INFORME DE CREDITO 2001 - ___ SC - ___

INFORME DE EVALUACIN 2014 -0001 CER5-P

Portoviejo,

PROYECTO:CONSTRUCCIN DEL NUEVO CENTRO DE FAENAMIENTO DE LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO

Solicitud SIC No. 32014

CAPTULO IINFORMACIN GENERAL

1.1INFORMACIN BSICA DE LA OPERACIN

PRESTATARIO/: EJECUTOR: GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SANTO DOMINGOBENEFICIARIO: EMPRESA PBLICA MUNICIPAL DE RASTRO Y PLAZA DE GANADO DE SANTO DOMINGO.

CALIFICACIN DE RIESGO: A1CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO: (a 10 aos) USD 13.244.682,91 (Con Informacin financiera al: 30 de junio del 2014)

VALOR MXIMO DESEMBOLSOS: USD 9.271.278,03

PROGRAMA: Equipamiento Urbano ComercialSECTOR:Equipamiento Urbano - Centro de Faenamiento FONDOS:Ordinario Equipamiento UrbanoOrdinario - Multisectorial

VALOR DEL FINANCIAMIENTO: USD 11.166.628,23

AFECTACIN AL CUPO DE ENDEUDAMIENTO: 10%

Porcentaje de recuperacinFlujo del NegocioCupo GAD Municipal

100%90%10%

OBJETIVO DEL PROYECTO: Financiar la Construccin del Nuevo Centro de Faenamiento de Santo Domingo, con tecnologa moderna y capacidad para el abastecimiento de carne a la provincia de Santo Domingo de los Tschilas y zonas aledaas.

TIPO DE FINANCIAMIENTO: Nuevo

POBLACIN BENEFICIARIASIN PROYECTO(2014)CON PROYECTO

Al (2015):Al final perodo diseo (2045):

POBLACIN DIRECTA BENEFICIADA (cantonal)411.001422.511967.574

Tasa de crecimiento2,80%Fuente: De acuerdo a Censo 2010

Promedio de personas / familia3,20Fuente: Estudios de Consultora

NBI Poblacin Beneficiaria74,36%Fuente: Sistema Gerencia SIG

1.2 ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO

FUENTES DE FINANCIAMIENTOVALOR%%

Banco del EstadoOrdinario Equipamiento Urbano 6.959.629,8362,3354,83

Ordinario Multisectorial4.206.998,40

37,6733,14

SUBTOTAL11.166.628,23 100

Aporte de la Entidad*166.543,8312,03

IVA **1.359.980,65

TOTAL12.693.152,71100

En lo que respecta a los fondos de financiamiento del Banco con cargo a crdito, para este proyecto, se lo realizar mediante dos formas: el 62,33% que ser con fondos del Programa Equipamiento Urbano - crdito ordinario y el 37,67% correspondiente al crdito ordinario multisectorial, cuyo porcentaje cubrir la diferencia de los costos por adquisicin de equipos para el proyecto que no pueden ser financiados por este programa, ya que el marco conceptual del mismo solo permite el financiamiento de la infraestructura de los centros de faenamiento.

(*) El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Santo Domingo se obliga a financiar el valor de USD 166.543,83 por concepto de contraparte (supervisin de adquisicin de equipos, terrenos, participacin ciudadana, difusin/publicidad, escalamiento)

(**) El valor correspondiente al IVA que cubrir la Entidad, podr ser objeto de devolucin va transferencia presupuestaria de capital a su favor, segn lo dispuesto en la Ley de Fomento Ambiental y Optimizacin de los Ingresos del Estado que reforma a la Ley de Rgimen Tributario Interno, en los trminos establecidos por el Ministerio de Finanzas en el Acuerdo Ministerial 312 de 26 de noviembre de 2012.

1.3 CONDICIONES FINANCIERAS

Plazo (aos)Periodo de Gracia(**)Tasa de Inters % Reajustable (*)

10 aos2 aos7,75%

(*)Segn Resoluciones de Directorio No. 2010-DIR-048, de 10 de noviembre del 2010.(**) Periodo de gracia especificado en el Art. 2 vieta sptima de la Resolucin No. 2012-DIR-050 de 14 de noviembre de 2012, mediante el cual se introducen las reformas al Reglamento para la utilizacin de los Recursos del Programa de Equipamiento Urbano Comercial, expedido mediante Decisin No. 2010-GGE-264 de 1 de octubre de 2010.

1.4 CARTERA VIGENTE y VENCIDA CON EL BANCO DEL ESTADOAl 04 septiembre del 2014

Cartera Vigente: USD 8.514.011,16Cartera Vencida: NO

1.5 DOCUMENTOS DE SUSTENTO (Anexo No.1)

DOCUMENTOREMITENTENo.OFICIOFECHA

Solicitud de CrditoRegistro SIC No. 32014GAD Municipal de Santo DomingoGADMSD-OA-VZ-2013-29909-ago-2013

Ratificacin de la Solicitud de CrditoGAD Municipal de Santo DomingoGADMSD-A-VQM-2014-0645-OF04-sept-2014

Cumplimiento de Obligaciones por Endeudamiento PblicoMinisterio de FinanzasMINFIN-SFP-2014-0242-O16-jul-2014

Certificacin Presupuestaria Coordinacin Gestin Institucional2014-0190-CGIR5-P-184302-sept-2014

Certificaciones requeridas por el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin y Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas y Requerimientos del Banco del Estado.GAD Municipal de Santo DomingoCertificado02-sept-2014

Certificacin de deudas pendientes con otras instituciones financierasDirector Financiero GAD Municipal de Santo DomingoCertificacin13-nov-2013

Resolucin Programa Equipamiento Urbano ComercialGerencia General2012-DIR-05014-nov-2012

Decisin para la Utilizacin de los Recursos del Programa de Equipamiento Urbano ComercialGerencia General2010-GGE-26401-oct-2010

Viabilidad Tcnica del Proyecto (uso del suelo)MIDUVIMIDUVI-DESP-2012-0180-M02-oct-2012

Licencia Ambiental del ProyectoMAEResolucin No. 00726-feb-2013

Documento de Factibilidad de Servicio CNELCorporacin Nacional de Electricidad57-201130-may-2012

Anlisis de Corresponsabilidad del GAD Municipal de Santo DomingoCoordinacin de Asistencia TcnicaCorreo Electrnico25-feb-2014

Ordenanza para el cobro de los Tributos por concepto CEMGAD Municipal de Santo DomingoNo.-M-025.VZC21-may-2013

Solicitud de diferimiento del cumplimiento de CEM 2013GAD Municipal de Santo DomingoGADMSD-OA-VZ-2014-01106-ene-2014

Respuesta de la SRZ4-P, al pedido de diferimiento del cumplimiento de CEM 2013 del GAD Municipal de Santo DomingoGerente Banco del Estado SRZ4-PDECISION No. 2014-GRZ4-P-02125-feb-2014

Escritura de la Propiedad[footnoteRef:1] donde se implantar el proyecto [1: Con Oficio-RPCSD-J-412-2014, emitido por el Registro de la Propiedad de Santo Domingo, consta la inscripcin de la escritura de compra venta a favor del GAD Municipal con fecha 11 de noviembre del 2005]

GAD Municipal de Santo DomingoEscritura08-oct-2005

Certificacin del GAD Municipal de Santo Domingo indicando que el proyecto se encuentra inmerso en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2025GAD Municipal de Santo DomingoCertificacin28-oct-2013

Oficio indicando informacin sobre el estado del catastroGAD Municipal de Santo DomingoGADMSD-A-VQM-2014-0416-OF24-jun-2014

Certificado de clculo de costos unitariosTcnico de Evaluacin CEZ4-P (Ing. Roberto Crdenas)Certificado06-nov-2013

Compromiso de uso de instalaciones del nuevo Centro de FaenamientoAsociacin de Ganaderos de Santo DomingoASOGAN-SDGZ0224-1308-oct-2013

Autorizacin de perforacin de un pozo profundo, el GAD Municipal de Santo DomingoSENAGUAGADMSD-DSGA-SQ0532-201303-may-2013

Pronunciamiento del Grupo SectorialGerencia de Programas y ProductosNo. 2014-GPP-002919-feb-2014

Prueba de Bombeo de pozo para abastecimiento de AguaSoluciones Ambientales Total SAMBITOCorreo electrnico12-may-2014

1.6SITUACIN CREDITICIA DEL CLIENTE.

a) Situacin y condiciones de crditos vigentes con saldo

De la informacin obtenida del Sistema Gerencial, a continuacin se detallan los crditos vigentes que el GAD Municipal de Santo Domingo mantiene con el Banco del Estado:

FondoN CrditoObjetoN Fecha Fecha SuscripcinMonto Asignado Valor Desembol. Saldo

DecisinAprob.

PROMA2F216258CONSTRUCCION DEL MODULO II DEL COMPLEJO AMBIENTAL PARA LA DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL CANTON SANTON DOMINGO, PROV. SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS2012-DIR-03016/07/201207/09/2012 10,870,063.20 9,394,068.20 1,475,995.00

PRIOR-GA16286FINANCIAR LA ELABORACION DE 6 ESTUDIOS DE PREINVERSION PARA ESTABLECER LA VIABILIDAD TECNICA, AMBIENTAL, ECONIMICA, FINANCIERA DE GESTION Y DE PARTICIPACION COMUNITARIA.2013-GGE-04125/02/201327/03/2013 1,275,507.24 531,420.00 744,087.24

PATRIMON16338ESTUDIOS DE DISEO DEFINITIVO PARA LA RECUPERACION DEL CENTRO HISTORICO "EL COLONO", DE LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO, PROVINCIA DE SANTO DOMINGO 2013-GRZ4-P-15509/10/201326/11/2013 80,000.00 - 80,000.00

FIM NO REEMBOLSABLE PREINVERSION (FIM 2008)-FONDO ORDINARIO.16352ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD Y DISEOS DEFINITIVOS DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE LAS PARROQUIAS RURALES EL ESFUERZO Y SANTA MARIA DEL TOACHI. CANTN SANTO DOMINGO. PROVINCIA DE SANTO DOMINGO DE LOS TSCHILAS2013-GRZ4-P-18811/12/201312/02/2014 85,237.78 - 85,237.78

CONV ASIG-NO REMBOLSABLE-MIN FIN16354REPOSICIN DEL COLECTOR DE AA COMBINADO, EXISTENTE EN EL CAUCE DEL ESTERO PUPUS, CANTN SANTO DOMINGO.2013-GGE-35913/12/201323/12/2013 2,199,114.28 829,087.91 1,370,026.37

CONV ASIG-NO REMBOLSABLE-MIN FIN16356SISTEMA DE ALCANTARILLADO PARA LA ZONA A DE LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO, PROVINCIA DE SANTO DOMINGO DE LOS TSCHILAS.

