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Hidroenergía para la Sostenibilidad
José Antonio Vargas-Lleras Presidente Junta Directiva Andesco
Presidente JD Codensa y Emgesa ViceChair Consejo Mundial de Energía (WEC-LAC)
Congreso Economía Verde
Bogotá, Mayo 24 de 2012
Agenda:
1. El Trilema de la Sostenibilidad energética. Visión del WEC.
2. Contexto de la Hidroenergía en el mundo y la región Latinoamérica y
el Caribe – LAC
3. ¿Cómo enfrenta Colombia el Trilema de la Sostenibilidad energética?
– Hidroenergía y sostenibilidad
4. Retos y dificultades de la Hidroenergía
5. Conclusiones
6. Anexo: Otras fuentes de energía renovable en Colombia
1. El Trilema de la Sostenibilidad
energética. Visión del WEC.
El Trilema del Consejo Mundial de Energía (WEC) sobre la sostenibilidad energética – se presenta en el Estudio sobre Evaluación de Políticas para el futuro y se basa en 3 dimensiones: • Seguridad en el abastecimiento energético • Sostenibilidad ambiental • Equidad y acceso a la energía
Trilema de la Sostenibilidad
energética. Visión del WEC
WEC Evaluación de Políticas
energéticas y climáticas
La transición de una canasta con base en combustibles fósiles a una mas limpia requiere inversiones hacia el 2030 sobre los 26 trillones de USD (según AIE)
El sector energético es el responsable del 60% de las emisiones globales de Gases de Efecto Invernadero -GEI
La falta del servicio básico de energía (1,5 billones de personas en el mundo) impacta la cobertura de las necesidades de la población. Las comunidades rurales representan el 85% de las zonas con pobreza energética.
• El crecimiento económico debe hacerse sobre la base de la Sostenibilidad. • La Sostenibilidad energética pasa por el adecuado balance del siguiente
trilema:
Seguridad del suministro de energía: Requerimientos de inversión para atender la creciente demanda: Sostenibilidad ambiental y mitigación del Cambio Climático:
Equidad Social: Energía y desarrollo humano van de la mano
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
Energy Security
Social EquityEnvironmenal Impact Mitigation
Fuente: Estudio Wec Policies for the Future: 2011 Assessment of country energy and climate policies, Nov-2011
Trilema de la Sostenibilidad
energética. Visión del WEC
Fuente: Estudio Wec Policies for the Future: 2011 Assessment of country energy and climate policies, Nov-2011
• Países generalmente enfocados en
políticas de acceso a través de altos
Subsidios.
• Bajo Desempeño en seguridad
energética y en reducción de
impactos ambientales.
• Ranking bajo de países en el Índice de
Sostenibilidad Energética, e incluye
países con excedentes para
exportación.
Grupo 1: Alto acceso a la energía
WEC: Características Grupos
sostenibilidad
Fuente: Estudio Wec Policies for the Future: 2011 Assessment of country energy and climate policies, Nov-2011
• Políticas activas de desarrollo bajo
en Carbono.
• Alta dependencia de combustibles
fósiles.
• Debilidad en políticas de acceso o
altos precios/tarifas de la energía que
afectan el acceso.
Grupo 2: Recursos limitados y bajo impacto ambiental
WEC: Características Grupos
sostenibilidad
WEC: Características Grupos
sostenibilidad
Ningún país en el mundo tiene el balance perfecto entre las 3 dimensiones, y algunos han logrado
una buena aproximación a dicho balance, por lo que el WEC mide y rankea el Indice de
Sostenibilidad Energético - ISE
Fuente: Estudio Wec Policies for the Future: 2011 Assessment of country energy and climate policies, Nov-2011
Grupo 3: Balance entre Seguridad y acceso a la energía
• Países con suficientes recursos
naturales y económicos que les
permite un desempeño que favorece la
Seguridad en el suministro y el acceso
a la energía.
• Grupo con el más alto promedio en el
Indice de Sostenibilidad Energética,
con un PIB percapita promedio igual al
del Grupo 1.
• Si bien se presentan impactos
ambientales por privilegiar la seguridad,
la mayoría de países planifica políticas
de desarrollo bajo en carbono.
WEC: Ranking Sostenibilidad 2011
Fuente: Estudio Wec Policies for the Future: 2011 Assessment of country energy and climate policies, Nov-2011
Ranking Índice de Sostenibilidad Energética 2011
Ranking País Grupo Económico Export/Import
1 Suiza A I
2 Suecia A I
3 Francia B I
4 Alemania A I
5 Canadá A E
6 Japón B I
7 Noruega A E
8 Colombia C E
9 Dinamarca A E
10 España B I
11 Finlandia B I
12 Austria A I
13 Italia B I
…
17 Brasil C I
18 Argentina C I
WEC: Índice de Sostenibilidad
energética – ISE
Fuente: Estudio Wec Policies for the Future: 2011 Assessment of country energy and climate policies, Nov-2011
Indicadores para Evaluar la Sostenibilidad Energética de un país 2011
2. Contexto de la Hidroenergía en el
mundo y la región Latinoamérica y
el Caribe – LAC
Contexto mundial Hidroenergía
• La Hidroenergía es la mayor fuente renovable de energía en el
mundo.
