institucionalizaciÓn del consejo de...

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Grupo5

16

INSTITUCIONALIZACIÓN DEL CONSEJODECOMPETITIVIDADDEQUITO

CristinaBurgos,MaríaAugustaJaramillo,PaulMenayFelipePastor.


TabladecontenidoAntecedentes..................................................................................................................................3

ObjetivoGeneral.............................................................................................................................9

ObjetivosEspecíficos......................................................................................................................9

Gestióndelproyecto.......................................................................................................................9

Alcancedelproyecto.....................................................................................................................11

DesagregacióndeTareas(EDT).....................................................................................................12

Cronogramaehitos.......................................................................................................................15

GestióndeRiesgos........................................................................................................................16

GestióndelCambio.......................................................................................................................18

GestióndeControlySeguimiento................................................................................................19

EvaluacióndeProyecto.................................................................................................................21

CostosdelProyecto......................................................................................................................22

MarcoLógico.................................................................................................................................22


Antecedentes

En laactualidadlasprincipalestendenciasquemarcaneldesarrollodemográficomundialson:elcrecimientoaceleradodelapoblación,elincrementodelapoblacióndeterceraedad,lamigraciónylaurbanización.

Deacuerdoalestudio“WorldUrbanizationProspect:Revision2014”publicadoporlaDivisióndeAsuntosEconómicosySocialesdelasNacionesUnidas,actualmentemásdel50%delapoblaciónmundialviveenciudadesyseesperaqueestacifrallegueal75%enelaño2050:

Fuente:WorldUrbanizationProspect:Revision2014

Esteestudioindicaademásquelasciudadespequeñasymedianas,esdeciraquellasquecuentancon una población de 300.000 a 5.000.000 de personas, serán las que albergaran la mayorcantidad de habitantes en el mundo en el año 2030, teniendo que las de mayor crecimientopoblacionalseránlasciudadesmedianas:


Fuente:WorldUrbanizationProspect:Revision2014

De acuerdo a esta categorización, Quito es una ciudad mediana, considerando que al 2015 lapoblación total delDistritoMetropolitano fuede 2.456.938habitantes, teniendoque el 72% seencuentraenlazonaurbanadelterritorio.Seestimaqueparaelaño2025lapoblaciónllegueacasitresmillonesdepersonas:

Fuente:SecretaríadeTerritorio,HábitatyVivienda.MunicipiodelDistritoMetropolitanodeQuito.


Estas tendenciasmundiales y locales, generan lanecesidaddeestablecerpolíticasdedesarrolloeconómicoysocialentornoalasurbesafindegenerarterritoriosmáscompetitivosquemejorenlascondicionesdevidadelapoblación.Esasí,queenel2015elGrupodelBancoMundialpublicóel estudio “Ciudades Competitivas para Empleos y Crecimientos” definiendo a una ciudadcompetitivacomoaquellaquefacilitaquesusectorproductivoprospereafindeincrementarlasplazasdetrabajo,mejorar laproductividade incrementar los ingresosdesushabitantes lo largodeltiempo.

Elestudiorevelaquedesdeelaño2000las750ciudadesmásgrandesdelmundohancrecidomásrápidoquesuseconomíasnacionales.Estoimplicalacreacióndemillonesdefuentesdeempleo,que podrían ser potenciadas si se mejorara los factores de competitividad de las ciudad,convirtiéndolasenterritoriosatractivosparalaimplantaciónyexpansióndelsectorprivadoqueeselmayorcreadordefuentesdelempleo.

Este estudio resume algunas de las prácticas que implementaron varias de las ciudades a nivelmundialparamejorarsucompetitividad,entrelasqueseencuentran:

- Transformación de la estructura económica, seguido por mejora en productividad yeficiencia.

- El crecimiento de las fuentes de empleo a largo plazo impulsado por los sectorescomerciales.

- Éxito económico a largo plazo a través de tres canales de crecimiento empresarial:crecimiento de empresas existentes, atracción de inversiones extranjeras, y creación denuevasempresas.

- Políticas de apalancamiento en sectores industriales específicos, entre las que seencuentran:institucionesyregulaciones,infraestructura,capacidadeseinnovación,apoyoalasfinanzasdelasempresas.