2013-GGE-36920/12/201323/12/2013 21,288,049.38 8,515,219.75 12,772,829.63

RIESGOS60002FINANCIAR LA EJECUCION DE OBRAS PARA EVACUACIN DE AGUAS LLUVIAS, PROTECCION Y ESTABILIZACION DE TALUDES, PARA EVITAR INUNDACIONES Y DESLIZAMIENTOS QUE PUEDAN AFECTAR LA VIDA Y VIVIENDAS EN VARIOS SE2014-GGE-02406/02/201424/02/2014 1,093,231.88 218,626.38874,605.50

Crdito 16258 PROMADEC II Fase II.-

Cumplimiento del cronograma de desembolsos: El 24 de abril de 2014, se efectiviz el tercer desembolso para completar el 90% de obra civil, fiscalizacin, equipos y medidas ambientales (USD. 9394,068.20), una vez que la Entidad cumpli con las condicionantes establecidas en el Convenio de Prstamo y la obra presentara un avance fsico de 82.87%.Cumplimiento del cronograma de obra: El proyecto presenta un avance del 95%, en el cual se tienen instalados los equipos para cribado, clasificacin y enfardado de materiales Reciclables y de compost. Se est trabajando en la colocacin de la geomembrana en las celdas de disposicin final de Residuos. La planta de tratamiento de lixiviados ha sido adquirida y est en proceso de Traslado desde el exterior al pas.Adquisicin de la maquinaria:De acuerdo a lo conversado con los funcionarios a cargo de llevar el proceso de adquisicin, se deber realizar una actualizacin del equipo necesario para la operacin del Complejo Ambiental, y que deber contar con el respectivo presupuesto y especificaciones tcnicas de la maquinaria.Cumplimiento de condicionantes de crdito: Para la entrega del 95% financiamiento correspondiente a la categora de Equipo y Maquinaria, que se financia por parte del Banco del Estado (USD. 432,209.63); la Entidad deber presentar los contratos debidamente legalizados y garantas de ley, los comprobantes de pago de los anticipos correspondientes, listado del personal a cargo de las supervisiones de los equipos.Para la entrega del 5% restante de la categora de Equipo y Maquinaria, una vez que la prestataria presente las Actas Entrega Recepcin de los equipos adquiridos, el informe final de las adquisiciones, en el cual se seale las inversiones realizadas, los informes de supervisin de las adquisiciones y la unidad a cargo de operar y mantener los equipos.El restante 10% del financiamiento de obra civil y fiscalizacin previamente a la presentacin de las Actas entrega recepcin provisional de las obras ejecutadas y de la fiscalizacin contratada del proyecto.Plazo para la entrega del ltimo desembolso: El plazo para la entrega del ltimo desembolso venci el 27 de junio de 2014, y mediante Decisin 2014-GSR5-P-065 de 18/06/2014 se aprob una ampliacin hasta el 30 de diciembre de 2014.

Asignacin 16286 PRIOR-GA.-

Cumplimiento de cronograma de desembolsos.- Se ha entregado el 40% del financiamiento para la elaboracin de los estudios de las Troncales, y el 100% del financiamiento para los estudios de asfaltado e infraestructuras de varias vas de la ciudad de Santo Domingo por USD. 531,420.00.Cumplimiento de cronograma de los Estudios.- Estudios de las Troncales.- Se ha presentado un retraso en el levantamiento de la oferta y demanda, debido a la intervencin en la instalacin de redes de distribucin agua potable, lo que provoc el cierre de calles y desvo del trfico, lo que arrojaba datos errneos.Falta concluir el estado de rectificacin de los ndices de la demanda de pasajeros, y conteo de trfico el cual est en proceso de sistematizacin de informacin. Lo que corresponde a las perforaciones de suelo cada 500 metros tiene un avance en un 10%.Identificacin del predio para la estacin terminal operacional en un 80%, levantamiento topogrfico y linderos, falta levantamiento como plano. Terreno municipal (actualmente el camal).50% de avance en el diseo de las vas, pendientes ubicar los propietarios de los predios afectados para determinar el costo de expropiacin.Para lo terminales centros de transferencia, los terrenos de ubicacin al no ser propiedad municipal, el departamento de avalo y catastro est realizando el informe sobre los dueos de los predios.Estudios para el asfaltado de varias vas.- La Entidad ha presentado el acta entrega recepcin definitiva del contrato de consultora, los estudios en sus etapas de factibilidad y diseos definitivos de acuerdo a lo determinado en los trminos de referencia. Cabe indicar que los estudios presentados cuentan con las siguientes aprobaciones: aprobacin de la ficha y plan de manejo ambiental por parte del ministerio del ambiente, aprobacin por parte de la CNT al proyecto de instalaciones telefnicas, aprobacin por parte de la CNEL al proyecto elctrico, aprobacin por parte de la Empresa Pblica de Agua Potable de la ciudad de Santo Domingo, al proyecto hidrosanitario.Estudios para obras de infraestructura de la ampliacin de la va a Quito.- Est pendiente la entrega del primer desembolso del contrato de consultora, de Estudio de ingeniera, impacto ambiental y diseos definitivos para obras de infraestructura sanitaria, agua potable, instalaciones elctricas, telefnicas, sealizacin, jardinera, publicidad y asfaltado de la ampliacin de la va Quito; el mismo que de acuerdo a lo conversado con los funcionarios Municipales el proceso ha sido declarado desierto debido a la falta de presentacin de ofertas de los consultores, razn por la cual, se est realizando la revisin de los documentos y pliegos para publicar nuevamente el proceso en el portal de compras pblicas.Cumplimiento de condicionantes de crdito.- Para la entrega del segundo y tercer desembolso, la Entidad deber presentar los Estudios a nivel de factibilidad y diseo definitivo, de acuerdo a lo determinado en los trminos de referencia de cada estudio.Plazo de entrega para el ltimo desembolso.- El plazo para el ltimo desembolso se encuentra vigente hasta el 27 de septiembre de 2014.

Crdito 16338 PATRIMONIO.-

Cumplimiento de cronograma de desembolsos.- El plazo para la entrega del primer desembolso venci el 26 de febrero de 2014; mediante Decisin 2014-GRZ4-P-015 de 11/02/2014, se aprob una ampliacin hasta el 26 de mayo de 2014, con DECISIN 2014-GSR5-P-060 (26/05/2014) se ampli hasta el 31 de julio de 2014; y, con Decisin 2014-GSR5-P-060 de 26/05/2014 en base al pronunciamiento favorable de la Gerencia de Crdito se ampli hasta el 31 de julio de 2014. No obstante el plazo de la ampliacin aprobada hasta el 31 de julio de 2014 para la presentacin de los justificativos para la entrega del primer desembolso del Convenio; de acuerdo a lo revisado en el Portal de Compras Pblicas, a la presente la Entidad no ha elevado nuevamente el proceso de contratacin, puesto que el mismo se encuentra declarado desierto mediante Resolucin GADMSD-R-VQM-2014-066 de 23 de junio de 2014, por no haberse presentado oferta alguna. Mediante Decisin 2014-GSR5-P-075 (21/07/2014) se ampli de manera definitiva hasta el 30 de septiembre de 2014.Cumplimiento de cronograma de los Estudios.- El proceso de contratacin se encuentra publicado en el Sistema Oficial de Contratacin Pblica, en etapa de Esperar Acuerdo. Se tiene como fecha estimada de adjudicacin de la Consultora el 6 de mayo de 2014. Sin embargo, el Sistema indica que No se han presentado Ofertas Econmicas.La Entidad manifest que por error involuntario se subi al portal de compras pblicas, los trminos de referencia desactualizados, situacin que fue evidenciada en el momento de abrir la oferta del nico interesado, pese a que fueron tres consultoras invitadas, lo que determin que con fecha 23 de abril de 2014, se declare desierto el proceso, para posteriormente iniciar un proceso de contratacin directa que es lo que permite la ley.De acuerdo a lo revisado en el Portal de Compras Pblicas, el proceso ha sido declarado nuevamente desierto mediante Resolucin GADMSD-R-VQM-2014-066 de 23 de junio de 2014, por no haberse presentado oferta alguna. Cumplimiento de condicionantes de crdito.- Para la entrega del primer desembolso, al Entidad deber remitir los contratos de consultora y fiscalizacin, debidamente legalizados y garantas de ley. En base al seguimiento realizado el 29 de enero de 2014, la Entidad cuenta con la cuenta DN aperturada.Plazo de entrega para el ltimo desembolso.- El plazo para la entrega del ltimo desembolso es de cinco (5) meses a partir de la entrega del primer desembolso.

Asignacin 16352 FIM-PREINVERSION-

Cumplimiento del cronograma de desembolsos: El Banco no ha efectuado ningn desembolso, el plazo de entrega est vigente hasta el 12 de julio de 2014; y mediante Decisin 2014-GSR5-P-070 de 4/07/2014 se ampli hasta el 10 de octubre de 2014.Cumplimiento del cronograma de obra:El proceso de contratacin publicado en el Portal de Compras Pblicas, fue declarado desierto por considerarse inconvenientes para los intereses nacionales, segn informe del presidente de la Comisin Tcnica que calific las ofertas presentadas. Hasta la presente fecha la Entidad no ha publicado nuevamente el proceso de contratacin.Cumplimiento de condicionantes de crdito:Para la entrega del primer desembolso, la Entidad deber presentar los contratos de consultora, garantas de ley, designacin del personal a cargo de la fiscalizacin, entre otros.Plazo para la entrega del ltimo desembolso: El plazo mximo para la entrega del ltimo desembolso ser de (9) meses, contados a partir de la fecha de entrega del primer desembolso.El plazo de vigencia del Convenio es de (12) meses a partir del primer desembolso.

Crdito 16354 PRIOR-GA.-

Cumplimiento de cronograma de desembolsos.- El 27 de junio de 2014 se efectiviz el primer desembolso correspondiente al 40% del financiamiento de obra civil.Cumplimiento de cronograma de Obra.- Respecto al proceso de Licitacin, este se encuentra suscrito con el Ing. Muoz Muoz Giovanni por USD 2072,545.65 y un plazo de ejecucin de 300 das. El contrato de fiscalizacin corresponde al Ing. Fabin Crdova Jimnez por USD. 82,505.48 y 300 das de plazo.Cumplimiento de condicionantes de crdito.- Para la entrega del segundo desembolso, el proyecto deber contar con un avance de al menos el 25% en obras.Plazo de entrega para el ltimo desembolso.- El plazo para la entrega del ltimo desembolso se encuentra vigente hasta el 27 de junio de 2015.

Asignacin 16356 PRIOR-GA.-

Cumplimiento de cronograma de desembolsos.- El primer desembolso del 40% del financiamiento se efectiviz el 27 de diciembre de 2013. Cumplimiento de cronograma de Obra.- Respecto al proceso de Licitacin, este se encuentra adjudicado a Cedeo Construcciones Ca. Ltda. por USD 19297,045.30; y un plazo de ejecucin de 540 das.Tal como lo indica, el seor Alcalde en su oficio N GADMSD-A-VQM-2014-0354-OF de 17 de junio de 2014, los Pliegos para realizar el proceso pre contractual de la Fiscalizacin del proyecto, se encuentran listos para que sean publicados en el Portal de Compras Pblicas y se proceda a su incorporacin.Cumplimiento de condicionantes de crdito.- Para la entrega del segundo desembolso, al Entidad deber remitir los contratos de construccin y fiscalizacin, debidamente legalizados y garantas de ley hasta el 27 de marzo de 2014, adems el proyecto deber presentar al menos el 25% de avance fsico.Plazo de entrega para el ltimo desembolso.- El plazo para la entrega del ltimo desembolso se encuentra vigente hasta el 25 de diciembre de 2015.

