instructor: dr. roberto ramón enríquez...

Economía AmbientalCapítulo 3Prof. Roberto Ramón Enríquez Andrade

2010-2

Economía de la regulación ambiental 1

FACULTAD DE CIENCIAS MARINASLicenciatura en Ciencias Ambientales

V Semestre2010-2

Curso: Economía Ambiental

Capítulo 3“Economía de la regulación ambiental”

Instructor:Dr. Roberto Ramón Enríquez Andrade

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Concepto de degradación ambiental en la ciencia económica Efecto físico en el medio ambiente. Reacción humana a ese efecto físico que se traduce en perdida de

Bienestar Perdida de valor económico (depreciación) del capital natural Con la tecnología actual y el tamaño de la economía, la degradación

ambiental no puede ser eliminada completamente, ya que está asociada a la generación de bienes y servicios

La degradación ambiental es un costo de oportunidad

P ibl bj ti d l R l ió A bi t l Posibles objetivos de la Regulación Ambiental Economía de recursos naturales: Encontrar un nivel óptimo (eficiente)

de contaminación. Economía ecológica: Encontrar niveles aceptables de contaminación

(equitativos y sustentables).


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El nivel óptimo de contaminación y las externalidades

CSCostos y Beneficios

$

Ps

Pp

CP

CS

Contaminación/ Producción

qpqs

p

B

R l ió di t ( dRegulación directa (comando y control) vs incentivos económicos

Incentivos económicosEficiencia y efectividad de costos

R l ió di tRegulación directaMayor control y seguridad en situaciones de altos riesgos a la salud humana o a los ecosistemas, así como en situación donde se pueden presentar cambios irreversibles


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Estrategias para la gestión ambiental

Inversión pública Infraestructura, capital humano, capital institucional, conocimiento

científico, etcétera.

Planeación Ordenamientos territoriales

Ordenamientos y programas sectoriales

Evaluación ambiental de proyectos (impacto ambiental)

Regulación directa “comando y control” Normatividad (NOMs)( )

Incentivos económicos (Incentivos vía precios, derechos de propiedad e información)

Instrumentos descentralizados (educación y persuasión)

Regulación directaEstrategia centralizada de gestión ambiental fundamentada en

lineamientos de carácter legal que son establecidos, administrados y coaccionados por la autoridad .

Consiste en:1. Establecimiento de una norma o estándar2. Establecer un mecanismo legal para vigilar y coaccionar estas normas

Ventajas: Mayor seguridad en situaciones de incertidumbre Mayor seguridad en situaciones de daños irreversibles Mayor seguridad en situaciones de contaminantes o efectos altamente nocivos Políticamente aceptables Método para asegurar el derecho de las personas a un ambiente sano. Facilidad de entendimiento: permiten establecer metas específicas sobre bases ecológicas o

de salud humana Problemas:

Ineficiencia e inefectividad de costos No provee incentivos para reducir el daño ambiental más allá de la norma.p p Incentivos inadecuados (incompatibilidad de incentivos) por lo que son difíciles de

coaccionar Falta de información

Condiciones para su aplicación: Riesgo, incertidumbre y posibilidad de daños irreversibles Bienes públicos Valores sociales prevalecen sobre valores económicos.


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Regulación Directa (ejemplos)

Normas oficiales Normas de calidad ambiental

oxígeno disuelto (ppm), índices de calidad ambientaloxígeno disuelto (ppm), índices de calidad ambiental

Normas sobre descargas tasas (Kg/hr), concentración (ppm), cantidad total (tasa de descarga por tiempo), residuales por tasas (Kg/hr), concentración (ppm), cantidad total (tasa de descarga por tiempo), residuales por

producto (emisiones de SOproducto (emisiones de SO22 por kilovatiopor kilovatio--hora), porcentaje de remoción de un contaminantehora), porcentaje de remoción de un contaminante

Especificaciones tecnológicas filtros, especificaciones de artes de pesca, convertidor es catalíticosfiltros, especificaciones de artes de pesca, convertidor es catalíticos