- Implementación de factores críticos que diferenciaron el éxito de estas políticas deapalancamientocomo:a)consultaralosempresariossobrelasnecesidadesylimitacionesque enfrentaron en su operación, b) inversiones en infraestructura en conjunto con lasempresaseindustrias,c)diseñarprogramasencolaboraciónconelsectorprivadoafindeasegurarqueestos satisficierannecesidadesprácticas,d) las industrias recibieronapoyoendondeexistíaunpotencialcomercialreal,atravésdeiniciativasdelsectorprivadoynodelsectorpúblico.

Deacuerdoaloantesindicado,elfortalecimientodelacompetitividaddeunaciudaddemandaundiálogo y una colaboración público – privado constante a fin de focalizar demanera eficaz losrecursosyesfuerzosdeambossectores.


AnalizandolosnivelesdecompetitividaddeQuitotenemosquedeacuerdoalrankingdeAméricaEconomíadelaño2015,laciudadhadisminuidocincoposicionesenlosúltimos5años:

Si comparamos Quito con otras ciudades de la región, tenemos que la ciudad presente unaimportanteoportunidaddemejoraenvariosejesquedeterminanlacompetitividad:

2010 2014 2015

Santiago 2 2 2 0Bogotá 8 6 5 3Panamá 7 5 6 1Lima 10 9 10 0

Medellín 15 17 15 0Quito 26 28 31 -5

Guayaquil 31 36 35 -4SantaCruz 36 47 48 -12

Variación2014-2015

RankingRanking

20

30

40

50

60

70

80

90

100

MarcoSocialyPolílco(15%)

Marcoydinamismoeconómico(25%)

Serviciosaempresas(10%)

Serviciosaejeculvos(10%)

Infraestructurayconeclvidadmsica

(10%)

Capitalhumano(10%)

Sustentabilidadmedioambiental(5%)

Poderdemarca(15%)

SanIago Bogotá Lima Quito Guayaquil


EsporestarazónqueelPlanMetropolitanodeDesarrolloyOrdenamientoTerritorial2015-2025,estableceenelámbitocomometaprincipalenelámbitoproductivomejorarlacompetitividaddelaciudad,paralocualtrazaseisprincipalespolíticas:

PlanMetropolitanodeDesarrolloyOrdenamientoTerritorio2015-2025–MunicipiodelDistritoMetropolitanodeQuito

Comopartede losprogramasancladosa lapolítica6“Promoveruna institucionalidadadecuadapara fomentar el sistema de competitividad a largo plazo”, se encuentra el proyecto deinstitucionalizarelConsejodeCompetitividaddelaciudad,comounespacioendondeconvergeelsectorpúblicoyprivado:


PlanMetropolitanodeDesarrolloyOrdenamientoTerritorio2015-2025–MunicipiodelDistritoMetropolitanodeQuito

La institucionalizacióndeunConsejodeCompetitividaden laciudadQuito, sepuedeconsiderarunmodelopilotoaserreplicadoenotrasciudadesdelpaís.

EnelmarcodelMunicipiodelDistritoMetropolitanodeQuito,laentidadencargadadeliderarlapolíticaproductivadelaciudadeslaSecretaríadeDesarrolloProductivoyCompetitividad,entidaddesdelacualfuelanzadoelConsejodeCompetitividaddelaciudad.

En febrero del 2016, ésta Secretaría convocó a las cámaras y gremios empresariales paraestablecer laprimera reunióndel Consejo.Amásdepresentar la problemáticaque incentiva lamejoraenlacompetitividaddelaciudad,seestablecierontresejes,consusrespectivasmesasdetrabajo,enlosqueseconcentraríalasaccionesdeesteConsejo:

- EjeIndustrial- EjeInversiones- Ejedetramitología

SeestipuloelliderazgorotativodeunodelosmiembrosdelConsejoencadaunadelasmesasdetrabajoporellapsodeseismeses,teniendoalmomentolossiguienteslíderes:

- EjeIndustrial:CámaradeIndustriasyProducción- EjeInversiones:CámaradeComerciodeQuito


- Ejedetramitología:CámaradelaConstrucción

Apesardeestadesignaciónhasidocomplejodisponerdepropuestasporpartedelsectorprivado,ya sea porque la discusión del Consejo se centra en temáticas de corto plazo, o porque lacapacidadde lasCámarases limitaestablecerplanes a largoplazo. Porotraparte, la capacidadoperativadelaSecretaríadeDesarrolloProductivoyCompetitividadnoabasteceeldesarrollodeplanesparacadaunadeestasmesas.