Crdito 60002 RIESGOS.-

Cumplimiento de cronograma de desembolsos.- el 4 de julio de 2014 se efectiviz el primer desembolso correspondiente al 20% del financiamiento.Cumplimiento de cronograma de Obra.- De las 9 obras financiadas por el presente crdito, 2 se encuentran contratadas el 28 de marzo de 2014, con un plazo de 120 das. Los anticipos fueron acreditados a los contratistas el 17 de abril de 2014.Cumplimiento de condicionantes de crdito.- En vista de que la Entidad ha remitido los contratos de construccin, se podra atender adems el segundo desembolso para completar el 50% del valor del financiamiento, una vez que la Entidad complemente la documentacin de acuerdo a lo establecido en el Convenio de Prstamo y Fideicomiso, y que corresponde a: Contrato de Fiscalizacin debidamente legalizado y garantas de ley correspondiente. Remisin por parte del GAD Municipal de Santo Domingo, la informacin sobre los contratistas beneficiarios finales del crdito. Permiso o licencia ambiental, emitido por la Autoridad competente de ser el caso. Evidencia de instalacin de los letreros / vallas informativas del financiamiento del proyecto que deben colocarse en los sitios donde se ejecutan las obras, de acuerdo al diseo, dimensiones, materiales y especificaciones tcnicas establecidas en el Manual de aplicacin Normalizacin vallas, proporcionado por el Banco.Plazo de entrega para el ltimo desembolso.- El plazo para la entrega del ltimo desembolso se encuentra vigente hasta el 4 de mayo de 2015.

b) Crditos con entidades financieras diferentes al Banco del Estado

b.1)

Objeto del CrditoPrestatarioFecha SuscripcinMonto(USD) Desembolsos (USD)Saldo (USD)

Financiar la Implementacin del Proyecto Ampliacin del Suministro de Agua Potable para Santo DomingoExport Import Bank de Corea22 - dic - 201043.630.00032.969.404,5410.660.595,46

Con cargo al referido crdito el GAD Municipal, contrat la realizacin de la obra con la Cia HANSOL EME Ca Ltda, por un monto de USD 39.220.000,00, al momento la obra presenta un avance aproximado del 75%. Las labores de fiscalizacin lo realiza la Ca. KUHNWA ENGINEERING & CONSULTING CA LTDA, por un valor de USD 1.000.000,00.

b.2)

Objeto del CrditoPrestatarioFecha SuscripcinMonto(USD) Desembolsos (USD)Saldo (USD)

Financiar la Ampliacin del sistema de alcantarillado de Santo DomingoExport Import Bank de Corea03 sep - 201363.977.0000.0063.977.000

Con fecha 3 de enero del 2103 fue aprobada la solicitud de crdito por parte del Gobierno de Corea, por un monto de USD 67977.000 dlares, a 40 aos plazo, en el que se incluye 10 aos de gracia, a una tasa de inters fija anual de 0,2%. El contrato de crdito fue suscrito el da 3 de septiembre de 2013, en la ciudad de Mxico, los desembolsos se efectuaran a partir del 2014.

La Gerencia de Riesgos ha considerado estos crditos en la determinacin del cupo de endeudamiento y en los anlisis financieros realizados con sus respectivos servicios de deuda.

1.7 ANLISIS LEGAL DE LA ENTIDAD PRESTATARIA Y EL PROYECTO

El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Santo Domingo, de conformidad con lo estipulado en el Artculo 225 de la Constitucin de la Repblica, en concordancia con lo establecido en el Artculo 4 del Reglamento General de Operaciones de Crdito del Banco del Estado, contenido en decisin No. 2011-GGE-020 de 2 de febrero del 2011, es una entidad el sector pblico, y por tanto es sujeto de crdito del Banco del Estado.

Mediante Resolucin No. 2010-DIR-018, de 26 de mayo de 2010, el Directorio Institucional, aprob el PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO URBANO COMERCIAL, con especial nfasis en modelos de gestin, planes de negocios y esquemas de financiamiento que recibirn los municipios del pas, autorizando al Gerente General la suscripcin de actos administrativos y contratos necesarios para la implementacin y operatividad del Programa, es as que mediante Decisin No. 2010-GGE-264, de 1 de octubre de 2010, se expide el Reglamento para la utilizacin de los recursos en el marco del Programa de Equipamiento Urbano Comercial, y, con Resolucin No. 2012-DIR-050, de 14 de noviembre de 2012, el Directorio del Banco del Estado, resuelve asignar USD 50`000.000,00, con cargo al fondo ordinario del Banco del Estado para continuar con el mencionado programa.

El proyecto CONSTRUCCIN DEL NUEVO CENTRO DE FAENAMIENTO DE SANTO DOMINGO se enmarca en el sector Equipamiento Urbano-Comercial, por lo que es elegible de financiamiento segn lo dispuesto en el numeral 2.4 SECTORES DE FINANCIAMIENTO; y, literal B), Inversin, primer inciso, del numeral 2.5, Componentes que financia el Banco, del documento Polticas de Crdito del Banco del Estado. El objeto del financiamiento, que es para el sector Equipamiento Urbano-Comercial, es compatible con los criterios y polticas determinados en el Artculo 3 del Reglamento General de Operaciones de Crdito, especialmente con lo determinado en los literales a), b), e), f), h), y j).

El Art. 211 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, COOTAD, en el Captulo VI Endeudamiento, establece que los gobiernos autnomos descentralizados regionales, provinciales, metropolitanos, municipales y parroquiales pueden acceder a endeudamiento para financiar inversiones de mediano y largo plazo que no puedan ser cubiertas con sus recursos en un perodo; as mismo el Art. 212 del Cdigo en referencia establece que los actos, contratos y procedimientos del endeudamiento pblico de los gobiernos autnomo descentralizados se regirn por los preceptos de la Constitucin y de las normas establecidas en la ley que regula las finanzas pblicas, y se sometern a las reglas fiscales y de endeudamiento pblico anlogas a las del presupuesto general del Estado. En cumplimiento a ello, en el informe de Evaluacin constan las certificaciones que el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Santo Domingo, cumple con las disposiciones establecidas en el Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 306 del 22 de octubre de 2010.

El Art.54 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, COOTAD, en el Captulo III Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal, Seccin Primera, Funciones, establece que son funciones del gobierno autnomo descentralizado municipal: l) Prestar servicios que satisfagan necesidades colectivas respecto de los que no exista una explcita reserva legal a favor de otros niveles de gobierno, as como la elaboracin, manejo y expendio de vveres; servicios de faenamiento, plazas de mercado y cementerios.. En atencin a esta funcin, el GAD Municipal de Santo Domingo decidi realizar el presente proyecto por medio de un crdito con cargo a su cupo de endeudamiento del presente ao (EQUIPAMIENTO URBANO ORDINARIO), de acuerdo a los lineamientos del Programa de Equipamiento Urbano Comercial, enmarcndose dentro del concepto de integralidad, considerando los anlisis tcnico, econmico, financiero, gestin del servicio, ambiental, social y legal. Dentro del proceso de evaluacin y al contar los estudios con un plan de negocios que permitan al Centro de faenamiento generar recursos para cumplir con el servicio de la deuda, y de acuerdo a los lineamientos del Programa de Equipamiento Urbano - Comercial el porcentaje de afectacin de la presente operacin de crdito a su cupo de endeudamiento para el presente ao es del 10%.

De la informacin que aparece en la presente evaluacin se desprende que el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Santo Domingo no registra cartera vencida, por lo que este crdito no est incurso en la Poltica General del Documento Polticas de Crdito del Banco del Estado, que en su parte pertinente dice: No sern sujetos de crdito las entidades que se encuentren en mora.

El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Santo Domingo aportar al financiamiento del proyecto un monto de USD 1.526.524,48 equivalente al 12,03% del costo del proyecto, en calidad de contraparte, en cumplimiento de lo establecido en el numeral 2.1 del documento Polticas de Crdito.

Se cuenta con el Oficio No. MINFIN-SFP-2014-0242-O, de 16 julio de 2014, mediante el cual la Subsecretara de Crdito Pblico del Ministerio de Finanzas certifica el cumplimiento de obligaciones por parte del GAD Municipal de Santo Domingo y, mediante memorando 2014-0190-CGIR5-P-1843 de 2 de septiembre de 2014, la Coordinacin de Gestin Institucional de la Sucursal Regional 5 Portoviejo emite la certificacin presupuestaria para esta operacin; adems se cuenta con la viabilidad tcnica del proyecto a ejecutar otorgada por el organismo rector mediante Oficio No. MIDUVI-DESP-2012-0180-M de 02 de octubre de 2012 para el uso del suelo.

En el presente Informe de Evaluacin se seala que la ejecucin de las obras civiles, y la fiscalizacin de las mismas se realizarn de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, su Reglamento General de aplicacin y las Resoluciones del SERCOP.

El prestatario deber incluir en los contratos de ejecucin de obra (adquisicin de bienes/prestacin de servicios/consultora) y de fiscalizacin en los que se prevea el pago de anticipo, las clusulas exigidas en los arts. 71 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica y 76 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas y que el Administrador del Contrato velar por el cumplimiento de esta ltima norma.

El Prestatario declara y reconoce que conforme los artculos 40, 42, 45, 52 y 54 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado, sobre la base de lo dispuesto en el artculo 99 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, los servidores, funcionarios o dignatarios que hubieren intervenido directamente en cualquiera de las fases o etapas de los procedimientos precontractuales de preparacin, seleccin, contratacin as como en la ejecucin contractual, son los nicos responsables desde las perspectivas administrativa, civil y penal, por las acciones u omisiones inherentes al cumplimiento del ordenamiento jurdico, en los que hubieren participado, para lograr las contrataciones y objeto esperado derivado del Contrato, sin que sea jurdicamente posible trasladar la responsabilidad al Banco del Estado, sus Directores, Administradores y servidores en general. Se deja establecido, que es de su responsabilidad la validez cientfica y tcnica de los estudios, conforme lo sealan los Arts. 23 ltimo inciso, y 100 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica. De igual manera, La Prestataria declara y reconoce que le otorga al Banco del Estado la competencia y atribucin, irrevocable y sin restriccin alguna, para que a su criterio y opcin, suspenda el pago de desembolsos en caso de que existan alertas, recomendaciones u observaciones de orden econmico, tcnico, legal, comercial o procedimental, sin limitacin slo a aquellas, que fueren emitidas sea por el Director General del Servicio Nacional de Contratacin Pblica, SERCOP, por el Contralor General del Estado, Procurador General del Estado, en cualquiera de las fases o etapas; suspensin que subsistir y se aplicar hasta que las alertas, recomendaciones u observaciones sean absueltas o subsanadas por la Prestataria.

