o jei o del talle señala las a a te ísi as de la etodología ue se

aplicará.

I. INICIO


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Primera situación Segunda situación Tercera situación

“e i ita a los pa i ipa tes a fo a g upos. El ú e o de pa i ipa tes esta á sujeto a la a idad de i teg a tes del talle .

Cada grupo recibirá imágenes o situaciones escritas en papelógrafos en los que se presentan a io es des itas o o de o ái as o de o ái as .

“e i ita a los g upos a e alua , dis ui dete i a si las a io es desig adas a sus g upos de t a ajo so o o, de o ái as.

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U a i age ue uest e el fu -io a ie to de u a i situ ió

pública, en la que están varios ciudadanos en ventanilla y el funcionario les informa (los ros-t os de las pe so as ie e ue mostrar amabilidad).

U iudada o e la ía pú li a que arroja más basura sobre u o í ulo de despe di ios y dice a través de un globo:

Todos i a la asu a adie di e ada; o ta ié lo ha é, nadie me dirá nada”.

U a fa ilia pad es e hijos e la sala ie do t . o glo os espe i os.

Papá: Las oi ias señala ue la corrupción se ha incrementado.

Ma á: ¡Qué ho o !

Hijo o hija mayor: “Papá, ¿Qué es la corrupción?”

Hijo menor: “Escuchemos todo y luego conversamos sobre ello. En el colegio ya nos hablaron sobre eso”.


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Cada imagen está acompañada de las siguientes preguntas:

• ¿Qué observamos en la imagen?• ¿Cuál es la situación que se presenta? Descríbela.• ¿Qué actores observas?• ¿Los actores observados cumplen alguna función? ¿Cuáles son? Menciónalas.• ¿Qué ela ió ie e la situa ió ue o se a o la de o a ia? / ¿E iste ela ió o o?

“eñala u a azó ue jusii ue esta ela ió .

U a ez o luido el diálogo al i te io de los g upos, los ie os o pa te so ializa sus trabajos.

Al i aliza la so ializa ió de ada g upo, el fa ilitado e t ega a ada u o de éstos u papelógrafo y pide que cada uno escriba con sus palabras el concepto de democracia. Además, les señala ue o de e se u a dei i ió fo al: puede se ideas, f ases u o a io es efe idas a este concepto.

Finalizado el trabajo, cada grupo coloca su papelógrafo alrededor del aula. El facilitador señala que durante el desarrollo del taller.( No se socializa el concepto en este momento, solo se pega e u luga desi ado pa a ello .

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RECOJO DE SABERES PREVIOS

El fa ilitado pla tea la siguie te p egu ta a todos los pa i ipa tes a t a és de u a llu ia de ideas e oge las opi io es de los pa i ipa tes puede e t ega dos pedazos de a tuli a o olo es

dife e tes pedi a los pa i ipa tes ue es i a sus espuestas luego las pega e la piza a. El fa ilitado ha e u e ue to de todas las espuestas las o ga iza ide ii a do las ideas fue za.


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II. PROCESOEn los equipos ya conformados, el facilitador entrega un rótulo de papel en el que se lee la pregunta que se muestra en el recuadro. Pide que cada grupo dialogue al respecto y que sus respuestas se plasmen a través de imágenes.

• Cada e uipo ela o a á u es ue a g ái o eai o, e el ue e po ga sus espuestas a la pregunta planteada. El facilitador les brindará periódicos, revistas, goma, cintas maskintape, te pe as, a oli es, hojas de olo es, papeles de olo es, et . Los pa i ipa tes ha á uso de estos materiales para elaborar su collage.

• El facilitador acompaña esta tarea incidiendo que este collage tendrá que plasmar, a través de i áge es, u diag ósi o de ó o i i os la de o a ia e uest as i situ io es edu ai as.

• Cada g upo p ese ta sus p odu tos señala los aspe tos ue so íi os de e se t a ajados por todos en la escuela.

¿Có o pode os fo e tar la pari ipa ió iudada a del iudada o o ú e nuestro país?

¿Có o pode os fo e tar la pari ipa ió de uestros estudia tes desde el tra ajo pedagógi o e la es uela?

Análisis de textos

• “e di ide e g upos de t a ajo o u á i o pa i ipa tes. El ú e o de ie os de ada g upo se esta le e á e fu ió de la a idad de pa i ipa tes

del taller.• A ada g upo se le e t ega á la i ha de le tu a N° "Edu a ió pa a la De o a ia"

de José Be a do To o, e el ue se des i e los p i ipios ue suste ta el se ido de la democracia.

• Cada g upo de e á lee el te to o pleto a aliza á ada u o de los p i ipios. Poste io e te ela o a á u es ue a ue e pli ue los seis p i ipios señalados por el autor.


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LOS PRINCIPIOS BASICOS DE LA DEMOCRACIA

Estos p i ipios se esta le e o el i de o st ui e t e TODO“ u o de so ial do de TODO“ poda os se feli es la e o st u ió sig ii ue o st u ió de u a ue a so iedad.

A pa i de u a e isió de los p i ipios ási os de la de o a ia es posi le ad ui i u a comprensión más profunda del concepto, entendiéndolo como una cosmovisión. Estos principios, au ue se illos apa e te e te o ios, o so toda ía u o u es e las ele io es so e la sociedad.

Todo orden social es construido. El orden social no es natural; por eso son posibles las transformaciones en la sociedad (Principio de Secularidad).

El p i e p i ipio se e o ta al a i ie to is o de la de o a ia e la G e ia a igua año 504 a. c.). En aquella época se formuló lo siguiente: “El orden de los hombres no depende de los dioses, depe de de los ho es . Co esta f ase a ió el p o e to de o ái o.

Este es el P i ipio de “e ula idad. “e ula idad o sig ii a ateís o; se i ula a lo ue e e o los griegos hace 2.500 años: que el orden social es una construcción humana y, como tal, se puede t a sfo a . “ig ii a ta ié ue la o st u ió del o de de u a so iedad de e se

Leen cuidadosamente el texto "Educación para la democracia"2

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2 JOSÉ BERNARDO TORO, Vi ep eside te de Rela io es E te as. Fundación Social - Colombia. Fue te: htp:// .pla de e al.edu. o/ht l/ /a i les- _ e u so_ .pdf


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un proceso de inclusión y no de e lusió : ese o de de e ep e-sentar a todos los miembros de esa so iedad. Po eso, la Co situ-ió e u a so iedad de o ái a

se p odu e e ase a la pa i ipa-ción y en nombre del pueblo. Este principio es fundamental para los educadores y para trabajar con so-iedades o o la lai oa e i a-

na, donde, con frecuencia, se cree que el orden social es natural: se cree en la mala suerte o en la buena suerte de las sociedades y se dicen frases como “Dios, por qué permites que mueran 4 millones de niños”.

Cua do se ie e este ipo de o ep io es, es u fá il ulpa a ual uie situa ió , a la sue te, a Dios, al desi o, et . Ade ás se ee ue el a io es e lusi o de pe so as dotadas . No o s-tante, la democracia no es natural al ser humano. La democracia es una construcción. Y, como tal, es posible enseñarla y aprenderla.

U o de los p i e os aspe tos ue ha ue log a e u p o eso de fo a ió de o ái a es ue los iños e ie da ue, e té i os so iales, el o de ue e iste las ela io es ue se

da e la so iedad o so atu ales; po ta to, este o de estas ela io es so o st uidas por las personas y, por lo tanto, son transformables. Por ejemplo, si un niño no aprende, cabe preguntarse qué está pasando.

Cua do u siste a edu ai o ee ue todo es atu al es u fá il a epta ue ha iños ue pueden perder el año y niños que pueden ganar el año simplemente porque así es. Sin embargo, ua do se sa e ue el o de so ial es eado, la ú i a lógi a es ue todos los iños te ga é ito

es ola . E o se ue ia, el siste a o ie za a t a aja pa a ue todos los iños te ga é ito.

U a p i e a a a te ísi a de la edu a ió de o ái a del ethos de o ái o e la ultu a de o ái a es ue todos a a os e te die do ue todos los aspe tos de la ida ha ue e se-ñarlos, aprenderlos porque no son naturales.

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El siste a edu ai o o e iste po sí is o. “u azó de ser es el saber de la sociedad. Si un Ministerio de Educación

a aliza los p o le as del sa e , o p e de ué ie e ue ha e o las i situ io es es ola es. U a de las g a des

dii ultades es ue, o f e ue ia, se o se a a las i situ io es es ola es e sí is as al ha e lo de esta forma se ignora un sinnúmero de consideraciones

ue ha det ás de ellas. El se ido de este p i ipio de la democracia puede ser aprovechado por los líde es edu ai os pa a ost a ue la es uela es u i st u e to o es u o jei o e sí is o. El o jei o es cómo lograr que una sociedad, grande o pequeña,

rural o urbana, pueda producir, acumular, reproducir y distribuir saber.

Visto el conocimiento de esta manera, adquieren relevancia otros instrumentos y espacios: los museos, los centros de

i esiga ió , las i liote as, los e t os de i fo a ió , las e p esio es a ísi as, los edios de o u i a ió los di e sos espa ios de so ializa ió

del individuo. Asimismo cobra singular importancia el conocimiento acumulado durante siglos en las zonas indígenas y campesinas. Por tanto, la pregunta es: ¿Cómo lograr con todos estos medios que la sociedad pueda producir saber, apropiarse del saber, distribuir saber y acumular saber?

Es a pa i de p egu tas o o esta, ue se i i ia el t a ajo de efu da ió de los siste as edu ai os. “i la edu a ió de o ái a ie e e ue ta todas estas o side a io es es eal e te posi le ha e t a sfo a io es po ue e ie de ue el o de se puede t a sfo a .

La democracia es un orden que se caracteriza porque las leyes y las normas son construidas o transformadas por las mismas personas que las van a vivir, cumplir y proteger (Principio de Autofundación).

Esta es una de las ideas más brillantes que se han producido en el mundo: el Principio de Autofu da ió sig ii a ue la li e tad sie p e e uie e del o de , pe o el ú i o o de ue produce libertad es el orden autofundado.

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Aunque parezca paradójico, las normas que determinan la libertad de una persona son las que ella misma se impone. Todo orden autofundado es un orden que produce libertad. Esta comprensión es fundamental para nuestras sociedades porque es el punto central de la go e a ilidad; es el pu to e t al de la éi a, de la eai idad, de la auto o ía de la propia libertad.

Este principio es muy importante para desarrollar la educación: implica otra forma de o e i la fo a ió e histo ia, geog aía, éi a, políi a, eligió , í i a; todas estas áreas fundamentales en la educación de una sociedad. A la luz del principio de autofundación, el gobierno escolar adquiere gran relevancia como estrategia de fo a ió de o ái a e la edida e ue les e señe a los iños a los jó e es a autofundar el orden que ellos mismos (y los adultos) van a cumplir. El gobierno escolar se o ie te po ta to e u juego si los p ofeso es ha e e ep io es a las eglas el orden concertado. La autofundación del orden no se puede simular, sobre todo en los procesos de formación.

Sin embargo, el gobierno escolar no es la única estrategia. La pregunta que hay que hacer en la escuela es ¿Cuáles son las diferentes oportunidades y estrategias

ue pe ite , de t o de las ui as de la es uela, ge e a p o esos de autofundación del orden para los niños y los jóvenes? Cuando un profesor propone: “Muchachos, preparen el paseo, pla ii ue a dó de a os a i , ué a i idades a os a ealiza , et . , está p opi ia do, p opo ie do, u a e pe ie ia

de autofu da ió de u o de . E ge e al, a i idades o o los paseos so u e itosas po ue so de o de

autofundado. Todos los procesos de autoconstrucción, autofo a ió , autoestudio oope ai o las e pe ie ias realizadas en colaboración con otras personas o grupos conducen a la autorregulación de las personas. Son procesos que permiten descubrir la importancia de la gobernabilidad, de autofundar y refundar el orden que se quiere vivir, cumplir y proteger.


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Puesto que la democracia es una cosmovisión, la forma de enseñarla es creando condiciones pa a i i la e i te p eta la. E u a es uela de o ái a la p egu ta e t al de e se : ¿Có o ha ue o de a los ele e tos del espa io es ola , del o te to edu ai o pa a

ue oidia a e te a a ge e a do el ethos de o ái o e los iños los jó e es?

Pe o eso o es posi le si o se o o e las ases del ethos de o ái o. U a de las ases más importantes es el principio de autofundación. Autofundación o refundación no sig ii a i e ta el u do ada ez de a e a a it a ia. U a pe so a está dispuesta a proteger el orden, una norma o una ley si ocurre una de las tres siguientes condiciones:

• “i ella pa i ipa e la o st u ió de la o a, la le o el o de . • Si ella acepta ser representada por otro en su construcción y si esa representación es

ie ta o ia le.• “i, e isie do la o a, la le o el o de desde ie po at ás, alguie le e pli a la

bondad de esa norma, ley u orden, y la toma como propia. Si una persona escucha: Esta le ie e años la te e os po estas azo es epli a: Qué ue a o a,

a mí me gusta, yo la asumo”, en ese momento esa persona está refundando la ley.

En esas condiciones, la persona cumplirá la ley. Cuando no ocurre una de esas tres condiciones, la persona buscará cómo transgredir la norma.

De otro lado, no es posible generar en la sociedad una cultura de autonomía, de li e tad si los p o esos edu ai os oidia os o a fo a do o i ua e te

e el p i ipio de ue los iños los jó e es ap e da oidia a e te a fundar y refundar el orden. Por tanto, manejar la disciplina de un colegio de adolescentes es muy fácil siguiendo un principio como observar con ate ió uáles so los líde es de las a as de los disi tos g upos reunirse con ellos para construir un instrumento de disciplina. Se trata de u e ele te a i o pa a ela o a el a ual de o i e ia del olegio a ue los jó e es so d ási os e el u pli ie to de lo ue ha autofu dado.

Cua do las pe so as ie e la e pe ie ia de i agi a diseña i u sta ias de la ida o st ui u o de pa a i i las, las o as deja de se uesio es

aprendidas y se convierten en criterios para proceder en la vida. Así es como la norma sirve.


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No existe un modelo ideal de democracia que podamos copiar o imitar, a cada sociedad le toca crear su propio orden democrático. (Principio de Incertidumbre).

Tanto la monarquía, la dictadura, la democracia como el comunismo son órdenes. Sin e a go, ¿Cuál es la p ofu da dife e ia ue ie e la de o a ia o ual uie ot o o de ultu al, políi o, e o ó i o o so ial?

La monarquía supone que hay alguien fuera de la sociedad que, por razones divinas o de sangre, es la fuente del orden. Esa persona es la que decide las leyes, las normas, las t adi io es, lo o e to lo i o e to; ese es el o de pa a la so iedad.

E esas so iedades se festeja ua do a e el hijo del e , pe o la iesta o se ha e po ue a ió u iño, si o po ue su a i ie to ga a iza a la so iedad la o i uidad de la fue te

del orden. Los miembros de una sociedad monárquica se llaman súbditos porque están subordinados a su monarca. En una dictadura hay alguien que, a través de la coacción y el te o , de ide el o de pa a la so iedad; po ello, los ie os de esa so iedad se lla a so eidos.

¿Cuál es la diferencia con la democracia? La democracia no cree que el orden de una sociedad le pueda ser dado desde afuera. La democracia parte del supuesto de que los hombres y las mujeres comunes del común, que están en una sociedad, son los

ue ie e la apa idad de ea las o as, las le es las i situ io es ue ellos is os uie e i i , u pli p otege ; es de i , la de o a ia a epta a ada

persona como fuente de creación del orden social, por eso, los miembros de una so iedad de o ái a se lla a iudada os.

U iudada o es la pe so a ue es apaz, e oope a ió o ot os, de construir o transformar las leyes y normas que él mismo quiere cumplir y proteger para la dignidad de todos.

Entonces, ¿Qué es educación ciudadana?, ¿Qué es u a es uela de o rái a? U a es uela de o ái a es u a es uela ue fo a iudada os. El o o i ie to ie e se ido desde el pu to de ista de la de o a ia e la edida en que la escuela contribuya a formar personas que sean capaces, en cooperación

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con otras, de construir el orden social que hace posible la vida digna para todos. Y eso es se iudada o. E u a es uela de o ái a, la histo ia, la geog aía, el depo te, el a te todo a uello ue ha e pa te de su ui a o t i u e a la fo a ió de iudada os.

Pe sa u a es uela u a pedagogía pa a fo a iudada os es u disi to ue pe sa la para hacer buenos estudiantes. La clave es transformar una escuela común y corriente e u a es uela pa a la de o a ia. E u a edu a ió de o ái a el p o le a es ó o las is as osas ue se ie e se puede t a sfo a pa a fo a iudada os, po ue, desde el pu to de ista de la de o a ia, las es uelas o ie e alu os. “e t ata de personas que deben transformarse en ciudadanos.

De ahí surge la concepción de la escuela como el primer espacio de actuación pública del iño. E u p i ipio, desde el hoga , ada iño a eja ódigos p i ados: ie e su a a,

su al ohada, su plato, su silla, su puesto, su papá, su a á. Todo allí es p i ado e í i o. El primer encuentro del niño con la sociedad sucede cuando entra a la escuela. Allí se encuentra con lo público.

¿Qué sig ii a el e ue tro o lo pú li o? El menor, al ingresar a la escuela, inicia el conocimiento y la comprensión inicial sobre el uso ade uado de ie es ole i os: los pupit es, los tableros, los libros de la biblioteca, los materiales de trabajo, los diferentes espacios de la es uela; o ie za a uiliza le guajes ole i os: uest a aest a , el paio de

recreo de nuestra escuela”, “nuestra biblioteca”. Asi is o o ie za a usa sí olos ole i os: el orgullo de pertenecer a una escuela y no a otra, el amor por el himno de su escuela. La escuela, en consecuencia, debe tener una buena infraestructura,

i da u a fo a ió de alidad oi a al iño porque es el primer encuentro de éste con lo público, o las i situ io es, o la so iedad.


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En la medida en que el niño descubra la bondad de la escuela tendrá una idea de lo que es la so iedad de lo ue so sus i situ io es. Pe o lo ue su ede o f e ue ia es ue u niño vive los años de su educación primaria en una escuela donde muchas veces no hay servicios básicos ni espacios agradables. Luego entra a la educación secundaria, muchas veces sin buenos profesores, sin libros, sin laboratorios. En medio de esta realidad, se le dice al niño lo siguiente: “Esto es lo que la sociedad piensa de usted, esta es la sociedad a la que usted pertenece”. Más adelante, el estudiante egresa del bachillerato, si lo termina, y muestra conductas que afecta al resto. Finalmente, la sociedad lo reprime y lo encarcela.

Nadie nace delincuente, demócrata, conviviente, honrado o ladrón. Todos esos so ap e dizajes a ii ial e te o st uidos, au ue o os demos cuenta, y toda la sociedad los paga o los disfruta.

I sisi os: la de o a ia ie e ue se e señada ie e ue se ap e dida, po ue o es u a i situ ió atu al. La de o a ia debe ser enseñada como una forma de ver el mundo, como una cosmovisión. Y este aprendizaje se logra cuando la persona puede ver que el mundo que le rodea está ordenado por la lógica que propone esa cosmovisión.

A pa i del P i ipio de I e idu e, No e iste u odelo ideal de democracia que podamos copiar o imitar, a cada sociedad le toca

ea su p opio o de de o ái o , se puede de i ue la de o a ia se ase eja al a o : o e iste u a odalidad de a o ue poda os imitar y copiar: a cada pareja le toca armar su propio modelo. Nadie sabe uál es la pa eja pe fe ta, adie puede de i uál es el at i o io pe fe to;

e iste ta tos odelos de pa eja o o pa ejas e iste tes. A ada so iedad le o espo de o e za a o st ui el o de de o ái o a pa i de su histo ia, su o o i ie to, su

t adi ió , su e o ia; es de i , a pa i de lo ue es, de lo ue ie e de las p o e io es que puede hacer.

Y a uí su ge ot o p o le a efe ido a la o fo a ió del p o e to de o ái o e u siste a edu ai o: los siste as edu ai os de A é i a Lai a o fue o o igi ados e A é i a Lai a, fue o siste as t asladados. Y, ua do u siste a de edu a ió es

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t asladado, au ue te ga años, es u dií il ue sea e itoso ado de se t asladó. Así como no es posible hacer una democracia bajo un modelo francés, chileno, norteamericano, ta po o es se sato adopta u a edu a ió de o ái a aje a al o de de o ái o ue está o st u e do u a so iedad espe íi a.

Aunque no existe un modelo ideal de democracia, todo orden democrático está orientado a hacer posibles los derechos humanos y a cuidar y proteger la vida (Principio Ético).

No se puede llamar democracia a cualquier proceso de autofundación. También se pueden autofu da la i a ía la pe e sió . La autofu da ió efu da ió del o de so de o ái as si o t i u e a ha e posi les los de e hos hu a os la ida.

Desde el punto de vista de la democracia, los derechos humanos no son un tema, ni son un tópico, son el único proyecto de humanidad que el ser humano ha podido concebir en toda su histo ia so e la ie a.

U a de las g a des p egu tas del se hu a o a lo la go de su histo ia ha sido ó o o st ui la dignidad. Esto porque la dignidad tampoco es natural, es construida, conquistada. En

esta búsqueda fueron surgiendo diferentes estatutos de dignidad. El libro del Deuteronomio en la Biblia, la Carta de Toledo (año 503), la Carta [Magna] de Jua si Tie a año , la De la a ió U i e sal de los De e hos del Hombre y del Ciudadano, son algunos ejemplos de la construcción progresiva de esta dignidad. Sin embargo, no sería sino hasta el 10 de

diciembre de 1948, la oportunidad en que humanos, hombres y mujeres, se reunirían para trazar un proyecto de humanidad: la Declaración U i e sal de los De e hos Hu a os. Este es el ú i o p o e to de humanidad que tenemos. Por eso, los derechos humanos no pueden

se u tópi o, u te a, i u a di e sió : o situ e el o te éi o del p o e to de o ái o.

A la luz de este concepto, el norte de la educación de cualquier país en el u do , e pa i ula e A é i a Lai a, es fo a iudada os ue pueda

ha e posi le este p o e to de hu a idad. Esto sig ii a ue los de e hos hu a os o puede se u te a edu ai o, so el o te éi o de la edu a ió ;

sig ii a deja de pe sa e los de e hos hu a os o o u estatuto o e i los o o

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una cosmovisión.

Surgen ahora las siguientes preguntas: ¿cómo volvemos los derechos humanos un principio de ea ió , u p i ipio o de ado de las ela io es so iales, de la políi a, de la e o o ía? ¿Có o

sería un orden social construido desde el punto de vista de los derechos humanos, que es el mismo punto de vista de la democracia? Esto le impone a la democracia una tarea radical porque solo es posible construir la democracia en una sociedad que se construye sobre la lógica de los derechos humanos.

De la is a a e a, e el a po edu ai o, ha ía ue i agi a ó o se ía u a es uela construida a la luz de los derechos humanos. Habría que comenzar a leer cada derecho desde el pu to de ista de ó o o st ui u a es uela de o ái a. E to es su ge p o le as o o el de la a uite tu a es ola . F e ue te e te las i situ io es edu ai as ie e u a a uite tu a pa ópi a p o le a asta te e pli ado po Fou ault ue fa ilita la igila ia. “e t ata de u a arquitectura basada en la cultura de la sospecha, porque se parte de la cosmovisión de que los muchachos son malos, no piensan, son perversos y hacen travesuras.

De esta forma siempre se termina ordenando el mundo de acuerdo con la cosmovisión que se ie e. E u a ultu a es ola i e tada e la o ia za a la luz de los p i ipios de la de o a ia (construcción y autofundación del orden, protección de los derechos humanos, la vida y la felicidad), la arquitectura escolar debería concebirse bajo los criterios de “encuentro” y “deliberación”. En A é i a Lai a ha u a g a te de ia a o fu di el u í ulu o el síla o el pla de estudios. U u í ulu o so solo los o te idos. U o de los

instrumentos más poderosos de la pedagogía es la arquitectura: la inversión e u a ue a afete ía u ot o ipo de espa ios de e ue t o o e sa ió puede ser un instrumento poderoso para que los jóvenes vayan formando u a ultu a de o ái a.

Toby decía que los griegos lo pudieron hacer todo porque conversaban u ho. E tal se ido, es e esa io i fo tale ie do e las ue as

generaciones una cultura de encuentro y de conversación para o t a esta la ultu a atá i a de e e igos eada u hos años at ás;

las dii ultades pa a el eje i io de la t a spa e ia, de la deli e a ió , de la confrontación de la ciencia y el conocimiento.

De la misma manera habría que analizar las diferentes variables de una escuela.


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Desde el pu to de ista de o ái o de los de e hos hu a os, ¿ ó o de e se o e ido s a ejado s los dife e tes espa ios ísi os, el ie po, los p e ios los asigos,

el pla ea ie to, las ui as, la e alua ió , et .?

El conflicto, la diversidad y la diferencia son constitutivos de la convivencia democrática. (Principio de la Complejidad)

Pa a la de o a ia, la paz o es la ause ia de o li tos. La paz es el esultado de u a so iedad ue es apaz de af o ta el o li to si eli i a al ot o, i ísi a, i so iológi a i psi ológi a e te. E la de o a ia o e iste los e e igos si o los oposito es: pe so as ue pie sa disi to ie e i te eses disi tos de los p opios. Pese a ello, es posi le o e ta futuros comunes.

Con el ágora griego nació uno de los más poderosos instrumentos de la democracia para hacer del o li to u i st u e to posii o log a ue los ot os o se o ie ta e e e igos si o en opositores: la “deliberación”.

U a so iedad o ie za a esol e sus o li tos a ad ui i u a o du ta de o ái a ua do asu e el o epto de oposito ap e de a deli e a . Cua do se e f e ta a u o li to, las

diferentes personas son capaces de poner en juego sus intereses, pueden e p esa los, e pli ita los, suste ta los defe de los o se e idad. E su a,

buscan persuadir a otros con sus intereses, pero también pueden dejarse persuadir de otros intereses. En otras palabras, aprenden a ceder y a recibir cesiones.