34%
24%
30%
5%
6% 1%
Consumo energía mundial por fuente 2010
Petróleo
Gas Natural
Carbón
Nuclear
Hidroelectricidad
Otras renovables
Fuente: BP Statistical review 2010
• A nivel mundial la Hidroenergía representa el 6% del consumo
energético primario.
Contexto regional Hidroenergía LAC
• La Hidroenergía en la región LAC representa el 25% de las fuentes
de energía primaria:
• La hidroelectricidad en la región LAC representa el 20% del total
mundial.
46%
22%
4%
1%
25%
2%
Consumo energía región LAC por fuente 2010
Petróleo
Gas Natural
Carbón
Nuclear
Hidroelectricidad
Otras renovables
Fuente: BP Statistical review 2010
Potencial hidroenergético de la
región LAC
• El Potencial se estima en 96,000 MW, el segundo en la región LAC.
• A la fecha se tiene desarrollado un 10% de dicho potencial hidroenergético
Fuente: OLADE – SIEE 2011
Contexto regional Hidroenergía LAC
• La Hidroelectricidad participa con un 58% del total de capacidad
instalada (MW) en la región LAC, con cerca de 150,000 MW
58%
39%
3%
Composición Capacidad de Generación por tecnología en LAC 2011
Hidro
Térmica
Otras
Fuente: OLADE Informe Estadísticas Energéticas 2011
3. ¿Cómo enfrenta Colombia el
Trilema de la Sostenibilidad
energética?:
Hidroenergía y sostenibilidad
¿Cómo enfrenta Colombia el trilema?
Sostenibilidad Ambiental
Seguridad de Abastecimiento
Política de acceso
universal
Política energética hacia la
sostenibilidad
Discurso de posesión del Presidente de la República de Colombia,
Dr. Juan Manuel Santos Calderón
Agosto 7 de 2010
“En este nuevo amanecer nuestro país se destacará en los temas más
importantes para la humanidad, como el uso sostenible de la biodiversidad, las
energías limpias, la seguridad alimentaria, el desarrollo tecnológico y las
industrias creativas.”
Discurso Ministro de Minas Mauricio Cárdenas en Cumbre Empresarial
de las Américas – Iniciativa «Conectando Las Americas 2022»
Cartagena, abril 13 de 2012.
“En Latinoamérica y el Caribe hay 30 millones de personas sin energía
eléctrica, una problemática que no se ha resuelto por la insuficiencia de la
infraestructura de interconexión. Necesitamos construirla”
«Tenemos una enorme responsabilidad de conectar a las 400,000 familias
que hoy no tienen acceso a la energía en Colombia»
Política energética hacia la
sostenibilidad
Bases Plan Nacional de Desarrollo PND 2010 – 2014 «Prosperidad para
Todos» pg. 217
«…las principales estrategias de la política sectorial estarán enfocadas en
fortalecer el mercado de energía mayorista, especialmente el esquema del
cargo por confiabilidad y la comercialización de energía, para asegurar el
suministro eléctrico en situaciones de hidrología extrema, sin la intervención
discrecional del Gobierno.»
Bases Plan Nacional de Desarrollo PND 2010 – 2014 «Prosperidad para
Todos»
«La diversificación de la matriz energética a través de energías alternativas,
se concebirá como un proceso de conocimiento, aprendizaje e innovación en
el uso de tecnologías limpias, a partir de las distintas potencialidades de
cada región»
Hidroenergía y Sostenibilidad
Seguridad de Abastecimiento
La Hidroenergía garantiza el abastecimiento energético en la medida que se constituye en una
fuente abundante y firme.
