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ISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
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INDICE PRESENTACIÓN. ........................................................................................................................................5
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA ILAVE - 2016 ....................................................................7
ASPECTOS GENERALES: ........................................................................................................................7
A. EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA: .................................................................7
A.1. Definición: .............................................................................................................................7
A.2. Finalidad: ...............................................................................................................................7
A.3. El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC .....................................................8
A.4. El Comité Distrital DE Seguridad Ciudadana - Ilave (CODISEC ..............................................8
B. MARCO CONCEPTUAL: .................................................................................................................9
B.1. Concepto de Seguridad Ciudadana. ......................................................................................9
B.2. Factores que inciden en la Violencia y el Delito: ................................................................ 10
B.3. Los efectos de la Violencia y el Delito: ............................................................................... 10
B.4. Instrumentos de medición de la Inseguridad, la Violencia y el Delito: .............................. 11
C. VISIÓN, MISIÓN Y OBJETIVOS........................................................................................................ 12
1. VISIÓN ....................................................................................................................................... 12
2. MISIÓN ...................................................................................................................................... 12
3. OBJETIVO ................................................................................................................................... 12
I.BASE LEGAL. ........................................................................................................................................ 14
GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ILAVE. ......................................................................... 15
LIMITES .......................................................................................................................................... 16
TEMPERATURA: ............................................................................................................................. 16
CLIMA DEL DISTRITO ..................................................................................................................... 16
ECONOMÍA. ................................................................................................................................... 17
TRANSPORTES. .............................................................................................................................. 17
CULTURA. ...................................................................................................................................... 17
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ILAVE A TRAVÉS DEL CENSO 2007 ..................................................... 18
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ILAVE, SEGÚN CENSOS 1940 – 2007. .................. 19
URBANIZACIONES .......................................................................................................................... 21
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CENTRO POBLADOS DEL DISTRITO DE ILAVE................................................................................ 21
ESTADÍSTICAS POLICIALES: ............................................................................................................ 22
ANÁLISIS DEL CUADRO ESTADÍSTICO: ........................................................................................... 23
A. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE ILAVE .................. 23
Criminalidad y Delincuencia en el Distrito de Ilave ...................................................................... 23
FACTORES CONDICIONANTES DE INSEGURIDAD .......................................................................... 24
B. PUNTOS CRITICOS DE VIOLENCIA E INSEGURIDAD “MAPA DE DELITO”(PNP - SERENAZGO ........ 26
C. ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA “ MAPA DE RIESGO” ................................ 27
PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO: ................................................................................... 28
1.-LA DESERCIÓN ESCOLAR ........................................................................................................... 28
2.-CONSUMO DE TABACO ALCOHOL Y DROGAS.- ......................................................................... 28
3.-EMBARAZO EN EDAD ESCOLAR.- .............................................................................................. 28
4.-VIOLACIONES SEXUALES.- ......................................................................................................... 29
5.-PANDILLAS ESCOLARES.- ........................................................................................................... 29
6.-VIOLENCIA FAMILIAR.- .............................................................................................................. 29
7.-MALTRATO ESCOLAR ( PROFESOR- ALUMNO).- ....................................................................... 29
8.-PARTICIPACION DE PADRES EN EL PROCESO ESCOLAR.- .......................................................... 29
9.-CASOS DE ACOSO SEXUAL Y BULLING. ...................................................................................... 30
D. PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD: ............................................................................ 30
FOCOS INFECCIOSOS (a las afueras de la ciudad posas de oxidación, desechos del camal.) 30
ENFERMEDADES INFECTO-CONTAGIOSAS.- ........................................................................... 30
PROBLEMAS EN EL AMBITO DE VIOLENCIA DE GÉNERO HACIA LA MUJER: ................................. 33
E. RECURSOS:......................................................................................................................................... 34
MUNICIPALIDAD DEL DISTRITO DE ILAVE:........................................................................................ 34
1. FUNCIONARIOS COMPROMETIDOS CON LA SEGURIDAD CIUDADANA ................................ 34
UBICACIÓN DEL LOCAL MUNICIPAL Y DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD CIUDADANA, TELÉFONOS Y
CORREOS ELECTRÓNICOS. ................................................................................................................. 35
SERVICIO DE POLICIA MUNICIPAL, NUMERO DE EFECTIVOS. ........................................................... 35
UNIDAD DE SEGURIDAD CIUDADANA (SERENAZGO) ........................................................................ 36
NUMERO DE EFECTIVOS DEL PERSONAL DE SERENAZGO ................................................................ 36
UNIDADES MOVILES .......................................................................................................................... 36
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CÁMARAS DE VIDEO VIGILANCIA ...................................................................................................... 36
PATRULLAJE A PIE. ............................................................................................................................. 37
PATRULLAJE EN CAMIONETA. ........................................................................................................... 37
PATRULLAJE A MOTOCICLETA. .......................................................................................................... 37
DEFENSORIAS MUNICIPALES DEL NIÑO Y ADOLESCENTE, CENTRO DE EMERGENCIA MUJER. ...... 37
ACTIVIDADES DE PROYECCION SOCIAL QUE REALIZA LA MUNICILAPIDAD DE EL COLLAO – ILAVE. 37
POLICIA NACIONAL DEL PERU. .......................................................................................................... 38
JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA: ............................................................................ 40
SECTOR SALUD: ................................................................................................................................. 40
GOBERNACIÓN: ................................................................................................................................. 40
PODER JUDICIAL: ............................................................................................................................... 41
MINISTERIO PÚBLICO: ....................................................................................................................... 41
MINISTERIO DE EDUCACIÓN: ............................................................................................................ 42
MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES: ..................................................................................... 42
BATALLON DE INFANTERIA MOTORIZADO N° 59 .............................................................................. 43
I. DETERMINACION Y DESCRIPCION DE LOS COMPONENTES DEL PLAN DE SEGURIDAD
CIUDADANA 2016 .............................................................................................................................. 43
II. ACTIVIDADES DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (PLSC) DEL DISTRITO DE ILAVE. . 44
1.- ARTICULACION ACTUALIZACIÓN DEL MAPA DE DELITO.- ........................................................ 44
2.- FORMULACION Y ARTICULACION DEL MAPA DE RIESGO.- ...................................................... 44
3.-CONSULTA PÚBLICA DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.- ...................................... 44
4.- SECIONES ORDINARIAS DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA. (CODISEC) .... 44
5.- EJECUCION DEL PATRULLAJE LOCAL INTEGRADO POR SECTOR.- ............................................ 45
6.-SECTRETARIO TECNICO Y OTROS REPRECENTANTES DEL GOBIERNO LOCAL CAPACITADOS.- 45
7.- RECUPERACION DE ESPACIOS PUBLICOS.- ............................................................................... 45
7.1 ASPECTOS GENERALES. ....................................................................................................... 45
7.2 IDENTIFICAION DEL PROBLEMA ......................................................................................... 45
B. ASPECTOS DE RECUPERACION.- ................................................................................................ 45
1. ILUMINACION ........................................................................................................................ 45
2. INFRAESTRUCTURA.- ............................................................................................................. 45
3. ARBOLIZACION.- .................................................................................................................... 45
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4. SEGURIDAD.- ......................................................................................................................... 45
5. ENTIDADES INVOLUCRADAS.- ............................................................................................... 46
6. SECTORES BENEFICIADOS.- ................................................................................................... 46
C. CARACTERIZACION.- .................................................................................................................. 46
1. DESCRIPCION DEL ESPACIO A RECUPERAR.- ......................................................................... 46
2. TIPO DE INTERVENCION.- ...................................................................................................... 46
3. TIEMPO DE EJECUCION.- ....................................................................................................... 46
4. OBJETIVO GENERAL.- ............................................................................................................. 46
8. INFORMES DE EVALUACION DE DESEMPEÑO DE LOS INTEGRANTES DE LA CODISEC. ................. 46
9. PUBLICACION DEL PLSC Y DIRECTORIO DE INTEGRANTES DE LA CODISEC. .................................. 47
10. INFORMES PERIODICOS DE EVALUACION Y ACUERDOS DE SECIONES CODISEC PUBLICADOS EN
LA PAGINA WEB DE LA MUNICIPALIDAD. ......................................................................................... 48
11. EJECUCION DEL PROGRAMA O ACTIVIDAD DE PREVENCION SOCIAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD CIUDADANA. ................................................................................................................. 48
12. MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE VEHICULOS PARA PATRULLAJE POR SECTOR……………………………………………………………………………………………………………………………………..48
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PRESENTACIÓN.
Según la organización de las naciones unidas (ONU), el desarrollo humano es un
proceso de expansión de las libertades efectivamente disfrutadas por las personas. Ese
desarrollo no es automático; por el contrario, es plagado de amenazas; precisamente por
ello, el desarrollo humano debe estar indisolublemente ligado a la seguridad humana,
que tiene como propósito proteger el individuo frente a amenazas de distintas
naturalezas, desastres naturales, criminalidad entre otros. La seguridad ciudadana es solo
uno de varios componentes de la seguridad humana; aquel componente responsable de
enfrentar violentas y delictivas contra las personas y sus bienes.
El desarrollo humano es un proceso de expansión de las libertades efectivamente
disfrutadas por las personas. Ese desarrollo no es automático; por el contrario, es plagado
de amenazas; precisamente por ello, el desarrollo humano debe estar firmemente ligado a
la seguridad humana, que tiene como propósito proteger al individuo frente a amenazas
de distintas naturalezas. La seguridad ciudadana es sólo uno de varios componentes de la
seguridad humana; aquel componente responsable de enfrentar las amenazas violentas y
delictivas contra las personas y sus bienes.
En la actualidad la Seguridad Ciudadana se ha constituido en la primera preocupación
de los peruanos, que debe ser resuelta por las autoridades competentes; sin embargo la
inseguridad ciudadana es un fenómeno social complejo, multidimensional y multicausal,
que afecta a todas las personas que viven y desarrollan actividades en el Distrito de Ilave;
en ese sentido debe ser abordado en forma simultánea y coordinada, de acuerdo con, lo
señalado en la Ley Nº 27933, que creó el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
(SINASEC).
Todas las organizaciones públicas y privadas; así como la sociedad civil en su conjunto,
deben asumir el compromiso de apoyar y participar activamente en el desarrollo de las
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acciones y de los objetivos estratégicos del Plan, para concretar las METAS establecidas;
para ello, son necesarias la concertación y la articulación de los diversos actores a fin de
lograr que el tema de la seguridad ciudadana sea aceptado como una responsabilidad
compartida.
El presente Plan, sigue los lineamientos de la Política Pública Nacional de Seguridad
Ciudadana, el Plan Distrital de Seguridad Ciudadana, constituye un instrumento de
gestión que orienta el quehacer en materia de Seguridad Ciudadana en el ámbito del
distrito de Ilave, con un enfoque de resultados; contiene un diagnóstico del problema y
establece una visión, misión, objetivos estratégicos y específicos, actividades, metas y
responsables.
