Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal

PROGRAMAS FEDERALES COMO HERRAMIENTA PARA

EL FORTALECIMEINTO Y DESARROLLO MUNICIPAL

DIRECCIÓN DE ASISTENCIA TECNICA Y

DESARROLLO REGIONAL

•Las autoridades municipales desconocen los programas del Gobierno Federal tendientes a impulsar el desarrollo económico y social, el cuidado del medio ambiente y el mejoramiento de la calidad de vida.

•Los gobiernos municipales, no acceden a los programas de gobiernos federales, por la dificultad de elaborar los proyectos que se requieren para su autorización

D I A G N O S T I C O

D I A G N O S T I C O

•Una gran mayoría de gobiernos locales, no conocen los programas federales, ni reglas de operación para acceder a recursos federales para atender demanda ciudadana en prestación de servicios públicos, infraestructura de obra pública municipal asi como desarrollo humano y social.

Vertientes de inversión de recursos federalespara: Estados, Municipios y Beneficiarios Directos

Concepto

Participaciones

Federales (Ramo 28)

ParticipacionesFederales

(Ramo 33)

Excedentes de Ingresos Federales

Convenios de reasignación de

recursos

Programas Federales

Distribución

Fondos distribuidos

por fórmulas y criterios

establecidos en la Ley de Coordinación Fiscal Federal y en las leyes

locales de coordinación

fiscal

Fondos distribuidos por fórmulas y

criterios establecidos en la

Ley de Coordinación Fiscal

Federal

Recursos distribuidos de acuerdo a lo

establecido en la Ley de Presupuesto y Responsabilidad

Hacendaria

Recursos asignados de acuerdo a lo

establecido en los propios convenios

Recursos asignados de acuerdo a las

fórmulas, políticas,

programas y estrategias de

cada dependencia y entidad federal

Etiquetas

Los recursos no tienen

etiquetas de gasto

Los recursos cuentan con

etiquetas de gasto establecidas en la

Ley de Coordinación Fiscal

Los recursos cuentan con

etiquetas de gasto parciales en la Ley de Presupuesto y Responsabilidad

Hacendaria

Los recursos cuentan con etiquetas de

gasto establecidas en

los propios convenios

Los recursos cuentan con etiquetas de

Gasto establecidas en

las reglas de operación y

lineamientos de los propios programas

DestinatarioEstados

MunicipiosEstados Municipios Estados

Estados Municipios

Estados, Municipios

Beneficiarios

• Son instrumentos del gobierno federal para atender problemáticas específicas que tienen prioridad nacional con impacto nacional, regional y local. • Serie de disposiciones establecidas en las reglas de operación que incluyen objetivo, población objetivo, presupuesto, limitantes según municipio.

¿Qué NO son los Programas Federales?•Participaciones. Una obligación del

gobierno federal de otorgar recursos a todos los estados y municipios; de acuerdo a la LCF.• Recursos ilimitados de libre designación.

• Apoyos con recursos económicos para que los estados o municipios los gasten discrecionalmente.

Directos Indirectos

Sin Aportación Estatal o Municipal

Con Aportación Estatal o Municipal («Paripassu»)

Sin Acuerdo de Coordinación

Con Acuerdo de Coordinación

Ejecución por parte de las Dependencias

Ejecución por parte de Estados y Municipios

(Seguro Popular, Oportunidades, 70 y

mas, becas, despensas)

(Parques, Puentes, Alcantarillado, Servicios

Públicos Municipales, Obra Pública y

Desarrollo Social Incluyente)

¿Qué tipos de Programas hay?

Y EL FOPAM QUE ES……..?????

