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ITM-SST-2021-RFHA 1
INSTITUTO TECNOLOGICO METROPOLITANO
INGENIERIA DE LA CALIDAD
CURSO ICSST63-1 SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ndash SG-SST
FACILITADOR ROBERTO F HERNANDEZ A
ING INDUSTRIAL U de AESP EN LOGISTA INTEGRAL U de A
ESP EN METODOS ADMINISTRATIVOS Y DE PRODUCCIOacuteN UNAULAESP EN GERENCIA DE LA SALUD OCUPACIONAL FUMC (Lic resolucioacuten
012179 de 11 de abril de 2011 )
rhernandezaunenetcorobertohernandez0253correoitmeduco
2021MEDELLIN
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EXPERIENCIA LABORAL
Empresa Fundacioacuten Hospitalaria San Vicente de Pauacutel
Cargo Analista de Organizacioacuten y Meacutetodos - 15 antildeos
Empresa Faacutebrica de Licores de Antioquia
Cargo Jefe de Seguridad Industrial (auditor interno del
sistema de gestioacuten de calidad desde el antildeo 2000) - 11 antildeos
Cargo Jefe de Planeacioacuten y Proyectos - 1 antildeo
(Coordinador proyecto de implementacioacuten ISO 9001)
Cargo Ingeniero Industrial Subgerencia de Produccioacuten ndash 4 antildeos
Empresa Gobernacioacuten de Antioquia
Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo (auditor interno del
sistema de SIG) 7 antildeos
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EXPERIENCIA EN DOCENCIA
Institucioacuten Instituto Tecnoloacutegico Metropolitano
Docente de Caacutetedra Seguridad y Salud en el Trabajo Gestioacuten de
Produccioacuten ndash Logiacutestica Integral ndash Logiacutestica para Almacenamiento) -
Asesor redisentildeo programa Tecnologiacutea en Produccioacuten ndash Asesor y
Calificador de trabajos de grado ndash Trabajo en disentildeo del programa
Ingenieriacutea de Produccioacuten (desde agosto de 2000)
Institucioacuten Universidad de Antioquia
Docente de Caacutetedra Gestioacuten de operaciones - semestre 2 2004
Formacioacuten como auditor interno en ISO 9001 ndash ISO 14001 ndash OHSAS
18001 ndash ISO 45001- BASC
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AGENDA DEL MODULO
1 Conceptos baacutesicos de Salud Ocupacional (Definicioacuten de teacuterminos)
2 Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL) en Colombia
3 Sistema de Gestioacuten en Seguridad Y salud en el Trabajo (Decreto 1072 de 2015) (Programa de salud Ocupacional en una organizacioacuten)
- Comiteacute Paritario de Salud Ocupacional (COPASO) (COPASST)
- Comiteacute de Convivencia Laboral
- Panorama de factores de riesgo- Plan de emergencias empresarial- Sistema de informacioacuten en salud ocupacional5 Norma Teacutecnica Colombiana NTC-OHSAS 18001 Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional6 OHSAS 18002 2008 mdash Guia para implementar NTC- OHSAS 180012007
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Definicioacuten de teacuterminos1 Salud 2 Trabajo u ocupacioacuten3 Salud Ocupacional 4 Enfermedad 5 Enfermedad Laboral 6 Evento 7 Factor de riesgo (Peligro)8 Riesgo 9 Clases de factores de riesgos 10 Accidente de trabajo 11 Incidente de trabajo 12 Incapacidades 13 Invalidez 14 Discapacidad 15 Gestioacuten SO 16 Seguridad y Salud en el Trabajo17 Sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo
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Definicioacuten de teacuterminosSalud la salud es la condicioacuten de todo ser vivo que goza de un absoluto bienestar tanto a nivel fiacutesico como a nivel mental y social (OMS)
Trabajo u ocupacioacuten ldquoes toda actividad humana libre ya sea material o intelectual permanente o transitoria que una persona natural ejecuta conscientemente al servicio de otra y cualquiera que sea su finalidad siempre que se efectuacutee en ejecucioacuten de un contrato de trabajordquo CST
Es toda actividad que el hombre realiza de transformacioacuten de la naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida
Salud Ocupacional Se entenderaacute en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo definida como aquella disciplina que trata de la prevencioacuten de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo y de la proteccioacuten y promocioacuten de la salud de los trabajadores Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo asiacute como la salud en el trabajo que conlleva la promocioacuten y el mantenimiento del bienestar fiacutesico mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones (Ley 1562 de 2012)
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Definicioacuten de teacuterminos
Enfermedad ldquoLa enfermedad es la alteracioacuten leve o grave del funcionamiento normal de un organismo o de alguna de sus partes debida a una causa interna o externardquo
La Seguridad y salud en el trabajo tiene por objeto la aplicacioacuten de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevencioacuten de riesgos derivados del trabajo esto es accidentes y enfermedades laborales y la promocioacuten de la salud y la seguridad en el mundo del trabajo
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Definicioacuten de teacuterminos
Enfermedad Laboral Es enfermedad laboral la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten de causalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacute reconocida como enfermedad laboral conforme lo establecido en las normas legales vigentes
Evento algo imprevisto o que puede acaecer aunque no exista seguridad al respecto (RAE)
Riesgo Combinacioacuten de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra un evento peligroso o que este expuesto y la severidad del dantildeo o enfermedad (38) que puede ser causado por el evento o la exposicioacuten (OHSAS 18001)
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Definicioacuten de teacuterminosPeligro Fuente situacioacuten o acto con potencial de dantildeo en teacuterminos de lesioacuten o enfermedad o una combinacioacuten de eacutestos
Clases de PeligrosFiacutesicos Ruido iluminacioacuten vibraciones radiaciones etcQuiacutemicos Polvos liacutequidos vapores material particulado etcBioloacutegicos Virus hongos bacterias etc
Psicosocial Carga de Trabajo Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico Turnos y sobretiempos Monotoniacutea y repetitividad Aislamiento Desconocimiento y falta de destreza Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogarBiomecaacutenico sobreesfuerzos levantamiento de cargas posicioacuten sedente parado o sentado etcCondiciones de seguridad riesgos mecaacutenicos eleacutectricos locativos riesgo publico trabajos de alto riesgo etcFenoacutemenos Naturales temblores inundaciones tempestades deslizamientos etc
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Definicioacuten de teacuterminosAccidente de trabajo Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajador una lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional o psiquiaacutetrica una invalidez o la muerteEs tambieacuten accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador o contratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo su autoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajoIgualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa cuando el transporte lo suministre el empleadorTambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacutenDe igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucioacuten de actividades recreativas deportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o en representacioacuten del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misioacuten (LEY 1562 DE 2012)
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Definicioacuten de teacuterminos
Incidente de trabajo Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacioacuten con eacuteste que tuvo el potencial de ser un accidente en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran dantildeos a la propiedad yo peacuterdida en los procesos (RESOLUCION 1401 DE 2007)
Incapacidades Incapacidad temporal Se entiende por incapacidad temporal aquella que seguacuten el cuadro agudo de la enfermedad o lesioacuten que presente el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales le impida desempentildear su capacidad laboral por un tiempo determinado (LEY
776 DE 2002)
Invalidez incapacidad de una persona para realizar determinadas actividades debido a una deficiencia fiacutesica o psiacutequica (RAE)
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Definicioacuten de teacuterminosDiscapacidad es un teacutermino general que abarca las deficiencias las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participacioacuten Las deficiencias son problemas que afectan a una estructura o funcioacuten corporal las limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas y las restricciones de la participacioacuten son problemas para participar en situaciones vitales (OMS)
Gestioacuten SO La Gestioacuten de la Salud Ocupacional (Seguridad y salud en el Trabajo) es un sistema que ayuda a la promocioacuten de practicas saludables en el personal que labora en la empresa y desarrolla poliacuteticas que garanticen las mismas
Sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el TrabajoParte del sistema de gestioacuten de una organizacioacuten empleada para desarrollar e implementar su poliacutetica SySO y gestionar los riesgos de su Sistema de Gestioacuten SySO
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Ley 100 de 1993 Libro 3 SGRP
El SGRP es el conjunto de entidades publicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de los ATEL que puedan ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollan
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SALUD OCUPACIONAL
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DECRETO LEY 1295 DE 1994 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
El Sistema General de Riesgos Profesionales (riesgos laborales ndash ley 1562 de 2012) es el conjunto de entidades puacuteblicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que pueden ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollanEl Sistema General de Riesgos Profesionales establecido en este decreto forma parte del Sistema de Seguridad Social Integral establecido por la Ley 100 de 1993
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
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Decreto Ley 1295 de 1994
bull Todos los empleadores deben afiliarse al SGRL La no afiliacioacuten al
sistema genera sanciones al empleadorbull Las entidades Administradoras del SGRL tendraacuten a su cargo la afiliacioacutenal sistema y la administracioacuten del mismobull Es dirigido orientado controlado y vigilado por el estadoLas cotizaciones al SGRL estaacuten a cargo del empleador bull La seleccioacuten de las entidades que administran el sistema es libre y voluntaria por parte del empleador y cada empresa solo puede estar afiliada a una ARL bull La cobertura al Sistema se inicia desde el diacutea calendario siguiente al de la afiliacioacuten y los empleadores solo pueden contratar el cubrimiento de los Riesgos Laborales con una sola entidad
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
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Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud a que tiene derecho un trabajador en el momento de sufrir un accidente o detectar una enfermedad laboral Las prestaciones asistenciales a que tiene derecho son
bull Asistencia meacutedica quiruacutergica terapeacuteutica y farmaceacuteutica bull Servicios de hospitalizacioacuten bull Servicio odontoloacutegico bull Suministro de medicamentos bull Servicios auxiliares de diagnoacutestico y tratamiento bull Proacutetesis y oacutertesis su reparacioacuten y su reposicioacuten solo en casos de
deterioro o desadaptacioacuten cuando a criterio de rehabilitacioacuten se recomienda
bull Rehabilitacioacuten fiacutesica y profesional bull Gastos de traslado en condiciones normales que sean necesarios
para la prestacioacuten de estos servicios
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Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones econoacutemicas a que tienen derecho los trabajadores en el Sistema General de Riesgos Laborales son
bull Subsidio por incapacidad temporal bull Indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial bull Pensioacuten de invalidez bull Pensioacuten de sobrevivientesbull Auxilio funerario
Las sumas de dinero que las ARL deben pagar por concepto de prestaciones econoacutemicas deben indexarse con base en el Iacutendice de Precios al Consumidor (IPC) al momento del pago certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica DANE
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CLASE I Riesgo miacutenimo actividades financieras
trabajos de oficina centros educativos
CLASE II Riesgo bajo fabricacioacuten de tapetes tejidos
confeccioneshellip
CLASE III Riesgo medio fabricacioacuten de agujas
alcoholes alimentos cuero
CLASE IV Riesgo alto fabricacioacuten de aceites
vidrio transporte galvanizado
CLASE V Riesgo maacuteximo areneras asbesto bomberos manejo de
explosivos construccioacuten explotacioacuten petrolera
CLASE DE RIESGO POR ACTIVIDAD ECONOMICA
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NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
CLASE
RIESGOVALOR MIacuteNIMO VALOR INICIAL VALOR MAacuteXIMO
II
I
III
IV
V
0348
0435
0783
1740
3219
0522
1044
2436
4350
6960
0696
1653
6960
4089
8700
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LEY 1562 DE 2012
bull ldquoPOR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
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ARTICULO 1 DEFINICIONEShelliphellipPrograma de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderaacute como elSistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basadoen la mejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacuten laaplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con el objetivo deanticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar laseguridad y salud en el trabajo
Las personas contratadas por prestacioacuten de servicios deberaacuten estaacuten afiliadas alSistema General de Riesgos Laborales cuando la duracioacuten de este contrato seasuperior a 1 mes si el riesgo es alto (IV o V) debe ser pagado por el contratante
La tabla de enfermedades profesionales debe ser actualizada cada 3 antildeos por elMinisterio de Salud y la Proteccioacuten Social
El incumplimiento de los programas de promocioacuten de la salud y prevencioacuten deaccidentes y enfermedades acarrearaacute una multa hasta de quinientos (500)salarios miacutenimos mensuales legales vigentes
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en SaludOcupacional y Riesgos Laborales
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Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
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Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
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Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
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DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
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Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
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Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
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VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
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Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
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Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
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INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
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REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
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Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
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Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
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Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
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DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
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Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
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ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
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ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
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ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
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ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
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c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
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Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
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ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 2
EXPERIENCIA LABORAL
Empresa Fundacioacuten Hospitalaria San Vicente de Pauacutel
Cargo Analista de Organizacioacuten y Meacutetodos - 15 antildeos
Empresa Faacutebrica de Licores de Antioquia
Cargo Jefe de Seguridad Industrial (auditor interno del
sistema de gestioacuten de calidad desde el antildeo 2000) - 11 antildeos
Cargo Jefe de Planeacioacuten y Proyectos - 1 antildeo
(Coordinador proyecto de implementacioacuten ISO 9001)
Cargo Ingeniero Industrial Subgerencia de Produccioacuten ndash 4 antildeos
Empresa Gobernacioacuten de Antioquia
Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo (auditor interno del
sistema de SIG) 7 antildeos
ITM-SST-2021-RFHA 3
EXPERIENCIA EN DOCENCIA
Institucioacuten Instituto Tecnoloacutegico Metropolitano
Docente de Caacutetedra Seguridad y Salud en el Trabajo Gestioacuten de
Produccioacuten ndash Logiacutestica Integral ndash Logiacutestica para Almacenamiento) -
Asesor redisentildeo programa Tecnologiacutea en Produccioacuten ndash Asesor y
Calificador de trabajos de grado ndash Trabajo en disentildeo del programa
Ingenieriacutea de Produccioacuten (desde agosto de 2000)
Institucioacuten Universidad de Antioquia
Docente de Caacutetedra Gestioacuten de operaciones - semestre 2 2004
Formacioacuten como auditor interno en ISO 9001 ndash ISO 14001 ndash OHSAS
18001 ndash ISO 45001- BASC
ITM-SST-2021-RFHA 4
AGENDA DEL MODULO
1 Conceptos baacutesicos de Salud Ocupacional (Definicioacuten de teacuterminos)
2 Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL) en Colombia
3 Sistema de Gestioacuten en Seguridad Y salud en el Trabajo (Decreto 1072 de 2015) (Programa de salud Ocupacional en una organizacioacuten)
- Comiteacute Paritario de Salud Ocupacional (COPASO) (COPASST)
- Comiteacute de Convivencia Laboral
- Panorama de factores de riesgo- Plan de emergencias empresarial- Sistema de informacioacuten en salud ocupacional5 Norma Teacutecnica Colombiana NTC-OHSAS 18001 Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional6 OHSAS 18002 2008 mdash Guia para implementar NTC- OHSAS 180012007
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Definicioacuten de teacuterminos1 Salud 2 Trabajo u ocupacioacuten3 Salud Ocupacional 4 Enfermedad 5 Enfermedad Laboral 6 Evento 7 Factor de riesgo (Peligro)8 Riesgo 9 Clases de factores de riesgos 10 Accidente de trabajo 11 Incidente de trabajo 12 Incapacidades 13 Invalidez 14 Discapacidad 15 Gestioacuten SO 16 Seguridad y Salud en el Trabajo17 Sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo
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Definicioacuten de teacuterminosSalud la salud es la condicioacuten de todo ser vivo que goza de un absoluto bienestar tanto a nivel fiacutesico como a nivel mental y social (OMS)
Trabajo u ocupacioacuten ldquoes toda actividad humana libre ya sea material o intelectual permanente o transitoria que una persona natural ejecuta conscientemente al servicio de otra y cualquiera que sea su finalidad siempre que se efectuacutee en ejecucioacuten de un contrato de trabajordquo CST
Es toda actividad que el hombre realiza de transformacioacuten de la naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida
Salud Ocupacional Se entenderaacute en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo definida como aquella disciplina que trata de la prevencioacuten de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo y de la proteccioacuten y promocioacuten de la salud de los trabajadores Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo asiacute como la salud en el trabajo que conlleva la promocioacuten y el mantenimiento del bienestar fiacutesico mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones (Ley 1562 de 2012)
ITM-SST-2021-RFHA 7
Definicioacuten de teacuterminos
Enfermedad ldquoLa enfermedad es la alteracioacuten leve o grave del funcionamiento normal de un organismo o de alguna de sus partes debida a una causa interna o externardquo
La Seguridad y salud en el trabajo tiene por objeto la aplicacioacuten de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevencioacuten de riesgos derivados del trabajo esto es accidentes y enfermedades laborales y la promocioacuten de la salud y la seguridad en el mundo del trabajo
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Definicioacuten de teacuterminos
Enfermedad Laboral Es enfermedad laboral la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten de causalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacute reconocida como enfermedad laboral conforme lo establecido en las normas legales vigentes
Evento algo imprevisto o que puede acaecer aunque no exista seguridad al respecto (RAE)
Riesgo Combinacioacuten de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra un evento peligroso o que este expuesto y la severidad del dantildeo o enfermedad (38) que puede ser causado por el evento o la exposicioacuten (OHSAS 18001)
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Definicioacuten de teacuterminosPeligro Fuente situacioacuten o acto con potencial de dantildeo en teacuterminos de lesioacuten o enfermedad o una combinacioacuten de eacutestos
Clases de PeligrosFiacutesicos Ruido iluminacioacuten vibraciones radiaciones etcQuiacutemicos Polvos liacutequidos vapores material particulado etcBioloacutegicos Virus hongos bacterias etc
Psicosocial Carga de Trabajo Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico Turnos y sobretiempos Monotoniacutea y repetitividad Aislamiento Desconocimiento y falta de destreza Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogarBiomecaacutenico sobreesfuerzos levantamiento de cargas posicioacuten sedente parado o sentado etcCondiciones de seguridad riesgos mecaacutenicos eleacutectricos locativos riesgo publico trabajos de alto riesgo etcFenoacutemenos Naturales temblores inundaciones tempestades deslizamientos etc
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Definicioacuten de teacuterminosAccidente de trabajo Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajador una lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional o psiquiaacutetrica una invalidez o la muerteEs tambieacuten accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador o contratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo su autoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajoIgualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa cuando el transporte lo suministre el empleadorTambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacutenDe igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucioacuten de actividades recreativas deportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o en representacioacuten del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misioacuten (LEY 1562 DE 2012)
ITM-SST-2021-RFHA 11
Definicioacuten de teacuterminos
Incidente de trabajo Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacioacuten con eacuteste que tuvo el potencial de ser un accidente en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran dantildeos a la propiedad yo peacuterdida en los procesos (RESOLUCION 1401 DE 2007)
Incapacidades Incapacidad temporal Se entiende por incapacidad temporal aquella que seguacuten el cuadro agudo de la enfermedad o lesioacuten que presente el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales le impida desempentildear su capacidad laboral por un tiempo determinado (LEY
776 DE 2002)
Invalidez incapacidad de una persona para realizar determinadas actividades debido a una deficiencia fiacutesica o psiacutequica (RAE)
ITM-SST-2021-RFHA 12
Definicioacuten de teacuterminosDiscapacidad es un teacutermino general que abarca las deficiencias las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participacioacuten Las deficiencias son problemas que afectan a una estructura o funcioacuten corporal las limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas y las restricciones de la participacioacuten son problemas para participar en situaciones vitales (OMS)
Gestioacuten SO La Gestioacuten de la Salud Ocupacional (Seguridad y salud en el Trabajo) es un sistema que ayuda a la promocioacuten de practicas saludables en el personal que labora en la empresa y desarrolla poliacuteticas que garanticen las mismas
Sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el TrabajoParte del sistema de gestioacuten de una organizacioacuten empleada para desarrollar e implementar su poliacutetica SySO y gestionar los riesgos de su Sistema de Gestioacuten SySO
ITM-SST-2021-RFHA 13
Ley 100 de 1993 Libro 3 SGRP
El SGRP es el conjunto de entidades publicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de los ATEL que puedan ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollan
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 14
DECRETO LEY 1295 DE 1994 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
El Sistema General de Riesgos Profesionales (riesgos laborales ndash ley 1562 de 2012) es el conjunto de entidades puacuteblicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que pueden ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollanEl Sistema General de Riesgos Profesionales establecido en este decreto forma parte del Sistema de Seguridad Social Integral establecido por la Ley 100 de 1993
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 15
Decreto Ley 1295 de 1994
bull Todos los empleadores deben afiliarse al SGRL La no afiliacioacuten al
sistema genera sanciones al empleadorbull Las entidades Administradoras del SGRL tendraacuten a su cargo la afiliacioacutenal sistema y la administracioacuten del mismobull Es dirigido orientado controlado y vigilado por el estadoLas cotizaciones al SGRL estaacuten a cargo del empleador bull La seleccioacuten de las entidades que administran el sistema es libre y voluntaria por parte del empleador y cada empresa solo puede estar afiliada a una ARL bull La cobertura al Sistema se inicia desde el diacutea calendario siguiente al de la afiliacioacuten y los empleadores solo pueden contratar el cubrimiento de los Riesgos Laborales con una sola entidad
