[jorge eliécer gaitán] gaitán y la constituyente

8/7/2019 [Jorge Elicer Gaitn] Gaitn y La Constituyente

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GAITANYLACONSTlTUYENTEUn ejemplo

de democraciaparticipativa


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PRESENTACI6N

NOS hemos acostumbrado a analizar a Gaitan desde elpunto de vista de su ideologfa, de su carisma perso-

nal, de sus caracteristicas como hombre, de su formaci6nintelectual, pero poco 0nada nos hemos ocupado de analizarsu tactica de lucha, factor fundamental en su periplo -siem-pre ascendente- s6lo interrumpido por su asesinato.Si tratamos de resumir las herramientas tacticas que emple6este lider popular, podemos decir que se basaron en tres pila-res fundamentales:10. Aprovech6 el marco general de una estrategia impuestapor el establecimiento liberal-conservador para llegar a unameta revolucionaria.20. Dentro de este marco general dio cada batalla mediantetacticas donde el tomaba la iniciativa, para as! imponer lasreglas del juego a sus adversarios.30. Fue acrecentando su espacio politico mediante la organi-zaci6n de la base popular, cambiando la estructura operativade su movimiento a medida que crecia su radio de influencia.

II


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Una ideologia constanteGaitan fue un socialista convencido desde los primeros aiiosde su juventud. Asf 10 expres6 en su tesis de grado "Lasideassocialistas en Colombia" (1924), donde plantea la validez delsocialismo para nuestro pais, que algunos cuestionaban y afir-rna que solo una econornia socialista puede dar soluci6n alos graves problemas que agobian al pueblo colombiano.Desde aquellos aiios plante6 que, para ver victoriosas lasideas socialistas, no era necesario fundar un Partido Socialis-taoEn carta a Luis Tejada escribfa:"Sera desde las filas cien veces dicientes, prestantes yrememoradoras delliberalismo, desde donde la actual gene-raci6n realizara su obra en contra de la burguesia y por 'laliberaci6n econ6mica del trabajo. El gran calumniado, IlichUlianof 0Nicolas Lenin, tuvo un dia el deseo de cambiar elnombre de bolcheviquismo a su partido porque tal nornbreapenas expresaba el hecho adjetivo de haber logrado mayo-ria en la Conferencia de Bruselas de 1903, no respondiendo acuerpo de doctrina alguno. Tal no hizo porque como el mis-mo 10 expresa, "la palabra bolchevique es un nombre univer-salmente respetado; pero su nombre es inexacto cientffica-mente.No importa: puede pasar y que el partido crezca, pero que lainexactitud cieruifica del nombre no le oculte IIi estorbe sudesarrollo en la direcci6n debida" (1).Anos mas tarde, sin embargo, decide fundar un movimientode clase que agrupe al pueblo explotado en un aparato poli-tico independiente de sus explotadores: La UNIR(Union Na-cional Izquierdista Revolucionaria).Cuando se le pregunta si se ha radicalizado en sus ideasdira:"Las ideas que hoy proclamamos son las mismas que soste-. .


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niamos ayer como interpretes de la masa, que se halla encontraposici6n de sus dirigentes, aun cuando ambas fuerzasse cobijen con el nombre de liberales. Bastara que las masaslleguen a un plano de relativa conciencia para que el rornpi-miento se presente y comprendan la trivial verdad de que susintereses no pueden ser resueltos por quienes tienen intere-ses contrapuestos" (1933) (2)."...los intereses de las masas liberales, no pueden ser resuel-tos por quienes la dirigen y hoy detentan el poder, porqueesos dirigentes son Ius banqueros liberales y los latifundistasliberales, que tienen intereses contrarios a las masas que lossiguen, a pesar de la identidad del r6tulo. Hasta ayer podianmarchar juntos porque tanto e1 campesino liberal como elpropietario liberal, podian luchar contra la pena de muerte 0contra el clericalismo. Pero hoy, luchando por intereses eco-n6micos distintos se encuentran frente a frente" (934) (3),Sin embargo, Gaitan encontrara un grave freno ala organiza-cion que pretendia aglutinar al pueblo y es el apego irracionala las banderas tradicionales. EI mismo dira: "Los partidos co-lombianos han tenido un proceso, han tenido sus anteceden-tes, sus luchas, han realizado su esfuerzo, parido sus glorias ysu historia. Eso ha ido dejando un remanente de subcons-ciencia ... El que oye pronunciar la palabra conservador 0liberal, al reaccionar ante ella, no esta respondiendo con cri-terio ideologico. Esta respondiendo su subconsciencia, su es-trato sicol6gico, esto es, un proceso que se ha acumulado"(936) (4).Este factor le hace reconsiderar el camino a emprender. Es elmomenta en que decide ingresar nuevamente al Partido Libe-ral para romper, desde dentro, con el apego irracional a esospartidos. Es ahi, cuando reemplaza categ6ricamente los tresvivas al Partido Liberal, que la oligarquia habia implantado,por los tres A LACARGA, con que finalizaba sus discursos:


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"Pueblo: por la restauraci6n moral y dernocratica de la Repu-blica, jA LA CARGAl"."Pueblo: contra la oligarqufa liberal-conservadora, jA LA CAR-GA!"."Pueblo: por vuestra victoria, iA LA CARGA!".No es un grito solo de combate, es tarnbien un mecanismopara crear unos nuevos reflejos y acabar con los vivas in-conscientes que crean apegos mecanicos. "Nadie va a sor-prenderse -habia dicho en 1934- al comprobar que cuandolos hombres gritan un viva al partido conservador 0 un vivaal partido liberal, no estan proclamando una doctrina dife-rente, que ellos no tienen, sino que estan apenas confirman-do e 1 hecho de que son simple eco de pasadas ideologiasque nos legaron 1a herencia de viejos sentimientos, pero queno pueden legarnos sus viejas ideas, porque la idea es pornaturaleza transitoria y mudable. Y estan confirmando queesas masas con distintos r6tulos estan viviendo vida censer-vadora, es decir, herencia del pasado" (5).Desde dentro decide 1uchar por 10 que desde fuera evalu6como irnposible:"Ingreso a1 partido liberal a 1a manera del Caballo de Troya,para hacer de el 10 que me proponia dentro de la UNIR. E1pueblo se tornara el mando del partido, expulsara a la oligar-quia liberal y le dara la orientaci6n programatica acorde a susintereses. Entonces, el partido liberal, sera el partido del pue-blo" (935) (6).Para Gaitan solamente, cuando la oligarquia liberal fuera ex-pulsada, el Partido Liberal seria el Partido del Pueblo.Algunos piensan que Gaitan entra a tomarse al Partido Libe-raL No, entra a expulsar a la dirigencia reaccionaria, al pais


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politico, como el 10 denominara, para organizar al puebloliberal y proponer luego, como 10hizo ya en calidad de Jefedel Partido Liberal en 1947, 10 que denomin61a UNIDAD DEFRENTE Y que es su primer planteamiento como jefe unicodel Partido Liberal.Gaitan intensificara en ese momento, sus propuestas de unionpopular. En todos los borradores de la epoca, que sus cola-boradores Ie presentan a su consideraci6n y que el corrige amano (7) encontramos que a111donde hablan del puebloliberal el pondra pueblo colombiano. Ya se perfilaba su si-guiente paso "el abrazo de 1a gente olvidada de Colombia"."Estamos a la defensa de un pueblo oprimido y puesto almargen, de inmensas multitudes abandonadas y escarneci-das y burladas en todos sus intereses, a las cuales se leshalaga pero nose les cumpIe"."Estamos a la defensa de esas inmensas masas que constitu-yen al Partido Liberal y de esas inmensas masas todaviaobscurecidas del Partido Conservador que no han visto laverdad. Estamos a la defensa de ellas y sabemos que sunecesidad es la que nosotros sentimos, su clamor es el quenosotros exclamamos, su dolor es el que nosotros sentimosayer y sentimos hoy, su verdad es 1a que nosotros procla-mamos y jCONTRA LA PEQUENA CONCUPISCENCIA DELOS ABRAZOS DE LA PLUTOCRACIA QUEREMOS OPO-NER EL ABRAZO DE LA GENTE OLVIDADA DE COLOM-BIA!" (1947).Este es un discurso que se conserva en su grabaci6n original,con toda la fuerza caracteristica de su oratoria, vibrante yemotiva, pero que contiene la misma idea que gui6 toda suvida: 1aunidad popular. As! fue en 1aUNIR, en el movimientogaitanista -cuando s610 era una fracci6n del partido liberal- yya como jefe unico del partido liberal, haciendo un l1amado


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al pueblo conservador para enfrentarse a la oligarquiabipartidista.De ese mismo periodo son sus famosas frases:- "El pueblo no tiene dos partidos sino que ha sido partidoen dos".- "El hambre no es ni liberal ni conservadora" .- "Los oligarcas liberales y conservadores son los mismoscon las rnismas".- "Ay del pueblo cuando la oligarquia se una, pero ay de laoligarquia cuando el pueblo se una".

Una organjzaclon acorde con el momentoMientras Gaitan organiz61a UNIR, en 1933, estableci6 un apa-rato politico similar a una milicia, con legiones y divisiones,como las denomin6, que aglutin6 un grupo relativamentepequeno de militantes altamente disciplinados y cuidadosa-mente adoctrinados, que opera ban en los lugares donde sepresentaban conflictos laborales: lucha por la tierra, ferroca-rriles, braseros del Magdalena, etc.Disuelto el Unirismo, los que siguieron la nueva via tacticade Gaitan, ingrcsando con el al liberalismo, se constituiranen una agrupaci6n denominada la].E.G.A., iniciales del nom-bre Jorge Eliecer Gaitan Ayala que, casualmente, significa po-pulacho en griego.A la JEGA Ie incumbe la tarea de darle principio a la organi-zaci6n territorial, manzana por manzana, barrio por barrio,hasta constituir en Bogota el denominado cinturon rojo. Alavez se lanzara a la provincia donde cuenta con el apoyo deIideres populares que se enfrentan a los caciques locales.