Por lo expuesto, al haber cumplido expresa y obligatoriamente con las disposiciones legales vigentes aplicables, nacionales e internas, se concluye que existe viabilidad legal siendo procedente la operacin crediticia pudiendo ser calificado por el Comit de Crdito de la Matriz del Banco del Estado; el cual por su monto corresponde su aprobacin al Directorio Institucional del Banco del Estado, de conformidad al Art. 1 de la Resolucin No. 2014-DIR-009, de 31 de enero de 2014.

VIABILIDAD LEGAL SI ( X ) NO ___

1.8 Datos Requeridos en las Estructuras de Central de Riesgos que el Banco del Estado reporta a la Superintendencia de Bancos

INDICADORVALOR

Nmero de empleos que se mantienen[footnoteRef:2] [2: Personal administrativo y operacional que se mantiene para la operacin y mantenimiento del mismo]

41

Nmero de empleos que se espera incrementar106

Produccin actual que se mantieneN/A

Incremento esperado de la produccinN/A

Contribucin a mantener la produccin exportableN/A

Incremento esperado en la produccin exportableN/A

Contribucin al sostenimiento de la inversin FBK11.166.628,23

Incremento en la inversin FBKN/A

CAPTULO IIEVALUACIN DEL PROYECTO

Anlisis de la Obra con relacin al Plan de Ordenamiento Territorial del GAD Municipal de Santo Domingo

La construccin del Nuevo centro de Faenamiento de la Ciudad de Santo Domingo se lo ha priorizado dentro del PDOT[footnoteRef:3], y est incluido dentro del Plan de Inversiones del GAD Municipal. La construccin de la infraestructura a realizar es consistente con el tipo de uso del suelo determinado por la Entidad. [3: Certificacin del GAD Municipal de Santo Domingo Anexo 1.]

Documentacin Analizada

La evaluacin tcnica de este proyecto se sustenta en la revisin y anlisis del Estudio para la Construccin de un Nuevo Centro de Faenamiento para la ciudad de Santo Domingo elaborados por la Consultora SAMBITO, Soluciones Ambientales S.A, revisado y aprobado por el GAD Municipal en el ao 2011 y cuyo presupuesto ha sido actualizado en noviembre del 2013. Los estudios y diseos elaborados cuentan con la viabilidad tcnica respectiva, segn memorndum No. MIDUVI-DESP-2012-0180-M de fecha 02 de octubre de 2012. Contiene los siguientes documentos:

Estudio de mercado Oferta y demanda. Anlisis Econmico Financiero Modelo de Gestin. Anlisis Legal e instrumentos normativos Estudio Ambiental Licencia Ambiental Documento de Ingeniera de Procesos. Diseo del Nuevo centro de Faenamiento Estudios Estructurales Estudio Hidrosanitarios Estudio de Instalaciones elctrica, voz y dato Presupuesto, cronograma y anlisis de precios unitarios Frmula Polinmica y Cuadrilla Tipo, Especificaciones Tcnicas Planos Arquitectnicos, Estructurales, Instalaciones Elctricas, Instalaciones de agua potable, aguas servidas, ventilacin, aire y vapor y Refrigeracin.

Adicionalmente, se obtuvo informacin econmica, financiera, gestin de servicio y participacin ciudadana por parte del Empresa Pblica Municipal de Rastro y Plaza de Ganados[footnoteRef:4]. [4: La EPMRPGSD, Empresa Pblica Municipal de Rastro y Plazas de Ganado es la encargada de la administracin, operacin y mantenimiento del Camal Municipal de la Ciudad de Santo Domingo]

En la evaluacin tcnica del presente proyecto, tiene como objeto imprescindible comprobar su sustento y dimensionamiento, se ha dado nfasis en el anlisis de la demanda de: cantidad de bovinos y porcinos faenados, la incursin de nuevos clientes como cadenas de supermercados de todo el pas, adicional a esto Santo Domingo tiene la feria ganadera ms grande del pas, organizada por la ASOGAN[footnoteRef:5]; as como, el diseo, las especificaciones tcnicas, los presupuestos, los cronogramas y las medidas ambientales presentadas en los estudios, efectuados por la entidad. [5: ASOGAN, Asociacin de Ganaderos de Santo Domingo de los Tschilas]

2.1 EVALUACIN TCNICA

Cobertura y Estado Actual de los Servicios Bsicos

A NIVEL CANTONAL CIUDAD DE SANTO DOMINGO

CoberturaFsica(Ao 2014)Calidad y Continuidad del servicio Cobertura Fsica(Ao 2014)Calidad y continuidad del servicio

Agua Potable42%

Calidad: Regular.Continuidad: Regular.La principal forma de proveerse de agua es de vertientes. Slo existe tratamiento en la zona urbana del Cantn. La implementacin del actual camal ser fuera del permetro urbano donde no existen redes de agua potable, su sistema de abastecimiento ser mediante la construccin de un pozo profundo con su respectiva planta de tratamiento modular ubicada dentro de los terrenos del mismo.57%(1)Calidad: Tratamiento diario.Continuidad: Diario por sectores.La distribucin de agua se realiza por sectores y por horarios

AlcantarilladoSanitario39%(2)Recoleccin: MalaTratamiento: Malo. En la zona rural el alcantarillado sanitario es inexistente. La evacuacin al igual que en la ciudad se la hace en forma directa a los esteros y ros circundantes y pozos spticos. De igual manera en el lugar de implementacin no existe en sistema de recoleccin de aguas servidas, el cual tendr su propia planta de tratamiento de desechos lquidos y slidos.77%(3)Recoleccin: Regular, las tuberas principales en el casco urbano son de asbesto cemento y PVC.Tratamiento: No Existe..

Residuos Slidos39,56%Recoleccin: BuenaTratamiento: La recoleccin en la zona rural del cantn, lo realiza el GAD Municipal de Santo Domingo, dos das a la semana.96%(4)Recoleccin: Buena.Tratamiento: Esta en construccin un complejo ambiental, en la cual se trata a los desechos slidos. Existe reciclaje, compostaje, tratamiento de lixiviados y celdas para la disposicin de la basura

Fuente: INEC Censo 2010

(1) En agosto de 2011, mediante asignacin 11455 con decisin 2011-DIR-024 el Banco del Estado financi la construccin del proyecto de las lneas de conduccin de agua potable y tanques de reserva para las zonas 3, 4, 8 y 9 de los sectores centro sur y occidente de la ciudad de Santo Domingo.(2) En noviembre del 2013, mediante asignacin 16352 con decisin 2013-GRZ4-P-2177se aprob los Estudios de factibilidad y diseos definitivos del sistema de alcantarillado sanitario de las parroquias rurales: El Esfuerzo y Santa Mara del Toachi.(3) En noviembre del 2013, mediante asignacin 16356 con decisin 2013-GGE-369se aprob los Sistema de alcantarillado para la zona A de la ciudad de Santo Domingo, provincia de Santo Domingo de los Tschilas.(4) En 13 de diciembre del 2013, mediante asignacin 16354 con decisin 2013-GGE-359 se aprob los Reposicin del colector combinado en el Estero Pupusa ciudad de Santo Domingo, provincia de Santo Domingo de los Tschilas.(5) En septiembre del 2012, mediante asignacin construccin del mdulo II del Complejo Ambiental para la disposicin final de los residuos slidos del cantn Santo Domingo, provincia Santo Domingo de los Tschilas.

2.1.1 Oferta

Componentes Servicio / Situacin Actual / EstadoCobertura del Servicio

Camal Municipal de la Ciudad de Santo Domingo.

Santo Domingo presenta un crecimiento sostenido en su actividad ganadera, tanto en la parte comercial como productiva, constituyendo a la Provincia en el centro de comercializacin ms importante del pas, con un hato ganadero de acuerdo a la ESPAC de 160.311 animales. La Asociacin de Ganaderos de Santo Domingo, reporta en los ltimos tres aos datos anuales de comercializacin que superan las 90.000 unidades de cabezas de animales entre toros y vacas destinadas para el Faenamiento, sin contabilizar los animales que no se comercializan a travs de dicha feria y que se llevan directamente al Centro de Faenamiento, de acuerdo a datos proporcionados por la ASOGAN Santo Domingo los principales mercados de destino son las capitales de las Provincias de Pichincha, Guayas y Los Ros y a su vez el abastecimiento del mercado local.

Actualmente existen varios camales y centros de faenamiento, que ofrecen el servicio de faenamiento en la Ciudad de Santo Domingo, tales como:

Entidades OferentesCapitalObservaciones

Camales ParroquialesMunicipalEn total 5 camales

Camales ClandestinosPrivadoNo identificados

Centro de Faenamiento de AGROPESAPrivadoSolo realiza el faenamiento de ganado vacuno registrado, de sus proveedores y el producto se vende en una lnea de supermercados.

Centro de Faenamiento de PRONACAPrivadoSolo realiza el faenamiento de ganado porcino del grupo de personas Asociadas

El actual Camal Santo Domingo, presenta graves deficiencia en su funcionamiento y en los procesos de elaboracin del producto crnico, debido a la inadecuada infraestructura, la obsolescencia su equipamiento y disposicin anti tcnica y con un alto impacto de contaminacin por la disposicin de desechos slidos y lquidos, adicionalmente se suma su ubicacin dentro del rea urbana.

Las instalaciones donde funciona actualmente el Camal Municipal de Santo Domingo construido en el ao 1965 y se encuentran ubicada va a las Mercedes sector Brasillas del Toachi, con una rea total de 2,8 ha.CAMAL

Corrales de Bovino.- Cuenta con un rea estimada de 650,00 m2. Son rectangulares, con piso de hormign, columnas de hormign armado y tubera de hierro galvanizado, estos corrales cuenta con una rampa de descargue desde los vehculos que transportan el ganado equipado con una puerta de acceso; estos espacios estn provistos de bebederos, instalaciones para recolectar las aguas residuales y desechos lquidos que son generados por el ganado en el tiempo de reposo obligatorio antes mortem, su estado actual es regular, ya que su infraestructura civil esta muy deteriora lo que hace que se generen altos costos en los constante mantenimientos para poder cubrir la demanda requerida

Corrales de Porcino.- Los corrales tienen un rea de 250 m2, son de similares caractersticas de los corrales de ganado mayor, su estado actual es regular, de igual manera su infraestructura civil se encuentra deteriorada, no poseen cubierta lo que hace que el animal sufra fatiga constante, se realizan mejoras pero no es suficiente para optimizar el proceso de reposo antes de mortem.

Manga de aproximacin.- Los pasillos estn cerrados en sus laterales mediante mampostera de ladrillo, hasta el embudo de sacrificio, cuyo estado es regular.