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 16
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud a que tiene derecho un trabajador en el momento de sufrir un accidente o detectar una enfermedad laboral Las prestaciones asistenciales a que tiene derecho son
bull Asistencia meacutedica quiruacutergica terapeacuteutica y farmaceacuteutica bull Servicios de hospitalizacioacuten bull Servicio odontoloacutegico bull Suministro de medicamentos bull Servicios auxiliares de diagnoacutestico y tratamiento bull Proacutetesis y oacutertesis su reparacioacuten y su reposicioacuten solo en casos de
deterioro o desadaptacioacuten cuando a criterio de rehabilitacioacuten se recomienda
bull Rehabilitacioacuten fiacutesica y profesional bull Gastos de traslado en condiciones normales que sean necesarios
para la prestacioacuten de estos servicios
ITM-SST-2021-RFHA 17
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones econoacutemicas a que tienen derecho los trabajadores en el Sistema General de Riesgos Laborales son
bull Subsidio por incapacidad temporal bull Indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial bull Pensioacuten de invalidez bull Pensioacuten de sobrevivientesbull Auxilio funerario
Las sumas de dinero que las ARL deben pagar por concepto de prestaciones econoacutemicas deben indexarse con base en el Iacutendice de Precios al Consumidor (IPC) al momento del pago certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica DANE
ITM-SST-2021-RFHA 18
CLASE I Riesgo miacutenimo actividades financieras
trabajos de oficina centros educativos
CLASE II Riesgo bajo fabricacioacuten de tapetes tejidos
confeccioneshellip
CLASE III Riesgo medio fabricacioacuten de agujas
alcoholes alimentos cuero
CLASE IV Riesgo alto fabricacioacuten de aceites
vidrio transporte galvanizado
CLASE V Riesgo maacuteximo areneras asbesto bomberos manejo de
explosivos construccioacuten explotacioacuten petrolera
CLASE DE RIESGO POR ACTIVIDAD ECONOMICA
ITM-SST-2021-RFHA 19
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
CLASE
RIESGOVALOR MIacuteNIMO VALOR INICIAL VALOR MAacuteXIMO
II
I
III
IV
V
0348
0435
0783
1740
3219
0522
1044
2436
4350
6960
0696
1653
6960
4089
8700
ITM-SST-2021-RFHA 20
LEY 1562 DE 2012
bull ldquoPOR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 21
ARTICULO 1 DEFINICIONEShelliphellipPrograma de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderaacute como elSistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basadoen la mejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacuten laaplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con el objetivo deanticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar laseguridad y salud en el trabajo
Las personas contratadas por prestacioacuten de servicios deberaacuten estaacuten afiliadas alSistema General de Riesgos Laborales cuando la duracioacuten de este contrato seasuperior a 1 mes si el riesgo es alto (IV o V) debe ser pagado por el contratante
La tabla de enfermedades profesionales debe ser actualizada cada 3 antildeos por elMinisterio de Salud y la Proteccioacuten Social
El incumplimiento de los programas de promocioacuten de la salud y prevencioacuten deaccidentes y enfermedades acarrearaacute una multa hasta de quinientos (500)salarios miacutenimos mensuales legales vigentes
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en SaludOcupacional y Riesgos Laborales
ITM-SST-2021-RFHA 22
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
ITM-SST-2021-RFHA 23
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 24
Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 3
EXPERIENCIA EN DOCENCIA
Institucioacuten Instituto Tecnoloacutegico Metropolitano
Docente de Caacutetedra Seguridad y Salud en el Trabajo Gestioacuten de
Produccioacuten ndash Logiacutestica Integral ndash Logiacutestica para Almacenamiento) -
Asesor redisentildeo programa Tecnologiacutea en Produccioacuten ndash Asesor y
Calificador de trabajos de grado ndash Trabajo en disentildeo del programa
Ingenieriacutea de Produccioacuten (desde agosto de 2000)
Institucioacuten Universidad de Antioquia
Docente de Caacutetedra Gestioacuten de operaciones - semestre 2 2004
Formacioacuten como auditor interno en ISO 9001 ndash ISO 14001 ndash OHSAS
18001 ndash ISO 45001- BASC
ITM-SST-2021-RFHA 4
AGENDA DEL MODULO
1 Conceptos baacutesicos de Salud Ocupacional (Definicioacuten de teacuterminos)
2 Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL) en Colombia
3 Sistema de Gestioacuten en Seguridad Y salud en el Trabajo (Decreto 1072 de 2015) (Programa de salud Ocupacional en una organizacioacuten)
- Comiteacute Paritario de Salud Ocupacional (COPASO) (COPASST)
- Comiteacute de Convivencia Laboral
- Panorama de factores de riesgo- Plan de emergencias empresarial- Sistema de informacioacuten en salud ocupacional5 Norma Teacutecnica Colombiana NTC-OHSAS 18001 Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional6 OHSAS 18002 2008 mdash Guia para implementar NTC- OHSAS 180012007
ITM-SST-2021-RFHA 5
Definicioacuten de teacuterminos1 Salud 2 Trabajo u ocupacioacuten3 Salud Ocupacional 4 Enfermedad 5 Enfermedad Laboral 6 Evento 7 Factor de riesgo (Peligro)8 Riesgo 9 Clases de factores de riesgos 10 Accidente de trabajo 11 Incidente de trabajo 12 Incapacidades 13 Invalidez 14 Discapacidad 15 Gestioacuten SO 16 Seguridad y Salud en el Trabajo17 Sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 6
Definicioacuten de teacuterminosSalud la salud es la condicioacuten de todo ser vivo que goza de un absoluto bienestar tanto a nivel fiacutesico como a nivel mental y social (OMS)
Trabajo u ocupacioacuten ldquoes toda actividad humana libre ya sea material o intelectual permanente o transitoria que una persona natural ejecuta conscientemente al servicio de otra y cualquiera que sea su finalidad siempre que se efectuacutee en ejecucioacuten de un contrato de trabajordquo CST
Es toda actividad que el hombre realiza de transformacioacuten de la naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida
Salud Ocupacional Se entenderaacute en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo definida como aquella disciplina que trata de la prevencioacuten de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo y de la proteccioacuten y promocioacuten de la salud de los trabajadores Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo asiacute como la salud en el trabajo que conlleva la promocioacuten y el mantenimiento del bienestar fiacutesico mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones (Ley 1562 de 2012)
ITM-SST-2021-RFHA 7
Definicioacuten de teacuterminos
Enfermedad ldquoLa enfermedad es la alteracioacuten leve o grave del funcionamiento normal de un organismo o de alguna de sus partes debida a una causa interna o externardquo
La Seguridad y salud en el trabajo tiene por objeto la aplicacioacuten de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevencioacuten de riesgos derivados del trabajo esto es accidentes y enfermedades laborales y la promocioacuten de la salud y la seguridad en el mundo del trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 8
Definicioacuten de teacuterminos
Enfermedad Laboral Es enfermedad laboral la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten de causalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacute reconocida como enfermedad laboral conforme lo establecido en las normas legales vigentes
Evento algo imprevisto o que puede acaecer aunque no exista seguridad al respecto (RAE)
Riesgo Combinacioacuten de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra un evento peligroso o que este expuesto y la severidad del dantildeo o enfermedad (38) que puede ser causado por el evento o la exposicioacuten (OHSAS 18001)
ITM-SST-2021-RFHA 9
Definicioacuten de teacuterminosPeligro Fuente situacioacuten o acto con potencial de dantildeo en teacuterminos de lesioacuten o enfermedad o una combinacioacuten de eacutestos
Clases de PeligrosFiacutesicos Ruido iluminacioacuten vibraciones radiaciones etcQuiacutemicos Polvos liacutequidos vapores material particulado etcBioloacutegicos Virus hongos bacterias etc
Psicosocial Carga de Trabajo Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico Turnos y sobretiempos Monotoniacutea y repetitividad Aislamiento Desconocimiento y falta de destreza Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogarBiomecaacutenico sobreesfuerzos levantamiento de cargas posicioacuten sedente parado o sentado etcCondiciones de seguridad riesgos mecaacutenicos eleacutectricos locativos riesgo publico trabajos de alto riesgo etcFenoacutemenos Naturales temblores inundaciones tempestades deslizamientos etc
ITM-SST-2021-RFHA 10
Definicioacuten de teacuterminosAccidente de trabajo Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajador una lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional o psiquiaacutetrica una invalidez o la muerteEs tambieacuten accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador o contratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo su autoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajoIgualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa cuando el transporte lo suministre el empleadorTambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacutenDe igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucioacuten de actividades recreativas deportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o en representacioacuten del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misioacuten (LEY 1562 DE 2012)
ITM-SST-2021-RFHA 11
Definicioacuten de teacuterminos
Incidente de trabajo Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacioacuten con eacuteste que tuvo el potencial de ser un accidente en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran dantildeos a la propiedad yo peacuterdida en los procesos (RESOLUCION 1401 DE 2007)
Incapacidades Incapacidad temporal Se entiende por incapacidad temporal aquella que seguacuten el cuadro agudo de la enfermedad o lesioacuten que presente el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales le impida desempentildear su capacidad laboral por un tiempo determinado (LEY
776 DE 2002)
Invalidez incapacidad de una persona para realizar determinadas actividades debido a una deficiencia fiacutesica o psiacutequica (RAE)
ITM-SST-2021-RFHA 12
Definicioacuten de teacuterminosDiscapacidad es un teacutermino general que abarca las deficiencias las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participacioacuten Las deficiencias son problemas que afectan a una estructura o funcioacuten corporal las limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas y las restricciones de la participacioacuten son problemas para participar en situaciones vitales (OMS)
Gestioacuten SO La Gestioacuten de la Salud Ocupacional (Seguridad y salud en el Trabajo) es un sistema que ayuda a la promocioacuten de practicas saludables en el personal que labora en la empresa y desarrolla poliacuteticas que garanticen las mismas
Sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el TrabajoParte del sistema de gestioacuten de una organizacioacuten empleada para desarrollar e implementar su poliacutetica SySO y gestionar los riesgos de su Sistema de Gestioacuten SySO
ITM-SST-2021-RFHA 13
Ley 100 de 1993 Libro 3 SGRP
El SGRP es el conjunto de entidades publicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de los ATEL que puedan ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollan
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 14
DECRETO LEY 1295 DE 1994 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
El Sistema General de Riesgos Profesionales (riesgos laborales ndash ley 1562 de 2012) es el conjunto de entidades puacuteblicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que pueden ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollanEl Sistema General de Riesgos Profesionales establecido en este decreto forma parte del Sistema de Seguridad Social Integral establecido por la Ley 100 de 1993
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 15
Decreto Ley 1295 de 1994
bull Todos los empleadores deben afiliarse al SGRL La no afiliacioacuten al
sistema genera sanciones al empleadorbull Las entidades Administradoras del SGRL tendraacuten a su cargo la afiliacioacutenal sistema y la administracioacuten del mismobull Es dirigido orientado controlado y vigilado por el estadoLas cotizaciones al SGRL estaacuten a cargo del empleador bull La seleccioacuten de las entidades que administran el sistema es libre y voluntaria por parte del empleador y cada empresa solo puede estar afiliada a una ARL bull La cobertura al Sistema se inicia desde el diacutea calendario siguiente al de la afiliacioacuten y los empleadores solo pueden contratar el cubrimiento de los Riesgos Laborales con una sola entidad
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 16
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud a que tiene derecho un trabajador en el momento de sufrir un accidente o detectar una enfermedad laboral Las prestaciones asistenciales a que tiene derecho son
bull Asistencia meacutedica quiruacutergica terapeacuteutica y farmaceacuteutica bull Servicios de hospitalizacioacuten bull Servicio odontoloacutegico bull Suministro de medicamentos bull Servicios auxiliares de diagnoacutestico y tratamiento bull Proacutetesis y oacutertesis su reparacioacuten y su reposicioacuten solo en casos de
deterioro o desadaptacioacuten cuando a criterio de rehabilitacioacuten se recomienda
bull Rehabilitacioacuten fiacutesica y profesional bull Gastos de traslado en condiciones normales que sean necesarios
para la prestacioacuten de estos servicios
ITM-SST-2021-RFHA 17
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones econoacutemicas a que tienen derecho los trabajadores en el Sistema General de Riesgos Laborales son
bull Subsidio por incapacidad temporal bull Indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial bull Pensioacuten de invalidez bull Pensioacuten de sobrevivientesbull Auxilio funerario
Las sumas de dinero que las ARL deben pagar por concepto de prestaciones econoacutemicas deben indexarse con base en el Iacutendice de Precios al Consumidor (IPC) al momento del pago certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica DANE
ITM-SST-2021-RFHA 18
CLASE I Riesgo miacutenimo actividades financieras
trabajos de oficina centros educativos
CLASE II Riesgo bajo fabricacioacuten de tapetes tejidos
confeccioneshellip
CLASE III Riesgo medio fabricacioacuten de agujas
alcoholes alimentos cuero
CLASE IV Riesgo alto fabricacioacuten de aceites
vidrio transporte galvanizado
CLASE V Riesgo maacuteximo areneras asbesto bomberos manejo de
explosivos construccioacuten explotacioacuten petrolera
CLASE DE RIESGO POR ACTIVIDAD ECONOMICA
ITM-SST-2021-RFHA 19
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
CLASE
RIESGOVALOR MIacuteNIMO VALOR INICIAL VALOR MAacuteXIMO
II
I
III
IV
V
0348
0435
0783
1740
3219
0522
1044
2436
4350
6960
0696
1653
6960
4089
8700
ITM-SST-2021-RFHA 20
LEY 1562 DE 2012
bull ldquoPOR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 21
ARTICULO 1 DEFINICIONEShelliphellipPrograma de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderaacute como elSistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basadoen la mejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacuten laaplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con el objetivo deanticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar laseguridad y salud en el trabajo
Las personas contratadas por prestacioacuten de servicios deberaacuten estaacuten afiliadas alSistema General de Riesgos Laborales cuando la duracioacuten de este contrato seasuperior a 1 mes si el riesgo es alto (IV o V) debe ser pagado por el contratante
La tabla de enfermedades profesionales debe ser actualizada cada 3 antildeos por elMinisterio de Salud y la Proteccioacuten Social
El incumplimiento de los programas de promocioacuten de la salud y prevencioacuten deaccidentes y enfermedades acarrearaacute una multa hasta de quinientos (500)salarios miacutenimos mensuales legales vigentes
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en SaludOcupacional y Riesgos Laborales
ITM-SST-2021-RFHA 22
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
ITM-SST-2021-RFHA 23
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 24
Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 4
AGENDA DEL MODULO
1 Conceptos baacutesicos de Salud Ocupacional (Definicioacuten de teacuterminos)
2 Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL) en Colombia
3 Sistema de Gestioacuten en Seguridad Y salud en el Trabajo (Decreto 1072 de 2015) (Programa de salud Ocupacional en una organizacioacuten)
- Comiteacute Paritario de Salud Ocupacional (COPASO) (COPASST)
- Comiteacute de Convivencia Laboral
- Panorama de factores de riesgo- Plan de emergencias empresarial- Sistema de informacioacuten en salud ocupacional5 Norma Teacutecnica Colombiana NTC-OHSAS 18001 Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional6 OHSAS 18002 2008 mdash Guia para implementar NTC- OHSAS 180012007
ITM-SST-2021-RFHA 5
Definicioacuten de teacuterminos1 Salud 2 Trabajo u ocupacioacuten3 Salud Ocupacional 4 Enfermedad 5 Enfermedad Laboral 6 Evento 7 Factor de riesgo (Peligro)8 Riesgo 9 Clases de factores de riesgos 10 Accidente de trabajo 11 Incidente de trabajo 12 Incapacidades 13 Invalidez 14 Discapacidad 15 Gestioacuten SO 16 Seguridad y Salud en el Trabajo17 Sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 6
Definicioacuten de teacuterminosSalud la salud es la condicioacuten de todo ser vivo que goza de un absoluto bienestar tanto a nivel fiacutesico como a nivel mental y social (OMS)
Trabajo u ocupacioacuten ldquoes toda actividad humana libre ya sea material o intelectual permanente o transitoria que una persona natural ejecuta conscientemente al servicio de otra y cualquiera que sea su finalidad siempre que se efectuacutee en ejecucioacuten de un contrato de trabajordquo CST
Es toda actividad que el hombre realiza de transformacioacuten de la naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida
Salud Ocupacional Se entenderaacute en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo definida como aquella disciplina que trata de la prevencioacuten de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo y de la proteccioacuten y promocioacuten de la salud de los trabajadores Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo asiacute como la salud en el trabajo que conlleva la promocioacuten y el mantenimiento del bienestar fiacutesico mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones (Ley 1562 de 2012)
ITM-SST-2021-RFHA 7
Definicioacuten de teacuterminos
Enfermedad ldquoLa enfermedad es la alteracioacuten leve o grave del funcionamiento normal de un organismo o de alguna de sus partes debida a una causa interna o externardquo
La Seguridad y salud en el trabajo tiene por objeto la aplicacioacuten de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevencioacuten de riesgos derivados del trabajo esto es accidentes y enfermedades laborales y la promocioacuten de la salud y la seguridad en el mundo del trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 8
Definicioacuten de teacuterminos
Enfermedad Laboral Es enfermedad laboral la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten de causalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacute reconocida como enfermedad laboral conforme lo establecido en las normas legales vigentes
Evento algo imprevisto o que puede acaecer aunque no exista seguridad al respecto (RAE)
Riesgo Combinacioacuten de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra un evento peligroso o que este expuesto y la severidad del dantildeo o enfermedad (38) que puede ser causado por el evento o la exposicioacuten (OHSAS 18001)
ITM-SST-2021-RFHA 9
Definicioacuten de teacuterminosPeligro Fuente situacioacuten o acto con potencial de dantildeo en teacuterminos de lesioacuten o enfermedad o una combinacioacuten de eacutestos
Clases de PeligrosFiacutesicos Ruido iluminacioacuten vibraciones radiaciones etcQuiacutemicos Polvos liacutequidos vapores material particulado etcBioloacutegicos Virus hongos bacterias etc
Psicosocial Carga de Trabajo Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico Turnos y sobretiempos Monotoniacutea y repetitividad Aislamiento Desconocimiento y falta de destreza Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogarBiomecaacutenico sobreesfuerzos levantamiento de cargas posicioacuten sedente parado o sentado etcCondiciones de seguridad riesgos mecaacutenicos eleacutectricos locativos riesgo publico trabajos de alto riesgo etcFenoacutemenos Naturales temblores inundaciones tempestades deslizamientos etc
ITM-SST-2021-RFHA 10
Definicioacuten de teacuterminosAccidente de trabajo Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajador una lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional o psiquiaacutetrica una invalidez o la muerteEs tambieacuten accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador o contratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo su autoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajoIgualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa cuando el transporte lo suministre el empleadorTambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacutenDe igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucioacuten de actividades recreativas deportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o en representacioacuten del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misioacuten (LEY 1562 DE 2012)
ITM-SST-2021-RFHA 11
Definicioacuten de teacuterminos
Incidente de trabajo Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacioacuten con eacuteste que tuvo el potencial de ser un accidente en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran dantildeos a la propiedad yo peacuterdida en los procesos (RESOLUCION 1401 DE 2007)
Incapacidades Incapacidad temporal Se entiende por incapacidad temporal aquella que seguacuten el cuadro agudo de la enfermedad o lesioacuten que presente el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales le impida desempentildear su capacidad laboral por un tiempo determinado (LEY
776 DE 2002)
Invalidez incapacidad de una persona para realizar determinadas actividades debido a una deficiencia fiacutesica o psiacutequica (RAE)
ITM-SST-2021-RFHA 12
Definicioacuten de teacuterminosDiscapacidad es un teacutermino general que abarca las deficiencias las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participacioacuten Las deficiencias son problemas que afectan a una estructura o funcioacuten corporal las limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas y las restricciones de la participacioacuten son problemas para participar en situaciones vitales (OMS)
Gestioacuten SO La Gestioacuten de la Salud Ocupacional (Seguridad y salud en el Trabajo) es un sistema que ayuda a la promocioacuten de practicas saludables en el personal que labora en la empresa y desarrolla poliacuteticas que garanticen las mismas
Sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el TrabajoParte del sistema de gestioacuten de una organizacioacuten empleada para desarrollar e implementar su poliacutetica SySO y gestionar los riesgos de su Sistema de Gestioacuten SySO
ITM-SST-2021-RFHA 13
Ley 100 de 1993 Libro 3 SGRP
El SGRP es el conjunto de entidades publicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de los ATEL que puedan ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollan
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 14
DECRETO LEY 1295 DE 1994 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
El Sistema General de Riesgos Profesionales (riesgos laborales ndash ley 1562 de 2012) es el conjunto de entidades puacuteblicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que pueden ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollanEl Sistema General de Riesgos Profesionales establecido en este decreto forma parte del Sistema de Seguridad Social Integral establecido por la Ley 100 de 1993
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 15
Decreto Ley 1295 de 1994
bull Todos los empleadores deben afiliarse al SGRL La no afiliacioacuten al
sistema genera sanciones al empleadorbull Las entidades Administradoras del SGRL tendraacuten a su cargo la afiliacioacutenal sistema y la administracioacuten del mismobull Es dirigido orientado controlado y vigilado por el estadoLas cotizaciones al SGRL estaacuten a cargo del empleador bull La seleccioacuten de las entidades que administran el sistema es libre y voluntaria por parte del empleador y cada empresa solo puede estar afiliada a una ARL bull La cobertura al Sistema se inicia desde el diacutea calendario siguiente al de la afiliacioacuten y los empleadores solo pueden contratar el cubrimiento de los Riesgos Laborales con una sola entidad
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 16
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud a que tiene derecho un trabajador en el momento de sufrir un accidente o detectar una enfermedad laboral Las prestaciones asistenciales a que tiene derecho son
bull Asistencia meacutedica quiruacutergica terapeacuteutica y farmaceacuteutica bull Servicios de hospitalizacioacuten bull Servicio odontoloacutegico bull Suministro de medicamentos bull Servicios auxiliares de diagnoacutestico y tratamiento bull Proacutetesis y oacutertesis su reparacioacuten y su reposicioacuten solo en casos de
deterioro o desadaptacioacuten cuando a criterio de rehabilitacioacuten se recomienda
bull Rehabilitacioacuten fiacutesica y profesional bull Gastos de traslado en condiciones normales que sean necesarios
para la prestacioacuten de estos servicios
ITM-SST-2021-RFHA 17
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones econoacutemicas a que tienen derecho los trabajadores en el Sistema General de Riesgos Laborales son
bull Subsidio por incapacidad temporal bull Indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial bull Pensioacuten de invalidez bull Pensioacuten de sobrevivientesbull Auxilio funerario
Las sumas de dinero que las ARL deben pagar por concepto de prestaciones econoacutemicas deben indexarse con base en el Iacutendice de Precios al Consumidor (IPC) al momento del pago certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica DANE
ITM-SST-2021-RFHA 18
CLASE I Riesgo miacutenimo actividades financieras
trabajos de oficina centros educativos
CLASE II Riesgo bajo fabricacioacuten de tapetes tejidos
confeccioneshellip
CLASE III Riesgo medio fabricacioacuten de agujas
alcoholes alimentos cuero
CLASE IV Riesgo alto fabricacioacuten de aceites
vidrio transporte galvanizado