Enestesentido,esimprescindiblegenerarunainstitucionalizacióndelConsejodeCompetitividad,que implica la organización y formalización de este espacio, a fin de establecer una agendaproductivadelaciudadamedianoylargoplazo,yqueasuvezrepresenteuncanaldeejecuciónde la agenda productiva de la ciudad independiente de los cambios de administración que sesuscitenenelGobiernoLocal.

ObjetivoGeneralInstitucionalizar el Consejo de Competitividad de Quito como un órgano de planificación yejecucióndelaagendadecompetitividaddelaciudad.

ObjetivosEspecíficos

• GenerarunagendadecompetitividaddelDistritoMteropolitanodeQuito• NombrarunComitéEjecutordelaagendadecompetitividaddelaciudad• Expedir una Ordenanza Metropolitana a través de la cual se formalice la agenda de

competitividaddelaciudad.• EstablecermecanismosparatransferenciadeexperienciasyconocimientosdelConsejode

CompetitividadhaciaotrosGobiernosDescenatralizadosnacionaleseinternacionales

Gestióndelproyecto

ParalaejecucióndelproyectoesnecesarioelliderazgodelaSecretaríadeDesarrolloProductivoyCompetitividad, ya que como se expuso en los antecedentes, la capacidad para proponer unapolítica pública consistente desde el sector privado no demostró un alto nivel. Con la SDPCencabezando esta instancia se pretender poco a poco generar una cultura en el sector privadoparaeldesarrolloafuturodepolíticaspúblicas.


ElComitéqueconformaelProyectoseestablecedelasiguientemanera:

Adicionalmentesecuentaconotrosactoresqueestánparticipandodelproceso.La intenciónesquesegenereninsumosnecesariosparaavanzarconladefinicióndediferentesáreasimportantesque favorezcan la competitividad. Laparticipacióndel sectorprivadoy la sociedadcivil tambiénlegitimaelprocesodeconstruccióndeunanormaparaelfomentodelacompetitividad.

LaGerenciadeesteproyectorecaesobrelaSecretariadeDesarrolloProductivoyCompetitividad,yaqueseráquienarticuleydireccionelosesfuerzosdelConsejodeCompetitividad.Laejecucióntambién le compete a las entidades y dependencias adscritas al Municipio del DistritoMetropolitanodeQuito.

Los interesados del proyecto están relacionados en diferentes niveles en el sector público yprivado. Ya que con la expedición de una ordenanza se pretende fomentar ciertas accionesalrededordelosejesdeinfraestructura,desarrolloproductivo,desarrollosocial,climadenegociosyemprendimiento.

Elprocesode construcciónde laordenanzaquepermita viabilizarelConsejodeCompetitividaddeberápasarporprocesodeconstruccióndelanormativa,elcualseprevéqueseaparticipativoyconsensuado.PosteriormenteestapropuestadeberáserdepuradaypresentadaalaComisióndeDesarrollo Productivo. Con un informe favorable en 2 debates y con las correcciones del casorealizadaspodríaseraprobadoenelplenodelConcejoMetropolitanodeQuito.

Lavisiónde laconformacióndelConsejodeCompetitividadtieneunaestructurapensadaenuncomponente mixto, donde en la medida que el sector privado aprenda de la proposición depolíticapública,puedaasumirpaulatinamentelarepresentacióndentrodelConsejo.Sinembargo,enunmomentoiniciallapresenciapúblicaserálaquemarcarálaagenda.

SDPC

GremiosyCámaras

Empresasadscritas

RepresentantesAcademia

EnldadesMunicipales


CabeindicarquelaSecretaríadeDesarrolloProductivoyCompetitividad,olaentidadequivalentealamisma,mantendrápermanentelapresidenciadelConsejodeCompetitividad.

La Secretaría de Desarrollo Productivo y Competitividad aportará con el 50% del presupuestoanualrequeridopara laoperacióne inversionesdelConsejodeCompetitividad.El50%adicionaldeberáseraportadoporelsectorprivado;estosaportespuedenestarrelacionadosaunesquemadeincentivos.

