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INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL SUBGERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL INFORME FINAL DE GESTIÓN PERIODO 2010 AGOSTO 2014 Lic. Juan Carlos Dengo González SUBGERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL AGOSTO 2014

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  • INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL SUBGERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

    INFORME FINAL DE GESTIN PERIODO 2010 AGOSTO 2014

    Lic. Juan Carlos Dengo Gonzlez SUBGERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

    AGOSTO 2014

  • Presentacin

    De conformidad con las Directrices que deben observar los/as funcionarios/as obligados/as a presentar el informe final de gestin, segn lo dispuesto en el inciso e) del artculo 12 de la Ley de Control Interno, publicadas en el Diario Oficial La Gaceta N 131, del jueves 7 de julio del 2005, me permito en tiempo y forma, presentar el siguiente informe de gestin del perodo comprendido entre el 15 marzo del 2010 al 14 Agosto 2014. Es importante hacer notar que el informe se refiere especficamente a las acciones y resultados realizados en mi condicin de Subgerente de Desarrollo Social durante dicho periodo.

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    A. RESULTADOS DE LA GESTIN. Referente a la labor sustantiva: 1- Aspectos contextuales: De acuerdo con los datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), la pobreza y pobreza extrema en Costa Rica, durante el perodo 2003-2012 muestra el siguiente comportamiento, segn Lnea de Pobreza1. Durante este decenio, la pobreza muestra una lnea de tendencia alrededor del 20% (ver grfico siguiente); a partir del 2003 es notorio el incremento porcentual en su perfil: desde el 18,5% hasta el 21,7% en el 2004, el pico ms alto durante el perodo; luego el comportamiento declina hasta llegar a su nivel ms bajo en el 2007, con 16,7%. A partir del 2008, el nivel de pobreza comienza a recobrar sus niveles anteriores, mostrando en este ltimo quinquenio una tendencia a situarse alrededor del 20% (ao 2012). (Ver grfico siguiente).

    Ilustracin 1. Costa Rica: Evolucin porcentual de los Hogares Pobres por Nivel de Pobreza; perodo: 2003-2012

    Construccin Propia; fuente: INEC/Encuesta Nacional de Hogares. Cifras bsicas sobre fuerza de trabajo, pobreza e ingresos. Varios perodos.

    1 El Instituto Nacional de Estadsticas y Censos INEC- utiliza la metodologa de Lnea de Pobreza para realizar sus estimaciones;

    Lnea de Pobreza es un indicador que representa el monto monetario mnimo requerido para que una persona pueda satisfacer las

    necesidades bsicas alimentarias y no alimentarias. Para su clculo se requiere contar con el costo de una Canasta Bsica de Alimentos (CBA) y una estimacin del costo de las necesidades bsicas no alimentarias, diferenciadas por zona urbana y rural del

    pas. El valor de esta lnea de pobreza se compara con el ingreso per cpita del hogar lo que permite clasificar a las personas y a los

    hogares con ingreso conocido en los siguientes niveles: Hogares No pobres; Hogares en Pobreza No Extrema; Hogares en Pobreza Extrema.

    Interesa sealar, que a partir del 2010, el INEC inicia un nuevo ciclo del programa de encuestas de hogares; ahora se denomina Encuesta Nacional de Hogares (ENHO) y con ella, realizan muchos cambios en la medicin de la pobreza, entre ellos: un nuevo

    marco muestral (pasa de 726 a 1120 los segmentos poblacionales para el estudio); se amplan los contenidos temticos y mejoras

    conceptuales; mejoras en la medicin del ingreso por hogar y se actualizan los parmetros para la medicin de la pobreza, con base en los cambios que sufre la composicin de la Canasta Bsica Alimentaria (CBA) utilizando como referencia las recomendaciones

    del Instituto de Nutricin de Centro Amrica y Panam (INCAP).

    2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

    Pobres 18.5 21.7 21.2 20.2 16.7 17.7 18.5 21.3 21.6 20.6

    Pobres extremos 5.7 5.1 5.6 5.3 3.3 3.5 4.2 6.0 6.4 6.3

    0

    5

    10

    15

    20

    25

    %

    Aos

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    El comportamiento de la pobreza extrema, durante el mismo perodo, muestra un perfil similar a lo anterior: luego del 2003 con un porcentaje de pobreza extrema de 5,7% el 2007 exhibe el pico ms bajo, con 3,3%; a partir de ese ao inicia un crecimiento sostenido, hasta alcanzar en 6,3%, en el 2012.

    De manera que durante este ltimo quinquenio (2008-2012), los niveles de pobreza y pobreza extrema transitan desde niveles bajos hasta alcanzar los niveles ms altos registrados en la dcada: en el 2012 alcanza el 20,6%, cifra en la cual parece estancarse la situacin de pobreza en el pas. La siguiente tabla exhibe los cambios registrados en el comportamiento de la pobreza se muestran a continuacin.

    Cuadro 1: Costa Rica: Hogares por aos y nivel de Pobreza, quinquenio 2008-2012. (En porcentaje)

    Ao Total No

    Pobres

    Pobres

    Pobres Pobreza

    No Extrema Pobreza Extrema

    2008 100.0 82.3 17.7 14.2 3.5

    2009 100.0 81.5 18.5 14.3 4.2

    2010 100.0 78.7 21.3 15.3 6.0

    2011 100.0 78.4 21.6 15.2 6.4

    2012 100.0 79.4 20.6 14.3 6.3

    Fuente: INEC/Encuesta Nacional de Hogares. Cifras bsicas sobre fuerza de trabajo, pobreza e ingresos. Varios perodos.

    Algunos datos generales que tienen incidencia en la ejecucin del Programa de Bienestar

    y Promocin Familiar

    Durante el ao 2012, la incidencia de la pobreza es de 20,6%: un punto

    porcentual menor respecto al ao 2011; esta cifra representa alrededor de 280.000

    hogares en situacin de pobreza, de los cuales, 85.981 se estiman hogares en

    pobreza extrema.

    Asimismo, la brecha de la pobreza (intensidad) para el 2012 (8,1) es ligeramente

    menor que la detectada para el ao 2011, que fue de 8,3.

    En el 2009 se observa un incremento de 30% en la cantidad de hogares pobres,

    respecto al ao anterior; el 2010 muestra un 55% de incremento respecto del

    2009. Sin embargo, el 2011 exhibe una desaceleracin en la tendencia:

    nicamente experimenta un incremento de 10,6% en el nmero de hogares de

    este ao, respecto al 2010. Finalmente, el 2012 apenas experimenta un 0,5% de

    crecimiento en los datos absolutos de crecimiento de los hogares pobres respecto

    del ao 2011.

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    La pobreza en el pas, muestra disparidades regionales: es notoria las brechas

    entre cantones/distritos, tomando como criterio diferentes ndices de anlisis: IDS;

    IDHc; IPHC.

    De acuerdo con el INEC, las regiones Brunca y Chorotega continan mostrando

    las cifras ms altas en cuanto a hogares en pobreza y pobreza extrema; en

    extremo opuesto: la regin Central y Huetar Norte muestran una incidencia menor

    que las dems regiones. (Regiones Mideplan).

    Los datos e informacin disponible en el SIPO acerca de la poblacin registrada,

    posibilita la construccin de perfiles de grupos hacia los cuales podran dirigirse

    acciones muy puntuales: definidos los grupos segn su composicin etaria; segn

    sexo, segn condicin laboral; segn zona; segn variables educativas, etc.

    Los registros SIPO nos indican que alrededor del 66% de las familias son

    poblacin objetivo por excelencia:

    a. 316.772 hogares en grupo 1 y 2 de puntaje.

    b. El 38% de las personas registradas en SIPO, son menores de 18 aos.

    c. El grueso de las familias de los grupos 1 y 2, son familias jvenes, esto

    es: constituidas por personas de edades menores con respecto a las

    familias de los grupos 3 y 4.

    d. El 18% de las familias tienen entre sus miembros, personas con alguna

    discapacidad (87.382 familias).

    La situacin de las familias, bajo la jefatura femenina muestra las condiciones de

    mayor deterioro, respecto de las familias con jefatura masculina.

    La situacin de las familias con jefatura femenina, se agudiza entre las que no

    tienen compaero de hogar y tienen que enfrentar las condiciones de pobreza sin

    el apoyo de un compaero de hogar.

    1.1. Marco Filosfico Institucional que tiene impacto en el programa de Bienestar

    y Promocin Familiar

    1.1.1. Misin

    Promover condiciones de vida digna y el desarrollo social de las personas, de las

    familias y de las comunidades en situacin de pobreza o riesgo y vulnerabilidad

    social, con nfasis en pobreza extrema; proporcionndoles oportunidades, servicios y

    recursos, a partir del conocimiento de las necesidades reales de la poblacin

    objetivo, con enfoque de derechos, equidad de gnero y territorialidad; con la

    participacin activa de diferentes actores sociales y con transparencia, espritu de

    servicio y solidaridad

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    1.1.2. Visin

    Ser la institucin lder del pas en la superacin de la pobreza, que articula para ello,

    de manera efectiva, los esfuerzos de la sociedad, teniendo como base su

    conocimiento en el tema y los valores institucionales.

    2. Cambio del Marco legal organizacional del Programa en el periodo de gestin

    2.1. Normas legales que sustentan el Programa:

    1. Decreto Ejecutivo N 36855-MP-MTSS-MBSF, denominado: Reglamento

    Orgnico del Instituto Mixto de Ayuda Social, publicado en el Alcance No. 43 a la

    Gaceta No. 70 del 10 de Abril del 2012.

    El artculo 2 reafirma la finalidad para el cual fue creado este Instituto, al establece que: El IMAS tiene como finalidad resolver el problema de la pobreza y la pobreza extrema del pas, para lo cual deber seguir las directrices dadas por el Poder Ejecutivo, el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional de Lucha contra la Pobreza Extrema.

    2. Ley No. 5662 denominada Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares

    del 23 de Diciembre de 1974, reformada por Ley No. 8783, denominada Reforma

    a la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, publicada en el Alcance

    No. 42 a la Gaceta No. 199 del 14 de Octubre del 2009.

    El artculo 1 establece que el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF) es administrado por la Direccin General de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (DESAF), y se declara de inters pblico todo lo relacionado con este fondo. El artculo 2 establece la poblacin beneficiaria de ese fondo, indica: Son beneficiarios de este Fondo los costarricenses y extranjeros residentes legales del pas, as como las personas menores de edad, quienes a pesar de carecer de una condicin migratoria regular en el territorio nacional, se encuentren en situacin de pobreza o pobreza extrema, de acuerdo con los requisitos que se establezcan en esta y las dems leyes vigentes y sus reglamentos. Dichos beneficiarios son poblacin objetivo del IMAS; personas que se encuentran en pobreza o pobreza extrema, de ah que de ese Fondo se destinarn recursos para financiar programas y servicios a las instituciones del Estado y a otras expresamente autorizadas por esta Ley, que tienen a su cargo aportes complementarios al ingreso de las familias y la ejecucin de programas de desarrollo social, tales como el Ministerio de Salud, en sus programas de nutricin, preferentemente a travs de los patronatos escolares y centros locales de educacin y nutricin, el Instituto Mixto de Ayuda Social, y el Patronato Nacional de la Infancia. En el artculo 3 inciso b) de esta Ley, se destinan recursos al IMAS de la siguiente forma: b) se destinar, como mnimo, un cuatro coma cero por ciento (4,00%).

    3. Decreto Ejecutivo No. 35873-MTSS del 08/04/2010, denominado Reglamento a

    La Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, publicado en la Gaceta

    No. 67 del 08 de Abril del 2010.