Planta Industrial.- Cuenta con dos lneas de faenamiento, una de bovinos en la cual se faenan 25UA/hora y porcinos en la que se faenan 20UA/hora, los equipos son parte de una lnea manual. Los animales una vez faenados pasan directamente a las cmaras de fro, donde se almacenan por un mximo de 4 horas, cabe indicar que dichos animales no pasan por un proceso de maduracin

La disposicin actual de los equipos y el espacio del actual centro de faenamiento no permite atender la demanda del servicio por parte de nuevos clientes; ya que empresas privadas como reconocidos Supermercados Nacionales gestiona la posibilidad de poder faenar u obtener los productos crnicos por la gran demanda de ganado y calidad del mismo.

El Camal Municipal tiene la siguiente descripcin en aspectos tcnico-funcional en los siguientes trminos:

Infraestructura civil:

ELEMENTOCARACTERISTICASCALIDAD

MALOREGULARBUENOMUY BUENO

EstructuraColumnas de H.Ax

MamposteraLadrillox

ContrapisoHormign Simplex

PisoCermicax

ParedesCermica-Enlucidox

VentaneraHierro - Vidrio - Aluminiox

CorralesVariasx

RampasCarga y descargax

Agua PotableTubera HG/PVCx

Inst. SanitariasCanales, Tubera, cajas de revisin, rejillasx

PinturaInterior y exteriorx

Parqueos/AccesosLastrex

Equipamiento.-

ELEMENTOCARACTERISTICASCALIDAD

MALOREGULARBUENOMUY BUENO

Rieles transportadorasAcerox

Equipo NoqueoElectro-neumticox

DesangradoRecoleccin/tratamientox

Equipo de corteManual y elctricax

Sala de VscerasEquipox

Escaldado de cerdoEquipox

Flameado de cerdoEquipox

PesajeEquipox

Lavado de cerdoEquipox

Cuarto de frosEquipox

Cisterna efluentesEquipox

Lavado FinalEquipox

TransporteEquipox

Residuos slidos y lquidos.-

ELEMENTOCARACTERISTICASCALIDAD

MALOREGULARBUENOMUY BUENO

Manejo de excretasEn corrales y sala de vscerasx

Manejo de sangreNo existe tratamientox

Manejo de grasas y solidosSe comercializax

Manejo de barreras bioseguridadNo existe tratamientox

Manejo de desechos solidosSe comercializax

Transporte Refrigerado para la industria y centros de expendio.

Los animales faenados se transportan bajo dos sistemas, camiones refrigerados los cuales son utilizados para llevar el productos fuera de la Provincia, el otro sistema es mediante camionetas de cajn metlico y camiones con furgn para transporte interno dentro de la Provincia

Industrializacin de productos y subproductos crnicos

El Centro de faenamiento no brinda este servicio en la actualidad, por las condiciones precarias en las que se encuentra, pues dicho servicio dependera de equipamiento con mayor tecnologa.

Tratamiento de desechos

El centro de faenamiento no cuenta con un rea destinada para esta actividad, tal es el caso de que la laguna de sedimentacin se encuentra colapsada, se lo realiza de forma primaria por sedimentacin, Fito- remediacin y al final de las lagunas un pantano hmedo que todo se encuentra cultivado por pasto.

Comercializacin

Existen dos lneas para la comercializacin del producto, una de ellas es el mercado local el cual cuenta con 70 tercenas cuyas condiciones son precarias pues no cuentan con un sistema para la manutencin de la cadena de frio. La otra lnea de comercializacin es lo que se enva fuera de la Provincia, cuyos destinos principales son las provincias del Guayas, Azuay y Pichincha

100.00%

2.1.2 Demanda

El crecimiento que ha tenido la Provincia de Santo Domingo en su actividad ganadera demanda una mayor inversin en infraestructura, ya que como se menciona existe una poblacin de 160.311 UA bovinas y 323.627 UA porcinas, adicionalmente ingresan a la Feria Ganadera (ASOGAN) aproximadamente 150.000 UA de bovinos al ao de los cuales aproximadamente 90.000 UA de bovinos se destinan al faenamiento, de acuerdo a los datos estadsticos del ao 2009 (ASOGAN)[footnoteRef:6], por tal motivo se ve la necesidad de la construccin de un nuevo Centro de faenamiento con todo los equipamientos que puede suplir la demanda que actualmente tienen, adems de cumplir con todos los estndares de calidad y potencializar su comercializacin a travs de captar clientes que hasta ahora no se han podido por la limitantes de funcionamiento. [6: Datos obtenidos del Estudio Definitivo para la Construccin de un Nuevo Centro de Faenamiento para la Ciudad de Santo Domingo elaborados por la Consultora SAMBITO, Soluciones Ambientales S.A, en el captulo I, Estudios de Mercado]

En los ltimos datos proporcionados por la ASOGAN, en el 2013 se destinaron al faenamiento 159.386 unidades de ganado, esto se debe claramente a la captacin clientes y demanda de nuevos mercados, es as el caso que en el ao 2012, la Empresa de Pblica Municipal de Plazas de Ganado y Rastros constaba con 105 introductores de ganado, mientras que para el ao 2013 contabilizaron 185 introductores de ganados, vindose un incremento esto debido a la gran demanda con que se abastece el pas y el mercado local.

Esta demanda no puede ser cubierta en su totalidad (100%) por el camal, debido a que en la actualidad se tienen camales privados (Pronaca y Agropesa) y los camales municipales como el de La Concordia y El Carmen; para el anlisis de la cobertura se excluye los privados ya que los animales son de exclusividad para el faenamiento para estas empresas. Por lo tanto la cobertura entre camales municipales (La Concordia y El Carmen) responde a un 10% de ganados faenados razn por la cual la cobertura ascendera al 90%.

ParmetrosUnidadActual(2014)Al inicio del proyecto(2016)Al final del crdito(2024)Proyectada(2046)

Periodo de diseoaos30

Nmero de reses diarias# reses258271328553

Nmero de porcinas diarias# porcino114120145244

Cobertura del servicio%607590

Bovino: rendimiento de la lnea de faenamiento.Bovinos/h25 bovinos/hora40 bovinos/hora

**Porcino: rendimiento de la lnea de faenamiento.porcinos/h 20 porcinos/hora50 porcinos/hora

Bovino: capacidad de corrales200 bovinos320 bovinos

**Porcino: capacidad de corrales150 porcinos200 porcinos

Bovino: capacidad de cuartos fros0320 bovinos

**Porcino: capacidad de cuartos fros0200 porcinos

Cmara de congelacin (bovinos y porcinos)027 unidades animales

Con la construccin del nuevo centro de faenamiento toda esta demanda ser cubierta dentro de estas instalaciones cumpliendo con los ms grandes estndares de calidad y de normas ambientales, con la posibilidad de abrir nuevos mercados e introductores.

2.1.3 Dimensionamiento

Del balance de la Oferta y Demanda, y de la priorizacin realizada por el GAD Municipal de Santo Domingo, se desprende la necesidad de ejecucin del Proyecto: Construccin del Nuevo Centro de Faenamiento de Santo Domingo, el mismo que tiene las siguientes caractersticas:

ObjetivoConstruccin del Nuevo Centro de Faenamiento de Santo Domingo.

Ao de diseo2014

Horizonte de Diseo2045

Etapas del Proyectonica

Beneficiarios directosHabitantes de la Ciudad de Santo Domingo422.511 habitantes al inicio del ao 2015967.574 habitantes al final del ao 2045

Cobertura a alcanzar en la ciudad:Centro de Faenamiento: 90,00%

Listado de obras a ejecutarse Oficinas y vestuarios planta alta y planta baja. Lnea de Faenamiento Cmaras Frigorficas Establos. Planta de tratamiento de Desechos Slidos y lquidos. Planta de Tratamiento de Agua Potable. Central Energtica Planta de sangre e incinerado Sistema de agua Potable Sistema de alcantarillado Sanitario Sistema de alcantarillado Pluvial Laboratorio Vas interiores. Cerramiento perimetral reas verdes (incluye ampliaciones futuras)

Implementacin de Equipos Conjunto de equipos para el faenamiento de 40 vacunos/hora. Conjunto de equipos para el faenamiento de 50 porcinos/hora. Rielera del centro de faenamiento incluye lneas de faenamiento de bovinos y porcinos y cuartos fros. Deshidratador para la produccin de harina de sangre. Incinerador para despojos. Equipos de circuito cerrado de audio y video. Equipo de lavandera. Equipamiento del sistema contra incendio.

2.1.4 Concepcin Tcnica del Proyecto y Componentes

Centro de Faenamiento.-

En virtud de que el GAD Municipal, mediante el programa de Equipamiento Urbano-Comercial, a travs de la Empresa Pblica Municipal de Rastro y Plaza de ganado de Santo Domingo, lidera la implementacin del Nuevo Centro de Faenamiento para la Ciudad de Santo Domingo, se prev la construccin de este centro que cumpla con toda las demandas requeridas tanto su parte funcional operativa como administrativa, para satisfacer el mercado que se tiene previsto abarcar.

El nuevo centro de faenamiento se ubicar en el km 14.5 de la va Santo Domingo Quinind con un rea de terreno de 7,00Ha de las cuales: 3,50Ha estn destinadas a las construccin de la infraestructura y 3,50Ha para reas de amortiguamiento (reas verdes), el terreno donde se encuentra ubicado es de propiedad Municipal, puesto que la ubicacin del proyecto se encuentra en un rea retirada a la ciudad los servicios bsicos (agua potable y alcantarillado) son inexistentes, razn por la cual el proyecto contemplar un sistema de captacin de agua a travs de pozo profundo y que se complementar con el mejoramiento de la calidad de agua por medio de una planta de tratamiento de 13m3/s; puesto que la disposicin de las aguas servidas y desechos slidos es inexistente, el proyecto contar con su propia planta de tratamientos para desechos; adicionalmente cuenta con la factibilidad por parte de la CNEL[footnoteRef:7] para suministrar la potencia y energa para el proyecto. Es importante indicar que una vez que se adquieran los equipos que son parte del proceso de faenamiento, se podr determinar la demanda real para la aprobacin final del proyecto elctrico por parte de la CNEL, dichos costos de gestin sern responsabilidad de la Empresa Pblica Municipal de Rastro y Plaza de Ganado de Santo Domingo. [7: Se anexa documento de Factibilidad de Servicio CNEL Anexo 1]

Este centro de faenamiento pretende contribuir con la cadena de produccin de crnicos de la Provincia de Santo Domingo, y cantones aledaos que carecen de centros de faenamiento, mediante la implementacin de prcticas eficientes que permitan brindar un servicio adecuado a los productores, desde los principales centros de produccin de ganado mayor y menor, pasando por el faenamiento su conservacin en frio y entrega final a los centros de expendio de carne.

Las instalaciones del actual camal tienen un rea de 2.8ha, pasarn a la Empresa Pblica Municipal de Movilidad y Transporte, el mismo que ha contratado un estudio para las instalaciones de un centro de operaciones para el transporte del servicio urbano; una vez que se encuentre en funcionamiento el nuevo centro de faenamiento se proceder con el cierre y abandono de acuerdo los documentos del Plan Emergente y abandono, los costos generados por dicha gestin son de responsabilidad de la Empresa Pblica Municipal de Rastro y Plaza de Ganado de Santo Domingo.

