INTEGRACION REGIONAL LATINOAMERICANA

Etapas históricas y evolución institucional

LA INTEGRACION LATINOAMERICANA: FASES HISTÓRICAS

• 1960-1980, Fase del modelo “cepalino” con turbulencias y altibajos políticos

• 1980-1990, Fase del modelo transicional pos-cepalino.

• 1990-2000, Fase del modelo neoliberal, pero con retorno a la democracia política

• 2000-2010, Fase del modelo post liberal, e irrupción de la crisis global

LA FASE DEL MODELO DE DESARROLLO PROTEGIDO

• La insuficiencia dinámica de la economía latinoamericana y la estragia de CEPAL.

• Reformas agrarias para acrecentar mercados nacionales

• Exportación de manufacturas para superar posición periférica.

• Integración regional, para lograr economías de escala a nivel regional

AÑO 1960: FUNDACIÓN DE ALALC y MCCA

• Asociación Latinoamericana de Libre comercio, conformada por todos los países independientes de Sudamérica más México.

• Mercado Común Centroamericano, conformado por las cinco naciones de Sudamérica.

• Dificultades: proteccionismo versus integracionismo.

AÑO 1969: FUNDACIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA

• PACTO ANDINO: Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, y Venezuela

• Mayor grado de institucionalización. Justificación análoga al MCCA, necesidad de crear economías de escala para expandir el subregional andino

AÑO 1973: FUNDACIÓN DEL CARICOM

• COMUNIDAD DEL CARIBE: Establecida mediante el tratado de Chaguaramas.

• Islas del Caribe angloparlante. 15 miembros plenos, 5 miembros asociados,7 observadores

1975: FUNDACIÓN DEL SELA

• SISTEMA ECONOMICO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE.

• CONSTITUIDO POR 26 PAÍSES DE AMÉRICA LATINA

• Propósitos: coordinación y consulta frente a la agenda económica internacional y promoción de la integración y la cooperación económica y social entre sus miembros

• Actualmente ha perdido influencia frente a las pugnas de liderazgo entre México y Brasil, especialmente tras la fundación de UNASUR.

AÑO 1980: FUNDACIÓN DE ALADI

• ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN, SUSTITUYE A ALALC.

• Flexibiliza metas y objetivos. Se adecua al cambio de modelo que comenzaba a producirse en algunos países de América Latina

• Se ha convertido en una especie de “notaría” del proceso de integración y proveedor de estadísticas oficiales de comercio .

EL PACTO ANDINO Y EL CONSEJO PRESIDENCIAL

• Creado el 23 de mayo de 1990, el Consejo Presidencial andino es el máximo órgano del Sistema Andino de Integración (SAI), que se encarga de emitir Directrices sobre distintos ámbitos de la integración subregional andina, las cuales son instrumentadas por los órganos e instituciones del SAI.

LA CAN Y SUS SOCIOS LATINOAMERICANOS

• Países Asociados: Chile, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

• Países Observadores: México y Panamá

AÑO 1991: FUNDACIÓN DE MERCOSUR

• MERCADO COMÚN DEL SUR: Unión Aduanera constituida por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, con Venezuela y Bolivia en proceso de incorporación

• Chile, Colombia, Ecuador y Perú como asociados, con diferentes grados de involucramiento

AÑO 1993: FUNDACIÓN DEL ALCSA

• ÁREA DE LIBRE COMERCIO DE SUDAMÉRICA: Proyecto formulado por la Cancillería Brasileña (ITAMARATY), surge básicamente como una alternativa a la Iniciativa para las Américas presentada por el gobierno de George Bush Padre.

JULIO DE 2004: ACUERDO CAN- MERCOSUR

• ACUERDO DE LIBRE COMERCIO CAN-MERCOSUR: Lima, 5 abril 2004. El Secretario General de la Comunidad Andina saludó la conclusión de las negociaciones del Acuerdo de Libre Comercio entre la CAN y el Mercosur y subrayó que su entrada en vigencia, el 1 de julio próximo, "permitirá concretar el gran proyecto de construir un espacio sudamericano integrado de 350 millones de habitantes".

