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Integración VUCE-VUP: El eslabón crítico de la Cadena Logística portuaria Luis Ascencio C. Escuela Ingeniería Industrial -PUCV
Relaciones Intrarregionales IV Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: Políticas Públicas e Intersectorialidad para un Comercio Exterior Globalizado, Logístico y Sustentable La Antigua Guatemala 30 y 31 de octubre de 2012 SP/IV-ERLCSVUCEPPICEGLS/Di N° 02-12
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Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
“Integración VUCEVUP: El eslabón crítico de la Cadena Logística portuaria”
Octubre 2012
IV Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: Políticas Públicas e Intersectorialidadpara un comercio exterior globalizado, logístico y sustentable
Ing. Luis Ascencio C.Consultor e InvestigadorCadena de suministro y Logística Portuaria
Escuela Ingeniería Industrial – PUCV‐Chile
1.
Antecedentes Generales2.
Transporte Marítimo y Puertos: La economía de escala
3.
Información para la competitividad logística del comex4.
Innovación colaborativa y comunidades de negocios
5.
Mecanismos para fortalecer la integración VUCE‐VUP6.
Propuestas para la acción en Latinoamérica y el Caribe
Temas
1. Antecedentes generales
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
¿Porqué
es importante reflexionar sobre esta integración en el contexto del
comercio exterior Latinoamericano y del Caribe?
a) Madurez alcanzada por los proyectos VUCEb) Madurez alcanzada por las reformas portuariasc)
Todos
los
desafíos
de
inversión
portuaria,
logística del transporte marítimo y el crecimiento del comex
d)
Es el momento de fomentar políticas públicas con acento en la
colaboración de las comunidades de
negocios
VUCE‐VUPVUCE‐VUP
Economía de
Escala
Información
para la
competitividad
Innovación
Colaborativa
Transporte MarítimoTransporte Marítimo Logística de ComexLogística de Comex
Comunidades de NegocioComunidades de Negocio
Portafolio de Políticas Públicas para el desarrollo sustentable y logístico de nuestro
Comercio exterior
Portafolio de Políticas Públicas para el desarrollo sustentable y logístico de nuestro
Comercio exterior
2. Transporte Marítimo y puertos: La economía de escala
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Transporte Marítimo: Una cuestión de tamaño
• La oferta mundial de transporte llegó a 16 millones de TEUs 2011.
• 5 Navieras representan el 40% de la capacidad mundial de transporte.
• Las top 20 crecieron un 12,5% entre 2010‐2011.
• El
tráfico
de
mercancías
por contenedor
representó
en
2011
el 22% del total mundial
• El inventario de contenedores en el mundo se estima en 30 millones de TEUs.
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Transporte Marítimo: Una cuestión de tamaño
• En 2010 se entregaron 293 buques celulares.
• El 20% supera una capacidad individual de 10,00
0 TEUs• Renovación de grúas en puertos• Aumento explosivo de
movimientos por nave en puerto.
Manifiesto corporativo para abordar los nuevos
desafíos (2011)• “Tenemos
nuevos
clientes
con
nuevos requerimientos
y
mayores
rangos
de
productos
a transportar…”• “El
desafío
es
abordar
sus
nuevas
expectativas “REPENSANDO”
nuestro modelo logístico y uso de tecnologías…”
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Puertos: Consolidación de los GTOs
• Los top 10 GTOs movilizaron 210 MM de TEUs, con un 45% de participación.
• Al 2016, se espera que la industria portuaria movilice 840 MM de TEUS.
• El promedio de transbordo por contenedor llegó en 2010 a 19 veces.
• DPW, el tercer operador mundial de terminales de contenedores, espera disponer
de
una
capacidad
de
100 millones
de
TEUS/año
a
partir
del 2020.
(Crecer
al
doble
en capacidad)
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Puertos: Un GTO latinoamericano
• SAAM está en el negocio de Puertos,
remolcadores
y logística.
