inspirador de redes 4...8 9 “el grupo de diálogo me inspiró para muchas cosas, entre ellas para...
TRANSCRIPT
1
2 3
Comité Coordinador y Comunicadora
Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible
Alexchai
Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible, CARE Perú, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
José Luis López, Marina Irigoyen, Jorge Falla
Sara Aragón Cortez
Alex Ramírez y Zuider Zamalloa
julio, 2017
Texto:
Edición:
Diseño y diagramación:
Archivo fotográfico:
Comité Coordinador:
Comunicadora:
Colaboradores:
Primera edición:
1 GRUPO DE DIÁLOGO: INSPIRADOR DE REDES 4
LÍNEA DE TIEMPO DE LAS REDES PROMOVIDAS 5
¿QUÉ IMPORTANCIA TIENE LA FORMACIÓN DE ESTA RED? 8
Ricardo Morel 9
Iván Ormachea 10
Felix Laura 11
2 NUESTROS FOROS 12
3 DIALOGANDO CON LOS PARTIDOS POLÍTICOS 18
4 DIALOGANDO EN LAS REGIONES Y EN LA CAPITAL 22
5 GRUPO DE DIÁLOGO LATINOAMERICANO (GDL) 28
6 GRUPO DE DIÁLOGO DIRECTO (GDD) 32
7 RED NACIONAL DE LÍDERES SOCIALES (RNLS) 36
8 TERCER CONGRESO INTERNACIONAL DE RELACIONES COMUNITARIAS 46
9 TERCER ENCUENTRO NACIONAL DE COMITÉS DE MONITOREO Y VIGILANCIA AMBIENTAL 48
10 PUBLICACIONES 50
11 GRUPOS DE TRABAJO 52
12 APOYO / INVESTIGACIONES 58
13 PRENSA 60
14 ANEXOS 62
ÍNDICE
Esta publicación es financiada gracias al Instituto del Diálogo SAC
4 5
Han pasado 17 años desde aquel 10 de diciembre de 1999, en que el Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible (GDMDS) se creó con el objetivo de conversar/dialogar sobre temas de interés nacional como son los conflictos socio ambientales, las buenas prácticas, el desarrollo nacional y las industrias extractivas. Sus miembros fundadores provenían de distintos sectores: líderes sociales y empresariales, académicos, consultores, y funcionarios públicos con diversas responsabilidades de gobierno, unidos por el deseo de establecer un espacio de diálogo constructivo.
Partiendo de la premisa que, buena parte de los conflictos tienen como punto de partida una mala comunicación, y que el diálogo es la forma por excelencia de la prevención de conflictos, el GDMDS ha venido impulsando espacios de diálogo y promoviendo la discusión de temas de actualidad nacional vinculados al quehacer minero. Fruto de estos esfuerzos a lo largo de este tiempo es la generación de otros espacios y redes que fomentan alianzas y acuerdos.
Las redes son espacios que permiten a diversas personas de todo el país relacionarse, interactuar y conectarse con otras personas con intereses y tareas afines. Compartir ideas, intereses, amistades, problemas, triunfos y retos une a las personas, contribuye a cimentar un sentido de propósito y una noción de pertenencia a colectivos que van más allá de sus redes y contactos locales. La Red del Diálogo, se sustenta en la participación libre y desinteresada de personas pertenecientes a diversos colectivos y grupos sociales, a empresas y entidades públicas, unidos por el deseo de entablar un diálogo multi-actor que ayude a compartir y contribuya a encontrar respuestas a problemas comunes.
La creación del GDMDS inspiró la formación de diversas redes, varias de las cuales siguen vigentes. Entre ellas tenemos: la Red del Grupo Norte, la Red del Grupo Cuzco y de Moquegua, el Acuerdo Regional por Arequipa (ARA), Grupo de Diálogo Ancash, Grupo de Diálogo de Arequipa, Colectivo de la Agenda Mujer en contextos de Minería, Visión de la Minería al 2030, la Red Colaborativa por el Diálogo y la Paz, la Red Nacional de Líderes Sociales, la Red de Líderes de Cuzco, la Red de Líderes de San Marcos (Ancash), Grupo de Diálogo Latinoamericano, Red de Comités de Monitoreo Ambiental Participativos, los Grupos Regionales de la Minería y la Asociación Nacional de Municipales
GRUPO DE DIÁLOGO: INSPIRADOR DE REDES
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
1Impactadas por la Minería (ANMIM), entre otras.
Además, el GDMDS ha motivado la generación de alianzas entre distintas Organizaciones No Gubernamentales (ONG) para emprender proyectos tan trascendentes como “Dialoga” y “Diálogo Sur” que fue liderado por CARE PERÚ con el apoyo de diversas ongs como Asociación Civil Labor, Pro Diálogo, Instituto de Redes para el Desarrollo Red Social y el Instituto SASE. Estos proyectos fueron auspiciados por USAID y la Unión Europea. Así, el objetivo central del proyecto Diálogo Sur fue impulsar procesos de cambio en las instituciones y políticas públicas en torno a temas de minería y desarrollo sostenible en cinco países de Sudamérica: Perú, Argentina, Brasil, Colombia y Ecuador. Un producto de estos procesos fue la promoción del diálogo multiactor, en tanto y cuanto contribuye a reafirmar y visibilizar los derechos de las poblaciones locales y comunidades en el desarrollo de actividades mineras responsables y sustentables.
El intercambio de experiencias y la comunicación con otros actores, quizá no identificados en un primer momento, enriqueciendo la discusión y ampliando el horizonte de acciones posibles, evitando posiciones irreductibles y/o pre-concebidas en escenarios multiactor.
Coordinadores del GDMDS: Jorge Falla, Marina Irigoyen y José Luis López.
6 7
LÍNEA DE TIEMPO DE LAS REDES PROMOVIDAS
8 9
“El Grupo de Diálogo me inspiró para muchas cosas, entre ellas para
comprender, participar y promover redes o espacios, muchos de ellos
multiactor. Espacios como el ́ Grupo de Reflexión y Acción Minera (GRAM)´;
el ´Grupo Impulsor´ para la construcción del documento Hacia una visión
de la minería en el Perú al 2030; los ´Grupos Regionales´: grupo Norte,
grupo Cusco, grupo Moquegua, grupo Apurímac; el espacio ´Dialogando
en Antamina´; las diversas ´Mesas de Diálogo para el Desarrollo´ y los
´Grupos de Diálogo descentralizado´ en Cajamarca, Arequipa y Ancash,
son algunos ejemplos de estos espacios.
Y también mantengo en mis sueños la esperanza de ver algún día a la red
de empresas mineras agremiadas en una nueva ´Sociedad de Minería´ o
´Consejo Minero´”.
Ricardo Morel, Consultor y miembro de la Red “Visión de la minería al 2030”
La opinión de los líderes que dirigen algunas de las redes mencionadas líneas arriba es importante por cuanto son portavoces de una corriente de opinión. Estos líderes dedican parte de su tiempo a estas actividades a partir de la convicción que, la forma de lograr cambios en una sociedad democrática para por la construcción de espacios de diálogo y paz; los conflictos son inevitables, ponen de manifiesto la diversidad de intereses al interior de la sociedad, el reto es gestionarlos constructivamente y transformarlos en motores del cambio social den democracia. Recogemos algunas de estas voces.
