integrantes del h. ayuntamiento de tuxpan · timoteo lópez navarro juan arnulfo vega yáñez...

Plan municipal de desarrollo, Tuxpan Nayarit 2005- 2008

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INTEGRANTES DEL H. AYUNTAMIENTO DE TUXPAN

C. Eduardo Valenzuela Alba PRESIDENTE MUNICIPAL

Ma. Griselda García Árias SINDICO

REGIDORES J. Guadalupe Rodríguez Ríos

Raúl López Sauzo Alberto Hernández Sánchez Pedro Zamorano Altamirano

Santos Firman Muñoz Yadira Godinez Ávila

Timoteo López Navarro Juan Arnulfo Vega Yáñez

Margarito Preciado Escatel Ismael Castañeda Aguilar

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MENSAJE INSTITUCIONAL Como parte del proceso de planeación democrática instituido en nuestro país, y dando cumplimiento a lo dispuesto en la ley de planeación para el Estado, es que presento a los tuxpenses el Plan Municipal de Desarrollo 2005-2008. Este plan contiene los reclamos más sentidos de nuestros conciudadanos en materia de desarrollo social, económico, de infraestructura y demás necesidades, que a lo largo de nuestra administración aplicaremos todos nuestros esfuerzos, capacidades y recursos, para satisfacer las demandas aquí plasmadas. El propósito central de este plan es el establecer las bases de un desarrollo sustentable, continuo e integral de la sociedad tuxpense; donde se atiendan las necesidades de todos, sin distingos ni preferencias. Estamos seguros que para salir de los niveles de rezago en los que recibimos la administración, será necesario trabajar con honestidad y responsabilidad social. Queremos hacer un reconocimiento a los ciudadanos tuxpenses, que con su tiempo, esfuerzo y sobre todo con el ánimo de aportar ideas, se integraron a los trabajos de consulta e investigación de los problemas de nuestro municipio, para culminar con una serie de propuestas en pro del desarrollo comunitario. El Plan Municipal de Desarrollo 2005-2008, resume el ideal de la presente administración de pasar del discurso a los hechos, fijando con objetivos precisos la visión de un municipio moderno, activo, trabajador e innovador. Estoy convencido de que el presente plan, coadyuvara en el corto plazo al progreso de nuestro municipio.

C. EDUARDO VALENZUELA ALBA Presidente Municipal

Tuxpan Nayarit, Diciembre de 2005




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|CONTENIDO I. Introducción…………………………………………………………………………………………….... II. Marco jurídico…………………………………………………………………………………………… Entorno nacional Entorno estatal Entorno municipal III. Antecedentes históricos………………………………………………………………………………. IV. Localización y rasgos geográficos……….………………………………………………………….. V. Diagnostico……………….…………………………………………………………………………….. Social Demografía Vivienda Infraestructura Urbana Agrícola Comunicación Económico Agrícola Comercio

Industria Turístico y Ecológico

Cerro de peñas Río San Pedro Palapar Marismas Nacionales

VI. Demanda social……………………………………………………………………………………….. VII. Nuestra realidad…..………………………………………………………………………………….. VIII. Objetivos y estrategias…………………………………………………………………………….... Área social Área económica Área infraestructura Área Gobierno IX. Instrumentación……………………………………………………………………………………….. X. Medición de resultados………………………………………………………………………………...

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I. INTRODUCCIÓN El presente Plan Municipal de Desarrollo que comprende el periodo de 2005-2008, surge de una amplia participación social, es decir, los verdaderos redactores de este Plan, son los tuxpenses, que con su experiencia y visión a cerca de los problemas que les atañen a diario, ya sea en su hogar, en su trabajo o en su comunidad, expresaron la posición que quieren de su municipio en el corto, mediano y largo plazo. Como parte del proceso de priorización de obras, se realizaron reuniones primero en las comunidades de Peñas, Coamiles, Palma Grande, El Tecomate y Unión de Corrientes, para culminar con un amplio proceso de integración de las colonias y barrios en la cabecera municipal. De esta forma los ciudadanos trabajaron en equipo con el ayuntamiento para conformar lo que en este documento se denomina como “Demanda Social”, capitulo en el cual se listan las necesidades recogidas en estas reuniones y que son el pilar del Plan Municipal de Desarrollo. El Plan a su vez, delinea la política social que normara esta administración municipal, con base en lo anterior el Ayuntamiento promoverá que todas las direcciones administrativas y operativas, lleven a cabo su trabajo considerando el uso eficiente de los recursos, transparenten sus acciones y dinamicen su función. Por otra parte se promoverá el saneamiento de las finanzas públicas, puesto que se recibió una cantidad fuerte de deuda y una sobrada estructura burocrática que hace difícil el servir a la ciudadanía de la mejor manera. Será necesario realizar cambios de carácter organizativo en el ayuntamiento, con el fin de maximizar los esfuerzos del recurso humano, desde el Presidente municipal, Síndico y Regidores, pasando por los Directores y personal técnico. En el capítulo de “Objetivos y estrategias” se detalla la misión de este Plan, de manera muy general podemos decir que este Ayuntamiento trabajara para mejorar los niveles de bienestar de los tuxpenses, desarrollando acciones que fortalezcan el tejido social, la infraestructura urbana y detonen el desarrollo económico de nuestra tierra, tomando como base ventanas de oportunidad existentes.

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El Plan establece como eje principal, el dotar de servicios básicos en cantidad suficiente y calidad necesaria para que podamos impulsar un desarrollo más justo en todas las zonas de nuestro municipio. Con base en lo anteriormente expuesto, se presenta al pueblo de Tuxpan, el Plan Municipal de Desarrollo 2005-2008. Instrumento catalizador de las acciones futuras de nuestra administración.






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II. MARCO JURÍDICO Entorno nacional CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADO UNIDOS MEXICANOS

La constitución política de los Estados Unidos Mexicanos establece en el artículo 25 y 26 que el Estado organizara un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional. En el artículo 27, fracc. VI, indica que los Estados, el Distrito Federal y los territorios, así como los municipios de la república tendrán plena capacidad para adquirir y poseer todos los bienes necesarios para los servicios públicos. La misma constitución establece que los municipios serán libres y soberanos por lo que el espíritu del Artículo 115 Constitucional es el de garantizar la libertad de los municipios para administrarse. Artículo 115. Los Estados adoptarán para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre conforme a las bases siguientes: I. Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un presidente municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado. Los presidentes municipales, regidores y síndicos de los ayuntamientos, electos popularmente por elección directa, no podrán ser reelectos para el periodo inmediato. Las personas que por elección indirecta o por nombramiento o designación de alguna autoridad desempeñen las funciones propias de esos cargos, cualquiera que sea la denominación que se les dé, no podrán ser electas para el periodo inmediato. Todos los funcionarios antes mencionados, cuando tengan el carácter de propietarios, no podrán ser electos para el periodo inmediato con el carácter de suplentes, pero los que tengan el carácter de suplentes, si podrán ser electos para el periodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio.






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Las legislaturas locales, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, podrán suspender ayuntamientos, declarar que éstos han desaparecido y suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros, por alguna de las causas graves que la ley local prevenga, siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan. Si alguno de los miembros dejare de desempeñar su cargo, será sustituido por su suplente, o se procederá según lo disponga la ley. En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoría de sus miembros, si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes ni que se celebren nuevas elecciones, las legislaturas de los estados designarán de entre los vecinos a los Concejos Municipales que concluirán los periodos respectivos; estos Concejos estarán integrados por el número de miembros que determine la ley, quienes deberán cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos para los regidores. II. Los Municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley. Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal. El objeto de las leyes a que se refiere el párrafo anterior será establecer: a) Las bases generales de la administración pública municipal y del procedimiento administrativo, incluyendo los medios de impugnación y los órganos para dirimir las controversias entre dicha administración y los particulares, con sujeción a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad;






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b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento; c) Las normas de aplicación general para celebrar los convenios a que se refieren tanto las fracciones III y IV de este artículo, como el segundo párrafo de la fracción VII del artículo 116 de esta Constitución; d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una función o servicio municipal cuando, al no existir el convenio correspondiente, la legislatura estatal considere que el municipio de que se trate esté imposibilitado para ejercerlos o prestarlos; en este caso, será necesaria solicitud previa del Ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes; y e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes. Las legislaturas estatales emitirán las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolverán los conflictos que se presenten entre los municipios y el gobierno del estado, o entre aquéllos, con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores. III. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes: a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales; b) Alumbrado público c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; d) Mercados y centrales de abasto e) Panteones f) Rastro g) Calles, parques y jardines y su equipamiento;

h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución, policía preventiva municipal y tránsito; e

i) Los demás que las legislaturas locales determinen según las condiciones territoriales y socioeconómicas de los Municipios, así como su capacidad administrativa y financiera.






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Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeño de las funciones o la prestación de los servicios a su cargo, los municipios observarán lo dispuesto por las leyes federales y estatales. Los Municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrán coordinarse y asociarse para la más eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. En este caso y tratándose de la asociación de municipios de dos o más Estados, deberán contar con la aprobación de las legislaturas de los Estados respectivas. Así mismo cuando a juicio del Ayuntamiento respectivo sea necesario, podrán celebrar convenios con el Estado para que éste, de manera directa o través del organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio Municipio. IV. Los Municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor, y en todo caso: a) Percibirán las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que establezcan los Estados sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejora así como las que tenga por base el cambio de valor de los inmuebles. Los Municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administración de esas contribuciones. b) Las participaciones federales, que serán cubiertas por la Federación a los Municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por las legislaturas de los Estados. c) Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo. Las leyes federales no limitarán la facultad de los Estados para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c), ni concederán exenciones en relación con las mismas. Las leyes estatales no establecerán exenciones o subsidios en favor de persona o institución alguna respecto de dichas contribuciones. Sólo estarán exentos los bienes de dominio público de la Federación, de los Estados o los Municipios, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares, bajo cualquier título, para fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público.






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Los Ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, propondrán a las legislaturas estatales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria. Las legislaturas de los Estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios, revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas. Los presupuestos de egresos serán aprobados por los Ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles. Los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa por los Ayuntamientos, o bien, por quien ellos autoricen, conforme a la ley; V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para: a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios; d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; f) Otorgar licencias y permisos para construcciones; g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia; h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial; e i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales. En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de esta Constitución, expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios;






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VI. Cuando dos o más centros urbanos situados en territorios municipales de dos o más entidades federativas formen o tiendan a formar una continuidad demográfica, la Federación, las entidades federativas y los Municipios respectivos, en el ámbito de sus competencias, planearán y regularán de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley federal de la materia; VII. La policía preventiva municipal estará al mando del presidente municipal, en los términos del reglamento correspondiente. Aquélla acatará las órdenes que el gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que éste juzgue como de fuerza mayor o alteración grave del orden público. El Ejecutivo Federal tendrá el mando de la fuerza pública en los lugares donde resida habitual o transitoriamente; VIII. Las leyes de los Estados introducirán el principio de la representación proporcional en la elección de los ayuntamientos de todos los municipios. Las relaciones de trabajo entre los municipios y sus trabajadores, se regirán por las leyes que expidan las legislaturas de los Estados con base en lo dispuesto en el artículo 123 de esta Constitución, y sus disposiciones reglamentarias.

Entorno estatal CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE NAYARIT

Artículo 3. El territorio del Estado es el que le corresponde conforme a la Constitución Federal y se divide en los siguientes municipios: Acaponeta, Ahuacatlán, Amatlán de Cañas, Bahía de Banderas, Compostela, Del Nayar, Huajicori, Ixtlán del Río, Jala, La Yesca, Rosamorada, Ruiz, San Blas, San Pedro Lagunillas, Santiago Ixcuintla, Santa María del Oro, Tecuala, Tepic, Tuxpan y Xalisco.

Artículo 106. Cada municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente Municipal, un Síndico y el número de Regidores que la ley determine. La competencia que esta constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre esté y el gobierno del Estado.






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Artículo 110. Los ayuntamientos tendrán a su cargo las siguientes funciones y servicios municipales:

a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales; b) Alumbrado público; c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos, d) Mercados y centrales de abasto; e) Panteones; f) Rastros; g) Construcción, mantenimiento y equipamiento de calles, parques y jardines; h) Seguridad pública, policía preventiva municipal y tránsito; i) Protección civil, j) Promoción y organización de la sociedad para la planeación del desarrollo urbano, cultural, económico y del equilibrio ecológico; k) Salud pública; l) Catastro; m) Registro civil; y n) Las demás que la legislatura determine según las condiciones territoriales, socioeconómicas y la capacidad administrativa y financiera de los municipios.