• US$641 MM de ingresos en 2011
• Plan
de
crecimiento
2012‐2016 aspira
a
inversiones
en
puertos por US$2,400 MM
• Según UNCTAD y
su
Review
of
Maritime
Transport
2011
, Latinoamérica concentrará
a
2020 una
inversión portuaria
de
12 billones de dólares
3. Información para la competitividad logística del
comercio exterior
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
El poder de la Información en la cadena logística
“New
technologies
for
Supply
Chain
Management and
flexible
manufacturing
imply
that
business
can perceive
imbalances
in
inventories
at a very
early
state
–
virtually
in real time – and cut
production
promptly
in response to
the
developing
signs
of
unintended
inventory
building”
Las nuevas tecnologías para la gestión de la cadena de suministro y la
fabricación
flexible
implica
que
las
empresas
pueden
percibir
los
desequilibrios
en
los
inventarios
en
una
etapa
muy
temprana
prácticamente
en
tiempo
real
y
reducir
la
producción
rápidamente
en respuesta a los signos de desarrollo de construcción de inventarios
no deseados
.Alan Greenspan (2001)
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
El poder de la Información en la cadena logística
• Estudios de comportamiento de los costos de transporte
sobre
el
valor
de
las
mercancías para
países
en
desarrollo,
señalan
que
Las Américas
es
la
única
región
que
no
se
ha beneficiado efectivamente de los
cambios en eficiencia del transporte marítimo
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Estudio de Competitividad Logística de Comex
Chile: Mucho por mejorar
• 1.
La
Industria
de
servicios logísticos de Comex
NO opera 24X7, sin ventanilla virtual y mucho papel
• 2.
Variabilidad
Operativa
de servicios
de
inspección
según sistema portuario. Falta de criterios e integración Operativa
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Estudio de Competitividad Logística de Comex
Chile: Mucho por mejorar
• 3.
La
descoordinación
entre eslabones
claves
de
cadena
de servicios
logísticos
puede
llevar
al item documentos y servicios extras hasta un 115%, aumentando el
costo logístico total estimado en un 85%.
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Estudio de Competitividad Logística de Comex
Chile: Mucho por mejorar
• El costo operacional y documental representa hasta un 9% de los costos logísticos totales.
• Los
extracostos,
abundantes
en
un
proceso
aún
sin coordinación digital y de tiempo real, puede representar hasta un 31% del costo logístico
Pérdida de competitividad para el comercio exterior
Pérdida de competitividad para el comercio exterior
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Estudio de Competitividad Logística de Comex
Chile: Mucho por mejorar
• Todo
lo
que
se
ha
ganado
en
eficiencia,
tanto
en
transporte marítimo
como
en
puertos,
se
pierde
por
extracostos
debido
a falencias
en
los
sistemas
de
interfaz
portuaria,
procesos gobernados
por
papeles,
normativas
mal
aplicadas
en
el
entorno portuario y falta de liderazgo a nivel interno
4. Innovación colaborativa en las comunidades de negocios
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
1. Desarrollo de un sistema de declaración de aduanas sin papel
2. Integración de otras instituciones administrativas y regulatorias (relacionadas con procedimientos de importación / exportación)
3. Extensión del proyecto para que sirva comunidades enteras de negocios (puertos, aeropuertos)
4. Creación de una plataforma logística nacional integrada, que conecte las administraciones, las compañías y los sectores de
servicios para manejar mejor las operaciones impo / expo
5. Integración de las plataformas logísticas nacionales en sistemas de intercambio de información regionales
Ruta de implementación de comercio sin papel. Fuente: UN (2006)
Facilitación del Comercio ExteriorHacia un comercio sin papel…
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Iniciativas de Innovación Tecnológicas en Puertos Latinoamericanos
Autoridad Portuaria Nacional
Autoridad Portuaria Local
Interoperabilidad Terminales ‐Aduanas
VUCE‐VUCELogistica
Destaca programa
puerto sin papeles que
desde 2006 ejecutan
las Autoridades
Integrales de México
(APIs). Foco en
operaciones de
recepción y despacho
de buques.Paralelamente se ha
avanzado en el
concepto de Marca de
Garantía siguiendo el
modelo español.
Destacan 2 iniciativas:‐En Argentina,
proyecto ePuertoBue,
impulsado por
COLOBA, que
desarrolla una VUP
desde 2011.‐En Chile, proyecto
SILCOMEX, que planea
licitar este 2012 su
modelo tecnológico
PCS.
Iniciativas de este tipo
convierten a las
terminales en
verdaderas VUP para
ellas y sus usuarios. En
contra tienen la
sobreexigencia
de
recursos informáticos
para las respectivas
aduanas nacionales.Ejemplos existen en
Chile, Colombia,
Panamá, entre otros.