Ric
ardo
Mor
el
¿Qué importancia tiene la formación de esta red?
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
10 11
“La Red Colaborativa de Diálogo y Construcción de Paz es un espacio
que se nutre de la buena voluntad y corazón de muchos de los colegas
con los que compartimos espacios y visiones comunes en torno a cómo
contribuir con nuestro país y nuestra gente. Desde ProDiálogo siempre
hemos valorado los esfuerzos por construir a partir del encuentro de
personas, de la generación de sinergias, la colaboración y del impulso
desinteresado de propuestas para contribuir con el desarrollo personal y
la construcción de la paz. Espacios como el del Grupo de Diálogo Minería
y Desarrollo Sostenible y la Red Colaborativa de Diálogo y Construcción
de Paz representan una gran realidad y posibilidad para lograr todo lo
señalado”.
Iván OrmacheaPresidente de ProDiálogo y fundador de la “Red Colaborativa de Diálogo y Construcción de Paz”
“La importancia de esta red es contribuir con propuestas y alternativas de
solución a los conflictos sociales y ambientales que se viven en el país,
especialmente entorno a la minería, cuidando que nuestras propuestas
respeten los procesos locales y reconozcan el liderazgo de sus actores
teniendo en cuenta la participación local y regional para cada caso.
Además, contribuye al fortalecimiento de una cultura de diálogo y paz en el
Perú y compartimos los principios de tolerancia y respeto a las opiniones
diversas que se dan en el Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible
también. Asimismo, defendemos los derechos de ambiente y los derechos
ciudadanos y de las comunidades para promover el desarrollo sostenible”
Felix LauraCoordinador de la Red Nacional de Líderes Sociales
Felix
Lau
ra
Iván
Orm
ach
ea
12 13
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
Las reuniones son foros de amplia convocatoria, convocan a todos los participantes del GDMDS. Se elige un eje temático, el cual es abordado por diversos ponentes desde distintas ópticas, dando pie a un diálogo abierto y sin reservas entre quienes toman decisiones y/o tienen visiones contrapuestas. En el 2016 se tuvo especial énfasis en las propuestas de las fuerzas políticas participantes en las elecciones generales, con énfasis en propuestas para hacer frente a los conflictos sociales. Las notas de prensa preparadas con ocasión de los foros se presentan en el numeral 14 (Anexos).
A continuación una breve reseña:
• 1er Foro
“Propuestas de política pública, diálogo y gestión de conflictos de las dos fuerzas políticas”
18 de mayo del 2016, Hotel Boulevard - Miraflores
Asistencia: 90 personas
Buscando escuchar las propuestas de los partidos políticos participantes en las elecciones generales 2016, se invitó a Pedro Pablo Kuczynski; candidato presidencial, Martín Vizcarra; candidato a la Vice presidencia y Gino Costa; congresista electo por Peruanos por el Kambio, a presentar y debatir sus propuestas para hacer frente a la conflictividad. En este foro Pedro Pablo Kuczynski firmó un acta de compromiso para la prevención y solución pacífica de los conflictos sociales en el Perú. Lamentablemente Vladmiro Huaroc, representante de Fuerza Popular, se excusó de asistir.
De izquierda a derecha: Gino Costa, Pedro Pablo Kuczynski y Martín Vizcarra.
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
NUESTROS FOROS2
Firma de compromiso del candidato a la presidencia Pedro Pablo Kuczynski
14 15
PARTICIPACION EN LOS FOROSLa participación en los foros (reuniones plenarias) del GDMDS se ha incrementado en casi un 30% con respecto al 2015, pasando de un promedio de asistencia de 90 a 120 personas por reunión.
El detalle de los participantes en las reuniones del GDMDS del 2016 puede consultarse en el numeral 10 (Anexos).
• 2do Foro
¿Qué hacer frente a los conflictos sociales?
29 de noviembre del 2016, Hotel Boulevard - Miraflores
Asistencia: 120 personas
Con el objetivo de conocer los cambios en cuanto a mejores y decisiones que se están desarrollando en el Estado, Comunidad, Empresa y ONG respecto a la resolución de conflictos sociales se convocó la presencia de Liz Puma, consultora de ProDiálogo, Prevención y Resolución de Conflictos; Roque Benavides, Presidente Ejecutivo de la Compañía de Minas Buenaventura; José De Echave, Jefe del Programa Derechos Colectivos e Industrias Extractivas de CooperAccion y Jaime De Althaus, periodista de Canal N.
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
16 17
Considerando la variable “género”, podemos observar que, si bien la participación masculina sigue siendo mayoritaria, la presencia femenina está cercana al 50%.
Arequipa, Lima, Cajamarca y Ancash son las regiones que registran mayor cantidad de asistentes en los foros del GDMDS.
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
18 19
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
Una delegación del Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible (GDMDS), integrada por el sector empresarial, ONGs y otras entidades de la sociedad civil llevaron a cabo reuniones con los partidos políticos ´Peruanos por el Kambio´, ´Fuerza Popular´ y ´Frente Amplio´ para presentar y exponer el documento “Propuestas para diálogos constructivos sobre minería y desarrollo”. Asimismo, cada partido expresó sus iniciativas acerca de la prevención de conflictos sociales y el diálogo.
A continuación detallamos el detalle de estas reuniones con los partidos políticos:
DIALOGANDO CON LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Reunión con Gino Costa y Martin Vizcarra del partido Peruanos por el Kambio: 25 de enero del 2016
El documento puede ser consultado en: https://goo.gl/taql7b GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
3
Una delegación del GDMDS representado por el sector empresarial, ongs y sociedad civil se reunieron con Gino Costa, candidato al congreso, y Martín Vizcarra, candidato a la Vicepresidencia por el partido ´Peruanos por el Kambio´ de Pedro Pablo Kuczynski, para presentar algunas propuestas para diálogos constructivos sobre minería y desarrollo. Martín Vizcarra expuso los principales temas del plan de gobierno del partido en torno a la prevención y solución de conflictos sociales. Entre ellos mencionó que se creará el Sistema Nacional de Prevención y Solución Pacífica de Conflictos Sociales, se fortalecerá la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad, entre otros
Reunión con Gino Costa y Martin Vizcarra del partido Peruanos: Por el Kambio: 25 de enero del 2016
Reunión con Vladimiro Huaroc, representante de Fuerza Popular: 29 de enero de 2016
Reunión con Carlos Monge y José De Echave, representantes de Frente Amplio: 19 de febrero del 2016
20 21
Reunión con Vladimiro Huaroc, representante de Fuerza Popular: 29 de enero de 2016
Reunión con Carlos Monge y José De Echave, representantes de Frente Amplio: 19 de febrero del 2016
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
Se llevó a cabo el encuentro con Vladimiro Huaroc, candidato a Vicepresidente por el partido de Fuerza Popular, junto con una delegación del Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible (GDMDS). El objetivo de la reunión fue presentar propuestas para diálogos constructivos sobre minería y desarrollo y asimismo escuchar a Huaroc el plan de prevención de conflictos sociales e industrias extractivas.
