Infraestructura

ecológica y Estrategia

de adaptación

Linda Zilbert SotoForo Ciudades para la Vida

910

1,831

2,975

4,499

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

70-79 80-89 90-99 2000-2009

53,781,621,000

187,979,732,000

699,538,731,000

892,815,842,000

0

100,000,000,000

200,000,000,000

300,000,000,000

400,000,000,000

500,000,000,000

600,000,000,000

700,000,000,000

800,000,000,000

900,000,000,000

1,000,000,000,000

70-79 80-89 90-99 2000-2009

PERDIDAS ECONÓMICAS US$ POR DESASTRES OCURRIDOS – Período 1970 -2010

Período 1970 - 2010

No. DESASTRES OCURRIDOS – Período 1970 -201010 602 desastres ocurridos

+1,948 billones de dólares en pérdidas

+ 6 mil millones de afectad@s

Primer semestre del 2010 se

registraron más de 160 desastres

relacionados con amenazas

naturales; ocasionando la muerte

de casi 230,000 personas, 107

millones de afectad@s y pérdidas

económicas de más de $55 mil

millones USD. Cifras que se

deben en gran parte al terremoto

en Haití …

Año 2010

+ 400 desastres

+ 100 mil millones de USD en perdidas

Los Desastres están aumentando …

1970-2010: 1700 desastres de origen natural en América Latina y el Caribe

… y los desastres en la región también han aumentado …(1)

US$ 167 mil millones en pérdidas

Solo en las últimas cuatro décadas, se ha estimado que 200 millones de personas en Latinoamérica y el Caribe fueron afectadas por desastres a

causa de amenazas naturales.

0

100

200

300

400

500

600

700

70-79 80-89 90-99 2000-2009

175

321

516

679

No. Desastres ocurridos en Latinamérica y el Caribe 1970 - 2009

0 20,000,000,000 40,000,000,000 60,000,000,000

70-79

80-89

90-99

2000-2009

2010

7,601,909,000

27,226,536,000

39,762,143,000

46,594,095,000

46,159,800,000

Pérdidas económicas US$Desastres ocurridos 1970 - 2010

5%

3% 3%

28%

1%

57%

2% 1%

NUMERO DESASTRES OCURRIDOS SEGÚN TIPO DE DESASTRE EN EL CARIBE– PERIODO 1970 - 2005

SEQUIA

SISMO

EPIDEMIA

TEMPERATURA EXTREMA

INUNDACIONES

DESLIZAMINETOS

TORMENTAS

VULCANISMO

INCENDIO

La alta vulnerabilidad de poblaciones hace que el “AGUA” se convierta en factor determinante de desastres

De los 200 millones de

personas afectadas en la

últimas 4 décadas 107 millones son

asociados por eventos climáticos.

6% 18%

42%

27%

7%

NUMERO DESASTRES OCURRIDOS SEGÚN TIPO DE

DESASTRE EN CENTROAMERICA – PERIODO 1970 - 2005

SEQUIA

SISMO

INUNDACIONES

DESLIZAMIENTOS

TORMENTAS

VULCANISMO

… y las pérdidas de desastres asociadas con eventos climáticos

extremos se han incrementado en los últimos años (1996 a +)

6% 10%4%

44%12%

8%

4%12%

DESASTRES OCURRIDOS EN SUDAMERICA

SEGÚN TIPO DE DESASTRES -PERIODO

1970 - 2010

SEQUIA

SISMO

TEMPERATURAS EXTREMAS

INUNDACIONES

DESLIZAMINETOS

TORMENTAS

VULCANISMO

OTROS

El PERÚ no escapa de esta realidad… (1)

Ocupa el segundo lugar en Sudamérica con mayor número de personas afectadas por desastres

En los últimos 5 años …

50% de población afectada y mayores pérdidas relacionados lluvias intensas, inundaciones, huaycos, deslizamientos, avalanchas, aludes, aluviones, crecidas de ríos, marejadas, riadas, tormentas y sequías

22 mil emergencias+ 6 millones y medio de habitantes afectados+ 500 mil viviendas entre destruidas y afectadas+ 250 mil has. cultivo perdidas y/o afectadas

