EL PROCESO DE DIFUSIÓN EN LA PARTICIPACIÓN PARA LA ELABORACIÓN DE UN PORFEL PROCESO DE DIFUSIÓN EN LA PARTICIPACIÓN PARA LA ELABORACIÓN DE UN PORF

Bruña García, Xabier; Abelleira Yáñez, Lara; Franco Vázquez, Luis & Marey Pérez, Manuel Fco. Grupo de Investigación 1716 – Proyectos y Planificación – Departamento Ingeniería Agroforestal – Universidad de Santiago de Compostela

CONGRESO BOSQUES DEL FUTURO

Ourense, 25 y 26 de Mayo de 2011

IntroducciónIntroducción

OBJETIVO PRINCIPAL :OBJETIVO PRINCIPAL :

Dar a conocer la importancia de establecer una difusión efectiva ya que la participación

de la sociedad es fundamental para alcanzar soluciones viables y duraderas en

decisiones relativas a la planificación y ordenación del territorio.

BASE DE LA INVESTIGACIÓN :BASE DE LA INVESTIGACIÓN :

La necesidad de incluir los aspectos sociales en la planificación forestal

de Galicia, a través de los Planes de Ordenación de los Recursos

Forestales (PORF), hizo que iniciáramos una investigación centrada en

la difusión como proceso de la participación pública.

Área de estudioÁrea de estudio

ConclusionesConclusiones

Clasificación y caracterización de los agentes implicados1 Adaptación de la estrategia de difusión a los grupos

participativos

3

1. Propietarios forestales (individuales, colectivos, públicos, privados,…)

2. Agricultores y ganaderos

3. Usuarios de recursos forestales (maderistas, cazadores, empresas forestales,…)

4. Administración (local, gestora de recursos, planificadora, reguladora de usos).

5. ONG y asociaciones sin ánimo de lucro (colectivos ecologistas, sindicatos,…)

Intensidad de comunicación

2

Genérica: un mensaje y medio de difusión genérico para un público

indeterminado.

Específica: adaptado a cada grupo identificado en la etapa anterior.

Detectar si algún grupo de interés no se encuentra representado

para, en caso necesario, incrementar la estrategia de difusión en

los grupos en los que se detecte alguna carencia.

Apertura del proceso4

A través de la creación de una página web y la apertura de un plazo de

inscripción mediante la cumplimentación de un formulario para todas

aquellas personas interesadas en participar en el proceso.

1) La difusión, dentro de los procesos de participación pública, no cuenta con la suficiente tradición ni

experiencia en su aplicación. En los últimos años se irá incorporando paulatinamente un mayor peso a las

aportaciones de esta en la participación pública.

2) La difusión constituye la fase clave en el inicio de la participación pública, ya que influye decisivamente en

los grupos participativos que van a formar parte en todo el proceso. Además, se ha demostrado que la

difusión garantiza que las personas interesadas pueden obtener la información necesaria para realizar sus

aportaciones así como la información sobre los resultados.

3) La metodología empleada en la fase de difusión se considera adecuada, ya que consigue una representación

territorial y sectorial equilibrada en la zona de planificación. Destaca el alto porcentaje de inscritos (63%)

después de la estrategia general, y en concreto tras la celebración de las reuniones informativas.

4) Coste y esfuerzo relativamente bajo (3,75 €/km2 y 0,17 h/km2; respectivamente) para el número de

participantes, por lo que se obtiene una alta eficiencia para la metodología aplicada.

5) La prueba t de Student para muestras relacionadas ha puesto de manifiesto que la distribución teórica

planteada inicialmente se asemeja a la real finalmente obtenida.

MaterialMaterial yy MétodosMétodos

ResultadosResultados yy DiscusiónDiscusión

Grupo Subgrupo Subtotal Total % Subtotal % Total

Propietarios forestalesPropietarios 9776

1856942,64

81Comuneros 8793 38,35

Agricultores y/o ganaderos Agricultores o Ganaderos 1983 1983 8,65 8,65

Usuarios recursos forestales

Cazadores 1363

1965

5,95

8,57Apicultores 439 1,91

Empresa forestal local 53 0,23

Otras empresas relacionadas 110 0,48

AdministraciónAdministración local 9

2410,04

1,05Administración forestal 232 1,01

ONG y Asociaciones sin ánimo de

lucro

Asociaciones propietarios forestales 3

168

0,01

0,73

Colectivos ecologistas158 0,69

Colectivos sin ánimo de lucro

Sindicatos 3 0,01

Grupo desarrollo rural 4 0,02

TOTAL 22.926 22.926 100 100

Tabla 2. Población inicial por grupos y subgrupos

Reunión informativa Asistentes Habitantes % ayuntamiento Pob. inicial % pob. inicial

Baleira 44 1658 2,65 22301,97

Baralla 48 3034 1,58 25461,89

Becerreá 72 3264 2,21 34062,11

Cervantes 71 1844 3,85 28372,5

A Fonsagrada 107 4748 2,25 63171,69

Navia de Suarna 57 1552 3,67 18663,05

Negueira de Muñiz 27 222 12,16 5325,08

As Nogais 16 1421 1,13 15521,03

Pedrafita do Cebreiro 11 1368 0,80 12400,89

Población inicial por grupos y subgrupos

Cifras de asistencia a las reuniones informativas

Reunión informativa Asistentes Inscritos % inscripción Pob. inicial % pob. inicial

Baleira 44 32 72,73 22301,43

Baralla 48 23 47,92 25460,90

Becerreá 72 44 61,11 34061,29

Cervantes 71 54 76,06 28371,90

A Fonsagrada 107 72 67,29 63171,14

Navia de Suarna 57 18 31,58 18660,96

Negueira de Muñiz 27 16 59,26 5323,01

As Nogais 40 31 77,5 15522,00

Pedrafita do Cebreiro 13 13 100 12401,05

TOTAL 479 303 63,26 22.9261,32

Cifras de inscripción en el proceso participativo

Coste 3,75 €/km2

Esfuerzo 0,17 h/km2

Correlaciones de muestras relacionadas

12 ,960 ,000REALES y TEORICASPar 1

N Correlación Sig.