Artículo 112. El presidente municipal presentará anualmente en sesión solemne del ayuntamiento, un informe escrito sobre el estado que guarda la administración pública municipal, así como de los avances del Plan Municipal de Desarrollo. Dicho informe será revisado y evaluado por los miembros del ayuntamiento, en los términos que señale la ley.

Entorno municipal LEY MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE NAYARIT

Artículo 3o. Los municipios del estado de Nayarit son autónomos para organizar su administración, regular las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia, y asegurar la participación ciudadana y vecinal, por medio de disposiciones de carácter general que al efecto expidan los ayuntamientos.






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Artículo 4o. El objeto y fines de los Ayuntamientos de los municipios del estado serán, entre otros: V. Coordinarse con los gobiernos estatal y federal en las acciones que impulsen el desarrollo del municipio, procurando que los programas que se ejecuten en sus demarcaciones, sean diseñados y efectuados con la participación del municipio. VII. Garantizar la participación social y comunitaria en la toma de decisiones colectivas, estableciendo medios institucionales de consulta y descentralizando funciones de control y vigilancia en la construcción de obras o prestación de los servicios públicos. Artículo 61. Son atribuciones de los Ayuntamientos: II. En materia de planeación:

a) formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal y derivar los programas de dirección y ejecución en las acciones que sean de su competencia, impulsando la participación social y coadyuvando a la realización de programas regionales de desarrollo; b) Colaborar en el fortalecimiento del desarrollo rural, al incremento de la producción agrícola; impulsar la organización económica de los ejidatarios, comuneros y pequeños propietarios; c) Acordar la colaboración con otros municipios, con el estado o con particulares sobre la ejecución de programas de beneficio a la población; d) Autorizar, de conformidad a las disposiciones legales aplicables, los empréstitos, gravámenes o enajenaciones de los bienes municipales, y en general las deudas que puedan pagarse dentro de su ejercicio; e) Participar en el ámbito de su competencia, de conformidad con las leyes federales y estatales de la materia, y en coordinación con la federación y el estado, en la planeación y regularización del desarrollo de los centros urbanos involucrados en procesos de conurbación; f) Instruir los órganos de planeación y determinar los mecanismos para su funcionamiento, estableciendo sistemas continuados de control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo, asimismo, dictar los acuerdos que correspondan para cumplir con los objetivos, estrategias y líneas de acción derivados del Plan Estatal de Desarrollo y del Plan Nacional de Desarrollo, en lo






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correspondiente al municipio, y participar en la formulación de programas de desarrollo regional, que deberán estar en concordancia con los planes generales en la materia; g) Promover la gestión de las actividades productivas del municipio, estimulando y organizando el desarrollo de la agricultura, ganadería, pesca, turismo, industria, minería y de otras actividades que propicien la ocupación y prosperidad de sus habitantes. h) Celebrar convenios con la federación para la administración y custodia de zonas federales; e i) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros, cuando éstos afecten su ámbito territorial.

Artículo 208. Los municipios, para el cumplimiento de sus fines y aprovechamiento de sus recursos, formularán planes y programas. El Plan de Desarrollo Municipal deberá elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de 90 días contados a partir de la fecha de toma de posesión de los ayuntamientos respectivos, en los términos que dispone la Ley de Planeación del Estado de Nayarit y su vigencia no excederá del período que les corresponde. Artículo 209. El Plan de Desarrollo Municipal deberá precisar objetivos, estrategias y prioridades; contendrá aquellas previsiones de recursos asignados para los fines que se persiguen, determinará los instrumentos y las responsabilidades de su ejecución, supervisión y evaluación, así como el conjunto de actividades económicas, sociales y culturales a que estén destinados los programas respectivos, con base en los lineamientos de los planes del Plan estatal y nacional de desarrollo.






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III. ANTECEDENTES HISTORICOS

Toponimia

El nombre de Tuxpan deriva de la castellanización del nombre prehispánico de esta región denominado Ayutuxpan que significa “Lugar o tierra de conejos”.

Reseña histórica

En la época prehispánica Tuxpan fue un asentamiento importante denominado Ayutuxpan, el cual tributaba al reino de Sentispac. En la localidad de Coamiles establecieron su más importante centro ceremonial; según el historiador Cristian Duverger, el centro ceremonial está compuesto de varios tipos de estructuras, a la fecha se conocen 40, que contienen más de 150 grabados y su arquitectura es de piedras estucadas con relleno de adobe. Forma parte de un arreglo megalítico compuesto de grandes bloques tallados, organizados horizontal y verticalmente, combinados con rocas voluminosas.

Durante su expedición militar, el conquistador Nuño Beltrán de Guzmán cruzó por estas tierras. En 1607 se fundó el convento de Santa Catalina en Tuxpan, cuyo propósito fue el de evangelizar a los indígenas. Después de la Independencia, Tuxpan fue subprefectura del naciente territorio de Tepic, posteriormente, se anexó al municipio de Santiago Ixcuintla y, a partir de la promulgación de la Constitución de 1917, quedó constituida como municipio del Estado Libre y Soberano de Nayarit. Dos años después, a solicitud de los campesinos, se llevó a cabo la dotación de tierras del ejido de Tuxpan, el más grande de México.

Personajes ilustres

Antonio Ramón Laureles y Prisciliano Góngora; Líderes agrarios que lucharon por el reparto agrario y la formación de ejidos en Tuxpan y en todo el estado. Fueron asesinados en 1922, en los patios del edificio que era el Palacio de Gobierno, hoy Casa Fenelón.






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IV. LOCALIZACIÓN Y RASGOS GEOGRÁFICOS El municipio se localiza al poniente del estado de Nayarit, entre los paralelos 21º 52’ y 22º 01’ de latitud norte y los meridianos 105º 12’ y 105º 27’ de longitud oeste; limita al norte con el municipio de Rosamorada, al sur con Santiago Ixcuintla, al poniente con éste mismo y al oriente con Ruíz. El territorio se extiende a través de la llanura costera del pacífico, particularmente en la subprovincia delta del Río Grande de Santiago; la llanura deltaica del río San Pedro con zonas planas o de ligera inclinación y están constituidas de suelos aluviales acarreados en las diferentes inundaciones. Extensión Su extensión territorial es de 474.3 km² que representan el 1.7% de la superficie total del estado, ocupando el decimoséptimo lugar estatal, en cuanto a su dimensión territorial. Orografía Aproximadamente el 98% de la superficie del municipio son zonas planas, tiene sólo dos elevaciones principales, a saber: el Cerro Grande de la Peña con 400 msnm y el Cerro de Coamiles con 240 msnm. Tiene una altura media sobre el nivel del mar de 10 metros. Hidrografía Por el municipio de Tuxpan cruza el río San Pedro, que irriga el 70.12% de la extensión territorial. Las crecientes del río San Pedro han ocasionado inundaciones en sus zonas bajas. Tiene una zona estuarina donde desemboca este río conocida como Unión de Corrientes, existen también las lagunas de: Mexcaltitán, Los Patos, La Punta entre otras. Clima Es cálido subhúmedo con lluvias de julio a septiembre, los meses calurosos son de junio a agosto. Vientos moderados de poniente a oriente. La precipitación pluvial frecuentemente inunda el municipio.






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Principales Ecosistemas Existe vegetación de tipo selvático, propia de las zonas de grandes lagunas y manglares, y una amplia zona de palapar. Entre la fauna silvestre del municipio se encuentra el armadillo, conejo y una gran variedad de reptiles propios de la selva tropical. En la zona de estuarina, existe además una gran diversidad de aves y fauna marina. Recursos Naturales La zona estuarina dispone de excelentes recursos pesqueros, donde se explota el camarón y diversas especies de pescado de escama. Dispone también de recursos agrícolas con suelos de gran calidad. Características y Uso del Suelo El 53% del suelo se usa para la agricultura, en donde sus tierras fértiles se utilizan para el cult ivo de frijol, tabaco, sorgo, maíz, melón, sandía y algunas hortalizas exóticas de exportación. El resto esta conformado por 14% de selva; 24% de bosques con palmas de coquito de aceite, higueras y mangle blanco y el restante 9% de pastizales.






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V. DIAGNÓSTICO Según el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), de acuerdo a los resultados del XII censo general de población y vivienda, desarrollado en el mes de febrero de 2000; la población del municipio nuevamente sufrió una disminución con respecto al decenio anterior, pasando de los 34,268 en 1990 a 31,202 en 2000, caracterizándolo como uno de los municipios con mayor tasa de decrecimiento (casi -1.3% anual). La densidad demográfica del municipio se aproxima a los 66 habitantes por Km2, una de las principales cualidades de Tuxpan es que el 71% de la población se ubica en la cabecera municipal, lo que facilita de cierta manera el impactar en mayor grado (con obras y acciones) en la población objetivo. El compromiso de la actual administración será total con los jóvenes en edad escolar (26%) que demandaran mejoras en los servicios educativos e infraestructura deportiva y esparcimiento. Así como el 61% (18,901 habitantes) mayores de 18 años que demandaran mas y mejores servicios públicos (agua, drenaje, energía eléctrica, alumbrado, recolección de desechos, etc.) al igual que oportunidades de empleo, servicios médicos, vivienda, transporte y seguridad pública. En términos de cobertura, el municipio cuenta con índices aceptables en la prestación de servicios de salud y educación; así como en infraestructura instalada como centros de abasto, unidades deportivas, plazas y centros cívicos, servicios públicos como agua-drenaje-energía eléctrica son nuestros principales objetivos, complementar estos servicios al resto de las viviendas, será la meta, ya que de las 8,037 viviendas del municipio, solo el 58% cuenta con estos tres servicios de manera conjunta. Aunado a lo anterior, el mejoramiento de las redes existentes de estos servicios así como de las vialidades y banquetas será prioridad en los años por venir. Las vías y medios de comunicación logran niveles de suficiencia, quedando por mejorar la calidad de los mismos principalmente en los tramos, Pozo de ibarra-Coamiles, Tuxpan-Palma grande y Palma grande -Unión de corrientes; sin olvidar el mantenimiento de caminos saca-cosechas y desazolve de canales pesqueros. A grandes rasgos, este es el panorama que tenemos en el municipio, aunque de manera más detallada en los siguientes capítulos se desglosan ciertas características de nuestra sociedad, nuestra ciudad, nuestros pueblos, nuestra dinámica económica, infraestructura productiva y equipamiento urbano.






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Social Demografía

En los últimos años, se ha registrado una marcada disminución de la población residente, siendo el factor más importante de esta, la migración. Dinámica Poblacional del municipio Periodo 1960 - 2000

20,361

27,947

34,079 34,26831,202

1960 1970 1980 1990 2000

El municipio, con sus más de 31,000 habitantes, habita principalmente en 6 localidades; tres de estas urbanas Tuxpan (cabecera municipal) con 22,248, Coamiles con 3,101, Palma grande con 2,606; en tanto que las rurales son: Peñas con 1,836, Unión de corrientes con 1,190 y El tecomate con apenas 140 habitantes. Población total por localidad Al 14 de febrero de 2000

Localidad Población Total Hombres Mujeres Tuxpan (cabecera municipal) 22,248 10,947 11,301 Coamiles 3,101 1,572 1,529 Palma grande 2,606 1,319 1,287 Peñas 1,836 887 949 Unión de corrientes 1,190 618 572 El tecomate 140 70 70 Resto de localidades 81 50 31

Total : 31,202 15,463 15,739 Destacable es el hecho de que la dispersión de localidades es mínima (29%), siendo la localidad de “Unión de corrientes” la más alejada de la cabecera municipal a escasos 10 minutos por carretera.