CLASE V Riesgo maacuteximo areneras asbesto bomberos manejo de
explosivos construccioacuten explotacioacuten petrolera
CLASE DE RIESGO POR ACTIVIDAD ECONOMICA
ITM-SST-2021-RFHA 19
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
CLASE
RIESGOVALOR MIacuteNIMO VALOR INICIAL VALOR MAacuteXIMO
II
I
III
IV
V
0348
0435
0783
1740
3219
0522
1044
2436
4350
6960
0696
1653
6960
4089
8700
ITM-SST-2021-RFHA 20
LEY 1562 DE 2012
bull ldquoPOR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 21
ARTICULO 1 DEFINICIONEShelliphellipPrograma de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderaacute como elSistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basadoen la mejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacuten laaplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con el objetivo deanticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar laseguridad y salud en el trabajo
Las personas contratadas por prestacioacuten de servicios deberaacuten estaacuten afiliadas alSistema General de Riesgos Laborales cuando la duracioacuten de este contrato seasuperior a 1 mes si el riesgo es alto (IV o V) debe ser pagado por el contratante
La tabla de enfermedades profesionales debe ser actualizada cada 3 antildeos por elMinisterio de Salud y la Proteccioacuten Social
El incumplimiento de los programas de promocioacuten de la salud y prevencioacuten deaccidentes y enfermedades acarrearaacute una multa hasta de quinientos (500)salarios miacutenimos mensuales legales vigentes
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en SaludOcupacional y Riesgos Laborales
ITM-SST-2021-RFHA 22
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
ITM-SST-2021-RFHA 23
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 24
Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 5
Definicioacuten de teacuterminos1 Salud 2 Trabajo u ocupacioacuten3 Salud Ocupacional 4 Enfermedad 5 Enfermedad Laboral 6 Evento 7 Factor de riesgo (Peligro)8 Riesgo 9 Clases de factores de riesgos 10 Accidente de trabajo 11 Incidente de trabajo 12 Incapacidades 13 Invalidez 14 Discapacidad 15 Gestioacuten SO 16 Seguridad y Salud en el Trabajo17 Sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 6
Definicioacuten de teacuterminosSalud la salud es la condicioacuten de todo ser vivo que goza de un absoluto bienestar tanto a nivel fiacutesico como a nivel mental y social (OMS)
Trabajo u ocupacioacuten ldquoes toda actividad humana libre ya sea material o intelectual permanente o transitoria que una persona natural ejecuta conscientemente al servicio de otra y cualquiera que sea su finalidad siempre que se efectuacutee en ejecucioacuten de un contrato de trabajordquo CST
Es toda actividad que el hombre realiza de transformacioacuten de la naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida
Salud Ocupacional Se entenderaacute en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo definida como aquella disciplina que trata de la prevencioacuten de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo y de la proteccioacuten y promocioacuten de la salud de los trabajadores Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo asiacute como la salud en el trabajo que conlleva la promocioacuten y el mantenimiento del bienestar fiacutesico mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones (Ley 1562 de 2012)
ITM-SST-2021-RFHA 7
Definicioacuten de teacuterminos
Enfermedad ldquoLa enfermedad es la alteracioacuten leve o grave del funcionamiento normal de un organismo o de alguna de sus partes debida a una causa interna o externardquo
La Seguridad y salud en el trabajo tiene por objeto la aplicacioacuten de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevencioacuten de riesgos derivados del trabajo esto es accidentes y enfermedades laborales y la promocioacuten de la salud y la seguridad en el mundo del trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 8
Definicioacuten de teacuterminos
Enfermedad Laboral Es enfermedad laboral la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten de causalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacute reconocida como enfermedad laboral conforme lo establecido en las normas legales vigentes
Evento algo imprevisto o que puede acaecer aunque no exista seguridad al respecto (RAE)
Riesgo Combinacioacuten de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra un evento peligroso o que este expuesto y la severidad del dantildeo o enfermedad (38) que puede ser causado por el evento o la exposicioacuten (OHSAS 18001)
ITM-SST-2021-RFHA 9
Definicioacuten de teacuterminosPeligro Fuente situacioacuten o acto con potencial de dantildeo en teacuterminos de lesioacuten o enfermedad o una combinacioacuten de eacutestos
Clases de PeligrosFiacutesicos Ruido iluminacioacuten vibraciones radiaciones etcQuiacutemicos Polvos liacutequidos vapores material particulado etcBioloacutegicos Virus hongos bacterias etc
Psicosocial Carga de Trabajo Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico Turnos y sobretiempos Monotoniacutea y repetitividad Aislamiento Desconocimiento y falta de destreza Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogarBiomecaacutenico sobreesfuerzos levantamiento de cargas posicioacuten sedente parado o sentado etcCondiciones de seguridad riesgos mecaacutenicos eleacutectricos locativos riesgo publico trabajos de alto riesgo etcFenoacutemenos Naturales temblores inundaciones tempestades deslizamientos etc
ITM-SST-2021-RFHA 10
Definicioacuten de teacuterminosAccidente de trabajo Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajador una lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional o psiquiaacutetrica una invalidez o la muerteEs tambieacuten accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador o contratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo su autoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajoIgualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa cuando el transporte lo suministre el empleadorTambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacutenDe igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucioacuten de actividades recreativas deportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o en representacioacuten del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misioacuten (LEY 1562 DE 2012)
ITM-SST-2021-RFHA 11
Definicioacuten de teacuterminos
Incidente de trabajo Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacioacuten con eacuteste que tuvo el potencial de ser un accidente en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran dantildeos a la propiedad yo peacuterdida en los procesos (RESOLUCION 1401 DE 2007)
Incapacidades Incapacidad temporal Se entiende por incapacidad temporal aquella que seguacuten el cuadro agudo de la enfermedad o lesioacuten que presente el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales le impida desempentildear su capacidad laboral por un tiempo determinado (LEY
776 DE 2002)
Invalidez incapacidad de una persona para realizar determinadas actividades debido a una deficiencia fiacutesica o psiacutequica (RAE)
ITM-SST-2021-RFHA 12
Definicioacuten de teacuterminosDiscapacidad es un teacutermino general que abarca las deficiencias las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participacioacuten Las deficiencias son problemas que afectan a una estructura o funcioacuten corporal las limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas y las restricciones de la participacioacuten son problemas para participar en situaciones vitales (OMS)
Gestioacuten SO La Gestioacuten de la Salud Ocupacional (Seguridad y salud en el Trabajo) es un sistema que ayuda a la promocioacuten de practicas saludables en el personal que labora en la empresa y desarrolla poliacuteticas que garanticen las mismas
Sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el TrabajoParte del sistema de gestioacuten de una organizacioacuten empleada para desarrollar e implementar su poliacutetica SySO y gestionar los riesgos de su Sistema de Gestioacuten SySO
ITM-SST-2021-RFHA 13
Ley 100 de 1993 Libro 3 SGRP
El SGRP es el conjunto de entidades publicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de los ATEL que puedan ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollan
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 14
DECRETO LEY 1295 DE 1994 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
El Sistema General de Riesgos Profesionales (riesgos laborales ndash ley 1562 de 2012) es el conjunto de entidades puacuteblicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que pueden ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollanEl Sistema General de Riesgos Profesionales establecido en este decreto forma parte del Sistema de Seguridad Social Integral establecido por la Ley 100 de 1993
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 15
Decreto Ley 1295 de 1994
bull Todos los empleadores deben afiliarse al SGRL La no afiliacioacuten al
sistema genera sanciones al empleadorbull Las entidades Administradoras del SGRL tendraacuten a su cargo la afiliacioacutenal sistema y la administracioacuten del mismobull Es dirigido orientado controlado y vigilado por el estadoLas cotizaciones al SGRL estaacuten a cargo del empleador bull La seleccioacuten de las entidades que administran el sistema es libre y voluntaria por parte del empleador y cada empresa solo puede estar afiliada a una ARL bull La cobertura al Sistema se inicia desde el diacutea calendario siguiente al de la afiliacioacuten y los empleadores solo pueden contratar el cubrimiento de los Riesgos Laborales con una sola entidad
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
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Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud a que tiene derecho un trabajador en el momento de sufrir un accidente o detectar una enfermedad laboral Las prestaciones asistenciales a que tiene derecho son
bull Asistencia meacutedica quiruacutergica terapeacuteutica y farmaceacuteutica bull Servicios de hospitalizacioacuten bull Servicio odontoloacutegico bull Suministro de medicamentos bull Servicios auxiliares de diagnoacutestico y tratamiento bull Proacutetesis y oacutertesis su reparacioacuten y su reposicioacuten solo en casos de
deterioro o desadaptacioacuten cuando a criterio de rehabilitacioacuten se recomienda
bull Rehabilitacioacuten fiacutesica y profesional bull Gastos de traslado en condiciones normales que sean necesarios
para la prestacioacuten de estos servicios
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Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones econoacutemicas a que tienen derecho los trabajadores en el Sistema General de Riesgos Laborales son
bull Subsidio por incapacidad temporal bull Indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial bull Pensioacuten de invalidez bull Pensioacuten de sobrevivientesbull Auxilio funerario
Las sumas de dinero que las ARL deben pagar por concepto de prestaciones econoacutemicas deben indexarse con base en el Iacutendice de Precios al Consumidor (IPC) al momento del pago certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica DANE
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CLASE I Riesgo miacutenimo actividades financieras
trabajos de oficina centros educativos
CLASE II Riesgo bajo fabricacioacuten de tapetes tejidos
confeccioneshellip
CLASE III Riesgo medio fabricacioacuten de agujas
alcoholes alimentos cuero
CLASE IV Riesgo alto fabricacioacuten de aceites
vidrio transporte galvanizado
CLASE V Riesgo maacuteximo areneras asbesto bomberos manejo de
explosivos construccioacuten explotacioacuten petrolera
CLASE DE RIESGO POR ACTIVIDAD ECONOMICA
ITM-SST-2021-RFHA 19
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
CLASE
RIESGOVALOR MIacuteNIMO VALOR INICIAL VALOR MAacuteXIMO
II
I
III
IV
V
0348
0435
0783
1740
3219
0522
1044
2436
4350
6960
0696
1653
6960
4089
8700
ITM-SST-2021-RFHA 20
LEY 1562 DE 2012
bull ldquoPOR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 21
ARTICULO 1 DEFINICIONEShelliphellipPrograma de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderaacute como elSistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basadoen la mejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacuten laaplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con el objetivo deanticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar laseguridad y salud en el trabajo
Las personas contratadas por prestacioacuten de servicios deberaacuten estaacuten afiliadas alSistema General de Riesgos Laborales cuando la duracioacuten de este contrato seasuperior a 1 mes si el riesgo es alto (IV o V) debe ser pagado por el contratante
La tabla de enfermedades profesionales debe ser actualizada cada 3 antildeos por elMinisterio de Salud y la Proteccioacuten Social
El incumplimiento de los programas de promocioacuten de la salud y prevencioacuten deaccidentes y enfermedades acarrearaacute una multa hasta de quinientos (500)salarios miacutenimos mensuales legales vigentes
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en SaludOcupacional y Riesgos Laborales
ITM-SST-2021-RFHA 22
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
ITM-SST-2021-RFHA 23
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 24
Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
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Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
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Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
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ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
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ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
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ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
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SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
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LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
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41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
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41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
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iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
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Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
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ESTRUCTURA DE
LA NORMA
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Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
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PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
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PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
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Definicioacuten de teacuterminosSalud la salud es la condicioacuten de todo ser vivo que goza de un absoluto bienestar tanto a nivel fiacutesico como a nivel mental y social (OMS)
Trabajo u ocupacioacuten ldquoes toda actividad humana libre ya sea material o intelectual permanente o transitoria que una persona natural ejecuta conscientemente al servicio de otra y cualquiera que sea su finalidad siempre que se efectuacutee en ejecucioacuten de un contrato de trabajordquo CST
Es toda actividad que el hombre realiza de transformacioacuten de la naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida
Salud Ocupacional Se entenderaacute en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo definida como aquella disciplina que trata de la prevencioacuten de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo y de la proteccioacuten y promocioacuten de la salud de los trabajadores Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo asiacute como la salud en el trabajo que conlleva la promocioacuten y el mantenimiento del bienestar fiacutesico mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones (Ley 1562 de 2012)
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Definicioacuten de teacuterminos
Enfermedad ldquoLa enfermedad es la alteracioacuten leve o grave del funcionamiento normal de un organismo o de alguna de sus partes debida a una causa interna o externardquo
La Seguridad y salud en el trabajo tiene por objeto la aplicacioacuten de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevencioacuten de riesgos derivados del trabajo esto es accidentes y enfermedades laborales y la promocioacuten de la salud y la seguridad en el mundo del trabajo
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Definicioacuten de teacuterminos
Enfermedad Laboral Es enfermedad laboral la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten de causalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacute reconocida como enfermedad laboral conforme lo establecido en las normas legales vigentes
Evento algo imprevisto o que puede acaecer aunque no exista seguridad al respecto (RAE)
Riesgo Combinacioacuten de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra un evento peligroso o que este expuesto y la severidad del dantildeo o enfermedad (38) que puede ser causado por el evento o la exposicioacuten (OHSAS 18001)
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Definicioacuten de teacuterminosPeligro Fuente situacioacuten o acto con potencial de dantildeo en teacuterminos de lesioacuten o enfermedad o una combinacioacuten de eacutestos
Clases de PeligrosFiacutesicos Ruido iluminacioacuten vibraciones radiaciones etcQuiacutemicos Polvos liacutequidos vapores material particulado etcBioloacutegicos Virus hongos bacterias etc
Psicosocial Carga de Trabajo Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico Turnos y sobretiempos Monotoniacutea y repetitividad Aislamiento Desconocimiento y falta de destreza Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogarBiomecaacutenico sobreesfuerzos levantamiento de cargas posicioacuten sedente parado o sentado etcCondiciones de seguridad riesgos mecaacutenicos eleacutectricos locativos riesgo publico trabajos de alto riesgo etcFenoacutemenos Naturales temblores inundaciones tempestades deslizamientos etc
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Definicioacuten de teacuterminosAccidente de trabajo Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajador una lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional o psiquiaacutetrica una invalidez o la muerteEs tambieacuten accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador o contratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo su autoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajoIgualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa cuando el transporte lo suministre el empleadorTambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacutenDe igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucioacuten de actividades recreativas deportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o en representacioacuten del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misioacuten (LEY 1562 DE 2012)
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Definicioacuten de teacuterminos
Incidente de trabajo Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacioacuten con eacuteste que tuvo el potencial de ser un accidente en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran dantildeos a la propiedad yo peacuterdida en los procesos (RESOLUCION 1401 DE 2007)
Incapacidades Incapacidad temporal Se entiende por incapacidad temporal aquella que seguacuten el cuadro agudo de la enfermedad o lesioacuten que presente el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales le impida desempentildear su capacidad laboral por un tiempo determinado (LEY
776 DE 2002)
Invalidez incapacidad de una persona para realizar determinadas actividades debido a una deficiencia fiacutesica o psiacutequica (RAE)
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Definicioacuten de teacuterminosDiscapacidad es un teacutermino general que abarca las deficiencias las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participacioacuten Las deficiencias son problemas que afectan a una estructura o funcioacuten corporal las limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas y las restricciones de la participacioacuten son problemas para participar en situaciones vitales (OMS)
Gestioacuten SO La Gestioacuten de la Salud Ocupacional (Seguridad y salud en el Trabajo) es un sistema que ayuda a la promocioacuten de practicas saludables en el personal que labora en la empresa y desarrolla poliacuteticas que garanticen las mismas
Sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el TrabajoParte del sistema de gestioacuten de una organizacioacuten empleada para desarrollar e implementar su poliacutetica SySO y gestionar los riesgos de su Sistema de Gestioacuten SySO
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Ley 100 de 1993 Libro 3 SGRP
El SGRP es el conjunto de entidades publicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de los ATEL que puedan ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollan
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SALUD OCUPACIONAL
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DECRETO LEY 1295 DE 1994 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
El Sistema General de Riesgos Profesionales (riesgos laborales ndash ley 1562 de 2012) es el conjunto de entidades puacuteblicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que pueden ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollanEl Sistema General de Riesgos Profesionales establecido en este decreto forma parte del Sistema de Seguridad Social Integral establecido por la Ley 100 de 1993
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 15
Decreto Ley 1295 de 1994
bull Todos los empleadores deben afiliarse al SGRL La no afiliacioacuten al
sistema genera sanciones al empleadorbull Las entidades Administradoras del SGRL tendraacuten a su cargo la afiliacioacutenal sistema y la administracioacuten del mismobull Es dirigido orientado controlado y vigilado por el estadoLas cotizaciones al SGRL estaacuten a cargo del empleador bull La seleccioacuten de las entidades que administran el sistema es libre y voluntaria por parte del empleador y cada empresa solo puede estar afiliada a una ARL bull La cobertura al Sistema se inicia desde el diacutea calendario siguiente al de la afiliacioacuten y los empleadores solo pueden contratar el cubrimiento de los Riesgos Laborales con una sola entidad
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 16
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud a que tiene derecho un trabajador en el momento de sufrir un accidente o detectar una enfermedad laboral Las prestaciones asistenciales a que tiene derecho son
bull Asistencia meacutedica quiruacutergica terapeacuteutica y farmaceacuteutica bull Servicios de hospitalizacioacuten bull Servicio odontoloacutegico bull Suministro de medicamentos bull Servicios auxiliares de diagnoacutestico y tratamiento bull Proacutetesis y oacutertesis su reparacioacuten y su reposicioacuten solo en casos de
deterioro o desadaptacioacuten cuando a criterio de rehabilitacioacuten se recomienda
bull Rehabilitacioacuten fiacutesica y profesional bull Gastos de traslado en condiciones normales que sean necesarios
para la prestacioacuten de estos servicios
ITM-SST-2021-RFHA 17
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones econoacutemicas a que tienen derecho los trabajadores en el Sistema General de Riesgos Laborales son
bull Subsidio por incapacidad temporal bull Indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial bull Pensioacuten de invalidez bull Pensioacuten de sobrevivientesbull Auxilio funerario
Las sumas de dinero que las ARL deben pagar por concepto de prestaciones econoacutemicas deben indexarse con base en el Iacutendice de Precios al Consumidor (IPC) al momento del pago certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica DANE
ITM-SST-2021-RFHA 18
CLASE I Riesgo miacutenimo actividades financieras
trabajos de oficina centros educativos
CLASE II Riesgo bajo fabricacioacuten de tapetes tejidos
confeccioneshellip
CLASE III Riesgo medio fabricacioacuten de agujas
alcoholes alimentos cuero
CLASE IV Riesgo alto fabricacioacuten de aceites
vidrio transporte galvanizado
CLASE V Riesgo maacuteximo areneras asbesto bomberos manejo de
explosivos construccioacuten explotacioacuten petrolera
CLASE DE RIESGO POR ACTIVIDAD ECONOMICA
ITM-SST-2021-RFHA 19
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
CLASE
RIESGOVALOR MIacuteNIMO VALOR INICIAL VALOR MAacuteXIMO
II
I
III
IV
V
0348
0435
0783
1740
3219
0522
1044
2436
4350
6960
0696
1653
6960
4089
8700
ITM-SST-2021-RFHA 20
LEY 1562 DE 2012
bull ldquoPOR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 21
ARTICULO 1 DEFINICIONEShelliphellipPrograma de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderaacute como elSistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basadoen la mejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacuten laaplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con el objetivo deanticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar laseguridad y salud en el trabajo
Las personas contratadas por prestacioacuten de servicios deberaacuten estaacuten afiliadas alSistema General de Riesgos Laborales cuando la duracioacuten de este contrato seasuperior a 1 mes si el riesgo es alto (IV o V) debe ser pagado por el contratante
La tabla de enfermedades profesionales debe ser actualizada cada 3 antildeos por elMinisterio de Salud y la Proteccioacuten Social
El incumplimiento de los programas de promocioacuten de la salud y prevencioacuten deaccidentes y enfermedades acarrearaacute una multa hasta de quinientos (500)salarios miacutenimos mensuales legales vigentes
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en SaludOcupacional y Riesgos Laborales
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Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
ITM-SST-2021-RFHA 23
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
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Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
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DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
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Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
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VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
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Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 7
Definicioacuten de teacuterminos
Enfermedad ldquoLa enfermedad es la alteracioacuten leve o grave del funcionamiento normal de un organismo o de alguna de sus partes debida a una causa interna o externardquo
