informes nacionales, tendencias de emisiones y el...
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Informes nacionales, tendencias de emisiones y el potencial de mitigación en el sector de transporte en países de
América Latina y el Caribe
Hilda Martinez S. Punta Cana
13 Octubre, 2015
Objetivo del estudio
Revisar y evaluar los instrumentos de reporte ante la CMNUCC con el objetivo de mejorar la recolección, análisis y diseminación de datos en el sector transporte, que ayuden a un mejor desarrollo de políticas en el sector que ayuden a combatir el cambio climático.
Reporte Nacionales de países LAC ante CMNUCC
•Comunicaciones Nacionales (NC): inventarios de GEI, medidas de adaptación y mitigación (cada 4 años)
•Reportes de actualización Bienal (BUR): actualización de información en la NC (cada 2 años)
•Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (INDCs): planes de mitigación, adaptación y medios de implementación a largo plazo.
•Programas Nacionales de Acción en Adaptación (NAPAs): identifica prioridades en el área de adaptación.
NC recientes presentadas por países LAC País
Número de
Comunicación
Datos de
reporte (Año)
Año de
presentación
Argentina Segunda 2000 2008
Barbados Primera 1997 2001
Bolivia Segunda 2004 2009
Brasil Segunda 2005 2010
Chile Segunda 2010 2011
Colombia Segunda 2004 2010
Costa Rica Tercera 2010 2014
Republica
DominicanaSegunda 2000 2009
Ecuador Segunda 2006 2012
Jamaica Segunda 2005 2011
México Quinta 2010 2012
Panamá Segunda 2000 2012
Paraguay Segunda 2000 2011
Perú Seguna 2000 2010
Trinidad y TobagoSegunda 2005 2013
Uruguay Tercera 2004 2010
Venezuela Primera 1999 2005
BURs presentadas por países LAC País Comunicación Nacional (NC) BUR
Chile
La segunda NC de Chile (2011) reporta
estimación de emisiones del 2000 y 2006. En
el sector transporte, proporciona emisiones
categorizadas por modo con proyecciones al
2025, además de descripción detallada del
potencial de mitigación de diferentes
intervenciones basadas en curvas de
abatimiento.
La primera BUR de Chile (2014) proporciona una
serie de emisiones del transporte segregada por
modo y combustible del 1990 al 2010. Incluye una
descripción general de las NAMAs de transporte
del país y otras medidas en el sector actualmente
llevándose a cabo. No presenta una proyección
de emisiones o análisis que priorice acciones de
mitigación.
Brasil
La segunda NC de Brasil (2010) reporta
estimación de emisiones del 1990 al 2005,
desagregadas para transporte carretero,
aviación civil, navegación y ferrocarriles. No
proporciona proyecciones de emisiones o
potencial de mitigación del sector.
La primera BUR de Brasil (2014) proporciona
emisiones estimadas para el 1994, 2000 y 2010
para los sectores más importantes. El sector
transporte esta reportado dentro del sector de
energía, por lo que no reporta estimaciones
específicas para el sector. Tampoco describe
medidas de mitigación en el sector.
Perú
La segunda NC (2010) reporta estimación de
emisiones del 2000. En el sector transporte,
las emisiones de CO2 no están
desagregadas por modo o combustibles.
Describe de manera general los esfuerzos
de mitigación, incluyendo algunas
estimaciones de reducción de emisiones.
La primera BUR de Perú (2014) proporciona
estimaciones para el sector transporte en el 2010.
Las emisiones no están desagregadas por modo
o combustibles y no presenta proyecciones.
Proporciona un resumen de los esfuerzos de
mitigación, la NAMAs y curvas de abatimiento
donde se incluye al sector transporte.
Tendencia de emisiones del sector transporte en América Latina y el Caribe
•Tasa de crecimiento vehicular promedio del 5%*.
•Responsable:
– En promedio del 16% de las emisiones de GEI en diversos países de la
región**.
– En promedio del 39% de las emisiones provenientes del consumo de combustible en la región.
•Algunos países con crecimiento mayor en el sector que en el de toda su economía.