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Distribución porcentual de la Población, según localidad Al 14 de febrero de 2000

Palma grande,

8.4%

El tecomate,

0.4% Peñas,

5.9%Coamiles,

9.9%

Resto de localidades,

0.3%

TUXPAN,

71.3%

Unión de corrientes,

3.8% La población de más 18 años, representa el 61% del total municipal, los que en el corto y mediano plazo demandarán servicios públicos básicos e infraestructura urbana; aumento en servicios médicos, vivienda y transporte. Lo que hace ineludible el compromiso del ayuntamiento con este fuerte segmento de la población que en términos reales se divide como sigue: Tuxpan 44%, Coamiles 6%, Palma grande 5%, Peñas y Unión de corrientes 5% y el resto en pequeñas localidades. En tanto que el 39% restante son personas que requieren o requerirán instrucción escolar, principalmente preescolar, primaria, secundaria y bachillerato. Por lo que este grupo será atendido de manera primordial en coordinación directa Ayuntamiento-Secretaría de educación, además de proporcionar espacios suficientes para las actividades recreativas, deportivas y culturales propias de esa edad. Enfocaremos nuestros esfuerzos en los grupos vulnerables como las mujeres, los adultos mayores y los discapacitados; estos grupos representan por su situación y por su cuantía, focos de atención prioritaria en nuestro trienio. Por otro lado, en el municipio existen aproximadamente once mil personas económicamente activas, de las cuales el sector secundario (comercio y servicios) es el principal ocupante con más del 50% de la PEA.






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Población ocupada por sector de actividad Al 14 de febrero de 2000

Sector secundario13 %

Sector primario35 %

Sector terciario 51 %

Población ocupada por nivel de ingreso mensual Al 14 de febrero de 2000

10.2

15.6

40.7

25.5

4.91.4 1.7

No recibeingresos

Menos de un SM(salario mínimo)

De 1 a 2 SM De 2 a 5 SM De 6 a 10 SM Más de 10 SM No especificado

La gráfica anterior nos muestra como más del 55% de la PEA sobrevive menos de dos salarios mínimos. Lo que denota la seria problemática que vivimos los tuxpenses con casi la mitad de la PEA con bajo poder adquisitivo.

Vivienda En el municipio existen ocho mil treinta y siete viviendas, en las cuales habitan en promedio 3.8 habitantes, las viviendas construidas principalmente con muros de ladrillo y techos de concreto, teja y fibras naturales como palapa. Obvia decir que la mayoría de las viviendas se localizan en la cabecera municipal con 71%, más de la mitad de las viviendas asentadas en la cabecera cuentan con hasta cinco habitaciones.






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Distribución de las viviendas según localidad Al 14 de febrero de 2000

71%

10% 8% 6% 4%

T UXP A N C OA M ILES P A LM AGR A N D E

P EÑA S OT R A S

En lo que concierne a la disponibilidad de agua entuba por vivienda, en el municipio se cuentan con índices de hasta 72%, pero a nivel de localidad existen localidades con mejor cobertura de este servicio, como es el caso de Unión de corrientes con (95%) o Palma grande (89%), en cambio en la cabecera municipal se cuenta con casi 75%.

Disponibilidad de agua entubada, por vivienda Al 14 de febrero de 2000

Disponen72%

No dispone28%

En cuanto al número de viviendas que cuentan con drenaje, en el municipio suman seis mil doscientos noventa y cuatro, es decir el 78% de las viviendas, en tanto que la cabecera municipal cuenta con 87%.






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En tanto que la relación agua entubada – drenaje por vivienda es del 58%, siendo la cabecera municipal la que mayor cobertura presenta con un 67%, en tanto que le sigue Peñas con un 53%. La cobertura de energía eléctrica en el municipio esta casi al 100%, siento algunas colonias de nueva creación en la cabecera municipal y una parte del Tecomate los que están pendientes de electrificación. En el municipio la relación agua-drenaje-electricidad es relativamente baja, ya que tan solo el 58% de la viviendas cumplen esta característica, por lo que hay mucho por hacer en el ámbito de ofrecerle a la ciudadanía servicios integrales hoy básicos para tener una mejor calidad de vida. Disponibilidad de agua-drenaje-electricidad por vivienda, según localidad Al 14 de febrero de 2000

Otras localidades1%

Peñas3%

Palma grande3%

Coamiles4%

No aplica42%

TUXPAN48%

Existen localidades como Unión de corrientes o El tecomate, donde el rezago es de un 80% de las viviendas, en tanto que localidades grandes como Coamiles o Palma Grande llega a 65%. Aunado a lo anterior la falta de obras para el tratamiento de aguas residuales, aumentan los problemas de carácter ecológico principalmente en zonas aledañas a corrientes de agua o en la zona de marismas.






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Servicios públicos

Probablemente el primer indicador del funcionamiento de un ayuntamiento ante la sociedad sean los servicios que brinda y la calidad de estos, por lo cual esta administración se ha propuesto mejorar de manera tangible los servicios de agua potable, drenaje, alumbrado público, recolección de desechos y seguridad pública. En lo que al servicio de agua potable se refieren las localidades de Peñas y Coamiles, cuentan con su propio pozo que a su vez interconectado a un tanque superficial y un elevado satisfacen en un 50% las necesidades de la población. En tanto que las localidades de Palma grande y Unión de corrientes se abastecen directamente del sistema múltiple de Mexcaltitán. Mientras que la cabecera municipal cuenta con un tanque superficial de regulación en buenas condiciones con capacidad para 600 m3, con dos pozos en funciones manejando un gasto aproximado a los 70 lps, existen a su vez dos pozos próximos a equiparse así como el pozo 5 que esta en rehabilitación, con lo que se espera subsanar el déficit existente en este servicio. Las redes de drenaje datan en la mayoría de los casos de la década de los 80, por lo que urge su rehabilitación así como el homologar diámetros, ya que en estos últimos años se han venido realizando obras ampliación de la red con nuevos diámetros en la tubería., Los carcamos de bombeo y rebombeo de la ciudad requieren de obras de rehabilitación, al igual que las lagunas de oxidación. En lo que respecta al servicio de alumbrado público se cuentan con aproximadamente 1,800 luminarias con una cobertura de 95% de las calles y avenidas, el equipal de alumbrado presenta un estado físico aceptable; el área de alumbrado público con el personal necesario y calificado cuentan además con un camión canastilla el cual les facilita el desempeño de sus funciones, logrando tener un mayor margen de respuesta a la ciudadanía. La recolección de desechos uno de los servicios más delicados que puede prestar la administración por estar estrechamente ligado a la salud pública, se presta de manera aceptable en las localidades y la cabecera municipal, con tan solo 3 vehículos organizados en dos turnos recorren las calles del municipio recolectando aproximadamente 20 toneladas diarias de desechos, los cuales se gestionan en el sitio de disposición final, ubicado cerca del poblado de Peñas.






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En materia de protección a la comunidad, la dirección de seguridad pública municipal cuenta con 54 agentes diseminados por todas las localidades del municipio, realizando rondines por las zonas conflictivas las 24 horas del día, desarrollando tareas de prevención del delito en bares y cantinas. Infraestructura

Urbana Existe en el municipio un buen porcentaje de cobertura en lo que respecta a empedrados tanto en la cabecera como en las localidades; en tanto que en la zona centro y del malecón de la ciudad existe adocreto, huellas de concreto con empedrado y asfalto. En todas las localidades existen al menos una plaza principal con áreas verdes relativamente nuevas o en buenas condiciones (excepto en Unión de Corrientes); en tanto que en la cabecera municipal, existen tres plazas públicas, un centro de cívico, un largo malecón (casi un kilómetro) en la rivera del río, una unidad deportiva llanera en el popular barrio de Cantarranas, una recién construida unidad de deportiva en el Barrio Pueblo Nuevo, un remodelado estadio de béisbol; y en las comunidades disponen de canchas de fútbol y béisbol llaneras Como toda ciudad nayarita existen en la cabecera municipal desde iglesias, un comisariado ejidal, edificios públicos como la presidencia o el COPLADEMUN, clínicas y hospitales, planteles educativos de varios niveles, mercados y centros de autoservicios, una plaza comercial, restaurantes, hoteles, etc. Otro elemento urbanístico de la cabecera municipal es su bordo de protección que circunda casi en su totalidad la ciudad, con sus casi 10 Km. de largo, brinda seguridad ante las constantes avenidas del río.

Agropecuaria

Durante mucho tiempo se mantuvo un abandono al sector agropecuario en Tuxpan, el único canal de riego revestido que existe, en la actualidad no se utiliza por fuertes daños estructurales, por lo que urge integrar una superficie mayor al riego. Por otro lado existe un canal en el que desemboca el canal “El Ochenta”, el cual irriga la parte del ejido de Palma Grande y una pequeña parte del ejido Tuxpan, el cual convendría realizar trabajos de dragado y mantenimiento general, mejorando con esto la capacidad de manejo.






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Hace apenas unos cuantos años que se viene impulsando la construcción pozos someros en las parcelas de la parte oriente del municipio, principalmente en Coamiles y Tuxpan, aunque el número es significativo, es apenas una pequeña parte de la superficie cultivable. En lo que se refiere al cubrimiento de la superficie de rodamiento de los caminos saca-cosechas en las principales áreas productoras del municipio, vale la pena señalar que no obstante que es buena, adolece de falta de mantenimiento y en algunos casos convendría un rediseño en su trazo. La bodega destinada para el manejo de granos como el frijol o el sorgo existente a las afueras de la cabecera municipal, recientemente fue rehabilitada, en tanto que al rastro municipal le es urgente un programa de rehabilitación al 100%, ya que opera en condiciones deplorables. En lo que respecta a la disponibilidad de corrales de manejo, podemos señalar que aunque sean estado construyendo en los últimos años, son insuficientes en número y dimensiones, por lo que ya se trabaja en la proyección de un programa considerando estas características.

Comunicaciones

En el municipio se dispone de servicios de telefonía convencional, telefonía celular; cuenta con unidad de telégrafos, correos; Televisión por cable, acceso a internet, tiene una estación de radio en amplitud modulada en la cabecera municipal y circulan periódicos locales, estatales, regionales y nacionales. La red carretera del municipio es de aproximadamente 50 kilómetros, de los cuales 30 son alimentadores estatales pavimentados; 12 alimentadores estatales revestidos y 5 caminos rurales revestidos. De ellos destacan la carretera que comunica a la cabecera municipal con la carretera federal No. 200 México-Nogales y la carretera de Tuxpan a Coamiles y a Unión de Corrientes. Cuenta con una terminal de autobuses con servicio local y regional y dispone, en la cabecera municipal, de una aeropista.






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Económico

Agropecuario

Nuestro municipio, netamente agropecuario, aglutina a seis ejidos: Peñas, Coamiles, Tuxpan, El Tecomate, Palma Grande y Unión de Corrientes, acumulando una superficie de trabajo de casi 17,000 ha., los principales cultivos que se desarrollan son: frijol y sorgo. Superficie sembrada y cosechada por principales cultivos Así como el volumen y el valor de la producción

Sembrada Cosechada Volumen (tons) Valor (pesos)Frijol grano 7,136 7,136 8,232 32,928,000 Sorgo grano 6,092 6,084 27,522 30,269,000 Maíz grano 275 271 598 905,400 Tabaco 257 253 339 5,593,000

Cultivo Superficie (ha) Producción

En contraste, contamos en nuestro municipio con un gran potencial para detonar el sector agropecuario, según el INIFAP en Tuxpan existe potencial para los siguientes cultivos:

Optimo Subóptimo Optimo SubóptimoMaíz 3,227 5,223 Melón 7,556 713Frijol 6,960 220 Mango 1,102 181Sorgo 13 8,437 Plátano 8,450 220Arroz 4,951 661 Papaya 8,372 130Cacahuate 454 2,273 Piña 7,556 713Algodón 7,556 713 Ciruelo 8,385 117Jamaica 7,543 855 Palma de coco 8,489 181Chile 13 8,437 Guanábano 3,227 5,275Jitomate - 8,268 Pastos 8,385 117

PotencialEspecie vegetal Especie vegetal Potencial

Por lo que trabajaremos en este trienio por la reivindicación del campo, por un sector más unido, mejor planeado, con más apoyo y mejor equipado sentando las bases del desarrollo económico de los años por venir.






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Con un hato ganadero considerable principalmente bovino (cerca de 20,000 cabezas), es una excelente ventana de oportunidad para el desarrollo de proyectos productivos que le otorguen valor agregado a los productos y subproductos. En el rastro municipal se sacrifican cerca de cinco mil cabezas ganado bovino, con un volumen de producción de carne de 625 toneladas, con un valor de más de catorce millones de pesos.