La Seguridad y salud en el trabajo tiene por objeto la aplicacioacuten de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevencioacuten de riesgos derivados del trabajo esto es accidentes y enfermedades laborales y la promocioacuten de la salud y la seguridad en el mundo del trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 8
Definicioacuten de teacuterminos
Enfermedad Laboral Es enfermedad laboral la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten de causalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacute reconocida como enfermedad laboral conforme lo establecido en las normas legales vigentes
Evento algo imprevisto o que puede acaecer aunque no exista seguridad al respecto (RAE)
Riesgo Combinacioacuten de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra un evento peligroso o que este expuesto y la severidad del dantildeo o enfermedad (38) que puede ser causado por el evento o la exposicioacuten (OHSAS 18001)
ITM-SST-2021-RFHA 9
Definicioacuten de teacuterminosPeligro Fuente situacioacuten o acto con potencial de dantildeo en teacuterminos de lesioacuten o enfermedad o una combinacioacuten de eacutestos
Clases de PeligrosFiacutesicos Ruido iluminacioacuten vibraciones radiaciones etcQuiacutemicos Polvos liacutequidos vapores material particulado etcBioloacutegicos Virus hongos bacterias etc
Psicosocial Carga de Trabajo Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico Turnos y sobretiempos Monotoniacutea y repetitividad Aislamiento Desconocimiento y falta de destreza Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogarBiomecaacutenico sobreesfuerzos levantamiento de cargas posicioacuten sedente parado o sentado etcCondiciones de seguridad riesgos mecaacutenicos eleacutectricos locativos riesgo publico trabajos de alto riesgo etcFenoacutemenos Naturales temblores inundaciones tempestades deslizamientos etc
ITM-SST-2021-RFHA 10
Definicioacuten de teacuterminosAccidente de trabajo Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajador una lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional o psiquiaacutetrica una invalidez o la muerteEs tambieacuten accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador o contratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo su autoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajoIgualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa cuando el transporte lo suministre el empleadorTambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacutenDe igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucioacuten de actividades recreativas deportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o en representacioacuten del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misioacuten (LEY 1562 DE 2012)
ITM-SST-2021-RFHA 11
Definicioacuten de teacuterminos
Incidente de trabajo Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacioacuten con eacuteste que tuvo el potencial de ser un accidente en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran dantildeos a la propiedad yo peacuterdida en los procesos (RESOLUCION 1401 DE 2007)
Incapacidades Incapacidad temporal Se entiende por incapacidad temporal aquella que seguacuten el cuadro agudo de la enfermedad o lesioacuten que presente el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales le impida desempentildear su capacidad laboral por un tiempo determinado (LEY
776 DE 2002)
Invalidez incapacidad de una persona para realizar determinadas actividades debido a una deficiencia fiacutesica o psiacutequica (RAE)
ITM-SST-2021-RFHA 12
Definicioacuten de teacuterminosDiscapacidad es un teacutermino general que abarca las deficiencias las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participacioacuten Las deficiencias son problemas que afectan a una estructura o funcioacuten corporal las limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas y las restricciones de la participacioacuten son problemas para participar en situaciones vitales (OMS)
Gestioacuten SO La Gestioacuten de la Salud Ocupacional (Seguridad y salud en el Trabajo) es un sistema que ayuda a la promocioacuten de practicas saludables en el personal que labora en la empresa y desarrolla poliacuteticas que garanticen las mismas
Sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el TrabajoParte del sistema de gestioacuten de una organizacioacuten empleada para desarrollar e implementar su poliacutetica SySO y gestionar los riesgos de su Sistema de Gestioacuten SySO
ITM-SST-2021-RFHA 13
Ley 100 de 1993 Libro 3 SGRP
El SGRP es el conjunto de entidades publicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de los ATEL que puedan ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollan
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 14
DECRETO LEY 1295 DE 1994 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
El Sistema General de Riesgos Profesionales (riesgos laborales ndash ley 1562 de 2012) es el conjunto de entidades puacuteblicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que pueden ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollanEl Sistema General de Riesgos Profesionales establecido en este decreto forma parte del Sistema de Seguridad Social Integral establecido por la Ley 100 de 1993
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 15
Decreto Ley 1295 de 1994
bull Todos los empleadores deben afiliarse al SGRL La no afiliacioacuten al
sistema genera sanciones al empleadorbull Las entidades Administradoras del SGRL tendraacuten a su cargo la afiliacioacutenal sistema y la administracioacuten del mismobull Es dirigido orientado controlado y vigilado por el estadoLas cotizaciones al SGRL estaacuten a cargo del empleador bull La seleccioacuten de las entidades que administran el sistema es libre y voluntaria por parte del empleador y cada empresa solo puede estar afiliada a una ARL bull La cobertura al Sistema se inicia desde el diacutea calendario siguiente al de la afiliacioacuten y los empleadores solo pueden contratar el cubrimiento de los Riesgos Laborales con una sola entidad
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 16
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud a que tiene derecho un trabajador en el momento de sufrir un accidente o detectar una enfermedad laboral Las prestaciones asistenciales a que tiene derecho son
bull Asistencia meacutedica quiruacutergica terapeacuteutica y farmaceacuteutica bull Servicios de hospitalizacioacuten bull Servicio odontoloacutegico bull Suministro de medicamentos bull Servicios auxiliares de diagnoacutestico y tratamiento bull Proacutetesis y oacutertesis su reparacioacuten y su reposicioacuten solo en casos de
deterioro o desadaptacioacuten cuando a criterio de rehabilitacioacuten se recomienda
bull Rehabilitacioacuten fiacutesica y profesional bull Gastos de traslado en condiciones normales que sean necesarios
para la prestacioacuten de estos servicios
ITM-SST-2021-RFHA 17
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones econoacutemicas a que tienen derecho los trabajadores en el Sistema General de Riesgos Laborales son
bull Subsidio por incapacidad temporal bull Indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial bull Pensioacuten de invalidez bull Pensioacuten de sobrevivientesbull Auxilio funerario
Las sumas de dinero que las ARL deben pagar por concepto de prestaciones econoacutemicas deben indexarse con base en el Iacutendice de Precios al Consumidor (IPC) al momento del pago certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica DANE
ITM-SST-2021-RFHA 18
CLASE I Riesgo miacutenimo actividades financieras
trabajos de oficina centros educativos
CLASE II Riesgo bajo fabricacioacuten de tapetes tejidos
confeccioneshellip
CLASE III Riesgo medio fabricacioacuten de agujas
alcoholes alimentos cuero
CLASE IV Riesgo alto fabricacioacuten de aceites
vidrio transporte galvanizado
CLASE V Riesgo maacuteximo areneras asbesto bomberos manejo de
explosivos construccioacuten explotacioacuten petrolera
CLASE DE RIESGO POR ACTIVIDAD ECONOMICA
ITM-SST-2021-RFHA 19
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
CLASE
RIESGOVALOR MIacuteNIMO VALOR INICIAL VALOR MAacuteXIMO
II
I
III
IV
V
0348
0435
0783
1740
3219
0522
1044
2436
4350
6960
0696
1653
6960
4089
8700
ITM-SST-2021-RFHA 20
LEY 1562 DE 2012
bull ldquoPOR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 21
ARTICULO 1 DEFINICIONEShelliphellipPrograma de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderaacute como elSistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basadoen la mejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacuten laaplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con el objetivo deanticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar laseguridad y salud en el trabajo
Las personas contratadas por prestacioacuten de servicios deberaacuten estaacuten afiliadas alSistema General de Riesgos Laborales cuando la duracioacuten de este contrato seasuperior a 1 mes si el riesgo es alto (IV o V) debe ser pagado por el contratante
La tabla de enfermedades profesionales debe ser actualizada cada 3 antildeos por elMinisterio de Salud y la Proteccioacuten Social
El incumplimiento de los programas de promocioacuten de la salud y prevencioacuten deaccidentes y enfermedades acarrearaacute una multa hasta de quinientos (500)salarios miacutenimos mensuales legales vigentes
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en SaludOcupacional y Riesgos Laborales
ITM-SST-2021-RFHA 22
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
ITM-SST-2021-RFHA 23
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 24
Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 8
Definicioacuten de teacuterminos
Enfermedad Laboral Es enfermedad laboral la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten de causalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacute reconocida como enfermedad laboral conforme lo establecido en las normas legales vigentes
Evento algo imprevisto o que puede acaecer aunque no exista seguridad al respecto (RAE)
Riesgo Combinacioacuten de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra un evento peligroso o que este expuesto y la severidad del dantildeo o enfermedad (38) que puede ser causado por el evento o la exposicioacuten (OHSAS 18001)
ITM-SST-2021-RFHA 9
Definicioacuten de teacuterminosPeligro Fuente situacioacuten o acto con potencial de dantildeo en teacuterminos de lesioacuten o enfermedad o una combinacioacuten de eacutestos
Clases de PeligrosFiacutesicos Ruido iluminacioacuten vibraciones radiaciones etcQuiacutemicos Polvos liacutequidos vapores material particulado etcBioloacutegicos Virus hongos bacterias etc
Psicosocial Carga de Trabajo Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico Turnos y sobretiempos Monotoniacutea y repetitividad Aislamiento Desconocimiento y falta de destreza Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogarBiomecaacutenico sobreesfuerzos levantamiento de cargas posicioacuten sedente parado o sentado etcCondiciones de seguridad riesgos mecaacutenicos eleacutectricos locativos riesgo publico trabajos de alto riesgo etcFenoacutemenos Naturales temblores inundaciones tempestades deslizamientos etc
ITM-SST-2021-RFHA 10
Definicioacuten de teacuterminosAccidente de trabajo Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajador una lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional o psiquiaacutetrica una invalidez o la muerteEs tambieacuten accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador o contratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo su autoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajoIgualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa cuando el transporte lo suministre el empleadorTambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacutenDe igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucioacuten de actividades recreativas deportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o en representacioacuten del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misioacuten (LEY 1562 DE 2012)
ITM-SST-2021-RFHA 11
Definicioacuten de teacuterminos
Incidente de trabajo Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacioacuten con eacuteste que tuvo el potencial de ser un accidente en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran dantildeos a la propiedad yo peacuterdida en los procesos (RESOLUCION 1401 DE 2007)
Incapacidades Incapacidad temporal Se entiende por incapacidad temporal aquella que seguacuten el cuadro agudo de la enfermedad o lesioacuten que presente el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales le impida desempentildear su capacidad laboral por un tiempo determinado (LEY
776 DE 2002)
Invalidez incapacidad de una persona para realizar determinadas actividades debido a una deficiencia fiacutesica o psiacutequica (RAE)
ITM-SST-2021-RFHA 12
Definicioacuten de teacuterminosDiscapacidad es un teacutermino general que abarca las deficiencias las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participacioacuten Las deficiencias son problemas que afectan a una estructura o funcioacuten corporal las limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas y las restricciones de la participacioacuten son problemas para participar en situaciones vitales (OMS)
Gestioacuten SO La Gestioacuten de la Salud Ocupacional (Seguridad y salud en el Trabajo) es un sistema que ayuda a la promocioacuten de practicas saludables en el personal que labora en la empresa y desarrolla poliacuteticas que garanticen las mismas
Sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el TrabajoParte del sistema de gestioacuten de una organizacioacuten empleada para desarrollar e implementar su poliacutetica SySO y gestionar los riesgos de su Sistema de Gestioacuten SySO
ITM-SST-2021-RFHA 13
Ley 100 de 1993 Libro 3 SGRP
El SGRP es el conjunto de entidades publicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de los ATEL que puedan ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollan
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 14
DECRETO LEY 1295 DE 1994 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
El Sistema General de Riesgos Profesionales (riesgos laborales ndash ley 1562 de 2012) es el conjunto de entidades puacuteblicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que pueden ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollanEl Sistema General de Riesgos Profesionales establecido en este decreto forma parte del Sistema de Seguridad Social Integral establecido por la Ley 100 de 1993
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 15
Decreto Ley 1295 de 1994
bull Todos los empleadores deben afiliarse al SGRL La no afiliacioacuten al
sistema genera sanciones al empleadorbull Las entidades Administradoras del SGRL tendraacuten a su cargo la afiliacioacutenal sistema y la administracioacuten del mismobull Es dirigido orientado controlado y vigilado por el estadoLas cotizaciones al SGRL estaacuten a cargo del empleador bull La seleccioacuten de las entidades que administran el sistema es libre y voluntaria por parte del empleador y cada empresa solo puede estar afiliada a una ARL bull La cobertura al Sistema se inicia desde el diacutea calendario siguiente al de la afiliacioacuten y los empleadores solo pueden contratar el cubrimiento de los Riesgos Laborales con una sola entidad
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 16
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud a que tiene derecho un trabajador en el momento de sufrir un accidente o detectar una enfermedad laboral Las prestaciones asistenciales a que tiene derecho son
bull Asistencia meacutedica quiruacutergica terapeacuteutica y farmaceacuteutica bull Servicios de hospitalizacioacuten bull Servicio odontoloacutegico bull Suministro de medicamentos bull Servicios auxiliares de diagnoacutestico y tratamiento bull Proacutetesis y oacutertesis su reparacioacuten y su reposicioacuten solo en casos de
deterioro o desadaptacioacuten cuando a criterio de rehabilitacioacuten se recomienda
bull Rehabilitacioacuten fiacutesica y profesional bull Gastos de traslado en condiciones normales que sean necesarios
para la prestacioacuten de estos servicios
ITM-SST-2021-RFHA 17
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones econoacutemicas a que tienen derecho los trabajadores en el Sistema General de Riesgos Laborales son
bull Subsidio por incapacidad temporal bull Indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial bull Pensioacuten de invalidez bull Pensioacuten de sobrevivientesbull Auxilio funerario
Las sumas de dinero que las ARL deben pagar por concepto de prestaciones econoacutemicas deben indexarse con base en el Iacutendice de Precios al Consumidor (IPC) al momento del pago certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica DANE
ITM-SST-2021-RFHA 18
CLASE I Riesgo miacutenimo actividades financieras
trabajos de oficina centros educativos
CLASE II Riesgo bajo fabricacioacuten de tapetes tejidos
confeccioneshellip
CLASE III Riesgo medio fabricacioacuten de agujas
alcoholes alimentos cuero
CLASE IV Riesgo alto fabricacioacuten de aceites
vidrio transporte galvanizado
CLASE V Riesgo maacuteximo areneras asbesto bomberos manejo de
explosivos construccioacuten explotacioacuten petrolera
CLASE DE RIESGO POR ACTIVIDAD ECONOMICA
ITM-SST-2021-RFHA 19
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
CLASE
RIESGOVALOR MIacuteNIMO VALOR INICIAL VALOR MAacuteXIMO
II
I
III
IV
V
0348
0435
0783
1740
3219
0522
1044
2436
4350
6960
0696
1653
6960
4089
8700
ITM-SST-2021-RFHA 20
LEY 1562 DE 2012
bull ldquoPOR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 21
ARTICULO 1 DEFINICIONEShelliphellipPrograma de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderaacute como elSistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basadoen la mejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacuten laaplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con el objetivo deanticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar laseguridad y salud en el trabajo
Las personas contratadas por prestacioacuten de servicios deberaacuten estaacuten afiliadas alSistema General de Riesgos Laborales cuando la duracioacuten de este contrato seasuperior a 1 mes si el riesgo es alto (IV o V) debe ser pagado por el contratante
La tabla de enfermedades profesionales debe ser actualizada cada 3 antildeos por elMinisterio de Salud y la Proteccioacuten Social
El incumplimiento de los programas de promocioacuten de la salud y prevencioacuten deaccidentes y enfermedades acarrearaacute una multa hasta de quinientos (500)salarios miacutenimos mensuales legales vigentes
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en SaludOcupacional y Riesgos Laborales
ITM-SST-2021-RFHA 22
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
ITM-SST-2021-RFHA 23
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 24
Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 9
Definicioacuten de teacuterminosPeligro Fuente situacioacuten o acto con potencial de dantildeo en teacuterminos de lesioacuten o enfermedad o una combinacioacuten de eacutestos
Clases de PeligrosFiacutesicos Ruido iluminacioacuten vibraciones radiaciones etcQuiacutemicos Polvos liacutequidos vapores material particulado etcBioloacutegicos Virus hongos bacterias etc
Psicosocial Carga de Trabajo Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico Turnos y sobretiempos Monotoniacutea y repetitividad Aislamiento Desconocimiento y falta de destreza Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogarBiomecaacutenico sobreesfuerzos levantamiento de cargas posicioacuten sedente parado o sentado etcCondiciones de seguridad riesgos mecaacutenicos eleacutectricos locativos riesgo publico trabajos de alto riesgo etcFenoacutemenos Naturales temblores inundaciones tempestades deslizamientos etc
ITM-SST-2021-RFHA 10
Definicioacuten de teacuterminosAccidente de trabajo Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajador una lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional o psiquiaacutetrica una invalidez o la muerteEs tambieacuten accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador o contratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo su autoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajoIgualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa cuando el transporte lo suministre el empleadorTambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacutenDe igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucioacuten de actividades recreativas deportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o en representacioacuten del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misioacuten (LEY 1562 DE 2012)
ITM-SST-2021-RFHA 11
Definicioacuten de teacuterminos
Incidente de trabajo Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacioacuten con eacuteste que tuvo el potencial de ser un accidente en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran dantildeos a la propiedad yo peacuterdida en los procesos (RESOLUCION 1401 DE 2007)
Incapacidades Incapacidad temporal Se entiende por incapacidad temporal aquella que seguacuten el cuadro agudo de la enfermedad o lesioacuten que presente el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales le impida desempentildear su capacidad laboral por un tiempo determinado (LEY
776 DE 2002)
Invalidez incapacidad de una persona para realizar determinadas actividades debido a una deficiencia fiacutesica o psiacutequica (RAE)
ITM-SST-2021-RFHA 12
Definicioacuten de teacuterminosDiscapacidad es un teacutermino general que abarca las deficiencias las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participacioacuten Las deficiencias son problemas que afectan a una estructura o funcioacuten corporal las limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas y las restricciones de la participacioacuten son problemas para participar en situaciones vitales (OMS)
Gestioacuten SO La Gestioacuten de la Salud Ocupacional (Seguridad y salud en el Trabajo) es un sistema que ayuda a la promocioacuten de practicas saludables en el personal que labora en la empresa y desarrolla poliacuteticas que garanticen las mismas
Sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el TrabajoParte del sistema de gestioacuten de una organizacioacuten empleada para desarrollar e implementar su poliacutetica SySO y gestionar los riesgos de su Sistema de Gestioacuten SySO
ITM-SST-2021-RFHA 13
Ley 100 de 1993 Libro 3 SGRP
El SGRP es el conjunto de entidades publicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de los ATEL que puedan ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollan
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 14
DECRETO LEY 1295 DE 1994 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
El Sistema General de Riesgos Profesionales (riesgos laborales ndash ley 1562 de 2012) es el conjunto de entidades puacuteblicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que pueden ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollanEl Sistema General de Riesgos Profesionales establecido en este decreto forma parte del Sistema de Seguridad Social Integral establecido por la Ley 100 de 1993
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 15
Decreto Ley 1295 de 1994
bull Todos los empleadores deben afiliarse al SGRL La no afiliacioacuten al
sistema genera sanciones al empleadorbull Las entidades Administradoras del SGRL tendraacuten a su cargo la afiliacioacutenal sistema y la administracioacuten del mismobull Es dirigido orientado controlado y vigilado por el estadoLas cotizaciones al SGRL estaacuten a cargo del empleador bull La seleccioacuten de las entidades que administran el sistema es libre y voluntaria por parte del empleador y cada empresa solo puede estar afiliada a una ARL bull La cobertura al Sistema se inicia desde el diacutea calendario siguiente al de la afiliacioacuten y los empleadores solo pueden contratar el cubrimiento de los Riesgos Laborales con una sola entidad
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 16
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud a que tiene derecho un trabajador en el momento de sufrir un accidente o detectar una enfermedad laboral Las prestaciones asistenciales a que tiene derecho son
bull Asistencia meacutedica quiruacutergica terapeacuteutica y farmaceacuteutica bull Servicios de hospitalizacioacuten bull Servicio odontoloacutegico bull Suministro de medicamentos bull Servicios auxiliares de diagnoacutestico y tratamiento bull Proacutetesis y oacutertesis su reparacioacuten y su reposicioacuten solo en casos de
deterioro o desadaptacioacuten cuando a criterio de rehabilitacioacuten se recomienda
bull Rehabilitacioacuten fiacutesica y profesional bull Gastos de traslado en condiciones normales que sean necesarios
para la prestacioacuten de estos servicios
ITM-SST-2021-RFHA 17
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones econoacutemicas a que tienen derecho los trabajadores en el Sistema General de Riesgos Laborales son
bull Subsidio por incapacidad temporal bull Indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial bull Pensioacuten de invalidez bull Pensioacuten de sobrevivientesbull Auxilio funerario
Las sumas de dinero que las ARL deben pagar por concepto de prestaciones econoacutemicas deben indexarse con base en el Iacutendice de Precios al Consumidor (IPC) al momento del pago certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica DANE
ITM-SST-2021-RFHA 18
CLASE I Riesgo miacutenimo actividades financieras
trabajos de oficina centros educativos
CLASE II Riesgo bajo fabricacioacuten de tapetes tejidos
confeccioneshellip
CLASE III Riesgo medio fabricacioacuten de agujas
alcoholes alimentos cuero
CLASE IV Riesgo alto fabricacioacuten de aceites
vidrio transporte galvanizado
CLASE V Riesgo maacuteximo areneras asbesto bomberos manejo de
explosivos construccioacuten explotacioacuten petrolera
CLASE DE RIESGO POR ACTIVIDAD ECONOMICA
ITM-SST-2021-RFHA 19
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
CLASE
RIESGOVALOR MIacuteNIMO VALOR INICIAL VALOR MAacuteXIMO
II
I
III
IV
V
0348
0435
0783
1740
3219
0522
1044
2436
4350
6960
0696
1653
6960
4089
8700
ITM-SST-2021-RFHA 20
LEY 1562 DE 2012
bull ldquoPOR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 21
ARTICULO 1 DEFINICIONEShelliphellipPrograma de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderaacute como elSistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basadoen la mejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacuten laaplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con el objetivo deanticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar laseguridad y salud en el trabajo