2006 -2010 TOTAL

DESASTRES

Desastres relacionados

con clima

Emergencias producidas 22,234 4,594 1,628

No. Damnificados 777,545 134,248 108,714

No. Afectados 5,976,292 1,006,207 588,992

No. Viviendas destruidas 158,210 17,409 13,108

No. Viviendas afectadas 368,251 52,063 44,754

Has. de cultivos perdidos 38007 5,196 5,096

Has. De cultivos afectados 249,623 31,377 23,821

2010

Algunos comentarios …

Las estadísticas sólo dan cuenta de eventos de proporciones mayores, pero no reflejan los miles de desastres “pequeños “ y “medianos” que ocurren cotidianamente y que impactan en las

economías locales e impactan en los medios de vida de la población

Casi todos los días poblaciones vulnerables se ven afectadas por desastres, por huaycos, deslizamientos e inundaciones, con carreteras interrumpidas, viviendas destrozadas o cultivos

afectados por desbordes o poblaciones afectaos por sequías …

… Y no es que “LA NATURALEZA SE HAYA VUELTO MAS AGRESIVA EN LOS ÚLTIMOS AÑOS” … simplemente somos mas … y hemos

hecho y hacemos mas ….

.. pero lo que preocupa es … ¿estamos perdiendo la sensibilidad, la visión y la percepción de lo que está pasando o

puede pasar?

Impactos Macroeconómicos

directos

Daño físico a la infraestructura, el

capital productivo y las

poblaciones

Impactos Macroeconómico indirectos

Productividad a largo

plazo, crecimiento, desempeño

macroeconómicopérdida de ingresos

fiscales, aumento de precios e inflación

Socavar los esfuerzos para el logro de los ODMs

Reorientación de los

recursos destinados al

desarrollo para atender la

emergencia

Interrupción de programas

Impacto negativo

sobre las inversiones

Posible desestablización politica

Los Desastres interrumpen el Desarrollo …

Ocurren DESASTRES donde

existen condiciones de riesgo

… y esas condiciones las

hemos construido

…. a la par de la historia de las comunidades

… a la par de cómo se ha hecho “desarrollo”

… a la par de lo que venimos promoviendo e impulsando

Los procesos de desarrollo son

determinantes para que la

exposición se transforme en

riesgo

Nos hemos negado a entender que….

y…. ¿quiénes hacemos desarrollo?

¿Será que nos estamos acostumbrando a que está situación sea algo normal?

Nos ha sido, y es más fácil, antes que buscar o asumir responsabilidades, pensar que se trata de “un castigo divino”, que “nos acercamos al fin del mundo”, que “la naturaleza se está convirtiendo en un ser cada vez más feroz” o que el “cambio climático” es ahora el responsable de todas las desgracias que ocurren.

¿Por qué no hacemos nada por cambiar esta situación, … y por el contrario, parece que hacemos todo lo posible por mantener o incrementar las condiciones de fragilidad que hacen que estos sucesos se produzcan?

¿Qué nos está pasando? ….

Y ANTE ESTA PROBABILIDAD …

¿QUÉ ESTAMOS HACIENDO? ….

En y desde la Municipalidad ¿qué acciones se han venido promoviendo?

Y Nuestra mirada al futuro? … CAMBIO CLIMÁTICO

¿EN QUÉ HEMOS INVERTIDO, CÓMO HEMOS INVERTIDO Y PARA QUÉ HEMOS INVERTIDO? ….

PERÚ: Uno de los más vulnerable a riesgos climáticos en el mundo

90% de población vive: zonas áridas, semiáridas y subhúmedas

Alto % de la población trabaja en agricultura o pesca y otras laboresafectadas directamente por el clima.

Hay 28 de 35 climas existentes en el Planeta (SENAMHI, 2005)

Alto % de la población vive en condiciones de pobreza y subsiste encondiciones de extrema pobreza

No hay suficientes recursos financieros ni tecnológicos para adaptarnos yactuar en consecuencia: instituciones con capacidad de acción limitada

Los glaciares tropicales peruanos retrocedieron en un 22% durante losúltimos 25 años (entre ellos el Huaytapallana), con lo que se ha perdido unequivalente al agua que consume Lima en 10 años

Habrá suficiente agua para todos o habrá demasiada en elfuturo?