Proyectos de alcance
nacional que apuntan a
la integración del
mundo portuario con
el gubernamental para
la facilitación del
comercio exterior bajo
una misma ventanilla
única.Iniciativas de este tipo
están siendo
impulsadas en Perú
y
Colombia, aun en
desarrollo al 2012.
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Facilitación del Comercio Exterior
La
UN/CEFACT
(United
Nations
Centre
for
Trade
Facilitation
and
Electronic
Business)
ha
elaborado
a
lo
largo
del
tiempo
una
serie
de
recomendaciones
para
contribuir
a
la
facilitación
del
comercio
exterior,
creando estándares
que contribuyen a una armonización y simplificación de
los procesos asociados al comercio internacional.
• Uso intensivo del
papel
• Múltiples formatos• Lógica descentralizada• Intercambio
presencial
• Uso de TICs• Estandarización• Lógica centralizada• Intercambio
electrónico
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Facilitación del Comercio ExteriorMarco legal para un comercio sin
papel
Leyes de comercio electrónicoFacilita el uso de medios modernos de comunicación y almacenamiento de
información.
Firma electrónicaPermite suscribir contratos y enviar información confidencial con la red de comercio
exterior de manera segura y con la garantía legal necesaria.
Factura electrónicaDocumento electrónico que cumple con los requisitos legales y reglamentariamente
exigibles , garantizando la autenticidad de su origen y la integridad de su contenido.
Certificado de origen electrónicoDocumento que certifica que las mercancías a ser despachadas son originarias del país
exportador.
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Modelo de Gestión Integral para la Implementación de Innovación Colaborativa en Comunidades Portuarias
La VUP –
Ventanilla Única Portuaria‐
Centro de Innovación
Procesos Gestión
Administración de los servicios de tráfico marítimo
Administración de carga
Administración intermodal
Análisis,
Gestión y
Mejora
Continua
Marca de
GarantíaModelo
Negocio
ModeloInstitucional
Integración como Clúster
Visión público‐ privada
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Facilitación del Comercio ExteriorAlcance de las soluciones
Ventanilla
única
de
comercio
exterior:
medio
de
carácter
nacional
que
permite
a
las
partes
que
participan
en
el
comercio
y
transporte
facilitar
de
forma
normalizada
información
y
documentación
en
un
punto
de
entrada
único
para
satisfacer
todos
los
requisitos
reglamentarios
de
importación, exportación y tránsito.
Sistema
de
Comunidad
Portuaria:
sistema
informático
que
simplifica
el
intercambio
de
información
entre
las
autoridades
de
carácter
público y no público de un puerto.
Ventanilla
Única
Portuaria:
sistema
de
ventanilla
única a través
del
cual
actores
públicos
y
privados
se
comunican
y
comparten
información
para
las
operaciones portuarias de un puerto local.
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Facilitación del Comercio ExteriorVUCE –
Ventanilla Única de Comercio
Exterior
La VUCE
está
a cargo de una entidad líder dentro del gobierno como la
administración
de
Aduanas
o
algún
Ministerio
que
asume
las
labores
de coordinación de los demás actores.
Beneficios:
Comercializadores
:
reducción
de
costos
por
demoras
en
los
procesos
de importación
y
exportación,
la
agilización
en
la
inspección
y
liberación
de mercancías,
la
aplicación
predecible
de
las
normas
y
un
más
efectivo
y eficiente manejo de recursos con mayor transparencia.
Gobierno
:
mejora
en
la
gestión
de
sus
recursos,
más
claridad
en
la generación de ingresos dado que facilita el
cumplimiento de las normas por parte
de
los
comercializadores,
mejora
en
la
seguridad
y
mejora en la integridad y transparencia de las operaciones.
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Facilitación del Comercio ExteriorVUP – Ventanilla Única Portuaria
Una
Ventanilla
Única
Portuaria
incorpora
conceptos
de
una
VUCE
para
aplicarlos
a
un
ámbito
local.
En
este
sentido,
se
constituye
como el portal único para que
una
determinada
comunidad
portuaria
pueda
gestionar
su
cadena
de
suministro
y
transparentar
sus
procesos
a
toda la red de usuarios.