Pesca El municipio aunque carece de línea costera, tiene una pequeña parte de zona estuarina (casi 15,000 ha), en la cual agrupaciones de pescadores de Tuxpan, Palma grande y Unión de corrientes desarrollan la pesca en pequeñas embarcaciones con motores fuera de borda; siendo el camarón el principal producto durante los meses que se levanta la veda, en tanto que los principales productos en escama son: lisa, robalo, mojarra, curvina y constantino.

Comercio y servicios

La cabecera municipal es una localidad de gran afluencia comercial desde hace ya mucho tiempo, esto se ve reflejado principalmente en la zona del centro de la ciudad. Siendo este sector el principal generador de fuentes de empleo (51 % del PEA), con más de 500 establecimiento comerciales (95% minoristas); son con mucho una fortaleza que habremos de atender durante este trienio. De los tipos de comercio que encontramos, destacan: tiendas de autoservicio, mercados, farmacias, tiendas de electrodomésticos, de insumos agrícolas, veterinarias, papelerías, tiendas de ropa, calzado, materiales para la construcción, gasolineras, venta de maquinaria agrícola, ferreterías, etc., así como restaurantes, loncherías, fondas y misceláneas. Entre los servicios encontramos desde notarios, fotógrafos, abogados, escuelas de computación, funerarias hasta renta de computadoras con acceso a internet y más; aunado a los tradicionales oficios como mecánicos, herreros, cerrajeros, carpinteros, etc. Dentro de los servicios de carácter financiero de que se disponen en el municipio encontramos diversas instituciones bancarias y crediticias, cajas de ahorro y préstamo, casa de cambio, etc., todas enclavadas en el centro de la cabecera municipal.






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Turístico y Ecológico

Cerro de Peñas

El Cerro Grande de la Peña o Cerro de Peñas, cuenta con aproximadamente 400 msnm. Este símbolo del municipio es un mirador natural de la llanura costera. El acceso a la cima de este majestuoso elemento se encuentra empedrado en su totalidad con una longitud de 6 kilómetros partiendo de la localidad de peñas. Desde donde se puede apreciar el cause del Río San Pedro, las localidades de Ruiz, Peñas, El Tamarindo, Coamiles, Pozo de Ibarra, San Vicente, Tuxpan y el bosque de Palapar. Existen las condiciones para poder realizar actividades ecoturísticas en el cerro de Peñas, como son las Cabalgatas a caballo ya sea para el ascenso al mirador o para recorrer las veredas que recorren las laderas, también es posible admirar la riqueza de recursos naturales con que cuenta este lugar, tomar fotografías de la flora y fauna nativas. Por otro lado se podrían desarrollar actividades deportivas de alto riesgo como son el vuelo en parapente, la práctica del rappel, así como el popular ciclismo de montaña.

Río San Pedro Por el municipio de Tuxpan cruza el río San Pedro, que irriga el 70% de las tierras, así mismo este desemboca este cerca de la localidad de Unión de Corrientes. En la época de estiaje el río es ideal para las personas que gustan de tomar el sol y darse un bañarse en sus trasparentes y calidas aguas, así como la navegación en embarcaciones pequeñas no motorizadas como el kayak. También se pueden realizar recorridos aguas abajo y disfrutar de las bellezas naturales que ofrece la rivera del río, las cámaras fotográficas son obligatorias. Por otro lado durante la época de lluvias se podrían desarrollar actividades acuáticas como el navegar en lanchas de motor, motos acuáticas, etc.

Palapar La superficie actual que comprende la zona de El Palapar es de aproximadamente 900 has. de bosque; El tipo de vegetación que existe en la zona, esta compuesto por palma de coco de aceite asociado con selva mediana, en






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donde los elementos florísticos del estrato dominante pueden alcanzar hasta 30 metros de altura y esta formado por una especie dominante Orbignya guacuyule. Las especies animales más comunes en la zona, son: Mapache, Tlacuache, Zorrillo, Armadillo, Paloma huilota, Chachalaca, Carpintero, Conguita, Cocochita, Perico, Pato pichichi, Víbora de cascabel, Iguana etc. Entre agosto y febrero encontraremos lagunas interiores, en las que podemos observar una gran variedad de aves y mamíferos. Estos lugares son excelentes para los amantes de los espacios naturales. El palapar es un lugar ideal para la práctica de actividades recreativas: el ciclismo, el senderismo a pie o en caballo, la observación de recursos naturales y la fotografía.

Marismas nacionales La zona de humedales o Marismas Nacionales, se localiza 4 kilómetros de la localidad de Unión de Corrientes, sobre la carretera de este pueblo a las Haciendas. Esta zona se caracteriza por su riqueza de recursos naturales, podremos encontrar vegetación propia de los esteros como lo es el mangle rojo, mangle blanco, vidrillo y más. En el embarcadero de Cabeza de Canoas se pueden rentar pangas a los pescadores de la zona para la practica de la pesca deportiva, en estas aguas tranquilas se puede encontrar corvina, pargo, mero, lisa, entre otras. Existen la posibilidad de realiza actividades diversas como lo es la práctica de deportes acuáticos: kayak, motos acuáticas, además de los paseos en lancha, las sesiones fotográficas, observación de recursos naturales, etc.






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VI. DEMANDA SOCIAL Localidad: Tuxpan Colonia o barrio: Centro

1. Rehabilitación del drenaje sanitario. Todo el centro. 2. Rehabilitación del agua potable. Todo el centro. 3. Pavimentación de calles Puebla y Reforma. 4. Construcción de empedrados con huellas de concreto.

Localidad: Tuxpan Colonia o barrio: Pueblo nuevo (Col. Ismael Verdín) 1. Rehabilitación de empedrados calles Corona y Ángel Flores. 2. Construcción de red de agua potable. Toda la colonia. 3. Construcción de drenaje. Toda la colonia. 4. Construcción de Empedrado. Toda la colonia. 5. Ampliación de Red Eléctrica. Toda la colonia. 6. Iluminación de unidad deportiva Pueblo Nuevo. 7. Construcción de drenaje. Calle Ángel Flores. 8. Rehabilitación de empedrado. Calle Ángel Flores. 9. Construcción drenaje. Toda la colonia. 10. Construcción de empedrado. Toda la colonia.

Localidad: Tuxpan Colonia o barrio: El Beis (Zahúrda) 1. Rehabilitación de Drenaje. 2. Construcción de empedrado. 3. Construcción de Vivienda.

Localidad: Tuxpan Colonia o barrio: Emiliano Zapata 1. Rehabilitación de los andenes. 2. Construcción de parque y andador para hacer caminata. 3. Construcción de caseta de policía. Calle Eduardo Aúdelo. 4. Construcción de empedrado. Toda la colonia. 5. Construcción de techumbre de cancha de básquetbol. 6. Construcción de parque y juegos infantiles. 7. Construcción de 2da. Etapa de la plaza pública. 8. Construcción de asta bandera en la plaza pública. 9. Rehabilitar áreas verdes para un parque, bancas, mesas y asadores. Calle Eduardo Aúdelo.






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Localidad: Tuxpan Colonia o barrio: Pueblo nuevo (Norte) 1. Rehabilitación de drenaje. Calle Corona. 2. Rehabilitación de empedrado. Calles Corona, Hidalgo, Independencia, Juárez, Anacleto Correa y otras. 3. Construcción de Parque Infantil. Calle Chapultepec e Hidalgo. 4. Rehabilitación de 2 aulas en escuela primaria Lázaro Cárdenas. 5. Construcción de Adoquín en calle Independencia. 6. Construcción de panteón municipal.

Localidad: Tuxpan Colonia o barrio: Col. Francisco Villa y San Rafael (El beis) 1. Rehabilitación de drenaje. Toda la colonia. 2. Rehabilitación de Empedrado. Toda la colonia. 3. Construcción de Parque Infantil. 4. Ampliación de Red Eléctrica. Toda la colonia. 5. Construcción de Vivienda. Toda la colonia.

Localidad: Tuxpan Colonia o barrio: Col. Magisterial 1. Rehabilitación y Ampliación de drenaje y agua potable. Toda la colonia. 2. Construcción de empedrado. Toda la colonia.

Localidad: Tuxpan Colonia o barrio: Col. Independencia 1. Rehabilitación del drenaje sanitario. Toda la colonia. 2. Rehabilitación de la alcantarilla quedo alta. Calle López Mateos y Sauz. 3. Ampliación de empedrado. Calles Laurel, Eucalipto, Roble, Cerezo, Prolongación Salvador Lares. 4. Ampliación de Red Eléctrica. Calle 12 de Octubre, Prolongación Salvador Lares y 5 de mayo. 5. Renovación de cancha de fútbol y juegos infantiles. 6. Construcción de machuelos en calles: Roble, Jazmín, Eucalipto, Sauz, Clavellina, Laurel y Salvador Lares.

Localidad: Tuxpan Colonia o barrio: Col. Ricardo Flores Magón 1. Rehabilitación y Ampliación de drenaje. Toda la colonia. 2. Ampliación de agua potable. Toda la colonia. 3. Construcción de empedrado de calles. Toda la colonia. 4. Rehabilitación y ampliación de red eléctrica. Calles Pedro Moreno, Leona Vicario, Pablo Piña y Revolución.

Localidad: Tuxpan Colonia o barrio: El Beis (Zona norte) 1. Rehabilitación de drenaje. Toda la colonia. 2. Rehabilitación del empedrado, Toda la colonia. 3. Construcción de banqueta del estadio municipal Lorenzo López Ibáñez. 4. Construcción de un parque esquina del estadio.






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Localidad: Peñas 1. Ampliación y Rehabilitación de agua potable. Toda la comunidad. 2. Construcción empedrado de calles. Toda la comunidad. 3. Ampliación de Red Eléctrica. Barrios las Conchitas, Las Flores, Isabel La Católica. 4. Ampliación del drén pluvial. Cerro de peñas. 5. Construcción de casa de la tercera edad. Campo de béisbol. 6. Construcción de baños en la unidad deportiva. Campo de béisbol. 7. Rehabilitación del camino al panteón. 8. Caminos saca cosecha y limpia de los mismos. Alrededor de la comunidad.

Localidad: Coamiles 1. Ampliación de drenaje sanitario. Toda la comunidad. 2. Construcción de gradas, bardas y baños en unidad deportiva. 3. Rehabilitación de 4 aulas de la escuela primaria Revolución. 4. Construcción de empedrado en el barrio Micky. 5. Baños Públicos en la plaza principal. 6. Rehabilitación de empedrado en calle Emiliano Zapata. 7. Ampliación de red eléctrica hacia el panteón. 8. Construcción de Biblioteca pública en la plaza pública. 9. Caminos saca cosecha y limpia de los mismos. Alrededor de la comunidad.

Localidad: Unión de Corrientes 1. Rehabilitación del comisariado ejidal. Centro. 2. Tejaban y piso firme en el hospital. Entrada de la comunidad. 3. Empedrado de 2 calles a la tele secundaria. Entrada a la comunidad. 4. Construcción de canal pluvial y desazolve de alcantarilla. Entrada a la comunidad. 5. Casa para la tercera edad. Entrada a la comunidad. 6. Construcción de embarcadero antes de cabeza de canoa. Camino a las haciendas. 7. Ampliación de red eléctrica en 2 cuadras, zona sur. 8. Electrificación del panteón. Por campo deportivo. 9. Bardeo del panteón. Por campo deportivo. 10. Caminos saca cosecha y limpia de los mismos. Alrededor de la comunidad.






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Localidad: Palma Grande 1. Adquisición de transformador. Zona sur. 2. Ampliación de red eléctrica. Varias zonas de la comunidad. 3. Ampliación de red de agua potable. Varias zonas de la comunidad. 4. Rehabilitación de empedrado de 2 cuadras. Zona poniente. 5. Construcción de drenaje en toda la comunidad. 6. Construcción de empedrado de calles en varias zonas de la comunidad. 7. Rehabilitación de techo y piso del casino. Centro de la comunidad. 8. Construcción de barda en unidad deportiva. 9. Rehabilitación de barda del panteón. Entrada a la comunidad. 10. Rehabilitación de 2 puentes salida a la horqueta. Camino a Unión de Corrientes. 11. Construcción de casa de la tercera edad. Entrada a la comunidad. 12. Caminos saca cosecha y limpia de los mismos. Alrededor de la comunidad.