Lineamientos de uso de agua y suelo

Cuotas de producción

Normas de seguridad (principio precautorio)

El nivel óptimo de contaminación y las externalidades

CSCostos y Beneficios

$

Ps

Pp

CP

CS

Contaminación/ Producción

qpqs

p

B


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ARTÍCULO 21.-

La Federación, los Estados y el Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivascompetencias, diseñarán, desarrollarán y aplicarán instrumentos económicos que incentiven elcumplimiento de los objetivos de la política ambiental, y mediante los cuales se buscará:

I.- Promover un cambio en la conducta de las personas que realicen actividades industriales,comerciales y de servicios, de tal manera que sus intereses sean compatibles con los intereses colectivos de protección ambiental y de desarrollo sustentable;

II.- Fomentar la incorporación de información confiable y suficiente sobre las consecuencias,beneficios y costos ambientales al sistema de precios de la economía;

III.- Otorgar incentivos a quien realice acciones para la protección, preservación o restauración del equilibrio ecológico. Asimismo, deberán procurar que quienes dañen el ambiente, hagan un uso indebido de recursos naturales o alteren los ecosistemas, asuman los costos respectivos;

IV.- Promover una mayor equidad social en la distribución de costos y beneficios asociados a losobjetivos de la política ambiental, y

V.- Procurar su utilización conjunta con otros instrumentos de política ambiental, en especial cuandose trate de observar umbrales o límites en la utilización de ecosistemas, de tal manera que se garantice su integridad y equilibrio, la salud y el bienestar de la población.

ARTÍCULO 22.-

Se consideran instrumentos económicos los mecanismos normativos y administrativos de carácter fiscal, financiero o de mercado, mediante los cuales las personas asumen los beneficios y costos ambientales que generen sus actividades económicas, incentivándolas a realizar acciones que favorezcan el ambiente.


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Instrumentos Fiscales de Política Ambiental

ART 22 LGEPA:

Se consideran instrumentos económicos de carácter fiscal, los estímulos fiscales que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la política ambiental. En ningún caso, estos instrumentos se establecerán con fines exclusivamente recaudatorios.

Arthur Cecil Pigou (1877-1959)

Economista británico discípulo de Alfred Marshall

Desarrolla el concepto de externalidadesp

La existencia de externalidades justifica la intervención del gobierno

Propone una solución conocida como impuestos ambientales o el “impuesto pigoviano”


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Principio de “quien contamina [degrada el ambiente] paga”

Principio del derecho ambiental internacional

Adoptado en 1992 en la Conferencia para el Medio Ambiente y p p yDesarrollo de las Naciones Unidas

También considerado un principio en los países miembros de la OCDE

Impuestos Ambientales

Son una aplicación directa del principio de “quien degrada el ambiente paga.”

Propósito: “internalizar” el costo ambiental de tal manera que los precios de mercados reflejen adecuadamente valor de los servicios, funciones yde mercados reflejen adecuadamente valor de los servicios, funciones y recursos naturales.

Ventajas: Eficiencia, “internalización de costos”, incentivos dinámicos para reducir contaminación, incentivos para innovaciones tecnológicas, recaudación y flexibilidad administrativa

Desventajas: Baja aceptabilidad política y social. Pueden ser regresivosCondiciones para su aplicación: El impuesto por unidad debe reflejar el

costo marginal externo. Situaciones de bajo riesgo e incertidumbre. Elasticidades apropiadas tanto en oferta como demanda. Factibilidad de monitoreo fle ibilidad en el proceso prod cti o (costos) potencialde monitoreo, flexibilidad en el proceso productivo (costos) y potencial para innovaciones tecnológicas

Impuestos Sobre emisiones o descargas (directos) : Fuentes estacionarias,.

