INTEGRACIÓN PRODUCTIVA Y INTEGRACIÓN PRODUCTIVA Y DESARROLLO ECONÓMICO DESARROLLO ECONÓMICO TERRITORIALTERRITORIAL

Marco Dini 1

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CASOS PIP ANALIZADOS

M. Dini

1. CORDOBA, ARGA. TICS Y SOFTWAREB. CAPRINOS

2. URUGUAY, VINOS3. COLOMBIA, UVA ISABELLA4. NICARAGUA, LÁCTEOS5. GAMARRA,PERU:

CONFECCIONES6. GUANAJUATO, MEXICO

A. CUEROSB. CERAMICAS

7. ATUNTAQUI, EC. CONFECCIONES

8. GUATEMALA, AGRONEGOCIOS9. APLS BRASIL EN MUEBLES

(Paragominas), PIEDRAS ORNAMENTALES (S.A.PADOA) Y MODA INTIMA (N.FRIBURGO)

10. GUATEMALA, HONDURAS Y NICARAGUA: ARTESANIAS

11. TIJUANA, VARIOS12. DOMINICANA

A. CONFECCIONESB. MUEBLES

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ENFOQUE

REDES EMPRESARIALES◦Conjunto de empresas independientes que se asocian voluntariamente y sin perder su autonomía, para alcanzar un fin común

M. Dini

CLUSTER◦ Concentración

de empresas e instituciones especializadas en la misma actividad productiva y concentradas en una misma localidad

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RESULTADOS

INNOVACION1. Cambios en la mentalidad de

los actores.2. Innovación institucional y

mecanismos de coordinación.3. Procesos productivos4. Productos5. Creación de nuevas funciones

en la cadena productiva

M. Dini

MERCADO1. Imagen comercial común 2. Ferias y ruedas de negocios 3. Imagen territorial4. Puntos de venta conjuntos5. Comercialización en conjunto6. Economías de escala y de

scope 7. Nuevos clientes, nuevos

productos, design

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CONCLUSIONES

INNOVACION–Fuerte disparidad entre experiencias analizadas–Resultados en los 5 criterios–Desarrollo de funciones productivas nuevas y de nuevos servicios de alta externalidad se concentran en clúster y proyectos territoriales

M. Dini

MERCADO– Los resultados que

implicaban externalidades significativas (por ej. la penetración en nuevos mercados) han sido desarrollados por iniciativas clusters y proyectos territoriales como

Consideraciones Consideraciones metodológicasmetodológicas

1. Flexibilidad y eficacia del enfoque de articulación productiva

2. Los enfoques de redes, clusters y desarrollo económico territorial son complementarios

3. En los tres, es posible estimular las acciones colectivas, promoviendo relaciones basadas en la confianza

4. Los factores clave son: liderazgo y facilitación

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Acerca del enfoqueAcerca del enfoque

1. Las acciones colectivas pueden generarse en contextos diferentes, en cuanto a:

Sectores productivos Capacidad productiva de las empresas Situación económica Organización social

2. Cuáles son las condiciones mínimas para poner en marcha una iniciativa DET

Marco Dini 7

Siempre referido al Siempre referido al enfoqueenfoque

2. Permiten enfrentar problemas diferentes:

Generación y difusión de nuevos conocimientos

Recursos humanos Mercado

Marco Dini 8

… … su eficaciasu eficacia

3. Las acciones colectivas permiten alcanzar resultados contundentes

ver análisis resultados PIP Córdoba, PROFO Chile

importancia de la documentación de resultados para la validación del enfoque

Marco Dini 9

COMPLEMENTARIEDACOMPLEMENTARIEDAD DE LOS ENFOQUESD DE LOS ENFOQUES

Rafaela, marzo de 2009 Marco Dini 10

Redes Clusters

Se generan oportunidades para todas las empresas de ese determinado conglomerado

Se generan bienes colectivos que pueden ser aprovechados para las empresas del clúster

Se amplía el espectro de reflexión estratégica a toda la comunidad

Se genera una perspectiva centrada en las potencialidades y necesidades de la comunidad

Transformación profunda de las empresas involucradas (ver PROFO)

Crea un sujeto colectivo dinámico (ver extrenalidades de las redes)

DET

Marco Dini 12

1 Infraestructura de base2 Programa para la seguridad ciudadana

3 Mejora de la formación de base

Promoción de consorcios comerciales o productivos con grupos de empresas

1 Denominación de origen de un producto2 Creación de un centro de servicios productivos3 Consolidación de la oferta de capacitación

Otros

Similitudes y diferenciasSimilitudes y diferenciasDiferentes modelos de

gobernanza y distintas lógicas de acción

Todos se basan en sistemas de relaciones basados en la confianza entre los actores locales

Rafaela, marzo de 2009 Marco Dini 13

• El término gobernanza se refiere a la totalidad de instituciones que coordinan o regulan la acción o la transacción entre sujetos (económicos) en el ámbito de un sistema (económico)