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    En su artculo 14, indica: Artculo 14.- La DESAF asignar como mnimo, un 4% del presupuesto ordinario del FODESAF al Instituto Mixto de Ayuda Social, (IMAS), para sus programas de asistencia y bienestar social. Para lo cual deber aportar anualmente, el Plan Presupuesto del Programa, conforme a los artculos 10 del presente reglamento y 14 de la Ley N 5662 y su reforma, Ley N 8783.

    4. Reglamento N 194 del 30/09/2009, denominado Reglamento de Ejecucin del

    Programa Avancemos en el IMAS, publicado en la Gaceta N 194, del Martes 06 de

    octubre de 2009.

    Regular la participacin del Instituto Mixto de Ayuda Social en el Programa Avancemos por medio de un instrumento reglamentario que se ajuste al marco normativo institucional y general.

    5. Ley N 8764, denominada Ley General de Migracin y Extranjera, publicada en

    la Gaceta No. 170, del 01 de setiembre del 2009, que entro en vigencia el primero de

    marzo del 2010.

    El artculo 8 establece la colaboracin que debe brindar el IMAS a la planificacin de la poltica migratoria del Estado con la colaboracin a la Direccin de Migracin y Extranjera, proporcionando dentro de los parmetros institucionales, los informes socioeconmicos emitidos por el IMAS. La Direccin de Migracin y extranjera con base a estos criterios podr exonerar a las personas extranjeras del pago de trmites migratorios cuando la condicin socioeconmica as lo justifique, basados en el artculo 33 prrafo final.

    6. Decreto Ejecutivo N 36020-MP del 08/05/2010, denominado Declaratoria de

    Inters Pblico de la conformacin de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo

    Infantil, publicado en la Gaceta No. 90 del 11 de mayo del 2010.

    Establece en su artculo 3: Se insta y autoriza a las Instituciones del Estado para que, dentro de su mbito de competencia y de acuerdo con sus posibilidades, colaboren activamente y aporten recursos humanos, fsicos y econmicos para el desarrollo de las actividades conducentes a la conformacin y desarrollo de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil.

    7. Decreto Ejecutivo N 36042-S del 10/05/2010, denominado Oficializacin

    Normas de Acreditacin de la Discapacidad para el Acceso a los Programas

    Sociales Selectivos y de Salud, publicado en la Gaceta No. 118 del 18 de Junio del

    2010.

    El artculo 1 oficializa para efecto de aplicacin obligatoria las Normas de Acreditacin de la discapacidad para el acceso a los programas sociales selectivos y de salud.

    8. Decreto Ejecutivo N 36122 MP-MBSF del 30/07/2010, denominado Declaratoria

    de Inters Pblico y Organizacin General del Programa de Comunidades

    Solidarias, Seguras y Saludables, publicado en la Gaceta No. 164 del 24 de Agosto

    del 2010:

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    El artculo 3 de este decreto, establece: Artculo 3La coordinacin general del Programa estar a cargo del (la) Ministro (a) de Bienestar Social y Familia, en su doble condicin de Ministro (a) y de Presidente (a) Ejecutivo (a) del IMAS, tarea en la cual contar con el apoyo del (la) Ministro (a) de Vivienda y Asentamientos Humanos - MIVAH -, el (la) Ministro (a) de Descentralizacin y Desarrollo local, el (la) Ministro (a) de Seguridad Pblica y Gobernacin y Polica, el (la) Ministro (a) de Salud y el (la) Ministro (a) de Justicia y Paz. Los jerarcas citados podrn delegar esta tarea en un viceministro u otro representante con poder de decisin.

    9. Decreto N 37206 MP-MBSF del 30 de marzo del 2012, Modificacin del Decreto

    Ejecutivo 36916-MP-MBSF, Organizacin General y Bases Operativas de la Red

    Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil

    Otras normas que tienen relacin en el actuar del IMAS:

    10. Reforma a Ley 8783 (13 de octubre del 2009) de Desarrollo Social y de

    Asignaciones Familiares, artculo 3, Inciso K y su Reglamento, Decreto N35873-

    MTSS, artculo 20.

    11. Reforma a Ley 8783 (13 de octubre del 2009) de Desarrollo Social y de

    Asignaciones Familiares, artculo 3, Inciso H y su Reglamento, Decreto N35873-

    MTSS, artculo 20

    Manuales de procedimientos de los diferentes Beneficios Institucionales.

    AUTOEVALUACION

    En cuanto al tema de control interno, especficamente en lo que se refiere a Seguimiento

    de medidas de Administracin de Riesgos Estratgicos, se han tomado las medidas y

    realizado las acciones de mejora correspondientes para la atencin debida de los riesgos

    hallados en el rea de la Subgerencia de Desarrollo Social.

    Los riesgos detectados para los aos 2010-2011, se encuentran concluidas en su

    totalidad, las mismas corresponden a la Subgerencia de Desarrollo Social y en lo que

    respecta a las reas tanto del nivel central como regional, se encuentran en proceso de

    seguimiento por el rea Control Interno.

    En lo que respecta al periodo 2012-2013 las acciones realizadas fueron con referencia en:

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    Medida de administracin cuyo fin tiene el diseo del proceso de seleccin de

    proyectos con enfoque de territorialidad con participacin comunal de acuerdo a

    planes de desarrollo regionales, en relacin con el cual, el presente ao se

    concluy la contratacin realizada para la elaboracin de diagnsticos regionales,

    misma que considera aspectos socioeconmicos, geogrficos, entre otros.

    Con la premisa anterior, esta subgerencia brind colaboracin al rea de Planificacin

    Institucional delegando a los coordinadores de las reas de planeamiento regional la

    coordinacin y detalles al respecto.

    Por lo que la inversin social 2015, considera aspectos concretos en cuanto a la accin

    institucional referente a la entrega de beneficios, basado en la poltica Institucional y el

    diseo de la estrategia ut supra.

    Cabe destacar que si bien dichos insumos se requeran para el POI 2012; la estructura

    orgnica y ocupacional que permita la organizacin de los equipos y estrategias; an no

    se encontraba con operatividad en su totalidad.

    Igualmente, se incorpor un apartado en los informes trimestrales que incluye

    informacin de las reas regionales relativas al tema de control interno.

    Con respecto a las acciones relacionadas con el riesgo de familias sin planes de

    promocin familiar o sin seguimiento y acompaamiento de estos planes, le

    informo que a luz de una atencin integrada y un mejor y mayor control de los

    recursos otorgados, se realiz el cambio a efecto de que las nicas familias que

    contaran con la informacin indicada, correspondieran a las incluidas en el

    proceso de intervencin a nivel de atencin integral.

    Por lo que dicha medida se encuentra concluida.

    Actualmente no se encuentran medidas de pendientes de realizar acciones siendo que la

    nica se encuentra en proceso de elaboracin y ejecucin en atencin a los instrumentos

    POI 2015 y PEI.

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    6. Acciones para establecer, mantener, perfeccionar y evaluar el sistema de Control Interno durante el ltimo ao.

    Las acciones no han sido estticas sino que por el contrario han sido mejoradas. Durante el periodo se mantuvo la atencin sobre la identificacin de los riesgos del Programa y el nivel de cumplimiento de las medidas de control interno, utilizando instrumentos, mecanismos y procedimientos que garanticen mejoras para el sistema de control interno y su correspondiente y adecuada actualizacin. Adems, de contar con la informacin necesaria para realizar el proceso de seguimiento de la auto-evaluacin.

    Principales logros alcanzados, durante la gestin de conformidad con la planificacin institucional.

    1.6.2.1 Prioridades Institucionales del PND 2011-2014 y Metas Institucionales

    2014

    La ubicacin del IMAS en el contexto de la planificacin nacional, mediante la relacin de su accionar con las metas sectoriales del Sector de Bienestar Social y Familia, constituye una de las principales caractersticas de la planificacin estratgica institucional actual. Este alineamiento, cuidadosamente establecido, desde la definicin de la Misin y Visin del IMAS se transforma en una vinculacin clara entre el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y las prioridades institucionales plasmadas en las metas del IMAS comprometidas en el PND, las que a la vez constituyen metas estratgicas el Plan Estratgico Institucional 2011-2014. En concordancia con lo anterior, los compromisos de carcter estratgico del IMAS para el ejercicio econmico 2014, permiten establecer las prioridades de la gestin y asignar los recursos, tomando como referencia las metas sectoriales indicadas, quedando definidas las prioridades del IMAS para ese perodo, segn se muestra en la tabla siguiente.

    Acciones estratgicas y prioridades del IMAS durante el perodo 2011 2014; y institucionales para el ao 2014.

    Accin Estratgica del plan Nacional de

    Desarrollo Prioridades del IMAS 2011-2014 Metas para el ao 2014

    Programa de Atencin Integral a Familias en pobreza, vulnerabilidad y riesgo social.

    Incorporar a 20.000 familias en condicin de pobreza extrema o de riesgo y vulnerabilidad social, cubiertas por los programas del IMAS a modalidades de atencin no asistencialista, tales como: planes de promocin, ideas productivas, formacin humana, capacitacin y la transferencia condicionada manos a la obra.

    3.000 nuevas familias se incorporan durante el ao, para llegar a las 20.000 familias (17.000 familias de arrastre) que sern beneficiadas en el ao 2014.

    Programa Avancemos rediseado y fortalecido.

    160.000 estudiantes beneficiados con el Programa Avancemos (con un promedio mensual no inferior a 110.000 estudiantes beneficiados).

    160.000 estudiantes.

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    Programa Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil.

    7,849 nios y nias adicionales, atendidos en la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil.

    2.500 nios y nias adicionales se incorporarn durante el ao, para llegar a un total 7,849 nios y nias (5.349 de arrastre) que sern beneficiados en el ao 2014.

    Desarrollo de un Sistema de Informacin Social (SINAIS) para los programas financiados con FODESAF

    100% de los programas financiados por FODESAF en transferencias directas, incorporados al Sistema Nacional de Informacin Social (SINAIS)

    100% (3) de los programas del IMAS financiados por FODESAF incorporados al Sistema Nacional de Informacin Social (SINAIS)

    1.6.2.2. Prioridades Institucionales 2014

    El desarrollo de aquellos servicios que de manera articulada promuevan la

    movilidad social y el empleo, especialmente para familias en condicin de pobreza

    y que cumplan con alguna de las siguientes condiciones: hogares con jefatura

    femenina, desempleo familiar, con adultos mayores o personas con discapacidad,

    residentes en comunidades prioritarias, poblacin indgena.

    La atencin y el desarrollo de nios y nias especialmente entre los 0 y los 6 aos,

    En avancemos, priorizar en los centros educativos con mayor desercin, e

    indicadores sociales ms bajos, para la asignacin de mayores recursos y

    acciones institucionales.

    La oferta institucional especialmente dirigida a grupos y comunidades, en los

    territorios definidos por el Estado como prioritarios.

    Desarrollo de procesos para la prestacin de servicios de calidad ofertados por el

    IMAS tanto a las familias, como a los grupos y comunidades.

    Impulso de procesos de modernizacin tecnolgica institucional para el

    mejoramiento de la gestin, entre lo cual se incluye la poltica de cero papel, el

    Teletrabajo, entre otras acciones de esta ndole.

    El desarrollo del Sistema de Planificacin orientado a un encadenamiento de la

    accin sustantiva institucional y orientada por una gestin compartida de objetivos

    y resultados.

    1.2. Ubicacin Institucional en el Marco de la Poltica Social y del Plan Nacional

    de Desarrollo 2011-2014.

    El Instituto Mixto de Ayuda Social, al igual que los dems rganos del Gobierno de la Repblica, deber considerar para la formulacin de los anteproyectos de presupuesto de cada ao, las metas estratgicas y sectoriales definidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2011-20142; as como las establecidas en la programacin sectorial de cada sector.

    2 Lineamientos Tcnicos y Metodolgicos para la Formulacin del Presupuesto 2014.

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    Consecuentemente, el IMAS programar sus acciones estratgicas con base en lo indicado en el captulo correspondiente al Sector de Bienestar Social y Familia, dentro del Plan Nacional de Desarrollo. Metas del periodo 2011-2014.

    Al finalizar la Administracin 2010-2014, el Sector Bienestar Social y Familia cumplir las siguientes metas sectoriales:

    Incorporar a 20.000 familias en condicin de pobreza, riesgo y vulnerabilidad social

    cubiertas por los programas del IMAS a modalidades de atencin no

    asistencialista, tales como: planes de promocin, ideas productivas, formacin

    humana, capacitacin y la transferencia condicionada manos a la obra.

    Al 2014, se incrementa la cobertura de las redes de cuido: en un 75% (15.000)

    para nios y nias

    Al 2014, se incrementa la cobertura de las redes de cuido: en un 50% (2.500) para

    personas adultas mayores.

    Al 2014, el 100% de las comunidades priorizadas ejecutan proyectos integrales de

    desarrollo local sostenible, que incluyen la participacin ciudadana y la auditora

    social, mediante la intervencin articulada sectorial e interinstitucional.

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    1.7.1 Matriz De Programacin Institucional (MAPI): Ao 2014

    Sector: Bienestar Social y Familia Instituto Mixto De Ayuda Social (IMAS)

    Programacin Institucional de las Metas De Las Acciones Estratgicas 2014

    Planeacin Sectorial PND- 2011-2014 Programacin Institucional

    2014

    1 Accin estratgica

    2 Meta

    3 Indicador

    4 Meta

    Meta Regional/Cobertura

    geogrfica

    5 Presupuesto Estimado (en millones de )

    Fuentes de verificacin

    Programa de Atencin Integral a Familias en pobreza, vulnerabilidad y riesgo social

    Incorporar a 20.000 familias en condicin de pobreza extrema o de riesgo y vulnerabilidad social, cubiertas por los programas del IMAS a modalidades de atencin no asistencialista, tales como: planes de promocin, ideas productivas, formacin humana, capacitacin y la transferencia condicionada manos a la obra.

    Nmero de familias incorporadas a modalidades de atencin no asistencialista, cubiertas por los programas del IMAS.

    20.000 familias. (17.000 acumuladas y 3.000 adicionales del 2014).

    Nacional 10.000.0 SIPO/SABEN

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    Planeacin Sectorial PND- 2011-2014 Programacin Institucional

    2014

    1 Accin estratgica

    2 Meta

    3 Indicador

    4 Meta

    Meta Regional/Cobertura

    geogrfica

    5 Presupuesto Estimado (en millones de )

    Fuentes de verificacin

    Programa Avancemos rediseado y fortalecido

    160.000 estudiantes beneficiados anualmente con el Programa Avancemos (con un promedio mensual no inferior a 110.000 estudiantes beneficiados).

    Nmero de estudiantes beneficiarios anualmente, por del Programa Avancemos. Nmero promedio mensual de estudiantes beneficiados por el Programa Avancemos.

    160,000 110,000

    Nacional 48,500 SIPO/SABEN

    Desarrollo de un Sistema de Informacin Social (SINAIS) para los programas financiados con FODESAF

    100% (16) de los programas financiados por FODESAF y capacitados y aplicando FIS para otorgar transferencias directas a las personas o familias, incorporados al Sistema Nacional de Informacin

    Porcentaje de programas financiados por FODESAF y que implican transferencias directas a las personas o familias, incorporados al SINAIS.

    100% (2) de los programas del IMAS financiados por FODESAF incorporados al Sistema Nacional de Informacin Social (SINAIS)

    Nacional 710.0 SINAES

  • INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL

    Pgina | 15

    Planeacin Sectorial PND- 2011-2014 Programacin Institucional

    2014

    1 Accin estratgica

    2 Meta

    3 Indicador

    4 Meta

    Meta Regional/Cobertura

    geogrfica

    5 Presupuesto Estimado (en millones de )

    Fuentes de verificacin

    Social (SINAIS), como registro comn de la poblacin objetivo y de los beneficiarios.

    Programa Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil

    7.849 nios y nias adicionales, atendidos en la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil.

    Nmero de nios y nias adicionales atendidos.

    11,040 nios y nias. Incluye (5349, acumulados; 3,191 de la lnea base y 2,500 nios y nias adicionales del ao 2014).

    Nacional 7,000 SIPO/SABEN

    TOTAL Presupuesto MAPI

    66,210.0

    TOTAL Presupuesto Institucional

    103,657.2

  • 16 INFORME FINAL DE GESTION

    Estructura operativa del Programa

    Dentro de los beneficios que ejecutamos tenemos los siguientes:

    Bienestar Familiar:Nec. Bsicas - VedaAlt. De atencin a la Niez - Alquiler , etc

    IdeasProductivas y

    Fideimas

    Bienestar y Promocin Familiar

    Oferta Institucional -

    Mejoramiento de Vivienda

    EmergenciasPago de AlquilerEnseres, etc

    Fortalecimiento IBS (Costo de Atencin,

    equipamiento e Infraestructura)

    Avancemos

    Desarrollo Comunitario (Infraestructura, y

    equipamiento bsico )

    Compra de Lotes

    Manos a la Obra

    Implementos Escolares

    Donaciones

    4. Cambios habidos en el entorno durante el perodo de gestin.

    Durante el periodo se han aprobado procesos, procedimientos, lineamientos y requerimientos tecnolgicos para lograr mayor eficacia y eficiencia en el Programa y Beneficios fundamentalmente una atencin ms gil y oportuna a la poblacin demandante: Dentro de estos cambios se destacan incorporacin de beneficios en la oferta institucional como son:

    Manos a la Obra que se creo por decreto que busca promover el mejoramiento de las condiciones bsicas de las familias en pobreza extrema, pobreza, vulnerabilidad y riesgo social, incorporndolas en procesos de Manos a la Obra.

    Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil y Red Nacional de Cuido y Desarrollo

    Integral de personas adultas mayores: el IMAS participar en la Red Nacional de

    Cuido y Desarrollo Infantil mediante el otorgamiento de subsidios para sufragar el costo

    de atencin en Alternativas de Atencin a la Niez o de adultos mayores; as como

    transferencias de recursos destinados al desarrollo de infraestructura y equipamiento de

  • 17 INFORME FINAL DE GESTION

    las redes de cuido y adulto mayor. En el caso de la niez, durante el 2013 se ampliar

    la cobertura de 2.000 nios y nias ms.

    Subsidio para la compra de lote (para familias con ocupacin en precarios, en reas comunales, en riesgo habitacional por emergencias o desalojo, entre otros), compra de vivienda integral en situaciones de excepcin

    Administracin de los recursos Financieros asignados durante la gestin En este apartado se incluye informacin resumida sobre la ejecucin los ltimos aos, para ampliar dicha informacin se debe remitir a los informes trimestrales y anuales que se presentaron a la Gerencia General y que se encuentran en los archivos de la Subgerencia.

  • 18 INFORME FINAL DE GESTION

    Beneficios tipo de beneficiarios

    ao 2011 ao 2012 ao 2013

    N Familias

    Monto N Familias

    Monto N Familias

    Monto

    Bienestar Familiar Familias 67,285 31,582,578,098 78,367 35,190,937,655 61,012 19,913,363,911

    Avancemos Estudiantes 185,314 47,545,245,515 181,570 48,788,732,185 34,946,456,798

    Implementos Escolares Estudiantes 104.000 104.000 104.000

    Emergencias Familias 1,748 587,391,309 1,850 714,624,369 695 453,863,656

    Ideas Productivas Familias 2,723 1,870,022,320 2,895 2,678,476,702 1,327 1,274,584,837

    Manos a la Obra Personas -- -- 5,102 2,217,400,679 9,718 4,364,229,297

    Mejoramiento de Vivienda Familias 1,064 2,259,742,035 979 2,125,451,671 430 898,558,317

    Proyectos Grupales Org. 80 672,724,085 82 3,220,476,136 847,974,185

    TOTAL GENERAL 84,517,703,362 94,936,099,397 60,576,471,979

  • 19 INFORME FINAL DE GESTION

    INFORME RESUMEN DEL 2014 ( I SEMESTRE) A continuacin se presentan algunos cuadros estadsticos sobre los beneficios individuales y grupales, concretamente lo relacionado con el total de familias beneficiarias y monto ejecutado por tipo de beneficio, familias beneficiarias, Alternativas de Atencin a la Niez y otros.

    Cuadro 1. IMAS: Resumen de Beneficios Individuales y Grupales. Enero-Junio 2014

    Oferta Programtica Monto total ejecutado

    Componente Beneficio Familias Monto Ejecutado

    Atencin a las Familias Bienestar Familiar 49,845 13,588,355,560 40,596,290,956

    Emergencias 260 184,458,074

    Manos a la obra 7,433 2,494,168,120

    Mejoramiento vivienda 149 325,567,482

    Desarrollo Socio Educativo Avancemos 125,603 23,469,553,000

    Desarrollo Socio Productivo y Comunal

    Ideas Productivas 557 534,188,720

    Transferencia a Organizaciones

    N Organizaciones

    Monto Ejecutado

    Monto total ejecutado

    Desarrollo Socio Productivo y Comunal

    Asociaciones Transferencias corrientes

    0 0 709,457,339

    Asociaciones Transferencias de Capital

    7 396,227,342

    Municipalidades 2 93,489,602

    Otro tipo de Organizacin Transferencias Capital

    2 219,740,395

    41.305.748.295

  • 20 INFORME FINAL DE GESTION

    Presupuesto Centralizado por beneficio al 14 de Agosto del 2014

    Beneficios AVANCEMOS GOB

    CENTRAL

    FODESAF IMAS RED DE CUIDO (FODESAF)

    SEGURIDAD ALIM. GOB

    CENT

    Total general

    Bienestar Familiar 3,142,894 1,310,643,909 410,910 509,058,490 1,823,256,203

    Avancemos 6,805,031,328 6,805,031,328

    Mej. Vivienda 18,400,000 18,400,000

    Grupal (0011) 75,000,000 75,000,000

    Grupal (1015) 4,422,950 4,422,950

    TOTAL 6,805,031,328 3,142,894 1,408,466,859 410,910 509,058,490 8,726,110,481

    Fuente: Elaboracin propia

  • 21 INFORME FINAL DE GESTION

    Anlisis de los recursos en proceso de aprobacin y su posible asignacin

    Extraordinario en proceso de aprobacin CGR 5,549,491,100

    PROCESOS AUTOMATICOS

    Total Recursos existentes

    total

    Seg. Alim 1,191,700,000 509,058,490 682,641,510

    Bienestar Familiar 3,254,400,000

    3,254,400,000 at. Integral 630,000,000

    630,000,000

    TOTAL Proceso automtico

    4,567,041,510

    DISPONIBLE DESPUES DE PROCESOS AUTOMATICOS 982,449,590

    DISPONIBLE RECURSOS IMAS

    588,643,909

    Disponibles DESAF

    3,142,894

    TOTAL DISPONIBLE AL 14 DE AGOSTO 1,574,236,393

    8. Estados de las acciones ms relevantes desde el inicio y los que estn pendientes de concluir.

  • 22 INFORME FINAL DE GESTION

    8.1 Participacin en Comisiones Interinstitucionales:

    FONABE : En representacin de la Institucin me desempee, como Vicepresidente de la Junta Directiva del Fondo Nacional de Becas, desde Marzo del 210 hasta Mayo del 2014. Asistiendo a las sesiones de Junta Directiva de manera ordinaria y extraordinaria, y sin percibir ningn tipo de dieta, ni estipendio.

    FIDEIMAS: En representacin de la Subgerencia forme parte del Comit Director del FIDEIMAS de Marzo del 2010 a Agosto del 2014, asistiendo a las sesiones de manera quincenal, y sin recibir ningn tipo de dietas ni estipendios.

    CONSEJO DE REHABILITACION Y EDUCACION ESPECIAL : En representacin de la Institucin forme parte de la Junta Directiva de dicha Institucin de Marzo del 2010 hasta el ao 2012. Sin recibir ningn tipo de dieta, ni estipendios.

    COMISION DE DONACIONES: DE conformidad con la normativa institucional forme parte de la comisin de donaciones, hasta la fecha de revocacin de mi nombramiento.

    COMISION CENTRAL DE LA CARPIO: Por designacin de la Gerencia General, me desempee como miembro de la comisin creada para a la atencin de los problemas de la Carpio hasta la fecha de revocacin de mi nombramiento.

    COMISION DE ATENCION DE VEDA: Conjuntamente en coordinacin con INCOPESCA e IMAS se cre por parte de la Subgerencia de Desarrollo Social, una comisin para la atencin del pag por concepto de Veda a los pescadores del Golfo de Nicoya. Misma que coordine por espacio de cuatro aos.

    8.4 Contratacin de Servicios

    PROCESOS SOCIOEDUCATIVOS AVANCEMOS: Mediante Licitacin Abreviada No. 2012-LA-000013-IMAS se suscribi el contrato de servicios con la Empresa NETCOM, por monto de 60, 000,000 anuales, para el funcionamiento de un Centro llamadas que permite atender consultas de usuarios/as, orientar a los beneficiarios/as del Programa AVANCEMOS con tarjetas prepago pendientes de retiro y localizar segn requerimientos de las reas regionales a personas que deben cumplir con algn requisito. Esta contratacin esta en proceso PROGRAMA CUADERNOS E IMPLEMENTOS ESCOLARES Contrataciones en proceso con un alto grado de vulnerabilidad para la ejecucin del Programa

    Contratacin Cantidad Monto total Proveedor Etapa Observaciones

  • 23 INFORME FINAL DE GESTION

    de la Contratacin

    Contratacin Directa No.2013CD-0000032-IMAS Contrato de servicios de almacenaje, elaboracin y distribucin de paquetes escolares. (Pago de la distribucin de paquetes escolares del presente ao).

    104.000 paquetes escolares

    121.422.080,00

    Correos de Costa Rica

    Se pag En el mes de mayo se cancel la distribucin de paquetes escolares que se realiz en el presente ao.

    Contratacin Directa No.2014-cd-0000033-IMAS Contratacin de almacenaje, elaboracin y distribucin de paquetes escolares a estudiantes escolares y colegiales de comunidades de menor desarrollo Social.

    110.060 paquetes escolares

    200.309.200,00

    Correos de Costa Rica

    Se concluy el estudio tcnico, (oferta elegible tcnicamente), y se envo a la Proveedura para que continen con la elaboracin de contrato. La bodega debe estar lista para la primera semana de setiembre.

    2014CD-000031-IMAS Adquisicin de cuadernos para estudiantes de escuelas y colegios.

    773,480 cuadernos

    270.313.400,00

    Imprenta Nacional

    Esta en Proveedura para elaboracin de contrato

    Se concluy el estudio tcnico (oferta elegible tcnicamente), y se envo a la Proveedura para que continen con la elaboracin de contrato. Para efectos de contrato, el primer tracto de cuadernos se debe entregar en el mes de octubre.

    Licitacin Pblica 2011LN-000004-IMAS Adquisicin de Implementos Escolares destinados a estudiantes de escuelas PROMECUM, Territorios Indgenas, Unidocentes, y otras escuelas de menor

    Total 981,360 implementos escolares: 110,060 borradores, 110,060

    374.523.760,00

    1-Pirmide 2-Corporacin Vado Quesada 3-Jimnez

    Se recibi el 1 tracto. Se entregar al IMAS el 2 tracto en ltima semana de Agosto.

    ASPECTO CLAVE Tener el contrato de la Bodega. Los proveedores entregaron:

  • 24 INFORME FINAL DE GESTION

    desarrollo social. Modalidad: Entrega segn demanda

    tajadores, 110,060 lpices, 110,060 bolgrafos, 107,000 cajas de lpices de color, 110,060 juegos de geometra, 107.000 cartucheras, 107,000 Salveques.

    & Tanzi 4-Jos Fco. Vega Sand

    - el 1er tracto correspondiente al 30%, en la primera semana de julio. falta de entregar: -2do. tracto de 30 % en la ltima semana de agosto, y el 3er tracto de 40% en la primera semana de noviembre.

    CAMBIO DE PARTIDA para el traslado de implementos escolares a la bodega de Correos

    Elaboracin de la boleta

    Contratacin para Actualizacin de Archivos Contratacin de Servicios de Organizacin y Actualizacin del acervo documental de los Archivos de Beneficiarios del Programa Avancemos y otros beneficios de las reas Regionales de Desarrollo Social. SOLICITUD DE PEDIDO 10010198 Antecedente Mediante oficio SGDS-1839-12-2013 de fecha 09 de diciembre de 2013, se solicit prorroga a la Contralora General de la Repblica para dar cumplimiento a lo indicado en informe N DFOE-SOC-IF-10-2012, referente a la actualizacin de los expedientes de beneficiarios que reciben la transferencia monetaria condicionada (avancemos). Al respecto se establece un equipo de trabajo que reuna colaboradores de la Subgerencia de Soporte Administrativo, Subgerencia de Desarrollo Social y el rea de Procesos Socioeducativos. En conformidad con lo indicado en el primer prrafo ut supra, el da 06 de febrero del presente ao se ingresan al sistema respectivo para contratacin los trminos de referencia para iniciar el proceso de contratacin, situacin que fue informada al Presidente Ejecutivo de la Institucin mediante oficio SGDS-155-02-2014. As las cosas, mediante oficios SGDS-388-03-2014 de fecha 25 de marzo de 2014, SGDS-403 -03-2014 de fecha 27 de marzo de 2014 y SGDS-456-04-2014 de fecha 08 de abril de 2014, se tramito, aclaraciones y respuestas al rea de Proveedura Institucional referente al tema que nos ocupa.

  • 25 INFORME FINAL DE GESTION

    Asimismo, para dar continuidad a las labores a realizar por las reas regionales como medias de apoyo, mientras se inicia la ejecucin de la contratacin se remite oficios SGDS-1207-08-2013 de fecha 26 de agosto de 2013 y SGDS-1407-09-2013 30 de setiembre de 2013, as como instrucciones indicadas en reuniones de jefes de rea regional. Mediante correo electrnico de fecha 30 de junio el rea de Proveedura Institucional, informa de aspectos tcnicos referente a la contratacin que debe atender la Subgerencia de Soporte Administrativo, por lo cual el proceso de contratacin se encuentra a la espera de que se remita la informacin respectiva.

    8.5 Acciones en proceso o pendientes de concluir: FORMULACION POI Y EL PRESUPUESTO AO 2015

    9. Estado actual del cumplimiento de las disposiciones o recomendaciones hubieren girado algn rgano de control externo:

    Durante el periodo 2008-2012 la Contralora General de la Repblica realiz los siguientes estudios:

  • 26 INFORME FINAL DE GESTION

    Informes de Acuerdos de Consejo Directivo

    Seguimiento de Acuerdos del Consejo Directivo de la Subgerencia de Desarrollo Social a partir del 15 de marzo de 2010

    Acuerdo Estado de cumplimiento

    Por Tanto Responsable Observaciones

  • 27 INFORME FINAL DE GESTION

    086-2010

    Cumplido

    Aprobar el nuevo Convenio Modelo de Cooperacin y Apoyo Financiero entre el IMAS y las organizaciones que poseen el carcter de IBS para la ejecucin del Proyecto de Infraestructura Comunal, con las observaciones realizadas por el Consejo Directivo.

    Subgerencia de Desarrollo Social, Asesora Jurdica General

    Mediante oficio SGDS-0381-03-2010 se remite copia del acuerdo para su cumplimiento al rea de Accin Social y Administracin de Instituciones. Mediante oficio SGDS-0445-04-2010 del 13 de abril de 2010, el Lic. Juan Carlos Dengo, SGDS remite a IBS, para acatamiento inmediato y lo correspondiente, oficio GG-1044-04-2010 mediante el cual se adjunta acuerdos CD-086-2010 y CD-087-2010.

    087-2010 Cumplido Aprobar los nuevos Convenios Modelos de Cooperacin y Apoyo Financiero entre el IMAS y las organizaciones que poseen el carcter de institucin de IBS, para la ejecucin del Proyecto de Costo de atencin y Equipamiento Bsico, incluyendo las observaciones realizadas por los Seores Directores en la presente sesin.

    Subgerencia de Desarrollo Social, rea de Accin Social y Administracin de Instituciones

    Mediante oficio SGDS-0382-03-2010 se remite copia del acuerdo para su cumplimiento al rea de Accin Social y Administracin de Instituciones. Mediante oficio SGDS-0445-04-2010 del 13 de abril de 2010, el Lic. Juan Carlos Dengo, SGDS remite a IBS, para acatamiento inmediato y lo correspondiente, oficio GG-1044-04-2010 mediante el cual se adjunta acuerdos CD-086-2010 y CD-087-2010.

    114-2010 Comunicado 1.Aprobar el Ajuste de Metas al Plan Operativo Institucional 2010, por un monto de 19.804.050.83, de conformidad con los oficio PE.408-03-10 y PE.454-04-2010. 2.Aprobar la Modificacin Presupuestaria con Ajustes de Alto Nivel o Superiores No. 02-2010, cuyo total asciende a la suma de 19.804.050.83 miles (Diecinueve mil ochocientos cuatro millones cincuenta mil ochocientos treinta colones), segn el cuadro de origen y aplicacin de recursos que se adjunta y de acuerdo con los oficios PRE 54-03-2010, GG.989-03-

    Subgerencia Soporte Administrativo, Unidad de Presupuesto

    Se comunica a las Gerencias Regionales

  • 28 INFORME FINAL DE GESTION

    2010 y G.G.1036-04-2010.

    122-2010 Cumplido Autorizar al Lic. Juan Carlos Dengo Gonzlez, Subgerente de Desarrollo Social, para que designe a un funcionario o (a) dentro de las Gerentes Regionales, para que participe en el Intercambio de Experiencia en Chile, especficamente para conocer la implementacin de programas exitosos de Combate a la Pobreza, como lo es el Programa Puente, en la Pasanta que se realizar en Chile del 3 al 7 de mayo especficamente al FOSIS. // Autorizar el giro por concepto de adelanto, por $1.200 para pago de boleto areo, pago de impuestos de entrada y salida y lo correspondiente a viticos por la suma de $1.232 de los das del 2 al 8 de mayo del presente ao, inclusive incluyendo los das del traslado, de acuerdo a las sumas indicadas a continuacin, de conformidad con lo que estipula el Reglamento de Gastos de Viaje y Transporte para Funcionarios Pblicos vigente, los cuales quedan sujetos a la correspondiente liquidacin, segn el siguiente detalle:Pago Boleto Areo e impuestos $ 1.200 Direc- -cin Superior Viticos (7das) $ 176 por da, para siete das, Lunes a Viernes sera $1.232 (646.800

    Subgerencia de Desarrollo Social, rea de Proveedura Institucional

    Mediante oficio SGDS-537-04-10 del 23 de abril de 2010, se designa a la Licda. Ins Cerdas Cambronero, Gerente Regional del rea Regional de Desarrollo Social de Cartago.

  • 29 INFORME FINAL DE GESTION

    colones), este dato es para una persona

    151E-2010 Ejecutado Que de conformidad con el Oficio AJ-432-04-2010, de fecha 27 de abril del 2010, suscrita por el Lic. Berny Vargas Meja, Asesor Jurdico General a.i., remite al Lic. Juan Carlos Dengo Gonzlez, la Carta de Entendimiento suscrita entre la Municipalidad de San Jos, Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH), Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI), Instituto de Vivienda y Urbanismo (INVU), Compaa Nacional de Fuerza y Luz (CNFL), Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), Acueductos y Alcantarillados (AyA), Ministerio de Obras Pblicas y Transportes (MOPT), y el Consejo Comunal de Desarrollo de La Carpio (CODECA), con su respectiva constancia de legalidad y propuesta de acuerdo.

    Asesora Jurdica General, Subgerencia de Desarrollo Social

    Comunicado el 3 de mayo de 2010. La carta de entendimiento debe ser suscrita por todas las instituciones involucradas, por lo que se est a la espera de la aprobacin de las instancias correspondientes de todas las partes. Se consulta por correo electrnico a la Licda. Arali Hernndez el 26 de abril de 2011. Mediante correo electrnica del 29 de abril de 2011, la Licda Arali Hernndez Alvarado informa de la suscripcin del mismo el 29 de abril de 2010 y que est en ejecucin. En virtud del mismo se han realizado diversas reuniones a las que asista Diego Moya por la SGDS.

    155-2010 Ejecutado Dar por recibido el informe de labores de la Subgerencia de Desarrollo Social del I Trimestre 2010, segn oficio SGDS-550-04-2010.

    Subgerencia de Desarrollo Social

    Comunicado el 10 de mayo de 2010. No requiere accin ulterior

    157-2010 Cumplido Con base en las posiciones de los miembros del Consejo Directivo en la presente sesin, solicitar a la

    Sub-Gerencia de Desarrollo Social,

    Comunicado el 10 de mayo de 2010. Mediante oficio SGDS-614-05-10 del 11 de mayo de 2010 se comunica a Fideicomiso y a Generacin de

  • 30 INFORME FINAL DE GESTION

    Administracin y a los responsables respectivos de la Subgerencia de Desarrollo Social, realizar un anlisis sobre el tema y que presenten en un plazo de 60 das, una propuesta sobre el Comportamiento del Fideicomiso. Asimismo dar por conocido el Informe del Seguimiento del FIDEICOMISO 32-04, BANCREDITO-IMAS-BANACIO-73-2002 del 1 de enero al 31 de marzo de 2010, preparado por la Unidad denominada Proceso Generacin de Empleo, de la Subgerencia de Desarrollo Social, segn oficio SGDS-556-4-2010.

    Proceso Generacin de Empleo

    Empleo el acuerdo y se les solicita preparar la propuesta correspondiente y remitirla a la SGDS a ms tardar el 12 de julio. El 14 de junio de 2010 la Licda. Silvia Monge Rojas, Gerente Unidad Ejecutora del Fideicomiso, remite a Generacin de Empleo la Estrategia de Trabajo Focalizacin Poblacin Objetivo. Mediante oficio SGDS-1310-09-10 del 7 de setiembre de 2010 se remite a Consejo Directivo Estrategia de Trabajo y Focalizacin Poblacin Objetivo presentado por la Gerente de la Unidad Ejecutora del Fideicomiso

    162-2010 Ejecutado Dar por recibido el Informe de Labores acumulado del I trimestre 2010, presentado por la Gerencia General mediante oficio GG.1216-04-10, en el cual incorpora elementos importantes de los Informes de la Sub-Gerencia Soporte Administrativo, Sub-Gerencia de Desarrollo Social y Sub-Gerencia Gestin de Recursos.

    Sub-Gerencia Soporte Administrativo, Sub-Gerencia desarrollo social, Sub-Gerencia Gestin de Recursos

    Comunicado el 10 de mayo de 2010. No requiere accin ulterior.

    164-2010 En trmite

    Aprobar el presente CONVENIO PARA LA CREACIN DE LA OFICINA DE INFORMACIN Y ORIENTACIN A VCTIMAS DE

    Subgerencia de Desarrollo Social, Asesora

    Comunicado el 10 de mayo de 2010. Asesora Jurdica se encuentra tramitando la suscripcin del convenio.

  • 31 INFORME FINAL DE GESTION

    VIOLENCIA DOMSTICA.

    Jurdica General

    Mediante oficio SGDS-368-03-11 del 15 de marzo de 2011, el Lic. Juan Carlos Dengo Gonzlez, subgerente de Desarrollo Social solicita al Lic. Berny Vargas Meja, Asesor Jurdico General indicar se concret el trmite de suscripcin del convenio. Se consulta por correo electrnico a la Licda. Arali Hernndez el 26 de abril de 2011quien informa via telefnica el 15 de julio de 2011 que el convenio original esta suscrito y oficina en funcionamiento)

    174-2010 Ejecutado Modificar el acuerdo del Consejo Directivo CD-122-10, consignado en el acta No.027-2010 de fecha 19 de abril del 2010, para ampliar el perodo de viaje a Santiago de Chile, autorizada a la Licda. Ins Cerdas Cambronero, hasta el 9 de mayo inclusive. Adems se autoriza el pago de viticos e impuestos de salida correspondiente, de conformidad con lo que establece el reglamento de viticos a funcionarios de la Contralora General de la Repblica

    Subgerencia de Desarrollo Social, rea Proveedura Institucional

    Comunicado el 18 de mayo de 2010. Se comunica a la Licda. Ins Cerdas Cambronero mediante oficio SGDS-642-04-10 del 18 de enero de 2010.

    177-2010 Ejecutado Aprobar el ADDENDUM AL CONVENIO DE COOPERACION ENTRE EL INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL Y LA UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA, PARA EL APOYO A ESTUDIANTES EN CONDICIONES DE POBREZA A FIN DE QUE PUEDAN TENER ACCESO A LA

    Comunicado el 10 de junio de 2010. En espera. Asesora Jurdica se encuentra tramitando la suscripcin del addendum. Suscrito y en ejecucin

  • 32 INFORME FINAL DE GESTION

    EDUCACION SUPERIOR, con las observaciones emitidas en este Consejo Directivo. 2- Se instruye a la Subgerencia de Desarrollo Social, para que realice el seguimiento y control de las acciones estipuladas en el citado convenio.

    179-2010 Ejecutado Trasladar el oficio FDDH-0063-2010, de fecha 23 de abril de 2010, suscrito por el seor Hermes Gonzlez lvarez, Presidente de la Fundacin Defensora de Derechos Humanos, a la Subgerencia de Desarrollo Social para el anlisis y respuesta correspondiente

    Subgerencia de Desarrollo Social

    Mediante oficio USA075-05-2010 del 20 de mayo de 2010, dirigido al Lic. Juan Carlos Dengo, Subgerente de Desarrollo Social, se traslada copia de la nota suscrita por el Sr. Hermes Gonzlez, Presiente de la Fundacin Defensora de Derechos Humanos. Mediante oficio SGDS-691-05-2010 del 27 de mayo de 2010 se remite al Lic. Jorge A. Baldioceda Castro, Subgerente de Gestin de Recursos por ser competencia de dicha Subgerencia. Mediante oficio SGR-075-06-2010 del 7 de junio de 2010 se da respuesta al solicitante informndole que su oficio fue conocido por la Comisin de Donaciones tomando acuerdo de informarle que por el momento su solicitud no puede ser atendida, pues se est dando prioridad a otras organizaciones que no han recibido donaciones y orientadas a contraer la pobreza de comunidades con menor desarrollo

    181-2010 Cumplido Instruir a la Subgerencia de Desarrollo Social, dar respuesta al oficio de fecha 11 de mayo de 2010, suscrito por los beneficiarios del Proyecto Compensacin Social, de la Libertad de San Ramn de Alajuela, e informar a este rgano Colegiado, el resultado de dicha

    Subgerencia de Desarrollo Social

    Comunicado el 10 de junio de 2010. Mediante oficio SGDS-819-06-10 se solicita informacin a la Licda. Rosibel Guerrero Castillo, Gerente Regional del rea Regional de Desarrollo Social de Alajuela, quien remite en respuesta oficio ARDS-A-227-06-2010, el cual es recibido el 6 de julio de 2010. La SGDS se encuentra analizando la informacin recibida a fin de dar

  • 33 INFORME FINAL DE GESTION

    gestin respuesta. Se dio respuesta por medio de oficio SGDS-1055-08-10.

    183-2010 Cumplido. Acciones cumplidas, falta presentacin a Consejo Directivo, pero en manos de Gerencia General

    1.- Dar por conocido el Informe presentado por la Subgerencia de Desarrollo Social, mediante oficio SGDS 623-05-2010, de fecha 13 de mayo de 2010, referente al tema de las Duplicidades en el Programa Avancemos.

    2.- Ordenar a la Subgerencia de Desarrollo Social, presentar en un plazo de 15 das una propuesta a este Consejo Directivo, en la que se considere la determinacin de los Profesionales Ejecutores que incurrieron en las referidas Duplicidades.

    Asimismo en coordinacin con la Asesora Jurdica se valore la conveniencia de gestionar la devolucin de los fondos por parte de los estudiantes que la recibieron, en caso contrario, establecer y documentar cualquier accin que legalmente resulte posible y que est debidamente fundamentada.

    Subgerencia de Desarrollo Social, Asesora Jurdica General

    Comunicado el 8 de junio de 2010. Mediante oficio SGDS 777-06-2010 del 10 de junio de 2010 se remite copia de acuerdo para su ejecucin y seguimiento a la Licda. Olga Sonia Vargas Calvo, Coordinadora de Procesos Socioeducativos. El acuerdo 188-2010 modifica el inciso 2, del Acuerdo CD 183-2010, para que en su lugar se lea: Ordenar a la Subgerencia de Desarrollo Social, presentar en un plazo de 45 das una propuesta a este Consejo Directivo, tendiente a identificar las causas que originaron las referidas duplicidades.

    Cumplida las acciones desde Avancemos 141-04-12 142-04-12 367-12-11 429-12-12

    187-2010 En trmite 1.- Dar por conocido el INFORME DE LA AUDITORA AUD. 005-2010, DENOMINADO INFORME SOBRE LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN EL ESTUDIO DEL PROGRAMA AVANCEMOS.

    Auditora Interna

    Comunicado el 16 de junio de 2010. Mediante oficio SGDS-0821-06-10 se remite para atencin a la Licda. Olga Sonia Vargas Calvo, Coordinadora de Procesos Socioeducativos. El informe es posteriormente acogido mediante acuerdo de Consejo Directivo No. 232-2010 del 21 de junio de 2010 y fue remitido a la SGDS

  • 34 INFORME FINAL DE GESTION

    2.- Asimismo, dentro del plazo otorgado por ley se deber dar respuesta a la Auditora Interna sobre las recomendaciones que constan en dicho informe.

    por la Auditora Interna mediante oficio AI-239-05-2010. Mediante oficio SGDS-699-05-10 se informa, en tiempo, a la Auditora Interna de las acciones que en acatamiento de las recomendaciones han sido tomadas y se encuentran en trmite.

    188-2010 Cumplido. Acciones cumplidas, falta presentacin a Consejo Directivo, pero en manos de Gerencia General

    Modificar el inciso 2, del Acuerdo CD 183-2010, Artculo Quinto, de Acta No. 036-2010, de fecha 17 de mayo del 2010, referente al Informe sobre Duplicidades del Programa Avancemos, para que en su lugar se lea: Ordenar a la Subgerencia de Desarrollo Social, presentar en un plazo de 45 das una propuesta a este Consejo Directivo, tendiente a identificar las causas que originaron las referidas duplicidades.

    Asimismo para que, en coordinacin con la Asesora Jurdica, se valore la conveniencia de gestionar la devolucin de los fondos por parte de los beneficiarios que lo recibieron. En caso contrario, establecer y documentar cualquier accin que legalmente resulte posible y que este debidamente fundamentada.

    Subgerencia de Desarrollo Social y Asesora Jurdica

    Comunicado el 16 de junio de 2010. Procesos Socioeducativos remiti a la Gerencia General una propuesta de Plan para la recuperacin administrativa de los recursos involucrados en los casos de beneficiarios del Programa Avancemos a quienes se les gir montos en exceso. AJ 1329-C-10-2012 dirigido a Olga Sonia, Avancemos, indica la no procedencia de cobro a beneficiairios

    192-2010 Cumplido Devolver a la Subgerencia de Desarrollo Social, la resolucin 0018-10, referente a la solicitud de levantamiento de limitaciones para venta del inmueble propiedad Chaves Delgado Mlida cdula # 6-

    Mediante oficio DC-346-06-10, Desarrollo Comunitario remite al rea Regional de Desarrollo Social Suroeste y el mismo no ha sido devuelto con las observaciones solicitadas. Mediante oficio SGDS-367-03-11 del 15 de

  • 35 INFORME FINAL DE GESTION

    038-058 y Porras Cruz Arnulfo cdula # 5-120-102, con el fin de que se realice un anlisis social coordinado con la entidad especializada en el tratamiento del adulto mayor, para que posteriormente brinden a este Consejo Directivo un criterio ms amplio.

    marzo de 2011, el Lic. Juan Carlos Dengo Gonzlez, Subgerente de Desarrollo social, solicita al Lic. Roy Lorenzo Vargas Solano, Atencin a la Familia, indicar el estado de cumplimiento del acuerdo y si se recibi respuesta al oficio DC.346-06-10 dirigido al rea Regional de Desarrollo Social Suroeste con respecto a este tema. Mediante oficio AF-165-03-11 del 23 de marzo de 2011, Mara Elena Privatt, Trabajadora Social, con el visto bueno del Lic. Roy Vargas Solano, Coordinador de Atencin a las Familias, informa que a la fecha no han tenido respuesta al oficio DC-346-06-10 dirigido al rea Regional de Desarrollo Social Suroeste. Mediante oficio SGDS-0476-04-11 del 1 de abril de 2011 se le solicita a Hellen Alvarado informar de las acciones tomadas al respecto, y emitir respuesta al oficio DC-346-06-10, dirigindolo al Lic. Vargas con copia a la Subgerencia, en un plazo no mayor a cinco das hbiles. Consultada, la Licda. Mara Elena Privatt informa que los interesados ya no tienen inters y remite copia de oficio ARDS-SO-040-12-04-2011, mediante el cual la Licda. Patricia Fonseca Vsquez, Profesional Ejecutora de la Unidad Local de Desarrollo Social de Cristo Rey le informa al Lic. Roy Vargas Solano, que la Sra. Marlene Porras Chvez, hija de los solicitantes inform que su madre ya reside con ella y que su padre est por dejar la vivienda en la Ciudadela 25 de Julio pos sus serior problemas

  • 36 INFORME FINAL DE GESTION

    de salud y trasladarse con ella. El oficio de la ARDS es ARDS SO-86-04-2011

    198-2010 Ejecutado Dar por conocido el Informe de Seguimiento del FONDO LOCAL DE SOLIDARIDAD administrado por la Fundacin para el Desarrollo de las Comunidades Campesinas (FUNDECOCA), al 31 de diciembre del 2009, de conformidad con los oficios PGE 034-10 y SGDS-616-05-2010.

    Subgerencia de Desarrollo Social

    Comunicado el 22 de junio de 2010. No requiere accin ulterior

    199-2010 Ejecutado Dar por conocido el Informe de Seguimiento del FONDO LOCAL DE SOLIDARIDAD administrado por la Fundacin para el Desarrollo de las Comunidades del Sur (FUDECOSUR), al 31 de diciembre del 2009, de conformidad con los oficios PGE 020-10 y SGDS-617-05-10.

    Subgerencia de Desarrollo Social

    Comunicado el 22 de junio de 2010. No requiere accin ulterior

    200-2010 Ejecutado Dar por conocido el Informe de Seguimiento del FONDO LOCAL DE SOLIDARIDAD administrado por el Centro Agrcola Cantonal de Hojancha, al 31 de marzo del 2010, preparado por el equipo de Proceso Generacin de Empleo de la Subgerencia de Desarrollo Social, de conformidad con los oficios PGE 035-10 y SGDS-619-05-10.

    Subgerencia de Desarrollo Social

    Comunicado el 22 de junio de 2010. No requiere accin ulterior

    208-2010 Ejecutado Aprobar el presente CONVENIO DE Sub-Gerencia Comunicado el 17 de junio de 2010. Mediante

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    COOPERACIN Y APORTE FINANCIERO ENTRE EL INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL Y LA UNIVERSIDAD NACIONAL, PARA LA PROMOCIN Y LA CONSOLIDACIN DE MICROEMPRESAS Y ORGANIZACIN SOCIAL COMO MEDIO DE SUPERACIN DE LA POBREZA A TRAVS DEL PROYECTO PILOTO GERMINADORA DE EMPRESAS, EMPLEOS, PROYECTOS Y ORGANIZACIN SOCIAL, EN LA REGIN BRUNCA, por un monto de veinticinco millones de colones exactos, no reembolsables, de conformidad con los oficios SGDS-737-06-10 y AJ. 575-06-2010 e incorporando las observaciones realizadas por los seores y seoras Directoras en la presente sesin.

    de Desarrollo Social, Asesora Jurdica General

    oficio SGDS-0734-06-10 del 3 de junio de 2010 se remite copia del Acuerdo para atencin y seguimiento al Proceso de Generacin de Empleo. El convenio se encuentra suscrito por las partes.

    227-2010 Queda sin efecto mediante acuerdo 436-2011

    Una vez discutida la propuesta del Convenio de Cooperacin entre el IMAS y KANI Mil Novecientos Uno S.A, la Junta Nacional de Ferias y la Fundacin para la Difusin y el Desarrollo, referente al desarrollo de procesos de comercializacin de frijoles en las Ferias del Agricultor, presentado por la Subgerencia de Desarrollo Social, se acuerda trasladarlo con el fin de que se le incluyan las modificaciones de forma y fondo que han sido

    Subgerencia de Desarrollo Social

    Comunicado el 8 de julio de 2010. Se realizan mltiples consultas a Roy. Mediante oficio AF-582-08-11 del 25 de agosto de 2011, el Lic. Roy Lorenzo Vargas Solano, Coordinador de Atencin a la Familia informa que despus de analizadas las observaciones con los seores directores, se acord con los funcionarios de la empresa en cuestin, dejar sin efecto la propuesta de proyecto, dado que la naturaleza y diversidad de observaciones de los seores directores, hacen inviable el proyecto

  • 38 INFORME FINAL DE GESTION

    externadas por las y los seores Directores, con el fin de ser conocido nuevamente en una prxima sesin.

    de trabajo. Mediante oficio SGDS 1343-08-11 del 30 de agosto de 2011 se solicita se revoque el acuerdo CD 227-2010. Pendiente de ser conocida la solicitud de revocatoria por parte del CD. Mediante acuerdo 436-2011, se deja sin efecto el acuerdo 227-2010.

    229-2010 Cumplido. (El 143-2011 en trmite)

    El Consejo Directivo conoce la recomendacin contenida en el oficio GG.1623-06-2010 y en uso de las atribuciones otorgadas por la ley acuerda: 1- Dejar sin efecto los acuerdos Nos. 333-09 y 202-10, al carecer de inters actual y resultar improcedente la donacin acordada, de conformidad con lo indicado en el oficio GG.OF-0796-2010 de la Gerencia General del BANHVI. 2- Ordenar a la Gerencia General, a la Subgerencia de Desarrollo Social y a Desarrollo Comunitario, que dichas unidades procedan a coordinar con el BANHVI, la instruccin de las gestiones que sean necesarias para que se desarrolle, dentro del marco de competencia de las Instituciones Involucradas, el proceso de titulacin y de otorgamiento de bono de vivienda mencionado.

    Gerencia General, Subgerencia de desarrollo Social, Desarrollo Comunitario

    Comunicado el 29 de junio de 2010. El presente acuerdo deja sin efecto el acuerdo CD 333-09. Se est analizando posible convocatoria de las partes involucradas a fin de dar cumplimiento al por tanto segundo. Mediante el acuerdo No. 143-2011, el Consejo Directivo autoriz la donacin del inmueble a la Asociacin de Desarrollo Integral Pro-vivienda y Bienestar Social del Rtulo, condicionada la donacin a que en el mismo acto de traslado de dominio se constituya un Fideicomiso con el Banco de Costa Rica.

  • 39 INFORME FINAL DE GESTION

    231-2010 En trmite 1) Acoger el INFORME AUD. 006-2010, REFERENTE A LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN EL SEGUIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES EMITIDAS EN LOS INFORMES AUD 013-2007 Y AUD 014-2008, REMITIDOS MEDIANTE OFICIO AI.254-05-2010. 2) Ordenar al Subgerente de Desarrollo Social y a la Coordinadora de Apoyo Asesora Financiera presentar un informe a este Consejo Directivo y enviar copia a la Auditora Interna, en un plazo mximo de 15 das, en el que se detallen las acciones administrativas adoptadas con el propsito de implementar efectivamente las recomendaciones que presentan una condicin de no cumplidas y parcialmente cumplidas detalladas en el Anexo N 1 del presente informe, as como las razones que justifiquen o han impedido su efectivo cumplimiento. 3) Incorporar en la propuesta del plan para la administracin de riesgos del proceso de transferencias electrnicas de fondos, los riesgos indicados en el punto 4.1 g) y h). 4) Se instruye al Subgerente de Desarrollo Social, para que en coordinacin con el Coordinador de Tecnologas de Informacin, se

    Auditora General, Sub-Gerencia de Desarrollo Social, Sub-Gerencia de Soporte Administrativo, Coordinadora de Apoyo y Asesora Financiera

    Ver acciones en seguimiento Auditora ao 2010. (Relacin con acuerdo CD No 318-2010 que da por cumplido 4.6)

  • 40 INFORME FINAL DE GESTION

    agilice el trmite de modificacin en las cuentas de destino de las transferencias en el caso de Transferencia Electrnica de Fondos y de la persona que recibe el beneficio en el caso de TCF, con el objeto de que el funcionario que autoriza sea distinto al que incluye la modificacin de estos datos en dicho sistema. El plazo de cumplimiento es de 15 das hbiles. 5) Se instruye al Subgerente de Desarrollo Social, para que en coordinacin con el Coordinador de Tecnologas de Informacin se agilice el trmite de remover el software de generacin de informacin (software para generar archivos de TEF) de los computadores que no necesitan tenerlo instalado o en su defecto establecer las medidas de seguridad necesarias, para que solo los usuarios autorizados para utilizarlo tengan acceso a esta aplicacin. El plazo de cumplimiento es de 30 das hbiles. 6) Se instruye al Subgerente de Desarrollo Social, para que en coordinacin con el Coordinador de Tecnologas de Informacin se establezcan los mecanismos de proteccin contra software espa, en todos los equipos utilizados para confeccionar, enviar y autorizar transacciones de TEF., ya que

  • 41 INFORME FINAL DE GESTION

    indica la Auditora que revisadas algunas computadoras de las reas Regionales, tenan las bases de datos de antivirus desactualizadas y algunas computadores no tenan instalado software anti espa. El plazo de cumplimiento es de 30 das hbiles. 7) Se solicita a la Coordinadora de Apoyo y Asesora Financiera, para que presente a este Consejo Directivo en un plazo de 10 das hbiles, las razones o motivos por los cuales no se comparte la recomendacin 4.6, que indica establecer las modificaciones pertinentes y necesarias al procedimiento de conciliacin bancaria, para que se eliminen las funciones de la Tesorera que resulten incompatibles con el rol de esta Unidad como responsable de ejecucin de las transacciones bancarias, de forma que se garantice un control cruzado e independiente, donde el riesgo de injerencia de la Tesorera en el proceso, se encuentre debidamente administrado.

    232-2010 Cumplido Acoger INFORME AUD.005-2010, DENOMINADO INFORME SOBRE LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN EL ESTUDIO DEL PROGRAMA AVANCEMOS. A LA GERENCIA GENERAL 4.1 Ordenar a la Gerencia General

    Auditora General, Gerencia General, Sub-gerencia de Desarrollo Social, Sub-

    Ver acciones en seguimiento Auditora ao 2010

  • 42 INFORME FINAL DE GESTION

    velar por el adecuado cumplimiento de las recomendaciones que se emiten a la Sub Gerencia de Desarrollo Social y a la Sub Gerencia de Apoyo Administrativo en el presente informe. 4.2 Realizar las negociaciones con las Instituciones que corresponda, tales como el Registro Nacional (Ministerio de Justicia) y Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) para determinar la viabilidad de acceder a la informacin que se indica en los puntos 4.7.1 y 4.7.2 de la observacin 4.7 del presente informe. (Tiempo convenido 30 das hbiles) AL SUB-GERENTE DE DESARROLLO SOCIAL 4.3 Realizar las gestiones necesarias, con la debida anticipacin, para que el IMAS pueda contar con los listados de prematrcula de los centros educativos de secundaria, de tal manera que el giro de las transferencias condicionadas se entreguen desde un inicio a estudiantes que cumplen dicha condicin y por el monto que corresponda, de acuerdo con el nivel del curso lectivo en que estudian. (Tiempo convenido 30 das hbiles) 4.4 Establecer un procedimiento que permita operacionalizar el proceso de seguimiento del

    Gerencia de Soporte Administrativo

  • 43 INFORME FINAL DE GESTION

    Programa Avancemos, que contemple al menos lo siguiente: (Ver punto 2.2.4, 2.4.1 y 2.6.3): (Tiempo convenido 30 das hbiles) a) Las fechas para el envo de los listados de asistencia de los beneficiarios del Programa Avancemos, por parte del IMAS a los centros educativos y el tiempo para que stos devuelvan dicha informacin, de forma que sirva como insumo para el seguimiento de la condicionalidad de asistencia del programa, de una manera oportuna y eficiente. b) Incorporar en el SABEN los cdigos que pueden motivar la suspensin o revocacin de la respectiva Transferencia Monetaria Condicionada y comunicarlo a las reas Regionales de Desarrollo Social, para contar con un parmetro uniforme que permita valorar de manera ms eficaz los principales motivos que ocasionan tales revocatorias. c) Fechas definidas para que la Lnea Estratgica del Programa Avancemos, remita a la Sub Gerencia de Desarrollo Social los informes de seguimiento que se realicen sobre ese programa por parte de esa Unidad, de manera que se cuente con informacin oportuna para la evaluacin del programa. 4.5 Establecer un plan que defina

  • 44 INFORME FINAL DE GESTION

    las acciones que emprender el IMAS para lograr en los casos que corresponda, la recuperacin de los montos girados en exceso a los estudiantes que se encontraban en las siguientes situaciones: (Tiempo convenido 30 das hbiles) 4.5.1 Desertaron del sistema educativo y recibieron el beneficio por un tiempo superior al de su permanencia en las aulas. (Ver punto 2.4.2 y Anexo N 3) 4.5.2 Recibieron sumas superiores a las que correspondan de acuerdo al nivel acadmico cursado y el registrado por el IMAS. (Ver punto 2.6.3 y Anexo N 4) 4.5.3 Recibieron los beneficios pero no aparecen registrados en los centros educativos en los que presuntamente se haban matriculado. (Ver punto 2.4.1.d) 4.5.4 Recibieron sumas inferiores a las que corresponda de acuerdo al nivel acadmico cursado y el registrado por el IMAS, caso en el cual se deber establecer dentro de las acciones que se lleguen a definir, lo correspondiente para estos casos. (Ver punto 2.6.3 y Anexo N 4) 4.6 Revisar y actualizar la normativa que regula la ejecucin del Programa Avancemos en concordancia con los aspectos establecidos en el Decreto 34786-MP-S-MEP sobre los beneficiarios

  • 45 INFORME FINAL DE GESTION

    remitidos por FONABE en cuanto al proceso de atencin, calificacin, y otorgamiento de beneficios y dems normativa aplicable para que sea coincidente (Considerar la informacin del Anexo N 1). En tal sentido, debe incorporarse que para toda transferencia del programa Avancemos, a familias que provienen del FONABE y cuyo puntaje en la FIS supere las 500 unidades, se debe elaborar el estudio tcnico social, ya que es el mecanismo idneo para determinar si efectivamente es procedente mantener la transferencia condicionada o si existe una causal justificable para revocarla. (Ver punto 2.2.1, 2.4.3 y 2.6) (Tiempo convenido 30 das hbiles) 4.7 Girar instrucciones las Gerentes de las reas Regionales de Desarrollo Social, en el sentido de que para todos aquellos casos en que se deba realizar el respectivo estudio tcnico social, se incorpore y valore entre otros aspectos definidos por la normativa tcnica, lo siguiente: (Ver punto 2.4.3 y 2.6.1) (Tiempo convenido 30 das hbiles) 4.7.1 El detalle de los bienes muebles e inmuebles registrados en el Registro Pblico de la Propiedad a nombre de los miembros del grupo familiar. 4.7.2 El detalle de los ingresos

  • 46 INFORME FINAL DE GESTION

    reportados ante el SICERE a favor de ese grupo familiar. AL SUB-GERENTE DE SOPORTE ADMINISTRATIVO 4.8 Solicitar a Tecnologas de Informacin la implementacin de una interfaz que emigre los datos de los egresos registrados en el sistema SABEN al sistema SAP R3, para el correspondiente registro contable y presupuestario, y evitar de esa forma la presentacin de informacin con resultados diferentes entres ambos tipos de registro. (Ver punto 2.5) (Tiempo convenido 30 das hbiles)

    254-2010 Cumplido Instruir al Lic. Juan Carlos Dengo Gonzlez, Subgerente de Desarrollo Social, para que en el plazo de 10 das hbiles, remita a este rgano Colegiado, un informe en que se de respuesta a las peticiones contenidas en el oficio de fecha 8 de julio del 2010, suscrito por las Gerentes Regionales, licenciadas Helen Alvarado Mora, Gladys Dvila Espinoza, Ana Grace Fernndez Vargas, Rosibel Guerrero Castillo, Wilberth Hernndez Vargas y Patricia Obando Mora, referente a los montos de autorizacin para el otorgamiento de beneficios Institucionales de la Tabla de Lmites de Autoridad Financiera.

    Subgerencia Desarrollo Social

    En cumplimiento de acuerdos de Consejo Directivo No. 254-2010 y No. 255-2010, tomados en sesin de Consejo Directivo No. 051-2010 del 12 de julio de 2010, comunicado el 20 de julio del ao en curso, se procedi, por parte de la SGDS, a analizar los oficios suscritos por la Licda. Helen Alvarado, Licda. Ana Grace Fernndez, Licda. Gladys Dvila, Licda. Rosibel Guerrero, Licda. Patricia Obando y Lic. Wilberth Hernndez, a quienes se dio respuesta mediante oficios SGDS- 1000-07-10 y SGDS 1006-07-10. Asimismo, se atendi y contest, mediante oficio SGDS 1007-07-10, un tercer oficio suscrito por dichos Gerentes Regionales, relativo a varios temas relacionados con el Programa Avancemos y sobre el cual el Consejo Directivo tambin recibi copia. Mediante oficio SGDS-1053-08-2010 se informa a Consejo Directivo de oficios anteriores.

  • 47 INFORME FINAL DE GESTION

    255-2010 Cumplido Instruir al Lic. Juan Carlos Dengo Gonzlez, Subgerente de Desarrollo Social, para que en el plazo de 10 das hbiles, remita a este rgano Colegiado, un informe que contemple el inicio del proceso de verificacin, anlisis y propuestas referente al Manual de Otorgamiento de Beneficios Institucionales en lo que se refiere a Denegacin, revocatoria, renovacin, anulacin o suspensin de un beneficio, segn el contenido del oficio de fecha 8 de julio del 2010, suscrito por las Gerentes Regionales, licenciadas Helen Alvarado Mora, Gladys Dvila Espinoza, Ana Grace Fernndez Vargas, Rosibel Guerrero Castillo, Wilberth Hernndez Vargas y Patricia Obando Mora.

    Subgerencia Desarrollo Social

    En cumplimiento de acuerdos de Consejo Directivo No. 254-2010 y No. 255-2010, tomados en sesin de Consejo Directivo No. 051-2010 del 12 de julio de 2010, comunicado el 20 de julio del ao en curso, se procedi, por parte de la SGDS, a analizar los oficios suscritos por la Licda. Helen Alvarado, Licda. Ana Grace Fernndez, Licda. Gladys Dvila, Licda. Rosibel Guerrero, Licda. Patricia Obando y Lic. Wilberth Hernndez, a quienes se dio respuesta mediante oficios SGDS- 1000-07-10 y SGDS 1006-07-10. Asimismo, se atendi y contest, mediante oficio SGDS 1007-07-10, un tercer oficio suscrito por dichos Gerentes Regionales, relativo a varios temas relacionados con el Programa Avancemos y sobre el cual el Consejo Directivo tambin recibi copia. Mediante oficio SGDS-1053-08-2010 se informa a Consejo Directivo de oficios anteriores.

    261-2010 Ejecutado Aprobar el CONVENIO MARCO DE COOPERACIN ENTRE EL INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL Y EL BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL, PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD EMPRESARIAL DE LAS EMPRESAS QUE ATENDERN LAS REDES DE CUIDO DE NIOS, NIAS Y PERSONAS ADULTAS MAYORES.

    Subgerencia de Desarrollo Social y Asesora Jurdica General

    Mediante oficio SGDS-1022-07-2010 del 28 de julio de 2010, se le remite copia de acuerdo a la MSC. Norma Mendez, Coordinadora de Procesos de Asistencia Social para su conocimiento y toma de acciones correspondientes

    294-2010 Ejecutado Modificar la Tabla de Lmite de Gastos, para que el monto mximo del subsidio familiar sea de

    Gerencia General, Sugerencia de

    Mediante oficio SGDS-1470-10.2010 se remite oficio a la Licda. Silvana Nunnari Saballos, Coordinadora de Sistemas de Informacin e

  • 48 INFORME FINAL DE GESTION

    120.000 mensual por familia.

    Desarrollo Social

    Investigacin Social y se le solicita modificar la tabla de Lmites de Autoridad Financiera para que en el Beneficio 01 de asistencia Social se aumente a 120.000 mensual para el nivel del profesional Ejecutor. Acuerdo ejecutado. Aplicado en sistema.

    315-2010 Ejecutado Aprobar el cambio solicitado para el proyecto de infraestructura educativa, de la Junta de Educacin de la Escuela Los Andes de la Garita de la Cruz, Guanacaste, para que se modifique la Finalidad del Beneficio a Construccin de Batera Sanitaria, en vez de Obras de Mantenimiento para el Centro Educativo. 2) Modificar en el listado de Proyectos de Infraestructura Educativa del POI 2010 en su pgina 85, en lo referente al proyecto de infraestructura educativa de la Junta de Educacin de la Escuela Los Andes de la Garita de la Cruz, Guanacaste. 2) Comunicar al rea de Planeamiento Institucional este acuerdo, a fin de que efecte el cambio correspondiente en el POI.

    Subgerencia de Desarrollo Social, rea Planeamiento Institucional

    Mediante oficio SGDS-1343-09-10 del 13 de setiembre de 2010 se comunica a Desarrollo Comunitario con copia al rea Regional de Desarrollo Social Chorotega. Mediante oficio SGDS 1370-09-10 del 17 de setiembre y en atencin a GG-1370-09-10 de informe de comunicacin realizada a Desarrollo Comunitario.

    316-2010 Ejecutado Aprobar el presente CONVENIO DE COOPERACIN Y APOYO FINANCIERO ENTRE EL INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL Y TEMPORALIDADES DE LA ARQUIDICESIS DE SAN JOS, para la ejecucin del

    Mediante oficio SGDS-1284-09-10 se traslada copia a Desarrollo Comunitario. Mediante oficio SGDS-1362-09-201 del 16 de setiembre de 2010 y en atencin a oficio GG 2311-09-10 del 10 de setiembre de 2010, se informa de accin tomada. El convenio se encuentra suscrito.

  • 49 INFORME FINAL DE GESTION

    Proyecto de Infraestructura Comunal denominado Construccin II Etapa del comedor infantil parroquial Asuncin de Maria, ubicado en Desamparados, Damas, Dos Cercas, por un monto de 100.455.222,00.

    317-2010 Ejecutado Aprobar el presente CONVENIO DE COOPERACIN Y APOYO FINANCIERO ENTRE EL INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL Y TEMPORALIDADES DE ARQUIDICESIS DE SAN JOS, para la ejecucin del Proyecto de Infraestructura Comunal denominado Construccin de cinco aulas para capacitacin ubicado en Distrito Ulloa, Cantn Heredia, por un monto de 92.389.698,00, aprobados en dos desembolsos y con las modificaciones de forma indicadas en este Consejo Directivo.

    Se ratifica mediante acuerdo CD 337-2010, comunicado el 8 de setiembre de 2010. Mediante oficio SGDS-1285-09-10 se comunica a Desarrollo Comunitario. Mediante oficio SGDS-1362-09-201 del 16 de setiembre de 2010 y en atencin a oficio GG 2311-09-10 del 10 de setiembre de 2010, se informa de accin tomada. Ratificado por acuerdo CD 337-2010. El convenio se encuentra suscrito.

    327-2010 Ejecutado Instruir a la Subgerencia de Desarrollo Social para que de a conocer la actividad que se llevar a cabo los das 29 y 30 de setiembre y el 1 de octubre de 2010, en que se celebrar el V Congreso Internacional y el VIII Congreso Nacional, denominado el Trabajo Social: Cuestin Social en Tiempos de Crisis del Capital Financiero y las Transformaciones Societarias, en el Hotel Ramada Plaza Herradura, para lo cual se autorizar la

    Subgerencia de Desarrollo Social

    Comunicado el 13 de setiembre de 2010. Se comunica mediante oficio SGDS-1342-09-10 a las Gerentes Regionales y mediante oficio SGDS 1369-09-10 del 17 de setiembre de 2010 se comunica a Coordinadores.

  • 50 INFORME FINAL DE GESTION

    participacin, con goce de salario, a un mximo de 2 personas por unidad, seleccionadas por la respectivas jefaturas, siguiendo el procedimiento institucional.

    337-2010 Ejecutado Ratificar el Acuerdo CD 317-10, Artculo Tercero, de Acta N 061-10 de fecha 23 de agosto de 2010, en el que se aprueba el Convenio de Cooperacin y Apoyo Financiero entre el IMAS y Temporalidades de la Arquidicesis de San Jos, para la ejecucin del proyecto de Infraestructura Comunal denominado Construccin de cinco aulas para capacitacin ubicado en Distrito San Francisco Cantn Heredia.

    Subgerencia de Desarrollo Social

    Comunicado el 8 de setiembre de 2010. Ratifica acuerdo CD 317-2010. El convenio se encuentra susrito.

    338-2010 Ejecutado Aprobar el CONVENIO DE COOPERACION Y APOYO FINANCIERO ENTRE EL INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL, INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS Y LA ASOCIACION ADMINISTRADORA ACUEDUCTO DE VOLCAN DE BUENOS AIRES DE PUNTARENAS, PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA COMUNAL DENOMINADO CONSTRUCCION DE TANQUE PARA ALMACENAMIENTO DE AGUA

    Subgerencia de Desarrollo Social, Asesora Jurdica General

    M Mediante oficio SGDS-1352-09-10 del 14 de setiembre de 2010 se comunica a Desarrollo Comunitario con copia al rea Regional de Desarrollo Social Brunca. Mediante oficio SGDS-1354-09-201 del 14 de setiembre de 2010 y en atencin a oficio GG 2300-09-10 del 10 de setiembre de 2010, se informa de accin tomada. El convenio se encuentra suscrito.

  • 51 INFORME FINAL DE GESTION

    POTABLE, UBICADO EN EL DISTRITO VOLCAN, CANTON BUENOS AIRES, por un monto de 62.215.761,00, segn oficios SGDS-1210-08-2010, suscrito por el Lic. Juan Carlos Dengo Gonzlez, Subgerente de Desarrollo Social, oficio DC-608-08-10, suscrito por la Licda. Petters Bentz, Coordinadora del Proceso Desarrollo Comentario y oficio A.J.-924-08-10, suscrito por el Lic. Berny Vargas Meja.

    339-2010 Ejecutado Aprobar el CONVENIO DE COOPERACION Y APOYO FINANCIERO ENTRE EL INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL, EL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS Y LA ASOCIACION ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO RURAL DE SABANILLAS DE LIMONCITO, PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA COMUNAL DENOMINADO MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL ACUEDUCTO RURAL, UBICADO EN DISTRITO LIMONCITO, CANTON COTO BRUS DE PUNTARENAS, por un monto de 60.000.000,00, segn oficios SGDS-1229-08-2010, suscrito por el Lic. Juan Carlos Dengo Gonzlez, Subgerente de

    Subgerencia de Desarrollo Social, Asesora Jurdica General

    Comunicado el Mediante oficio SGDS-1353-09-10 del 14 de setiembre de 2010 se comunica a Desarrollo Comunitario con copia al rea Regional de Desarrollo Social Brunca. Mediante oficio SGDS-1354-09-201 del 14 de setiembre de 2010 y en atencin a oficio GG 2300-09-10 del 10 de setiembre de 2010, se informa de accin tomada. El convenio se encuentra suscrito.

  • 52 INFORME FINAL DE GESTION

    Desarrollo Social, DC-614-08-10, suscrito por la Licda. Eluria Lorena Petters Bentz, Coordinadora del Proceso Desarrollo Comunitario y la Constancia de Legalidad suscrita por el Lic. Berny Vargas, N-28-2010-CC.

    340-2010 Ejecutado Aprobar el CONVENIO DE COOPERACION Y APOYO FINANCIERO ENTRE EL INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL Y LA ASOCIACION DE DESARROLLO ESPECIFICO PRO-OBRAS COMUNALES DE SANTA CECILIA, SAN ISIDRO DE HEREDIA PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA COMUNAL DENOMINADO CONSTRUCCION DEL SALON COMUNAL, UBICADO EN DISTRITO CONCEPCIN, CANTON SAN ISIDRO DE HEREDIA, POR UN MONTO DE 68.718.258,00. segn oficios SGDS-1228-08-2010, suscrito por el Lic. Juan Carlos Dengo Gonzlez, Subgerente Desarrollo Social, DC-613-08-10, suscrito por la Licda. Eluria Lorena Peters Bent, Coordinadora del Proceso Desarrollo Comunitario y la Carta de Legalidad suscrita por el Lic. Berny Vargas, N-21-2010-CC. Asimismo se deber incluir en la clusula correspondiente a los Fines de la Organizacin actividades

    Subgerencia Desarrollo Social

    Comunicado el Mediante oficio SGDS-1361-09-10 del 16 de setiembre de 2010 se comunica a Desarrollo Comunitario con copia al rea Regional de Desarrollo Social Heredia. Mediante oficio SGDS-1362-09-201 del 16 de setiembre de 2010 y en atencin a oficio GG 2311-09-10 del 10 de setiembre de 2010, se informa de accin tomada. El convenio se encuentra suscrito.

  • 53 INFORME FINAL DE GESTION

    deportivas, recreativas, de capacitacin y de atencin de nios, nias, y personas adultos mayores, como parte de los programas de Red de Cuido.

    366-2010 Ejecutado 1- Aprobar el cambio solicitado mediante oficios DC-527-07-2010 y SGDS-297-08-2010, para el proyecto de infraestructura educativa a la Junta de Educacin Escuela San Gabriel Upala, y modificar el POI en su pgina 87, para que en el listado de Proyectos de Infraestructura Educativa, en la finalidad del Beneficio a otorgarse a las mismas, se lea: Construccin de Aula Nueva, en vez de Obras de Mantenimiento para el Centro Educativo. 2- Comunicar al rea de Planeamiento Institucional a fin de que se efecte el cambio correspondiente en el POI.

    Subgerencia de Desarrollo Social, Planeamiento Institucional

    Comunicado el 12 de octubre de 2010. Mediante oficio SGDS-1534-10-10 del 12 de octubre de 2010 se traslada copia a Desarrollo Comunitario con copia a la ARDS Huetar Norte.

    367-2010 Ejecutado Aprobar el CONVENIO DE COOPERACIN Y APOYO FINANCIERO ENTRE EL INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL Y LA ASOCIACIN DE DESARROLLO INTEGRAL DE LOS NGELES DE PREZ ZELEDN PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA COMUNAL DENOMINADO CONSTRUCCIN

    Subgerencia de Desarrollo Social, Asesora Jurdica General

    Comunicado el 12 de octubre de 2010. Mediante oficio SGDS-1536-10-10 del 12 de octubre de 2010 se traslada copia a Desarrollo Comunitario con copia a la ARDS Brunca

  • 54 INFORME FINAL DE GESTION

    DE SALN MULTIUSO, UBICADO EN DISTRITO PRAMO DEL CANTN DE PREZ ZELEDN, POR UN MONTO DE 41.478.522.00, de conformidad con el oficio SGD-1320-09-10 y DC 655-09-10, con las observaciones indicadas por los seores Directores

    367A-2010 Cumplido. Agotadas las acciones por parte del IMAS y dirigido oficio a la Sra. Araya indicndole la anuencia para titular una vez se otorgue disponibilidad de agua

    Dar por conocida la nota de la Sra. Alina Araya Saboro, cdula No.2-562-013, de fecha 3 de setiembre del 2010. Adems ordenar al Lic. Juan Carlos Dengo Gonzlez, Subgerente de Desarrollo Social que realice una investigacin y presente un informe a la Presidencia Ejecutiva.

    Subgerencia Desarrollo Social

    Comunicado el 20 de setiembre de 2010. Mediante oficio SGDS-1383-09-10 se instruye a la Gerente Regional del rea Regional de Desarrollo social de Alajuela un informe detallado de la situacin exp