Huaroc sostuvo que en un futuro gobierno de Fuera Popular se creará el Sistema Nacional de Prevención y Gestión de Conflictos Sociales, con el fin de contribuir a la gobernabilidad democrática, a la solución pacífica de los conflictos sociales, coadyuvando al mejoramiento de las condiciones de vida de la población y la promoción de las inversiones. Se trabajará por la sana convivencia de las actividades extractivas con la agricultura.
El encuentro tuvo el objetivo de escuchar las propuestas del partido de Frente Amplio acerca de la perspectiva de mediano y largo plazo sobre la minería que se quiere. La delegación del GDMDS presentó además la Agenda mujer en contextos de minería y el Sustento para la Restitución de la Dirección General de Comunidades Campesinas.
22 23
La red del Grupo de Diálogo difunde las actividades e iniciativas de diálogo basados en los principios de escucha activa, tolerancia, igualdad, respeto, empatía, apertura, colaboración, buena fe, transparencia y ética. A continuación presentamos breves notas sobre algunas reuniones realizadas en este marco.
• Taller en San Marcos - Ancash
Lugar: Instituto Tecnológico Público (San Marcos, Ancash)
Fecha: 23 de febrero del 2016
Asistencia: 16 personas
Expositores: Alex Ramirez Torres y Nancy Bahamonde Quinteros
Tema: Liderazgo compartido, diálogo transformador y nuevo rol de la mujer en contexto minero
DIALOGANDO EN LAS REGIONES Y EN LA CAPITAL
• Encuentro de Lideresas:
Desarrollando y Consensuando la Agenda Mujer
Lugar: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, Lima)
Fecha: 15 de marzo del 2016
Asistencia: 13 mujeres
El Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible llevó a cabo el “Encuentro de lideresas: Desarrollando y consensuando la Agenda Mujer”, con la participación de 13 lideresas de Ancash, Apurímac, Arequipa, Oyón (región Lima) y Cajamarca, quienes presentaron la “Agenda de la Mujer en Contextos de Minería”, como un instrumento que permite visibilizar sus demandas y necesidades en contextos de industrias extractivas mineras, así como las limitaciones y capacidades para el diálogo que tienen en los espacios de negociación. Asistieron representantes del Ministerio de la Mujer, del Ministerio de Educación y ONU Mujer.
El encuentro se desarrolló en el marco del Proyecto “Prevención de Conflictos Sociales en el Uso de Recursos Naturales”, implementado por PNUD.
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
4M
EM
OR
IA A
NU
AL
20
16
24 25
• Reunión con representantes de la Universidad Simon Fraser
En base al convenio firmado entre el GDMDS y la Universidad Simon Fraser (Vancouver, Canadá) se llevó a cabo una reunión con June Francis, Tiago Morelli y Cristina Henriksson, representantes de dicha universidad, y José Luis López, coordinador del Grupo de Diálogo Minería y Desarrollo Sostenible, con algunos miembros del Instituto del Diálogo. El objetivo fue generar acciones de cooperación en base de la Agenda Mujer en Contextos de Minería y el enfoque de género en comunidades del Perú. El resultado de esta reunión fue coordinar el evento “Círculo de mujeres lideresas: ¿Cómo generar colaboración y articulación en la agenda de mujeres y minería?” que se llevaría a cabo el 22 de febrero de 2017 en las oficinas de CARE Perú con el objetivo de explorar nuevas estrategias de colaboración y articulación en la Agenda de Mujeres y Minería.
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
El documento de la Agenda Mujer en contextos de minería puede ser consultado en: http://goo.gl/Olnd8v
26 27
• I Encuentro Internacional sobre Diálogo, Industrias Extractivas y Conflictividad Social
José Luis López, coordinador del GDMDS participó en la mesa sobre “Empoderamiento y Cultura de Paz” en el I Encuentro Internacional sobre Diálogo, Industrias Extractivas y Conflictividad Social organizado por la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS) el 18 de marzo. Además, participaron en la misma mesa, Ricardo Morel, Ex Vicepresidente de Asuntos Corporativos de Antamina; Olinda Orozco, Presidenta del Instituto de Redes para el Desarrollo – Red Social; Pablo Ruiz del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD y José Reategui de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad.
• II Taller Nacional de Periodismo
En el II Taller Nacional de Periodismo realizado el 1 de octubre, se llevó a cabo la Mesa Redonda sobre Mitos y verdades sobre la conflictividad ambiental. El coordinador del GDMDS, Jose Luis Lopez Follegatti, participó como ponente junto a los panelistas: Isaac Ríos (Cetemin), Dario Zegarra (Antamina), Santiago Predaglio (Perú 21) y Lucila Pautrat (Universidad Nacional Agraria)
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
28 29
Es una iniciativa de integración regional con más de tres años de trayectoria, inspirándose en la experiencia exitosa de nuestro GDMDS, a partir de grupos locales en ocho países latinoamericanos:
• Mesa de Diálogo Permanente (Colombia)
• Iniciativa de Diálogo Minero (Ecuador)
• Plataforma de Dialogo Minería, Democracia y Sostenibilidad (Argentina)
• Grupo de Diálogo Minería y Desarrollo Sostenible (Perú)
• Grupo de Diálogo Mineração, Democracia e Desenvolvimento Sustentável (Brasil)
• Plataforma de Diálogo Minería y Desarrollo Sostenible (Chile)
• Mesa de Diálogo Permanente (Panamá)
• Grupo de Diálogo Minero (México)
Tiene por objeto el diálogo democrático, en condiciones de igualdad (gobierno, empresas, y sociedad civil), para promover el desarrollo sustentable, más transparencia y mejores prácticas de gobernanza pública y privada en el contexto de las industrias extractivas.
GRUPO DE DIÁLOGO LATINOAMERICANO (GDL)
PARTICIPACIÓN EN EVENTOS CON EL GDL:• Reunión en Brasil con el Grupo de Diálogo Latinoamericano para presentar los avances de la encuesta de “Percepción sobre la transparencia en las industrias extractivas en América Latina”. Participó José Luis López (Coordinador, GDMDS). La presentación estuvo a cargo de Bruno Gomez, Secretario técnico del GDL. Participó José Luis López (Coordinador, GDMDS)
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
5M
EM
OR
IA A
NU
AL
20
16
30 31
• Reunión de Grupo de Diálogo Brasil en el marco del 27vo Congreso Mundial de Minería. El objetivo de este encuentro fue darle continuidad a las reuniones del GDL y seguir fortaleciendo los acuerdos del grupo. Participó Jose Luis López (Coordinador, GDMDS)
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
"Diversas actividades del Grupo de Diálogo Latinoamericano en los años anteriores"
32 33
El Grupo de Diálogo Directo (GDD) es un colectivo que congrega al Comité Coordinador y al grupo de participantes más involucrado con las acciones del GDMDS. En las reuniones realizadas en el 2016 se abordaron temas como el nuevo contexto político, la propuesta de la creación de un nuevo Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente, Proyecto Las Bambas, y el corredor surandino: Cotabambas - Matarani.
