intervencion social naranjillo - i

5/13/2018 Intervencion Social Naranjillo - i - slidepdf.com

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Intervención Social - Instalación de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo,

Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Región San Martin

MEMORIA DESCRIPTIVAAnálisis de contexto

I. ANTECEDENTES

Como producto del proceso del presupuesto participativo para el año 2,007 anivel del distrito de Nueva Cajamarca se priorizó intervenir en elmejoramiento de los servicios de agua y alcantarillado de la localidad deNaranjillo, como resultado de un malestar de la población de esta localidadpor la carencia de los servicios básicos de saneamiento; esta propuesta fueelevada a nivel provincial y fue ratificada como priorizado por laMunicipalidad Provincial de Rioja.

En las localidades de Naranjillo y Angaiza sus habitantes consumen agua debaja calidad debido a que se consume agua proveniente de pozos artesanalesconstruidos precariamente explotados sin ningún mantenimiento ytratamiento.

II.UBICACIÓN GEOGRAFICA

L P bl ió b fi i i bi d l Di i d N



L P bl ió b fi i i t bi d l Di t it d Nj i i d i j ió í



BICACIÓN DEL PROYECTO





III.TRANSPORTE

La principal vía de acceso al centro poblado de Naranjillo, es por vÍa terrestre,por medio de la carretera Fernando Belaunde Terry, cuya carretera estaasfaltada en todo su tramo la cual se encuentra en buen estado deconservación, cabe indicar que el centro poblado de Naranjillo se encuentraubicado en el Km Nº 431, donde el acceso desde la capital de la región(Moyobamba) es a través de la carretera en mención siendo aproximadamente

62 Km. De distancia.La vía en mención es la principal vía del centro poblado y se comunica con lasciudades del departamento de Amazonas, Lambayeque y Piura y en la otradirección con las ciudades de Rioja, Moyobamba, Tarapoto y Yurimaguas.

La población utiliza como de transporte para desplazarse y realizar susactividades diarias: bicicletas, vehículos motorizados dentro de la zona urbanay equinos en los caseríos.

IV.POBLACIÓN Y SUS CARACTERÍSTICAS

La población objetivo del Proyecto está constituida por la población urbana delCentro Poblado Menor de Naranjillo de alto Mayo, distrito de Nueva Cajamarca;siendo la población beneficiada al al año 0 del proyecto de 4558 y al año 20 de7736 (Estudio de Factibilidad).

E C P M d N jill d Alt M f i 03 i tit i d ti





Fuente: Censo IX

d bl ió VI d i i d INEI





De la totalidad de viviendas un 79% están destinadas a viviendafamiliar, un 12.5% destinadas a comercio, un 2.5% destinados a ofrecerservicios de talleres y un 6% destinado a crianza de animales.

En el resto de caseríos que pertenecen al centro poblado hacen untotal de 685 viviendas.

Las viviendas que se encuentran directamente afectados son lasviviendas de Naranjillo 712 y las de los caseríos de Angaiza 178, TúpacAmaru 63 y Santo Toribio 49 lo que totalizan 1,002 viviendas a afectadas.

e) Educación:

EL Centro poblado de Naranjillo solo cuenta con una institución educativaen el nivel inicial, una institución educativa en nivel primario y una parael nivel secundario.

Categorías Casos %

Sin Nivel 482 0.12

Educación Inicial 108 0.03

Primaria 2090 0.54

Secundaria 1013 0.26Superior No Univ.

i l t66

0 02





La población utiliza como de trasporte para desplazarse y realizar susactividades diarias: bicicletas, vehículos motorizados dentro de la zonaurbana y equinos en los caseríos.

g). Otros servicios existentes:

De acuerdo a información proporcionada por el Gobierno Regional de SanMartin, en C.P.M Naranjillo de Alto Mayo se presta los siguientes serviciospúblicos:

Cuenta con 03 Centros Educativos correspondientes a los niveles inicial,primario y secundario.

Servicio de energía eléctrica brindado por la Empresa ELECTRO ORIENTE. Servicio de telefonía fija es comunitario por la empresa TELEFÓNICA DEL

PERÚ. Existe Señal de Telefonía Móvil – claro – Movistar.

I. ACTIVIDADES ECONÓMICAS MÁS IMPORTANTES:

Dentro de las actividades más importante de la zona es la actividadagropecuaria que según el índice del estudio técnico económicoelaborado por la Municipalidad de Naranjillo en el año 2,005 la PEA

d di d i id d d 76 4% 23 5% l i





i) Niveles de Ingreso:

El nivel de ingresos de las familias no es homogéneo pues haysectores como el rubro de comerciantes que tienen un ingreso porencima de los demás, pero la gran mayoría se dedica a lasactividades agropecuarias, donde estandariza el nivel de ingresosde la población de Naranjillo en 600.00 nuevos soles en promedio.

II. OBJETIVOS

a. Del Estudio

Objetivo General

Garantizar la sostenibilidad del proyecto a través del desarrollo decapacidades de los beneficiarios.

Objetivos Específicos:

Incorporación de nuevos conocimientos y prácticas adecuadas en

educación sanitaria, en la población beneficiaria del proyecto.

Desarrollar un modelo de gestión participativo acorde a la realidad





I. ANALISIS DE CONTEXTO

DIAGNOSTICO DE NECESIDADES DE CAPACITACION.

El conocimiento de la realidad permite al Facilitador, identificar losaspectos prioritarios de la problemática de saneamiento; adecuando en talsentido las propuestas técnicas de los contenidos temáticos y enfatizandolos aspectos que apuntan a la sostenibilidad de los proyectos.

Nos va a permitir:

♠

Conocer la situación de la comunidad, sobre las necesidades decapacitación.

♠ Identificar problemas o necesidades concretas y proponer posibles

soluciones.

♠ Comparar la situación antes del plan de capacitación y después de

realizarlo, para conocer los logros alcanzados.





PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN EDUCACION

SANITARIA Y AMBIENTAL.