Las personas contratadas por prestacioacuten de servicios deberaacuten estaacuten afiliadas alSistema General de Riesgos Laborales cuando la duracioacuten de este contrato seasuperior a 1 mes si el riesgo es alto (IV o V) debe ser pagado por el contratante
La tabla de enfermedades profesionales debe ser actualizada cada 3 antildeos por elMinisterio de Salud y la Proteccioacuten Social
El incumplimiento de los programas de promocioacuten de la salud y prevencioacuten deaccidentes y enfermedades acarrearaacute una multa hasta de quinientos (500)salarios miacutenimos mensuales legales vigentes
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en SaludOcupacional y Riesgos Laborales
ITM-SST-2021-RFHA 22
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
ITM-SST-2021-RFHA 23
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 24
Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
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ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 10
Definicioacuten de teacuterminosAccidente de trabajo Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajador una lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional o psiquiaacutetrica una invalidez o la muerteEs tambieacuten accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador o contratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo su autoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajoIgualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa cuando el transporte lo suministre el empleadorTambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacutenDe igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucioacuten de actividades recreativas deportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o en representacioacuten del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misioacuten (LEY 1562 DE 2012)
ITM-SST-2021-RFHA 11
Definicioacuten de teacuterminos
Incidente de trabajo Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacioacuten con eacuteste que tuvo el potencial de ser un accidente en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran dantildeos a la propiedad yo peacuterdida en los procesos (RESOLUCION 1401 DE 2007)
Incapacidades Incapacidad temporal Se entiende por incapacidad temporal aquella que seguacuten el cuadro agudo de la enfermedad o lesioacuten que presente el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales le impida desempentildear su capacidad laboral por un tiempo determinado (LEY
776 DE 2002)
Invalidez incapacidad de una persona para realizar determinadas actividades debido a una deficiencia fiacutesica o psiacutequica (RAE)
ITM-SST-2021-RFHA 12
Definicioacuten de teacuterminosDiscapacidad es un teacutermino general que abarca las deficiencias las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participacioacuten Las deficiencias son problemas que afectan a una estructura o funcioacuten corporal las limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas y las restricciones de la participacioacuten son problemas para participar en situaciones vitales (OMS)
Gestioacuten SO La Gestioacuten de la Salud Ocupacional (Seguridad y salud en el Trabajo) es un sistema que ayuda a la promocioacuten de practicas saludables en el personal que labora en la empresa y desarrolla poliacuteticas que garanticen las mismas
Sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el TrabajoParte del sistema de gestioacuten de una organizacioacuten empleada para desarrollar e implementar su poliacutetica SySO y gestionar los riesgos de su Sistema de Gestioacuten SySO
ITM-SST-2021-RFHA 13
Ley 100 de 1993 Libro 3 SGRP
El SGRP es el conjunto de entidades publicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de los ATEL que puedan ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollan
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 14
DECRETO LEY 1295 DE 1994 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
El Sistema General de Riesgos Profesionales (riesgos laborales ndash ley 1562 de 2012) es el conjunto de entidades puacuteblicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que pueden ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollanEl Sistema General de Riesgos Profesionales establecido en este decreto forma parte del Sistema de Seguridad Social Integral establecido por la Ley 100 de 1993
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 15
Decreto Ley 1295 de 1994
bull Todos los empleadores deben afiliarse al SGRL La no afiliacioacuten al
sistema genera sanciones al empleadorbull Las entidades Administradoras del SGRL tendraacuten a su cargo la afiliacioacutenal sistema y la administracioacuten del mismobull Es dirigido orientado controlado y vigilado por el estadoLas cotizaciones al SGRL estaacuten a cargo del empleador bull La seleccioacuten de las entidades que administran el sistema es libre y voluntaria por parte del empleador y cada empresa solo puede estar afiliada a una ARL bull La cobertura al Sistema se inicia desde el diacutea calendario siguiente al de la afiliacioacuten y los empleadores solo pueden contratar el cubrimiento de los Riesgos Laborales con una sola entidad
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 16
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud a que tiene derecho un trabajador en el momento de sufrir un accidente o detectar una enfermedad laboral Las prestaciones asistenciales a que tiene derecho son
bull Asistencia meacutedica quiruacutergica terapeacuteutica y farmaceacuteutica bull Servicios de hospitalizacioacuten bull Servicio odontoloacutegico bull Suministro de medicamentos bull Servicios auxiliares de diagnoacutestico y tratamiento bull Proacutetesis y oacutertesis su reparacioacuten y su reposicioacuten solo en casos de
deterioro o desadaptacioacuten cuando a criterio de rehabilitacioacuten se recomienda
bull Rehabilitacioacuten fiacutesica y profesional bull Gastos de traslado en condiciones normales que sean necesarios
para la prestacioacuten de estos servicios
ITM-SST-2021-RFHA 17
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones econoacutemicas a que tienen derecho los trabajadores en el Sistema General de Riesgos Laborales son
bull Subsidio por incapacidad temporal bull Indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial bull Pensioacuten de invalidez bull Pensioacuten de sobrevivientesbull Auxilio funerario
Las sumas de dinero que las ARL deben pagar por concepto de prestaciones econoacutemicas deben indexarse con base en el Iacutendice de Precios al Consumidor (IPC) al momento del pago certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica DANE
ITM-SST-2021-RFHA 18
CLASE I Riesgo miacutenimo actividades financieras
trabajos de oficina centros educativos
CLASE II Riesgo bajo fabricacioacuten de tapetes tejidos
confeccioneshellip
CLASE III Riesgo medio fabricacioacuten de agujas
alcoholes alimentos cuero
CLASE IV Riesgo alto fabricacioacuten de aceites
vidrio transporte galvanizado
CLASE V Riesgo maacuteximo areneras asbesto bomberos manejo de
explosivos construccioacuten explotacioacuten petrolera
CLASE DE RIESGO POR ACTIVIDAD ECONOMICA
ITM-SST-2021-RFHA 19
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
CLASE
RIESGOVALOR MIacuteNIMO VALOR INICIAL VALOR MAacuteXIMO
II
I
III
IV
V
0348
0435
0783
1740
3219
0522
1044
2436
4350
6960
0696
1653
6960
4089
8700
ITM-SST-2021-RFHA 20
LEY 1562 DE 2012
bull ldquoPOR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 21
ARTICULO 1 DEFINICIONEShelliphellipPrograma de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderaacute como elSistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basadoen la mejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacuten laaplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con el objetivo deanticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar laseguridad y salud en el trabajo
Las personas contratadas por prestacioacuten de servicios deberaacuten estaacuten afiliadas alSistema General de Riesgos Laborales cuando la duracioacuten de este contrato seasuperior a 1 mes si el riesgo es alto (IV o V) debe ser pagado por el contratante
La tabla de enfermedades profesionales debe ser actualizada cada 3 antildeos por elMinisterio de Salud y la Proteccioacuten Social
El incumplimiento de los programas de promocioacuten de la salud y prevencioacuten deaccidentes y enfermedades acarrearaacute una multa hasta de quinientos (500)salarios miacutenimos mensuales legales vigentes
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en SaludOcupacional y Riesgos Laborales
ITM-SST-2021-RFHA 22
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
ITM-SST-2021-RFHA 23
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 24
Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
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Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
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ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
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PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 11
Definicioacuten de teacuterminos
Incidente de trabajo Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacioacuten con eacuteste que tuvo el potencial de ser un accidente en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran dantildeos a la propiedad yo peacuterdida en los procesos (RESOLUCION 1401 DE 2007)
Incapacidades Incapacidad temporal Se entiende por incapacidad temporal aquella que seguacuten el cuadro agudo de la enfermedad o lesioacuten que presente el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales le impida desempentildear su capacidad laboral por un tiempo determinado (LEY
776 DE 2002)
Invalidez incapacidad de una persona para realizar determinadas actividades debido a una deficiencia fiacutesica o psiacutequica (RAE)
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Definicioacuten de teacuterminosDiscapacidad es un teacutermino general que abarca las deficiencias las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participacioacuten Las deficiencias son problemas que afectan a una estructura o funcioacuten corporal las limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas y las restricciones de la participacioacuten son problemas para participar en situaciones vitales (OMS)
Gestioacuten SO La Gestioacuten de la Salud Ocupacional (Seguridad y salud en el Trabajo) es un sistema que ayuda a la promocioacuten de practicas saludables en el personal que labora en la empresa y desarrolla poliacuteticas que garanticen las mismas
Sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el TrabajoParte del sistema de gestioacuten de una organizacioacuten empleada para desarrollar e implementar su poliacutetica SySO y gestionar los riesgos de su Sistema de Gestioacuten SySO
ITM-SST-2021-RFHA 13
Ley 100 de 1993 Libro 3 SGRP
El SGRP es el conjunto de entidades publicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de los ATEL que puedan ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollan
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 14
DECRETO LEY 1295 DE 1994 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
El Sistema General de Riesgos Profesionales (riesgos laborales ndash ley 1562 de 2012) es el conjunto de entidades puacuteblicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que pueden ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollanEl Sistema General de Riesgos Profesionales establecido en este decreto forma parte del Sistema de Seguridad Social Integral establecido por la Ley 100 de 1993
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 15
Decreto Ley 1295 de 1994
bull Todos los empleadores deben afiliarse al SGRL La no afiliacioacuten al
sistema genera sanciones al empleadorbull Las entidades Administradoras del SGRL tendraacuten a su cargo la afiliacioacutenal sistema y la administracioacuten del mismobull Es dirigido orientado controlado y vigilado por el estadoLas cotizaciones al SGRL estaacuten a cargo del empleador bull La seleccioacuten de las entidades que administran el sistema es libre y voluntaria por parte del empleador y cada empresa solo puede estar afiliada a una ARL bull La cobertura al Sistema se inicia desde el diacutea calendario siguiente al de la afiliacioacuten y los empleadores solo pueden contratar el cubrimiento de los Riesgos Laborales con una sola entidad
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 16
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud a que tiene derecho un trabajador en el momento de sufrir un accidente o detectar una enfermedad laboral Las prestaciones asistenciales a que tiene derecho son
bull Asistencia meacutedica quiruacutergica terapeacuteutica y farmaceacuteutica bull Servicios de hospitalizacioacuten bull Servicio odontoloacutegico bull Suministro de medicamentos bull Servicios auxiliares de diagnoacutestico y tratamiento bull Proacutetesis y oacutertesis su reparacioacuten y su reposicioacuten solo en casos de
deterioro o desadaptacioacuten cuando a criterio de rehabilitacioacuten se recomienda
bull Rehabilitacioacuten fiacutesica y profesional bull Gastos de traslado en condiciones normales que sean necesarios
para la prestacioacuten de estos servicios
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Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones econoacutemicas a que tienen derecho los trabajadores en el Sistema General de Riesgos Laborales son
bull Subsidio por incapacidad temporal bull Indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial bull Pensioacuten de invalidez bull Pensioacuten de sobrevivientesbull Auxilio funerario
Las sumas de dinero que las ARL deben pagar por concepto de prestaciones econoacutemicas deben indexarse con base en el Iacutendice de Precios al Consumidor (IPC) al momento del pago certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica DANE
ITM-SST-2021-RFHA 18
CLASE I Riesgo miacutenimo actividades financieras
trabajos de oficina centros educativos
CLASE II Riesgo bajo fabricacioacuten de tapetes tejidos
confeccioneshellip
CLASE III Riesgo medio fabricacioacuten de agujas
alcoholes alimentos cuero
CLASE IV Riesgo alto fabricacioacuten de aceites
vidrio transporte galvanizado
CLASE V Riesgo maacuteximo areneras asbesto bomberos manejo de
explosivos construccioacuten explotacioacuten petrolera
CLASE DE RIESGO POR ACTIVIDAD ECONOMICA
ITM-SST-2021-RFHA 19
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
CLASE
RIESGOVALOR MIacuteNIMO VALOR INICIAL VALOR MAacuteXIMO
II
I
III
IV
V
0348
0435
0783
1740
3219
0522
1044
2436
4350
6960
0696
1653
6960
4089
8700
ITM-SST-2021-RFHA 20
LEY 1562 DE 2012
bull ldquoPOR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
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ARTICULO 1 DEFINICIONEShelliphellipPrograma de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderaacute como elSistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basadoen la mejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacuten laaplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con el objetivo deanticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar laseguridad y salud en el trabajo
Las personas contratadas por prestacioacuten de servicios deberaacuten estaacuten afiliadas alSistema General de Riesgos Laborales cuando la duracioacuten de este contrato seasuperior a 1 mes si el riesgo es alto (IV o V) debe ser pagado por el contratante
La tabla de enfermedades profesionales debe ser actualizada cada 3 antildeos por elMinisterio de Salud y la Proteccioacuten Social
El incumplimiento de los programas de promocioacuten de la salud y prevencioacuten deaccidentes y enfermedades acarrearaacute una multa hasta de quinientos (500)salarios miacutenimos mensuales legales vigentes
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en SaludOcupacional y Riesgos Laborales
ITM-SST-2021-RFHA 22
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
ITM-SST-2021-RFHA 23
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
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Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 12
Definicioacuten de teacuterminosDiscapacidad es un teacutermino general que abarca las deficiencias las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participacioacuten Las deficiencias son problemas que afectan a una estructura o funcioacuten corporal las limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas y las restricciones de la participacioacuten son problemas para participar en situaciones vitales (OMS)
Gestioacuten SO La Gestioacuten de la Salud Ocupacional (Seguridad y salud en el Trabajo) es un sistema que ayuda a la promocioacuten de practicas saludables en el personal que labora en la empresa y desarrolla poliacuteticas que garanticen las mismas
Sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el TrabajoParte del sistema de gestioacuten de una organizacioacuten empleada para desarrollar e implementar su poliacutetica SySO y gestionar los riesgos de su Sistema de Gestioacuten SySO
ITM-SST-2021-RFHA 13
Ley 100 de 1993 Libro 3 SGRP
El SGRP es el conjunto de entidades publicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de los ATEL que puedan ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollan
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 14
DECRETO LEY 1295 DE 1994 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
El Sistema General de Riesgos Profesionales (riesgos laborales ndash ley 1562 de 2012) es el conjunto de entidades puacuteblicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que pueden ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollanEl Sistema General de Riesgos Profesionales establecido en este decreto forma parte del Sistema de Seguridad Social Integral establecido por la Ley 100 de 1993
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 15
Decreto Ley 1295 de 1994
bull Todos los empleadores deben afiliarse al SGRL La no afiliacioacuten al
sistema genera sanciones al empleadorbull Las entidades Administradoras del SGRL tendraacuten a su cargo la afiliacioacutenal sistema y la administracioacuten del mismobull Es dirigido orientado controlado y vigilado por el estadoLas cotizaciones al SGRL estaacuten a cargo del empleador bull La seleccioacuten de las entidades que administran el sistema es libre y voluntaria por parte del empleador y cada empresa solo puede estar afiliada a una ARL bull La cobertura al Sistema se inicia desde el diacutea calendario siguiente al de la afiliacioacuten y los empleadores solo pueden contratar el cubrimiento de los Riesgos Laborales con una sola entidad
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 16
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud a que tiene derecho un trabajador en el momento de sufrir un accidente o detectar una enfermedad laboral Las prestaciones asistenciales a que tiene derecho son
bull Asistencia meacutedica quiruacutergica terapeacuteutica y farmaceacuteutica bull Servicios de hospitalizacioacuten bull Servicio odontoloacutegico bull Suministro de medicamentos bull Servicios auxiliares de diagnoacutestico y tratamiento bull Proacutetesis y oacutertesis su reparacioacuten y su reposicioacuten solo en casos de
deterioro o desadaptacioacuten cuando a criterio de rehabilitacioacuten se recomienda
bull Rehabilitacioacuten fiacutesica y profesional bull Gastos de traslado en condiciones normales que sean necesarios
para la prestacioacuten de estos servicios
ITM-SST-2021-RFHA 17
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones econoacutemicas a que tienen derecho los trabajadores en el Sistema General de Riesgos Laborales son
bull Subsidio por incapacidad temporal bull Indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial bull Pensioacuten de invalidez bull Pensioacuten de sobrevivientesbull Auxilio funerario
Las sumas de dinero que las ARL deben pagar por concepto de prestaciones econoacutemicas deben indexarse con base en el Iacutendice de Precios al Consumidor (IPC) al momento del pago certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica DANE
ITM-SST-2021-RFHA 18
CLASE I Riesgo miacutenimo actividades financieras
trabajos de oficina centros educativos
CLASE II Riesgo bajo fabricacioacuten de tapetes tejidos
confeccioneshellip
CLASE III Riesgo medio fabricacioacuten de agujas
alcoholes alimentos cuero
CLASE IV Riesgo alto fabricacioacuten de aceites
vidrio transporte galvanizado
CLASE V Riesgo maacuteximo areneras asbesto bomberos manejo de
explosivos construccioacuten explotacioacuten petrolera
CLASE DE RIESGO POR ACTIVIDAD ECONOMICA
ITM-SST-2021-RFHA 19
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
CLASE
RIESGOVALOR MIacuteNIMO VALOR INICIAL VALOR MAacuteXIMO
II
I
III
IV
V
0348
0435
0783
1740
3219
0522
1044
2436
4350
6960
0696
1653
6960
4089
8700
ITM-SST-2021-RFHA 20
LEY 1562 DE 2012
bull ldquoPOR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 21
ARTICULO 1 DEFINICIONEShelliphellipPrograma de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderaacute como elSistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basadoen la mejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacuten laaplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con el objetivo deanticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar laseguridad y salud en el trabajo
Las personas contratadas por prestacioacuten de servicios deberaacuten estaacuten afiliadas alSistema General de Riesgos Laborales cuando la duracioacuten de este contrato seasuperior a 1 mes si el riesgo es alto (IV o V) debe ser pagado por el contratante
La tabla de enfermedades profesionales debe ser actualizada cada 3 antildeos por elMinisterio de Salud y la Proteccioacuten Social
El incumplimiento de los programas de promocioacuten de la salud y prevencioacuten deaccidentes y enfermedades acarrearaacute una multa hasta de quinientos (500)salarios miacutenimos mensuales legales vigentes
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en SaludOcupacional y Riesgos Laborales
ITM-SST-2021-RFHA 22
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
ITM-SST-2021-RFHA 23
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 24
Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
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ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 13
Ley 100 de 1993 Libro 3 SGRP
El SGRP es el conjunto de entidades publicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de los ATEL que puedan ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollan
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 14
DECRETO LEY 1295 DE 1994 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
El Sistema General de Riesgos Profesionales (riesgos laborales ndash ley 1562 de 2012) es el conjunto de entidades puacuteblicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que pueden ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollanEl Sistema General de Riesgos Profesionales establecido en este decreto forma parte del Sistema de Seguridad Social Integral establecido por la Ley 100 de 1993
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 15
Decreto Ley 1295 de 1994
bull Todos los empleadores deben afiliarse al SGRL La no afiliacioacuten al
sistema genera sanciones al empleadorbull Las entidades Administradoras del SGRL tendraacuten a su cargo la afiliacioacutenal sistema y la administracioacuten del mismobull Es dirigido orientado controlado y vigilado por el estadoLas cotizaciones al SGRL estaacuten a cargo del empleador bull La seleccioacuten de las entidades que administran el sistema es libre y voluntaria por parte del empleador y cada empresa solo puede estar afiliada a una ARL bull La cobertura al Sistema se inicia desde el diacutea calendario siguiente al de la afiliacioacuten y los empleadores solo pueden contratar el cubrimiento de los Riesgos Laborales con una sola entidad
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 16
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud a que tiene derecho un trabajador en el momento de sufrir un accidente o detectar una enfermedad laboral Las prestaciones asistenciales a que tiene derecho son
bull Asistencia meacutedica quiruacutergica terapeacuteutica y farmaceacuteutica bull Servicios de hospitalizacioacuten bull Servicio odontoloacutegico bull Suministro de medicamentos bull Servicios auxiliares de diagnoacutestico y tratamiento bull Proacutetesis y oacutertesis su reparacioacuten y su reposicioacuten solo en casos de
deterioro o desadaptacioacuten cuando a criterio de rehabilitacioacuten se recomienda
bull Rehabilitacioacuten fiacutesica y profesional bull Gastos de traslado en condiciones normales que sean necesarios
para la prestacioacuten de estos servicios
ITM-SST-2021-RFHA 17
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones econoacutemicas a que tienen derecho los trabajadores en el Sistema General de Riesgos Laborales son
bull Subsidio por incapacidad temporal bull Indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial bull Pensioacuten de invalidez bull Pensioacuten de sobrevivientesbull Auxilio funerario
Las sumas de dinero que las ARL deben pagar por concepto de prestaciones econoacutemicas deben indexarse con base en el Iacutendice de Precios al Consumidor (IPC) al momento del pago certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica DANE
ITM-SST-2021-RFHA 18
CLASE I Riesgo miacutenimo actividades financieras
trabajos de oficina centros educativos
CLASE II Riesgo bajo fabricacioacuten de tapetes tejidos
confeccioneshellip
CLASE III Riesgo medio fabricacioacuten de agujas
alcoholes alimentos cuero
CLASE IV Riesgo alto fabricacioacuten de aceites
vidrio transporte galvanizado
CLASE V Riesgo maacuteximo areneras asbesto bomberos manejo de
explosivos construccioacuten explotacioacuten petrolera
CLASE DE RIESGO POR ACTIVIDAD ECONOMICA
ITM-SST-2021-RFHA 19
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
CLASE
RIESGOVALOR MIacuteNIMO VALOR INICIAL VALOR MAacuteXIMO
II
I
III
IV
V
0348
0435
0783
1740
3219
0522
1044
2436
4350
6960
0696
1653
6960
4089
8700
ITM-SST-2021-RFHA 20
LEY 1562 DE 2012
bull ldquoPOR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 21
ARTICULO 1 DEFINICIONEShelliphellipPrograma de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderaacute como elSistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basadoen la mejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacuten laaplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con el objetivo deanticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar laseguridad y salud en el trabajo
Las personas contratadas por prestacioacuten de servicios deberaacuten estaacuten afiliadas alSistema General de Riesgos Laborales cuando la duracioacuten de este contrato seasuperior a 1 mes si el riesgo es alto (IV o V) debe ser pagado por el contratante
La tabla de enfermedades profesionales debe ser actualizada cada 3 antildeos por elMinisterio de Salud y la Proteccioacuten Social
