INSTRUCCIONES GENERALES Nº4 y Nº7: TRANSPARENCIA ACTIVA
Definiciones específicas y principales innovaciones
¿En qué consiste la Transparencia Activa (TA)?ART. 6 y 7 LT
Deber permanente Sitio web institucional
Actualización mensual
10 primeros días hábiles del mes
¿Qué información debe publicarse por TA?Art. 6 y 7 LT + Art. 51 Regl.
Información General
Publicaciones DO y marco normativo
Estructura orgánica
Funciones y atribuciones del Organismo y sus
unidades
Participación en otras entidades
Presupuesto y Gastos
Presupuesto asignado
Compras
Auditorías presupuestarias
Servicios y Trámites
Participación ciudadana
Diseño de subsidios
Trámites y requisitos
¿Cómo se fiscaliza la Transparencia Activa?
• Ciudadano• Reclamo de cualquier persona (arts. 8 y 24)
• Consejo para la Transparencia• Procesos de Fiscalización (modelo de cumplimiento)• Orientar, apoyar, favorecer, mejorar y promover buenas
prácticas• De oficio (arts. 32 y 33 a)• Sanción (art. 47)
• Unidades de control interno de cada organismo (art. 9)
¿Por qué se dictan Instrucciones Generales en TA?
Dar certeza jurídica y definiciones claras para la aplicación de los artículos 6 y 7 LT y 51 del Reglamento
Mejorar las prácticas de accesibilidad, favorecer la comprensión de la información e incorporar buenas prácticas (recomendaciones)
Establecer parámetros básicos para realizar labores de fiscalización
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1.Los actos y documentos del organismo que hayan sido objeto de publicación el Diario Oficial
Actos dictados por el OAE
Publicados en el DO a contar del 20 abril 2009
Indicación de modificación y derogación
BP normas dictadas con antelación
2. Las potestades, competencias, responsabilidades, funciones, atribuciones y/o tareas del organismo respectivo, y el marco normativo que le sea aplicable.
• Todo tipo de atribuciones cualquiera sea su denominación
• Artículo que las establecePotestades de OAE
• Todo tipo de normas• Normas orgánicas del OAE• Normas sobre potestades• NO la normativa de general aplicación
Marco Normativo
3. La estructura orgánica del organismo y las facultades, funciones y atribuciones de cada una de sus unidades u órganos internos
Unidades, órganos y dependencias
Otorgadas por leyIndicación del artículo y link al
documento
Organigrama interactivoOtras normas que atribuyan funciones
Nombre de la jefatura de la unidad
Organigrama
Funciones
Buenas prácticas
4. El personal de planta, a contrata y Código del Trabajo, y a honorarios, con las correspondientes remuneraciones
Personal
•Todo el personal
•Independiente de la naturaleza de la normativa que lo rija
Salario
•Remuneración según grado, basta ir a la escala
•Asignaciones especiales por cada funcionario
•Caso especial de las horas extraordinarias habituales y permanentes
BP
•Columna adicional con la remuneración bruta o un link a la información general respecto de cada funcionario
•Información sobre autoridades que no sean funcionarios públicos
•Declaraciones de intereses y patrimonio
•Pagos por concepto de viáticos
Falta informar: “título técnico o profesional, grado académico y/o experiencia o conocimientos relevante” y asignaciones especiales (si proceden).
5. La contratación para el suministro de bienes muebles, para la prestación de servicios, para la ejecución de acciones de apoyo y para la ejecución de obras, y las contrataciones de estudio, asesorías y consultorías
RG: www.mercadopublico.cl
• Excepción: Otras compras
Socios y accionistas principales: 10% derechos sociales• Actos que aprueben los contratos referidos a
inmuebles
Link Mercado Público: directamente a la información del órgano respectivo
6. Las transferencias de fondos públicos que efectúen, sin contraprestación recíproca en bienes o serviciosRegla General: www.registros19862.cl
Excepción: Otras transferencias
Transferencias corrientes o de capital: Subtítulo 24 y 33
Link a Registros Ley 19862 permite acceder directamente a la información del órgano respectivo.
7. Los actos y resoluciones que tengan efectos sobre terceros
ACTOS EXCLUIDOS
LQC los declara secretos DATOS PERSONALES
MODO DE INFORMAR: por materias
Cronológicamente Link al documentoDEFINICIÓN: todo tipo de acto que afecten los intereses de
personas ajenas al OAE
Impongan obligaciones Crean, modifiquen o extingan D°s
8. Los trámites y requisitos que debe cumplir el interesado para tener acceso a los servicios del órgano
Servicios
RG: www.chileclic.gob.cl
Excepción: informar los requisitos, en línea o no, gratuidad o no, lugar de
realización, link a mayor información
9. El diseño, montos asignados y criterio de accesos a los programas de subsidios y otros beneficios, y las nóminas de beneficiarios de los programas sociales
•Unidad, requisitos, montos globales asignados, plazos, etc.
•Link a mayor información (sitio web o documento)
Diseño del programa
•Obligación de informar la nómina de beneficiarios
•NO incluye domicilio, teléfono y correo electrónico
Programas sociales en ejecución
•No se incluyen nóminas de beneficiarios
•Sólo informar el N° y la causal de exclusión específica
Datos sensibles
•No hay obligación de informar
•BP contener link al OAE que informa
Colaboración entre servicios
10. Los mecanismos de Participación Ciudadana
DEF
INIC
IÓN Instancia para
conocer la opinión de la sociedadEn un procedimiento de toma de decisiones CO
NSE
JOS
CON
SULT
IVO
S Forma de integraciónNombre de los consejerosRepresentación o calidad
NO
RMA
GEN
ERAL Si la hubiese
dictadoUn link al documento
11. La información sobre el presupuesto asignado, así como los informes sobre su ejecución
Requisitos
Presupuesto inicial (Ley)
Modificaciones (DS)
Forma
Link a la DIPRES
Periodicidad legal y DIPRES
BP Informar los gastos de
representación
Municipios
Presupuesto municipal
aprobado por el Concejo
Modificaciones al presupuesto
municipal
Balance, estado de situación financiera y
pasivos
12. Los resultados de las auditorías al ejercicio presupuestario del respectivo órgano y, en su caso, las aclaraciones que procedan
O°: Auditorías al ejercicio presupuestarioLink al documento que las contenga
BP 1: La forma en que
el OAE se hizo cargo del resultado
BP 2: Resultado de las
demás auditorías
relativas al OAE
BP 3:Evaluaciones a los programas,
evaluaciones de impacto y del
gasto
13. Todas las entidades en que tengan participación, representación e intervención, cualquiera sea su naturaleza y el fundamento normativo
Entidades
•Toda organización
•Independiente de su forma jurídica
Vínculo
•Participación: societaria, accionaria o membrecía
•Representación: intervención en los órganos de decisión
•Intervención: cualquier otra forma de participación en las decisiones
•Participación de un funcionario del OAE en su calidad de tal
NO
•Convenios de colaboración o cooperación
•Convenios de encomendamiento de funciones