El valor e importancia que se asigna al componente de educaciónsanitaria y ambiental; en el marco de los programas y proyectos deagua y saneamiento es débil pero creciente.

La capacitación, es una estrategia de vital importancia para eldesarrollo de recursos humanos.

La capacitación que se implementará con el proyecto incluye comobeneficiarios a los usuarios del servicio, focalizando laintervención en organizaciones de la sociedad civil, alumnos ydocentes de las instituciones educativas más representativas; así como también a los responsables de la operación ymantenimiento del servicio.

De esta manera el desarrollo de competencias requiere:1. Capacidad efectiva para llevar a cabo una actividad.2. Integrar conocimientos, habilidades y actitudes.3. El dominio de una tarea a través de la experiencia (aprender

haciendo).

CELEBRACION DE CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES





PROGRAMAS DE CAPACITACION PROPUESTOS

Programa 1: Con los Centros Educativos

Propósito:

Promover en las instituciones educativas dentro del ámbito delproyecto una cultura sanitaria que impulse, junto con toda la

comunidad educativa (docentes, personal administrativo, padresde familia y alumnos) la asimilación de contenidos educativospara mejorar los servicios de agua y saneamiento; promoviendocomportamientos adecuados para el cuidado y valoracióneconómica del agua.

Condiciones para

lograr los objetivos

Indicadores

Convenios entre la MD –Nueva Cajamarca y las IEque impulsencomportamientos

- Nº de instituciones educativasque tiene un convenio de trabajocon la MPR en el que se indicanacciones y temas de interés mutuo- % de profesores capacitados enlos temas de interés mutuo (Nº





P





PROGRAMA 2: LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

PropósitoDesarrollar programas de sensibilización para lasorganizaciones de base, con el fin de hacerlas responsables dela vigilancia, protección y cuidado de los servicios prestados yde garantizar su calidad.

Condiciones para lograr los objetivos

Indicadores

Planes de capacitaciónconcertados con

instituciones que trabajencon organizaciones de base

Nº de capacitaciones deacción concertadas con

otras entidades

Juntas vecinales quecuenten con los

mecanismos de vigilancia y cuidado de los servicios de

agua y saneamiento

Juntas y reuniones condichos comités





PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LAADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO.

Para el proceso de educación comunitaria del componente deAdministración, Operación y Mantenimiento en los proyectos deagua potable y saneamiento; se plantea la aplicación de lametodología de educación de adultos como alternativa viable para

facilitar el aprendizaje teórico práctico en la población.

La formación de los dirigentes y asociados, va a garantizar lacalidad de intervención en el proyecto.

PROGRAMAS PROPUESTOS

PROGRAMA Nº 01: Gestión y Administración del Servicio

OBJETIVOS:

– Buscar la organización y movilización comunal, para laconformación de una entidad que vele por el uso adecuado dela infraestructura dispuesta y la gestión sostenible delservicio.





PROGRAMA Nº 02: Operación y Mantenimiento Del Servicio

OBJETIVOS:

➢ Desarrollar conocimientos, habilidades y destrezas en losmiembros del Consejo Directivo y asociados para operar y

mantener el servicio, permitiéndoles desarrollar unsentido de pertenencia y garantizando la sostenibilidaddel proyecto.

PRODUCTOS ESPERADOS

El Consejo Directivo asume la responsabilidad deadministrar operar y mantener el sistema directivo, con la

contribución activa de los asociados y usuarios de losservicios de saneamiento.

El Consejo Directivo asume la responsabilidad de operar elsistema de agua potable, asegurando un funcionamientopermanente, pudiendo para el caso contratar los serviciosde un operador.

Elaboración del Plan de operación y mantenimientodeterminando las fechas de la limpieza y desinfección así





I. PRESUPUESTO DE LA INTERVENCION



Intervención Social - Instalación de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, Región San Martin

II. TIEMPO DE EJECUCIÓN DE OBRA

El tiempo que demandara la obra será 210 días calendarios.

COMPONENTE DE INTERVENCIÓN SOCIAL – PIP Nº 31917 "Instalación de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM deNaranjillo, Distrito de Nueva Cajamarca"

ACTIVIDADPERIODO DE TIEMPO

Mes1

Mes2

Mes3

Mes4

Mes5

Mes6

Mes7

I. ANALISIS DE CONTEXTO 1.- Elaboración de Linea Base 2.- Taller de diagnóstico 3.- Socialización de resultados

II. PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LA TEMATICA DE EDUCACIONSANITARIA Y AMBIENTAL

1.- Elaboración de Propuesta Metodológica 2.- Celebración de Convenios Interinstitucionales 3.- Formulación del Plan de Educación Sanitaria y Ambiental

3.1 Diseño de Programas de Capacitación3.2 Elaboración de material educativo3.3 Implementación del Plan de Educación Sanitaria y Ambiental

III. PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA ADMINISTRACION,OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.

1.- Elaboración de Propuesta Metodológica 2.- Formulación del Plan de Desarrollo de capacidades para la A,O y M 3.-implementación del Plan de desarrollo de capacidades para la A,O y M

3.1 Gestión y Administración

3.2 Operación y Mantenimiento IV. MONITOREO Y SEGUIMIENTO

18





ALCANCES GENERALESI. INTRODUCCION

En el contexto de la concepción que caracteriza al desarrollo como un proceso sustentable de mejoramiento de la calidad de vida; requiere de laconcertación de voluntades y responsabilidades compartidas; condicionadas por la educación, la concientización, leyes y reglamentos transparentes;aplicados sin distinción al estado, sus distintos estamentos y a los pobladores en general.

El desarrollo de este componente plantea que la estrategia general para laintervención en agua y saneamiento debe orientarse a la acción concertadade los actores involucrados (municipalidades distritales, comunidades,Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, e instituciones y organizacioneslocales) para la sostenibilidad de la infraestructura de agua y saneamiento,la buena administración, operación y mantenimiento de los mismos; y la práctica permanente de hábitos de higiene de todos los miembros de lacomunidad.