SeproponequelosproyectosejecutadosgenerenunesquemadeautofinanciamientoalConsejodeCompetitividadquepermitareinvertirenfuturaspolíticasrelacionadosaestetema.

Enloquerespectaalaejecucióndelaagendadecompetitividad,sedeberácontemplarelmodelodegestiónyesquemadefinanciamientodependiendolanaturalezadelproyecto.

Alcancedelproyecto

La institucionalizacióndelConsejodeCompetitividad,dentrode la lógicade funcionamientodelMunicipiodeQuitoestáinmersaeneldesarrollodelaAgendadeCompetitividad,lacualincluyealgunoselementosimportantesaserdesarrollados.

La agenda de competitividad pretende ser un instrumento de política pública que influyapositivamenteenlosámbitosdeldesarrolloproductivo,infraestructura,social,climadenegociosyemprendimiento. Ésta agenda debe ser liderada por la Secretaría de Desarrollo Productivo yCompetitividadyconstruidaconlosinsumoslevantadosporelConsejodeCompetitividad.

A través de esta agenda se pretende guiar al Consejo para la definición de estrategias ycomponentes específicos de acción con organismos, unidades ejecutores o responsables de laimplementacióndeestosespacios.

Al tratarse de una agenda de competitividad a nivel local, se podrá dar claridad en cuanto amecanismos para aplicación de normativa que ayude a la ciudad a ser más competitiva. UnobjetivodelMunicipioenel2016escontarcondichaagenda,eincluirenellatodosloselementospertinentes sugeridos por el Global Federation of Competitiveness Council y el por el BancoMundial.

El desarrollo de esta ordenanza que cumplirá la institucionalización de la agenda decompetitividad e incorporará la normalización de la creación y funcionamiento del Consejo deCompetitividad,mecanismosdeAtracciónde Inversiones yNormativadeClimadeNegocios. Sepodrá tomar de referencia el proceso de la OrdenanzaMetropolitana No. 84 de noviembre de2015,relativaaResponsabilidadSocial.

La continuidad del Consejo de Competitividad debe responder a las necesidades reales de laciudad.Enesesentidoesimportantequedesdeahítambiénsurjanmecanismosdefinanciamiento


e incentivos para el desarrollo de iniciativas que generen innovación social. Los incentivoseconómicosqueseponganadisposicióndelsectorprivadomotivaránlaproposición,participacióny financiación de iniciativas de política pública que generen una innovación social, y porconsecuencia en la mejora de la competitividad de la ciudad. Es importante aclarar que losincentivos, deben enmarcarse dentro de las competencias de la ciudad y las normativas que seapliquen a personas naturales o jurídicas que participen de dichos procesos. Por ejemplo, bienpudieraconsiderarsedescuentoenlastasasporpatentes.

Se deberá contemplar los siguientes pasos para reglamentar funcionamiento de las instanciasresponsables de la aplicación de la agenda de competitividad, incluyendo al Consejo deCompetitividad.

DesagregacióndeTareas(EDT)

La institucionalización del Consejo de Competitividad se encuentra dividido en cuatro fases,mismasquesemuestranacontinuación:


Acontinuaciónsepresentaladefinicióndecadaunadelasfasesindicadas:

Lasactividadespropuestasparacadaunadelasfasessonlassiguientes:

INSTITUCIONALIZACIÓNDECONSEJO

CONSULTIVODEQUITO

Objetivo1:Generarunaagendadecompetitividad

delDMQ

FASE1:EXPLORACIÓNEINVOLUCRAMIENTO

FASE2:CIMENTARYFORMALIZAR

Objetivo2:NombrarunComitéEjecutordelaagenda

decompetitividaddelaciudad


Objetivo3:ExpedirunaOrdenanzaMetropolitanaatravésdelacualseformalicelaagendadecompetitividad

delaciudad.