Impuestos sobre productos (indirectos): Reducen el uso de productos y estimulan la substitución, facilitan el control de fuentes no puntuales de degradación


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Subsidios

Apoyos monetarios a los agentes económicos para fomentar la reducción en actividades que degradan al ambiente o promover aquellas que lo b fi ibenefician Subsidios directos

Estímulos fiscales Deducciones vía depreciaciónDeducciones vía depreciación

Deducciones directas de Deducciones directas de impuestosimpuestos

Reducción o eliminación de arancelesReducción o eliminación de aranceles

Tasas de interés preferenciales Tasas de interés preferenciales

Cobro por uso o acceso

Aplicación del principio: “quien usa paga”

Cobro por el uso de algún recurso, servicio, función o infraestructura ambiental. Usualmente mediante el pago por licencias, permisos y otros cargos administrativos

En México el cobro de derechos es una contribución establecida en la Ley Federal de Derechos por el uso o aprovechamiento de los bienes de dominio público de la nación (Art. 198).

• Propósito: Obtención de ingresos para mitigación, recolección, reciclaje, mantenimiento de instalaciones etc.

• Ventajas:

•• RecaudaciónRecaudación•• Controlan accesoControlan acceso

• Condiciones para su aplicación:•• Registro, verificación y administración practicables a un costo razonableRegistro, verificación y administración practicables a un costo razonable•• Aceptación social Aceptación social


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Instrumentos Financieros de PolíticaInstrumentos Financieros de Política Ambiental

LGEEPAArtículo 22, párrafo 3ero

Son instrumentos financieros

(1) los créditos (prestamos del BID, BM, etcétera)

(2) las fianzas,

(3) los seguros de responsabilidad civil,

(4) los fondos y los fideicomisos,

cuando sus objetivos estén dirigidos a la preservación, protección, restauración o aprovechamiento sustentable de los recursos naturalesrestauración o aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el ambiente, así como al financiamiento de programas, proyectos, estudios e investigación científica y tecnológica para la preservación del equilibrio ecológico y protección al ambiente.


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Créditos para protección ambiental(ejemplo)

Banco Mundial otorga crédito a proyectos "verdes"

Domingo 22 de Noviembre de 2009 15:39

WASHINGTON (Notimex) — El Banco Mundial (BM) anunció el miércoles el otorgamiento de unWASHINGTON (Notimex) — El Banco Mundial (BM) anunció el miércoles el otorgamiento de un préstamo por 10 millones de dólares para apoyar la realización de proyectos de ahorro de energía en el sector hotelero de México.

El préstamo en favor de la empresa mexicana Celsol S.A. de C.V. fue otorgado a través de la Corporación Financiera Internacional (IFC), la entidad del BM a cargo de apoyar al sector privado de los países miembros.

La empresa, conocida como Optima Energía, trabaja con hoteles locales para mantener su sistema de uso eficiente de energía, ofreciendo a la vez financiamiento para las inversiones del hotel en el equipo necesario.

El BM explicó que este paquete integral de servicios destinado al ahorro de energía, que aún es incipiente en México contribuirá a mejorar el desempeño energético del sector hotelero del paísincipiente en México, contribuirá a mejorar el desempeño energético del sector hotelero del país.

La aplicación de los seis proyectos que la inversión de IFC apoyará se desarrollará en los próximos 18 meses.

A la vez permitirá a los clientes de la empresa reducir la contaminación ambiental y recortar los costos de energía y agua en al menos 40% en promedio.

El crédito tiene un plazo de amortización de 17 años, y será pagado en una sola exhibición en el año 2026.

Seguros de responsabilidad civil y fianzas

Son utilizadas para cubrir las obligaciones legales resultantes de actos negligentes que originan una responsabilidad por daños al medioambiente. Propósito: permitir a los agentes económicos contar con los recursos

suficientes para hacer frente a contingencias derivadas de actos u omisiones negligentes.

Ventajas: Aseguran compensación en el caso de daños a particulares

Desventajas: costos de transacción

Condiciones para su aplicación: variables.Aunque son práctica común en otros países en México aún no se difundenAunque son práctica común en otros países en México aún no se difunden Aunque son práctica común en otros países, en México aún no se difunden Aunque son práctica común en otros países, en México aún no se difunden sus beneficios.sus beneficios.