Sabemos por los precedentes existentes, que la población encuentra





II. OBJETIVOS:

Objetivo General

Garantizar la sostenibilidad del proyecto a través del desarrollo decapacidades de los beneficiarios.

Objetivos Específicos:

Incorporación de nuevos conocimientos y prácticas adecuadas eneducación sanitaria, en la población beneficiaria del proyecto.

Desarrollar un modelo de gestión participativo acorde a la realidad

local, que brinde un servicio eficiente.

I. JUSTIFICACION:





II. ANALISIS DE CONTEXTO:

IV. a ELABORACION DE LINEA BASE

IV. b DIAGNOSTICO DE NECESIDADES DE CAPACITACION

Es que, cuando es necesario explorar la realidad y descubrir en qué situación

se encuentran la salud y la higiene en una comunidad, y en cuáles aspectoso temas es necesario capacitar para tratar de solucionar los problemas, hayque hacer un diagnóstico.

Es el momento inicial del proceso educativo, mediante el cual se toma elconocimiento de las características y condiciones reales de las familiasparticipantes, se determinan las potencialidades con las que cuenta la

comunidad, y también las carencias, lo que a su vez permitirá establecercompromisos y responsabilidades para el desarrollo de todo el proceso.

El conocimiento de la realidad permite al Facilitador, identificar los aspectosprioritarios de la problemática de saneamiento; adecuando en tal sentido laspropuestas técnicas de los contenidos temáticos y enfatizando los aspectosque apuntan a la sostenibilidad de los proyectos.





Una vez conformado el equipo de trabajo, es muy útil pensar en el

tiempo en que deberá realizarse cada actividad. Para eso hay queelaborar un cronograma de las actividades que se van a desarrollar;debiendo tener en cuenta el tiempo real del cual puede disponer lagente de la comunidad, para garantizar que participen y aporten lainformación necesaria.

3. Seleccionar las técnicas para recoger la información

Para hacer un diagnóstico hay que recoger información. La selección de lastécnicas para recoger información, debe realizarse teniendo en cuenta elnivel educativo de la población.

En lo posible, deben elegirse técnicas participativas, porque son másadecuadas para lograr que las personas se interesen y actúen.

Algunas de las técnicas que pueden usarse, son las siguientes:

Personales:- Entrevistas con informantes claves- Revisión de documentos- Entrevistas con grupos específicos- Ficha de diagnóstico familiar





- Aspectos productivos.

- Aspectos económicos.- Aspectos de infraestructura, etc.

5. Analizar la información

El análisis de la información es el momento en el cual:- Se discuten los problemas encontrados.- Se buscan las causas que los ocasionaron.

- Se sacan conclusiones a partir de los datos recogidos.- Se identifican las principales necesidades de capacitación.

6. Elaboración del informe

Es importante en la elaboración de todo diagnóstico, realizar un informefinal, que debe recoger con claridad, los resultados obtenidos.

El informe debe ser concreto, interesante, sencillo y ameno.

IV. c SOCIALIZACIÓN DE RESULTADOS

Información a la comunidad :

Una vez hechos el diagnóstico y el informe, hay que hacer conocer a la





IV. d ENFOQUES DE DESARROLLO

GENERO. Especial énfasis en la corresponsabilidad de la familia en el cuidadodel agua y la salud de sus integrantes, de esta manera se promueve laequidad en la asunción de tareas entre hombres y mujeres.

CIUDADANIA (VALORACIÓN DEL AGUA). Incorporación de mensajes quepermitan comprender que el agua es un bien económico y social agotable,ante el cual todos tenemos derecho de acceso, pero también el deber decuidarla y mantenerla.

RESPUESTA A LA DEMANDA. El proyecto desarrollará procedimientos quefaciliten la participación de la comunidad en todas las fases: identificación y

análisis de los problemas en relación al uso del agua y la disposiciónadecuada de excretas, reconocimiento de las capacidades, diseño dealternativas de solución viables, definición de los cronogramas, horarios ydemás aspectos relacionados con el proceso educativo.

IV. e ESTRATEGIAS DE INTERVENCION

Articulación entre infraestructura y procesos educativos.





Vigilancia Sanitaria

El proyecto promueve la interacción de diferentes actores locales,promoviendo así un proceso de interaprendizaje, el cual debe ir generandonuevos conocimientos y adopción de prácticas en el manejo del aguapotable, saneamiento e higiene.

Todo éste proceso debe ser acompañado de un constante monitoreo yevaluación y por ende de una retroalimentación permanente, para que losresultados obtenidos se hagan sostenibles.

Vigilancia de la calidad del agua.

Con el fin de garantizar que el agua que se consume es de calidad, se debenprever las siguientes acciones:

Medición de Cloro residual, prueba sencilla que se puede hacer en la mismacomunidad, se necesita de un comparador y pastillas DPD. La puede realizarla UGSS, PROMSA y/o MINSA.

Medir la Turbiedad, al igual que en la anterior es sencilla y necesitamos unturbidímetro.

Manejar fichas de registro para análisis de riesgos de contaminación:





IV. f DEFINICION DE ACTORES PARTICIPANTES

Con la finalidad de evitar duplicidad de acciones se han establecido roles yfunciones específicas para los diferentes actores del proceso, los cuales describimosa continuación:

✔ Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM). A través del proyecto,asume un rol facilitador y deberá articular a las instituciones cooperantes paradesarrollar una asistencia técnica integrada en el proceso de implementación de lapropuesta, para lo cual establecerá convenios con el Dirección Regional de Salud(DISA), Dirección Regional de Educación (DRE) y Gobiernos Locales (MD).

A su vez deberá asignar los recursos financieros, metodológicos y técnicos para la

ejecución de los planes de Desarrollo de capacidades en Educación sanitaria yDesarrollo de capacidades para la Gestión, operación y mantenimiento en elámbito del proyecto.