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Facilitación del Comercio ExteriorVUP – Partes interesadas
• Aduanas• Autoridad Portuaria• Compañías y agentes marítimos• Terminales portuarias
(contenedores, carga rodada, bulk)
• Agentes de aduanas• Agente transitario
o FFW• Depósito contenedores vacíos• Transportistas interiores (por
carretera, ferrocarril, navegación
interior, …)
• Proveedores de servicios marítimos• (remolcador, atraque,
avituallamiento, … )
• Agencias gubernamentales• (fitosanidad, agricultura, …)• Almacenes y Consolidación• Transportistas marítimos no
propietario de buques (NVOCC)
• Otros
operadores
logísticos
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
“Un
sistema
llamado
de
comunidad
portuaria
consiste
en
una
plataforma
de
tecnología
de
información
que
vincula
entre
sí
a
los
participantes
en
la
cadena
del
transporte
con
objeto
de
permitirles una gestión eficaz
de
la
información
relativa
al
comercio
internacional
”.
UN
(2006)
Facilitación del Comercio ExteriorPCS – Port Community
System
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Facilitación del Comercio ExteriorPCS – Representación gráfica
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Facilitación del Comercio ExteriorPCS –
Operadores en el mundo
*Algunos ejemplos
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Facilitación del Comercio ExteriorPCS – Cobertura
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Facilitación del Comercio ExteriorPCS – Ventajas
Evita la necesidad de reintroducir los datos.
Admite distintas tecnologías porque no todas las partes interesadas tienen acceso a las TIC más adelantadas.
Coordina de manera más eficiente las operaciones portuarias.
Permiten un mayor control sobre las operaciones.
Estandariza el intercambio de información.
Entrega mayor trazabilidad .
Mejora la productividad (20 a 30%)
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Facilitación del Comercio ExteriorPCS – Caso Puerto de Felixstowe, UK
El proyecto se inició en 1981. La razón que motivó la creación del PCS fue muy simple….
La alta gerencia reconoció que si no atacaban los cuellos del botella que estaban ocurriendo por la gran cantidad de
documentos y el procesamiento asociado con estos, la capacidad no se incrementaría incluso si el tamaño físico de puerto se incrementara. Un incremento en la capacidad física y en el “throughput” incrementaría la cantidad de documentación a
procesos, lo cual requeriría aún mas trabajo manual de procesamiento.
Por eso optaron por el PCS….Fuente: World Customs Journal. Alan Long (2009)
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Facilitación del Comercio ExteriorAlternativas
de desarrollo
Existen 2 alternativas para el desarrollo de un proyecto PCS:
Inhouse
Desarrollo “a
la
medida”
a
cargo
de
un
equipo
informático
y multidisciplinario
que
se
encarga
de
construir
un
sistema
de acuerdo a los requerimientos específicos de la comunidad portuaria.
Concesión a un PCS OperatorDesarrollo a cargo de un operador mundial que se encarga de implementar y
operar
el
sistema
tecnológico
en
base
a
estándares internacionales.
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Facilitación del Comercio ExteriorVentajas
de una
concesión
PCS
10 Razones
(Según
EPCSA)
#1: Las autoridades portuarias no poseen competencias “Core” en TICs#2: Los puertos tienen experiencia en concesiones#3: Trabajo conjunto con stakeholders#4: La mejor manera de acelerar la modernización#5: Los beneficios son visibles de manera inmediata#6: Eficiencia operacional#7: Indicadores claves de desempeño#8: Capacidades desarrolladas#9: Transparencia a través de un proceso de licitación#10: Reduce los riesgos
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Facilitación del Comercio ExteriorCaracterísticas
claves y beneficios
Trabajo
conjunto
con
actores
públicos
y
privados
que
integran
y
consideran a toda la comunidad.
Concesión a 10 años plazo (Sugerencia)
100% de financiamiento CAPEX y OPEX.
ROI
sobre
la
base
de
una
tarifa
de
transacción
(TEU,
declaración
de
aduana, tonelaje, etc.) que se define con autoridades nacionales.
Desempeño
de
los
proyectos
impulsados
por
el
acuerdo
del
nivel
de
servicio.
Capacidades
desarrolladas
y
Experiencia
en
administración
aseguradas.
Al fin del plazo, transferencia de los activos a la entidad concesionaria.