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Fondos patrimoniales y fideicomisos

Los Fondos Patrimoniales Ambientales y Fideicomisos son mecanismos de financiamiento cuyo objeto es administrar el capital financiero de tal manera que genere ingresos constantes para iniciativas de conservacióniniciativas de conservación. Fondos patrimoniales: Administrados por una estructura interna por ejemplo

una ONG. Fideicomisos: Consisten en traspasos temporales de dinero a una persona

física o moral quien se obliga con esto a cumplir con ciertas actividades de protección al ambiente El El fideicomitente es la persona, asociación o grupo que instituye el fideicomiso. fideicomitente es la persona, asociación o grupo que instituye el fideicomiso.

Para ello, debe tener la disponibilidad de los bienes (capital) que se entregarán Para ello, debe tener la disponibilidad de los bienes (capital) que se entregarán al fideicomiso, y al instituirlo, actúa como un legislador del mismo. El al fideicomiso, y al instituirlo, actúa como un legislador del mismo. El fideicomitente tiene libertad absoluta dentro de lo legal de definir la actividadfideicomitente tiene libertad absoluta dentro de lo legal de definir la actividadfideicomitente tiene libertad absoluta, dentro de lo legal, de definir la actividad fideicomitente tiene libertad absoluta, dentro de lo legal, de definir la actividad objeto del fideicomiso.objeto del fideicomiso.

El fiduciario, que usualmente es un banco o una institución financiera, es la El fiduciario, que usualmente es un banco o una institución financiera, es la entidad que administra los bienes, ejecuta las instrucciones del fideicomitente y entidad que administra los bienes, ejecuta las instrucciones del fideicomitente y es el representante legal de la figura. Debe realizar todos los actos necesarios es el representante legal de la figura. Debe realizar todos los actos necesarios para cumplir las instrucciones, a no ser que tenga justificación legal para no para cumplir las instrucciones, a no ser que tenga justificación legal para no hacerlo.hacerlo.

Los fideicomisarios son los beneficiarios del fideicomiso, o sea los que recibirán Los fideicomisarios son los beneficiarios del fideicomiso, o sea los que recibirán los productos de la actividad del fideicomiso. los productos de la actividad del fideicomiso.

Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza A.C.

Primer fondo ambiental de México nació en 1992 durante la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas, en Río de Janeiro, Brasil.

Surge por la necesidad de establecer una organización autónoma y permanente que garantizara financiamiento estable en el largo plazo y tuviera la capacidad de captar recursos de diversas fuentes nacionales e internacionales para apoyar proyectosrecursos de diversas fuentes nacionales e internacionales para apoyar proyectos para la conservación de la biodiversidad.

Capitalización inicial por medio del Gobierno de México y de los Estados Unidos, a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).

El FMCN cumple su misión atrayendo recursos financieros principalmente de organismos internacionales y fundaciones privadas. Si estos recursos son “patrimoniales”, el FMCN recibe una aportación de dinero, le da

manejo financiero durante un año y los intereses generados se canalizan a proyectos de conservación sin utilizar el capital aportado.

Si los recursos son “extinguibles, el FMCN recibe una aportación de dinero que canalizaSi los recursos son extinguibles, el FMCN recibe una aportación de dinero que canaliza directamente a los proyectos de conservación que se ejecutarán en campo sin esperar a que generen intereses.

La Asamblea es el máximo órgano rector del FMCN. Está conformada por asociados voluntarios (miembros presentes y anteriores del Consejo Directivo).

El Consejo Directivo reporta a la Asamblea y está formado por representantes de distintos sectores de la sociedad (académico, empresarial, conservacionista y social).


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Fondos multilaterales de financiamiento

Global Environmental Facility (GEF) Inicio en 1991. Manejado por el Banco Mundial, lleva varios años apoyando las tareas de conservación en áreas naturales protegidas mexicanas.

A nivel internacional ha generado financiamiento por mas de 8 mil millones de dólares.