Entre los miembros del Grupo de Diálogo Directo se encuentran:
Alfredo Bambarén, Alicia Román, Ana María Vidal, Augusto Baertl, Edwin Guzmán, Humberto Olaechea, Javier Caravedo, Jorge Carbonell, Jorge Falla, José Luis López, Lucio Ríos Quinteros, Luis Barrenechea, Luis Oré, Maibi Montoya, Marina Irigoyen, Omar Varillas, Raúl Benavides, Ricardo Labó, Ricardo Morel, Zuider Zamalloa, Olinda Orozco, Lorenzo Ccapa, Guadalupe Eto.
GRUPO DE DIÁLOGO DIRECTO (GDD)
Reunión sobre corredor surandino: Cotabambas - Mollendo, hacia una visión de desarrollo común”, realizado el 13 de octubre. Participaron alrededor 25 invitados quienes opinaron acerca del tema y coincidieron que esta es una buena oportunidad de desarrollo para las regiones en mención.M
EM
OR
IA A
NU
AL
20
16
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
6M
EM
OR
IA A
NU
AL
20
16
Reunión del Grupo de Diálogo Directo realizada el 14 de junio, con el objetivo de analizar el nuevo contexto político, posicionamiento del GDMDS, y formas de optimizar los canales de diálogo.
34 35
Firma de acta de entendimiento entre la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (Presidencia del Consejo de Ministros: PCM) y el Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible (GDMDS)
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
Acta de entendimiento entre la ONDS y el GDMDS
El 21 de enero del 2016, una delegación del Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible compuesto por José Luis López, Edwin Guzmán, Olinda Orozco, Synara Sánchez, Luis Oré, Luis Barrenechea y Alex Ramirez, se reunió con José Reategui y David Montoya miembros de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la PCM. En dicha reunión se firmó el Acta de Entendimiento con el compromiso de trabajar juntos en temas de mutuo interés, vinculados a la prevención y transformación de conflictos sociales en el Perú, en aras de la construcción de una cultura de paz y diálogo.
36 37
RED NACIONAL DE LÍDERES SOCIALES (RNLS)
La Red Nacional de Líderes Sociales (RNLS) surge a partir de las reuniones descentralizadas del GDMDS, como un espacio de diálogo y de coordinación que agrupa a líderes de comunidades de las zonas con presencia de actividad minera, organizaciones sociales de base y gremios, así como de autoridades regionales y locales; en donde se participa de forma personal e independiente.
La RNLS se compone de dos macro zonas: Macro Norte (Cajamarca, Ancash, Lima provincias, La Libertad)Macro Sur (Tacna, Arequipa, Moquegua, Apurímac, Cuzco)
Se realizan reuniones para tocar problemáticas del momento, talleres o capacitaciones de liderazgo. Mayor información en: www.rednacionaldelideressociales.org
A continuación una breve reseña de las reuniones realizadas el 2016 por la RNLS:
7.1 REUNIÓN DE COORDINACIÓN DE LA RED NACIONAL DE LÍDERES SOCIALES (09.02.16)
Lugar: CARE Perú (Lima)
Asistentes: 10 participantes. 7 líderes y 3 lideresas de 7 regiones del país como Ancash, Apurímac, Cusco, Oyón-Lima, Arequipa y Tacna. Estuvieron presentes Miriam Venegas y Doris Huando del Proyecto “Alianzas para el diálogo” del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, Olinda Orozco de la ONG Red Social, Javier Caravedo de Pro Diálogo y David Montoya de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad.Tema: presentación del plan de actividades 2016 del PNUD con la Red Nacional de Líderes Sociales.
Ver información detallada en: https://goo.gl/GRAVLx
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
7M
EM
OR
IA A
NU
AL
20
16
38 39
7.2 REUNIÓN DE COORDINACIÓN DE LA RED DE LIDERESAS SOCIALES DEL PERÚ (10.02.16)
Lugar: CARE Perú (Lima)
Asistentes: 10 participantes. 6 lideresas de 4 regiones del país como Cajamarca, Apurímac, Arequipa, Oyón-Lima.
El miércoles 10 de febrero del 2016, en las oficinas de Care Perú, una delegación de lideresas sociales de Perú se reunió para definir la estructura y afinar la “Agenda mujer en contextos de minería” con el objetivo de poder socializarlo a personas con cargos importantes, tomadores de decisiones.
7.3 ENCUENTRO DE LÍDERES Y LIDERESAS DE ANCASH Y LIMA “CONTRIBUYENDO A LA GOBERNABILIDAD” (21 y 22 DE ABRIL, 2016)
Lugar: Hotel Los Portales (Huaraz)
Asistentes: 31 participantes
El objetivo fue contribuir al fortalecimiento de capacidades de los líderes y lideresas en temas de gobernabilidad motivando un rol dialogante, formador y activo para el desarrollo de su localidad.
Asimismo, aportar en la construcción de una Guía para el Diálogo, recogiendo experiencias, opiniones y propuestas para contar con un documento elaborado en forma participativa. El encuentro se realizó gracias al apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD y del Grupo de Diálogo Ancash.
Ver más información en: https://goo.gl/jIygwP
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
40 41
7.4 TALLER DE MASCULINIDAD Y FEMINEIDAD “SER HOMBRE. SER MUJER. DIVERSIDAD E INCLUSIÓN PARA CONSTRUIR UNA SOCIEDAD MÁS IGUALITARIA Y JUSTA PARA TODOS Y TODAS” (19.05.16)
Lugar: Hotel Santa Cruz (Miraflores)
Asistentes: 19 participantesEl taller fue organizado por el Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible en el marco de Proyecto Alianzas para el Diálogo: Prevención de conflictos sociales en el uso de recursos naturales del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Contó con la participación de algunos integrantes de la Red Nacional de Líderes Sociales del Perú provenientes de Arequipa, Moquegua, Cajamarca, Apurímac, Cuzco, Ancash y Oyón. Tuvo como objetivo promover líderes aliados en la construcción de relaciones igualitarias entre hombres y mujeres, sensibles al enfoque de género y críticos al modelo de masculinidad predominante.
7.5 TALLER NACIONAL DE LA RED DE LIDERES SOCIALES DE PERÚ EN APURÍMAC (7 y 8 de julio, 2016)
Lugar: Apurímac
Asistentes: 51 participantesParticiparon delegaciones de Apurímac, Arequipa, Moquegua, Tacna y Cusco; y coordinadores de las delegaciones de Cajamarca, Áncash y Lima que forman parte de la Red Nacional de Líderes Sociales, compartiendo, aprendiendo y construyendo en torno al diálogo democrático, la Consulta Previa en actividades mineras, la gobernanza ambiental, la equidad de género y las potencialidades de la sociedad civil en estos procesos. Esta reunión se llevó a cabo gracias al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD, a través del proyecto Alianzas para el Diálogo.
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
42 43
7.6 TALLER NACIONAL DE LA RED DE LÍDERES SOCIALES DEL PERÚ EN CAJAMARCA (21 y 22 de setiembre, 2016)
Lugar: Cajamarca
Asistentes: 33 participantesEl taller tuvo como objetivo fortalecer capacidades de la Red Nacional de Líderes Sociales para contribuir a la gobernabilidad y desarrollo sostenible del país a través de la práctica de una cultura del diálogo. El evento contó con la participación de líderes y lideresas sociales de la redes de Ancash, Cajamarca, Lima (Oyón). Asimismo, en aras de fortalecer institucionalmente a la RNLS, se contó con representantes de Arequipa, Apurímac, Moquegua, Tacna y Cuzco que conforman el Comité Nacional de la RNLS.