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Facilitación del Comercio ExteriorVUP – Pasos para Innovar con un PCS
II. Desarollo
de capacidades
DECISION DE CONCESIÓNConsejo
de vigilanciaComité
directivo Comité
de procedimientosComité
de formación Comité
de cambio
de gestión Grupos
de trabajo
I. Análisis
de Brechas
Cambios
en procedimientosSistema
de gestión
de AduanasCambios
en legislación
y
reglamentoAcuerdos
regionales
III. Ejecución
Instalar, Poner
en práctica, y
Probar
Procedimientos
localesPiloto
de funcionamientoFormación
de las
partes
interesadasCambio
de gestión
IV. Operaciones
Gestión
y prestación
de serviciosCentro de llamadasCentro de seguridad
de los datos
Presentacion
de informes
Estadisticas
comercialesAcuerdo
de nivel
de servicioDatos
financieros
y de pago
Interoperabilidad
Sistema
portuarioSistema
de las
líneas
marítimas3PLs sistemasSistemas
intermodalesSistemas
de gestión
de
AduanasVUCEBancos
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Facilitación del Comercio ExteriorPlazos para implementar un PCS
Análisis de
Caso
Licitación y Firma
de la concesión
Inicio de
desarrollo
Puesta en
marcha
Mes 6 Mes 12 Mes 14 Mes 18
Con la firme voluntad de las autoridades competentes de
cualquier país:
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Benchmark proyectos VUP y PCS
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
PCS India PCS SilcomexProyecto
Mobile Port
Proyecto
VUCE Perú
Proyecto
EpuertoBue
Lugar
aplicación
India Valparaíso Finlandia Perú Buenos Aires
Cobertura ‐Puerto Mumbai‐Puerto Jawahar
Lal
Nehru
Puerto
Valparaíso
Puerto
Haminakota
Nacional Puerto Buenos
Aires
Foco Análisis de
stakeholders
y
análisis
documental
Definición de
líneas logísticas
Análisis
tecnológico y
propuesta de
piloto
Integración de
organismos
Plataforma
tecnológica
Comunidad
Portuaria
No Aplica FOLOVAP No Aplica No Aplica COLOBA
Estándar EDI y XML EDI y XML EDI y XML EDI y XML EDI y XML
Alcance Nave y carga Líneas logísticas ‐Servicio de
trenes‐Traspaso
fronterizo de
cargas
Atención de
naves
Naves y carga
Benchmark proyectos VUP y PCS
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
BPA (Business Process
Analysis)
Metodología de análisis para la situación actual
BPA (Business
Process
Analysis
),
basada en el
levantamiento del proceso,
detección
de
problemas,
establecimiento
de
una
dirección
de cambio y propuesta de rediseño.
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
SHIP PAYBUY
BPA (Business Process
Analysis)
La metodología BPA segmenta la cadena de suministro portuario internacional en 3 categorías de procesos: BUY, SHIP y PAY.
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SHIP
BPA (Business Process
Analysis)
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Cadenas logísticas
BPA (Business Process
Analysis)Resultados
1
2
N
.
.
.