Fondo de América del Norte para la Cooperación Ambiental (FANCA)

D d ió 1995 h t 2003 l FANCA t ó 196Desde su creación en 1995 hasta 2003 el FANCA otorgó 196 subvenciones por un total de 9.36 millones de dólares canadienses (concluyó operaciones).

FIDEICOMISO PARA EL PAGO PORSERVICIOS AMBIENTALES HIDROLOGICOS

DEL ESTADO DE MEXICO (FIPASAHEM). EL FIDEICOMITENTE” está integrado por El Gobierno del Estado

de México, por conducto de la Secretaría de Finanzas y con la participación de PROBOSQUE.

Fiduciario: IXE Banco, División Fiduciaria, S.A. de C.V.

Fideicomisario: Dueños de predios donde se provee el servicio ambiental


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Bonos Ambientales

Los llamados “bonos verdes” son ejemplos de instrumentos financieros combinados con estímulos fiscales e incentivos de mercado que buscan

l i ió l l t i bi t l E t ti d dapoyar la inversión a largo plazo en materia ambiental. Este tipo de puede ser especialmente efectivo en el caso de proyectos muy grandes con beneficios difusos tal como la protección de cuencas hidrológicas y el cambio climático

El modelo básico consiste en que a los ahorradores se les permite comprar bonos con deducibilidad de impuestos y transferibilidad cuyos fondos sean utilizados para financiar proyectos ambientales de los gobiernos municipales.

L i d t t i í l fl j dLos ingresos generados por estos proyectos proporcionarían el flujo de efectivo para el pago de la deuda.

Los bonos pueden ser transferibles y podrán ser cobrados cuando el objetivo ambiental sea cumplido.

Conversión de deuda pública por conservación (Swaps)

Se define como la cancelación de deuda externa (por ejemplo en dólares) a cambio de que el gobierno del país deudor movilice recursos (en moneda local) para un propósito ambientallocal) para un propósito ambiental

Básicamente el proceso involucra un mecanismo de intercambio en donde una cierta cantidad de deuda externa es cancelada o condonada a cambio de fondos en moneda local que deberán ser invertidos en un proyecto de protección ambiental. En la mayoría de los casos, una Organización no Gubernamental como Conservación Internacional o el Fondo Mundial para la Naturaleza adquieren la deuda en los mercados secundarios a un precio rebajado. El mecanismo permite a un país deudor reforzar sus políticas internas de conservación y al mismo tiempo aliviar parte de su deuda externa Mucha de esta deuda es considerada impagable con lo que elexterna. Mucha de esta deuda es considerada impagable, con lo que el país acreedor se beneficia recuperando al menos una fracción de la deuda original.

Existen dos tipos de modelosBilateralMultilateral (interviene un intermediario usualmente una ONG)


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Mercados de derechos

LGEEPA Art. 22: Se consideran instrumentos de mercado “las concesiones, las autorizaciones, licencias y permisos que corresponden a volúmenes preestablecidos de emisiones de contaminantes o de aprovechamiento de recursos naturales o dede emisiones de contaminantes o de aprovechamiento de recursos naturales, o de construcción en áreas naturales protegidas o en zonas cuya preservación y protección se considere relevante desde el punto de vista ambiental”

En el mismo artículo se señala que “Las prerrogativas derivadas de los instrumento económicos de mercado serán transferibles, no gravables y quedarán sujetas al interés público y al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.”

Propósito: Generar las condiciones para que el mercado racione eficientemente los bienes y servicios ambientales y al mismo tiempo reconozca sus limitaciones biofísicas y de otra índole.índole.

Ventajas: Combinan las ventajas de las normas ambientales con los instrumentos descentralizados. Aprovechan el sistema de precios para racionar el ambiente. Permiten control de la contaminación a nivel internacional

Desventajas: Iniquidad. Dificultad en la primera asignación de derechos. Baja aceptabilidad social

Condiciones para su aplicación: Número de agentes involucrados suficientemente grande

para asegurar la formación y competitividad del mercado

Mercados de derechos(Aplicación cambio climático)


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“Cap and Trade”

Establecer un techo de emisiones (Cap) que puede variar año con año.