Objetivo4:Establecermecanismosparatransferenciadeexperienciasy

conocimientosdelConsejodeCompetitividadhaciaotrosGobiernosDescentralizadasnacionaleseinternacionales

FASE3:IMPLEMENTARYEVALUAR

FASE4:DESARROLLOULTERIOR,RÉPLICAE

INSTITUCIONALIZACIÓN

INSTITUCIONALIZACIÓNDECONSEJOCONSULTIVODE

QUITO


Aclararlaideadialógicamenteyprobarresonancia

EntenderelcontextoCrearuncuboparaelcambio


Aclararlosobjetivoscomunesylosrecursos

Planificarconjuntamenteelfuturo

Crearacuerdosyestructuras


Asegurartransparenciaycomunicación

Crearresultadosycelebrarloséxitos

Establecermecanismosderetroalimentación

FASE4:DESARROLLOULTERIOR,RÉPLICAEINSTITUCIONALIZACIÓN

CrearuncubodelsiguientenivelCrearestructurasparareplicaro

institucionalizarEstablecergobernanzaysistemas

deaprendizaje


INSTITUCIONALIZACIÓNDECONSEJOCONSULTIVODEQUITO


Justificar existenciadelConsejo

Identificaractoresclaves

Identificarejesdeacción

Identificarcuellosdebotella

Generarcompromisosdelas

partes


Establecerobjetivosymetasacorto,mediano

ylargoplazo

Desarrollarplandeacciónpara

cumplimientodeobjetivos

Establecerresponsables,recursosytiemposrequeridos

Determinarmatrizderiesgosenla

implementación

NombrardeComitéEjecutorporprograma

Formalizacióndeagendaproductiva(Ordenanza)


Establecerhitos

Generar plandecomunicación

InscripciónenlaGFCC

Generarmesasdetrabajoconactoresclaves

Implementarsistemademonitorioyevaluación

FASE4:DESARROLLOULTERIOR,RÉPLICAE

INSTITUCIONALIZACIÓN

EstablecerunplanparareplicarexperienciaenotrosGADs del

país

Establecerprocesosdetransferenciadeconocimientoa

otrasinstanciasdeGobierno

(nacionalesointernacionales)

Generarunmecanismodefinanciamientopermanenteparanuevosproyectos


Cronogramaehitos

FASE ACTIVIDAD INICIO FIN RESPONSABLEJustificarexistenciadelConsejo feb-16 jul-16 SDCPIdentificaractoresclaves feb-16 jul-16 SDCPIdentificarejesdeacción feb-16 jul-16Identificarcuellosdebotella feb-16 jul-16Generarcompromisodelaspartes feb-16 dic-16

Establecerobjetivosymetasacorto,medianoylargoplazo sep-16 oct-16

Desarrollarplandeacciónparacumplimientodeobjetivos oct-16 dic-16Establecerresponsables,recursosytiemposrequeridos ene-16 feb-16Determinarmatrizderiesgosenlaimplementación feb-17 feb-17NombrarComitéEjecutorporprograma mar-17 mar-17Formalizacióndeagendaproductiva(ordenanza) mar-17 sep-17 SDCPyConcejoMetropolitanoEstablecerhitoscomunicacionales mar-17 mar-17Generarplandecomunicación abr-17 abr-17InscripciónenelGlobalFederationofCompetitivenessCouncil

abr-17 may-17

Mesasdetrabajoconactoresclaves may-17 feb-19Implementarsistemademonitoreoyevaluación may-17 dic-17EstablecerunsistemaparareplicarexperienciasenotrosGADSdelpaís

sep-18 oct-18

Establecerprocesosdetransferenciadeconocimientoaotrasinstanciasdegobiernonacionalesointernacionales.

oct-18 ene-19

Generarunmecanismodefinanciamientopermanenteparanuevosproyectos.