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VII. NUESTRA REALIDAD Siendo uno de los municipios más pequeños territorialmente hablando y a su vez teniendo la tercera cabecera municipal más grande y poblada del estado después de Tepic y Xalisco; es que abrazamos nuestras fortalezas y trabajamos en nuestras debilidades con el objeto de cerrar filas y consolidar el tan anhelado desarrollo social en Tuxpan. AFIRMAMOS QUE:

• Nuestro campo evidentemente con potencial productivo, necesita diversificarse y consolidarse con cadenas productivas, requiriendo con ello mayores apoyos para nuestros productores.

• Con una pesca de estero casi dependiente al camarón, requiere de nuestro apoyo para integrarse y ser más

productivos. • Con atractivos turísticos que requieren de infraestructura base y una gastronomía digna de promocionarse. • Con un sector comercial y de servicios que atiende a toda la región, que mantiene niveles de ocupación

importantes en términos de empleos generados, nos comprometemos a su total apoyo y vinculación. • Con poblaciones con serios rezagos, áreas potenciales para actividades económicas diferentes como el turismo,

que necesitan de infraestructura, capacitación y apoyos. • Con colonias en la cabecera municipal que necesitan de manera urgente atención para resolver sus rezagos en

obras y servicios. • Con un interesante estrato de la población en edad de desempeñarse en un trabajo. • Con una importante cantidad de personas con capacidades diferentes que necesitan ser apoyadas e integradas. • Con un significativo sector de mujeres que reclaman mejores condiciones de vida y oportunidades.






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VIII. OBJETIVOS Y ESTRATÉGIAS El presente plan contempla como puntos torales del desarrollo sustentable los siguientes objetivos:

ÁREA SOCIAL: Atacar problemas como los rezagos sociales, mejora de la calidad de vida, salud, educación ambiental, cultura, deporte; son compromisos que esta administración hará suyos.

ÁREA ECONÓMICA: Generación de empleo, reorientación de las actividades productivas, organización, encadenamiento de productos, diversificación de cultivos, planeación del sector agropecuario, apoyo a microempresarios y emprendedores, serán temas recurrentes en este trienio. ÁREA INFRAESTRUCTURA: Mejora en los servicios públicos, aumento de la red conducción y distribución de agua, drenaje, alumbrado público, separación de residuos, saneamiento del sitio de disposición, reconversión del rastro municipal; son obras que se realizar en el corto plazo. ÁREA GOBIERNO: Modernizar la administración pública, atención expedita, aumento de elementos de seguridad pública, respeto a los derechos humanos, cultura de protección civil, transparencia en el manejo de los recursos, será el espíritu de servicio en este ayuntamiento.

Indudablemente que para la consecución de los objetivos anteriores, será necesaria la participación de todos, sociedad y gobierno trabajaran hombro con hombro durante tres año para dejar constancia que en Tuxpan, hay gente buena, de trabajo y con ganas de superarse. A continuación se detallan, las estrategias y líneas de acción de los cuatro objetivos antes mencionados:






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ÁREA SOCIAL Una de las empresas que la presente administración tiene como prioridad es el de alcanzar una mejora sustantiva de las condiciones de vida de los ciudadanos tuxpense, basado principalmente en la educación, la capacitación, la sensibilización e integración social. Estrategia: Mejoramiento de la infraestructura educativa. Líneas de acción:

o Realizar un diagnostico pormenorizado de la situación que guardan los planteles escolares en todos los niveles.

o Priorizar la inversión destinada a este rubro, en conjunto con las autoridades educativas, escolares y padres de familia.

o Conjugar recursos económicos con los demás niveles de gobierno, para incrementar el número de planteles a atender.

Estrategia: Mejoramiento de la calidad de la educación. Líneas de acción:

o Coadyuvar de manera más estrecha con las autoridades educativas (Secretaría de educación pública, Universidades e instituciones de investigación, DIF, etc.), para crear y aplicar contenidos educativos de calidad.

Estrategia: Abatir el analfabetismo. Líneas de acción:

o Promover una intensa campaña de alfabetización de jóvenes y adultos. o Colaborar con instituciones públicas como el INEA, el DIF o la SEDENA, para implementar programas

intensivos de alfabetización. Estrategia: Promover contenidos de educación ambiental escuelas primarias. Líneas de acción:

o Apoyarse de las instituciones educativas, para que a través del cuerpo de profesores y directores se apliquen programas de concientización de la problemática ambiental en el municipio.






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o Vincular la recién creada dirección desarrollo ecológico con las esferas educativas a nivel municipal, para la implementación de contenidos de educación ambiental.

Estrategia: Diversificar las capacidades productivas. Líneas de acción:

o Implementar programas de capacitación para el trabajo a través de la secretaría de desarrollo económico. o Intensificar por parte del DIF Municipal jornadas de capacitación a mujeres. o Relacionar la capacitación con actividades económicas como el turismo o las artesanías.

Estrategia: Apoyo a grupos vulnerables o con capacidades diferentes. Líneas de acción:

o Promover la integración social de las personas con capacidades diferentes, fomentando la creación de agrupaciones solidarias, coordinadas por el DIF Municipal.

o Adecuar la infraestructura municipal, como acceso a banquetas, plazas y centros cívicos para personas con capacidades diferentes.

o Promover en todos los niveles de la sociedad actitudes de apoyo e integración a grupos vulnerables. o Fomentar la creación de fuentes de empleos y/o empresas sociales enfocadas a la atención de personas

con capacidades diferentes. Estrategia: Promoción de la salud física. Líneas de acción:

o Promover la importancia de la salud física principalmente en niños y ancianos. o Coadyuvar con las autoridades estatales y federales en campañas de activación física. o Habilitar más áreas destinadas a la práctica de deportes y recreación. o Vincular estrechamente a la dirección del Deporte Municipal con profesores de educación física, así como

gimnasios y agrupaciones deportivas en la consolidación de ligas deportivas. Estrategia: Mejoramiento de espacios deportivos. Líneas de acción:

o A través de programas federales y estatales, colaboraremos en la construcción y adecuación de más y mejores espacios deportivos, principalmente en las localidades y colonias populares.






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o Conjuntamente COPLADEMUN y Obras Públicas Municipales, intensificaran acciones de limpieza y rehabilitación general de espacios deportivos en cantarranas y pueblo nuevo.

o Incrementaremos la inversión en la rehabilitación de espacios públicos deportivos. o Promoveremos conjuntar esfuerzos sociedad-iniciativa privada-gobierno municipal, para el mejoramiento y

mantenimiento áreas deportivas. Estrategia: Apoyo a ligas deportivas y el deporte organizado. Líneas de acción:

o La dirección del Deporte Municipal como parte de su programa operativo anual, se encargara de realizar torneos periódicos de diferentes disciplinas deportivas, en todo el municipio.

o Se impulsara la creación y establecimiento de asociaciones deportivas para que los deportistas se desarrollen con mayores facilidades.

o Gestionar becas para talentos deportivos, con el fin de forjar atletas de alto rendimiento. o Se promoverá la realización de olimpiadas infantiles y juveniles, en conjunto con el INDEJ y otras

instituciones deportivas. Estrategia: Fomento de actividades cívico-culturales. Líneas de acción:

o Se brindaran los espacios suficientes para la promoción y difusión de actividades culturales. o Conjuntamente con el CECAN, se promoverá la impartición de talleres de artes plásticas y artísticas. o A través de la dirección de Cultura, se desarrollaran de manera periódica festivales de carácter artístico,

como concursos de oratoria, canto y poesía, así como exposiciones de pintura y fotografía entre otros. o Concretar la edificación de la Casa de la Cultura de Tuxpan, estableciendo convenios con el CECAN y

demás instituciones ligadas al quehacer cultural. o Promoción de las festividades tradicionales. o Constitución de un fondo de promoción de actividades artísticas y culturales. o Incentivar de manera constante la participación de niños y jóvenes en actividades culturales y cívicas, a

través de la dirección de Cultura.






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Estrategia: Apoyar programas de prevención de adicciones. Líneas de acción:

o Coadyuvar con autoridades del sector salud y de seguridad pública, la implementación de intensas y constantes campañas de prevención de adicciones principalmente entre los jóvenes.

o Promover actividades deportivas y culturales, principalmente en zonas marginadas. o Fomentar el desarrollo de reuniones vecinales, para exponer a la población contenidos de prevención de

adicciones. ÁREA ECONÓMICA Convencidos de que uno de los pilares del desarrollo social sustentable es el área económica, es que este ayuntamiento, instrumentara políticas públicas que coadyuven a impulsar el desarrollo de los sectores económicos tradicionales y emergentes como el turismo. Estrategia: Proveer seguridad jurídica en la tenencia de la tierra. Líneas de acción:

o Realizar reuniones informativas con los ejidos de Peñas, Tuxpan y Unión de Corrientes sobre las ventajas competitivas de aplicar programas de regularización de tenencia de la tierra.

o Colaborar con las autoridades ejidales en reuniones de concientización sobre el programa de regularización.

Estrategia: Diseño de un programa caracterización del área agrícola. Líneas de acción:

o Promover conjuntamente con el INIFAP y demás instancias del gobierno, un estudio de caracterización agrícola en el municipio, con el fin de conocer la exacta vocación de los terrenos.

Estrategia: Sistema de planeación de cultivos. Líneas de acción:

o Desarrollar conjuntamente con los ejidos, el INIFAP, la FPN, SEDER entre otros, el desarrollo de un sistema de información para la planeación de los cultivos.






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o Impulsar el desarrollo de un gran banco de datos del sector agropecuario, con el fin de unificar información y priorizar de la misma forma las actividades y acciones de los tres niveles de gobierno.

o A través de la dirección de Desarrollo Agropecuario impulsar el uso de sistemas de información para integrar de mejor forma los productos al mercado.

Estrategia: Impulso al desarrollo de organizaciones sociales del sector agropecuario. Líneas de acción:

o Crear las condiciones para el desarrollo de organizaciones sociales de agricultores, ganaderos, etc., con la finalidad de mejorar su capacidad de gestión y maximizar los recursos disponibles.

o Fomentar en los grupos organizados la compra de insumos consolidados, así como mejorar la cadena productiva y de esta forma poder tener ventajas competitivas en el mercado.

o Buscar mezclas de recursos públicos y privados con el fin de capitalizar las agrupaciones.

Estrategia: Conformación de cadenas productivas en base a productos agropecuarios. Líneas de acción:

o Fomento ante las organizaciones agrícolas y ganaderas de esquemas de apoyo y financiamiento de proyectos de encadenamiento de sus productos, caso ganadero.

o Desarrollo de reuniones de trabajo con grupos organizados en proyectos productivos. o Asesoría y vinculación a través de la dirección de Desarrollo Agropecuario ante instancias

gubernamentales sobre proyectos productivos. Estrategia: Impulso a cultivos alternativos y rotación de los mismos. Líneas de acción:

o Impulsar el cultivo de alternativos según sea el caso, de acuerdo a la caracterización de la zona agrícola. o Apoyar el establecimiento en todos los ejidos de parcelas demostrativas de cultivos altamente rentables.

Estrategia: Capacitación al sector. Líneas de acción:

o Promover el desarrollo de cursos y seminarios sobre la actualidad del sector agropecuario. o Coadyuvar con autoridades ejidales y grupos organizados para la ejecución de visitas de campo a sitios de

éxito probado o con posibles socios comerciales.






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o Calendarizar por parte de la dirección de Desarrollo Agropecuario de sesiones de capacitación a grupos organizados de productores.

Estrategia: Incremento de infraestructura agropecuarias. Líneas de acción:

o Colaborar con demás autoridades como la SEDER, SAGARPA, SEDESOL, etc. en el desarrollo de programas inversión en infraestructura productiva, como canales de riego o pozos someros.

o Apoyar a grupos organizados de ganaderos en la construcción de canales de manejo y demás instalaciones necesarias, para dotar de valor agregado a sus productos.

o Tecnificar y modernizar instalaciones y métodos de trabajo de los grupos organizados de productores. o Coadyuvar en la construcción de la infraestructura necesaria para la instalación de la zona ganadera de

Tuxpan.

Estrategia: Apoyo a la introducción de nuevas especies ganaderas. Líneas de acción:

o Gestionar recursos para el establecimiento de especies convenientes de introducir en nuestro municipio, previo estudio de factibilidad.

o Colaborar con la asociación ganadera local a través de la dirección de Desarrollo Agropecuario, para la elaboración de estudios de nuevas especies ganaderas.