Caractersticas

El nuevo Centro de Faenamiento de la Ciudad de Santo Domingo ser moderno, eficiente y ambientalmente amigable con un capacidad a instalada de faenamiento por hora de 40 bovinos y 50 porcinos[footnoteRef:8]. [8: Se adjunta matriz comparativa de centro de faenamiento en Anexo 3]

El proyecto global consiste en la construccin de varios mdulos junto con sus instalaciones, equipamientos y reas verdes necesarias para los accesos al edificio.

Desde el punto de vista de la obra civil ser necesaria la construccin de un edificio principal (cmaras frigorficas y lneas de faenamiento), un edificio de dos niveles (administracin y oficinas), un anexo donde se ubicarn los establos y otro edificio junto al principal el cual ser conectado por un pasillo elevado y en el que se localizar la central energtica, fbrica de harina de sangre e incinerador de desechos, cuya utilizacin de estos equipos esta avalizada por licencia ambiental emitida por el Ministerio de Medio Ambiente[footnoteRef:9]. [9: Ver en Anexo 4; Licencia Ambiental para el Proyecto Nuevo Centro de Faenamiento de Santo Domingo, Ubicada en Santo Domingo, provincia de Santo Domingo de los Tschilas ]

Los edificios son los siguientes:

1. Edificio para los establos2. Edificio de lneas de faenamiento y cmaras frigorficas3. Edificio en dos niveles para oficinas, vestuarios, comedor, lavandera4. Edificio central energtico, fbrica de harina de sangre e incinerador.

La distribucin de la superficie de lo anteriormente indicado es la siguiente:

REAm2

Establos1.840

Lneas de faenamiento y cmaras frigorficas3.616

Oficinas y vestuarios planta alta y baja1.008

Tratamiento de desechos slidos y lquidos 3.215

Central energtica, planta de sangre e incinerador 750

Sistema vial 14.279

reas Verdes (incluye ampliaciones a futuro) 10.400

TOTAL SUPERFICIE 35.108

El proceso se iniciar con la recepcin de animales vivos, inspeccin veterinaria y estabulacin de los mismos durante 8-12 horas previas al sacrificio. Si se detecta un animal enfermo o en mal estado, este ser dirigido a un local de espera (faenamiento retenidos) antes de una inspeccin complementaria. Se ha considerado una superficie de establos con una capacidad de un da de produccin de modo que los animales puedan descansar antes de su sacrificio.

Establos:

Los establos sern cubiertos y estarn dotados de agua corriente para mantener el ganado en un buen estado de hidratacin y disminuir el estrs producido por el transporte. Se ha considerado una superficie 1.840 m2 de establos, de donde 1.260 m2 de rea para el ganado bovino, de 396 m2 de rea para el ganado porcino, el resto del rea se considera para proyeccin en la ampliacin de los mismos. Tienen capacidad almacenamiento de animales de 320 vacunos y 200 porcinos, esta cantidad de animales corresponde a un da de produccin de modo que los animales puedan descansar antes de su sacrificio.

ESTABLOSCAPACIDADSuperficiem2

Establos bovinos3201.260,00

Establos cerdos200396,00

Lneas de faenamiento y cmaras fras:

El proyecto contempla la dotacin, instalacin del conjunto de equipos para el faenamiento en un rea 3.616 m2, que incluye dos lneas de faenamiento con su rielera tanto en la lnea de faenamiento como para las cmaras frigorficas, con una capacidad de transporte de 40 bovinos/hora y 50 porcinos/hora cada una. La capacidad de produccin de los equipos es de 8 horas/diarias, distribuidas de acuerdo a la demanda de animales por su clase. Dentro de las lneas de faenamiento se tendrn todos los equipos necesarios para la recoleccin, tales como mesa recolectora, elevador de sangrado, tina de sangrado, tobogn para patas, plataformas neumticas de viseras blancas y rojas, etc., tanto para el producto, sus desechos slidos y lquidos producidos en la etapa de faenamiento.

Se construirn 3 cmaras frigorficas con una capacidad de almacenamiento de 320 bovinos y 200 porcinos, es decir que estn diseadas para soportar la misma demanda de animales que ocupan el rea correspondientes a los establos, las instalaciones de refrigeracin consisten en la distribucin expansin directa a partir de la sala de mquinas situado en la central energtica (R404A a -9C para las cmaras de oreos, cmaras y salas de trabajo).

Oficinas y vestuarios planta alta y baja

El rea total es de 1.008 m2, y est destinada para realizar labores tanto administrativas y operacionales.

Las oficinas tienen una superficie de 324m2 para direccin, administracin y despachos diversos, junto a las salas de matanza se encuentra situado un despacho de tcnico veterinario con su correspondiente laboratorio. Todo el personal de la oficina y visitas pasan por un vestuario y por una zona de desinfeccin (paso sanitario) antes de entrar en el matadero.

Antes de su colocacin en los puestos de trabajo, el personal deber pasar por los vestuarios donde se colocar la ropa de trabajo. Tambin al final del turno podrn lavarse y cambiar su ropa. Los vestuarios se han divido en dos zonas, matadero y carne fresca, as como vestuarios especficos para hombres y mujeres.

Un local de desinfeccin se ha previsto para la limpieza y almacn de las herramientas, con paso sanitario equipado de lavabotas, delantales y lavamanos antes de acceder a las reas de trabajo. Tambin est prevista una lavandera para el lavado de ropa del personal compuesta por lavadora de 38 libras 10 ciclos 110 voltios y una secadora de 35 libras a gas, 16 ciclos, 3 temperaturas.

Y, por ltimo, un comedor para todo el personal de la planta y visitas, equipado de cocina y comedor, un sistema de audio y video est constituido por altos parlantes, amplificadores y micrfonos adems de cmaras ubicadas en lugares estratgicos para la observacin de las actividades diarias en cada una de zonas de trabajo.

El personal que trabajar en las nuevas instalaciones responde a 12 personas en el rea administrativa, 4 tcnicos y 49 operarios en las reas de faenamiento y manejo de subproductos.

A continuacin se detalle cuadro con las caractersticas fsicas de este bloque:

AREASuperficie (m2)

OFICINAS

Planta baja

Baos hombres y mujeres36,61

Vestuarios124,20

Enfermera21,85

Pasillo11,95

Paso sanitario escalera0,00

Lavandera53,38

Entrada oficina57,02

Veterinario16,27

Pasillo11,64

Pasillo35,64

Oficina16,07

Local elctrico5,53

Limpieza5,80

Recepcin (conductores)11,94

Oficina17,41

Planta piso

Comedor pasillo40,63

Oficinas35,38

Tratamiento de desechos slidos y lquidos:

Las aguas residuales generadas por el proceso de Faenamiento que ingresen al pozo de bombeo pasarn inicialmente por una rejilla de acero inoxidable, la cual atrapar a los slidos gruesos de un dimetro mayor a 50mm. Dichos slidos recogidos de la rejilla, sern tratados con cal y puestos a disposicin final del incinerador dependiendo su origen.

Los lquidos que ingresan a la planta de tratamiento pasarn por el sistema patentado Fsico-Qumico avanzado y por el sistema ADT patentado, luego por el devastador de cloro para su disposicin final, la misma que destina el 35% para el riego del rea de amortiguamiento (3,5Ha de reas verdes) y el porcentaje restante hacia la caja de aguas lluvias que descargara a una quebrada existente ubicado a 150 metros. Todo este proceso cumple con las TULAS exigidas por el Ministerio del Medio Ambiente.

Los despojos blancos (estmagos, tripas, patas) y rojos (hgado, corazn riones) se comercializan igual que la lengua y la cabeza, despus de su limpieza se almacenan en una cmara frigorfica a 0C antes de su expedicin. Las cabezas se deshuesan o se venden enteras. Las cabezas se almacenan en unos carros o bandejas en la cmara de despojos a 0C.

El sistema completo para el tratamiento del agua residual generada por el proceso de Faenamiento estar compuesto por cuatro etapas, la primera ser la pre separacin (proceso fsico), seguido por un tratamiento fsico qumico primario avanzado usando tecnologa patentada de Tubo Dilusor de Aire, el cual se encargar de la remocin parcial (dos fases) de grasas & aceites, slidos en suspensin, DQO, DBO, etc. Garantizando el correcto funcionamiento del tratamiento Biolgico y por ltimo se tendr la fase de espesamiento y disposicin final del lodo. La unidad de flotacin podr tratar un caudal de 500 m3/da, considerando un aumento de capacidad de hasta 1000 m3/ da si el proceso lo demanda, con pocas adecuaciones en sus obras civiles y duplicando la jornada de trabajo.

ParmetroRemocin (%)

SST98,20%

DQO92,80%

La planta de tratamiento deber ser construida en un rea mxima a 1.500 metros cuadrados. El espacio/rea deber de incluir la zona de circulacin del camin recolector, tanques de acumulacin/ecualizacin, planta de tratamiento y sistema biolgico.AGUA TRATADAUNIDAD DE DESINFECCINDesinfeccin con cloroUNIDAD SEPARADORDE SOLIDOSFlotacin/sedimentacinUNIDAD BIOLOGICATanque BiolgicoMejora del rendimiento del sistema biolgico, mejora la eficiencia con respeto de la reduccin del DQO/DBO, elimina los malos oloresUNIDAD DE FLOTACIONPre - ClarificacinINCINERADORTratamiento Fsico Qumico avanzado usando tubo difusor de aire(4 etapas)RESIDUOSLIQUIDOSSOLIDOSPOZO CON REJILLA>50mmReutilizacin para los proceso de faenamientoDescarga

Sistema de drenaje

El sistema de drenaje evacuara la escorrenta que se produzca en las reas exteriores de la zona industrial, cuyos componentes son:

Sumideros de recoleccin de aguas lluvias. Cmaras de revisin por cambio de direccin o longitud de tubera de 1.20 m de dimetro. Red de tuberas de PVC. Descarga final.

Cmara sptica

La cmara sptica es una unidad de tratamiento biolgico del afluente de la fosa sptica, cuyo medio filtrante se mantiene ahogado, a travs de un filtro anaerbico, sta fosa sptica recoge las aguas producidas en las reas administrativas, sus dimensiones estn proyectadas para una poblacin de 200 personas, que puedan generar 80 l/da. La disposicin final del efluente estarn considerados dentro del tratamiento de aguas servidas, de acuerdos a los requerimientos de la EPMAPA-SD.

Tratamiento de Agua Potable

El sistema de captacin est determinado a travs de pozo profundo o aguas subterrneas, que se complementa con el mejoramiento de la calidad del agua por medio de una planta de tratamiento diseada para tratar 13 lt/s.[footnoteRef:10] [10: Se Anexa prueba de bombeo en Anexo 1]

Cabe indicar que para determinar la ubicacin y el caudal del pozo profundo se realiz El Estudio de Prospeccin Geofsica para la Investigacin de Aguas que recomend la perforacin de un pozo de 100m de profundidad, en un sitio localizado en el sector del SEV 2 distante a la descarga de aguas servidas razn por la cual no se producir contaminacin al acufero, el mismo que debe ser revestido con tubera de acero y tamices de ranura continua, de 8 de dimetro.

