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Ingrid Eunice Osorio Depaz
“Módulo Sobre Derechos y Beneficios de la Alfabetización, para incorporarlo a la fase
inicial, Aldea Chuaperol, Municipio de Rabinal, departamento de Baja Verapaz”
Asesor: Lic. Héctor Hugo Lima Conde
Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía
Guatemala noviembre 2016
Este informe fue presentado por la autora como trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado, previo a optar el grado de Licenciada en Pedagogía y Derechos Humanos.
Guatemala, noviembre de 2016.
INDICE
Contenido Página Introducción i-ii Capítulo I 1 Diagnostico 1 1.1 Contexto 1 1.1.1 Contexto Social 1 1.1.2. Contexto Económico 1 1.1.3 Contexto político 2 1.1.4 Contexto Filosófico 2 1.1.5 Competitividad 2 1.1.6 Aspecto Geográfico 3 1.1.7 Contexto Histórico 3 1.2 Análisis Institucional 3 1.2.1 Identidad Institucional 6 1.2.2 Desarrollo Histórico 7 1.2.3 Usuarios 8 1.2.4 Infraestructura 8 1.2.5 Proyección Social 8 1.2.6 Finanzas 10 1.2.7 Política Laboral 10 1.2.8 Administración 12 1.2.9 Ambiente Institucional 16 1.3 Listado de Carencias 16 1.4 Cuadro de Análisis del problema 17 1.5 Ventajas y Desventajas 18 Capítulo II 20 Fundamentación Teórica 20 2.1 Definiciones de Derechos Humanos 20 2.2 Derechos Humanos en la Alfabetización 21 2.3 La Alfabetización Como Derecho Básico 22 2.4 Principales Fundamentos de los Derechos Humanos 22 2.4.1 Iusnaturalismo 22 2.4.2 Historicismo Cultural 23 2.4.3 Positivismo 24 2.5 Aspectos Filosóficos de los Derechos Humanos 24 2.5.1 Ontológico 24 2.5.2 Axiológico 25 2.5.3 La Axiología se Divide en tres Ramas 25 2.5.4 Teleológico 26 2.6 Aspectos Sociológicos de los Derechos Humanos 27 2.6.1 Contexto Social 27 2.6.2 Contexto Económico 28 2.6.3 Contexto Político 28 2.6.4 Contexto Biológico 28
2.7 Desarrollo Histórico de los Derechos Humanos 29 2.7.1 Historia de la Alfabetización 29 2.7.2 Antecedentes 29 2.7.3 Condiciones Actuales Propicias Para Poner en Marcha un Nuevo Proceso de la Alfabetización
30
2.8 Clasificación de los Derechos Humanos 30 2.8.1 Segunda Generación 30 2.9 La Constitución Política de la República de Guatemala de 1985 y los Derechos Humanos
31
2.10 La Constitución Política de Guatemala 33 2.11 Sistema de Protección de los Derechos Humanos 35 2.11.1 Acción De Amparo 35 2.11.2. Definición 35 2.11.3 Fundamento Legal Articulo 265 36 2.11.4 Procedencia del Amparo 36 2.12 Figura del Procurador de los Derechos Humanos en la Constitución 37 2.13 Régimen Constitucional 38 2.13.1 Derecho y Política Exterior 38 2.13.2 Marco Jurídico y Doctrinados De Los Tratados Internacionales 39 2.13.3 Definición de Tratados Internacionales 39 2.13.4 Interpretación de los Tratados 40 2.13.5 Celebración de los Tratados 41 2.13.6 Ley de Alfabetización Decreto No 43-86 y sus Reformas y sus Decretos 54-99
43
2.13.7 Reglamento de la Ley De Alfabetización 46 2.14 Jerarquía Constitucional 48 2.14.1 Jerarquía Constitucional y Tratados Internacionales 48 Capítulo III 49 Identificación 49
3.1 Nombre Del Proyecto 49 3.1.1 Comunidad 49 3.1.2 Institución 49
3.1.3 Ubicación Geográfica 49
3.1.4 Municipio 49 3.1.5 Departamento 49 3.1.6 Periodo de Ejecución 49 3.2 Justificación 50 3.3 Objetivos 51 3.3.1 Objetivo General 51 3.3.2 Objetivos Específicos 51 3.4 Metas 51 3.5 Organigrama de Actividades del Plan De Acción 52 3.6 Características del Módulo 53 3.7 Descripción del Proyecto 53 3.8 Metodología 54 3.9. Recursos 54 3.9.1 Humanos 54 3.9.2 Materiales 54 3.10 Financiero 54
3.11 Presupuestos 55 Capítulo IV 56 Ejecución y Sistematización 56 Introducción 56 4.1 Proceso del Diagnóstico 57 4.2 El Comité Nacional de Alfabetización CONALFA 57 4.3 Recursos Humanos 58 4.4 Recursos Financieros 59 4.5 Delimitación del Problema 60 4.6 Entrevistas 61 4.7 Participación Activa 61 4.8 Observación 62 4.9 Relación de Fundamento Teórico Respecto al Problema Seleccionado 62 4.10 Monitoreo y Obtención de la Información 62 4.11 Facilidades 62 4.12 Limitaciones 63 4.13 Relación del Fundamento Teórico con la Problemática 64 4.14 Socialización de los Resultados 64 4.15 Expectativas del Comité Nacional de Alfabetización 64 4.16 Compromiso del Comité Nacional de Alfabetización 65 4.17 Logros con la Metodología Experimentada 65 4.18 Organización y Visión 65 4.19 Logros Sobre la Problemática 65 4.20 Visión de la Carrera en Pedagogía y Derechos Humanos de Parte de la Institución Sede del EPS
66
4.21 Aspectos que se Pueden Generalizar a Otras Instituciones o Comunidades
66
4.22 Conciencia Social 66 4.23 Conocimiento de la Ley 67 4.24 La Ética Como Favor Fundamental 67 4.25 Memoria Historia 67 4.26 Evaluación 68 4.27 Cuaderno de Experiencias 68 Módulo Sobre los Derecho y Beneficios de la Alfabetización, Para Incorporarlo a la Fase Inicial, Aldea Chuaperol, Municipio de Rabinal , Departamento de Baja Verapaz
71
Capítulo V 129 Monitoreo de Evaluación 129
5.1 Capítulo I Estudio Contextual 129 5.2 Capitulo II Fundamentación Teórica 129
5.3 Capítulo III Plan de Acción 129 5.3.1 Observación 129 5.3.2 Encuestas 129 5.3.3 Lista De Cotejo 129 5.3.4 Cronograma 130
5.4 Capítulo IV Sistematización 130 5.5 Capítulo V Evaluación 130 5.6 Resultado Cualitativos de la Evaluación del Proceso 130
5.6.1 Cualitativos 130
5.6.2 Cuantitativos 131 Conclusiones 132 Recomendaciones 133 Bibliografía 134 Apéndice Plan del Diagnóstico El FODA Entrevista Dirigida al Coordinador Municipal De Alfabetización Entrevista Dirigida a los Supervisores de Alfabetización Entrevista Dirigida a los Alfabetizadores de Alfabetización Entrevista Dirigida a los Participantes de Alfabetización Ficha de Observación Guía de los Ocho Sectores Lista de Cotejo de Evaluación del Diagnóstico Lista de Cotejo de Evaluación de la Fundamentación Teórica Lista de Cotejo de Evaluación de Plan de Acción Lista de Cotejo Evaluación de la Sistematización Lista de Cotejo Evaluación Final Anexo Solicitud al coordinador Fotografías Tomadas Durante el Proceso de Ejecución del Proyecto
ii
INTRODUCCIÓN
La presentación del informe final, es el resultado del producto ejercido durante el
Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y
Derechos Humanos de la Facultad de Humanidades, Universidad san Carlos de
Guatemala.
El proyecto realizado consiste en la elaboración de un Módulo sobre los Derechos y
Beneficios de la alfabetización en el municipio de Rabinal, departamento de Baja
Verapaz. Tener conocimiento en materia de los Derechos y beneficios de la
alfabetización son esenciales y primordiales para el ser Humano en ellos se tienen
libertades y atribuciones de suma importancia conocer los Derechos Humanos desde
los primeros años de vida en forma evolutiva, dinámica, reflexiva e histórica.
En la Aldea Vega de Santo Domingo Chuaperol se han observado conductas de
conformidad de cada uno de los participantes algunas personas no desean el desarrollo
integral, en ocasiones no son respetados como deben de ser violando sus derechos
como seres humanos, hoy en día existe analfabetismo por varias circunstancias las
personas no se preparan académicamente por falta de valores y conciencia del
desarrollo que se adquiere por la falta del personal que concientice a las personas
sobre el desarrollo que se tiene al ser alfabetos.
Viendo estas circunstancias es necesario que se inculquen los Derechos y Beneficios
de la Alfabetización para tener conocimiento de los derechos y beneficios como lo
establecen las leyes en nuestro país, haciendo mención a la Constitución Política de la
República de Guatemala, Reglamento de la Alfabetización y sus reformas.
Enseñándoles a los participantes de Alfabetización Valores morales, espirituales,
costumbres y tradiciones esto ayudara a lograr un desarrollo integral, ser responsables,
respetuosos y sobre todo ser ejemplo de futuros generaciones.
La presentación del informe en el proyecto Ejercicio Profesional Supervisado consta de
cinco capítulos que se describen a continuación.
i
ii
Primer Capítulo aborda todo el estudio contextual e institucional del Comité Nacional
de Alfabetización de Baja Verapaz, en el contexto Comunitario de la Aldea Vega de
Santo Domingo Chuaperol, municipio de Rabinal, departamento de Baja Verapaz, la
metodología aplicada, el planteamiento del problema, el análisis y priorización del
problema a solucionar en el proyecto así mismo la identificación del problema.
Segundo Capítulo aborda todo el fundamento teórico que identifica el proyecto
seleccionado siendo ellos antecedentes del problema, marco legal según lo establecido
en los acuerdos, leyes, convenios y tratados internacionales en materia de Derechos
Humanos.
Tercer Capítulo contempla en proceso de ejecución del proyecto en donde aparece la
identificación general justificación, objetivo general y especifico, metas, recursos,
presupuesto y temas en Derechos Humanos.
Cuarto Capítulo Describe la sistematización y ejecución del proyecto durante el
proceso del Ejercicio Profesional Supervisado establece los logros alcanzados por
medio de la metodología aplicada.
Capitulo Quinto Contempla en monitoreo y evaluación del proceso las conclusiones,
recomendaciones y las bibliografías.
1
Capítulo I
Diagnóstico
1.1 Contexto
1.1.1. Contexto Social
El municipio de Rabinal, tiene una extensión territorial de 504 kilómetros cuadrados. Al
norte colinda con el municipio Chicamán del departamento de Quiche y el municipio de
san miguel Chicaj, del departamento de Baja Verapaz, y al este con San Miguel Chicaj,
al sur con los municipios de Granados, Santa Cruz el Chol y Salamá todos los
departamentos de Baja Verapaz y al oste con el municipio de Cubulco departamento de
Baja Verapaz. La cabecera municipal esta son las coordenadas 15º 05´ 05´´ latitud
norte y 90º 29´ 24´´ longitud oeste su altura sobre el nivel del mar es de 973 metros.
En el municipio de existen 221 vigilantes de salud distribuidos en 445 comunidades las
cuales también tienen servicios de 2 médicos ambulatorios y 107 comadronas
capacitadas.
El municipio cuenta con 17 puestos ubicados en nueve microrregiones, algunas como la
III, V y VII tiene dos puestos de salud. La calidad de servicio que se brinda a la
población rural y urbana es calificada como regular y buena debido a la carencia de
medicamentos laboratorio y personal insuficiente. 1
1.1.2 Contexto Económico
La fuerza laboral de Rabinal en su mayoría son trabajadores no calificados, los cuales
ejecutan principalmente actividades agropecuarias, seguidamente por trabajadores
calificados y agropecuarios. Las actividades económicas que generan más empleo en
el municipio son la agricultura, la industria manufactura el comercio de artesanías y
textiles por mayor y menor, así como los trabajos temporales dedicados a la
construcción. 2
_____________________________________________________________________________________________
1 contexto Social. En línea recuperado el 21 de julio 2015 http://www.deguate.com/municipios/pages/baja-verapaz/rabinal/geografia.php#.V9ctK1KtUfM 2. Servicio de Información Municipal SEGEPLAN 2010
2
1.1.3 Contexto Político
Gobierno local
Cuenta con un comité de Desarrollo Comunitario, los cuales representan a la
comunidad en las reuniones mensuales.
Comité de mujeres.
Comité de líderes de mujeres.3
1.1.4 Contexto Filosófico
En los habitantes de la aldea vega de santo domingo Chuaperol interviene muchos sus
creencias y mitos en lo religioso, como valores, principios y espiritualidad, que para
ellos son lo más importante han dejado de practicar porque muchos de sus hijos se van
a trabajar a la ciudad capital, dejando sus estudios ambicionando hacer riquezas que al
final sirve durante un tiempo sin haberse superado en lo intelecto. 4
1.1.5 Competitividad
Instituciones que contribuyen al progreso de la comunidad, se encuentran Caritas,
Centro de Integración Familiar (CIF), Fundázucar, Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAGA), Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA), aportan diferentes programas
en los cuales todas las personas contribuyen a organizarse y a participar en diferentes
charlas, talleres, manualidades, con los cuales pagan lo que se les da en beneficio de
sus familias. Dichas instituciones les proveen en alimentos, semillas, arboles.5
____________________________________________________________________________________ 3, 4,5, Registro de COCODE de la Aldea Vega Santo Domingo Chuaperol, Rabinal Baja Verapaz
3
1.1.6 Aspecto Geográfico
El propósito de la Coordinación Municipal de Alfabetización, es involucrar en las
diferentes fases y etapas de la alfabetización en idioma Achí y Español, a la población
analfabeta y neo alfabeto, tanto del área urbana como rural del municipio de Rabinal las
cuales eran reconocidos como las áreas geográficas más necesitadas y con más alto
índice de analfabetismo en el municipio, causado por su mayor número de
comunidades rurales, desde el año 1984 CONALFA ha realizado una gran labor en la
comunidades, para el año 2016 se tiene previsto por las autoridades correspondientes
la declaración de libre de analfabetismo al municipio de Rabinal. 6
1.1.7 Contexto Histórico
Rabinal significa "Lugar de la Hija del Señor". En la región de las verapaces, Rabinal es
uno de Municipios más antiguos de la República de Guatemala, que fue fundado en
1537, por Fray Bartolomé de las Casas y Fray Pedro de Angulo con el nombre de San
Pablo. Ubicado en el centro norte del país. Es famoso por el Rabinal Achí, obra
literaria representativa de la cultura maya prehispánica y limita con los siguientes
municipios: al norte con Uspantán del Departamento del Quiché, al sur con Santa Cruz
el Chol, Granados y Salamá, al oriente con San Miguel Chicaj y al occidente
con Cubulco también municipios de Baja Verapaz cuenta con 28 aldeas y 50 caseríos,
Es una depresión de la Sierra de Chuacús cadena montañosa que atraviesa todo el
departamento. 7
1.2 Análisis Institucional
Contexto Social
Coordinación Municipal de Alfabetización –CONALFA- tiene como fin principal brindar
atención a todos los grupos sociales sin discriminación distinción alguna (etnias,
religiones, nivel económico, sexo, idioma, cultura, del área urbana o rural), a fin de
brindar el apoyo debido y que los participantes, según el Acuerdo Gubernativo 2-25/96
en el proceso de alfabetización en sus tres etapas que son:
____________________________________________________________________________________ 6 Informe Módulo Municipal de Alfabetización CONALFA 2010 7 Informe del Plan de Desarrollo Municipal SEGEPLAN 2010
4
a) Fase Inicial
Que corresponde a 1er. Grado de Primaria y consiste en aprender a leer, escribir y los
cálculos matemáticos elementales, mediante un proceso de enseñanza- aprendizaje
integral, motivador y práctico.
b) I Etapa de Post-Alfabetización
Que corresponde a 2do. Y 3er.Grados de Primaria.
c) II etapa de Post-Alfabetización
Que corresponde a 4to., 5to y 6to.Grados de Primaria, entendiéndose como La Post-
alfabetización, etapa de seguimiento, retroalimentación y ampliación hacia la
consecución de una educación básica integral del neo-alfabeto. 8
Contexto Económico
Los fondos para el funcionamiento del Comité Nacional de Alfabetización-CONALFA-
son del estado, se desprende del presupuesto asignado por el congreso de la
República, los fondos asignados son insuficientes para cubrir todo el municipio de
Rabinal tomando en cuenta la distancia que existen en las comunidades. La
Coordinación Departamental proporciona los materiales Educativos utilizados en el
proceso de alfabetización y son Proporcionados gratuitamente a los participantes,
Módulos, Cartillas para la fase Inicial, los textos de estudio de las áreas de I y II etapa
de la post-alfabetización, cuadernos con líneas, cuadernos con cuadros, lápices,
lapiceros, borradores, sacapuntas, guías para los facilitares, estos rubros son
manejados desde la Unidad Financiera de Oficinas Centrales del CONALFA. 9
____________________________________________________________________________________ 8, 9 Informe Módulo Municipal de Alfabetización CONALFA 2010
5
Aspecto Político
Nuestro Municipio vive en un Estado de Derecho, su sistema de Gobierno es
republicano, democrático y representativo y la soberanía reside en el municipio. a
valides de todo el sistema Jurídico Guatemalteco depende de su conformidad con la
Constitución, considerada como la Ley Suprema la cual fue promulgada por la
Asamblea Nacional Constituyente en 1,985 y reformada luego de un referéndum en
1993, cuyo fin supremo es la de proteger a la persona y a la familia.
En el artículo 46. se establece que en materia de Derechos Humanos, los tratados y
convenciones aceptados y ratificados por Guatemala tienen preeminencia sobre el
Derecho Interno, ya que Guatemala ha ratificado La Convención americana sobre
Derechos Humanos, El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. 10
Aspecto Geográfico
El propósito de la Coordinación Municipal de Alfabetización, es involucrar en las
diferentes fases y etapas de la alfabetización en idioma Achí y Español, a la población
analfabeta y neo alfabeto, tanto del área urbana como rural del municipio de Rabinal las
cuales eran reconocidos como las áreas geográficas más necesitadas y con más alto
índice de analfabetismo en el municipio, causado por su mayor número de
comunidades rurales, desde el año 1984 CONALFA ha realizado una gran labor en la
comunidades, para el año 2016 se tiene previsto por las autoridades correspondientes
la declaración de libre de analfabetismo al municipio de Rabinal. 11
____________________________________________________________________________________ 10. Plan de Desarrollo Municipal SEGEPLAN 2010 11 Informe Módulo Municipal de Alfabetización CONALFA 2010
6
Aspecto Cultural
El Comité Nacional de Alfabetización toma en cuenta la diversidad cultural del Municipio
de Rabinal, dirigiendo las metodologías y recursos materiales de acuerdo al contexto
cultural, atiende el proceso en dos idiomas Achí y español, para esto se cuenta con
personal especializado para alcanzar efectivamente los objetivos en el proceso de
alfabetización. Por lo mismo, la coordinación es visitada a diario por los alfabetizadores
que buscan orientación metodológica y recursos didácticos para ser utilizados en los
grupos de alfabetización de las diferentes comunidades del municipio.12
1.2.1 Identidad Institucional
Datos Generales de la Institución
Nombre de la Institución
Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA)
Tipo de Institución
Estatal
Ubicación Geográfica
Dirección
1ra calle 9-82 Zona 3
Municipio
Rabinal
Departamento
Baja Verapaz
Responsable de la Institución
Lic. José León Pérez Toj
Coordinador Departamental de Alfabetización
Horario de Trabajo Institucional
8:00 Am a 12:00 PM Trabajos Administrativos en las Oficina
14:00 hrs. a 18:00 hrs. Trabajo Técnico en las Comunidades.
7
Visión
“Somos el Ente Rector responsable de coordinar a nivel nacional la ejecución del
programa de alfabetización y educación básica a jóvenes y adultos, en español y
demás idiomas nacionales.13
Misión
Aumentar cada año la población alfabeto, procurando la vinculación a procesos
económicos, sociales y productivos para mejorar su calidad de vida.14
1.2.2 Desarrollo Histórico
¿Qué es el CONALFA?
“El Comité Nacional de Alfabetización –CONALFA– fue creado para la ejecución del
proceso de alfabetización, como un órgano superior, principalmente encargado de
definir y aprobar las políticas y las estrategias del proceso Nacional de Alfabetización y
promover la alfabetización, por medio de las entidades de desarrollo en el ámbito
Nacional.
El Comité Nacional de Alfabetización tiene como objetivo esencial, promover los medios
adecuados para que la población joven y adulta de 15 años y más, que no sabe leer y
escribir tenga acceso a la cultura escrita, con lo cual se contribuirá al desarrollo del
potencial humano para que la persona participe activamente en el desarrollo
económico, social y político del país y con ello garantizar el derecho que tiene la
población adulta analfabeta de Guatemala a la educación. CONALFA se fundamenta
en el Artículo 75 y 14 de la Constitución Política de la República de Guatemala. Ley de
Alfabetización, Decreto 43-86, y sus reformas 54-99. Reglamento de la Ley de
Alfabetización, Acuerdo Gubernativo 137-91” 15
____________________________________________________________________________________ 13, 14,15. Comité Nacional de Alfabetización (s/f) ¿Qué es CONALFA? Misión, Visión En Línea Recuperado el 21 de julio del 2015, de http://www.conalfa.edu.gt/
8
1.2.3 Usuarios
Procedencia
La mayoría de los participantes son de áreas rurales del municipio de Rabinal,
Baja Verapaz.
El programa de alfabetización atiende a 1000 personas analfabetas de las
diferentes aldeas y comunidades del municipio.
Tipos de Usuarios
La mayoría son personas ancianas, ancianos, mujeres y hombres. 16
1.2.4 Infraestructura
La institución está construida de block, techo de terraza, peso de cemento se
tiene diferentes oficinas amplias, cuenta con instalaciones propias donadas por
PROASE, se tiene espacio adecuado para diferentes eventos. 17
1.2.5 Proyección Social
Comité Nacional de Alfabetización-CONALFA-
Institución beneficiada entre los que figuran coordinador Departamental, municipal de
alfabetización, supervisores, alfabetizadores, participantes de alfabetización del
municipio de Rabinal departamento de Baja Verapaz atendieron de manera positiva el
proyecto educativo, como Epesista realice todos los conocimientos para la ejecución del
proyecto.
Por medio de la institución se ampliaron los conocimientos de la alfabetización y los
derechos que se tiene como ser humano en la sociedad.
____________________________________________________________________________________ 16, 17, Comité Nacional de Alfabetización (s/f) ¿Qué es CONALFA? En Línea Recuperado el 21 de julio del 2015, de http://www.conalfa.edu.gt/
9
Por medio de la institución se ampliaron los conocimientos de los derechos y beneficios
de la alfabetización, realizando un módulo el cual es de apoyo para la institución
obteniendo fundamento para el reforzamiento de los derechos he adquirir documentos
para dar a conocer a nuevas generaciones de la
sociedad.
Al realizar talleres en la comunidad se representó
con dignidad y prestigio al comité Nacional de
Alfabetización a la vez se dio a conocer la ardua
labor que realizan en beneficio a la sociedad y a
los seres humanos en todos sus derechos.
Fotografía tomada por la Epesista en la comunidad Vega de Santo Domingo Chuaperol
del Municipio de Rabinal departamento de Baja Verapaz. 18
Aldea Vega de Santo Domingo Chuaperol, Rabinal Baja Verapaz.
Comunidad beneficiada, los miembros de la comunidad respondieron positivamente en
la aplicación de los conocimientos del módulo de derecho y beneficios de la
alfabetización atendieron de manera positiva las encuestas, entrevistas que se
aplicaron.
Los participantes ampliaron sus conocimientos sobre los beneficios de la alfabetización
por medio de talleres reforzaron sus habilidades y a la vez perder el miedo al expresar
sus ideas.
Al finalizar los talleres agradecieron al
Epesista, a los miembros del Comité de
CONALFA por haberlos tomado en cuenta,
indicaron también que en la comunidad es
bienvenido todo aquel estudiante que desea
realizar un proyecto en beneficio de la
educación.19
____________________________________________________________________________________ 18, 19 Compiladora Epesista Ingrid Eunice Osorio Depaz
10
1.2.6 Finanzas
Asegura la dotación oportuna de los recursos financieros del proceso de
alfabetización, conforme a un presupuesto de ingresos y egresos acorde a la
planificación de actividades, la ejecución de operaciones presupuestarias y
contables correspondientes, a fin de contribuir al logro de las metas y objetivos del
proceso de alfabetización nacional. 20
1.2.7 Políticas Laboral
Promoción de la alfabetización y la educación básica de jóvenes y adultos, como un
derecho humano inalienable de la población y un elemento fundamental para el
desarrollo de las y los habitantes del país y sus respectivas culturas. Reducción
significativa del Analfabetismo.
Incorporación de metodologías nacionales e internacionales de alfabetización y de
educación básica de jóvenes y adultos, que por su carácter innovador tengan alto
impacto en la reducción del índice de analfabetismo y proporcionen sostenibilidad a
la educación para toda la vida.
Incorporación del personal técnico y administrativo a programas de formación
superior para fortalecer las competencias requeridas para el desarrollo del programa
de alfabetización.
Asignación de los recursos humanos, físicos y financieros, en función de la prioridad
de atención con énfasis en la calidad del gasto.
Mejoramiento continuo de la calidad de los procesos de alfabetización y de la
educación básica de jóvenes y adultos para garantizar los resultados del
aprendizaje, mediante mecanismos que certifiquen el logro de las competencias.”21
____________________________________________________________________________________
20,21 Comité Nacional de Alfabetización (s/f) Visión, Misión, Políticas. En línea Recuperado el 20 de julio del 2015, de http://www.conalfa.edu.gt/queescona.html.
11
Objetivos
Objetivo General
Identificar las dificultades de la práctica de los Derechos Humanos de la Segunda
Generación en CONALFA y su personal de Rabinal, Baja Verapaz.
Objetivo Específicos
Indagar las características administrativas, Técnicas, Relaciones Humanas y las
Condiciones físicas de CONALFA.
Definir la problemática de la falta de práctica de los Derechos Humanos en los
participantes de Alfabetización.
Listar y analizar las necesidades que afronta el CONALFA y su personal.