FIDEICOMISOS FONDOS

• FIDEM Fideicomiso para coadyuvar al

Desarrollo de Entidades Federativas y Municipios

• FONDO NACIONAL DE APOYO PARA

LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD

(FONAES)

• FONDO DE APOYO PARA LA MICRO,

PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

(FONDO PYME)• FIRA

• FONDO NACIONAL PARA EL FOMENTO DE LAS ARTESANIAS

• FIRCO

SEDESOLPROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE ZONAS PRIORITARIAS ((HASTA 4.5 MDP proyectos agua y 2.5 MDP a) Infraestructura Social y de Servicios y b) Mejoramiento de la Vivienda)

PROGRAMA HABITAT (Modalidad Mejoramiento del Entorno Urbano, Modalidad Desarrollo Social y Comunitario, Modalidad Promoción del Desarrollo Urbano)

PROGRAMA RESCATE DE ESPACIOS PÚLICOS

PROGRAMA APOYO A LOS AVECINDADOS EN CONDICIONES DE POBREZA PATRIMONIAL PARA REGULARIZAR ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES (PASPRAH)

PROGRAMA DE COINVERSION SOCIAL

PROGRAMA TU CASA

PROGRAMA VIVIENDA RURAL

SEDESOLPROGRAMA DE ATENCION A JORNALEROS AGRICOLAS

PROGRAMA OPCIONES PRODUCTIVAS

PROGRAMA 3X1 PARA MIGRANTES

FONDO NACIONAL PARA EL FOMENTO DE LAS ARTESANIAS

PROGRAMA DE ESTANCIAS INFANTILES

PROGRAMA PARA LA PROTECCIÓN Y EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA

INFANCIA

PROGRAMA DE ATENCIÓN A FAMILIAS Y POBLACIÓN VULNERABLE

PROGRAMA DE ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD (Vertiente A: Acciones de Prevención y Atención, a Personas con Discapacidad. • Vertiente B: Acciones para el Desarrollo de Familias y Comunidades. • Vertiente C: Acciones para Equipamiento, Infraestructura y Capacitación para la Atención a la Discapacidad.

ESTRATEGIA INTEGRAL DE DESARROLLO COMUNITARIO (EIDC), “COMUNIDAD DIFERENTE (Se otorgan recursos federales a los SEDIF, para acciones de capacitación, dirigidas a los integrantes de los grupos de desarrollo que garanticen la adquisición, de competencias y de habilidades para que las propuestas de solución a las necesidades identificadas en el diagnóstico participativo, se conviertan en proyectos implementados por los grupos de desarrollo.)

DIF

FONDO PARA EL DESARROLLO DE LAS INSTANCIAS MUNICIPALES DE LAS MUJERES (Se autorizará hasta $150,000.00 Adquisición de equipo básico y Sensibilización y desarrollo de capacidades de las Instancias Municipales de las Mujeres y gobiernos municipales y se autorizará hasta un monto máximo de $300,00.00 Capacitación y planeación de políticas públicas con perspectiva de género y Capacitación y elaboración de presupuestos con perspectiva de género

INMUJERES

PROGRAMA DE APOYO A PROYECTOS JUVENILES

PROGRAMA EMPRENDEDORES JUVENILES ( Tipo A Jóvenes en lo individual o en grupo, que cuenten con Registro Federal de Contribuyentes reciente. Que inicien nuevas empresas o negocios. $20,000.00 Tipo B Jóvenes en lo individual o en grupo, que cuenten con Registro Federal de Contribuyentes, con una antigüedad mínima de un año y máxima de dos años de haberse dado de alta ante SHCP, al 30 de septiembre del 2010. $40,000.00 )

PROGRAMA DE APOYO AL FORTALECIMIENTO DE INSTANCIAS MUNICIPALES DE JUVENTUD (Categoría ”A“: Se beneficiará a Instancias Municipales de Juventud que tengan más de 1 año de haberse conformado, mediante acuerdo de Cabildo y se encuentren ya instaladas y funcionando. $150,000 y Categoría “B”: Se beneficiará a Instancias Municipales que tengan menos de un año de haberse conformado, mediante acuerdo de Cabildo y se encuentren ya instaladas y funcionando. $75,000)

PROGRAMA ESTIMULOS A LA JUVENTUD

IMJUVE

PROGRAMA ALBERGUES ESCOLARES INDÍGENAS

PROGRAMA DE COORDINACIÓN PARA EL APOYO A LA PRODUCCION INDIGENA ( Hasta $2,000,000 para Inversión Fija Construcción, instalación rehabilitación, reparación y mantenimiento de infraestructura productiva, Adquisición y reparación de maquinaria, y equipo, Herramientas y utensilios para la producción. Adquisición de ganado)