El presente Plan proyecta asegurar una cultura de paz y convivencia social de respeto a
los Derechos Humanos, fomentando en la población una conciencia de Seguridad
Ciudadana; así mismo, el Plan Local de Seguridad Ciudadana de Ilave - 2016 que
ponemos a consideración, constituye el instrumento base para diseñar objetivos, políticas
y estrategias a corto plazo a nivel distrital; con la finalidad de mejorar los niveles de
orden y seguridad, mediante un trabajo integral y sostenido de los organismos que
conforman el CODISEC y la Sociedad Civil.
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PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA ILAVE - 2016
ASPECTOS GENERALES:
A. EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA:
A.1. Definición:
Que, el artículo 21 del Decreto Legislativo N° 1135, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio del Interior, establece que el Ministerio del Interior es el ente rector del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana que, como autoridad técnica normativa, dicta normas y
establece los procedimientos relacionados con la implementación de las políticas
nacionales en esta materia, coordina su operación técnica, así como la articulación entre las
diversas entidades involucradas, siendo responsable, además, de su correcto
funcionamiento.
Que, mediante Decreto Supremo N° 012-2013-IN se aprobó el "Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana 2013-2018" como política Nacional del Estado Peruano, principal
instrumento orientador en esta materia, que establece la visión, las metas, los objetivos y
las actividades para enfrentar la inseguridad, la violencia y el delito en el país.
Que, el plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2016, es el principal instrumento de gestión
del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC del Distrito de Ilave, la misma
que ha sido elaborada dentro del marco normativo vigente y su propósito fundamental es la
articular la participación activa de las Autoridades con la población en general, mediante
las actividades de carácter obligatoria y programada.
A.2. Finalidad:
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana es el máximo organismo encargado de la
formulación, conducción y evaluación de la política de seguridad ciudadana; con
autonomía funcional y técnica. Se encuentra presidido por el Presidente del Consejo de
Ministros y la composición de sus miembros ha sido enriquecida con la inclusión de
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nuevos actores públicos y privados; de ello, la finalidad respecto de seguridad ciudadana en
el Perú es:
1. Establecer la política y formular el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.
2. Promover una educación en valores ciudadanos y una cultura de participación
ciudadana como uno de los aspectos básicos para consolidar la política de seguridad
ciudadana.
3. Promover la investigación en materia de seguridad ciudadana y contar con un registro
centralizado de información relevante sobre dicha materia.
4. Evaluar la ejecución de la política de seguridad ciudadana.
5. Elaborar y presentar a través de los canales correspondientes, propuestas legislativas en
los temas relacionados con la seguridad ciudadana.
6. Promover el intercambio y/o cooperación internacional en materia de seguridad
ciudadana.
Asimismo, la finalidad del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito del Distrito
de Ilave, es la de coadyuvar a la reducción de los niveles de inseguridad y mejorar las
condiciones de vida de nuestra sociedad. Asimismo, determina el rumbo que deberán
seguir los integrantes del CODISEC para alcanzar los objetivos planteados en un corto
plazo.
A.3. El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC).
Es el máximo organismo del Sistema encargado de la formulación, conducción y
evaluación de las políticas, planes y actividades de alcance nacional vinculados a la
seguridad ciudadana, con autonomía funcional y técnica.
A.4. El Comité Distrital DE Seguridad Ciudadana - Ilave (CODISEC).
Es una instancia de diálogo, coordinación y elaboración de políticas, planes,
programas, directivas y actividades vinculadas a la seguridad ciudadana, en el ámbito
distrital.
Tiene entre sus funciones lo siguiente:
Aprobar el Plan Distrital de Seguridad Ciudadana.
Aprobar los planes, programas y proyectos en materia de seguridad ciudadana en el
ámbito distrital.
Estudiar y analizar la problemática de seguridad ciudadana de la jurisdicción
distrital.
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Realizar el monitoreo, supervisión y evaluación de la implementación de las
políticas, planes, programas y proyectos en materia de seguridad ciudadana.
Promover recomendaciones para optimizar el funcionamiento del CODISEC
en el ámbito distrital.
Realizar por lo menos una consulta pública ordinaria trimestral para informar
sobre las acciones, avances, logros y dificultades en materia de seguridad
ciudadana a nivel distrital.
Informar a las instancias que correspondan, sobre los avances en la
implementación de los planes de seguridad ciudadana.
Contribuir a la implementación de los centros de vigilancia y observatorios
distritales de seguridad ciudadana.
Promover el fortalecimiento de capacidades en materia de seguridad ciudadana
y fomentar las iniciativas sobre la materia en el ámbito distrital.
B. MARCO CONCEPTUAL:
B.1. Concepto de Seguridad Ciudadana.
La seguridad ciudadana es la acción integrada, multisectorial e intergubernamental, con
base territorial y articulada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía,
con la finalidad de asegurar su protección y convivencia pacífica a través de la prevención,
control y erradicación de la violencia, delitos, faltas y contravenciones; así como la
utilización pacífica de las vías y espacios públicos, la rehabilitación y restauración social y
la atención de las víctimas.
La seguridad ciudadana es definida desde diversas perspectivas; así la Defensoría del
Pueblo ha señalado que la seguridad ciudadana no constituye en sí misma un derecho de
naturaleza constitucional o legal, pero si un bien jurídico protegido; en tanto conjunto de
acciones destinadas a preservar otros valores jurídicamente tutelados por nuestro
ordenamiento; además de los derechos constitucionales a la vida, a la integridad y a la
propiedad; entre otros, como la tranquilidad pública o la paz social, el uso pacífico de los
espacios y vías públicas, etc. En el mismo sentido se ha pronunciado el Tribunal
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Constitucional, al considerar que la seguridad ciudadana está referida a un conjunto de
acciones orientadas a salvaguardar el desarrollo de la vida comunitaria dentro de un
contexto de paz, tranquilidad y orden; consolidando una situación de convivencia con
normalidad, es decir, preservando cualquier peligro o amenaza para los derechos y
bienesesenciales para la vida comunitaria.
B.2. Factores que inciden en la Violencia y el Delito:
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, sostiene que no hay fenómeno que
constituya condición necesaria o suficiente de la violencia o el delito, pero si factores que
aumentan el riesgo o agravan la vulnerabilidad de las sociedades.
En el Distrito de Ilave, es de considerar que los factores que inciden en la violencia y el
delito, se debe como consecuencia del rápido crecimiento poblacional (factor demográfico),
la que hace de que se tenga la existencia de gran cantidad de familias disfuncionales,
personas desempleadas, la pobreza y la desigualdad (factores económicos); los usos sociales
que implican el consumo de drogas, el alcoholismo y el uso ilegal de armas, que atentan
contra la seguridad ciudadana y la paz social.
B.3. Los efectos de la Violencia y el Delito:
La Violencia y el Delito, en el distrito de Ilave, se ha visto como un problema de seguridad
ciudadana; como tal, requieren la atención de las instituciones existentes en la jurisdicción,
las mismas que están encargadas de la seguridad y la justicia, responsables de prevenir que
esos hechos ocurran, de perseguir y sancionar a sus responsables, de rehabilitarlos y
reinsertarlos; así como dar asistencia y protección a las víctimas.
Son consideradas como problemas de derechos humanos, por cuanto afectan su pleno
ejercicio, tanto de manera directa e indirecta y constituyen un problema de Salud Pública,
ya que son causas de atentados contra el patrimonio, muerte o lesiones para un número
importante de ciudadanos; también generan pérdida por el daño ocasionado a las víctimas;
de la misma manera constituyen problemas económicos, por cuanto obligan a las
Instituciones y las familias y la sociedad a incrementar sus gastos.
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También estos hechos con consideradas como un problema social; ya que la inseguridad
tiene un efecto sobre la relaciones entre las personas, pues mella la confianza entre estas y
su capacidad de relacionarse y trabajar conjuntamente; en efecto, la percepción de
vulnerabilidad a actos de violencia y despojo erosiona los valores esenciales para la
convivencia democrática, especialmente la tolerancia a la diferencia y el apego a los
derechos humanos.
B.4. Instrumentos de medición de la Inseguridad, la Violencia y el Delito:
Existen múltiples indicadores para medir la situación de inseguridad, la violencia y el delito
en un determinado territorio y en el Distrito de Ilave, podemos establecer cuatro
indicadores más importantes, las cuales son: Los homicidios, la victimización, la
percepción de inseguridad y la confianza de las instituciones.
Los homicidios, dan cuenta de la forma más extrema de violencia en una sociedad
determinada, aquella que se ejerce de manera intencional para quitar la vida a otra
persona.
La victimización, mide la ocurrencia real de hechos de violencia o de despojo; es el más
útil para conocer la magnitud de los niveles delictivos, especialmente aquellos de
naturaleza patrimonial. La ventaja radica en que no todos los delitos son denunciados
ante las autoridades.
Existen dos formas de medir la victimización; la personal, que persigue saber si el
encuestado fue víctima directa de un delito, y la victimización por hogares, que pretende
conocer si algún miembro de su hogar fue víctima.
La percepción de inseguridad, da cuenta del temor que genera la probabilidad de un
hecho delictivo en el futuro. Otras formas de medirla son indagando la opinión sobre la
importancia relativa de la delincuencia entre los principales problemas del país o
reconociendo cuán inseguro se sienten los ciudadanos en su barrio, su distrito o su
ciudad.
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La evaluación de las instituciones, también llamada segurabilidad, hace referencia a la
confianza ciudadana en que los delitos sean prevenidos o, en caso que ocurran, se
investiguen y sancionen; esto se realiza consultando la opinión de los ciudadanos sobre la
confianza en el desempeño de las instituciones de seguridad y justicia.
C. VISIÓN, MISIÓN Y OBJETIVOS.
1. VISIÓN
El distrito de Ilave logrará un desarrollo sostenido, sustentable, con equidad y equilibrio en
lo rural y urbano, con servicios eficientes e innovadores con recursos humanos dotados con
cultura de trabajo, priorizando la agropecuaria, turismo y pesquería; con ciudadanos
laboriosos, honestos, respetuosos, solidarios, que participen organizadamente en las
decisiones de gobierno y en la gestión municipal para la búsqueda de soluciones a las
necesidades de la comunidad Collavina
2. MISIÓN
Somos un Gobierno Municipal proactivo del desarrollo local integral, eficiente y
transparente, administrando adecuadamente los recursos y servicios municipales,
regulando y normando las interrelaciones sociales y económicas, para lograr de una mejora
de la calidad de vida, desarrollo sostenible y con equidad.
3. OBJETIVO
Fortalecer las capacidades de los Recursos Humanos de la Municipalidad distrital
Ilave, a fin de mejorar su desempeño y productividad para que la Gestión Local
logre Eficiencia y Eficacia.