mar-17

CONSEJODECOMPETITIVIDAD

ExploracióneInvolucramiento

CimentaryFormalizar

ImplementaryEvaluar

Desarrolloulterior,réplicae

instituciónalización

1

2

3

4

ConsejodeCompetitividad


ConsejodeCompetitividadyComitéEjecutor

ConsejodeCompetitividadyComitéEjecutor


GestióndeRiesgos

No FASE TIPODERIESGO

RIESGO EQUIPORESPONSABLE ACTIVIDADESDEPREVENCIÓN

ACTIVIDADESCORRECTIVAS

1Exploracióne

Involucramiento

Político

Dificultadengenerarcompromisosdelaspartes,

principalmentedelosactoresprivados

SecretaríadeDesarrolloProductivoy

Competitividad

AlcaldíadelMunicipioMetropolitanodeQuito

Generarunprocesoparticipativoenla

determinacióndelosejesestratégicose

identificacióndecuellosdebotella

Establecerunahojaderutaconresultadosclarosyrápidoscon

losactoresqueesténcomprometidosconelproceso

2 Político Dificultadendeterminacióndeejedeacción

3

Cimentaryformalizar

Financiero

Contarconpocapredisposicióndelsector

privadoparaladesignaciónderecursosfinancierospara

laejecucióndelosprogramasyproyectos

trazados


Dentrodelprocesodeconstruccióndelaagendaproductivadelaciudad

mecanismosdefinanciamientopúblico-privadoparalagestiónde

proyectos

Iniciaractividadesconaquellossectoresqueesténdispuestosa

financiarlosprogramasyproyectos

4 Político

LanoaprobacióndelaOrdenanzaque

institucionalizaelConsejodeCompetitividad

AlcaldíadelMunicipioMetropolitanodeQuito

GeneraruntrabajodecabildeoconelConsejoMetropolitanodeQuito

AprobacióndelConsejodeCompetitividadatravésdeunaResoluciónAdministrativadelaAlcaldíadelMunicipiodeQuito


5

Implementaryevaluar

Gestión

Generacióndepocosresultados,locualminimizalacredibilidaddelConsejodeCompetitividadcomounentepromotordelaagendaproductivadelaciudad

ComitéEjecutor

Determinacióndeunmodelodegestión

eficientequepermitalaconsecucióndemetasy

objetivos

SelecciónadecuadadeComitéEjecutorquerealizarelcontroly

seguimientoconstantedelagestióndelos

programasyproyectos

Determinacióndeunnuevomodelodegestiónocambiode

losmiembrosdelComitéEjecutorafindegenerarun

"puntodequiebre"enlagestióndelosprogramasyproyectosdelConsejodeCompetitividad

6 Gestión BajoposicionamientodelConsejodeCompetitividad

ConsejodeCompetitividadComitéEjecutor

Generacióndeunplandecomunicaciónyposicionamiento

Nombrarcomovoceros

delConsejodeCompetitividadafiguraspúblicasreconocidas

7Desarrolloulterior,

réplicaeinstitucionalización

Gestión

Generarunmodelodegestiónquesolosea

aplicablealMunicipiodeQuito


Establecimientodealianzasconotros

GobiernosDescentralizados(nacionalese

internacionales)desdeetapastempranasdedesarrollodelConsejo

UnavezconsolidadoelmodelodelaciudaddeQuito,contarconunaasesoríaespecializada

quepermitala"internacionalización"del

modelo


GestióndelCambio

El proyecto tiene el objetivo de institucionalizar el Consejo de Competitividad en la ciudad deQuito, centrado en tres ejes: industrial, inversiones y tramitología; sin embargo, podrían existircambiosderivadosdeeventos imprevistos, así como tambiénpodrían llegaramaterializarse losriesgos definidos en el punto anterior, por talmotivo, es fundamental proponer una adecuadaestrategiaparagestionarelcambio.Seproponeunesquemaqueaborde:

DentrodelConsejoConsultivosedeberállevarelregistrode:

ü Identificacióndeleventoü Niveldeurgenciaü Importanciadelcambioü Descripcióndelcambioü Proyeccióndelimpactodeimplantarelcambio.ü Revisióndelcronogramayevaluacióndecostosparaelproyecto.ü Implantacióndelcambio

Analizarlaamplituddelcambioysu

impacto

Lograrelcompromisodelasdiferentesmesasde

trabajo

IdenMficarlíderesconcretosysus

tareasenelprocesodecambio

Planificaryefectuarlacomunicacióndel

cambio


Esquemaconposiblescambiosenelproyecto:

GestióndeControlySeguimiento Lagestióndecontrolyseguimiento tieneunavocacióndeserundocumentoabierto, flexibleyparticipativo y, en consecuencia, con ello se incorporará las mejoras que vayan surgiendo yrevisarálasactuacionescontenidasenelmismoalolargodelasetapasdeejecución.

FASE EVENTOSUPUESTO DESCRIPCIÓNDELCAMBIO

RESPONSABLEDELA

EJECUCIÓNDELCAMBIO

Cimentaryformalizar

Contar con poca predisposición delsector privado para la designación derecursos financierospara laejecucióndelosprogramasyproyectostrazados

Redefinir sectoresqueesténdispuestosafinanciar los programas y proyectos einiciaractividadesconellos.