La Hidroenergía es la fuente primaria de energía que más
nos acerca a la Sostenibilidad por:
Matriz de Generación energía eléctrica
Fuente: XM
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Hidráulica 9.036 8.852 8.557 8.532 8.991 8.988 8.993 8.525 8.525 9.185
Gas 3.714 3.726 4.106 4.103 3.587 3.718 3.748 2.757 2.478 3.053
Carbón 719 692 692 694 700 700 700 984 990 991
Líquidos 621 621 501
Menores + Cogen 609 676 690
- 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000
10.000
MW
Capacidad Instalada en MW 2002 - 2011
Composición Capacidad Instalada Generación 2011
Composición Generación 2011
64%
31%
5%
Hidro
Térmica
Menor + Cogen
78%
16%
6%
Hidro
Térmica
Menor + Cogen
• Colombia tiene la mayor parte de su generación eléctrica a base de Hidroenergía (78% en 2011)
Escenario Generación eléctrica
2012-2030
Fuente: UPME
La Generación hidroeléctrica tendrá incluso a futuro una mayor participación en
la composición de la matriz de Generación
Expansión Generación: Subastas
del Cargo por Confiabilidad (CxC)
Fuente: Elaboración Endesa Colombia
Las dos Subastas del CxC (2008 y 2011) asignaron una capacidad adicional de
3,055 MW hidroeléctricos y 850 MW térmicos
Potenciales proyectos
hidroeléctricos
Fuente: UPME – Plan de Expansión Generación y Transmisión 2012 – 2024
«La hidroelectricidad es un recurso
estratégico, por lo que se debe continuar
el desarrollo y la identificación de
potencial y así contar con un inventario
global lineal que determine de manera
nacional cuales son los futuros desarrollo
para proyectos con capacidades
importantes y cuales desarrollos
menores.»
Capacidad potencial: 93,000 MW sin
restricciones y 33,007 MW con
restricciones . Fuente: Upme
Mapa Inventario Proyectos HIdroeléctricos
Garantía de firmeza de la
hidroenergía
Fuente: CREG
• La energía firme de la hidroenergía está garantizada con el esquema del
Cargo por Confiabilidad (CxC) de la CREG, al considerarla con un modelo de
series hidrológicas en condiciones de escasez para la asignación de las OEF.
77%
23%
Generación
en
condiciones
normales
66%
34%
Capacidad
instalada
52% 48%
Generación en
condiciones de
escasez del CxC
Térmica
Hidráulica
Garantía de firmeza de la
hidroenergía
Fuente: CIER – Anuarios Estadísticos Elaboración: Fundación Bariloche – Estudio Agenda regional compartida, 2012
• El Factor de Utilización promedio de las centrales hidráulicas es superior al
50%, con lo cual se dispone de centrales confiables en su operación.
Hidroenergía y Sostenibilidad
La Generación hidroeléctrica es una fuente económica para permitir un mayor acceso a la energía y mejoras
en la competitividad.
La Hidroenergía es la fuente primaria de energía que más
nos acerca a la Sostenibilidad por:
Política de acceso
universal
Fuente: XM
Evolución de los Precios de oferta por tecnología de Generación
Precios de oferta de la generación hidro define el precio del
mercado y es la tecnología más económica en condiciones
normales
Fuente: BID
La hidroenergía hace competitiva a Colombia en la región para exportar excedentes de energía
Precio marginal promedio
Colombia vs. Región Andina y Chile
US/MWh
Precio marginal promedio
Colombia vs. Centroamérica
US/MWh
Aumento de cobertura del servicio de energía en Colombia
Fuente: DNP, MME y SIGOB
95.3%
• La cobertura del Sistema Interconectado Nacional –SIN- a 2010 era del
95.3%, uno de los más altos de la región LAC.
• En Zonas No Interconectadas –ZNI- es del 65% y se está aumentando las
horas de servicio a 24 horas /día en varias cabeceras municipales.
Aumento de cobertura del servicio de energía en Colombia
Fuente: Upme - MME
Meta Cuatrienio al 2014 en Cobertura:
97.2%
Hidroenergía y Sostenibilidad
La Hidroenergía es la fuente primaria de energía que más
nos acerca a la Sostenibilidad por:
Sostenibilidad Ambiental
La generación hidroeléctrica es limpia y de baja intensidad en
carbono
Hidroenergía y Sostenibilidad
La Hidroenergía es la fuente primaria de energía que más
nos acerca a la Sostenibilidad ambiental por:
Evolución Emisiones kg CO2 / kWh generación eléctrica
Fuente: OLADE – SIEE 2011
0,10
0,12
0,14
0,16
0,18
0,20
0,22
0,24
0,26
0,28
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Colombia LAC
• Las emisiones en Colombia son la mitad del promedio de la región
LAC, gracias a la generación hidroeléctrica.
• La matriz de generación de energía en Colombia es limpia gracias a
la hidroenergía
Hidroenergía y Sostenibilidad
La Hidroenergía es la fuente primaria de energía que más
nos acerca a la Sostenibilidad ambiental por:
Fuente: XM - ISA
Comportamiento Factores de emisión de la Generación de energía 2008
a 2010
2008: Promedio 78 gCO2/kWh 2009: Promedio 169 gCO2/kWh Final 2010: 85 gCO2/kWh
Hidroenergía y Cambio Climático
En términos de la agenda de Cambio
Climático la hidroenergía nos pone en la
siguiente posición:
Mitigación: No es nuestra principal
preocupación dado la baja intensidad de
carbono. Es una oportunidad para cofinanciar
proyectos de generación a través de los
recursos financieros de los mercados de
carbono internacionales.
