trabajadores?“Para todo el equipo del SII,

recibir el Premio Nacional a laCalidad es motivo de muchoorgullo. Pero a la vez es tambiénuna gran responsabilidad. Orgullo,por cuanto es un reconocimientoa un esfuerzo sostenido que ponecada uno día a día en función demejorar e innovar en la gestión dela institución. También se haasumido con mucharesponsabilidad por cuantoconstituye un aliciente para seguirmejorando en forma continua yhacer del SII una instituciónpública modelo, que aporta a lamodernización de laadministración pública, aldesarrollo del gobiernoelectrónico y, en definitiva, a unEstado más eficiente,transparente y al servicio de losciudadanos”.

–¿Cuánto demoró modernizartodo el sistema? ¿Qué obstáculostuvieron que vencer?

“Nuestra modernización tienevarios años. Ha ocurrido endistintas administraciones. Hoyson tres los pilares estratégicosque guían nuestra gestión: facilitarel cumplimiento tributario, haceradministración tributariacontribuyendo al desarrolloeconómico y fortalecer lacapacidad y control fiscalizador.Todas nuestras acciones,programas e innovaciones debenreflejarlos”.

–¿Se podría decir que hoy el SIIaplica el mejoramiento continuoen sus procesos para que lossaltos dados se siganconsolidando?

“Efectivamente. Estamossiempre mirando los principalesprocesos de cumplimientotributario y de fiscalización dedicho cumplimiento. Todo, con laperspectiva de hacerlos máseficientes, en simplicidad y costosde cumplimiento, y más eficacesen el control del incumplimiento.Los impuestos están vinculados aldesarrollo de actividadeseconómicas y particularmentepara las empresas más pequeñas,el cumplimiento tributario simpley ordenado les ayuda a manejarsus negocios también en orden,generando una armonía virtuosaentre cumplimiento y eficiencia denegocios.”.

–¿Qué rol cumple aquí elfuncionario de SII? ¿Esespecializado en ciertos temas?

“Las personas son el recursoesencial en el SII. Detrás de cadainteracción, servicio, asistencia alcontribuyente, acción defiscalización, atención deconsultas o capacitación acontribuyentes, hay equipos dedistintas disciplinas que atiendenlos diversos requerimientos de loscontribuyentes. En nuestro caso,la calidad de nuestros servicios seexperimenta y mide en lainteracción entre el contribuyente-ciudadano-agente económico ynuestro personal. Dado lo diversodel cumplimiento tributario, laasistencia y el control necesariopara su mejoramiento, el equipodel servicio es multidisciplinariocon un alto grado deprofesionalización yespecialización. La atención al

contribuyente no sólo se enfatizaen las áreas más directamentevinculadas a procesos masivos deatención, sino que forma parte dela capacitación transversal detodas las áreas”.

Los nuevos funcionarios leshacen un proceso de inducciónpara que tengan el expertisenecesario.

Todo profesional que ingresa alSII debe pasar por un período deinducción, el cual puedeprolongarse hasta casi cuatromeses en el caso de los futurosfiscalizadores. Las leyestributarias tienen, en general, unalto grado de complejidad y, enconsecuencia, para su correctaaplicación se requierecomprenderlas adecuadamente.Por otro lado, los diversosprocesos y tipos de fiscalizaciónque el SII realiza tienen tambiénespecificidades bien definidas,procedimientos y derechos de loscontribuyentes que debenrespetarse en todo momento.Una vez que se cumple esacapacitación, hay otros tresmeses de pasantías en las

unidades operativas donde,finalmente, los profesionales sedesempeñarán.

Impulsor de tecnología

–¿Qué lecciones les dio el hechode haber modernizado lainstitución en beneficio delsistema tributario chileno?

“Cuando se dispone de unavisión, una misión, objetivosprecisos, metas evaluables,recursos humanos capacitados,comprometidos, capacidad deejecución y logros tangibles, esposible alcanzar logros que enprincipio pueden parecernos muydifíciles. Hay muchos servidorespúblicos que están hoy en elesfuerzo de mejorar la gestión desus instituciones, y esto es unaspecto clave para el progreso delos países. Está demostrado queuna buena institucionalidadimpacta positivamente en eldesarrollo económico. Por ello,debemos seguir poniendonuestros esfuerzos y el de todoslos funcionarios que integran lasinstituciones públicas en hacer las

cosas bien”.Agrega Juan Toro que en el caso

del SII, como institución deservicio público, es una obligacióncorresponder de esta forma a lamadurez y responsabilidad en elcumplimiento tributario quedemuestra la gran mayoría de loschilenos. Comenta el ejecutivoque muchas veces se reduce elquehacer del SII sólo a ladimensión fiscalizadora. “Sinembargo, hoy podemos decir quees reconocido por su contribuciónen distintos ámbitos,especialmente el de impulsor deluso de las TIC en el país. Hoy,también la eficiencia en el ámbitofiscalizador se mira de otra forma,dada la gran contribución almejoramiento de la competencialeal entre los agenteseconómicos, al mostrar el paísmayores niveles decumplimientos y menores nivelesde evasión que son producto deun mayor cumplimientovoluntario, dada las facilidadesimplementadas por el SII ytambién por su mayor eficacia decontrol”

ediciones.especiales@mercurio.cl4 Santiago de Chile, Miércoles 22 de Junio de 2005