PROGRAMA DE FONDOS REGIONALES INDÍGENAS

PROGRAMA PARA LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA PARA LA ATENCIÓN DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Caminos rurales, alimentadores y puentes vehiculares, Electrificación, Agua, potable, Drenaje y saneamiento, Supervisión de obras, Elaboración de proyectos y estudios complementarios. (NO TIENE TOPE PRESUPUESTAL)

CDI

PROGRAMA ENTORNOS Y COMUNIDADES SALUDABLES (Mejorar las condiciones de salud de la población, Reducir las brechas o desigualdades en salud mediante intervenciones focalizadas en grupos vulnerables y comunidades marginadas, Prestar servicios de salud con calidad y seguridad, Evitar el empobrecimiento de la población por motivos de salud; y Garantizar que la salud contribuya al combate a la pobreza y al desarrollo social del país. Proyectos hasta por $500,000)

OPERATIVOS DE CONTROL DE ALCOHOLEMIA. PREVENCIÓN DE ACCIDENTES

EN CARRETERAS OCASIONADOS POR CONSUMO DE ALCOHOL (en especie)

SALUD

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA

EDUCATIVA “MEJORES ESCUELAS” INIFED

PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD (PEC)

PROGRAMA NACIONAL ESCUELA SEGURA

PROGRAMA HABILIDADES DIGITALES PARA TODOS

PROGRAMA DE ACCIONES COMPENSATORIAS PARA ABATIR EL

REZAGO EDUCATIVO EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

PROGRAMA ESCUELA DE TIEMPO COMPLETO (PETC)

PROGRAMA BECAS DE APOYO A LA EDUCACIÓN BÁSICA DE MADRES

JÓVENES Y JÓVENES EMBARAZADAS (PROMAJOVEN)

PROGRAMA DE EDUCACIÓN BÁSICA PARA NIÑOS Y NIÑAS DE

FAMILIAS JORNALERAS AGRÍCOLAS MIGRANTES (PRONIM)

PROGRAMA DE EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA PARA LA POBLACIÓN

RURAL INDÍGENA

SEP

CENTROS DEL DEPORTE ESCOLAR Y MUNICIPAL

PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

CONADE

PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS (Los proyectos propuestos varían dependiendo de su objeto, de 500,000 a 15 millones de pesos para proyectos de: • Ampliación de cobertura en el servicio de recolección a través de vehículos de recolección nuevos o de renovación de todo el parque vehicular, la adquisición e instalación de contenedores de acuerdo a la localidad y problemática específica y la adquisición o construcción de estaciones de transferencia en esquemas regionales de manejo de residuos. • Saneamiento y clausura de tiraderos a cielo abierto. • Construcción de rellenos sanitarios que cumplan con lo especificado en la NOM-083-SEMARNAT- 2003, preferentemente con una capacidad de recepción y manejo superior o igual a 400 ton/día de residuos y con una cobertura regional o intermunicipal. • Construcción de plantas de selección, asociadas a los rellenos sanitarios mencionados anteriormente o con capacidades similares ya construidos y en operación. • Construcción de plantas industriales para el tratamiento o aprovechamiento de residuos, entre las que se encuentran: instalaciones para residuos orgánicos, papel, metales, plásticos y hules, con procesos físicos, químicos, térmicos o biológicos.)

SEMARNAT

PROGRAMA CORREDOR BIOLÓGICO MESOAMERICANO

PROGRAMA PROARBOL

PROGRAMA DE CONSERVACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE (Estudios Técnicos, Proyectos Comunitarios, Capacitación Comunitaria hasta por $2,100,000)

PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL AMBIENTAL

PROGRAMA PARA EL USO Y APROVECHAMIENTO DEL MAR

TERRITORIAL, VÍAS NAVEGABLES, PLAYAS, ZONA FEDERAL MARÍTIMO

TERRESTRE Y TERRENOS GANADOS AL MAR.

SEMARNAT

PROGRAMA AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN ZONAS URBANAS (• Agua potable • Plantas potabilizadoras • Saneamiento • Mejoramiento de eficiencia - Macro medición - Padrón de usuarios, facturación y cobranza - Micro medición - Sectorización - Detección y eliminación de fugas • Estudios y proyectos • Drenaje pluvial y urbano)

PROGRAMA PARA LA CONSTRUCCION Y REHABILITACION DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN ZONAS RURALES (1. Desarrollo Institucional. 2. Atención Social y Participación Comunitaria. 3. Infraestructura.)