Definir

No aprobación de la Ordenanza queinstitucionaliza el Consejo deCompetitividad

Establecernuevasaccionespara lograr laaprobacióndelConsejodeCompetitividadatravésdeunaResoluciónAdministrativadelaAlcaldíadelMunicipiodeQuito

Definir

Implementaryevaluar

Generación de pocos resultados, locual minimiza la credibilidad delConsejo de Competitividad comopromotor de la agenda productiva delaciudad

Determinación de un nuevo modelo degestión o cambio de los miembros delComité Ejecutor a fin de generar un"punto de quiebre" en la gestión de losprogramas y proyectos del Consejo deCompetitividad

Definir


No FASE ACCIONESDESEGUIMIENTO

ACCIONESDECONTROL

EQUIPORESPONSABLE

1Exploracióne

Involucramiento

Reunirlasfuncionesdegestión,

seguimientoycoordinaciónentretodaslaspartesyagentesimplicados

enelproceso

Cumplirysupervisarlasfuncionesejecutivasytomadedecisiones

SecretaríadeDesarrolloProductivoy

Competitividad

AlcaldíadelMunicipioMetropolitanodeQuito2

3

Cimentaryformalizar

Darcontinuidadalaparticipacióndelosagenteslocalesunavezhafinalizadolaetapadediseñoy

arrancalaejecución.

Convocatoriasperiódicas,conespaciostemáticosparalaconsultaylainformaciónalosdiferentesactoresparticipantes:empresasprivadas,sindicatos,asociacionesetc.


4AlcaldíadelMunicipioMetropolitanodeQuito

5Implementary

evaluar

Lanzamientoyestudiosdetalladosde

todaslasOperaciones,y

desarrolloyejecucióndelasAccionesacorto

plazo.

DetectarycorregirlasposiblesdeficienciasyobstáculosquehayanpodidosurgirenelarranquedelperíododeejecuciónevaluarelgradodedesarrolloycumplimientodelasAccionesacortoplazomedianteindicadores

ComitéEjecutor

6 ConsejodeCompetitividadComitéEjecutor

7Desarrolloulterior,

réplicaeinstitucionalización

ConsolidarlasAccionesde

medio/largoplazoysedesarrollaryejecutarlasaccionesalargoplazo.Elfinaldeestaetapadebesuponerelplenodesarrollodel

ConsejodeCompetitividadde

Quito

Finalizadaslasfasesdeejecuciónseprocederáalaevaluación

completayalcancedelasacciones,quesemediránatravésdelosresultados

alcanzados



EvaluacióndeProyectoFase Actividad Inicio Fin Recurso Valor Valor1.ExploracióneInvolucramiento

JustificarexistenciadelConsejo Feb-16 Jul-16

EquipoHumano

$2.400

$17.000

Identificaractoresclaves Feb-16 Jul-16 $2.400Identificarejesdeacción Feb-16 Jul-16 $2.400

Identificarcuellosdebotella Feb-16 Jul-16 $2.400Generarcompromisosdelaspartes Feb-16 Dic-16 $7.400

2.CimentaryFormalizar

Estabelcerobjetivosymetasacorto,medianoylargoplazo Sept-16 Oct-16

EquipoHumano

$4.400

$16.800

Desarrollarplandeacciónparacumplimientodeobjetivos Oct-16 Dic-16 $4.400

Establecerresponsables,recursosytiemposrequeridos Ene-17 Feb-17 $1.000Determinarmatrizderiesgosenlaimplementación Feb-17 Feb-17 $1.000NombraraComitéEjecutordelPrograma Mar-17 Mar-17 $1.000FormalizacióndeAgendaProductiva(Ordenanza) Mar-17 Sept-17 $5.000

3.ImplementaryEvaluar

Establecerhitos Mar-17 Mar-17

EquipoHumanoSistemas

$1.000

$37.000

Generarplandecomunicación Abr-17 Abr-17 $1.000InscripciónenlaGFCC Abr-17 May-17 $1.000Generarmesasdetrabajoconactoresclaves May-17 Feb-19 $24.000Implementarsistemademonitoreoyevaluación May-17 Dic-17 $10.000

4.DesarrolloUlterior,ReplicaeInstitucionalización

EstablecerunplanparareplicarlaexperienciaenotrosGADsdelpaís. Sept-18 Oct-18

EquipoHumano

$2.000

$5.000

Establecerprocesosdetransferenciadeconocimientoaotrasinstanciasdegobierno(nacionalesointernacionales)

Oct-18 Ene-19

$1.000Generarunmecanismodefinanciamientopermanenteparanuevosproyectos.