Indicar cuál es el problema fundamental para darle solución, aplicando los
conocimientos pedagógicos adquiridos. 22
Metas
Realizar un dialogo con el personal del CONALFA a través de la entrevista, para
conocer los ámbitos que trabaja.
Formar estrategias y darle solución al problema encontrada en CONALFA
Preparar capacitaciones con el personal del CONALFA para concientizarlos en la
práctica de los Derechos Humanos.
Fomentar la práctica de los Derechos Humanos, con los participantes de
alfabetización.23
____________________________________________________________________________________ 22, 23 Compiladora Epesista Ingrid Eunice Osorio Depaz
12
1.2.8 Administración
Comité
“Órgano superior que define y aprueba las políticas y estrategias del proceso nacional
de Alfabetización. Está conformado por representantes del sector público y del sector
privado, es presidido por el Ministro de Educación. También aprueba los programas y
presupuestos de alfabetización así como la fiscalización y supervisión de su desarrollo y
ejecución.
Consejo Directivo
Coordina, supervisa y programa las actividades de la entidad ejecutora del proceso de
alfabetización a nivel nacional.
Secretaría Ejecutiva
Dirige y coordina las actividades a cargo de la entidad ejecutora del CONALFA, para el
desarrollo del proceso de alfabetización en sus fases inicial y post-alfabetización.
Consejo Técnico
Analiza casos específicos y situaciones de carácter técnico administrativo y propone
soluciones a la secretaría ejecutiva que contribuyan a la toma de decisiones en
aspectos relacionados con la organización y funcionamiento de la institución.
Unidad de Seguimiento y Evaluación
Garantiza la ejecución de los planes y programas de alfabetización, mediante
actividades de seguimiento, evaluación del proceso y el desarrollo de los programas de
capacitación permanente, para dar cumplimiento a las metas y objetivos anuales y
verificar el uso racional de los recursos disponibles.
Unidad de Investigación y Planificación
Garantiza la ejecución de las acciones del proceso de alfabetización, mediante la
realización de actividades relacionadas con investigación, planificación, análisis
13
metodológico, a fin de lograr el alcance de las metas y los objetivos propuestos sobre
bases reales utilizando de forma racional los recursos disponibles.
Unidad de Apoyo Administrativo
Garantiza el apoyo administrativo y vela por el proceso de alfabetización, mediante la
ejecución de acciones de administración de personal, prestación de servicios generales,
dotación de recursos materiales y otras, a efecto de contribuir en el cumplimiento de los
planes operativos anuales de la entidad ejecutora.
Unidad Financiera
Asegura la dotación oportuna de los recursos financieros del proceso de alfabetización,
conforme a un presupuesto de ingresos y egresos acorde a la planificación de
actividades, la ejecución de operaciones presupuestarias y contables correspondientes,
a fin de contribuir al logro de las metas y objetivos del proceso de alfabetización
nacional.
Departamento Jurídico
Presta apoyo a la secretaría ejecutiva y dependencias que conforman la entidad
ejecutora, en materia de la ley de alfabetización y su reglamento.
Coordinación de Organizaciones Gubernamentales y Organizaciones No
Gubernamentales (OG Y ONG)
Coordina proyectos de alfabetización con entidades gubernamentales y no
gubernamentales en todo el país a través de mecanismos de cooperación como
contratos, convenios y cartas de apoyo.
Centro de Cómputo
Garantiza el procesamiento y suministro de información confiable y oportuna,
estableciendo y administrando un registro del proceso de alfabetización que incluye los
sistemas relacionados con las finanzas, investigación y planificación, seguimiento y
evaluación, apoyo administrativo, demás áreas de actividad de la entidad ejecutora.
14
Coordinaciones Regionales y Departamentales
Son las unidades de la Entidad Ejecutora responsables de coordinar a nivel de
departamento la formulación y ejecución de programas de alfabetización a cargo de la
propia Entidad Ejecutora o de entidades gubernamentales y no gubernamentales. 24
____________________________________________________________________________________24. Comité Nacional de Alfabetización (s/f) Estructura Organizacional. En línea Recuperado el 20 de julio del 2015, de http://www.conalfa.edu.gt/queescona2.html.
15
Coodinador Departamental de
Alfabetización
Técnicos FinancieroCoordinador Municipal de
Alfabetización
Supervisores de Alfabetización
Facilitadores de Alfabetización
Participantes de Alfabetización
Técnico Pedagógicos
Informatica OG.s-ONG.s
Organigrama Comité Nacional De Alfabetización –CONALFA-
____________________________________________________________________________________ El siguiente organigrama fue creado por el coordinador municipal de alfabetización Esteban Tahuico.
16
1.2.9 Ambiente Institucional
Ambientes
Equipamientos donde incluye equipo y materiales, se tiene una impresora,
computadora, mesa, escritorios sillas, materiales de oficina.
Se cuenta con salones específicos para oficinas. 25
1.3 Listado de carencias Detectadas
CONALFA no brinda trasporte para las supervisiones a los grupos de alfabetización
de las comunidades.
Los participantes del proceso de alfabetización carecen de material Educativo,
(módulos, textos, lápices, borradores) para alcanzar la finalidad del proceso.
Los alfabetizadores del proceso de alfabetización no cuentan con suficiente material
didáctico.
Desinterés por los participantes sobre la alfabetización.
Desconocimientos de los derechos y beneficios de la alfabetización. 26
____________________________________________________________________________________ 25 Informe Modulo Municipal de Alfabetización CONALFA 2010 26 Compiladora Epesista Ingrid Eunice Osorio Depaz, entrevistas al coordinador Municipal de Alfabetización, 2015
17
1.4 Cuadro de Análisis de problema
NO. PROBLEMATIZACIÓN CARENCIAS HIPÓTESIS/ACCIÓN
1.
¿Cómo eliminar la falta de conocimientos de los participantes sobre los derechos y beneficios de la Alfabetización?
No cuentan con información sobre los derechos y beneficios de la alfabetización
Si se diseña un módulo sobre los derechos y beneficios de la alfabetización, para incorporarlo en el proceso Inicial de la coordinación municipal de CONALFA, Rabinal B.V.
2.
¿Cómo evitar que los Participantes del proceso de alfabetización no cuenten con material educativo para el desarrollo del proceso?
Los participantes del proceso de alfabetización carecen de material Educativo, (módulos, textos, lápices, borradores) para alcanzar la finalidad del proceso.
Si se recaudan materiales usados de años anteriores, así se evitara iniciar sin materiales.
3.
¿Cómo evitar que los alfabetizadores no tengan material didáctico para el desarrollo del proceso?
Los alfabetizadores del proceso de alfabetización no cuentan con suficiente material didáctico.
Si se recicla todo el material que se encuentra en la comunidad, para alcanzar la finalidad del proceso.
4.
¿Cómo eliminar el desconocimiento de los participantes sobre la alfabetización?
Desinterés por los participantes sobre el proceso de alfabetización.
Si se solicita con fundamento al CONALFA, que incluya a los participantes en un programa de capacitación.
5.
¿Cómo provocar que al personal de CONALFA, le brinde transporte para las supervisiones?
CONALFA no brinda trasporte para las supervisiones a los grupos de alfabetización de las comunidades.
Si se implementa un proyecto de gestiones mediante ayudas nacionales e internacionales.
____________________________________________________________________________________ 27 Compiladora Epesista Ingrid Eunice Osorio Depaz, entrevistas al coordinador Municipal de Alfabetización, 2015
18
1.5 Ventajas y Desventajas
____________________________________________________________________________________ 28 Compiladora Epesista Ingrid Eunice Osorio Depaz, entrevistas al coordinador Municipal de Alfabetización, 2015
VENTAJAS DESVENTAJAS
CONALFA fue fundada desde el año 1984 en apoyo aquellas personas mayores de 15 años que no habían tenido la oportunidad de aprender a leer y escribir.
CONALFA Cuentas con instalaciones
propias donada por PROASE.
CONALFA Cuenta con espacio adecuado para los diferentes eventos
CONALFA Cuenta con servicios
sanitarios
CONALFA Cuenta con Material Educativo para el desarrollo del proceso de alfabetización.
CONALFA tiene un presupuesto asignado por el congreso de la república de Guatemala.
CONALFA cubre el área rural y urbana del municipio del municipio de Rabinal.
CONALFA a tiende los programas de
fase inicial, I fase II fase de Post alfabetización.
No se contaba con promoción al programa.
PROASE no les brindo copia del acta
donde consta que las instalaciones le pertenece por ser parte de la educación.
Se comparte las instalaciones con el
MINEDUC
No se cuenta con mantenimiento de los servicios básicos.
No se tienen a tiempo el material para el
desarrollo del proceso de alfabetización.
No cubre todos los servicios que se requieren para el proceso.
Desinterés de los participantes en el proceso de alfabetización.
Falta de apoyo por la instituciones
municipales al proceso de alfabetización.
No se socializa sobre los derechos
humanos por falta de personal indicado, y los derechos vulnerables es afectado a los ambos géneros incluyendo desde la niñez hasta la vejez 28
19
Problema Seleccionado
¿Cómo eliminar la falta de conocimientos de los participantes sobre los derechos
y beneficios de la Alfabetización? 29
Hipótesis Acción
Diseñar un módulo sobre los derechos y beneficios de la alfabetización, para
incorporarlo en el proceso Inicial, de la coordinación Municipal de CONALFA,
Rabinal, B.V. 30
____________________________________________________________________________________ 29, 30 Compiladora Epesista Ingrid Eunice Osorio Depaz
20
Capítulo ll
Fundamentación Teórica
2.1 Definiciones de Derechos Humanos
“Son las facultades, prerrogativas y libertades fundamentales de que goza una persona
y que se derivan de su dignidad, por lo que no pueden ser vulnerados y por ello los
Estados y las leyes que los rigen tienen la obligación de reconocerlos, difundirlos,
protegerlos y garantizarlos. Todas las personas, sin importar su edad, religión, sexo o
condición social, gozan de estos derechos, los cuales son indispensables para el
desarrollo integral del individuo.1
Los Derechos Humanos son “En consecuencia subsume aquellas libertades,
facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o básicos”.2
Los Derechos Humanos “incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condición
humana, para la garantía de una vida digna, sin distinción alguna de raza, color, sexo,
idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social,
posición económica, nacimiento o cualquier otra condición”.3
“Los Derechos Humanos son el conjunto de prerrogativas sustentadas en la dignidad
humana, cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral de la
persona.
Los Derechos Humanos son facultades en beneficio de la dignidad de una persona que
lo conlleva a un desarrollo integral, sin discriminación alguna, por lo tanto no pueden ser
vulnerables, la constitución política de Guatemala es la carta de magna donde se
encuentra los Derechos Humanos y que en su momentos los ejercemos y no dejar que
abusen de nuestros derechos.4
____________________________________________________________________________________ 1. ”Derechos humanos, En línea recuperado el 20 de julio del 2015 de:
http://www.pdh.org.gt/derechos-humanos/que-son-los-derechos-humanos.html 2. Hernández Gómez, José (2010s/p) Los Derechos Humanos 3. Papacchini Ángelo (1945:44) Derechos Humanos 4. Gregorio Peces Barba (2014 s/p)
21
2.2 Derechos Humanos en la Alfabetización
La alfabetización es un derecho humano fundamental y constituye la base del
aprendizaje a lo largo de toda la vida. Por su capacidad de transformar la vida de las
personas, la alfabetización resulta esencial para el desarrollo humano y social.
Tanto para las personas y las familias como para las sociedades, es un instrumento que
confiere autonomía con miras a mejorar la salud, el ingreso y la relación con el mundo.
Durante más de 65 años la UNESCO ha velado por que la alfabetización conserve un
carácter prioritario en los programas educativos nacionales e internacionales. Mediante
sus programas de alfabetización formal y no formal, la organización trabaja con metas a
hacer realidad la visión de un mundo alfabetizado para todos. 5.
____________________________________________________________________________________ 5 Derechos Humanos en la alfabetización Derechos Humanos en la alfabetización En línea recuperado el 21 de julio de 2015 de: http://www.unesco.org/new/es/education/themes/education-building-blocks/literacy
22
2.3 La Alfabetización Como Derecho Básico
La alfabetización es el primer paso en la conquista del derecho a educarse y a
participar en la construcción democrática. Dar a un individuo o a un grupo social acceso
a la lectura y a la escritura, es dotarlo de medios de expresión política y de instrumentos
de base necesarios para su participación en las decisiones que concierne a su
existencia y a su futuro. Siendo el analfabetismo una expresión de falta de democracia
y un obstáculo real para la plena vigencia de los derechos humanos, en esa medida, la
sola adquisición del lenguaje escrito reduciendo el sentido del analfabetismo.6
2.4 Principales Fundamentos de los Derechos Humanos
2.4.1 Iusnaturalismo
El Iusnaturalismo sostiene que el origen de los derechos humanos no reside en la ley
positiva, sino que parte de la naturaleza propia del ser humano, una naturaleza que es
superior y precedente a cualquier ley positiva.
Una definición clásica de Iusnaturalismo es la siguiente: el derecho natural es aquel que
la naturaleza da a los seres humanos por el simple hecho de serlo. En el caso de las
tradiciones religiosas, los derechos naturales son una de las características con las que
Dios dota a los seres humanos.7
"El Iusnaturalismo, con esta palabra se designa un conjunto de doctrinas muy variadas,
pero que tiene como denominador común la creencia de que el Derecho "positivo" debe
ser objeto de una valoración con arreglo a un sistema superior de normas o principios
que se denominan precisamente: Derecho natural".
En el aspecto jurídico el Iusnaturalismo son principios morales o de justicia
universalmente válidos y asequibles a la razón humana. 8
____________________________________________________________________________________ 6. José Rivero (1989s/p) Alfabetización inicial 7. Iusnaturalismo En línea recuperado el 21 de julio del 2015 de: http://www.amnistiacatalunya.org/edu/es/historia/inf-intro3.html 8. Iusnaturalismo filosófico, jurídico En línea recuperado el 22 de julio del 2015 de:
http://es.slideshare.net/SantiagoMedina2/iusnaturalismo-y-positivismojurdico
23
2.4.2 Historicismo Cultural
“Algunos pensadores contrarios al Iusnaturalismo, consideran que los Derechos
Humanos son el resultado del desarrollo histórico de las sociedades; por lo que los
derechos siempre han estado ahí y su aparición depende de las condiciones materiales
de los pueblos, que han permitido que surjan en el momento y época determinada. Por
consiguiente se resaltan dos aspectos importantes:
a) Los Derechos Humanos como producto del desarrollo histórico de las sociedades, no
han aparecido de forma acabada ni perfecta y con el paso del tiempo se han ido
depurando y consolidado.
b) Los Derechos humanos no son absolutos y universales, son relativos y variables, lo
que les permite evolucionar, por lo que no son perfectos sino perfectibles.
Pero si los Derechos humanos son históricos, se fundamentan en la humanidad,
considerada como un proceso de autoconciencia, el que cada vez más, el hombre
asume conciencia de su dignidad y valor.
El filósofo italiano Norberto Bobbio, representante del Historicismo, expresa que no se
debe buscar un solo fundamento para los Derechos humanos, sino la variedad de
fundamentos que sean posibles, tomando encuentra los medios y situaciones donde se
puede llevar a cabo esos derechos.
Se resume que el Historicismo afirma que “el principio básico de los Derechos Humanos
es la Dignidad Humana, que considera a todos los hombres como un fin en sí mismos y
nunca como medios, principio que se apoya en los valores de la seguridad, la libertad y
la igualdad.
Mientras que del Valor Seguridad derivan los Derechos Individuales de Seguridad
Jurídica; del Valor Libertad se derivan los Derechos Cívico-Políticos y del Valor de
Igualdad se derivan los Derechos Económicos, Sociales y Culturales.” 9
____________________________________________________________________________________ 9. Historicismo cultural En línea recuperado el 21 de julio del 2015 de:
http://www.significados.com/axiologia/
24
2.4.3 Positivismo
El positivismo afirma que sólo es derecho aquello que está escrito en un ordenamiento
jurídico. Por lo tanto, la única fuente del derecho, el único origen de la norma, se
fundamenta en el hecho de que está por escrito y vigente en un país, en un
determinado momento histórico. Es lo que se conoce como la ley positiva. Corriente
filosófica que dedica su estudio al derecho Positivo, que es emanado por la autoridad,
tomada como corriente monista, ya que no admite ni acepta la clasificación del derecho
en dos, Natural y Positivo, únicamente el Derecho Positivo no existe el natural.
De acuerdo con los defensores del Positivismo Jurídico solo existe el Derecho que
efectivamente se cumple en una determinada sociedad y una cierta época. 10
2.5 Aspectos Filosóficos de los Derechos Humanos
2.5.1 Ontológico
Lo ontológico hace referencia a la ontología jurídica, que es una rama de la filosofía del
Derecho cuyo objeto de reflexión es la naturaleza o esencia misma del ser Humano. En
este sentido, procura desentrañar qué hace que algo sea jurídico, para lo cual
considera, por un lado, el objeto y razón de ser del Derecho y, por otro, postula las
características que lo hacen único y determinable (las normas, las conductas y los
valores jurídicos), poseedor de una realidad que tiene un ser que le es propio y peculiar.
11
____________________________________________________________________________________ 10. Positivismo, jurídico, filosófico En línea recuperado el 21 de julio del 2015 de:
http://www.amnistiacatalunya.org/edu/es/historia/inf-intro3.html 11. Ontológico En línea recuperado el 21 de julio del 2015 de:
https://www.google.com/search?q=que+es+ontologico&ie=utf-8&oe=utf-8
25
2.5.2 Axiológico
“Corriente filosófica que basa los Derechos humanos en la teoría de los valores, los que
son considerados arquetipos ideales absolutos, trascendentales, inmutables y
universales, cuyo ser no está condicionado por ningún concepto subjetivo sobre los
mismos, ni dependen de ninguna voluntad individual.
La Axiología considera los valores en cuanto se refieren al hombre en cuanto éste es
capaz de intuirlos y de darles realidad, pero su importancia radica en que al pasar por el
ser humano, lo modifican y edifican.
Los Derechos humanos consideran algunos valores fundamentales para alcanzar sus
objetivos, y estos son:
La Justicia: Para Kant, es dar a cada quien lo que le corresponde, porque el
hombre busca en su máxima plenitud, la justicia que garantice su vida y libertad.
La Igualdad: Donde el hombre ve a los demás como a sí mismo.
La Paz: La lucha diaria de una relación humana ideal que haga posible el logro de
una vida feliz. De tal manera que si las sociedades tienen códigos morales y reglas
prácticas, es porque valoran lo bueno, la felicidad, la libertad y la coexistencia
pacífica, por lo que atrás de toda regla práctica de comportamiento, existe una
jerarquía de valores.
2.5.3 La Axiología se divide en tres ramas
Ética: Que se ocupa de los valores éticos, tanto los ideales como los practicados en
la acción humana, y son considerados como reglas de conducta que postulan
deberes.
Estética: Se ocupa de los valores de arte, como cuando se le pide a ley, sociedad y
Estado, que no se persiga a un hombre por emitir sus ideales.
26
Filosofía de la Religión: Se ocupa de los valores religiosos, como cuando se pide a
la ley, a la sociedad y al Estado que se respete la libertad de culto religioso, aquí se
está atendiendo el hecho de que el hombre valora sus creencias religiosas.
Nicola Abbagnnano, (s/a) dice entre otras cosas que el “término teoría de los valores o
axiología ha sido reconocida hace poco tiempo, más o menos a principio del siglo
pasado por autores como.
Lapie (1902), E. von Hartmann (1908), se ubica como parte importante de la filosofía, al
grado de llegar a considerar a la axiología como la filosofía de los valores, sin que
tuviera la misma suerte el termino etimología que se trató de asignar a esta parte de la
filosofía.” 12
2.5.4 Teleológico
“El término teleología proviene de los dos términos griegos Télos (fin, meta, propósito)
y Lógos (razón, explicación). Así pues, teleología puede ser traducido como «razón de
algo en función de su fin», o «la explicación que se sirve de propósitos o fines».Decir de
un suceso, proceso, estructura o totalidad que es un suceso o un proceso teleológico
significa dos cosas fundamentalmente:
Que no se trata de un suceso o proceso aleatorio, o que la forma actual de una
totalidad o estructura no es (o ha sido) el resultado de sucesos o procesos
aleatorios;
que existe una meta, fin o propósito, inmanente o trascendente al propio suceso,
que constituye su razón, explicación o sentido. En términos de cierta tradición
filosófica, esto equivaldría a decir que dicha meta o sentido son la razón de ser del
suceso mismo, lo que le justifica en su ser. Como se ve, el carácter teleológico de un
suceso se opone a su carácter aleatorio.” 13
__________________________________________________________________________________ 12. Axiología En línea recuperado el 21 de julio del 2015 de: http://www.significados.com/axiologia/ 13. Elvira. ¿qué es teológico? (1986s/p) teología
27
2.6 Aspectos Sociológicos de los Derechos Humanos
2.6.1 Contexto Social
Los seres humanos llevamos un proceso de desarrollo el cual se aspira en tener una
socialización que empieza con la educación en la familia, en la escuela, amigos, medios
de comunicación, organizaciones sociales. Como lo establece la Constitución Política
de la República de Guatemala en el capítulo I Derechos Individuales y artículo 3
“derecho a la vida. El estado garantiza y protege la vida humana desde su concepción,
así como la integridad y la seguridad de la persona.”
En la comunidad vega de santo domingo Chuaperol la cultura del conformismo, la falta
de tiempo y concientización de las personas para no alfabetizarse se considera como
una de las causas al no poder tener desarrollo integral.
El derecho a la educación es un instrumento importante para que las personas
analfabetas rompiesen el círculo de la pobreza, gracias a una participación efectiva en
la democracia, la enseñanza de los derechos humanos es importante para el
reconocimiento y el ejercicio de los derechos humanos y para promover la tolerancia y
la paz.
El vínculo existente entre la pobreza, la salud y la vulnerabilidad de las personas
discapacitadas las consecuencias adversas de la degradación física y mental, así como
de la degradación del medio ambiente en la salud, especialmente en el caso de los
pobres son los aspectos sociológicos de los derechos humanos más sobresalientes.
En relación al aspecto social los niños, adolescentes no practican los valores con
responsabilidad, algunos niños no están educados de manera integral, porque los
padres de familia no inculcan desde el hogar una educación en valores en los primeros
años de vida de sus hijos e hijas, se debe a muchos factores como: analfabetismo, un
horario de trabajo demasiado extenso, condiciones económicas muy limitadas, la
cultura de conformista y por otro lado la falta de interés de padres de familia de formar
bien a los niños.14
____________________________________________________________________________________ 14. Compiladora Epesista Ingrid Eunice Osorio Depaz
28
2.6.2 Contexto Económico
La mayoría de personas viven en condiciones precarias a nivel del Departamento de
Baja Verapaz, más aún en el área rural y por ende en la aldea vega de santo Domingo
Chuaperol, del municipio de Rabinal, de tal manera las personas en su mayoría
trabajan en la agricultura para contribuir en los ingresos económicos del hogar y según
estudios realizados por la Embajada de España en Guatemala, Cooperación Española
(abril de 2,007) una familia completa vive con veinte a veinticinco quetzales diarios, esto
indica un alto índice de desnutrición, analfabetismo, extrema pobreza.15
2.6.3 Contexto Político
Nadie toma decisiones positivas para enfrentar los problemas que inquietan a la
comunidad, es decir, existe la falta de liderazgo para concientizar, divulgar, orientar,
educar e informar sobre los Derechos y Beneficios de la Alfabetización. 16
2.6.4 Contexto Biológico
Las mujeres menores de dieciocho años poseen las más altas tasas de fecundidad en
la comunidad Vega de santo Domingo Chuaperol y llegan a tener de cinco o más hijos
teniendo como consecuencia el abandono de sus estudios convirtiéndose en personas
analfabetas, en consecuencia sufren los hijos e hijas, porque los padres no están
preparados física, mental y psicológicamente para el cuidado, ya sea del propio bebe o
de su familia.
En cada uno de los aspectos descritos, es necesario enseñarles lectoescritura a las
personas adultas y darles el conocimiento de los derechos y beneficios de la educación
para que tomen decisiones adecuadas dentro de la familia, la escuela y la comunidad,
no se puede vivir con las mismas condiciones precarias de gran parte de la comunidad,
sino buscar un desarrollo integral de cada familia.17
____________________________________________________________________________________ 15, 16,17, Ibíd. Página 2 y 5
29
2.7 Desarrollo Histórico de los Derechos Humanos
2.7.1 Historia De Alfabetización
El recorrido histórico de los conceptos de alfabetización y analfabetismo está marcado
por las corrientes mundiales expresadas en los acuerdos y recomendaciones de las
sucesivas conferencias internacionales. Por estar íntimamente ligada al derecho a la
educación consagrado en la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, la
UNESCO ha ocupado un papel protagónico en la conceptualización e impulso de la
alfabetización.
Más recientemente, a partir de los años 90, se han incorporado otros organismos
internacionales, como el Banco Mundial, y a nivel regional, la Organización de Estados
Iberoamericanos (OEI) 18
2.7.2 Antecedentes
A partir del año 1945 se inició en forma sistemática el proceso normativo de
alfabetización mediante la emisión del Decreto No. 72 de fecha 8 de marzo de 1945,
que generó la realización de 11 campañas de Alfabetización y la institucionalización del
Programa Nacional de Alfabetización a través de dependencias especializadas del
Ministerio de Educación.
Esta Ley estuvo vigente hasta el año de 1978. El 9 de junio de ese mismo año mediante
el Decreto 9-78 del Congreso de la República, se emitió una nueva Ley de
Alfabetización, la cual conserva su vigencia hasta la fecha.
En Guatemala, históricamente, las causas del analfabetismo se explican, desde su
origen, en el marco de una estructura socioeconómica, política y cultural, desigual e
injusta, que se manifiesta en el estado de pobreza, miseria y estancamiento en que vive
el país, añadiéndose la ausencia de un alfabeto en lenguas indígenas.
Lo anterior evidencia la conciencia que debe tenerse, de que el analfabetismo
trasciende los límites de un problema estrictamente educativo para identificarse como
un problema social. 19
__________________________________________________________________________________ 18 Informe Módulo Municipal de Alfabetización CONALFA 2010 19 Informe Módulo Municipal de Alfabetización CONALFA 2010
30
2.7.3 Condiciones actuales propicias para poner en marcha un nuevo proceso de alfabetización
Marco Legal: El cumplimiento de un mandato constitucional a través del cual se
declara la alfabetización de urgencia nacional, y que instituye un Comité Nacional de
Alfabetización para ejecutarla.