Dotar a la Municipalidad distrital de Ilave de mejores condiciones en cuanto a su
infraestructura, equipamiento y tecnología que le permita modernizarse y estar en
condiciones de mejorar sus procesos, y ser más eficiente y eficaz.
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Establecer cronogramas de actividades en el ámbito distrital para las Juntas
Vecinales de Seguridad Ciudadana con apoyo de las Agencias Municipales y la
Policía Nacional
Lograr que los Servicios Públicos Locales, brindados por la Municipalidad
distrital de Ilave, sean de estándares altos en calidad, optimizando sus recursos
logísticos, financieros y humanos para beneficio de los usuarios, contribuyentes y
vecinos en general.
Implementar de manera eficiente los diferentes Programas y Proyectos Sociales,
Educativos y de Salud, dirigidos prioritariamente al sector de pobreza y pobreza
extrema para alcanzar el desarrollo Humano, el aprovechamiento del turismo, la
conservación ambiental, fomento de la cultura, educación y el deporte en un
entorno de seguridad y promoción de la salud.
Lograr la participación decidida de los integrantes del Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana de Ilave.
Mejorar las condiciones de vida y seguridad de la población provincial con
énfasis en promover la competitividad y las inversiones para lograr un desarrollo
local económico y sostenible, mediante la identificación de potencialidades, uso
adecuado del territorio, sus recursos naturales y el planeamiento estratégico
concertado
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I.BASE LEGAL.
- La Constitución Política del Perú.
La Carta Magna es el principal marco normativo en materia de seguridad ciudadana
- Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
- Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
- LEY N° 29611 que modifica la LEY N° 29010, que faculta a los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales a disponer de recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.
- Decreto Supremo Nª 003-2009-MINDES del 27 de Marzo del 2009 que aprueba el Plan
Nacional contra la violencia hacia la Mujer 2009-2015.
- LEY Nº 30055 que modifica la LEY Nº 27933
- Decreto Legislativo Nº 1135, Ley de organización de funciones del Ministerio del
Interior.
- Decreto Legislativo Nº 1148, Ley de la Policía Nacional del Perú.
- Ley N°27783, Ley de Bases de la Centralización.
- Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Ley N° 29701, Ley que dispone beneficios a favor de las Juntas Vecinales y establece el
día de las Juntas vecinales de Seguridad Ciudadana.
- Ley N°30120, Ley de Apoyo a la Seguridad Ciudadana, con cámaras de video vigilancia
públicas y privadas.
- Ley N°30026, Ley que autoriza la contratación de pensionistas de la Policía Nacional del
Perú y de las Fuerzas Armadas para apoyar en áreas de Seguridad Ciudadana y
Seguridad Nacional.
- Decreto Supremo N°012-2013-IN, que aprueba Política Nacional del Estado Peruano en
Seguridad Ciudadana y el Pla Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018.
- Decreto Supremo N° 010-2013- IN, que aprueba el Reglamento de Organización de
Funciones del Ministerio del Interior.
- DECRETO SUPREMO N° 011-2014 – IN, que aprueba el Reglamento de la Ley
27933, del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC).
- Resolución Ministerial N°1168-2014-In/Pnp, que aprueba las guías metodológicas para
el diseño de sectores y mapa del delito en las jurisdicciones policiales de las comisarías y
para el patrullaje por sector en los gobiernos locales.
- Normas de índole presupuestal vigentes para el año fiscal que se formula el Plan de
Seguridad Ciudadana
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- Resolución Ministerial N°010- 2015- IN, que aprueba la Directiva N°01-2015-IN, que
establece los Lineamientos para la Formulación, aprobación, ejecución y evaluación de
los Planes de Seguridad Ciudadana, y de supervisión y evaluación de los Comités de
Seguridad Ciudadana.
II.ALCANCE.
El presente Plan es de alcance a los integrantes del Comité Distrital de Seguridad, a la
policía nacional de Perú, las rondas campesinas, Ciudadana, al Secretario Técnico del
CODISEC y a todos los vecinos del Distrito.
III. DIAGNÓSTICO:
GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ILAVE.
A.1. Ubicación Geográfica:
UBICACIÓN: Ilave se encuentra ubicado a orillas del lago Titicaca, cerca de la frontera
con Bolivia, sobre el margen izquierda del río Wenke - Ilave.
Capital del distrito : Ilave
Fundación : 28 de Noviembre de 1950 (12 de diciembre de 1991,
elevación a capital de la Provincia de El Collao).
Población estimada : 54,138 habitantes
Densidad poblacional : 61,9 habitantes x Km2
Altitud : 3,850 m. s. n. m.
Latitud : 16º 06' 10" S
Longitud : 69º 36' 22" O
Coordenadas : UTM: 19 K 435183 8219601
Superficie : 874,57 Km2.
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LIMITES:
Los límites del distrito de Ilave son:
Por el Norte : con el distrito de Acora y provincia de Puno.
Por el Sur : con el distrito de Juli.
Por el Este : con el Lago Titicaca y distrito de Pilcuyo.
Por el Oeste : con el distrito de Acora y Juli.
TEMPERATURA:
Su temperatura promedio fluctúa entre los 8 °C y 15 °C, la precipitación anual promedio, según
la estación meteorológica.
CLIMA DEL DISTRITO:
Por su situación geográfica, el clima durante todo el año es propio del altiplano, frígido, seco y
templado, estas condiciones especiales se presentan durante todo el año, por la presencia del
Lago Titicaca, teniendo ligeras variaciones de acuerdo a cada estación. Su temperatura promedio
fluctúa entre los 8 °C y 15 °C, la precipitación anual promedio, según la estación meteorológica
es del orden de 725 mm.
Las precipitaciones obedecen a una periodicidad anual de 4 meses (diciembre a marzo). Se debe
hacer notar que esta periodicidad, a pesar de normar las campañas agrícolas, puede variar según
características pluviales del año, originando inundaciones o sequías. En épocas de lluvia normal
todas las aguas de la ciudad, escurren al Lago, por lo tanto los pequeños riachuelos que se
forman en las partes planas, se filtran al suelo, ya que este es un suelo arenoso.
Entre los vientos predominantes tenemos la brisa del lago y los periódicos que generalmente
soplan de oeste a este y de este a oeste, pero estos se acentúan con mayor intensidad en los meses
de julio a setiembre, el resto del tiempo se presente con menor intensidad.
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ECONOMÍA.
La agropecuaria es la principal actividad económica ocupando en promedio 40% de la Población
Económicamente Activa (PEA), la segunda actividad es el comercio, principalmente por las
ferias dominicales donde son comercializados los productos agropecuarios y de consumo
(alimentos, vestimentas, etc).
TRANSPORTES.
La ciudad de Ilave tiene acceso terrestre, mediante la carretera Panamericana Sur Puno –
desaguadero y por vía Lacustre, utiliza el Lago Titicaca empleando balsas de totora, botes,
lanchas. Concurrido por los pobladores ribereños.
CULTURA.
La población es multilingüe, hablan aymara y castellano, siendo predominante el aymara en la
zona rural. En el distrito de Ilave se celebran diversas fiestas patronales en la que participan tanto
los pobladores de las zonas urbana y rural, conservando sus tradiciones y costumbres. Entre
estas, se puede mencionar las más importantes:
Fiesta de Santa Cruz el 2 de mayo
Fiesta de San Martín de Porres el 6 de mayo
Fiesta de San Miguel el 29 de septiembre
Desde el punto de vista jerárquico de la Iglesia Católica forma parte de la Prelatura de Juli en
la Arquidiócesis de Arequipa.
A.2. POBLACIÓN Y CRECIMIENTO
La información que se cuenta de los distritos, a nivel departamental y nacional, es del Censo
Nacional 2007, es la fuente más real de información en la actualidad; así mismo es información
oficial, brindada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, de ello se ha
considerado dicha información como línea base para el distrito de Ilave.
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POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ILAVE A TRAVÉS DEL CENSO 2007
Los censos de población ejecutados en el país en las últimas décadas, muestran la evolución
de la población a partir del año 1940, de igual forma la evolución de la población del distrito
de Ilave.
Según los resultados del Censo, al 21 de octubre del año 2007; la población censada fue de
54 mil 138 habitantes; De los 54.138 habitantes de Ilave, 26.668 son mujeres y 27.470 son
hombres. Por lo tanto, el 50,74 por ciento de la población son hombres y el 49,26 mujeres. Si
comparamos los datos de Ilave con los del departamento de Puno concluimos que ocupa el
puesto 3 de los 109 distritos que hay en el departamento y representa un 4,2681 % de la
población total de ésta.
Grupos de Edad
Población
Total Urbana Rural
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Total 54,138 22,153 11,365 10,788 31,985 16,105 15,880
Menores de 1 Año 658 281 139 142 377 181 196
De 1 a 4 Años 3,832 1,458 731 727 2,374 1,233 1,141
De 5 a 9 Años 5,690 2,209 1,146 1,063 3,481 1,758 1,723
De 10 a 14 Años 6,162 2,516 1,299 1,217 3,646 1,917 1,729
De 15 a 19 Años 5,494 2,644 1,376 1,268 2,850 1,495 1,355
De 20 a 24 Años 4,827 2,227 1,168 1,059 2,600 1,330 1,270
De 25 a 29 Años 4,232 1,934 938 996 2,298 1,135 1,163
De 30 a 34 Años 3,608 1,699 802 897 1,909 959 950
De 35 a 39 Años 3,512 1,695 807 888 1,817 878 939
De 40 a 44 Años 3,216 1,510 805 705 1,706 862 844
De 45 a 49 Años 2,769 1,166 635 531 1,603 770 833
De 50 a 54 Años 2,256 821 458 363 1,435 683 752
De 55 a 59 Años 1,990 666 356 310 1,324 676 648
De 60 a 64 Años 1,667 472 262 210 1,195 575 620
De 65 a Más Años 4,225 855 443 412 3,370 1,653 1,717
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A nivel nacional, Ilave ocupa el puesto 103 de los 1.833 distritos que hay en Perú y
representa un 0,1975 % de la población total del país.
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ILAVE, SEGÚN CENSOS 1940 – 2007.