La deliberación requiere transparencia para que los diferentes intereses pueda o e i se e u ie ole i o. Deli e a ió es dife e te a

ego ia ió . U a ego ia ió te i a e u a t a sa ió ue deja a las pa tes o a o o e o g ado de saisfa ió es pu tual e el

se ido de ue o o p o ete a las pa tes ás allá de la t a sa ió misma. En una deliberación se busca llegar a un acuerdo que convenga y

o p o eta a las pa tes; e la deli e a ió so ial se us a o st ui ie es ole i os se asu e o p o iso o ellos.

Este p i ipio ie e u g a efe to so e la o ep ió pedagógi a de la

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educación. Si se quiere observar si una escuela está contribuyendo o no a la formación de o ái a, asta o i a las ui as de esa es uela. Toda es uela ie e al e os t es ipos de ui as: las i situ io ales, las de aula de e eo. O se a estas ui as i di a fá il e te si los iños los jó e es está i ie do e u a ie te de o ái o. “upo e te e e ue ta ó o llega los jó e es, ué su ede ua do llega , ué se les di e ua do está e ila, ó o

se les da las i st u io es las ó de es; ade ás, i pli a o se a ué o u e du a te el día, ué después de sali de lase; uáles so las iestas del año, ué se ele a ó o se ele a.

E este aspe to so fu da e tales las ui as del aula. El g a i st u e to pa a la fo a ió de o ái a es i duda le e te la fo a o o el p ofeso o du e la ui a del aula. Los

aest os so u i po ta tes pa a los iños. Los aest os sie p e o ie e esultados, ue os o alos, po ue so e-edito es so iales: pe so as ue ie e auto idad, at i uida

po la so iedad, pa a a ia odos de pe sa , odos de se i odos de a tua e los niños y jóvenes que son sus alumnos.

Es fu da e tal ele io a so e este p o le a dado ue la fo a o o se o du e el aula de clases va generando en los alumnos las comprensiones básicas acerca de la convivencia, la autonomía, la lealtad, la transparencia. En clases magistrales, la forma como el p ofeso p egu ta la fo a e ue pe ita ue los u ha hos p egu te e po ga sus pensamientos forma la estructura básica para la deliberación. Es i duda le ue todos los odelos de t a ajo oope ai o, e g upo, de t a ajo autoa i o, o t i u e a fo a el ethos de o ái o, po ue,

en su ejercicio, los niños y jóvenes reconocen las diferencias del grupo, aprenden a trabajar con esas diferencias, a proyectar el grupo, a persuadir y a dejarse persuadir, a ceder y a recibir cesiones, condiciones fundamentales para la deliberación y la construcción de lo pú li o, de lo e o ó i o de lo políi o.

En la democracia lo público se construye desde la sociedad civil. (Principio de lo Público)

Este p i ipio es lo ás o edoso del dis u so de o ái o ode o. La ejo fo a de e pli a lo es e u ie do a u eje plo efe ido a la o uista o tea e i a a:

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A No tea é i a llega fa ilias ig a tes ue hu e de u a pe se u ió eligiosa; los ig a tes ven en este nuevo territorio la posibilidad de construir un espacio de libertad. La libertad es un alo á i o pa a la so iedad o tea e i a a; po eso la estatua de la li e tad es su á i o

símbolo.

La primera realidad que encuentran los migrantes es que han llegado familias de muchos lugares e inician las peleas. Para resolver la situación, tal como lo muestran las películas del viejo oeste, de ide po e o de o a a u she if. Es oge la pe so a ue, a jui io del a ie te pueblo, es la más indicada para mantener el orden. Lo mismo sucede con el juez, con el pastor, o el aest o, o el édi o. Tie po después a uel she if sie te iedo po ue llega o

u os a didos se es o de. Toda la ge te se eú e. De ide : a ie os al she if . Es oge y nombran a otro. ¿Por qué lo pudieron cambiar? ¿Qué sucedió en el momento en que ellos

o a o u she if e el o e to e ue de idie o a ia lo? ¿Qué su edió ua do eligieron un pastor, un maestro o un juez? En estos acontecimientos el nuevo pueblo estaba fu da do las i situ io es ue e esita a pa a i i pe i i : po eso e No tea é i a e iste u ió e t e las i situ io es la so iedad: po ue de la so iedad i il fue su gie do lo pú li o, se fue fundando lo público. Lo público es aquello que conviene a todos de la misma manera para su dignidad.

U a de las g a des ta eas de la de o a ia es ha e de la edu a ió u ie pú li o: ie t as u a so iedad a epte o asu a ue e iste u a edu a ió p i ada de u a alidad u a edu a ió oi ial de ot a alidad, u a te d á edu a ió pú li a. Nadie pod ía i agi a se u a uedu to por cuyos conductos brinde agua contaminada y por otros, agua potable, porque el agua es un bien público. Solamente cuando la educación que se ofrece en las escuelas públicas, en

las pequeñas escuelas de barrio o en los colegios de élite, sea de igual calidad, se puede de i ue e esa so iedad e iste la edu a ió pública. A un sistema de educación no lo hace público el que se pague con impuestos, como se ee o f e ue ia; lo ue ha e pú li o a u siste a edu ai o es ue es a esi le, de igual manera, para todos los miembros de la sociedad y contribuye a su dignidad.

Ya se decía anteriormente que la escuela es


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un espacio público. Y lo es en la medida en que cada niño encuentre allí de igual manera la educación que reciben otros niños en otros lugares y en la medida en que los niños y los jó e es ap e da allí a pasa del le guaje p i ado al le guaje ole i o, de los ie es p i ados a los ie es ole i os, de las pe spe i as p i adas o o po ai as a las pe spe i as de a ió ole i as. Cua do la es uela of e e todo esto, ajo la pe spe i a éi a de los derechos humanos y de la ciudadanía, los niños y los jóvenes se estarán formando para la democracia.

Po eso es ta i po ta te uida oidia a e te las ui as del aula. Las ui as pedagógi as ue está o ie tadas al t a ajo e g upo, a la pa i ipa ió , al autoestudio oope ai o,

so est ategias pedagógi as ue ie e u ho ás posi ilidades de fo a e u ethos de o ái o ue las ui as e a e te di e i as, a o se ue éstas i ite a la p egu ta, al diálogo, la cooperación lógica y académica.

Es i po ta te ta ié e a i a ó o es el siste a de p e ios asigos e el aula e la es uela: ué se p e ia, ué se asiga. Los alo es eales de u a so iedad se dei e po lo

ue esa so iedad p e ia o asiga, o po lo ue se pie sa o se di e so e los alo es. Co alguna frecuencia mientras se habla de democracia, se conserva un sistema de premios de discriminación, se promueve la cooperación pero se premia la competencia.

U siste a de p e ios asigos ohe e te o el pe sa ie to de o ái o o du e a la o fo a ió de u ethos de o ái o. El g a desaío de la fo a ió de o ái a de o i e ia e A é i a Lai a es la o fo a ió de u ethos de o ái o e la so iedad la efu da ió de las i situ io es a la luz de esta os o isió a pa i

de la o ie ia lai a. “oste e os esto po ue la e ta le e te e las ultu as lai oa e i a as las i situ io es ás fue tes está ás e a de la o ie ia eu opea ie e e os se ido po ue o

está e la o ie ia de la so iedad. U eje plo de lo a te io es el concepto de alcaldía es más comprensible para un bonaerense que para un boliviano, porque de alguna forma la memoria cultural de Buenos Aires está ás e a de la atu aleza is a de esa i situ ió ue la e o ia cultural de los aymaras de Bolivia. Se trata entonces de que nosotros podamos “refundar” y transformar la alcaldía de forma tal que calce con la conciencia.


36Los seis principios en síntesis nos señalan:

Y eso es también una tarea de la escuela, sobre todo de la formación en historia: la democracia nos enseña que la historia no es un problema de héroes, sino de gente común y corriente. Por ende, es muy importante que los niños y los jóvenes descubran que la historia de los pueblos ha sido construida por gente común y corriente, que funda el orden y que funda también el desorden. Asimismo es necesario

ue des u a ue la e iste ia de las alles, las asas, los edii ios, la te ología todos los ie es avances de la sociedad no es un problema de genios, sino de gente común y corriente. Puesto que la de o a ia es u a os o isió , se ige po p i ipios o po eglas o fó ulas. U a os o isió se puede aplicar a muchas realidades y situaciones, por tanto, sus principios se pueden aplicar al manejo de u a oi i a, al at i o io, a la e p esa, a la es uela, a u pa ido, a u si di ato.

La apli a ió de los p i ipios ási os de la de o a ia a la ui a es ola , al siste a de p e ios asigos, al espa io, al ie po, a los o te idos, pe ite sa e ué se de e t a sfo a pa a ha e de la es uela un instrumento para la democracia y un instrumento para la creación de lo público. La cosmovisión de la de o a ia es u a sola los p i ipios so los is os, pe o ad uie e fo as espe íi as e Pe ú, e Colo ia o e Boli ia. A pa i de estos p i ipios es e esa io p e e ó o i t a sfo a do las disi tas ealidades pa a ue la de o a ia se uel a u a oidia idad. A pa i de esta os o isió sus p i ipios ási os es posi le efu da las i situ io es de la so iedad.

1PRINCIPIO

U a de las p i e os aspe tos ue ha ue log a e u p o eso de fo a ió de o ái a es ue los iños e ie da ue, e té i os so iales, el o de ue e iste las ela io es ue se da e la so iedad

o so atu ales; ue este o de estas ela io es so o st uidos po las personas y, por lo tanto, se pueden transformar. Por ejemplo, que si un niño no aprende en la escuela, algo está pasando, hay una serie de o di io es ue ejo a pa a e e i la situa ió .

Esta es una de las ideas más brillantes que se ha producido en el mundo. El P i ipio de Autofu da ió sig ii a ue la li e tad sie p e e uie e del orden, pero el único orden que produce libertad, es el orden autofundado.Aunque parezca paradójico, las normas que a una persona le producen libertad son las que ella misma se impone. Todo orden autofundado es 2

PRINCIPIO


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un orden que produce libertad. Esta comprensión es fundamental para uest as so iedades po ue es el pu to e t al de la go e a ilidad; es el

pu to e t al de la éi a, de la eai idad, de la auto o ía de la li e tad.

¿Cuál es la diferencia con la democracia? La democracia no cree que el orden de una sociedad le pueda ser dado desde afuera. La democracia parte del supuesto de que los hombres y las mujeres comunes y corrientes,

ue está e u a so iedad, so los ue ie e la apa idad de ea las o as, las le es las i situ io es ue ellos is os uie e i i , cumplir y proteger. Por esta razón, la democracia acepta a cada persona como fuente de creación del orden social, por eso los miembros de una so iedad de o ái a se lla a iudada os.

3PRINCIPIO

U iudada o es la pe so a ue es apaz, e oope a ió o ot as, de construir o transformar las leyes y normas que él mismo quiere cumplir y proteger para la dignidad de todos. Entonces, ¿Qué es educación ciudadana?, ¿Qué es una escuela demo-

ái a? U a es uela de o ái a es u a es uela ue fo a iudada os.

4PRINCIPIO

A la luz de este concepto, el norte de la educación de cualquier país en el u do, espe ial e te e A é i a Lai a, es fo a iudada os ue pueda ha e posi le este p o e to de hu a idad. Esto sig ii a ue los de e hos hu a os o puede se u te a edu ai o, so el o te éi o de la edu a ió . “ig ii a ade ás deja de pe sa e los de e hos humanos como un estatuto y concebirlos como una cosmovisión.

“e t ata de ue ada u o es apaz de e po e la a e te o t a uilidad el po ué está ahí ué espe a log a ; po ue la deli e a ió e uie e t a spa e ia pa a ue los dife e tes i te eses pueda o e i se e u ie ole i o. La deli e a ió es dife e te a la ego ia ió . U a ego ia ió te i a e u a t a sa ió ue deja a las pa tes o

a o o e o g ado de saisfa ió es pu tual e el se ido de ue 5

PRINCIPIO


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no compromete a las partes más allá de la transacción misma. En una deliberación se busca llegar a un acuerdo que convenga y comprometa a las pa tes; e la deli e a ió so ial se us a o st ui ie es ole i os se asume compromiso con ellos.

6PRINCIPIO U a de las g a des ta eas de la de o a ia es ha e de la edu a ió u

ie pú li o. Mie t as u a so iedad a epte ue e iste u a edu a ió p i ada de u a alidad u a edu a ió oi ial de ot a alidad, u a te d á educación pública. Nadie podría imaginarse un acueducto por cuyas redes

i de al is o ie po agua o ta i ada agua pota le, po ue el agua es un bien público. Solamente cuando la educación que se ofrece en las escuelas públicas, en las pequeñas escuelas de barrio o en los colegios de élite, sea de igual alidad, se puede de i ue e esa so iedad e iste la educación pública. A un sistema de educación no lo hace público el que se pague o i puestos, o o se ee o f e ue ia; lo ue ha e pú li o a un sistema de educación es que es posible, de igual manera, para todos los miembros de la sociedad y contribuye a su dignidad.

• Cada equipo se organiza y elige a un coordinador, un secretario y un controlador del ie po.

• De ide ó o lee á el te to de a e a i di idual, e o o, solo u o, o se dist i u e la lectura de cada principio). El coordinador ayuda a los miembros del grupo a decidir so e ó o lee á ha á ue uso del ie po esta le ido pa a este t a ajo.

• Luego de una lectura de todo el documento, el facilitador coordina con todos los equipos para que cada equipo presente un principio a través del siguiente esquema.


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Principio: “…………………………………………………………………………………………………………………………..”

¿Cómo vivimos este principio en la escuela?

• Cuando…•••

¿Qué acciones nos sugiere realizar en la escuela este principio?

III. CIERRE• Cada e uipo p ese ta su es ue a. El fa ilitado los de ás pa i ipa tes ealiza p egu tas al

e uipo ue e po e.

• Luego que todos los grupos presentaron sus cuadros, y una vez realizado el diálogo que se generó a través de preguntas y respuestas, el facilitador presenta en un papelógrafo el siguiente esquema

soli ita a ada e uipo ue p io i e u a a ió o a i idad ue se pueda ealiza a la luz del principio que le tocó analizar, lo escribe en una hoja bond y pega debajo de cada principio la hoja e la ue se señala la a i idad p io izada po el g upo.

• El fa ilitado lee los p i ipios las a i idades ue se ealiza ía e la es uela a la luz de estos principios.

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¿CÓMO VIVIRDEMOCRÁTICAMENTE EN LA ESCUELA?

TEMAN° 2TALLER 1

Todo orden social es construido por las personas, por ello es posible su transformación.

En la democracia lo público se

construye desde la sociedad civil.

El o li to, la diversidad y la diferencia son o situi os de la convivencia de o ái a.

Todo orden de o ái o de e hacer vigente los

DDHH, cuidarlos y protegerlos.

No e iste odelo ideal de democracia ue poda os opia ; a cada sociedad le corresponde crear

su propio orden de o ái o.


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I. INICIO• El facilitador señala que ya se conoce qué es la democracia. Asimismo, se conocen los principios

ue le da se ido. Puede ha e uso de los papelóg afos ue i i ial e te se ela o a o pa a eai a ue la de o a ia se log a o side a do los aspe tos señalados e el a álisis.

• “i e a go, pa a ue esta de o a ia sea ia le de e os ga a iza o o do e tes ie tas o di io es ue a uda á a log a ue la es uela e pe i e te la de o a ia.

• El fa ilitado p ese ta u PPT, señala do estas o di io es. Luego de la e posi ió , ha e e t ega de unos papelitos con números del 1 al 3 y luego pide que se agrupen conforme a los números recibidos.

II. PROCESO• El fa ilitado e t ega a ada e uipo u a le tu a. Cada u a de ellas ie e u a a i idad ue de e á

ser resuelta por el grupo.


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Leen cuidadosamente el texto "Condiciones que permitirán vivir la democracia escolar convivencia escolar y calidad educativa"3

La escuela es una unidad de convivencia en las que interactúan diferentes grupos o estamentos humanos: profesores, alumnos, familia y sociedad (Ortega, 1997). Por lo cual hay que tener en consideración no sólo sus roles y funciones, sino también las diferencias generacionales para o p e de la di á i a de las ela io es e iste tes e t e la es uela e t e sus ie os.4

Vale zuela O eto dei e el clima escolar como el conjunto de interacciones y t a sa io es ue se ge e a e la ta ea edu ai a e u a situa ió espa io te po al determinados. Los rasgos principales del clima escolar son los siguientes (Poole, 1985).

U li a es ola posii o, pe i ido así po los ie os de la o u idad edu ai a, está dete i ado po u esilo de o i e ia a a te izado po ela io es i te pe so ales de ola o a ió oope a ió , de o as la as pe i e tes, de alo es i situ io ales ohe e tes de la pa i ipa ió espo tá ea li e de los alu os Be ites, .

Auto : LUI“ BENITE“ MORALE“ CONVIVENCIA E“COLAR Y CALIDAD EDUCATIVA-LUI“ BENITE“ MORALE“


44

E ese se ido el li a es ola se eie e, p i ipal e te, a alo es, a itudes se i ie tos ue se da e u a i situ ió edu ai a, lo ual os i di a la at ósfe a ue ei a e la o u idad edu ai a.

La convivencia escolar como interrelación es un elemento que forma parte del mismo proceso de e seña za, e el ue la pa i ipa ió del alu ado es ese ial. Po ot o lado la esolu ió

o iole ta de los o li tos ta ié es u pu to la e pa a lo ual es e esa ia la p á i a de alo es de o ái os o o el o se so, la tole a ia, el espeto, la igualdad e t e ot os.

Dentro de una convivencia escolar hay una herramienta que es indispensable que es el reglamento escolar, el cual debe ir más allá del control disciplinario. Ello implica que el alumnado comprenda ie tas ideas la e a e a del se ido fu io a ie to de las eglas o o pa te de u odelo

de o ái o de o i e ia, e el ue las o as pueda se e te didas o o lí ites, pe o ta ié o o posi ilidades e el ue las sa io es te ga se ido edu ai o, a ue us a o egi o du tas, e luga de asiga a las pe so as, si daña su i teg idad dig idad.


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Leen cuidadosamente el texto "Las reglas en la escuela como orien-tador de una buena convivencia democrática"

PROBLEMAS IDENTIFICADOS ACCIONES

Sobre clima escolar. Propuestas para mejorar el clima en la escuela.

• A nivel de estudiantes.• A nivel de docentes.• A i el de pe so al ad i ist ai o.• A nivel de padres de familia.

• A nivel de estudiantes.• A nivel de docentes.• A i el de pe so al ad i ist ai o.• A nivel de padres de familia.

Análisis de textos

Leen cuidadosamente el texto "Las reglas en la escuela como orientador de una buena convivencia democrática"5

Luego de la lectura, completen el siguiente cuadro en el que señalan problemas ide ii ados e la es uela e el ot o e uad o, las a io es ue ealiza ía pa a dar solución a estos problemas.


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Tanto el reglamento general de la escuela como el de aula son instrumentos poderosos para la fo a ió de u a ultu a de o ái a de legalidad.

En ellos no solo se señalan los derechos y deberes de los miembros de la comunidad escolar sino que se establecen los principios de las relaciones entre pares.

Po ello, e la edu a ió iudada a es i p es i di le asegu a la pa i ipa ió del alu ado, el p ofeso ado los pad es de fa ilia e el o o i ie to, a tualiza ió dei i ió de las reglas escolares.

Es i po ta te ue e ista ue as eglas, la as p e isas, pe o de po o si e si o se o o e , no se comprenden y no se respetan. Por ello, es necesario realizar acciones para que la comunidad edu ai a o oz a el egla e to i te o, la o ai idad e espe ial los de e hos de los iños. “u des o o i ie to puede se fue te de o li tos de a usos de la ás disi ta atu aleza.

Con ayuda del profesor, los alumnos aprenden a elaborar reglas aplicables a su mismo entorno, lo que contribuye a desarrollar un compromiso con su cumplimiento y a darles validez como referente para la regulación de la convivencia en el salón, el establecimiento de la disciplina y la imposición de sanciones razonables.

Co a i idades se illas, el do e te puede p o o e ue los alu os e o oz a ue ie e la apa idad de ha e le es pa a sí is os o espo sa ilidad, o ie ia e uidad. Po eje plo, de i e plí ita e te

al g upo "ustedes puede p opo e eglas ue todos a os a espeta ", o situ e u a espe ie de alida ió , de permiso pa a egula ole i a e te

el comportamiento de un grupo.

El docente requiere apoyar a los alumnos para que comprendan que las eglas las sa io es de e esta o ie tadas po la jusi ia el espeto a la

dignidad, además requiere permanecer vigilante para evitar que traspasen los lí ites del pode de o ái o llegue a e t e os ue est i a o el autoritarismo. A la escuela como organización le corresponde asegurar

ue esta e pe ie ia se i a o aute i idad asegu a ue el do e te ue te o el apo o i situ io al e esa io pa a ealiza este t a ajo.


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Leemos los siguientes casos:

Análisis de textos

Leen cada caso y responden.

• ¿Qué sucede en cada caso?

• ¿Cuál será el aspecto o asunto que relaciona a los tres casos? • ¿Consideras importante las normas de convivencia?

• ¿Tu i situ ió edu ai a ie e fo ulada las o as de o i e ia?

• ¿Qué etapas o p o esos sigue pa a fo ula las o as e tu i situ ió edu ai a? • ¿Por qué consideras o consideran que las normas no se cumplen?

• ¿Qué p opuestas pla tea pa a ue los estudia tes de u a I situ ió Edu ai a se comprometa con las normas de convivencia de la escuela?

Caso : Los estudia tes de la I situ ió Edu ai a José Be a do o log a po e se de acuerdo para hacer uso de la cancha de fútbol: siempre hay rencillas y peleas.

Caso : E iste u po e taje asta te grande de estudiantes que llegan tarde a la i situ ió edu ai a. Estos alude que conocen las normas de la escuela, sin embargo, no las cumplen.

Caso : E la I situ ió Edu ai a e iste u egla e to es ola ,

pe o i gú estudia te pa i ipó e su elaboración ni tampoco la conocen.


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Elaboren una propuesta para que las normas de convivencia se cumplan y sean asu idas po todos los ie os de la I situ ió Edu ai a.

Completen el siguiente esquema:

Paso 1:

Paso 2:

Paso 3:

Paso 4:


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Leen cuidadosamente el texto "La promoción de lA convivencia basada en la práctica de valores democráticos"

E u siste a políi o, e el ue los alo es ese iales ha dejado de te e ige ia o está e pelig o de desapa e e , los iudada os de e os sa e ue e iste opo tu idades pa a ge e a y ver un cambio. Sin embargo, ese cambio se logrará únicamente si nos ponemos a trabajar y a educar a las futuras generaciones.

¿QUÉ SON LOS VALORES DEMOCRÁTICOS?

Los alo es de o ái os o ie ta a ue las o du tas e so iedad sea o e tas posii as pa a i i de a e a a ó i a. Estos alo es de o ái os o ie ta el o po ta ie to hu a o y el sistema de reglas sociales. De esta forma llevan a la sociedad a lograr una convivencia de o ái a e itosa.

Los alo es a los ue ha e os efe e ia pa te de los í i os éi os ue su ge de los derechos humanos y que contribuyen a la convivencia entre los seres humanos. Estos valores son los siguientes:


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TOLERANCIA

La tole a ia es u a a itud dei ida ási a e te po el espeto a las disi tas fo as de pe sa , a tua e p esa se e u a so iedad. Usual e te se ie e u a idea i p e isa a e a de este o epto, aso iá dolo a u a a itud de esig a ió o de sopo ta lo ue ot as pe so as haga o diga si i po ta la opi ió p opia. La p á i a de la tole a ia se puede esu i o la éle e f ase de Voltai e: "Pod é o esta de a ue do o lo ue di es, pe o

defe de ía o i ida tu de e ho a de i lo".IGUALDAD

IGUALDAD

U o de los p i ipios ási os de la De la a ió U i e sal de los De e hos Hu a os es ue todos los se es hu a os a e e igualdad de o di io es. Esto sig ii a ue i depe die te e te de su aza, se o, olo , eligió , ideología o posi ió so ial, todas las pe so as ie e los is os de e hos so iales , desde luego, a te la le . Esta igualdad de de e hos ta ié se t a s ite al á ito de la políi a, e el ue todos los iudada os goza de las is as ga a ías: de e ho de ota se otado, de o situi pa idos políi os o la ideología de su p efe e ia, de e ho a la li e e p esió aso ia ió . El espeto de este p i ipio de igualdad ga a iza ue e la so iedad todos te d á las is as opo tu idades de e p esió ue su oz se á espetada.


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PLURALISMO

En la actualidad, la sociedad está caracterizada por una creciente diversidad en todos sus á itos; ada sujeto ie e su p opia o ep ió a e a de los asu tos pú li os la a e a en que deben conducirse. Así como ninguna persona es igual a las otras en su aspecto e te io , ta po o lo puede se e sus ideas. Este o epto se apli a ta ié a los g upos so iales e el á ito políi o, a los pa idos políi os. El plu alis o, e to es, es la a itud de e o o i ie to de la di e sidad el espeto ue ie e los de ás a pe sa opi a de manera diferente.


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LIBERTAD

Li e tad sig ii a ha e lo ue u o uie e de a ue do a su o ie ia, si ue ha a ada ue se lo i pida. La ú i a est i ió pa a la li e tad de a tua ió , e todos los se idos, es el respeto a los derechos ajenos. Por tanto, si uno de los actos individuales de alguna manera lesiona los derechos de otra persona, la libertad personal es limitada.

E té i os políi os, los lí ites de la li e tad pe so al de g upo está dete i ados po el espeto a las le es ue ige la ida de la so iedad e ge e al del siste a políi o. Li e tad

legalidad, entonces, aunque parecieran conceptos contradictorios se encuentran en estrecha relación en la conformación de una sociedad basada en los principios elementales de la democracia.RESPETO

RESPETOEl espeto o siste e el e o o i ie to de los i te eses se i ie tos del ot o e u a relación. Aunque el término se usa comúnmente en el ámbito de las relaciones interpersonales, también se aplica a las relaciones entre grupos de personas, entre países y organizaciones de diversa índole.CONSENSO


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CONSENSOCuando hablamos de consenso nos referimos a la toma de decisiones en común acuerdo por pa te de todos los ie os de u g upo o po la a o ía o po u a ep ese tai idad. Lo que caracteriza al consenso es el proceso por el que el grupo ha de pasar para llegar a un a ue do. El pu to de pa ida, el étodo los esultados so u dife e tes de los étodos de votación por mayoría.