Juan Toro, director de Serviciosde Impuestos Internos (SII)reconoce que la empresa ha dadoun gran salto en la modernizaciónde sus servicios. Y por ello ha sidoreconocida con el Premio Nacionala la Calidad. “En consecuencia,cuando postulamos a este premio,buscamos someternos a unarigurosa y exigente evaluaciónexterna de nuestra gestión comoinstitución pública, que apunta acumplir con calidad su misión yapoyar con ello el desarrolloeconómico del país”.

En este sentido, plantea elejecutivo, “el recibir esta distinciónes un buen reconocimiento anuestra gestión y al hecho quecomo institución públicadesarrollamos management dealto nivel en las diversasdimensiones estratégicas queéste comprende”.

Comenta Juan Toro que elpremio evalúa la gestión deempresas y/o organizacionespúblicas y privadas endimensiones estratégicas. “Estaevaluación, que comprende visitasde un equipo multidisciplinario alas empresas y organizacionespostulantes, aplica similarmetodología a la utilizada enEstados Unidos, Japón y Canadápara otorgar sus respectivospremios nacionales a la calidad,Malcom Baldridge, Deming yPremio Canadiense a laExcelencia”. -Se sabe que el SII hamodernizado mucho sus servicios,¿qué parámetros usó paralograrlo?

“El Servicio ha tenido en sularga historia una vocaciónmodernizadora entre lasinstituciones del Estado. Durantemi gestión hemos enfatizado losservicios de gobierno electrónicoque permiten a los contribuyentescompletar todo su ciclo decumplimiento tributario en nuestraoficina virtual en Internet (www.sii.cl). La visión queperseguimos apunta al desarrollode una administración tributaria online con uso intensivo de lasTecnologías de Información yComunicación (TIC). La idea esque los contribuyentes puedan nosólo cumplir de manera mássimple, expedita y a menor costo,sino que al hacerlo también se lesfacilita y moderniza laadministración de sus negocios”.

Larga historia

–¿A quiénes beneficia más elsistema?

“A las micro, pequeña y medianaempresa, las que pueden verarmonizado su cumplimientotributario con el desarrollo de susnegocios en una plataformatecnológica moderna que lesayuda a ganar eficiencia,productividad y competitividad,

mejorando fuertemente enformalización e inserción ordenadaen la economía.

Juan Toro plantea que la ventajade esta apuesta estratégica en eluso eficiente de las TIC es que loslímites tradicionales entre mundodesarrollado y subdesarrolladocambian. “Con orgullo puedocomentar que en la recientereunión de directores deadministraciones de impuestos depaíses miembros de la OCDE, a lacual fuimos invitados, se nosseñalaba que nuestros serviciosde gobierno electrónico para elcumplimiento tributario estánentre los más desarrollados delmundo. Y gracias a la opinión quese tiene de lo que en Chilehacemos es que nos invitaron aparticipar en el grupo de trabajo deservicios al contribuyentedependiente del Foro deAdministración Tributaria y delCentro de Política y AdministraciónTributaria de este organismo”.

–Después de recibir el premio,¿qué balance hace de lo quesignificó para la empresa y sus

Dice el ejecutivo que más allá de su deber fiscalizador, al SII se lo reconoce por su aporte al desarrollodel país, especialmente al posibilitar que las pymes puedan entrar al sistema en forma ordenada yeficiente. Eso le valió el Premio Nacional a la Calidad 2004 en la categoría servicio público.

Juan Toro, director del Servicio de Impuestos Internos:

“Nuestra modernización ha sido un pilar de la economía nacional”

Todo profesional que ingresa al SII debe pasar por un período de inducción con el fin de asimilar materias de alta complejidad.

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Los grandesdesafíos

Comenta Juan Toro, director delServicio de Impuestos Internos, que lainstitución seguirá impulsando elcambio hacia un ciclo decumplimiento tributario enteramenteelectrónico. “A través de elloayudamos a los agentes económicos,no sólo a facilitarle sus trámitestributarios, sino a descubrir lasbondades y ventajas de incorporar lasTIC a su quehacer de negocios yaumentar productividad ycompetitividad en su materialización.Así, colaboramos a la inclusión digitaly a cerrar la brecha tecnológica y deeducación en tecnologías deinformación que tenemos como país yque nos separa aun de los paísesdesarrollados. Como institución,aspiramos a consolidarnos en elselecto grupo de las mejoresadministraciones tributarias delmundo”.

Juan Toro, director del Servicio deImpuestos Internos (SII).

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Más que un ente fiscalizador, el Servicio es reconocido por ser impulsor de tecnologías de la información.

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PREMIO NACIONAL A LA CALIDAD