El incumplimiento de los programas de promocioacuten de la salud y prevencioacuten deaccidentes y enfermedades acarrearaacute una multa hasta de quinientos (500)salarios miacutenimos mensuales legales vigentes
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en SaludOcupacional y Riesgos Laborales
ITM-SST-2021-RFHA 22
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
ITM-SST-2021-RFHA 23
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 24
Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 14
DECRETO LEY 1295 DE 1994 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
El Sistema General de Riesgos Profesionales (riesgos laborales ndash ley 1562 de 2012) es el conjunto de entidades puacuteblicas y privadas normas y procedimientos destinados a prevenir proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que pueden ocurrirles con ocasioacuten o como consecuencia del trabajo que desarrollanEl Sistema General de Riesgos Profesionales establecido en este decreto forma parte del Sistema de Seguridad Social Integral establecido por la Ley 100 de 1993
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 15
Decreto Ley 1295 de 1994
bull Todos los empleadores deben afiliarse al SGRL La no afiliacioacuten al
sistema genera sanciones al empleadorbull Las entidades Administradoras del SGRL tendraacuten a su cargo la afiliacioacutenal sistema y la administracioacuten del mismobull Es dirigido orientado controlado y vigilado por el estadoLas cotizaciones al SGRL estaacuten a cargo del empleador bull La seleccioacuten de las entidades que administran el sistema es libre y voluntaria por parte del empleador y cada empresa solo puede estar afiliada a una ARL bull La cobertura al Sistema se inicia desde el diacutea calendario siguiente al de la afiliacioacuten y los empleadores solo pueden contratar el cubrimiento de los Riesgos Laborales con una sola entidad
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 16
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud a que tiene derecho un trabajador en el momento de sufrir un accidente o detectar una enfermedad laboral Las prestaciones asistenciales a que tiene derecho son
bull Asistencia meacutedica quiruacutergica terapeacuteutica y farmaceacuteutica bull Servicios de hospitalizacioacuten bull Servicio odontoloacutegico bull Suministro de medicamentos bull Servicios auxiliares de diagnoacutestico y tratamiento bull Proacutetesis y oacutertesis su reparacioacuten y su reposicioacuten solo en casos de
deterioro o desadaptacioacuten cuando a criterio de rehabilitacioacuten se recomienda
bull Rehabilitacioacuten fiacutesica y profesional bull Gastos de traslado en condiciones normales que sean necesarios
para la prestacioacuten de estos servicios
ITM-SST-2021-RFHA 17
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones econoacutemicas a que tienen derecho los trabajadores en el Sistema General de Riesgos Laborales son
bull Subsidio por incapacidad temporal bull Indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial bull Pensioacuten de invalidez bull Pensioacuten de sobrevivientesbull Auxilio funerario
Las sumas de dinero que las ARL deben pagar por concepto de prestaciones econoacutemicas deben indexarse con base en el Iacutendice de Precios al Consumidor (IPC) al momento del pago certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica DANE
ITM-SST-2021-RFHA 18
CLASE I Riesgo miacutenimo actividades financieras
trabajos de oficina centros educativos
CLASE II Riesgo bajo fabricacioacuten de tapetes tejidos
confeccioneshellip
CLASE III Riesgo medio fabricacioacuten de agujas
alcoholes alimentos cuero
CLASE IV Riesgo alto fabricacioacuten de aceites
vidrio transporte galvanizado
CLASE V Riesgo maacuteximo areneras asbesto bomberos manejo de
explosivos construccioacuten explotacioacuten petrolera
CLASE DE RIESGO POR ACTIVIDAD ECONOMICA
ITM-SST-2021-RFHA 19
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
CLASE
RIESGOVALOR MIacuteNIMO VALOR INICIAL VALOR MAacuteXIMO
II
I
III
IV
V
0348
0435
0783
1740
3219
0522
1044
2436
4350
6960
0696
1653
6960
4089
8700
ITM-SST-2021-RFHA 20
LEY 1562 DE 2012
bull ldquoPOR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 21
ARTICULO 1 DEFINICIONEShelliphellipPrograma de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderaacute como elSistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basadoen la mejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacuten laaplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con el objetivo deanticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar laseguridad y salud en el trabajo
Las personas contratadas por prestacioacuten de servicios deberaacuten estaacuten afiliadas alSistema General de Riesgos Laborales cuando la duracioacuten de este contrato seasuperior a 1 mes si el riesgo es alto (IV o V) debe ser pagado por el contratante
La tabla de enfermedades profesionales debe ser actualizada cada 3 antildeos por elMinisterio de Salud y la Proteccioacuten Social
El incumplimiento de los programas de promocioacuten de la salud y prevencioacuten deaccidentes y enfermedades acarrearaacute una multa hasta de quinientos (500)salarios miacutenimos mensuales legales vigentes
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en SaludOcupacional y Riesgos Laborales
ITM-SST-2021-RFHA 22
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
ITM-SST-2021-RFHA 23
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 24
Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 15
Decreto Ley 1295 de 1994
bull Todos los empleadores deben afiliarse al SGRL La no afiliacioacuten al
sistema genera sanciones al empleadorbull Las entidades Administradoras del SGRL tendraacuten a su cargo la afiliacioacutenal sistema y la administracioacuten del mismobull Es dirigido orientado controlado y vigilado por el estadoLas cotizaciones al SGRL estaacuten a cargo del empleador bull La seleccioacuten de las entidades que administran el sistema es libre y voluntaria por parte del empleador y cada empresa solo puede estar afiliada a una ARL bull La cobertura al Sistema se inicia desde el diacutea calendario siguiente al de la afiliacioacuten y los empleadores solo pueden contratar el cubrimiento de los Riesgos Laborales con una sola entidad
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 16
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud a que tiene derecho un trabajador en el momento de sufrir un accidente o detectar una enfermedad laboral Las prestaciones asistenciales a que tiene derecho son
bull Asistencia meacutedica quiruacutergica terapeacuteutica y farmaceacuteutica bull Servicios de hospitalizacioacuten bull Servicio odontoloacutegico bull Suministro de medicamentos bull Servicios auxiliares de diagnoacutestico y tratamiento bull Proacutetesis y oacutertesis su reparacioacuten y su reposicioacuten solo en casos de
deterioro o desadaptacioacuten cuando a criterio de rehabilitacioacuten se recomienda
bull Rehabilitacioacuten fiacutesica y profesional bull Gastos de traslado en condiciones normales que sean necesarios
para la prestacioacuten de estos servicios
ITM-SST-2021-RFHA 17
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones econoacutemicas a que tienen derecho los trabajadores en el Sistema General de Riesgos Laborales son
bull Subsidio por incapacidad temporal bull Indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial bull Pensioacuten de invalidez bull Pensioacuten de sobrevivientesbull Auxilio funerario
Las sumas de dinero que las ARL deben pagar por concepto de prestaciones econoacutemicas deben indexarse con base en el Iacutendice de Precios al Consumidor (IPC) al momento del pago certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica DANE
ITM-SST-2021-RFHA 18
CLASE I Riesgo miacutenimo actividades financieras
trabajos de oficina centros educativos
CLASE II Riesgo bajo fabricacioacuten de tapetes tejidos
confeccioneshellip
CLASE III Riesgo medio fabricacioacuten de agujas
alcoholes alimentos cuero
CLASE IV Riesgo alto fabricacioacuten de aceites
vidrio transporte galvanizado
CLASE V Riesgo maacuteximo areneras asbesto bomberos manejo de
explosivos construccioacuten explotacioacuten petrolera
CLASE DE RIESGO POR ACTIVIDAD ECONOMICA
ITM-SST-2021-RFHA 19
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
CLASE
RIESGOVALOR MIacuteNIMO VALOR INICIAL VALOR MAacuteXIMO
II
I
III
IV
V
0348
0435
0783
1740
3219
0522
1044
2436
4350
6960
0696
1653
6960
4089
8700
ITM-SST-2021-RFHA 20
LEY 1562 DE 2012
bull ldquoPOR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 21
ARTICULO 1 DEFINICIONEShelliphellipPrograma de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderaacute como elSistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basadoen la mejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacuten laaplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con el objetivo deanticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar laseguridad y salud en el trabajo
Las personas contratadas por prestacioacuten de servicios deberaacuten estaacuten afiliadas alSistema General de Riesgos Laborales cuando la duracioacuten de este contrato seasuperior a 1 mes si el riesgo es alto (IV o V) debe ser pagado por el contratante
La tabla de enfermedades profesionales debe ser actualizada cada 3 antildeos por elMinisterio de Salud y la Proteccioacuten Social
El incumplimiento de los programas de promocioacuten de la salud y prevencioacuten deaccidentes y enfermedades acarrearaacute una multa hasta de quinientos (500)salarios miacutenimos mensuales legales vigentes
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en SaludOcupacional y Riesgos Laborales
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Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
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Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
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Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
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ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
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Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
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VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 16
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud a que tiene derecho un trabajador en el momento de sufrir un accidente o detectar una enfermedad laboral Las prestaciones asistenciales a que tiene derecho son
bull Asistencia meacutedica quiruacutergica terapeacuteutica y farmaceacuteutica bull Servicios de hospitalizacioacuten bull Servicio odontoloacutegico bull Suministro de medicamentos bull Servicios auxiliares de diagnoacutestico y tratamiento bull Proacutetesis y oacutertesis su reparacioacuten y su reposicioacuten solo en casos de
deterioro o desadaptacioacuten cuando a criterio de rehabilitacioacuten se recomienda
bull Rehabilitacioacuten fiacutesica y profesional bull Gastos de traslado en condiciones normales que sean necesarios
para la prestacioacuten de estos servicios
ITM-SST-2021-RFHA 17
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones econoacutemicas a que tienen derecho los trabajadores en el Sistema General de Riesgos Laborales son
bull Subsidio por incapacidad temporal bull Indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial bull Pensioacuten de invalidez bull Pensioacuten de sobrevivientesbull Auxilio funerario
Las sumas de dinero que las ARL deben pagar por concepto de prestaciones econoacutemicas deben indexarse con base en el Iacutendice de Precios al Consumidor (IPC) al momento del pago certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica DANE
ITM-SST-2021-RFHA 18
CLASE I Riesgo miacutenimo actividades financieras
trabajos de oficina centros educativos
CLASE II Riesgo bajo fabricacioacuten de tapetes tejidos
confeccioneshellip
CLASE III Riesgo medio fabricacioacuten de agujas
alcoholes alimentos cuero
CLASE IV Riesgo alto fabricacioacuten de aceites
vidrio transporte galvanizado
CLASE V Riesgo maacuteximo areneras asbesto bomberos manejo de
explosivos construccioacuten explotacioacuten petrolera
CLASE DE RIESGO POR ACTIVIDAD ECONOMICA
ITM-SST-2021-RFHA 19
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
CLASE
RIESGOVALOR MIacuteNIMO VALOR INICIAL VALOR MAacuteXIMO
II
I
III
IV
V
0348
0435
0783
1740
3219
0522
1044
2436
4350
6960
0696
1653
6960
4089
8700
ITM-SST-2021-RFHA 20
LEY 1562 DE 2012
bull ldquoPOR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 21
ARTICULO 1 DEFINICIONEShelliphellipPrograma de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderaacute como elSistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basadoen la mejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacuten laaplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con el objetivo deanticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar laseguridad y salud en el trabajo
Las personas contratadas por prestacioacuten de servicios deberaacuten estaacuten afiliadas alSistema General de Riesgos Laborales cuando la duracioacuten de este contrato seasuperior a 1 mes si el riesgo es alto (IV o V) debe ser pagado por el contratante
La tabla de enfermedades profesionales debe ser actualizada cada 3 antildeos por elMinisterio de Salud y la Proteccioacuten Social
El incumplimiento de los programas de promocioacuten de la salud y prevencioacuten deaccidentes y enfermedades acarrearaacute una multa hasta de quinientos (500)salarios miacutenimos mensuales legales vigentes
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en SaludOcupacional y Riesgos Laborales
ITM-SST-2021-RFHA 22
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
ITM-SST-2021-RFHA 23
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 24
Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 17
Prestaciones asistenciales y econoacutemicas
Las prestaciones econoacutemicas a que tienen derecho los trabajadores en el Sistema General de Riesgos Laborales son
bull Subsidio por incapacidad temporal bull Indemnizacioacuten por incapacidad permanente parcial bull Pensioacuten de invalidez bull Pensioacuten de sobrevivientesbull Auxilio funerario
Las sumas de dinero que las ARL deben pagar por concepto de prestaciones econoacutemicas deben indexarse con base en el Iacutendice de Precios al Consumidor (IPC) al momento del pago certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica DANE
ITM-SST-2021-RFHA 18
CLASE I Riesgo miacutenimo actividades financieras
trabajos de oficina centros educativos
CLASE II Riesgo bajo fabricacioacuten de tapetes tejidos
confeccioneshellip
CLASE III Riesgo medio fabricacioacuten de agujas
alcoholes alimentos cuero
CLASE IV Riesgo alto fabricacioacuten de aceites
vidrio transporte galvanizado
CLASE V Riesgo maacuteximo areneras asbesto bomberos manejo de
explosivos construccioacuten explotacioacuten petrolera
CLASE DE RIESGO POR ACTIVIDAD ECONOMICA
ITM-SST-2021-RFHA 19
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
CLASE
RIESGOVALOR MIacuteNIMO VALOR INICIAL VALOR MAacuteXIMO
II
I
III
IV
V
0348
0435
0783
1740
3219
0522
1044
2436
4350
6960
0696
1653
6960
4089
8700
ITM-SST-2021-RFHA 20
LEY 1562 DE 2012
bull ldquoPOR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 21
ARTICULO 1 DEFINICIONEShelliphellipPrograma de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderaacute como elSistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basadoen la mejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacuten laaplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con el objetivo deanticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar laseguridad y salud en el trabajo
Las personas contratadas por prestacioacuten de servicios deberaacuten estaacuten afiliadas alSistema General de Riesgos Laborales cuando la duracioacuten de este contrato seasuperior a 1 mes si el riesgo es alto (IV o V) debe ser pagado por el contratante
La tabla de enfermedades profesionales debe ser actualizada cada 3 antildeos por elMinisterio de Salud y la Proteccioacuten Social
El incumplimiento de los programas de promocioacuten de la salud y prevencioacuten deaccidentes y enfermedades acarrearaacute una multa hasta de quinientos (500)salarios miacutenimos mensuales legales vigentes
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en SaludOcupacional y Riesgos Laborales
ITM-SST-2021-RFHA 22
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
ITM-SST-2021-RFHA 23
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 24
Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 18
CLASE I Riesgo miacutenimo actividades financieras
trabajos de oficina centros educativos
CLASE II Riesgo bajo fabricacioacuten de tapetes tejidos
confeccioneshellip
CLASE III Riesgo medio fabricacioacuten de agujas
alcoholes alimentos cuero
CLASE IV Riesgo alto fabricacioacuten de aceites
vidrio transporte galvanizado
CLASE V Riesgo maacuteximo areneras asbesto bomberos manejo de
explosivos construccioacuten explotacioacuten petrolera
CLASE DE RIESGO POR ACTIVIDAD ECONOMICA
ITM-SST-2021-RFHA 19
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
CLASE
RIESGOVALOR MIacuteNIMO VALOR INICIAL VALOR MAacuteXIMO
II
I
III
IV
V
0348
0435
0783
1740
3219
0522
1044
2436
4350
6960
0696
1653
6960
4089
8700
ITM-SST-2021-RFHA 20
LEY 1562 DE 2012
bull ldquoPOR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 21
ARTICULO 1 DEFINICIONEShelliphellipPrograma de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderaacute como elSistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basadoen la mejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacuten laaplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con el objetivo deanticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar laseguridad y salud en el trabajo
Las personas contratadas por prestacioacuten de servicios deberaacuten estaacuten afiliadas alSistema General de Riesgos Laborales cuando la duracioacuten de este contrato seasuperior a 1 mes si el riesgo es alto (IV o V) debe ser pagado por el contratante
La tabla de enfermedades profesionales debe ser actualizada cada 3 antildeos por elMinisterio de Salud y la Proteccioacuten Social
El incumplimiento de los programas de promocioacuten de la salud y prevencioacuten deaccidentes y enfermedades acarrearaacute una multa hasta de quinientos (500)salarios miacutenimos mensuales legales vigentes
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en SaludOcupacional y Riesgos Laborales
ITM-SST-2021-RFHA 22
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
ITM-SST-2021-RFHA 23
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 24
Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 19
NORMATIVIDAD NACIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
CLASE
RIESGOVALOR MIacuteNIMO VALOR INICIAL VALOR MAacuteXIMO
II
I
III
IV
V
0348
0435
0783
1740
3219
0522
1044
2436
4350
6960
0696
1653
6960
4089
8700
ITM-SST-2021-RFHA 20
LEY 1562 DE 2012
bull ldquoPOR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 21
ARTICULO 1 DEFINICIONEShelliphellipPrograma de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderaacute como elSistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basadoen la mejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacuten laaplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con el objetivo deanticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar laseguridad y salud en el trabajo
Las personas contratadas por prestacioacuten de servicios deberaacuten estaacuten afiliadas alSistema General de Riesgos Laborales cuando la duracioacuten de este contrato seasuperior a 1 mes si el riesgo es alto (IV o V) debe ser pagado por el contratante
La tabla de enfermedades profesionales debe ser actualizada cada 3 antildeos por elMinisterio de Salud y la Proteccioacuten Social
El incumplimiento de los programas de promocioacuten de la salud y prevencioacuten deaccidentes y enfermedades acarrearaacute una multa hasta de quinientos (500)salarios miacutenimos mensuales legales vigentes
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en SaludOcupacional y Riesgos Laborales
ITM-SST-2021-RFHA 22
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
ITM-SST-2021-RFHA 23
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 24
Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 20
LEY 1562 DE 2012
bull ldquoPOR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL
ITM-SST-2021-RFHA 21
ARTICULO 1 DEFINICIONEShelliphellipPrograma de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderaacute como elSistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basadoen la mejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacuten laaplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con el objetivo deanticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar laseguridad y salud en el trabajo
Las personas contratadas por prestacioacuten de servicios deberaacuten estaacuten afiliadas alSistema General de Riesgos Laborales cuando la duracioacuten de este contrato seasuperior a 1 mes si el riesgo es alto (IV o V) debe ser pagado por el contratante
La tabla de enfermedades profesionales debe ser actualizada cada 3 antildeos por elMinisterio de Salud y la Proteccioacuten Social
El incumplimiento de los programas de promocioacuten de la salud y prevencioacuten deaccidentes y enfermedades acarrearaacute una multa hasta de quinientos (500)salarios miacutenimos mensuales legales vigentes
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en SaludOcupacional y Riesgos Laborales
ITM-SST-2021-RFHA 22
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
ITM-SST-2021-RFHA 23
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 24
Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 21
ARTICULO 1 DEFINICIONEShelliphellipPrograma de Salud Ocupacional en lo sucesivo se entenderaacute como elSistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basadoen la mejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacuten laaplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con el objetivo deanticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar laseguridad y salud en el trabajo
Las personas contratadas por prestacioacuten de servicios deberaacuten estaacuten afiliadas alSistema General de Riesgos Laborales cuando la duracioacuten de este contrato seasuperior a 1 mes si el riesgo es alto (IV o V) debe ser pagado por el contratante
La tabla de enfermedades profesionales debe ser actualizada cada 3 antildeos por elMinisterio de Salud y la Proteccioacuten Social
El incumplimiento de los programas de promocioacuten de la salud y prevencioacuten deaccidentes y enfermedades acarrearaacute una multa hasta de quinientos (500)salarios miacutenimos mensuales legales vigentes
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en SaludOcupacional y Riesgos Laborales
ITM-SST-2021-RFHA 22
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
ITM-SST-2021-RFHA 23
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 24
Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 22
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo Es accidente de
trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa ocon ocasioacuten del trabajo y que produzca en el trabajadoruna lesioacuten orgaacutenica una perturbacioacuten funcional opsiquiaacutetrica una invalidez o la muerte
Es tambieacuten accidente de trabajo aquel que se producedurante la ejecucioacuten de oacuterdenes del empleador ocontratante durante la ejecucioacuten de una labor bajo suautoridad auacuten fuera del lugar y horas de trabajo
Igualmente se considera accidente de trabajo el que seproduzca durante el traslado de los trabajadores ocontratistas desde su residencia a los lugares de trabajo oviceversa cuando el transporte lo suministre el empleador
ITM-SST-2021-RFHA 23
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 24
Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 23
Artiacuteculo 3deg Accidente de trabajo
Tambieacuten se consideraraacute como accidente de trabajo elocurrido durante el ejercicio de la funcioacuten sindical aunqueel trabajador se encuentre en permiso sindical siempre queel accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcioacuten
De igual forma se considera accidente de trabajo el que seproduzca por la ejecucioacuten de actividades recreativasdeportivas o culturales cuando se actuacutee por cuenta o enrepresentacioacuten del empleador o de la empresa usuariacuando se trate de trabajadores de empresas de serviciostemporales que se encuentren en misioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 24
Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 24
Artiacuteculo 4deg Enfermedad laboral Es enfermedad laboral
la contraiacuteda como resultado de la exposicioacuten a factores deriesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en elque el trabajador se ha visto obligado a trabajar
El Gobierno Nacional determinaraacute en forma perioacutedica lasenfermedades que se consideran como laborales y en loscasos en que una enfermedad no figure en la tabla deenfermedades laborales pero se demuestre la relacioacuten decausalidad con los factores de riesgo ocupacional seraacutereconocida como enfermedad laboral conforme loestablecido en las normas legales vigentes
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 25
DIFERENCIAS
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso suacutebito repentino
se da instantaacuteneamente
Pueden producirlo agentes
externos
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Proceso se da lentamente
Consecuencia obligada y directa
del trabajo o del medio donde se
debe trabajar
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 26
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
ITM-SST-2021-RFHA 27
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Es un organismo de promocioacuten y vigilancia de las normas y reglamentos de Salud Ocupacional dentro de la empresa Estaacute conformado por igual nuacutemero de representantes por parte de la administracioacuten e igual nuacutemero de representantes por parte de los trabajadores en funcioacuten al nuacutemero de trabajadores de la empresa
ITM-SST-2021-RFHA 28
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Obligaciones del Empleador
bull Elegir libremente sus representantesbull Propiciar la eleccioacuten de representantes de los trabajadores al Comiteacute bull Designar al presidente del comiteacute bull Informar al comiteacute las situaciones de riesgo que se presenten y manifestar sus sugerencias cuando hayan cambios en procesos materias primas meacutetodos infraestructura etc
Obligaciones de los Trabajadores
bull Elegir libremente sus representantes al Comiteacute bull Informar al Comiteacute las situaciones de riesgo que se presentenbull Presentar al comiteacute las sugerencias y recomendaciones bull Cumplir con las normas en SST y las recomendaciones emanadas del Comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 29