Marco Político: La apertura del proceso de institucionalización que permite la
decisión política de asumir la responsabilidad, con carácter prioritario, de erradicar el
analfabetismo en el país para contribuir al fortalecimiento de un sistema democrático
cada vez más participativo y de orden perfectible.
Marco Financiero: Además del financiamiento existe, la Constitución Política de la
República de Guatemala fija una asignación específica para la realización del
proceso de alfabetización equivalente al uno por ciento (1%) del Presupuesto
General de Ingresos Ordinarios del Estado.20
2.8 Clasificación de los Derechos Humanos 2.8.1 Segunda Generación
Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Estos derechos Incluyen: el derecho al trabajo, derecho a condiciones equitativas
de trabajo, el derecho a protección contra el desempleo, Derecho a igualdad en el
salario, derecho a un salario suficiente y digno, derecho a la sindicalización, derecho
al descanso, derecho al disfrute del tiempo libre, derecho a la limitación razonable
del trabajo, derecho a vacaciones pagadas, derecho a un nivel de vida adecuado,
derecho a la seguridad social, derecho de la maternidad y la infancia a disfrutar de
una asistencia específica, derecho de todos los niños a protección social, derecho a
la educación (gratuidad, obligatoriedad de la educación elemental, elegir el tipo de
educación para sus hijos), derecho a participar en la vida cultural (gozar de las
artes), derecho a participar en el progreso científico, derecho a la protección de los
derechos de autor. 21
___________________________________________________________________________________ 20 Informe Módulo Municipal de Alfabetización CONALFA 2010 21 Módulo sobre los Derechos Humanos 2011
31
2.9 La Constitución Política de la República de Guatemala de 1985 Y
los Derechos Humanos
Se evidencian los antecedentes de los Derechos Humanos dentro del
constitucionalismo guatemalteco desde sus inicios pero hasta la constitución de 1,985
en que se reconocen plenamente.
La Constitución de la República Federal de Centro América, de 1,824 en su Título X
denominado garantías de la libertad Individual, establecía que ningún órgano legislativo
ordinario podría emitir normas contrarias a las establecidas en ésta, además limitaba los
casos de procedencia para la aplicación de la pena de muerte; el principio de igualdad
ante la ley; la detención legal; y la inviolabilidad del domicilio.
La Constitución del Estado de Guatemala, de 1,825 en el Título I, Del Estado, sus
Derechos –Garantías Particulares- y del Territorio; Sección 2 Derechos Particulares de
los Habitantes establece entre otros: libertad, la igualdad, la seguridad, la propiedad, la
libre emisión del pensamiento, establece los principios del debido proceso, la
inviolabilidad del domicilio y prohíbe la esclavitud.
Durante la vigencia de esta Constitución, el Estado a través del Decreto No. 76 emite la
denominada Declaración de los Derechos de Estado y sus Habitantes (1839) contenida
en dos secciones con 38 artículos.
En 1,879 aparece la Ley Constitutiva de la República de Guatemala, en su Título II
se continúan reconociendo derechos a los habitantes, entre estos está el habeas
corpus (exhibición personal).
Para 1,921 la Constitución Política de la República de Centroamérica, la cual no
cobró vigencia; su importancia radica en que es el primer cuerpo de este tipo en
recoger los postulados del Constitucionalismo Social.
En 1,945 la Constitución de la República de Guatemala reconoce las Garantías
Individuales y Sociales. Entre las Individuales destaca la legítima resistencia para la
protección de sus derechos.
32
Las Sociales, en el ámbito laboral destaca el derecho y la obligación al trabajo, el
cumplimiento obligatorio de los contratos, la fijación periódica del salario mínimo y su
inembargabilidad, jornadas de trabajo, vacaciones pagadas, la libertad a la
sindicalización, las huelgas, el paro, la protección al menor y a la mujer y otros.
En cuanto a la familia, la protección al patrimonio familiar, la adopción, igualdad de los
hijos. El Estado velará por la salud física, mental y moral de la infancia.
Con relación a la Cultura, Su fomento y divulgación es encargado el Estado, un mínimo
de enseñanza común, la alfabetización la autonomía universitaria y la libertad de criterio
docente.
Nuestro constitucionalismo patrio contemporáneo puede decirse que arranca de la
Constitución de 1945, Época en la cual verdaderamente se le permitió al pueblo ejercer
su derecho soberano de manifestar su voluntad a través de las urnas electorales, no
solo en lo que se refería a la época pretérita, sino también en la subsiguiente hasta
nuestros días con escasas excepciones. Pues bien, la Constitución de 1945 establece
la división tradicional de Garantías Individuales y Garantías Sociales, ambas aparecen
integrando el Título III del cuerpo fundamental.
Para 1,956 la Constitución de la República de Guatemala en su Título IV
denominado Derechos Humanos contiene siete capítulos designados respectivamente:
Garantías Individuales; Del Amparo; Familia; Cultura; Trabajo;
La Constitución de 1956 vino a sustituir la de 1945. En sus primeros títulos
prácticamente guarda la misma tónica con la anterior. Pero en materia de "Derechos
Humanos" como ella misma los denomina, los contempla todos bajo un mismo título
que denomina precisamente "Derechos Humanos". No hace una división de lo que son
las garantías individuales y las garantías sociales, acaso porque el termino social
significaba para el legislador constituyente una expresión que no fuera congruente con
el pensamiento de la época, esto es, el temor de que pudiera tomarse en un sentido
socializante, incompatible con las causas que motivaron el movimiento de 1954. Como
respuesta a la corriente internacional que ya estaba muy en voga, el legislador
constituyente etiqueto a este Título Derechos Humanos, porque, si recordamos, fue la
denominación que introdujo la Carta de San Francisco.
33
En la Constitución de la República de Guatemala, de 1,965 se establece el sufragio
universal y secreto, se garantiza la libre formación y funcionamiento de los partidos
políticos, prohibiéndolos que propugnen la ideología comunista.
En el Titulo II Garantías Constitucionales y el Título III Garantías Sociales se continúan
reconociendo los derechos.
La Constitución Política de la República de Guatemala de 1985 y los Derechos
Humanos.
La Constitución de 1965 vuelve los ojos a la de 1945 al recoger no solo la
denominación de Garantías Constitucionales, sino el tratamiento por aparte de las
garantías y derechos individuales y las garantías sociales, comprendidas todas en el
título II.
Agrupa todos los derechos individuales en forma más sistemática que la anterior, pero
el sentido de estos es el mismo. En cuanto a la propiedad como derecho público
subjetivo no existe variante. 22
2.10 La Constitución Política de la República de Guatemala
La Constitución Política actual que entro en vigor el 14 de enero de 1986, le da una
preeminencia por así decirlo a la persona humana. Se inicia el título I con la persona
humana, con los fines y deberes del Estado, estatuyendo que éste se organiza para
proteger a la persona y a la familia, siendo su fin supremo el bien común.
Por consiguiente, rompe con los esquemas de las anteriores constituciones que se
iniciaban con las materias del Estado, nacionalidad, ciudadanía y gobierno, para entrar
de lleno a la consideración del Estado con respecto a la persona humana. Estado al
servicio de la persona como un Estado auténticamente democrático, en el que el
hombre es el principio y el fin de la organización de los poderes públicos, aunque como
lo hemos indicado en algunos de sus aspectos no se logra este ideal democrático.
“En la Constitución Política de la República de Guatemala, se expresan los valores
superiores que informan el ordenamiento jurídico-constitucional la dignidad de la
persona humana, la libertad, la igualdad, la seguridad, la justicia, el bien común y la
34
paz. Que se desarrollan en el Título I denominado “La persona humana, fines y deberes
del Estado que en sus dos breves artículos indica que Guatemala “se organiza para
proteger a la persona y a la familia” que su “fin supremo es la realización del bien
común”. Se subraya en el título II. Denominado “Derechos Humanos”, donde se afirma
que en Guatemala “todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y
derechos”. Se corona en la sección décima del capítulo II sobre “Derechos Sociales” del
mismo título II donde se establece que “el Régimen económico y social de la República
de Guatemala se funda en principios de justicia social”
El segundo recoge los derechos sociales, como así se llama el capítulo; esto es, los
derechos que más que derechos son deberes que tiene el estado para la comunidad,
es decir, para el hombre en función de la comunidad; son las prestaciones positivas que
debe atender al Estado para que efectivamente se logre el bien común, que es el fin
supremo a que aspira en aras de la convivencia social. Dentro del análisis de una
clasificación sistemática de los Derechos Humanos, nuestra constitución se divide en 2
grandes grupos: los derechos individuales y los derechos sociales.
Derechos individuales Los derechos humanos individuales son los que están
unidos a todos los seres humanos y no se separan, son los derechos fundamentales del
hombre y mujer como una conquista al poder público, o sea aquellos a los que el
pueblo tiene derecho ante cualquier gobierno del mundo por el solo hecho de haber
nacido como seres humanos (hombres y mujeres). Son aquellos derechos que el
hombre y la mujer tienen y que ningún gobierno justo puede dejar de respetarlos. Son
los que han nacido del propio derecho natural y de la inteligencia del ser humano.
Derechos Sociales
Los Derechos Sociales son todos aquellos que la Constitución reconoce a las personas
(hombres y mujeres) por el hecho de ser seres humanos pero ya no en forma individual
sino como miembros de la sociedad. 23
____________________________________________________________________________________ 22. 23 La constitución Política de Guatemala En línea recuperado el 10 de septiembre 2015 de: http://pdba.georgetown.edu/Parties/Guate/Leyes/constitucion.pdf
35
2.11 Sistema de Protección de los Derechos Humanos
2.11.1 Acción de Amparo
En la comunidad atendida existen muchas violaciones a los derechos humanos de las
personas, la Constitución Política de la República de Guatemala, da protección a
hombres y mujeres sin distinción de raza.
Existe una Ley de Amparo Decreto 1-86 que indica disposiciones a favor de quienes
soliciten este amparo.
La procedencia del amparo según el artículo 10 de la ley antes mencionada indica que
se extiende a toda situación que sea susceptible de un riesgo, una amenaza, restricción
o violación a los derechos que la Constitución y las leyes de la República de Guatemala
reconocen, ya sea que dicha situación provenga de personas y entidades de derecho
público o entidades de derecho privado. La libertad de la persona afectada, si del
estudio del informe y antecedentes resultare que es ilegal la detención o prisión, se
decretará la libertad de la persona afectada y esta quedara libre en el mismo acto y
lugar, a petición del afectado o del interponerte, el juez ordenara a la autoridad que
entregue al detenido a la persona designada por el mismo afectado o interponerte y en
lugar seguro, haciéndose constar en acta.
La Constitución Política de la República de Guatemala fue promulgada por la Asamblea
Nacional Constituyente en 1985 y contempla dentro del capítulo VI relativo a Garantías
Constitucionales y Defensa del Orden Constitucional, los temas siguientes:
Exhibición Personal
Inconstitucionalidad de las Leyes
Corte de Constitucionalidad
Comisión y Procurador de los Derechos Humanos
Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad
2.11.2 Definición
Es un proceso judicial de carácter constitucional que tiene como finalidad proteger
todos los derechos constitucionales de la persona ante violaciones o amenazas de
violación provenientes de una autoridad o de un particular (el amparo protege derechos
36
como, por ejemplo, el derecho de asociación, a la libertad de contratación, el derecho al
debido proceso). Lo puede presentar el mismo afectado o cualquier otra persona en su
nombre. Si el Juez comprueba, efectivamente, violaciones a derechos, ordena que los
actos violatorios se suspendan inmediatamente.
Amparo Artículo 8: “El amparo protege a las personas contra las amenazas de
violaciones a sus derechos o restaura el imperio de los mismos cuando la violación
hubiere ocurrido. No hay ámbito que no sea apto de amparo y procederá siempre que
los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implícitos una
amenaza restricción o violación de los derechos que la Constitución y las leyes
garantizan.”24
2.11.3 Fundamento Legal: Artículo 265.
2.11.4 Procedencia de la Amparo.
“Se instituye el amparo con el fin de proteger a las personas contra las amenazas de
violaciones a sus derechos o para restaurar el imperio de los mismos cuando la
violación hubiere ocurrido.
No hay ámbito que no sea susceptible de amparo, y procederá siempre que los actos,
resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implícitos una amenaza,
restricción o violación a los derechos que la Constitución y las leyes garantizan.” 25
___________________________________________________________________________________ 24. Papacchini, Ángelo. Filosofía y derechos humanos, fueron creados y ratificados en el año de 1945 pág. 44; de forma similar, Nino, Carlos S. Ética y derechos humanos, pág. 40. 25. Hernández Gómez, José Ricardo. Tratado de derecho Constitucional. Editorial Ariadna, 2010
37
2.12 Figura del Procurador de los Derechos Humanos en la
Constitución Política
Según la Constitución Política de la República de Guatemala, en el artículo 274 define
“al Procurador de los Derechos Humanos como un comisionado del Congreso de la
República para la defensa de los Derechos Humanos que la Constitución garantiza.
Tendrá facultades de supervisar la administración; ejercerá su cargo en un período de
cinco años y rendirá informe anual al pleno del Congreso, con el que se relacionará a
través de la Comisión de Derechos Humanos. De acuerdo al artículo 275, las
Atribuciones de Procurador de los Derechos Humanos son:
a) Promover el buen funcionamiento y la agilización de la gestión administrativa
gubernamental, en materia de Derechos Humanos;
b) Investigar y denunciar comportamientos administrativos lesivos a los intereses de las
personas.
c) Investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas por cualquier persona,
sobre violaciones a los Derechos Humanos;
d) Recomendar privada o públicamente a los funcionarios la modificación de un
comportamiento administrativo objetado;
e) Emitir censura pública para actos o comportamientos en contra de los derechos
constitucionales;
f) Promover acciones o recursos, judiciales o administrativos, en los casos en que sea
procedente; y
g) Las otras funciones y atribuciones que le asigne la ley.
El Procurador de los Derechos Humanos, de oficio o a instancia de parte, actuará con la
debida diligencia para que, durante el régimen de excepción, se garanticen a plenitud
los derechos fundamentales cuya vigencia no hubiere sido expresamente restringida.
Para el cumplimiento de sus funciones todos los días y horas son hábiles.”
38
El problema seleccionado es “Derechos y Beneficios de la Alfabetización de la
comunidad beneficiada vega de Santo Domingo Chuaperol, municipio de Rabinal,
departamento de Baja Verapaz; de acuerdo a un análisis la Acción de Amparo, protege
contra las amenazas de violaciones de sus derechos de algunas autoridades como lo
son: maestros, alcaldes auxiliares, entre otros.
Ante estas situaciones se plantean dos formas en que se puede minimizar las
violaciones a los Derechos y Beneficios de la Alfabetización
a) Preventivo: Su objetivo es advertir a la persona que no debe violar los derechos,
porque ellos y ellas necesitan vivir en una sociedad donde existe la paz, la libertad, la
armonía, el respeto y el amor de parte de sus progenitores y de todos los habitantes en
general.
b) Restaurador: Es cuando ya se ha consumado el acto de violación de los derechos
humanos de parte de una persona (vecino u otro individuo) y quien cometiere dicho
acto, será juzgado ante autoridad competente para el debido proceso de los actos,
resoluciones y disposiciones para la sentencia respetiva. Las personas deben
comportarse bien en la comunidad donde vive o trabaja, más bien contribuir con el
crecimiento del acervo cultural; sin embargo si alguien es culpable de una violación,
será condenado conforme a las normas jurídicas y no podrá alegarse ignorancia de la
ley, según artículo 3 de la Ley del Organismo Judicial. 26
2.13 Régimen Constitucional
2.13.1 Derecho y Política Exterior
Montiel Arguello, (1982:150) “Los Tratados en general consisten en una especie de
codificación del Derecho Internacional consuetudinario, aun y cuando en muchísimos
casos verdaderamente innovan en el campo de dicho Derecho; también se debe hacer
mención que los tratados se han convertido en la actualidad en la fuente principal del
Derecho Internacional Público. 27
____________________________________________________________________________________ 26. 27. Documento de Amnistía Internacional, basado en un texto de Leonardo Aravena (1998). «Una larga marcha hacia los derechos humanos». Consultado el 27 de diciembre de 2007 en Internet Archive.
39
2.13.2 Marco Jurídico y Doctrinario de los Tratados Internacionales
Existen dos Convenios sobre el Derecho de Tratados:
Nivel regional americano; Convención sobre Tratados, universal
Convención de Viena sobre el Derecho de tos Tratados, este último firmado el 23 de
mayo de 1969 y vigente a partir del 27 de enero de 1980; Guatemala la ratificó en
1996.
2.13.3 Definiciones de Tratados Internacionales
El Convenio de Viena define al tratado como: "Un Acuerdo Internacional celebrado por
escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional, ya conste en un
instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera sea su
denominación particular"
Esta definición se caracteriza por dejar fuera del ámbito de aplicación de la Convención:
Los Acuerdos orales entre Estados;
Los acuerdos de cualquier naturaleza entre organizaciones internacionales, o entre
organismos internacionales y los estados, lo cual quedó previsto en la Convención
especial firmada el 21 de marzo de 1986; y la restringe a: Tratados celebrados entre:
Estados
Por escrito
Regidos por el Derecho Internacional.
Esta última definición es amplia en su concepto e involucra a cualquier ente que hoy o
en el futuro sea considerado sujeto del Derecho Internacional.
La siguiente definición detalla más la mecánica de los tratados: "Los Tratados son
acuerdos de voluntades entre dos o más sujetos de Derecho Internacional Público que
crea, modifica o extingue relaciones jurídicas."
Los Tratados se proyectan en la actualidad como una de las fuertes de obligaciones de
los Estados, siendo éstas de hacer o de no hacer, es decir, positivas o negativas. Por
consiguiente Tratado e todo acuerdo de voluntades puesto por escrito, contenido en
uno o más instrumentos conexos, concluido entre dos o más sujetos del Derecho
Internacional. 28
40
2.13.4 Interpretación de los Tratados
El artículo 31 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados nos dice:
"Artículo No 31. 1. Un tratado debe interpretarse de buena fe conforme al sentido
corriente que haya de atribuirse a los términos del tratado en el contexto y teniendo en
cuenta su objeto y fin. 2. Para los efectos de la interpretación de un tratado, el contexto
comprenderá, además del texto, incluidos su preámbulo y anexos:
todo acuerdo que se refiera al tratado y haya sido concertado entre todas las partes
con motivo de la celebración del tratado;
todo instrumento formulado por una o más partes con motivo de la celebración del
tratado y aceptado por las demás como instrumento referente al tratado. 3.
Juntamente con el contexto habrá de tenerse en cuenta:
todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretación del tratado o de la
aplicación de sus disposiciones;
toda práctica ulteriormente seguida en la aplicación del tratado por la cual conste el
acuerdo de las partes acerca de la interpretación del tratado;
toda norma pertinente de Derechos Internacional aplicable en las relaciones entre
las partes. 4. Se dará a un término un sentido especial si consta que tal fue la
intención de las partes.
Concluimos que los principios básicos convencionales de interpretación se
fundamentan: el sentido normal de los términos, el contexto, el objeto y fin del tratado y
la buena fe.
Doctrinariamente se sigue el siguiente orden: primero se debe atender al asentido literal
y expreso, como en nuestra Ley del Organismo Judicial (artículo 10 del Decreto 2-89 del
Congreso de la República). En caso de ambigüedad u obscuridad, se usa cualquiera de
los métodos siguientes:
____________________________________________________________________________________ 28. Documento de Amnistía Internacional, basado en un texto de Leonardo Aravena (1998). «Una larga marcha hacia los derechos humanos». Consultado el 27 de diciembre de 2007 en Internet Archive.
41
Interpretación auténtica: Los mismos Estados contratantes se ponen de acuerdo
sobre el significado de los términos o conceptos;
Interpretación judicial: Un tribunal interpreta el tratado aplicando las normas de
interpretación universalmente aceptadas; para que sea obligatoria debe preceder la
manifestación expresa de acatar el fallo.
Interpretación unilateral: Es hecha por un órgano de uno de los Estados; es
conflictiva la mayor parte de las veces.” 29
2.13.5 Celebración de los Tratados
“Los tratados son instrumentos solemnes tanto por su contenido como por las partes,
que intervienen en ellos y porque además deben ser registrados. La celebración de un
tratado contiene la fase de "las negociaciones" que es la etapa durante la cual se
discute el contenido y la forma; las negociaciones pueden ser públicas o privadas; las
públicas se dan generalmente en la celebración de tratados multilaterales y al interior
de "conferencias internacionales diplomáticas"; la privada generalmente se refiere a
tratados bilaterales.”
Procedimiento de aprobación y ratificación de los tratados de Guatemala, todo tratado
contiene tres partes en cuanto a la forma; a saber:
El Preámbulo En esta parte se hace constar el objeto del tratado en términos
generales; el nombre de las Altas Partes Contratantes; las credenciales de los
negociadores y firmantes; y la exposición de motivos; en esta parte se hace
constarlos Plenos Poderes"
El Dispositivo Esta parte es la más importante pues es la que contiene las
disposiciones sustantivas de tratado.
El Cierre Al final del instrumento; en esta parte del tratado encontramos: todas las
disposiciones de carácter provisional o transitorio; las condiciones para su entrada
en vigor; el lugar.
Algunos tratados no requieren en ratificación; estos son:
Los acuerdos entre jefes militares al finalizar una guerra;
42
Los acuerdos de carácter "urgente" y en los que se especifica su entrada en vigor
inmediata, pero necesita que exista "autoridad constitucional" para hacerlo;
aquellos de carecer administrativo.”
Nombres Tratado y convención lo entendemos como un nombre genérico; sin
embargo algunos consideran que estos nombres designan en su forma más general
y completa el acuerdo de voluntades entre dos o más sujetos de Derecho
Internacional.
Los otros nombres indican relaciones y situaciones específicas bien determinadas, aun
y cuando la mayoría de ellos se utilizan indistintamente para significar la misma noción
jurídica. Algunos:
Acuerdo Instrumento celebrado a través de las cancillerías sobre un tema
específico en forma simplificada o un entendimiento alcanzado a nivel de
cancillerías o entre una cancillería y una Embajada.
Pacto Instrumento jurídico que indica alianza, la cual persigue diversos objetivos.
Protocolo Instrumento jurídico que no tiene existencia propia y que enmienda
ciertos aspectos de un tratado principal y puede referirse a una ampliación,
reglamento recapitulación de un tratado.
Declaración Instrumento público escrito que se da a conocer a la opinión de la
comunidad internacional
Declaración Universal de los Derechos Humanos, Decreto Numero 58-90,
aprobada 10 de diciembre de 1948, Artículo 26. “Toda persona tiene derecho a la
educación”. 30
____________________________________________________________________________________29. Documento de Amnistía Internacional, basado en un texto de Leonardo Aravena (1998). «Una larga marcha hacia los derechos humanos». Consultado el 27 de diciembre de 2007 en Internet Archive. 30. Declaración Universal de los Derechos Humanos
43
2.13.6 Ley de Alfabetización Decreto número 43-86 y sus
Reformas Decreto 54-99
ARTÍCULO 1.Definición. Para los efectos de la presente ley se entiende por
alfabetización la fase inicial del proceso sistemático de la educación básica integral y
que implica además, el desarrollo de habilidades y conocimientos en respuesta a las
necesidades socio-culturales y económico-productivas de la población.
ARTÍCULO 2. Sujeto del proceso de alfabetización. Es sujeto del proceso de
alfabetización, todo analfabeto que reside en el país en edades de quince y más años,
de acuerdo a las prioridades establecidas en el reglamento de esta ley.
ARTÍCULO 3.Objeto del proceso. El proceso de alfabetización nacional tiene como
objeto esencial, proveer los medios adecuados para que la población analfabeta tenga
acceso a la cultura escrita, lo cual contribuirá al desarrollo del potencial humano para
que la persona participe activamente en el mejoramiento de su calidad de vida y de su
capacidad de cooperación al bien común.
ARTÍCULO 4.Agentes de alfabetización. Son agentes del proceso de alfabetización:
a) Las personas, naturales y jurídicas, que ofrecen su colaboración voluntaria y que
llenen los requisitos mínimos de alfabetizador que señale el reglamento de esta ley;
b) Las personas naturales y jurídicas que estén obligadas a alfabetizar, de conformidad
con lo que se establece en esta ley y su reglamento; y
c) El personal contratado específicamente para la atención de Centros de
Alfabetización, de acuerdo a la reglamentación que para ese propósito se establezca.
ARTÍCULO 5.Criterios. Son criterios de orientación para el proceso de alfabetización
nacional:
a) El establecimiento de metas anuales de atención a la población de acuerdo a
procedimientos selectivos y áreas prioritarias que garanticen una adecuada evaluación
cuantitativa y cualitativa del proceso y la revisión periódica de las estrategias
empleadas;
44
b) La realización de post alfabetización como parte integral de la metodología del
proceso de alfabetización;
c) El reconocimiento del pluralismo lingüístico para adecuar el proceso de alfabetización
a las diferentes características culturales y regionales del país;
d) El uso de la lengua indígena en la alfabetización del sujeto indígena monolingüe
mediante personal bilingüe y con materiales específicamente elaborados, proveyendo
simultáneamente elementos de aprendizaje del español en forma oral para facilitar si el
neo-alfabeto así lo desea, la transferencia de las habilidades adquiridas en la lengua
indígena al idioma español y al fortalecimiento de una sociedad puericultura;
e) La opción libre del sujeto hablante de las lenguas indígenas y español, respecto al
idioma en el cual desea alfabetizarse;
f) La ejecución del proceso de alfabetización en las diferentes comunidades, a través de
una entidad local con personalidad jurídica, quien será la responsable de la ejecución
técnico-administrativa de los programas y de la administración de los recursos
financieros a nivel local, de conformidad con el Plan de Trabajo que se le apruebe; y
g) La integración de las acciones con los servicios de atención primaria en salud,
agricultura, organización comunal y cualesquiera otros que demande la comunidad en
coordinación con los ministerios e instituciones afines responsables de los mismos.