El consenso se fundamenta en la creencia de que cada persona posee parte de la verdad y que nadie la posee por completo. También se fundamenta en el respeto a todas las personas que toman parte en la decisión que se está llevando a cabo. El consenso es un medio de recoger el o o i ie to ole i o del g upo pa a llega a la de isió ue sea ás fa o a le posi le.

Co eptos to ados de P i ipios alo es de la de o a ia I situto Fede al Ele to al - Mé i o. Luis “alaza - José Wolde e g


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Luego de lee el te to, so e los alo es ue aia za la de o a ia, ela o a p opuestas de normas que podrían ser propuestas en una reunión con tus estudiantes, para ser aprobadas por todos e incorporadas en el reglamento escolar de la escuela.

“ugie e los pasos ue se ealiza á pa a log a este o jei o. E el siguie te es ue a:

Análisis de textos

¿Cómo lograr que nuestros estudiantes afiancen su compromiso para cumplir con las Normas y mejorar la

Convivencia en la Escuela?

III. CIERRESOCIALI)ACION:

Cada e uipo p ese ta sus es ue as se ealiza p egu tas espuestas de todos los pa i ipa tes.

El fa ilitado p ese ta las o lusio es de este o e to, aia za do la i po ta ia de las o di io es que viabilizan la democracia en la vida escolar.

Paso °

Paso °

Paso °

Paso °

(...)


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¿Cómo Participaren una SociedadDemocrática?

TEMAN° 1TALLER 2

El desarrollo de este taller plantea dos cuadros organizadores en los que se enuncian las competencias, las capacidades y los indicadores

ue o side a os o o pu to de pa ida o ga iza el desa ollo de las te ái as de este talle .

Supone desarrollar la capacidad de opinar, decidir, actuar y asumir responsabilidades, us a do el ie o ú . La pa i ipa ió alude a la a tua ió e el espa io pú li o

e implica tanto tomar posición frente a aquello que afecta el ejercicio de derechos de los iudada os, o o pa i ipa de a io es ue o t i u a a la o st u ió de u bienestar general. Demuestra la capacidad o potencialidad de transformar nuestro entorno hacia esa imagen de sociedad que aspiramos tener o ser6.

Pági a , Fas í ulo ge e al: ap e dizaje fu da e tal o i i , pa i ipa deli e a pa a eje e u a iudada ía de o ái a e intercultural, Ministerio de Educación 2013


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Co i e de a e a de o ái a e ual uie o te to o i u sta ia o todas las pe so as si disi ió

Se reconoce a sí mismo y a todas las personas como sujeto de derecho y se relaciona con cada uno desde la misma premisa.

Uiliza, ele i a e te, o o i-miento, principios y valores de-

o ái os o o ase pa a la construcción de normas y acuer-dos de convivencia.

Deli e a so e asu tos pú li os a pa i de a gu e tos azo ados ue esi ule la fo ula ió de una posición en pro del bien común

E pli a apli a p i ipios, o eptos e i fo a ió i ulada a la i situ io a-lidad a la democracia y a la ciudadanía.Asume una posición sobre un asunto público y la sustenta de forma razonada.


• Relaciona los principios de la democracia y sustenta la relación.

• E pli a la ela ió de o a ia o o siste a políi o de o a ia o o fo a de ida.

• E pli a los fa to es ue o t i u e al desa ollo de la democracia.

• Cambia sus preferencias y posturas (se deja o e e o e pli a io es azo adas asadas e los p i ipios de o ái os.

1

1

2

2

• Reconoce a los demás como sujetos de derechos. Analiza situaciones de opresión relevante (de marginación,

a e ia de pode , e plota ió , i posi ió ultu al violencia) que han afectado los derechos de los grupos humanos más discriminados en el Perú.

Antepone la importancia del bien común al actuar o argumentar de determinada manera.

E pli a el sig ii ado del ie o ú o o p opósito de la o i e ia de o ái a.

Ma eja o eptos de e uidad, e lusió so ial ohesió social.


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Se organizan equipos, a cada uno se les hace entrega de varios papel periódico en abundancia.

La consigna es armar una torre de papel, la más alta que puedan.

Los pa i ipa tes pod á i o po a los recursos que consideren necesarios para a a la to e de papel go a, ije as, maskintape, etc.) pero el facilitador no lo proporciona. Cada equipo decide el uso de estos recursos adicionales.

Termina el juego cuando uno de los equipos culmina su trabajo con la torre más alta y avisa al facilitador la culminación de su trabajo.

“o ializa so e el p o eso i ido a pa i de las siguientes preguntas:

Construyendo una torre de papel

Actividad de animación

ACTIVIDAD

1A

B

c

d

e

I. INICIO


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• ¿Qué e pe i e ta o du a te el desa ollo de la esta a i idad?

• ¿Cómo fuimos comunicándonos?

• ¿“ie p e fue la o el o jei o?

• ¿Qué aspectos podemos destacar?

• ¿Qué dii ultades tu i os e el p o eso?

• ¿Cómo los resolvimos?

• ¿Có o pod ía os ejo a uest a pa i ipa ió e u a a i idad si ila ?

• Dialoga aia za ideas fue za so e la i po ta ia del t a ajo e e uipo.

RECOJO DE SABERES PREVIOSEl fa ilitado pla tea la siguie te p egu ta a todos los pa i ipa tes a t a és de u a llu ia de ideas e oge las opi io es de los pa i ipa tes puede e t ega dos pedazos de a tuli a o olo es

dife e tes pedi a los pa i ipa tes es i a sus espuestas luego las pega e la piza a. El fa ilitado ha e u e ue to de todas las espuestas las o ga iza ide ii a do las ideas fue za.

¿ Có o pode os fo e ta la pa i ipa ió iudada a del iudada o o ú e nuestro país?¿ Có o pode os fo e ta la pa i ipa ió de uest os estudia tes desde el trabajo pedagógico en la escuela?


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II. PROCESO• El fa ilitado olo a e u a esa a ios pe iódi os o o a a los pa i ipa tes pa a lee los les

soli ita isualiza el u do ue los odea a to a o ie ia de la p o le ái a e i ita a los pa i ipa tes a o st ui u pa el ole i o ue eleje la p o le ái a a io al a t a és de las oi ias y revistas.

• Co a uda de u as ije as pide a los pa i ipa tes ue e o te u a oi ia pegue el e o te e el u al dispuesto pa a tal i . Ha á uso de plu o es, ije as, a olas, et .

• Los pa i ipa tes pod á pi ta los, da les fo a, et . De esta fo a eleja á los se i ie tos ue les p o o a . Mie t as esté o st u e do el pa el, se les p egu ta á so e las oi ias ue desta ue o o p o le as, de a e a ue e pli ue su po ué pla tee posi les solu io es fo as de a tua a te estas situa io es e ie da así ue o está solos

que, uniéndose, es mucho más fácil actuar y conseguir cambios.

• E este o e to se da á i po ta ia a la pa i ipa ió e pli a ió olu ta ia de las oi ias, et . al g ado de i pli a ió de los

pa i ipa tes e la o st u ió del pa el.

• El fa ilitado desta a ue pa a log a u a pa i ipa ió efe i a debemos ejercer la ciudadanía, conociendo nuestros derechos y nuestras espo sa ilidades. De allí log a e os ue uest a pa i ipa ió sea

pe i e te ue se o ie te a la ús ueda del ie o ú .

• El fa ilitado o ga iza a los pa i ipa tes e g upos e t ega las i has de lectura.


60U a dei i ió asta te a eptada de iudada ía es la ue señala ue es iudada o a es a uella pe so a o de e hos e o o idos po el Estado ue ta ié ie e espo sa ilidades o respecto a la comunidad a la que pertenece.

A esta dei i ió , ue desta a la ela ió e t e de e hos de e es, se su a la o ió ue p opo e la ide idad o el se i ie to de pe te e ia o o ele e tos o situ e tes de la iudada ía:

La iudada ía o es solo u status dete i ado, dei ido po u o ju to de de e hos espo sa ilidades; ella e p esa ta ié u a ide idad, u se i ie to de pe te e ia a

u a o u idad políi a.7

Sin embargo, quienes originalmente fueron considerados ciudadanos fue un grupo restringido de ho es p opieta ios; es de i , o todas las pe so as fue o o side adas o o iudada os o ciudadanas.

Leen cuidadosamente el texto "¿Qué es la ciudadanía?"

7 LOPEZ JIMENEZ, “i esio, La Cuidada ía Dife e iada , e la Reú li a Li a. de agosto del e sió e lí ea: htp:// log.pu p.edu.pe/ite / .


61

. Se ido de Perte e ia El concepto de ciudadanía alude fundamentalmente a dos aspectos: pertenencia y reconocimiento.

El p i e o se eie e a la pe te e ia a u a o u idad políi a. El segundo, al reconocimiento del individuo al interior de dicha comunidad al ser sujeto de de e hos espo sa ilidades, ade ás de se itula de pode .

“e e ie de e to es ue la o ió i olu a ta to las ela io es Estado iudada o a o o las relaciones entre las y los ciudadanos.

1. ELEMENTOS DE LA CIUDADANÍA

Todas las pe so as pe te e e os a u a o u idad políi a. Es di ha o u idad la ue os proporciona un conjunto de referencias internas o reglas de convivencia entre sus miembros, así como reglas para la relación entre el Estado y los (as) ciudadanos(as). Cuando nuestros derechos so e o o idos e la o u idad a la ue pe te e e os, os ide ii a os o ella. De esta forma debemos cumplir necesariamente un conjunto de deberes u obligaciones en favor de una convivencia adecuada.


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El se ido de pe te e ia o es igual e todos los g upos so iales e i di iduos. Po ello se di e ue e iste g ados de pe te e ia a u a o u idad ue se e p esa á e el a o o menor compromiso de las personas para resolver los problemas o situaciones que afectan a su comunidad como la delincuencia, la violencia familiar, la discriminación de las mujeres en la to a de de isio es políi as, et .

1.2 Deberes y DerechosPa a e ita o dis i ui las dis epa ias o li tos e u a o u idad se ha esta le ido u conjunto de normas de convivencia, es decir pautas mínimas de un conjunto de derechos de las pe so as o liga io es ue ie e las is as pa a o el Estado, espo sa le de ga a iza los de e hos de todos todas. Los de e hos o solo ie e u aspe to ju ídi o; so ade ás e ige ias éi as í i as. Es de i , o o iudada os as , de a da os de e hos u pli os de e es; e to es, da e i i es lo justo e u a so iedad ue aspi a i i e de o a ia. Pa a ejercer nuestros derechos debemos actuar con responsabilidad. La responsabilidad es el límite del eje i io de de e hos, pues así se pe ite el fu io a ie to de la o u idad políi a la armonía de las relaciones entre ciudadanos(as).

E esu e , la iudada ía sig ii a:

• I di iduos o se ido de pe te e ia a u a so iedad e pa i ula .

• El reconocimiento universal de derechos y la posibilidad de toda persona de ejercerlos en plenitud.

• La presencia de individuos autónomos y con capacidad de decisión.

• U a o u idad u ida o o o se ue ia del se i ie to de pertenencia.

• Posi ilidad de pa i ipa a i a e te e los asu tos públicos.

• Oportunidades de acceso a condiciones de bienestar pe so al ole i o.


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E uest o país, segú la Co situ ió Políi a del Pe ú , se es a o de edad a pa i de los años. A pa i de e to es se ad uie e los de e hos políi os.

Art. 30 “Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho años. Para el ejercicio de la ciudadanía se requiere la inscripción electoral”

• “egú el te to, ¿Quié es so iudada os as e el Pe ú?• ¿Qué ipo de de e hos so los ue u o ad uie e a la a o ía de edad?• ¿Cuáles so los e a is os de pa i ipa ió e iste tes e la o a?• ¿Cuáles so los e a is os de o t ol e iste tes e la o a?

ACTIVIDAD: Leen el texto y responden las preguntas:

Leen cuidadosamente el texto "¿Quién es ciudadano(a) en el Perú?"

U a ez o luido el t a ajo de g upos se p ese ta las o lusio es e ple a io.Gasset y Escuela Electoral y de Gobernabilidad - JNE 77 pp.


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ESTAR REGISTRADO - DNIHABER CUMPLIDO 18 AÑOS

NOTA

2. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PERÚ

La pa i ipa ió iudada a es e te dida o o el p o eso po el ual los iudada os, i di idual o ole i a e te te e os el de e ho la opo tu idad de a ifesta a t a és de uest os a tos, a itudes de t o del a o legal, uest os i te eses de a das a i de i lui e la formulación y toma de decisiones de los gobernantes o autoridades.

El DNI es la ú i a édula de ide idad e iida a iudada os peruanos mayores y menores de edad. Se trata del único ítulo de de e ho al suf agio pa a los a o es de años.


65

La pa i ipa ió iudada a ep ese ta, e to es, la ela ió e t e Estado la “o iedad Ci il, lo ue i pli a to a pa te a i a e todos los aspe tos ue ho se de o i a esfe a pú li a. Se trata de una esfera pública que se relaciona con todo aquello que es de interés público

ue ep ese ta u á ea del t a ajo o pa ida e t e el Estado las o ga iza io es de la sociedad civil. Es decir, un espacio público vendría a ser una posibilidad donde se evidencia los di e sos p o le as o ealidades ue afe ta a los iudada os. “i e a go, la pa i ipa ió

o es sui ie te pa a e te de la di á i a de la de o a ia. “i e a go, si pa i ipa ió , se illa e te la de o a ia o e isi ía. Po ta to, ep ese ta ió pa i ipa ió , se e esita

utua e te pa a da le sig ii ado a la de o a ia.

No o sta te, la p i e a es u ho ás le i le ue la segu da es ta ié e os o o ida, au ue su o e se p o u ie o ás f e ue ia. La pa i ipa ió es i dispe sa le pa a i teg a la ep ese ta ió de las so iedades de o ái as a t a és de los otos, pe o u a ez o situidos los ó ga os de go ie o, la pa i ipa ió se o ie te e el edio p i ilegiado de

la lla ada so iedad i il pa a ha e se p ese te e la to a de de isio es políi as, po ua to a t a és de esta pa i ipa ió se a a se i las e esidades i ediatas de ese g upo hu a o, lo ual i pli a la ús ueda puesta e p á i a de su solu ió .

La pa i ipa ió iudada a e el Pe ú la pode os dei i de la siguie te a e a:

. La pari ipa ió o o u pro eso so ial


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Esta esulta de la a ió i te io ada de i di iduos g upos e us a de etas espe íi as, e fu ió de i te eses di e sos a t a és del o te to de situa io es o etas de ela io es so iales de pode . La pa i ipa ió es u p o eso e el ue disi tas fue zas so iales, e fu ió de sus espe i os i te eses, i te ie e di e ta e te o po edio de sus ep ese ta tes e la a ha de la ida ole i a o el i de a te e , efo a o t a sfo a los siste as ige tes de la o ga iza ió so ial políi a . U eje plo de ello es la p ese ia e iste ia de

los di e sos pa idos políi os, ue i te ie e di e ta e te e la ida políi a de u país; estos representan los intereses y las propuestas de diversos sectores sociales.

. La pari ipa ió o o el ejer i io de la iudada ía La pa i ipa ió iudada a es eje ida po todos osot os, po ue so os poseedo es de de e hos de e es políi os a tua os e fu ió de u os i te eses so iales ge e ales edu a ió , salud, edio a ie te, et . o ole i os aso ia io es de o su ido es, g e ios,

si di atos, et . . Este ipo de pa i ipa ió , au ue o te ga i ula ió di e ta o los pa idos políi os, sí se ela io a o el Estado ua do se t ata de u a i te e ió e el a po de lo público, es decir, en asuntos de interés general y del bien común.

. La pari ipa ió o o e a is o de o trol so ial Nosotros, como ciudadanos, tenemos el derecho y el deber de ejercer el control social. Este pe ite p e e i , a io aliza , p opo e , a o paña , sa io a , igila o t ola la gesió


67

. Todos so os sujetos de la pari ipa ióLos sujetos de pa i ipa ió so os las pe so as ue ha e os uso de e a is os fo ales

o fo ales pa a i te e i e la fo ula ió de políi as pú li as. Es de i , so os los p otago istas de la pa i ipa ió iudada a o o ie os de disi tos se to es so iales que debemos vigilar por el estricto cumplimiento del Estado de Derecho y la democracia en general.

Actividad:

“egú el te to ela o a u aso e el ue se e ide ie u a de estas dei i io es de pa i ipa ió iudada a.

pública, sus resultados y la prestación de los servicios públicos, suministrados por el Estado y los pa i ula es. De esta fo a se ga a iza la gesió al se i io de la o u idad. Todo esto se e ide ia a t a és de los di e sos e a is os de pa i ipa ió o t ol iudada o, tal o o lo veremos más adelante.


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3. LOS DERECHOS POLÍTICOS Y SU EJERCICIO RESPONSABLE

Los de e hos políi os so el o ju to de o di io es ue posi ilita al iudada o pa i ipa e la ida políi a, o situ e do así u a ela ió est e ha e t e el iudada o el Estado, entre gobernantes y gobernados. Estos derechos representan los instrumentos que posee el iudada o pa a pa i ipa e la ida pú li a o el pode políi o o el ue ue ta este pa a

pa i ipa , o igu a de idi e la ida políi a del Estado.

. . A la pari ipa ió de los asu tos pú li osMe a is os de pari ipa ió o trol iudada os

Las a e as de pa i ipa o t ola se e p esa e la le . Pa a ello te e os la Le de los De e hos Co t ol Ciudada o N° , ue es la o a ue ige los di e sos aspe tos de pa i ipa ió o ue ue ta el iudada o pe ua o e ua to a se pa í ipe de la ida pública.

I i iai a de efo a o situ io alEs el de e ho de todo iudada o a pla tea u a odii ato ia de algú a í ulo de la Co situ ió . Pa a ello se e uie e la adhesió de un número de ciudadanos equivalentes al cero punto tres por ciento (0.3%) de la población electoral del país.

I i iai a e la fo a ió de las le esEs aquella posibilidad que un ciudadano presente uno o más proyectos de le . Pa a este i se de e a o paña las i as o p o adas de no menos del cero punto tres por ciento (0.3%) de la población ele to al a io al. Esta i i iai a e i e p efe e ia e el t á ite del Congreso.

3) ReferéndumEl referéndum es el derecho de los ciudadanos para pronunciarse o fo e a la Co situ ió e los siguie tes te as o ai os.

• La efo a total o pa ial de la Co situ ió , de a ue do al a í ulo ° de la is a.


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• Para la aprobación de leyes, normas regionales de carácter general y ordenanzas municipales• Pa a la desap o a ió de le es, de etos legislai os de etos de u ge ia• E las ate ias a ue se eie e el a í ulo ° de la Co situ ió , segú le espe ial.• El referéndum puede ser solicitado por un número de ciudadanos no menor al 10 por ciento

del electorado nacional.• La convocatoria a referéndum corresponde ordenarla al Jurado Nacional de Elecciones en

u plazo o a o de uat o eses después de a editadas las espe i as i i iai as.

Actividad:

“egú lo leido, o e ta e el g upo u a situa ió e la ue ha as pa i ipado e algu a de estas fo as de pa i ipa ió , ¿Quié es i te i ie o ?, ¿Cuál fue el o jei o?, ¿Qué resultado obtuvieron?

4. Iniciativa en la formulación de dispositivos municipales y regionales; y Otros mecanismos de participación establecidos por la presente ley para el ámbito de los gobiernos municipales y regionales.

Los go ie os lo ales, a t a és de la Le O gá i a de Mu i ipalidades N° , p o ue e la pa i ipa ió e i al e la fo ula ió , de ate o e ta ió de sus pla es de desa ollo, p esupuesto gesió .

El e i o de u a ju isdi ió u i ipal puede eje e su de e ho de pa i ipa ió e i al e la municipalidad de su distrito y su provincia mediante uno o más de los siguientes mecanismos:

Dere ho de ele ió a argos u i ipales. Se da en los pro-cesos electorales municipales, donde se eligen a los alcaldes o o auto idades lo ales sus espe i os egido es.

I i iaiva e la for a ió de disposiivos u i ipales. Es el derecho mediante el cual los vecinos plantean al gobierno local que se dicte una norma legal municipal de cumpli-miento obligatorio.

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Derecho de referéndum. Es u i st u e to de pa i ipa ió di e ta del pue-blo sobre asuntos propios del municipio mediante el cual se pronuncia, con ca-rácter decisorio, sobre la aprobación o desaprobación de las ordenanzas muni-ipales, e epto a uellas de atu aleza t i uta ia ue esté de a ue do a le .

El referéndum municipal es convocado por el Jurado Nacional de Elecciones a través de su instancia local o regional, a pedido del Concejo Municipal o de vecinos que representen no menos del 20% (veinte por ciento) del número total de electores de la provincia o el distrito, según corresponda.

Derecho de denunciar infracciones y de ser informado. A t a és de este los e i os ie e el derecho de fo ula de u ias po es ito so e i f a io es, sea i di idual o ole i a e te. E t e ta to, la auto idad u i ipal ie e la o liga ió de da espuesta de la is a fo a e un plazo no mayor de 30 (treinta) días hábiles, bajo responsabilidad directa del funcionario, regidor o alcalde, según sea el caso. Asimismo debe imponer las sanciones correspondientes o, e aso pe i e te, de la a de a e a fu da e tada la i p o ede ia de di ha de u ia.

Cabildo abierto. Es una instancia de consulta directa del gobierno local al pueblo, convocada o u i espe íi o.

Pa i ipa ió a través de ju tas ve i ales, o ités de ve i os, aso ia io es ve i ales orga iza io es o u ales, so iales u otras si ilares de aturaleza ve i al. Los concejos

u i ipales, a p opuesta del al alde, de los egido es, o a pei ió de los e i os, o situ e ju tas e i ales, edia te o o ato ia pú li a a

elecciones. Las juntas estarán encargadas de supervisar la prestación de servicios públicos locales, el cumplimiento de las normas municipales, la ejecución de obras municipales y otros servicios que se indiquen de manera precisa en la ordenanza de su creación. Las juntas comunales, a través de sus representantes acreditados, tendrán derecho a voz en las sesiones del concejo municipal.

Co ités de Gesió . Los e i os ie e de e ho a opa i ipa , a t a és de sus ep ese ta tes, e o ités de gesió esta le idos po esolu ió

u i ipal pa a la eje u ió de o as gesio es de desa ollo e o ó i o. En la resolución municipal se señalarán los aportes de la municipalidad, los e i os ot as i situ io es.

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5. DERECHOS DE CONTROL CIUDADANO

5.1. Revocatoria de autoridadesLa e o ato ia es el de e ho ue ie e la iudada ía pa a desitui de sus a gos a los al aldes y regidores, autoridades regionales y magistrados que provengan de elección popular. Este de e ho o p o ede du a te el p i e el úli o año de su a dato sal o el aso de

agist ados. La pa i ula idad de este e a is o es ue la soli itud o e uie e se ap o ada, solo fundamentada. El Jurado Nacional de Elecciones convoca a consulta electoral, la que se efectúa dentro de los 90 días siguientes de solicitada formalmente.

Lee el te to o testa las p egu tas:

• ¿Co o es algu o de estos e a is os o disposii os u i ipales?, ¿has oído hablar de ellos?

• ¿Pa i ipaste e algu as de estas i i iai as?, ¿po ué ees ue uest a pa i ipa ió es í i a e estos asos?,

• ¿Qué crees que está sucediendo?, • ¿Qué pla teas pa a ejo a la pa i ipa ió ?

Actividad:


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5.2. Remoción de autoridadesLa remoción es aplicable a las autoridades designadas por el gobierno central o regional en la jurisdicción regional, departamental, provincial y distrital. Es decir se cambia a las autoridades que han sido designadas por otra de mayor rango.

Si el JNE comprueba que más del 50% de ciudadanos de una jurisdicción electoral o judicial solicitan la remoción, esta procede. Aquel funcionario que hubiese sido removido no puede volver a desempeñar el mismo cargo en los siguientes cinco años.

5.3. Demanda de rendición de cuentasMedia te la e di ió de ue tas el iudada o ie e el de e ho a i te pela a las auto idades respecto a la ejecución presupuestal y el uso de recursos propios. De esta manera, la autoridad está o ligada a da espuesta. “o sus epi les de esta de a da uie es o upa a gos sujetos a revocatoria y remoción.

Este de e ho sig ii a ue los iudada os puede e igi ue tas a las auto idades se ido es pú li os, ta to a los del Pode Eje ui o o o los del legislai o judi ial. La e di ió de cuentas por parte de autoridades y servidores públicos consiste en la obligación de jusii a a epta las espo sa ilidades po las de isio es to adas.

El he ho de ue o e ista o ue ha a u a i ade uada e di ió de ue tas e ide ia u siste a de o ái o de aja alidad, o dei ie ias.

5.4. Otros mecanismos de control establecidos por la presente ley para el á ito de los go ier os u i ipales regio ales

A votar a ser elegidos e las ele io esEl voto es personal, libre, igual y secreto. El derecho al voto se ejerce solo con el Do u e to Na io al de Ide idad DNI , oto gado po el Regist o Na io al de Ide ii a ió Estado Ci il RENIEC . El suf agio es u p o edi ie to ese ial, de g a t as e de ia ju ídi a políi a pa a la o ga iza ió de los go ie os ep ese tai os pues pe ite la t a sfe e ia pa íi a del

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pode la o i uidad del go ie o. Todos los iudada os ie e el de e ho de se elegidos y de elegir libremente a sus representantes de acuerdo con las condiciones y procedimientos establecidos en la ley.

Acceder a las funciones públicasLa fu ió pú li a es toda a i idad te po al o pe a e te, e u e ada u ho o a ia, ealizada po u a pe so a e o e o al se i io de las e idades de la ad i ist a ió

Pública, es decir del Estado, en cualquiera de sus niveles jerárquicos. Quienes trabajan en el Estado son funcionarios, servidores y autoridades públicas. Son funcionarios porque en el Estado se asignan funciones a cada integrante. También son servidores públicos porque sirven a toda la ciudadanía, trabajan para todos nosotros, es decir, para el país.

6. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA: DERECHO DE TODOS.

La evolu ió históri a de la pari ipa ió de la ujer e la vida de o rái a.

La uje pe ua a ha pa i ipado de di e sas a e as e la ida de o ái a del país. “i e a go esto o sie p e ha sido así, pues su pa i ipa ió estu o est i gida e las p i e as décadas del siglo XX debido a las ideas conservadoras de la época, a los prejuicios y medidas discriminadoras de aquella sociedad. Sin embargo, encontramos algunos antecedentes que

a iiesta la p eo upa ió , i te és pa i ipa ió de la uje e la ida políi a so ial del país. Por ejemplo, podemos destacar a una destacada mujer, autora de Aves sin

nido: Clo i da Mato de Tu e , uie , durante la segunda mitad del siglo XIX, luchó por las reivindicaciones de la mujer. Asimismo podemos referir a María Jesús Alvarado, quien entre 1910 y 1911, fue fundadora de Evolución femenina. Otro caso es el de Dora Mayer, defensora de la causa indígena. Asimismo, la Dra. Roisida Aguila , i esigado a de la ONPE, destaca en su libro Historia del

voto femenino en el Perú el papel de

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Zoila Aurora Cáceres, quien al fundar Feminismo Peruano en 1924 trabajó incansablemente po el de e ho al suf agio, ela o a do u a p opuesta pa a ue el a í ulo de la Co situ ió

ue o o side a a el de e ho de la uje al oto se odii a a. Fi al e te lo o siguió, pues hizo ue el Co g eso Co situ e te de – de aie a su p opuesta. Poste io e te, la Co situ ió de i lu ó el suf agio fe e i o pa a la ele ió de los go ie os u i ipales. Lamentablemente, las mujeres no ejercieron ese derecho porque la elección de los alcaldes se suspe dió hasta de ido a la o u tu a políi a de e to es. Ha ia las dé adas de 1940 y 1950 los diputados provincianos apoyaron el derecho de las mujeres a la ciudadanía

el suf agio. Te ie do e ue ta todas estas lu has legales, so iales políi as desa olladas por las mujeres, llegamos al año 1955 cuando el presidente Manuel Odría promulgó el 7 de seie e la Le N° ue odii a a los a í ulos °, ° ° de la Co situ ió de del siguiente modo:


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A í ulo 84°.- “o iudada os los pe ua os va o es y uje es ayo es de edad, los asados ayo es de 8 años y los e a ipados. A í ulo 86°.- Goza del de e ho de suf agio los

iudada os ue sepa lee y es i i . A í ulo 88°.- El pode ele to al es autó o o. El egist o es pe a e te. La i s ip ió y el voto so o ligato ios pa a los iudada os hasta la edad de 6 años, y fa ultaivos pa a los ayo es de esta edad. El voto es se eto. El siste a de ele io es da á ep ese ta ió a las i o ías, o te de ia a la p opo io alidad .

La primera mujer en inscribirse en Lima fue María Esperanza Mercedes Solórzano, soltera, con Li eta Ele to al N° . E la i s ip ió ta ié pa i ipa a uje es a uie es po p i e a vez en la historia republicana se les asignaba ese derecho.

Poste io e te, t ei ta uje es pa i ipa o e las ele io es ep ese ta do a sus depa ta e tos. No pa i ipa o algu as zo as tal ez po ue aú se a te ía u a fue te est u tu a a hista ue li ita a la pa i ipa ió de la uje e el o te to políi o. Lo ie to es ue la p ese ia de a didatas eleja ue la uje a e peza a a te e u a e iste ia so ial ple a.

En las elecciones generales del 17 de junio de 1965 las mujeres votaron por primera vez. El registro electoral de ese año indicaba que los inscritos eran de 1’ 575, 741 de los cuales el 66% correspondía a la población masculina (1’ 044, 200) y un 34% lo representaban las mujeres (531, 541). Aunque e a po o el i el de pa i ipa ió , a e a u loa le el esfue zo po i lui a las uje es.

E la Co situ ió de se e o o ió el de e ho al oto de todos los pe ua os pe ua as mayores de 18 años, mediante sufragio universal. Ello implicó una mayor inclusión de la mujer en los espa ios de ep ese ta ió políi a. E el a í ulo ° de di ho do u e to a o se ha e i gú ipo de disi ió . Aho a todos a o es uje es pe ua as o o de ía la Co situ ió de , después de su odii a ió e so iudada os:

Los peruanos mayores de dieciocho años. Para el ejercicio de la ciudadanía se requiere estar inscrito en el Registro Electoral. Tienen derecho a votar todos los ciudadanos que están en el goce de su capacidad civil. El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los sete ta años. Es fa ultai o después de esta edad. E las ele io es plu ipe so ales, ha representación proporcional, conforme al sistema que establece la ley.


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La a tual Co situ ió Políi a del Pe ú ep odu e asi e a ta e te el o te ido de la Ca ta de : A í ulo °.- “o iudada os los pe ua os ayo es de die io ho años. Pa a el eje i io de la iudada ía se e uie e la i s ip ió ele to al . Es de i , se e o o e si disi ió de i gu a í dole la alidad de iudada o iudada a ue ie e todo pe ua o al u pli die io ho años. Ello le ha e espo sa le de sus de e es le at i u e apa idad de e igi sus de e hos. Po e de, es de desta a la lu ha sa ii io de ie tos iles de uje es, u has de ellas a ó i as, uie es a través de todos los años hicieron lo necesario para que se reconozca calidad de ciudadanas. Se t ata de u esfue zo o solo so ial, si o ta ié políi o, ue e ide ia el fo tale i ie to del siste a de o ái o.

Actividad:

Lee el te to luego espo de:

• ¿Co side as ue esta o ai a a pa a el de e ho de las uje es?• ¿Crees que es justa esta situación? ¿Por qué?• ¿Qué planteas para que estos derechos se conozcan por todas y todos los ciudadanos?

La pari ipa ió de las o u idades aivas pue los origi arios.

“e dei ió o u idades ai as pue los o igi a ios o o a uellas ag upa io es hu a as o ide idad o ga iza io es p opias e o o idas po el Estado pe ua o, ue pa i ipa e el proceso electoral a través de sus representantes en aquellos lugares que el JNE determine. Se puntualiza que la comunidad

ai a o pue lo o igi a io de e esta e o o ido o o tal a te la Dirección Regional Agraria dependiente del gobierno regional correspondiente. Asimismo, la acreditación del candidato debe se efe tuada po el jefe o ep ese ta te de la o u idad ai a o autoridad comunal, sea por escrito o de manera presencial ante un juez de paz que elabore una declaración formal. Finalmente, la ep ese tai idad de auto idades de la o u idad ai a o campesina debe ser refrendada por la Dirección Regional Agraria o el ó ga o ue dete i e el go ie o egio al espe i o.

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LEGISLACIÓN NACIONAL E INSTRUMENTOS INTERNACIONALES QUE RECONOCEN EXPLÍCITAMENTE LOS DERECHOS POLÍTICOS DE LAS COMUNIDADES NATIVAS

Co situ ió Políi a del Perú :• E el a í ulo °, i iso , se e o o e p otege la plu alidad ét i a

cultural de la Nación. • E el a í ulo ° se esta le e ue so idio as oi iales el astella o , e

las zonas en donde predominen, también lo son el quechua, el aimara y las de ás le guas a o íge es, e p esadas e g upos ét i os de la Amazonía.

• E el a í ulo ° se e p esa ue el Estado espeta la ide idad ultu al de las o u idades ai as.

Le de Co u idades Naivas de Desarrollo Agrario de las regio es de la selva eja de selva De reto le

Le No. , Le del Dere ho a Co sulta Previa a los Pue los I díge as u Origi arios .

La ual e oge los ite ios de ide ii a ió p opuestos po el Co e io . Estos son:a. Descendencia de las poblaciones que habitaban en el país o en una región

geog ái a a la ue pe te e e el país e la épo a de la o uista o la colonización o del establecimiento de las actuales fronteras estatales, sin i po ta su situa ió ju ídi a;

. Co se a ió de sus p opias i situ io es so iales, e o ó i as, ultu ales políi as, o pa te de ellas;

. Co ie ia de su ide idad i díge a.

Le de Ele io es Regio ales, Nº art. º Le de Ele io es Mu i ipales, Nº art. º .Establecen para cada caso que las listas de candidatos al Consejo Regional y la lista de candidatos a regidores deben estar conformadas por un mínimo de

ui e po ie to % de ep ese ta tes de las o u idades ai as pue-

Nacional


78 Internacional

los o igi a ios e ada egió do de e ista , o fo e lo dete i e el Ju ado Nacional de Elecciones (JNE).

Esta disposi ió , ta ié lla ada uota ai a , us a p o o e la pa i i-pa ió políi a de i teg a tes de o u idades ai as pue los o igi a ios en las listas de candidatos a consejerías regionales y regidurías municipales y provinciales, según corresponda.

La cuota nativa se aplica solo en las regiones de: Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Junín, Loreto, Madre de Dios, Pasco, San Ma tí U a ali, I a Mo uegua.

Co ve io So re Pue los i díge as tri ales e países i depe die tes, de la Orga iza ió I ter a io al del Tra ajo . I lu e ite ios de ide ii a ió de di hos pue los. El Estado pe ua o lo aii ó e .

Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos I díge as .

¿Co side as ue la pa i ipa ió de las o u idades ai as es i po ta te? ¿Po ué?¿Qué asos puedes pla tea pa a jusii a la pa i ipa ió de estas o u idades?Pa a la defe sa, e o o i ie to de su ide idad ige ia de sus de e hos o o ciudadanos, ¿cómo podemos difundir el conocimiento de estos derechos en la ciudadanía?


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Luego de lee el te to pla tea u a a ió o eta ue ealiza ías pa a da a o o e esos de e hos

Frente a: Estrategia / acciones que se promoverían desde la escuela para dar a conocer esos derechos

5. La defensa de los derechos…

6. Al reconocimiento del derecho a las mujeres…

7. Al reconocimiento del de e ho a los ai os (considerar que no se consideran indígenas)

III. CIERRE

TRABAJO PERSONAL

El fa ilitado , soli ita las a i idades ue ada g upo ha ela o ado ge e a u espa io pa a o -pa i ada u o de los p odu tos.

“e siste aiza los apo tes de ada g upo el fa ilitado ela o a u es ue a e el ue u i a organiza la información.

Fi al e te, o el es ue a u o ga izado ela o ado, señala las ideas fue za ide ii adas e este espacio.

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¿cUÁNTO HEMOS APRENDIDO?

• El fa ilitado e t ega u a i a de papel a ada g upo le asig a la p egu ta ela io ada al te a que el grupo analizó.

• Cada g upo dialoga e to o a la p egu ta. Al i aliza de ela o a su espuesta o o g upo, ada uno hace la presentación de las mismas.

GRUPO N°...Ahora, ¿Qué entienden por participación ciudadana?

GRUPO N°...¿Cuáles son los mecanismos de participación que todo

ciudadana y ciudadano debe saber? Plantea casos.

GRUPO N°...¿Cuáles son los mecanismos de participación que todo

ciudadana y ciudadano debe saber? Plantea casos.

GRUPO N°...¿Cuál es la importancia de la participación ciudadana de las

comunidades nativas en los procesos democráticos? Explica por qué.


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BIBLIOGRAFÍA

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INTRODUCCIÓN

El p ese te ódulo so e o ga iza io es estudia iles es u esfue zo que la Dirección Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana del Ju ado Na io al de Ele io es i da al se to es ola a i de fa o e e los espa ios de pa i ipa ió estudia il e los ue se pueda p o o e la i i ia ió e p á i as de o ái as de los estudia tes. Esto es aplicable tanto a estudiantes de Educación Básica Regular como a los de Edu a ió Bási a Alte ai a e las o ga iza io es o o idas o o Mu i ipios Es ola es Co sejos de Pa i ipa ió Estudia il COPAE , espe i a e te.

Co la i alidad de ejo a la o p e sió de la le o gá i a el fu io a ie to de estas o ga iza io es estudia iles, este ate ial se ha ela o ado pa a uie es a o paña estos p o esos fo ai os e las i situ io es edu ai as /o Ce t os de Edu a ió Bási a Alte ai a (CEBA), así como para los especialistas en educación de las diferentes di e io es egio ales de edu a ió sus espe i as U idades de Gesió Edu ai as Lo ales UGEL . Asi is o se di ige a e t os de administración de las escuelas públicas y privadas a nivel nacional. El Ju ado Na io al de Ele io es, o p o eido o la fo a ió ciudadana de los peruanos y peruanas, apuesta por el sector escolar porque asume la importancia de acompañar el proceso de formación de aquellos quienes en un futuro no lejano asumirán la conducción de este país eje e á sus de e hos espo sa ilidades políi as, las uales deberán ser ejercidas de manera responsable y consciente.


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Las organizaciones estudiantilesel rol de la escuela como un espacio democrátic0

TEMAN° 1TALLER 1

“La escuela cumple un rol fundamental porque es el primer espacio público en el que interactúan nuestros niños, niñas y adolescentes. En ella deben aprender a comprometerse con el grupo de aula y escuela, conocer sus derechos y responsabilidades y, desde éstos, de e se espetados sa e ue ie e la li e tad de e p esa su opi ió so e los asu tos que involucran a todos y que sus respuestas para mejorar la situación de su aula y escuela puede lle a se a a o ue la auto idad está dispuesta a es u ha las es u ha los a i de tomar en cuenta sus aportes”1.

Pági a , Fas í ulo ge e al: ap e dizaje fu da e tal o i i , pa i ipa deli e a pa a eje e u a iudada ía de o ái a e intercultural, Ministerio de Educación 2013

No es sui ie te ee ue los estudia tes pa i ipa ua do ota pa a elegi al Mu i ipio Es ola . La pa i ipa ió e la es uela ie e ue e te de se o o u a p edisposi ió a ió o sta te orientada a la construcción de proyectos relevantes para el desarrollo de todos y todas. Los docentes, por tanto, necesitan brindar a los estudiantes todos los espacios y posibilidades para que puedan eje e su pa i ipa ió ; o solo a t a és de e a is os o ai os o o el Mu i ipio Es ola , si o po edio de ot as fo as de o ga iza ió estudia il.

Si bien consideramos que el Municipio Escolar es una oportunidad fundamental para canalizar las e esidades de a das estudia iles ue e uie e de u a p ofu da efo a pa a u pli o

esas e pe tai as, sa e os ta ié ue o es i de e se el ú i o e a is o de pa i ipa ió .

las organizaciones estudiantiles

88

Acciones tan concretas como la evaluación del trabajo realizado en la sesión de clase, llevar a cabo asa leas de aula se a ales pa a e alua el t a ajo del aula du a te toda la gesió de p o e tos pa i ipai os po pa te de los estudia tes o fo a u a ga a de posi ilidades de pa i ipa ió de o ái a.

El desarrollo de este taller plantea tres cuadros organizadores en los que se enuncian las tres o pete ias, las apa idades los i di ado es ue o side a os o o pu to de pa ida pa a

o ga iza el desa ollo de las te ái as de este talle .

CAPACIDADES

CAPACIDADES

INDICADORES

INDICADORES

Co i e de a e a de o ái a e ual uie o te to o i u sta ia o todas las pe so as si disi ió .

Deli e a so e asu tos pú li os a pa i de a gu e tos azo ados ue esi ule la formulación de una posición en pro del bien común.

Uiliza ele i a e te, o o i ie to, p i ipios alo es de o ái os o o base para la construcción de normas y acuerdos de convivencia.

E pli a apli a p i ipios, o eptos e i fo a ió i ulada a la i situ io alidad a la democracia y a la ciudadanía.Asume una posición sobre un asunto público y la sustenta de forma razonada.

• Antepone la importancia del bien común al actuar o argumentar de determinada manera.

• E pli a el sig ii ado del ie o ú o o p opósito de la o i e ia de o ái a.

• Ma eja o eptos de e uidad, e lusió social y cohesión social.

• Relaciona los principios de la democracia y sustenta la relación.

• E pli a la ela ió de o a ia o o siste a políi o de o a ia o o fo a de vida.

• E pli a los fa to es ue o t i u e al desarrollo de la democracia.


89


Pa i ipa de o ái a e te e espa ios pú li os pa a p o o e el ie o ú .

P opo e gesio a i i iai as de i te és común.

Usa is aliza el pode de a e a de o ái a.


• Uiliza e a is os de pa i ipa ió de o ái a e la es uela las o ga iza io es estudia iles a las ue pertenece.

• E pli a la i po ta ia de pa i ipa e el go ie o estudia il.

• Propone mecanismos o espacios para evaluar el ejercicio del poder de sus autoridades.

• Cambia sus preferencias y posturas (se deja o e e o e pli a io es azo adas asadas e los p i ipios de o ái os.


90

Materiales:U a hoja de papel pa a ada pa i ipa te, lápi es, alile es o i tas masking tape, algo para hacer ruido (chapas, cucharas, palitos, piedras, pedazos de madera, etc.). El fa ilitado soli ita á estos ate iales a los pa i ipa tes el día a te io .

Pasos a seguir:“e pla tea u a p egu ta espe íi a, o o po eje plo, ¿Qué es lo ue ás te gusta del trabajo que realizas?”. La respuesta debe ser breve. Por ejemplo, “Preparar mis sesiones de aprendizaje”, “conversar con mis estudiantes “, “evaluar”, etc. En el papel, cada uno escribe su nombre y la respuesta a la pregunta que se dio

se p e de o aski g tape o alile es el papel e el pe ho o e la espalda. Asi is o, se ep odu e úsi a , al it o de ésta, se aila, da do ie po pa a ir encontrando compañeros que tengan respuestas semejantes o iguales a las propias.

Co fo e se a e o t a do o pañe os o espuestas ai es, éstos se a ogie do del azo o i úa aila do us a do ue os o pañe os ue

puedan integrar al grupo.

Cuando la música para, se analiza cuántos grupos se han formado. Si hay muchas personas solas, se dan una segunda oportunidad para que todos encuentren a su grupo.U a ez ue la a o ía se ha a fo ado e g upos, se deie e la úsi a se da u o to ie po para que intercambien entre sí el porqué de las respuestas de sus tarjetas.

Presentación en plenario. El g upo e po e e ple a io so e la ase de ué ai idad se o fo ó, uál es la idea del g upo sobre el tema (por ejemplo, por qué eso es lo que más le gusta de su trabajo, etcétera) y el nombre

I. INICIO


91

de sus i teg a tes. Los o pañe os ue está solos e po e igual e te su espuesta. El fa ilitado di a iza á toda la a i idad a i de ue todos pa i ipe de su opi ió al espe to.

RECOJO DE SABERES PREVIOSRecordemos que este momento no es un espacio formal en el que se evalúa el conocimiento de los pa i ipa tes: solo es u espa io e el ue se e oge pe ep io es, se i ie tos, a e as de pe sa espe to a u te a. De esta a e a, el fa ilitado ie e ele e tos pa a o du i eai a los aspe tos ue se e uie e aia za .

. E t e los pa i ipa tes se i ita a ue se fo e dos g upos de uat o do e tes ada u o para la elaboración de un sociodrama. De preferencia, cada grupo representará a Educación Básica Regula a Edu a ió Bási a Alte ai a, espe i a e te. De e á ealiza u a ep ese ta ió de sus i situ io es edu ai as o CEBA.

. “e i ita a ada g upo a p ese ta su es e ii a ió al ple a io.

. Dialoga so e las p á i as desa olladas e los u i ipios es ola es o sejos de pa i ipa ió estudia il. “e to a ota de los apo tes del g upo.

El fa ilitado ha e e t ega a ada g upo del siguie te te to pide ue a ali e e g upo el aso contesten las preguntas.

E la lo alidad de Jua juí, e el depa ta e to de “a Ma í , la I.E. Ca los Wiesse ide ii ó o o u p o le a g a e e la o u idad; la e iste ia de dese hos i se i les ue, al o se ap o e hados, ausa a alesta . “i e a go, estos pod ía se euilizados e e ei io o solo de la o u idad edu ai a, si o ta ié de la o u idad lo al.

El Municipio Escolar de la I.E. “Carlos Wiesse” vio la necesidad de rescatar estos materiales pa a e de los ha e los uiliza les a t a és de la edu ió , edist i u ió e i laje o el i de o t i ui a la o se a ió del edio a ie te ejo a la o di ió de ida a t a és de las ga a ias de las e tas de p odu tos i ales fo e ta de esta a e a la formación de microempresas.

II. PROCESO


92 TRABAJO DE GRUPOS:

Pregu tas para el diálogo al i terior del grupo.

• ¿Cuál es tu opi ió f e te a las a io es ealizadas po esta o ga iza ió estudia il?• ¿Cuál ees ue es el ol ue de e u pli u a o ga iza ió estudia il e la es uela?• ¿Qué ees ue se de e fo tale e e esta o ga iza ió estudia il?

Las o ga iza io es estudia iles so espa ios de pa i ipa ió ue se of e e e las i situ io es edu ai as o Ce t os de Edu a ió Bási a Alte ai a CEBA do de los estudia tes puede o ga iza se o la i alidad de ate de las de a das de sus o pañe os as . “e e ie de po demanda aquellas necesidades que son requeridas por sus pares. Asimismo, éstas se caracterizan por p o o e p á i as de o ái as e los estudia tes puede fa o e e a u ejo e te di ie to de la i po ta ia ue ie e la o ga iza ió la pa i ipa ió e la so iedad i il.

P e isa e te, desde esta pe spe i a, estos espa ios de p o o ió de p á i as de o ái as o son ajenos a la coyuntura que se vive a nivel nacional.

Se invita a formar dos (2) grupos: docentes que pertenecen a Educación Básica Regula EBR a do e tes ue pe te e e a Edu a ió Bási a Alte ai a EBA .

Cada g upo t a aja á u ipo de o ga iza ió estudia il. Es de i , los g upos de EBR trabajarán sobre municipios escolares, mientras que los grupos de EBA t a aja á so e los Co sejos de Pa i ipa ió Estudia il COPAE .

Cada grupo contará con papelógrafos, cartulinas, plumones gruesos, entre otros materiales.

Los g upos de e á e pli a los siguie tes aspe tos:

1

2

3

4


93

¿Cuáles son las necesidades que tiene la escuela y que

pueden ser asumidos por la Organización Estudiantil?

¿Cuáles son las acciones que realizamos

habitualmente para conformar una Organización

Estudiantil en la escuela?

1.

2.

3.

4.

¿Qué acciones de monitoreo debemos hacer para que su funcionamiento sea

permanente?

1.

2.

3.

1.

2.

3.

Analicen: ¿Qué condiciones están favoreciendo el funcionamiento de la

Organización Estudiantil?:

1. A nivel de Director:

2. A nivel de Docentes:

3. A nivel de Estudiantes:

4. A nivel de normas de la escuela



94


95

Leen cuidadosamente el texto "La escuela como espacio de participación democrática"

Auto as: C isi a “epúl eda A a Ma ía Valdés, Basado e do u e to de M. Te esa Rodas – . htp:// alo as.u . l/ p-o te t/uploads/ / /es uela_espa io_pa i ipa io .pdf

El actual discurso público de nuestro país señala que se requiere construir una cultura con se ido de o u idad, así o o de espeto po las pe so as el ie o ú , las apa idades

e esa ias pa a i i u a de o a ia pa i ipai a. “o e el pa i ula , e el á ito de la edu a ió se ha ge e ado espa ios ue fa ilita la pa i ipa ió de los disi tos a to es edu ai os. “i e a go, a pesa de la e iste ia de estas i sta ias, aú falta ue estos espa ios se t a sfo e e espa ios ge ui os de pa i ipa ió , e los ue se o side e a sus pa i ipa tes sujetos de de e hos, de de e es espo sa ilidades, do de ada a to ue te o las ha ilidades e ue idas pa a a tua o o iudada os de o ái os.

LA ESCUELA COMOESPACIO DE PARTICIPACIÓNDEMOCRÁTICA


96 Pe te e e a u a o u idad hu a a i pli a goza de e ei ios o t i ui a ea los Rodas, . E ese se ido, se puede dei i pa i ipa ió o o to a pa te e algo , lo ue sig ii a

se pa te de algo e fo a a i a o e epi a. E a as a itudes, si e a go, te d á ue ha e a ifesta ió de i te eses algú g ado de i lue ia op. it .

Esto i pli a ue o es i dife e te ue se esté o o pa i ipa do, po ue esta p ese ia o ause ia cambia las cosas. Por ejemplo, si en una conversación una persona no habla, el curso de la conversación o las conclusiones a que se llegue serán diferentes a si la persona no hubiera restado sus opi io es. Po ello, to a pa te sig ii a p ese ia a i a, p otago is o, esto es, ue la p opia oz pueda se ele ada o li e tad e el e o o i ie to del de e ho a dis epa ; ue la p opia oz

sea respetada, sea escuchada (op.cit).

¿Qué es democracia?La de o a ia i pli a, e t e ot as osas, el eje i io de u a pa i ipa ió iudada a efe i a, i fo ada, espo sa le espetuosa de las dife e ias de e hos de los disi tos g upos personas (Del Solar, 2002).

¿Qué es participación?


97

La de o a ia ie e ue p o u a la í i a li ita ió posi le de la li e tad i di idual la á i a pa i ipa ió posi le del i di iduo Rodas, .

Estudiantes, docentes y directivosE u a so iedad de o ái a las pe so as ie e auto o ía pa a de idi so e sus asu tos, pa a pa i ipa e lo ue o ie e a la ida e o ú , pa a se ep ese tadas, pa a o p e de la ealidad, pa a opi a , alo a , et . Pe o o solo ie e ue e o o e todos esos de e hos

u hos ás si o ue ie e ue p o ee autela el eje i io de ellos de u a a e a responsable (Del Solar, 2002).

Ap e de a vivi e de o a ia e uie e de u ap e dizaje g adual y p og esivo, espe to al ual, los años es ola es esulta e t ales; o es posi le pasa us a e te

de u a posi ió pasiva a u a a iva e ta to ie o de u a so iedad de o ái a, po el solo he ho de te i a el olegio o u pli die io ho años op. it .