✔ Dirección Regional de Salud (DISA). Como ente rector delsector salud, tendrá la responsabilidad durante la ejecución de la educaciónsanitaria, de monitorear indicadores como la prevalencia de EDA en niños < 5 años.Así mismo tendrá que asumir diferentes roles según nivel de dependencia.





Además apoyar el trabajo con agentes comunales como:





PROMOTOR SANITARIO (PROMSA). Es capacitado por elEstablecimiento de Salud y el equipo facilitador para adquirir nuevosconocimientos en agua, saneamiento e higiene y adquierancapacidad en el manejo de metodología y materiales educativos, paraapoyar en el proceso de educación a la población y asumaposteriormente el seguimiento y reforzamiento de la educaciónsanitaria.

UNIDAD DE GESTION DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (UGSS). Velaporque el proceso educativo se dé conforme al plan establecido entreel contratista y la comunidad, además deberá interactuar con elPROMSA en el seguimiento y reforzamiento de la educación sanitaria.Según el modelo de gestión en el que está participando se le asignanresponsabilidades referentes al manejo financiero del servicio.





I. PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN EDUCACION SANITARIA Y AMBIENTAL.

V. 1.- PROPUESTA METODOLOGICA

La capacitación, es una estrategia de vital importancia para el desarrollo

de recursos humanos. Viene a ser un proceso educacional de carácterestratégico aplicado de manera organizada y sistémica, mediante el cuallos beneficiarios adquieren o desarrolla conocimientos y habilidadesespecíficas relativas al trabajo, y modifica sus actitudes.

La capacitación que se implementará con el proyecto incluye comobeneficiarios a los usuarios del servicio, focalizando la intervención enorganizaciones de la sociedad civil, alumnos y docentes de lasinstituciones educativas más representativas; así como también a losresponsables de la operación y mantenimiento del servicio.

El proyecto utilizará el enfoque de competencia, el concepto deaprendizaje significativo y el ciclo del aprendizaje para el desarrollo decapacidades de los actores estratégicos que intervendrán en el procesode ejecución del proyecto. La conjunción de estos tres elementos define





3. El dominio de una tarea a través de la experiencia (aprenderhaciendo).

Asimismo, se tendrá presente que el dominio o campos de conocimientode una competencia comprende simultáneamente:

CONCEPTUAL

SABER QUÉ

PROCEDIMENTAL

SABER CÓMO

ACTITUDINAL

SABER SUBJETIVO

Acumulación,organizaciónsistemática deinformación.

Comprensión de

conceptos,categorías, teorías,relaciones de causay efecto, etc., queexplican el sentido,comportamiento ynaturaleza de las

cosas y los seres.

Manejar técnicas,operar, manipular,dominar estrategiasy técnicas pararesolver problemas y

contrastar hipótesis.Supone el adecuadodominio dehabilidades quepermitan realizar yconcretar resultadoso productos.

Cultivo de actitudesy valores quepermitandesarrollarnos conautonomía, afirmar

nuestra identidad yautoestima, así como relacionarnosde modo sano yproductivo con lasdemás personas.





V. 2.- CELEBRACION DE CONVENIOS INTER INSTITUCIONALES

OBJETIVOS Aunar esfuerzos para la concreción de los objetivos deseados Aprovechamiento del recurso humano de las institucionesinvolucradas.

FUNDAMENTACION El PEAM a través del Proyecto de Inversión Pública con código Nº31917 : "INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE YALCANTARILLADO DEL CPM DE NARANJILLO, DISTRITO DE NUEVACAJAMARCA"; cuyo objetivo principal es la “Mejorar el acceso a losservicios de agua potable y alcantarillado por la población”; facilitando elacceso y la disponibilidad de los servicios básicos en agua ysaneamiento, viene desarrollando actividades correspondientes a loscomponentes de este Proyecto, siendo el: Intervención Social, que tienecomo sub componente:

a) Plan de desarrollo de capacidades en la temática de





MODELO DE CONVENIO

CONVENIO DE COOPERACION INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA DIRECCIONREGIONAL DE EDUCACION Y EL PROYECTO ESPECIAL ALTO MAYO

Conste por el presente documento, el Convenio interinstitucional que celebran en laDirección Regional de Educación de la Región San Martín, en adelante DRESM, representadopor el Director Regional de Educación, ……………………………………., identificado con DNI Nº…………………….., con domicilio legal en el Jr. Varacadillo Nº 237, Moyobamba, a quién enadelante se denominará “EDUCACIÓN” y de la otra parte el Proyecto Especial AltoMayo, con domicilio legal en la Carretera Fernando Belaunde Terry km.493 debidamenterepresentado por el Gerente General Ingeniero Miguel Ángel Alegría Cárdenas, identificadocon DNI 01120319 designado con Resolución Ejecutiva Regional Nº016 – 2007, a quien enadelante se le denominará “EL PROYECTO”.

CLAUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES

1. EDUCACION, La DRE San Martín, es un órgano especializado del GobiernoRegional encargado de planificar, ejecutar y administrar las políticas y planesregionales en materia de educación, cultura, deporte, recreación, ciencia ytecnología, y tiene como visión desarrollar una gestión democrática ydescentralizada; con personas competentes críticas, creativas y que desarrollanproyectos de vida, con identidad amazónica fortalecida, que portan al desarrollosostenible y a la cultura universal.





CLAUSULA TERCERA: DE LOS OBJETIVOS DEL CONVENIO

El PEAM a través del Proyecto de Inversión Pública “"INSTALACION DE LOSSISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CPM DENARANJILLO, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA", cuyo objetivo es la Mejorar el acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado por la población, vienedesarrollando actividades correspondientes a los ……. componentes , siendo el…. componente, objeto del presente: Intervención social, que tiene como subcomponentes:

a) Programa para el desarrollo de capacidades en educación sanitaria yambiental.

b) Plan de difusión

Estando dentro del ámbito de influencia del proyecto, Instituciones Educativas delNivel Primaria y Secundaria tales como :……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ; queestán siendo involucradas a través de una educación formal y comunitaria quebusca desarrollar conocimientos, capacidades, actitudes y habilidades deprotección y conservación del ambiente en los docentes, padres de familia, niñosy niñas , que se traduzcan en prácticas ambientales saludables y amigables consu entorno, manejo adecuado del recurso hídrico, apuntando a un modeloinstitucional de gestión ambiental.