Requerir permisos para realizar emisiones Un permiso por cada Requerir permisos para realizar emisiones. Un permiso por cada tonelada de Dióxido de Carbono o su equivalente. El número de permisos no debe exceder el techo.

Normalmente los límites no afectan a particulares solamente industrias grandes las señales de los precios se trasmitirán de estos grandes emisores a los pequeños

Distribuir los permisos inicialmente

Permitir el comercio de permisos Permitir el comercio de permisos

Establecer un programa efectivo de monitoreo y control

Evitar especulación y acaparamiento en torno a los permisos

Establecer un horizonte temporal para la reducción gradual del techo de emisiones.

Cuotas Individuales Transferibles (ITQs) de pesca

Propósito: Generar las condiciones para que el mercado racione eficientemente los recurso pesqueros y al mismo tiempo reconozca sus li it ilimitaciones.

Ventajas: Combinan las ventajas de las normas ambientales con los instrumentos descentralizados. Aprovechan el sistema de precios para racionar los stocks.

Desventajas: Iniquidad. Dificultad en la primera asignación de derechos. Baja aceptabilidad social. Difícil de aplicar en pesquerías multiespecíficas

Condiciones para su aplicación: Número de agentes involucrados suficientemente grande para asegurar la formación y competitividad del

mercado


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“Offsets”(compensaciones)

Son acciones que compensan por daños al ambiente pero fuera del sitio en donde se generan.

Los agentes que causan un daño ambiental son requeridos para que compensen o paguen por ese daño y se les da la opción de reparar el daño ellos mismos o pagarle a alguien mas para que lo haga

Los agentes económicos que conservan el ambiente generan créditos que pueden vender a los anteriores

Los créditos (“offsets”) de carbono

“Offsets” son créditos de emisiones de carbono que se generan como resultado de la reducción de una tonelada métrica o su equivalente de dióxido de carbono.

Se generan con cualquier proyecto que reduzca emisiones o que las secuestre (proyectos forestales) Actualmente son sancionados dentro del Protocolo de Kyoto.

Dos mercados potenciales Las compañías sujetas a “cap and trade” los compran para cumplir.

Mercados voluntarios: como mecanismo de compensación donde un pagente económico compra créditos para compensar por sus actividades


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Créditos de Carbono Forestales

“Aforestación” y reforestación

Prácticas sustentables de manejo forestalj

Conservación (evitar la deforestación)

Algunos asuntos no resueltos

“Adicionalidad” Cantidad directamente atribuible al incentivo generado por los mercados.

Verificación, control y sanción

Fugas A otras regiones

A otros productos

Mercado de futuros (forward crédits)

Voluntad política de los pases industrializados


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Derechos Transferibles de DesarrolloTDRs

Separan el derecho de construir (desarrollar) del título sobre un predio.

Permiten vender ese derecho por separado

Obligan a desarrolladores a comprar estos derechos cuando requieran construir con mayor densidad que la permitida en el uso de suelo

Los bancos de conservación

Consisten en porciones de terreno, privadas o públicas, designadas para la conservación.

En vez de dinero, el dueño del banco guarda “créditos de conservación de hábitat o de especies”

Los créditos deben ser aprobados por una instancia certificadora (en EUA es el Servicio de Vida Silvestre)

Los desarrolladores que impactan negativamente el ambiente deben ser requeridos por ley a compensar el daño y por lo tanto en la necesidad de comprar créditos de conservación.


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Bancos de mitigación en humedales

Los bancos de mitigación en humedales son un concepto similar a los bancos de conservación pero diseñados específicamente para la restauración creación y mejoramiento de humedales Son implementadosrestauración, creación y mejoramiento de humedales. Son implementados como medidas de compensación por impactos a humedales debidos a actividades económicas. Los créditos de mitigación deben existir previamente al desarrollo y son especialmente útiles cuando no es posible realizar la mitigación en el mismo sitio del desarrollo.

