DELITOS AMBIENTALES

INVITACION ORGANISMOS DE CONTROL

Las personas que cometen delitos ambientales no solamente incurren en

responsabilidad penal, sino que deben resarcir los daos que su conducta ha

generado a la comunidad. Igualmente, las autoridades que no actan a pesar de

que estn obligadas a hacerlo para evitar los daos ambientales tambin

incurriran en responsabilidad penal.

Segn el moderno derecho penal, cuando hay delito se tiene en cuenta no

solamente la relacin de causalidad entre hecho y consecuencia o mbito de

causalidad sino que debe analizarse el llamado mbito de responsabilidad.

Es decir, en primer trmino hay que mirar si el individuo ha creado lo que se

denomina como un riesgo jurdicamente desaprobado y si existe entre el accionar

del sujeto y la conducta referida una relacin de riesgo.

En el caso especfico de los derechos ambientales, se define tambin qu persona

o entidad est obligada a evitar o prevenir una conducta, sea la autoridad o la

persona que realiza la conducta. Es ah cuando nos referimos a la teora del deber

de garante, que trasciende la esfera de la culpa y empieza a abarcar el dolo.

Cuando la sociedad autoriza la generacin de un riesgo a uno de sus miembros

(fbricas, barcazas de carbn o petrleo, conduccin de vehculos, explotacin

minera etc), surge para esa persona una obligacin de evitar o morigerar la

consecuencia de este acto. Tambin ocurre lo mismo cuando no hay autorizacin

gubernamental para actuar.

En caso de no poder evitar estos peligros, aparecen los deberes de salvamento

que buscan revocar el riesgo cuando fracasan las medidas de seguridad, como en

el caso de la barcaza de carbn o petrleo que genera un derrame o la situacin

de Chernobyl. El deber de salvamento es el deber de revocar el riesgo.

El otro caso es el de las entidades encargadas de controlar la produccin de estos

riesgos. Se le podra imputar el hecho delictivo no solo al tercero que crea el dao

sino a quienes tenan la competencia institucional de evitar la realizacin de este

delito y no actuaron. No basta la causalidad sino entender si el hecho est en el

mbito de competencia o en el mbito de responsabilidad.

Por lo menos en derecho penal, no es imputable una conducta cuando afecta un

riesgo permitido, es decir, cuando la persona (natural o jurdica) observa todos los

reglamentos que dice la ley, si ha observado la norma tcnica de produccin y

cuando ha tenido en cuenta la lex abilis o las leyes de las normas de un arte o

profesin.

Se deben fortalecer las investigaciones que se realizan para esclarecer delitos

ambientales.

Esta labor no slo le compete al Estado sino que tanto las empresas como los

ciudadanos deben comprometerse en la proteccin del recurso natural del pas.

Prevenir la destruccin de los recursos naturales desde la perspectiva social,

poltica y econmica. La Fiscala realiza las investigaciones penales sobre el tema

a travs de los ejes temticos de la lucha contra los delitos de trfico de especies,

la destruccin ambiental empresarial y la minera ilegal.

El control fiscal y medioambiental en el pas se trata de una herramienta de

evaluacin de la gestin de las entidades pblicas que permite proteger las

inversiones en materia ambiental y evaluar las acciones encaminadas al

mejoramiento del medio ambiente.

Es por estas razones seor presidente y compaeros parlamentarios que me

permito presentar la siguiente propuesta.

PROPOSICION No __________

Invtese al Fiscal General de la Nacin, Eduardo Montealegre Lynett; al seor

Procurador General de la Repblica, Doctor Alejandro Ordoez Maldonado; al

seor Contralor General de la Nacin Doctor Edgardo Maya Villazn a la Auditora

General de la Repblica, Laura Emilse Marulanda Tobn, al Defensor Delegado

para Asuntos Agrarios y de Tierras, Andrs Felipe Garca Azuero.

Para que en sesin que la mesa directiva establezca, le presenten a esta plenaria

y al pas en el caso especfico de los derechos ambientales, un informe de

resultados sobre el estado actual de los procesos que cada una de sus

dependencias lleva acabo as como con qu recursos tanto humanos como

financieros cuentan las diferentes entidades de control.

Esto con el fin prevenir la destruccin de los recursos naturales desde la

perspectiva social, poltica y econmica con el fin de efectuar una evaluacin de

la gestin de las entidades pblicas que permita proteger las inversiones en

materia ambiental y evaluar las acciones encaminadas al mejoramiento del medio

ambiente.

Presentada por:

NICOLS ALBERIO ECHEVERRY ALVARN

DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA.

PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO