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Instituto Nacional de Ecología
Libros INE
CLASIFICA CION
AE 001413
LIBRO
Procedimiento para la Manifestaciónde Impacto Ambiental de Planes yProyectos de vivienda yEquipamiento en el país
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111
TOMO
AE 001413
I-
PROCEDIMiENTO PARA LA MAN!F ESTACi ON DE IMPACTO Ait.flD
DE PLANES Y PROYECTOS DE V!VIENDA Y EQUIPAM!ENTO EN EL. y . S '1
I
N
1
CONTENIDO
INThGDUCCION
LINEAMIENTOS 111ETODQLCG ICOS
OBJETIVOS DEL. PROCEDIMIENTO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROCEDIMIENTO PARA LA ItTANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTALPARA PROYECTOS DE VIVIENDA Y EQUIPAMIENTO
CAPITULO . I . AVISO DE Pf;t7POSIC10N DE ACCION (APA)
CAPITULO II . MANIFESTACION PRELIMINAR DE ' IMPAGTÓ Al1iiBIENdTAL (MP-IA)
CAPITULO III . MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL (MIA)
CAPITULO IV . GLOSARIO DE T ERMINOS
1
z0
1
I
1NTRODUCC:10N
-La creciente actividad del hombre en búsqueda de sus satisfactores, ha creado la necesidadde acometer grandes empresas que en ciertas ocasiones representan un gran reto, tantopara su ingenio, como para su capacidad . Y dada la importancia del desarrollo, éstas sehan culminado con grandes esfuerzos y perseverancia, pero esto se ha logrado con un altocosto, al no considerar como uno de los elementos principales al Medio Natural y por lotanto, en la actualidad se puede observar el serio deterioro sabre los ecosistemas susten-tadores y ha llegado a un punto (en algunos casos irreversible) que de rio tomar medidasdrásticas, el hombre será la principal víctima del ecocidio.
Es por tanto, que el desarrollo actual se debe encarar con una perspectiva de planeaciónambiental, tomando en consideración cualquier alteración significativa sobre- el medi-oambiente y determinar las medidas tecnológicas y científicas adecuadas lora minimizarel comportamiento de los ecosistemas frágiles.
Por consiguiente, la incorporación de la variable o dimensión ambiental a cualquier plano proyecto de desarrollo en la actual administración, está contemplada a través de lesestudios de Impacto Ambiental, como la principal herramienta de planeación=
La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, ha facultado a le Secretaría deDesarrollo Urbano y Ecología, de llevar a cabo la formulación de la política ambientasdei país, la cual a través de la Dirección General de Ordenamiento Ecológico e impec+oAmbiental, promueve e impulsa con una óptica preventiva por medio del Procedimientopara le Manifestación de Impacto Ambiental, la incorporación de criterios ecológicos y
ambientalistas en los. planes y proyectos de desarrollo de vivienda y equipamiento n eca-sâno.
Es importante mencionar que le aplicación de éste, debe reaiizarse durante lbs estudiosbásicos del proyecto para evitar costos derivados de un posterior control de los posiblesimpactos adversos.
Este procedimiento consta de tres niveles de pronfundidad, siendo éstos, en orden ascen-dente de importancia, el Aviso de Proposición de Acción (APA), Manifestación Preliminarde Impacto Ambiental (MPIA) y Manifestación de impacto Ambiental (MIA) .
LiNEAii((ENT.OS ME TUna.L(}GlCOS
. OB.iETf'JOS Y PROCEDIMIENTO -
111
L ifVEAMIENTO á i':éti T{-)C'l)LOf :,
La Secretaría de Desarrollo Urbano Ecología, orgari mo federal responsable del estrictocumplimiento de la legislación vigente para la prevención y control dei deterioro ambien-tal en México, ha preparado las bases para .ie adecuada y oportuna aplicacion del F'rocedi-
' miento de Impacto Ambiental, por conducto de le Subsecretarfade Ecología.
Esta Subsecretaría ha formulado une estretr.c?ia quo permite incorporar la variable ambien-tal desde la etapa de conceptualizad6ri de planes o proyectos, c,on el fin de incidir en eilosen las fases que permitan la apl :caci ;n de estas normas y lineamientos preventivos.
Las normas y lineamientos que s p apiicarârp para !a correcta preparación y presentación dela Manifestación de Impacto Ambiental de una acción, se han desarrollado de forma salque no entorpezcan la realización de proyectos que sean técnica y económicamentefactibles y con gruentes con el modelo de desarrollo definido para la región seleccionadapor la actividad a efectuar . De este modo,, el procedimiento pretende ser un instrumentogú.e .coadyiive a! desarrollo adecuado y racional, en vez de un obstáculo de !a recuperaciónecon6ica y del bienestar socia! del país.
OBJETIVOS DEL. PROCEDIMIENTO DE 1MPACTO AMBIENTAL
La Manifestación de Impacto Ambiental,, corno instrumento de planeación tiene lossiguientes objetivas:
Ordenar las actividades nroductives centre sí y éstas con eiiambiente, de tai maneraque se garantice su compatibilidad y se minimice el deterioro.
Anticipar los impactos ambientales adversos de un plan o prayerto, Ocie el fin deprevenirlos y diseñar los mecanismos técnicos bajo los cuales se debe implementare! mismo.
Facilitar 'la toma de decisiones por parte de la autoridad competente, con la fina-lidad de seleccionar la alternativa que minimice los costos ambientales.
PROCEDIMIENTO PARA LA MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL DELOS PROYECTOS DE VIVIENDA Y EQUWPAIVIIENTO EN EL PAIS
El objetivo que se persigue con este documento, es el de describir de manera clara y con-cisa todos y cada uno de los pasos del procedimiento a seguir para la preparación y pre-sentación de !a Manifestación de Impacto Ambiental de las actividades enunciadas, asícomo sus conexas y derivadas.
Con el fin de dar cumplimiento a los lineamientos establecidos por la Secretaría deDesarrollo Urbano y Ecología, a continuación se describen brevemente las principalesacciones a considerar, con el propósito de integrar una Manifestación clara y homogénea.
El proponente del pian o proyecto, presentará ante la autoridad competente (SEDUE) lacartera anual de proyectos de obras o ampliaciones con viabilidad técnica y económica,,ya sean éstos por contrato o administración.
La Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, a través de la Subsecretaría de Ecología,analizará la cartera anual de planes y proyectos con el propósito de determinar cuáIes de
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1
111
«EC,Rci"ARI A C.2.i : 4?a .Sa'RRtr'._.A . .. . !'ME?A1?it?'y ECOLOGIA -
Dl ► 7EL:C.IC3N GENERAL DE OR .r3 'i.".ftiÍ-'!I`4'tlENTt:i ECOLOuICOE IL/TACTO AMB 1 r NTAL
DIRECCION DE IMPACTO AMBIENTAL
AVISO DC PROP;3SICIrJN DE ACCION
1 . DATOS GENERALES
(La información solicitada en este apartado, es necesa io escribirla sir abreviaturasy legibie ; cuando existan varios Dap:alwnentos involoaaadoz en el plan o proyecto,anotarlos, pero con la observ cic:li de cuál ea el :asp nsab!e .)
Nombre de la Empresa u Organismo
Departamento proponinte
Domicilio para oir y recibir notificaciones
.~...-•- .-~.:m .,~mcvrem +sm+,~vcs..~: ~~.
.canrss,.u>.:vc.exu
: r-r.. :o .rcnn.uw
Estado
Ciudad ... _ r~~,.
Municipio
Cbdigo Postal Teléfono
1
i
Nombre completo de la persona responsable
~,~.. ~~~ .~_ ~, ~•~ ~~_,.~. a,,, .4 ._.,,. . — ~
Puesto
Registro Federal de Causantes acvrx :ar
N6 mero
Localidad
umswcrs,a~,.c~x :~sma
:czmmv .ri-:xmasv.mwrwa
Cámara o !lsociacién a la que pertenece
v.,R.1.0WITH
Registro en la Cámara o Asociación :
Feci}a
11
I.
1
CONCEPTOS GENERALES CONTENIDOS EN EL -AVISO DE PROPOSICION DE ACCION' (A.P .A .)
DATOS GENERALES DEL ORGANISMO 0 EMPRESA PROPONENTE
U . ASPECTOS GENERALES DEL "!_AN 0 PROYECTO
III. ASPECTOS GENERALES DEL MEMO NATURAL Y SOCIOECONOMICO
IV. INTEGRACION DEL PLAN 0 PROYECTO DENTRO DE LAS POLITICASMARCADAS POR EL PLAN NACfOl".IAL-DE DESARROLLO (P .N.D .)
i
t
FORMATO DE AVISOiJ- F í-y RCiPt.lSi{,iOiv DE AGG!ON
(A.rs .A.)
1,1
AVISO DE' i'x, ;POSICIC`N- !° d ACCION (APA) .
Dentro del procedimiento establecido para la Manifestación de Impacto Ambiental gene-rado por cualquier actividad antropogénica, el primer paso a seguir es la presentación delAPA, como elemento de comunicación, identificación y registro de proyectos ante laautoridad responsable y donde el proponente se comprometa formalmente que toda lainformación vertida en el cuestionario es fidedigna, representativa y objetiva.
OBJETIVOS
El primer objetivo que se pretende lograr con le formulación del APA ; es el de contarcon un instrumento efectivo de análisis en la etapa de planeación de proyecto . Lograndocon estoy la identificación de tres elementos esenciales en toda -evaluación de impactoambiental.
1. Selección dei sitio, a partir del criterio ycondicionantes que lo determinan.
2. Implicaciones ambientales, derivadas de la obra.
3. Determinación de posibles modificaciones o cambios al mismo, tendientes a mi-nimizar o eliminar ins posibles impactos ambientales adversos derivados de larealización de! mismo.
El segundo objetivo es el determinar a partir del análisis de las características del proyee-to, si éste requiere de una evaluación preliminar de impacto ambiental o en su defecto,requiere solamente de la implementación de ciertas medidas de carácter preventivo que-garanticen la protección del media ambiente.
JUSTIFICACION
La importancia de incorperar consideraciones ambientales en todo proceso de desarrollo,permite definir una estrategia orientada a:
~ . Evitar el deterioro de los recursos naturales, a fin de que sigan proporcionandola base pare un mayor desarrollo económico sostenido ; y
2. Ofrecer una advertencia adecuada de los efectos colaterales que puede ocasionarel desarrollo de proyectos que quizá originen costos que no han sido determine-dos en los procedimientos ordinarios de revisión.
Por lo que se desprende que el APA ; como elemento básico del procedimiento para laManifestación de Impacto Ambiental,_ es el primer filtro tendiente a proporcionar la in-formación necesaria para planear las actividades dentro de la Dirección, y por otro lado,incorporar al proyecto, elementos necesarios para evitar o mitigar los posibles impactosadversos derivados de su realización.
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CAPITULO I
A .P.A. AVISO DE PROPOSICION 1?E ACCION
't;~t :.;'~ requiem
una Man f;e fa~.i i {.I f` de I=,;c.''•~'i: ct ~ r ', ~, ali)i°r.,%3.i y el nitre!
a ,;,i de p rofundidad._
~
du la irirormación contenida e,°: e! :.;:trr.lio.
L.a Secretaria de Desarroi!o Urbano y Eco!o,,a, se . encargará de formular la gu para laCv;arif~st~ciána 'de`-impacto Ambiental dei plan o proyecto eri cuesrií:n, Y la remitir-6 a!
epro,r:onente para `u preparacirin.
Iri. ..pi"oponente recibirá la guía, que es un documento de carácter legaal ; y reportará- en éllas resultados que arroje el . estudio exhaustivo del proyecto, del entorno y sus inficraraclones ; definirá y reportará los impactos ambientales significativos y la forma de evitarlosy mitigarlos cuando sean adversos, «dé reforzarlos mantenerlos cuando sañ'benéficot.
Una vez terrninada la Mianifeetación, - remitirá seis copias a la Secretaria de Desarro!loUrbano y Ecología, para el sub::r Guante análisis y dictamen.
Cuando algún pian proyecto involucre actividades que ameriten la intervención de otrasdependencias federales, estatales ; municipales y agrupaciones civiles, éstas últimas ca través -de la consulta popular ; la Manifestación de Impacto Ambiental será puesta a disposiciónde ellas, para que hagan las observaciones y comentarios pertinentes a la brevedad pos ibley por escrito. La resolución del caso se hará a partir del dictamen técnico y en estrictoapego a los criterios ynormas vigentes en materia de protección ambiental.
Para aquellos casos en que el análisis de la cartera de proyectos permita dictaminar sinque haya necesidad de la preparación de una Manifestación . de Impacto Ambiental, opara aquellos casos en que el problema se circunscriba a acciones de control, se turnaráa le consideración de las autoridades competentes, . quienes harán saber ai proponente laresolución final de su gestión por medio de un comunicada oficial .
-
Cuando se determine la viabilidad, de un proyecto de forma directa o condicionada,- elproponente enviará a la Secretaría de Desarroilo Urbano Ecología su calendario deacciones, enfatizando en aquellas relativas a la prevención o mitigación de los impactosadversos . Toda vez que ésto se ha definido;"se esterá''en condiciones de inicier'IL sed,ondaetapa del procedimiento o sea le supervisión.
Toda modificación u omisión a lo anteriormente manifestado legalmente, conducirá ala anulación del dictamen, procediéndose con ello a seguir con los trámites que conduzcana la cancelación temporal o definitiva de los permisos y iicencias que se hayan otorgadode acuerdo cori el- dictamen de Impacto Ambiental .
i
i
Actividad principal de la Emprsse u Organismo
H . DESCRIPOION GENERAL DEL PLAN O PROYECTO(La información que se solicita en este apartado, se requiere de forma concisa ybreve, en caso necesario anexar hojas adicionales ysi la localización del predio es
f6cilmente identificable, no contestar el mnql6n de las coordenadas).
Nombre del proyecto
Naturaleza del proyecto (descripción general) (y cap . proyectada) (inversión) (vida.(nil)
Poi fticas de crecimiento futuro
Ubicación del proyecto*
Estado
Localidad
Coordenadas del ,) re d o
- Situación legal del predio-(compra, venta, concesión, expropiación, etc.)
Municipio
Superficie requerida(m2) (has) .
t Descripción de accesos (marítimos, terrestres y/o servicios)
* (Anexar pianos de localización, marcando puntos importantes de interés carcanoa al plan o
proyecto, la escala del piano puede ser 1 :20 000 6 1 :25 000 en la tnicrorregi6n y 1 :100 000en la región .)
1
Coíindai7rias del predio
Actividades conexas (industriales, comerciales y servicios)
Infraestructura necesaria (actual yproyectada)
.~ ~,
.~..~.
MmMMOoMMOOMMMOMMMMMMMMMMOM
ETAPA DE CONSTRUCCION -
Materiales requeridos por etapa del proyecto
MOMMM,4,
.OS~OMM
- (cantidades)
GM:MMMMMMM••
!rM"MM.,O,al.Moelo.
EQUIPOS REQUERIDOS POR ETAPA DEL PROYECTO (en cantidad, tiempoestimado de uso y descripción)
4M.M.4.MMOM.I ..:MM.S.MoMM24.m14,M.-.K. ..M446.1ZELl.
te.MMOM . ..~,,
.CO..MM
REQUERIMIENTOS DE ENERGIA
''MMM44MMOO.iMM~.MOOMOO..MOa .MMMM, .~.~ .4,M44,444, .a1
1
Electricidad (origen, fuente de suministro, potencia, voltaje)
Combustibles (origen, suministro, cantidad, características, almacenamiento)
MMSMoMoMm.
44.44MOCOMMM.A.
MOR.S.M473.MOO.Ortt
REQ.Ui RIMILNTOS DE AGU A (origen, fuente, suministro, cantidad,almacenamiento)
Agua potable
~W44.Ou,
I-7-- °--7-~
1
ETAPA DE OPERACION
-•-•REQUERIMIENTOS DE ENERGIA {incluir redes-de distribución —pianos ydescripción somera—) .
rs
-
ycrnss. .
~ .D
_Electricidad (origen, fuente de suministro, potencia, voltaje, etc .)
Combustibles (origen, suministro, cantidad ; características, almacenamiento)
REQUERIMIENTOS DE AGUA (origen, fuente, cantidad, almacenamiento)(incluir redes de distribución —pianos y descripción somera—).
Agua potable
RESIDUOS PRINCIPALES (características y volumen)
Emisionesatmosféricas
Descarga de aguas -residuales
Residuos sólidosdomésticos
SISTEMAS Y TECNOLOGIA DE CONTROL Y TRATAMIENTO (descripcióngeneral, características, capacidad)
DISPOSICION FINAL
Aguas tratadas o sin ,tratar ..~.~
Residuos sólidos
Factibilidad de reciclaje
V-o!, y Camp . _
Cuerpo receptor
AREAS EXTERIORES (verdes, recreativas, estacionamientos, otras)
USOS DEL AGUA CORRIENTE ABAJO DEL PROYECTO (abastecimientopúblico, riego, recreo, deporte, hábitat de especies acuáticas, únicas o valiosas)(no contestar en caso de que la desáarga se realice a la red de alcantarilladomunicipal)
_--
REQUERIMIENTOS DE MANO DE OBRA
CONSTRUCCION
(desglose por etapas)
Funcionarios
Técnicos
Empleados
Obreros
OPERACION
(desglose por etapas)
Funcionarios
Técnicos
Empleados
Obreros
(cantidad y especialidad)
Y MANTENIMIENTO
Políticas de contratación
Políticas de capacitación y adiestramiento
III . ASPECTOS DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONOMICO
(En el cuestionario siguiente responda sí o no, y en el caso afirmativo, especifiquelas características del punto .)
1 . Descripción del sitio seleccionado para la realización del proyecto bajo lossiguientes considerandos :
Es una zona da cualidades estéticas únicas o excepcionales (por . ejemplo,miradores sobre paisajes costeros natal ales)?
Es ose encuentra cercano a una zona donde hay hacinamiento?
Es o se encuentra cercano a un recurso acuático (lago, río, etc .)?
Es o se encuentra cercano a un lugar o zona de atracción turística?
Es o se encuentra cercano a una zona de recreo (parques), escuelas uhospitales?
Es o se encuentra cercano a zonas que se reservan o debieran reservarse parahabitats de fauna silvestre?
Es o se encuentra cercano a una zona de especies acuáticas?
Es o se encuentra cercano a una zona de ecosistemas excepcionales?
Eso se encuentra •cercano a una zona de centros culturales, religiosos ohistóricos del país?
Es o se encuentra cercano a una zona de parajes para fines educativos (porejemplo, zonas ricas en características geológicas o arqueológicas?
® a.o,..,a
Es o se encuentra cercano a una zona de pesquerías comerciales?
2. Se están evaluando otros sitios donde serla posible establecer el proyecto?
¿Cuáles son?
1
^ 8e encuentra ineiufto el sitio seleecicnado para el proyecto en uh programade planificación adecuado o aplicable (por ejemplo, el Plan de Ordenamien-to Ecológico de! área)?
4. Dentro de un radio aproximado de 10 km del área dei proyecto, ¿qué acti-vidades se desarrollan?
Tierras cultivables
- BosquesActividades industriales (incluidas las minas)
- Actividades comerciales o de negocios
- Centros urbanosNúcleos residencialesCentros ruralesZona de uso restringido (por motivos culturales, históricos, arqueoló-gicos o reservas ecológicas)Cuerpos de agua
5. Está el lugar ubicado en una zona susceptible a:
- Terremotos (sismicidad)? -
- Corrimientos de tierra?
- Derrumbes o hundimientos?— Efectos meteorológicos adversos (inve-rsión térmica, niebla, etc .)?
- Inundaciones (historial de 10 años, promedio anual de precipitaciónpluvial)?
- Pérdidas de suelo debido a la erosión?Contaminación de las aguas superficiales debido a escurrimientos yerosión?
— Riesgos radiológicos?
6. Ha habido informes sobre contaminación del aire, de las aguas o por resi-duos sólidos debido a otras actividades de la zona del proyecto?
7. Existirán durante las etapas de-construcción y operación del . . proyecto, nive-les de ruido que pudieran afectar a las poblaciones cercanas a éI?
8. Existe un historial epidémico y endémico de enfermedades cíclicas en elárea del proyecto?
: Existe alguna afectacion a los habitats existentes? (describa en términos desu composición biológica, física y su grado actual de degradación)
10 . Existed .ávcn.ci,. .;~ ? -n": :~lü`~ c,• , t'• ec^
''-~'~ . .s'i`eS~ ~S o acuáticas) ~r1 (? .,nit;i'
de<-•~ d
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extirrsio :: o i.lniC : :, .',, 'íertt's de! árve dei :1Noyecto?
-
11 , Es la economía del area exclusivamente de subsistencia?
2 Cuál es el ingreso medio -anual per cáyaita de ros habitantes del área del pro-yecto (en un radio de 10 km) en relación con el del resto del país? Describaasimismo, los aspectos demográficos y socioeconómicos del área de interés.
13. Creará el proyecto une demanda excesiva de:
Fuerza de trabajo de la localidad?Servicios para la comunidad (vivienda y servicios en generar)?Sistemas de servicios públicos y de comunicaciones?Instalaciones o servicios de eliminación de residuos?Materiales de construcción?
14. Cortará o aislará sectores de níicleos urbanos, vecindarios (barrios o distri-tos) o zonas étnicas o creará barreras que obstaculicen la cohesión y conti-nuidad
de vecindarios?
15. Además de los equipos de control de la contaminac ión del aire, agua, 1. setienen contempladas otras medidas preventivas: o prograr : ;as de contingen-cias para evitar e! dethrioro del medio ambiente?
IV. INTEGRACION DEL PROYECTO A LAS. POL! á ICAS MARCADAS EN ELPLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Este apartado se deberá desglosar de acuerdo con !os distintos capítulos que con-forman el Plan. Nacional de Desarrollo y que tengan vinculación directa con elproyecto propuesto .
CAPITULO 11
IVIANIFESTACION PRELINIH'U..R DE INTACTO AMBIENTAL (MPiA)
' I
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1
€VIPtr'v,.yL ;é^ .l~r'a.~.`~€' 3 S'r,1
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>.'=11i~;v i :l'~Í ~I ENTQL (It,té W i~tf
CONTENIDO
. iiv -i - iOL'`tU CC:I :,N
RESUMEI'\I GLOBAL
c;F+P1 T'? LO i . PROYECTO
C?er. ;araci6nObjetivo del Proyecto,!us.i:iricacl6ri del ProyectoAlternativasProyectos Asociadosú . ..éfi ::C.'ié :<I"( del Lugar `f su Are ..? da InfluercleDescripción Genera! del Proyecto
CAi € i- ULr.O U . DESCiii tr`CiC+N DE€.. °VtELi€O
Mezl .io Natural".'Iedi•'.,
Valore:,::i: :'ii:lt .t:T
' ^;~;• . .at.~._
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DESCr:IP :• €Ci€`i . DEL ~/!,t rv~ it1 MODIFICADO
CAPITULO V . -€'RCC3RAM!`, L1 é2 MEDIDAS DE i'i ; .=VEN?;iL51'`,i °}' li,fiI•;"IGAC4OI's r°+'s::
LOS IMPACTOS APA3iEi\I T A€.-é.:S DETECTADOS
CONCLUSIONES
Ai'irNDICE
LITERATURA CONSULTADA
La MaillTesté:cIcJi ; Prelirniner de Impacto Ami•. .a:ié': ti3€ que se describe en este trahaio, `'eti? ;í„••ean'ía . el nivel intermedio :-!ei .p :•ocedin-,ier:to propi._ir;a•rG para -promover la irlcorporacivn de
n . : ..Jy
!c:G'?SI{áerâC :Qrt£a arilbieil'I~iiCS r;s"t . los 7r ;~•j 44'~ de desarrollo . Esta evaluación debu realiza"-
: c, durante 1 :.3' estudios bá6iCCJ'_' . .
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rGSItC.. de~ intervenir ~ 'L1pC.+r CLii'ic~.i? t~C: y:.~~~'-~~
del ~~•~ . t~ :/ f'.ctt: con el •...rCí) U
en la toma de decisiones sobre le impiernenteeián de la alternativa más adecuada
"ec .o : :1',r,f?da aplicar rutinariamente este instructivo corno parte dot proceso generel deplaneación . El proponente C: :'sL:riUlrá tar; emrv•lici como sea pos:Lle icy aspectos técnicosde las diversas actividades de ; proyecto, al mismo tiempo recabará los datos disponiblesde la zona derideria i.o yayz.~ a a implementar y detectará t a it~•farrna_, ;Gr' ~n faltante . El arnz lí3i` ~,. .
s~' nen.~~ta~r ~; t i r~eiss interacciones del proyecto con su zona de ii :1'lLtei?i:ia permitirá identificar en 1c7.1 fr.sewpreiin?inas'es, cuando aún no se han tornado decisiones irrevocables, todas las posibiesáreas donde puedan preverse efectos, adversos.
l .â Manifestación Preliminar
Impacto Ambiental permitird al Grupo Revisor comer.eon lâ' ini•C¡11i„ciGn necesaria Ora posteriormente farrl"+Ulc".r un dictamen i3,'i.t"c?vf'-'S da . losconsiderandos siguientes:
1. . Si no se detectan posibles efectos dversoa ; el proyecto puede proseguir sin earn-No,. nrs será necesario reek"zar un análisis posterior ni preparar una Mianifestaclonde . Impacto Ambient&,..
~ . Existen posibles efectos w dversos, 1dE:ilti7'ica" medidas factibles de mitigaci6n,
:e conoce la naturaleza ni la cobertura da I OD. posibles 1milâK é'tis . Se i`L`t, ;t.tic`"eun análisis más detallado po.,ihle :`nerr=.e en base a una I'''at, r ;,~: ;3,,. :.t ::ióri
mas extensa y/o estudios en el campo.
~ . Existen efectos ambientales adversos significativos . .`e requiere una eval±.S •cites?- formal yla preparación de una Manifestacion de impacto Arnbientai.
O:!1, base en lo anterior,•el dictamen que se derive del anâlisis'yrevaluac ;ón de lc9 ivttti ;i<ati-tado, e,tablecerá las bases para la imolementaci6n, la implet^í!t`tltariC^ condicionada o el
. réclaaa>> del plan o proyecto.
RESUMEN GLOBAL
El resumen global, debe definir les rasgos importantes del reporte y estar escrito de taimanera que permita a quien revise, enfocar inmediatamente los aspectos de- interés.Asimismo, su escritura sere' en terrmnos comprensibles para el público yanerci y en unformato que pueda ser resumido directamente para su publicación, por los medios de in-formación (de considerarse necesario) o para usarse por las autoridades com petentes querequieran una apreciación râpicia de la situación.
E! rt sbmen global debe describir clara y brevemen te el proyecto, el ámbito en que seinscribe, loe principales aspectos del medio físico y socicecorómico, los posibles impactosque sufrirán éstos, las medidas de p revencirn, miti gación yio compensación a ser imple-
1
mentadas pGi' el ür+7pJ?tle?ítf',ey ;';; t"'cisr,erideI ;c'iii
los impactos no initigados . °fan"!b l 6n
debe i=^Jen•d :ica ; le veracidad de ív: ii,fori-7rac;ión.
1 . PROYECTO
DFcla ►•i^,cián
,. El proponenteL se rnSI?C)n a'~lii ;'ar,? por escrito,
~ y J!!. i. (+.i3S que .ce hagan- .~
t? ,. C:j'J las '.,C!i<~!"3CÍUi1P. .. ~
en la itlani-íe; .`cc.ión Preliminer de irrpáctc Ambiental .,MGIA)-y áSif1?i5l~lí3, deber6n icaell-I~! f! ".e3r í3 Jsi. ;tp r•St.l!ieS % consultores hayan realizado et- estudio.
Objei:ivo del Prof ecto
El proponente debe precisar con claridad los objetivos que pretends lograr con el proyec-to a
Sarreil~,r, los que Se~r w'r~ sometidos a juicio de !a autoridad competent:, quien~n 1~ >';~~ Cj ~:
aprobara o en su caso, modificará,
Justificaci6n del Proyecto
Explicar si el proyecto reemplaza o aumenta la capacidad existente, o si se trata de unnuevo desar, ol'so en un. lugar donde no existía Crii:erionydc'ii"cE, indicar si e! praJ"yvCt .F ..s
inmediato o futuro y fundairientar tal necesidad con baee en:
Una descripción de las demandas existentes y de !a e:uoluc.ián l;is-r.a`° ;ica de estas.
!<as interrelaciones onto:: las distintas formes de cubrir la•.deir ::nda y !a ubicaciónde És+k),
El 'tiempo de vida C,'tif del proyecto ; parte de curve de demanda que ,ca .. ,.~ espera«
!izque e! proyecto cobra durante a :+.si+=' ter .^•po y one
i ~ breve ° do cualquierüCSCi' JCi .J1iarc:pliac'iC)ri c, nl.itiVdâs ;úcilidvdes que de requieran n .dt.spu•ss de ese tiempo.
I~.t ci_dsl!es sobre la forma eh CiiJe se i`-;á ;oms7!"a el proyecto propuesto dentro dc ~.lC',"4
~ anti" "~p Ic~.il1ó s° 'L+'.j ,c • r alé~
> . 16 y+•a +a,. x.,, '!'E•n '~~~i«
► i'1 :.lt'üClpuiE3.
Itle~'::sic;üdes de su realizati6li ; beneficia . eoonór. lc.os, sOciáles y otros.
Alternativas
Debe jaropc7r~ :' ;oriarse una descripci5n detallada dP, las alterrtativas consideradas para per-n?ii:ir al revisor, evaluar comparativamente !os beneficios perjuicios en t6rminostcres d~rnbii?ntc"ales y socioeconómicos.
Los distintos sitios de loc.alizac:i ;:n, a[71i31iacián de desarrollos existentes, diferentes !T?Ñt(.°
dus de prJcC, :Ci o aprovechamiento la cancelaci6n dei proyecte, defiers considerarsecomo elementos i^ipurtantes de iUs alternffi :ivas, propuestas.
Proye0os Asociados
Debe eetab!eC.'rse Sa relación del plan o '`rc~ S" ',% ..% .a.+,.~, eon~ ^~y .otros que. f . 1'E se ' ~;'e5arrJilea~
¡ p .r •u.r• ''~r-. ntesy futuros) ioc'rn de la ji .arisCJ!C'a:ic.n de 6St .°, y que Ei 'Wten Énilf?lamEnte i icj'r:,d~..S 1pí" ;' ej{' Ir ..a ulJ,la irlt :•oclucc:i6 :-, de una l fries: camionera ci ue la integre con el resto C'~e
dema â, "s: i~? a id,°.,
r < .7n..sectiVidade.:. Urot:ai!L' tivâs .i
. . v.r,: , .
.
,Sel : c :~,iór ; del Lugar y su 'Area de éi?'flul'•i:t:ii!
-El proponente debe delimitar y describir do manera precisa el área scleacioi,eda para de-sarrollar el plan o proyecto `p' sustentar ios criterios eegiiidC .s para definir su ubicaci6n,asi corno los elementos fundamentales que~. ctapF:r#iC ;ii:la .+.? en la inteyracidn dei área de"influencia.
Descripción del Proyecto desde la Etapa d ePicneaci6rr, Ce!nstrss-:ción,. Operación,rta3=rntenimii,nto'y Vida Util del Mismo.
La descripción del proyecto tiene por obeto contar con la información que permita co -nocer su naturaleza y características generales, así como las obras a realizar y ias accioneso procedimientos seguidos durante su cbn til cción, operación y man,tenimmsiento.
Permite asimismo, conocer el término de la vida útil de las instalaciones y posibilite ivpredicción de los impactos que serán ocasionados sobre determinados factores del medioambiente.
En caso de que este instructivo no considere algún dato cfel proyecto que facilite Se !t? :'i:°tificación de un impacto deierrninado ; el mar :ifc:sta:ite debQri praporc.iUrar la info r<n .aci6n faltante.
Características Generales del Proyecto
_Descripción general del proyecto (amen±fria técnica, cálculos, cc :ntes, fachadas.arreglo general, etc.).
Tipo de proyecto, capacidad y calidad (popular, media, otra).
— Justifica.ciones . Necesidades de su realización, beneficios econ6mi..F.,s, sociales yotros.
- Ubicacit'n . Localizar en un mapa a escala adecuada, que incluyan roordenadasgeográficas, Was C{e acceso, poblaciones y ciudades cercanas, vlí)w de cornunicr,-ción, etc.
Superficie que ocupará el proyecto,
-
Usos del suelo y tenencia del úrea da! proyecto.
Compatibilidad del proyecto con los usos del suelo de terrenos colindantes.
— Relación con otros proyectos en la zona, ve sean en estudio, o en ejecución, públi-cos o privados.
Programa de-trabajo, calendarizcción de actividades -y fecha programada pam elinicio de operaciones (ruta critica, barras, etc .).
Estudios Preliminares de Campo
Estos estudios se realizan en el área del proyecto a fin de obtener datós indidadores quaayuden a determinar su factibilidad técnica y económica, así como su diseho definitivo.
El manifestante deberá describir :
t
Tipo de astudioo int`o .,iacioncs de oz| ; ; .i .i . intensidad yduranón,Ca\endudza'cihndomoóvüÍadno
Obras y servicios de apoyo i.,minos de aceeso,campamentos, bodegas, etc], que
Preparación que requerirá el área o porciones dé olla para !os estudios (ciareosa —daSp8lma$, nkmlao Ónen,-eto, ) .
� Equipos y maquinaria para transport, serv icios o]nvesti '6n.
'Tipos y cantidades de denecihms-quo Se ge.nararán, m6todoodanannoci6nysu di :seposición finui.
-- Niveles deruido queoeprodu6r6n ` Erecuencia yduracón.-
. -
~
.-~. .
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^ . ._'
Etapa da Preparación del Sitio v Construcci6n
Las actividades de esta etapa comprenden desde la preparación del sitio bast& antes duese inicie la operao/Ón . Se describirán en forma clara y sencilla las obras, procedimientos,tecnología y utilizaci6n de recursos.
Recut-so o recursos que serán aprovechados por ci proyecto (por ejemplo, bancosde materiai cercanos al proyecto, mercado de materiales, etc.).
— Tiempo que durarg el eamieoto.
— Si el recurso requiere de alguna modificaci6n para su aprovechamiento, describirla secuencia del procedimiento para su
- Preparaci6n del sitio para la construcci6n.
-- Procedimientos de construcción (desoh '6n técnica de ias diferentes etapas, ex..
uavao 6n,cimontac 6n, obra negra, acabados, etc .) .-
- Extracción de matehai de construcción . Tipo de materiales, procedimienio de
— Energdticos . Calendario de consumo diario . Fuentes de aprovisionamiento ysiiosde almacenamierito.
-- Estimaciones cualitativas y cuantitativas de desechos 
1
Medidas de seguri dad
tees:
Posibles accidentes y planes de emergericie.
'Operación y Mantenimiento
Estas dos etapas del proyecto comprenden una serie de acciones que pueden ser simples omuy complejas, podrán requerir a no, mano de obra especializada o personal técnico dealto nivel, fuentes de .abâstecimiento de energía, agua, materiales, etc.
Se describirán los procesos; proced,m:cr:tos, ':%3ci`:l7log3a y recursos a utilizar . ~.;e aTti:3:arA:i
-
diagramas de flujo, si se requie ;•t~
Programa de opereción.
Programa de mantenin)iento (preventivo y correctivo),
— Estimaciones cualitativas y cuantitativas de desechos sólidos ; ! íüuidos y de emisio -nes a la atmósfera:
- Estimaciones cualitativas y cuantitativas de ruido.
- Manejo y disposición final de los desechos.
- Manejo de las emisiones a la atmósfera.
- Recursos humanos por actividad espeeffica.
— Energéticos. Cantidades.
- Materiales, sustancias, productos, etc .,, requeridos-en estas dos etapas, su manejoy sitios de almacenamiento.
-- Medidas de seguridad contra accidentes.
-- Planes de emergencia y de respuesta a contingencias.
Abandono de la Infraestructura Base del Proyecto y Término de su Vida Util
El abandono del proyecto se refiere al destino que tendrán tanto las obras provisionalestales como puentes,, caminos de acceso, campamentos, etc ., así corno bancos de prE}stamoy de materiales, una vez concluida la etapa de construcción.
E! término de la- vida útil se refiere al destino que se va a dar al sitio y a la infraestructuracreada en y alrededor de éste cuando deje de ser funcional o Útil.
— Planes para el abandono del proyecto (cierre de caminos, reforestación, reacondi-cionamiento definitivo, etc .),
— Planes de restitución para bancos de material y de préstsmo.
- Estimación de la vida útil.
- Planes de usos del área al concluir la vida útil de! proyecto.
t
II . DESCRIPC'icCN DEL iViEDiO
Medio Natural
En esta sección se debe describir e! medio físico como se encuentra antes del desarrollo'"del proyecto para cada alternativa, con especial atención en aquellos aspectos que sean
de particular -importancia_ para el mismó y su rírea-circundante, y que pudieran resultarafectadas .
-
La descripción del- medio natural será cualitativa, en cuanto al uso actual de los recursosdel area y de tal manera que parrmta caracterizar claramente el s i tió del proyecto y suárea de infiuencia, de acuerdo con los aspectoe eniistados a continuación (cada aspectose acompañará de su respectivo material gráfico y cartográfico);
Localización y ubicación física del sitio del proyecto y del área de influencia.
- Calidad del Aire antes de la implementación del proyecto (PTS, humo., vapores,otros).
Geología.
- Geología histórica del lugar de interés.-- Grandes unidades geológicas (provincias fisiográficas) .
-Formaciones geológicas (forma actual).Descripción litológica del área.Estructuras geológicas (estratigrafía).
- Actividad geológica de agentes erosivos (actividad erosiva predominante).- Porosidad, permeabilidad y resistencia de las capas geológicas.-- Localización de áreas susceptibles de sismicidad ; deslizamiento, derrumbes y
otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica.Geología económica (aprovechamiento potencial de los recursos).
- Geomorfología.
Características del relieve.Orientación.Altura.Pendiente.
- Climatología.`
- Tipo de clima.Temperatura.
- Temperatura promedio (diaria, mensual y anual).Temperatura máxima y mínima extremas.
- Determinar criterios generales de regulación climática con base en usos devegetación, cuerpos de agua, etc.
Humedad relativa .*
- Media mensual.Máxima•y minima extremas.
Historial estadístico de 10 años a la fecha.
1
-- Precipitación.*
Frecuencia y distribución.
- Precipitación anual.
- Precipitación promedio rrien uaL
- Lluvia máxima en 24 lio ._s (lluvias torrenciales),
— intemperismos severos : .
— Nevadas.
- Heladas.
- Granizo.
- Huracanes.
Climatología ambiental .**
Velocidad y dirección del viento, representadas en rosas estacionales y aanuales.Indicar en cada caso la veioÜidad- media en metros/seg . Si se dispone de lainformación, las rosas deberán contener la frecuencia de calmes.Temperature media anual . Temperaturas extremas máxirira y mínima mensual.Presión atmosférica media anual.
- Precipitación pluvial anual y mensual.
- Nubosidad a insolación, promedios anuales y meses con va ;caes m.á,ximos ymínimos.Con los dates pie los-pumas ienteriores calcular y presentar la frecuencia anualde las categorías de estabilidad atmosférica de Pasquill.Cuando la emisión rebase lo establecido en el artículo 20 del Regiamente parala Prevención y Control de !a Contaminación Atmosférica Originada por !aEmisión de Humos y Polvos, el proponente deberá presentar los resultados dela aplicación de un modelo rrintemático de dispersión, indicando las concen-traciones máximas a nivel de piso y el trazado de las isopletas correspondien-tes para !os valores . contenidos en el "Acuerdo que establece los lineamientospara determinar el criterio que servirá de base para evaluar la calidad del aireen un determinado momento", publicado en el Diario Oficiai de la Federa-ción, el 29 de noviembre de 1982 . La modeiacióri ha de ser tal que conté mplefuentes área, puntuales o una combinación de ambas y se incluya como pará-metro, la altura promedio de la capa de mezcla.Determinación del grado de confort (estacional).
Hidrología.
Drenaje superficial.
— Definición de la cuenca hidrológica.
- Pendiente de la cuenca.
- Tipos de corrientes (1o ., 2o . y 3er . orden).— Mediciones del río principal (estación hidrométrica).
- Gastos - encalas - río.— Avenidas (máximas y extraordinarias).- Precipitaciones de la cuenca (períodos y duración).
- Cuerpos de agua (lagos y presas).— Descripción técnica de los cuerpos de a gua.
- Transporte de material (suspensión y de fondo).— Zonas con riesgo de inundación.
Es el conjunto de parámetros meteorológicos con influencia directa en el transporte,dispersión y dilución de efluentes a la atmósfera y determinan la concentración resul-tan te y por ende, la magnitud de su impacto.
1
1
— Períodos de retorno.
- Usos y calidad de los cuerpos de agua.
Drenaje subterráneo.
Infiltración.Nivel de percolación.
— Manto freático.Profundidad del manto.Caudal y dirección.
- Manantiales y pozos,lisos y calidad de los cuerpos de agua.
- Si las-descargas de aguasresiduales en cualquier cuerpo de agua, se calcula queexcederán lo establecido en el "Reglamento para la Prevención y Control de laContaminación de Aguas", deberá incluirse la siguiente información:
- Variaciones de g sto de irv f f uentes.Velocidad y nivel de agua.Módelaje hidrodinámico con características de dispersión.
Suelo.
-Descripción de las propiedades físicas y químicas del suelo.
`textura.
- Estructura.
- Porosidad.
- Color.Perfiles.
- pHContenido de materia orgánica.
- Sodicidad.— Contenido de sales.
- Ciasificaci6n de suelos . . -.Erosión (natural y artificial).
- Mecánica de suelos.
Flora.
Ecosistemas terrestres.
Características de le vegetación del área.— Abundancia y diversidad.— Flora edáfica.-- Habi.at y comunidades.
Especies de interés ecológico (en pelig ;b de extinción y únicas).= . Especies de interés comercial (silvestres e inducidas).
Ecosistemas acuáticos.
— Características de la vegetación del área .
r
— Abundancia y U°ivs:G:; ; dad.Habitats y corni,i ;`
- Especies de il7ter6s eccalógicn,.Especies de interés con:eacial.
— Fauna.
Ecosistemas terrestres,
Caracseristicas de 4a saune silvestre dei área.Barreras físicas y geográficas.
— Corredores (rutas).- Especies endémicas y migratorias dei ái°aa.
- Especies au valor ecol6c7ico (en peligro de extinción y (micas).l;.^pecres de—:valor—comercial (silvestres o inducidas).A.ctividatSEt;: cine(gc tic%' :.
Ecosistemas acuáticos.
.Plancton.3entí?s.
- Becton.Abundancia y diversidad,
— Zonas de reproducei6r.-- EspeclE: . . de inte?'£'.s S: :,oieig1 ; t?,
Especies de interés comercial.
Paisaje urbano, semi-urbano, rural y natural.
Determinación de r:crc:lidades visuales del entorno y r•1ciuerirtSiC-i<tos 'F!IrlciL-naies clim,ticos.Efáctos visuales y funcionales.
-- S8i^cGi6n ycombinación de especies i/Psie :cles que gati ;3É .acen ti;C,iuct ;iraiisri. -to4 congruentes a !a imagen del entorno.
- Propuesta de uso y maneje de espaciez exxeriores.
Medio Socioeconómico
En este rubro se procederá a describir las características socioeconómicas de la reri 1 ión-(eon especial atención en el área cíe influencia), de acuerdo eon el siguiente desgiose:
Demograf fa . (Retrospectiva de los 10 años anteriores) .
-
Población total.Población u,ba;,ia, suburbana y rural-.Estructurade la población.Planificación rural, suburbana y urbana ; proyección soci ,económica (fuentesde trabajo) .
-Proyección demográfica.Densidad . ;
rTi^ • . . •'nw:^,--_T,~-.+
a r, .-e.–.n s ::
I '
1
- inmigr,ción.- Controi demogrr",fico.
- Conductas sociales
- Patronas de vida fami l iar.- Patrones de vida cor.-,ur:al o urbane.
- Patrones de actividades c+ .situraies y a :°cist•icas.—• Patrones de conducta religiose._- Particiáación social en el desarrollo.-- Par ticipaci'r.n política.
- Diversiones cultural-ea y deportivas.
- Actividades Económicas.
- Desarrollo o económico , del área (r .cnriderando los 9S años anteriores).- Poblac : :ín económicamente activa.
Desglosa y descripción de actividades primaries, "ecan ::iarias y terciarlas.— invc;,tigac.ión de mercadoe inven%- I- io de recursos (p/vivienda y equip .)
AnA!isis programético oferta-demanda.
-- Usos del suelo
- Regional (Area de influanciw).- Puntual (Centros de pobleci6n).
- Desarrollo de Recursos Reg i onales.
- Programa de df'Sarriiils, C7° comunidades ;wales subisrbanas.
- Caminos de i,enetraci&n regional.- Expicrz,ciC:n y explotación de recursos locales.
- Primarios.Secundarios.Terciarios.
- Políticas de otorgamiento de vivienda (créditos, Fideicomisos, inst . Soc. otros).
a- Educación.
Aifabetismo.Estructura de le población alfabeta y analfabeta.infraestructura educativa existente.
- Salud.
- Cobertura -de los servicios de salud a la pobiacióri . -- Características de los servicios de salud y sir ubicación.- Principales enfermedades endémicas y epidémicas.
- Servicios de emergencia.
Vivienda.
Tipo de vivienda .
- Cobertura zctual .'-.Demanda (déficits);
lntYaestructura y servicios del sitio don :r; se ubicc,r'? el proyecto y s rw' área de in-fluencia.
Consultar Plan - Ma-sat :co : UcG ce!_~::uclo . ;' tendencia de desarrollo:
Delinjitar zona de influencia para cada tipo dé proyecto (vivienda, vialidad, .recreación, etc .).
Inventario de infraestructura, obras y servicios . .— Patrón del sistema de agua existente . .(aiimentaeión, capacidad, almace-
námierrto).— Cálculo de la demanda real, potencial y déficits.
Localización en planos de redes existentes:Determinar, evaluar y seleccionar alternativa óptima de suministro (inclu-yendo justificación).
— Análisis de la(s) red(es) de drenaje existente . Colector, capacidad, tra .:a-miento y descraga final.
- Cálculo de volumen real y/o potencial de aguas negras y pluviales.Planos de localización in ,luyendo : red de desalojo, tratamiento y disposi-ción final.
- Formular estrategias de desarrollo.Capacidad requerida de consumo de electricidad.
- Capacidad actual, .-- Red di distribución actual (pianos).
Para evaluar zonificación (ya ssa urbana, industrial o de cualquier tipo).
- Determinar la vocación delsu :lo (natural e inducida).— Eiaboración y sustento del programa urbano : necesidades y requerimientos.
Inventario de equipamiento existente, capacidad (actual y proyectada) y nivelde s at.;ración.
Estimación de la demanda potencial y real (déficits actuales y futuros);
- Formular estrategia de desarrollo por tipo, etapas, localiza cien, de acuerdocon las posibilidades de inversión con el nivel de satisfacción de la deman-da . Optimización de recursos y máximo aprovechamiento.
Inventario de! sistema vial.Para fines de transporte.Para fines de extracción de productos.Otros.
— Estudios de erigen y destino (local y foraneo),— Patrones. de use, ampliaciones y abandonos a futuro.
- Sistemas viales alternos.
- Evaluación de alternativas y selección dele óptima.Localización de ligas urbanas.Proyecto y evaluación de trazado vial en iélación al impacto ambiental yfuncional.CáIculo de volumen por modalidad de circulación : automóvil, camiones,autobus, otros.
:~ 7 . .. 4 ~._ .r^a rP•
_ _~
~t R a m .p .- ._
1
1
Desechos sólidos.Tratatr.iíento :" . . <;~,. as, P ro_Sd,
;e mciC>radc)r@S de suelos.
_ Comunicaciones (rescr. il,c ;i 6rt de le caiidiFiO .j'' cantidad de \'G;lliVulos)..-- Terrestre.
Marítima.Aérea.Otros.
Servicios.— Adm(nistraci6n póblica.
- Agua potable.
- A6 cantarillado.Eneeg :a e!ác;tri, .h.
— Energa-vos (combustibles).— 'Manejo y disposición final de residuos sólidos s y I íquiclos.—' Vialidades .y accesos.— •De comuriicación.— Abasto de alimentos, '
Recursos y Valores Estáticos y Patrimoniales
- Identificación y localización dc zonas de &Ito valor estético que se encuentrendentro del área ce influencia del proyecto.
- Identificación y localización de zones patrimoniales quo se enedentren dentro deiárea . de influencia del proyecto (valores ecológicos, naturales, hist6ricos, cultu-rales, etc .).
!!! . IDENTIFICACION DE IMPACTOS
Para la identificación de los impactos, el proponente deberá retomar la inforniac°ión rela-tiva a la descripciór, del 'proyecto y las caracterfstica3, reportadas del sitio antes de suirnplerrientacién . Con esta base definirá las posibles interacciones en términos de signi-ficancia.
Para facilitar lo anterior, es recomendable aplicar cualquiera do les técnicas que permit:anla identificación de impactos ambientales (por ejemplo ; listas de chequeo, matrices ocombinación de ambas).
El ordenamiento adecuado de la información por parte del proponente, permitirá deter-minar directamente si la manifestación es sufi.'iente, si factores de peso asociados' alos impactos son congruentes, as corno una inmediata visión de la calidad de este reporte,
En caso de que el proponente decida indenai f loar íos posibles impactos de su proyecto a_través de una matriz,_se sugiere que_en los renglones coloque Ras áreas que puedan sufrir
impactos ambientales y en las columnas, todas aquellas actividades con impactos poten-ciales al ambiente.
La preparación• de la matriz o bien de urja lista de chequeo, solo servirá para la identifica-ción y Jerarquiz ación de los ¡mpactcs. (Ver Anexo i Matriz de Identificación de impactos)
La evaluación requerirá :de le asigneeiin congruente de índices e indicadores de impacto,según sea el factor o atributo .del 'r_riibiente p a eiiisi€invente afectado .
- -
La adecuáda asignación y manejo de índices c ; indicadores de iri-ipacto ambiental condu-cirá a una evaluación con una base menos subietiva que en los procedimientos tradicio-
i nales y por ende, a la torna de decisiones apropiadas.
El manejo de los -índices e indicadores- permitirá reforzar la-matriz o ,lista da chequeoasignando a cada interacción un código corno el que se muestra a continuación:
No, existen efectos adverso ::
No se sabe si los afeetos son significativos
Adverso significativo
Adverso no significativo
Benéfico significativo
Benéfico no significativo
Adverso, se ha detectado medida de
-
-
Mitigación
Una vez identificados los impactos en le matriz, aquellos que se consideren significativos,deberán evaluarse de acuerdo a los índices e indicadores de impacto o de cada factor am-biental involucrado . Determinando is medida de nliticjeción y/o prevención del im pactoadecuada para . el caso, a lo que se cruzará con una diagonal al casillero corresponcuientey se integrarán estas medidas en un programa conjunto de todo el proyecto.
IV. DESCRiPCiON DEL ESCENARIO MODIFICADO
Con base en el análisis realizado en el capítulo antes ior, donde se identificaron los írnpac-tos ambientales más significativos, en éste se pretende describir cu l sería la conformaciónresultante del medie, considerando le afectación qt .,e causen estas acciones en les áreas deinteracción.
Por lo que será necesario describir textualmente el análisis de los impactos ambientalessignificativos detectados, destacando su origen, evolución e incidencia sobre el o ios ele-mentos deLm-edio que se vean afectados, así come la posibie interrelación de éstos y queen cierto momento pudieran tener una magnitud superior.
V. PROGRAMA DE MEDIDAS-DE PREVENCION Y MITIGACION DE LOSIMPACTOS AMBIENTALES DETECTADOS
En este apartado el proponente deberá presentar un programa detallado tendiente a mini-mizar o-prevenir los impactos ambientales significativos riiediante la implementación deacciones y medidas específicas para prevenir ; mitigar o compensar alteraciones significa-tivas al medio ambiente .
-
11
E! programa deberá estar csfa :icturado de aeueado a las medidas y acciones especificaspata cada una de las áreas re,inei c:as. detalladamente cual es la acción omedida, caracterizándola y ,`ncrcando su impierr ntación cronológica de acuerdo con IasfeciTâSdeSi& :'âL,as en el plan maestro de elesarrad del proyecto.
CONCLUSIONES
En este apartado el proponente, destacará les beneficio del proyecto, así como el alcancede tas medidas de prevención y mitigeción que se implementarán para minimizar los irn-pactos ambientales negativos que se deriven de! mismo.
Además el proponente anotará to que crea pertinente con base en una autoevaluaciónintegral del proyecto, considerando las implicaciones ambientales, propósito de esteestudio.
APENDICE
Criterios pera Realizar le Identificación de impactos
Existen varios criterios generales que pueden usarse cuando se tome una decisicn en cuan-to al efecto ambiental de alguna actividad. Estos criterios no son mutuamente exeluyen-tes, más bien tienen una gran interrelación.
a) Magnitud. $e define come la probable severidad de cada impacto potencial, Estátambién relacionada con le reversibilidad de! impacto.
b) Durabilidad . Puede definirse como el período de tiempo en el que el impeetopuede extenderse, y los efectos acumulativos que se presenten por e! en'tr ruza-miento de impactos en ese tiempo.
Plazo y Frecuencia. Estos criterios se relacionan con el hecho de qua un impactose rnenifieste• a corto y a largo plazo y, cuando el impacto es intermitente, si per-mite la rehabilitación dei área afectada.
d) Riesgo . Se define como la probabilidad de un efecto ambiental serio, La exacti-tud en la determinación de ese riesgo depende del conocimiento tanto de las ac-tividades del proyecto corno de su área de influencia.
e) Importancia . Es el valor que' p1 .,ec,e darse a un área ambiental específica en suestado actual.
f) Mitigación . Son las medidas factibles y disponibles a los impactos ambientalesque se presenten.
Decisiones que Resultan de ;a Identifieaeión de Impactos
Como ya se mencionó, las decisiones que resultan de la Identificación de Impactos usandolos criterios del inciso anterior sota:
a) No existen efectos adversos. Debe resultar obvio cuando una actividad no presen-ta efectos en algún factor ambiental, Por ejemplo, si el sitio donde se implementeun proyecto se encuentra en una zona geográfica que carezca de agua superficial,los efectos ambientales serán nulos para ese factor, e menos que la operación del
1
proyecto pueda producir aguas superficiales a afectar el agua subterránea.
b) Existen efectos ambientales potenciales paro no se consideran significativos . Sinembargo, es necesario que eI pi•oponente desarrolle por sus medios, o encoordina-ción con la Subsecretaría de Ecología, logra solución aceptable al efecto.
e) No se conocen efectos adversos potenciales-i Si para alguna actividad no se tieneconocimiento-cierto de Ios posibles efectos ambientales, debe expresarseestehecho.
Las acciones cuyo 'efecto se reporta desconocido, servirán de base para futurosanálisis bibliográficos, exploraciones y trabajos de campo, con el objeto de eva-luar rnás 'concre'tamente . e! efecto de la acción, lo cual podrá definir si existen ono efectos adversos significativos.
d) Existen efectos significativos . Los juicios sobre lo significativo que pueda ser unimpacto ambiental, deben basarse en factores técnicos o la posibilidad de crearcontroversia en le comunidad pública o profesional . En este casó, será necesariohacer un estudio ambiental más amplio y presentar los resultados en una Manifes-tación de, Impacto Ambiental.
La pre-evaluación de un proyecto se puede perfeccionar eon la práctica y por medio dela consulta de referencias especializadas que la Subsecretaría de Ecología Ilene disponiblesa lo proponentes que le requieran.
Preparación de las Matrices o Listas de Chequeo
Las matrices se forman colocando en las columnas las actividades previstas en las diferen-tes etapas del desarrollo del proyecto propuesto . En los renglones se enfistan les áreas, quepueden sufrir efectos ambientales . Esto puede hacerse sobre un pliego grande de papelcuadriculado para facilitar fa relación de actividades con áreas e identificar en el cuadrorespectivo, el posible impacto ambienta' . Para el caso de una lista de chequeo, basta conenlistar las acciones del proyecto y !os atributos del ambiente posteriormente afectados
Actividades Previstas en las Diferentes Etapas del Proyecto
1 .0 Preparación del sitio donde se asentará el proyecto.
1 .1 Generación de mano de obra.
1,2 Estudios preliminares de campo.1 .21 Análisis del sitio.1 .2 .2 Pruebas de suelo . Mecánica de suelos.1 .2 .3 Pruebas hidrológicas.1 .2 .4 ,
Pendientes.
1 .3 Lim pieza del terreno .13.1 Desforestación.1 .3.2 Quema.1 .3.3 Dernolicicnes.1 .3.4 Uso de maquinaria.1 .3:5 Uso de explosivos.
1
1 .4 Nivelación.1 .4.1 Remoción de la capa vegetal hasta 25 cros . incluyendo desenra ice.1 .4.2 Uso de explosivos.1 .4 .3 Uso de maquinaria.
1 .5 Instalación 'de bodegas y/o campamentos . ,
1 .6 Manejo y•disposición final .de desechos.
2.0 Construcción.
2.1 Caminos de acceso provisionales.
2.2 Emplazamientos de vivienda.2.2 .1 Generación de mano de obra.2.2 .2 Excavación y rellenos.
2.2 .2 .1 Uso de maquinaria.2.2 .2 .2 Uso de explosivos.2.2 .2 .3 Excavación de pozos indios.2.2 .2 .4 Extracción de material excavado.2.2 .2 .5 Rellenos y movimientos internos con material excavado.2.2 .2.6 Rellenos y movimientos externos con material excavado.2.2.2 .7 Alteraciones al drenaje . Natural.2.2 .2 .8 Cruce de corrientes subterráneas.2.2 .2 .9, Extracción de agua de manto freático.2.2 .2 .10 Reintegración de agua al manto freático.2.2 .2 .11 Hidrolisis.2.2 .2 .12 Otros procedimientos.2.2 .2 .13 Contaminación por lixiviación.2.2 .2 .14 Taludes.2.2 .2 .15 Uso de ataguias, atarjeas y muros de contención.2.2 .2 .16 Drenes.2.2 .2 .17 Plantillas.
2.2 .3 Cimentación.2.2 .3.1 Superficial.
2 .2 .3 .1 .1 Aislada.2 .2 .3 .1 .2 Corrida.2 .2 .3 .1 .3 Losa.2 .2 .3 .1 .4 Otros.
2.2 .4 Profunda.2 .2 .4 .1 Pilas.2.2 .4 .2 Pilotes.
2 .2 .4 .2 .1 De fricción.2 .2 .4 .2 .2 De apoyo.2 .2 .4 .2 .3 De control.2 .2 .4 .2 .4 Otros.
2.2.5 Estructura . ,2.2 .5.1 Acero.2.2.5.2 Concreto .
2.2.5.3 Prefabricados.2.2.5.4 Madera.2.2.5.5 Combinadas.2.2.5.6 Otras.
2.2.6 Acabados.2.2.7 Areas Exteriores.
2.2.7.1 Plazas (pavimentos).2.2 .7.2 Areas verdes.2.2 .7 .3 Recreativas (canchas, jue gos infantiles, otras).2.2 .7 .4 Estacionamientos (pavimentos y tratamiento vegetal).
Calles interiores.Calles o caminos de penetración.Transporte privado.Transporte público.Puentes y tuneles vehiculares.Puentes peatonales.
2 .4 Introducción de Servicios.
2 .4 .1
Líneas de transmisión eléctrica.2 .4 .2 Líneas de transmisión hidraúlica.2 .4 .3 Líreas de transmisión de gas.2 .4 .4 Líneas de desalojo de aguas negras.2 .4 .5 Manejo y disposición final de . desechos.2.4 .6 Aeropuertos.2 .4 .7 Autopistas.2 .4 .8 Vías férreas.2.4.9 Presas y Embalses.2.4.10 Pozos profundos.2.4.11 Fosas sépticas y pozos de absorción.2.4.12 Otros.
2.5 Levantamiento de bodegas y/o campamentos.
2.6 Abandono . '
2 .6 .1
Rehabilitación.2.6.2 Reforestación.2.6.3 - Reutilización del área y destino a otras actividades.
3.0 Operación y Mantenimiento.
3.1 Operación de maquinaria y equipo de servicios.3.2 Fallas de operación.3.3 Requerimientos de energía.3 .4 Generación de energía de emergencia.3.5 Requerimientos de agua.3.6 Requerimientos de gas.3 .7 Movimientos vehiculares.3 .8 Movimientos peatonales.3.9 Servicios . Públicos.3.10 Centros de abasto diario, comercial.
2 .3 Vías de Comunicación.2.3 .12 .3 .22.3.32.3.42.3.52.3.6
13.11 Centros educativos.3.12 Centros hospitalarios.3.13 Centros recreativos.3.14 Manejo y disposición final de desechos.3.15 Fugas.3 .16 .Explosiones accidentales.3.17 Control de humos y polvos.3 .18 Limpieza de edificios.3.19 Limpieza de parques, áreas verdes y pavimentadas.3 .20 Mantenimiento de viviendas.3 .21 Abandono.3 .22 Requerimiento de mano de obra externa.
4 .0 Actividades Futuras y Relacionadas.
4 .1 Urbanización.4.2 Fuentes de trabajo.4 .3 Transporte.4.4 Comunicaciones.4 .5 Recreación externa.4 .6 Reciclado de residuos.4.7 Requerimientos de energéticos.
Areas que Pueden Sufrir Efectos Ambientales
1 . Efectos Físico-qu(micos
1 .1 Agua
1 .1 .1 Agua superficial
a) Características del fondo o bordesb) Características del drenajec) Variación del flujod) Calidad del agua
1 .1 .2 Agua subterránea
a) Alteraciones de flujob) Interacciones con la superficiec) Calidad del agua
1 .1 .3 Agua marina
a) Fondo marino (azolves, erosión)b) Calidad del agua
1 .2 Ruido
a) Intensidad .b) Duraciónc) Repetición
.1 .3 Suelo
a) Erosiónb) Uso de área inundablec) Uso potencial del suelod) Compatibilidad de los usos del suelo
-9e) -Calidad del suelof) Asentamiento y compactacióng) Estabilidad (deslizamiento y hundimiento)h) Sismicidadi ) Características geomorfológicas
1 .4 Atmósfera
a) Calidad del aireb) Climac) Inversiónd) Visibilidad
2 . Efectos Ecológicos
2 .1 Especies y poblaciones
2 .1 .1 Especies y poblaciones terrestres
a) Vegetación terrestreb) Fauna de interés ecológicoc) Fauna de interés comercial
2 .1 .2 Especies y poblaciones acuáticas
a) Vegetación acuáticab) Fauna de interés ecológicoc) Fauna de interés comercial
2.2 Habitats y comunidades
2.2.1 Habitats y comunidades terrestres
a) Habitats terrestresb) Comunidades terrestres
2.2 .2 Habitats y comunidades acuáticas
a) Habitats acuáticosb) Comunidades acuáticas
3. Efectos Estéticos
3.1, Suelo
a) Relieve y características topográficas
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3.2 Atmósfera
a) Sonidob) Visibilidad
a) _Aparienciab) Interfase tierra-agua
3.4 Composición
a) Elementos de la composiciónb) Composición única
4. Efectos Socioeconómicos
a) Tenencia de la tierrab) Economía regionalc) Empleo y mano de obrad) Infraestructura y servicios regionalese) Salud públicaf) Educacióng) Estilo y calidad de vidah) Recreacióni )
Areas de interés científico, cultural .y/o patrimonial
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1MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
(M .I .A.)
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MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
ANTECEDENTES
OBJETIVOS
INTRODUCCION
PARTES CONSTITUYENTES DE LA MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
RESUMEN GLOBAL
CAPITULO I . PROYECTO
— Consideraciones generales
- Declaración
- Objetivo del proyecto— Justificación del proyecto
- Alternativas
- Proyectos asociados— Selección del lugar y su área de influencia— Descripción del proyecto desde la etapa de planeación,
construcción, operación, mantenimiento y vida útil del mismo
CAPITULO II . DESCRIPCION DEL ESCENARIO AMBIENTAL ANTES DE LAREALIZACION DEL PROYECTO "ESTADIO CERO"
- Consideraciones generales
- Medio físico— Medio socioeconómico
CAPITULO III . ESTUDIO Y DETERMINACION DE LA CALIDAD DE LOSFACTORES AMBIENTALES
CAPITULO IV. DETERMINACION DE LAS TECNICAS PARA EL ANALISIS DEIMPACTOS
— Consideraciones generales
CAPITULO V . MEDIDAS DE ATENUACION E IMPACTOS RESIDUALES
LITERATURA CONSULTADA
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ANTECEDENTES
La gula para la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) corresponde al tercer nivel delproceso de impacto ambiental, debiéndose aclarar que la aplicación de ésta será exclusi-vamente para . aquellos proyectos que de acuerdo con el dictamen obtenido en el nivelanterior (Manifestación Preliminar de Impacto Ambiental), se hayan detectado conimpactos significativos, requiriendo por ello profundizar en la información sustentadapara aquellas áreas donde hay que determinar con mayor precisión los alcances y la mag-nitud de los efectos detectados.
Por tal motivo la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología a través de la DirecciónGeneral de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental (DGOEIA) ha elaborado lapresente guía para la preparación de la Manifestación de Impacto Ambiental, con el fin dedotar a los proponentes de proyectos de un instrumento metodológico que servirá paracumplir con este requisito.
OBJETIVOS
Los objetivos principales de un estudio de impacto ambiental son:
- Conocer las posibles interacciones que pudieran presentarse entre los factoresambientales (del medio natural y socioeconómico) y las acciones inherentes decada proyecto, previas a su implementación.
— Determinación del área de influencia ambiental de acuerdo con las característicasdel proyecto.
— Analizar las diferentes opciones del proyecto para elegir le que represente menorriesgo ambiental.
Identificar y evaluar (os impactos que cause el proyecto sobre (os diferentes facto-res ambientales.
— Diseñar medidas de atenuación para minimizar aquellos impactos adversos que nose puedan evitar.
Establecer las políticas y/o estrategias para mantener los impactos benéficos queel proyecto genere.
Determinar con mayor profundidad los impactos ambientales significativos detec-tados en la Manifestación Preliminar de Impacto Ambiental.
INTRODUCCION
Las múltiples actividades que realiza el hombre para obtener satisfactores y mejores con-diciones de vida, provocan' efectos favorables o adversos sobre el ambiente . Parte de esasactividades se llevan a cabo a través de proyectos de desarrollo, de (os cuales es posibleprever los efectos que su implementación ocasionará, mediante estudios de impactoambiental .
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Un estudio de impacto ambiental consiste en una serie ordenada de pasos, durante el cualse genera y procesa, sistemática y organizadamente, gran cantidad de información . La se-cuencia programática es la siguiente:
1 . Determinar el objetivo principal del proyecto.
2. Analizar las posibilidades tecnológicas para su realización.
3. Describir las características del ambiente existentes en el área de influencia decada opción del proyecto.
4. Describir las acciones que se verificarán durante la construcción y operación delproyecto propuesto.
5. Determinar las opciones del proyecto y realizar el análisis de costo-beneficio paracada una de ellas.
6. Analizar los impactos que cada una de las opciones tendrían en el ambiente.
7. Diseñar medidas de atenuación para los impactos adversos que puede producir elproyecto definitivo, dar recomendaciones para mejorar las condiciones ambienta-les existentes ; y plantear las políticas y/o estrategias para el sostenimiento de losimpactos benéficos que pueda producir el proyecto.
La Manifestación de Impacto Ambiental .(MIA) es el reporte de los resultados obtenidosdel estudio exhaustivo de un proyecto.
El estudio de impacto ambiental debe realizarse, en forma paralela, cuando el proyectose encuentra en la etapa de Estudios de Factibilidad, es decir, cuando existe suficienteinformación con respecto al proyecto, pero no se han tomado decisiones irrevocablessobre sus características definitivas . Los impactos ambientales detectados servirán comoun elemento de juicio más al seleccionar la mejor opción del proyecto, de tal forma queal realizar el diseño definitivo o de ingeniería, queden incluidas también las medidas deprotección ambiental correspondientes.
La guía general para preparar la MIA es el instrumento que permite llevar a cabo un estu-dio de impacto ambiental en forma sistemática y ordenada, ya que establece, los requeri-mientos de información y los lineamientos para procesarla e interpretarla.
La información que se vaya a utilizar durante el estudio, deberá reunir las siguientes ca-racterísticas, para conducir a resultados reales y objetivos:
a) Fidedigna
b) Representativa
c) Objetiva
d) Relevante
e) Suficiente
Es necesario que el estudio de impacto ambiental sea Ilevadoa cabo por un grupo inter-disciplinario que como mínimo cubra todos aquellos aspectos ambientales y del proyectoque son relevantes, con el fin de lograr un análisis más completo, integral y objetivo delas implicaciones ambientales de un proyecto .
El grupo que va a desarrollar el estudio de impacto ambiental, debe realizar visitas decampo al área del proyecto, para familiarizarse con ella y tener una visión más realista aldefinir los impactos potenciales y sus áreas de influencia, así como para complementar,actualizar y verificar la información existente, o regenerarla cuando no esté disponible.
PARTES CONSTITUYENTES DE LA MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
La Manifestación de Impacto Ambiental debe estar integrada por el resumen global, cincocapítulos y los anexos necesarios.
Resumen Global
Describe los aspectos más sobresalientes del estudio, lo cual permitirá apreciar en formarápida los impactos ambientales adversos potenciales del proyecto y las medidas pro-puestas para minimizarlos o evitarlos.
Capítulo I.
En este capítulo, se describe el tipo y el objetivo del proyecto, y se detallan y clasificantodas las acciones previstas para la preparación del sitio, -la construcción, la operación,mantenimiento y vida útil del mismo . Así como también, se dan datos de dimensiones,capacidades, volúmenes de obra, etc ., de cada opción tecer lógica, de ubicación y/o dediseño del proyecto . Además de la descripción de todos los equipos y maquinarias a uti-lizarse en cada etapa de implementación del proyecto.
Capítulo 11.
Contiene la descripción ambiental exhaustiva del sitio donde se ubicará el proyecto y suárea de influencia, lo cual permitirá tener un panorama de sus condiciones físicas, físico-químicas, ecológicas y de los aspectos relativos al hombre (socioeconomía, demografía,etc .).
Capítulo Ill.
Aquí, se incluirán los resultados de las diversas campañas de muestreo o monitoreo de losfactores ambientales que se hayan identificado corno de potencial afectación.
Capítulo IV.
Aquí, se presenta el análisis de los impactos ambientales de cada opción del proyecto, conel fin de dar suficientes elementos para una adecuada toma de decisiones.
Capítulo V.
En este capítulo se hace, por una parte, la descripción de medidas a atenuar los impactosadversos más significativos y por otra, la descripción de los impactos residuales . Tambiénse incluyen recomendaciones para mejorar las condiciones ambientales y sostener los im-pactos benéficos que pueda generar el proyecto.
Anexos
En éstos, se debe incluir toda aquella información complementaria que permita revisaradecuadamente la MIA .
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El grupo que va a desarrollar el estudio de impacto ambiental, debe realizar visitas decampo al área del proyecto, para familiarizarse con ella y tener una visión más realista aldefinir los impactos potenciales y sus áreas de influencia, así como para complementar,actualizar y verificar la información existente, o regenerarla cuando no esté disponible.
PARTES CONSTITUYENTES DE LA MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
La Manifestación de Impacto Ambiental debe estar integrada por el resumen global, cincocapítulos'y los anexos necesarios.
Resumen Global
Describe los aspectos más sobresalientes del estudio, lo cual permitirá apreciar en formarápida los impactos ambientales adversos potenciales del proyecto y las medidas pro-puestas para minimizarlos o evitarlos.
Capitulo I.
En este capítulo, se describe el tipo y el objetivo del proyecto, y se detallan y clasificantodas las acciones previstas para la preparación del sitio, la construcción, la operación;mantenimiento y vida útil del mismo . Así como también, se dan datos de dimensiones,capacidades, volúmenes de obra, etc ., de cada opción tecnológ ica, de ubicación y/o dediseño del proyecto. Además de la descripción de todos los equipos y maquinarias a uti-lizarse en cada etapa de implementación del proyecto.
Capítulo Il.
Contiene la descripción ambiental exhaustiva del sitio donde se ubicará el proyecto y suárea de influencia, lo cual permitirá tener un panorama de sus condiciones físicas, físico-químicas, ecológicas y de los aspectos relativos al hombre (socioeconomía, demografía,etc.).
Capítulo Ill.
Aquí, se incluirán los resultados de las diversas campañas de muestreo o monitoreo de losfactores ambientales que se hayan identificado como de potencial afectación.
Capítulo IV.
Aquí, se presenta el análisis de los impactos ambientales de cada opción del proyecto, conel fin de dar suficientes elementos para una adecuada toma de decisiones.
Capitulo V..
En este capítulo se hace ; por una parte, la descripción de medidas a atenuar los impactosadversos más sighificativos y por otra, la descripción de los impactos residuales . Tambiénse incluyen recomendaciones para mejorar las condiciones ambientales y sostener los im-pactos benéficos que pueda generar el proyecto.
Anexos
En éstos, se debe incluir toda aquella información complementaria que permita revisaradecuadamente la MIA .
RESUMEN GLOBAL
El resumen global debe contener los puntos sobresalientes del proyecto propuesto, losimpactos adversos y benéficos más significativos para el ambiente, las medidas de pro-
tección ambiental que se recomienden y los impactos residuales . Asimismo, deberánhacerse notar las deficiencias de información con que se enfrentó durante la preparaciónde la MIA y los criterios usados para compensarlas, así como las limitaciones resultantespor estas causas.
La descripción se hará en términos sencillos y comprensibles, de tal forma que permitaapreciar rápidamente los efectos ambientales potenciales del ;proyecto y proporcione alas autoridades con atribuciones en la problemática ambiente, una visión clara de talesefectos y de las medidas de protección ambiental que se proponen para evitarlos o ate-nuarlos.
. I . PROYECTO
El presente capítulo exclusivamente se desarrollará cuando el proponerte no haya elabo-rado una Manifestación Preliminar de Impacto Ambiental, no siendo el caso de los pro-yectos que hayan seguido el procedimiento de impacto ambiental, los que deberán endeterminado momento, incluir en este capítulo todos los aspectos que sea necesario pro-fundizar con el fin de poder evaluar con mayor aproximación los efectos que pudieracausar sobre el medio ambiente.
Consideraciones Generales
En esta parte se describirá el proyecto, incluyendo sus opcicr :, con el objeto de conocersu naturaleza, magnitud, características generales y las necesidades que se pretende satis-facer, así como las obras previstas y las acciones o procedim`entos que se seguirán desdela planeación, preparación del sitio, construcción, operación 'y-vida útil del mismo, asícomo los planes futuros de expansión.
Esta descripción permite la predicción de los impactos que podrían afectar a determina-dos factores ambientales. Por otra parte, hace posible aiseña,r las obras, y programar lasacciones del proyecto, de manera que sean compatibles-con l ambiente, así como esta-blecer las políticas y estrategias ambientales aplicables al proyecto . En esta guía se haprocurado incluir una amplia gama de información, de manera que al aplicarse a un pro-yecto en particular, sólo se tomará en cuenta la que permita canzar el suficiente detalleen el análisis de impactos . En caso de que en esta guía no , considere algún dato delproyecto que resulte imprescindible, se deberá obtener la información complementariaya sea directamente en el campo, o con el proponente del proyecto, según sea el caso deque se trate.
Declaración
El proponente, se responsabilizará por escrito, de las declaraciones que se hagan en laManifestación de Impacto Ambiental (MIA), y asimismo, deberán identificar a las perso-nas o consultores que hayan realizado el estudio.
Objetivo del Proyecto
El proponente debe precisar con claridad los objetivos que pretende lograr con el proyec-to a desarrollar, que serán sometidos a juicio de las autoridades competentes, quien losaprobará o en su caso, modificará.
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Justificación del Proyecto
Explicar si el próyecto reemplaza o aumenta la capacidad existente, o si se trata de unnuevo desarrollo en un lugar donde no existía anteriormente . Indicar si el proyecto esinmediato y fundamentar tal necesidad con base en:
Una descripción de las demandas existentes y de la evolución histórica de éstas.
— Las interrelaciones entre las distintas formas de cubrir la demanda y la ubicaciónde éste.
El tiempo de vida útil del proyecto ; la parte de la curva de demanda que se esperaque el proyecto cubra durante este tiempo y una descripción breve de cualquieraplicación o nuevas facilidades que se requieran después de ese tiempo.
- Detalles sobre la forma que se incorpora al proyecto propuesto dentro de losplanes federales, regionales y municipales.
Alternativas
Debe proporcionarse una descripción detallada de las alternativas consideradas para per-mitir al revisor, evaluar comparativamente los beneficios y perjuicios en términos defactores ambientales y socioeconómicos.
Los distintos sitios de localización, ampliación de desarrollos existentes, diferentes méto-dos de proceso o aprovechamiento y la cancelación del proyecto ; deben considerarsecomo elementos importantes de las alternativas propuestas.
Proyectos Asociados
Debe establecerse la relación del plan o proyecto, con otros ryue se desarrollen (presentesy futuros) fuera de la jurisdicción de éste y que estén íntimamente ligados (por ejemplo,la explotación de bancos de material para abastecer en la construcción de obras del plano proyecto).
Selección del Lugar y su Area de Influencia
El proponente debe delimitar y describir de manera precisa el área seleccionada para de-sarrollar el plan o proyecto y fundamentar los criterios seguidos para definir su ubicación,así como los elementos fundamentales que coparticipan en la integración del área deinfluencia.
Descripción del Proyecto desde la Etapa de Planeación, Construcción, Operación,Mantenimiento y Vida Util del Mismo.
La descripción del proyecto tiene por objeto contar con la información que permita co-nocer su naturaleza y características generales, así como las obras a realizar y las accioneso procedimientos seguidos durante su construcción, operación y mantenimiento.
Permite asimismo, conocer el término de la vida,útil de las instalaciones y posibilita lapredicción de los impactos que serán ocasionados sobre determinados factores del medioambiente.
En caso de que esta guía no considere algún dato del proyecto que facilite la identifica-
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ción de un impacto determinado ; el manifestante deberá proporcionar la informaciónfaltante.
Características Generales del Proyecto
— Tipo de proyecto.
— Justificaciones . Necesidades de su realización, beneficios económicos, socialesy otros.
— Ubicación . Localizar en un croquis detallado o en un mapa a escala adecuada,que incluyan coordenadas geográficas, vías de acceso, poblaciones y ciudadescercanas, vías de comunicación, etc.
— Superficie que ocupará el proyecto.
Usos del suelo y tenencia del área del proyecto.
Compatibilidad del proyecto con los usos del suelo de terrenos colindantes.
Relación con otros proyectos en la zona, ya sean en estudio ; o en ejecución, públi-cos o privados.
Programa de trabajo, calendarización de actividades y fecha programada para elinicio de operaciones (ruta crítica, barras, etc .).
Estudios Preliminares de Campo
Estos estudios se realizara en el área del proyecto a fin de obtener datos indicadores queayuden a determinar su factibilidad técnica y económica, así como su diseño definitivo.
El manifestante deberá describir:
— Tipo de estudios e investigaciones de campo. Intensidad y duración . Calendari-zación de actividades .
iObras y servicios de apoyo (caminos de acceso, campamentos, bodegas, etc .), quese requerirán y de qué tipo serán.
Preparación que requerirá el área o porciones de ella,para los estudios (clareos,despalmes, nivelaciones, etc .).
Equipos y maquinaria para transporte, servicios e investigación.
Tipos y cantidades de desechos que se generarán, métodos de remoción y su dis-posición final.
Niveles de ruido que se producirán . Frecuencia y duración.
Etapa de Preparación del Sitio y Construcción
Las actividades de esta etapa comprenden desde la preparación del sito hasta antes quese inicie la operación . Se describirán en forma clara y sencilla las obras, procedimientos,tecnología y utilización de recursos.
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Recurso o recursos que serán aprovechados por el proyecto ..
- Cómo será aprovechado.
Tiempo que durará el aprovechamiento.
Si el recurso requiere de alguna modificación para su aprovechamiento, describirla secuencia de procedimiento para su utilización.
— Obras provisionales y permanentes.
Preparación del sitio para la construcción.
Procedimientos de construcción.
— Equipo y maquinaria de construcción y tiempo de operación por día.
Extracción de material de construcción . Tipo de materiales, procedimiento deextracción y ubicación de los sitios de extracción . Volúmenes.
— Energéticos. Calendario de consumo diario . Fuentes de aprovisionamiento y si-tios de almacenamiento.
Estimaciones cualitativas y cuantitativas de desechos Iíquidos y sólidos, emisionesa la atmósfera y ruido.
Manejo y disposición final de desechos.
Manejo de emisiones a la atmósfera.
Medidas de seguridad contra accidentes.
- Posibles accidentes y planes de emergencia.
Operación y Mantenimiento
Estas dos etapas del proyecto comprenden una serie de acciones que pueden ser simpleso muy complejas, podrán requerir o no, mano de obra especializada o personal técnicode alto nivel, fuentes de abastecimiento de energía, agua, materiales, etc.
Se describirán los procesos, procedimientos, tecnología y recursos a utilizar . Se anexarándiagramas de flujo, si se requiere .
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— Programa de operación.
— Programa de mantenimiento.
Estimaciones cualitativas y cuantitativas de desechos sólidos, I íquidos y de emi-siones a la atmósfera.
Estimaciones cualitativas y cuantitativas de ruido.
Manejo y disposición final de los desechos .
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Manejo de las emisiones a la atmósfera.
- Recursos humanos por actividad específica.
- Energéticos. Cantidades.
— Materiales, sustancias, productos, etc ., requeridos en estas dos etapas, su manejoy sitios de almacenamiento.
Medidas de seguridad contra accidentes.
Posibles accidentes y planes de emergencia.
Abandono de la Infraestructura Base del Proyecto y Término de su Vida Util
El abandono del proyecto se refiere al destino que tendrán tanto las obras provisionalestales como puentes, caminos de acceso, campamentos, etc ., así como bancos de préstamo
,y de materiales, una vez concluida la etapa de construcción.
El término de la vida útil se refiere al destino que se va a dar al sitio y a la infraestructuracreada en y alrededor de éste cuando deje de ser funcional o útil.
Planes para el abandono del proyecto (cierre de caminos, reforestación, reacondi-cionamiento definitivo, etc .).
Planes de restitución para bancos de material y de préstamo.
Estimación de la vida útil.
— Planes de usos del área al concluir la vida útil del proyecto.
II . DESCRIPCION DEL ESCENARIO AMBIENTAL ANTES DE LA REALIZACIONDEL PROYECTO "ESTADIO CERO"
Este capítulo únicamente lo desarrollarán aquellos proponentes que no hayan presentadola Manifestación Preliminar de Impacto Ambiental, o aquellos proyectos que de acuerdocon el dictamen dado en los niveles anteriores del procedimiento de impacto ambiental,requieran enfatizar y profundizar en le información de ciertos aspectos.
Consideraciones Generales
La preparación de una Manifestación de Impacto Ambiental, requiere de una descripcióndetallada de las condiciones del ambiente anteriores a la implementación del proyecto yuna predicción de su estado en el futuro, considerando que no se lleve a cabo . Para lograresto, es necesario definir el sitio donde se ubicará y su área de influencia que puedenverse afectadas por las acciones previstas en el proyecto ; lo cual implica que cada factorambiental puede tener su propia área física de influencia.
Los factores considerados como componentes del ambiente son : aire, agua, clima, geólo-gía, suelo, flora, fauna y hombre .
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Por otro lado, es necesario seleccionar los parámetros que se van a utilizar para describirlos atributos de cada factor ambiental, en función de las características del sitio y del tipode proyecto que se piensa llevar a cabo . Asimismo, los parámetros seleccionados debenfacilitar el análisis de impactos ambientales.
Es necesario determinar la interrelación de los factores y atributos del ambiente en formadiagramática acompañada de un texto descriptivo, a fin de hacer más eficaz la labor delgrupo'interdisciplinario.
AI preparar la descripción del ambiente es importante tener en consideración que:
- Existe la necesidad de conocer, mediante determinados parámetros indicadores,las características físicas, físicoquímicas, biológ icas y socioeconómicas dei área deinfluencia del proyecto, para inferir las probables aiteraciones que éstas sufrirán.
— Para estimar los impactos netos que se generarían por las acciones previstas en elproyecto, es necesario, con fines comparativos, hacer una predicción de las carac-terísticas del ambiente a cinco y diez años si no se realzara el proyecto.
Descripción de los Factores Ambientales
La importancia de cada uno de los factor-es ambientales pera la zona del proyecto, asícomo para su área de influencia (que deberá quedar claramente delimitada), determinaránla amplitud y profundidad que debe tener su descripción.
1 . Medio Físico
1 .1 Aire
El aire como factor importante del ambiente, Ceberá considerarse desde dospuntos de vista diferentes:
— Como receptor y transportador de productos de desecho de las acti-vidades humanas.
Como factor cuya calidad ejerce influencia directa sobre !os seresvivos, construcciones, bienes materiales y actividades humanas.
Para definir la importancia de este factor ambiental en la zona del proyecto,se deberá hacer una evaluación de su calidad actual, estimando la importan-cia de las fuentes de emisión de contaminantes en la zona, para determinarsi éstas tendrán efectos significativos sobre las obras, actividades y trabaja-dores del proyecto que se piensa realizar . Por otro lado, se deberán estimarcualitativa y cuantitativamente las emisiones de contaminantes atmosféricospor las instalaciones y actividades consideradas en el proyecto, para deter-minar el posible deterioro de la calidad del aire y los impactos potencialessobre la salud humana, los ecosistemas de la zona y los bienes materiales.
En ambos casos, se debe contar con datos sobre vientos y con informaciónsobre factores limitantes de la dispersión y frecuencias de inversión de tem-peratura, con el fin de prever hacia dónde se moverán los contaminantes ycuánto tiempo llegarían a permanecer en el aire .
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Cuando el proyecto lo amerite, se calculará la dispersión de los contaminan-tes mediante modelos matemáticos adecuados.
Además de la anterior, se deberán estimar las emisiones de ruido por lasacciones del proyecto, en términos de intensidad; duración y repetición.
1 .2 Clima
Es el conjunto de caracteres atmosféricos que distinguen a una región . Es unfactor limitante de muchas actividades económicas, ya que de él puede de-pender el éxito o fracaso de la producción.
La importancia de describir el clima, se puede determinar desde los siguientespuntos de vista:
Algunos de sus elementos pueden ser modificados al desaparecer ex-tensas áreas de vegetación.
Como agente que puede propiciar procesos corno erosión, azolve, in-versiones de temperatura, inundaciones, etc ., a causa de alteracionesen el suelo, la vegetación, los cuerpos de agua, etc.
Como factor limitante para la construcción, operación y producciónde una obra.
Por la importancia de sus relaciones con los demás factores ambien-tales.
Los datos climatológicos se deberán obtener en la(s) estación(es) de medi-ción más cercana(s) al sitio de emplazamiento del proyecto, especificandosu(s) ubicación(es) y distancia(s) del sitio y deberán estar basados en esta-dísticas de cuando menos, tos diez anos anteriores . Asimismo, se deberáhacer uso de las cartas de climas de INEGI como apoyo en la descripción deeste factor . En caso de no contar con información sobre el clima, se puedenhacer estimaciones basadas en información de regiones cercanas al área deestudio .
a) Insolaciónb) Temperaturac) Vientosd) Evaporacióne) Humedad relativaf) Nubosidadg) Precipitaciónh) Tipo de clima*
1 .3 Agua
Por ser el agua un insumo para las diversas actividades , humanas, un medio
Según García E. (1973) Modificaciones al Sistema de Clasificación Climática de Koopen(paró ádaptar/a a las condiciones de la República Mexicana) . Instituto de Geografía.UN'AM.
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para la generación de energía, la navegación, la recreación y la producciónde alimentos, y un sustento de gran 'variedad de ecosistemas naturales, cual-quier cambio en su calidad o cantidad y distribución pueden afectar a unoo a varios de los usos que se le dan.
.importancia de describir este factor dependerá del tipo de proyectó o delas variantes en sus opciones y básicamente se considerarán los siguientesaspectos:
Alteraciones potenciales en la calidad de los cuerpos de agua.
Alteraciones potenciales en su cantidad y distribución.
Potencialidad en sus usos.
Importancia de sus relaciones con otros factores ambientales.
Se incluirá en la descripción, un plano a escala adecuada de la localizaciónde los cuerpos de agua superficiales y subterráneas.
a) Uso actual
Se recopilará información sobre el uso actual de cada cuerpo de agua,registrados en la entidad responsable.
Entre los usos que se pueden dar a los cuerpos de a gua están:
- Pesca (deportiva, comercial, de subsistencia).
- Avicultura.
- Captura de mariscos.
- Recreación (especificar).
- Abastecimiento de agua potable.
- Abastecimiento a industrias.— Abastecimiento agrícola y pecuaria.— Navegación (especificar a que escala).
- Ctros (especificar).
En cada caso, hacer notar la importancia del uso.
b) Calidad
Una vez que han sido localizados los cuerpos de agua de la zona, seprocede a su clasificación de acuerdo con sus características en : co-rrientes superficiales y subterráneas, lagos, estuarios, embalses y -elmar. En esta sección se presentarán las clasificaciones oficiales de loscuerpos correspondientes. En caso de que éstas no existan, se debe-rán realizar los estudios de campo necesarios y proceder a la clasifi-cación correspondiente, de acuerdo con los criterios que al respectoseñale el Re glamento para la Prevención y Control de la Contamina-ción de Aguas.
Además de los cuerpos de agua, deberá obtenerse información sobrelas principales descargas de agua residual existentes, mostrando sulocalización en un plano .
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Justificación del Proyecto
Explicar si el proyecto reemplaza o .aumenta la capacidad existente, o si se trata de unnuevo desarrollo en un lugar donde no existía anteriormente . Indicar si el proyecto esinmediato y fundamentar tal necesidad con base en:
Una descripción de las demandas existentes y de la evolución histórica de , éstas.
- Las interrelaciones entre las distintas formas de cubrir la demanda y la ubicaciónde éste.
El tiempo de vida útil del proyecto ; la parte de la curva de demanda que se esperaque el proyecto cubra durante este tiempo y una descripción breve de cualquieraplicación o nuevas facilidades que se requieran después de ese tiempo.
Detalles sobre la forma que se incorpora al proyecto propuesto dentro de losplanes federales, regionales y municipales.
Alternativas
Debe proporcionarse una descripción detallada de las alternativas consideradas para per-mitir al `revisor, evaluar comparativamente los beneficios y perjuicios en términos defactores ambientales y socioeconómicos.
Los distintos sitios de localización, ampliación de desarrollos existentes, diferentes méto-dos de proceso o aprovechamiento y la cancelación del proyecto ; deben considerarsecomo elementos importantes de las alternativas propuestas.
Proyectos Asociados
Debe establecerse la relación del plan o proyecto, con otros que se desarrollen (presentesy futuros) fuera de la jurisdicción de éste y que estén íntimamente ligados (por ejemplo,la explotación de bancos de material para abastecer en la construcción de obras del plano proyecto).
Selección del Lugar y su Area de Influencia
El proponente debe delimitar y describir de manera precisa el área seleccionada para de-sarrollar el plan o proyecto y fundamentar los criterios se g uidos para definir su ubicacióñ,así como los elementos fundamentales que coparticipan en la integración del área deinfluencia.
Descripción del Proyecto desde la Etapa de Planeación, Construcción, Operación,Mantenimiento y Vida Util del Mismo.
La descripción del proyecto tiene por objeto contar con le información que permita co-nocer su naturaleza y características generales, así corno las obras a realizar y las accioneso procedimientos seguidos durante su construcción, operación y mantenimiento.
Permite asimismo, conocer el término de la vida útil de las instalaciones y posibilita lapredicción de los impactos que serán ocasionados sobre determinados factores del medioambiente.
En caso de que esta guía no considere algún dato del proyecto que facilite la identifica-
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ción de un impacto determinado; el manifestante deberá proporcionar la informaciónfaltante.
Características Generates del Proyecto
- --.Tipo de proyecto.
— Justificaciones . Necesidades de su realización, beneficios económicos, socialesy otros.
— Ubicación . Localizar en un croquis detallado o en un mapa a escala adecuada,que incluyan coordenadas geográficas, vías de acceso, poblaciones y ciudadescercanas, vías de comunicación, etc.
- Superficie que ocupará el proyecto.
Usos del suelo y tenencia del área del proyecto.
— . Compatibilidad del proyecto con los usos del suelo de terrenos colindantes.
Relación con otros proyectos en la zona, ya sean en estudio, o en ejecución, públi-cos o privados.
- Programa de trabajo, calendarización de actividades y fecha programada para elinicio de operaciones (ruta crítica, barras, etc .).
Estudios Preliminares de Campo
Estos estudios se realizan en el área del proyecto a fin de obtener datos indicadores 'queayuden a determinar su factibilidad técnica y económica, así como su diseíío definitivo.
El manifestante deberá describir:
Tipo de estudios e investigaciones de campo . Intensidad y duración . Calendari-zación de actividades .
-
Obras y servicios de apoyo (caminos de acceso, campamentos, bodegas, etc .), quese requerirán y de qué tipo serán.
- Preparación que requerirá el área o porciones de ella,para los estudios (élarees,despalmes, nivelaciones, etc .).
— Equipos y . maquinaria para transporte, servicios e investigación.
Tipos y cantidades de desechos que se generarán, métodos de remoción y su dis-posición final.
Niveles de ruido que se producirán . Frecuencia y duración.
Etapa de Preparación del Sitio y Construcción
Las actividades de esta etapa comprenden desde la preparación del sito hasta antes quese inicie la operación . Se describirán en forma clara y sencilla las obras, procedimientos,tecnología y utilización de recursos.
1
t
— Recurso o recursos que serán aprovechados por el proyecto.
— Cómo será aprovechado.
- - Tiempo que durará el aprovechamiento.
- Si el recurso requiere de alguna modificación para su aprovechamiento, describirla secuencia de prócedimiento para su utilización.
Obras provisionales y permanentes.
- Preparación del sitio para la construcción.
— Procedimientos de construcción.
Equipo y maquinaria de construcción y tiempo de operación por día.
— Extracción de material de construcción . Tipo de materiales, procedimiento deextracción y ubicación de los sitios de extracción . Volúmenes.
— Energéticos. Calendario de consumo diario. Fuentes de aprovisionamiento y si-tios de almacenamiento.
Estimaciones cualitativas y cuantitativas de desechos líquidos y sólidos, emisionesa la atmósfera y ruido .
.
Manejo y disposición final de desechos.
Manejo de emisiones a la atmósfera.
Medidas de seguridad contra accidentes.
Posibles accidentes y planes de emergencia.
Operación y Mantenimiento
Estas dos etapas del proyecto comprenden una serie de acciones que pueden ser simpleso muy complejas, podrán requerir o no, mano de obra especializada o personal técnicode alto nivel, fuentes de abastecimiento de energía, agua, materiales, etc.
Se describirán los procesos, procedimientos, 'tecnología y recursos a utilizar . Se anexarándiagramas de flujo, si se requiere.
— Programa de operación.
— Programa de mantenimiento.
- Estimaciones cualitativas y cuantitativas de desechos sólidos, I íquidos y de emi-siones a la atmósfera.
Estimaciones cualitativas y cuantitativas de ruido.
— Manejo y disposición final de los desechos .
Manejo de las emisiones a la atmósfera.
Recursos humanos por actividad específica.
Energéticos. Cantidades.
Materiales, sustancias, productos, etc., requeridos. en estas dos etapas, su manejoy sitios de almacenamiento.
— Medidas de seguridad contra accidentes.
— Posibles accidentes y planes de emergencia.
Abandono de la Infraestructura Base del Proyecto y Término de su Vida Util
El abandono del proyecto se refiere al destino que tendrán tanto las obras provisionalestales como puentes, caminos de acceso, campamentos, etc ., así como bancos de préstamoy de materiales, una vez concluida la etapa de construcción.
El término de la vida útil se refiere al destino que se va a dar al sitio y a la infraestructuracreada en y alrededor de éste cuando deje de ser funcional o útil.
Planes para el abandono del proyecto (cierre de caminos, reforestación, reacondi-cionamiento definitivo, etc .).
— Planes de restitución para bancos dé material y de préstamo.
Estimación de la vida útil.
— Planes de usos del área al concluir la vida útil del proyecto.
II . DESCRIPCION DEL ESCENARIO AMBIENTAL ANTES DE LA REALIZACIONDEL PROYECTO "ESTADIO CERO"
Este capítulo únicamente lo desarrollarán aquellos proponentes que no hayan presentadola Manifestación Preliminar de Impacto Ambiental, o aquellos proyectos , que de acuerdocon el dictamen dado en los niveles anteriores del procedimiento de impacto ambiental,requieran enfatizar.y profundizar en la información de ciertos aspectos.
Consideraciones Génrales
La preparación de' una Manifestación de Impacto Ambiental, requiere de una descripcióndetallada de las condiciones del ambiente anteriores a la implementación del proyecto yuna predicción de, su estado en el futuro, considerando que no se lleve a cabo . Para lograresto, es necesario definir el sitio donde se ubicará y su área de influencia que puedenverse afectadas por las acciones previstas en el proyecto ; lo cual implica que cada factorambiental puede tener su propia área física de influencia.
Los factores considerados como componentes del . ambiente son : aire, agua, clima, geolo-gía, suelo, flora, fauna y hombre .
1
1
Por otro lado, es necesario seleccionar los parámetros que se van a utilizar para describirlos atributos de cada factor ambiental, en función de las características del sitio y del tipode proyecto que se piensa llevar a cabo . Asimismo, los parámetros seleccionados debenfacilitar el análisis de impactos ambientales.
Es necesario determinar la interrelacián de los factores y atributos del ambiente en formadiagramática acompañada de un texto descriptivo, a fin de hacer más eficaz la labor delgrupo interdisciplinario.
Al preparar la descripción del ambiente es importante tener en consideración que:
— Existe la necesidad de conocer, mediante determinados parámetros indicadores,las características físicas, físicoquímicas, biológicas y socioeconómicas del área deinfluencia del proyecto, para inferir las probables alteraciones que éstas sufrirán.
- Para estimar los impactos netos que se generarían por las acciones previstas en elproyecto, es necesario, con fines comparativos, hacer una predicción de las carac-terísticas del ambiente a cinco y diez años si no se realizara el proyecto.
Descripción de los Factores Ambientales
La importancia de cada uno de los factores ambientales para la zona del proyecto,, asícomo para su área de influencia (que deberá quedar claramente delimitada), determinaránla amplitud y profundidad que debe tener su descripción.
1 . Medio Físico
1 .1 Aire
El aire como factor importante del ambiente, deberá considerarse desde dospuntos de vista diferentes:
Como receptor y transportador de productos de desecho de las acti -vidades humanas.
Como factor cuya calidad ejerce influencia directa sobre !os seresvivos, construcciones, bienes materiales y actividades humanas.
Para definir la importancia de este factor ambiental en la zona del proyecto,se deberá hacer una evaluación de su calidad actual, estimando la importan-cia de las fuentes de emisión de contaminantes en la zone, para determinarsi éstas tendrán efectos significativos sobre las obras, actividades y trabaja-dores del proyecto que se piensa realizar . Por otro lado, se deberán estimarcualitativa y cuantitativamente las emisiones de contaminantes atmosféricospor las instalaciones y actividades consideradas en el proyecto, para deter-minar el posible deterioro de la calidad del aire y los impactos potencialessobre la salud humana, los ecosistemas de la zona y los bienes materiales.
En ambos casos, se debe contar con datos sobre vientos y con informaciónsobre factores limitantes de la dispersión y frecuencias de inversión de tem-peratura, con' el fin de prever hacia dónde se moverán los contaminantes ycuánto tiempo llegarían a permanecer en el aire .
Cuando el proyecto lo amerite, se calculará la dispersión de los contaminan-tes mediante modelos matemáticos adecuados.
Además de lo anterior, se deberán estimar las emisiones de ruido por lasacciones del proyecto, en términos de intensidad, duración y repetición.
1 .2 Clima
Es el conjunto de caracteres atmosféricos que distinguen a una región . Es unfactor limitante de muchas actividades económicas, ya que de él puede de-pender el éxito o fracaso de la producción.
La importancia de describir el clima, se puede determinar desde los siguientespuntos de vista:
— Algunos de sus elementos pueden ser modificados al desaparecer ex-tensas áreas de vegetación.
Como agente que puede propiciar procesos como erosión, azolve, in-versiones de temperatura, inundaciones, etc., a causa de alteracionesen el suelo, la vegetación, los cuerpos de agua, etc.
Como factor limitante para la construcción, operación y producciónde una obra.
Por la importancia de sus relaciones con los demás factores ambien-tales .
.
Los datos climatológicos se deberán obtener en la(s) estación(es) .de medi-ción más cercana(s) al sitio de emplazamiento del proyecto, especificandosu(s) ubicación(es) y distancia(s) del sitio y deberán estar basados en esta-dísticas de cuando menos, los diez arios anteriores. Asimismo, se deberáhacer uso de las cartas de climas de INEGI como apoyo en la descripción deeste factor . En caso de no contar con información sobre el clin'ia, se puedenhacer estimaciones basadas en información de regiones cercanas al área ' deestudio .
a) Insolaciónb) Temperaturac) Vientosd) Evaporacióne) Humedad relativaf) Nubosidadg) Precipitaciónh) Tipo de clima*
1 .3 Agua
Por ser el agua un insumo para las diversas actividades humanas, un medio
Según García E. (1973) Modificaciones al Sistema de Clasificación Climática de Koopen(para adaptarla a las condiciones de la República Mexicana) . Instituto de Geografía.UNA M.
6
1
1
1
1
para la generación de energía, la navegación, la recreación y la producciónde alimentos, y un sustento de gran variedad de ecosistemas naturales, cual-quier cambio en su calidad o cantidad y distribución pueden afectar a unoo a varios de los usos que se le dan.
_La importancia de describir este factor dependerá del tipo de proyectó o delas variantes en sus opciones y bás(camente se considerarán los siguientesaspectos:
- Alteraciones potenciales en la calidad de los cuerpos de agua.
- Alteraciones potenciales en su cantidad y distribución.
Potencialidad en sus usos.
Importancia de sus relaciones con otros factores ambientales.
Se incluirá en la descripción, un plano a escala adecuada de la localizaciónde los cuerpos de agua superficiales y subterráneas.
a) Uso actual
Se recopilará información sobre el uso actual de cada cuerpo. de agua,registrados en la entidad responsable.
Entre los usos que se pueden dar a los cuerpos de agua están:
— Pesca (deportiva, comercial, de subsistencia).
- Avicultura.
- Captura de mariscos.— Recreación (especificar).— Abastecimiento de agua potable.— Abastecimiento a industrias.— Abastecimiento agrícola y pecuaria.— Navegación (especificar a que escala).
- Otros (especificar).
En cada caso, hacer notar la importancia del uso.
b) Calidad
Una vez que han sido localizados los cuerpos de agua de la zona, seprocede a su clasificación de acuerdo con sus características en : co-rrientes superficiales y subterráneas, lagos, estuarios, embalses y elmar. En esta sección se presentarán las clasificaciones oficiales de loscuerpos correspondientes . En caso de que éstas no existan, se debe-rán realizar los estudios de campo necesarios y proceder ala clasifi-cación correspondiente, de acuerdo con los criterios que al respectoseñale el Reglamento para la Prevención y Control de la Contamina-cibn de Aguas.
Además de los cuerpos de agua, deberá obtenerse información sobrelas principales descargas de agua residual existentes, mostrando sulocalización en un plano.
1
La . S.A .R .H . realiza un rnonitoreo periódico de los principales cuer-pos de agua del país y proporciona los datos correspondientes, me-diante el Sistema de Información de la Calidad del Agua. Se deberáconsultar este sistema para obtener información de apoyo.
Los muestreos de los cuerpos de agua y de las descargas de aguasresiduales, 'así como las determinaciones de laboratorio, deberánajustarse a las Normas Oficiales Mexicanas existentes o se usaránlas que se hayan acordado con la S .A .R .H.
Hidrología.
Hidrografía.
1 .4 Geología
Se describirán las características geológicas de la zona de estudio y su área deinfluencia, considerando los requerimientos esenciales siguientes:
Geología descriptiva.
— Reseña histórica de la evolución geológica.— Formaciones geológicas.
- Unidades geológicas.— Actividad geológica de agentes erosivos.
- Porosidad, permeabilidad y resistencia de las capas geológicas.
b) Información de campo.
c) Material gráfico.
— Cartas geológicas.Manejo de escalas.
- Simbología.— Aerofotografías.
Localización de áreas susceptibles a temblores, deslizamientos,derrumbes y otros.
1 .5 Suelo
El 'suelo constituye uno de los factores importantes del ambiente, por ser elsustentante de toda forma de vida terrestre . Cada suelo posee propiedadesque son determinadas por el clima, relieve, vegetación y organismos vivientesque realizan sus funciones intercambiando materiales con él.
La importancia para describir el suelo se puede determinar desde los siguien-tes puntos de vista:
— Posibilidades de causarle degradación.
- Contaminación.
- Mal uso.
- Posibilidades de habilitación o rehabilitación.
c)
d)
a)
— Importancia de sus relaciones con otros factores ambientales.
Para describir al suelo se deberá proporcionar la siguiente información:
— Clasificación de suelos (clasificación FAO-UNESCO).
a, aeea *s>t: so .a h,~ ai~ÍSÓrnaCtüa" I "(CIasifiCdCiÓn'r!NEGl),.T"~'
a-c.•
- Uso potencial (clasificación INEGI).
Coeficientes de erosión.
Coeficientes de erodabilidad.
Las escalas de las cartas de suelo deberán ser apropiadas a la finalidad quepersiguen . Sin embargo, cuando la temática de las cartas requiera mayor de-talle o cuando el áréa de un proyecto no sea muy extensa, es recomendableusar los siguieñtes criterios:
Proyectos mayores de 25 000 ha, escala 1 :100 000.
Proyectos menores de 25 000 ha, escala 1 :50 000.
1 .6 Flora y fauna
Los estudios ecológicos comprenden dos aspectos interrelacionados : por unaparte los factores abióticos (agua, suelo, aire,'etc .), y por otra, los bióticos(flora y fauna) . Dichos factores se separan para su estudio por comodidad,pero en conjunto determinan las características de los ecosistemas.
La investigación sobre flora y fauna se inicia con la ela'boracien de listas deespecies animales y vegetales, pero no se reduc . a ellas ; adicionalmente, sedebe conocer la dinámica de las comunidades existentes en el área del proyecto, así como en su área de influencia, ya que dicho conocimiento posibi-litará una prospección de los impactos que pueden manifestarse en forma decambios en la distribución, en la abundancia y la dominancia de las especies,ya que el equilibrio dinámico del ecosistema se rompe y debido ala cantidadde relaciones ecológicas existentes, los efectos raramente quedan limitadosa aquellos org anismos sobre los que la acción es directa.
En su caso, se deberá exponer claramente la metodología de campo emplea-da para la obtención y análisis de la información . Se citará, además, la biblio-grafía consultada.
La información obtenida se deberá interpretar cuantitativamente (gráficas,modelos matemáticos, etc :) ; comparándola, cuando sea posible, con infor-mación de ecosistemas similares para determinar el grado de perturbación.
Se deberán justificar los atributos de la flora y fauna que se van a consideraren la descripción, dependiendo del tipo y magnitud del proyecto ; asimismo,se delimitarán sus áreas de influencia a partir del área del proyecto .
1
— Organismos terrestres
— Flora
a) Características y tipos de la vegetación existentes en el área3-::acde ; StLI d io :tia-Is, . eta -,Msda .oa~:on ~~ , ,.. x, Z.V.
b) Abundancia y diversidad.c) Representación y análisis de estructura de las comunidades.d) Especies dominantes.e) Especies acompañantes.f) Asociaciones típicas.g) Hora edáfica.h) Especies en peligro de extinción.i ) Especies introducidas.j) Distribución espacial y temporal (fenología) de las especies
representativas del ecosistema, así como su área de cobertura.k) . Habitats relacionados con alta productividad faunística.I ) Habitats únicos excepcionales.m) Estado actual de perturbación ambiental.n) Especies de interés comercial, alimenticio, medicina!, etc.
(importancia a nivel local, regional, nacional, etc .).
— Fauna
a) Especies endémicas y migratorias del área.
— Artrópodos y otros grupos de invertebrados.
-Anfibios.
- Reptiles.Aves.
- Mamíferos.
b) Barreras físicas y geográficas.c) Corredores (rutas).d) Actividades cinegéticas.e) Especies de interés comercial, alimenticio, medicinal, etc.
(importancia a nivel local, regional, nacional, etc .).f) Especies en peligro de extinción.g) Representación y análisis de ;rama Trófica*.h) Especies de interés científico y/o valor estético.
Organismos acuáticos
— Plancton (fitoplancton, zooplancton).— Bentos.— Necton.— Perifiton.— Macrofitas.
a) Abundancia y diversidad de especies.b) Estructura de las comunidades.c) Especies dominantes.
Relacionado con vegetación.
.- t8a sK3~,.^3i~:si•',°«.-r-.~,r
1
d) Productividad primaria.e) Redes tróficas.f) Especies de interés comercial, alimenticio, medicinal, etc.
(importancia a nivel local, regional, nacional, etc .).g) Especies en peligrode extinción.
!ure.z .deLecosistema.i) Especies de interés científico y/o valor estético.
2 . Medio Socioeconómico
La descripción de este factor tiene como objetivo conocer las condiciones demo-gráficas, sociales, culturales y económicas del área de influencia del proyecto.
2 .1 Aspectos socioeconómicos
a) División política del área de estudio en uña carta adecuada que per-mita su apreciación (por municipios, comunidades, centros de po-blación, etc .).
b) Tiempo de asentamiento de las localidades.
c) Poblaci5n total.
d) Distribución de la población.
e) Pirámide de edades.
f) Tasas de crecimiento natural.
g) Tasas de crecimiento inducido.
h) Movimientos migracionales.
í) Factores que propician los movimientos migracionales.
j) Población económicamente activa.
k) Nivel de empleo y subempleo.
I) Empleo por rama de actividad.
2 .2 Aspectos económicos regional y subregional
a) Principales actividades productivas.
Valor de la producción.
- Canales de comercialización focal y regional.
- Periodo de comercialización.
- Tipo de tecnología empleada en la producción.
- Disposiciones legales que afectan a la producción.
Caracterización de las formas de tenencia y/o usufructo de la tierra.
1
c) Tendencias hacia la concentración o la dispersión de la propiedad.
d) Precios de la tierra.
e) Formas de organización (incluyendo las del trabajo).
,Ea .
ca.ro ez~
a) Hábitós de consumo de la población.
b) Características de la vivienda actual.
c) Educación formal e informal.
d) Infraestructura*.
e) Servicios.
f) Salud pública (morbilidad y mortalidad).
2.4 Aspectos históricos, antropológicos, arqueológicos, étnicos y estéticos.
a) Actitud de la población local hacia el proyecto.
b) Tipos de grupos.
— Primarios.— Secundarios.
e) Relaciones con otros grupos fuera de la comunidad.
f) Papel que juegan los integrantes de los grupos del área del proyecto.
g) Características de los grupos.
Cohesión.Coerción.Liderazgos.Dispersión.
h) Aspectos de gran valor estético y paisajísticd.
i) Aspectos de interés histórico y cultural.
III . ESTUDIO Y DETERMINACION DE LA CALIDAD DE LOS FACTORESAMBIENTALES
En este apartado, se reportarán los resultados de los estudios tendientes a determinar lacalidad de los factores ambientales.
' Caminos, presas, vías férreas, etc .
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i
Los estudios estarán de acuerdo con los programas de muestreo y monitoreo de aquellosfactores ambientales que se verían seriamente afectados, relacionados con la identifica-ción efectuada en la Manifestación Preliminar de Impacto Ambiental y con esto delimitarcon mayor precisión la magnitud e importancia de las afectaciones . Por último, servirán
—coma elementos.,de,pgn deración,para .p9sle evaluar los, posibles impactos que se generendar l .obracitada
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Una vez determinada la calidad de los factores ambientales seleccionados, se procederá ala determinación de los indicadores de impacto ambiental, entendiéndose éstos como loselementos o parámetros que proporcionan la medida de la magnitud del impacto, al me-nos en su aspecto cualitativo y también, si es posible, en el cuantitativo.
Algunos indicadores (por ejemplo, los datos estadísticos de morbilidad y mortalidad),pueden identificarse numéricamente . Otros emplean "muy malo, regular, bueno, muybueno, excelente".
La adopción de los indicadores de impacto y su selección es un punto fundamental delos trabajos de evaluación.
Los indicadores de impactó más sencillos de utilizar y más correctos son las normas óestándares de calidad del aire, del agua, del ruido, etc ., especialmente cuando están apro-bados por una legislación.
Una vez que se han establecido éstos, sus escalas y dimensiones o unidades de medida,deben calcularse sus valores para cada proyecto (en cada alternativa) yen distintos perío-dos de tiempo, si es posible, a corto, mediano y largo plazo.
Otro punto difícil en estos trabajos —quizá el más difícil de todo el estudio— es asignarun determinado peso o importancia a los indicadores de impacto, o sea su ponderación.
IV. DETERMINACION DE LAS TECNICAS PARA EL ANALISIS DE IMPACTOSAMBIENTALES
Consideraciones Generales
En este capítulo se presentarán los resultados, obtenidos de la identificación, medición,interpretación y comparación de los impactos ambientales potenciales de las diferentesetapas del proyecto y sus opciones según la descripción hecha en el capítulo I, así comola ponderación efectuada de los indicadores de impacto Ambiental descritos en el capítu-lo anterior . Asimismo, se presentará la justificación para determinar el uso de fas técnicasde análisis de impactos ambientales que hayan sido las más adecuadas al tipo de proyectopropuesto y las consideraciones hechas para su aplicación.
Se deberá poner especial cuidado en analizar los impactos directos e indirectos que se vana presentar tanto en el área de emplazamiento del proyecto, como fuera de ella, delimi-tando las áreas de influencia hasta donde se dejarán sentir los impactos del proyecto sobrecada uno de los factores ambientales . Para el análisis de los impactos se tomarán en consi-deración las normas, técnicas y legales existentes concernientes al ambiente y los recursosnaturales, haciendo notar si dichas normas son locales, estatales, nacionales o extranjeras,expresadas principalmente por los indicadores de impacto ambiental.
Se hará un análisis comparativo entre los impactos que puede causar el proyecto y los que
se estima se presentarían por la propia evolución de la zona, aun cuando el proyecto no sellegase a realizar. Tal comparación se hará para los mismos períodos de tiempo y su resul-tado indicará el impacto real debido al proyecto.
,,,> , Es importan;te, . además,.,identificar el tiempo o,epoca en,que, se realizarán las acciones yla . duración ciesu afecto, ya que de esto dependera aue el impacto resulte severo y aun. . a Cs
4
criticos'
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.
Las técnicas de análisis de impactos se clasifican en cinco tipos, dependiendo de la formaen que se realiza el análisis dé los impactos:
- Técnicas Ad Hoc.
- Superposiciones.
— Listas.
- Redes.
— Matrices.
Debido a que no existe una técnica universal que satisfaga totalmente los requerimientosde todos los estudios de impacto ambiental, se pueden combinar dos o más de ellas paraobtener una técnica compuesta.
En el Anexo II, se presenta una lista de técnicas para orientar al analista y en los AnexosIli y IV se presentan algunos criterios de selección de técnicas de análisis de impactosambientales.
Análisis de Impactos Ambientales.
Se debe procurar que el análisis de impactos ambientales sea lo más objetivo posible, paralo cual será conveniente contar con suficientes recúrsos económicos y técnicos, así comocon información adecuada y tiempo suficiente.
El análisis debe tomar en cuenta tanto los impactos adversos coma los benéficos, con elfin de manejar más elementos de juicio al seleccionar la opción del proyecto ambiental-mente factible.
El análisis de impactos se basa, principalmente, en tres etapas que van relacionadas entresí y que son:
- Identificación.
- Evaluación.
- Interpretación.
Identificación:
Esta etapa consiste en determinar las interacciones entre las acciones del proyecto ylos atributos ambientales.
1
J
Evo{uacón :
aigni f icancla de cada uno do los impactos Identificados,Consistc en determinar la
me-diante m uuo de unidouo» y oecamsoprop}euas . La evaluación se puede basai- en el
en aIgunos caos, con modelos matemáticos.
Interpretación:
Consiste en describir |nx procesos de cambia que maman\festayAn on (onfactores am-
bientales por las acciones del proyecto y 1as consecuencias que pueden presentarseen el futuro, a ra fa_ de esos cambios.
Con la información obtenida en las etapas untnrioroS se tendrá un rnnrcD general de Iasinteracciones pFoyectnernhiantc, nl cuol servirá para clasificar cada uno de los impaccos,según su naturaleza o características' en directos, indirontoS, a corto plazo, largo piazo,
reversibles, irreversibles, inevitables, acumulativos y residuales**,
Evaivaciones de las Opciones dei Proyecto
Al evaluarse !as opciones del proyecto se deberán tornar en cuenta-los siguientes aspec'tos:
Benéficos . Se discutirán y describirán los beneficios econ6micos, aociaies y ambientalesque se deriven de cada opción del proyncto.
Costos. Se tomará en cuenta el ‘costo de cede. opci6n del proyecto-.
Riesgos Ambientales . Se describirán con todo detalle los efectos adversos potenciales
sabre el ambiente que se deriven de cada .opción '~°
-
'-Representaci6n do Opciones del Proyeeto
La(S) opción(es) más viable(s), de acuerdo con los
eutoSrn8noOnedos, deberá(n) des-
tacarse y justificarse con mayor detalle.
Se deberá considerar nl establecimiento do políticas o estrategias ambientales, la aplica-ción adicional de equipos, sistemas, acciones y cualquier otro tipo de medidas encamine-
das a atenuar o minimizar los impactos adversos, propios de la(s) opci6n(es) del proyectoque se haya(n) seleccionado, dando prioridad a aquellos particularmente significativos.
Entre las opciones dnnnodidao para minimizar o evitarlos impactos adversos o resaltar Iosbendficos, se pueden considerar las siguientes:
— No llevar a cabo el proyooto: reubicarlo ; realizar modificaciones a! proya pto; em-pleo de otras tecnologías ; posponer la fecha de su reaiizaci6n ; instalar equiposanticontaminantes ; etc.
*Ver Clasificaci6n de Impact-es en el Glosario de Términos.** . Ver elemplaras on el Anexc I . .
1
En la descripción de cada medida de atenuación, se deberá mencionar hasta que gradoserá abatido cada impacto adverso, tomando como referencia las normas técnicas y leca-les existentes del parámetro o parámetros analizados . También se estimará el incrementoen el costo del proyecto debido a las medidas de atenuación.
Asimismo, deberán describirse ins impactos residuales*, haciendo hincapié en celo siguiente:
— Naturaleza, extensión y duración del impacto, incluyendo el aspectó socioeconó-mica.
— Consecuencias de los impactos residuales.
Durante las etapas de construcción y operación, se deberá establecer un pro grama de mo-nitoreo de los factores ambientales que sean afectados, con el fin de verificar que lasmedidas de atenuación establecidas se pongan en práctica y resulten adecuadas.
ANEXO II
En este apartado se presenta un listado de las técnicas disponibles para la evaluación deimpacto ambiental . Este documento pretende orientar a los proponentes en la selecciónde la metodología o metodologías que resulten más consistentes con su proyecto.
Para tal fin se deberá tomar en cuenta las características del proyecto, la informacióndisponible así corno la facilidad para obtener o generar la información faltante.
En algunos casos se sugiere el uso combinado de técnicas para lograr una cobertura mayorde los posibles impactos resultantes de la implementación del proyecto .
(
1
CAPITULO IV
GLOSARIO DE TERMINOS
GLOSARIO DE TERMINOS
ALTERACION:
Es„eI cambio,o deterioro que sufre o . .puede sufrir uno ovarios componentes del medio'
J
.3
S
,.d 's
T
natural, debido a impactos, ti%a sean,naturales o inducidos
AMBIENTE:
Es es conjunto de elementos naturales, artificiales o inducidos por el hombre, físicos,químicos o biológicos, que propicien la existencia, transformación y desarrollo de orga-nismos vivos.
APROVECHAMIENTO:
Es el uso o explotación racional y sostenida de recursos y bienes naturales.
AREA DE INFLUENCIA:
Es el área donde se presentarán y/o tendrán influencia los impactos adversos o benéficosde un proyecto . Un mismo proyecto puede tener diferentes áreas de influencia, depen-diendo de los factores ambientales que vayan a ser afectados.
AREA DE PR0YECTO:
Es la superficie que ocuparán físicamenté las obras, instalaciones, servicios, infraestructu-ra, terrenos, etc ., de un proyecto.
ATRIBUTOS AMBIENTALES:
Son las características específicas del ambiente que definen la calidad, integridad y com-portamiento de un área dada.
AVISO DE PROPOSICION DE ACCION (APA):
Es un cuestionario efectivo de análisis, formulado para determinar de manera concisa yobjetiva cuando la ejecución de una acción requiere de un estudio detallada de sus impli-caciones o efectos ambientales.
CONTAMINACIGN:
Es la presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o cualquier combinación deellos que perjudique o resulte nocivo a la vida, la sülúd y el bienestar humano, la flora,la fauna o degraden la calidad del aire, del agua, del suelo o de los bienes y recursos engeneral.
CONTAMINANTE:
Es toda materia o sustancia, sus combinaciones o compuestos, los derivados químicos obiológicos, así como toda forma de energía térmica, radiaciones , ionizantes, vibracioneso ruido que al incorporarse o actuar con la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cual-quier elementos ambiental, alteren o modifiquen su composición o afecten la saludhumana .
i
1
CONTROL:
L_a vigilancia, inepec%, :6r; . % 3plic.at:ión de medidas pare: la conservación del ambientepara reducir y on su--caso, av>tar la c :>r "tta ;{.ir:c:cií:íl del. nnisnio,
DtTERIORO AMBIENTAL:
Es la alteración que sufren ano o varios elementosque conforman los ecosistemas, ant4.la presencia de un . elemento ajeno a las; crraU?.e:i'iet".icaS propias de los mismos.
.DICTAMEN DF IMPACTO AMBli:.N7 Al..:
Documento oficial mediante el cual lw Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, da aconocer al proponente de una acci6rr, el resultado de la evaluación del estudio de ®rnpacxoambiental correspondiente en ?'; que se incli.yery,. en caso de existir las condiciones o res-tricciones a que se sujetará la realización o ejecución de la acerón, así como del plaza deque dispone j7círa su irYil:itimErít3ci6n . El dic't+^lrn se ernitircl únicamente si la ovaluacitáriresulta peal tiva.
ECOL.OGiA:
Es el estudio de las relaciones entre los or[laii>:3mos o grupos de organismos con su medioambiente.
E C%; :1STE ;íiA:
Es la unidad básica de interacción de los organismos vivos entre Si y sobre el ambiente i; :}un espacio determinedo.
EFECTO SIGNIFICATIVO AL AMBiENTE:
Cualquier cambio sustancia adverso o benffica• en las condiciones del área afectada, comoresultado de le ejecución de una acción que modifique las características existentes delsuelo, agua, aire, Ilora, fauna y bienes materiales en general, así como cie la calidad yestilo de vida.
Eb1ERC;LNi;iA:
Es un suceso inesperado y repentino que involucra un claro dado, que requiere de aten-ción inmediata, ya sea para prevenir, mitigar y restaurar daños en la vida, salud, propie-dad o_servicios públicos esenciales y en el medio ambiente en general . Las emergenciaspueden ser antropog6nicas o naturales.
IMPACTO A CORTO PLAZO:
Es aquel cuyos efectos significativos ocurren en lapsos relativamente breves.
IMPACTO A LARGO PLAZO:
Es aquel cuyos efectos significativos ocurren en lapsos distantes del inicio de la acción.
4
1
1111
1
11
1
IMPACTO ACUMULATIVO:
Es aquel en que sus efectos vienen a sumarse directa o sinergísticamente a condicionesya presentes en el ambiente o a otros impactos . Por ejemplo, un cambio leve de salinidad
— enpuny estero.-poede tener repercusiones c€e, coca impgrtancia-,,,a, menos que se sumen a‘b . ., . éste-los efectos de un cambio brusco de temperatura ..
IMPACTO AMBIENTAL:
Es la alteración del ambiente ocasionada por la acción del hombre o la naturaleza.
IMPACTO DIRECTO:
Es la alteración que sufre un elemento del ambiente en algunos de sus atributos por laacción directa del hombre o la naturaleza.
IMPACTO INDIRECTO 0 INDUCIDO:
Son los efectos que se derivan de los impactos primarios al ejecutar, una acción determi-nada, o de la interacción de todas aquellas que integran un proyecto.
IMPACTO INEVITABLE:
Es aquel que por las características especificas del proyecto, no puede evitarse total oparcialmente y que requiere de la implementación inmediata de acciones de caráctercorrectivo.
iMPACTO IRREVERSIBLE:
Es aquel que por la naturaleza de la alteración no permitirá que las condiciones originalesse restablezcan.
IMPACTO RESIDUAL:
Es aquel cuyos efectos persistirán en el ambiente, por lo que requieren de le aplicación demedidas de atenuación que consideren el uso de la mejor tecnología disponible.
IMPACTOS REVERSIBLES:
Es aquel cuyos efectos sobre el ambiente pueden ser miti gados de forrna tal, que se resta-blezcan las condiciones preexistentes a la realización de la acción.
MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL (MIA):
Documento, mediante el cual se da a conocer con base a estudios, el impacto ambientalsignificativo y potencial de un proyecto y la forma de evitarlo o atenuarlo, en caso de quesea negativo.
MANIFESTACION PRELIMINAR DE IMPACTO AMBIENTAL (MPIA):
Es una técnica de análisis'ambiental que permite indentificar el impacto ambiental signi-ficativo que conlleva la realización de una acción . Asimismo, permite determinar si esnecesario profundizar en el estudio de las áreas o medios afectados.
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MEDIDA DE Pti!!1TIGACION:
Es la implementación o aplicación de cualquier- política, estrategia, acción, equipo, siste-ma, etc ., tendiente-á ifiir:im~izar en lo posible los impactos adversos que se pueden presen-tar durante ia construcción y operación de una obra.
MEJORAMIENTO:
Es el acrecentamiento de la calidad del ambiente.
MONITOREO DE CONTAMINANtES AMBIENTALES:
Es la determinación sistemática de la calidad de los parámetros que integran el ambiente.
NOTIFICACION DE REQUERIMIENTO DE DATOS ADICIONALES:
Es el documento en el que se le describe al proponente de una acción, en forma breve,los requerimientos de información faltante adicional a lo manifestado.
PARAMETROS DEL AMi3IENTE:
Son variables que representan características particulares de los atributos ambientales.
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA:
Son aquellas actividades formuladas y organizadas de forma tal, que permitan dar unarespuesta oportuna, ante impoderables y contingencias derivadas de fallas humanas ofenómenos naturales adversos.
PREVENCION:
Es la disposición anticipada de medidas para evitar daños al ambiente.
PROPONENTE:
Es la persona física o moral, pública o privada que se propone llevar a cabo una acción, lacual necesita permiso, licencia o aprobación para su implementación.
PROTECCION:
Es el conjunto organizado de medidas y actividades tendientes a lograr que el ambiente semantenga en condiciones propicias para el desarrollo pleno de tos organismos vivos.
REGISTRO:
Es el mecanismo implementado por la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecolo g ía, paraclasificar y jerarquizar los planes o proyectos propuestos, así corno lo relativo a su de-sarrollo.
RESTAURACION:
Es el conjunto de medidas y actividades tendientes a la modificación renovadora de aque-llas partes del ambiente en las cuales se manifieste un grado de deterioro tal, que presentepeligro para la conservación de los ecosistemas.
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RIESGO AMBIENTAL:
Son aquellos efectos adversos potenciales que presionan sobre el media ambiente y sederivan de las acciones del proyecto.
:,;, TECNi'CAS DE AN/1 LISIS .DE,iMP CTO AMBIENLTA.L:
Son los mecanismos técnicos que conducen a la evaluación directa o indirecta de losimpacto que se deriven de la interacción del proyecto en sus distintas fases con los facto-res y atributcs ambientales que definen la calidad del sitio de ubicación y el entorno.
ZONIFICACION:
Es la asignación de usos afines del suelo en función del óptimo aprovechamiento de losrecursos involucrados y orientada a la prevención de un deterioro significativo del medio,consecuencia normal de usos antagónicos.
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