V. 3.- FORMACION DE PROMOTORES EN EDUCACION SANITARIA Y AMBIENTAL

El objetivo de esta actividad es el desarrollar capacidades al interior delas instituciones involucradas en el proceso; con el fin de que sean entesreproductores del mismo en el entorno en el que se desenvuelven comoactores sociales.

Se priorizará la participación de los miembros del Comité Ambientalescolar, el personal técnico de apoyo y los representantes de lasorganizaciones de la sociedad civil organizada.

Se prevé que lleven a cabo las siguientes actividades:

• Taller de validación del Plan de Educación Sanitaria y ambiental.

• Taller para el diseño de Programas de capacitación.

V. 4.- FORMULACION DEL PLAN DE EDUCACIÓN SANITARIA Y AMBIENTAL.

CLAUSULA QUINTA: DE LAS RESPONSABILIDADES

EDUCACION Y EL PROYECTO, convienen en aportar elementos necesariospara cumplir con los objetivos fijados en el presente convenio.

Las partes se comprometen efectuar el seguimiento y evaluación del avancede las actividades.

Las partes a través de sus profesionales involucrados se responsabilizaránde informar sobre los avances, dificultades en lo que respecta lasactividades programadas.

CLAUSULA SEXTA : DE LA RESOLUCION DEL CONVENIO

La duración del convenio será del ………………….. al ……………….

CLAUSULA SEPTIMA: DE LAS DISPOSICIONES FINALES

Se resolverá el presente convenio por el incumplimiento de las obligacionesde las partes o de una de ellas.

Todo aquello que no esté previsto en el presente convenio se tratará decomún acuerdo entre las partes.





Una propuesta de educación sanitaria y ambiental debe contribuir a una

alianza estratégica entre la UGSS -como la responsable de producir y prestarservicios de agua y saneamiento y la población -como beneficiaria y la quebrindará el sustento económico principal de dichos servicios.

Al ser una propuesta elaborada por el equipo técnico, debe estar sujeto aun proceso de validación. Tiene como población meta los centroseducativos de nivel primario y secundario, organizaciones de la sociedadcivil y comunidad en general.

ACTIVIDADES

✔ Diagnóstico para identificar capacidades en los usuarios del servicio.✔ Convenios para implementar programas de educación sanitaria con los

diversos actores (instituciones educativas, organizaciones, comunidad en

general, ONG´s, etc.).✔ Programa anual de educación sanitaria.✔ Formación de promotores en educación sanitaria y ambiental.✔ Campañas de educación sanitaria.✔ Charlas, seminarios, talleres, propaganda televisiva y radial etc.

✔ Materiales de sensibilización producidos de manera concertada para elcuidado de los servicios de agua y saneamiento.✔





V. 4.1.- DISEÑO DE PROGRAMAS DE CAPACITACION

PASOS PARA ELABORAR LA PROPUESTA DE CAPACITACIÓN

1. Antecedentes y Fundamento:A. Determinar participativamente las necesidades ydemandas de fortalecimiento de capacidades

En esta etapa es conveniente hacer un breve diagnostico participativocon los usuarios del programa de capacitación, teniendo en cuentapor lo menos lo siguiente:

• Identificar las demandas y expectativas de los actores.• Analizar cuáles son los roles y funciones que desempeñan los

ciudadanos en el cuidado de la salud e higiene personal, familiar y

social, la gestión del servicio• Analizar y determinar las capacidades que requieren para cumplir

esos roles.• Identificar el problema de formación; implica Analizar el contexto y

definir una situación problemática en torno al cuidado de la salud, enbase a lo cual se debe identificar que capacidades se quierenfortalecer prioritariamente para aportar a la solución de estaproblemática.





2. Definir una estrategia de formación.

Se estima conveniente se desarrolle lo siguiente:a. Secuencia metodológica: 4 procesos importantes• El acercamiento a la realidad: Permitir a los participantes que

reflexiones sobre su experiencia en la temática a desarrollar, apartir de sus percepciones y explicaciones.

• En esta parte hay que generar contextos que permitan: Evocar sussaberes o conocimientos previos; así como proponer probables

explicaciones.• El análisis de la realidad: Implica generar entre los actores un

diálogo, tratando de analizar los hechos y la experiencia,contrastándolos con la información que se brinde.

• La sistematización: Se debe estimular a los actores a sintetizar loaprendido en forma ordenada.

Métodos de capacitación:

Método deductivo, pudiendo adoptar si hubiere en el futuro el métodoinductivo para más especialización de los promotores.

a. Modalidades de capacitación:Escoger la más adecuada, algunos ejemplos (consultar manuales alrespecto):





a. Materiales educativos:Se deberán escoger los más adecuados:

Visuales Auditivos Audiovisuales

Material impreso: separatas,cuadernos, revistas,periódicos, planos, etc.)

Transparencias.

Láminas, afiches, carteles,papelógrafos.

Material concreto: maquetasy módulos.

Cintasgrabadas,programas

radiales, Spots.

Programastelevisivos,programas de

vídeo cassete.

1. Selección de estrategias de evaluación.

2. Diseño de instrumentos de evaluación.Se debe desarrollar algún formato que nos permita organizaradecuadamente los resultados del evento





PROPUESTA PARA REALIZAR UN EVENTO DE CAPACITACIÓN

Fecha de preparación de la propuesta:………………………………………………………

Lugar donde se preparó la propuesta:…………………………………………………………

Equipo que preparo la propuesta:……………………………………………………………

Nombre del responsable del equipo de trabajo:…………………………………………

DATOS GENERALES

Nombre del taller: ……………………………….Objetivo general del evento:……………………………..

Temas principales a desarrollar:………………………………..

Participantes (características y número):………………………….