Mar-17 Sept-17$2.000


CostosdelProyecto

Fase Recurso Valor1.ExploracióneInvolucramiento EquipoHumano $17.000,002.CimentaryFormalizar EquipoHumano $16.800,003.ImplementaryEvaluar EquipoHumano

Sistemas$37.000,00

4.DesarrolloUlterior,ReplicaeInstitucionalización EquipoHumano $5.000,00TOTAL $75.800,00

Seestácontemplandoparaeldesarrollodelproyectoelpodercontarconunequipobásicoconformadopor:

• 1Coordinadordelproyecto• 1Especialistaafín.• 1TécnicoOperativo

Ademássedeberáprevereldesarrolloeimplementacióndeunsistemademonitoreoygestióndeavances,elcualdeberáincluirlosmanualesyprocesosdeentrenamientoparasuutilización.

MarcoLógico


RESUMENNARRATIVO INDICADORES MEDIOSDE

VERIFICACIÓN SUPUESTOS

METAFINAL InstitucionalizarelConsejodeCompetitividaddeQuitocomounórganodeplanificaciónyejecucióndelaagendadecompetitividaddelaciudad.

OBJETIVO1 GenerarunagendadecompetitividaddelDistritoMetropolitanodeQuito

RESULTADOS

Endiciembredel2016,elConsejodeCompetitividaddelaCiudadhafinalizadalaAgendaProductivade

Quito

Publicaciónydifusióndeagendadecompetitividad

Secuentaconlaparticipación,voluntadycompromisodelosactoresclavesdelConsejode

Competitividad

Seacuerdanejesdeacción

OBJETIVO2 NombrarunComitéEjecutordelaagendadecompetitividaddelaciudad

RESULTADOSEnmarzode2017,senombraelComitéEjecutordeAgendade

Competitividad

ResoluciónconnombramientodeComité

Ejecutor

Planoperativoanualyplandeinversiones

Elsectorprivadogeneraelcompromisodeasignarrecursosparalaejecucióndelaagenda

productiva

OBJETIVO3 ExpedirunaOrdenanzaMetropolitanaatravésdelacualseformalicelaagendadecompetitividaddelaciudad.

RESULTADOS

Enseptiembredel2017,seemitelaOrdenanzaMetropolitanaqueformalizalaAgendaProductivade

QuitoyelConsejodeCompetitividad

OrdenanzaMetropolitanaexpedida

ElConcejoMetropolitanodeQuitoapoyalaformalizacióndelaAgenda

ProductivadeQuitocomouninstrumentointermediodelPlan

MetropolitanodeDesarrollo2015-2025,asícomo,la

institucionalizacióndelConsejodeCompetitividad

OBJETIVO4EstablecermecanismosparatransferenciadeexperienciasyconocimientosdelConsejode

CompetitividadhaciaotrosGobiernosDescentralizadosnacionaleseinternacionales

RESULTADOS

Enseptiembredel2018,almenos2GobiernosAutónomos

DescentralizadossolicitaráncapacitaciónalConsejodeCompetitividaddelaciudad

SolicituddecapacitaciónparareplicarmodelodegestiónenotrosGADsanivellocalointernacional

DeterminacióndeunadecuadomodelodegestiónyseleccióndeComitéEjecutorquepermita

alcanzarresultadosalConsejodeCompetitividad

Desarrolloyejecucióndeunplandecomunicaciónqueposicionesla

gestióndelConsejodeCompetitividad


Atentamente,

CristinaBurgos MaríaAugustaJaramillo

FelipePastor PaulMena

Enenerode2019,sedesarrollaunsistemaparareplicarlaexperienciadelConsejodeCompetitividaddeQuitoaotrosGADsnacionaleso

internacionales

Sistemadetransferenciadeconocimientofinalizado

DesarrollodeunmodelodegestiónaplicableaotrosGADs

Endiciembrede2019,sereplicaelmodelodelConsejode

Competitividadenalmenos1GADnacionalointernacional

AplicacióndelConsejodeCompetitividadenal

menos1GADnacionalointernacional

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