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Llega el momento de lanzar su candidatura que tendra laconsigna: "POR LARESTAURACIONMORAL Y DEMOCRATI-CA DE LAREPUBLICA GAITAN CANDIDATO DEL PUEBLO",con 10 cual logra obtener un apoyo significativo del electora-do no solamente liberal sino tambien del electorado conser-vador.Pierde las elecciones en que se enfrenta a Gabriel Turbay y aMariano Ospina Perez y ese mismo dia lanzara la consigna:"jHOY COMIENZA LA LUCHA!", con la cual dio inicio a suacostumbrado discurso de los viernes culturales en el TeatroMunicipal, cinco dias despues de la derrota.No tarda en proponer la organizaci6n de una gran ConvencionPopular, para que sea el pueblo, en esta amplia asamblea de-mocratica y no los parlamentarios, concejales y diputados, par-tidarios de su nombre, quienes decidan cual ha de ser la tacti-ca a seguir y el programa ideologico y programatico a adoptar.Se inicia, en consecuencia, un proceso de democratizacion delpartido y, mucho antes de ser reconocido por el oficialismo,como jefe unico del Partido Liberal, envia comunicaciones atodos los comandos gaitanistas para que, a partir de ese mo-mento, se llamen Comites Liberales veredales, municipales ydepartamentales, abandonando la denominacion de grupo. Lossoldados del Caballo de Troya comenzaban a salir del vehiculoque les permitio entrar en la fortaleza ...Rompe Gaitan con la organizacion territorial en las grandescapitales porque, como 10 consignara su secreta rio privado,en carta a un cornite de Bogota: "el doctor Gaitan estimaque ha pasado ya el momento de mantener jefes de zona,pues estos, a la larga, necesariamente operaran como caci-ques de su sector y no querran, cuando nuestra organiza-cion este Hamada a tomarse el partido, que ingrese gentenueva, por miedo a verse suplantados en sus jefaturas. Debeterminarse tambien la dependencia de los jefes de comites a


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los jefes de zona, porque estes, a su vez, irnpediran queotros vengan a competir con ellos en el trabajo. No todoslos que han sido de los nuestros, son los mas capaces paraenfrentar la gran tarea que se nos avecina. Hay que crearnuevos mecanismos de organizaci6n que le abran las puer-tas a todos los liberales. Es la (mica forma para que el pue-blo se aduene del partido" (9).Esta ultima etapa, en el proceso de "toma" del Partido liberal,es el que describen los documentos que presentamos en estapublicacion, Qucrernos rclievar la importancia de 11Carta deGaitan, enviada al doctor Eduardo Santos con fecha 27 defebrero de 1947, la cual ratifica la necesidad de renovar ideo-16gicamente el Partido y alcanzar su democratizaci6n.De la gran Convenci6n Constituyente, convocada por Gaitan,surge la Plataforma ideol6gica que luego sera adoptada porlos parlamentarios elegidos en 1947 en convenci6n realizadaen el Teatro Col6n, de donde tom6 el nombre de Plataformadel Col6n.Los parlamentarios, que ratificaron 10 aprobado en la Constitu-yente popular, fueron elegidos en listas que encabezaba Gaitan,habiendo sido este procedimiento un proceso largo, que pas6por varias etapas, pero que tuvo siempre como factor definiti-vo el que fuera el pueblo el protagonitsa principal:"NO LE TRACEMOS RUTASAL PUEBLO PARAQUE NOS RE-SUELVA EL PROBLEMA. QUE EL PUEBLO NOS TRACE ANOSOTROS, SUS DIRIGENTES, ESAS RUTAS Y ENTONCESSI TENDREMOS UNIDAD LIBERAL FRENTE A LA UNIDADCONSERVADORA PARA LASNUEVASLUCHAS. TENGAMOSELVALORDE INVERTIRLOS SISTEMASQUE NOS HAN CAU-SADO DOLENCIAS IRREPARABLES"(10).Este planteamiento no constituy6, solamente, una postura fi-los6fica sino que se transform6 en una metodologia con ope-

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ratividad real. Gaitan fue un idealista progmatico. Eso le per-miti6 ser el mas grande lider popular de nuestra historia con-ternporanea y proclamar:"Yo no soy yo, personalmente, yo soy un pueblo que sesigue a si mismo, cuando me sigue a mi, que 10 he interpre-tado".Si, Gaitan no fue un hombre sino un pueblo.(1) Coleccion Pensadores Politicos Colombianos, Obras Se-lectas Jorge Eliecer Gaitan, Torno U . Camara de Representan-tes de Bogota, 1979, pp. 3S1.(2) Ibid, pp. 136.(3) Villaveces Jorge "Las Mejores Oraciones de Gaitan 1919-1945" segunda edici6n, Bogota, jorvi 1965.(4) Ibid. pp. 144.(5) Ibid. pp. 167.(6) Archivo Casa Museo Jorge Eliecer Gaitan.(7) Ibid.(S) Ibid.(9) Ibid.(10) Teatro Municipal. 25 de mayo de 1946.


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CONFERENCIA POLInCADE JORGE ELIECER GAITAN,

MAyO 25 DE 1946

EI doctor Jorge Eliecer Gaitan dicto anoche su anuncia-da conferencia politica en el Teatro Municipal, confe-rencia que fue retransmitida por una cadena de radiodifusorasque operaron con la Voz de Bogota y la Radio Crista!' EIdoctor Gaitan inicio su improvisacion a las 8 de la noche yterrnino a las 10 y 15 minutos. Duro, pues, hablando doshoras y cuarto, y fue interrumpido constantemente por losaplausos de su auditorio.

Contra las recriminacionesInicio su discurso el doctor Gaitan manifestando que no que-ria ponerse en plan de abrir recriminaciones por considerar-las innecesarias y porque no reportarfan ninguna ventaja paralas batallas futuras que en su concepto no deben darse concriterio retrospectivo e inerte, 0volviendo los ojos al pasadopara alimentarse de escombros, sino con angustiada miradahacia el futuro. No decir: que no se hizo 0se hizo mal, sinoque se debe hacer, como se va a hacer, como se va a realizarIa nueva batalla.


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La oposicionDijo despues que a el nunca le extrano la oposici6n conser-vadora y que no cree en 10 que llaman "oposicion construe-tiva", Que el juego en los paises dernocraticos reside en elhecho de que haya un gobierno que manda y una oposici6nque, por su austeridad moral, su capacidad de lucha y su feen los principios, contrapese por la critica los abusos que elgobierno pueda cometer.

Una batalla con unidadAgrego el doctor Gaitan que se aproxima una verdadera ba-talla decisiva para el porvenir de los partidos politicos. Yagreg6: si esa batalla la gana el Partido Liberal, el liberalismodominara la situaci6n y orientara al pais. Si la gana elconservatismo, sera ese partido el que domine la situaci6n.Dijo que hay dos fuerzas enfrentadas y que a la unidad defrente conservador hay que oponer la unidad de frente libe-ral.

Fuerzas opuestas en ambos partidosLuego entre el doctor Gaitan en un amplio analisis de 1 0 quesignifican los partidos polfticos tradidonales y dijo que en am-bos hay fuerzas opuestas y zonas diversas en cuanto a susaspiraciones y finalidades. Que esta diversidad de criterios,tanto en elliberalismo como en el conservatismo, es una resul-tante del proceso de evoluci6n hist6rica que esta incidiendoen todos los partidos no solo en Colombia sino en el mundo.Pero agrego que dentro delliberalismo, el movirniento que eldirige representa una fuerza ascendente: es decir de abajo paraarriba, contra otra fuerza liberal que quiere un partido organi-zado de arriba para abajo. Pero agreg6 despues que a pesar deesos matices y esas diferencias, hay una realidad politica inme-


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diata: un duelo entre las fuerzas derechistas conservadoras y"estas fuerzas liberales que van a librar su contienda fuerte yduramente en las elecciones para senadores, representanres ydiputados". Agrego que el no ha querido simular que su fuerzaesta representando a todo el Partido Liberal como a veces se"simula del otro lado", pero que pide para esa fuerza suyaigualdad de tratamiento, armas semejantes en Ia lucha, y sobretodo franqueza, lealtad y sinceridad.

1 pueblo es el tribunalDijo que el tribunal supremo para decidir quien tiene la raz6ndebe ser el pueblo, y agreg6 que "cuando nos coloquemos enun plano de honradez y franqueza, podremos tener 1a seguri-dad de que haremos una unidad de frente ante un adversarioque no es com tin. Sabemos que hay dentro del liberalismodiferencias de matices: que el popular aspira a ganarle aloligarquico, pero tarnbien sabemos que en {rente de amboshay un hecho concreto: el pr6ximo ano. Y sabemos que perdi-da esa batalla, nos perjudicaremos igualmente los de una co-rriente que los del otro matiz. Entonees hay una raz6n elemen-tal y objetiva que nos lleva a buscar 1a unidad de [rente sinabdicaci6n de doctrina. Deben plantearse realidades, resolver-se resquemores, no emplear metodos innobles".

El debate pasadoA continuaci6n e1 doctor Gaitan entra en un recuento deldebate pasado. Elogi6 al pueblo que 1 0 acornpano y dijo queIa demostraci6n de cultura civica no se debi6 a1 desplieguede fuerza ni a los tanques ni a las ametralladoras, sino a lavoluntad disciplinada del pueblo que se impuso el deber deno dar un grito en esas elecciones para demostrar que sabeser respetuoso y que es grande y honrado, Dijo que ni enSuiza, ni en los Estados Unidos, ni en ningun pais de Ameri-ca, puede darse un ejemplo sernejante.


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La revoluci6nDespues dijo el doctor Gaitan que las revoluciones las pla-nean y las estructuran los dirigentes: pero s610 una entidadlas hace: el pueblo. Y agreg6 que el pueblo Ie causa ria bene-placito que se prescindiera de toda obra negativa, que secambiara el acfbar que se reconociera la realidad y se pensa-ra en el objetivo concreto de la pr6xima batalla y no en verc6mo se detiene el paso del capitan de esa batalla.En desarrollo de ese pensamiento dijo el doctor Gaitan quese debe aspirar a que cualquiera de las dos alas liberalesgane la batalla pero por un unico conducto: el de propagarsus ideas en el pueblo, para que este sea el juez.Dijo que en ese plan el ala que el representa no quiere enga-fiar a nadie y agreg6 que no se Ie debe tener miedo de queesa ala quiera robarse al partido liberal.

Por una convenci6n democratlcaDespues dijo el doctor Gaitan que todos estan hablando deuna convenci6n, pero dernocratica. Dijo que contra algunosimpacientes amigos suyos, el no querfa dar 6rdenes sino ex-poner ideas. Y agreg6: "No Ie tracemos rutas al pueblo paraque nos resuelva el problema. Que el pueblo nos trace anosotros, sus dirigentes, esas rutas y entonces sf tendremosunidad liberal frente a la unidad conservadora para las nue-vas luchas. Tengamos el valor de invertir los sistemas quenos han causado dolencias irreparables".

Los estatutosLuego dijo que los estatutos liberales son democratic os perotienen varios "filtros" que facilitan la burla de la voluntadpopular. Agreg6 que los estatutos no son malos pero sf


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maleables, y que eso esta demostrado en la amarga experien-cia de los hechos recientes. Los filtros, segun dijo el doctorGaitan, son 1aintriga, el manzanillismo y el tribunal de garan-tias. Y terrnino este aparte de su discurso diciendo que todoeso puede corregirse y debe corregirse para que toda deci-si6n que se adopte en el futuro sea estrictamente dernocrati-ca y represente el querer del pueblo liberal.