» Le Galés y Voelzkow

Cómo detectar las acciones Cómo detectar las acciones que emprenderque emprender

Importancia de un análisis exhaustivo del contexto :◦ Capital humano◦ Capital social e institucional◦ Capital empresarial◦ Capital natural

Importancia de una visión estratégica que ubique al sistema productivo local en el contexto competitivo

Exceso de diagnósticos no significan buenos diagnóstico◦ Participativo◦ Comparado◦ Consensuado

Atención a no tener ceguera institucionalProceso dinámico y paulatino

Marco Dini 14

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FACTORES CRÍTICOS PARA LA GENERACIÓN DE RELACIONES DE

CONFIANZA

HIPOTESIS DE TRABAJOHIPOTESIS DE TRABAJO

La cooperación entre actores locales genera ventajas competitivas que pueden ser alcanzadas tan sólo mediante un esfuerzo colectivo

Hay factores que obstaculizan la generación espontánea de acciones colectivas

Con la metodología y los recursos adecuados es posible estimular la generación de acciones colectivas

Marco Dini, Consultor Internacional 16

ObstáculosObstáculosDesconfianzaCostos de transacciónCostos de aprendizaje

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Definición: percepción que una persona elabora acerca del modo en que otra persona actuará en el futuro

Componentes relevantes para su desarrollo:◦La reiteración de las acciones colectivas ◦La cantidad y claridad de la información ◦La importancia de un elevado nivel de

conocimiento recíproco◦La existencia de un lenguaje común

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FACTORES CRITICO

Características del proceso:◦Paulatino◦Empírico

Consecuencias metodológicas:◦Horizontes de planificación de mediano y

largo plazo◦Es clave el tema de la sostenibilidad◦Es importante la capacidad de monitoreo y

adaptación institucional◦ Importancia de trabajo descentralizado

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PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE CONFIANZA

No se puede forzar la creación de confianza

Sí se puede estimular el desarrollo de acciones colectivas, que estimulan la generación de confianza

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◦Subsidio Parciales (cofinanciamiento) Acotados (ciertos rubros) Transitorios

◦Apoyo especializado en articulación

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HERRAMIENTAS PARA IMPULSAR LAS ACCIONES COLECTIVAS

Junio 2007 HDT Asesorías Internacionales 22

ROL ARTICULADORROL ARTICULADOR1. ESCUCHAR2. FACILITAR LA TOMA DE DECISIONES3. MOTIVAR4. CONTRIBUIR A MANEJAR CONFLICTOS5. ORDENAR ACTIVIDAD EMPRESARIAL CON

LÓGICA DE PROYECTO6. ESTIMULAR ENCUENTRO E INTERCAMBIO

DE INFORMACIÓN7. FACILITAR EL DESARROLLO DE VISIONES

COMPARTIDAS8. APOYAR EL DISEÑO Y PUESTA EN MARCHA

DE INICIATIVAS CONJUNTAS9. FACILITAR EL ACCESO A OTROS

PROGRAMAS DE FOMENTO

Junio 2007 HDT Asesorías Internacionales 23

CompetenciasCompetencias1. Del ser:

◦ Altamente motivado◦ Proactivo◦ Flexible◦ Independiente

2. Del hacer:◦ Tomar decisiones en condiciones de escasa

información◦ Orientación a los resultados◦ Capacidad de negociación◦ Capacidad de manejar grupos / conflictos

3. Del saber:◦ Diseñar un proyecto◦ Analizar una empresa◦ Analizar el mercado y entender la lógica de

los negocios◦ Conocer el sistema de fomento

Entre Superman y Che Entre Superman y Che GuevaraGuevaraApoyo institucionalFormación de equipos

multidisciplinariosFormación de competencias:

◦i) Permanente; ◦(ii) interactiva; ◦(iii) teórico práctica

ROL DEL SECTOR PÚBLICO Y ROL DEL SECTOR PÚBLICO Y DEL SECTOR PRIVADODEL SECTOR PRIVADO

ACERCA DE LA DIVISIONES DE ROLES

ESPECIFICIDAD DEL PÚBLICO:◦ FACILITAR LA COORDINACIÓN INSTITUCIONAL,

ESPECIALMENTE DE LAS DISTINTAS INSTANCIAS PÚBLICAS◦ GENERAR INCENTIVOS PARA EMPRENDER ACCIONES

ASOCIATIVAS◦ FORMAR RECURSOS HUMANOS: SISTEMATIZACIÓN DE

EXPERIENCIAS, DIFUSIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS Y CREACIÓN DE COMPETENCIAS

ESPECIFICIDAD DEL PRIVADO:◦ DEFINICIÓN DE LOS ÁMBITOS DE LOS NEGOCIOS◦ GESTIÓN DE LOS NEGOCIOS

Marco Dini, Consultor Internacional 25