ARTÍCULO 6. Estructura Administrativa. Para la ejecución del proceso de
alfabetización, se establece la siguiente estructura administrativa:
a) El Comité Nacional de Alfabetización, como órgano superior;
b) El Consejo Directivo del Comité Nacional de Alfabetización, como coordinador de las
actividades del Comité Nacional de Alfabetización;
c) La Entidad Ejecutora del Comité La Entidad Ejecutora del Comité Nacional de
Alfabetización; y d) Las entidades regionales y locales de alfabetización.
ARTÍCULO 7. El Comité Nacional de Alfabetización. Se crea el Comité Nacional de
Alfabetización, el que se integra de la siguiente forma:
45
Sector Público
Los ministros
De Educación, quien lo preside.
De Cultura y Deportes.
De Desarrollo Urbano y Rural.
De Trabajo y Previsión Social.
De Salud Pública y Asistencia Social.
De Agricultura, Ganadería y Alimentación.
De Gobernación.
El Rector Magnífico de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Un representante del Consejo Nacional de Desarrollo.
Sector Privado
Uno de los rectores de las universidades privadas, designado por ellos.
Un representante de la Asamblea de Presidentes de Colegios Profesionales, designado
por ellos.
Un representante de la Junta Directiva de la Asociación de Medios Publicitarios,
designado por ellos.
Un representante del Comité coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales y
Financieras -CACIF-.
Un representante de las Juntas Directivas de las Organizaciones de Periodistas de
Guatemala, designado por ellas.
Un representante de las Centrales Sindicales del País, designado por ellas.
Un representante del Movimiento Cooperativo, designado por la Confederación
Guatemalteca de Federaciones de Cooperativas. Contempladas en la presente ley y su
reglamento, y someterlos a la aprobación del Organismo Ejecutivo por conducto del
Ministerio de Educación.
46
ARTÍCULO 9. Consejo Directivo. El Consejo Directivo se integrará por cinco miembros
del Comité Nacional de Alfabetización. Cada uno de ellos durará en sus cargos un año,
pudiendo ser reelectos únicamente para un período más, con excepción del presidente
del Consejo, cuyo cargo pertenece ex oficio al Ministro de Educación.31
2.13.7 Reglamento de la Ley de Alfabetización
ARTÍCULO 1. Objeto. El presente Reglamento regula lo relativo a la estructura
administrativa, funciones y procedimientos para la ejecución del proceso de
alfabetización nacional, de conformidad con los principios y normas contenidas en la
Ley de Alfabetización.
ARTÍCULO 2. Sujetos del proceso de alfabetización. Son sujetos del proceso de
alfabetización las personas analfabetas residentes en el país, cuya atención responderá
al siguiente orden de prioridad:
Personas de 15 a 30 años.
Personas de 31 a 45 años.
Personas de 46 o más años.
ARTÍCULO 3. Uso de idiomas indígenas en la alfabetización. La población
monolingüe de habla indígena, tiene derecho a alfabetizarse en su lengua materna. La
población bilingüe, hablante de lengua indígena e idioma español, tiene la opción de
elegir el idioma en el cual desea alfabetizarse.
ARTÍCULO 4. Alfabetización de la población migrante. Las personas analfabetas
integrantes de una población migrante temporal, serán atendidas a través de programas
específicos aprobados por el Comité Nacional de Alfabetización, en su comunidad de
origen o lugar de trabajo. También deberán ejecutarse programas de alfabetización
para grupos de desplazados, refugiados y otros de similares características.
ARTÍCULO 5. Fase inicial de la alfabetización. Para los efectos de este reglamento,
la fase inicial de la alfabetización consiste en aprender a leer, escribir y los cálculos
matemáticos elementales, mediante un proceso de enseñanza-aprendizaje integral,
motivador y práctico, en el sentido de proporcionar beneficios inmediatos al
alfabetizando.
47
ARTÍCULO 6. Post-alfabetización. Para los efectos de este Reglamento, la post-
alfabetización, como etapa de seguimiento, retroalimentación y ampliación hacia la
consecución de una educación básica integral de neo-alfabeto, forma parte del proceso
de alfabetización y todo neo-alfabeto debe ser sujeto de la misma. La situación de neo-
alfabeto se establecerá mediante procedimientos permanentes de supervisión y
evaluación. Corresponde a la Entidad Ejecutora acreditar dicha situación.
ARTÍCULO 7. Agentes de alfabetización. Los agentes de alfabetización pueden ser:
a) Entidades y personas que desarrollan programas y actividades de alfabetización;
b) Personas individuales que prestan voluntariamente sus servicios, atendiendo grupos
de alfabetizandos;
c) Personas contratadas como alfabetizadores por la Entidad Ejecutora o por
Organizaciones No Gubernamentales que participan en el proceso de alfabetización.
ARTÍCULO 8. Requisitos mínimos del alfabetizador. Las personas individuales que
actúen como alfabetizadores deberán ser seleccionadas, preferentemente, por la
comunidad donde se ubique el centro de alfabetización local y deben satisfacer los
siguientes requisitos mínimos.
a) Conocer la estructura social y cultural del lugar de trabajo;
b) Preferentemente radicar en la comunidad sede del centro de alfabetización;
c) Poseer un nivel de escolaridad de sexto grado de primaria;
d) En el caso de programas de alfabetización bilingüe, poseer dominio verbal y escrito
de la lengua o idioma de la localidad;
e) Participar en los programas de capacitación a cargo la Entidad Ejecutora para
personal alfabetizador.32
____________________________________________________________________________________31 Ley de Alfabetización Decreto número 43-86 y sus Reformas Decreto 54-99 32 Reglamento de la Ley de Alfabetización
48
2.14 Jerarquía Constitucional
2.14.1 Jerarquía Constitucional y Tratados Internacionales en
Materia de Derechos Humanos
“El Derecho Internacional Humanitario es el conjunto de normas internacionales, de
origen convencional o consuetudinario, para ser aplicadas en los conflictos armados,
internacionales y no internacionales, con la finalidad de humanizar dichos conflictos en
lo que sea posible, y que limita el derecho de las partes en conflicto a elegir libremente
los métodos y los medios utilizados en la guerra.
Protege a la población civil y sus bienes, que son parte en el conflicto y a las personas
afectadas por el conflicto (prisioneros, heridos, náufragos) y que limita las acciones
militares para no causar daños superfluos o sufrimientos innecesarios.
De las normas del derecho internacional clásico, únicamente quedan las orientadas a
convertir el conflicto armado (ahora ilícito) en lo más humano posible, estas normas
están desarrolladas por el Derecho de La Haya y el Derecho de Ginebra (De las reglas
del Derecho Internacional Clásico de la Guerra, sólo han permanecido las que se
ocupan de humanizar al máximo los conflictos armados.
También se afirma que es un derecho internacional universal, porque más de 163
Estados son partes de los Convenios de Ginebra y se han obligado a cumplir las
normas contenidas, así como a difundirlas. Todos estos Tratados Internacionales se
basan en el respeto a la persona humana y a su dignidad; consagran el principio del
auxilio desinteresado y prestado sin discriminación a las víctimas, al hombre, prisionero
o naufrago, sin defensa alguna, ya no es un enemigo sino únicamente un ser que
sufre”.33
____________________________________________________________________________________ 33 .Este conjunto de prerrogativas se encuentra establecido dentro del orden jurídico nacional, en nuestra Constitución Política, tratados internacionales y las leyes.“Derechos reservados © ® 2010 - 2015 Comisión Nacional de los Derechos Humanos - México | Periférico Sur 3469, Col. San Jerónimo Lúdica, Del. Magdalena Contreras, C.P. 10200, México D.F En línea recuperado el 20 de julio del 2015 de: http://www.cndh.org.mx/Que_son_Derechos_Humanos
49
CAPÍTULO lll
Plan de Acción
Identificación
3.1 Nombre del Proyecto
Un módulo sobre los derechos y beneficios de la alfabetización, para incorporarlo en el
proceso Inicial, de la coordinación Municipal de CONALFA, Rabinal, B.V.
3.1.1 Comunidad
Aldea Vega de Santo Domingo Chuaperol, Rabinal, Baja Verapaz
3.1.2 Institución
Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA), Rabinal, Baja Verapaz
3.1.3 Ubicación Geográfica
La oficina del Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA) se encuentra ubicada 1ra
calle 9-82 Zona 3, en la coordinación técnica administrativa del Mineduc. Rabinal, B. V.
Salida a Cubulco B.V. a 1 km del parque central de Rabinal.
3.1.4 Municipio
Rabinal
3.1.5 Departamento
Baja Verapaz
3.1.6 Periodo de ejecución
Mayo/2015 al mes noviembre/2015
50
3.2 Justificación
La declaración de los derechos humanos es inherente de toda persona el cual no es
vulnerable, y lo con lleva al desarrollo integral, es importante darle prioridad a la
necesidad que presenta CONALFA con la falta de personal en la divulgación de los
derechos y beneficios de la alfabetización, las personas por el desconocimiento se
encuentran en un estado de conformidad se requiere de una herramienta para la
enseñanza de los derechos y beneficios de la alfabetización.
Al apoyar el proceso de alfabetización con un módulo de los derechos y beneficios de la
alfabetización, se darán cuenta de lo fácil y por qué tiene que aprender a leer y escribir
sin importar la edad, así mismo a ayudar a sus hijos o nietos en las tareas de la
escuela.
En el contexto legal podemos citar que la Constitución Política de la República de
Guatemala, Capitulo II sección cuarta, Educación en el artículo 75 Alfabetización “la
alfabetización se declara de urgencia nacional y es obligación social contribuir a ella. El
estado debe organizarla y promoverla con todos sus recursos necesarias.”
Se localiza en la segunda generación de los derechos económicos, Sociales y
culturales, Artículo 71. “El derecho a la educación se garantiza sin discriminación
alguna, se garantiza también la libertad de enseñanza y de criterio docente. Es
obligación del estado proporcionar y facilitar educación a todos los habitantes “La
educación tiene como fin primordial el desarrollo integral de la persona humana, el
conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal. Los habitantes tienen la
obligación y el Derecho a la educación inicial, preprimaria, primaria y básica, la
educación deberá ser: científica, tecnológica y humanística, los alumnos tienen el
derecho a recibir enseñanza en forma bilingüe.
Artículo 75. “La alfabetización se declara de urgencia nacional y es obligación social
contribuir a ella. El estado debe organizarla y promoverla con todos los recursos
necesarios.”Declaración universal de los derechos humanos Decreto Numero 58-90,
aprobada 10 de diciembre de 1948 Artículo 26. “Toda persona tiene derecho a la
educación”.
51
3.3 Objetivos
3.3.1 Objetivo General
Contribuir con el proceso de alfabetización en la comunidad de vega de santo domingo
Chuaperol, municipio de Rabinal, Departamento de Baja Verapaz, con la divulgación de
los derechos y benéficos de la alfabetización, incorporando un módulo en la fase inicial.
3.3.2 Objetivos Específicos
Elaboración de un módulo pedagógico sobre los derechos y beneficios de la
alfabetización.
Recabar información con base científica para la elaboración del módulo.
Desarrollar en los participantes un análisis crítico con actividades integradas en
el módulo.
Presentar el proyecto ejecutado a la comunidad, institución y autoridades de la
Universidad san Carlos de Guatemala.
3.4 Metas
Informar a las autoridades de la institución el proceso y desarrollo del proyecto.
Reproducir 45 ejemplares del Módulo sobre los derechos y beneficios de la
alfabetización y entregar a cada uno de los participantes de la aldea vega de
santo Domingo Chuaperol, del municipio de Rabinal, departamento de Baja
Verapaz.
Desarrollar 3 Capacitaciones con los participantes para la socialización del
módulo sobre los derechos y beneficios de la alfabetización.
Entregar un informe completo del EPS a las autoridades de la universidad de
San Carlos de Guatemala.
52
FACULTAD DE HUMANIDADES CARRERA: LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y DERECHOS HUMANOS EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO ASESOR: LIC. HECTOR HUGO LIMA CONDE
3.5 Cronograma de Actividades del Plan De Acción
NO. ACTIVIDADES Responsable
2015
Agosto Septiembre Octubre Noviembre
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
1. Reunión Con el coordinador municipal de CONALFA
Epesista
2. Selección de temas para la inclusión en el módulo.
Epesista
3. Recopilación de información referente a la alfabetización
Epesista
4. Ordenamiento de la información recopilada
Epesista
5 Diseño del módulo, revisión e impresión Epesista
6 Reunión con el personal de CONALFA para socializar el módulo.
Epesista
7 Ejecutar el taller de capacitación en su primera fase.
Epesista
8 Ejecutar el taller de capacitación en su segunda fase.
Epesista
9 Ejecutar el taller de capacitación en su tercera fase.
Epesista
10 Reunión con el personal de CONALFA para evaluar las tres fases del modulo
Epesista
11 Presentación del informe de EPS al asesor en sus diferentes fases.
Epesista
53
3.6 Características del Módulo
Es un proyecto 100% educativo
Pretende difundir los derechos y beneficios de la Alfabetización
Contiene información actualizada sobre la Alfabetización
Informará al personal en general, sobre los derechos y beneficios de la
Alfabetización
Contará con respaldo legal está basado con las leyes de Guatemala
Motivará al personal capacitado, a ser entes multiplicadores del tema.
3.7 Descripción del Proyecto
Se diseñó el Modulo de los derechos y beneficios de la alfabetización integrado de
la siguiente forma:
Se inició con una introducción reflexiva acerca de los derechos y beneficios de la
Alfabetización.
Se clasificaron temas específicos como: que son derechos humanos, clasificación
de los derechos humanos, que es alfabetización. Los beneficios de la alfabetización
Se eligió un diseño bastante didáctico en el sentido de ser llamativo, por su colorido,
gráficas y lenguaje sencillo, a fin de captar la atención de los lectores, incluye
diálogos, ejemplos y ejercicios claros y comprensibles para poder practicarlos.
Para su pasta exterior se utilizó cartoncillo dúplex de 120 gramos, sus páginas de
contenido interior están elaboradas en papel bond de color blanco de 80 gramos,
impreso en tinta negra para las letras y de colores para las gráficas.
Sus medidas son de 8.5 pulgadas de alto por 5.5 pulgadas de ancho.
54
3.8 Metodología Para llegar a buen término en cuanto al logro de los objetivos propuestos, en el
desarrollo de las capacitaciones se pondrá en práctica la metodología participativa, la
cual permite conocer ampliamente el tema mediante preguntas y respuestas de los
asistentes.
3.9 Recursos
3.9.1 Humanos
Epesista
Asesor
Coordinador Municipal de Alfabetización
Personal capacitador de CONALFA
Facilitadores de Alfabetización
Participantes de Alfabetización
Presidente COCODE de la comunidad
3.9.2 Materiales
Mobiliario y equipo de oficina
Lapiceros de diferentes colores
Computadora
Impresora
Material reproducido en hojas de papel bond
Módulo
Alimentos para compartir durante el receso
Agenda y hoja de asistencia
3.10 Financieros
Epesista
Todos los gastos efectuados en la ejecución del proyecto son financiados por la
Epesista.
55
3.11 Presupuesto
NO. CANTIDAD DESCRIPCIÓN COSTO
UNITARIO TOTAL
1 1 Redma de hojas de papel Bond
tamaño carta. 50.00 50.00
2 50 Lápices 1.50 75.00
3 50 Lapiceros de colores 1.50 75.00
4 3 Impresión del módulo 75.00 225.00
5 5 Transporte para movilizar al personal
de apoyo para la capacitación 10.00 50.00
6 150 Refacción para compartir con todo el
personal asistente 10.00 1500.00
7 10 Fotografías 2.00 20.00
8 50 Fotocopias de módulos 50.00 2,500.00
9 Gastos no previstos 200.00 200.00
10 Logística y validación del módulo
educativo. 200.00 200.00
TOTAL 4895.00
1 ________________________________________________________________________________ 1. Compiladora Epesista Ingrid Eunice Osorio Depaz
56
CAPITULO IV
Ejecución y Sistematización
INTRODUCCIÓN
La intención que se persigue al elaborar la sistematización, es la de compartir con todas
las personas que desean el cambio de su vida humana y que están dispuestos a
participar en el proceso de alfabetización para conocer cuáles son sus derechos y los
beneficios que trae la alfabetización en la sociedad.
Al continuar con el proceso de alfabetización de esta manera se lograra que para el
2016 se declare libre de analfabetismo el municipio de Rabinal departamento de Baja
Verapaz, como estudiante de Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos de la
Universidad San Carlos de Guatemala, he adquirido experiencias positivas y negativas
vividas en el desarrollo del Ejercicio Profesional Supervisado, se observó que la
población analfabeta por el simple hecho de serlo, es marginada y sus problemas
económicos, sociales y morales son ignorados, necesitamos de una actitud positiva y
consciente de la importancia de cada uno, de los beneficios de la alfabetización.
En un país con tanto problema social y económico, comprenderemos que más que un
trabajo, nos corresponde realizar una tarea de solidaridad, tolerancia, comprensión,
cooperación y compromiso humano para la divulgación de la importancia de saber leer
y escribir sin importar la edad, la Constitución Política de la República de Guatemala,
articulo 75 cita el estado ha declaro de urgencia nacional la alfabetización, en donde
como estudiante concientice a la población por medio de capacitación, talleres.
Se considera que este capítulo, al igual que los anteriores, es sumamente importante,
pues en este puede apreciarse el contexto con relación a la defensa y aplicación de la
divulgación de los derechos y beneficios de la alfabetización para descubrir que leer y
escribir puede cambiar nuestra forma de pensar, dialogar y ejercer nuestros derechos
humanos.
57
4.1 Proceso de Diagnóstico
Es la primera etapa del ejercicio de Práctica Supervisada, las experiencias adquiridas
fueron realmente enriquecedoras, tanto para la ejecución del proyecto, como para la
adquisición de nuevos conocimientos a nivel profesional, por lo que se citan a
continuación los datos más relevantes ocurridos en la tarea de investigar sobre la
divulgación de los Derechos y beneficios de Alfabetización, de la institución Comité
Nacional de Alfabetización-CONALFA- del Municipio de Rabinal departamento de Baja
Verapaz.
4.2 El Comité Nacional de Alfabetización CONALFA
Comparte los movimientos de educación popular integral y de promoción social, dirige
sus acciones a todos sectores del municipio de Rabinal, sin excluir a ninguna persona
para potenciar su desarrollo personal y la participación social.
El proceso de la alfabetización desarrolla en las personas, actitudes de crecimiento,
autocrítica y búsqueda de respuestas a los retos de sus necesidades humanas. Es un
movimiento de Educación, porque asume sus responsabilidades las y los
alfabetizadores como una propuesta pedagógica y política de transformación de la
realidad, desde las comunidades.
Como el concepto de la alfabetización lo refiere, es integral porque entiende que la
educación abarca a la persona en todas sus dimensiones, y es de promoción social
porque, ante situaciones de injusticia y necesidades de sujetos concretos, se
compromete a superarlas y desde allí construir una sociedad justa, fraterna,
democrática y participativa.
En cuanto al análisis pedagógico que se realizó, se considera que el analfabetismo
como problema social, es la expresión de la deficiencia de los servicios educativos que
a lo largo de las etapas, ha recibido la población guatemalteca, limitando a los
58
individuos que conforman la masa poblacional analfabeta y neo-alfabeto, a desarrollar
sus habilidades y destrezas de lectoescritura, por lo que El Comité Nacional de
Alfabetización a través de sus técnicas regionales y locales, ha elaborado diversas
alternativas curriculares.
Las cuales responden a la diversidad étnica y cultural de la población, lo cual ha
permitido que en el departamento de Baja Verapaz se apliquen materiales y
metodologías congruentes a las necesidades e intereses de las comunidades.
En el proceso de alfabetización se desconocía de los derechos y beneficios de la
alfabetización, lo cual provocaba que se prestara poca o ninguna atención al proceso
de alfabetización. En los materiales educativos, no se encuentran contenidos de
Derechos Humanos, que aunque administrativa y pedagógicamente, lo apreciaran de
gran importancia, realizar los cambios en sus contenidos representa para la institución
una inversión fuerte.2
4.3 Recursos Humanos
CONALFA, al igual que el resto de las organizaciones que actualmente desarrollan
procesos de alfabetización a nivel departamental, no cuenta entre su personal, con
profesionales en Derechos Humanos, sin embargo, esto no fue contratiempo para que
aceptaran la realización del ejercicio Profesional supervisado en la coordinación
Municipal del mismo.
La Coordinación Departamental es encabezada, por un profesional con estudios
universitarios. Los profesionales que laboran en esta institución con funciones de
supervisión y capacitación, generalmente son técnicos universitarios, Profesores de
Enseñanza Media y/o maestros y en las comunidades se cubren los grupos de
alfabetización por maestros y líderes comunitarios.
59
El Coordinador Municipal y Departamental, consideraron importante, que fueran
identificadas dentro de la institución, las necesidades básicas que forman parte de los
derechos humanos y beneficios de la alfabetización, y por consiguiente proporcionaron
todo el apoyo que durante el proceso se les requirió.
Identificando entre otros, que presentan una gran carencia de recursos humanos,
especialmente profesionales que puedan elaborar procesos de monitoreo y análisis que
delaten la realidad vivida sobre los derechos humanos y los beneficios de la
alfabetización en los participantes, situación que interesó a la Epesista y que le abrió las
puertas para la presente investigación, y que considera oportuno y necesario, darle
continuidad por futuros profesionales de esta área social humanitaria.
4.4 Recursos Financieros
La carencia de transporte, mobiliario y equipo de oficina, papelería y útiles de oficina al
servicio de los Técnicos de la institución, así como de la insuficiente cantidad de
material educativo para ser utilizado en los grupos de alfabetización a nivel municipal,
se debe a la falta de recursos financieros asignados y proporcionados por la Unidad
Financiera de Oficinas Centrales a la coordinación Departamental.
Debiendo en el primer caso, aportar de los recursos personales y gestionar ante OG´s y
ONG´s para abastecerse de lo mínimo y recuperar materiales educativos usados en
procesos anteriores, para ser utilizados por lo menos uno por grupo de alfabetización
mientras son abastecidos por lo necesario.
En el aspecto económico, hasta el año 2000 CONALFA contaba con una asignación
establecida en el artículo 13 transitorio de la Constitución Política de la República
equivalente al uno por ciento (1%) del Presupuesto General de Ingresos Ordinarios del
Estado, el cual se encontraba en la Ley de alfabetización Artículo 17, éste, fue
reformado y sustituido por el Decreto No. 54-99, con vigencia hasta el año 2,008.
60
Quedando establecidas las fuentes de financiamiento para el Comité Nacional de
Alfabetización en el presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado, así: del Ejercicio
Fiscal 2001 se asignará al Comité Nacional de alfabetización -CONALFA- el uno por
ciento (1%) de los ingresos tributarios del gobierno central.
La asignación Presupuestaria, equivalente a un monto no menor del uno por ciento
(1%) del Presupuesto General de Gastos del Ministerio de Educación, para cada
ejercicio fiscal.
Los aportes provenientes de las donaciones que efectúen las personas individuales o
jurídicas u otro tipo de transferencias de parte de los organismos nacionales e
internacionales; y cualquier otro ingreso ordinario o extraordinario que se asigne
expresamente para el proceso de alfabetización o post-alfabetización.
La escasez de recursos económicos también repercute en el hecho de que la institución
cuente con el equipo y material elemental para funcionar, tal es el caso de las
instalaciones con que cuenta una oficina, son inapropiadas para realizar los eventos de
capacitación a nivel departamental y municipal, satisfaciendo limitadamente la
necesidad de atender a la población y organizaciones que les visitan en busca de
atención, apoyo y coordinación del proceso alfabetizador.
4.5 Delimitación del Problema
Detectar el problema y poder darle la solución, contribuyendo a favor del proceso de los
derechos humanos y beneficios de la alfabetización de la población atendida por el
Comité Nacional de Alfabetización y que resolviera la problemática sobre los derechos y
beneficios de alfabetización era el principal objetivo de la etapa del diagnóstico, por lo
que para alcanzar el mismo, se llevaron a cabo varias acciones que se citan a
continuación:
61
4.6 Entrevistas
A través de la entrevista, al personal de CONALFA, se logró obtener información
abundante y valiosa sobre la institución, sus carencias, necesidades, logros,
actualizaciones. En las entrevista se resaltó el hecho de tratarse de una investigación
social, y que precisamente se tratara de identificar las debilidades en el proceso.
Por tal motivo, cabe resaltar que las entrevistas realizadas de mayor valor por su
riqueza informativa, fueron las realizadas en diferentes ocasiones, al Coordinador
municipal en relación a datos estadísticos, financieros, legales y laborales de la
institución.
El aporto la suficiente información para identificar los problemas que enfrenta la
institución, sus fortalezas, debilidades y riesgos; pero sobre todo, sus alcances y éxitos
que son mayores y que son el motor de sus actividades, por lo que muchos, llevan un
aproximado de 17 años de permanecer en ella.
4.7 Participación Activa
Debido a que la institución cuenta con personal técnico y alfabetizador, ubicado en cada
comunidad del municipio de Rabinal del departamento de Baja Verapaz, se logró
integrarlos para obtener mediante su colaboración y participación activa, la información
que se cita en el presente informe, la cual fue muy enriquecedora, pues amplió el
panorama de la realidad de las comunidades atendidas.
Esta actividad se aplicó como parte elemental de la metodología de la investigación-
acción que se utilizó a lo largo de todo el proceso del ejercicio Profesional Supervisado.
62
4.8 Observación
En el tiempo que duró la etapa del diagnóstico, la observación fue utilizada como
técnica paralela a todas las demás, y permitió conocer todo lo que se relaciona con el
proceso de la alfabetización en el departamento, sus recursos humanos, forma de
operar actualmente, forma de administrarse, organizaciones con las que coordina,
aspecto financiero.
4.9 Relación del Fundamento Teórico respecto al problema
solucionado
Previo a desarrollar el sub tema, debe exponerse las experiencias en la fase previa al
mismo, en lo que puede mencionarse el monitoreo y obtención de la información, las
facilidades y limitaciones.
4.10 Monitoreo y Obtención de la Información
Al finalizar la etapa del diagnóstico y luego de haber determinado que uno de los
problemas de la institución y de los Derechos Humanos en nuestro país, es que el
personal alfabetizador y los participantes, desconoce sus derechos y beneficios de la
alfabetización y que la propuesta fuera aprobada por el Coordinador Municipal y
Departamental.