1.1 ¿Qué sucede con la participación y la democracia en nuestra sociedad?La ode idad i ide e la pa i ipa ió de la iudada ía. La ode idad es a io, eto, a e tu a, pe o al is o ie po, p o o a u fue te estado de i segu idad, i e idu e desp ote ió e los ie os de la so iedad Cha o o, ; Rod íguez, ; Tedes o,

. Esto p o o e ía el de ilita ie to de lo ole i o: las ela io es hu a as te de ía a e f ia se, los í ulos pe so ales se f agiliza ía dista ia ía , las pe so as se se i ía ada ez ás aisladas a e tes de edes i fo ales de apo o, o lo ue au e ta ía la des o ia za

y la inseguridad (Tironi, 2005).


98

Este de ilita ie to de lo ole i o dii ulta ía los p o esos de pa i ipa ió , pues se e esita ea o ia za utua pa a ue e se pa te, po e de, ue e pa i ipa de la so iedad e

la cual estamos inmersos (Rodas, 2003). Por otra parte, hoy día el Estado, progresivamente des e t alizado, a o es el Estado pate al. Es u Estado ue e esita u a iudada ía ele i a, fue te a i a, apaz de i te e i e los a o te i ie tos ue afe ta la ida del país op. it . Po lo ta to, esta ía os i se tos e u a ultu a de la ode idad, ue po u lado dii ulta la pa i ipa ió pe o ue al is o ie po la e ige e uie e )a a o e Rod íguez, . La sociedad moderna, por una parte, nos lleva a ser seres pasivos ante las situaciones que acontecen en nuestra realidad social. Sin embargo, por otro lado, al tratarse de una sociedad en pe a e te a io, pe i i os la ealidad o o u si se ido os ha e se i des alidos, con una fuerte sensación de vacío. Ante esta situación, la escuela aparece como el espacio para fo a iudada os a i os e la o st u ió de la so iedad e la ue ue e os i i , apa es de ele io a ge e a ue as fo as de sig ii ados ue pe ita el dese ol i ie to efe i o

ante las demandas del mundo moderno actual (Chamorro, 2007).

Po su pa te, la a tual políi a pú li a la efo a edu a io al p o ue e i sta ias de pa i ipa ió pa a los a to es de los dife e tes esta e tos de la o u idad edu ai a. E t e estas instancias encontramos los consejos escolares, los centros de padres y apoderados, los centros de alumnos, el consejo de curso, los debates escolares, las mesas comunales, entre ot as. No o sta te, estas políi as p ese ta u has e es dii ultades e su puesta e p á i a, e ta to ha des o o i ie to e to o a ó o ap o e ha estas i sta ias eje e efe i a e te el de e ho de pa i ipa ió .


99

• No o sta te, aú so os u país auto ita io a ue si ie uest as es uelas ie de a se ás de o ái as e la a tualidad, o ás espa ios pa a la pa i ipa ió so ial, la g a a o ía de éstas aú ie de a se auto ita ias Mage dzo, ; Ce da Toledo, .

E ellas se ie de a o side a los o li tos o o situa io es p o le ái as f e te a los uales se prioriza una “disciplina” basada en la obediencia a la autoridad, en la que la aplicación de sa io es asigos o situ e la te de ia e t al.

Falta aú a i o au ue se a a za e ello pa a o p e de el o li to o o u a opo tu idad fo ai a de diálogo, ele ió , de to a de espo sa ilidades de ús ueda de o se ue ias reparatorias, coherentes con la transgresión.

Por otro lado, si bien cada día nuestra sociedad reconoce más a los niños, niñas y adolescentes o o sujetos de de e hos, o potestad de e p esa sus opi io es de se es u hados, toda ía ueda ast os e la es uela so iedad de la a igua i ada del estudia te o o alu o , es

decir como persona “no iluminada”, como los “aún no” capaces de intervenir y tomar posición en determinadas situaciones que les afectan.

La modernidad implica un cambio en la concepción y construcción de la autoridad y la búsqueda de u a so iedad de o ái a ue po e, si duda, e juego la t adi io al ep ese ta ió de auto idad. Mu hos adultos te e ue al pe ii la pa i ipa ió da oz a ot os se po ga e iesgo su p opio pode . “i e a go, esta ue a fo a de pa i ipa ió desaía u a a e a disi ta de se auto idad, pe o o p ete de supli la Díaz e Lafé López, .

1.2 ¿Cómo educar para una democracia participativa?

a Co stru ió de espa ios para la pari ipa ió : En una sociedad en cambio las formas de pa i ipa ió ta ié a ia . Y estas ue as fo as de pa i ipa ió se de e ap e de . Por ende, corresponde a la educación velar por que ello suceda, en favor del desarrollo humano (Rodas, 2003).


100

La es uela o solo de e p o u a e seña de o a ia, a ue esto o se ap e de e los te tos i e las le io es de los aest os, si o ue de e o e i se e u espa io de pa i ipa ió

de o ái a. Los p o esos de o st u ió de la iudada ía se e t elaza o las posi ilidades de pa i ipa ió ge ui a de los i olu ados, a pa i del desa ollo de la p opia p á i a. Esto

uie e de i ue la ejo le ió de de o a ia de e p o e i de la p opia e pe ie ia oidia a de las i situ io es es ola es Rod íguez, ; Pé ez O aisó , ; Del “ola , .

No o sta te, pa a ue estos espa ios fu io e ade uada e itosa e te, de e esta i e sos de t o de la o ga iza ió de la es uela. “e de e pla ii a ada a i idad a ealiza ie po, fe ha, ho a ios , pe so as espo sa les de estas a i idades o o ediado es así o o los p o edi ie tos de e alua ió espe to a la efe i idad de ada u a de ellas de odo ue los espa ios e iste tes pueda se efe i a e te ap o e hados e pos de u a eal pa i ipa ió de o ái a.

Desarrollo de las ha ilidades peri e tes para pro over u a ade uada pari ipa ió .Ju to o la o st u ió de espa ios de pa i ipa ió ei az, la es uela de e fo a iudada os o ha ilidades pa a pa i ipa . Al pa i ipa de a e a de o ái a se

ap e de: la pa i ipa ió es u de e ho pe o ta ié es u de e u a responsabilidad que debe ser asumida con integridad. Para aprender a pa i ipa es e esa io ap e de a espeta a los de ás al ie o ú , a ela io a se o u i a se de a e a efe i a, a

comprender y valorar las diversas opiniones con capacidad de comprometerse y manejarse autónomamente, de situarse e el luga del ot o, de o ega los o li tos de pode esol e los de a e a pa íi a.

La adquisición de estas habilidades cívicas requiere de u p o eso edu ai o desde la i fa ia. Así, los iños adoles e tes ap e de á g adual e te a ii a , a dis ui , a es u ha a ot os, a ota a pa i ipa e de ates, a o te e sus impulsos, cambiar de opinión, implementar reglas en sus juegos y en otros ámbitos, a respetar a otros como iguales, a adquirir individualidad y autonomía (Ben, 2007).


101

Algu as ha ilidades ue esulta e t ales de desa olla pa a el log o de u a pa i ipa ió de o ái a so las siguie tes:

• E paía: Capacidad de conectarse y resonar con las necesidades y emociones del otro, los suf i ie tos aleg ías de los de ás. Esta disposi ió está i luida po el g ado de ide ii a ió , cercanía o responsabilidad hacia ese otro (“tú me importas”). Es un elemento central en una ultu a de o ái a p eo upada del ie esta o ú .

• To a de perspe iva so ial: Pe ite o side a disi tas i adas o espe to a u a is a situación, comprendiendo las propias emociones y las de los otros. Resulta central para una pa i ipa ió de o ái a e ta to pe ite o p e de ue ha ot o o u a i ada disi ta, que se fundamenta en el lugar desde donde está situado.

• Ha ilidades del diálogo: Esta habilidad está fundamentalmente vinculada con la capacidad del ha la efe i a a gu e ta de la es u ha a i a. La p i e a eie e a la apa idad de e po e el pu to de ista p opio e fo a fu dada a i de ue ot o lo o p e da pueda e e tual e te o pa i lo; la segu da, la ha ilidad de es u ha a i a e te al ot o i pli a el real interés por intentar captar sus ideas y emociones.

• Co u i a ió aseriva: Ha ilidad de o u i a ió i te pe so al so ial ue i pli a t a s ii e i i los e sajes, ee ias, se i ie tos u opi io es de fo a si e a, e el o e to

opo tu o o espeto, da do pie a o u i a lo ue ue e os e p esa si lasi a a otros u otras, sin ser agresivos ni pasivos al hacerlo (Halcartegaray, 2008).

El log o de u a pa i ipa ió de o ái a, dado el o li to con los esquemas tradicionales, se torna en un gran desaío. No o sta te, pa a ha e lo posi le es e esa io a i espa ios de ele ió ue pe ita isi iliza cómo cada actor se tensiona ante estos conceptos. Estos espa ios de ele ió o ju ta pe ii á e isa la ela ió pe so al ue ada do e te ie e o la idea

de pa i ipa ió de o a ia, desde su histo ia, sus e pe ie ias pe so ales ep ese ta io es de sociedad con el objeto de disminuir las resistencias a esta demanda actual.


102

Pa a ap e de lo e seña lo es e esa io ade ás pode e isa uest as a io es oidia as o el i de isualiza a uellas ue fa ilite u o sta uli e este desaío. La i ita ió es a

i o st u e do de a e a i te io ada e plí ita la o ga iza ió de u a o i e ia i p eg ada de estos alo es la fo a ió de las ha ilidades so io afe i as éi as pa a hacerla posible. La invitación es a construir como escuela una nueva forma de relacionarnos, de o i i de fo a ás de o ái a, e do de todos os si ta os sujetos de de e hos, respetados en nuestras diferencias, pero respondiendo de la misma manera a nuestros deberes y también a nuestras responsabilidades.

Actividad:

Para el diálogo al interior del grupo:

• Luego de lee el te to, desta a los aspe tos ue se e ide ia e tu i situ ió edu ai a. Asi is o, señala uáles so e esa ios aia za e tu i situ ió .

• ¿Qué propuestas planteas?• Anoten los aportes de todos los miembros del grupo y planteen una posición respecto a

la i po ta ia de los espa ios de pa i ipa ió e la es uela.

1.3 TIPOS DE ORGANIZACIONES ESTUDIANTILES EN EL SISTEMA ESCOLAR

E Edu a ió Bási a Regula Alte ai a o ta os o dos espa ios de pa i ipa ió estudia il; e la p i e a se e ue t a los u i ipios es ola es; e la segu da está los Co sejos de Pa i ipa ió Estudia il COPAE .

Cada uno de estos espacios fomenta el liderazgo en los estudiantes generando en ellos la responsabilidad de atender las demandas y necesidades presentadas por quienes son representados. En consecuencia, resultaría importante poder medir el nivel de aceptación y validación que aquellos hacen a la elección de sus representantes y a las elecciones mismas.

Para poder entender el aporte de estos espacios en la formación ciudadana de nuestros estudiantes trabajaremos en grupo lo siguiente:


103

Leen cuidadosamente el texto "Los municipios escolares"

MARCO LEGALE el á ito es ola e iste le es egla e tos ue alida la o ga iza ió la pa i ipa ió a i a de los estudia tes e la ida i situ io al de la es uela. E t e ellas p ese ta os las siguientes:

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN(LEY N° 28044, publicado el 29 de julio de 2003)

(…)Arí ulo °.- El estudia teEl estudia te es el e t o del p o eso del siste a edu ai o. Le o espo de:a. Co ta o u siste a edu ai o ei ie te, o i situ io es p ofeso es espo sa les

de su ap e dizaje desa ollo i teg al; e i i u ue t ato ade uada o ie ta ió e i g esa opo tu a e te al siste a o dispo e de alte ai as pa a ul i a su edu a ió .

. Asu i o espo sa ilidad su p o eso de ap e dizaje, así o o p a i a la tole a ia, la solidaridad, el diálogo y la convivencia armónica en la relación con sus compañeros, profesores y comunidad.

. O ga iza se e u i ipios es ola es u ot as fo as de o ga iza ió estudia il a i de eje e sus de e hos pa i ipa espo sa le e te e la I situ ió Edu ai a e la comunidad.

d. Opi a so e la alidad del se i io edu ai o ue e i e.e. Los demás derechos y deberes que le otorgan la ley y los tratados internacionales.


104

Sin embargo, la norma que regula la formación y conformación de los municipios escolares es la siguiente:

Nor as Orie ta io es para la Orga iza ió , I ple e ta ió Funcionamiento de los Municipios Escolares.

Resolu ió Vi e i iste ial - -ED, pu li ada el de seie e de .

1.3.1 ¿Qué es el Municipio Escolar?

El Mu i ipio Es ola es u a o ga iza ió ue ep ese ta a las los estudia tes de la i situ ió edu ai a, elegidas o elegidos e fo a de o ái a - po oto u i e sal se eto - ie e o o i alidad p o o e la pa i ipa ió pa a el eje i io de sus de e hos espo sa ilidades.

“u o fo a ió i pli a ue el siste a edu ai o e o o e alo a esta e pe ie ia p á i a de iudada ía de t o de la i situ ió es ola o o u edio pa a ap e de p i ipios o du tas de o ái as de de e hos hu a os. E a os se idos, la e iste ia de u

p og a a de go ie o estudia il es u i di io ele a te de la olu tad políi a de u Estado de edu a a sus iños, iñas adoles e tes e sus de e hos, e las i situ io es e a is os de la de o a ia e los o o i ie tos, alo es, a itudes o pete ias e esa ias pa a ejercer ambos plenamente.

ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONES DEL MUNICIPIO ESCOLAR

El Municipio Escolar está conformado por los siguientes agentes: el Concejo Escolar, el mismo que está i teg ado po la Di e i a los Delegados de Aula las Co isio es de T a ajo; la Di e i a del Municipio Escolar, que elaborará su reglamento interno, el cual será aprobado por el Concejo Escolar, en concordancia con la presente norma.


105

LA DIRECTIVA DEL MUNICIPIO ESCOLAR

La Di e i a del Mu i ipio Es ola está i teg ada po :a. Alcaldesa o alcalde.b. Teniente alcaldesa o teniente alcalde.c. Regidora o regidor de educación, cultura, recreación y deporte.d. Regidora o regidor de salud y ambiente.e. Regido a o egido de e p e di ie to a i idades p odu i as.f. Regidora o regidor de derechos del niño, niña y adolescente.g. Regidora o regidor de comunicación y tecnologías de la información.

Funciones de la Directiva del Municipio Escolar

• Elaborar un plan de trabajo en coordinación con las comisiones de trabajo.• E ii opi ió p opuestas pa a ejo a el i el de la alidad de la I situ ió Edu ai a.• P o o e u egist o de las o ga iza io es estudia iles ue e iste e la i situ ió edu ai a.• Co o a a todas las o ga iza io es estudia iles ue oe iste al i te io de la i situ ió edu ai a,

al i i io del año es ola defe so ías es ola es, igadas e ológi as, poli ías es ola es, is alías es ola es, delegados /o p eside tes de aula, et . pa a a i ula sus a io es de t a ajo esta le e u o og a a de a i idades o ju tas ue e ite dupli idad de a io es a i idades.

• P ese ta al CONEI el pla de t a ajo ap o ado pa a apo ta al fo tale i ie to de la gesió de la I situ ió edu ai a.

• Coo di a o la di e ió de la i situ ió edu ai a, do e tes, Co ité de TOE, CONEI la Aso ia ió de Padres de Familia, la difusión e implementación del plan de trabajo.

• Convocar a los docentes coordinadores de las áreas curriculares que guardan relación con las regidurías pa a el apo o de sus a i idades.

• Coo di a o los ep ese ta tes de las los estudia tes delegados, poli ías es ola es, is alizado es es ola es ot os , la p o o ió de la o i e ia dis ipli a es ola e la i situ ió edu ai a.

• Coo di a a i idades o ju tas o ot os u i ipios es ola es de la is a ju isdi ió lo al, p o i ial, /o egio al, o ta do o la de ida auto iza ió de la di e ió de la I situ ió edu ai a.

• Elaborar, consensuar y aprobar su reglamento interno en el marco del Concejo Escolar y en concordancia con la presente norma.

• Promover el ejercicio y respeto de los derechos del estudiante, en el marco de la Convención de los Derechos del Niño y la legislación nacional.


106

Las fu io es de los i teg a tes de la di e i a del u i ipio es ola so las siguie tes:

a. ALCALDESA O ALCALDE ESCOLAR

• Rep ese ta a la i situ ió edu ai a, e a i idades i te as o e te as efe idas a a i idades p opias del Mu i ipio Es ola . Re uie e de la auto iza ió de la di e ió de la i situ ió edu ai a pa a pa i ipa de las i ita io es a di has a i idades.

• Coordinar la elaboración del Plan de Trabajo del Municipio Escolar, con el apoyo del docente asesor, i lu e do las a i idades del ale da io es ola .

• Co o a di igi sesio es asa leas del Mu i ipio Es ola o a á te i fo ai o ua do sea e esa io. Pa a ello, de e o ta o el oto de la itad ás u o de los i teg a tes de la di e i a del

Mu i ipio Es ola la auto iza ió del di e to de la i situ ió edu ai a.• Trabajar coordinadamente con sus regidores y apoyar las comisiones de trabajo.• P o o e p á i as de igila ia iudada a so e el uso de los se i ios de la i situ ió edu ai a

a t a és de las eedu ías es ola es e i fo a a las los estudia tes así o o a los di e i os de la I situ ió Edu ai a de sus esultados.

• P o o e o sultas a i el de las los estudia tes so e las p i ipales e esidades de la i situ ió edu ai a los i te eses e esidades de los is os.

• Reconocer a las y los estudiantes por sus acciones solidarias y ejemplares.• Apo a las a i idades del Co ité de Tuto ía O ie ta ió Edu ai a de la i situ ió edu ai a,

delega do su ealiza ió al egido espe i o.


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• Da i fo e a te el Co ejo Es ola al té i o de su gesió , o opia al di e to de la i situ ió edu ai a.

• Re di ue tas de su gesió a las los estudia tes, edia te u a pu li a ió i tual o i p esa pe iódi os u ales, pági as e de la i situ ió edu ai a, log, i p esos, et . a la ul i a ió de ada a i idad al té i o de su gesió .

• I fo a po es ito los a ue dos to ados po la di e i a del Mu i ipio Es ola al di e to de la i situ ió edu ai a.

Para conversar al interior del grupo:

• ¿Cuál de estas acciones consideras viable de realizar en tu escuela? Subraya y comenta al respecto.

• Anota las respuestas.




b. TENIENTE ALCALDESA O TENIENTE ALCALDE

• Reemplazar a la alcaldesa o alcalde escolar en caso de ausencia.• Re isa ap o a los i fo es de las o isio es de t a ajo, los is os ue de e eleja espeta los

acuerdos de Asamblea.

c. REGIDORA O REGIDOR DE EDUCACIÓN, CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE

• Coo di a las a i idades de la Co isió de Edu a ió , Cultu a, Re ea ió Depo te del Mu i ipio Es ola de la i situ ió edu ai a.


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• Coo di a la i ple e ta ió de a i idades ultu ales, e eai as depo i as de la I situ ió Edu ai a o el apo o de los espo sa les de las di e sas á eas del desa ollo u i ula del g ado el di e to de la i situ ió edu ai a.

• I fo a so e sus a i idades e asa leas /o sesio es del Co ejo Es ola .




d. REGIDORA O REGIDOR DE SALUD Y AMBIENTE

• Coo di a las a i idades de la Co isió de “alud A ie te del Mu i ipio Es ola .• P o o e a pañas ue fa o ez a la salud, el o ato el uidado del a ie te e la i situ ió

edu ai a su e to o, oo di a do o las auto idades e i situ io es lo ales ue u pla di hos i es.

• P e e i situa io es ue po ga e iesgo la salud de las los estudia tes e la i situ ió edu ai a. • Fo a pa te del Co ité A ie tal de sus o isio es: Co isió de Gesió del Riesgo Co isió de

Salud.• I fo a so e sus a i idades e asa leas /o sesio es del Co ejo Es ola .


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e. REGIDORA O REGIDOR DE EMPRENDIMIENTO Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

• Coo di a las a i idades de la Co isió de E p e di ie to A i idades P odu i as del Mu i ipio Es ola , p o o ie do la i ple e ta ió de dife e tes p o e tos p odu i os se i ios e la i situ ió edu ai a.

• Cola o a e las a io es de o ie ta ió o a io al i ple e tadas e la i situ ió edu ai a.• Coo di a o i situ io es pú li as p i adas de la lo alidad la i ple e ta ió de p o e tos

p odu i os de se i ios e la i situ ió edu ai a.• I fo a so e sus a i idades e asa leas /o sesio es del Co ejo Es ola .

f. REGIDORA O REGIDOR DE DERECHOS DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE

• Coo di a las a i idades de la Co isió de los De e hos del Niño, Niña Adoles e tes del Mu i ipio Escolar.

• Difu di los de e hos espo sa ilidades de los iños, iñas adoles e tes e la i situ ió edu ai a.• P o o e la pa i ipa ió a i a de la i situ ió edu ai a e la Ca paña po la “e a a Na io al de

los Derechos del Niño, Niña y Adolescente.• P o o e la pa i ipa ió de las los estudia tes e la Ca paña Te go De e ho al Bue T ato ue

i pulsa la i situ ió edu ai a; e faiza do la p e e ió del alt ato o a oso e t e estudia tes toda forma de violencia.


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• P o o e e la i situ ió edu ai a a io es ela io adas al de e ho a la ide idad a t a és de a pañas pa a la e t ega del Do u e to Na io al de Ide idad DNI a las iñas, iños, adoles e tes

que no lo tuvieran.• P o o e la pa i ipa ió de las los estudia tes e las Defe so ías Es ola es de Niños Adoles e tes

DE“NA“ /o Defe so ías Mu i ipales o o p o oto es defe so es.• Coordinar acciones de promoción y protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, con

la Defe so ía Mu i ipal del Niño el Adoles e te DEMUNA ot as i sta ias ue ela po el espeto a sus derechos.

• Fo a pa te de la B igada de “egu idad Vial e la i situ ió edu ai a.• “e pa te i teg a te de la Ju ta de Estudia tes de las Fis alías Es ola es, e do de e isiese.• I fo a so e sus a i idades e asa leas /o sesio es del Co ejo Es ola .





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g. REGIDORA O REGIDOR DE COMUNICACIÓN Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN• Coordinar con las regidoras y regidores para la implementación de medios de comunicación escolar

e di e sos fo atos, o ie tados a la difusió de a i idades de la i situ ió edu ai a.• Edita difu di u edio i fo ai o oleí , pe iódi o u al, log, et . del Mu i ipio Es ola .• Desa olla a io es ue p o ue a la ide idad i situ io al lo al de las los estudia tes,

empleando las tecnologías de la información y comunicación.• Promover acciones de prevención de situaciones de riesgo relacionadas al uso de las tecnologías

de la i fo a ió o u i a ió po og aía i fa il, t ata de pe so as, itas o des o o idos a t a és del i te et / hat, e ull i g, et . .

• I fo a so e sus a i idades e asa leas /o sesio es del Co ejo Es ola .

EL CONCEJO ESCOLAR:• Está o situido po la Di e i a del Mu i ipio Es ola los delegados de las aulas de la i situ ió

edu ai a, o ga izados e las di e sas asa leas.• “e eu i á de a e a o di a ia ada días ale da ios de fo a e t ao di a ia ua do se e uie a,

previa convocatoria de la alcaldesa o el alcalde escolar, teniente alcaldesa o teniente alcalde o a solicitud de la mitad más uno de sus regidores. Sus acuerdos constarán en libro de actas.

• Deberá convocar a Asamblea General de Delegados de Aula para la presentación de su Plan de T a ajo. E la is a asa lea pod á pa i ipa todos los estudia tes ue lo desee .

LAS ASAMBLEAS DEL CONCEJO ESCOLAR• Ap o a pa i ipa e la eje u ió e alua ió del Pla de T a ajo de la Di e i a del Mu i ipio

Escolar.• Implementar y reajustar el Plan de Trabajo con apoyo de las y los representantes de los estudiantes.• Pa i ipa de las o isio es de t a ajo a a go de las egidu ías de la di e i a del Mu i ipio Es ola .


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• Dis ui los aspe tos ela io ados a la gesió de la di e i a del Mu i ipio Es ola ealiza p opuestas para la mejora de la misma.

• P o o e la t a spa e ia la éi a e las p á i as de gesió del Mu i ipio Es ola .





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La norma que respalda la formación y conformación de los COPAE es la siguiente:

ORIENTACIONES PARA LA CONFORMACIÓN DEL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN ESTUDIANTIL - COPAE

Resolu ió Di e to al N° - -ED, pu li ada el de di ie e de .

1.3.2 ¿QUÉ ES EL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN ESTUDIANTIL?

El COPAE es u a o ga iza ió estudia il ue asegu a la ige ia de los de e hos de los estudia tes el fo e to de u a ultu a de o i e ia a ó i a e t e todos los a to es edu ai os del

CEBA. A t a és de ella todos los estudia tes de los i los p og a as del CEBA ie e el de e ho a pa i ipa de o ái a e te, e el e te dido ue la edu a ió ási a alte ai a es ási a e te pa i ipai a, po ue uie es a ede a ella, sus g upos de efe e ia la comunidad, deben intervenir en forma organizada en la toma de decisiones sobre los criterios

p o esos pa a su p opio autoap e dizaje. I pli a ta ié a epta ue uie es pa i ipa e estos p o esos edu ai os so apa es de ide ii a sus posi ilidades de desa ollo, pla tea sus problemas y obstáculos, e idear soluciones.

Po ta to, el COPAE de los Ce t os de Edu a ió Bási a Alte ai a – CEBA – del se to pú li o de e o ta o u a o a ue egule su o ga iza ió fu io a ie to, a i de ga a iza su i situ io aliza ió .

El COPAE es el ó ga o de pa i ipa ió o e ta ió estudia il del CEBA Pú li o ue se esta le e e o o da ia o los p i ipios i es de la Le Ge e al de Edu a ió el Regla e to de los estudiantes y el fomento de una cultura de convivencia armónica entre todos los actores de la o u idad edu ai a.

Los objetivos del COPAE son:

a. P o o e difu di e la i situ ió edu ai a de EBA e la o u idad, los de e hos deberes de niños, niñas, adolescentes, mujeres y de los jóvenes y adultos en general.

. Ga a iza la ate ió de las de a das de los estudia tes efe e tes a sus de e hos.