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Atención de NavesÁmbito Administrativo“Actividades administrativas que deben ser
efectuadas por los diferentes agentes
portuarios con el fin de permitir la recepción y
despacho de una nave”
Ámbito Operativo“Secuencia física de etapas por las cuales
debe pasar irrestrictamente una nave en
función de ser recepcionada, atendida y
despachada”
Análisis Línea Logística Atención de Naves
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Administrativo
• A.1
Tiempo administrativo requerido por el proceso (hora‐hombre)• A.2
Tiempo
administrativo
requerido
por
los
actores
involucrados
en
el
negocio (hora‐hombre)
• A.3
Tiempo requerido según el tipo de labor administrativa (%)• A.4 Costo de mano de obra (dólares)• A.5
Costo asociado al uso del papel (dólares) • A.6
Medios de procesamiento (%)
Operativo
• O.1
Tiempo de espera en rada promedio (horas)• O.2 Tiempo de espera en muelle promedio (horas)• O.3
Costo de oportunidad asociado a los tiempos de espera en rada (dólares)• O.4
Costo
de
oportunidad
asociado
a
los
tiempos
de
espera
en
muelle
(dólares)
Indicadores de proceso
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A.5 Costo por Uso de Papel (US$)Tipos de documentos participantes
Generados Transmitidos
Sistema 73% 3%
Físicamente 22% 92%
e‐mail 5% 5%
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US$2.875.518
Costo operativo espera en muelle
Costo operativo espera en rada
Costo Administrativo HH
Costo Administrativo uso papel
Resumen Costos Situación Actual Anula (US$)
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Indicador Descripción Situación actual RediseñoVariación
(disminución)
A.1Tiempo administrativo requerido por el proceso
(hora‐hombre)44,53 31,18 30%
A.2Tiempo administrativo requerido por los actores
involucrados al negocio (hora‐hombre)
A.3Tiempo requerido según el tipo de labor
administrativa (%)
A.4 Costo de mano de obra (dólares) 630.990 454.313 28%
A.5 Costo asociado al uso del papel (dólares) 2.875.518 1.302.895 55%
A.6 Medios de procesamiento (%)
O.1 Tiempo de espera en rada promedio (horas) 18,54 18,54 0%
O.2 Tiempo de espera en muelle promedio (horas) 3,59 2,71 25%
O.3Costo de oportunidad asociado a los tiempos de
espera en rada (dólares)14.999.538 14.999.538 0%
O.4Costo de oportunidad asociado a los tiempos de
espera en muelle (dólares)2.111.832 1.593.819 25%
Propuesta de RediseñoImpactos Esperados
5. Mecanismos para fortalecer el eslabón VUCEVUP
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Cómo fortalecemos la Integración VUCE‐VUP
Foco
en
las
técnicas
internacionales de facilitación
de
comercio,
basado
en
la
desmaterialización
de
documentos
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Enfrentar
en
común
el
perfeccionamiento
de
normativas nacionales para el
comercio
electrónico,
con
firma y documentos digitales
Integración InstitucionalIntegración Institucional
Establecer
mecanismos
de
precios
de
transferencia,
como
si
se
tratara
de
empresas
relacionadas
(uso
de teoría)
Interacción
permanente
de
actores
gubernamentales
en
ambos
frentes.
Las
personas
son
claves
para
facilitar
los
procesos
Cómo fortalecemos la Integración VUCE‐VUP
Las
VUP
debe
participar
de
los
organismos
internacionales
que
definen
los
estándares
del
comercio
electrónico
Considerar
en
las
licitaciones
PCS
los
requerimientos
de
integración
con
las
tecnologías VUCE
Integración TecnológicaIntegración Tecnológica
Fomentar
el
desarrollo
de
nuevas
empresas
TICs
que
innoven
en
la
integración
VUP‐VUCE
con
el
back‐office
de
las
empresas
logísticas
y
del comercio exterior
Usuario Externo
5. Propuesta para la acción en Latinoamérica y el Caribe
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
El Diagnóstico de la problemática VUCE‐ VUP
a)
Nuestro
contacto
con
autoridades
portuarias
y terminales
da
cuenta
de
una
falta
de
conocimiento
en
cuanto
a
los
alcances
de iniciativas
de
comunidad
portuaria,
VUP
y
PCS.
También
falta
una
noción
clara
de
hacia
donde apuntan las VUCE y cómo impactan en el negocio logístico‐portuario.
b)
Existen
iniciativas
interesantes
en
la
región
que deben
ser
documentadas
y
caracterizadas
para
transferir conocimiento y lecciones aprendidas.c) El modelo de concesión de PCS es bastante
novedoso en la Región, no así en el mundo.
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Propuesta de Pasos a Seguir
a)
Avanzar
en
un
Programa
regional
de
Puertos Digitales, que fomente la implementación de innovaciones colaborativas como respuesta a los desafíos logísticos de las VUCE, la
evolución del
comercio exterior y el nuevo escenario logístico de los puertos en el contexto global.
b) Los productos de un programa de esta envergadura debiesen ser:
• Benchmarking institucional y tecnológico• Modelo de referencia para implementar y/o
fortalecer comunidad de negocio portuaria• Modelo de referencia para implementar
proyectos VUP y PCS a nivel nacional y local• Recomendaciones de políticas públicas de
fomento para proyectos VUP
Escuela Ingeniería Industrial ‐ PUCV
Muchas Gracias.
Octubre 2012