Se elaboró un plan de acción donde se establecen los propósitos de la evaluación de
impacto del Módulo sobre los Derechos y beneficios de la alfabetización dirigida a
alfabetizadores y participantes de la institución, obteniendo estos resultados:
4.11 Facilidades
Es prudente señalar que en todo campo, pero principalmente en el de los Derechos
Humanos, es necesario trabajar con todo el respeto humano, responsabilidad,
63
conciencia social, y deseo de servicio hacia los demás, por esto, cabe mencionar la
cordialidad como fui recibida en la Coordinación Departamental CONALFA, por el Lic.
José León Pérez y el coordinador Municipal de Rabinal CONALFA Esteban Tahuico
González, quienes permitieron que me sintiera parte de su proceso, tratándome como a
una amiga, pues su apoyo fue incondicional, y aunque el resultado de la investigación y
su producto no se entregó de la noche a la mañana, no se desanimaron en seguir
apoyándome, considerando que la tarea asignada era ardua.
Facilitándome todo tipo de posibilidades con la intensión de lograr recabar la
información que se necesitaba para lograr el objetivo del proyecto.
Similar es el caso de Lic. Fabián Ampérez, quienes fueron recursos invaluables en el
desarrollo de las capacitaciones sobre los derechos y beneficios de la Alfabetización
dirigido en diferentes fechas en la comunidad de vega Santo Domingo Chuaperol
municipio de Rabinal, departamento de Baja Verapaz con los participantes del proceso
de alfabetización.
Quienes sin recato, se dispusieron a presentar las bases legales que rigen estos
derechos, motivando a que lo involucrados se transformaran en entes multiplicadores
de la información recibida y que delataron la realidad que vive la población en relación a
la violación de sus derechos humanos.
Esta institución dejó las puertas abiertas a futuros profesionales de la Facultad de
Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala que decidan trabajar y
apoyar este campo.
4.12 Limitaciones
Por otra parte, la excesiva carga de responsabilidades de los Coordinadores de las
diferentes instituciones de apoyo, exigía que se insistiera en buscar espacios prudentes
para poder acercarse a ellos en busca de la información necesaria, presentando en su
momento las necesidades y logros de la investigación.
64
Las actividades del proyecto en relación a fechas establecidas en el cronograma, se
debieron adecuar al tiempo disponible de la Institución, debido a sus diversas
actividades pedagógicas, administrativas y financieras, considerando la necesidad de
cambiarlas en más de una ocasión.
4.13 Relación del Fundamento Teórico con la Problemática
Ha quedado demostrado en el producto del proyecto ejecutado, y en la fundamentación
teórica de este documento, que los derechos y beneficios de la alfabetización, cuenta
con suficiente base legal para ser aplicado, pero que por desconocimiento de la
población, y en algún grado irresponsabilidad, falta de consciencia social.
4.14 Socialización de los Resultados
Dentro de los objetivos propuestos, se estableció la socialización de los resultados,
realizándolo a continuación:
4.15 Expectativas del Comité Nacional de Alfabetización
CONALFA, esperaba un documento que mostrara la realidad en que vive la población
analfabeta del municipio de Rabinal del departamento Baja Verapaz, en donde además
de señalar los logros y avances alcanzados por la institución, también se identificaran
las limitaciones que representa para el analfabeta el desconocimiento de sus derechos
humanos, específicamente en el ámbito de la educación.
Pero luego de la presentación del producto, que se realizó en la Coordinación Municipal
con la presencia del Coordinador Municipal, Técnico Pedagógicos, dieron su
aprobación al proyecto ejecutado y quedaron complacidos con la información
presentada en el informe.
65
4.16 Compromiso del Comité Nacional de Alfabetización
Parte de los objetivos centrales de toda ejecución de proyectos de tipo profesional, es el
hecho que éste, no se limite a las actividades establecidas para el profesional mismo,
sino que continúe avanzando en la organización donde se llevó a cabo, y de esa
manera ofrecer a nuestro país mejores oportunidades de desarrollo y de vida.
4.17 Logros con la Metodología Experimentada
La aplicación de la metodología Investigación-Acción, benefició los resultados de la
investigación, ya que se obtuvieron de las fuentes directas y por su característica
permitió la participación activa de los involucrados en el proceso.
4.18 Organización y Visión
Permitió establecer el orden que como problema científico debía ser atendido,
estableció la lógica de las acciones a ejecutar a través de la planificación, gráfica de
gannt, recopilación de información, aplicación de instrumentos y de las técnicas que se
ejecutaron en función de alcanzar los objetivos y metas planteadas.
Brindó la oportunidad de tratar la problemática de forma científica a través del marco
legal que sustenta estos derechos, y de forma práctica mediante el involucramiento de
la Epesista en diversas acciones de la institución, trabajando en función de los
derechos y beneficios de la alfabetización.
4.19 Logros Sobre la Problemática
La metodología investigación acción, permite que el investigador se involucre en el
proceso, al conocer mediante diversas fuentes, la problemática que se vive dentro de
una institución, esta información debe manejarse con mucha prudencia y ética
profesional, a fin de no interpretar equivocadamente la opinión personal de otros y la
propia. Por lo mismo, la problemática que se presenta en el presente informe,
representa los datos obtenidos verídicamente y de forma directa por lo involucrados y
responsables del proceso de alfabetización.
66
4.20 Visión de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Derechos
Humanos, de Parte de la Institución Sede del EPS
Los futuros profesionales de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Derechos
Humanos de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, encontrarán las puertas abiertas en esta institución, quienes afirmaran el
compromiso de demostrar durante su Ejercicio profesional Supervisado, ética,
responsabilidad y compromiso social; pues en ellos no existe el paradigma de que la
Epesista por su grado académico debe estar únicamente detrás de un escritorio
leyendo y analizando documentos o escribiendo su informe en la computadora, que
aunque son actividades importantes, necesarias y válidas, no son las que le
proporcionarán más que el campo de acción, la mejor información.
4.21 Aspectos que se Pueden Generalizar a otras Instituciones o
Comunidades
Se resaltarán los siguientes, aunque son varios los aspectos que se pueden generalizar
a otras instituciones o comunidades.
4.22 Consciencia Social
La tarea de las todas las organizaciones, se extiende en la lucha que debe aplicarse,
concientizar al Estado y a las autoridades responsables, de que ellos como primera
instancia, son los encargados de atender las necesidades de los adolescentes, mujeres
y hombres trabajadores, velar porque todos los guatemaltecos, sin importar su
analfabetismo, tengan acceso al respeto de sus derechos humanos.
Muchas veces la conciencia social está dormida, se utilizan los cargos o puestos en las
instituciones, como una simple fuente económica personal y no como un recurso de
transformación de nuestra realidad.
Es necesario estar conscientes que vivimos en un país donde mucha gente sufre,
debido a la pobreza, falta de oportunidades y problemas sociales; por lo que nuestro
trabajo debe considerarse como una oportunidad para colaborar en la solución de
alguno de estos problemas.
67
4.23 Conocimiento de la Ley
Luego de analizar el fundamento legal que nos ocupó en la investigación, sabemos que
toda acción ejecutada debe estar fundamentada en el marco legal que rige a la nación,
iniciar con nuestra Carta Magna.
La Constitución de la República de Guatemala, en donde se encuentran normados
todos los derechos que asisten a sus ciudadanos y posteriormente avocándose a las
leyes específicas que regulan las diferentes situaciones que se presentan,
considerando los instrumentos como convenios y tratados nacionales e internacionales,
firmados para respaldar los derechos y obligaciones.
4.24 La Ética Como Valor Fundamental
Respetar la individualidad y aplicar los derechos humanos para mejorar la calidad de
vida de las personas y de las comunidades, sin afectar a otros, es un valor ético que
debe regir a todos, principalmente a los profesionales ligados con los Derechos
Humanos, practicar valores y principios que rigen y son aceptados y respetados por
nuestra sociedad.
4.25 Memoria Histórica
De la Institución: es lamentable que pocas instituciones aplican y aprovechan la
memoria histórica, describen y registran las acciones que cada una ejecuta durante su
proceso, sin importar el tiempo, lo positivo o negativo de estas experiencias; pues ésta
tiene como finalidad mostrar el registro de sus vivencias, de tal manera que evite
atravesar por los mismos problemas o por lo menos minimizarlos para que no
ocasionen los mismos daños, también es importante observar los logros obtenidos para
reforzarlos, optimizar el tiempo y los recursos con que se cuente y reducir las tareas,
para alcanzar cada vez, mejores porcentajes de aplicación.
Del Problema: En materia de la divulgación de los derechos y beneficios de la
alfabetización, lo anterior puede lograr que los participantes no vivan permanentemente
como víctimas de esta injusticia. Se espera que a través del análisis del impacto
elaborado, se pueda recordar los problemas que la institución ya ha resuelto y se
68
atiendan los que aún no han sido atendidos, pero principalmente que no olvide que se
encontró un mecanismo para evitar este tipo de violaciones a los derechos humanos de
las personas involucradas en el proceso, la divulgación de los mismos, perseguir el
bienestar integral de cada persona y que prevalezca el bien común al bien individual.
4.26 Evaluación
Las acciones realizadas necesitan ser evaluadas, para determinar sus conflictos,
debilidades, aciertos, satisfacciones. Con el propósito de llevar a cabo las correcciones
necesarias y lograr los objetivos planteados.
Se deben evaluar los procesos completos, desde su planificación, la metodología
aplicada, los elementos humanos, materiales y financieros utilizados, pero muy
especialmente se debe reconocer los logros, incentivar a quienes participaron y
permitieron el alcance de ellos.
4.27 Cuaderno de Experiencias
En base a los registros realizados en el cuaderno de experiencias durante el desarrollo
del EPS, se describen las siguientes actividades:
Recibir orientación sobre la primera fase del ejercicio Profesional Supervisado por parte
del asesor, en la Coordinación con la institución sede del EPS y elaboración del plan del
diagnóstico.
Se identificaron a nivel de municipal, sobre las instituciones que trabajan a favor de los
Derechos Humanos y el cumplimiento de los acuerdos de paz, entre los que
sobresalen.
Oficina Municipal de la Procuraduría de los derechos Humanos
- CONALFA- Comité Nacional de Alfabetización.
Bufete Popular.
Juzgado Familiar
69
Asecsa
MAGA Ministerio de Ganadería y Alimentación
SESAM
Oficina Municipal de la Niñez y Adolescencia
Oficina Municipal de la Mujer
Oficina Municipal de Adulto Mayor
Al presentar la solicitud para ser autorizada como Epesista, el coordinador
respondió positivamente, ofreciendo su incondicional apoyo
Se elaboró el plan de diagnóstico y fue presentado al asesor para su revisión y
aprobación.
Se elaboraron los instrumentos de investigación, como las encuestas para ser
aplicadas al coordinador, supervisores, alfabetizadores y participantes de
alfabetización.
Se recopiló la información comunitaria durante las reuniones realizadas
mensualmente, lo cual duró aproximadamente tres meses.
Se consolidó toda la información, recabada por el Coordinador Municipal, líderes
comunitarios, Epesista, mediante mecanismos de interpretación y representación
estadística de las encuestas y se complementó con las entrevistas e
investigación bibliográfica realizada en la institución, lo cual sirvió como base
para dar inicio a la elaboración del Diagnóstico de la institución.
Con la información acumulada, se dio inicio al ordenamiento de datos y
redacción del diagnóstico, presentándolo eventualmente al asesor para llevar
una mejor dirección del mismo.
70
Se mantuvo comunicación permanente con el Coordinador Departamental de
CONALFA, presentándole los problemas que se identificaron a nivel institucional
para tratar sobre ellos y presentarle las propuestas de solución.
La redacción del diagnóstico, fue presentado al Coordinador de la institución
sede para realizar las correcciones necesarias. Seguidamente se presentó al
asesor para su revisión final y su aprobación correspondiente a fin de proseguir
con el informe.
Conforme las instrucciones recibidas en la propedéutica, se estructuró la
fundamentación teórica del informe final, se identificaron los antecedentes de los
Derechos humanos, diferentes definiciones de los mismos, los principales
fundamentos, sus aspectos filosóficos, sociológicos, su desarrollo histórico, la
clasificación de generaciones, juntamente la ley de alfabetización se analizó la
Constitución Política de la República, en los aspectos relativos al tema
seleccionado en el EPS.
Se consultaron diferentes bibliografías citadas durante la redacción de este
capítulo y para finalizar se estudiaron los tratados nacionales e internacionales
en materia de derechos humanos y laborales, firmados por nuestro gobierno.
Se inició la preparación de todos los recursos necesarios para el desarrollo de
las diferentes fases de capacitación. Para respaldar el fundamento legal, fue
necesario coordinar con instituciones ligadas a la problemática a tratar en las
capacitaciones.
Preparados todos los recursos para continuar la ejecución de las capacitaciones,
se realizó la convocatoria del mismo.
La segunda fase se desarrolló en el Salón comunal de la comunidad del municipio la
asistencia, el ambiente y la disposición en general de los asistentes, como del equipo
colaborador fueron elementos positivos para la realización del mis
71
Compiladora por Epesista Ingrid Eunice Osorio Depaz
Derechos y Beneficios de la Alfabetización, Para
Incorporarlo a la Fase Inicial, Aldea
Chuaperol,Municipio de Rabinal, Departamento de
Baja Verapaz.
72
Módulo Derechos y Beneficios de la Alfabetización, para incorporarlo a la fase
inicial, Aldea Chuaperol, Municipio de Rabinal, Departamento de Baja Verapaz.
Compiladora
Ingrid Eunice Osorio Depaz
Ante el Ejercicio Profesional Supervisado
2015
Sede:
Comité Nacional de Alfabetización-CONALFA-
Rabinal, Baja Verapaz
Autorizado por:
Lic. José León Pérez Toj
Apoyado por:
Lic. Fabián Ampérez
Asesor del E.P.S.:
Lic. Héctor Hugo Lima Conde
Universidad de San Carlos de Guatemala
73
INDICE CONTENIDO
PAGINA
Introducción…………………………………………………………………………. i
Tema 1………………………………………………………………………………. 1
Dinámica de presentación……………………………………………………........ 2 Desarrollo del Contenido ………………………………………………………….. 3
¿Qué es Derecho?........................................................................................... 3
¿Qué es Beneficio?.......................................................................................... 3
¿Qué son los Derechos Humanos?................................................................. 4
Derechos Humanos Para Todos …………………………………………………. 4
¿Que son los derechos humanos y cuál es su importancia? …………………. 5
Actividad No. 1 Acentuar lo positivo……………………………………………… 6
Desarrollo……………………………………………………………………………. 7
Evaluación…………………………………………………………………………… 8
Tema 2………………………………………………………………………………. 9
¿Qué es Alfabetización? ………………………………………………………….. 10
Importancia de la alfabetización…………………………………………………... 10
Alfabetización de Adultos………………………………………………………….. 11
Actividad No. 2 dinámica el teléfono sin palabras……………………… ……… 12
Evaluación…………………………………………………………………………… 13
Tema 3……………………………………………………………………………… 14
Fundamentación Legal…………………………………………………………….. 15
Constitución Política de Guatemala…………………………………………........ 15
Ley de Alfabetización Decreto número 43-86 y sus reformas decreto 54-
99……………………………………………………………………………………..
15
Reglamento de la ley de alfabetización, Acuerdo Gubernativo no 137-91 18
Actividad no. 3 dinámica la noticia………………………………………............. 20
Evaluación…………………………………………………………………………… 21
Tema 4………………………………………………………………………………. 22
Beneficios de la alfabetización……………………………………………………. 23
Beneficios de la alfabetización emocional……………………………………….. 25
Alfabetización Psicológica…………………………………………………………. 26
Alfabetización y contexto Social…………………………………………………... 26
Analfabetismo, Vulnerabilidad e inserción social……………………………….. 27
74
Las ventajas de la alfabetización según kasule……………………………........ 28
Definición de desarrollo……………………………………………………………. 29
Consecuencia sociales del analfabetismo……………………………………….. 30
Efectos en la salud…………………………………………………………………. 31
Actividad No.4 Aclaración de valores ………………………………………....... 32
Desarrollo …………………………………………………………………………… 33
Evaluación………………………………………………………………….............. 34
Tema No. 5………………………………………………………………………….. 35
¿Cuáles son los derechos humanos?............................................................. 36
¿De dónde proviene los Derechos Humanos?................................................. 36
Para que nos sirven los derechos humanos…………………………………….. 37
Los derechos humanos son para todos………………………………………… 37
¿Cuáles son los derechos humanos universales?……………………………… 37
Clasificación de los derechos humanos………………………………………….. 40
Actividad no 5 Reproducción de video de derechos humanos………………... 42
Evaluación…………………………………………………………………………… 43
Tema 6………………………………………………………………………………. 44
Aprestamientos……………………………………………………………………... 45
Actividad no 6……………………………………………………………………….. 48
Evaluación…………………………………………………………………………… 49
Conclusiones……………………………………………………………………….. 50
Recomendaciones………………………………………………………………….. 51
Bibliografía…………………………………………………………………………... 52
75
INTRODUCCIÓN
La presentación del módulo sobre los derechos y beneficios de la alfabetización, para
los y las participantes de alfabetización del proceso inicial de la comunidad de vega
santo Domingo Chuaperol, del municipio de Rabinal departamento de Baja Verapaz,
basado en la constitución Política de Guatemala, y la ley de alfabetización Decreto
número 43-86 y sus reformas Decreto 54-99, Reglamento de la ley de alfabetización,
Acuerdo Gubernativo No. 137-91, con las personas adultas el cual se busca aportar un
documento que le permita aumentar sus conocimientos sobre sus derechos humanos y
fortalecer el desarrollo integral de cada persona.
El módulo pretende que los participantes de alfabetización, ejerzan sus derechos
fundamentales, individuales y sociales, que lo establecen las leyes y decretos,
convenios y de esa forma pueden exigir su cumplimiento en el ambiente geográfico
donde se desenvuelven, con el fin de alcanzar una convivencia pacífica dentro de la
sociedad guatemalteca, ya que, todas las personas deben ser protegidos, ayudados y
apoyados para desarrollarse y vivir sanos, en paz y felices por medio de sus derechos.
El módulo aborda varios temas: las definiciones de los derechos humanos,
alfabetización, beneficios y su importancia, la clasificación de los derechos Humanos
(primera, segunda y tercera generación) divididos por temas para su mayor
comprensión.
i
76
Foto: Tomada en Vega de Santo Domingo Chuaperol, por Epesista Ingrid Eunice Osorio
Depaz
Tema 1 Derechos Humanos
77
Dinámica de Presentación
Mis objetos Identificativos
Materiales necesarios
Una mesa y sobre ella los siguientes objetos:
Liga roja, Peine
Condón, Llaves de un coche
Cajetilla de tabaco, Calendario
Fotocopia de un billete de 200, Chicle
Foto de una pareja, Reloj, CD de música
Gafas de sol, Dibujo de paloma de la paz
Lazo rojo contra SIDA, Regla
Cuchara, Cartel con frase “nadie te puede hacer sentir inferior sin tu permiso”
Foto de un cuerpo masculino, Balón de fútbol
Foto de un cuerpo femenino, Foto de animales
Fotos de frutas, Vaso, (variedad de recortes)
Descripción
Cada uno selecciona tres objetos de los que están encima de la mesa con los que
se identifica.
De uno en uno, comunican a los demás los objetos elegidos como identificativos y
dicen el porqué.
Aprovechan la ocasión para presentarse y expresar sus expectativas respecto al
taller.
2
78
DESARROLLO DEL CONTENIDO
¿Qué es Derecho?
“La palabra derecho proviene del término latino directum, que significa “lo que está
conforme a la regla”. El derecho es un conjunto de normas que permiten resolver los
conflictos en el seno de una sociedad.” 1
*
¿Qué es Beneficio?
Del latín beneficium, un beneficio es un bien que se hace o se recibe. El término
también se utiliza como sinónimo de utilidad o ventaja.2
*
___________________________________________________________________________________ *Foto: recuperado de: http://www.cran.org.co/concurso.htm 1. Derecho - Qué es, Significado y Concepto recuperado de: http://definicion.de/derecho/#ixzz3npMnLA3m 2. Beneficio - Qué es, Significado y Concepto recuperado de: http://definicion.de/beneficio/#ixzz3npPRb8gr *Foto: Recuperado de: https://www.google.com/search?q=imagenes+de+beneficios&tbm
3
79
¿Qué son los Derechos Humanos?
Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin
distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico,
color, religión, lengua, o cualquier otra condición.
Cada persona en el planeta por el hecho de su condición como ser humano al momento
de su concepción se le otorga derechos humanos y libertades que son inherentes sin
importar; su origen étnico, su color de piel, género, edad, clase social, opinión política,
religión, orientación sexual, lengua, lugar de residencia,
ascendencia familiar, entre otras condiciones, el fin de
los derechos es proporcionarle a todos los hombre y
mujeres una vida digna e integrarse en la sociedad
para su propia satisfacción y realización.3
Derechos Humanos Para Todos
Desde el derecho a la vida, a la educación, al trabajo, a la libre locomoción, hasta el
derecho de la propiedad privada, por mencionar algunos. Se han dividido en grupos
como Derechos civiles, políticos financieros, sociales y culturales, demandando cada
Vez más notoriedad y volviéndose indispensable para la convivencia en la sociedad
evolucionando con el tiempo y a medida de
experiencias donde las violaciones a los
derechos humanos son indignantes motiva el
cambio y nuevos estatutos que garantice el
respeto de los mismos y asegurándonos que
no vuelva a suceder. 4
________________________________________________________________________________ *Foto recuperada de: http://natura.com.co/ekos/wp-contenido/uploads/2012/12/derechos_humanos.jp 3. Derechos humanos, recuperado de: ww.ohchr.org/SP/Issues/Pages/WhatareHumanRights.as 4. Que son los derechos humanos recuperado de:http://natura.com.co/ekos/wp-content/uploads/2012/12/derechos_humanos *Foto recuperadade:http://natura.com.co/ekos/wp-content/uploads/2012/12/derechos_humanos.jpg
4
80
Qué son los Derechos Humanos y Cuál es su Importancia
¿Cuáles son los derechos humanos? Los derechos humanos son todas aquellas
garantías que protegen la individualidad propia de cada persona, en busca de la no
discriminación y la no distinción entre sexos, razas, etnias, religiones, color y demás
aspectos sociales y culturales derivados de la diversidad de cada región del mundo.
Para proteger de una forma más completa estas garantías se ha creado la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, la cual tiene vigencia desde el año 1948, a través
de la cual los países firmantes se comprometen por medio de la realización de pactos
internacionales, a garantizar las mejores condiciones de libertad y respeto para las
personas.
Una de las premisas básicas de los Derechos Humanos, es su carácter universal e
inalienable, lo que significa que los derechos de las personas serán respetados en
cualquier lugar en que se encuentren, además de esto sus garantías de libertad no
deberán violarse salvo algunas circunstancias específicas en las cuales la persona
deba someterse a las leyes penales.
Los Derechos Humanos tienen también carácter interdependiente; con esto se
manifiesta que todos los derechos deben ser protegidos de manera igualitaria y que la
protección de unos, facilita la garantía de otros, por lo que para ofrecer una mejor
protección a las personas, en ningún
momento deberán separarse unos derechos
de otros.
Proteger los Derechos Humanos busca
principalmente una condición igualitaria y de
no discriminación para todos los habitantes
del mundo, de manera que se puede lograr
una convivencia armónica entre los seres
humanos, por medio del respeto y la libertad.
_______________________________________________________________________________ Que son los derechos humanos. En línea recuperado de:http://natura.com.co/ekos/wp-content/uploads/2012/12/derechos_humanos Foto recuperada de: http://cidemun.cide.edu/cdh_2014
5
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Acentuar Lo Positivo
Objetivo
Lograr que las personas puedan derribar las barreras impuestas por ellas mismas
debidos a que no les permiten tener un buen concepto propio; mejorar la imagen de
ellas mismas mediante el intercambio de comentarios y cualidades personales.
Tiempo
Duración: 10 Minutos
Tamaño del Grupo
20 participantes.
Lugar
Aula Normal
Un salón amplio bien iluminado acondicionado para que los participantes estén
cómodos.
Material
Ninguno
6
82
Muchos hemos crecido con la idea de que no es "correcto" el auto elogio, para el caso,
elogiar a otros. Con este ejercicio se intenta cambiar esa actitud al hacer que equipos
de dos personas compartan algunas cualidades personales entre sí. En este ejercicio,
cada persona le da a su compañero la respuesta a una, dos o las tres dimensiones
siguientes sugeridas:
Dos atributos físicos que me agradan de mí mismo.
Dos cualidades de personalidad que me agradan de mí mismo.
Una capacidad o pericia que me agradan de mí mismo.
Explique que cada comentario debe ser positivo. No se permiten comentarios
negativos. (Dado que la mayor parte de las personas no ha experimentado este
encuentro positivo, quizá necesiten un ligero empujón de parte de usted para que
puedan iniciar el ejercicio).
Se les aplicará unas preguntas para su reflexión:
¿Cuántos de ustedes, al oír el trabajo asignado, se sonrió ligeramente, miró a su
compañero y le dijo, "Tú primero"?
¿Fue difícil señalar una cualidad al iniciar el ejercicio?
¿Cómo considera ahora el ejercicio?
El instructor guía un proceso para que el grupo analice, como se puede aplicar lo
aprendido en su vida.
7
83
Lluvia de Idea
Instrucciones: Que todos los participantes expresen lo que comprenden
dieron por Derechos humanos, guiados por el capacitador y escritos por ellos
mismos.
8
84
*
*Foto en la Aldea Vega de Santo Domingo Chuaperol por la Epesista Ingrid Eunice Osorio Depaz.
85
¿Qué es Alfabetización?
Es la Enseñanza de la lectura y la escritura de una lengua a una persona, en especial a
un adulto.1
*
Importancia de la Alfabetización
La alfabetización es un derecho humano, un recurso para la autonomía personal y un
factor de desarrollo social y humano.
La alfabetización es un aspecto central de la educación de base para todos; es esencial
para erradicar la pobreza, reducir la mortalidad infantil, detener el crecimiento
demográfico, instaurar la igualdad entre los sexos y garantizar el desarrollo sostenible,
la paz y la democracia.