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. C ea u li a fa o a le al ue e te di ie to, al se ido de jusi ia, al espí itu de conciliación.

d. Fo ula p opuestas pa a ejo a la alidad pe i e ia del se i io edu ai o.

Las funciones del COPAE son:

• Rep ese ta a los estudia tes e las dife e tes i sta ias de gesió de la i situ ió edu ai a.

• P opi ia la pa i ipa ió a i a o s ie te de los estudia tes e su auto-ap e dizaje de derechos y deberes.

• Ela o a el Pla A ual de a i idades del Co sejo de Pa i ipa ió Estudia il su No a de Funcionamiento Interno.

• Elegi a sus aseso es e t e los do e tes de la i situ ió edu ai a.• Asegurar la capacitación de los miembros del Concejo elegidos para el ejercicio de sus

funciones.• Apli a e fo a o st u i a fo ai a la p á i a de de e hos de e es. “e e ita á el

sensacionalismo o el escándalo que dañe la dignidad de las personas.• De i a a la DEMUNA u ot a i sta ia si ila los asos ue o pueda se ate didos po el

Co sejo de Pa i ipa ió Estudia il.• Co pa i o la DEMUNA Defe so ía del Niño Adoles e te la e pe ie ia ga ada e

el ámbito de la EBA.


• ¿Cuál de estas acciones consideras viable de realizar en tu CEBA? Subraya y comenta al respecto.


ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONES DEL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN ESTUDIANTIL

El COPAE, de acuerdo al modelo organizacional de su CEBA, puede considerar los siguientes cargos:


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Para conversar al interior del grupo:• ¿Cuál de estas acciones consideras viable de realizar en tu CEBA? Subraya y comenta al

respecto.• Anota las respuestas.

PRESIDENTE (a)Sus funciones son:• Rep ese ta legal e te al Co sejo de Pa i ipa ió Estudia il.• P o o e la ela o a ió , eje u ió e alua ió del Pla de A i idades del COPAE.• Co o a , p esidi di igi las eu io es / sesio es del Co sejo la Asa lea Ge e al de

Estudiantes del CEBA.• Ref e da las a tas de las sesio es del Co sejo de Pa i ipa ió Estudia il.• Firmar conjuntamente con el consejero de economía y el docente asesor del COPAE la

ape tu a de la ue ta de aho o el ei o de fo do pa a u i los gastos e esa ios.• E igi a los de ás ie os de la Ju ta Di e i a del COPAE el u pli ie to de las fu io es

inherentes a sus cargos.• Ga a iza la pa i ipa ió del ep ese ta te del COPAE e el Co sejo Edu ai o I situ io al

(CONEI).• P opi ia la pa i ipa ió a i a de los estudia tes.• Mantener una coordinación permanente con el director del CEBA.• Promover convenios de acuerdo a los requerimientos del COPAE.• Informar periódicamente a los estudiantes sobre las acciones que vienen ejecutando.

VICEPRESIDENTE (a)

Sus funciones son:• Representar y presidir el COPAE en ausencia del Presidente.• Pa i ipa e la ela o a ió de los i st u e tos de gesió del COPAE.• Apoyar a las diferentes Consejerías para el cumplimiento de sus funciones.


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CONSEJERo DE ACTAS Y ARCHIVO

Sus funciones son:• Tener actualizado el libro de actas del COPAE.• Llevar en forma organizada el archivo de documentos del COPAE.• Asentar en el libro de actas los acuerdos en cada una de las reuniones y sesiones del COPAE.• Recepcionar la correspondencia y darle trámite correspondiente y oportuno.• Tener actualizado el Padrón de estudiantes del CEBA.

CONSEJERo DE ECONOMÍA

Sus funciones son:• Cautelar la buena administración de los recursos económicos del COPAE.• Ape tu a u a ue ta de aho os o pa ida o el p eside te del COPAE el do e te aseso .• Deposita e la e idad a a ia los apo tes fo dos e audados po el COPAE.• Rei a del a o o ju ta e te o el p eside te el do e te aseso los fo dos depositados

pa a eje uta las a i idades p og a adas e el pla .• Tener actualizado el libro de caja.• Ordenar y archivar las facturas, boletas, recibos y otros documentos contables.• Firmar con los co-responsables los gastos y el estado de cuenta.• Preparar y presentar semestralmente el balance económico a la Asamblea General de

estudiantes.


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CONSEJERo DE BIENESTAR ESTUDIANTIL, CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTES

Sus funciones son:• Representar a los estudiantes en el Comité de Tutoría y Plan Lector.• Prever y velar por la salud y seguridad de los estudiantes.• Coo di a o la di e ió del CEBA, de i a a la DEMUNA, Defe so ía del Pue lo, Defe so ía

del Niño y Adolescente u otra instancia similar los casos que no puedan ser atendidos por el COPAE.

• Co pa i o la DEMUNA, Defe so ía del Pue lo, Defe so ía del Niño Adoles e te ot a i sta ia si ila la e pe ie ia ga ada e el á ito de la EBA.

• Asegurar la capacitación de los miembros de electos del COPAE para el ejercicio de sus funciones.

• P o o e la sus ip ió de o e ios /o alia zas est atégi as e e ei io de los estudia tes del CEBA.

• O ga iza igadas estudia iles de a ue do a los p og a as a se ate didos e el CEBA.• Coo di a o los ie os de su ju ta di e i a, ep ese ta tes de los i los p og a as

del CEBA, así o o los ep ese ta tes de i situ io es pú li as /o p i adas de su lo alidad, la ealiza ió de a i idades ultu ales, e eai as depo i as.

Para conversar al interior del grupo:• ¿Cuál de estas acciones consideras viable de realizar en tu CEBA? Subraya y comenta al

respecto.• Anota las respuestas.


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CONSEJERo DE VIGILANCIA

Sus funciones son:• Ejercer acciones de vigilancia al desempeño y cumplimiento de funciones de miembros del

COPAE.• Cautelar y vigilar la buena administración de los recursos económicos de COPAE.• Vigilar el cumplimiento de las normas para el ingreso, permanencia y desplazamiento, tanto

de estudia tes o o del pe so al do e te ad i ist ai o del CEBA.• Vela po el u pli ie to de las ho as efe i as de lase ue e i e los estudia tes de

a ue do al ú e o de ho as p og a adas e la o ai a ige te al espe to.


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TRABAJO DE GRUPOS:

Luego de leer las lecturas cada grupo inicia el siguiente trabajo:

. A ada g upo se le asig a á u a e pe ie ia de algu a o ga iza ió estudia il.2. El trabajo a realizar es el siguiente:

a. “e dete i a los p o le as iudada os ue e f e ta esta e pe ie ia.. “e ide ii a los fa to es ue dete i a o el é ito de esta e pe ie ia.. “e e io a los esultados o te idos o esta e pe ie ia.

d. “e e alúa si esta e pe ie ia es epli a le o o e uest as ju isdi io es. “eñala cómo.

¿Qué problemas ciudadanos se han

enfrentado con esta e pe ie ia?

¿Qué factores han pe iido el é ito de

la e pe ie ia?

¿Qué resultados ha tenido la e pe ie ia?

¿Es replicable y sostenible en nuestra jurisdicción? ¿Cómo?

Pa a ada u a de las espuestas se sugie e uiliza u olo de papel dete i ado segú las indicaciones del capacitador (a).


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EXPERIENCIA EXITOSA 1: Municipio Escolar en Villa El SalvadorPuede verse el site en: http://napa.com.pe/tag/villa-el-salvador/

. “e o solida las p ese ta io es se o ie e o lusio es de las e pe ie ias ue se presentan según el formato siguiente:

Villa El Salvador, con Radio Stereo Villa, ha vuelto a colocarse a la vanguardia tanto de las o u i a io es o o de la pa i ipa ió i fa il o Co ta to Ge ial , u p og a a he ho

po iños iñas o el o jei o de e adi a el alt ato i fa il e su o u idad.

Niños o tra el altrato i fa il“Contacto Genial, niños y niñas comunicadores construyendo el buen trato” se transmite todos los sábados de 10 a 11 de la mañana, por los 101.7 de la Frecuencia Modulada. También puede se es u hado po I te et desde el site htp:// . espe u. o .pe/. Que e os erradicar el maltrato hacia los niños en nuestro distrito”, señala Sandra, resaltando que

o se t ata de u o jei o fá il de al a za . Ci d e pli a el po ué: Ha u ho alt ato ísi o psi ológi o e los olegios; a e es los alu os uie e opi a los p ofeso es los callan o los ridiculizan poniéndoles apodos”. Añade que, por ejemplo, “si uno de osot os ol ida u uade o, es asigado a golpes . E la asas ha poca comunicación entre padres e hijos. En Villa El Salvador, los hijos

o o ía e sus pad es po te o a ue les pegue , ag ega Jossel .

Logra do a ios e la o u idadEl programa cuenta con corresponsales (que también son niños), quienes recogen la opinión de otros niños sobre diversos temas de incumbencia general. “Por ejemplo, dice Cindy, un sábado tratamos el tema: ‘Tenemos derecho a la salud: quioscos y comedores en la mira’. Tuvimos entrevistas o iños iñas ue o ta a sus e pe ie ias, ta ié e t e ista os

al Director del Municipio Escolar del colegio Nicaragua de Villa El Salvador”.

Gracias al programa, que actúa como un punto de incidencia a favor de los de e hos de los iños, algu os a ios se ha isto elejados e las costumbres locales. Sandra nos comenta que su padre la toma en serio.


121

Él sa e ue, si falla e algo, ha p o a ilidades de ue o ha le de esa e pe ie ia e el p og a a; la adio es i defe so ía , añade.

“En mi caso no solo mis padres han cambiado”, comenta Josselyn. “He notado un cambio en is íos, uie es a e es ea io a a iole ta e te ha ia is p i os. Aho a los es u ha

y conversan con ellos y esto ha sucedido luego de que escucharan algunas de las emisiones del programa”.

Cindy añade que, al ser la única niña de seis hermanos, sobre ella recaían ciertas responsabilidades que tradicionalmente han sido asociadas a las mujeres sin importar su edad. “Ahora todos me respetan y no me mangonean”, advierte.

“Nuestro derecho es opinar y ser escuchados”

EXPERIENCIA EXITOSA 2: I.E. Antonio Raimondi – Ugel Zarumilla – Región TUMBESProyecto: “Reforestemos el barrio de San Miguel”

El Mu i ipio Es ola de la I.E. A to io Rai o di ide ii ó los siguie tes p o le as de t o de la i situ ió :

• Á ea de edu a ió ísi a si la i ple e ta ió ade uada.• Es olta es ola a da de úsi a si i ple e tos ade uados pa a ealiza a i idades.• Inadecuada difusión del folklor regional y nacional.• Alu os o aja autoesi a si p o e to de ida.

F e te a esta p o le ái a ide ii ada, el Mu i ipio Es ola o o ó a la o u idad edu ai a le p opuso ad ui i i du e ta ia e i ple e tos pa a p ese ta io es e e e tos í i os, a ísi os depo i os; pa a tal i se ealiza o a i idades ue se oo di a o o

APAFA. Estas fue o las e tas de ali e tos e a ias fe has; asi is o se o ga iza o


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talle es so e alo es di igidos a los alu os alu as del olegio o la i alidad de que ellos y ellas puedan incorporar estos contenidos en su proyecto de vida personal.

Co estas a i idades el Mu i ipio Es ola log ó lo siguie te:

• La ep ese ta ió de la I situ ió edu ai a a t a és de alu os del i el p i a io y secundario.

• La pa i ipa ió de la es olta es ola a da de úsi a ila ó i a del i el primario y secundario en eventos cívicos.

• Alu os del i el p i a io se u da io ue pa i ipa e el o u so de da zas.• Alu os o alo es éi os, fo tale idos pa a su desa ollo pe so al.

El Mu i ipio Es ola de la I.E. Co e io N° ide ii ó los siguie tes p o le as de t o de la i situ ió :

• Carencia de cultura de limpieza y mantenimiento del ornato y escasez de verdes de la i situ ió edu ai a.

• Desconocimiento por parte de las y los alumnos del cuidado de su salud, según diag ósi o.

• Servicios higiénicos sucios que contribuyen a posibles enfermedades infecto-contagiosas para las y los estudiantes.

• Es asa pa i ipa ió estudia il e a i idades de li pieza de i f aest u tu a de la i situ ió edu ai a.

• Dete io o de pa edes de la i situ ió edu ai a po pa te de las los estudia tes po g aiis.

F e te a esta p o le ái a ide ii ada, el Mu i ipio Es ola o o ó a la o u idad edu ai a e ge e al pa a p opo e la eje u ió de a i idades oo di adas o la di e ió e i situ io es de la lo alidad o o la Mu i ipalidad de Co o el Po illo, DE“A, Hospital Co o el Po illo, la Fis alía de Pu allpa las uales o p e de e :

EXPERIENCIA EXITOSA 3: I.E. Comercio N° 64 – UGEL Coronel Portillo – Región UCAYALIProyecto: “Mejorando el Ambiente Escolar y Promoviendo Estilos de Vida Saludable

en los Estudiantes de la I.E. Comercio N° 64 de Pucallpa”


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• Li pieza a te i ie to del o ato uidado de á eas e des de la I situ ió Edu ai a.

• Campaña de cuidado en el aseo personal de las y los estudiantes.• Campaña “Cercos Vivos” en la que son los propios estudiantes quienes cuidan el

sembrío de áreas verdes.• Talleres sobre valores de la persona.• Gesió o la Mu i ipalidad de Co o el Po illo pa a do a ió de o te edo es pa a asu a.• Ca paña de e ole ió de í e es pa a los da ii ados po el i e dio del pue lo de

Curimaná.• “upe isió de los p odu tos ue se e pe de e kios o po pa te de auto idades

competentes. • Promulgación de ordenanzas.

Co estas a i idades el Mu i ipio Es ola log ó lo siguie te:

• “e si iliza ió a la o u idad edu ai a so e ultu a de li pieza del a ie te es ola a través de talleres.

• Pa i ipa ió estudia il e a te i ie to de la i f aest u tu a se i ios higié i os de la i situ ió edu ai a a t a és de

acuerdos y ordenanzas.• Servicios higiénicos reparados y saneados.• Donación de contenedores por parte de la Municipalidad de

Co o el Po illo pa a e ole ió de asu a e la i situ ió edu ai a.

• Kiosco que ofrece productos para el consumo escolar, supervisado por autoridades competentes.

• Apo o de la o u idad lo al a la i situ ió edu ai a e la e ole ió de í e es pa a los da ii ados po i e dio del

pueblo de Curimaná.• Puesta e p á i a del p o e to Ce os Vi os e la ue so

las los estudia tes uie es pa i ipa a i a e te e la siembra y cuidado de plantas.


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Experiencia Exitosa N° 4: Ceba “2095 HERNAN BUSSE DE LA GUERRA” UGEL 02 – Región: Lima Metropolitana

Proyecto. “MÓDULO DEL CEBA”

El COPAE del Ce t o de Edu a ió Bási a Alte ai a N° He á Busse De la Gue a ide ii ó los siguie tes p o le as de t o de la CEBA:• Carencia de un aula de cómputo en el CEBA.• T á ite u o ái o e adua a pa a ei o de do a ió , el ual se e te dió po eses

el ei o de ódulos de ó puto.

F e te a esta situa ió p o le ái a ide ii ada, el COPAE o o ó a la o u idad edu ai a e ge e al pa a p opo e le lo siguie te: Gesio a o la di e ió e i situ io es de la localidad la donación de 18 módulos de cómputo (incluyen: computadoras y

ue les de oi i a:

Co estas a i idades el COPAE log ó lo siguie te:• Implementación de aula de cómputo para el CEBA.• Estudia tes o ejo es apa ita io es e p og a as de Mi osot.

Plenario

1. Se invita a cada grupo de trabajo presentar sus conclusiones al plenario.

. “e o solida las p ese ta io es se o ie e o lusio es; e ellas se o side a los siguientes aspectos, los mismos que ayudarán en el diálogo y los puntos de concordancia al i te io de ada g upo /o e t e g upos.• A i el de gesió i situ io al.• A i el de gesió pedagógi a.• A nivel de propuesta innovadora.• A i el de pa i ipa ió de sus age tes de la o u idad: do e tes, di e to , pad es de

fa ilia, estudia tes, ad i ist ai os, et .


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• A nivel de la intervención de aliados locales.• A i el de i te e ió de i situ io es pú li as.

Las o ga iza io es estudia iles de e ide ii a se o o espa ios de i i ia ió e p á i as de o ái as. Asi is o, de e te e u sopo te teó i o ue les pe ita favorecer el desarrollo de competencias cívicas ofrecidas en las áreas curriculares de Formación Ciudadana y Cívica (EBR) y Ciencias Sociales (EBA).

En el Perú entra en vigencia la actual propuesta curricular para Educación Básica Regular e el año o la Resolu ió Mi iste ial N° – – ED del de Di ie e de

. F e te a esta a tual p opuesta, el edu ado Hugo Díaz Díaz ha e u a ele ió so e la incorporación de la formación ciudadana como área curricular en el vigente diseño.

Leen cuidadosamente el texto "Incorporación de la educación ciudadana y cívica en el nuevo diseño curricular incorporación de la educación ciudadana y cívica en el nuevo diseño curricular"3

3 Autor: Hugo Díaz Díaz

En el Perú la ciudadanía se adquiere a los 18 años y el requisito para ejercerla es la inscripción electoral.

El a í ulo ° de la Co situ ió señala ue La fo a ió éi a í i a la e seña za de la Co situ ió de los de e hos hu a os so o ligato ias e todo el p o eso edu ai o i il o

ilita . Ade ás, el a í ulo ° e p esa ue la espo sa ilidad del Estado es p ese a las di e sas a ifesta io es ultu ales li güísi as del país, así o o p o o e la i teg a ió a io al.


126

En el mundo desarrollado, la forma en que los países interpretan e imparten la educación iudada a es a iada. Algu os la adopta o o u a ate ia i depe die te; u segu do g upo

la i teg a a ot as ate ias tales o o geog aía, edu a ió eligiosa, ilosoía o histo ia. E t e tanto, un tercer grupo opta por enseñar ciudadanía bajo un enfoque transversal incluido en todo el currículo. Otra forma es dedicar todo un día o incluso una semana a la ciudadanía. En el Perú, el diseño curricular para la educación básica regular que aprobó recientemente el Ministerio de Educación apuesta por incluir a la educación ciudadana como un tema integrado al á ea de Cie ias “o iales e la edu a ió i i ial p i a ia; e a io, apa e e o o u á ea de formación independiente en la educación secundaria.

En el anterior currículo de secundaria, la enseñanza de las Ciencias Sociales se organizaba en dos áreas con un total de cinco horas de clase semanal. En el nuevo diseño curricular, el Ministerio de Educación ha descompuesto el área de Ciencias Sociales en tres partes, con lo

ue la fo a ió e esta ate ia pa i ipa aho a de siete ho as de lases se a ales, so e u total de 35 que deben recibir los estudiantes.

tratamiento de las Ciencias Socialesen el diseño curricular anterior

Nivel ÁREA DE FORMACIÓN Nivel ÁREA DE FORMACIÓN

SECUNDARIA

Con la creación del área de Formación Ciudadana y Cívica, son ahora once las áreas que comprende el u í ulo de edu a ió se u da ia. “e t ata de u ú e o ele ado e lo ue se eie e a la tendencia de los diseños curriculares modernos, que buscan reducir las áreas de formación, i teg á dolas o us a do o e i las e t a s e sales e los p o esos de ap e dizaje.

En su fundamentación, el diseño curricular nacional de la educación básica regular señala ue la edu a ió iudada a í i a us a fa o e e el desa ollo de p o esos og ii os

so io-afe i os e el estudia te, ue o ie te su o ie ia a tua ió í i o– iudada a e u a o de o o i ie to espeto a las o as ue ige la o i e ia la ai a ió de

uest a ide idad de pe ua os .

secundaria cc-ss pfrh

primaria primaria

fcc - h, g y e - pfrh

personal social personal social

TRATAMIENTO DE LAS CIENCIAS SOCIALESEN EL NUEVO DISEÑO CURRICULAR


127

1.4 LA EDUCACIÓN CIUDADANA EN EL PLANO INTERNACIONAL

La p o o ió de la ohesió so ial la pa i ipa ió ás a i a de la po la ió e uesio es ue atañe a su ida e so iedad e la políi a se ha o e ido e u a p io idad e la g a

mayoría de países desarrollados y en desarrollo. Esta prioridad, en la educación básica regular, ie e o o o jei o p i ipal p epa a a los estudia tes pa a ue sea iudada os espo sa les, a i os, justos pe sa tes o solo a i el de u a a ió si o p o e tá dose a todo el u do, pues lo que les sucede a los ciudadanos en una parte del globo puede, con frecuencia, tener un i pa to di e to sig ii ai o so e la ida de los iudada os e ot as pa tes.

Tanto la educación ciudadana como la educación en derechos humanos no son temas nuevos ni se circunscriben a los ámbitos de la escuela. Individualmente, muchos profesores, centros de e seña za ot as i situ io es está o p o eidos ele io a so e a e as efe i as

eai as de a o da o los jó e es te as de iudada ía de de e hos hu a os.Pese a ue e el u do desa ollado los o jei os o te idos de la e seña za iudada a pa a los jó e es so a iados, e ge e al, puede ide ii a se t es g a des lí eas de t a ajo o ie tadas al desa ollo de u a ultu a políi a, el desa ollo del pe sa ie to íi o, a itudes alo es, la pa i ipa ió a i a.

Líneas de trabajo en la educación ciudadana

Co o i ie to de las i situ io es so iales, políi as í i as, así como de los derechos humanos. Supone además el estudio de las o di io es ajo las uales las pe so as puede i i e a o ía;

los te as so iales los p o le as so iales a tuales; la e seña za de la o situ ió a io al pa a u ejo eje i io de los de e hos espo sa ilidades; la p o o ió del e o o i ie to del pat i o io ultu al e histó i o; la p o o ió del e o o i ie to de la di e sidad ultu al li güísi a de la so iedad.

Desarrollo de la

cultura política


128

Ad uisi ió de las o pete ias e esa ias pa a pa i ipa a i a e -te e la ida pú li a; desa ollo del e o o i ie to espeto po u o mismo y por los demás para favorecer la comprensión mutua. De otro lado supone la adquisición de la responsabilidad social y moral, que i lu e la o ia za e sí is o el ap e de a o po ta se espo -sa le e te o los de ás; la o solida ió de u espí itu solida io; la o st u ió de alo es p esta do ate ió a los disi tos pu tos de ista pe spe i as so iales; el ap e dizaje de la es u ha esolu-ió de o li tos de fo a pa íi a; el ap e dizaje pa a o t i ui a u

e to o segu o; el desa ollo de est ategias ei a es pa a o ai el a is o la e ofo ia.

Supone implicarse más en la comunidad internacional, nacional, local es ola ; of e e u a e pe ie ia p á i a de de o a ia; desa o-

lla la apa idad de o p o iso o los de ás; desa olla i i iai as conjuntas con otras organizaciones y proyectos que involucren a otras comunidades.

Desarrollo del

pensamiento crítico y

de ciertas actitudes y

valores

Participaciónactiva

1.5 Retos de la enseñanza de la ciudadanía

Dos son los retos fundamentales que enfrenta la enseñanza de la ciudadanía:

a. Mejorar la formación de quienes imparten ciudadanía.b. Educar a los jóvenes para el ejercicio de una ciudadanía responsable.

El ideal es ue los estudia tes o p e da asu a el sig ii ado de la iudada ía espo sa le e de o a ia. “upo e o p e de los ipos de de e hos de e es ue o lle a,

la p o o ió ei az del ap e dizaje de alo es de o ái os, de los de e hos hu a os, la igualdad, la pa i ipa ió , el aso ia io is o, la ohesió so ial, la solida idad, la tole a ia a la di e sidad la jusi ia so ial, así o o lo ue ha ue ha e pa a u a a tua ió í i a posii a.


129

“Aprender haciendo y aprender viendo” son los medios por los uales los estudia tes log a ap e dizajes ás efe i os. Para lo primero es fundamental el empleo de metodologías a i as, pa i ipai as, de o ái as ue o te ga sig ii ados reales para los jóvenes. Asimismo, el acceso a fuentes buenas

ele a tes pa a el desa ollo eai o de la e seña za aprendizaje en ciudadanía y educación en derechos humanos.

La implementación de una enseñanza de la ciudadanía no es una tarea sencilla, pues de lo que se trata es de apartarse de los conocimientos teóricos y encaminar a profesores y estudiantes a de ai e lase e la es uela los dií iles o plejos asu tos ue encierra la educación en ciudadanía y de derechos humanos. Sobre todo, supo e apa ta se de u u í ulo ó odo ue o e plo a los asu tos o te iosos ue ep ese te u eto. “olo si la iudada ía se e fo a de a e a de o ái a, los estudia tes

pod á ad ui i u o po ta ie to í i o a i o. E el Pe ú, ha ie ta te de ia, po lo e os e ua to a i te ió de políi a, a apo a la idea de u a es uela e la ue p e alez a los alo es los étodos de e seña za de o ái os e la ue p ofeso es, pad es estudia tes

pa i ipe e la gesió del e t o e la to a de de isio es. El CONEI, los o ités de aula, las defe so ías es ola es, e t e ot os, so e a is os ue pe ite esa pa i ipa ió .

Ade ás, los estudia tes de e se o ie tados a e pe i e ta a p a i a u o po ta ie to cívico responsable más allá de la vida escolar diaria. Esto se puede conseguir a través de a iadas a i idades e t aes ola es o o los i te a ios o ot os e t os, las isitas

i fo ai as a i situ io es lo ales, las p á i as de t a ajo, los e e tos pa a e auda fo dos o i es e éi os los si ula os de ele io es o de ates pa la e ta ios.