Modalidad/ tipo de taller (participantes internados o no)………………….





LISTA DE RECURSOS Y MATERIALES DE CAPACITACIÓN

Recursos y materiales de trabajo:

– A – B – CMateriales de capacitación (documentos, folletos, separatas, copias, etc.):

– A – B – C

PRESUPUESTO

CONCEPT

O

PRECIO

UNITARIO

CANTIDA

D

APORTES TOTAL

PEAM OTROS

–

A –

B –





V. 4.2.- PROGRAMAS DE CAPACITACION PROPUESTOS

A. PROGRAMA 1: CON LOS CENTROS EDUCATIVOS

Propósito:Promover en las instituciones educativas dentro del ámbito delproyecto una cultura sanitaria que impulse, junto con toda lacomunidad educativa (docentes, personal administrativo, padres defamilia y alumnos) la asimilación de contenidos educativos paramejorar los servicios de agua y saneamiento; promoviendocomportamientos adecuados para el cuidado y valoración económicadel agua.

Aspectos a tener en cuenta:

1. Se debe formalizar, desde la Unidad de Gestión Educativa Local(UGEL) la incorporación en la curricula de las Institucioneseducativas en el ámbito del proyecto, la promoción decomportamientos para la conservación y el buen uso de losservicios de agua y saneamiento. En especial el área de ciencia,tecnología y ambiente.

2. Se deben establecer convenios entre las instituciones participantesen el desarrollo del proyecto.





comprometer a los maestros; conforme a los objetivos del

componente.3. Adecuación de los temas que el Proyecto planee trabajar con lapoblación, con módulos educativos que faciliten la labor de losdocentes y defina las competencias que se quiera alcanzar en losestudiantes.

4. Elaboración de una propuesta técnica adecuada a la zona sobreservicios higiénicos en una institución educativa, las característicastécnicas, los recursos necesarios y costos.

5. Módulos educativos dirigidos a los profesores para desarrollartemas relativos a la valoración del recurso agua; debiendo contarcon guías y materiales de sensibilización.

6. Visitas guiadas de los alumnos a las instalaciones (planta detratamiento, pozos tubulares, reservorios etc.)

7. Promover concursos de producción artística y literaria (dibujo,pintura, teatro, cuentos, poesías, fábulas, etc.) sobre la

importancia del agua y saneamiento en el desarrollo humano

Condiciones para lograr losobjetivos

Indicadores

- Nº de instituciones educativas quetiene un convenio de trabajo con la MPR





PROGRAMA 2: LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

PropósitoDesarrollar programas de sensibilización para las organizaciones debase, con el fin de hacerlas responsables de la vigilancia, protección ycuidado de los servicios prestados y de garantizar su calidad

Aspectos a tener en cuenta1. Identificar las juntas vecinales y organizaciones de base que

existan en el ámbito del proyecto, para lo cual habrá que tener unpadrón o base de datos que permita conocer si tienenreconocimiento municipal, el número de miembros, etc.

2. Es importante que las juntas vecinales estén informadas sobre lasfunciones que les otorga la Ley de Municipalidades, entre las

cuales se encuentra la de “supervisar la prestación de serviciospúblicos”

3. En lo posible, conviene que la capacitación de las juntas yorganizaciones de base sea coordinada con otras instituciones,como las del sector salud y educación, que trabajan en la zona.Esto ampliará la convocatoria y garantizará el seguimiento a travésde los recursos institucionales y vecinales.

4. Entre los temas que podrían incluirse en la sensibilización están los





Condiciones para lograr losobjetivos

Indicadores

Planes de capacitación concertadoscon instituciones que trabajen con

organizaciones de base

Nº de capacitaciones de acciónconcertadas con otras entidades

Juntas vecinales que cuenten con losmecanismos de vigilancia y cuidado

de los servicios de agua y saneamiento

Juntas y reuniones con dichoscomités

Juntas vecinales y organizaciones debase que resuelven los problemas delos servicios

% de disminución de quejas en loslugares donde se implementen los

comités de vigilancia





➢ Relevancia de la información: La información debe abarcar lo que el

usuario necesita.➢ Exactitud de la información➢ Accesibilidad, comprensión y aceptabilidad: En cuanto al lenguaje, los

medios, la presentación y las vías de distribución.➢ Adecuada para su propósito: Es utópico pensar que con un material

informativo se puedan cubrir todos los aspectos de una intervención.➢ Identificación de otras fuentes de información y ayuda.➢ Valoración de la calidad de la información: Debe incluirse la fecha de

producción y últimas revisiones, responsable de la elaboración,fuentes usadas.

V. 4.4.- DESARROLLO DE PROGRAMAS DE CAPACITACION

Los programas parten de los objetivos de capacitación previamentediseñados, establecidos a partir de la información obtenida.

Los Programas de Capacitación incluyen:

○ La presentación del programa, donde se explica la cobertura, etapas

y características del programa;○ La planeación estratégica de la capacitación en la organización;

○





I. PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA ADMINISTRACIÓN,OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO.

VI.1 PROPUESTA METODOLOGICA

Para el proceso de educación comunitaria del componente de Administración, Operación y Mantenimiento en los proyectos de agua potable y saneamiento; se plantea la aplicación de la metodología deeducación de adultos como alternativa viable para facilitar el aprendizajeteórico práctico en la población.

La formación de los dirigentes y asociados, va a garantizar la calidad deintervención en el proyecto.

METODOLOGÍA DE EDUCACIÓN DE ADULTOS

Para que el desarrollo social comunitario sea factible, se requiere que losactores sociales, desarrollen habilidades y destrezas para analizar lassituaciones que constituyen barreras para mejorar las condiciones de vida;la comunicación, la acción reflexiva, la toma de decisiones y la acción práctica, son variables importantes para insertarse en la transformación dela realidad..





Considerando los diferentes ritmos de aprendizaje se tiene en cuentala atención individualizada a cada participante; de tal manera que pueda desarrollar las habilidades y destrezas para poder realizar eltrabajo.

d) ES ORGANIZADA.