Crecimiento de la población
El incremento de la población del distrito de Ilave, medido por la tasa de crecimiento promedio
intercensal, refiere que la población ha presentado un crecimiento promedio anual, la misma que
se muestra en el siguiente cuadro:
Estimación del Crecimiento de la población de Ilave al 2016
PERÚ: ESTIMACIONES Y PROYECCIONES DE POBLACIÓN TOTAL POR SEXO DE LAS PRINCIPALES CIUDADES, 2012-2015
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA Y
PROVINCIAL
CIUDAD
2012 2013 2014 2015
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
PERU 30,135,875 15,103,003 15,032,872 30,475,144 15,271,062 15,204,082 30,814,175 15,438,887 15,375,288 31,151,643 15,605,814 15,545,829
PUNO 1,377,122 689,813 687,309 1,389,684 696,312 693,372 1,402,496 702,934 699,562 1,415,608 709,705 705,903
PUNO-PUNO 134,573 65,699 68,874 136,635 66,619 70,016 138,723 67,549 71,174 140,839 68,492 72,347
EL COLLAO – ILAVE 26,245 13,329 12,916 26,972 13,664 13,308 27,716 14,006 13,710 28,483 14,358 14,125
MELGAR AYAVIRI 19,967 9,503 10,464 20,029 9,518 10,511 20,090 9,533 10,557 20,152 9,548 10,604
SAN ROMAN –
JULIACA 254,175 124,490 129,685 260,607 127,463 133,144 267,174 130,498 136,676 273,882 133,597 140,285
RESTO DE
POBLACIÓN 942,162 476,792 465,370 945,441 479,048 466,393 948,793 481,348 467,445 952,252 483,710 468,542
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007
INEI - Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población por sexo, según Departamento, Provincia y Distrito, 2000 - 2015
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A.3. DIVISIÓN GEOGRÁFICA:
Está sectorizado en Barrios y Urbanizaciones, siendo estas, los siguientes:
BARRIOS:
1. Barrio San Miguel.
2. Barrio Unión Santa Bárbara.
3. Barrio Alasaya.
4. Barrio Ramón Castilla.
5. Barrio San José.
6. Barrio San Sebastián.
7. Barrio Progreso.
8. Barrio Provenir Miraflores.
9. Barrio Bellavista.
10. Barrio Túpac Amaru.
11. Barrio Unión Esperanza.
12. Barrio José Carlos Mariátegui I.
13. Barrio José Carlos Mariátegui II.
14. Barrio Cruzani.
15. Barrio Nuevo San Miguel.
16. Barrio 24 de Junio.
17. Barrio Santa Rosa.
18. Barrio San Martín.
19. Barrio 3 de Mayo.
20. Barrio Ciudad Nueva.
21. Barrio Nueva Generación Santa Bárbara.
22. Barrio Chojja Phujo Santa Bárbara.
23. Barrio Primero de Mayo.
24. Barrio Alto Alianza Chontaccollo.
25. Barrio Alto Alianza de Ilave.
26. Barrio Brisas del Rio Blanco.
27. Barrio Andrés Avelino Cáceres.
28. Barrio 20 de Febrero.
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URBANIZACIONES:
1. Urbanización Lupaka.
2. Urbanización Nuestra Señora del Carmen.
3. Urbanización San Francisco de Borja.
4. Urbanización San Juan Tepro.
5. Urbanización Los Olivos.
CENTRO POBLADOS DEL DISTRITO DE ILAVE.
1. Centro Poblado de Cangalli.
2. Centro Poblado de Siraya.
3. Centro Poblado de Huarahuarani.
4. Centro Poblado de Tiutiri Antamarca.
5. Centro Poblado de Ullacachi.
6. Centro Poblado de Jachocco Huaracco.
7. Centro Poblado de Villa Lopez.
8. Centro Poblado de Kancora Yacango.
9. Centro Poblado de Chijichaya.
10. Centro Poblado de Checca , Lacaya, Yaurima y Chijotamaya.
11. Centro Poblado de Coraraca.
12. Centro Poblado de Mulla Contihueco Hirpani.
13. Centro Poblado de Ocoña.
14. Centro Poblado de San Cristobal de Balsave.
15. Centro Poblado de Chucaraya.
16. Centro Poblado de Ancoamaya.
17. Centro Poblado de Chijuyo Copapujo.
18. Centro Poblado de Jaquincachi.
19. Centro Poblado de Huancarani.
20. Centro Poblado de Unidas Jilata Calacota.
21. Centro Poblado de Collata.
22. Centro Poblado de Pusuyo Ccollpuyo Sejjoyo.
23. Centro Poblado de Kimsa Marka.
24. Centro Poblado de Pantihueco.
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25. Centro Poblado de Fharata Copani.
26. Centro Poblado de Ccallata Pacuncani.
27. Centro Poblado de Santa Rosa de Huayllata.
28. Centro Poblado de Camicachi.
29. Centro Poblado de Rosacani.
30. Centro Poblado de Challapujo Suyo.
31. Centro Poblado de Jilacatura.
32. Centro Poblado de Sullcacatura II.
33. Centro Poblado de Sullcacatura Choqetanca Corpa Flores.
34. Centro Poblado de Vilcachile.
35. Centro Poblado de San Isidro.
ESTADÍSTICAS POLICIALES:
Se considera la información proporcionada por la DIVPOL - ILAVE, proveniente de la
Comisaría PNP del Distrito de llave, respecto a Delitos, Faltas y Violencia Familiar.
N°
ACTIVIDAD DELICTIVA 2014
CANTIDAD
REGISTRADA
01 CONTRA EL PATRIMONIO 179
02 CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 136
03 CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 82
04 CONTRA LA LIBERTAD 69
05 CONTRA LA FAMILIA 52
06 DELITOS CONTRA LA FÉ PÚBLICA 50
07 DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA 33
08 TENTATIVA 10
09 CONTRA EL HONOR 4
10 CONTRA LA TRANQUILIDAD PÚBLICA 4
11 DELITOS ADUANEROS 1
TOTAL
620
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ANÁLISIS DEL CUADRO ESTADÍSTICO:
Según el Cuadro Estadístico proporcionado por la Comisaría Policía Nacional del Perú -
Ilave, sobre las principales actividades delictivas denunciadas en el año 2015, se observa
que el número de denuncias Contra el Patrimonio, son las más considerables, seguidas
por los Delitos contra la Vida el Cuerpo y la Salud, generadas por la violencia que tiene
dos dimensiones claramente diferenciadas e interrelacionadas: la inseguridad que es la
dimensión que hace referencia a los hechos concretos de crimen objetiva producidos o, lo
que es lo mismo, la falta de seguridad. Y la percepción de inseguridad que hace relación a
la sensación de temor y que tiene que ver con el ámbito subjetivo de la construcción social
del miedo generado por la violencia directa o indirecta; estableciéndose de todo ello lo
siguiente:
1. Los hurtos y robos callejeros, estos han aumentado por el crecimiento poblacional
haciendo que, también se tenga el incremento de individuos, especialmente jóvenes en
riesgo, quienes por la falta de oportunidades laborales y porque han crecido en hogares
disfuncionales, llegan a integrar grupos delincuenciales y como una forma de convivencia
social optan por atentar contra la convivencia pacífica que debe existir entre los
ciudadanos del distrito de Ilave.
2. Asimismo podemos inferir que el incremento de las acciones delictivas cometidas contra
la vida el Cuerpo y la Salud, devienen del consumo desmesurado del alcohol y otras
drogas, asimismo de la violencia familiar, accidentes de tránsitos y otros factores
delictivos.
A. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE ILAVE.
Criminalidad y Delincuencia en el Distrito de Ilave.
El Distrito de llave, cuenta a la fecha con 43 barrios, estando otros en proceso de
creación, contando con mercados, terminales terrestres, lugares de esparcimiento, hoteles,
discotecas, bares, cantinas, tiendas de abarrotes, talleres, y en especial ferias dominicales,
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donde la convivencia y la seguridad ciudadana, se ha visto afectado por su mayor
población presentando ahora una serie de problemas delincuenciales, estando los
principales como: Robos, asaltos, consumo de bebidas alcohólicas, pandillaje, comercio
ambulatorio, problemas higiénicos sanitarios, ruidos molestos, falta de señalización y
semaforización en las principales vías de tránsito, trabajo infantil y violencia familiar;
agravándose de acuerdo al sector que se ubica trayendo como consecuencia una serie de
maltratos y accidentes contra personas que se encuentran en el Distrito de llave. Tanto
así, que en la actualidad se ha convertido en un problema social, sumándose factores de
carácter económico, cultural, carencia de valores que requiere de medidas preventivas y
correctivas, de lo que la aplicación de un Plan de Seguridad estratégico debe estar orientada a recuperar
los valores y orientar a un cambio que logre corregir actitudes, mejorando su educación y
reinsertando a una sociedad de convivencia social, estando comprometidos para este fin,
las instituciones y la sociedad civil organizada de forma voluntaria y desinteresada que
logre consolidar la presencia del orden público e integridad de las personas. Se suma a
este problema el comercio ambulatorio informal, en especial durante los días domingos y
días festivos, perjudicando el libre tránsito vehicular así como de los peatones, sumándose
la concentración de malhechores que aprovechan el tumulto de personas, en especial en
lugares de mayor concentración de ciudadanos de las zonas baja, media y alta así como
foráneos que son la atracción de los delincuentes. Por tal razón, frente a esta realidad es
necesario involucrar directamente a las instituciones quienes tienen la obligación de
orientar y garantizar la seguridad necesaria en la jurisdicción de la Provincia de El Collao
y del Distrito de llave, tomando conocimiento el reporte de las instituciones involucradas
FACTORES CONDICIONANTES DE INSEGURIDAD:
Durante los años 2014 y 2015 en los registros existentes y datos proporcionados por las
instituciones comprendidas del Distrito de llave, han reportado denuncias, por diferentes
delitos y faltas, violencia familiar, accidentes de tránsito y otros, identificando los
principales problemas delincuenciales que afectan la Seguridad Ciudadana en la
jurisdicción del distrito de llave, demostrando una serie de problemas como:
Robos;
Hurtos;
Asaltos;
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25
Consumo de bebidas alcohólicas;
Prostitución;
Pandillaje;
Drogadicción;
Comercio ambulatorio;
Accidentes de tránsito;
Usurpación;
Problemas higiénicos sanitarios;
Trabajo infantil;
Violencia familiar;
Otros.
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B. PUNTOS CRITICOS DE VIOLENCIA E INSEGURIDAD “MAPA DE
DELITO”(PNP - SERENAZGO)
Puntos críticos de mayor incidencia delictiva( hurto, robo, estafa)
Lugares de micro comercialización de drogas y tenencia ilegal de armas.
Lugares donde se ejercen prostitución clandestina o se producen actos contra el
pudor.
Lugares de mayor incidencia de accidentes de transito
Lugares donde se presenta pandillaje pernicioso
Lugares donde se atenta contra la vida el cuerpo y la salud.
Locales donde se atenta contra la administración publica
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C. ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA “ MAPA DE
RIESGO”
Áreas públicas abandonadas.
Lugares de escasa iluminación artificial.
Lugares de inadecuada señalización en seguridad vial.
Paraderos informales.
Lugares de comercio ambulatorio.
Locales comerciales sin licencia de funcionamiento.
Lugares donde se expende indebidamente licor a menores de edad.
Lugares de concentración de alcohólicos y drogadictos.
Lugares de riñas frecuentes.
Otras situaciones que generen inseguridad.