2004. SUSCRIPCIÓN DEL ALBA

• ALIANZA BOLIVARIANA PARA LOS PUEBLOS DE NUESTRA AMÉRICA/TRATADO DE COMERCIO DE LOS PUEBLOS.

• Países fundadores: Venezuela y Cuba.• Además: Nicaragua, Dominica, Honduras

(suspendido), San Vicente y Las Granadinas, Ecuador, Antigua y Barbuda.

• Máxima Autoridad: Consejo de Presidentes, además hay Consejos de Ministros

ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DEL ALBA

• Se planteó como una alternativa a la iniciativa del ALCA, de allí su nombre original.

• Promueve la Unión de las Repúblicas Latinoamericanas y Caribeñas

• Promueve proyectos “grannacionales” (satisfacción de las necesidades sociales básicas) por oposición a los proyectos transnacionales

DICIEMBRE DE 2004: COMUNIDAD SUDAMERICANA DE NACIONES

• 1. Entendimiento político e integración económica y social de los pueblos de América del Sur apoyado en la institucionalidad de CAN y MERCOSUR.

• Asociación recíproca de los Estados Partes del MERCOSUR y de la CAN, así como la asociación de Surinam, Guyana y Chile, con miras a la finalidad última de la unión sudamericana.

• Zona de libre comercio sudamericana, con miras a su perfeccionamiento, promoción del crecimiento económico y reducción de las asimetrías, mediante la complementación de las economías de los países de América del Sur.

COMUNIDAD SUDAMERICANA: AGENDA PRIORITARIA

• el diálogo político,• la integración física• el medio ambiente• la integración energética• los mecanismos financieros

sudamericanos• las asimetrías• las telecomunicaciones. 

2008. DE LA COMUNIDAD SUDAMERICANA AL UNASUR: TRATADO CONSTITUTIVO

• construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social, económico y político entre sus pueblos,

• otorgando prioridad al diálogo político, las políticas sociales, la educación, la energía, la infraestructura, el financiamiento y el medio ambiente, entre otros,

• con miras a eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social y la participación ciudadana

• fortalecer la democracia y reducir las asimetrías en el marco del fortalecimiento de la soberanía e independencia de los Estados.

UNASUR: INICIATIVAS PROPUESTAS

• Tratado de libre comercio de América del Sur• Banco del Sur y unidad monetaria• Parlamento Suramericano• Consejo de Defensa Suramericano• Telesur• Área de libre residencia con derecho a trabajar,

(MERCOSUR, Bolivia y Chile)• IIRSA: anillo energético sudamericano, carretera

interoceánica, gasoducto binacional (Colombia y Venezuela)

INTEGRACIÓN REGIONAL Y DEMOCRACIA

• La preservación de las instituciones democráticas como condición de pertenencia a los organismos de integración.

• Intervenciones de MERCOSUR en el “caso Lino Oviedo”

• Intervenciones de UNASUR en las turbulencias políticas recientes de Bolivia

PERIPECIAS DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN (1)

• Democracias presidencialistas, y personalistas afectan la integración regional

• La integración regional se ha visto afectada por las tácticas de los gobiernos de turno

• A pesar de todo la integración regional ha seguido avanzando, en aspectos sustantivos tales como IIRSA, o los acuerdos migratorios.

• También hay valiosos organismos financieros como la CAF (Corporación Andina de Fomento)

PERIPECIAS DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN (2)

• Los bloques políticos sin embargo no han impedido la continuación del proyecto sudamericano.

• UNASUR ha sobrevivido hasta ahora, a profundas divisiones ideológicas

• Se ratifica la importante diferencia entre la situación general de Sudamérica (que hemos profundizado en este repaso) por un lado, y México, Centroamérica y el Caribe insular por otro lado