VIGIA OCUPACIONAL
Representantes
por cada parte
SELECCION DE
REPRESENTANTES
-10
10 a
50 a
500 a
Cada comiteacute estaraacute compuesto
por un nuacutemero igual de
representantes del empleador y
de los trabajadores con sus
respectivos suplentes asiacute
Nuacutemero de
Trabajadores
49
499
999
1
2
3
41000 o maacutes
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
COMITEacute PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASST)
30
ITM-SST-2021-RFHA
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ASIGNACION DE CARGOS ndash Art 9 Resolucioacuten 201386
Presidente
Lo designa el empleador
Secretario
Lo elige el comiteacute
ITM-SST-2021-RFHA 31
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
Sus funciones fundamentales son
bullINVESTIGACION De accidentes de trabajo
enfermedades profesionales e informacioacuten
estadiacutestica
bullCAPACITACION Deben coordinar y proponer
las actividades dirigidas a directivos
supervisores miembros del comiteacute y
trabajadores en general
ITM-SST-2021-RFHA 32
INSPECCION A las instalaciones locativas
maacutequinas equipos herramientas elementos de
emergencia brigadas procesos industriales y
operaciones Esta actividad es esencialmente preventiva
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
VIGILANCIA
Sobre el cumplimiento por parte de
empleadores y trabajadores de Reglamento de
Higiene y seguridad industrial programa de salud
ocupacional normas legales actas y conminaciones
ITM-SST-2021-RFHA 33
REUNIONES
Estas deben efectuarse por lo menos una vez al mes o cuandose presenten accidentes o situaciones de emergencia
4 horas a la semana para adelantar actividades de saludocupacional
OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS
bull Asistir puntualmente a las reuniones
bull Participar en las deliberaciones
bull Hacer las recomendaciones necesarias
bull Aprobar o improbar las actas
bull Presentar al comiteacute de las inquietudes de los trabajadores y aeacutestos de las actividades del comiteacute
bull Intervenir en las investigaciones e inspecciones
Resolucioacuten 2013 de 1986 COPASO (COPASST)
ITM-SST-2021-RFHA 34
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
Fue establecido por la resolucioacuten 2646 de 2008 en su articulo 14 y
fue regulado por la resolucioacuten 652 de 2012 (modificada por
resolucioacuten 1356 de 2012)
Funciones del Comiteacute de Convivencia Laboral El Comiteacute de
Convivencia Laboral tendraacute uacutenicamente las siguientes funciones
1 Recibir y dar traacutemite a las quejas presentadas en las que se
describan situaciones que puedan constituir acoso laboral asiacute como
las pruebas que las soportan
2 Examinar de manera confidencial los casos especiacuteficos o
puntuales en los que se formule queja o reclamo que pudieran
tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la
entidad puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 35
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
3 Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los
hechos que dieron lugar a la queja
4 Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diaacutelogo entre las
partes involucradas promoviendo compromisos mutuos para llegar a una
solucioacuten efectiva de las controversias
5 Formular un plan de mejora concertado entre las partes para construir
renovar y promover la convivencia laboral garantizando en todos los
casos el principio de la confidencialidad
6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes
involucradas en la queja verificando su cumplimiento de acuerdo con lo
pactado
7En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes no
se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista el
Comiteacute de Convivencia Laboral deberaacute remitir la queja a la PGN
trataacutendose del sector puacuteblico En el sector privado el Comiteacute informaraacute a
la alta direccioacuten de la empresa cerraraacute el caso y el trabajador puede
presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez
competente
ITM-SST-2021-RFHA 36
Resolucioacuten 2646 de 2008 - Comiteacute de convivencia laboral
8 Presentar a la alta direccioacuten de la entidad puacuteblica o la empresa privada
las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral asiacute como el informe anual de
resultados de la gestioacuten del comiteacute de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control
9 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por
el Comiteacute de Convivencia a las dependencias de gestioacuten del recurso
humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones puacuteblicas y
privadas
10 Elaborar informes trimestrales sobre la gestioacuten del Comiteacute que incluya
estadiacutesticas de las quejas seguimiento de los casos y recomendaciones
los cuales seraacuten presentados a la alta direccioacuten de la entidad
puacuteblica o empresa privada
ITM-SST-2021-RFHA 37
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015
CAPITULO 5 art 22461 a art 224637REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash
IMPLEMENTACION DE SG-SST
38
DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ITM-SST-2021-RFHA
CONDICIONES
MATERIALES
CONDICIONES
AMBIENTALES
CONTENIDO Y ORGANIZACIOacuteN
DEL TRABAJO
DANtildeOS
SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
HIGIENE
INDUSTRIAL
PSICOSOCIOLOGIA DEL
TRABAJO
A LA SALUD
TLV
MEDICINA DEL TRABAJO
BIENESTAR ERGONOMIacuteA
Centro Internacional de Formacioacuten - OIT
ITM-SST-2017-RFHA
DEFINICIONES OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 22461 Objeto y Campo de Aplicacioacuten
Artiacuteculo 22462 Definiciones
Artiacuteculo 22463 Seguridad y Salud en el Trabajo ndash SST
Artiacuteculo 22464 Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
El Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SSTconsiste en el desarrollo de un proceso loacutegico y por etapas basado en lamejora continua y que incluye la poliacutetica la organizacioacuten la planificacioacutenla aplicacioacuten la evaluacioacuten la auditoriacutea y las acciones de mejora con elobjetivo de anticipar reconocer evaluar y controlar los riesgos quepuedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo
DECRETO UacuteNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072 de 2015 art 22461 a art 224637
REGLAMENTA LEY 1562 DE 2012 ndash IMPLEMENTACION DE SG-SST
39ITM-SST-2017-RFHA
POLIacuteTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22465 Poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST en la Empresa
Artiacuteculo 22466 Requisitos de la Politica de Seguridad y Salud
en el Trabajo --SST
Artiacuteculo 22467 Objetivos de la Pol1tica de Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST
40ITM-SST-2017-RFHA
ORGANIZACIOacuteN DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artiacuteculo 22468 Responsabilidades de los Empleadores
1 Definir firmar y divulgar la poliacutetica de Seguridad y Salud en el Trabajo 2 Asignacioacuten y Comunicacioacuten de Responsabilidades 3 Rendicioacuten de cuentas al interior de la empresa 4 Definicioacuten de Recursos 5 Cumplimiento de los Requisitos Legales Aplicables 6 Gestioacuten de los Peligros y Riesgos 7 Plan de Trabajo Anual en SST 8 Prevencioacuten y Promocioacuten de Riesgos Laborales 9 Participacioacuten de los Trabajadores 10 Direccioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas11 Integracioacuten El empleador debe involucrar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo - SST al conjunto de sistemas de gestioacuten procesos procedimientos y decisiones en la empresa
Artiacuteculo 22469 Obligaciones de las Administradoras de Riesgos
Laborales (ARL)
41ITM-SST-2017-RFHA
Artiacuteculo 224610Responsabilidades de los trabajadores
Artiacuteculo 224611Capacitacioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
Artiacuteculo 224612Documentacioacuten
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros los siguientes documentos en relacioacuten con el Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST La poliacutetica y los objetivos - Las principales responsabilidades - La identificacioacuten de peligros y evaluacioacuten de riesgos - El informe de las condiciones de salud - El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST - El programa de capacitacioacuten anual - Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo ndash SST - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Seguridad y Salud en el Trabajo - Los soportes de la convocatoria eleccioacuten y conformacioacuten del Comiteacute de Convivencia Laboral - Los reportes y las investigaciones de los incidentes accidentes y enfermedades - La identificacioacuten de las amenazas Los programas de vigilancia epidemioloacutegica
Artiacuteculo 224613Conservacioacuten de los documentos
Artiacuteculo 224614Comunicacioacuten
42ITM-SST-2017-RFHA
PLANIFICACIOacuteN
Artiacuteculo 224615 Identificacioacuten de Peligros y Evaluacioacuten de los Riesgos
Artiacuteculo 224616 Evaluacioacuten inicial del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG~SST
Artiacuteculo 224617 Planificacioacuten del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224618 Objetivos del Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224619 Indicadores del Sistema de Gestioacuten deSeguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224620 Indicadores que evaluacutean la estructura delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224621 Indicadores que evaluacutean el proceso delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SSTArtiacuteculo 224622 Indicadores que evaluacutean el resultado delSistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo- SG-SST
43ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224623 Gestioacuten de los peligros y riesgos
Artiacuteculo 224624 Medidas de prevencioacuten y control
Artiacuteculo 224625 Prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias
Artiacuteculo 224626 Gestioacuten del cambio
44ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224627 Adquisiciones El empleador debe
establecer y mantener un procedimiento a fin de garantizar que
1 Se identifiquen evaluacuteen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras las disposiciones relacionadas con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo
- SST por parte de la empresa
2 Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia empresa en materia de seguridad y salud en
el trabajo - SST sobre el bienes y servicios antes de adquirirlos a
la empresa proveedora y
3 Se tomen las medidas necesarias para que se cumplan dichos
requisitos antes de utilizar los bienes y servicios mencionados
45ITM-SST-2017-RFHA
APLICACIOacuteN
Artiacuteculo 224628 Contratacioacuten El empleador contratante
debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias con
el fin de que se garanticen el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud el trabajo - SST de su empresa
aplicadas a los proveedores trabajadores independientes
contratistas y a los trabajadores de este uacuteltimo durante el
desempentildeo de las actividades objeto del contrato con la
empresa
46ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224629 Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artiacuteculo 224630 Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST
Artiacuteculo 224631 Revisioacuten por la alta direccioacuten
Artiacuteculo 224632 Investigacioacuten de
incidentes accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
47ITM-SST-2017-RFHA
AUDITORIacuteA Y REVISIOacuteN DE LA ALTA DIRECCIOacuteN
Artiacuteculo 224633 Acciones
preventivas y correctivas
Artiacuteculo 224634 Mejora continua
Artiacuteculo 224635 Capacitacioacuten
obligatoria
Artiacuteculo 224636 Sanciones
Artiacuteculo 224637 Transicioacuten
48ITM-SST-2017-RFHA
ITM-SST-2021-RFHA 49
DECRETO 2923 DE 2011
Por el cual se establece el Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales
Establece
Sistema de Estaacutendares MiacutenimosAuditoriacutea para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos ProfesionalesSistema de AcreditacioacutenSistema de Informacioacuten para la Calidad
ITM-SST-2021-RFHA 50
DECRETO 2923 DE 2011
El Ministerio de la Proteccioacuten Social (o quien haga sus veces) determinaraacute de manera progresiva los estaacutendares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema de Garantiacutea de Calidad del Sistema General de Riesgos laborales
El Sistema permitiraacute evaluar y monitorear la calidad de los servicios de Salud Ocupacional y Riesgos Laborales con el fin de alcanzar los objetivos y asiacute mejorar las condiciones de salud y trabajo de los colombianos
De acuerdo con el artiacuteculo 3ordm del Decreto 2923 de 2011 las acciones que desarrolle el Sistema se orientaraacuten a la mejora de los resultados de la atencioacuten en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales centrados en el mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud que van maacutes allaacute de la verificacioacuten de la existencia
de estructura o de la documentacioacuten de procesos
ITM-SST-2021-RFHA 51
RESOLUCION 0312 DE 2019
Por la cual se definen los Estaacutendares Miacutenimos del Sistema de Gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes
La razoacuten de ser de la expedicioacuten de los estaacutendares miacutenimos es la necesidad de tener unos criterios de evaluacioacuten para todos los actores
del Sistema General de Riesgos Laborales en el marco del Sistema de la Garantiacutea Calidad de Riesgos Laborales que con los estaacutendares miacutenimos
ITM-SST-2021-RFHA 52
Los Riesgos en el Entorno Laboral
(Matriz de Riesgos)
RECORDEMOSPELIGRO
ITM-SST-2021-RFHA 53
Fuente situacioacuten o acto conpotencial de dantildeo enteacuterminos de enfermedad olesioacuten a las personas o unacombinacioacuten de estos
(NTC-OHSAS 18001)
RIESGOCombinacioacuten de la probabilidad de queocurra un(os) evento(s) o exposicioacuten(es)peligroso(s) y la severidad de lesioacuten oenfermedad que puede ser causado porel (los) evento(s)o la(s) exposicioacuten(es)
(NTC-OHSAS 18001)
SEGURIDAD Situacioacuten de estar libre de un riesgoinaceptable
54ITM-SST-2021-RFHA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UN SUCESO QUE AFECTE DE
MANERA NEGATIVA UNA O MAS PERSONAS
ITM-SST-2021-RFHA 55
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOLOacuteGICOS
HONGOS
VIRUS
BACTERIAS
PARASITOS
MORDEDURAS PICADURAS
FLUIDOS O EXCREMENTOS
ITM-SST-2021-RFHA 56
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FISICOS
bull RUIDO
bull ILUMINACION
bull TEMPERATURAS EXTREMAS
bull HUMEDAD
bull PRESIONES ANORMALES
bull VIBRACIONES
bull RADIACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 57
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
bull QUIMICOS
bull Polvos
bull Gases y vapores
bull Humos y Neblinas
bull Liacutequidos
bull Soacutelidos
bull Material particulado y Fibras
Conceptos Baacutesicos
ITM-SST-2021-RFHA 58
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
PSICOSOCIALES
egrave Carga de Trabajo
egrave Relaciones personales y atencioacuten al puacuteblico
egrave Turnos y sobretiempos
egrave Monotoniacutea y repetitividad
egrave Aislamiento
egrave Desconocimiento y falta de destreza
egrave Tiempo de desplazamiento desde y hasta el hogar
ITM-SST-2021-RFHA 59
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
BIOMECANICOS O
ERGONOMICOS
ESFUERZOS
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
MANEJO DE CARGAS Y
POSTURAS
DISENtildeO PUESTOS DE
TRABAJO
DISENtildeO DE HERRAMIENTAS
ITM-SST-2021-RFHA 60
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
LOCATIVOS Escaleras y barandas efectos del
piso (lisos irregulares y huacutemedos) trabajo en
alturas y en espacios confinados falta de
orden y aseo falta de sentildealizacioacuten
almacenamiento inadecuado
MECANICOS Superficies y elementos aacutesperos
Material en movimiento Maacutequina y
herramientas Transporte mecaacutenico Partes en
movimiento Material proyectado Caiacuteda de
objetos Elementos cortantes punzantes y
contundentes
ELECTRICOS Contacto directo Contacto indirecto Electricidad estaacutetica
INCENDIO Y EXPLOSION Materiales inflamables Partiacuteculas en suspensioacuten
RIESGO PUBLICO Robos atracos atentados desorden publico Accidente de transito
ITM-SST-2021-RFHA 61
CLASIFICACION DE LOS PELIGROS
FENOMENOS NATURALES
TERREMOTOS
SISMOS
VENDAVALES
INUNDACIONES
DERRUMBES
PRECIPITACIONES
ITM-SST-2021-RFHA 62
iquestQueacute es una Matriz de PELIGROS
Una matriz de identificacioacuten de PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (MIPER) es una herramienta de control y de gestioacuten normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) maacutes importantes de una empresa el tipo y nivel de riesgos inherentes a estas actividades y los factores exoacutegenos y endoacutegenos relacionados con estos PELIGROS
La MIPER permite evaluar la efectividad de una adecuada gestioacuten y administracioacuten de los riesgos que pudieran impactar los resultados y por ende al logro de los objetivos de una organizacioacuten debe ser una herramienta flexible que documente los procesos y evaluacutee de manera integral el riesgo de una institucioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 63
PASOS A SEGUIR PARA ELABORAR LA MIPER
RECONOCIMIENTO IDENTIFICAR TODAS LAS SECCIONES AacuteREAS PRODUCTIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL RIESGO Y CONSECUENCIAS
EVALUACION Y VALORACION DE RIESGOS
DEFINICION DE ACTIVIDADES PRIORITARIAS
INTERVENCION Y CONTROL
ITM-SST-2021-RFHA 64
Evaluacioacuten de los riesgos (Peligros) (Tomada de GTC 45)
La evaluacioacuten de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos especiacuteficos y la magnitud de sus consecuencias mediante el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible
Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se deberiacutea determinar lo siguiente
NR = NP x NC En dondeNP = Nivel de probabilidad NC = Nivel de consecuencia
ITM-SST-2021-RFHA 65
A su vez para determinar el NP se requiere NP= ND x NEEn donde ND = Nivel de deficienciaNE = Nivel de exposicioacuten
(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 66(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 67(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 68(Tomada de GTC 45)
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2I I I II4000 - 2400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200I I II II 2402400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120I II II III1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50II II 200 III III 40400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
TABLA 7 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
Nivel de Probabilidad (NP)
100
60
25
10
Nivel de
consecuencias
(NC)
Nivel de Riesgo
NR=NPXNC
ITM-SST-2021-RFHA 69(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 70(Tomada de GTC 45)
ITM-SST-2021-RFHA 71
Sistema de informacioacuten Seguridad y Salud en el Trabajo (Medicioacuten de la
Gestioacuten)
INDICADORES DE SST
ITM-SST-2021-RFHA 72
iquestQueacute es evaluar la gestioacuten
bull Medir el desempentildeo de los planes programas y proyectos
bull Comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos
bull Hacer un juicio de valor tomando en cuenta magnitud y direccioacuten de las diferencias encontradas entre lo previsto y lo obtenido
ITM-SST-2021-RFHA 73
Y como podemos medir la gestioacuten
Lo mas coacutemodo para medir la gestioacuten son los Indicadores
Recordemos Lo que no se mide no se controla
ITM-SST-2021-RFHA 74
QUE SON INDICADORES
son formulaciones
generalmente MATEMATICAS con las que se busca
reflejar una situacioacuten determinada
No AT en periacuteodo
IF = ----------------------- x 100
trabajadores en el periodo
Un indicador es una relacioacuten
entre variables cuantitativas o
cualitativas que permite observar
la situacioacuten y las tendencias de
cambios generadas en el objeto o
fenoacutemeno observado en relacioacuten
con objetivos y metas previstos e
impactos esperados
Los indicadores pueden ser valores unidades iacutendices
series estadiacutesticas etc
Son las herramientas fundamentales de la evaluacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 75
Para que son uacutetiles los Indicadores
Los indicadores son uacutetiles para varios fines
bull Evaluar la gestioacuten
bull Identificar oportunidades de mejoramiento
bull Adecuar a la realidad objetivos metas y estrategias
bull Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a
quienes son objeto de las mismas acerca de las
bondades de los programas
bull Tomar medidas preventivas a tiempo
bull Comunicar ideas pensamientos y valores de una
manera resumida medimos lo que valoramos y
valoramos lo que medimos
ITM-SST-2021-RFHA 76
bull Sirve a un propoacutesito
bull Su disentildeo debe estar acorde con este propoacutesito y las
caracteriacutesticas de los usuarios
bull Para ser uacutetiles los indicadores deben guardar
relacioacuten con un asunto de intereacutes actual o futuro
bull Es costo-eficaz
bull Vaacutelido mide lo que se pretende medir
bull Objetivo permite obtener el mismo resultado cuando la obtencioacuten del indicador es hecha en circunstancias anaacutelogas por observadores distintos
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 77
Sensible debe ser capaz de captar los cambios ocurridos en la situacioacutenEspeciacutefico aplicable solo a la situacioacuten de que se trataInequiacutevoco en su significadoEs faacutecilmente interpretable y transparente (faacutecilmente entendido e interpretado por cualquier usuario)
Debe tener ldquoresonanciardquo (interesante y
aceptable para las partes interesadas)
Consistente en el transcurso del tiempo
Obtenido oportunamente
Caracteriacutesticas Fundamentales de los Indicadores
ITM-SST-2021-RFHA 78
TIPOS DE INDICADORES
Los usados en SST
El Decreto 1072 de 2015 habla de una matriz de indicadores para el SG-SST que contenga estructura proceso y resultado Te contaremos de queacute trata cada uno
Estructura mide los recursos las poliacuteticas y la estructura del sistema de gestioacuten para atender las necesidades del mismoProceso mide el grado de desarrollo e implementacioacuten del sistema de gestioacuten de seguridad y salud en el trabajoResultado mide los cambios alcanzados en un periacuteodo definido seguacuten el cronograma establecido en la organizacioacuten
Cada empresa seguacuten su tamantildeo y naturaleza definiraacute los formatos para llevar y presentar sus indicadores
Revisar artiacuteculos 224618 - 224619 - 224620 - 224621 - 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 79
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADOFrecuencia de
accidentalidad
Nuacutemero de veces
que ocurre un
accidente de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
mes Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
presentaron X
accidentes de
trabajo
Mensual
RESULTADOSeveridad de
accidentalidad
Nuacutemero de diacuteas
perdidos por
accidentes de
trabajo en el mes
(Nuacutemero de diacuteas
de incapacidad por
accidente de
trabajo en el mes +
nuacutemero de diacuteas
cargados en el mes
Nuacutemero de
trabajadores en el
mes) 100
Por cada cien
(100) trabajadores
que laboraron en
el mes se
perdieron X diacuteas
por accidente de
trabajo
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 80
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Proporcioacuten de
accidentes de
trabajo mortales
Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
en el antildeo
(Nuacutemero de
accidentes de
trabajo mortales
que se presentaron
en el antildeo Total
de accidentes de
trabajo que se
presentaron en el
antildeo ) 100
En el antildeo el X
de accidentes de
trabajo fueron
mortales
Anual
RESULTADO
Prevalencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
de enfermedad
laboral presentes
en una poblacioacuten
en un periodo de
tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos y antiguos
de enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 81
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicadorDefinicioacuten Foacutermula Interpretacioacuten
Periodicidad
Miacutenima
RESULTADO
Incidencia de
la enfermedad
laboral
Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en una
poblacioacuten
determinada en un
periacuteodo de tiempo
(Nuacutemero de casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo laquoZraquo
Promedio de
trabajadores en el
periodo laquoZraquo)
100000
Por cada 100000
trabajadores
existen X casos
nuevos de
enfermedad
laboral en el
periodo Z
Anual
RESULTADOAusentismo por
causa meacutedica
Ausentismo es la
no asistencia al
trabajo con
incapacidad
meacutedica
(Nuacutemero de diacuteas
de ausencia por
incapacidad
laboral o comuacuten
en el mes
Nuacutemero de diacuteas
de trabajo
programados en el
mes ) 100
En el mes se
perdioacute X de diacuteas
programados de
trabajo por
incapacidad
meacutedica
Mensual
Resolucioacuten 0312 de 2019 Artiacuteculo 30 Indicadores Miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
ITM-SST-2021-RFHA 82
Nuacutemero de casos de enfermedad laboral Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al nuacutemero de personas con enfermedad laboral
Diacuteas cargados Es el nuacutemero de diacuteas que se cargan o asignan a una lesioacuten ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad laboral siempre que la lesioacuten origine muerte invalidez o incapacidad permanente parcial Los diacuteas cargados se utilizan solamente para el caacutelculo de los iacutendices de severidad como un estimativo de la peacuterdida real causada
La constante 100000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organizacioacuten Mundial de Salud para la estadiacutestica internacional permitiendo comparacioacuten estandarizada
La X es el resultado de cada indicador
Nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en el mes es igual a el nuacutemero de diacuteas de trabajo programados en la empresa por el nuacutemero de trabajadores
ITM-SST-2021-RFHA 83
Respecto a los indicadores miacutenimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben tener en cuenta lo siguienteDeberaacuten contabilizar para el caacutelculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes trabajadores en misioacuten cooperados estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratacioacuten en las instalaciones sedes o centros de trabajo del empleador o contratanteNo deberaacuten crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades laboralesNo se deben reconocer bonos premios sobresueldos o cualquier tipo de estiacutemulo por no reportar accidentes enfermedades o incapacidades temporales bajo poliacuteticas como cero accidentesNo les estaacute permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales No se deben crear programas de reincorporacioacuten temprana sin el consentimiento del trabajador del meacutedico tratante y sin que exista un programa de rehabilitacioacuten conforme a los paraacutemetros y guiacuteas establecidas por el Ministerio del TrabajoTodo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) diacutea que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el caacutelculo de los indicadores de SSTCada empresa definiraacute estableceraacute de manera autoacutenoma e independiente y tendraacute los soportes correspondientes de los indicadores adicionales a los miacutenimos sentildealados en la presente Resolucioacuten a disposicioacuten del Ministerio del Trabajo atendiendo los criterios sentildealados en los artiacuteculos 224620 224621 y 224622 del Decreto 1072 de 2015