El anhelo de launionAgreg6 el doctor Gaitan: "Yocreo que aqui en Bogota hay unproblema entre los dirigentes. Pero en los municipios de Co-lombia no hay ningiin problema entre los liberales. Ellos sa-ben que es necesario dar esa batalla del pr6ximo ano y estandispuestos a todos los sacrificios porque saben que esa bata-lla no se puede dar sino con el coraz6n de las multitudesfrente de 1areacci6n consevadora. Hay un gran partido libe-ral en marcha en los municipios y grandes multitudes quequieren estar apretadas para la batalla; hay un ansia de uni-dad de frente que no puedo desconocer, hay un querer una-nime para una obra espedfica, para una labor concreta en elpr6ximo ano, que hace que las manos que ayer se crisparonuna frente a otra, esten ahora apretadas, listas, unidas paradar el combate que el pais necesita".

Las ollgarquiasDijo e1 doctor Gaitan que han tratado de romper a las masas"por animadversion a mi nombre y que las quieren rompercon el punal traicionero de la injuria y la calumnia, para mi.No me voy a defender de las injurias ni de las calumnias. Yotengo un sentido de 10 que es el equilibrio moral; no creo eneso de que de la calumnia algo queda. Yo se que de la vidalimpia, austera y de honor queda una trinchera invulnerable


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a los dardos de la infamia y de la pequenez. Se equivocan misimpacientes amigos y mis impacientes enemigos cuando creenque estamos en la pretensi6n de robarnos el partido liberal. Yono he combatido el sistema oligarquico que derrotamos, parahacer otra oligarquia encabezada por mi. No voy a violar losprincipios con que he librado esta batalla tan hermosa. Hayamigos que quisieran que yo siguiera el mismo ejernplo y mepusiera a excluir y poner de un lado los que me gustan y delotro los que no me gustan. Eso no. Es el pueblo quien va aescoger quienes le gustan y quienes le disgustan. Si en nombrede la doctrine me quieren hacer violar la doctrina, no la vioioaunque me quede solo. Yo, como 10 saben todos los que meescuchan, soy en este pais el muerto politico que ha tenidomas resurrecciones. No faltaba mas sino que a la hora de aha-ra, cuando hemos librado esta batalla que nos tiene tan orgu-llosos, yo siguiera el consejo de mis impacientes amigos quequisieran que yo empleara el mismo sistema que han ernplea-do conmigo. ~Que ese no pertenece a los nuestros, y que tienela cruz amarillosa? No puede pasar. Eso no. Eso 10 va a decidirla masa, la multitud del pueblo. No voy a convertirme entalanquera para tajar liberales illmucho menos, en puente deintriga para que pasen los liberales".

Su formula para Ia convencionDio luego el doctor Gaitan la siguiente f6rmula para unaconvenci6n liberal. Transcribimos las palabras del doctorGaitan respetando en 10 posible su fidelidad."Necesitamos una convenci6n de cardcter popular. lCual se-ria el medio? Eoitar esos filtros que desfiguran la voluntadpopular. Que directamente el pueblo en una convenci6n sinprecedentes, eligiera a sus representantes. lEn que forma? Losmunicipios mandan sus delegados de acuerdo con la propor-ci6n que hayan dado en las ultimas elecciones sumadas las. .


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dos corrientes. Y directamente el municipio se hace represen-tar en una convenci6n popular y directa. Desde luego no seva apoder reunir en el TeatroMunicipal en elfoyer del Col6ncon cordones de policia. Seria una convenci6n numerosa,como las que he uisto en otrospaises.Habra obstaculos diversos. Se dira que es demasiado nume-rosa porque pasard de mil delegados. ~Porque no puede sertan severa como cualquiera otra reducida? lPor que no sereune en el Circo de Santamaria enpresencia delpueblo paradeliberar?dQue seria una algarabia andrquica? Niego al mar-gen. Hay una masa que tiene una profunda capacidad decritica, de severidad y de respeto.~'Queva a ser dificil pagar eltraslado de los delegados?No va ser dificil. Los elegidos senti-ran orgullo de venir a esa convenci6n y se que a ese orgullo,en el mas grande concierto popular del partido, sacrificardn1 0 que sea necesario sacrificar, porque los liberales daran eldinero necesario para hacerse representar.

La organixacionMe diran que es dificti la discusion y organizacion. Niego almargen. Estoy seguro de que en vez de ser una zambra esetrabajo superard en eficacia a 1 0 que antes hayamos conocido.Tendrd organizaci6n y metoda. Tendrdn que existir discusio-nesprevias para que las diversas corrientes se hagan represen-tar en comisionespara llevar sus temas a la discusi6n publica,despues de estudiar lasponencias. Pero le6mo llevamos atpue-blo liberal a una elecci6npopular? Se va a decir que quien sacade sus veredas a los campesinos para votar. Yo se que hay ungran alien toporque me consta, para librar la batalla decisivadel aiio entrante. Pero se necesita crear un clima. En frio nopodria hacerse aquello. La cosa no es imposible aunque seadificil. Podemos crear fa semana de la "reconquista liberal". Yentonces convocaremos a las multitudes a todas las plazas y

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tendremos estas dos cosas. de un lado una gran motnlizaciondelpartido liberal en Colombia, y en Bogota pondremos a mar-char ochenta mil personas en estas avenidas para ver si losconseruadores nos dicen que somos la minoria 0 les demostra-remos que somos la mayoria aplastarue. Vitalizaremos al Iibe-ralismo y le quitaremos el viejo sentido de que la politica serealiza s610en insperas electorales.La politica liberal es el con-tenido de unos principios permanentes. No podemos someter-nos al becho electoral de las oisperas, tenemos que poner atpartido en marcba por su contenido y sus princtpios y noporremuneraciones personales. Ecbaremos a nuestras masas portodas las calles de la republica y haremos que concurran aexpresar la voluntad de su querer en la conoencion, y lesdire-mos que esa Gran Convenci6n Extraordinaria va a decidir dela suerte de su victoria. No se negard y dara un cumulo defeyentusiasmo como 1 0 dio en las ultimas elecciones... Nadie sabeel resultado de una convenci6n de esas. Peroyo se que de allisaldrd la victoria del partido liberalpara combatir la unidadde frente conseruadora. Me dirdn que tiene otras tantas difi-eultades. No bay difieultades. Loque bay son dos criterios.Haygente que desconfia de la capacidad de la masa para actuar.Tengoprofunda fe en la masa. Nosotros bieimos una conoen-cion delpueblo. Nopudimos dar dinero yaqui innieron dele-gados de todos los confines de la republica. No hay que olvidarel filon tremendo, profundo, aureo, maravilloso que hay enestepueblo nuestro. Yo se que hay un liberalismo que quiereformar esa unidad defrente y nadie 1 0 ua apoder detener y alque por odiospersonates trate de detenerlo, la voluntad popu-lar, elpartido liberallo aplastard por indigno de pertenecer asusfilas.

Los parlamentariosSe discute adem as si en esa convenei6n deben estar 0 no re-presentados losmiembros delparlamento. Eseesproblema quese puede solucionar. El mayor acopio de opinion engrosa y


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fortalece las decisiones. No he conversado esto con nadie peroahora no tendre inconveniente con todo el que quiera, con-versar. En esta convenci6n deben en mi sentir planearse losdiversosproblemas que impidan que como, en 1 0 anterior seaburlada la opinion delpueblo. Meparece que deberia hacerseuna especie de referendum sobre hechos concretos. lSe quieredirecci6n unitaria 0direcci6n plural? iQuienes deberian serfEntonces nos eoitamos que se suceda 1 0 que no es extraiio.que una sea la consigna de los dirigentes y la otra la queplanteen en fa convenci6n. Se debe hacer ese referendum so-bre hechosfundamentales del partido para la votaci6n. Ade-mas en una convenci6n de esta indole oboiariamos todas lasdesventajas que hemos encontrado: convencionalismos, in-fluencias, intrigas. Losmanejadores de estas cosas no podranbuscar a los miles de delegados. Que para una convenci6ncomo esta autenticamente democrdtica, que va a expresar lavoluntad del municipio no burlado a traces de losfiltros; quepara esta convenci6n, lquien deberia serel organizador? Paraesta el organizador pasa a un segundo plano, apenas le que-dara tiempo para la estructura de la organizaci6n. Elproble-ma se reduciria a que dos, tres, cuatro 0cinco liberales hono-rables se conoirtieran en los registradores y organizadores deesa convenci6n sin precedentes. No necesitarian decir a lospueblos que tnnieran porque en cada municipio de Colombiahabra dos indtuiduos de cada una de las corrientes que fue-ron a la batalla para aunar esjuerzos y registrar la votaci6nde tos liberates de los municipios. No van apoder ser interferi-dos. El potitiquero no va a poder actuar sobre novecientosmunicipios.No debemos abandonar la trinchera. Hemos avanzado en esaobra, Ie hemos dedicado nuestro coraje a pesar de la conspi-raci6n del silencio. No hemos arriado las banderas por unaderrota transitoria; nos hemos portado como hombres libera-tes, como lucbadores, no podemos cejar un instante, no que-remos tranquilidades, no queremos que la conquista de un

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puesto publico sea la raz6n de un partido bist6rico y de unpartido del poruenir que esta llamado a grandes batallas en 1 0econ6mico y en 1 0 social.Por encima de los rencores, por encima de la bajeza, y porencima de las cosas fugaces del partido se esta organizando yse va a organizar. Y 1 0 vamos a ver con todas las unidades,pero tampoco que esa ola sombria de odio para irnpedir elpaso a un hombre limite su capacidad de acci6n. En laproxi-ma semana hare otra conferencia, porque me ha faltado lamuad del tema, sobre el problema de la cooperacion. Mien-tras tanto excito a la gente liberal a que baga un periodicopara el partido liberal, a que se inscriba en carnets para elcenso, a que no destruya sus organizaciones de cualquier ten-dencia sino a que cola bare por la unidad mientras uiene laconvenci6n que tome la estadistica liberal, le organice en lasoeredas, a organizar por manzanas el personal de las pobla-ciones y las ciudades. Nosotros decimos que la batalla que vaa dar esta vez el partido liberal es la mas importante y tras-cendental de su historia en este periodo. Se que elpartido libe-ral no sera inferior a su destino bistorico; be analizado estasrealidades sin engafiar a nadie. No les pedimos a los otrossino que no nos engafien. Unidad de frente de las fuerzas deizquierda a base de realidad, uerdad, sinceridad y democra-cia, 0 sea la voluntad popular. No podriamos transigir connada que fuera contra la expresa voluntad popular. El parti-do no transigiria con la burla de esa expresion legitirna. Cuan-do hemos hablado de restauraci6n moral y democratica be-mos bablado de no desfigurar el querer de las gentes. Que lasdirectivas sindicales correspondan al querer de las masas, yno que por un lado las directiuas obren contra el querer delas grandes masas. No pedimos otra cosa sino autenticidad.Que no sea enganado el querer colectivo, que no se de el casode que por el adiestramiento, por la corrupcion de las granje-rias, por supuesto para losparientes, se contrarie la voluntadde la masa obrera. Le pido al pueblo liberal, a los dirigentes. .