Los padres alfabetizados enviarán con más facilidad a sus hijos a la escuela; las
personas alfabetizadas están mejor dotadas para acceder a la formación continua;
finalmente, las sociedades alfabetizadas están mejor preparadas para enfrentarse a los
desafíos del desarrollo.2
___________________________________________________________________________________ *Foto recuperada de: http://blog.tiching.com/8-de-septiembre-celebra-el-dia-internacional-de-la-alfabetizacion/ 1.2. Informe Módulo Municipal de Alfabetización CONALFA 2010
10
86
Alfabetización de Adultos
La alfabetización es un cimiento indispensable que permite a los jóvenes y adultos
aprovechar oportunidades de aprendizaje en todas las etapas del continuum educativo.
El derecho a la alfabetización es inherente al derecho a la educación. Es un requisito
previo del desarrollo de la autonomía personal, social, económica y política. La
alfabetización es un medio esencial de capacitación de los individuos para afrontar los
cambiantes problemas y complejidades de la vida, la cultura, la economía y la sociedad.
*
.
La alfabetización como derecho y condición para acceder a otros derechos. Está
demostrado que la alfabetización no sólo es un derecho, sino que su conquista y
ejercicio es garantía y condición óptima para el conocimiento y ejercicio de otros
derechos como la libertad de expresión, de prensa y de movilización. Luchar por la
alfabetización es luchar por el derecho a tener derechos.3
___________________________________________________________________________________ *Foto fue tomada en Vega de Santo Domingo Chuaperol por la Epesista Ingrid Eunice Osorio Depaz 3. Informe Módulo Municipal de Alfabetización CONALFA 2010
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“El Teléfono Sin Palabras”
Dinámica
Materiales Necesarios
Dos hojas de papel donde conste el mismo mensaje:
“No se es pobre por ser analfabeta, Si no se es analfabeta por ser pobre”
Paulo Freire
Descripción
Se dividen en dos grupos
Dentro de cada grupo se colocan en fila
Se le entrega al último de cada grupo el papel donde está escrito el mensaje. Está
prohibido mostrar el papel a los demás. Lo leerá en silencio y lo devolverá al
coordinador de la actividad.
El último de cada grupo expresa gestualmente el mensaje al penúltimo, éste se lo
transmite de forma no verbal al siguiente y así sucesivamente hasta llegar al
primero, que lo deberá traducir a palabras.
Gana el grupo cuya traducción del mensaje se parezca más al original.
Comparten las respuestas a las siguientes preguntas:
¿Qué condiciones son necesarias para una adecuada comunicación?
¿Qué factores dificultan la comunicación?
12
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Foro
Instrucciones: Realizar un foro con las y los participantes
sobre los beneficios de la alfabetización, guiados por el
capacitador y escrito por ello mismos.
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89
90
Fundamentación legal
Constitución Política de Guatemala Artículo 75.- Alfabetización. “La alfabetización
se declara de urgencia nacional y es obligación social contribuir a ella. El Estado debe
organizarla y promoverla con todos los recursos necesarios.” 1
Ley de Alfabetización Decreto número 43-86 y sus reformas Decreto 54-99
ARTÍCULO 1.Definición. Para los efectos de la presente ley se entiende por
alfabetización la fase inicial del proceso sistemático de la educación básica integral y
que implica además, el desarrollo de habilidades y conocimientos en respuesta a las
necesidades socio-culturales y económico-productivas de la población.
ARTÍCULO 2. Sujeto del proceso de alfabetización. Es sujeto del proceso de
alfabetización, todo analfabeto que reside en el país en edades de quince y más años,
de acuerdo a las prioridades establecidas en el reglamento de esta ley.
ARTÍCULO 3.Objeto del proceso. El proceso de alfabetización nacional tiene como
objeto esencial, proveer los medios adecuados para que la población analfabeta tenga
acceso a la cultura escrita, lo cual contribuirá al desarrollo del potencial humano para
que la persona participe activamente en el mejoramiento de su calidad de vida y de su
capacidad de cooperación al bien común.
ARTÍCULO 4.Agentes de alfabetización. Son agentes del proceso de alfabetización:
a) Las personas, naturales y jurídicas, que ofrecen su colaboración voluntaria y que
llenen los requisitos mínimos de alfabetizador que señale el reglamento de esta ley;
b) Las personas naturales y jurídicas que estén obligadas a alfabetizar, de conformidad
con lo que se establece en esta ley y su reglamento; y
c) El personal contratado específicamente para la atención de Centros de
Alfabetización, de acuerdo a la reglamentación que para ese propósito se establezca.
ARTÍCULO 5.Criterios. Son criterios de orientación para el proceso de alfabetización
nacional:
15
91
a) El establecimiento de metas anuales de atención a la población de acuerdo a
procedimientos selectivos y áreas prioritarias que garanticen una adecuada evaluación
cuantitativa y cualitativa del proceso y la revisión periódica de las estrategias
empleadas;
b) La realización de la post alfabetización como parte integral de la metodología del
proceso de alfabetización;
c) El reconocimiento del pluralismo lingüístico para adecuar el proceso de alfabetización
a las diferentes características culturales y regionales del país;
d) El uso de la lengua indígena en la alfabetización del sujeto indígena monolingüe
mediante personal bilingüe y con materiales específicamente elaborados, proveyendo
simultáneamente elementos de aprendizaje del español en forma oral para facilitar si el
neoalfabeta así lo desea, la transferencia de las habilidades adquiridas en la lengua
indígena al idioma español y al fortalecimiento de una sociedad puericultura;
e) La opción libre del sujeto hablante de las lenguas indígenas y español, respecto al
idioma en el cual desea alfabetizarse;
f) La ejecución del proceso de alfabetización en las diferentes comunidades, a través de
una entidad local con personalidad jurídica, quien será la responsable de la ejecución
técnico-administrativa de los programas y de la administración de los recursos
financieros a nivel local, de conformidad con el Plan de Trabajo que se le apruebe; y
g) La integración de las acciones con los servicios de atención primaria en salud,
agricultura, organización comunal y cualesquiera otros que demande la comunidad en
coordinación con los ministerios e instituciones afines responsables de los mismos.
ARTÍCULO 6. Estructura administrativa. Para la ejecución del proceso de
alfabetización, se establece la siguiente estructura administrativa:
a) El Comité Nacional de Alfabetización, como órgano superior; b) El Consejo Directivo
del Comité Nacional de Alfabetización, como coordinador de las actividades del Comité
Nacional de Alfabetización;
16
92
c) La Entidad Ejecutora del Comité La Entidad Ejecutora del Comité Nacional de
Alfabetización; y d) Las entidades regionales y locales de alfabetización.
ARTÍCULO 7. El Comité Nacional de Alfabetización. Se crea el Comité Nacional de
Alfabetización, el que se integra de la siguiente forma:
Sector Público Los ministros
De Educación, quien lo preside.
De Cultura y Deportes.
De Desarrollo Urbano y Rural.
De Trabajo y Previsión Social.
De Salud Pública y Asistencia Social.
De Agricultura, Ganadería y Alimentación.
De Gobernación.
El Rector Magnífico de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Un representante del Consejo Nacional de Desarrollo.
Sector Privado
Uno de los rectores de las universidades privadas, designado por ellos.
Un representante de la Asamblea de Presidentes de Colegios Profesionales,
designado por ellos.
Un representante de la Junta Directiva de la Asociación de Medios Publicitarios,
designado por ellos.
Un representante del Comité coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales y
Financieras -CACIF-.
Un representante de las Juntas Directivas de las Organizaciones de Periodistas de
Guatemala, designado por ellas.
Un representante de las Centrales Sindicales del País, designado por ellas.
Un representante del Movimiento Cooperativo, designado por la Confederación
Guatemalteca de Federaciones de Cooperativas. Contempladas en la presente ley y
su reglamento, y someterlos a la aprobación del Organismo Ejecutivo por conducto
del Ministerio de Educación.
17
93
ARTÍCULO 9. Consejo Directivo. El Consejo Directivo se integrará por cinco miembros
del Comité Nacional de Alfabetización. Cada uno de ellos durará en sus cargos un año,
pudiendo ser reelectos únicamente para un período más, con excepción del presidente
del Consejo, cuyo cargo pertenece ex oficio al Ministro de Educación.2
Reglamento de la Ley de Alfabetización, Acuerdo Gubernativo
No. 137-91
ARTÍCULO 1. Objeto. El presente Reglamento regula lo relativo a la estructura
administrativa, funciones y procedimientos para la ejecución del proceso de
alfabetización nacional, de conformidad con los principios y normas contenidas en la
Ley de Alfabetización.
ARTÍCULO 2. Sujetos del proceso de alfabetización. Son sujetos del proceso de
alfabetización las personas analfabetas residentes en el país, cuya atención responderá
al siguiente orden de prioridad:
Personas de 15 a 30 años.
Personas de 31 a 45 años.
Personas de 46 o más años.
ARTÍCULO 3. Uso de idiomas indígenas en la alfabetización. La población
monolingüe de habla indígena, tiene derecho alfabetizarse en su lengua materna. La
población bilingüe, hablante de lengua indígena e idioma español, tiene la opción de
elegir el idioma en el cual desea alfabetizarse.
ARTÍCULO 4. Alfabetización de la población migrante. Las personas analfabetas
integrantes de una población migrante temporal, serán atendidas a través de programas
específicos aprobados por el Comité Nacional de Alfabetización, en su comunidad de
origen o lugar de trabajo. También deberán ejecutarse programas de alfabetización
para grupos de desplazados, refugiados y otros de similares características.
ARTÍCULO 5. Fase inicial de la alfabetización. Para los efectos de este reglamento,
la fase inicial de la alfabetización consiste en aprender a leer, escribir y los cálculos
matemáticos elementales, mediante un proceso de enseñanza-aprendizaje integral.
18
94
ARTÍCULO 6. Post-alfabetización. Para los efectos de este Reglamento, la post-
alfabetización, como etapa de seguimiento, retroalimentación y ampliación hacia la
consecución de una educación básica integral de neoalfabeta, forma parte del proceso
de alfabetización y todo neoalfabeta debe ser sujeto de la misma. La situación de
neoalfabeta se establecerá mediante procedimientos permanentes de supervisión y
evaluación. Corresponde a la Entidad Ejecutora acreditar dicha situación.
ARTÍCULO 7. Agentes de alfabetización. Los agentes de alfabetización pueden ser:
a) Entidades y personas que desarrollan programas y actividades de alfabetización;
b) Personas individuales que prestan voluntariamente sus servicios, atendiendo grupos
de alfabetizandos;
c) Personas contratadas como alfabetizadores por la Entidad Ejecutora o por
Organizaciones No Gubernamentales que participan en el proceso de alfabetización.
ARTÍCULO 8. Requisitos mínimos del alfabetizador. Las personas individuales que
actúen como alfabetizadores deberán ser seleccionadas, preferentemente, por la
comunidad donde se ubique el centro de alfabetización local y deben satisfacer los
siguientes requisitos mínimos.
a) Conocer la estructura social y cultural del lugar de trabajo;
b) Preferentemente radicar en la comunidad sede del centro de alfabetización;
c) Poseer un nivel de escolaridad de sexto grado de primaria.3
_______________________________________________________________________________ 1. Artículo 75 de la Constitución Política de la República de Guatemala. 2. Ley de Alfabetización, Decreto 43-86, y sus reformas 54-99. 3. Reglamento de la Ley de Alfabetización, Acuerdo Gubernativo 137-91
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95
Dinámica
“La Noticia”
Materiales Necesarios
Una hoja donde está escrita la siguiente noticia:
Descripción
Cuatro voluntarios se salen de la habitación mientras se explica lo que se va a hacer
al resto del grupo. Entra el primero y se le lee la noticia. Este debe reproducírsela sin
leer al segundo cuando entre. Y así sucesivamente, el segundo al tercero, y el
tercero al cuarto, quien deberá escribir en la pizarra la noticia “resultante”.
Se reflexiona con ellos sobre cómo se transmite la información: se pierde, se
distorsiona y se inventa. Se puntualiza que el receptor recuerda mejor lo que le
llama la atención y no recuerda lo irrelevante para él, y cómo, a medida que va
recibiendo el mensaje, el receptor va traduciendo lo percibido para posteriormente
reconstruirlo en el recuerdo según un proceso lógico: la información que le falta se la
imagina; ello explica porque se van añadiendo “cosas nuevas”.
20
96
Debate
Tema 4
Beneficios de la Alfabetización
Instrucciones: Realizar un debate con
los y las participantes de alfabetización
acerca de la fundamentación legal,
guiados por el capacitador.
21
97
Foto tomada en Vega de Santo Domingo Chuaperol, por la Epesista Ingrid Eunice
Osorio Depaz
98
Beneficios de la Alfabetización
La alfabetización ayuda a las mujeres a independizarse, a ganar confianza en sí
mismas y reforzar su autoestima, subrayó hoy la directora general de la UNESCO, Irina
Bokova
Indica que esto las impulsa a protagonizar un papel más activo en la vida pública, a
ejercitar su ciudadanía y a defender sus derechos.
“La alfabetización, en especial de las mujeres, mejora los medios de subsistencia, la
salud materna e infantil, disminuye el riesgo de contraer el VIH y el SIDA, y favorece el
acceso de las niñas a la educación”, citó la directora general de la UNESCO.
Agregó que enseñar a las mujeres a leer y escribir retrasa la edad del matrimonio,
reduce las tasas de natalidad y les abre oportunidades en el mercado de trabajo.
“Aun así, desafortunadamente, la alfabetización sigue siendo una meta relegada.
Muchos países gastan menos del 1 por ciento de su presupuesto nacional de educación
en enseñar a los adultos a leer y escribir”, puntualizó Bokova.
*
*Foto tomada en Vega de Santo Domingo Chuaperol, por la Epesista Ingrid Eunice Osorio Depaz
23
99
Una de cada seis personas es analfabeta, más de la mitad son mujeres. Bokova advirtió
que en estas condiciones no será posible romper con el círculo de extrema pobreza y
marginación.
La reducción de la extrema pobreza, a la equidad de género
El afianzamiento de la cohesión e inclusión e sociales
La integración de las minorías étnicas y culturales
El fomento de la productividad y el crecimiento1
*
____________________________________________________________________________________ 1. 08 de septiembre, 2010 —, Irina Bokova directora general de la UNESCO * Foto tomada en Vega de Santo Domingo Chuaperol, por la Epesista Ingrid Eunice Osorio Depaz.
24
100
Beneficios de la Alfabetización Emocional
La alfabetización llega a la comunidad con la participación voluntarias de las personas
donde se desarrollan los beneficios que adquieren al asistir a un centro de
alfabetización.
Dichos beneficios se manifiestan, entre otros, en las actitudes siguientes:
Autoconciencia emocional. Un mejor reconocimiento e identificación de las
propias emociones así como de las causas que las originan.
Control de las emociones. Las frustraciones ante las situaciones de pérdida (o
percepción de pérdida) son mejor toleradas, así como el control de la ira, las
culpabilizaciones externas o la autocompasión que pueda producirnos
momentáneamente. De forma que se reducen las tendencias a las agresiones
verbales, contra el exterior o contra nosotros mismos.
Aprovechamiento productivo de las emociones. Se asume una mayor
responsabilidad respecto a las propias emociones o sentimientos, reduciéndose las
tendencias victimizas. Más capacidad de concentración y respuestas más
oportunas, positivas y creativas.
Relaciones más gratificantes y positivas. Mayor destreza en la comunicación al
tener una mejor comprensión de las situaciones, externas o emocionales. Sentido
de la amistad y del compromiso. Actitudes más
democráticas y mejora en la capacidad para resolver
conflictos y negociar desacuerdos.
Empatía: La comprensión de las emociones o la
capacidad para ponerse en la piel del otro. Mejor
predisposición para la escucha real y honesta de los
sentimientos y puntos de vista de la otra persona.
Más sensibilidad respecto a los sentimientos ajenos. 2
___________________________________________________________________________________ 2. Beneficios de la Alfabetización, en Línea recuperado el 21 de septiembre del 2015
http://natura.com.co/ekos/wp-content/uploads/2012/12/derechos_humanos.
25
101
Alfabetización Psicológica
La idea de que la adquisición de la alfabetización cambia la manera en que uno piensa
brota como un reconocimiento y aprehensión de las características fundamentales y
especiales de la palabra escrita. 3
*
Alfabetización y Contexto Social
“Ser alfabetizado va más allá de tener la capacidad de leer y escribir, ser alfabetizado
implica presentar o exhibir comportamientos de alfabetización: comparar, secuenciar,
argumentar, interpretar y crear trozos amplios de lengua escrita y oral en respuesta a un
texto escrito en el cual se han establecido la comunicación, la reflexión y la
interpretación”.4
*
____________________________________________________________________________________ 3. Bruner y Olson (1977- 78; Bruner, 1966) Alfabetización Psicológica *Foto https://www.google.com/search?q=imagenes+de+aalfabetizacion+psicologico
4. Shirley Brice Heath, de la Universidad de Stanford. Alfabetización y contexto Social * Foto recuperada de http://natura.com.co/ekos/wp-content/uploads/2012/12/derechos_humanos.jpg
26
102
Analfabetismo, vulnerabilidad e Inserción Social
Los estudios coinciden en que el analfabetismo resulta de la interacción de una serie de
factores que actúan simultáneamente. Entre estos destacan: la pobreza, la desnutrición,
los problemas de salud, el trabajo infantil, la migración y la falta de acceso a entornos
de enseñanza y aprendizaje en forma continua. Estas desigualdades inciden en la
vulnerabilidad social de las personas y varían, aún más, según género, edad, etnia y
contexto geográfico.
La vulnerabilidad se puede definir como un vector que tiene dos componentes que se
confrontan. Por un lado están las condiciones (variables) que presenta el entorno
(económico y social). Por el otro, la capacidad-voluntad de respuesta (individual y
colectiva), que permite o limita las posibilidades de hacer frente a dicho riesgo (CEPAL,
2006). 5
*
_______________________________________________________________________________ 5. Bruner y Olson (1977- 78; Bruner, 1966) Alfabetización Psicológica * Foto recuperada de https://www.google.com/search?q=imagenes+de+alfabetización
27
103
Las ventajas de la Alfabetización Según Kasule
Según Kasule, la alfabetización le ayuda a un individuo a desenvolverse
independientemente, a leer sus propios documentos personales y a buscar empleo en
las grandes oficinas sin intimidarse. Asimismo, le infunde la confianza suficiente para
realizar muchas otras cosas en su vida. Cuando se le informó de que hay algunos
graduados que se encuentran completamente desempleados y ni siquiera pueden
recibir el monto de dinero que él está ganando, Kasule afirmó que incluso si un
graduado estuviera sin trabajo, de todos modos tendría más oportunidades que él para
conseguir un empleo en cualquier momento. Kasule piensa que la gente como él está
«condenada a la pobreza» porque no puede hacer muchas cosas por su cuenta.
Cuando le hice saber que hay personas muy ricas que ni siquiera son capaces de
escribir su nombre, Kasule no podía creerlo, ya que para él resulta imposible que
alguien llegue a ser rico si no sabe leer ni escribir. Dijo: «Esas personas son ladrones».
Cuando le pedí que me dijera qué cree que piensa la gente educada acerca de
personas como él, me dijo: «La gente educada que sabe leer y escribir mira con
desprecio a personas como yo. Nos ven como bayaye (vagabundos)». Por otra parte, él
siente compasión por aquellos individuos que son como él, ya que comprende el tipo de
problemas que están afrontando. Considera que las personas instruidas, quienes le
inspiran mucha admiración y envidia, son muy superiores a él.6
*
____________________________________________________________________________________ *Foto:https://www.google.com/search?q=imagenes+de+alfabetización 6. Ventajas de la alfabetización. En línea recuperado el 25 de septiembre de
http://www.pdh.org.gt/derechos-humanos/que-son-los-derechos-humanos.html
28
104
Definición de Desarrollo
El desarrollo puede definirse como el mejoramiento general de las condiciones
económicas, sociales y políticas de toda la sociedad en cuanto a la reducción o
eliminación de la pobreza, la desigualdad, la injusticia, la inseguridad, el desequilibrio
ecológico y el desempleo en el contexto de una economía en crecimiento. La
distribución equitativa del Producto Nacional Bruto (PNB) es uno de los factores que
pueden asegurar el desarrollo.
Dentro del desarrollo se incluyen el desarrollo económico, que se mide por el
incremento en el PNB de un país; el desarrollo social, que se mide de acuerdo con el
bienestar social; y el desarrollo político, que se determina en función de prácticas
democráticas adecuadas. El desarrollo también puede definirse según las necesidades:
necesidades físicas y de autorrealización. El desarrollo es un modo de vida que puede
apreciarse en el patrón de vida de toda la sociedad. A nivel individual el desarrollo
puede analizarse desde el punto de vista de la satisfacción de las necesidades
individuales básicas para mejorar las aptitudes personales y el ingreso, lo cual conduce
a un mayor bienestar familiar y personal. Lo anterior también debería traducirse en
libertad individual y en la capacidad de participar y pasar a formar parte de la sociedad
en un contexto más amplio.7
*
____________________________________________________________________________________ *Foto recuperado de https://www.google.com/search?q=imagenes+de+alfabetización 7. Definición de Desarrollo. En línea Recuperado el 28 de agosto del 2015. http://humanoylibre.blogspot.com/2009/10/la-importancia-de-los-derechos-humanos.html
29
105
Consecuencias Sociales del Analfabetismo
El analfabeto tiene mayores dificultades de inserción social no sólo a nivel personal
(problemas de inclusión social, trabajo precario, altas morbilidades, etc.), sino también a
nivel de su grupo familiar (nutrición, higiene, salud y escolaridad de los hijos, entre
otros), como al resto de la sociedad (perdidas de productividad, altos costos para el
sistema de salud).
Las consecuencias sociales generadas por el analfabetismo adulto se pueden agrupar
en cuatro ejes o áreas. Estas son: salud, educación, economía e integración y cohesión
social.8
*
____________________________________________________________________________________ * Foto recuperada de https://www.google.com/search?q=imagenes+de+alfabetización 8. Fernández Galiano, Antonio y de Castro Cid, Benito (1999), págs. 558 y 559
30
106
Efectos en la Salud
Las personas que se encuentran en situación de analfabetismo o con conocimientos
muy básicos en lectura y escritura enfrentan grandes dificultades para comprender y,
consecuentemente, para poner en práctica, mensajes destinados a fomentar conductas
saludables y de prevención de riesgos en diversos ámbitos de la vida cotidiana (Dexter,
LeVine y Velasco, 1998).
Investigaciones han sostenido además, que se provocan limitaciones en los
conocimientos y prácticas en torno al auto cuidado, especialmente el de las mujeres,
desencadenando problemas en la salud, higiene y nutrición de su hogar (UNESCO
2006).
Los efectos que provoca el analfabetismo en la dimensión salud se pueden observar en
las siguientes categorías: consecuencias en el hogar (en general y materno-infantil), en
el trabajo y en el comportamiento sexual y reproductivo. 9
*
____________________________________________________________________________________ * Foto recuperada de https://www.google.com/search?q=imagenes+de+alfabetización 9. Efectos de salud. En línea recuperado el 21 de julio de 2015 de:
http://www.unesco.org/new/es/education/themes/education-building-blocks/literacy
31
107
Aclaración de valores
Dinámica
Objetivo
Demostrar que los valores varían de acuerdo con las personas.
Concientizar a los miembros participantes sobre el problema de los valores
diferentes.
Tiempo
Duración: 28 Minutos
Tamaño del grupo
10 participantes.
Lugar
Amplio Espacio
Una sala suficientemente amplia con sillas, para acomodar a todos los miembros
participantes.
Material
Fácil Adquisición
Papel en blanco, lápiz o bolígrafo.
Hoja con tres frases.
32
108
El instructor explica al comienzo el ejercicio, y a continuación distribuye una hoja con
frases a cada miembro, para que pueda escoger la más importante entre las tres. Las
tres frases pueden ser; por ejemplo:
Ser generoso con las demás personas.
Ser su propio jefe.
Tener amigos compresivos.
Hecha la elección, se forman subgrupos, juntándose los miembros de acuerdo con la
elección hecha. Aquellos que escogieron, por ejemplo, la primera frase como más
importante, discutirán las razones que tuvieron para hacerlo, Así se forman subgrupos
semejantes, para cada frase.
Después de unos diez minutos de discusión se forma el plenario, para exponer a todos
los participantes las razones de la elección de tal o cual frase.
Al final, habrá tiempo para opiniones sobre la experiencia vivida en el ejercicio.
El instructor guía un proceso para que el grupo analice, como se puede aplicar lo
aprendido en su vida.
33
109
Instrucciones con ayuda del capacitador, responder las siguientes preguntas.
¿Qué es alfabetización?
¿Qué le parece la alfabetización?
¿Qué cambio ha observado en su persona desde que está participando en el
proceso de alfabetización?
¿Sabía usted que alfabetizarse es un derecho que tiene?
¿Qué beneficios le trae la alfabetización?
34
110
Foto: https://www.google.com/search?q=imagenes+de+alfabetización
111
¿Cuáles son los Derechos Humanos?
Los derechos humanos son todos aquellos básicos derechos y libertades. Todos
tenemos derechos humanos para vivir con dignidad. Los derechos humanos exhortan el
reconocimiento y la atención por la dignidad propia, el reconocimiento de los valores y
la base legal para ratificar que estamos protegidos antes la injusticia que atenten contra
nuestra dignidad. Los derechos humanos ofrecen oportunidades para lograr nuestro
mayor potencial sin miedo a la discriminación.
Los Derechos Humanos incluyen
El derecho a la libertad de reunión
El derecho a la propiedad
El derecho a la libertad de expresión
El derecho a una alimentación adecuada , vivienda, agua y saneamiento
El derecho a la privacidad
El derecho de voto.
El derecho a la libertad de religión
El derecho a un nivel de vida adecuado
El derecho a la educación.
Los derechos en el trabajo
¿De dónde provienen los Derechos Humanos?
Sin importar el lugar, nacionalidad, sexo, raza, edad,
religión, o preferencias, los derechos humanos son parte
esencial de cualquier persona. Los derechos humanos
modernos se firmaron en la Declaración Universal de los
Derechos Humanos en 1948, donde fueron resumidos en
30 artículos por la Asamblea General de las Naciones Unidas, y a través del tiempo se
han adaptado a tratados internacionales y leyes locales.1
____________________________________________________________________________________
1. ¿Cuales son los derechos humanos? En Línea recuperado el 27 de Agosto del 2015 de: http://observatoriopoliticasocial.org/derechos-humanos/
*Foto recuperada de: http://www.guiainfantil.com/1491/dia-internacional-de-los-derechos-del-nino.html
36
112
¿Para qué nos sirven los Derechos Humanos?