La planta de agua potable est compuesta por una estacin de dosificacin, para aadir una lnea de cantidad coagulante antes de entrar al filtro de arena. Adems posee un tanque de almacenamiento de 250 lt., considerando que por lo general las aguas subterrneas en esta regin son suficientes y viables en cantidad y calidad para su posterior explotacin y tratamiento, que en mucho de los casos presentan de dureza dentro de sus parmetros, la planta est compuesta de las siguientes fases de tratamiento:

Filtracin de cuarzo Filtracin de carbn activado Desbacterizacin Cloracin Retro lavado de Filtros

Toda la red de distribucin ha sido diseada con tuberas matrices que fluctan en un dimetro de 90 mm hasta 2, con tuberas de PVC, las velocidades de diseo en la red varan de 0.3 m/s a 1.5 m/s.

Sistema contraincendios

En lo que respecta a este se tendr un sistema de reabastecimiento automtico, el mismo que ser calibrado de tal forma que no permita un descenso ms all del 25% del nivel del agua, la capacidad disponible para el sistema es de 150m3 y el caudal requerido es de 2.5 l/seg.Se instalar un sistema de alarma que ser de alta resistencia al impacto, operacin de doble accin para evitar accionamiento accidental y deber tener una placa con leyenda de alarma contra incendios. Estos pulsadores estarn colocados en reas previamente identificadas junto a los gabinetes que activarn una sirena automticamente.La sirena se colocar estratgicamente en el rea de gradas para que desde este sitio sea escuchada por todo la edificacin en caso de emergencias.Adems se instalarn como equipamiento interior; Extintor de Polvo Qumico Seco de 10 lb. (P.Q.S.) en cada cocina y de C02 segn constan en planos colocados analizando el equipo y la actividad a desarrollar en los ambientes propuestos. Segn lo dispuesto por las normas del Ministerio de Inclusin Econmica y Social MIES a travs del Cuerpo de Bomberos, la demanda mnima en cada uno de los hidrantes ser igual a 10 l/s. Adems, cada hidrante est dispuesto a una distancia aproximada de 250 m de radio para el rea de diseo se han propuestos dos hidrantes.

Central energtica, planta de sangre e incinerador

Se ha planificado una central energtica compuesto de los siguientes locales tcnicos:

Sala de caldera. Compresores de aire comprimido. Sala de agua. Oficina de control.

La planta de sangre est compuesta por un tanque denominado nodriza, deposito diseado para el almacenamiento de sangre. Se utiliza como punto intermedio entre la cuba de sangrado y el cocedero. El depsito consta de un sistema de agitacin para evitar la coagulacin de la sangre, accionado mediante un motor elctrico.

La construccin del depsito es de acero inoxidable AISI-304. Este depsito est conectado con el cocedero mediante una bomba peristltica en acero inoxidable, la cual bombea la sangre desde el depsito hasta el cocedero (caldero). En el rea de cocedero se procesa este producto convirtindolo en harina.

El incinerador se deber fabricar en tres cmaras, la primera cmara de proceso de incineracin, la segunda cmara de post-combustin y la tercera cmara se dar en la base de la chimenea con un diseo refractario.

En la cmara de incineracin, las paredes estarn fabricadas en material refractario y aislante, y el techo y piso en concreto refractario; en esta cmara estar instalado un quemador a gas LPG como combustible. Esta cmara trabaja a una temperatura promedio de 800C a 950C; en la misma se ubicar la basura y se realizar la incineracin de la misma, adems cuenta debajo con un recipiente para recoger los restos de la incineracin (cenizas).

La cmara de post-combustin posee tambin un quemador a gas LPG el cual trabaja a temperaturas promedio de 950C a 1200C. , esta cmara se encarga de quemar todos los gases y humos que se derivan de la incineracin de la basura patolgica en la cmara de proceso, para ello debe poseer la forma de laberinto, la misma que obliga a los gases provenientes de la cmara de incineracin a entrar en contacto con la segunda llama del quemador de post-combustin con una residencia de un tiempo referencial de 2 segundos y con las superficies que se encuentran a elevadas temperaturas

La disposicin final de los residuos producto de la incineracin es la planta compostaje la misma que realizar el tratamiento de los desechos slidos.

CENTRAL ENERGETICAM2

Planta harina de sangre147,75

Incinerador147,75

Local agua35,25

Compresores de aire39,15

Caldera97,22

Oficina - vestuarios23,40

Taller97,02

Local elctrico17,35

Transportador

formador MT/BT31,15

Sala de mquinas97,02

Dentro del estudio de impacto ambiental se ha incluido el incinerador[footnoteRef:11] por tanto la licencia incluye el permiso para este equipo. [11: Se anexa licencia ambiental y especificaciones tcnicas del incinerador]

Vas Interiores

La va Santo Domingo Quinind es el acceso principal hacia el nuevo centro de faenamiento, se construir vas interiores que permitir la movilizacin dentro de las instalaciones, la capa de rodadura es de lastre, tiene una longitud de 476m y un ancho de 30m (2 carriles para cada sentido), se colocara como parterre central piedra chispa a lo largo del eje de los 4 carriles en el rea urbanstica. Es requisito indispensable que se cuente con una capa de rodadura impermeable en todos los accesos internos del centro de faenamiento el mismo que est condicionado a llevarlo a cabo previo a la entrega del ltimo desembolso.

Cerramiento perimetralCerramiento perimetral con malla y tubo h=2m (incluye puerta de malla).Se construirn plintos de hormign armado fc=210 kg/cm2 de 0.60x0.60x0.20 mts para colocar columnas de 0.20x0.20 mts y armar un zcalo de mampostera h=0.90 mts

Se construirn con malla de alambre galvanizado No. 12 entrelazado formando rombos de 5 x 5, sta ir fijada en parantes verticales construidos con tubera de hierro galvanizado D=2" y sujetado sobre el zcalo de mampostera, cerrado en su parte superior y colocados aproximadamente cada tres metros.

Equipos utilizados en las lneas de faenamiento

De bovino.-La lnea de matanza se compone de dos zonas:

El rea de matanza, que corresponde a la zona sucia hasta que al animal se le arranque el cuero. El faenado, que corresponde a la zona limpia, y parte desde la evisceracin hasta la entrada en la cmara de enfriamiento.

En el cuadro a continuacin se detallan las diferentes zonas de trabajo para un proceso automatizado.

ZONADESCRIPCIN

BOVINOS Box de aturdido de bovinos Noqueador para bovinos aturdidos Mesa recogida inox 2500mmx1500mmx700mm Elevador de sangrado L=4500mm Introductor tubular Transportador de sangrado Descensor de carros vacos Tina de sangrado 12500mmx1400mmx750mm Tobogn para patas delanteras y cuernos Tobogn para patas traseras Plataforma fija de transferencia Transportador de faenado 80 m (cadena) Mesa de vsceras blancas con vaciado Plataforma neumtica predesollado 1500mmx1000mm inox Desolladora 30-40 V/H con 2 plataformas Cinta para transporte de cueros Plataforma neumtica corte esternn 1500mmx1000mm Mesa recepcin de cabezas 1000mmx700mm Cabina de lavado de cabezas Plataforma neumtica vsceras blancas 1500mmx1000mm Cinta vsceras blancas L=9000mm Tobogn discriminador de masas abdominales Transportador areo vsceras rojas y cabezas L=50m Discriminador de vsceras rojas Plataforma neumtica para esquinado 1500mmx1000mm Plataforma neumtica de inspeccin 1500mmx1000mm Plataforma fija pesaje 1500mmx1000mm Plataforma neumtica de limpieza 1500mmx1000mm Bscula area capacidad 600kg Cabina de ducha de canales Ganchos va tubular sangrado vacuno Ganchos va birrail faenado vacuno Canaln de goteo zona faenado Plataforma fija cular 1500x1000mm inox Plataforma neumtica predesollado 1500x1000mm inox Desolladora 30-40 v/h con 2 plataformas Cinta para transporte de cueros Plataforma neumtica corte esternn 1500x1000mm Mesa recepcin de cabezas 1000x700 mm Cabina lavado de cabezas Plataforma neumtica vsceras blancas 1500x1000mm Cinta vsceras blancas longitud = 9000mm Tobogn discriminador de masas abdominales

PORCINOS Box de aturdido porcinos Pinzas de aturdido elctrico Mesa de sangrado inox- Polispasto de elevacin 500kg Canaleta de sangrado L=5500mm, altura=1200mm Va tubular sangrado Brazo articulado tubular elctrico Tina de escalde L=5000mm, altura=2400mm Depiladora modelo Kojak ms mesa de salida Elevador faenado birrail L=3500mm Plataforma fija de chamuscado Campana extractora Soplete chamuscado Cabina ducha Plataforma para cular 1500x1000mm Plataforma fija de faenado Carros sangrado Carros faenado

EQUIPOS DE CORTE Sierra corte porcino Sierra de esquinado Sierra de corte vacuno Sierra de corte de esternn Sierra de esquinado MOD. BUSTER V

REAS DE CONTROL SANITARIO Lavamano inoxidable accionamiento pedal Esterilizador individual para cuchillos y chairas A4 Lavabotas manual en acero inoxidable Armario desinfectador de cuchillos Cabina para lavar delantales Banco para vestuarios en acero inoxidable Armario para vestuario en acero inoxidable

EQUIPOS DE TRIPERA Y SUBPRODUCTOS Mesa de vsceras blancas con vaciadero Mesa de vsceras blancas Mquina centrifuga de lavado de morros Mquina centrifuga de pelado de panzas Tubo de lavado y giro de tripa gruesa Can neumtico de 250 litros Tubera para transporte al silo en acero inox Silo de almacenamiento inoxidable de 9000 litros Maquina despezuadora de patas Maquina centrifuga de limpieza de patas Mesa de recepcin y tratamiento de cabezas Mesa de recepcin y tratamiento de pieles

Las instalaciones han sido proyectadas de tal forma que cumplan con toda la reglamentacin higinico-sanitaria vigente, al igual que todas las normativas en lo que se refiere a proteccin del medio ambiente (planta de tratamiento de aguas residuales), garantizando las condiciones ptimas de trabajo a los operarios, tanto en lo que se refiere a seguridad (proteccin contraincendios del edificio, seguridad de las diferentes instalaciones) como en el confort en los puestos de trabajo (diseo, instalaciones generales de vestuarios, zonas de descanso, etc.) y dotado de un laboratorio completo para realizar el control sanitario exigente para estos proceso.