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liberales que piensan que estoy cumpliendo y quiero cumplirel deber que la obra me impuso.No estoy tratando de hacerme eljefe 0 de declararme eljefe.Esa no es mi posicion. Mi posicion es la de colaborar en repre-sentacion de inmensas muchedumbres a la unidad del/renteliberal. Lo bago con ardor en la unica cosa central: el aspectopopular y democratico que sera la entraiia de las proximasvictorias". ("ELTJEMPO': Bogota, mayo 26 de 1946).


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EXPLICACIONDE UN PROCESO POLITICO

Dentro del proceso de la union liberal, que venia cum-pliendose con posterioridad al insuceso politico delcinco de mayo, tanto el Dr. Jorge Eliecer Gaitan como lascaudalosas fuerzas que 10 acornpafian, agotaron todos losrecursos para limar resentimientos y asperezas en busca dela fraternidad del partido. El ilustre jefe Liberal [amas senego a conversar con los dirigentes de las otras corrientes, yconcurrio a las Juntas Parlamentarias con el mejor animo deencontrar una solucion que aglutinara en un solo haz alliberalismo para las batallas de la Reconquista. Esos esfuer-zos culmina ron con la aceptacion de parte de Gaitan y susarnigos en el parlamento de la formula paritaria en virtud dela eual se constituia una Comision Nacional encargada deproseguir las labores de organizacion de la Convenci6nLiberal Constituyente, de origen netamente popular, paradarle oportunidad a la voluntad del partido de rnanifestar-se libremente.Sobre este entendido la Junta Nacional que venia actuandoentro en receso, mientras se instalaba la Cornision Paritariaintegrada par los doctores, Francisco Jose Chaux, Hernan Iba-


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rra, Jorge Uribe Marquez, Abelardo Forero Benavides, JoseJaramillo Giraldo y Julio Roberto Salazar Ferro.E1viernes de la semana pasada se celebr6 una sesi6n infor-mal, a la cual solamente concurrieron Salazar Ferro, ForeroBenavides, Jaramillo Giraldo, y Uribe Marquez, por estar en-tonces ausentes de la capital el senador Chaux y el represen-tante Ibarra. Alli apenas se cambiaron algunas ideas sobre elalcance politico del paso dado por las Mayorias Parlamenta-rias, y se convino en esperar a los miembros ausentes, paraentrar a trabajar formalmente dentro de los Iimites del man-dato conferido por las Mayorfas del Congreso.El martes a las tres de la tarde, todavia en ausencia del Dr.Ibarra, quien apenas lIeg6 antier ala ciudad, se reunieron lossenores Chaux, Salazar Ferro, Jaramillo Giraldo, ForeroBenavides y Uribe Marquez, para dar comienzo a sus tareas.En esa reuni6n tanto e1 Dr. Chaux como Uribe Marquez rna-nifestaron su propos ito de colaborar en la Comisi6n con unampIio sentido de fraternidad liberal, en juego limpio, con elleal ernpeno de servir los altos intereses del partido. Casipudierarnos decir que los miembros gaitanistas de la corni-sion fueron exagerados por el espiritu generoso con que plan-tearon sus puntos de vista al respecto. Los doctores JaramilloGiraldo y Forero Benavides abundaron en manifestacionesde amplitud semejantes, no as! el Dr. Salazar Ferro, quiendesde un principio se presento reticente y desconfiado, sindelinir clara y francamente su posicion en la Comision. Secite a una nueva sesi6n para ayer a las diez de la manana, ylos representantes del liberalismo popular se aprestaban aconcurrir a la cita, cuando leyeron con sorpresa las declara-ciones del Dr. Julio Roberto Salazar Ferro, concedidas a losdiarios matinales, en las que reafirma su posicion de meroobservador en la Comision, desligandose de la responsabili-dad innata que Ie correspond fa como miembro de ella. Atiempo que esto ocurria, el mismo Salazar Ferro maniobraba


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contra el Consejo Electoral de Boyaca, en una jugada politicamanzanillesca contra los miembros gaitanistas de tal entidad.En esas condiciones, bajo la impresion formal de que faltabasinceridad y espiritu de union por parte de la corriente nogaitanista en la Cornision Paritaria, los doctores Chaux y UribeMarquez se abstuvieron de concurrir a la sesion, y optaronpor dirigirles una carta a los doctores Forero Benavides,Jaramillo Giraldo y Salazar Ferro, en la cual declaran que supresencia en la Cornision no se justifica y cancelando todocompromiso que pudiera ligarlos a ella. El Dr. Hernan Ibarrase declare solidario con sus companeros, y en igual sentidodirigio una comunicacion a Salazar Ferro, Jaramillo y Forero.De esta manera ha quedado rota la Comision Paritaria, nopor culpa del liberalismo popular, sino de la intransigenciadel Dr. Salazar Ferro, con cuya actitud aparecen solidarizadossus cornpafieros en la carta respuesta que dirigieron a losdoctores Chaux, Ibarra y Uribe Marquez casi inmediatamentedespues de recibir la comunicacion de estos.De todo 10 anterior se desprende un hecho protuberante: dellado de ad, es decir, de parte de los representantes del mo-vimiento liberal gaitanista, existio en todo momento un pro-posito firme, claro y leal de laborar por la consolidaci6n de launion del partido liberal, a base de una gran Convenci6n delPueblo. Dellado de alla, operaron los vicios manzanillos dela vieja poliuca, que aun cree servir ai partido con las herra-mientas habilidosas de la sorpresa en la sornbra, que sonprecisamente las que 10 condujeron al desastre, deslustrandosus tradiciones y desvirtuando su misma estructuracion departido eminentemente dernocratico.Quede constancia de que el inmenso movimiento popularliberal que sigue al doctor Jorge Eliecer Gaitan, y sus repre-sentantes en la Comision Paritaria, salvaron la responsabili-


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dad historica que le incumbe en este momento crucial de lapolitica colombiana, porque nunca aludieron su contingentea la tarea unionista del partido, y sacrificaron muchas vecesla posicion privilegiada de sus fuerzas organizadas, a truequede facilitar el proceso de la fraternidad de la familia liberal.El Dr. Gaitan, Iefe del movimiento mas grande de la historianacional, cuyo prestigio tiene par con los de Uribe y Herrera,cuando estos egregios conductores acaudillaban al liberalis-mo, rebaso todos los limues de la prudencia, de la concilia-cion y de .la lealtad, para propiciar un entcndimiento entre lascorrientes en que se encuentra fraccionado el partido, con lamira nobilisima de buscar la unidad de las fuerzas anticon-servadoras para la batalla de la Reconquista. Sus conversacio-nes con los senores Lleras, Lozano y Echandia y su concu-rrencia a las Juntas de las Mayorias Parlamentarias, son prue-ba irrecusable de su amplitud y de su ascendrado interes porla suerte del partido liberal.Sepultados esos esfuerzos, por la incornprension y la intran-sigencia de los personeros de las obras corrientes, al puebloliberal Ie queda abierto el camino de seguir adelante en sucampana de Restauracion Democratica, para que de su granConvencion surjan las bases de un partido liberal depurado,verdaderamente democratico, cuyas plataformas de accion yde combate coincidan con la hora gravida de anhelos reivindi-catorios que vive la humanidad.Ayer rnismo la Junta Organizadora de la Convencion Consti-tuyente prosiguio sus labores, y centenares de telegramas delos municipios inundan sus mesas de trabajo, informandoque el domingo pasado se eligieron delegados y cornite mu-nicipales, en seguimiento de las normas trazadas a nuestromovimiento por su ilustre Jefe, doctor Jorge Eliecer Gaitan.La Convencion se reunira en Enero y las elecciones continua-ran efectuandose normalmente en toda la Republica.

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Perdieron, pues su tiempo, quienes ingenuamente creyerontorpedear la organizacion delliberalismo popular, reviviendoel episodio del Caballo de Troya, en el seno de la Comisi6nParitaria, disuelta ayer, en una fecha que marca afortunada-mente la clarificaci6n de la politica liberal y la orden irnparti-da al pueblo de proseguir aceleradamente su organizacion,como base unica para poner en fuga los sistemas podridosde las oligarquias manzaniIlas.Liberales gaitanistas de Columbia: a la carga, por la victoriade la verdadera dernocracia: a la carga, por la depuraci6n delpartido liberal; a la carga, por la reconquista del poder: a lacarga, contra los manzanillos que infestan el hogar de Uribey Herrera, porque nuestro es el porvenir.


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CONVOCADA LA GRAN CONVENCIONCONSTITINENTE DEL LIBERALISMO

Los parlamentarios liberales y las directivasdel pueblo, en junta plena con el doctor

Jorge Eliecer Gaitan, invitan alliberalismoa la reconquista del poder

No habra mas delegados sino los que el puebloelija directamente. Una movillzaci6n generaldelliberalismo

C onforme se habra anunciado, los senadores y represen-tantes del liberalismo de izquierda, en reunion conlas directivas del pueblo y con el jefe indiscutible DoctorJorge Eliecer Gaitan, resolvieron convocar para el 30 de no-viembre proximo la Convencion Nacional Constituyente delliberalismo colornbiano, sin la intervencion de Directivasprovisionales que nadie acata ni sigue y ateniendose exclu-sivamente a la voluntad soberana del pueblo liberal a quienincumbe senalar sus dirigentes y marcar orientaciones pre-cisas a la colectividad.


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Las bases de esta nueva organizacion liberal fueron rechaza-das por quienes siguen considerando que la presencia delpueblo es incomoda en las convenciones del partido y quese puede decidir de la suerte de una colectividad dernocrati-ca a espaldas de sus componentes. Por eso resolvieron apar-tarse de la organizacion liberal y nombrar, segun los viejossistemas. Directorios provisionales en 10 nacional, departa-mental y municipal, para que luego esos directorios nombrendelegados y el pueblo quede burlado una vez mas. Afortuna-damente, el pueblo es mas inteligente de 1 0 que muchoscreen, y ha contestado a lista al pie de las banderas liberalesque enarbola Jorge Eliecer Gaitan, dispuesto a marchar a lareconquista del poder.Dice asi la Resolucion del Partido Liberal:La Direcci6n Nacional de Organizaci6n Liberal, la Junta deParlamentarios liberales de izquierda, y las Directivas Unidasdel movimiento de Restauracion del Pueblo Liberal, reunidosen junta plena y

Considerando:10.-Que ninguna corriente 0 grupo delliberalismo tiene lafacultad de declararse a sf misma dirigente de toda la colecti-vidad, pues esto constituiria una suplantacion arbitraria de lavoluntad del pueblo, uniro, al cual corresponde senalar susdirigentes y su orientacion, por carecer los Estatutos antiguosde los medios eficaces para hacer reflejar la nueva situacionpolitica registrads el 5 de mayo pasado;20.- Que la actividad de los ciudadanos liberales deseosos dela organizacion del liberalismo, solo puede moverse con elfin exclusivo de facilitar los medios de hecho para que lacolectividad exprese su querer, sin atribuirse por anticipadofacultades directivas en relacion con todo el partido, invir-..