Estrategia: Apoyo a campañas zoosanitarias. Líneas de acción:

o Promover conjuntamente con dependencias del gobierno federal y estatal el desarrollo de campañas para prevenir enfermedades para lograr una zona de inocuidad ganadera.

o Apoyar a los grupos de productores en el manejo zoosanitario de su hato ganadero. o Promover campañas preventivas de enfermedades propias del ganado, evitando con esto perdida del

capital invertido. Estrategia: Apoyo a grupos productivos tradicionales como ladrilleros y artesanos.

Líneas de acción: o Concientizar a los grupos de ladrilleros de realizar sus actividades en áreas más propias con el fin de no

continuar perturbando las zonas boscosas.






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o Gestionar apoyos ante la SEDECO y entidades federales para el uso de nuevas técnicas de trabajo, como el sus de hornos de gas.

o Brindar asesoría técnica y financiera para la consolidación de sus proyectos productivos. o Capacitación para la elaboración de artesanías a base de barro y materiales pétreos. o Consolidación de una zona producción de productos a base del barro, conjuntando apoyos de los propios

beneficiarios, el ayuntamiento, el gobierno federal y estatal.

Estrategia: Apoyo a microempresarios y emprendedores. Líneas de acción:

o Vincular con las dependencias federales y estatales como SEDESOL o SEDECO, a los microempresarios y emprendedores para la consecución de financiamiento y asesoría técnica en sus proyectos productivos.

o Promoción y desarrollo de talleres para emprendedores para forjar una nueva generación de comerciantes y empresarios.

o Creación de la ventanilla única de trámites empresariales, facilitando con esto la obtención de asesoría, financiamiento y agilidad en sus gestiones de carácter comercial.

o Capacitación constante a través de instancias de desarrollo económico como SEDECO u organizaciones de comerciantes como las cámaras de comercio.

Estrategia: Impulso a las actividades turísticas y ecológicas.

Líneas de acción: o Crear la condiciones para el establecimiento de inversiones en el sector turístico, aprovechando las

grandes oportunidades que nos brindan los recursos naturales del municipio, como el Palapar o la Zona estuarina.

o Fomentar el desarrollo de servicios orientados hacia el turismo, como la capacitación a guías de turistas comunitarios en Coamiles, Tuxpan y Unión de Corrientes.

o Promover a Tuxpan como destino turístico a los amantes de la naturaleza, caso: Cerro de Peñas, Palapar de Tuxpan, Río San Pedro, Marismas Nacionales.

o Consolidar infraestructura de cabeza para el desarrollo de actividades ecoturísticas, como es el caso Coamiles y Cabeza de Canoas.

o Promover la autogestión de los recursos naturales por parte de las comunidades, con figuras como las Unidades de Manejo Ambiental.






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Estrategia: Promoción de atractivos turísticos y gastronómicos. Líneas de acción:

o Concertar ante el titular de la Secretaria de Desarrollo Económico la participación del municipio en un programa de promoción de turística y gastronómica.

o Consolidar la realización en forma periódica de una feria gastronómica, ofreciendo a los comerciantes del ramo restaurantero del municipio la oportunidad de ofrecer sus productos a un grupo de clientes más amplio.

o Coadyuvar con la asociación de hoteleros y restauranteros la prestación de servicios de calidad, proporcionando las herramientas (asesoría) y gestiones (financiamiento) necesarias para su realización.

o Cultivar entre los tuxpenses una cultura de servicio y buen trato a los visitantes, promoviendo los destinos y servicios turísticos con que cuenta el municipio, para tal efecto, se realizaran periódicamente sesiones de capacitación en distintos foros.

ÁREA INFRAESTRUCTURA Para dotar a la población de los servicios públicos que demanda se hace necesario contar con obras de infraestructura, en aspectos tan heterogéneos como lo es la red de agua potable, empedrado, alumbrado público, recolección de desechos hasta la atención a panteones; por lo que concentraremos nuestros esfuerzos en desarrollar las obras necesarias para otorgar a los tuxpenses los servicios que requieren.

Estrategia: Mejora en el servicio de agua potable. Líneas de acción:

o Continuar hasta concluir con el proyecto de suministro de agua potable para las localidades de Peñas, Coamiles y Tuxpan; lo que implica el equipamiento de pozos, línea de conducción, etc.

o Rehabilitación de la red de agua en Tuxpan, principalmente en la zona centro y barrio pueblo nuevo, ya que estas han excedido el periodo de vida útil.

o Rehabilitación general de la red de agua potable en Peñas y Palma Grande. o Brindar 100% de cobertura en el servicio, principalmente en las colonias de reciente creación en la

cabecera municipal. o Consolidar el servicio de atención a fugas, evitando con esto desperdicio del vital líquido, molestias a los

vecinos y daños a calles y avenidas.






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o Eficientar la administración del organismo operador, tecnificando la operación de pozos y el sistema de cobro.

o Impulsar una campaña de concientización sobre el pago y uso racional del agua, conjuntamente con autoridades federales como CNA y SEMARNAT y estatales como CEAPAN e INADES.

o Actualizar y sistematizar el inventario de agua potable en el municipio.

Estrategia: Mejora en el servicio de drenaje. Líneas de acción:

o Impulsar un programa de desazolve y rehabilitación de tubería, en zonas prioritarias de la cabecera municipal y en las localidades de Palma Grande y Coamiles, en coordinación con el CEAPAN y CNA.

o Construcción del emisor en la calle Juan Escutia hasta la calle Fortuna, mejorando con esto la velocidad de descarga de las líneas de drenaje.

o Adquisición de un equipo de desazolve, permitiendo con este equipo se ofrezca un mejor servicio por parte del OROAPAS,

o Rehabilitación general de los carcamos de bombeo y rebombeo en la cabecera municipal. o Gestión de recursos estatales y federales, para la construcción de redes de drenaje en las localidades que

carezcan de este servicio como es el caso de Unión de Corrientes.

Estrategia: Mejora en la operación de las lagunas de oxidación. Líneas de acción:

o Procurar la consolidación en la operación de las lagunas de oxidación de la cabecera municipal, por parte del OROAPAS.

o Instalación de malla ciclónica en el perímetro de las lagunas, evitando posibles accidentes y daños a la infraestructura existente.

o Limpieza periódica dentro y en las inmediaciones del área que ocupan las lagunas, mejorando con esto el funcionamiento y el aspecto de las mismas.

o Rehabilitación de la laguna sur, principalmente en la zona de descarga, así como mantenimiento general a las placas de concreto, asegurando con estas acciones el buen funcionamiento de las lagunas.






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Estrategia: Construcción de lagunas de oxidación (Coamiles y Palma Grande). Líneas de acción:

o Promoción ante las autoridades competentes de los diferentes niveles de gobierno, la construcción de sistemas de oxidación de aguas negras, principalmente en las localidades de Coamiles y Palma Grande.

Estrategia: Ampliación y mantenimiento a la red de energía eléctrica.

Líneas de acción: o Extender la red de energía eléctrica a las colonias y barrios de reciente creación, principalmente de la zona

sur y poniente de la cabecera municipal, permitiendo a la ciudadanía mejorar de manera sustancial su calidad de vida.

o Atender de manera urgente la problemática que vive la localidad de Palma Grande, la cual requiere la ejecución de un proyecto de ampliación de fases.

o Ejecución de programa general de mantenimiento de las redes de energía eléctrica en el municipio, conjuntamente con CFE y Obras Públicas.

Estrategia: Mejora en el servicio de alumbrado público. Líneas de acción:

o Ejecución de un programa de atención de luminarias fundidas, programando visitas periódicas a las localidades.

o Promover la participación ciudadana en el cuidado y mantenimiento de la infraestructura municipal, principalmente de luminarias.

Estrategia: Ampliación del panteón en la cabecera municipal.

Líneas de acción: o La vida útil del panteón en la cabecera municipal es de casi 2 años, por lo que esta administración

estudiara las opciones tendientes a la solución a este problema; o Conjuntamente las direcciones de Obras Públicas, Registro Civil y el COPLADEMUN analizaran la

situación y emitirán posibles alterativas de solución en el corto, mediano y largo plazo.






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Estrategia: Mantenimiento del bordo de protección. Líneas de acción:

o Realizar un diagnostico general de las condiciones de que guarda el bordo de protección de la cabecera municipal por parte del COPLADEMUN y Obras Públicas.

o Mejoramiento de los accesos al bordo principalmente por la calle Juan Escutia y en el entronque con la carretera Peñas-Tuxpan.

o Gestionar recursos con el gobierno del Estado para la rehabilitación general del bordo de protección principalmente en la parte sur de la localidad.

o Realizar la pavimentación del bordo, accesos de las calles que se conectan a él, así como el alumbrado público.

Estrategia: Continuación del bordo de protección a través del malecón.

Líneas de acción: o Como parte de una obra de carácter integral, se continuara el área de protección del bordo a través del

malecón de la cabecera municipal; o Se rehabilitara el área peatonal y de descanso del malecón; o Se habilitara una zona de áreas verdes y esparcimiento en la zona del malecón; todo con el fin de brindar

mayor protección ante las crecientes del río, así como ampliar la zona de áreas verdes de la ciudad.

Estrategia: Construcción y rehabilitación de la superficie empedrada. Líneas de acción:

o Rehabilitación general de las calles que cuenten con superficie de rodamiento empedrado, en la cabecera municipal y localidades.

o Gestión de recursos para la construcción de machuelos y banquetas en zonas donde los servicios de agua y drenaje estén cubiertos.

o Ir constituyendo paulatinamente circuitos viales, principalmente en el centro de la cabecera municipal.

Estrategia: Consolidación del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales. Líneas de acción:

o Ejecutar una campaña de concientización de la contaminación ambiental en el municipio, y promoviendo a su vez la separación domiciliaria de residuos sólidos.






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o Concretar el equipamiento de los camiones recolectores de desechos, eficientando el funcionamiento del sistema de recolección.

o Conforme al Programa de Gestión Integral de residuos, rediseñar las rutas de trabajo, así como ponderar el horario y turnos de trabajo para la recolección de desechos.

Estrategia: Saneamiento y gestión del sitio de disposición de residuos sólidos municipales.

Líneas de acción: o Asegurar el correcto funcionamiento del sitio de disposición, es un objetivo de la presente administración,

por lo que se llevaran a cabo acciones de rescate y saneamiento del sitio. o Conjuntamente con asesores externos, así como con autoridades ambientales estatales y federales

(SEPLAN, INADES, SEMARNAT y PROFEPA), concretar la operación del sitio saneado, otorgándole un periodo mayor de vida útil; sumando esfuerzos y recursos para el aseguramiento de la operación del sitio.

Estrategia: Rehabilitación y modernización del rastro municipal.

Líneas de acción: o Fomentar la organización de ganaderos a través de la Asociación Ganadera Local y la Dirección de

Desarrollo Agropecuario, con el fin de conjugar recursos para la rehabilitación y en su caso administración del rastro.

o Acceder a programas sociales de apoyo a ganaderos para el equipamiento y modernización del rastro, principalmente en SEDER y SAGARPA.

Estrategia: Conservación de caminos saca-cosechas y trazo de nuevas rutas.

Líneas de acción: o Implementar apoyos en la conservación de caminos saca-cosechas, principalmente de las zonas

altamente productoras, a través de la Dirección de Desarrollo Agropecuario de acuerdo a la disposición de recursos en el Ramo XX.

o Apoyarse en nuevas tecnologías (como ortofotos e imágenes de satélite) así como de los diagnósticos de las zonas productoras para mejorar el trazo de los caminos saca-cosechas, disminuyendo tiempos, distancias y costos de mantenimiento a vehículos y caminos.






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Estrategia: Construcción de instalaciones para servicios turísticos. Líneas de acción:

o Concretar la construcción de instalaciones básicas para recibir turismo, principalmente en la zona arqueológica de Coamiles y en el embarcadero “Cabeza de Canoas”, para lo cual gestionaremos recursos ante dependencia como el INAH, CECAN, SEDECO y SEPLAN.

Estrategia: Mejora de instalaciones de abasto.

Líneas de acción: o Fomentaremos convenios de inversión tanto con los locatarios como con entidades del gobierno estatal,

para la modernización integral del mercado de Tuxpan. o Promoveremos ante la SEDESOL el que se establezcan centros de abasto DICONSA y LICONSA en todo

el municipio, permitiendo a los tuxpenses tener acceso a beneficios sociales más concretos.