Ver más información en: https://goo.gl/0JKIV1
7.7 SE CONFORMÓ RED DE LÍDERES Y LIDERESAS DE SAN MARCOS
25 líderes y lideresas de diversas zonas del distrito de San Marcos, región Ancash, decidieron conformar, autónomamente, su red local articulada a la Red Nacional de Líderes Sociales, con el objetivo de promover el diálogo y el desarrollo en contextos complejos y conflictivos existentes en Ancash.
Esta red fue iniciativa de personas vinculadas a la Red Nacional de Líderes que contribuye a descentralizar este espacio y abordar a nivel local la problemática de las comunidades. Este evento contó con la presencia del coordinador de la Red Nacional de Líderes en Ancash, Urbano Corpus, y de los miembros del Grupo de Diálogo Minería y Desarrollo Sostenible, Zuider Zamalloa y Alex Ramírez.
Ver más información en: https://goo.gl/XtFkmV
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
44 45
7.8 CUSCO YA CUENTA CON UNA RED DE LÍDERES Y LIDERESAS
Más de 30 líderes y lideresas de distintas provincias de Cusco conformaron la Red de Líderes y Lideresas con el objetivo de promover el diálogo y el desarrollo en contextos complejos y conflictivos existentes en Cusco. Dichas redes se han formado en Velille, Livitaca y Chamaca, distritos de la Provincia de Chumbivilcas, departamento de Cusco. En el distrito de Velille se eligió al señor Efraín Mamani como coordinador y en Chamaca se escogió a la señora Zadia Bosa.La formación de estas redes contaron con la presencia de Lorenzo Ccapa, miembro de la Red Nacional de Líderes Sociales.
Ver más información en: https://goo.gl/h9knd2
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
46 47
TERCER CONGRESO INTERNACIONAL DE RELACIONES COMUNITARIASJosé Luis López Follegatti (Coordinador, GDMDS) participó en la mesa redonda “El concepto multiactor en Latinoamérica” como parte del programa del III Congreso Internacional de Relaciones Comunitarias organizado por el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú llevado a cabo del 17 al 19 de agosto en la Universidad La Agraria La Molina.
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
8M
EM
OR
IA A
NU
AL
20
16
48 49
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Instituto Canadiense Internacional de Recursos y Desarrollo (CIRDI), la Autoridad Nacional del Agua (ANA), el Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible (GDMDS), la ONG Futuro Sostenible y la consultora Tinkuy promovieron el 3er Encuentro Nacional de Comités de Monitoreo y Vigilancia Ambiental llevado a cabo el 25 y 26 de octubre del 2016 en San Isidro. Éste tuvo como objetivo reflexionar sobre la situación actual de los CMVAP: sus debilidades, fortalezas y resultados, identificar oportunidades para la continuidad y fortalecimiento de los CMVAP y reflexionar sobre el rol de los CMVAP como mecanismo de participación ciudadana y prevención de conflictos.
TERCER ENCUENTRO NACIONAL DE COMITÉS DE MONITOREO Y VIGILANCIA AMBIENTAL
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
9M
EM
OR
IA A
NU
AL
20
16
EN MEMORIA A UN PIONERO DEL DIÁLOGO Y EL MONITOREO AMBIENTAL
Estando en plena redacción de la presente memoria, nos enteramos del fallecimiento de nuestro gran amigo Jorge Bejar.
Jorge Bejar Apaza, ingeniero metalurgista y un ser humano muy comprometido con el cuidado del medio ambiente nos dejó una herencia de trabajo formidable. Él impulsó y formó comités de monitoreo ambiental participativo en zonas con presencia minera. Su esfuerzo docente y su capacidad técnica ha sido visible con la participación en más de una decena de comités de monitoreo ambiental en Moquegua, Tacna, Arequipa, Oyón y Ancash, en donde cientos de comuneros fueron formados por él, desarrollando una buena capacitación y construyendo diálogos productivos con el Estado y las empresas extractivas. Su recuerdo estará siempre en cada comité de monitoreo ambiental que funcione en el país.
Jorge Bejar aparece adelante con lentes oscuros junto al comité de monitoreo ambiental de Mallay.
50 51
“Procesos de formalización de la minería artesanaly de pequeña escala en el Perú”Descarga aquí: https://goo.gl/y1lDfP
“Recomendaciones para la práctica del diálogo” Descarga aquí: https://goo.gl/m7s6zq
PUBLICACIONES
“Agenda de la Mujer en contextos de minería”
Descarga aquí: http://goo.gl/Olnd8v
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
10
52 53
11Al interior del Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible se han establecido grupos de trabajo para abordar específicamente temas puntuales relacionados a la sostenibilidad de las actividades mineras en nuestro país. Conforman estos grupos de trabajo miembros activos del GDMDS, líderes sociales y empresariales, su trabajo se traduce en desarrollar temas sobre el desarrollo y minería.
11.1 CONSULTA PREVIA
El grupo de trabajo sobre Consulta Previa ha sostenido dos reuniones presenciales en el año 2016: En agosto 2016 se invitó a la responsable del Proyecto Consulta Previa de GIZ para compartir los avances y ajustes que estaba teniendo la Consulta Previa particularmente en Minería. En octubre nos reunimos con Mafalda Arias, consultora internacional, especialista en interculturalidad y pueblos indígenas, para intercambiar puntos de vista sobre los procesos en marcha. Fuimos recibidos en el Proyecto Centro de Diálogo y Responsabilidad Social Empresarial de la U. de Lima. Adicionalmente, la Comisión mantiene una dinámica de intercambio virtual de información normativa, de casos, etc.
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
GRUPOS DE TRABAJO
11.2 MINERÍA ARTESANAL
El grupo de trabajo sobre Minería Artesanal reúne a un grupo de miembros del GDMDS, interesados en temas de formalización de la minería artesanal. La idea es contribuir a una cultura de emprendimiento que fomente cambios de comportamiento, acceso a oportunidades, mejora de ingresos, generación de empleo, fortalecimiento e integración a la vida económica, política y social en el ámbito local, regional, nacional e internacional.
En noviembre y diciembre del 2016 se realizaron diversas reuniones con representantes de organizaciones de mineros artesanales y pequeños productores mineros del país con el objetivo común de presentar al Estado las “Propuestas para la formalización de la pequeña minería y minería artesanal en el Perú”.
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
54 55
Los gremios artesanales participantes son: Sociedad Nacional de Minería en Pequeña Escala (SONAMIPE), Federación Minera de Madre de Dios, Central Nacional de Mineros del Perú (CENAMI), Federación Minera de Huánuco y la Cooperativa de Mineros Secocha (Puno).
Estos gremios constituye un espacio de trabajo unitario, busca comentar y consolidar un proceso de diálogo con el Gobierno Nacional, honesto y propositivo; orientado a lograr la formalización de su actividad, y con ello, impulsar el desarrollo integral de sus regiones y del país. Tras varias reuniones y con el apoyo del Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible lograron presentar al ejecutivo sus propuestas para poder formalizarse. Así el 30 de diciembre del 2016 se publicó en el Diario El Peruano el Decreto Legislativo 1293 que declara de interés nacional la formalización de las actividades de la pequeña minería y minería artesanal y el 6 de enero del 2017 se publicará el Decreto Legislativo 1336 que establece disposiciones para el proceso de formalización minera integral.