Adaptación: Se requiere una gestión de los
riesgos asociados a la variabilidad climática y
por la vulnerabilidad. La adaptación al cambio
climático debe ser nuestra principal
preocupación.
Índice Multivariado de la Oscilación del Sur de El Niño (ENSO). Fuente: US- NOAA
Fuente: Informe Operación XM 2011
Los picos del índice multivariado ENSO muestran la fortaleza de un evento La
Niña (valores negativos – azul oscuro) o El Niño (valores positivos – rojo),
respectivamente.
La gráfica muestra la cada vez mayor incertidumbre sobre la frecuencia y
duración de los Fenómenos de El Niño / Niña y sus efectos sobre la
hidrología y niveles de los embalses del SIN.
Hidroenergía y Cambio Climático
Fuente: Ideam, 2011
Según el IDEAM, para el período 2011 a 2040, se proyecta que en el 20%
del territorio tendrá una reducción de la precipitación media entre un 10%
a 30%
Hidroenergía y Cambio Climático
4. Retos y dificultades de la
hidroenergía
?
¿Cuáles son los retos y dificultades
para el desarrollo de la hidroenergía?
• Dificultades en el Licenciamiento Ambiental y Social de los proyectos
• Problemática social, económica, política y de conflicto armado en las áreas de
influencia de los proyectos, lo cual tiene implicaciones en costos, tiempos y riesgos y
que no son gestionables por las empresas. Ej: Porce IV
• Debilidad institucional en particular de las administraciones locales en el área de
influencia de los proyectos.
• Mayores dificultades para el desarrollo de proyectos hidroeléctricos a gran escala por
los impactos ambientales y por las expectativas de comunidades nativas e inmigrantes
de compensaciones económicas.
• Dificultad de acceso a fuentes de financiación para proyectos hidroeléctricos de gran
escala.
• Andesco va a desarrollar un estudio para definir una Hoja de Ruta de los factores de
entorno (ambiental, social, político-institucional, seguridad, ordenamiento territorial,
entre otros), que apoye la gestión de las Empresas y permita identificar las mejores
prácticas, el fortalecimiento institucional en todos los órdenes territoriales y un mejor
relacionamiento con las comunidades.
5. Conclusiones
5. Conclusiones
• Según el WEC la Sostenibilidad energética enfrenta el trilema entre la i) Seguridad del
suministro, ii) Acceso a la energía y iii) menor impacto ambiental.
• La Hidroenergía es la mayor fuente renovable de energía en el mundo.
• Colombia tiene una apuesta por un sector eléctrico Sostenible, fundamentalmente por
su mayoritaria Generación hidroeléctrica, dado que garantiza suministro firme, a
precios económicos y bajo en carbono.
• Colombia tiene un gran potencial hidroenergético que debe aprovechar dentro de una
política de diversificación de la canasta energética de generación dados los fenómenos
de escasez hidrológica..
• El desarrollo de la hidroenergía presenta retos y dificultades que se deben superar
para garantizar la sostenibilidad.
• Las principales dificultades están en el licenciamiento ambiental y social, así como en
la menor aceptabilidad de las comunidades a los proyectos de gran escala.
• Alcanzar un desarrollo económico verde (bajo en carbono), con cobertura universal,
mayor competitividad, incluso para exportar energía, necesariamente pasa por
consolidar el sector eléctrico a base fundamentalmente de la hidroenergía.
Anexo:
6. Otras fuentes de energía
renovable en Colombia
Potencial otras fuentes renovables:
Enegía Solar
Fuente: IDEAM
Fuente Datos: UPME-Corpoema Plan Nacional FNCE, 2011
• Arizona : 2500
kWh/m2/año
• Friburgo
• Alemania: 1300 kWh/m2/año
•44
Mapa de Radiación Solar Colombia
Potencial otras fuentes renovables:
Energía Eólica
Fuente: Álvaro Pinilla, Uniandes •45
Potencial otras fuentes renovables
Complementariedad Hidro y Eólica
Fuente: EPM
Potencial otras fuentes renovables:
Energía Geotérmica
Fuente: ISAGEN •47
Colombia tiene potencial de energía Geotérmica por la presencia de
volcanes en el territorio, en particular en el Suroccidente del país.
Proyecto ISAGEN en volcanes zona fronteriza entre Colombia y Ecuador
con capacidad entre 50 y 130 MW: Volcanes Chiles, Tufiño y Cerro Negro.
Mapa ISAGEN de
zonas de interés
Geotérmica en el
macizo Colombiano
Gracias…