López Soria4, ha e hi apié ue u a e ige ia e la e seña za de la iudada ía es espeta reconocer el derecho a las diferencias y, paralelamente, respetar el derecho a la pertenencia ultu al. “o dos de e hos ue se o di e dií il e te o el tala te igualita io ultu al e te

desvinculado del proyecto moderno. Añade además que ya no es posible pensar el bienestar o o esultado de la e plo a ió de la atu aleza e el a o del Estado-Na ió las ela io es

4 Autor: Hugo Díaz Díaz


130

e t e Estado-Na ió . Po u lado, la e plota ió de la atu aleza e o t ó sus p opios lí ites se desarrolla una conciencia de responsabilidad con respecto al entorno que es ajena al modelo del p og eso ili itado del p o e to ode o e a o a la e pe ie ia a est al de t a ajo. Po ot o lado, las di e sio es i situ io ales de la ode idad ha des o dado el Estado-Na ió han comenzado un proceso de globalización que nos lleva a todos a tener el mundo como marco obligado de referencia para toda acción humana. Con la globalización se dan fuertes tendencias ha ia la ho oge eiza ió , pe o ta ié de ai a ió de las di e sidades.

Tampoco es una tarea sencilla evaluar: ¿Cómo el profesor debe evaluar el comportamiento real del estudia te e ua to a la adop ió de a itudes alo es í i os posii os, la pa i ipa ió a i a? ¿Có o e alua de a e a o jei a la ei a ia del e t o edu ai o e la e seña za de esta área de formación? En varios países éste es un asunto aún no resuelto.

1.6 Espacios para lograr una formación ciudadana. (Rutas de Aprendizaje 2013 MINEDU)

-Desde todas las áreas. se requiere que todos los docentes sean respetuosos de la diversidad de la apa idad de auto o ía de uest os estudia tes. Ya es o ú ue ua do se ele io a

sobre el aprendizaje y cómo desarrollarlo, se trabajan temas vinculados a la diversidad en sus úliples e p esio es. Así, e la a tualidad es u te a o ú soste e

ue uest os estudia tes ie e disi tos it os esilos de ap e dizaje, disi tos ipos de i telige ia, disi tos i te eses, disi ta a e a de e

el u do. De he ho, e el Pe ú esta di e sidad ie e a a te ísi as pa i ula es po la p ese ia de di e sas ultu as, sea estas lo ales

o de ot os o i e tes. Aposta po — desa olla — lases ue i lu a la di e sidad de i telige ias, esilos, i te eses, ultu as, sa e es, et éte a os lle a á a de o aiza ta ié el ap e dizaje.

o du i á, po úli o, a e o o e ue ada estudia te ie e su p opia individualidad y es valioso en sí mismo. Sin lograr esto, no tendremos bases sólidas para que hagan suyo el reconocimiento como sujetos. Si no

se reconocen como tales, no podrán ejercitar su ciudadanía. En esa línea, es indispensable reconocer que formamos una comunidad de aprendizaje

di e i os, do e tes, estudia tes, fa ilias ; es de i , ue os e o t a os en permanente construcción de conocimientos y saberes. De ahí que


131

esulte i p es i di le i o po a la p á i a de u t a ajo oope ai o eal o el t adi io al trabajo en grupo). Este no solo puede generar mejores aprendizajes académicos, sino que ayuda a ap e de a es u ha a los ot os, a e po e ideas p opias, a se ase i os e uest as íi as, a buscar incorporar en un solo discurso los planteamientos de varios. Por otro lado, en todas las áreas podemos desarrollar capacidades diversas que permitan deliberar sobre asuntos públicos. Po u a pa te, os efe i os a apa idades de o u i a ió o a las ha ilidades ate ái as; po eje plo: el estudio de la estadísi a o la ua ii a ió de i di ado es so iales so datos

ate ái os de g a alo iudada o. Asi is o, ha le tu as ue o t i u e a la o ie ia de oles iudada os al desa ollo de u a ultu a de o ái a. Los pla es le to es de e o side a

le tu as de este ipo fo e ta su a álisis o e ta io e t e todos los estudia tes. Desde todas las á eas se puede fa o e e el desa ollo del pe sa ie to íi o las dis usio es éi as en torno a temas de ciencia y tecnología, de medio ambiente, de sostenibilidad, de proyectos e p esa iales o al desa ollo de la eai idad a pa i del a te. Desde esta pe spe i a, el ol de u di e i o se e t a e ga a iza ue los p o esos de e seña za ap e dizaje pe ita eales espacios para el diálogo informado y la administración de los consensos y disensos.

.- Las áreas o ú e te vi uladas a la de o ra ia la iudada ía. En las áreas relacionadas o las ie ias so iales Pe so al “o ial e P i a ia o Histo ia, Geog aía E o o ía e

Secundaria) se les concede un papel fundamental en la formación del ejercicio ciudadano. En efe to, sus apo tes o solo se i ula al desa ollo de la ide idad el se ido de pe te e ia, o al reconocimiento de sujetos históricos, sino que cubren también el desarrollo de habilidades og ii as se e á ás adela te i p es i di les pa a eje e iudada ía. Po su pa te, el á ea

de Pe so a, Fa ilia Rela io es Hu a as de e fo e ta la di e sió pe so al de la ele ió éi a las ha ilidades og ii as de la i te oga ió ilosói a, el pe sa ie to igu oso la argumentación, que son imprescindibles en un ejercicio ciudadano.

.- Las áreas de perso al so ial de For a ió Ciudada a Cívi a: Estas áreas generan un espacio privilegiado para facilitar el aprendizaje de una serie de conceptos y principios vinculados a la democracia y la ciudadanía, de información acerca del Estado peruano, sus principios, su estructura y legislación y de capacidades vinculadas a las tres competencias del ejercicio iudada o de o ái o e i te ultu al o i e de o ái a e i te ultu al e te, deli e a

de o ái a e te pa i ipa de o ái a e te . Así, el á ea de Pe so al “o ial p i a ia el área de Formación Ciudadana y Cívica (secundaria) organizan los aprendizajes vinculados al ejercicio ciudadano en torno a las tres competencias planteadas. Los docentes debemos organizar


132

uest a pla ii a ió , ealiza uest as a io es a i idades de e seña za-ap e dizaje e alua a pa i de ellas de las apa idades e i di ado es ue se p ese ta ás adela te. De esta manera, tanto la información como los conceptos deben servir para desarrollar las competencias. Se pretende que luego, con estos aprendizajes, el estudiante vaya guiando ele i a e te el u so de su p opia a ió . Co o pode os ota , si ie estas á eas so si

duda e t ales pa a uest o p o e to edu ai o, solo o a á se ido se á úiles pa a el eje i io a i o de la iudada ía de o ái a e i te ultu al si todos ha e os el esfue zo de ga a iza lo ue se ha p opuesto pa a todos los de ás espa ios a tes des itos.

Luego de realizar la le tura al te to o teste las siguie tes pregu tas:

¿Cuáles so los desaíos ahora?• A nivel del desarrollo de competencias: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

• A i el de la ge e a ió de o di io es e la es uela pa a p o o e la pa i ipa-ió estudia il:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

• A nivel de la difusión de los derechos de los estudiantes:____________________________________________________________________________________________________________________________________________

• A i el de la pla ii a ió de sesio es de ap e dizaje e las á eas ai es ot as áreas:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

III. cierre


133

Finalizado el trabajo grupal socializan sus respuestas:

El facilitador, promueve el diálogo, la formulación de preguntas, la elaboración de conjeturas, ela o a ió de a gu e tos et . “ie p e apo a do, aia za do las opi io es de los do e tes.

• El fa ilitado a di ide al total de pa i ipa tes e u ú e o o a o de i e o de pa a ue pla tee u a p o le ái a e sus u i ipios es ola es o COPAE segú el aso ue e g upo se pla tee apo e alte ai as de solu ió pa a di has p o le ái as de se posi le.

• ¿Cuál es el mayor problema que enfrenta usted en el funcionamiento de las o ga iza io es estudia iles? “ólo e io e .

• Luego e g upo p opo e os de ai os alte ai as de solu ió de se posi le. Pa a ada u a de las espuestas se sugie e uiliza u olo de papel dete i ado

según las indicaciones del facilitador(a).

TRABAJO GRUPAL: “EL MAYOR PROBLEMA EN MI ORGANIZACIÓN ESTUDIANTIL”


134

BIBLIOGRAFÍA

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139

INTRODUCCIÓN

U o de los p i ipales ele e tos ue dei e la p á i a iudada a e las i situ io es edu ai as o o espa ios de o ái os es el desarrollo de las elecciones escolares transparentes.

Las elecciones son los mecanismos a través de los cuales los estudiantes puede elegi a sus ep ese ta tes estudia iles pa a o fo a i situ io es de o ái as e la es uela o o los Mu i ipios Es ola es

los Co sejos de Pa i ipa ió Estudia il COPAE .

Pa a ga a iza ue las ele io es es ola es sea auté i as, es decir, que se respete la voluntad de los estudiantes al votar por sus candidatos, y que éstas se realicen periódicamente, las normas electorales prevén un procedimiento detallado para organizarlas. Este p o edi ie to se de o i a ―P o eso Ele to al Es ola .

Debido a la importancia del Proceso Electoral Escolar, el Jurado Nacional de Elecciones, a través de la Dirección Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana, ha preparado el presente módulo so e p o esos ele to ales es ola es o la i alidad de o situi u a herramienta que permita orientar a los estudiantes que conforman los o ités ele to ales de las dife e tes i situ io es edu ai as so e la egla e ta ió los p o edi ie tos de pa i ipa ió ue ige a tes,

durante y después del Proceso Electoral Escolar.


141

Proceso electoral escolarel sistema electoralperuano

TEMAN° 1TALLER 1

TEMA N°1: El sistema electoral peruano

El “iste a Ele to al Pe ua o es el o e ue da la Co situ ió Políi a del Pe ú, e su a í ulo º al o ju to de i situ io es e a gadas de la o ga iza ió , pla ii a ió eje u ió de los disi tos p o esos ele to ales ue se lle a a a o e el país .

El “iste a Ele to al Pe ua o está o fo ado po las siguie tes e idades:

• Jurado Na io al de Ele io es – JNE: Dedi ado a ad i ist a e i pa i jusi ia ele to al is aliza la legalidad de los p o esos ele to ales.

• Oi i a Na io al de Pro esos Ele torales - ONPE: Dedicada a organizar y ejecutar los procesos electorales, dictar disposiciones para mantener el orden y la protección de las personas durante elecciones.

• Registro Na io al de Ide ii a ió Estado Civil – RENIEC: Dedicado a preparar y actualizar el padrón electoral en coordinación con la ONPE. Este proceso se lleva a cabo cada 15 años.


142

PLANIFICANDO NUESTRO PROCESO ELECTORAL ESCOLAR

Dinámica de animación: El alambre Pelado.

Objetivo: Lograr animar al grupoProcedimiento de aplicación:

Pasos a seguir:

a “e le pide a u pa i ipa te ue salga del saló .b) Se les pide al resto de compañeros que formen un

círculo y se tomen de la mano.

El fa ilitado le e pli a ue el í ulo es u i uito elé t i o, de t o del ual ha u ala e pelado; que se le pedirá al compañero que está afuera que lo descubra tocando las cabezas de los que están en el círculo. Se ponen de acuerdo en que cuando toquen la cabeza del compañero que ellos designen, como el “alambre pelado”, todos al is o ie po o toda la fue za posible pegarán un grito.

c) Se invita a ingresar al compañero. El facilitador le e pli a ue el í ulo es u i uito elé t i o ue ha u alambre pelado en él y que puede descubrirlo tocando la cabeza de los que están en el circuito. Se le pide que se concentre para descubrir el alambre pelado.

I. inicio


143

RECOJO DE SABERES PREVIOS

Pa a o situi el Co ité Ele to al el apa itado realizará la siguiente dinámica:

Fo a á g upos de o ás pa i ipa tes de a ue do a la a idad de pe so as. Luego se les pedi á ue saquen de una bolsa pequeñas tarjetas, en las que en una de ellas irá la palabra “director (a)”. Quedando cada grupo con su director (a), luego éste tendrá la misión de interactuar con los integrantes de su grupo para conocerlos y designar a un integrante como miembro del Comité Electoral.

Esta a i idad i i ial se desa olla á para dar lugar a la deliberación respecto a dos posturas:

La ele ió de o ái a transparente y la designación a dedo

El facilitador realiza las siguientes preguntas:• ¿Qué fruta te gusta más? ¿Menos?• ¿Qué ipo de úsi a te gusta ás?• ¿Qué ipo de i e te gusta ás?• ¿Qué hora del día te gusta más?• ¿Qué día de la semana te gusta más?• ¿Qué día de la semana te gusta menos?• Co ta u a e pe ie ia posii a.• Co ta u a e pe ie ia egai a.

El di e to i á to a do ota so e las ualidades, i tudes pe so alidades de ada pa i ipa te de su grupo. Luego decidirá elegir a un integrante por su capacidad para dialogar con sus compañeros, por su carisma, entusiasmo y cualidades de liderazgo, además de mostrar tolerancia y respeto por el grupo.

Luego, el capacitador invitará a salir al frente a los 6 directores con el nombre del estudiante elegido ada u o e pli a á el po ué de su de isió a u ia á al ple o el o e.

Los pa i ipa tes puede opi a pa a o pa i o da sus i p esio es de la a i idad desa ollada.


144

“e p opo e a los pa i ipa tes las siguie tes i te oga tes:

• ¿Por qué es importante elegir y no designar?• ¿Sería un buen alcalde el más estudioso?• ¿Cómo se informarían todos los alumnos sobre las listas de candidatos y sus propuestas?• ¿Por qué es necesario un debate en unas elecciones?• Dialoga e g upo ada p egu ta luego ele io a so e la i po ta ia del P o eso Ele to al.

Seguidamente escriben en un papelógrafo plasmando sus ideas sobre ¿Qué es un proceso electoral escolar?Comparten sus respuestas a través de un representante por grupo.

construyendo el conocimiento

TRABAJO GRUPAL:

- “e di ide e g upos. La a idad de pa i ipa tes de ada g upo depe de á del número total de asistentes en el taller.

- A cada grupo se le asignará un tema a trabajar:

a. Pri er Grupo: Dei i ió de p o eso ele to al las a i idades ele to ales antes, durante y después de las elecciones.

b. Segu do Grupo: Proceso Electoral para la Elección del Municipio Escolar

c. Ter er Grupo: P o eso Ele to al pa a Edu a ió Bási a Alte ai a EBA : Elección del COPAE.

d. Cuarto Grupo: Pa to Éi o Ele to al Es ola .

e. Qui to Grupo: Fiscalizadores Electorales Escolares.

II. PROCESO


145

Leen cuidadosamente el texto

La pala a p o eso ie e su o ige e el té i o lai o p o essus. El o epto ha e efe e ia a la a ió de i ha ia adela te, al t a s u so del ie po, al o ju to de las fases su esi as de u a a i idad.

¿QUÉ ES UN PROCESO ELECTORAL ESCOLAR?“o a i idades de pa i ipa ió de o ái a estudia il ue se desa olla e las I situ io es Edu ai as o CEBA“, e las uales los estudia tes elige a las auto idades que los representarán en el Municipio Escolar o en el COPAE1, según sea el caso.

El Co sejo de Pa i ipa ió Estudia il COPAE es la á i a auto idad estudia il de Edu a ió Bási a Alte ai a EBA , sie do el e ui ale te al Mu i ipio Es ola ue se elige e las i situ io es edu ai as de Edu a ió Bási a Regula EBR .

EL PROCESO ELECTORAL ESCOLAR

El P o eso Ele to al Es ola o p e de de a i idades se ue iales:

1. Conformación del Comité Electoral.2. Inscripción de listas.3. Campaña Electoral.4. Elección de miembros de mesa.5. Instalación de mesa de sufragio.6. Sufragio.

. Es ui io.8. Proclamación.9. Reconocimiento y juramentación.

1.1 ¿Qué es un proceso electoral?


146

Cf . Resolu ió Vi e i iste ial Nº - -ED de seie e de , ue ap ue a las No as O ie ta io es pa a la Organización, Implementación y Funcionamiento de los Municipios Escolares”.


Etapa Previa a la Elección del Municipio EscolarEsta etapa del p o eso ele to al del Mu i ipio Es ola o p e de las a i idades ue a te ede al día de las elecciones y que involucra la formación del Comité Electoral Escolar como órgano ejecutor del proceso electoral.

1 2 3 4Conformación del Comi-té Electoral Escolar:Está conformado por t es ie os itu-lares y tres (3) suplentes del úli o g ado del o los i eles espe i os

ue i da la i situ ió edu ai a.

La conformación se rea-lizará por sorteo.

El Comité Electoral deberá elaborar un Reglamento Electoral incluyendo as-pectos como requisitos para postular, normas de comportamiento durante la campaña electoral, cro-

og a a de a i idades, impugnaciones y medidas

ue esi e o e ie te de acuerdo a la realidad i situ io al del e t o edu ai o.

La i situ ió edu a-i a de e á fa ilita un padrón de electo-res al Comité Electo-al pa a los i es de

control en el proceso electoral.

El Comité Electo-ral se encargará de la pla ii a ió y organización de las elecciones del Municipio Escolar hasta el acto de ju-ramentación.

1.2 PROCESO ELECTORAL PARA LA ELECCIÓN DEL MUNICIPIO ESCOLAR2


147

Etapa de Elección del Municipio EscolarEsta etapa o p e de las a i idades de pa i ipa ió de los a didatos es ola es desde su convocatoria hasta la ceremonia de juramentación.

1) Convocatoria.

2) Inscripción de listas.

3) Campaña electoral.

4) Elección del municipio escolar.

5) Proclamación de resultados.

6) Juramentación de los ganadores en ceremonia pública.

Convocatoria• La convocatoria la realizará el Comité Electoral

o u a a i ipa ió o a o de ua e ta cinco días (45) ni menor de treinta días (30) anteriores a la fecha de la elección.

• El proceso electoral debe realizarse preferentemente entre agosto y octubre de cada año.

• La ige ia de ada gesió del Mu i ipio Es ola será de un (1) año.

Para los casos de otras organizaciones estudia iles es e esa io o side a estos ie pos pa a p opi ia la ige ia de la gesió po u año.

¿Qué problemas se han generado en tu i situ ió edu ai a e esta etapa? Comenta.

Inscripción de Listas• Luego de la convocatoria se podrán inscribir las listas de candidatos hasta quince (15) días antes

de la fecha de la elección.• “e p ese ta á o o í i o dos o o á i o uat o listas.

•


148

El proceso deberá ser limpio. Es decir, no deberá ocurrir incidentes que dañen el p o eso. Po ello, se pla tea la i a del Pa to Éi o Ele to al Es ola , el

is o ue de e á o situi se e el do u e to ue legii e el desa ollo de un proceso que ampara los derechos de todos los estudiantes en la Comunidad Edu ai a.

El Comité Electoral que dirige este proceso será responsable de hacer cumplir cada uno de estos criterios.

¿Qué situaciones que salen de estas recomendaciones han ocurrido en tu i situ ió edu ai a?

¿Co side a ue so sui ie tes estos criterios?

¿Qué nos pueden comentar sobre los planes de trabajo?

¿Son viables?

¿Quién acompaña a los estudiantes para el cumplimiento de ese plan?

¿Qué proponen?

• Las listas estarán integradas por estudiantes, varones y mujeres, de diferentes niveles, g ados tu os de ida e te ide ii ados po

ú e os, let as /o sí olos.• E las I situ io es edu ai as de estudia tes

varones y mujeres, las listas deben estar conformadas considerando el cincuenta por ciento (50%) de candidatos de cada género.

• Los estudiantes de quinto de secundaria y se to g ado de p i a ia, ue o lu e sus estudios, no podrán formar parte de las listas de candidatos.

• Cada lista inscrita deberá presentar previamente un Plan de Trabajo a realizar durante el período de su gesió , detalla do los a gos a los ue postulan cada uno de sus candidatos.

• El Comité Electoral revisa y aprueba la lista de candidatos al Municipio Escolar en función de los requisitos establecidos en el reglamento.

• El Comité Electoral publicará y difundirá las listas hasta (7) días antes de la elección.

Campaña Electoral• “e ealiza á desde la i s ip ió de la úli a

lista hasta dos (2) días antes de la elección. • Los di e i os de las i situ io es edu ai as

el e uipo de t a ajo ga a iza á las condiciones y espacios necesarios con igualdad de oportunidades, para que los candidatos puedan presentar sus Planes de Trabajo a sus compañeros.


149

• Se promoverá el respeto mutuo de manera que la campaña electoral sea un debate de ideas y planes de trabajo en el que predomine el respeto recíproco a la dignidad de las y los candidatos.

• Durante la campaña electoral: se debe promover debates, foros, conferencias, visitas a las aulas, encuestas, de manera que las y los candidatos tengan la posibilidad de presentar su Plan de Trabajo. Esta campaña durará desde la i s ip ió de la úli a lista hasta dos días antes del sufragio.

¿Qué sugerencias propones?

¿Có o pode os ga a iza ue esta etapa se desarrolle adecuadamente?

¿Qué roles propones para cada uno de los actores?

El comité electoral es la instancia que monitorea el proceso.

¿Cómo apoyamos desde nuestro rol docente para que el cumplimiento de las responsabilidades de este equipo se cumplan adecuadamente?

. ______________________________

. ______________________________

• El e uipo de t a ajo ga a iza á ue los pla es de t a ajo de las los a didatos sea ia les no afecten la economía de las y los estudiantes ni la de sus padres de familia, respondiendo fundamentalmente a las necesidades e intereses de las y los demás estudiantes.

• El e uipo de t a ajo ga a iza á ue du a te la a paña ele to al, las los a didatos o uili e e u sos ue afe te el se ido de la pa i ipa ió de o ái a, a uellos ue pueda o di io a el oto e t ega de egalos, o jetos, ot os ipos de p e e das postu as ele to ales

demagógicas).• La p e sa es ola pa i ipa á difu die do i fo a ió so e el p o eso es ola . Ade ás,

brindará a las y los candidatos la posibilidad de presentar su Plan de Trabajo.

Elección de los Municipios

Comprende los siguientes pasos:

• El Comité Electoral estará conformado p efe e te e te po estudia tes del úli o g ado del o los i eles edu ai os ue i de la i situ ió edu ai a. Cada esa de e á esta fo ada po t es i teg a tes itula es dos (2) suplentes entre los estudiantes que no toman parte de ninguna de las listas.


150

¿Quiénes apoyan este proceso?

¿Có o se desa olla e tu i situ ió edu ai a? Co e ta.

• El Comité Electoral sorteará siete (7) días antes de la elección, a los miembros de mesa. El Comité Electoral está en la obligación de publicar la relación de miembros de mesa sorteados.

• Los ie os de esa te d á la espo sa ilidad de las ele io es, el ó puto i al de otos, el llenado de actas de sufragio por mesa de votación y hacen público los resultados de su mesa e u luga isi le de la i situ ió edu ai a, e t ega do poste io e te los esultados al Comité Electoral.

• La pu li a ió de los esultados ge e ales se difu di á e u luga isi le de la I situ ió edu ai a, u a ez o luido el o teo de los otos egist ados e las a tas o espo die tes.

La elección del Municipio Escolar comprende los siguientes pasos:

1 2 3 4 5 6Instalación de la Mesa de Sufragio

Votación en forma

de o ái a, universal y

secreta

Es ui ioPublicación

de resultados

Proclamación de lista

ganadora

Juramentación

Proclamación de la lista ganadora

• Concluida las elecciones, el Comité Electoral ela o a á el a ta i al de esultados de la elección (llenado de actas de sufragio por mesa de votación) y proclamará la lista ganadora en el á ito de la i situ ió edu ai a, e oo di a ió o los di e i os E uipo de t a ajo, e un plazo de 24 horas.

• El di e to de la i situ ió edu ai a, ajo espo sa ilidad, e ia á a la U idad de Gesió Edu ai a Lo al espe i a el i fo e o los esultados de la ota ió de t o de las ho as de realizada la votación).

• U a ez p o la ados los esultados, el Co ité Ele to al ealiza á la ju a e ta ió de ada u o de los integrantes elegidos del Municipio Escolar.

Juramentación de los municipios escolares


151

¿La juramentación es un acto protocolar?¿Qué propuestas planteas para que la juramentación sea considerado como el i i io de la gesió de la o ga iza ió estudia il elegida?

• “e e ue i á el apo o de los di e i os de la i situ ió edu ai a pa a ue o ga i e ejecuten la ceremonia de juramentación.

• Las autoridades escolares electas iniciarán sus a i idades a pa i del p i e día úil del siguiente mes.


3 De conformidad con lo establecido en la R.D. 2896-2009-ED, publicada el 29 de diciembre del 2009.

Elección del Comité Electoral

1 2 3 4El Director del CEBA convoca la conformación del Comité Electoral con el apoyo del docente asesor del COPAE vigente.

El Comité Electoral está conformado por tres (3) miembros:• Presidente.• Secretario.• Tesorero.

Los integrantes del Comité Electoral son estudiantes de los diferentes ciclos y programas, así como periféricos del CEBA elegidos de o ái a e te ue i teg a la Ju ta Di e i a del COPAE.

El Comité Electoral es responsable de elaborar el Reglamento Electoral.

El Director del CEBA proporciona el padrón de estudiantes al Comité Electoral, para el proceso electoral.

El Comité Electoral es el órga o e argado de eje utar regular el proceso electoral, así como la pla ii a ió organización de las elecciones del COPAE hasta el acto de proclamación.

1.3 Proceso electoral para educación básica alternativa (eba): elección del copae3


152

Convocatoria• La o o ato ia la ealiza á el Co ité Ele to al o u a a i ipa ió de t ei ta días a la

fecha de la elección. • El proceso electoral debe realizarse preferentemente al inicio del período promocional.• La ige ia de gesió del COPAE se á de u pe íodo p o o io al.

Inscripción de Listas• Las listas de candidatos pueden inscribirse hasta cinco (5) días antes de la fecha de la

elección. Éstas presentarán la propuesta de su plan de trabajo y acreditarán a un personero.• Se inscriben las listas integrantes por estudiantes representantes de cada uno de los ciclos

p og a as ue aie de el CEBA, i lu e do pe ifé i os, ide ii ados po ú e os, let as /o sí olos. “e de e asegu a ue los a didatos sea estudia tes o asiste ia egula

al CEBA y, en el caso de ser elegidos, seguir siendo estudiantes.• E ada lista se p o ue e la pa i ipa ió e uitai a de ho es uje es.• El Comité Electoral publica y difunde las listas de candidatos hasta tres (3) días antes de la

elección. • En caso de presentarse una sola lista, el Comité Electoral procederá a declararla ganadora.