Mayor información en: Mineros artesanales y de pequeña escala presentaron propuestas para la formalizarse:
https://goo.gl/NPAvvy ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
Gremios artesanales con la Ministra de Justicia y Derechos Humanos, Marisol Perez Tello
56 57
11.3 ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
Durante el 2016 se realizaron seis (6) reuniones cuyo resultado fue el documento “Sistematización de propuestas para mejorar el proceso de certificación ambiental (EIA) minero”. Este grupo de trabajo está integrado miembros del GDMDS, incluye participantes de los sectores público y privado, ONG y la sociedad civil.
El documento preparado pretende contribuir a mejorar la estructura y contenidos de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), incorporando las lecciones aprendidas a lo largo del proceso, identificando oportunidades de mejora.
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
Firma del acta de la reunión para precisar los alcances del comunicado del 21 de noviembre del 2016 expedido por la Presidencia del Consejo de Ministros sobre la Formalización de la Minería Artesanal y la Pequeña Minería. El documento completo puede ser consultado en: https://goo.gl/1LG6SC
58 59
El Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible apoyó en brindar información a diferentes estudiantes interesados en conocer sobre el GDMDS y los temas de trabajo de éste. En ese sentido alumnos de importantes universidades contactaron a diversos participantes y miembros del comité coordinador extranjeras para el desarrollo de sus investigaciones o tesis de Maestría y doctorados.
12 APOYO / INVESTIGACIONES
• Lauren Butter, Universidad de Columbia
Tema de investigación: Monitoreo Ambiental
Maestría: Ingeniería Ambiental
País: EEUU
• Lidia Cano, Universidad de Columbia
Tema de investigación: Conflicto social en la minería
Maestría: Relaciones internacionales
País: España
• Vidyer Kisher, Universidad de Columbia
Tema de investigación: Conflictos sociales
País: EEUU
• Ariel Taylor, Universidad de Victoria
Tema de investigación: minería y la responsabilidad social de las empresas
Doctorado: Ciencias Políticas
País: Canadá
• Yvonne Kentjens, Universidad de Radboud Nijmegen
Tema de investigación: Licencia Social para Operar de las empresas con explotaciones de oro a gran escala en Perú.
Maestría: Antropología cultural y desarrollo
País: Holanda
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
60 61
A continuación presentamos algunas notas y entrevistas realizadas a miembros del Grupo de Diálogo en la prensa nacional.
13 PRENSA
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
Nota informativa sobre el Taller de la Red de Líderes en el diario Prensa Regional de Apurímac
Entrevista en Radio Jaymar de Carhuaz sobre la Agenda Mujer en contextos de minería
Entrevista en Radio San Borja sobre el 3er Encuentro Nacional de Comités de Monitoreo y Vigilancia Ambiental
62 63
ANEXOS
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
14A semanas de la segunda vuelta 2016 el Grupo de Diálogo, Minería Desarrollo Sostenible realizó, el miércoles 18 de mayo, el primer foro “Propuestas de política pública, diálogo y gestión de conflictos de las dos fuerzas políticas” que convocó la presencia del Sr. Pedro Pablo Kuczynski; candidato presidencial, Martín Vizcarra; candidato a la Vice presidencia y Gino Costa; congresista electo por Peruanos por el Kambio, a presentar y debatir sus propuestas para hacer frente a la conflictividad.
Participaron como panelistas Mariluz Romero, Coordinadora del Grupo de Diálogo Ancash; Dario Zegarra, Gerente de Asuntos Sociales de Antamina; David Montoya, Asesor de la ONDS-PCM; y Javier Torres, Director Asociación SER. Asimismo, asistieron representantes del Estado, empresa, comunidad, ONG y sociedad civil. Cabe resaltar la presencia de líderes sociales que viven en zonas de influencia minera como Arequipa, Cajamarca, Cuzco, Ancash, Oyón y Apurímac.
Durante el encuentro el candidato a la presidencia 2016 firmó un compromiso para la prevención y solución pacífica de los conflictos sociales. Este acuerdo sostiene que creará el Sistema Nacional de Prevención y Solución Pacífica de Conflictos Sociales y además adoptará una estrategia nacional para el próximo período gubernativo, en el marco del respeto irrestricto a los derechos humanos. Leer acuerdo aquí:
Principales propuestas
El candidato de Peruanos por el Kambio (PPK) planteó una mayor inversión pública social y
diálogo en las zonas donde se pueden ejecutar proyectos mineros.
“Cada proyecto está en una zona distinta con problemas individuales, hay que trabajar cada zona con un adelanto de inversión pública social para generar un ambiente de paz y tranquilidad”, manifestó el candidato.
Si no hay eso, remarcó, “la presencia de mina ultra moderna en un lugar pobre inmediatamente va a generar tensiones”.
Indicó que en su gobierno impulsará la formalización y el crédito minero. Tras recordar que hay proyectos importantes como Michiquillay o La Granja en Cajamarca, sostuvo que el freno en la inversión minera tiene que ver con aspectos como la verdadera perspectiva de los precios en el mercado internacional, los conflictos y la coyuntura electoral.Asimismo, durante el foro de diálogo, Martín Vizcarra reiteró la disposición del partido de trabajar para obtener la llamada licencia social en zonas donde haya proyectos mineros.
“Nosotros tenemos experiencia, porque en Moquegua, hemos encontrado una solución, la licencia social, a un problema tan complejo como el desarrollo del proyecto minero Quellaveco. Esa forma de dialogar para encontrar consenso entre la empresa y el estado es el modelo que debe replicarse a nivel nacional”.
Respecto a la consulta previa el candidato a la vicepresidencia aseguró que el partido Peruanos por el Kambio “sí respetará y reforzará
NOTAS DE PRENSA
1er Foro Tema: “Propuestas de política pública, diálogo y gestión de conflictos de las dos fuerzas políticas”
Lugar: Hotel Boulevard, Miraflores.
Fecha: 18 de mayo, 2016
Asistieron 90 personas.
Pedro Pablo Kuczynski presentó propuestas y firmó compromiso para la prevención y solución pacífica de los conflictos sociales
• Candidato presidencial estuvo presente en el Primer Foro del Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible.
• Se dialogó con representantes de empresas mineras, Estado, comunidad y ONG.
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
64 65
la consulta previa, porque es la herramienta que tienen las comunidades alejadas para decidir sobre desarrollo de proyectos mineros e hidroenergéticos”.
Minería artesanal
Sobre la minería artesanal e informal, el candidato cuestionó la propuesta de titulación de Fuerza Popular y dijo que se necesitaba el apoyo crediticio a través de la creación de un Banco de Fomento Minero para que puedan comercializar sus minerales a un porcentaje del precio internacional.
“Aquí hay un problema de apoyo crediticio, de mercadeo de los minerales, que hoy está en manos de algunos agentes, pero sobre todo de habilitadores que cobran en conjunto y entregan al minero artesanal un porcentaje bien bajo del precio del oro internacinal”, indicó.