Debe planificarse y programarse cuidadosamente, tomando encuenta la disponibilidad de los participantes, preparar los aspectosadministrativos, la disponibilidad logística y el establecimiento decompromisos por los diferentes actores involucrados.

e) ES VERIFICABLE

Tiene preponderancia comunicación asertiva entre el facilitador y los participantes, es indispensable saber la comprensión de los

mensajes; así como en la contrastación de los procedimientos.

f) ROL DE LA COMUNIDAD EN LA EDUCACIÓN COMUNITARIA.

Dentro de los roles fundamentales se encuentra participar en eldiagnóstico inicial, los participantes tienen que estar conscientes dela problemática existente; se integren en la planificación del proceso





VI.2 FORMULACION DEL PLAN DESARROLLO DE CAPACIDADESPARA LA A, O Y M

El facilitador (@) en coordinación con el Consejo Directivo de la UGSS y con otros actores sociales, procederá al desarrollo del plan de desarrollo decapacidades para la A, O y M.

En reunión convocada exclusivamente para este fin, se informaráampliamente sobre la metodología con la cual se desarrollarán los programas, el tiempo previsto, los días y momentos de práctica y lascondiciones de participación en los eventos, teniendo en cuenta losrequerimientos tanto de parte de la comunidad como de la entidadresponsable del proceso de capacitación.

Se asumen responsabilidades por parte del facilitador (@) y de los miembros

del Consejo Directivo, tanto para la implementación con materiales y equipos; así como la designación y arreglo de local.

Deberá tomarse en cuenta el desarrollo de los siguientes ejes temáticos:

– Obligaciones y responsabilidades de los miembros del ConsejoDirectivo; así como los deberes y derechos de los asociados con el finde fortalecer la organización y lograr la sostenibilidad de las propuestas técnico- pedagógicas.





DISEÑO PROGRAMA

Teniendo la visión del programa de capacitación; es necesario ir determinando las condiciones sobre las que se realizarán el procesoeducativo.

DESTINATARIOS DEL PROCESO EDUCATIVO.

Para la capacitación en Administración, Operación y mantenimiento desistemas de agua potable y saneamiento, se define como usuarios prioritarios de los procesos educativos a los asociados y las familias que severán beneficiados con la ejecución de proyecto.

ESTRUCTURA DE LOS OBJETIVOS EDUCACIONALES.

El planteamiento de objetivos debe orientarse a los aspectos delconocimiento, al desarrollo de las habilidades y destrezas; debiendocontemplar algunos criterios mínimos, como la conducta observable, lacondición o circunstancia y el criterio mínimo aceptable.





A. TECNICAS PARTICIPATIVAS.

Son los instrumentos que favorecen la interacción entre el facilitador y los participantes, siendo más beneficiosos los resultados entérminos de intercambio de experiencias.

Podemos mencionar las siguientes:

Trabajos de grupos Talleres

Estudio de casos Lectura grupal

Lluvia de ideas Observación grupal comentada

Juego de roles La técnica del rota folio

Dramatizaciones La técnica del Folleto

Visitas domiciliarias, La técnica del Franelógrafo

VI.3 ESTRATEGIAS DE INTERVENCION.

El proceso de capacitación para la intervención en proyectos de agua potable y saneamiento, requiere del involucramiento





de promoción de la salud y organización comunal, proyectándose así, a lograr la sostenibilidad del proyecto.





Partiendo de la premisa que la gestión de los servicios desaneamiento deben estar en el nivel más cercano a la población;se considera como uno de los soportes fundamentales de lasostenibilidad, el trabajo del Promotor de Salud articulado altrabajo de la UGSS; en esta dirección, es el facilitador encoordinación con los responsables de los otros componentes,

quienes facilitan ese acercamiento de los líderes comunales, paraque puedan planificar acciones conjuntas y complementarias conrelación a los objetivos que cada quien se propone; a favor de la población objetivo.

LA CONCERTACIÓN.

Los proyectos de agua potable y saneamiento se desenvuelvenen un escenario donde interactúan diferentes actoresinstitucionales, exigiendo un trabajo concertado entre todosellos : el gobierno local, como entidad responsable de la promoción y el monitoreo de las coberturas de agua y saneamiento en el distrito; el sector salud, como responsable dela promoción de la salud en las comunidades; el sector educación, cuyos agentes inter actuantes en la comunidad





VI.1 PROGRAMAS PROPUESTOS

PROGRAMA Nº 01: GESTION Y ADMINISTRACION DEL SERVICIO

OBJETIVOS:

• Buscar la organización y movilización comunal, para laconformación de una entidad que vele por el uso adecuado de lainfraestructura dispuesta y la gestión sostenible del servicio.

En esta etapa, esencialmente debe lograrse la sensibilización,organización y asunción de compromisos por parte de la poblaciónbeneficiada por el proyecto.

PRODUCTOS ESPERADOS:

Organización y constitución de la Unidad de Gestión deServicios de Saneamiento

Constitución del Consejo Directivo de la Unidad de Gestión deServicios de Saneamiento, en el cual se integran por lo menos





Se establecerán las formas de participación, organizando los gruposde trabajo, para involucrar a la población en la construcción de lainfraestructura de agua potable y servicios de saneamiento y su participación en el proceso de capacitación.

Determinar el Modelo de Gestión

Teniendo como antecedente la Directiva sobre organización y funcionamiento de Juntas Administradoras de Servicios de

Saneamiento, la Resolución de Superintendencia N° 643-99;amparado en el Reglamento de la Ley N° 26638 Ley General deServicios de Saneamiento; se organizará la Unidad de Gestión deServicios de saneamiento, donde participarán todos los asociados,quienes figurarán como los fundadores de la asociación civil (UGSS).

Se deberá tener en cuenta una cuota de género (02 personas) para la conformación del Consejo directivo.

Asesoramiento al Consejo directivo

Se establecerá el rol del consejo directivo; delimitando sus funciones y responsabilidades.