Estrategia: Acondicionamiento de instalaciones municipales. Líneas de acción:

o Instrumentaremos un programa integral de mejoramiento de la imagen urbana, principalmente en las instalaciones municipales, iniciando en el Palacio Municipal, COPLADEMUN y OROAPAS.

o Promoveremos ante el gobierno del estado la conjunción de recursos para el mejoramiento y equipamiento de las instalaciones carcelarias, dignificando con estas acciones la función que prestan los elementos de seguridad pública municipal.

ÁREA GOBIERNO El prestar servicios de calidad sustentados en normas y procedimientos coherentes son responsabilidades del gobierno municipal, asimismo el de proveer a la ciudadanía, de seguridad y estabilidad social con cuerpos policíacos capacitados y equipados; en tanto que funciones como la protección ante contingencias naturales o industriales serán cubiertas por la renovada y equipada Dirección de Protección Civil. Otro elemento importante de la relación sociedad-gobierno es sin lugar a dudas la rendición de cuentas, por lo que promoveremos de manera periódica la difusión de los logros, estados físicos y financieros de las obras y en general de la administración municipal.






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Estrategia: Implementación de sistema de calidad. Líneas de acción:

o Se impulsara la modernización de la administración pública, promoviendo la capacitación de los funcionarios municipales, adoptando técnicas de gestión y control de la calidad, por lo que estrecharemos lazos de cooperación con las instituciones creadas para este fin (Contraloría Estatal, OFS, INAFED, etc.)

Estrategia: Implementación de sistemas de seguimiento de indicadores de desempeño.

Líneas de acción: o Con el apoyo de asesores externos implementaremos un sistema de seguimiento de indicadores de

desempeño entre las direcciones, impactando en los procesos que tienen que ver con brindar un mejor servicio tanto al interior como al exterior; además de eficientar y controlar la inversión del ayuntamiento.

Estrategia: Modernización del cuerpo de seguridad pública.

Líneas de acción: o Con el fin de mantener la seguridad pública y patrimonial de los tuxpenses, se realizaran las gestiones

necesarias para contar con un cuerpo policiaco capacitado tanto física como mentalmente. o Del Ramo XXXIII, fondo IV se aplicaran recursos para al adquisición de vehículos patrullas debidamente

equipados, así como equipo de radio comunicación, uniformes e instrumentos propios para brindar una mayor cobertura en el servicio de seguridad.

o Instrumentaremos campañas de prevención del delito y adicciones, conjuntamente con autoridades a fines del ámbito estatal y federal.

o Sumaremos esfuerzos con las demás corporaciones policíacas instauradas en nuestro municipio, con el objetivo de coordinar acciones mitigar las acciones delictivas.

o Aplicaremos revisiones (físicas y toxicológicas) periódicas a los elementos de seguridad pública, todo para garantizarle a la ciudadanía el buen desempeño en sus funciones.

Estrategia: Municipalización de transito y vialidad.

Líneas de acción: o Promoveremos ante las autoridades competentes la municipalización del servicio de tránsito y vialidad,

complementando con estas acciones el quehacer de salvaguarda de la seguridad pública y tránsito.






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Estrategia: Creación de la policía ecológica. Líneas de acción:

o Como parte de la preocupación de esta administración por preservar el medio ambiente, se constituirá un cuerpo de policiaco que prevenga y sancione delitos de carácter ecológico; para tal efecto formalizaremos convenios con PROFEPA y otras dependencias del sector para lograrlo.

Estrategia: Equipamiento del Área de protección civil.

Líneas de acción: o Para proporcionar una mejor capacidad de respuesta ante siniestros, se planea el otorgar el equipamiento

necesario para que está área tan importante del resguardo social funcione adecuadamente. o Gestionaremos los recursos necesarios para la capacitación constante del personal. o Promoveremos de manera reiterada campañas de concientización y prevención en materia de protección

civil, particularmente en lo que hace a las inundaciones. o Seguiremos coordinando esfuerzos con Protección Civil Estatal, garantizando con esto el responder de

forma más eficaz ante contingencias que rebasen los recursos municipales.

Estrategia: Rendición de cuentas constantes. Líneas de acción:

o Desarrollaremos métodos de rendición de cuentas ágiles, de tal forma que los tuxpenses puedan conocer el estado que guarda la administración municipal.

o Realizaremos de manera periódica informes de avances en obras y acciones prioritarias, principalmente en las zonas donde se lleven a cabo estas acciones.

o Aunado a lo anterior, cada año en el informe de gobierno se presentara de manera detallada cada acción, cada obra manteniendo con esto a una ciudadanía mejor informada y más comprometida con su gobierno.

o Trasparentaremos el uso de los recursos público, atendiendo todas las solicitudes de acceso a la información, manteniendo una estrecha relación con el IFAI y el INAIP.

Estrategia: Elaboración de la gaceta municipal.

Líneas de acción: o Promoveremos la elaboración de una gaceta de información municipal, la cual permitirá a los ciudadanos

mantenerse al tanto de los acontecimientos del gobierno municipal.






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IX. INSTRUMENTACIÓN Este plan nace de las necesidades expresadas por la sociedad, así como de la visión del ayuntamiento para los próximos tres años, por lo cual el Plan Municipal de Desarrollo fungirá como eje de las acciones futuras del ayuntamiento. La administración municipal buscara las mezclas de recursos que considere convenientes para la consecución de los objetivos plasmados en este plan. Evidentemente que la forma de trabajo y de organización se modificaran con el fin de alcanzar dichos objetivos, racionalidad de recursos, multiplicación de fuentes de financiamiento, planeación y uso eficiente de los recursos financieros serán factores importantes; se hará énfasis en la capacitación del recurso humano, así como de poner a disposición de los servidores públicos los recursos materiales necesarios para su optimo desempeño. Toda acción emprendida por nuestra administración estará basada en dar respuesta a las demandas priorizadas por la ciudadanía, dando con esto una aplicación más justa y equitativa de los recursos. Queda asentada la responsabilidad de nuestra administración de crear la infraestructura básica necesaria en las localidades y la cabecera municipal, respetando con ello los planes de desarrollo urbano, ecológico y de imagen urbana con que se cuente. Los recursos necesarios para la ejecución de las líneas de acción de este plan convergen de distintas fuentes (ingresos propios, participaciones federales y estatales, Ramo XXXIII, deuda, programas federales). De lo anterior se desprenden dos grande rubros que son el Ramo XXXIII y los Programas Federales. RAMO XXXIII Con estricto apego a la ley de coordinación fiscal y considerando la descentralización de los recursos federales como estrategia fundamental del Gobierno de la República, conjuntamente con el Gobierno del Estado y el Municipio serán los responsables de la correcta distribución, destino y aplicación de los recursos del Ramo XXXIII que se les asignen, así como de su manejo transparente.






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Este ramo para atender de mejor manera las necesidades de la sociedad se divide en dos fondos: el Fondo para la Infraestructura Social Municipal (Fondo III) y el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (Fondo IV) los cuales cuentan con su propia apertura programática. A su vez el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), quien ejercerá los recursos de este ramo, será también el responsable de la planeación en el ámbito municipal, que con apoyo del Consejo de Desarrollo Social Municipal tienen como objetivos y propósitos principalmente contribuir al combate a la pobreza extrema y apoyo a los grupos sociales mas necesitados. El COPLADEMUN como órgano responsable de seleccionar las obras y acciones a realizar dentro del Fondo III, tratándose de obras relacionadas directamente con servicios básicos (como agua potable, drenaje, electrificación, etc.). Por otro lado el Fondo IV, tiene como prioridad atender los rezagos en materia de Seguridad Pública, así como destinar recursos a la amortización y pago de deuda pública contraída por el ayuntamiento ante la banca de desarrollo y otras instituciones crediticias. Del resto de los recursos disponibles, una vez de haber cubierto estas prioridades, se podrá destinar a obras priorizadas o proyectos de desarrollo social.






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PROGRAMAS FEDERALES (SEDESOL) Los recursos de fuente federal principalmente de la Secretaría de Desarrollo Social, se ponen a disposición en los siguientes programas: Hábitat Descripción: El programa tiene como propósito contribuir a superar la pobreza urbana, mejorar el hábitat popular y hacer de las ciudades y sus barrios espacios ordenados, seguros y habitables, dotados de memoria histórica y proyecto de futuro. Instrumenta un conjunto de acciones que combinan, entre otros aspectos, el mejoramiento de la infraestructura básica y el equipamiento de las zonas urbano-marginadas con la entrega de servicios sociales y acciones de desarrollo comunitario en esos mismos ámbitos. Población objetivo: El universo de atención del Programa lo constituyen, preferentemente, los integrantes de los hogares en situación de pobreza patrimonial (de acuerdo con los criterios establecidos por la SEDESOL para la medición de la pobreza), asentados en las ciudades y/o zonas metropolitanas seleccionadas. Dentro de este universo se otorga especial atención a los grupos de personas en situación de desventaja o vulnerabilidad, como son: discapacitados, personas adultas mayores, los residentes en inmuebles o zonas de riesgo y los migrantes devueltos a las ciudades fronterizas mexicanas por las autoridades migratorias estadounidenses, entre otros. Cobertura potencial de la vertiente General: comprende tres polígonos existentes en la cabecera municipal. Programa de Atención a los Adultos Mayores en Zonas Rurales Descripción: Este programa tiene como propósito apoyar económicamente a los adultos mayores en condiciones de pobreza alimentaría que no son atendidos por el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, el Programa de Abasto Social de Leche a cargo de LICONSA o el Programa de Apoyo Alimentario a cargo de DICONSA. Asimismo, se impulsan acciones de capacitación nutricional para mejorar sus hábitos alimenticios, todo ello de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria del programa. Población objetivo: Adultos mayores (de 60 años o más).






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Cobertura: Localidades rurales (Peñas, Unión de corrientes y El tecomate). Los apoyos se otorgan de manera prioritaria a la población objetivo discapacitada y luego por orden cronológico descendente, de mayor a menor edad, a los adultos registrados en el padrón, de acuerdo con la disponibilidad de recursos. Programa Atención a Jornaleros Agrícolas Descripción: El programa busca generar condiciones que permitan el desarrollo de proyectos y acciones para que los jornaleros agrícolas y sus familias puedan mejorar sus condiciones de vida y de trabajo, con la participación de los propios jornaleros y los tres órdenes de gobierno. La atención se enfoca en nueve ámbitos de acción, a fin de dar una respuesta integral a su problemática: 1. Vivienda y saneamiento ambiental: Vivienda transitoria (albergues, galeras y campamentos) y permanente (construcción de pies de casa y rehabilitación de pisos, techos y muros, construcción de letrinas y módulos sanitarios en viviendas unifamiliares); 2. Agua potable; 3. Salud y seguridad social; 4. Alimentación y abasto; 5. Educación, cultura y recreación; 6.-Empleo, capacitación y productividad; 7. Procuración de justicia; 8. Tránsito migratorio; 9. Apoyo a contingencias. Población objetivo: El programa centra su atención en la población jornalera agrícola migrante (que sale periódicamente de sus lugares de origen durante lapsos de 4 a 6 meses y que, al término de la temporada agrícola, regresa a sus comunidades, o que recorre diversas zonas de trabajo durante todo el año, enlazando empleos con la cosecha de diferentes tipos de cultivo) y la población jornalera agrícola local (que habitan cerca de los campos donde laboran, lo cual les permite ir a trabajar y regresar a su casa en el mismo día). La población objetivo es el núcleo familiar rural en pobreza extrema, cuyo jefe (a) de familia es asalariado (a) en actividades agrícolas o cuando el monto básico del ingreso familiar proviene de esta fuente. Cobertura: Todo el municipio.