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PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO:
1. LA DESERCIÓN ESCOLAR
Se vincula, entre otros, con factores socioeconómicos. En particular la necesidad de
trabajar lleva a niños y a jóvenes en condiciones de precariedad económica a dejar la
escuela para apoyar a sus familias. El abandono escolar obedece, principalmente, a la
necesidad de trabajar a edad temprana.
Las dificultades de los jóvenes para permanecer en las escuelas se agravan, ya que no
existen suficientes programas de recuperación que los ayuden a vencer las dificultades
escolares.
En este campo, varias instituciones integrantes del CODISEC, vienen realizando
acciones de prevención en temas relacionados con la seguridad ciudadana, visitando a las
diferentes instituciones educativas públicas de la zona.
2. CONSUMO DE TABACO ALCOHOL Y DROGAS.-
Con mayor porcentaje en los estudiantes de sexo masculino.
Según una encuesta nacional del 2012 y otra de Lima Metropolitana del 2013, la edad de
inicio en el consumo de alcohol, en hombres y mujeres, es a los 13 años. "El consumo de
bebidas alcohólicas a temprana edad genera daños colaterales al individuo y a la
sociedad. Agresividad, depresión, bajo rendimiento escolar, pérdida de la capacidad de
memoria. Así como un incremento en los robos al paso y pandillaje".
3. EMBARAZO EN EDAD ESCOLAR.-
Por el desconocimiento de la educación sexual y de métodos anticonceptivos es que
suceden los embarazos en la etapa escolar.
Las jovencitas en etapa escolar que salen embarazadas muchas veces son discriminadas
por sus familias y sobre todo rechazadas por las autoridades de su centro de estudios que
deciden separarlas del plantel, sustentando que son un mal ejemplo para el resto de sus
compañeras.
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4. VIOLACIONES SEXUALES.-
En este ámbito el agresor sexual no es necesariamente un desconocido para la víctima; en
ocasiones es, precisamente, su cercanía cotidiana a la misma la que le ha facilitado un
determinado grado de confianza que ha derivado en la imposición de una determinada
relación ya sea entre compañeros, profesor alumno(a) algún familiar cercano.
5. PANDILLAS ESCOLARES.-
El pandillaje es uno de los principales problemas que afectan a nuestra juventud collavina
en etapa escolar. Prácticamente las pandillas se presentan en grupos y por lo general son
muchachos que pasan de la niñez a la adolescencia y todos con un mismo objetivo en
común: alentar a su equipo o en defensa de su institución educativa. Por lo general las
pandillas están formadas por chicos de bajos recursos económicos o que tienen problemas
familiares y también por falta de comunicación de padres e hijos.
6. VIOLENCIA FAMILIAR.-
La violencia doméstica es la violencia ejercida en el terreno de la convivencia familiar o
asimilada (adopción), por parte de uno de los miembros contra otros, contra alguno de
los demás o contra todos ellos. Ya sea actos violentos, desde el empleo de la fuerza física,
violencia verval, hasta el hostigamiento, acoso o la intimidación, que se producen en el
seno de un hogar y que perpetra, por lo menos, un miembro de la familia contra algún
otro familiar.
7. MALTRATO ESCOLAR ( PROFESOR- ALUMNO).-
niños y jóvenes, especialmente en las escuelas públicas, sufren el maltrato físico y/o
psicológico por parte de los docentes esto a causas del bajo rendimiento académico
mayormente entre alumnos de zonas rurales.
8. PARTICIPACION DE PADRES EN EL PROCESO ESCOLAR.-
Padres y la escuela, en la medida que esto se logre, el adolescente comprenderá que su
vida como escolar persigue los mismos fines que en el contexto familiar, es decir, en el
desarrollo de su personalidad, la formación valórica y la adquisición de hábitos de trabajo
sociales.
También el acuerdo mutuo y organizado entre padres de familia denominada (APAFA)
se organizan para así realizar un patrullaje a los internet, pinball, videos con el fin de
evitar la deserción escolar.
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9. CASOS DE ACOSO SEXUAL Y BULLING.
El Bull ying y el acoso sexual es uno de los problemas más alarmantes en los alumnos
(agresiones verbales, físicas, insultos, discriminación, acoso sexual, intimidación, etc
D. PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD:
Los problemas de salud son múltiples en la población Ilaveña; el acceso a la atención
ambulatoria es deficiente, se carece de los medicamentos básicos. El Sistema Integral de
Salud (SIS) es limitado, ello tiene repercusión al momento de atender a la población.
Así como también lugares me mucha contaminación
FOCOS INFECCIOSOS (a las afueras de la ciudad posas de oxidación, desechos del camal.)
ENFERMEDADES INFECTO-CONTAGIOSAS.- (enfermedades de transmisión sexual,
otras) HIV, TBC, infecciones respiratorias agudas casi inexistentes.
Epidemias ( gripe y problemas respiratorio por la condición del clima, otros)
DESNUTRICIÓN INFANTIL.-
En algunas zonas, existen problemas como la mala alimentación, desnutrición infantil,
falta de higiene al ingerir los alimentos.
La desnutrición infantil, sobre todo en las zonas de bajos recursos, cuyas consecuencias se
presentan a lo largo de toda su vida.
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INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE POSTAS DE SALUD
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PROBLEMAS EN EL AMBITO DE VIOLENCIA DE GÉNERO HACIA LA MUJER:
Es un tipo de agresión en contra de una persona o grupo de personas por razón de su
género, y se manifiesta de manera más intensa y predominante en contra de las mujeres y
niñas. Incluye acciones de violencia física, psicológica y sexual, basadas en relaciones
desiguales de poder que persisten entre hombres y mujeres, así como en el conjunto de
normas sociales y culturales en torno al género y a la identidad sexual.
La violencia de género es una de las amenazas más persistentes en Ilave, como tal,
constituye un obstáculo para el desarrollo humano, la salud pública y los derechos
humanos. Esta amenaza se manifiesta tanto en el ámbito privado como en el espacio
público. Puede ocurrir en la familia, en la escuela y en el trabajo, o en la comunidad, el
barrio y en todos los espacios de interacción entre actores estatales y los ciudadanos.
La violencia sexual constituye una de las formas de vulneración de derechos más extrema
y afecta mayoritariamente a las mujeres. Su impacto en la vida de quienes son víctimas,
puede llevar a resultados fatales como el suicidio, homicidio, mortalidad materna y la
adquisición de enfermedades venéreas como el VIH-SIDA.
En el distrito de Ilave, se viene trabajando en materia de prevención de la violencia
familiar, callejera y la explotación sexual, entre otros; este trabajo se viene haciendo en
forma conjunta y articulada con las diferentes instituciones que conforman el CODISEC;
como son los Centros de Emergencia Mujer, Representantes de Salud, de la Policía
Nacional, de la Iglesia, del Ministerio Público, Poder Judicial, del Gobierno Local
(DEMUNAS) entre otros; igualmente se está dando atención a las víctimas de estos
hechos.
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E. RECURSOS:
MUNICIPALIDAD DEL DISTRITO DE ILAVE:
1. FUNCIONARIOS COMPROMETIDOS CON LA SEGURIDAD CIUDADANA:
Ing. Santos APAZA CARDENAS
Alcalde Provincial.
José Luis PAREDES PAREDES
Subgerente de Seguridad Ciudadana.
José Luis PAREDES PAREDES Jefe de Seguridad Ciudana (Serenazgo).
Abg. Yaneth MAQUERA RAMOS
Transporte y Circulación Vial.
Lic. Darwin PILCOMAMANI
ATENCIO
Regulación del Comercio Mercado Y Actividades
Económicas.
Prof. William Walker APAZA
MAMANI
Unidad de Desarrollo Económico y Participación
Ciudadana.
(051) 552022 – 103
Lic. Beatriz SOSA MORALES Programa Asistencia Social y Seguridad Alimentaria.
Tec. Gregorio Samuel QUENAYA
ESPILLICO
Sub Genrencia De Defensoria Municipal Del Niño Y
Adolescente- Omaped
Lic. Isac APAZA QUISPE Unidad de Diversidad Cultural, Deportes y Turismo.
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REGIDORES DE LA MUNICIPALIDAD COMPROMETIDOS CON LA
SEGURIDAD CIUDADANA:
Francisco INCACUTIPA TICONA. TENIENTE ALCALDE
Edwin CALLOMAMANI CALLOMAMANI. REGIDOR
Juan Alfredo MAMANI MAMANI. REGIDOR
Orestes LIMACHI JINEZ. REGIDOR
Marcia ALANOCA QUENAYA. REGIDOR
Alejandro GARCIA CUCHILLO. REGIDOR
Reynaldo MAMANI MAMANI. REGIDOR
Julio RAMIREZ ATENCIO. REGIDOR
Jorge TICONA OLIVERA. REGIDOR
UBICACIÓN DEL LOCAL MUNICIPAL Y DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD
CIUDADANA, TELÉFONOS Y CORREOS ELECTRÓNICOS.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL EL COLLAO-ILAVE.
JR. INDEPENDENCIA S/N ILAVE-PUNO-PERU.
WWW.MUNICOLLAO.GOB.PE
TELEFONOS : 051-552022 - SERENAZGO: #999102783
SERVICIO DE POLICIA MUNICIPAL, NUMERO DE EFECTIVOS.
En la municipalidad de Ilave la policía municipal que esta a cargo de la sub gerencia
de comercialización mercados y actividades económicas los mismos que velan por la
correcta aplicación de la norma municipal, los mismos que tienes la potestad de
aplicar sanciones municipales, el servicio de policía municipal cuenta con 08 efectivos
municipales
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UNIDAD DE SEGURIDAD CIUDADANA (SERENAZGO)
La unidad de seguridad ciudadana está dirigida por la sub gerencia de seguridad
ciudadana que es la encargada de disponer, persuadir, coordinar y controlar esto para
dar al ciudadano una apropiada seguridad y bienestar a su familia, todo esto con la
coordinación y apoyo de la P.N.P. y así poder frenar la violencia y delincuencia dentro
del distrito de Ilave.
NUMERO DE EFECTIVOS DEL PERSONAL DE SERENAZGO
UNIDADES MOVILES
CAMIONETAS 02
MOTOS 03
CÁMARAS DE VIDEO VIGILANCIA
N°1.- ENTRE EL JR SUCRE Y JR SANTA BARBARA
N°2.- JR BOLOGNESI Y JR MANCO CAPAC
N°3.- AV PUNO
N°4.- JR ATAHUALPA CON AV NIÑO
N°5.- JR AMAZONAS Y JR ILAVE
NUMERO DE PERSONAL 33
EFECTIVOS 30
CHOFERES 3
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PATRULLAJE A PIE.
El patrullaje a pie es realizado por 02 serenos en las zonas donde se requiere de
presencia de seguridad y el área del perímetro de su desplazamiento no excederá
los 150 metros
PATRULLAJE EN CAMIONETA.
El patrullaje en camioneta está conformado por 02 serenos un chofer este tipo de
patrullaje es el más adecuado ya que permite una rápida intervención y acudir a
tiempo donde se necesita la presencia de seguridad y así llegando a realizar una
rápida intervención.