Para esta fase del proceso, los miembros del Consejo Directivodeben contar con los libros y documentos contables básicos, que





➢ Conformación De La UGSS, elección y funciones del ConsejoDirectivo

Organizar y delimitar adecuadamente las funciones de la Unidad de Gestión,teniendo como antecedente más cercano al modelo de gestión de JASS





➢ Sistema de Financiamiento: Aportes y Rendición de Cuentas;Reglamentación Básica

En este quehacer de la administración, estarán pendientes de la recaudaciónde la cuota familiar y el control de la morosidad; además de la realizacióndel plan de presupuesto con la finalidad de llevar un manejo financieroadecuado y coherente.

➢ Liderazgo, Manejo de Asambleas y Gestión de Documentos

Están dirigidos fundamentalmente al manejo de la parte contable, en esesentido, el proceso de enseñanza aprendizaje se orienta al conocimiento y manejo de: el libro de caja, el padrón de asociados y control de recaudos, ellibro de inventarios, el llenado del talonario de recibos, etc.





PROGRAMA Nº 02 : OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO

Durante el proceso constructivo del sistema de agua potable y la instalaciónde los servicios de saneamiento, y, como consecuencia de los procesos depromoción y capacitación en los momentos anteriores; la organización yparticipación comunal se encuentran ya fortalecidas; siendo así, lacomunidad se encuentra apta para participar en el desarrollo del curso deoperación y mantenimiento del sistema de agua potable.

OBJETIVOS:

➢ Desarrollar conocimientos, habilidades y destrezas en losmiembros del Consejo Directivo y asociados para operar y

mantener el servicio, permitiéndoles desarrollar unsentido de pertenencia y garantizando la sostenibilidaddel proyecto.

PRODUCTOS ESPERADOS

El Consejo Directivo asume la responsabilidad de





♠ Evaluación del plan de trabajo de la fase anterior

El facilitador/facilitador, conjuntamente con los participantes, revisará elcumplimiento de las acciones y tareas que se proyectaron en la fase de promoción anterior.

♠ Determinación de los avances en la construcción del sistema deagua potable y saneamiento

En este momento de la intervención del componente; el facilitad@r debetomar conocimiento de la realidad en la que se encuentra el trabajo deinfraestructura; esto permitirá adecuar el trabajo de capacitación y fortalecer el trabajo que vienen realizado los otros componentes.

♠ Asesoramiento al Consejo directivo

Se reforzará el rol del Consejo Directivo, analizando el desempeño decada uno de sus miembros en el desarrollo de las actividades del proyecto. Así mismo se verá la posibilidad la contratación de personal para la realización de algunos trabajos a fin de operar el servicio.

CONTENIDOS:

Partes y funciones del Sistema de Agua Potable y





En asamblea general de asociados se hace un listado de lasdiferentes actividades que se van a realizar durante el año, lasfechas estimadas en las que debe realizarse y los correspondientesresponsables de las mismas. A su vez este deberá contar con un plan de presupuesto con el fin de financiar el desarrollo de lasmismas las mismas.





I. MONITOREO Y EVALUACIÓN

1. Definiciones básicas y comparativo entre monitoreo y

evaluación

MONITOREO

Seguimiento, Supervisión o Monitoreo no necesariamente significan

exactamente lo mismo pero todos tienen el propósito de proporcionarinformación de la ejecución del programa o proyecto para hacer

ajustes o cambios. La materia de monitoreo son las actividades del

programa para determinar en qué medida estos componentes están

contribuyendo a los objetivos propuestos.

EVALUACIÓN

Es un proceso ordenado y orientado a conocer en qué medida se está

logrando los objetivos, y qué factores están contribuyendo en forma

positiva y negativa a ello.

ASUNTO MONITOREO EVALUACION





2. Monitoreo y evaluación en proyectos de agua y saneamiento.

Exigidos por el criterio de sostenibilidad de los programas y proyectos

(mantenimiento de las instalaciones, el empoderamiento de los

usuarios mediante la administración de la información necesaria y la

adquisición del sentido de propiedad para el uso y la gestión efectiva

de las instalaciones), deben incorporar a la comunidad en los

procesos de planificación y gestión, así como indicadores

relacionados con los cambios de conducta, los que cobran mayor

jerarquía que los vinculados al aspecto infraestructura o de salud.

Este proceso adecuadamente conducido permite:

➢ Revisar y perfeccionar el diseño inicial del programa para

considerar nuevas prioridades y oportunidades.

➢ Reconocer y reforzar las actividades exitosas para promover a

los responsables y mantener el entusiasmo.

➢ Asegurar que el programa esté acorde con las necesidades de

la comunidad.

➢ Informar a los encargados de tomar decisiones respecto a la



I. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO

COMPONENTE DE INTERVENCIÓN SOCIAL – PIP Nº 31917 "Instalación de los sistemas de agua potable y alcantarillado del CPM de Naranjillo,Distrito de Nueva Cajamarca"

ACTIVIDADPERIODO DE TIEMPO

Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7

I. ANALISIS DE CONTEXTO

1.- Elaboración de Linea Base

2.- Taller de diagnóstico

3.- Socialización de resultados

II. PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LA TEMATICA DE EDUCACIONSANITARIA Y AMBIENTAL

1.- Elaboración de Propuesta Metodológica

2.- Celebración de Convenios Interinstitucionales

3.- Formulación del Plan de Educación Sanitaria y Ambiental 3.1 Diseño de Programas de Capacitación

3.2 Elaboración de material educativo

3.3 Implementación del Plan de Educación Sanitaria y Ambiental

III. PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA ADMINISTRACION,OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.

1.- Elaboración de Propuesta Metodológica

2.- Formulación del Plan de Desarrollo de capacidades para la A,O y M

3.-implementación del Plan de desarrollo de capacidades para la A,O y M

3.1 Gestión y Administración

3.2 Operación y Mantenimiento IV. MONITOREO Y SEGUIMIENTO

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intervencion social naranjillo - i

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