PROGRAMA FONDO CONCURSABLE PARA TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (Construcción o ampliación de nueva infraestructura Hasta el 70%, Rehabilitación de infraestructura Hasta el 60%, Estudios y proyectos Hasta el 70%)

COMISION NACIONAL DEL AGUA

PROGRAMA DE USO SUSTENTABLE DE RECURSOS NATURALES PARA

LA PRODUCCION PRIMARIA

PROGRAMA DE SOPORTE

PROGRAMA PARA LA ADQUISICION DE ACTIVOS PRODUCTIVOS

SAGARPA

PROGRAMA FONDO PARA EL APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS EN

NÚCLEOS AGRARIOS (FAPPA)

PROGRAMA DE LA MUJER EN EL SECTOR AGRARIO (PROMUSAG)

PROGRAMA JOVEN EMPRENDEDOR RURAL Y FONDO DE TIERRAS

SRA

PROGRAMA AGENDA 21 PARA EL TURISMO MEXICANO

PROGRAMA PUEBLOS MÁGICOS

TURISMO

PROGRAMA NACIONAL DE FINANCIAMIENTO AL MICROEMPRESARIO

(PRONAFIM)

PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL SOFTWARE

(PROSOFT)

PROGRAMA DE COMPETITIVIDAD EN LOGISTICA Y CENTRALES DE

ABASTO (PROLOGYCA)

FONDO NACIONAL DE APOYO PARA LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD

(FONAES)

FONDO DE APOYO PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

(FONDO PYME)

PROGRAMA PARA LA CREACIÓN DE EMPLEO EN ZONAS MARGINADAS

FONDO DE MICROFINANCIAMIENTO A MUJERES RURALES (FOMMUR)

ECONOMIA

ADQUISICIÓN Y HABILITACIÓN DE SUELO

ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS, MAQUINARIA Y EQUIPO

PROYECTOS DE GENERACIÓN Y AHORRO DE ENERGÍA

EQUIPAMIENTO E IMAGEN URBANA, EDIFICIOS PÚBLICOS Y DE

SERVICIOS

CATASTRO Y REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL COMERCIO

RECOLECCION, DISPOSICIÓN Y TRATAMIENTO DE BASURA Y

RESIDUOS INDUSTRIALES

AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

CARRETERAS, VIALIDADES, PUENTES Y OBRAS DE URBANIZACIÓN

TURISMO

CONACULTA

PROGRAMA DE APOYO A LA INFRAESTRUCTURA CULTURAL DE LOS

ESTADOS (PAICE)

Es el Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural para el

uso, aprovechamiento, y para optimizar, los

inmuebles dedicados a la realización de actividades

artísticas y culturales (bibliotecas y archivos

especializados, casas y centros de cultura, museos,

teatros y auditorios, entre otros), en tareas como

construcción, remodelación, rehabilitación,

mantenimiento y equipamiento.

No existe techo financiero en el Decreto de reglas de operación.

EJERCICIO DEL TALLER DE PROGRAMAS FEDERALES

MONTOSPROGRAMA FEDERAL

FONDO FIDEICOMISO

DIRECTO INDIRECTO

CONSTRUCCION DE UN PUENTE PEATONAL $25,000

,000

CONSTRUCCION DE UNIDAD DEPORTIVA $7,587,

020CONSTRUCCION DE PLANTA POTABILIZADORA DE AGUA

$57,654,897

PAVIMENTACIÓN DE 5 CALLES $6,168,

684CENTRO ESTRATEGICO COMUNITARIO $9,198,

684

Muchas Gracias

Lic. María del Rosario Lozano Castro

Coordinadora INAFED mcastro@segob.gob.mx

Lic. Carlos Darío Rubí Turrent

Encargado Dirección de Asistencia Técnica

crubi@segob.gob.mx

TELEFONOS: (55) 5062 2000 EXTENSIÓN : 12020 12121 12100 y 12118