Los derechos fundamentales hacen parte de los derechos humanos ya que estos
pertenecen a la personalidad humana, siendo además de gran ayuda en la vida de
cualquier individuo. Con esto se impide la violencia en el mundo. Debido a los derechos
humanos podemos vivir y compartir con el resto de la sociedad con respeto. Esto es
así, siempre y cuando hagamos valer nuestros derechos fundamentales y no nos
dejemos llevar por los valores negativos que pueden llevar a irrespetar los derechos
ajenos.
Los derechos humanos nos ayudan a llevar una vida digna. A pesar que la violación a
los derechos humanos es constante en muchos lugares, los responsables son
castigados.
¿Los Derechos Humanos son Para Todos?
Todo ser humano posee derechos humanos, contando con protección moral para no
ser tratado de manera discriminatoria por otros individuos. En estos derechos, cada
individuo goza de protección contra la imposición de algunas leyes injustas e
inhumanas. Por ejemplo, el derecho a la vida, obliga a todo ser humano a no atentar
contra ella y tampoco de no colaborar en imponer leyes que atenten contra tu derecho a
la vida. También se debe contar que existen dos razones fundamentales para respetar
los derechos de los demás. En primera, las personas malas, en ocasiones se convierte
en una buena persona. La posibilidad que esto sea así, depende de las buenas
personas, en como tratan a esas malas, con respeto, tolerancia, justicia. Si sucede lo
contrario nunca veremos un cambio verdadero. En Segunda, juzgar de manera injusta
las personas malas, tiende a deshumanizar a las personas buenas.
Cuáles son los Derechos Humanos Universales
Para tener un mayor entendimiento de los derechos humanos y libertades, es necesario
conocer el ideal universalmente aceptado luego de una asamblea general donde se
proclamó son los principales por la Organización de las Naciones Unidas –ONU- para
todos los habitantes del planeta, sin importar su raza, nacionalidad, género, edad y
clase social.
37
113
Es imprescindible conocer esos principales derechos para entregar a la sociedad las
herramientas necesarias y lograr un mayor grado concientización, disminuir los abusos
que en la historia de la humanidad han marcado a las generaciones por ser
degradantes e inhumanos. También podemos mencionar que para que toda persona
viva dignamente los estados afiliados a la ONU, se han comprometido en respetar y
hacer que se respete sus derechos y libertades que son fundamentales para el ser
humano. Todo hombre y mujer por el hecho de tener la condición de humano tiene
derecho a:
A la vida
A la integridad personal física, psíquica y moral.
A la libertad personal.
A peticionar ante las autoridades.
A la libertad de expresión.
A la protección de la libertad de conciencia y de religión.
A reunirse libremente y a asociarse.
A la identidad y la nacionalidad.
A la propiedad privada.
A circular y a residir en el territorio de un Estado.
A un juicio justo en un plazo razonable ante un tribunal objetivo, independiente e
imparcial y a la doble instancia judicial.
A la presunción de inocencia.
A la defensa.
A no ser discriminado.
A trabajar
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114
A la salud.
A la cultura.
A la protección y asistencia familiar.
A la asistencia de niños y adolescentes.
A recibir protección y asistencia durante el embarazo y parto.
A una alimentación, vestido y vivienda adecuadas.
A la educación pública y gratuita en todos los niveles de enseñanza.
A un medio ambiente sano y equilibrado.
A la autodeterminación de los pueblos.
A la protección de su salud, seguridad e intereses económicos y a una información
adecuada y veraz en relación al consumo y uso de bienes y servicios
A vivir en paz.
Al desarrollo humano económico y social sostenible.
Sin embargo en la actualidad todavía se cometen graves violaciones contra los
derechos humanos y libertades principales y fundamentales para la humanidad,
poniendo en riesgo los valores y la dignidad de las personas, según estudios realizados
los países subdesarrollados son los que proporcionan un mayor índice de violaciones a
los derechos humanos, haciendo notar la falta conocimiento de los mismos, así como el
poco interés por las autoridades correspondientes. Pero también existen muchos
avances realizados en la lucha del respeto de unos a otros, promoviéndola mediante la
enseñanza temprana y campañas educativas y sobre todo volviéndolos parte de la
cultura, aunque sabemos que todavía existe un largo camino para erradicar las
violaciones contra los derechos humanos, y el compromiso de todos y todas debe ser
prioridad para ofrecer un futuro mejor a las próximas generaciones.2
____________________________________________________________________________________ 2. Para que os sirven los derechos humanos. En línea Recuperado el 28 de agosto de 2015 de:
http://formacioncivicayciudadana.webnode.es/derechos-humanos-clasificacion-de-las-tres-generaciones/
39
115
Clasificación de los Derechos Humanos
Primera Generación
Derechos Humanos Individuales
Estos derechos son: la vida, la libertad, la propiedad, la seguridad, la igualdad ante
la ley, la prohibición de la tortura y los tratos crueles o degradantes, derecho a la
personalidad jurídica, derecho a no ser detenido arbitrariamente, las garantías
procesales, derecho a su imagen (intimidad y honra) , derecho a la libre circulación y
a la residencia, derecho a la nacionalidad (adquirirla y cambiarla), derecho al
matrimonio y a fundar una familia, derecho a la libertad de pensamiento así como
libertad de conciencia y de religión, derecho a la libertad de opinión y expresión así
como a la información, la resistencia a la opresión, el derecho a intervenir en la
elaboración de leyes, el derecho de acceso a cargos públicos.
Segunda Generación
Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Estos derechos Incluyen: el derecho al trabajo, derecho a condiciones equitativas
de trabajo, el derecho a protección contra el desempleo, Derecho a igualdad en el
salario, derecho a un salario suficiente y digno, derecho a la sindicalización, derecho
al descanso, derecho al disfrute del tiempo libre, derecho a la limitación razonable
40
116
del trabajo, derecho a vacaciones pagadas, derecho a un nivel de vida adecuado,
derecho a la seguridad social, derecho de la maternidad y la infancia a disfrutar de
una asistencia específica, derecho de todos los niños a protección social, derecho a
la educación (gratuidad, obligatoriedad de la educación elemental, elegir el tipo de
educación para sus hijos), derecho a participar en la vida cultural (gozar de las
artes), derecho a participar en el progreso científico, derecho a la protección de los
derechos de autor.
Tercera Generación
Trascienden las fronteras de los Estados y devienen, en cierta forma, "Derechos
Humanos Internacionales, en el sentido de que corresponde a la humanidad en
tanto que sociedad universal. Podemos mencionar: derecho al desarrollo, derecho a
un medio ambiente sano y adecuado, derecho a la libre determinación de los
pueblos, derecho a la comunicación internacional, derecho a la paz y seguridad,
derecho a beneficiarse del patrimonio común de la humanidad, derecho de los
cónyuges a decidir libre y responsablemente el número y el momento de nacimiento
de sus hijos, así como el derecho a una educación e información adecuadas a este
respecto, derecho a objeción por motivos de conciencia.3
___________________________________________________________________________________ 3. Clasificación de los derechos humanos. En línea Recuperado el 28 de agosto de 2015 de:
http://formacioncivicayciudadana.webnode.es/derechos-humanos-clasificacion-de-las-tres-generaciones/
41
117
Reproducción de video de
los Derechos Humanos.
42
118
Realizando un debate
con los participantes de
Alfabetización.
43
119
120
Aprestamiento
Instrucciones: realiza los trazos correspondientes.
45
121
Suma y Resta
Instrucciones dibuja la carita de los niños, coloca el resultado de la suma de los
puntos.
Instrucciones coloca el
resultado de la suma y resta
46
122
Vocales
Instrucciones colorea las uvas donde están las vocales
Instrucciones remarca los caminos que unen al elefante con las vocales
47
123
Instrucciones escribe en cada cuadrito la letra inicial correspondiente, que palabras
formas al final de cada línea con esas cuatro letras escríbela.
48
124
Instrucciones Escriba su nombre completo
49
125
CONCLUSIONES
Los derechos de las personas adultas sobre la educación es de carácter universal
sin discriminación alguna, porque todos los seres humanos tenemos los mismos
derechos en la sociedad donde se vive.
El módulo ayuda a promover y divulgar de manera efectiva los derechos y beneficios
de la alfabetización a través de las capacitaciones realizadas con los participantes.
El Comité Nacional de Alfabetización – CONALFA – es una institución comprometida
a promover y fortalecer los derechos y beneficios de la alfabetización en las
diferentes comunidades.
50
126
RECOMENDACIONES
Que los participantes de alfabetización exijan sus derechos para que gocen de una
vida saludable, digna y en armonía en la sociedad donde viven y conviven con sus
familiares y la población en general.
Que los y las participantes de alfabetización lean y respondan las diferentes
actividades que contiene el módulo para que tengan conocimientos sobres sus
derechos y beneficios de la educación representado por la ley de alfabetización.
Que el Comité Nacional de Alfabetización – CONALFA – fortalezca de manera
continua y constante los derechos y beneficios de la alfabetización en las personas
adultas, con el fin de brindar una educación integral.
51
127
Referencias Bibliográficas
Ley de Alfabetización, Decreto 43-86, y sus reformas 54-99.
Reglamento de la Ley de Alfabetización, Acuerdo Gubernativo 137-91
Asamblea Nacional Constituyente. Constitución Política de la República de
Guatemala.
José Rivero H. Educador de nacionalidad peruana, actualmente especialista en
educación de adultos de la Oficina Regional de Educación de la Unesco para
América Latina y el Caribe (OREALC). Ponencia presentada en el Seminario
Internacional sobre “La educación para la comprensión internacional la paz y los
derechos humanos en América Latina”, desarrollado en Ciudad de Guatemala C.A.
en agosto 1989 bajo los auspicios de la Federación Mundial de Asociaciones Pro-
Naciones Unidas (FMANU/WFUNA.
Proceso al azar, Tusquets, Barcelona 1986; ALVIRA R., La noción de finalidad,
Eunsa, Pamplona 1978; ARISTÓTELES, Moral, a Nicómaco, Espasa-Calpe, Madrid
1978; BOREL E
52
128
Egrafías
Aguilar Cuevas, Magdalena. Los Derechos Humanos de la Procuraduría General de
la República. www.google.com.gt.
http://www.pdh.org.gt/derechos-humanos/que-son-los-derechos-humanos.html
Derechos reservados © ® 2010 - 2015 Comisión Nacional de los Derechos
Humanos - México | Periférico Sur 3469, Col. San Jerónimo Lúdica, Del. Magdalena
Contreras, C.P. 10200, México D.F recuperado el 20 de julio del 2015 de:
http://www.cndh.org.mx/Que_son_Derechos_Humanos
Clasificación de los derechos humanos. En línea Recuperado el 28 de agosto de 2015 de: http://formacioncivicayciudadana.webnode.es/derechos-humanos-clasificacion-de-las-tres-generaciones/
Para que os sirven los derechos humanos. En línea Recuperado el 28 de agosto de 2015 de: http://formacioncivicayciudadana.webnode.es/derechos-humanos-clasificacion-de-las-tres-generaciones/
Cuáles son los derechos humanos? En Línea recuperado el 27 de Agosto del 2015 de: http://observatoriopoliticasocial.org/derechos-humanos/
53
129
CAPITULO V
Monitoreo y Evaluación del Proceso
5.1 Capítulo I Estudio Contextual Para la evaluación del Estudio Contextual se
elaboro una lista de cotejo con el cual se pudo verificar los resultados en la
realización del diagnóstico en mención, comprobando que todo el proceso fue
realizado de forma exitosa.
5.2 Capítulo II Fundamentación Teórica Para la evaluación de la fundamentación
teórica se elaboro una lista de cotejo con el cual se pudo verificar los resultados en
la realización, comprobando que todo el proceso fue realizado de forma exitosa.
5.3 Capítulo Ill Plan De Acción
Para la ejecución del proyecto se empleó la técnica:
5.3.1 Observación: Se aplicó a los participantes de alfabetización, líderes
comunitarios, coordinador municipal de CONALFA de la comunidad beneficiada
del proyecto; se pudo analizar el comportamiento de cada uno de los integrantes,
así como el material que cuenta el proceso de alfabetización Se evaluó por
medio de una guía de observación.
Los instrumentos se aplicaron a las entidades siguientes:
5.3.2 Encuestas: Se elaboraron varios modelos y fueron aplicadas a diferentes
personas que conforman las instituciones.
5.3.3 Lista de cotejo: para la evaluación de los instrumentos, así como la aplicación
de las encuestas para recabar la información del diagnóstico comunitario y para
la evaluación correspondiente de la ejecución del proyecto.
Cada una de las listas de cotejo que se aplicaron, los resultados obtenidos son
positivos y aceptables para la realización del proyecto planificado.
130
5.3.4 Cronograma: Se programó las fechas y temas de parte del comité nacional de
alfabetización –CONALFA- del municipio de Rabinal departamento de Baja
Verapaz. Todas las actividades son satisfactorias, ya que los conferencistas
compartieron sus conocimientos y experiencias con los y las participantes de
alfabetización de manera activa, reflexiva e interesante.
Con el cronograma se llevó un adecuado control de las actividades, verificando
su seguimiento y cumplimiento, así como la reprogramación de actividades no
ejecutadas.
5.4 Capítulo IV Sistematización Para la evaluación de la sistematización se elaboro
una lista de cotejo con el cual se pudo verificar los resultados en la realización,
comprobando que todo el proceso fue realizado de forma exitosa.
5.5 Capitulo V Evaluación Para la evaluación final se elaboro una lista de cotejo con el
cual se pudo verificar los resultados en la realización de todo el proyecto en
mención, comprobando que todo el proceso fue realizado de forma exitosa.
5.6 Resultados cualitativos y cuantitativos de la evaluación del proceso
Los resultados obtenidos durante el procedimiento de la ejecución del proyecto se
detallan a continuación:
5.6.1 Cualitativos
Las charlas realizadas se tomaron de acuerdo a la realidad en que viven los
participantes de alfabetización donde se trabajo en armonía, comunicación y
dominio de los contenidos programáticos.
Buena comunicación con los funcionarios y empleados del Comité Nacional de
Alfabetización-CONALFA- del municipio de Rabinal departamento de Baja Verapaz.
Satisfacción personal por haber realizado el proyecto, de esa manera contribuir con
las personas adultas sobre los derechos y beneficios de la educación para que
tengan una vida digna y armoniosa dentro de la sociedad donde se desenvuelve.
131
5.6.2 Cuantitativos:
Los 3 empleados del Comité Nacional de Alfabetización –CONALFA- participaron en
las diligencias de las actividades planificadas.
Los 50 participantes de alfabetización fueron activos, participativos, reflexivos
promoviendo de manera efectiva los Derechos y Beneficios de la Alfabetización.
Los 2 coordinadores colaboraron constante y permanente en las todas las
actividades desarrolladas.
Se imprimieron 50 módulos pedagógicos que contiene los Derechos y Beneficios de
la alfabetización.
Se desarrollaron 3 capacitaciones efectivas a los participantes de alfabetización.
132
CONCLUSIONES
La promoción de los Derechos y Beneficios de la Alfabetización con los participantes
de la Aldea de Chuaperol, del municipio de Rabinal departamento de Baja Verapaz,
es indispensable para que las personas tengan una vida digna dentro de la
comunidad donde se desenvuelve y por ende en la sociedad guatemalteca.
El módulo sobre los Derechos y Beneficios de la Alfabetización ayudará a difundir
los derechos individuales, sociales, culturales, cívicos y políticos de las personas, ya
que son derechos inalienables, inherentes, irrenunciables e intransferibles por
naturaleza desde la concepción hasta extinguir la personalidad.
Los talleres, pláticas y dinámicas que se trabajan sobre los derechos y Beneficios de
la Alfabetización, así como el personal de CONALFA, los participantes de la
comunidad beneficiada, hacen conciencia que se debe exigir sus derechos
humanos.
133
RECOMENDACIONES
Que la coordinación municipal de Alfabetización le brinde seguimiento constante y
permanente a la promoción de los Derechos y Beneficios de la Alfabetización para
erradicar todo acto de violación que afecta el desarrollo integral de la persona
Adulta y de esa manera fortalecer los derechos individuales y sociales de los
participantes de Alfabetización
Que el coordinador de CONALFA del municipio de Rabinal, departamento de Baja
Verapaz, promueva los temas que contiene el módulo sobre los Derechos y
Beneficios de la Alfabetización para difundir los beneficios de la educación adulta.
Que los participantes de alfabetización de la Aldea de Chuaperol del municipio de
Rabinal del departamento de Baja Verapaz, deben promover e informar a los niños,
niñas y adolescentes sobre sus derechos y deberes por medio de talleres, pláticas
y juegos, para que sean escuchados y respetados por sus progenitores, familiares,
docentes, autoridades locales y de gobierno.
134
Referencias Bibliográficas
Ley de Alfabetización Decreto número 43-86 y sus reformas Decreto 54-99
Reglamento de la ley de alfabetización, Acuerdo Gubernativo No. 137-91
Asamblea Nacional Constituyente. Constitución Política de la República de
Guatemala.
José Rivero H. Educador de nacionalidad peruana, actualmente especialista en
educación de adultos de la Oficina Regional de Educación de la Unesco para
América Latina y el Caribe (OREALC). Ponencia presentada en el Seminario
Internacional sobre “La educación para la comprensión internacional la paz y los
derechos humanos en América Latina”, desarrollado en Ciudad de Guatemala C.A.
en agosto 1989 bajo los auspicios de la Federación Mundial de Asociaciones Pro-
Naciones Unidas (FMANU/WFUNA.
Fernández Galiano, Antonio y de Castro Cid, Benito (1999), págs. 558 y 559
Bruner y Olson (1977- 78; Bruner, 1966) Alfabetización Psicológica
Shirley Brice Heath, de la Universidad de Stanford. Alfabetización y contexto Social
135
Egrafías
Comité Nacional de Alfabetización (s/f) Visión, Misión, Políticas. (en línea)
Disponible en: http://www.conalfa.edu.gt/queescona.html. (fecha de consulta 20 de
julio del 2015)
Comité Nacional de Alfabetización (s/f) Estructura Organizacional (en línea)
Disponible en: http://www.conalfa.edu.gt/queescona.html. (fecha de consulta 20 de
julio del 2015)
Comité Nacional de Alfabetización (s/f) ¿Qué es CONALFA? (en línea) Disponible
en: http://www.conalfa.edu.gt/queescona.html. (fecha de consulta 20 de julio del
2015)
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humanos/que-son-los-derechos-humanos.html (fecha de consulta 20 de julio del
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Constitución Política, tratados internacionales y las leyes. “Derechos reservados © ®
2010 - 2015 Comisión Nacional de los Derechos Humanos - México | Periférico Sur
3469, Col. San Jerónimo Lúdica, Del. Magdalena Contreras, C.P. 10200, México D.F
en línea Disponible en: http://www.cndh.org.mx/Que_son_Derechos_Humanos
(fecha de consulta 20 de julio del 2015)
Iusnaturalismo, (en línea) Disponible en: de:
http://www.amnistiacatalunya.org/edu/es/historia/inf-intro3.html (fecha de consulta 21
de julio del 2015)
Iusnaturalismo filosófico, jurídico (en línea) Disponible en:
http://es.slideshare.net/SantiagoMedina2/iusnaturalismo-y-positivismojurdico (fecha
de consulta 21 de julio del 2015)
Positivismo, jurídico, filosófico (en línea) Disponible
en:http://www.amnistiacatalunya.org/edu/es/historia/inf-intro3.html(fecha de consulta
21 de julio del 2015)
Ontológico (en línea) Disponible
en:https://www.google.com/search?q=que+es+ontologico&ie=utf-8&oe=utf-8(fecha
de consulta 21 de julio del 2015)
Axiología (en línea) Disponible en: http://www.significados.com/axiologia/ (fecha de
consulta 21 de julio del 2015)
136
Derecho - Qué es, Significado y Concepto (en línea) Disponible en:
http://definicion.de/derecho/#ixzz3npMnLA3m (fecha de consulta 25 de julio 2015)
Beneficio - Qué es, Significado y Concepto (en línea) Disponible en:
http://definicion.de/beneficio/#ixzz3npPRb8gr (fecha de consulta 25 de julio 2015)
Derechos humanos, (en línea) Disponible
en:ww.ohchr.org/SP/Issues/Pages/WhatareHumanRights.aspx. (fecha de consulta
25 de julio 2015)
Aguilar Cuevas, Magdalena. Los Derechos Humanos de la Procuraduría General de
la República. www.google.com.gt.
Plan del Diagnóstico
1. Identificación
Datos Institucionales
Institución Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA)
Tipo de Institución Estatal de Educación Andragogia
Dirección 1ra calle 9-82 Zona 3
Municipio Rabinal
Departamento Baja Verapaz
Responsable de la institución José León Pérez Toj
Coordinador Municipal de Alfabetización
Horario de trabajo Institucional
8:00 Am a 12:00 PM Trabajos Administrativos en las Oficina
14:00 hrs a 18:00 hrs. Trabajo Técnico en las Comunidades
Datos Personales de la ejecutora
Datos de la Investigadora
Ingrid Eunice Osorio Depaz
Carne
201124350
Asesor
Lic. Héctor Hugo Lima Conde
Periodo de la ejecución
Fecha de Inicio: 16 de julio del 2015
Fecha de Finalización: 5 de agosto del 2015
Horario
8:00 am a 12:00 Pm
2. Título
Diagnóstico Institucional del comité nacional de alfabetización (CONALFA)
3. Ubicación Física
La oficina del Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA) se encuentra ubicada1ra
calle 9-82 Zona 3, en la coordinación técnica administrativa del Mineduc. Rabinal, B. V.
Salida a Cubulco B.V. a 1 km del parque central de Rabinal.
4. Objetivos
Objetivos Generales
Realizar el Diagnostico Institucional del Comité Nacional de Alfabetización
(CONALFA), del municipio de Rabinal, departamento de Baja Verapaz,
utilizando técnicas e instrumentos de Investigación.
Objetivos Específicos
Identificar las características administrativas, Técnicas y las Condiciones
físicas de CONALFA.
Identificar las relaciones existentes entre los miembros de CONALFA con
las personas de las Comunidades
Definir la filosofía institucional, las políticas y estrategias que orientan la
labor de CONALFA.
Listar y analizar los problemas que afectan a CONALFA
Definir la alternativa de solución más viable y factible.
2 Justificación
La planificación del diagnóstico es el medio que ayudara a tener un orden de
investigación el cual nos permitirá verificar y desarrollar las situaciones actuales de la
institución de CONALFA.
Relacionados a los derechos Humanos que se viven con el personal de la institución y
la comunidad objeto de la investigación los cuales identificaremos y definiremos los
problemas o necesidades a resolver a través de un proyecto supervisado de la facultad
de humanidades, universidad san Carlos de Guatemala, en beneficio del desarrollo
humano que son vulnerables en sus derechos individuales o socioculturales que hace
que se viva dignamente que son inherentes.
6. Actividades
Presentación con el asesor
Presentación Con el coordinador técnico Municipal de Alfabetización (CONALFA)
Solicitud para la realización del Ejercicio Profesional Supervisado en la
Coordinación Municipal de Alfabetización.
Autorización por parte del Coordinador Municipal de Alfabetización
Elaboración del plan del diagnostico
Elaborar instrumentos que permitan recaudar información sobre el diagnóstico
institucional.
.Investigación bibliográfica
Pilotaje de instrumentos
Aplicación de instrumentos
Observación física de la oficina Municipal de Alfabetización
Encuesta dirigida al coordinador Municipal de alfabetización, Supervisores de
Alfabetización, Alfabetizadores, Participantes de Alfabetización.
Elaboración del FODA
Clasificación y depuración de la información obtenida.
Consolidado de la información
Identificación, priorización y definición del problema
Identificación de alternativas de solución. Análisis de viabilidad y factibilidad de
las alternativas de solución.
Definición de la alternativa de solución más viable y factible.
Estructuración del informe del informe del diagnostico.
Elaboración e impresión del informe de la etapa de diagnóstico.
Autorización del informe del Diagnostico
7. Tiempo.
Fecha de Inicio: 16 de julio del 2015
Fecha de Finalización: 8 de agosto del 2015
FACULTAD DE HUMANIDADES CARRERA: LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y DERECHOS HUMANOS EJERCICIO PROFESIONAL SUERVISADO ASESOR: LIC. HECTOR HUGO LIMA CONDE
8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
NO.
MES Y AÑO
FECHA
ACTIVIDADES DÍA
JULIO 2015 AGOSTO 2015 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8
J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S
1. Presentación con el asesor 2. Presentación y entrega de solicitud
Con el coordinador técnico Municipal de Alfabetización (CONALFA)
3. Autorización por parte del Coordinador Municipal de Alfabetización
4. Elaboración del plan del diagnostico 5 Elaborar instrumentos que permitan
recaudar información sobre el diagnóstico institucional.
6 .Investigación bibliográfica 7 Pilotaje de instrumentos 8 Aplicación de instrumentos,
observación, Encuesta, FODA
9 Clasificación y depuración de la información obtenida.
10 Consolidado de la información 11 Identificación, priorización y definición
del problema
12 Identificación de alternativas de solución. Análisis de viabilidad y factibilidad de las alternativas de solución.
13 Definición de la alternativa de solución más viable y factible.
14 Elaboración e impresión del informe de la etapa de diagnóstico de EPS
15 Autorización del Informe Diagnóstico Institucional
9. Técnicas e Instrumentos.
Técnicas
Observación
Se aplicó al personal técnico y administrativo de CONALFA, donde se analizó
el comportamiento de cada uno de los integrantes, como el material que se
cuenta en la institución, y la infraestructura que se tiene, se evalúa por medio
de una guía de observación.
Entrevista
Se obtuvo mediante de un dialogo con el personal técnico y administrativo de
CONALFA, conociendo las necesidades prioritarias de la institución.
Guía de los 8 sectores
En la guía de sectores se obtuvo la información de la institución, el cual está
compuesta por 8 sectores en sus diferentes ambientes aplicada a la
Institución conociendo su organización administrativa, política, los servicios
que presta, financiamiento sus antecedentes históricos.
Encuestas
Se aplicó al Coordinador, Supervisores, Alfabetizadores y participantes de
alfabetización, una serie de preguntas para detectar la opinión pública de la
institución (CONALFA), analizando la información obteniendo así cual es la
necesidad y carencia a priorizar.