PATRULLAJE A MOTOCICLETA.
Este tipo de patrullaje lo realiza un sereno con su respectiva licencia y destreza
para operar este tipo de unidad motorizada , también permite la rápida
intervención y maniobrabilidad ya que esta unidad puede llegar a los lugares de
difícil acceso de vehículos.
DEFENSORIAS MUNICIPALES DEL NIÑO Y ADOLESCENTE, CENTRO DE
EMERGENCIA MUJER.
DEFENSORIA MUNICIPAL DEL NIÑO Y ADOLESCENTE-OMAPED
TEC. GREGORIO SAMUEL QUENAYA ESPILLICO
JR. INDEPENDENCIA S/N 1ER PISO MUNICIPALIDAD EL
COLLAO – ILAVE
ACTIVIDADES DE PROYECCION SOCIAL QUE REALIZA LA MUNICILAPIDAD DE
EL COLLAO – ILAVE.
o PROGRAMA VASO DE LECHE
o CENTRO EMERGENCIA MUJER
o BIBLIOTECA VIRTUAL
o DEFENSORIA MUNICIPAL DEL NIÑI Y ADOLESCENTE
(OMAPED)
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POLICIA NACIONAL DEL PERU.
1.- NOMBRE DEL COMISARIO, CORREO ELCTRONICO Y TELEFONO.
COMISARIO SECTORIAL ILAVE
MAYOR PNP JORGE E. MENDOZA ESPINOZA
CEL. # 949919194
2.- NOMBRE, TELEFONO Y UBICACIÓN DE LA COMISARIA.
COMISARIA SECTORIAL ILAVE
DIRECCIÓN: JR. ANDINO 412
TELÉFONO: 552414
WEB: WW.PNP.GOB.PE
FACEBOOK: WWW.FACEBOOK.COM/POLICIADELPERU
3.- NUMERO DE EFECTIVOS POLICIALES (P.N.P. ILAVE)
Número de efectivos policiales: 30 Efectivos.
4.- NÚMERO Y TIPO DE UNIDADES MÓVILES :
Camioneta PNP = 04 Unidad.
Automóviles PNP = 02 unidad.
Motocicletas PNP= 04 unidad
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39
5.- PATRULLAJE INTEGRADO CON SERENASGO
A: MODALIDAD DE PATRULLAJE A REALIZAR: PATRULLAJE A PIE
HORARIO NUMERO DE PAREJAS (PNP-SERENAZGO)
DE 08:00 A 12:00 HORAS 02 AGENTES POR CADA PUESTO ESTABLECIDO DE 13:00 A 18:00 HORAS 02 AGENTES POR CADA PUESTO
DE 18:00 A 21:00 HORAS 02 AGENTES POR CADA PUESTO
PATRULLAJE MOTORIZADO HORARIO NUMERO DE CAMIONETAS
DE 08:00 A 12:00 HORAS 03 MOTORIZADOS PARA LOS 4 SECTORES
DE 13:00 A 18:00 HORAS 01 CAMIONETA PARA 2 SECTTORES CON 02PNP P.N.NP. DE 18:00 A 21:00HORAS 01 CAMIONETA PARA 2 SECTTORES CON 02PNP
B: FRECUENCIA DE PATRULLAJE POR SECTOR: FRECUENCIA NUMERO DE SECTORES PATRULLADOS
DIARIO 04 SECTORES POR DIA DURANTE 8 HORAS
SEMANAL 28 SECTORES POR DIA DURANTE 8 HORAS
QUINCENAL 60 PATRULLAJES
MENSUAL 31PATRULLAJES
C: NUMERO DE PATRULLAJES REALIZADOS POR
TRIMESTRE: I TRIMESTRE 90 PATRULLAJES
II TRIMESTRE 90 PATRULLAJES
III TRIMESTRE 90 PATRULLAJES
IV TRIMESTRE 90 PATRULLAJES
V. B. COMISARIO
V. B. COMISARIO
V. B. GERENTE DE S. C.
V. B. GERENTE DE S. C.
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
40
JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA:
El distrito de Ilave, cuenta a la fecha con aproximadamente 50 comités vecinales y 04
juntas zonales debidamente organizados e inscritas en la Gerencia de Participación
Vecinal de la Municipalidad; estas organizaciones trabajan con la Oficina de
Participación ciudadana de la Comisaría Policial. La actuación de estos comités es muy
importante, ya que gracias a la activa participación de estas se ha logrado identificar los
puntos críticos de inseguridad.
SECTOR SALUD:
El distrito de Ilave cuenta con un Hospital de Nivel II, con competencia para atender a 05
distritos. El Ministerio de Salud es representado ante el CODISEC por su Director;
también existe el policlínico de ESSALUD. Estas instituciones de Salud cuentan con sus
Comité de Violencia Familiar, el cual está integrado por la Oficina de Epidemiología, la
Oficina de Servicio Social y diferentes profesionales médicos de diversas especialidades,
efectúa una valiosa labor en lo referente a las acciones de prevención y atención de la
inseguridad en el distrito.
GOBERNACIÓN:
Las Autoridades Políticas del Distrito están conformadas por:
Gobernador : 01
Tenientes Gobernadores.
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
41
PODER JUDICIAL:
El Poder Judicial, es un órgano constitucional, que en su ejercicio funcional es autónomo
en lo político, administrativo, económico, disciplinario e independiente en lo
jurisdiccional, con sujeción a la Constitución.
En el distrito de Ilave se encuentran ubicados en el jirón Puno N° 520:
- Un juzgado Mixto.
- Un juzgado penal Liquidador.
- Un Juzgado de Investigación Preparatoria.
- Un Juzgado Unipersonal.
- Un Juzgado de Paz Letrado.
MINISTERIO PÚBLICO:
El Ministerio Público es un órgano constitucionalmente autónomo, jerárquicamente
organizado, se encuentra integrado al proceso de administración de justicia y la defensa
de los derechos constitucionales y legales de la sociedad. Tiene autonomía funcional,
actúan independientemente en el ejercicio de sus atribuciones, las que se desempeñan
según su propio criterio y en la forma que estimen más arreglada a los fines de su
institución.
De conformidad con la Ley y la Constitución, la Fiscalía tiene como responsabilidad
crear una serie de acciones en pro de la seguridad ciudadana, en tal sentido en el Distrito
de Ilave, se cuenta con 01 Fiscalía Provincial de Familia, Civil y Prevención del Delito;
asimismo existen 05 fiscalías penales respectivamente turnos rotativos.
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
42
MINISTERIO DE EDUCACIÓN:
El sector educación se encuentra presente en el distrito de Ilave con las siguientes sedes
educativas.
- 97 Instituciones Educativas de Nivel Inicial.
- 35 Instituciones Educativas Primarias.
- 27 Instituciones Educativas Secundarias (22 Estatales y 05 Particulares).
- Se cuenta con 01 sede de la Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez, 01 sede
Universidad José Carlos Mariátegui – Moquegua, 01 sede Universidad Cesar Vallejo,
01 sede de la Universidad Privada San Carlos.
- 01 Escuela Superior de Formación Artistica ESFA – PILCUYO.
- 01 Instituto Superior Tecnológico Público – Ilave.
MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES:
Participa en el CODISEC Ilave a través del Programa Nacional contra la Violencia
Familiar y Sexual, programa que tiene como función básica diseñar y ejecutar a nivel
nacional acciones y políticas de atención, prevención y apoyo a las personas
involucradas en hechos de violencia familiar y sexual, contribuyendo así a mejorar la
calidad de vida de la población, esto a través del Centro Emergencia Mujer la
población del distrito de Ilave puede recibir los servicios de:
- Información Legal.
- Orientación Social.
- Defensa Judicial.
- Apoyo Psicológico.
Asimismo el CEM realiza acciones en el ámbito preventivo y de promoción, dirigido
a toda la población de su ámbito de responsabilidad, sin importar su condición
social, edad o sexo. Enfatizando su accionar en la comunidad educativa (docentes,
alumnos y padres de familia), operadores de servicios de salud (salud, policía,
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
43
justicia), organizaciones de base, líderes vecinales y tomadores de decisiones, con el
objetivo de reconstruir los patrones socioculturales que toleran y legitiman.
De igual forma existe la Demuna (defensoría de la mujer, del niño y adolescente),
quien tiene como labor:
o Atender gratuita y confidencial casos de alimentos, régimen de visitas, maltrato,
violencia familiar, reconocimiento voluntario de filiación y, en genral situaciones
que afecten los derechos de los niños y adolescentes.
o Realizadifución y capacitación sobre derechos del niño.
o Impulsa actividades preventivas y de movilización social por los derechos del
niño.
o Coordina permanentemente con instituciones y organizaciones locales para
atender los problemas de los niños, adolescentes y familias.
o Denuncia Delitos en agravio de niños y adolescentes.
BATALLON DE INFANTERIA MOTORIZADO N° 59
El batallón de Infantería Nº 59 con su sede en el Cuartel Pachachutec, ubicado en la
Avenida Ejercito, es parte integrante del CODISEC - Ilave, esto como elemento disuasivo
ante cualquier amenaza o riesgo existente por parte de organizaciones delincuenciales
comunes.
I. DETERMINACION Y DESCRIPCION DE LOS COMPONENTES DEL PLAN DE
SEGURIDAD CIUDADANA 2016.
En base a las acciones/actividades establecidas para implementar los medios fundamentales
y ordenando la misma se ha determinado los componentes que se presentan EN el siguiente
cuadro. En este cuadro, se resume las actividades a realizarse como propuesta del Plan
Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2016.
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
44
II. ACTIVIDADES DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (PLSC)
DEL DISTRITO DE ILAVE.
1.- ARTICULACION ACTUALIZACIÓN DEL MAPA DE DELITO.-
Se realiza acciones de prevención conjuntamente con la P.N.P del distrito de Ilave de
acuerdo al mapa del delito esto actualizado 2 veces al año a su vez será formulado de
acuerdo a los puntos y zonas de mayor incidencia delictiva esto para realizar una
intervención rápida y efectiva.
2.- FORMULACION Y ARTICULACION DEL MAPA DE RIESGO.-
En la formulación y actualización del mapa de riesgo será elaborado de acuerdo a la
realidad del distrito esto con la cooperación de la gerencia de comercialización y demás
instituciones comprometidas con la seguridad ciudadana y así mismo se detalla los
puntos ya sectorizados de mayor incidencia de riesgo en el distrito de Ilave.
3.-CONSULTA PÚBLICA DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.-
La consulta pública ordinaria se realizara cada trimestre esto con la participación de
todos los miembros comprometidos con el plan local de seguridad ciudadana del
distrito de Ilave, lo mismo se realizada una consulta pública en uno de los cuatro
trimestres sobre la rendición de cuentas sobre la gestión realizada.