Foro
Antes de la llegada del partido político se realizaron breves informes sobre la publicación de la Agenda para el fortalecimiento del proceso de formalización de la minería artesanal y de pequeña escala en el Perú a cargo de Olinda Orozco, Presidenta del Instituto Redes de Desarrollo – Red Social; Sistematización de propuestas para mejorar el proceso del EIA minero a cargo del consultor Manuel Bernales y el Acuerdo Regional por Arequipa expuesto por Edwin Guzmán, consultor y Secretario Técnico del Grupo Impulsor del Acuerdo Regional por Arequipa.
2do Foro Tema: ¿Qué hacer frente a los conflictos sociales?
Lugar: Hotel Boulevard, Miraflores
Fecha: 29 de noviembre, 2016
Asistieron 120 personas.
¿Qué hacer frente a los conflictos sociales?
• Se realizó el 2do Foro del Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible.
Lima, 30 de noviembre del 2016.- El último martes 29 de noviembre se llevó a cabo, en el Hotel Boulevard de Miraflores, el 2do Foro de Diálogo denominado ¿Qué hacer frente a los conflictos sociales? organizado por el Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible con la colaboración del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. El objetivo del segundo foro fue conocer los cambios en cuanto a mejores y decisiones que se están desarrollando en el Estado, Comunidad, Empresa y ONG respecto a la resolución de conflictos sociales.
Al evento asistieron alrededor de 120 personas entre ellos líderes sociales de Ancash, Arequipa, Cajamarca, Oyón, Cuzco, así como también se hicieron presentes los alcaldes de Livitaca, Quiñota y Capaccmarca de la provincia de Cuzco. Además, se contó con la presencia de representantes de empresas mineras, ONG y sociedad civil.
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
Intervinieron los ponentes invitados Liz Puma, consultora de ProDiálogo, Prevención y Resolución de Conflictos; Roque Benavides, Presidente Ejecutivo de la Compañía de Minas Buenaventura; José De Echave, Jefe del Programa Derechos Colectivos e Industrias Extractivas de CooperAccion y Jaime De Althaus, periodista de Canal N.
La jornada empezó con los ejercicios “Cuerpo, mente y emoción” dirigido por Fanny Fernández, especialista en artes somáticas. Al terminar, en seguida José Luis López Follegatti, coordinador del Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible, dio las palabras de inició y presentó a los ponentes invitados.
Entre diálogos y debates
Liz Puma considera importante mirar desde la perspectiva del rol de la sociedad civil respecto a la prevención de los conflictos sociales que apunten a la construcción de una cultura de paz “Se necesita contar con capacidades para el diálogo, tener líderes que tengan propuestas que se puedan aterrizar en determinados proyectos para beneficio de su territorio y es aquí donde la sociedad civil ha cumplido un importante rol”. Liz, además, cree importante la necesidad de mayor institucionalidad, de mejorar las relaciones con los diferentes actores y de fortalecer las organizaciones. Acto seguido José De Echave habló sobre la curva de aprendizaje que se ha obtenido y que se debería seguir teniendo para poder abordar los conflictos. Otro tema importante que mencionó
Asimismo, el Asesor de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad David Montoya diálogo y respondió las preguntas del público asistente acerca de temas sobre conflictividad, minería y diálogo.
El foro inició con la presentación de Fanny Fernández, Especialista en técnicas de educación somática, realizando ejercicios del movimiento consciente.
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
66 67
José de Echave fue que en realidad existen agendas legítimas y no legitimas. Además, se refirió a la importancia de generar un consenso social para una visión de la minería. Afirmó que algunos temas que deberían incluirse en este contrato social son la competitividad, los derechos (económicos, sociales, culturales, etc.) y cómo construir gobernabilidad democrática.
Por su parte Jaime De Althaus comentó respecto a rol que cumplen los medios de comunicación que “el papel de los medios es realmente complicado ya que ellos reaccionan por lo general a las malas noticias porque la gente se alerta frente a los peligros y no a lo que cotidianamente funciona bien. Sin embargo, los medios nacionales deberían poder hacer un análisis contextual, poder explicar cuáles son las causas de estos conflictos, qué intereses existen, qué actores están moviéndose que puedan influir en los resultados”.
INSTITUCIONES DE REFERENCIA DE PARTICIPANTES DEL GDMDS
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
• Agencia Perú Producciones
• Canal N
• Diario Correo
• Diario El Comercio
• Huaraz comunicaciones
• Infomine
• La República
• Minerandina
• Peru 21
• Petronoticias
• Programa Lideres Dialogando, Radio Libertad- Arequipa
• Radio Impactando - Tacna
• Radio Líder
• Radio Minería MCLCP - Moquegua
• Radio Trébol
• Radio Victoria
• Radio Yaraví
• Radio San Borja
• Radio Santa Rosa
• Revista Economía Verde
• Revista Pro Activo
• Revista Semana Económica
• Soc. Civil Chalhuanca - Radio Unión
• TV Mundo
• TV UNSA
• Willax TV
• Info region
UNIVERSIDADES & COLEGIOS PROFESIONALES
• Universidad del Pacífico
• Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas, UPC
• Colegio de Ingenieros del Perú
• Colegio Economistas Ancash
• Instituto de Ingenieros de Minas del Perú
• Universidad San Martín de Porres
• Pontificia Universidad Católica del Perú
• Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa
• Universidad Agraria La Molina
• Universidad Nacional de Cajamarca
• Universidad Simón Fraser de Vancouver, Canadá
• Clark Universirty
• Yale School of Forestry & Environmental Studies
Roque Benavides habló de la importancia de tener credibilidad y se refirió a la gobernanza como un tema que también está vinculado a la institucionalidad. “Tenemos que hablar de igual a igual con vocación de diálogo para llegar a consensos”, sostuvo. “Las empresas deben ser autocriticas (…) parte del diálogo es la autocrítica”, finalizó.
En conclusiones generales y aportes recogidos se llegó muchas coincidencias como: analizar la competitividad de la minería, proteger los derechos, que se de en un marco de la gobernabilidad con el fortalecimiento de la ONDS y otros mecanismos, lograr una visión de minería.