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tiendo as! el orden natural de la democracia que obliga, porel contrario, a que sean los dirigentes quienes se someten ala colectividad:30 . - Que las drcunstancias actuales indican como 10mas aeon-sejable que el pueblo -en el cual representa la soberania delpartido- diga por medio de un plebiscite directo y autenticolas orientaciones que, tan s610 en su organizaci6n como ensus plataformas ideol6gicas, deben adoptarse,40.- Que siendo elliberalismo colombiano un partido esen-cialmente popular y de avanzada. debe acomodar sus actua-ciones a los reclamos que en 10 humano, en 10 econ6mico yen 10 social exigen las nuevas circunstancias de las transfer-maciones actuales; y50.- Que el natural fervor y tenacidad de las distintas corrien-tes liberales por lograr el triunfo de sus puntos de vista eneste plebiscito interne del partido no excluye, sino que, porel contra rio, supone la elevaci6n y dignidad de los gruposcontendientes en su lucha, la cual debe constituir un certa-men de pulcritud y legalidad, de mutuo respeto y de generalcivismo y entusiasmo,

Resuelven:Articulo 10.- Convocar una Convenci6n Nacional Constitu-yente del Partido Liberal, de crigen y eleccion exclusivamen-te populares, basada en el voto de los ciudadanos de losmunicipios, la cual se reunira en la capital de la republica eldia 30 de noviembre pr6ximo.Articulo 20.- Previamente se llevara a cabo el plebiscito 0elecci6n popular de los delegados, con sus respectivos su-plentes, en cada uno de los municipios del pais, durante elperiodo comprendido entre los dias tres (3) y diez (0)de

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noviembre, inclusive, que se denominara "la semana de lareconquista del poder", tomando como base el ruimero desufragios liberales emitidos en las iiltimas elecciones publicasverificadas en el respectivo municipio, asfPor cada mil votos 0fraccion de mil, un delegado.De 1.001 a 2.000 votos, dos delegados.De 2.001 a 4.000 votos, tres delegados.De 4.001 en adelante, un delegado por cada mil votos mas,sin exceder de veinte (20), que es el maximo de delegadosque puede elegir cada municipio.PARAGRAFO.- Los Comites Femeninos tendran derecho anombrar delegadas a la Convencion, a razon de tres por cadaDepartamento. La Cornision organizadora reglarnentara estepunto.Artfculo 30. - Ningiin delegado podra actuar por mas de unmunicipio. Para ser elegido delegado se requiere la condici6nde ser oriundo del municipio que elige0residente en el, Cuandoun principal no puede actuar 10 reemplazara el respectivo su-plente.

Organizaci6n de laConstituyenteArticulo 40.- La convencion nacional constituyente del parti-do liberal sera organizada por una Comision Nacional, la cual-adernas de sujetarse al presente plan- debera designar enlas capitales de los Departamentos, Intendencias y Comisa-rfas sendas comisiones organizadoras del plebiscito liberal,compuesta de cinco (5) miembros con sus respectivos su-plentes personales.PARAGRAFO.- La cornision organizadora de la constituyenteno tendra funciones directivas del partido, las cuales solo elpueblo tiene facultad para senalar,


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Articulo 50. - La Comisi6n nacional de Organizaci6n de laconstituyente liberal queda integrada asi:

Principales:Francisco Jose Chaux, Luis Eduardo Gacharna, Francisco EladioRamirez, Efrain S. Delvalle, Isaias Hernan Ibarra, Pedro AlonsoJaimes, Jorge Uribe Marquez, Lazaro F . Soto, Gabriel SaninVilla, Jesus Jimenez Jaramillo.

Suplentes:Jesus Gutierrez, Julio Ortiz Marquez, Alvaro Perez Vives, Fer-nando Anzola, Jaime Marquez, Santander Le6n y B., CarlosBarreto Gonzalez, Evelio Gonzalez Botero, Juan Saldarriaga,Fidel Torres Barreto.Articulo 60.- La cornision nacional de organizacion de la cons-tituyente, establecera, por acuerdo especial el procedimientoque debe seguirse en las deliberaciones y votaciones de laConvenci6n, teniendo en cuenta los preceptos generales delreglamento de las camaras establecidos en la ley 7a., de 1945.

Objeto y flnalidades de la constituyenteArticulo 7.- La Convenci6n Nacional Constituyente del parti-do liberal tendra las siguientes funciones principales::1 ) Calificar las credenciales de sus miembros por medio deuna comision permanente de revision, que se elegira de supropio seno al iniciar labores.b) Expedir los estatutos del partido.c) Elaborar la plataforma, programas y normas de organiza-cion de la colectividad, especialmente en 10 que respecta alos problemas economicos y sociales,


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d) Organizar la defensa de los liberales en todo el pais.e) Designar la Direcci6n Nacional del partido por sistema decuociente electoral, si fuere plural, y con voto, por 10 menosde las dos terceras partes de miembros, si la direcci6n fuereunitaria.f) Determinar las relaciones entre el gobierno y partido, yg) Las dernas funciones que la propia convenci6n senale.

Organlzaclon departamental y seccionalArticulo 80.- Son funciones de las eomisiones organizadorasdepartamentales, intendenciales y eomisariales las siguientes:a) Designar una eomisi6n organizadora del plebiscito -sinfunciones directivas- en cada municipio de su jurisdicci6n,compuesta por cinco (5) miembros principales con sus res-pectivos suplentes personales, la eual estara encargada dedirigir el debate municipal y de verificar el escrutinio parcial.b) Determinar el mimero de jurados de votaci6n que debanaetuar en cada municipio de su jurisdice6n, jurados que esta-ran integrados par tres (3) miembros con sus respectivos su-plentes, y que se nornbraran de aeuerdo con las eomisionesorganizadoras municipales: Habra mesas de votaci6n en loscorregimientos donde ~! numero de sufragantes liberaleshubiere llegado a 5000mas.c) Recibir y exarninar los pliegos de los eserutinios parcialesque deben enviarles, en copia autenticada, los municipios desu jurisdicci6n, y cuyos origin ales seran remitidos directa-mente a la eomisi6n nacional organizadora de Bogota; yd) Enviar a la eomisi6n nacional de organizaci6n, euandoocurra eontroversia sobre la autenticidad de los pliegos, con-


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cepto razonado en cada caso, con destino a 1a comisi6n decredenciales que debe ser designada oportunamente por lamisma Convenci6n Constituyente.

Organfzaclon municipalArticulo 90.- Durante los mismos dias en que se elijan dele-gados a la convenci6n nacional constituyente (del 3 al10 denoviernbre) y en el mismo acto comicial, los ciudadanos libe-rales del respective municipio elegiran, por el sistema delcuociente, direciorio liberal municipal, compuesto de cinco(5) miembros en las capitales de Departamentos e Intenden-cias, y de tres (3) en los dernas Municipios del pais. Cada unode los miembros de estos directorios tendra un sup1ente per-sonal, yel perfodo y las funciones de ellos seran determina-dos, para 10 sucesivo, por la Convenci6n Nacional Constitu-yente.Articulo 100.- Esta resoluci6n regira en todo el pais desde 1afecha de su expedici6n.Dada en Bogota, a los catorce dias del mes de septiembre demil novecientos cuarenta y seis (1946).

Jorge Eliecer Gaitan

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L A COMISrON NACrONALORGANIZADORA DE LA CONVENCIONCONSTITUYENfE DEL LIBERALISMO

DEL PUEBLO,

Teniendo en cuenta:Que es necesario senalar bases generales para el funciona-miento interno de la Convenci6n, por cuanto es la primeravez que se reline en el pais, una corporaci6n politica elegidaen forma democratica directa por el pueblo liberal y com-puesta de tan numerosos delegados:

Resuelve:ARTICULO 10. Las labores de la Convenci6n se regiran por elreglamento interno de la H. Camara de Representantes y porlas normas especiales que se determinaran en la presente re-soluci6n.ARTICULO 20. La Mesa Directiva estara formada por un pre-sidente y dos vicepresidentes.Habra dos secretarios generales y tres secretarios auxiliares,elegidos todos por la Mesa Directiva.


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El presidente y los vicepresidentes seran elegidos por la Con-venci6n.ARTICULO 30. Los trabajos de la Convenci6n se realizaranpor intermedio de cinco comisiones, asf la de Proposicionesy Coordinaci6n Politica; la de Estatutos; la de Plataforma Ideo-logica del Partido; la de Organizaci6n y Reclamos Politicos yla de Cedulacion.Cada Comisi6n constara de quince miembros.L a Mesa Directiva repartira entre las comisiones los trabajos yproyeetos que no sean meras proposiciones pues respectode estas rige 10 dispuesto en el articulo siguiente.La Comisi6n de Cedulaci6n tiene a su cargo de manera espe-cial el estudio inmediato del problema politico que su nom-bre indica, por 10 eual obtendra de eada delegaci6n los infor-mes correspondientes.ARTICULO 40 . Los delegados de cada Departamento debenorganizarse y reunirse para aeordar las ponencias en que ten-gan interes y determinar los conceptos 0linea de conductade la delegaci6n respecto de los diferentes asuntos 0 proble-mas que se someten al estudio de la Convenci6n.Todas las ponencias seran entregadas a la primera eomisi6n,la que previo estudio de elias y si las estima aceptables, lasrepartira a las otras comisiones, segun sea la materia de quetraten. La Constituyente s6lo abocara el estudio de las ponen-cias aceptadas por la comisi6n eorrespondiente.Cada delegaci6n nombrara un vocero ante la Constituyentepara que intervenga en cada discusi6n.Los voceros de las delegaciones se reuniran y coordinaransus labores .


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ARTICULO 50. Los delegados de las Intendencias y Comisa-rias se reuniran en un solo bloque y actuara como una soladelegaci6n.ARTICULO 60. Los trabajos de las comisiones y de las distin-tas delegaciones se regiran por el reglamento de las Cornisio-nes Constitucionales de la H. Camara de Representantes enarmenia con las normas de esta resoluci6n.ARTICULO 70. Las delegaciones estudiarin de preferencia laforma de direcci6n politica que debe adoptarse para ei ! ihf>-ralismo del pueblo y la manera de dirigir la directiva que seescoja, sea plural 0unitaria, y presentaran las respectivas re-comendaciones de la cuarta comisi6n para que este llenoante la Constituyente, el proyecto de norma legal que consul-te la voluntad de las mayorias de las delegaciones.ARTICULO 80.- Las delegaciones estudiaran tambien la for-ma de designar los candidatos para Senadores, Represen-tantes y Diputados en la elecci6n del proximo mes de mar-zo y presentaran sus f6rmulas a la misma comisi6n para queesta lleve a la Constituyente el respectivo proyecto de acuer-do.Es entendido que las normas definitivas para la designaci6nde candidatos populares en los debates de anos posterioresdeben figurar en los estatutos permanentes del partidoARTICULO 90. Los asuntos se decidiran por mayoria absolu-ta de votos de !as delegaciones. Si se trata de elecci6n, seseguira el sistema del cuociente electoral.ARTICULO 100. En casos de duda, la Mesa Directiva .decidirasobre el sistema reglamentario que debe seguirse, quedandosus determinaciones sometidas al fa110 de la Convenci6n sifueren apeladas por alguno de los delegados.


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FRANCISCO JOSE CHAUX, PRESIDENTEJORGE URIBE MARQUEZ, VICE-PRESIDENTE(Fdos.)Luis Eduardo GacharnaEfrain S. DelvalleIsaias Hernan IbarraPedro Alonso JaimesGabriel Sanin VillaFrancisco Eladio RamirezJulio Ortiz MarquezAlvaro Perez VivesFernando AnzolaCarlos Barreto GonzalezEvelio Gonzalez BoteroALVAROAYALAM., Secretario


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RESOLucrON NUMERO 1 DE 1946(OCI1JBRE 24)LA COMISION

DEPARTAMENTAL ORGANIZADORADE LA CONSTITUYENTE L IBERAL ,

en uso de sus facultadesRESUELVE :

ARTICULO10. De conformidad con los articulos 80. y 90. dela resoluci6n nacionaI de convocatoria de LaConstituyentedelliberalismo, en cada uno de los cincuenta y nueve Muni-cipios de Bolivar funcionara una Cornision Organizadora delPlebiscito, la cual tendra a su cargo dirigir el debate munici-pal; nornbrar los Jurados de Votaci6n que sean necesarios,integrados por tres (3) miembros con sus respectivos suplen-tes; verificar los escrutinios parciales: determinar las mesasde votacion que deben funcionar en los Corregimientos: yenviar directamente a Bogota los pliegos de escrutinios y unacopia autenticada de los mismos a esta ciudad.ARTICULO20. El plebiscita se verificara en cualquiera de losdfas de mercado comprendido entre el tres (3) y el diez (0)de noviembre proximo, y en el mismo acto comicial los ciu-dadanos liberales deberan elegir Directorio Liberal Munici-pal, compuesto de cinco (5) miembros en la capital del De-partamento y de tres (3) en los demas Municipios. Tal elec-


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cion se had por el sistema del cuociente electoral, eligiendoa la vez principales y suplentes.PARAGRAFO. La direcci6n y organizaci6n de esta elecci6n,tambien estaran a cargo de la Comisi6n Organizadora delPlebiscito, la cual debera informar a Bogota y Cartagena en laforma prevista arriba.ARTICULO 30. Tomando como base el numero de sufragiosliberales emitidos en las ultirnas elecciones publicas verifica-das en el resnerrivo Municinio, la elecci6n de Delezados a Ia... . j. I ........Constituyente Liberal se hara asi:Por cada 1.000 votos 0fracci6n de mil, UN DELEGADO.De 1,001 a 2.000 votos DOS DELEGADOS.De 2.001 a 4.000 votos TRES DELEGADOSDe 4.001 en adelante, un delegado por cada mil votos mas,sin exceder de veinte (20), que es el maximun de delegadosque puede elegir cada Municipio.PARAGRAFO. Los Comites Femeninos organizados de todoel Departamento, tendran derecho a elegir tres (3) Delegadosa la Convenci6n Constituyente, que actuaran en representa-ci6n de la mujer bolivarense.PARAGRAFO. Ningiin Delegado podra actuar por mas de unMunicipio. Para ser elegido Delegado se requiere la condi-cion de ser oriundo del Municipio que elige 0residente en el.Cuando un principal no pueda actuar, 10 reemplazara el res-pectivo suplente.

ARTICULO 40. N6mbrase las siguientes Comisiones Organi-zadoras del Plebiscite."

Contimian nombres de los 59 municipios de Bolivar con sus correspondientesmiembros, principales y suplentes.


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ARTICULO 50. Para establecer una mayor vinculaci6n politi-ca, los miembros principales y suplentes de las ComisionesOrganizadoras nombradas, podran funcionar conjuntamente.

Comuniquese y publiqueseDada en Cartagena, a los 24 dias del mes de Octubre de1946.

Comisi6n Dptal. Organizadorade la Constituyente Liberal

F. de P. VargasPresidente

Rafael Vergara Tamara E. Garz6n BernalSecretario Vice-Presidente


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L A PLATAFORMA DEL COLON(ENERO 1947)

PLATAFORMA APROBADAEN EL TEA1RO COLON DE BOGOTA

I.El partido liberal de Colombia es el partido del pueblo.II. El liberalismo declara que el fundamento de su existenciacomo partido, deriva de ser interprete de las fuerzas hist6ri-cas universales que conciben la sociedad como una entidadorganica en permanente proceso de transformaci6n, de avancey mejorarniento en todos los 6rdenes de la actividad humana.Esta concepci6n dinamica de la sociedad implica para el par-tido la condici6n de acomodarse a cada etapa a las necesida-des econ6micas y sociales del hombre, en consonancia conel desarrollo de la tecnica y de la cultura.Para alcanzar las finalidades propuestas el partido consideraque el procedimiento que debe adoptarse es el de la demo-cracia, en el sentido de que las determinaciones directivasdel Estado 0de los partidos deben ser el resultado de lavoluntad plebiscitaria y autentica del mayor numero.III. El liberalismo reconoce que siendo el ideal de la demo-cracia la decision mayoritaria, su fuerza y realidad residen, enultima instancia, en las condiciones y virtudes del hombreque vive en comunidad. Esta raz6n le obliga a cumplir lamision de defensa, estimulo del hombre colombiano, exal-tando la conciencia de su propia dignidad, su caracter, el


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sentido de la responsabilidad, la tenacidad en la realizaci6n yel sentimiento de que el esfuerzo por la victoria de sus ideaspoliticas, encuentra compensaci6n en el bienestar colectivo.IV. El partido liberal debe desarrollar por medio de platafor-mas especificas de acci6n legislativa y de gobierno, la orien-taci6n sefialada en esta declaraci6n de normas generales. Re-conoce que las ideas proclamadas perderian su valor si care-deran de la dedicaci6n met6dica del entusiasmo y la volun-tad de los hombres del partido y de la fuerte organizaci6n delmismo que debe respaldarlas por medio de una actividadpermanente. Igualmente afirma que constituye condici6n pre-via de su rnisi6n, crear por todos los medios un ambiente deentusiasmo, de fe y de criterio afirmativo a fin de que loshechos primen sobre las palabras, pues 10 contrario ha cons-tituido uno de los vicios de la politica nacional.v. El partido liberal es una asociacion de hombres libres enbusca de un sistema de beneficio para todos los colombianosy afirma que sus intereses deben someterse a los de la na-cion, y no los de la nacion a los suyos. Por esto, el partidodeclara contrario al bien de la patria convertir la actividadpolitica en una simple actividad electoral y la conquista delpoder en una retribuci6n burocratica.El liberalismo rechaza las adhesiones por el halago de posi-ciones remuneradas y considera que los parlamentarios diri-gentes y funcionarios que en el desernpeno de sus cargosactiien fuera de los principios de la etica 0 de ja ley, enbeneficio propio 0 de sus grupos, no pueden alegar su cali-dad politica para la defensa de sus actos, y la solidaridad delpartido para con ellos. Es el partido el que debe exigir solida-ridad con sus programas y con sus normas de rectitud, efica-cia y capacidad y no s610 no se compromete con hechosindebidos 0 ilegales de sus representantes, sino que debeexpresa y publicamente censurarlos. . .


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como fuerzas imperialistas y en 1 0 interno como oligarcasque concentran en su excluyente interes los poderes econo-micos como medio de influencia politica y la influencia poli-tica como medio de ventajas econ6micas.XI. El liberalismo luchara contra las fuerzas de regresi6nque traten de imponer una politica fascista 0 falangista ennuestro pais.XII. E1liberalismo proclama 1a urgencia de una unidad realde los pueblos latinoamericanos, tomando como base la ar-monia de las distintas economias nacionales.E1partido se dec1ara en favor de la reunion de una Conferen-cia Economica Latinoamericana que, previo el estudio tecni-co realizado por cada pais, planifique un sistema de compen-saciones de sus productos, sin recargos aduaneros.XIII. Elliberalismo es partidario de la solidaridad de Colom-bia con los Estados Unidos y en ningun caso confunde a lasgrandes fuerzas dernocraticas que en esa naci6n batallan porel mismo ideal de los demas pueblos con los gruposimperialistas, cuya actividad es funesta tanto para la demo-cracia del Norte, como para la de otros paises. El liberalismoentiende que la realidad de la amistad entre los Estados Uni-dos y los dernas paises de America tiene como bases principa-les la defensa conjunta de la estructura republicana y democra-tica, el intercambio comercial con ventajas equivalentes a la nointervenci6n en las determinaciones politicas internas. L a poli-tica del buen vecino la acepta elliberalismo como una sinceracolaboraci6n de la naci6n del Norte en el proceso de desarro-llo industrial de los paises latinoamericanos.XIV.Elliberalismo declara que para que Colombia pueda ad-quirir la posici6n internacional que le corresponde y definiruna seria politica comercial exterior es necesario substituir


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nuestra diplomacia politica par una rigurosa carrera diploma-tica y consular dotandola de organismos especializados y deun plan estable de conjunto.xv. Elliberalismo considera conveniente la inmigracion orga-nizada por e1Estado para fines industriales, agricolas, de colo-nizaci6n, ciennficos, tecnicos 0culturales, pero no aceptan laausencia de una politica de inmigracion que cuide de las justasconveniencias de la economia y el trabajo colombianos. Losextranjeros deben gozar, salvo las limitaciones constituciona-les, de los mismos derechos que los nacionales, pero debenperder el derecho a la hospitalidad quienes exploten el trabajode los obreros pasando por encima de la justicia social, quie-nes formen drculos econornicos cerrados y quienes intentencolocar a los colombianos en un plano de desigualdad.XVI. El liberalismo proclama como reforma de inaplazablecumplimiento un reajuste general de los organos del Estadopara acomodarlo al desarrollo del pais y una revision de lamecanica administrativa para suprimir inoperantes formulis-mos que impiden el servicio rapido que el ciudadano recla-rna en sus relaciones con la administraci6n.La anterior reforma parte de la base de una verdadera carreraadministrativa que asegure la estabilidad de un cuerpo defuncionarios especializados, estimulado por e1 riguroso as-censo y con sistemas de ingresos ajenos en absoluto al cam-bio de criterio politico 0personal de los jefes de la adminis-traci6n. Esto implica, adernas, dos reformas: una constitucio-nal que suprima la facultad de libre nombramiento 0 remo-cion de los funcionarios secundarios y la creacion de la BolsaNacional de trabajo descrita en otra parte de esta plataforma.XVII. E1 liberalismo declara contrario al progreso nacional ycausa de perdidas ingentes para el fisco, Ia subordinacion dela obra administrativa del Estado al diverso criterio personal y