4.- SECIONES ORDINARIAS DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA. (CODISEC)
Las sesiones ordinarias que se realizara con los miembros comprometidos del
(codisec) dichas sesiones se realizaran una vez al mes con la previa convocatoria
para su realización.
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
45
5.- EJECUCION DEL PATRULLAJE LOCAL INTEGRADO POR SECTOR.-
L a ejecución del plan local de patrullaje integrado será realizado por la gerencia de
seguridad ciudadana con la cooperación de la P.N.P. para posteriormente ser visados
por el comisario y la gerencia de seguridad ciudadana.
6.-SECTRETARIO TECNICO Y OTROS REPRECENTANTES DEL GOBIERNO
LOCAL CAPACITADOS.-
Esta actividad será realizada por el secretario técnico del ( codisec) conjuntamente
con la gerencia de planificación y presupuesto todo esto en los eventos de capacitación
de la (conasec).
7.- RECUPERACION DE ESPACIOS PUBLICOS.-
La recuperación de espacios públicos como son el parque Mariátegui y el parque
ramón castilla será primordial ya que estos son para encuentros e integración social
del distrito.
7.1 ASPECTOS GENERALES.
A. UBICACIÓN.- L a ubicación de los espacios públicos están dentro del mapa de
delito asi como el mapa de riesgo.
7.2 IDENTIFICAION DEL PROBLEMA.
A.IDENTIFICACION DEL PROBLEMA A ATENDER.- El problema con estos
espacios públicos es que la población utiliza dicho espacio para su conveniencia personal por el
hecho que dicho espacio carece de concurrencia de personas.
B. ASPECTOS DE RECUPERACION.-
1. ILUMINACION.- Se propondrá dar una mayor iluminación en los lugares de el
parque mariategui y el parque ramón castilla esto para poder tener una mayor
visibilidad por las noches y así poder dar una mayor seguridad a los transeúntes.
2. INFRAESTRUCTURA.- Con respecto a la infraestructura se mejorara la imagen y
aspecto del espacio público para así poder promocionar una mayor afluencia de
personas.
3. ARBOLIZACION.- Se propondrá la reforestación de los espacios públicos para la
buena imagen y dar un mejor aspecto a los espacios públicos a recuperar.
4. SEGURIDAD.- Con respecto a la seguridad se designara a personal permanente con
relevo cada 8 horas para así poder dar un mejor resguardo a los ciudadanos.
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
46
5. ENTIDADES INVOLUCRADAS.- Para Dicha Actividad Se tendrá el apoyo y
coordinación con el ministerio público y la policía nacional.
6. SECTORES BENEFICIADOS.- los sectores beneficiados serán los vecinos del
parque Mariátegui como también los vecinos del parque ramón castilla ya que
manifiestan el malestar por las personas de mal vivir que concurren a dichos espacios
públicos.
C. CARACTERIZACION.-
1. DESCRIPCION DEL ESPACIO A RECUPERAR.- Los espacios a recuperar son el
parque Mariátegui que se encuentra ubicado entre la avenida panamericana y el
colegio Mariátegui, como también el parque ramón castilla que se encuentra entre el
estadio del distrito y el Jr. Atahualpa.
2. TIPO DE INTERVENCION.- La intervención para recuperar estos espacios públicos
será en coordinación conjunta con el ministerio público, policía nacional del Perú y la
unidad de seguridad ciudadana.
3. TIEMPO DE EJECUCION.- El tiempo de ejecución de dichos espacios públicos se
realizará durante el primer trimestre.
4. OBJETIVO GENERAL.- Recuperar los espacios públicos destinados durante el primer
trimestre y así poder quedar los espacios públicos al servicio de la ciudadanía.
8. INFORMES DE EVALUACION DE DESEMPEÑO DE LOS INTEGRANTES DE LA
CODISEC.
Para esta actividad los comités de seguridad ciudadana tendrán que informar
trimestralmente acerca del desempeño de sus integrantes, asi como la asistencia a las
sesiones de comité como la participación en las actividades realizadas en los planes de
seguridad ciudadana.
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
47
10. PUBLICACION DEL PLSC Y DIRECTORIO DE INTEGRANTES DE LA
CODISEC.
N° NONBRES Y APELLIDOS CARGO INSTITUCION CORREO ELECTRONICO NUMERO DE
CELULAR
01 Ing. Santos Apaza Cárdenas
PRESIDENTE Alcalde de la Municipalidad Provincial
[email protected] 950624044
02 Lic. Bertha Noemí Limachi Maquera
MIEMBRO Autoridad Política Gobernadora de la Provincia El Collao.
bnoemí[email protected] 951830951
03 Mayor PNP Jorge Enrique Mendoza Espinoza
MIEMBRO Comisario Sectorial Ilave. 051552414
04 Dr. Javier Arpasi Pacho MIEMBRO Representante del Poder Judicial Ilave
05 Dr. Víctor Quintanilla Chacon
MIEMBRO Representante Ministerio Publico Ilave
06 Héctor Huaycani Maquera
MIEMBRO Representante de alcaldes de Centros Poblados
07 Pedro Cotrado Maquera MIEMBRO Representante de alcaldes de Centro Poblados
08 Aurelio Ortega Chura MIEMBRO Representante de la Junta Vecinal Ilave
09 Félix Cotrado Ramos MIEMBRO Representante de Rondas Campesinas.
978551912
10 Lic. Ruth Echarry Pareja MIEMBRO representación de la Red de Establecimientos de Salud del MINSA
[email protected] 953466948
11 Lic. Roger Incacutipa Montalico
MIEMBRO Director de la UGEL El Collao. 978929100
12 Lic. Cesar Condori Aquino MIEMBRO Representante del Centro Emergencia Mujer de esta ciudad.
[email protected] 951459484
13 Néstor Mamani Maquera MIEMBRO
Representante de la Central Unión de Barrios de Ilave en su calidad de Presidente. Sociedad Civil.
999265375
14 Lic. Marcia Choquejahua Layme
MIEMBRO Representante de COPBUCI también de los barrios. Sociedad civil.
[email protected] 953535964
15 Percy Morera Mamani MIEMBRO Representante de la Mesa de Concertación de lucha contra la Pobreza.
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
48
10. INFORMES PERIODICOS DE EVALUACION Y ACUERDOS DE SECIONES
CODISEC PUBLICADOS EN LA PAGINA WEB DE LA MUNICIPALIDAD.
Con respecto a los informes serán publicados en la página web de la municipalidad en
donde se detallara sobre las actividades realizadas los informes periódicos de evaluación,
los acuerdos de las reuniones de los comités de seguridad ciudadana todo esto
corresponderá al primer trimestre.
11. EJECUCION DEL PROGRAMA O ACTIVIDAD DE PREVENCION SOCIAL EN
MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA.
se realizara capacitaciones a la ciudadanía en general con el fin de poder frenar la ola de delincuencia e inseguridad del distrito,
12. MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE VEHICULOS PARA
PATRULLAJE POR SECTOR
Se realizara el mantenimiento de los vehículos y movilidades con las que cuenta la unidad de seguridad ciudadana 02 veces al año para el correcto mantenimiento y funcionamiento de las unidades móviles.
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
49
Anexo 13
MATRIZ DE ARTICULACION DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2016, CON EL PRESUPUESTO EN LOS PRODUCTOS DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL 0030
ACTIVIDADES DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (PLSC) DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL EL COLLAO - ILAVE AÑO FISCAL 2016 ARTICULADO CON EL PRESUPUESTO ASIGNADO EN LAS ACTIVIDADES DE LOS PRODUCTOS DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL 0030 " REDUCCION DE
DELITOS Y FALTAS QUE AFECTA LA SEGURIDAD CIUDADANA"
REGION: PUNO
PROVINCIA: EL COLLAO DISTRITO ILAVE
MUNICIPALIDAD: B
Nº ACTIVIDADES DE
PLSC 2016 UNIDAD DE
MEDIDA META ANUAL
METAS TRIMESTRALES PROGRAMA PRESUPUESTAL 0030
1º 2º 3º 4º PRODUCTO ACTIVIDAD UNID MEDIDA COSTO EN SOLES S/.
1
ARTICULACION ACTUALIZACION
DEL MAPA DE DELITO
MAPA 2 1
1
3000355: PATRULLAJE POR SECTOR
5003048: PLANIFICACION
PARTULLAJE POR SECTOR
DOCUMENTO 12,500.00
2
FORMULACION ARTICULACION DEL MAPA DE
RIESGO
MAPA 2 1
1
3000355: PATRULLAJE POR SECTOR
5003048: PLANIFICACION
PARTULLAJE POR SECTOR
DOCUMENTO 15,800.00
3
CONSULTA PÚBLICA DEL PLAN
LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
AUDIENCIA PUBLICA
4 1 1 1 1
3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A FAVOR DE
LA SEGURIDAD CIUDADANA
5004167: COMUNIDAD
RECIBE ACCIONES DE PREVENCION
EN EL MARCO PLSC
ACCION 8,000.00
4
SESIONES ORDINARIAS DEL COMITÉ LOCAL
SEGURIDAD CIUDADANA (CODISEC)
SESION 12 3 3 3 3
3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A FAVOR DE
LA SEGURIDAD CIUDADANA
5004167: COMUNIDAD
RECIBE ACCIONES DE PREVENCION
EN EL MARCO PLSC
ACCION 6,000.00
5
EJECUCIÓN DEL PATRULLAJE
LOCAL INTEGRADO
MUNICIPAL PNP
patrullaje integrado ejecutado
240 60 60 60 60 3000355:
PATRULLAJE POR SECTOR
5004156: PATRULLAJE
MUNICIPAL POR SECTOR
SERENAZGO
SECTOR 60,302.00
6
SECRETARIA TÉCNICA Y OTROS REPRESENTANTES GOBIERNO LOCAL
CAPACITADO
miembro capacitado
2 1 1
3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A FAVOR DE
LA SEGURIDAD CIUDADANA
5004167: COMUNIDAD
RECIBE ACCIONES DE PREVENCION
EN EL MARCO PLAN LOCAL SEG.
CIUDADANA
ACCION 8,000.00
7 RECUPERACÍON
DE ESPACIO PÚBLICO
Informe de ejecución
2 1 1
3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A FAVOR DE
LA SEGURIDAD CIUDADANA
5004167: COMUNIDAD
RECIBE ACCIONES DE PREVENCION
EN EL MARCO PLAN LOCAL SEG.
CIUDADANA
ACCION 10,500.00
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
50
8
INFORMES DE EVALUACION DE DESEMPEÑO DE
LOS INTEGRANTES DEL CODISEC
INFORME 4 1 1 1 1
3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A FAVOR DE
LA SEGURIDAD CIUDADANA
5004167: COMUNIDAD
RECIBE ACCIONES DE PREVENCION
EN EL MARCO PLAN LOCAL SEG.