•Poca incidencia del sector en las estrategias nacionales de mitigación.
Fuente: *EMBARQ 2011, CAF 2015.
**Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Republica Dominicana, México y Perú
Crecimiento histórico de emisiones de CO2e en algunos países de la Región
Economía (%) Transporte (%)
Argentina 1990-2000 22 45
Brasil 1990-2005 58 67
Chile 1990-2010 84 125
Colombia 1990-2004 19 50
Costa Rica 1990-2010 100 63
México 1990-2010 33 76
Perú 1994-2010 26 91
Panamá 1994-2000 48 83
País PeriodoCrecimiento emisiones CO2e
Porcentaje de emisiones de CO2 en transporte en relación al consumo total de combustibles
(2012) 2
9
35
26
38
45
41
70
7
33
48
50
52
46
40
24
33
41
37
90
39
8
39
29
31
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Observaciones • Existe un retraso significativo entre el año de recopilación de datos y el
año de presentación de informe (6 años en promedio).
• Las emisiones para el sector transporte se reportan de manera histórica, las acciones y políticas se hacen en una base mas reciente, creando inconsistencia entre emisiones y reducciones.
• Las metodologías utilizadas para calcular las emisiones son una mezcla de Tier 1/2 y Tier 3, haciendo difícil determinar si los países ajustaron las cifras de consumo de combustible en base de VKT para calcular las emisiones.
• La calidad de los datos nacionales en el sector son cuestionable (ventas de combustible no se validan con datos de la actividad) y proporcionan poco detalle en como mejorar la calidad de los datos de actividad en los que se basan las proyecciones.
Crecimiento anual de emisiones de CO2 en el sector transporte para escenarios BAU
Proyecciones estiman un crecimiento del 1 al 4% del 2010 al 2030
Casos de estudio •Argentina: 2nda Comunicación Nacional
•México: MEDEC, Mckinsey study, 5ta Comunicación Nacional
•Chile: Mitigation Actions Plans and Scenarios (MAPS)
•Costa Rica: National Economic, Environment and Development Study
•Colombia: Colombia Action Plan for Transport Sector Mitigation
•Brasil: 2nda Comunicación Nacional, World Bank Study, Mckinsey study
•Perú: Peru’s urban transport NAMA projects
•Republica Dominicana: 2nda Comunicación Nacional
Potencial de mitigación en el sector transporte en algunos países LAC
Contribución de transporte en emisiones totales y potencial de mitigación
País
Año
Contribución
de transporte
al total (CO2e)
Metas de reducción de
emisiones (tCO2e)
Año
meta
Potencial
promedio de
mitigación de
transporte
Argentina 2000 15% N/A 2050 -51%
Chile
2010 23% 20% de desviación por
debajo de su trayectoria de
emisiones de BAU al 2020,
línea de base 2007
2020 -34%
Colombia 2004 14% N/A 2030 -13%
Costa Rica 2010 51% Carbono neutralidad al 2021 2021 -22%
México 2010 22% 22% de reducción de GEI al
2030 comparado con BAU
2030 -37%
Perú 2010 12% N/A 2020 -27%
Conclusiones
•Los informes nacionales han tenido un impacto limitado como una herramienta política para impulsar la mitigación del cambio climático en el sector de transporte.
• El proceso de informe actual es limitado debido al carácter voluntario de validar los datos sobre el consumo de combustible con los datos de la actividad.
Recomendaciones • Dar más atención al sector transporte en la definición de estrategias
nacionales para reducir GEI.
• Establecer objetivos de reducción específicos al transporte con estrategias de mitigación cuantificadas.
• Establecer como obligatoria la verificación de los datos sobre el consumo de combustible (top-down) con los datos de la actividad (bottom-up) para asegurar la precisión de la información.
• Buscar que iniciativas regionales fortalezcan la recolección de datos y la capacidad de modelación del sector de transporte apoyando así a las estrategias de mitigación
• Integrar estrategias de mitigación en el sector permite que los niveles de ambición se incrementen y se generen importantes co-beneficios sociales.
y políticas de mitigación sobre una base mucho más reciente , la creación de una falta de coincidencia entre las emisiones