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transitorio de los distintos funcionarios dirigentes que rom-pen toda continuidad y eficacia en las labores. En tal virtudacoge el principio de las planificaciones trazadas por unaentidad tecnica para un largo periodo con tareas cuatrienales,que correspondan a los respectivos cambios de gobierno,continuidad que debe tener fuerza constitucional.XVIII. El liberalismo considera que la atenci6n y fomento dela vida municipal y de las intendencias y territorios naciona-les, especialmente San Andres y Providencia, constituyen fun-ci6n esencial del ejecutivo nacional, En persecuci6n de tal finpropugna por la creacion de un.Instituto de Fomento Munici-pal como organismo independiente que englobe los servi-cios vigentes y los amplie a 10 social econ6mico, higienico,urbanistico y de consulta y orientaci6n tecnica gratuita. Di-cho instituto debe ser el centro de coordinaci6n de las demasentidades que tengan relaci6n con la vida municipal.XIX. La continuidad administrativa enunciada presupone quese adelante con ambicioso criterio reformador y con vistahacia el futuro un gran plan organico de la producci6n co-lombiana. Dicha planificacion debe realizarse por medio deun organismo de alta especializaci6n cientifica en las diversasramas, trayendo del exterior los expertos necesarios. Dichaentidad hara estudios especiales sobre el potencial de lasriquezas nacionales y sobre su explotacion. Igualmente ac-tuara en la regulaci6n de la actividad financiera y econ6micadel pais, capacitando personal colombiano para los mismosfines, pues es indispensable la formaci6n y sostenimiento porel Estado de un cuerpo de tecnicos en las distintas ramasadministrativas que le sirvan para la elaboraci6n de sus pla-nes y para el servicio de la economia general.XX. La industria, el comercio, la agricultura y los contribuyentesen general, no deben pagar gravamenes superiores a su po-tencialidad de resistencia econ6mica que comprende no solo


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su conservacion sino su normal desarrollo. El liberalismodeclara que el sistema mecanico de impuestos simplementecuantitativos resulta contrario a la equidad y a la convenien-cia econornica del pais.Por eso reconoce la necesidad de un cambio fundamental enlos sistemas tributarios, adoptando el criterio cualitativo, enforma que tenga superior carga progresiva el mayor rendi-miento con menor esfuerzo y al contrario; y la riqueza impro-ductiva 0emanada de la especulacion, mayor gravamen quela directamente trabajada y que la dedicada a nueva produc-cion. En otros termlnos, el gravamen debe tener en cuenta elcsfucrzo humane relacionado con su aporte a la comunidadXXI. E1 liberalismo considera que atentan contra la riquezacolectiva las cargas fiscales improvisadas u ocasionales y espartida rio de que por medio de la creacion de una entidadtecnica de impuestos, sea planificado cientificamente el re-ajuste de nuestro sistema tributario en 10 nacional, en 10 de-partamental y en 10 municipal, coordinando cientfficamentelos recursos de estas distintas entidades para periodos fijosen forma que de a los creadores de riquezas la seguridadindispensable para el desarrollo de sus programas y de capa-citar el estado para el eficaz desarrollo de la administracion.XXII. El liberalismo rechaza como contrario a los interesesdel pueblo el sistema fiscal vigente que hace reposar las ren-tas departamentales en la explotacion de los licores, del jue-go y de los impuestos a los articulos de prirnera necesidad. Alefecto sustituira esos recursos con nuevas Fuentes de ingre-sos, entre otros la nacionalizacion de las cervezas con el finde adelantar eficazrnente la lucha antialcoholica.XXIII. Elliberalismo reclama la leal autonomia de los organosjudicial y contencioso administrativo y pide el establecimien-to de la carrera judicial en los sentidos de que para el ingreso


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a ella se proceda por concurso riguroso y sus ascensos seandebidos a probados conocimientos, eficacia y moralidad.XXIV.EI liberalismo es partidario de que el vicepresidente 0primer designado, los gobernadores y los alcaldes de las ca-pitales y ciudades que tengan determinada poblaci6n 0de-terminado presupuesto, sean elegidos popularmente.xxv. Para el liberalismo las fuerzas militares de Colombiarepresentan una expresi6n vital de la patria. El ejercito nodebe ser mirado como entidad de simples fines militares encaso de guerra, sino como cuerpo que tiene una rnision detrascendencia social en tiempo de paz. De ahi que su pre-paracion tecnica para el primer objetivo debe ser elevadaal plano cientifico que han impuesto las exigencias moder-nas. Y que para el segundo se le debe vincular a la activi-dad social creando solidaridad de acci6n entre pueblo yejercito.XXVI.Elliberalismo declara que es un hecho contrario a laequidad y ala dignidad nacional el sistema vigente, segun elcual el servicio militar recae especialrnente sobre los campe-sinos, obreros y la clase media, y se exime de sus obligacio-nes a quienes posean dinero para comprarlo. EI servicio mi-litar es un honor para el ciudadano y nadie debe sustraerse ael sin causa justa.XXVII.EI liberalismo trabajara par los siguientes objetivos:Una legislacion penal contra la moderna delincuencia tecnicaque aprovecha los medios economicos, sociales y politicospara el enriquecimiento sin causa.La revision de la legislacion comercial y civil para acomo-darla al desenvolvimiento del pais y de la justicia social yeconornica.


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La expedici6n de un regimen de incompatibilidades para lossenadores, representantes, diputados, concejales y funciona-rios en general entre sus cargos y las relaciones profesionalesy comerciales con personas naturales 0juridicas sobre lascuales pueda intervenir su influencia, ya sea directa 0 indi-recta como medio de aprovechamiento.La readaptaci6n de los hombres antisociales con el cambiode los sistemas carcelarios de acuerdo con las orientacionescontemporaneas, y mediante colonias agricolas que los vin-culen a un hogar y les den, con el apoyo oficial, seguridadeconomica.La implantaci6n de normas encaminadas a la seguridad ruralsustituyendo por medios preventivos los sistemas actualesque, adernas de ser ineficaces, permiten abusos contra loscampesinos.XXVIII.Elliberalismo declara que la norma esencial que debeguiar la intervenci6n del Estado debe ser la de buscar e1 equi-librio de los intereses econ6micos contrapuestos y en ninguncaso la de gravar el desequilibrio por la preferencia para elmas fuerte. Por el contrario, la acci6n oficial debe compensarla deficiencia de los econ6micamente debiles en busca deuna equitativa armenia social.XXIX.El liberalismo reclama una revisi6n organica de la leyde tierras que diferencie las no cultivadas y sobre las cualesel colona que les dio vida econ6mica debe exc1uir a cual-quier otro titular de la propiedad 0dominio, y las tierras yacultivadas respecto de las cuales urgen la extension de lasleyes sociales al campesino en armonia con la capacitaci6nde la resistencia de la producci6n agrkola.xxx. El liberalismo defiende el sistema de la propiedad co-munal de los grupos indigenas y rec1ama la supresi6n de laslimitaciones de derechos que hoy tienen, acomodando la le-


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gislacion a sus costumbres. Igualmente se pronuncia por laconservacion de los ejidos municipales para dedicarlos a obrasde finalidad social.XXXI.Elliberalismo en defensa de los productores y de losconsumidores y como medio auxiliar para limitar la especu-lacion del intermediario, considera necesario planificar en 1 0posible la produccion agricola de acuerdo con las necesida-des de la economia nacional, del consumo de cada region, Yde los medios de cada transporte fijando zonas y cuotas obli-gatorias en los cultivos en.que fueren aplicables.XXXII.Debe ser obligato rio dedicar las tierras aledaiias a laspoblaciones a la producci6n de articulos alimenticios de pri-mera necesidad en la medida que el consumo de cada pobla-ci6n indique, previos los estudios correspodientes.XXXIII.EI liberalismo considera que las instituciones de ere-dito en las cuales interviene el Estado deben tener la politicade compensar las desigualdades econ6micas ayudando a lasclases menos favorecidas por medio del credito personal, es-pecialmente con el credito agrario, a los trabajadores de latierra, en vez de acentuar la desigualdad mediante la ayudadel Estado a los mejor dotados.XXXIV.EI liberalismo es partidario de la creaci6n en grandeescala de una solida organizaci6n cooperativa del Estado,especialmente en el ramo de la producci6n agricola de lospequenos propietarios, con explotaci6n racionalizada dirigi-da, financiada y distribuida por las cooperativas. A traves dedichas entidades adelantara la adjudicaci6n de tierras paralos mismos fines anteriores.XXXV.Elliberalismo reconoce el deber de apoyar el desarro-llo industrial y dernas Fuentes de riqueza nacional. Pero afir-rna que este desarrollo debe traducirse en el mejoramientoecon6mico global y no de un solo grupo, y considera, por


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tanto, que cualquier protecci6n 0gesti6n del Estado debetraducirse en beneficio tanto del productor como del consu-midor, el cual a pesar de constituir la rnayoria esta practica-mente desarmado para su defensa.XXXVI. Elliberalismo reconoce que la agricultura y la gana-deria deben ocupar desde el punto de vista de las realidadesy conveniencias nacionales un lugar preferente en el plan dedesarrollo de la economia nacional por cuanto son riquezasaut6nomas en su producci6n y en su consumo al margen defuerzas economicas externas 'l contingentes. Por razones se-mejantes el Estado debe incluir en la planificaci6n de susprogramas la pequena industria.XXXVII. El liberalismo es partidario de la nacionalizaci6n 0municipalizaci6n de los servicios piiblicos fundamentales, ener-gia electrica, acueducto y telefonos. Igualmente propugnarapor una legislaci6n de unidad nacional sobre transportes.El liberalismo dictara las medidas necesarias a fin de que lanorma constitucional sobre la prohibici6n de monopolios de-cretada por la ley tenga tambien eficaz cumplimiento dentrode la realidad econ6mica y social.El liberalismo encuentra necesaria la intervenci6n del Estadocon el prop6sito de evitar que los artfculos esenciales a suvida industrial y econ6mica, como la gasolina, etc., puedanperjudicar la vida nacional por el control simplemente priva-do de su precio de venta, distribuci6n y transporte.Elliberalismo luchara contra todo grupo econ6mico y politi-co cerrado que pretenda, por cualquier medio, controlar parasu solo beneficio 10 que debe ofrecer iguales oportunidadesa todos los colombianos con igualdad de esfuerzos.XXXVIII. Elliberalismo considera que los sistemas de controlde precios, realizados en la forma empirica y simplemente


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formal usada hasta ahora son contrarios al fin que se propo-nen. Proclama la necesidad de reemplazarlos por una actua-cion recnica fundada en el real conocimiento de costos y lalimitacion equitativa del margen de ganancias, en la supresionde los monopolios de hecho que regulan los mercados dentrode un solo interes y en la extension de los beneficios economi-cos ocasionados en las leyes proteccionistas a los productorescolombianos de materias primas y a los trabajadores.XXXIX.EI liberalismo es partida rio del control de las socie-dades anonirnas para comprobar ia seriedad de sus pros-pectos de negocios y la realidad del capital con el fin dedefender a los inversionistas de las posibles especulaciones.EI Estado debe tener derecho a la representaci6n en lasjuntas directivas de las empresas que la ley determine, paraasegurar el legal funcionamiento comercial, el cumplimien-to de las leyes sociales y la efectividad de los impuestoscorrespondientes.Igualmente es partidario de la modificacion de las normasque regulan el ahorro en forma que sus rendimientos seanpara beneficio exclusivo de los depositarios y que su inver-sion no pueda tener fines de especulacion, sino productivos,XL.El Estado debe considerar el elemento humano como laprimera fuente de la riqueza nacional y par 10 tanto la pro-duccion de las demas riquezas ha de estar condicionada a lasnecesidades de aquel. La produccion es para el hombre y noel hombre para la producci6n. Toda la politica social y eco-nomica debe inspirarse en este principio.XLI.Constituye derecho del ciudadano y un deber del Estadoasegurar a los colombianos sin distinci6n de sexo, raza, creen-cia 0condicion un minimum inicial de atencion, en desarro-llo de su cultura, en la defensa biologica, en la subsistenciade su familia y en su preparacion para el trabajo.