FODA
Se aplicó el FODA a la Institución Comité Nacional de Alfabetización
(CONALFA). Donde se estudia la situación de la institución, analizando sus
características internas y su situación externas, para conocer la situación en
que se encuentra y planificar una estrategia de futuro.
Análisis de Documentos
Durante el tiempo del diagnóstico se obtuvo varios documentos con relación a
CONALFA, el cual se interpretó y analizo, obteniendo un resumen de la
Información de la institución.
Instrumentos
Fichas de Observación
Se registraron los datos de la institución y del personal técnico y administrativo
de CONALFA, los cuales son el primer acercamiento hacia la investigación,
evitan olvidar datos, personas o situaciones de la institución.
Lista de Cotejo
Se utilizará un listado de aspectos para evaluar los contenidos y capacidades en
la elaboración del diagnóstico, para verificar si se aplicaron todos los contenidos
y si hizo falta alguna.
Base de Datos
Se utilizara todo la información organizada de CONALFA, Rabinal que se tiene
en los archivos electrónicos, para adquirir mayor información.
Cuestionario
Se aplicó un listado de preguntas, el cual nos proporcionará información sobre
la institución de CONALFA, Rabinal y el personal.
10. Recursos
Humanos
Epesista
Asesor
Coordinador Municipal de Alfabetización
Supervisores de Alfabetización
Facilitadores de Alfabetización
Participantes de Alfabetización
Materiales
Computadora
Impresora
Internet
Biblioteca
Fotocopias
Teléfono
Mobiliario de la Oficina Municipal de Alfabetización.
Financieros
Epesista
El Diagnostico Institucional tendrá un costo de Q.400.00 Invertidos en gastos de
papelería, útiles de oficina, levantado de texto, refacción, impresiones.
Presupuesto
NO. CANTIDAD DESCRIPCIÓN COSTO
UNITARIO TOTAL
1 1 Redma de hojas de papel Bond
tamaño carta. Q.50.00 Q.50.00
2 50 Levantado de Texto 1.00 Q.50.00
3 1 Lápiz Q.2.00 Q.2.00
4 3 Lapiceros Q.2.00 Q.6.00
5 50 Impresiones Q.1.00 Q.50.00
6 5 Refacción Q.10.00 Q.50.00
7 10 Fotografías Q. 2.00 Q.20.00
8 Fotocopias Q. 22.00 Q. 22.00
9 Viáticos Q.150.00 Q.150.00
TOTAL Q.240.00 Q. 400.00
Institucionales
Oficina del Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA)
11. Participantes
Epesista, Asesor, Coordinador Municipal de Alfabetización, Supervisores de
Alfabetización, Alfabetizadores, Participantes de Alfabetización.
FACULTAD DE HUMANIDADES LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y DERECHOS HUMANOS EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO ASESOR: LIC. HECTOR HUGO LIMA CONDE
FORTALEZAS OPORTUNIDAD DEBILIDADES AMENAZA
FACULTAD DE HUMANIDADES LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y DERECHOS HUMANOS EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO ASESOR: LIC. HÉCTOR HUGO LIMA CONDE
CUESTIONARIO DE LA ENTREVISTA DIRIGIDA AL COORDINADOR MUNICIPAL DE ALFABETIZACION
Solicito de usted su colaboración contestando el siguiente cuestionario que pertenece a la Epesista de la universidad de san Carlos de Guatemala de la carrera Lic. En pedagogía y de Derechos Humanos. 1. ¿Qué tipo de material recibe usted de parte del Comité Nacional de Alfabetización
(CONALFA)?._____________________________________________________________________________________________________________________________________
2. ¿Qué fundamento legal respalda el proceso de alfabetización? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3. ¿Qué materiales necesitan los participantes para adquirir un buen aprendizaje?______________________________________________________________________________________________________________________________________
4. ¿Qué metodología utiliza el comité Nacional de Alfabetización?____________________________________________________________________________________________________________________________________
5. ¿Cuál es la ideología de la institución?________________________________________ ____________________________________________________________________
6. ¿Qué estrategia utiliza para alcanzar los objetivos y metas establecidas? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________
7. ¿Qué material educativo le gustaría implementar en el proceso de alfabetización?___________________________________________________________ _______________________________________________________________________
8. ¿Cómo considera usted que beneficia a las personas adultas la educación andragogica?______________________________________________________________________________________________________________________________________
9. ¿Qué acciones educativas y pedagógicas se deben desarrollar en la institución?_______________________________________________________________________________________________________________________________________
10. En otros ámbitos, ¿qué acciones se necesitan realizar para cumplir con la visión, misión y objetivos de la institución? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________
11. ¿puede mencionar la mayor satisfacción o problemática que ha tenido que resolver la institución, para poder desarrollar el proceso de alfabetización? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________
FACULTAD DE HUMANIDADES LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y DERECHOS HUMANOS EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO ASESOR: LIC. HÉCTOR HUGO LIMA CONDE
CUESTIONARIO DE ENTREVISTA DIRIGIDA A LOS SUPERVISORES DE ALFABETIZACION
Solicito de usted su colaboración contestando el siguiente cuestionario que pertenece a la Epesista de la universidad de san Carlos de Guatemala de la carrera Lic. En pedagogía y de Derechos Humanos. 1. ¿Tiene Conocimiento sobre qué derechos humanos se ha capacitado al personal de
CONALFA.? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. ¿Cómo Orientan los alfabetizadores a los participantes los sobre el tema de derechos humanos? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3. ¿Qué materiales educativos se utilizan en los grupos de alfabetización? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4. ¿Qué metodología utiliza el comité Nacional de Alfabetización? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5. ¿Cuál es el perfil y responsabilidades del alfabetizador? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________
6. ¿Qué técnicas utiliza el comité nacional de alfabetización (CONALFA) para evaluar a los participantes? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________
7. ¿Qué material educativo le gustaría implementar en el proceso de alfabetización? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________
8. ¿Cómo considera usted que beneficia a las personas adultas la educación Andragogia? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________
9. ¿Qué acciones educativas y pedagógicas se deben desarrollar en la institución? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________
10. En otros ámbitos, ¿qué acciones se necesitan realizar para cumplir con la visión, misión y objetivos de la institución? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________
11. ¿Cuáles son las necesidades más urgentes de la Institución? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________
FACULTAD DE HUMANIDADES LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y DERECHOS HUMANOS EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO ASESOR: LIC. HÉCTOR HUGO LIMA CONDE CUESTIONARIO DE ENTREVISTA DIRIGIDA A ALFABETIZADORES DE ALFABETIZACION Solicito de usted su colaboración contestando el siguiente cuestionario que pertenece a la Epesista de la universidad de san Carlos de Guatemala de la carrera Lic. En pedagogía y de Derechos Humanos. 1. ¿Qué tipo de material recibe usted de parte del Comité Nacional de Alfabetización
(CONALFA).?
_________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
2. ¿Qué materiales utiliza para mejorar el aprendizaje de los participantes?
_________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
3. ¿Qué materiales necesitan los participantes para adquirir un buen aprendizaje?
_________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
4. ¿Qué recursos aportan los participantes en beneficio del proceso de alfabetización?
_________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
5. ¿Qué técnicas utiliza el comité nacional de alfabetización (CONALFA) para evaluar a los
participantes?
_________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
6. ¿Qué material educativo le gustaría implementar en el proceso de alfabetización?
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
7. ¿Cómo considera usted que beneficia la educación para adultos?
_________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
8. ¿Qué acciones educativas y pedagógicas se deben desarrollar en la institución?
_________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
9. En otros ámbitos, ¿qué acciones se necesitan realizar para lograr la declaración libre de
analfabetismo al Municipio de Rabinal?
_________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
10. ¿Cuáles son las necesidades más urgentes de la Institución?
____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
FACULTAD DE HUMANIDADES LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y DERECHOS HUMANOS EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO ASESOR: HÉCTOR HUGO LIMA CONDE
CUESTIONARIO DE ENTREVISTA DIRIGIDA A PARTICIPANTES DE ALFABETIZACION Solicito de usted su colaboración contestando el siguiente cuestionario que pertenece a la Epesista de la universidad de san Carlos de Guatemala de la carrera Lic. En pedagogía y de Derechos Humanos.
1. ¿Qué tipo de material recibe usted de parte del Comité Nacional de Alfabetización
(CONALFA).? ______________________________________________________________________________________________________________________________________
2. ¿Qué materiales necesitan usted para adquirir un buen aprendizaje?
______________________________________________________________________________________________________________________________________
3. ¿Qué recursos aportan en beneficio del proceso de alfabetización?
______________________________________________________________________________________________________________________________________
4. ¿Qué material educativo le gustaría implementar en el proceso de su preparación de
alfabetización? ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
5. ¿Cómo considera que le beneficia la alfabetización?
______________________________________________________________________________________________________________________________________
6. ¿Conoce cuáles son los derechos sobre alfabetizarse?
______________________________________________________________________________________________________________________________________
7. ¿Conoce cuáles son los beneficio le trae la Alfabetización? ______________________________________________________________________________________________________________________________________
8. ¿Qué actividades propone para que todas las personas de su comunidad se alfabeticen? ______________________________________________________________________________________________________________________________________
9. Mencione los derechos que tiene como ser humano, derechos Individuales, sociales, cultural, planetarios ______________________________________________________________________________________________________________________________________
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FICHA DE OBSERVACIÓN
1. Nombre de la institución: ____________________________________________________
2. Dirección: _________________________________________________________________
3. Estado de la institución: Bueno______ Regular:_____ Malo:_____ Otro:_______________
4. Uso y condiciones de los locales: ______________________________________________
5. ¿Con que servicios cuenta la institución?________________________________________
6. Agua______ b. Luz Eléctrica______ c. Teléfono______ d. Internet __________________
7. Los empleados cumplen con las obligaciones establecidas en la ley
8. Siempre____________ b. A veces____________ c. Nunca________________________
9. Como califica el uso del tiempo y los recursos
10. Eficiente_____________ b. Deficiente_____________________________________
NO INFRASTRUCTURA SI NO
1 Oficinas Disponibles
2 No. De salones
3 Salón para reuniones
4 Servicios sanitarios
5 Biblioteca
6 Equipo
7 Estado de conservación
8 Ventilación
9 Iluminación
NO RECURSOS HUMANOS SI NO
1 Coordinador Municipal
2 Supervisores
3 Facilitadores
4 Participantes
5 Personal de Servicio
NO. RELACIONES HUMANOS BUENO REGULAR
1 Clima en general en la institución
2 La comunicación eficaz entre coordinador, supervisor, alfabetizadores y participantes
3 Como son las relaciones humanas dentro de la institución
4 La calidad de servicio que se le presta al público.
NO PEDAGÓGICO SI NO
1 Cuenta con suficiente material educativo
2 Cuenta con guías pedagógicas
3 Cuenta con material audio visual
4 Cuenta con recurso manipulables
5 Cuenta con material didáctico
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GUÍA DE 8 SECTORES
Por este medio respetuosamente se le solicita su colaboración para responder los
siguientes cuestionamientos que se presentan en esta boleta, de esta manera estará
contribuyendo para obtener información que servirán para realizar el diagnóstico
institucional del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) en derechos Humanos.
I. SECTOR INSTITUCIONAL
1. Nombre de la Institución________________________________________________
2. Dirección: ___________________________________________________________
3. No. de teléfono: ______________________________________________________
4. Tiempo de ejercer la Coordinación: _______________________________________
5. Cuanta con personal de apoyo en la institución: SI_____NO____ ¿Quién?________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
6. La institución es: Gubernamental:_____ Semiautónoma: _____ Autónoma:_______
ONG: _____Otro: __________ Especifique: _______________________________
7. Fecha de Fundación de CONALFAY ¿Quiénes la fundaron?___________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
8. Nombres de los coordinadores que han estado en la institución desde su creación:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
9. El edificio con que cuenta actualmente la institución es: Propio: ________________
Rentado: ____________ Otro: __________________________________________
10. El edificio cuenta con espacio adecuado para los diferentes eventos de la
institución: Si____ No _____ ¿Por qué? __________________________________
________________________________________________________________
11. ¿Cuántas oficinas tiene el edificio? _______________________________________
12. La institución cuenta con los siguientes servicios:
Cocina………………………….. Si_______
No_______
Comedor ……………………..
Si_______
No_______
Servicio Sanitario …………… Si_______
No_______
Biblioteca…………………….... Si_______
No_______
Bodega………………………… Si_______
No_______
Sala para sesiones de trabajo Si_______
No_______
Centro de cómputo …………. Si_______
No_______
Internet ………………………. Si_______
No_______
Energía Eléctrica……………… Si_______
No_______
Agua Potable ………………. Si_______
No_______
Línea Telefónica……………… Si_______
No_______
13. La institución proporciona material educativo, para el proceso de alfabetización
Sí _________________ No _______________ ¿Cuáles? __________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
14. La institución proporciona material didáctico a los empleados…Si _____ No ______
15. Mencione cuales son los materiales importantes que debe tener la institución
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
16. En cuanto al sector institucional proporcione información de los siguientes aspectos.
Principales Problemas de la
institución
Causan que originan los problemas
Posibles soluciones que requieren
ll. SECTOR FINANZAS
1. La institución cuenta con presupuesto de parte del estado.
Si _____ No _____ ¿Cuánto?_________________________________________
2. Existe alguna organización que aporte financiamiento a CONALFA
Sí _____ No _____ ¿Cuánto? _____ Nombre de la organización _________________
________________________________________________________________
3. Reciben donaciones de otras instituciones u ONGS.
Sí _____ No _____ ¿Cuánto? ______ Nombre de las instituciones. _______________
________________________________________________________________
4. Podría describir los rubros de egreso de la comisión de finanzas:_______________
________________________________________________________________
5. El salario de los empleados es pagado por: _______________________________
_________________________________________________________________
6. En cuanto al sector Finanzas proporcione información de los siguientes aspectos
Principales Problemas de la
institución
Causan que originan los problemas
Posibles soluciones que requieren
lll. SECTOR RECURSOS HUMANOS Y CURRÍCULO
1. Total de empleados de Coordinación Municipal de Alfabetización.______________
2. Total de empleados Presupuestados. ____________________________________
3. Total de empleados por contrato. _______________________________________
4. Existe personal que alfabetiza voluntario. Sí _____ No _____ ¿Cuántos? ________
5. Número de empleados por género: Femenino ______ Masculino ______________
6. Áreas que cubre la CONALFA___________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
7. Nombres de los programas que realiza la CONALFA. ________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
8. Horario de atención al público: __________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
9. En cuanto al sector recursos humanos y currículo proporcione información de los
siguientes aspectos
Principales Problemas de la
institución
Causan que originan los problemas
Posibles soluciones que requieren
lV. SECTOR ADMINISTRATIVO
1. ¿Cuál es la modalidad del plan de trabajo de la institución?
Políticas: ___________ Estrategias: ___________ Objetivos: __________
2. ¿A cada cuánto tiempo planifica la institución?
Diario: _________ Semanal: ________ Mensual ____________Otro ______________
3. Realizan sesiones de trabajo con el personal: Sí ____ No _____ ¿a Cada cuanto
tiempo?_____________________________________________________________
___________________________________________________________________
4. Con respecto al horario de trabajo, ¿Cómo lo manejan para el funcionamiento
adecuando de la institución ____________________________________________
_________________________________________________________________
________________________________________________________________
5. Existe reglamento interno de la institución: Si ____ No ______ S i la respuesta es
afirmativa puede proporcionar una copia, si _____ No _____ Explique ___________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
6. Los planes de trabajo que realiza la CONALFA ¿Cómo los evalúa? _____________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
7. En cuanto al sector administrativo proporcione información de los siguientes
aspectos
Principales Problemas de la institución
Causan que originan los problemas
Posibles soluciones que requieren
V.SECTOR RELACIONES HUMANAS
1. EL CONALFA participa en diferentes actividades sociales:
Sí _____ No _____ ¿Cuáles?______________________________________________
¿Quiénes participan en las mismas? ________________________________________
¿En dónde? ___________________________________________________________
¿Con quiénes? ________________________________________________________
2. El CONALFA participa en actividades socio-culturales:
Sí _____ No _____ ¿Cuáles? _____________________________________________
¿Quiénes participan en las mismas? ________________________________________
¿En dónde? ___________________________________________________________
________________________________________________________________
¿Con quiénes? ________________________________________________________
3. La institución realiza actividades académicas como, capacitaciones, charlas,
conferencias, reuniones
Sí _____ No _____ ¿Cuáles? ________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
¿Quiénes participan en las mismas? ___________________________________
¿En dónde? ______________________________________________________
________________________________________________________________
¿Con quiénes? ___________________________________________________
________________________________________________________________
4. La institución coordina actividades con algunas instituciones:
Sí ____ No ____ ¿Cuáles? _______________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
5. Se relaciona El CONALFA con la sociedad.
Sí_____ No _____ ¿Cómo? ______________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
6. En cuanto al sector relaciones humanas proporcione información de los siguientes
aspectos
Principales Problemas de la
institución
Causan que originan los problemas
Posibles soluciones que requieren
Vl. SECTOR POLÍTICO, FILOSÓFICO Y LEGAL
1. La misión de la institución es: ___________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2. La visión de la institución es:____________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
3. Los objetivos y/o metas de la institución son.________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
4. Las estrategias y políticas de la institución son:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
La institución cuenta con personal Administrativo y técnico Sí_______ No______
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
7. En cuanto al sector político, filosófico y legal proporcione información de los
siguientes aspectos
Principales Problemas de la
institución
Causan que originan los problemas
Posibles soluciones que requieren
Vll SECTOR LABORAL
1. ¿De acuerdo a su experiencia qué porcentaje de violación de Derechos Humanos,
se en las comunidades donde se alfabetizan?
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2. Mencione los derechos más vulnerables en la actualidad, de acuerdo a su magnitud.
a) _______________________________________________________________
b) _______________________________________________________________
c) _______________________________________________________________
d) _______________________________________________________________
3. Las violaciones a los derechos humanos ocurren en las áreas:
Rural ______________ Urbana ______________ Ambos _________________
4. El género más afectado en los derechos humanos es:
Femenino _______________ Masculino _________________ Ambos ________
5. De acuerdo a la edad, a quienes considera los mas violentados en derechos
Humanos.
Niños ___________ Adolescentes ________________ Adultos ______________
6. ¿Qué porcentaje considera que ha contribuido la CONALFA en la defensa de los
derechos humanos. ___________________________________________________
_________________________________________________________________
7. ¿Según su investigación, cree que el Ministerio Público, Juzgado de Paz, Policía
Nacional y Procuraduría General de la Nación violan los derechos humanos?
Si______________ No _________________ ¿Cómo? _______________________
_________________________________________________________________
8. Enumere las actividades que realiza la P.D.H. en cuanto a la defensoría de los
derechos humanos. ___________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
9. Las limitaciones con que cuenta CONALFA en la ejecución de su trabajo son:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
10. Que recomendaciones considera usted para disminuir la violación a los derechos
humanos.___________________________________________________________
___________________________________________________________________
11. En cuanto al sector Laboral proporcione información de los siguientes aspectos
Principales Problemas de la
institución
Causan que originan los problemas
Posibles soluciones que requieren
FACULTAD DE HUMANIDADES LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y DERECHOS HUMANOS EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO ASESOR: LIC. HECTOR HUGO LIMA CONDE
LISTA DE COTEJO DE LA EVALUACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
INTERPRETACIÓN
Para la evaluación del diagnóstico de elaboro una lista de cotejo con el cual se pudo
verificar los resultado en la realización del diagnóstico en mención, comprobando que
todo el proceso fue realizado de forma exitosa.
No INDICADORES Muy
bueno Aceptable
1. El informe del diagnóstico fue elaborado de acuerdo a los lineamentos y directrices de EPS de la facultad de Humidades, universidad san Carlos de Guatemala.
X
2. El diagnóstico permitió identificar un problema y priorizarlo además de proponer una solución.
X
3. Las técnicas utilizadas en la elaboración del diagnóstico fueron adecuadas y productivas.
X
4. Se contó con suficiente información por parte del personal de la institución.
X
5. La obtención bibliográfica permitió la recopilación y sistematización de datos de la Institución.
X
6. Se realizó el plan piloto de los instrumentos diseñados para la realización del diagnóstico.
X
7. La información Obtenida para la realización del diagnóstico permitió dar respuesta a las necesidades del proyecto
X
8. Se priorizaron los problemas planteados de acuerdo a la factibilidad y viabilidad.
X
9. Se alcanzaron los objetivos y metas propuestas para la realización del diagnóstico.
X
10 Con base a la información obtenida de este instrumento se puede determinar que el Diagnóstico Institucional fue realizado de forma eficiente. En el tiempo estipulado.
X
FACULTAD DE HUMANIDADES LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y DERECHOS HUMANOS EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO ASESOR: LIC. HECTOR HUGO LIMA CONDE
LISTA DE COTEJO EVALUACIÓN DE LA FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
INTERPRETACIÓN
Para la evaluación de la fundamentación teórica se elaboro una lista de cotejo con el
cual se pudo verificar los resultados en la realización, comprobando que todo el proceso
fue realizado de forma exitosa.
No INDICADORES Muy
bueno Aceptable
1. Se conto con las bibliografías suficientes para la investigación
X
2. Fue viable encontrar el apoyo para la investigación de los contenidos.
X
3. La elaboración de la fundamentación teórica contribuyo al conocimiento de los derechos y beneficios de la alfabetización.
X
4. Las actividades que se programaron para la elaboración de la fundamentación teórica fueron aceptables.
X
5. Se conto con la asesoría técnica en la elaboración de la fundamentación teórica.
X
6.
Se cuenta con los recursos materiales, humanos, físicos y financieros para la elaboración de la fundamentación teórica.
X
7.
Existe voluntad política y administrativa de parte de la autoridad para la elaboración de la fundamentación teórica.
X
8. Se evaluó con el coordinador la aplicación del módulo pedagógico.
X
9. Se obtuvieron ideas claras para la elaboración de la fundamentación teórica.
X
10 Existió interés de parte de la Epesista para la elaboración de la fundamentación teórica.
X
FACULTAD DE HUMANIDADES LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y DERECHOS HUMANOS EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO ASESOR: LIC. HECTOR HUGO LIMA CONDE
LISTA DE COTEJO DE LA EVALUACIÓN DE PLAN DE ACCIÓN
INTERPRETACIÓN
Los resultados que aparecen en la lista de cotejo es muestra positiva de la ejecución
del proyecto donde se puedo establece la factibilidad planificado.
No INDICADORES Muy
Bueno Aceptable
1.
El informe del plan de acción fue elaborado de acuerdo a los lineamentos y directrices de EPS de la facultad de Humidades, universidad san Carlos de Guatemala.
X
2. El plan de acción permitió realizar todas las actividades planificadas.
X
3. Las técnicas utilizadas en la aplicación del plan de acción fueron adecuadas y productivas.
X
4. Se contó con suficiente información por parte del personal de la institución.
X
5. La obtención bibliográfica permitió la recopilación y sistematización de datos de la Institución.
X
6. Se realizó el plan piloto de los instrumentos diseñados para la realización del plan de acción.
X
7. La información Obtenida para la realización del plan de acción permitió dar respuesta a las necesidades del proyecto
X
8. Se priorizaron los problemas planteados de acuerdo a la factibilidad y viabilidad.
X
9. Se alcanzaron los objetivos y metas propuestas para la realización del plan de acción
X
10
Con base a la información obtenida de este instrumento se puede determinar que el plan de acción fue realizado de forma eficiente. En el tiempo estipulado.
X
FACULTAD DE HUMANIDADES LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y DERECHOS HUMANOS EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO ASESOR: LIC. HECTOR HUGO LIMA CONDE
LISTA DE COTEJO EVALUACIÓN DE LA SISTEMATIZACIÓN
INTERPRETACIÓN
Para la evaluación de la sistematización se elaboro una lista de cotejo con el cual se
pudo verificar los resultados en la realización, comprobando que todo el proceso fue
realizado de forma exitosa.
No INDICADORES Muy
Bueno Aceptable
1.
El informe de la sistematización fue elaborado de acuerdo a los lineamentos y directrices de EPS de la facultad de Humidades, universidad san Carlos de Guatemala.
X
2. Fue viable encontrar el apoyo para la realización de la sistematización.
X
3. Las gestiones que se efectuaron ante la institución fueron acertadas.
X
4. La elaboración de la sistematización contribuyo a ordenar las experiencias adquiridas.
X
5. Las actividades que se programaron para la elaboración de la sistematización fueron acertadas.
X
6. Se conto con la asesoría técnica en la elaboración de la sistematización.
X
7. Se alcanzaron los objetivos trazados en la elaboración de la sistematización.
X
8. Se evaluó con el coordinador la elaboración de la sistematización.
X
9. Se obtuvieron ideas claras para la elaboración de la sistematización.
X
10 Existió interés de parte de la Epesista para la elaboración de la sistematización.
X
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LISTA DE COTEJO EVALUACIÓN FINAL
INTERPRETACIÓN
Para la evaluación final se elaboro una lista de cotejo con el cual se pudo verificar los
resultados en la realización de todo el proyecto en mención, comprobando que todo el
proceso fue realizado de forma exitosa.
No INDICADORES Muy
Bueno Aceptable
1. El plan de acción del proo respondió al problema detectado.
X
2. Se tiene suficientes datos para la elaboración del informe final del Ejercicio Profesional Supervisado.
X
3. Se aplicaron las diferentes formas de evaluación en las diferentes etapas del proyecto.
X
4. El tiempo programado para las fases del proyecto fue suficiente.
X
5. El proyecto cumplió con los objetivos y metas propuestas.
X
6. El producto final cumplió con las expectativas de la institución.
X
7. Se cumplió con el tiempo programado para la realizar las actividades de cada etapa.
X
8. Contribuye el módulo pedagógico para disminuir el problema que se priorizo.
X
9. Fueron desarrolladas las acciones coordinadas para lograr los objetivos del proyecto.
X
10 Los participantes están convencidos de la utilidad del módulo pedagógico.
X
se dio inicio a los talleres y la bienvenida a los participantes de la comunidad, a la
epesista, al coordinador de alfabetizacion.
Los participantes de alfabetización, participaron muy atentos a los talleres sobre el
conocimiento de sus derechos y beneficios de la alfabetización.
Se realizaron varias actividades recreativas para que los talleres fueran motivadores.
Los participantes realizando las actividades asignadas por el coordinador.
Al final de la presentacion del modulo los participantes adquirieron nuevos
conocimentos sobre sus derechos.