Proyectos económicos de gran escala y de infraestructura y estrategias económicas alternativas en ciudades de rápido crecimiento

Políticas y la política para abordar la desigualdad urbana: redes de gente pobre, redes de sociedades civiles y campañas para asentamientos marginales en áreas metropolitanas

Evaluación del riesgo ambiental y la construcción de un escenario inclusivo para reducir costos: reconciliación de la agenda ecológica (verde) con la agenda de salud ambiental del mundo en desarrollo (marrón). GOBERNANZA Coordina : Foro Ciudades para la Vida

Desarrollo de modelos participativos de conocimiento 'espacial' en redes de gobernabilidad metropolitana para el desarrollo sostenible y un modelo integral de desarrollo urbano sostenible

Combinación de la descentralización fiscal, el presupuesto participativo y el desarrollo inclusivo: apoyo, monitoreo e implementación de las políticas de desarrollo sostenible

AREQUIPA y

LIMA

“Oportunidades urbanas - El crecimiento de las ciudades y el desafío de la sostenibilidad”

“Gestión sostenible del agua y las aguas residuales en centros de crecimiento urbano afrontando el cambio climático - Conceptos para

Lima Metropolitana (Perú)”

Proyecto LiWa

Investigar las consecuencias del cambio climático y el desarrollo de otros factores para la situación del agua y saneamiento en Lima y Callao en el año 2040

Diseñar y aplicar herramientas e instrumentos para que la megaciudad pueda enfrentar estas consecuencias

Escenarios, Modelación, Gobernanza, Tarifas, Educación

Elaborar y proponer estrategias y medidas de adaptación al cambio climático para el sector agua y saneamiento en la ciudad de Lima y Callao, consensuadas entre los distintos actores

Meto

do

log

íaP

rod

ucto

s

PASO 4

Sub-descripto-

res.

Par

tici

pan

tes

PASO 1

EquipoProyecto

Actores

DiagnósticoCiudad

concertado.

Talleres ParticipativosMapa de actoresMatríz de roles

PASO 2

Actoresclave

Descrip-tores

Mapa de Actoresroles y

mandatos

Lluvia de ideas

PASO 3

Expertos

Definirlos(ideas

fuerza)

Descriptoresconcertados y

su estado en los escenarios

PASO 5

Inter-dependen-

cias

Matríz de relación de

descriptores.

PASO 6

Cross impact Balance

Escenariosplausibles (Textos y

mapas)

CIB Software

PASO 7

Escena-rios

Reuniones de Alto nivel

Mapas GIS y 3D

PASO 8

Políticas y estra-tegias

ConcertarPolíticas y Estrategias

PASOS DEL PROCESO METODOLÓGICO

EmpresasTomadores

de decisión

EntrevistasMatriz

descritores

“Estrategias integradas de desarrollo urbano y herramientas de planificación”

WP9

Diseño y desarrollo de herramientas de planificación que conducen a la gestión del uso del suelo sensible al agua, teniendo en cuenta el crecimiento urbano y los recursos limitados de agua en Lima metropolitana

Sistema multifuncional de espacios abiertos = Estrategia de Infraestructura Ecologica (Lima ecological infrastructure strategy - LEIS).

LEIS guidelines describe los principios del desarrollo urbano sensible al agua a traves de LEIS.

Herramienta-LEIS (LEIS tool), es una herramienta de diseño y planificación basado en SIG

LEIS manual, que presenta soluciones técnicas para la implementación de diseño urbano sensible al agua

CURSO para tomadores de decisián (factible de réplica)

DIAGNÓSTICO

LA ESTRATEGIA

PLAN DE ACCIÓN

Definición (Qué es, para qué es y a qué responde o en qué se sustenta?)

Fundamentos o principios

Visión

Objetivos

Líneas o lineamientos estratégicos (que puede ser por sector según competencia municipal o

temático)

EJES TEMÁTICOS (Que puede ser mediante Programas, proyectos y/o acciones ... en función a

cómo se ajuste más ala la praxis de la MML)

POSICIONAMIENTO

DIFUSION PUBLICA

ELABORACION DEL COMPONENTE VULNERABILIDAD Y ADAPTACIÓN DE LA ESTRATEGIA METROPOLITANA DE CAMBIO CLIMÁTICO-EMCC PARA LA CIUDAD DE

LIMA

TALLER INTERNACIONAL

TALLER VALIDACION

INVENTARIO DE DESASTRES

ANÁLISIS DE PELIGROS y/o AMENAZAS

ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES

IDENTIFICACIÓN DE ACTORES

ANÁLISIS DE CAPACIDADES

ESTRATEGIA DE ADAPTACION PARA LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE

LIMA

Escenarios

Climáticos

1

2

3

4

5

6

7

Vulnerabilidad

(tendencial)

8

Exposición

Sensibilidad

Capacidad de Adaptación

GRACIAS …