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Programa de Empleo Temporal Descripción: A través de este programa se generan oportunidades de ingresos en el medio rural, mediante acciones de mano de obra no especializada, a través del pago de jornales para superar la pobreza, con acciones dirigidas al desarrollo del capital humano, infraestructura social y productiva, impulsando proyectos que ayuden a la creación de empleos de mayor permanencia. Población objetivo: Hombres y mujeres mayores de 16 años, que estén dispuestos a participar en el mismo, ya sean productores rurales, jornaleros con o sin tierra, en situación de pobreza extrema, que habitan en comunidades rurales. Vertientes Productiva.- Se impulsan proyectos productivos que generen oportunidades de empleo y autoempleo permanente. Comunitaria.- Se apoyan tareas para la creación y fortalecimiento de la infraestructura social en beneficio de la comunidad, y Capital Familiar.- Se apoyan proyectos de beneficio familiar que impacten directamente en la formación de capital familiar Cobertura: Comunidades rurales, poblados, ejidos, parajes, anexos, y rancherías de hasta 5,000 habitantes, como Coamiles, Palma grande, Peñas, Unión de corrientes y El tecomate. Programa Vivienda Rural Descripción: El Programa tiene como objetivo apoyar la construcción, ampliación y mejoramiento de viviendas en el medio rural, con el fin de reducir las asimetrías en las condiciones de vida entre la población urbana y la población rural. Población Objetivo: Familias en situación de pobreza patrimonial que vivan en localidades menores de 5,000 habitantes clasificadas como de alta y muy alta marginación, incluyendo de manera enunciativa, pero no limitativa, a familias de ejidatarios, comuneros, colonos agrícolas, ganaderos avecindados, jornaleros agrícolas, indígenas y minifundistas.






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Cobertura: Comunidades rurales, poblados, ejidos, parajes, anexos, y rancherías de hasta 5,000 habitantes, como Coamiles, Palma grande, Peñas, Unión de corrientes y El tecomate. Programa Opciones Productivas Descripción: Opciones Productivas consolida en un sólo programa diferentes modalidades de apoyo a la población que se encuentra en situación de pobreza, preferentemente en micro regiones, para que pueda desarrollar proyectos productivos y oportunidades de autoempleo que le permitan incrementar sus ingresos y el bienestar de sus familias y acceder a esquemas de ahorro y crédito. Población objetivo: Son las personas, unidades familiares, grupos sociales y organizaciones de productoras y productores en condiciones de pobreza. Tendrán preferencia las personas que hayan sido o sean beneficiarios del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades. Modalidades • Apoyo a la Palabra, • Crédito Social, • Crédito Productivo para Mujeres, • Integración Productiva, •Agencias de Desarrollo Local, • Fondo de Financiamiento Social, • Impulso Emprendedor. Cobertura: Todo el municipio. Programa 3x1 para Migrantes Descripción: El 3x1 para Migrantes es un programa que apoya las iniciativas de los mexicanos que viven en el exterior y les brinda la oportunidad de canalizar los recursos que envían a México, de manera organizada, en obras de impacto social que benefician directamente a sus comunidades de origen. Apoya proyectos que contribuyen a resolver las carencias en materia de infraestructura básica y de servicios en las comunidades de alta migración y pobreza. El programa puede operar en los 31 estados de la República Mexicana. Para ello, es importante contar con la participación financiera de Clubes de Migrantes, Federación, Estado y Municipio, en donde cada parte contribuye con un 25% del monto total de la obra. El 3x1 es un espacio de trabajo en el que se fomentan lazos de identidad entre las comunidades en México y los clubes de migrantes.






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Tipos de apoyo, • Construcción y rehabilitación de escuelas, • Centros de salud, • Agua y drenaje, •Infraestructura agrícola, • Pavimentación y construcción de calles, • Infraestructura carretera y caminos rurales, • Proyectos de tipo deportivo, cultural, educativo y recreativo. Programa Jóvenes por México Descripción: El Programa impulsa la realización de proyectos que promuevan y fomenten el desarrollo social y humano de los habitantes de las microregiones, a través de acciones de servicio social comunitario, generando lazos de identidad nacional entre los universitarios y las comunidades de mayor marginación. Población objetivo: Los prestadores de servicio social y docentes, quienes a través de su participación en proyectos de desarrollo social y humano, beneficien a los habitantes de las localidades marginadas, preferentemente en las microregiones definidas por la SEDESOL. Vertientes: • Universidad Contigo, • Reconocimiento Nacional al Servicio Social Comunitario, • Servicio Social de Residencia. Cobertura: Todo el municipio. Programa de Desarrollo Humano Oportunidades Descripción: El programa tiene como objetivo apoyar a las familias que viven en condición de pobreza extrema con el fin de potenciar las capacidades de sus miembros y ampliar sus alternativas para alcanzar mejores niveles de bienestar. Este objetivo primordial se procura a través del mejoramiento de opciones en educación, salud y alimentación, el impulso a la formación del patrimonio (Jóvenes con Oportunidades y se complementa con la vinculación con nuevos servicios y programas de desarrollo que propicien el mejoramiento de sus condiciones socioeconómicas y calidad de vida.






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La operación del programa se realiza a través de una estrecha coordinación interinstitucional; a nivel federal participan las Secretarías de Desarrollo Social, de Educación Pública y de Salud, así como el Instituto Mexicano del Seguro Social, y a nivel local participan los Gobiernos Estatales y Municipales. Población objetivo: Las familias de los hogares en extrema pobreza ubicados en localidades rurales y urbanas del municipio. Se entiende por hogar al conjunto de personas que hacen vida en común dentro de la vivienda, unidas o no por un parentesco, y que comparten los gastos de manutención y preparan sus alimentos en la misma cocina. Cobertura: Todo el municipio. Diconsa, S.A. de C.V. (Programa de Abasto Rural) Descripción: El propósito del programa es garantizar, por medio de tiendas y puntos de venta, el abasto de productos básicos y complementarios, de calidad, con alto valor nutricional y a precios que transfieran un margen de ahorro con respecto a los vigentes en el mercado local, de forma eficiente, oportuna y suficiente; coadyuvar a la incorporación de servicios adicionales y mejorar el abasto a través del apoyo comercial a productores del sector social y del impulso a circuitos regionales de producción-consumo. Las tiendas comunitarias DICONSA se convertirán gradualmente en Unidades de Servicio a la Comunidad, prestando en las localidades donde sea posible, cuando menos tres de los siguientes servicios adicionales al abasto: paquete básico de medicamentos (que no requieren prescripción médica según los criterios de la Secretaría de Salud), leche, cobro de energía eléctrica, cobro de agua potable, entrega de apoyos de programas federales, entre otros. Población objetivo: Hogares que se encuentren en localidades con población de entre 200 y hasta 2,500 habitantes, definidas como de alta y muy alta marginación, que no cuenten con un servicio de abasto local suficiente y adecuado. Cobertura: Peñas, Unión de corrientes y El tecomate. Programa de Apoyo Alimentario Descripción: Tiene el propósito de impulsar y fortalecer las capacidades básicas de las familias de los hogares rurales en situación de pobreza, mediante el otorgamiento de apoyos en especie que consisten en una dotación






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mensual de productos alimenticios ó apoyos en efectivo por un monto mensual de 150 pesos, los cuales deberán ser utilizados para la adquisición de productos alimenticios. Asimismo, el programa contempla, en coordinación con otras dependencias y entidades del Gobierno Federal, apoyos complementarios en salud, en educación nutricional y apoyo para obras de piso firme y letrinización. Población objetivo: Hogares en condiciones de pobreza, que se encuentren en las localidades rurales marginadas de hasta 2,500 habitantes. Cobertura: Peñas, Unión de corrientes y El tecomate. LICONSA S.A. de C.V. (Programa de Abasto Social de Leche) Descripción: Tiene como finalidad contribuir al desarrollo de capacidades y a la disminución o prevención, en su caso, del déficit nutricional, otorgando un beneficio al ingreso de las familias en condiciones de pobreza, mediante el suministro de leche de alta calidad y fortificada con vitaminas y minerales, a precio subsidiado con respecto al mercado. El programa distingue su operación en dos esquemas de atención: • Abasto Comunitario La entrega de leche a los hogares beneficiarios se realiza a través de los siguientes canales de distribución: -Lecherías (concesionarios mercantiles) que son personas físicas que operan en inmuebles -en su mayoría proporcionados por los gobiernos locales- que distribuyen con mayor frecuencia la leche líquida. -Tiendas (distribuidores mercantiles) que son personas físicas con pequeños comercios que trabajan con limitado surtido de mercancías y que distribuyen con mayor frecuencia la leche en polvo. -La red e infraestructura de distribución, almacenaje y comercialización de DICONSA, S.A. de C.V. • Convenios interinstitucionales LICONSA mantendrá la operación de convenios y acuerdos interinstitucionales con instituciones públicas de los tres órdenes de gobierno (federal, estatal y municipal) y con personas morales legalmente constituidas sin fines de lucro,






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a efecto de otorgar el beneficio de la leche para aquellos segmentos de la población objetivo que no estén siendo atendidos mediante el Esquema de Abasto Comunitario. Población objetivo El Programa de Abasto Social de Leche considera como unidad de atención a los hogares en condiciones de pobreza, y que cuenten con los siguientes tipos de integrantes: • Niñas y niños de 6 meses a 12 años de edad • Mujeres adolescentes de 12 a 15 años • Mujeres en periodo de gestación o lactancia • Mujeres de 45 a 59 años • Enfermos crónicos y personas con discapacidad mayores de 12 años • Adultos de 60 años o más Cobertura: Todo el municipio.






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X. MEDICIÓN DE RESULTADOS El modelo de desarrollo, con el cual se diseño este Plan se basa en el aprovechamiento de nuestras potencialidades y recursos, siendo congruentes entre la vocación del municipio y la factibilidad de implementar proyectos de desarrollo social. Por lo que a través del COPLADEMUN se dará seguimiento puntual a las líneas de acción, realizando reuniones periódicas con el fin de ponderar los avances y en su caso adecuar el presente documento a las nuevas circunstancias del municipio. Con el fin de obtener mejores resultados, ya se trabaja de manera coordinada con las diferentes dependencias del Gobierno Federal, Gobierno del Estado y los municipios vecinos. Siendo el COPLADEMUN la entidad municipal encargada del control, seguimiento y evaluación periódica de este Plan Municipal de Desarrollo, este mismo se encargara de difundir a la sociedad tuxpense los avances de las acciones emprendidas por la administración. Para realizar la evaluación de cada una de las líneas de acción instrumentadas, se deberá preparar un informe en el que se cuantificarán, las metas alcanzadas. Deberán seguir criterios apegados a la normatividad vigente en cada caso, así como las características de los programas ejecutados. Es interés del ayuntamiento el implementar procesos de mejora continua y calidad total, así como de otras herramientas de planeación como el Programa Operativo Anual (POA), los cuales nos ayudaran a medir los impactos y de esta manera mejorar los indicadores de desempeño. Cabe señalar que cada año, a través del Informe de Gobierno Municipal se detallaran los avances de este Plan, desglosando al más mínimo detalle los logros alcanzados, consiguiendo con esto mantener a la sociedad informada y a su vez comprometer a todos los actores sociales con el esfuerzo de llevar al sociedad en su conjunto a mejores niveles de vida.






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FUENTES PARA SU ELABORACIÓN

CEDEMUN, Sistema Nacional de Información Municipal, 2001. CEDEMUN, Enciclopedia de los municipios de México. 1999. INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Nayarit. 1998. INEGI, Censo Estatal de Población y Vivienda, 1990. INEGI, Conteo de Población y Vivienda, 1995. INEGI, Nayarit. Perfil Sociodemográfico 1998. INEGI, Tuxpan. Cuaderno Estadístico Municipal. 1998. INEGI, Nayarit. Anuario Estadístico. 2002. INEGI, Nayarit. Síntesis de Información Geográfica. 2000. INEGI, Nayarit. Guía turística. 2001. INIFAP, Potencial Productivo de Especies Vegetales. 1999. INIFAP, Requerimientos agroecológicos para cultivos. 1999. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. GOBIERNO DEL ESTADO, Plan Estatal de Desarrollo 1999-2005. GOBIERNO DEL ESTADO, Constitución política del Estado de Nayarit. GOBIERNO DEL ESTADO, Ley municipal para el Estado de Nayarit H. XXXV Ayuntamiento de Tuxpan, Plan Municipal de Desarrollo 1999-2002. H. XXXV Ayuntamiento de Tuxpan, II informe de gobierno. 2001. H. XXXV Ayuntamiento de Tuxpan, III informe de gobierno. 2002. SEDESOL, Guía rápida de programas de la Secretaría de Desarrollo Social, 2005. SEP, CONAFE, Flores Soria, Francisco y Pineda Galaviz, Julián. “Nayarit 20 Municipios”. 1997






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PRESIDENCIA MUNICIPAL DE TUXPAN Hidalgo y Zaragoza s/n, Zona Centro

Tuxpan, Nayarit. TEL. y FAX 01-(319) 23-21559, 20612, 14 y 19





integrantes del h. ayuntamiento de tuxpan · timoteo lópez navarro juan arnulfo vega yáñez...

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