ITM-SST-2021-RFHA 84
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
ESTRUCTURA Poliacutetica de SST Divulgacioacuten de la poliacutetica de SST
Documento de la Poliacutetica de SST firmada
divulgada y fechada
Cumplimiento de requisitos de norma
ESTRUCTURA Objetivos y metasObjetivos y metas de seguridad
divulgados
Objetivos y metas de seguridad escritos
y divulgados
ESTRUCTURA Plan de trabajo anualAacutereas con Plan de Trabajo anual en
SST
Ndeg de aacutereas de la empresa con Plan
anual de trabajo en SSTTotal aacutereas de la
empresa
ESTRUCTURA Responsabilidades Asignacioacuten de responsabilidades
Ndeg total de Jefes con delegacioacuten de
responsabilidad en SGSSTTotal de Jefes
de la estructura
ESTRUCTURAIdentificacioacuten de peligros
y riesgos
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
Meacutetodo definido para la identificacioacuten de
peligros
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 85
TIPO DE INDICADOR NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
PROCESO Autoevaluacioacuten Evaluacioacuten inicial del SG-SSTSUMATORIA DE PORCENTAJE POR
CADA UNO DE LOS ITEMS EVALUADOS
PROCESOEjecucioacuten del plan de
trabajo
Ejecucioacuten del plan de trabajo en el
SGSST
(Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN EL PERIODOEN EL PLANNRO DE
ACTIVIDADES PROPUESTASEN EL
PERIODO EN EL PLAN DE TRABAJO) X
100
PROCESOIntervencioacuten de peligros y
riesgosIntervencioacuten de los peligros identificados
Ndeg TOTAL DE PELIGROS
INTERVENIDOS EN EL PERIODOTOTAL
DE PELIGROS IDENTIFICADOS
PROCESO Plan de accidentalidadEjecucioacuten del plan de intervencioacuten de la
accidentalidad
Ndeg DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN LA INTERVENCIOacuteN DE LOS
RIESGOS PRIORITARIOSACTIVIDADES
PROPUESTAS PARA LA INTERVENCIOacuteN
DE LOS RIESGOS PRIORITARIOS
PROCESOInvestigacioacuten de
accidentes e incidentes
Porcentaje de accidentes incidentes
investigados
Ndeg DE ACCIDENTES
INCIDENTESINVESTIGADOSNRO DE
ACCIDENTESINCIDENTES
REPORTADOS
TOMADO DE MATRIZ DE INDICADORES DE POSITIVA ARL
ITM-SST-2021-RFHA 86
Relacioacuten entre Eficacia Eficiencia y Efectividad
LO CORRECTO
(Eficacia)
CORRECTAMENTE (Eficiencia)
I
Lo correcto
incorrectamente
IV
Lo correcto
correctamente
(Efectividad)
III
Lo incorrecto
incorrectamente
II
Lo incorrecto
correctamente
Fuente GM Colmotores
citado por Beltraacuten JM
Indicadores de gestioacuten
Bogotaacute 3R Editores
1998 p 48 (con
modificaciones)
Tomado de FISO ndash IndicadoresIndicadores de Gestioacuten de SampSO
ITM-SST-2021-RFHA 87
Como presentar los resultados de los Indicadores
Departamento IF ATi IS AT ILI
Gerencia
Administrativa
01 28 00003
Planta 1 74 2370 1754
Planta 2 31 6248 1937
Distribuidora 1 25 125 0031
Distribuidora 2 11 110 0012
Transporte pesado 22 12490 2748
Transporte liviano 28 1456 0408
ITM-SST-2021-RFHA 88
GRAFICA No 7 Concentraciones promedio de un contaminante X en
tres salones de produccioacuten de la empresa ABC Bogotaacute julio 25 de
2001
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8
Horas transcurridas de trabajo
Concentr
acioacute
n d
e X
(ppm
)
Saloacuten 1
Saloacuten 2
Salon 3
Grafico de liacuteneas
ITM-SST-2021-RFHA 89
bull Tablas
ndash Sencillas
ndash Autoexplicativas
ndash Tiacutetulo cuerpo fuente de datos
bull Graacuteficas
ndash Sencillas
ndash Adecuada para lo que se pretende mostrar
ITM-SST-2021-RFHA 90
CALCULO DE INDICADORES DE
ACCIDENTALIDAD
Frecuencia de Accidentalidad (FA)
FA= de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes
de trabajadores en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 91
Severidad de accidentalidad
L(AT) = de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el antildeo
Total de accidentes de trabajo que se presentaron en el antildeox 100
Proporcioacuten de accidentes de trabajo mortales (Letalidad)
SAT = de diacuteas de incapacidad por AT en el mes + de diacuteas cargados en el mes
de trabajadores en el mesx 100
1 Diacuteas perdidos diacuteas de incapacidad por Accidente de Trabajo certificados por meacutedico y aceptados por la empresa
2 Diacuteas cargados (DC) Son diacuteas que se cargan por causa de accidentes donde se califica perdida de capacidad laboral y se aplica la siguiente formula para cada accidente DC=(6000 x PCL ) por cada accidente de trabajo con perdida de capacidad calificada
ITM-SST-2021-RFHA 92
Prevalencia de la enfermedad laboral
Incidencia de la enfermedad laboral
PEL = de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
IEL = de casos nuevos de enfermedad laboral en el periodo laquoZraquo
Promedio de trabajadores en el periodo laquoZraquox 100000
ITM-SST-2021-RFHA 93
Ausentismo por causa meacutedica
IEL = de diacuteas de ausencia por incapacidad laboral o comuacuten en el mes
de diacuteas de trabajo programados en el mesx 100
ITM-SST-2021-RFHA 94
INDICADORES DE AUSENTISMO Y ACCIDENTALIDAD LABORAL 2015
PERIODO - ENERO 1 A MARZO 31 de 2020
Total Accidentes de trabajo en el periodo 6
Total diacuteas de incapacidad por Accidentes de Trabajo 37
Total diacuteas de incapacidad por EL 25
Total diacuteas de incapacidad por EGMT 295
Total dias Ausentismo por causas de Salud 357
Accidentes con PCL 1 pcl 20
Empleados promedio en el periodo 250
Meses reportados para el informe 3
Diacuteas promedio mes 25
Horas promedio dia por trabajador 8
Total diacuteas programados periodo 18750
Enfermedades laborales calificadas entre 2010 y 2019 12
Enfermedades Laborales Calificadas en el trimestre 1
ITM-SST-2021-RFHA 95
NOMBRE INDICADOR
PERIODO
VARIACIONACUM
31319
ACUM
31320
FRECUENCIA DE LA ACCIDENTALIDAD 68 24 -44
SEVERIDAD DE LA ACCIDENTALIDAD 1288 495
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA 315 19 -125
PROPORCION LETALIDAD AT 0 0 0
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 5200 5200
INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL 0 400 400
Si para el antildeo 2019 se programoacute una capacitacioacuten para todos los trabajadores en riesgos y al final del antildeo habiacutean asistido a la capacitacioacuten 220 trabajadores iquestcual fue la cobertura de esta capacitacioacuten los restantes trabajadores no pudieron asistir porque el diacutea de la capacitacioacuten estaban en vacaciones
La empresa contrato un programa de entrenamiento para todos los trabajadores con el objetivo de reducir la accidentalidad con respecto a la del 2018 en un 20 si la accidentalidad del 2018 fue de 30 accidentes y la del 2019 fue de 25 cuanto fue la eficacia del programa contratado
ITM-SST-2021-RFHA 96
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Indicadores para sistemas de gestioacuten SISOwwwfiso-weborgfilesinditelecoppt
Desarrollo de indicadores para programas de seguridad salud y ambientehttpwwwmonografiascomtrabajos12indicadoindicadoshtml
Indicadores en Salud Ocupacional wwwidentificacionycontroltk
97
ITM-SST-2021-RFHA
SIGUIENTE
ITM-SST-2021-RFHA 98
Plan de Gestioacuten de Riesgo de Desastres
99
ITM-SST-2021-RFHA
ldquoQue es una Emergencialdquo
son aquellas situaciones que son lo
suficientemente graves como para
ocasionar dantildeos a muchas personas o
muy graves a algunas personas
ademaacutes de dantildeos a las instalaciones
bienes y al medio ambiente
100
ITM-SST-2021-RFHA
iquestQueacute es un Plan de Gestioacuten de Riesgo de desastres
Es un conjunto de procedimientos teacutecnicos y administrativos de prevencioacuten y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al miacutenimo las posibles consecuencias humanas yo econoacutemicas que puedan derivarse de una situacioacuten de emergencia
101
ITM-SST-2021-RFHA
iquestPor queacute Implementar un Plan de Gestioacuten de riesgo de desastres
De acuerdo con la legislacioacuten colombiana es exigido que todo centro de trabajo cuente con un plan de gestioacuten de riesgos acorde a sus riesgos y actividades Este plan de es siempre exigible teacutecnica y legalmente Debe estar disentildeado de acuerdo a la situacioacuten de riesgo que presente la empresa El tener implementado un plan asegura a la empresa que sus factores de riesgo han sido identificados
y que por lo tanto se han tomado las medidas de prevencioacuten yo control para que no se presenten incidentes o en caso de presentarse asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los dantildeos
102
ITM-SST-2021-RFHA
TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES TECNOLOGICO SOCIAL
bull Fenoacutemenos de
remocioacuten en
masa
bull Movimientos
siacutesmicos
bull Inundacioacuten
bull Lluvias
torrenciales
bull Granizadas
bull Vientos fuertes
bull Otros
dependiendo de
la geografiacutea y
clima
bull Incendios
bull Explosiones
bull Fugas
bull Derrames
bull Fallas estructurales
bull Fallas en equipos y
sistemas
bull Intoxicaciones
bull Trabajos de alto
riesgo
bull Riesgos externos
bull Otros
bull Hurto
bull Asaltos
bull Secuestros
bull Asonadas
bull Terrorismo
bull Concentraciones
masivas
bull Otros
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
Situaciones
103
ITM-SST-2021-RFHA
104
ITM-SST-2021-RFHA
Objetivos de un Plan de Gestioacuten de Riesgo de
desastres
bull Conocer las instalaciones y edificios de las empresas
bull Garantizar la fiabilidad de los medios de proteccioacuten
bull Evitar las causas que son origen de las emergencias
bull Disponer de personas organizadas formadas y
entrenadas que garanticen rapidez y eficacia en las
acciones a emprender en el control de las situaciones
de emergencia
bull Ensentildear al personal de la empresa coacutemo actuar de
forma preventiva tanto ante una emergencia como en
condiciones normales
ITM-SST-2021-RFHA 105
El plan de gestioacuten de riesgo de desastres comprende un
conjunto de estrategias anticipadas elaboradas mediante
un trabajo en equipo e incluye
Las poliacuteticas la organizacioacuten y las normas y procedimientos
que debe tener una organizacioacuten para prevenir y minimizar
la vulnerabilidad ante una situacioacuten de emergencia que
afecte las personas los recursos y los sistemas y procesos
internos incluyendo actividades que deben ser
administradas adecuada y eficientemente tales como el
planteamiento formulacioacuten y ejecucioacuten de programas
planes y proyectos relacionados con
Prevencioacuten de emergencias
Mitigacioacuten
Recuperacioacuten
ITM-SST-2021-RFHA 106
Reducir la vulnerabilidad sobre las personas los recursos y los
procesos en la organizacioacuten es el fin de los Planes de gestioacuten de
riesgo de desastres
Para el manejo de las emergencias las empresas y entidades
deberaacuten tener una estructura definida y con funciones claras que
les permita actuar con prontitud y eficacia
JEFE DE
EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
LIDERES DE
EVACUACION
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
PRIMEROS AUXILIOS
COMITEacute DE
EMERGENCIAS
Comiteacute teacutecnico
Ejemplo de una estructura de emergencias
iquestQUEacute SE HARAacute
iquest QUIEacuteN LO HARAacute iquestCUAacuteNDO
iquestDOacuteNDE SE HARA
iquestCOacuteMO
Los planes de gestioacuten de riesgo de desastres deben responder a
ITM-SST-2021-RFHA 107
ITM-SST-2021-RFHA 108
Metodologiacutea para el Anaacutelisis de Riesgo (Amenazas)
a Identificacioacuten de riesgos (Amenazas) El punto de partida es identificar todos los riesgos potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia Estas hipoacutetesis deberaacuten contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones como situaciones externas (riesgos linderos riesgos naturales riesgos sociales y poliacuteticos riesgos propios del lugar de insercioacuten de la empresa)
b b Evaluacioacuten de riesgos (Amenazas) La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias Para ello se podraacute utilizar realizar una planilla de Chequeo como apoyo
ITM-SST-2021-RFHA 109
c Valoracioacuten de riesgos (Amenazas) Para realizar una valoracioacuten del riesgo de emergencia existen diversas metodologiacuteas el meacutetodo del diamante de riesgo es de uso frecuente
Se evaluacutean la amenaza y 3 elementos baacutesicos las personas los recursos y los sistemas y procesos
LA AMENAZAEVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
Posible Es aquel fenoacutemeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histoacutericas y
cientiacuteficas para decir que esto no sucederaacute
Probabl
e
Es aquel fenoacutemeno esperado del cual existen
razones y argumentos teacutecnicos cientiacuteficos para creer
que sucederaacute
Inminen
te
Es aquel fenoacutemeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir
ITM-SST-2021-RFHA 110
1 PERSONAS 1 RECURSOS 1 SISTEMAS Y
PROCESOS
1048766Organizacioacuten
1048766Capacitacioacuten
1048766 Dotacioacuten
1048766 Materiales
1048766 Edificacioacuten
1048766 Equipos
1048766 Servicios puacuteblicos
1048766 Sistemas alternos
1048766 Recuperacioacuten
bullPara cada uno de los aspectos se aplicaran formatos de
evaluacioacuten que a traveacutes de preguntas buscan de manera
cualitativa dar un panorama general que le permita calificar
como mala regular o buena la vulnerabilidad de las
personas los recursos y los sistemas y procesos de la
planta ante cada una de las amenazas descritas es decir el
anaacutelisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada
amenaza identificada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 111
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad de cada elemento
Interpretacioacuten de la vulnerabilidad por cada aspecto
Diamante de Riesgo
ITM-SST-2021-RFHA 112
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACION INTERPRETACIOacuteN COLORBUENO REGULAR MALO
00 05 10
PERSONAS
Organizacioacuten
Capacitacioacuten
Dotacioacuten
SUBTOTAL
RECURSOS
Materiales
Edificaciones
Equipos
SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios
puacuteblicos
Sistemas
alternos
Recuperacioacuten
SUBTOTAL
Consolidado anaacutelisis de Vulnerabilidad
Tomado de DOCUMENTO TECNICO PARA ANALISIS DE LA VULNERABILIDADPropuesto por Positiva Compantildeiacutea de Seguros SA
ITM-SST-2021-RFHA 113
Para realizar el anaacutelisis de Vulnerabilidad para cada elemento
ITM-SST-2021-RFHA 114
MARCO LEGAL
bull Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de Diciembre de 1948) Artiacuteculo 1 ldquoTodo individuo tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su personardquo
bull Ley 9na del 24 de enero de 1979 - Artiacuteculo 80 Literal e) rdquoProteger a los trabajadores y a la poblacioacuten de los riesgos para la saludrdquo
bull Decreto Ley No 1295 de 1994 j Artiacuteculo 35 Servicios de prevencioacuten Literal b) rdquoCapacitacioacuten baacutesica para el montaje de la Brigada
bull Decreto 1072 de 2015 artiacuteculo 224625 indica que cada empresa ldquodebe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencioacuten preparacioacuten y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadoresrdquo
bull Decreto 2157 de 2017 por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012
ITM-SST-2021-RFHA 115
Normas OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral y OHSAS 18002 - Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001
Esta norma de la serie de evaluacioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) acompantildeada por OHSAS 18002 Guiacutea para la implementacioacuten de OHSAS 18001 ha sido desarrollada en respuesta a la demanda de los clientes por una norma reconocible para el Sistema de Gestioacuten en Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestioacuten puedan ser evaluados y certificados
ITM-SST-2021-RFHA 116
Norma OHSAS 18001 - Gestioacuten de la Seguridad y Salud Laboral
OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con las normas de sistema de gestioacuten ISO 90012000 (Calidad) e ISO 140012004 (Ambiental) de manera que se facilite la integracioacuten de Sistemas de Gestioacuten de Calidad Ambiental y Seguridad y Salud Ocupacional si ellos desean hacerlo
La norma OHSAS 18001 establece los requisitos miacutenimos de las mejores praacutecticas en gestioacuten de Seguridad y Salud en el Trabajo destinados a permitir que una organizacioacuten controle sus riesgos para la SST y mejore su desempentildeo de la SST
ITM-SST-2021-RFHA 117
Beneficios de la norma OHSAS 18001
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacioacuten
Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nuacutemero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y maacutes seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
ITM-SST-2021-RFHA 118
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
3 TEacuteRMINOS Y DEFINICIONES
4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIOacuteN DE S y SO
41 REQUISITOS GENERALES
42 POLIacuteTICA DE S Y SO
43 PLANIFICACIOacuteN
431 Identificacioacuten de peligros valoracioacuten de riesgos y determinacioacuten de los controles432 Requisitos legales y otros433 Objetivos y programa(s)
ITM-SST-2021-RFHA 119
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
44 IMPLEMENTACIOacuteN Y OPERACIOacuteN
441 Recursos funciones responsabilidad rendicioacuten de cuentas y autoridad442 Competencia formacioacuten y toma de conciencia443 Comunicacioacuten participacioacuten y consulta444 Documentacioacuten445 Control de documentos446 Control operacional447 Preparacioacuten y respuesta ante emergencias
ITM-SST-2021-RFHA 120
ESTRUCTURA DE LA NORMA OSHAS 18001
45 VERIFICACIOacuteN
451 Medicioacuten y seguimiento del desempentildeo452 Evaluacioacuten del cumplimiento legal y otros453 Investigacioacuten de incidentes No conformidades y acciones correctivas y preventivas454 Control de registros455 Auditoriacutea interna
46 REVISIOacuteN POR LA DIRECCIOacuteN
ITM-SST-2021-RFHA 121
SISTEMA DE GESTIOacuteN EN SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONALDIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIOacuteN DELDOCUMENTO
NTC-OHSAS 180012007
Esta guiacutea de la serie Seguridad y Salud Ocupacional S amp SO suministra informacioacuten general sobre la aplicacioacuten de la norma NTC OHSAS 18001
Con ella se busca explicar los principios fundamentales de la NTC OHSAS 18001 y describe el propoacutesito entradas tiacutepicas procesos y salidas tiacutepicas contra cada requisito de la NTC OHSAS 18001 Esto con el fin de ayudar a entender e implementar la NTC OHSAS 18001 (OBJETO Y CAMPO DE APLICACIOacuteN NTC
OHSAS 18002)
ITM-SST-2021-RFHA 122
LA NORMA ESTA ESTRUCTURADA DE LA SIGUIENTE MANERA
41 Requisitos generales
a) Requisito OHSAS 18001 La organizacioacuten debe establecer y mantener un SGSSO cuyos requisitos se especifican en el capiacutetulo 4
b) Propoacutesito La organizacioacuten deberiacutea establecer y mantener un sistema de gestioacuten conforme con todos los requisitos especificados en el documento OHSAS 18001 Este deberiacutea apoyar a la organizacioacuten en conocer la legislacioacuten u otras regulaciones en SySO aplicables
El nivel de detalle y complejidad del SGSSO el alcance de la documentacioacuten y los recursos dedicados a ella dependen del tamantildeo de la organizacioacuten y de la naturaleza de sus actividades
ITM-SST-2021-RFHA 123
41 Requisitos generales
Una organizacioacuten tiene libertad y flexibilidad para definir sus liacutemites y puede elegir si implementa FONDONORMA-OHSAS 18001 con respecto a la totalidad de la organizacioacuten o a unidades operativas o actividades especificas de ella
Se deberiacutea tener cuidado en la definicioacuten de los liacutemites y objeto del sistema de gestioacuten Las organizaciones no deberiacutean limitar su alcance de manera que se excluya de la evaluacioacuten una operacioacuten o actividad necesaria para la operacioacuten general de la organizacioacuten o que tenga impacto sobre la SySO de sus empleados y de otras partes interesadas
ITM-SST-2021-RFHA 124
41 Requisitos generales
Si se implementa OHSAS 18001 para una unidad operativa o actividad especiacutefica las poliacuteticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organizacioacuten pueden ser utilizados para cumplir los requisitos de eacutesta Esto puede requerir que estas poliacuteticas o procedimientos de SySO esteacuten sujetos a revisiones y correcciones menores para asegurar que son aplicables a unidades o actividades de operaciones especiacuteficas
c) Entrada tiacutepica Todos los requisitos de entrada para implementar OHSAS 18001 se describen en dicho documento
d) Salida tiacutepica Un SGSSO eficazmente implementado y mantenido que ayuda a la organizacioacuten en la buacutesqueda continua de la mejora en su desempentildeo en SySO
NORMA INTERNACIONAL
ISO 450012018
httpswwwdibacatdocuments467843172263104GUIA_IMPLEMENTACION_ISO450
01pdf5da61652-f814-4aa7-9f45-01cf8117c772 consultado 22042020
httpswwwaxacolpatriacoportalPortals0PDFRevistasarl-82pdf consultado
22042020
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 125
iquestCuaacuteles son los cambios maacutes
relevantes en la ISO 450012018
Quizaacute los principales cambios que presenta la
nueva norma con relacioacuten a la OHSAS 18001
estaacuten asociados a la gestioacuten del riesgo pues
contempla los riesgos (negativos) y las
oportunidades (situaciones deseadas) asiacute como
los inherentes al sistema mismo como requisitos a
implementar Igualmente con la cobertura al
ampliarla a un mayor nuacutemero de personas
trabajadores temporales estudiantes en praacutectica
visitantes y comunidad en general
iquestQueacute beneficios trae
a las organizaciones
implementar la
ISO 45001
Ademaacutes de disminuir la siniestralidad
los accidentes e incidentes en el lugar de
trabajo permite reducir el ausentismo
laboral y la rotacioacuten de personal asiacute
como los costos de las primas de seguros
aumentar la productividad fomentar una
cultura preventiva y mejorar la confianza
su reputacioacuten e imagen
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 126
Otros beneficios
para la organizacioacuten que implementa
la ISO 450012018 son
bull Promueve la mejora continua de la
Seguridad y la Salud en el trabajo
la cultura de los sistemas de gestioacuten
y una mejor integracioacuten de estos
(calidad ambiental seguridad de la
informacioacuten)
bull Evidencia su compromiso con la
seguridad y salud laboral
bull Integra la prevencioacuten de todos los
riesgos en todas las aacutereas y niveles de
la organizacioacuten
bull Flexibiliza la implementacioacuten de los
requisitos
bull Facilita la identificacioacuten de los grupos
de intereacutes
bull Contribuye al cumplimiento de
requisitos legales y evita sanciones
bull Reduce las licencias y sus costos por
la disminucioacuten de enfermedades y
accidentes de trabajo
bull Aumenta la productividad
iquestCuaacutel es la estructura
del nuevo estaacutendar
A cambio de cuatro numerales que
conteniacutea la OHSAS 18001 la
norma ISO 450012018 cuenta con
diez y tiene una Estructura
de Alto Nivel (Anexo SL) comuacuten con
otros sistemas de gestioacuten
estandarizados por la ISO
(International Organization for
Standardization)
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 127
ESTRUCTURA DE
LA NORMA
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 128
Para facilitar la interpretacioacuten de la estructura de la Norma ISO 45001 en la siguiente tabla se indicanpara cada una de las claacuteusulas los aspectos destacables que la Norma establece para la implementacioacutendel sistema de gestioacuten de la seguridad y salud de los trabajadoresEstructura HLS
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 129
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Consulta y participacioacuten de los trabajadores
Es uno de los factores clave para el eacutexito para un
sistema de gestioacuten de la SST y por tanto debe
alentarse por ejemplo mediante la comunicacioacuten
bidireccional
Identificacioacuten de peligrosHa de ser continua y proactiva ademaacutes deberaacute contar
con la participacioacuten de todos los implicados
Evaluacioacuten de riesgos para la SST y otros
riesgos para el sistema de gestioacuten de la SST
Supera la mera evaluacioacuten de riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores La Norma requiere efectuar
un anaacutelisis del contexto en el que se va a desarrollar el
sistema de gestioacuten y evaluar los riesgos que pueden
afectar a su desarrollo
Identificacioacuten de oportunidades para la SST y
otras oportunidades
El sistema requiere la buacutesqueda de posibilidades de
mejora tanto de la seguridad y salud de los
trabajadores como la del propio sistema
Determinacioacuten de los requisitos legales
aplicables y otros requisitos
El sistema debe garantizar que se identifican y se
conocen los requisitos legales y otros requisitos de la
organizacioacuten con impacto en la seguridad y salud
Comunicacioacuten
Contempla tanto la comunicacioacuten interna como la
externa incluyendo sobre queacute cuaacutendo a quieacuten y coacutemo
comunicar
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 130
PROCESO ASPECTOS A CONSIDERAR
Eliminar peligros y reducir los riesgos
para la SST
En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar
deberaacute buscar la mejora del grado de minimizacioacuten de los riesgos
evaluados
Gestioacuten del cambio
Requiere un enfoque proactivo de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo se considere tambieacuten coacutemo
afecta a la seguridad y salud siendo recomendable la aplicacioacuten
de alguacuten proceso que lo asegure
Compras
La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras
determinando evaluando y eliminando los peligros potenciales
antes de la introduccioacuten del producto o servicio en el lugar de
trabajo
Contratistas
Contempla que en las adjudicaciones y contrataciones se
incorporen criterios relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo
Preparacioacuten y respuesta ante
emergencias
Sobre este requisito la Norma no antildeade aspectos esenciales
diferentes a lo contemplado en la legislacioacuten
Seguimiento medicioacuten anaacutelisis y
evaluacioacuten del desempentildeo
Se debe realizar un anaacutelisis de la eficacia de todos los procesos
que determinan el sistema de gestioacuten
de seguridad y salud para identificar puntos deacutebiles y aspectos de
mejora
Evaluacioacuten del cumplimientoAbarcaraacute el cumplimiento legal y el resto de requisitos
identificados para el sistema de gestioacuten
Incidentes no conformidades y
acciones correctivas
En funcioacuten de las caracteriacutesticas de la organizacioacuten pueden
agruparse en uno o varios procesos Determina el tratamiento de
las desviaciones que se observen en la implementacioacuten del
sistema
ITM-SST-2021-RFHA RFHA - 131