CIUDADANA
ACCION 3,550.00
9
PUBLICACIÓN DEL PLSC Y
DIRECTORIO DE INTEGRANTES DEL
CODISEC
informe de publicación en
la web 2 1 1
3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A FAVOR DE
LA SEGURIDAD CIUDADANA
5004167: COMUNIDAD
RECIBE ACCIONES DE PREVENCION
EN EL MARCO PLAN LOCAL SEG.
CIUDADANA
ACCION 4,500.00
10
INFORMES PERIODICOS DE EVALUACION Y ACUERDOS DE
SESIONES CODISEC
PUBLICADO EN PAGINA WEB DE
LA MUNICIPALIDAD
informe de publicación en
la web 4 1 1 1 1
3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A FAVOR DE
LA SEGURIDAD CIUDADANA
5004167: COMUNIDAD
RECIBE ACCIONES DE PREVENCION
EN EL MARCO PLAN LOCAL SEG.
CIUDADANA
ACCION 4,500.00
11
EJECUCION DE PROGRAMA O ACTIVIDAD DE PREVENCION
SOCIAL O SENSIBILIZACION EN MATERIA DE
SEGURIDAD CIUDADANA
programa o actividad
4 2
2
3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A FAVOR DE
LA SEGURIDAD CIUDADANA
5004167: COMUNIDAD
RECIBE ACCIONES DE PREVENCION
EN EL MARCO PLAN LOCAL SEG.
CIUDADANA
ACCION 6,400.00
12
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
CORRECTIVO DE VEHICULOS PARA PATRULLAJE POR
SECTOR
VEHICULO 2 1 1 3000355:
PATRULLAJE POR SECTOR
5004964M: ANTENIMIENTO Y REPOSICION DE
VEHÍCULOS PARA PATRULLAJE POR
SECTOR
VEHICULO 60,800.00
13
PLAN DE PATRULLAJE
INTEGRADO POR SECTOR
PLAN 1 1 3000355:
PATRULLAJE POR SECTOR
5003048: PLANIFICACION
PATRULLAJE POR SECTOR
DOCUMENTO 13,300.00
14
EJECUCION DE PATRULLAJE POR
SECTOR SERENAZGO
ACTAS PATRULLAJE SERENAZGO
200 50 50 50 50 3000355:
PATRULLAJE SERENAZGO
5004156: PATRULAJE
MUNICIPAL POR SERENAZGO
SECTOR 620.000
15
PATRULLAJE MIXTO, JUNTA VECINAL, PNP, SERENAZGO Y
CODISEC
ACTAS PATRULLAJE
MIXTO 20 5 5 5 5
3000355: PATRULAJE
MIXTO JUNTA
VECINAL, PNP,
SERENAZGO Y CODISEC
5004156: PATRULLAJE
MIXTO, JUNTA VECINAL, PNP, SERENAZGO Y
CODISEC
ACTAS PATRULALJE MIXTO CODISEC
8,000.00
16 CONFORMACIÓN
DE JUNTA VECINALES
RESOLUCIÓN POLICIAL
10 3 2 3 2 COMUNIDAD ORGANIZADA
COMUNIDAD RECIBE ACCIONES DE PREVENCIÓN EN ELE MARCO
DEL PLAN LOCLA DE SEGURIDAD
RESOLUCIÓN POLICIAL
4,000.00
17 IMPLEMENTACIÓN
JUNTAS VECINALES Y
ACTAS DE ENTREGA
4 1 1 1 1 3000355:
COMUNIDAD ORGANIZADA
5004964M: IMPLEMENTACIÓN
DE JUNATAS
ACTAS DE ENTREGA
9,450.00
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
51
MIEMBROS CODISEC
A FAVOR DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA
VECINALES Y CODISEC
18
CONVENIO CON INSTITUCIONES
PUBLICOS PRIVADAS
CONVENIO FIRMADO
6 1 2 2 1
3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A FAVOR DE
LA SEGURIDAD CIUDADANA
5004167: COMUNIDAD
RECIBE ACCIONES DE PREVENCIÓN
EN EL MARCO DEL PLAN LOCAL DE
SEG. CIUDADANA
ACCIÓN 3,500.00
19
CAPACITACIÓN A ESCOLARES, Y A LA COMUNIDAD EN
TEMAS SEGURIDAD CIUDADANA
CAPACITACIÓN 8 2 2 2 2
3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A FAVOR DE
LA SEGURIDAD CIUDADANA
5004167: CAPACITACIÓN
ESCOLARES PADRES FAMILIA Y
JJVV
EVENTOS CAPACITACION
10,000.00
20 CONFORMACIÓN
DE BAPES INFORME 4 1 1 1 1
3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A FAVOR DE
LA SEGURIDAD CIUDADANA
5004167: COMUNIDAD
RECIBE ACCIONES DE PREVENCIÓN
EN EL MARCO DEL PLAN LOCAL DE
SEG. CIUDADANA
ACCIÓN 5,000.00
21
ACCIONES DE PREVENCIÓN CON
LA POLICIA ESCOLAR Y LA COMUNIDAD
ACCIÓN 2 1 1
3000356: COMUNIDAD ORGANIZADA A FAVOR DE
LA SEGURIDAD CIUDADANA
5004167: COMUNIDAD
RECIBE ACCIONES DE PREVENCIÓN
EN EL MARCO DEL PLAN LOCAL DE
SEG. CIUDADANA
ACCIÓN 12,000.00
TOTAL 886,1021.00
________________
__________________
__________________________
FIRMA Y POST FIRMA DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE
SC. ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD
FIRMA Y POST FIRMA DEL S.T.
COMITÉ SC. - GERENTE DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA
MUNICIPALIDAD
FIRMA Y POST FIRMA DEL
RESPONSABLE DE PLANIFICACION Y/O PRESUPUESTO DE LA
MUNICIPALIDAD
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
52
COMBINACION DE CADENAS DE FUNCIONALES DE PRODUCTOS DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL 0030
MONTOREDUCCIONDE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTA LA SEGURIDAD
CIUDADANA
PRODUCTO ACTIVIDAD UNIDAD DE
MEDIDA
MONTO
5003048:PLANIFICACION DEL PATRULLAJE POR SECTOR DOCUMENTO
S/.41,600.00
3000355:PATRULLAJE POR SECTOR
5004156: PATRULLAJE MUNICIPAL POR SECTOR- SRENAZGO
SECTOR
S/.688,302.00
5004964: MANTENIMINETO Y REPOSICION DE VEHICULO PARA PATRULLAJE POR SECTOR
VEHICULO
S/.60,800.00
3000356:COMUNIDAD ORGANIZADA A FAVOR
DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
5004167: COMUNIDAD RECIBE ACCIONES DE PREVENCION EN EL MARCO DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.
ACCION
S/95.400.00
S/.886,102.00
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
53
PROGRAMACION DE ACTIVIDADES EN EL PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA
N° ACTIVIDADES/PROYECTOS UNIDAD DE
MEDIDA
META
2016
PROGRAMACIÓN TRIMESTRAL DE
ACTIVIDADES/PROYECTOS RESPONSABL
E I
TRIMEST
RE
II
TRIMESTRE
III
TRIMESTRE
IV
TRIMEST
RE
1 Articulación y actualización de
mapa del delito.
Mapa del
delito
articulado
2 1 0 1 0
GOBIERNO
LOCAL -
COMISARÍA PNP.
2 Formulación y Articulación de
Mapa de Riesgo.
Mapa de
Riesgo
Articulado
2 1 0 1 0
COMITÉ
LOCAL SEGURIDAD
CIUDADANA,
GOBIERNO LOCAL
3
Mecanismos de Consulta
Ciudadana del Plan Local de
Seguridad Ciudadana.
Audiencias
Públicas 4 1 1 1 1
COMITÉ
LOCAL SEGURIDAD
CIUDADANA, GOBIERNO
LOCAL
4 Reuniones del Comité Local de
Seguridad Ciudadana. Reunión 12 3 3 3 3
COMITÉ LOCAL
SEGURIDAD CIUDADANA,
5 Patrullaje Integrado por Sector. Actas de
patrullaje 240 60 60 60 60
COMISARIA
PNP, GOBIERNO
LOCAL
6
Miembros del Comité Local de
Seguridad Ciudadana Capacitados. Participación de
miembros del Comité, en eventos
de capacitación realizados por el CONASEC.
Miembro
capacitado 2 1
1
SECRETARÍA
TÉCNICA DEL
CODISEC.
07
Recuperación De Espacio
Público
espacio
2
1
1
UNIDAD DE SEGURIDAD
CIUDADANA.
08 Informes De Evaluación De
Desempeño De Los Integrantes Del CODISEC
INFORME 4 1 1 1 1
SECRETARÍA
TÉCNICA DEL
CODISEC.
09 Publicación Del PLSC Y
Directorio De Integrantes Del CODISEC
publicación en
página web 2 1 1
SECRETARÍA TÉCNICA
DEL
CODISEC.
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
54
10
Informes Periódicos De
Evaluación Y Acuerdos De Sesiones CODISEC Publicado
En Pagina Web De La Municipalidad
publicación en
página web 4 1 1 1 1
SECRETARÍA
TÉCNICA
DEL CODISEC.
11
Ejecución De Programa O
Actividad De Prevención Social
O Sensibilización En Materia De Seguridad Ciudadana
programa o
actividad 4 2 2
SECRETARÍA
TÉCNICA
DEL CODISEC.
12 Mantenimiento preventivo y
correctivo de vehículos para patrullaje por sector
VEHICULO 2 1 1
SECRETARÍA
TÉCNICA DEL
CODISEC.
13 PLAN DE PATRULLAJE INTEGRADO POR SECTOR
PLAN 1 1
SECRETARÍA
TÉCNICA DEL
CODISEC.
14 Patrullaje por sector Serenazgo Actas de
Patrullaje 200
50
50
50
50
SERENAZGO - SECRETARIO
TECNICO
15 Patrullaje Mixto PNP,
CODISEC ACTAS 20 5 5 5 5
PNP Y
SERENAZGO
16 Conformación de juntas
vecinales
Resolución
policial 10 3 2 3 2
PNP Y
GOBIERNO LOCAL
17 Implementación de juntas
vecinales, BAPES y otros
Actas de
entrega 4 1 1 1 1
SECRETARÍA TÉCNICA
DEL
CODISEC.
18 Convenio con instituciones
público privadas
Convenio
firmado 6 1 2 2 1 GOBIERNO
LOCAL
19
Capacitación a las juntas
vecinales en temas de seguridad
ciudadana , juntas vecinales
padres de familia, escolares
Actas de
capacitación 8 2 2 2 2 CODISEC
20 Con formación de B.A.P.E.S informes 4 1 1 1 1 PNP
21
ACCIONES DE PREVENCIÓN CON LA
POLICIA ESCOLAR Y LA COMUNIDAD
ACCIÓN 4 1 1
SECRETARÍA TÉCNICA
DEL CODISEC.
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
55