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
68 69
ORGANIZACIONES SOCIALES Y GREMIOS
AGENCIAS DE COOPERACION & EMBAJADAS
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
• Asociación de Jóvenes de Cajamarca
• Asociación de Urbanizaciones y Pueblos Jóvenes de Arequipa - AUPA
• Asociación Nuevo Chimbote
• Confederación Campesina del Perú (CCP)
• Comisión de Regantes de Quilahuani, Provincia de Candarave (Tacna)
• Comité de Lucha de Arequipa
• Comité de Monitoreo Michiquillay
• Comité de Monitoreo y Vigilancia Ambiental de Huarmey
• Comité de Vigilancia de CARE
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
EMPRESAS MINERAS
• Federación de Rondas Campesinas Femeninas del Norte
• Frente Amplio Cívico de Arequipa (FACA)
• Frente de Defensa del Cono Norte de Arequipa (FREDICOM)
• Frente de Defensa Lambayeque
• Frente Valle del Tambo, Provincia Islay (Arequipa)
• Junta Vecinal Rural Magollo
• Movimiento Juvenil Basadrino, Provincia de Jorge Basadre, distrito de Locumba. Región Tacna
• Red de Líderes Arequipa
• Red Nacional de Líderes Sociales
• Cooperación Belga
• GIZ (Agencia de Cooperación Alemana)
• Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD
• Unidad de Apoyo a la Cooperación Canadiense USAID
• GOBIERNO CENTRAL
• Autoridad Nacional del Agua (ANA)
• Defensoría del Pueblo
• Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos (INDEPA)
• Ministerio de Energía y Minas (MINEM)
• Ministerio del Ambiente (MINAM)
• Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)
• Asoc. de Municipalidades de Arequipa
• Autoridad Regional Ambiental (Arequipa)
• Dirección Regional de Agricultura (Tacna)
• Gobierno Regional de Apurímac
• Gobierno Regional de Arequipa
• Gobierno Regional de Cajamarca
• Gobierno Regional de Moquegua
• Gobierno Regional de Puno
• Gobierno Regional de Tacna
• Municipalidad de Chaparra (Cajamarca)
• Municipalidad Distrital de La Encañada (Cajamarca)
• Municipalidad Distrital de Orcopampa (Arequipa)
• Municipalidad Provincial de Arequipa
• Municipalidad Provincial de Chumbivilcas (Cusco)
• Municipalidad Punta de Bombom (Arequipa)
• Activos Mineros SAC
• Anglo American
• Compañía minera Antamina
• Aruntani
• Compañía de Minas Buenaventura
• Cámara de Comercio e Industria de Arequipa
• Canteras del Hallazgo
• Catalina Huanca Sociedad Minera
• Cedimin SAC
• Sociedad Minera Cerro Verde
• CIA Minera La Piedrita SAC
• CORMIN
• Ferrobamba
• Milpo
• Lumina Cooper
• M.A. Morococha
• MDH
• Minera Aurifera Briceida SAC
• Minera Inmet Perú S.A.
• Minera Quechua
• MWH Global
• Newmont
• Pan American Silver Huaron S.A.
• Peruvian Latin Resources
• Rio Alto
• Rio Tinto
• Urion del Perú SAC
• Verde Resources
• Yuanda Mining SAC
GR
UP
O D
E D
IÁL
OG
O, M
INE
RÍA
Y D
ESA
RR
OL
LO
SO
STE
NIB
LE
70 71
ORGANIZACIONES DE MINEROS PEQUEÑOS & ARTESANALES
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
• Federación de Mineros Artesanales
• Federación de Mineros Artesanales Reg. Arequipa (FEMURA)
• Mineros Artesanales de Caravelí
• Sociedad Nacional de Minería a Pequeña Escala (SONAMIPE)
COMUNIDADES, CENTROS POBLADOS Y DISTRITOS
• Centro Poblado Aruntaya (Moquegua)
• Centro Poblado de Mataquita, Distrito de Jangas (Ancash)
• Centro Poblado de Ayash Pichiu (Ancash)
• Centro Poblado de Santa Cruz de Pichiu (Ancash)
• Centro Poblado de Carash (Ancash)
• Caserío San Antonio de Juprog (Ancash)
• Distrito de San Marcos (Ancash)
• Centro Poblado de Titire, Provincia Mariscal Nieto (Moquegua)
• Comunidad Campesina de Ananea (Puno)
• Comunidad Campesina de Aquia (Ancash)
• Comunidad Campesina de Carumbraya, Distrito de Ilabaya (Tacna)
• Comunidad Campesina de Tapay (Arequipa)
ONG
• Ambiente y Sociedad
• Asociación Civil Labor
• Asociación de Coordinación y Desarrollo San • Cirilo y Caseríos Aledaños
• Care Perú
• Centro de estudios para el desarrollo y la participación - CEDEP
• Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social Norte - CEDEPAS NORTE
• Centro Peruano de Estudios Sociales - CEPES
• Centro IDEAS
• Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo - DESCO
• Futuro Sostenible
• Instituto de Asunto Culturales - ICA Perú
• Instituto Estudios Peruanos - IEP
ESPACIOS DE CONCERTACIÓN
• Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza - Región Cajamarca
• Mesa de Diálogo de Candarave
• Mesa de Diálogo de Conga
• Mesa de Diálogo de Ilo
• Instituto Redes de Desarrollo Social – Red Social
• Observatorio del Medioambiente
• ProDiálogo, Prevención y resolución de conflictos
• Asociación SER
• Soluciones Prácticas
• Sociedad Peruana de Derecho Ambiental - SPDA
• Mesa de Diálogo de Jangas
• Mesa de Dialogo de Moquegua
• Mesa de Diálogo de Quellaveco
• Mesa de Diálogo de Tapayrihua
CONSULTORAS
• Andina
• CCPM Grupo Consultor
• Chavarry & García Abogados
• DH Facilitadores
• Gema Capital Group Consulting
• Gestora de Negocios e Inversiones - GNI
• IDLADS PERU
• Instituto del Diálogo SAC
• Nyrstar Perú
• Peruvian Latin Resources
• Recursos SAC
• Rodríguez Abogados
• SASE
• Tinkuy Consult
• V&C Analistas
• Comunidad de Chalhuanca, Provincia de Aymaraes (Apurímac)
• Comunidad de Michiquillay (Cajamarca)
• Distrito de la Encañada (Cajamarca)
• Distrito de Mollebamba (La Libertad)
• Distrito de Orcopampa (Arequipa)
• Distrito de Tiabaya (Arequipa)
• Provincia de Candarave (Tacna)
• Provincia de Chota (Cajamarca)
• Provincia de Cotabambas (Apurímac)
• Provincia de Espinar (Cusco)
• Provincia Gral. Sanchez Cerro (Moquegua)
• Pueblo de Pampa Sitana, Distrito de Locumba (Tacna)
• Pueblo de Taquila, Distrito Rio Grande (Arequipa)
72 73
facebook.com/GrupodeDialogo/
Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible
Web: www.grupodedialogo.org.pe
MÁS INFORMACIÓN SOBRE LA RED NACIONAL DE LÍDERES SOCIALES AQUÍ:
facebook.com/rednacionaldelideressociales/
Web: www.rednacionaldelideressociales.org/
MÁS INFORMACIÓN SOBRE EL GRUPO DE DIÁLOGO LATINOAMERICANO AQUÍ:
facebook.com/dialogolatinoamericanoGDL/
Web: www.dialogolatinoamericano.org/
ME
MO
RIA
AN
UA
L 2
016
MÁS INFORMACIÓN SOBRE EL GRUPO DE DIÁLOGO, MINERÍA Y DESARROLLO SOSTENIBLE AQUÍ:
FINANCIAMIENTO DE ACTIVIDADES
El GDMDS se sustenta en el aporte de instituciones de la cooperación y de empresas privadas, además de una fuerte dosis de voluntariado. El aporte de ninguna de las entidades contribuyentes limita el accionar del Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible, sino que las colaboraciones se rigen en el marco de los acuerdos de Principios compartidos.
74 75
GRUPO DE DIÁLOGO, MINERÍA Y DESARROLLO
SOSTENIBLE
Jr. Lloque Yupanqui 977, Interior C, Jesús María
Lima-Perú.
Teléfono: (511) 721-7674
www.grupodedialogo.org.pe
76
Instituto delDiálogo