Campaña Electoral• Los úli os i o días p e ios a la ele ió los a didatos p ese ta su pla de t a ajo a los

estudiantes del CEBA.• Las listas de candidatos de CEBA brindan las facilidades del caso para que los candidatos

presenten la propuesta de su plan de trabajo a los estudiantes.• La o u idad edu ai a p o ue e el espeto utuo de a e a ue la a paña ele to al

sea un debate de ideas y programas en el que predomine el respeto recíproco a la dignidad de los candidatos.

Miembros de Mesa • El Comité Electoral designa a los miembros de mesa.• Los ie os de esa ie e la espo sa ilidad del p o eso ele io a io, del ó puto i al

de votos, llenado de actas de sufragio por mesa de votación y entrega al Comité Electoral y dan a conocer los resultados el mismo día de la elección.

• El número de mesas de sufragio se conforman de acuerdo al número de estudiantes.• Cada esa está o fo ada po dos i teg a tes itula es u suple te.


153

El Comité Electoral da a conocer la relación de los miembros de mesa tres (3) días antes del proceso.

Instalación de la Mesa de SufragioEl Comité Electoral:• Realiza la instalación de las cámaras secretas de votación.• Firma el acta de instalación de las mesas de sufragio.• El p eside te de esa e ii a el ate ial ele to al: pad ó ele to al, édulas de suf agio

ánfora, entre otros.

Sufragio• El acto electoral se inicia con la votación de los miembros de

mesa, preferentemente un día sábado o domingo.• “uf aga los estudia tes ue igu a e el pad ó de

estudiantes.• En el momento del sufragio se da prioridad a estudiantes con

discapacidad, madres en gestación y personas de la tercera edad.

• Los estudia tes se ide ii a o a é, DNI o o sta ia e pedida po la di e ió del CEBA.

Escrutinio• Se confronta el número de cédulas del ánfora con el

ú e o de ota tes ue i a o e el pad ó .• Se procede al conteo de votos.• “e eda ta el a ta de es ui io.

Proclamación• Co luida las ele io es, el Co ité Ele to al ela o a el a ta i al de esultados de la ele ió

p o la a a la lista ga ado a, e oo di a ió o los di e i os do e tes del CEBA.• “e pu li a los esultados i ales de la ele ió e luga isi le del CEBA.

Reconocimiento y Juramentación• Luego de la proclamación de la lista ganadora, el Director de CEBA emite la Resolución Directoral

de Re o o i ie to de la Ju ta Di e i a del COPAE.


154

• U a ez e o o ido el COPAE, el Di e to de CEBA ju a e ta e a to pú li o al p eside te del COPAE y éste, a su vez, a los demás miembros, preferentemente con la presencia de un fu io a io de la UGEL.

• Luego del a to de e o o i ie to ju a e ta ió , el di e to del CEBA i fo a a la UGEL sobre el resultado del proceso electoral adjuntando copia de la Resolución de Reconocimiento del COPAE (En un plazo no mayor de 48 horas).

Actividad

Luego de leer cada una de las etapas del proceso electoral realiza un análisis de cada una de ellas a pa i de las siguie tes p egu tas:

. ¿Có o desa olla os esta etapa e la I situ ió Edu ai a/CEBA?

. ¿Qué dii ultades esta os ide ii a do e ada a i idad? ¿Qué p opo es pa a ejo a ? Co e ta a pa i de asos.


155

1 2

3 Inscripción de listas de candidatos

4 Campaña Electoral 5 Día de la

elección 6 Proclamación de la lista

7 Juramentación y entrega de

credenciales 8 Vigilancia estudiantil

1.4 ¿Cuáles son los pasos para la elección del Municipio Escolar y Copae?


156


¿Qué es un PACTO?

Es llega a u a ue do e t e pe so as o e idades pa a o lui u ego io o ual uie ot o proyecto. Por tanto, se obliga a cumplirlo bajo ciertas condiciones.

¿Qué es ser ÉTICO (a)?Es se u a pe so a ho esta, í teg a e sus a tos o ales po ue disi gue e t e lo ue es

ue o lo ue es alo, opta do po lo p i e o , o ia le, i o upi le espetuosa de los derechos de los demás como si fueran los propios.

¿Qué es el Pacto Ético Electoral Escolar?Es un compromiso de honor suscrito entre las y los candidatos durante el proceso electoral escolar, a través del cual se comprometen a realizar una campaña electoral en la que predomine el respeto recíproco entre los a didatos los estudia tes ele to es. El Pa to Éi o Ele to al Es ola

promueve el debate de ideas y planes de trabajo. Promueve, asimismo, el voto informado y el desarrollo de campañas electorales escolares en las que primen el respeto mutuo y el debate sobre los planes de trabajo de cada candidato.

Bajo esa pe spe i a, to a do e ue ta la efe i idad de di ha he a ie ta, esta e pe ie ia se t asladó a ot os a pos to a do o o efe e ia las e pe ie ias esultados posii os de las Ele io es Políi as

Generales 2006 y las Elecciones Regionales y Municipales 2006. De esta fo a se i ple e tó el Pa to Éi o Ele to al Es ola a i el del se to es ola con ocasión de llevarse a cabo la elección de los municipios escolares en las I situ io es Edu ai as de uest o país.

1.5 El pacto ético electoral escolar


157

Compromiso del Pacto Ético Electoral Escolar

Es el a ue do po el ue las a didatas los a didatos ue pa i ipa a la al aldía de u Mu i ipio Es ola se o p o ete a pa i ipa e ele io es t a spa e tes pa íi as edia te cuatro compromisos:1. Respeto entre candidatos (antes, durante y después de la votación).

. Pa i ipa ió e el de ate de p opuestas pla es de t a ajo a tes de la ota ió .3. Respeto a los resultados.4. Campaña “Colegio Limpio” (después de la votación).

1.6 ¿Qué promueve el Pacto Ético electoral Escolar?Promueve el voto informado para los electores escolares y el desarrollo de campañas electorales escolares donde prima el respeto mutuo y el debate sobre planes de trabajo.


158

ACTA DE COMPROMISOS

El JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, e su i e p opósito po fo tale e la o i e ia pa íi a los alo es de o ái os e uest o país a t a és de la p o o ió de la edu a ió ciudadana en todos sus niveles, así como el voto informado de todos los electores convoca a los a didatos a la Al aldía Es ola , a i a el p ese te do u e to:

Todos los a didatos a didatas a la al aldía es ola , pa i ipa tes e el P o eso de Ele ió de la I.E. ………………………………………. i a os el p ese te a ue do del Pa to Éi o Ele to al Es ola , o p o eié do os a:

1) Desarrollar una campaña electoral centrada en un debate de ideas y planes de trabajo, en la ue p e alez a el espeto e t e las los a didatos pa i ipa tes.

Pa i ipa e los de ates ue se o ga i e e la i situ ió edu ai a, e los ue las los a didatos a la al aldía es ola e po d á sus pla es de t a ajo o el i ue todos los

estudiantes puedan conocerlos, compararlos y votar conscientemente.

3) Aceptar la decisión de la mayoría de estudiantes como resultado de la votación descartando ual uie a to ue ge e e iole ia o deso de e la i situ ió edu ai a.

Cua do te i e la ele ió de los ep ese ta tes al Mu i ipio Es ola / COPAE, pa i ipa e la a paña Colegio Li pio , o la i alidad de de ol e el o ato li pieza a la I situ ió edu ai a / CEBA.

Después de haber leído los anteriores compromisos y conscientes de los compromisos ue asu i e os, i a os este do u e to e las i stala io es de la I situ ió

edu ai a…………………………………….. del dist ito de……………………………………………p o i ia de………………………………………………….., departamento de…………………………..a los………………………..del mes de …………….. del 20….

MODELO DE ACTA DE COMPROMISOS

Firma 1 Firma 2 Firma 3 Firma 4


159

DISPOSICIONES PARA LA ORGANIZACIÓN Y DIFUSIÓN DE LOS DEBATES electorales ESCOLARES PARA LA ELECCIÓN DE MUNICIPIOS ESCOLARES Y COPAE4

TÍTULO IDISPOSICIONES GENERALESArí ulo .- El p ese te egla e to ie e po o jeto egula la i ple e ta ió desa ollo de de ates ele to ales es ola es e t e los a didatos a la al aldía de las i situ io es edu ai as e los cuales se llevarán a cabo la elección de municipios escolares.

DEFINICIÓNArí ulo .- Pa a los i es del p ese te egla e to, el de ate pú li o ele to al es el e e to p o o ido po el Pa to Éi o Ele to al Es ola , ajo los p i ipios de igualdad, espeto, o de , i pa ialidad

eut alidad, a efe to ue los a didatos pa i ipa tes e po ga difu da los pla es de t a ajo, presentados al momento de su inscripción. Este evento es conducido por un moderador.

OBJETO DEL DEBATE ELECTORAL ESCOLARArí ulo .- El de ate ele to al es ola ie e po o jeto da a o o e a los ele to es el o te ido de los planes de trabajo, facilitando la emisión de un voto informado.

PARTICIPACIÓN DEL DEBATE ELECTORAL ESCOLARArí ulo .- Tie e de e ho a pa i ipa e los de ates ele to ales los a didatos de las dife e tes listas ue ha i ado la hoja de o p o isos del Pa to Éi o Ele to al Es ola .

Arí ulo .- “e ga a iza a los pa i ipa tes e los de ates ele to ales es ola es.

. Igualdad e la pa i ipa ió pa a todos los a didatos.

. Igualdad e los pa i ipa tes ie pos du a te el de ate ele to al es ola .3. Respeto entre los candidatos.

Adapta ió del A e o del Regla e to pa a la o ga iza ió difusió de los De ates del Pa to Éi o Ele to al –U a ue a fo a de ha e políi a. Di e ió Na io al de Edu a ió Fo a ió Cí i a Ciudada a del Ju ado Na io al de Ele io es.


160

FUNCIONES DEL PACTO ÉTICO ELECTORAL ESCOLARArí ulo .- Co p e de al Pa to Éi o Ele to al Es ola :

1. Co-organizar el debate electoral escolar.. E po e a los a didatos pa i ipa tes las eglas del de ate ele to al.. Realiza el so teo pa a dete i a el o de e ue i te e d á los pa i ipa tes e ada u a de las etapas del debate electoral.

TíTULO IIDE LOS DEBATES ELECTORALES ESCOLARES

Arí ulo .- Los debates electorales escolares deberán celebrarse hasta 2 días antes del sufragio.Los debates electorales escolares se realizan en espacios cerrados o abiertos. El público asistente está p ohi ido de ha e algú ipo de i te e ió de e a ste e se de aplaudi o a ifesta ual uie ot o ipo de apo o o desa ue do a los a didatos pa i ipa tes o so e la e posi ió ealizada.

Arí ulo .- El día del e e to, los a didatos pa i ipa tes del de ate de e o pa e e o a i ipa ió al luga e el ual se desa olla á el e e to.

Arí ulo .- Los de ates ele to ales es ola es ie e las siguie tes etapas:

. Bie e ida p ese ta ió del e e to, así o o de los a didatos pa i ipa tes.

. E pli a ió de la e á i a pa a el desa ollo del e e to.3. Inicio y desarrollo del debate.4. Agradecimiento y despedida.

Arí ulo .- El ode ado los a didatos pa i ipa tes de e sujeta su pa i ipa ió a los ie pos que correspondan en cada una de las fases. Seguidamente mostramos cada una de las fases con sus espe i os ie pos:

1. Propuesta inicial u oferta electoral: 4 minutos.2. Réplica: 3 minutos.3. Dúplica: 2 minutos.

. A gu e ta ió i al: i uto.


161

Los ie pos a te io es se puede odii a depe die do del ú e o de pa i ipa tes e ada u o de los de ates ele to ales. E este aso, la dete i a ió de los ie pos se ha e a tes del inicio del debate.

TíTULO IIIDEL MODERADOR

Arí ulo .- El moderador del debate electoral escolar debe gozar de buena reputación y capacidad. A su vez podrá ser designado por el Comité Electoral mediante consenso.

Arí ulo .- Dentro del debate electoral escolar, el moderador desarrolla su función:. Ga a iza do la pa i ipa ió igualita ia de todos de t o del de ate ele to al.. Oto ga do el uso de la pala a segú el o de ie po esta le ido.

3. Manteniendo una conducta imparcial y serena.4. Manteniendo el orden y la disciplina.

. A ste ié dose de i te e i , sal o e la p ese ta ió la e pli a ió de la e á i a del e e to, así como en el otorgamiento del uso de la palabra y despedida de los candidatos.

E aso algu o, los pa i ipa tes del de ate ele to al es ola ue alte e el o de , i te u pa a ot o o falten al respeto, el moderador está facultado para intervenir para el restablecimiento del orden.

Arí ulo .- El moderador está impedido de:

. Dis ui o los a didatos pa i ipa tes.2. Plantear diálogos personales.

. E ii opi io es so e las e posi io es de los a didatos pa i ipa tes.

Arí ulo .- Du a te el de ate, el ode ado puede apli a a los a didatos pa i ipa tes ue o respeten las normas establecidas, las siguientes medidas:

. E aso de e ede se e los ie pos, u p i e lla ado de ate ió pa a ue te i e su intervención.

. De ha e aso o iso a esta pei ió , señala la pé dida de su poste io i te e ió .

. De o i ua o su a itud, suf i á la pé dida total de sus i te e io es.


162


¿QUÉ ES FISCALIZAR?La is aliza ió o siste e e a i a o se a u a a i idad pa a o p o a si u ple o las

o ai as ige tes.

¿QUIÉN ES UN FISCALIZADOR ELECTORAL ESCOLAR?El Fis alizado Ele to al Es ola FEE es el la estudia te e a gado a de po e e p á i a los medios de vigilancia y control electoral durante las elecciones escolares que se desarrolla en su e t o de estudios. El a go e ae e u a estudia te del úli o g ado o i lo ue es desig ado

por el Comité Electoral. Para cada centro de estudios o lugares donde se va a desarrollar el proceso electoral se designan a 3 FEE. Además, el FEE es una autoridad que representa al Jurado Na io al de Ele io es po ta u disi i o ue a edita su desig a ió o o tal, au ue su potestad no está por encima de la autoridad que ejerce el Comité Electoral.

La p i ipal a i idad de u FEE es igila ga a iza el p o eso ele to al de los estudia tes el espeto a los esultados de la olu tad estudia il.

¿CON QUÉ INSTRUMENTOS CUENTA UN FEE PARA EJERCER SUS FUNCIONES?El FEE ue ta o fo atos ela o ados po el P og a a Es ola Valo es De o ái os PEVD de la Dirección Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana (DNEF) del Jurado Nacional de Ele io es pa a eje e su fu ió is alizado a a tes, du a te después del p o eso electoral escolar.

1.8 ¿Cuándo y qué funciones ejercen los fiscalizadores electorales escolares?Los FEE ejercen funciones antes, durante y después del día de elecciones. Estas funciones son las siguientes:

a. ANTES DEL DÍA DE ELECCIONES:U día a tes del día de ota ió , el is alizado ele to al es ola se p ese ta al lo al a tes de i i ia la a i idad ele to al e alúa los siguie tes íte s:

1.7 Fiscalizadores Electorales Escolares


163

CONDICIÓN INFRAESTRUTURA SEÑALIZACIÓN SEGURIDAD EN CASO DE EMERGENCIA

BUENA

REGULAR

MALA

OBSERVACIONES DETALLES

SI NO

SI NO

SI NO

SI NO

SI NO

Servicio de abastecimiento.

Fluido elé t i o / G upo ele t óge o.

“iste a a i i e dio.

Se observa publicidad de Candidato.

Ot os dei i .

Además, anota las observaciones y reporta incidencias con un “SI” o NO” si es que las hubiera en el formato “Reporte de Fiscalización”.

b. El DÍA DE LA VOTACIÓNEl Día de Vota ió , el FEE se p ese ta al lo al a tes de i i ia la a i idad es ola desa olla las siguie tes a i idades:• Co ta iliza to a ota de la a idad de esas a i stala se.• Ve ii a to a ota de uá tas esas ha sido i staladas uá tas o al i i io de la ota ió .• Revisa y toma nota de la presencia o no, de los miembros de mesa.• Ve ii a e las esas de suf agio si ha ause ia o o de ate ial ele to al.• Ve ii a ue el p o eso de ota ió se desa olle o total o alidad t a spa e ia de t o

del local.


164

• Vigila que no se produzcan incidentes que entorpezcan el proceso de votación (Ver sección de incidencias).

• El FEE puede ei a a estudia tes del luga de ota ió ue fo e te el deso de o a e ga a un candidato, solicitando apoyo al Comité Electoral quienes comunicarán a la Dirección de dichos acontecimientos.

• Informa al Comité Electoral Escolar en caso se produzcan actos que vayan contra el reglamento ele to al es ola /o ge e e o li tos ue pueda alte a el o al desa ollo a tes, durante y después de la votación.

El FEE ue ta ade ás o u a Ca illa de I ide ias ue le pe ite ide ii a las a ota las e su hoja de epo te de is alizado .

¿QUÉ ES UNA INCIDENCIA?Es u he ho ue alte a el o al dese ol i ie to de u a a i idad ele to al; puede se provocada como accidental.Las i ide ias ue se des i e e la a illa del is alizado ele to al es ola se da e :

• La Mesa de sufragio.• Los candidatos que postulan para ser elegidos.• Los electores escolares.• Los personeros.• Ot os aspe tos o te plados e la ela ió de i ide ias de la a illa del is alizado

electoral escolar.

Cuadro de Incidencias

1. Mesa de sufragio no instalada a la hora de la votación.

2. Cámara secreta no reúne las condiciones de aislamiento.

. Cá a a se eta o ie e a tel de a didatos.

4. Cámara secreta presenta propaganda electoral.

5. Elector recibe cédula de votación marcada.


165

6. Actor(es) electoral(es) realizan propaganda electoral, cualquiera sea el medio en las horas de la votación.

7. Actor(es) electoral(es) interrumpe(n) el acto electoral mediante ofensa, violencia o amenaza.

8. No se facilita el ingreso de los personeros al local de votación.

. Pe so e o i te u pe a to de es ui io.

. A ta de Es ui io fue lle ada o la pa i ipa ió de pe so e o.

. Es ui io se ealiza e u luga dife e te al lo al do de se efe tuó la ota ió .

c. DESPUÉS DE LA VOTACIÓNU a ez ue se ha pu li ado los esultados, el FEE desa olla las siguie tes a i idades:• Vigila el cumplimiento de la campaña “Colegio

Li pio po pa te de los a didatos pa i ipa tes e la o ie da ele to al.

• Al terminar el proceso electoral escolar, los FEE entregan sus informes a su coordinador quien hace lo propio al presidente del Comité Electoral con copia a la dirección del centro de estudio.


166

En resumen, las funciones de los FEE son:

ANTES DURANTE DESPUÉS

RECUERDA:El FISCALIZADOR ELECTORAL ESCOLAR es solo un

OBSERVADOR del proceso.

A 1 DÍA DE LA ELECCIÓN EL DÍA DE ELECCIÓN DE LA ELECCIÓN


167

• Ela o a el o og a a ele to al es ola de su i situ ió edu ai a/CEBA o sig a do todas ada u a de las a i idades ele to ales o te pladas e la o a. I o po a el Pa to Éi o

Electoral Escolar.• U a ez o luido lo p ese ta e ple a io.

Para elaborar el cronograma del Proceso Electoral Escolar, el capacitador plantea como día de votación una fecha, ejemplo: 18 de noviembre.

PROCESO

1. conformación del Comité Electoral

2. Convocatoriaa elecciones

3. Inscripción de Listas de Candidatos

PREGUNTAS COPAESMUNICIPIOS ESCOLARES

trabajo grupal


168

PROCESO

4. Campaña Electoral

5. Pacto Ético electoral Escolar

6. Debate de Candidatos Escolares

7. DÍA DE LA ELECCIÓN

8. Ceremonia de Juramentación

PREGUNTAS COPAESmunicipiosEscolares

¿En qué mes?


Nuest a Co situ ió Políi a uiliza la de o i a ió de siste a ele to al pa a efe i se al o ju to de organismos que conducen los procesos electorales. Este sistema se encuentra conformado por los siguientes entes:

• Jurado Nacional de Elecciones (JNE).• Oi i a Na io al de P o esos Ele to ales ONPE .• Regist o Na io al de Ide ii a ió Estado Ci il RENIEC .

1.9 El sistema electoral peruano


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1.9.1 JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE)

El JNE es u o ga is o autó o o ue ie e o o i alidad ga a iza el derecho de elegir y ser elegido, velando por el respeto y cumplimiento de la voluntad popular manifestada en los procesos electorales (Const., a í ulo º; Le O gá i a de Ele io es, a í ulos º, º º; Le O gá i a del JNE, a í ulo º . Asi is o, desa olla sus fu io es e los siguientes ámbitos:

Función Jurisdiccional• Ad i ist a jusi ia e i sta ia i al e ate ia ele to al.• Declara la nulidad de un proceso electoral, de referéndum u otras consultas populares.• Proclama los resultados electorales y entrega las credenciales correspondientes.• Declara la vacancia de autoridades municipales y regionales.• Resuel e e úli a i sta ia las apela io es, e isio es ue se i te po ga o t a las esolu io es

de los jurados electorales especiales.

Fu ió Fis alizadora• Fiscaliza la legalidad de la realización de los procesos electorales, del referéndum y de otras

consultas populares.• Fiscaliza la legalidad del ejercicio del sufragio de la ciudadanía.• Fiscaliza la legalidad en la elaboración de los padrones electorales, así como su actualización y

depu a ió i al p e ia a ada p o eso ele to al.• Fiscaliza la elección de Consejos de Coordinación Local, Consejos de Coordinación Regional y

ai es. Asi is o, is aliza ele io es si ila es a soli itud de pa te de las o ga iza io es ue lo requieran.

Fu ió Edu aiva• Desarrolla programas permanentes de educación electoral que permitan crear conciencia cívica

e la iudada ía. Pa a tal efe to puede sus i i o e ios o di e sas i situ io es.• Diseña y ejecuta programas de capacitación electoral dirigidos a los funcionarios del JNE y

miembros de los Jurados Electorales Especiales (JEE) en cada proceso electoral.• Desa olla p o e tos de i esiga ió estudios e ate ia ele to al.


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Fu ió Nor aiva• Propone proyectos de ley en materia electoral.• Determina el número de escaños del Congreso por cada distrito electoral.• Determina el número de consejeros regionales por cada Gobierno Regional y el número de

regidores por cada Gobierno Municipal.• Reglamenta las leyes electorales y la aplicación de normas referidas a esta materia.• Esta le e el ú e o de i as de adhe e tes ue se de e p ese ta pa a los p o esos de

pa i ipa ió o t ol iudada o.• Esta le e el ú e o de i as de adhe e tes ue de e p ese ta las o ga iza io es políi as

ue desee pa i ipa e los p o esos ele to ales.

Fu ió Ad i istraiva• Ma ie e ustodia el egist o de o ga iza io es políi as a t a és del Regist o de

O ga iza io es Políi as ROP .• Determina las circunscripciones electorales y las sedes de los Jurados Electorales Especiales

(JEE).• Inscribe a los observadores electorales nacionales e internacionales, además de los personeros

de las o ga iza io es políi as a las e uestado as ele to ales.• Administra el servicio de dispensas por omisión al sufragio o inasistencia a la instalación de la

mesa de sufragio.• Coordina con el Poder Judicial y el Ministerio Público la designación de los presidentes de los

JEE.

1.9.2 OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES (ONPE)

De o fo idad o lo esta le ido e la Le O gá i a de la ONPE, a í ulo º; Le O gá i a de Ele io es a í ulos º º, sus fu io es so las

siguientes:• Organizar y ejecutar todos los procesos electorales, del referéndum

ot as o sultas popula es ROF de la ONPE, a í ulos º º .• Diseñar los materiales electorales (cédula de sufragio, actas

electorales, entre otros).• Entregar las actas y demás material necesario para la votación y la

difusión de los resultados.


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• Dictar las instrucciones y disposiciones necesarias para asegurar el mantenimiento del orden público y la li e tad pe so al Co st., a í ulo º .

• Esta le e el ú e o, u i a ió o ga iza ió de las oi i as des e t alizadas de p o esos ele to ales de a ue do o las i u s ip io es ad i ist ai as ele to ales.

• Informar permanentemente sobre el cómputo a nivel nacional desde su inicio.• O te e los esultados de los p o esos ele to ales e ii los al JNE.• Ve ii a o t ola la a i idad e o ó i a i a ie a de los pa idos políi os Le de Pa idos

Políi os, a í ulo º .

1.9.3 REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL (RENIEC)

De conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del RENIEC a í ulo º, sus fu io es so las siguie tes:• Ma te e el egist o de ide ii a ió de los iudada os e ii los

do u e tos ue a edita su ide idad.• Inscribir los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y

ot os a tos ue odii a el estado i il.• Preparar y mantener actualizado el padrón electoral.• Proporcionar al JNE y a la ONPE la información necesaria para el

u pli ie to de sus fu io es Le O gá i a de Ele io es, a í ulo º .• Ve ii a la aute i idad de las i as de adhe e tes pa a el eje i io de los de e hos políi os

previstos por ley.

G ái a e te el “iste a Ele to al Pe ua o fu io a o fo e al siguie te es ue a:


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ORGANISMOS ELECTORALES

Actividad:

Registra laide ii a ió de

personas yprepara el padrón

electoral.

O ga iza, pla ii a ejecuta los procesos

electorales.

Actúan con autonomía

a ie e e t esí relaciones

de coordinación.

III. cierre


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BIBLIOGRAFÍA

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I situto Ce t oa e i a o de Estudios Políi os. . Cuade o de Fo a ió pa a la P á i a De o ái a Valo es De o ái os . Guate ala: INCEP.

Jurado Nacional de Elecciones. (2007). Contribución del Perú para todas las Na io es U a ue a fo a de ha e de ha e políi a . Lima: Jurado Nacional de Elecciones.

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Jurado Nacional de Elecciones. (junio, 2011). Democracia, Ciudada ía Edu a ió Módulo Gesió del Mu i ipio Es ola . Lima: Jurado Nacional de Elecciones.

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jurado nacional de elecciones · 2015-10-28 · tema 1: el sistema electoral peruano 1.1 ¿qué es...

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