El propósito principal de los bancos de mitigación es reemplazar las funciones ecológicas que proveen servicios económicos, tales como protección contra inundaciones, mantenimiento de la calidad del agua, hábitat para peces y vida silvestre. Los bancos de mitigación ayudan a consolidar los esfuerzos de mitigación en áreas grandes y no fragmentadasconsolidar los esfuerzos de mitigación en áreas grandes y no fragmentadas que poseen mayor valor ecológico como hábitat de vida silvestre.

Contratos Privados

La existencia de derechos de propiedad exclusivos, fomentará negociaciones entre los actores (teorema de Coase) El resultado de estas negociaciones será la eliminación (“internalización”) de los El resultado de estas negociaciones será la eliminación ( internalización ) de los

costos externos. El teorema manifiesta la importancia del intercambio o comercio voluntario el

cual se fundamenta en la existencia de derechos de propiedad

Ventajas Costos de administración para el gobierno nulos “Internalización” de costos Eficiencia (todos los participantes en la negociación se benefician) No es necesaria la existencia de un gobierno como regulador, el papel del

gobierno sería solamente la estipulación y coacción de los derechos degobierno sería solamente la estipulación y coacción de los derechos de propiedad. En la práctica, las consideraciones sociales pueden incorporarse en la forma en que se asignan los derechos de propiedad a diferentes

Desventajas Iniquidad

Condiciones para su aplicación Requiere información completa y bajos costos de transacción.


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Conservación de tierras privadas

Mediante un contrato un propietario puede otorgar a un tercero el derecho de usar y disfrutar de un terreno con fines de conservar, proteger o restaurar los recursos naturales a cambio de un benéfico especifico y sinrestaurar los recursos naturales, a cambio de un benéfico especifico y sin que necesariamente pierda la propiedad sobre el mismo.

En todo contrato o convenio civil es posible introducir una o varias cláusulas que obliguen a la conservación de suelos y aguas y a la protección de os recursos naturales y del medio ambiente en la ejecución de lo que es el objeto del contrato

Ejemplos Compras directas de terrenos Pago directo de sumas periódicas Servidumbres

Etiquetado y certificación

Etiquetado de productos Buscan informar a los consumidores mediante el etiquetado o eco etiquetado de productos,

que dan información a los consumidores sobre los impactos ambientales de productos específicos.

Certificación de procesos Los programas de certificación buscan generar incentivos para modificar el comportamiento

de productores, distribuidores y consumidores, informando a estos últimos para que puedan elegir productos cuyos proceso de producción cumplen con ciertos criterios de protección ambiental


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Otros instrumentos basados en la estipulación de derechos

Restricción directa de acceso Licencias, permisos y autorizaciones (no transferibles)

Programas de recompra “buy backs”

Derechos de uso territorial (“TURFs”)

Pago por servicios ambientales

Incentivos económicos a mantener el flujo de un servicio ecosistémico. Agua potable, hábitat para biodiversidad

Existen tres modelos básicos. Subsidios (pagos directos) gubernamentales a los dueños de

Mercados formales ““CapCap and and tradetrade””

VoluntariosVoluntarios

Contratos privados


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Instrumentos descentralizados

Persuasión Los programas de persuasión utilizan el sentido de

responsabilidad cívica o moral de los individuos en un sistema económicos para que se abstengan voluntariamente de realizar actividades nocivas al ambienteambiente.

Depósito reembolso

Consisten en el pago de un depósito por unidad de algún producto que al descartarse produce degradación ambiental. Cuando el producto es retornado

iti d t i d l d ó it b l da un sitio predeterminado el depósito es reembolsado

Ventajas Facilita la recolección de productos que degradan el ambiente.

Reduce la cantidad de desechos

Promueve el reciclaje y reutilización

Condiciones para su aplicación

Proceso de reciclaje rentableoceso de ec c aje e tab e

Aceptación y cooperación entre distribuidores y consumidores

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