instrucciones generales nº4 y nº7: transparencia activa
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INSTRUCCIONES GENERALES Nº4 y Nº7: TRANSPARENCIA ACTIVA. Definiciones específicas y principales innovaciones. ¿En qué consiste la Transparencia Activa (TA)? ART. 6 y 7 LT. ¿Qué información debe publicarse por TA? Art. 6 y 7 LT + Art. 51 Regl. ¿Cómo se fiscaliza la Transparencia Activa?. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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INSTRUCCIONES GENERALES Nº4 y Nº7: TRANSPARENCIA ACTIVA
Definiciones específicas y principales innovaciones
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¿En qué consiste la Transparencia Activa (TA)?ART. 6 y 7 LT
Deber permanente Sitio web institucional
Actualización mensual
10 primeros días hábiles del mes
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¿Qué información debe publicarse por TA?Art. 6 y 7 LT + Art. 51 Regl.
Información General
Publicaciones DO y marco normativo
Estructura orgánica
Funciones y atribuciones del Organismo y sus
unidades
Participación en otras entidades
Presupuesto y Gastos
Presupuesto asignado
Compras
Auditorías presupuestarias
Servicios y Trámites
Participación ciudadana
Diseño de subsidios
Trámites y requisitos
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¿Cómo se fiscaliza la Transparencia Activa?
• Ciudadano• Reclamo de cualquier persona (arts. 8 y 24)
• Consejo para la Transparencia• Procesos de Fiscalización (modelo de cumplimiento)• Orientar, apoyar, favorecer, mejorar y promover buenas
prácticas• De oficio (arts. 32 y 33 a)• Sanción (art. 47)
• Unidades de control interno de cada organismo (art. 9)
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¿Por qué se dictan Instrucciones Generales en TA?
Dar certeza jurídica y definiciones claras para la aplicación de los artículos 6 y 7 LT y 51 del Reglamento
Mejorar las prácticas de accesibilidad, favorecer la comprensión de la información e incorporar buenas prácticas (recomendaciones)
Establecer parámetros básicos para realizar labores de fiscalización
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1.Los actos y documentos del organismo que hayan sido objeto de publicación el Diario Oficial
Actos dictados por el OAE
Publicados en el DO a contar del 20 abril 2009
Indicación de modificación y derogación
BP normas dictadas con antelación
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2. Las potestades, competencias, responsabilidades, funciones, atribuciones y/o tareas del organismo respectivo, y el marco normativo que le sea aplicable.
• Todo tipo de atribuciones cualquiera sea su denominación
• Artículo que las establecePotestades de OAE
• Todo tipo de normas• Normas orgánicas del OAE• Normas sobre potestades• NO la normativa de general aplicación
Marco Normativo
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3. La estructura orgánica del organismo y las facultades, funciones y atribuciones de cada una de sus unidades u órganos internos
Unidades, órganos y dependencias
Otorgadas por leyIndicación del artículo y link al
documento
Organigrama interactivoOtras normas que atribuyan funciones
Nombre de la jefatura de la unidad
Organigrama
Funciones
Buenas prácticas
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4. El personal de planta, a contrata y Código del Trabajo, y a honorarios, con las correspondientes remuneraciones
Personal
•Todo el personal
•Independiente de la naturaleza de la normativa que lo rija
Salario
•Remuneración según grado, basta ir a la escala
•Asignaciones especiales por cada funcionario
•Caso especial de las horas extraordinarias habituales y permanentes
BP
•Columna adicional con la remuneración bruta o un link a la información general respecto de cada funcionario
•Información sobre autoridades que no sean funcionarios públicos
•Declaraciones de intereses y patrimonio
•Pagos por concepto de viáticos
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Falta informar: “título técnico o profesional, grado académico y/o experiencia o conocimientos relevante” y asignaciones especiales (si proceden).
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5. La contratación para el suministro de bienes muebles, para la prestación de servicios, para la ejecución de acciones de apoyo y para la ejecución de obras, y las contrataciones de estudio, asesorías y consultorías
RG: www.mercadopublico.cl
• Excepción: Otras compras
Socios y accionistas principales: 10% derechos sociales• Actos que aprueben los contratos referidos a
inmuebles
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Link Mercado Público: directamente a la información del órgano respectivo
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6. Las transferencias de fondos públicos que efectúen, sin contraprestación recíproca en bienes o serviciosRegla General: www.registros19862.cl
Excepción: Otras transferencias
Transferencias corrientes o de capital: Subtítulo 24 y 33
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Link a Registros Ley 19862 permite acceder directamente a la información del órgano respectivo.
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7. Los actos y resoluciones que tengan efectos sobre terceros
ACTOS EXCLUIDOS
LQC los declara secretos DATOS PERSONALES
MODO DE INFORMAR: por materias
Cronológicamente Link al documentoDEFINICIÓN: todo tipo de acto que afecten los intereses de
personas ajenas al OAE
Impongan obligaciones Crean, modifiquen o extingan D°s
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8. Los trámites y requisitos que debe cumplir el interesado para tener acceso a los servicios del órgano
Servicios
RG: www.chileclic.gob.cl
Excepción: informar los requisitos, en línea o no, gratuidad o no, lugar de
realización, link a mayor información
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9. El diseño, montos asignados y criterio de accesos a los programas de subsidios y otros beneficios, y las nóminas de beneficiarios de los programas sociales
•Unidad, requisitos, montos globales asignados, plazos, etc.
•Link a mayor información (sitio web o documento)
Diseño del programa
•Obligación de informar la nómina de beneficiarios
•NO incluye domicilio, teléfono y correo electrónico
Programas sociales en ejecución
•No se incluyen nóminas de beneficiarios
•Sólo informar el N° y la causal de exclusión específica
Datos sensibles
•No hay obligación de informar
•BP contener link al OAE que informa
Colaboración entre servicios
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10. Los mecanismos de Participación Ciudadana
DEF
INIC
IÓN Instancia para
conocer la opinión de la sociedadEn un procedimiento de toma de decisiones CO
NSE
JOS
CON
SULT
IVO
S Forma de integraciónNombre de los consejerosRepresentación o calidad
NO
RMA
GEN
ERAL Si la hubiese
dictadoUn link al documento
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11. La información sobre el presupuesto asignado, así como los informes sobre su ejecución
Requisitos
Presupuesto inicial (Ley)
Modificaciones (DS)
Forma
Link a la DIPRES
Periodicidad legal y DIPRES
BP Informar los gastos de
representación
Municipios
Presupuesto municipal
aprobado por el Concejo
Modificaciones al presupuesto
municipal
Balance, estado de situación financiera y
pasivos
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12. Los resultados de las auditorías al ejercicio presupuestario del respectivo órgano y, en su caso, las aclaraciones que procedan
O°: Auditorías al ejercicio presupuestarioLink al documento que las contenga
BP 1: La forma en que
el OAE se hizo cargo del resultado
BP 2: Resultado de las
demás auditorías
relativas al OAE
BP 3:Evaluaciones a los programas,
evaluaciones de impacto y del
gasto
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13. Todas las entidades en que tengan participación, representación e intervención, cualquiera sea su naturaleza y el fundamento normativo
Entidades
•Toda organización
•Independiente de su forma jurídica
Vínculo
•Participación: societaria, accionaria o membrecía
•Representación: intervención en los órganos de decisión
•Intervención: cualquier otra forma de participación en las decisiones
•Participación de un funcionario del OAE en su calidad de tal
NO
•Convenios de colaboración o cooperación
•Convenios de encomendamiento de funciones
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