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XLII. Elliberalismo rectifica la posici6n secundaria en que seha mantenido a la mujer colombiana en las actividades publi-cas. La mujer, que es base esencial en el desarrollo de laentidad familiar, debe tener igual categoria que el hombre enlas preocupaciones del Estado. El liberalismo, en el caminode la liberaci6n de la mujer, declara la necesidad, entre otrasy en primera etapa, de capacitarla legalmente para elegir yser elegida en las elecciones para los Concejos Municipales.

El trabajo de la mujer en igualdad de condiciones, debe tenerpor mandato de la ley la misma remuneraci6n que la delhombre y gozar de las mismas garantfas sociales,XLIII. El trabajo que se realice fuera de las empresas 0fabri-cas, cualquiera que sea la forma contractual que se adopte,debe estar juridicamente protegido en igualdad de condicio-nes y en defensa especial de la mujer y de los menores hoyabsolutamente desamparados.XLIV El liberalismo tiene tambien los objetivos siguientes:a) La igualdad de todos los trabajadores y empleados ante elsalario y ante las garantias sociales, mediante la eliminacionde las discriminaciones motivadas en razones distintas a lacapacidad profesional.b) El implantamiento de salarios minirnos inembargables, porregiones y por ramas eronomicas, mediante un sistema tecni-co basado en los indices del costa de la vida y en los indicesde las necesidades del trabajador con medidas que asegurensu inversi6n en el sostenimiento de la familia.c) El abastecimiento en ciertas ramas de la producci6n de par-tkipaci6n de los trabajadores en las utilidades de la empresa.d) La creaci6n del salario familiar que le otorgue al trabajadoruna suma suplementaria por cada hijo a su cuidado, y las


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cajas de compensaci6n patronales que repartan cargas entrela totalidad de sus afiliados.e) La creaci6n de bolsas de trabajo que regulen elmercado detrabajo coordinando las necesidades de los patronos con lasde los asalariados. La inscripcion y las colocaciones se haranpor riguroso orden cronol6gico. Lasentidades publicas se pro-veeran obligatoriamente de empleados y obreros en dichosorganismos para garantizar Ia tecnica oficial, transforrnar el cri-terio burocratico y consolidar la carrera administrativa.D La unidad, independencia y desarrollo del movimiento sin-dical, la defensa del fuero sindical y de las conquistas alcanza-das, y la dotaci6n oficial de casas del pueblo para las reunio-nes, estudios y trabajos gremiales.g) L a extension de la jurisdicci6n especial del trabajo a todoslos empleados y obreros oficiales y expedici6n de un codigode procedimiento sobre materia que agilice las soluciones ysup rima las costas y costos del juicio para el trabajador.h) La creaci6n del servicio oficial gratuito de procuradoresdel pueblo, encargados de asesorar a los trabajadores y deejercer su representaci6n en los litigios correspondientes.i) La revisi6n del concepto de servicio publico para los finesrelacionados con el derecho de huelga Iirnitandolo a aquellasactividades que no estan bajo el control oficial 0que tengancaracter hospitalario 0sanitario.j) La implantaci6n de Lacarrera profesional en las mas impor-tantes ramas de la industria.k) La implantaci6n inmediata del seguro social obligatorio,especialmente en 10 relativo a la salud del pueblo y con ex-tension del servicio a todos los empleados y obreros oficialesy a los trabajadores urbanos y campesinos.


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1) La prestaci6n oficial de la asistencia social a los indigentesque no queden cornprendidos por los beneficios del seguro.XLV. El liberalismo considera indispensable planificar en gran-de escala con programas continuos la campana de defensabiologica del hombre colornbiano, tanto preventiva como cu-rativa, la de nutrici6n, educaci6n y fortalecimiento ffsico, es-pecialmente entre la c1asecampesina. Dicho plan sustituira laanarqufa vigente entre las actividades nacionales, departa-mentales y municipales par la coordinaci6n de los esfuerzosfiscales y la unidad de los obietivos cientificos.XLVI.Elliberalismo declara que la educaci6n primaria debetener en la 6rbita fiscal prelacion sobre los dernas problemas.La formaci6n tecnica tanto en los oficios como en las profe-siones debe sustituir a la ensenanza acadernica hoy vigente.El Estado, adernas de traer los tecnicos extranjeros indispen-sables para nuestro desarrollo industrial, debe formar en gran-de escala tecnicos colombianos en el exterior que permitanluego la explotaci6n de Ia riqueza por los nacionales.XLVII.El Iiberalisrno en sus campanas de sanidad y de educa-ci6n llevara la ayuda oficial a todas las poblaciones y veredasdel pais, de modo que el Estado vaya en busca del campesinosin que el campesino tenga que ir en busca del Estado.XLVIII.El Estado debe proponerse por medio de un plandebidamente preparado a realizar la inaplazable tarea, que5010 por medios intensivos y dandole la categoria de obranacional, puede conseguirse calzar a todos los colombianosy reducir en breve tiempo al minimum posible el analfabetis-mo entre los adultos del pais.XLIX.Elliberalismo considera que el ejercito nacional es unade las mejores fuerzas con que el pals podria contar para eldesarrollo de una vasta liberaci6n del campesinado en el or-den Fisico,mental y economico.

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L . Elliberalismo intervendra en la realizaci6n de las profesio-nes liberales fijando cupos en las universidades para las dis-tintas carreras y estableciendo un servicio profesional obliga-torio por cuenta del Estado y como condici6n para obtener elgrado, en todas las regiones del pais, con el doble objetivode evitar el desarrollo del proletariado profesional y de reme-diar la desigual distribuci6n de medicos, abogados, ingenie-ros, etc., en e1 territorio de la republica. Igualmente se crea-ran institutos de orientaci6n profesional que desde los prime-ros anos guien al estudiante, de acuerdo con sus aptitudes.LI. El liberalismo colombiano se declara partidario de la uni-dad en los fines espirituales y sociales que persigue la universidad, propende por la autonomia directiva de la misma, co-locando a las universidades seccionales en el mismo planocientifico de igualdad que la universidad nacional. El libera-lismo entiende que la autonomia existe mediante la elecci6nde las directivas sin intervenci6n oficial.LII.La aceptaci6n por los ciudadanos de los puestos de repre-sentaci6n nacional delliberalismo, implica la aceptaci6n de suplataforma de orientaci6n y acci6n, y la gesti6n parlamentariano puede ser en estas materias personal, sino de la voluntaddel partido, que para luchar por sus ideas los ha designado.LIll. El partido entrega a la capacidad de trabajo y al honorde sus hombres, la tarea de hacer triunfar sus ideas, expre-si6n de la conciencia del pueblo.


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PROPOSICIONES

La Comision Nacional Organizadora de la Gran Conven-cion Nacional Constituyente del Liberalismo, en su se-si6n de esta fecha, se permite expresar sus mas sinceras feli-citaciones al pueblo de Cali por el triunfo conquistado en sureciente movimiento huelguistico.Transcribase a la Federaci6n de Trabajadores del Valle, elSindicato Ferroviario del Pacffico, el Sindicato de Choferes ypubliquese por la prensa hablada y escrita.Bogota, noviembre 12 de 1946

La Comisi6n Naclonal Organizadora de la Gran Convenci6nConstituyente del liberalismo, en su sesi6n de instalaci6n pre-senta un cordial y efusivo saluda a las clases obreras y campe-sinas de la republica, y aprovecha la oportunidad para mani-festarles que el Partido Liberal con sus jefes y sus masas, estadispuesto en todo momento para respaldar las justas deman-das sociales y econornicas de las clases trabajadoras. AImismotiernpo, les hace el mas cordiallIamamiento para que consoli-


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den su unidad sindical como unico medio de defensa ante lastentativas de diesmar sus derechos la reacci6n conservadora.Transcribase a las dos directivas que funcionan con el nom-bre de c.T.c., a las federaciones industriales y departamenta-les y publiquese en la prensa hablada y escrita.Bogota, noviembre 12 de 1946

L a Comisi6n Nacional Organizadora de la Gran Convenci6nConstituyente del Liberalismo, en su sesi6n de esta fecha,saluda cordialmente a los obreros petroleros, los felicita porla manera viril como han adelantado su movimiento reivin-dicativo y los exhorta para que contimien su movimientohasta tanto consigan un arreglo que satisfaga a sus interesescolectivos.Transcrfbase a los sindicatos petroleros y publiquese en laprensa hablada y escrita.Bogota, noviembre 12 de 1946

La direccion nacional de organfzacion liberalen presencia de los movimientos de reivindicaci6n social yecon6mica que vienen adelantando las masas trabajadorasdel pais, particularmente los obreros al servicio de la indus-tria del petr6leo,

Declara:10. Que los movimientos que actualmente se estan desarro-llando tienen un innegable sentido de justicia, toda vez quela situaci6n econ6mica en que vive el pais asume proporcio-


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nes verdaderamente dramaticas para las gentes de trabajo,cuyas entradas por concepto de salarios y sueldos no cubrenel importe de las necesidades vitales de las clases populares.

20. Que la huelga de los trabajadores petroleros busca unajusta alza de los actuales salarios y que la actividad perma-nente de los obreros colombianos tiende siempre a resguar-dar la soberania nacional a la que tan fuertemente vinculadaesta la riqueza del pais y su futuro inmediato;30 . Que las medidas adoptadas por el gobierno nacional,que tratan de convertir los problemas sociales de mayor tras-cendencia en simples casos de policia, quiebran nuestra tra-dici6n dernocratica y entraiian un ataque a

[jorge eliécer gaitán] gaitán y la constituyente

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