SITUACIN DE LOS TERRENOS

La propiedad en la cual se implantar el Nuevo centro de faenamiento de la ciudad de Santo Domingo, es del GAD Municipal de Santo Domingo[footnoteRef:12], tal como lo consta en la escritura a favor del mismo, celebrada el 8 de noviembre del 2005 e inscrita en el Registro de la Propiedad del cantn Santo Domingo el 11 de noviembre del 2005. Est ubicado en la zona rural de la ciudad, Va Santo Domingo Esmeraldas Km. 11 1/2 margen izquierdo [12: Ver escritura a favor del GAD Municipal de Santo Domingo en el Anexo1]

En esta zona no posee los servicios bsicos necesarios, por ese motivo se prev la perforacin de un pozo para el abastecimiento de agua potable y la construccin de una planta de tratamiento de aguas residuales para cumplir con las normas de saneamiento ambiental requeridas para su ptimo funcionamiento[footnoteRef:13]. [13: Autorizacin SENAGUA de perforacin de un pozo profundo, al GAD Municipal de Santo Domingo en memorando GADSD-DSGA-SQ0532-2013]

Componentes del Proyecto Alcantarillado Sanitario Colectores y Sistemas de Descarga

COMPONENTESCARACTERSTICAS

Financia Banco del Estado

Obra Civil Edificio para los establos (1.840m2) Edificio de lneas de faenamiento y cmaras frigorficas. (3.616m2) Edificio en dos niveles para oficinas, vestuarios, comedor, lavandera (1.008m2) Edificio central energtico, fbrica de harina de sangre e incinerador. (750m2) Estructuras para Plantas de Tratamiento de desechos slidos y lquidos (3.215m2) Sistema Vial (14.279m2) rea Verdes (10.400m2) Sistema de Alcantarillado Sanitarios Tubera de pvc d=110 mm inen 2059 u/e, en 177,01 m Tubera de pvc d=160 mm inen 2059 u/e, en 976,93 m Tubera de pvc d=200 mm inen 2059 u/e, en 101,60 m Tubera de pvc d=315 mm inen 2059 u/e, en 202,30 m Pozos de Revisin 7 unidades Cajas de registro de 60x60x60cm. 24 unidades Sistema de Alcantarillado Pluvial - Tubera de d=200 mm,, en 421,00 m - Tubera de pvc de 400mm, en 213,40 m - Tubera de pvc de 540mm, en 286,60 m - Tubera de pvc de 760mm, en 36,00 m - Sumideros 25 unidades Cmara sptica de H.A f`c = 280kg7cm2 Pozo para abastecimiento de agua (Prof. 80m.)

Equipamientos(BdE) Dotacin, instalacin y puesta en marcha de un sistema de refrigeracin para cmaras y reas de proceso. Dotacin, instalacin del conjunto de equipos para el faenamiento de 50 porcinos/hora (incluye toda la lnea de faenamiento con su rielera tanto en la lnea de faenamiento como en cmaras frigorficas) Dotacin de un minicargador para la planta de tratamiento de abonos solidos Dotacin de un camin refrigerado de 5,5 Toneladas para el transporte de productos crnicos Dotacin de un camin de 5,5 Toneladas para el transporte de abono orgnico. Dotacin, instalacin y puesta en marcha de un Laboratorio de anlisis microbiolgico Dotacin, instalacin y puesta en marcha de un EQUIPOS DE VIDEO INTERNO Dotacin, instalacin y puesta en marcha de un EQUIPOS DE AUDIO INTERNO Equipamiento del sistema contra incendio Dotacin, instalacin del conjunto de equipos para el faenamiento de 40 vacunos/hora (Incluye toda la lnea de faenamiento con su rielera tanto en la lnea de faenamiento como cmaras frigorficas) Dotacin, instalacin de la estructura de manutencin de la rileria del centro de faenamiento incluye lneas de faenamiento de bovinos y porcinos y cuartos fros Dotacin, instalacin de la estructura de manutencin de la rielera del centro de faenamiento incluye lneas de faenamiento de bovinos y porcinos y cuartos fros Dotacin, instalacin y puesta en marcha de un incinerador para despojos Dotacin de Lavadora 38 Libras 110 voltios y Secadora 35 Libras a gas, 16 Ciclos, 3 Temperaturas

FiscalizacinEsta Categora cubre los servicios de supervisin y control del contrato de construccin, considerando la participacin de personal tcnico, administrativos, y auxiliar, ms otros gastos administrativos, generales y de utilidad empresarial, necesarios para estos servicios de consultora. Representa el 4% del costo de la obra civil. La fiscalizacin de la obra ser contratada.

Medidas AmbientalesEl costo del plan de manejo ambiental a ser financiado se presenta en el captulo 2.2.3 del presente informe.

Escalamiento de Costos. De Obra CivilPara esta categora de inversin se procedi a elaborar la proyeccin de ndices de variacin. La variacin estimada de precios, entre octubre de 2013 y diciembre de 2013.

Reajuste de PreciosEsta categora cubre la subida de precios durante la ejecucin de obra, producidos por efectos inflacionarios que puedan desfinanciar el proyecto. Se determin aplicando la frmula de reajuste de precios del proyecto y utilizando los ndices publicados por el INEC.

ContingenciasDebido a que durante la ejecucin de una obra en forma comn se producen aumento de cantidades y/o rubros adicionales, se ha estimado el 2.0% del costo total de la obra civil, como valor de contingencias.

Financia la Entidad

TerrenosEs el valor cuantificado de los terrenos donde se construirn el Nuevo Centro de Faenamiento de Santo Domingo que se ejecutarn en el proyecto. La escritura se encuentra en el Anexo 1.

Escalamiento de EquipamientoPorcentaje correspondiente por el aumento del costo de equipos. La variacin estimada de precios, entre octubre de 2013 y diciembre de 2013.

Supervisin de Adquisicin de EquiposEsta Categora cubre los servicios de supervisin y control del contrato de la adquisicin del equipamiento.

Participacin CiudadanaComprende los gastos de hojas volantes, trpticos, carteles, produccin de cuas, emisin de cuas radiales, visitas a centros educativos, peridicos murales, etc., de acuerdo al presupuesto presentado en el Anexo 6.

Difusin y PublicidadEsta categora es necesaria para la promocin del proyecto.

2.1.5 Costos del proyecto por categoras de inversin y fuentes de financiamiento

ITEMCATEGORIASFUENTE DE FINANCIAMIENTOAPORTE ENTIDADCOSTO TOTAL%

BANCO DEL ESTADOTOTAL

Ordinario Credito Programa deEquipamiento UrbanoOrdinario Credito

I OBRA CIVIL 6.435.382,66 6.435.382,66 6.435.382,66 50,70

II EQUIPAMIENTO 4.206.998,40 4.206.998,40 4.206.998,40 33,14

III FISCALIZACIN 257.415,31 257.415,31 257.415,31 2,03

IV SUPERVICIN DE ADQUISICIN DE EQUIPOS 22.069,98 22.069,98 0,17

V TERRENO 99.000,00 99.000,00 0,78

VI MEDIDAS AMBIENTALES 7.311,16 7.311,16 7.311,16 0,06

VII PARTICIPACIN CIUDADANA 9.000,00 9.000,00 0,07

VIII DIFUSIN/PUBLICIDAD 10.000,00 10.000,00 0,08

IX ESCALAMIENTO 40.500,00 40.500,00 26.473,85 66.973,85 0,53

X REAJUSTE DE PRECIOS 90.313,05 90.313,05 90.313,05 0,71

XI CONTINGENCIAS 128.707,65 128.707,65 128.707,65 1,01

X IVA *1.359.980,65 1.359.980,65 10,71

TOTAL 6.959.629,83 4.206.998,40 11.166.628,23 1.526.524,48 12.693.152,71 100

PORCENTAJE DEL BEDE 62,33%37,67%100,00%

PORCENTAJE DEL PROYECTO 54,83%33,14%12,03%100,00%

(*) El valor correspondiente al IVA que cubrir la Entidad, podr ser objeto de devolucin va transferencia presupuestaria de capital a su favor, segn lo dispuesto en la Ley de Fomento Ambiental y Optimizacin de los Ingresos del Estado que reforma a la Ley de Rgimen Tributario Interno, en los trminos establecidos por el Ministerio de Finanzas en el Acuerdo Ministerial 312 de 26 de noviembre de 2012.

En lo que respecta a los fondos de financiamiento del Banco con cargo a crdito, para este proyecto, se lo realizar mediante dos formas: el 62,33% que ser con fondos del Programa Equipamiento Urbano - crdito ordinario y el 37,67% correspondiente al crdito ordinario multisectorial, cuyo porcentaje cubrir la diferencia de los costos por adquisicin de equipos para el proyecto que no pueden ser financiados por este programa, ya que el marco conceptual del mismo solo permite el financiamiento de la infraestructura de los centros de faenamiento.

El costo de las obras civiles ha sido revisado por el equipo evaluador de la Sucursal Regional 5 del Banco del Estado, de acuerdo a los rubros y costos presentados por la Entidad, los cuales se ajustan a los precios de mercado existentes en el medio. De existir componentes a realizarse en el proceso de construccin, y que no han sido considerados dentro de la evaluacin por falta de diseos en los estudios, estos debern ser considerados y ejecutados con recursos propios del GAD Municipal de Santo Domingo.

2.1.6 Ejecucin del proyecto

ConceptoModalidadPlazo/Fecha

Obra civilFiscalizacin Contratacin Pblica (*)Plazo de ejecucin: 14 mesesFecha probable de inicio: Noviembre de 2014

* Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, su Reglamento y dems resoluciones del SERCOP.

La construccin de la Obra Civil y la fiscalizacin se realizar de acuerdo a la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, su Reglamento y dems resoluciones del SERCOP.

El prestatario deber incluir en los contratos de ejecucin de obra (adquisicin de bienes/prestacin de servicios/consultora) y de fiscalizacin en los que se prevea el pago de anticipo, las clusulas exigidas en los arts. 71 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica y 76 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas y que el Administrador del Contrato velar por el cumplimiento de esta ltima norma.

VIABILIDAD TCNICA SI (X) NO _

2.2 EVALUACIN AMBIENTAL

2.2.1 Breve descripcin de la situacin actual. rea de influencia del proyecto.

El proyecto consiste en la construccin, funcionamiento y mantenimiento del Nuevo Centro de Faenamiento de Santo Domingo, ubicado en el km. 14,5 de la va Santo Domingo Quinind, Cantn Santo Domingo, Parroquia Valle Hermoso, Provincia de Santo Domingo de los Tschilas, ocupar un rea de implantacin de 35.000 metros cuadrados del predio que tiene un rea total de 78.280,92 metros cuadrados.

Climatologa.- La zona corresponde al piso climtico subtropical, el clima se manifiesta como Hmedo, Mega Trmico Clido. Precipitacin.- la pluviosidad media anual es igual a 2,535.64 mm, correspondiendo al 76% a la estacin lluviosa y el 24% a la estacin seca. Temperatura.- la temperatura media anual es de 24.38 C, con tendencia a disminuir muy poco en la poca seca. Hidrografa.- A unos 2300 m se encuentra el ro Soberano, pero a distancias menores se encuentran varios esteros afluentes a este ro entre los cuales se encuentra el Macho Grande. Flora.- En la zona de influencia directa se apreci una vegetacin constituida principalmente por especies vegetales compuesta por pastos, plantaciones de palmito abandonado, maizales y dentro del rea de influencia indirecta se observ pastizales y especies ornamentales. Fauna.- mamferos: Ardilla enana, conejo de monte, guatusa, raposa, ratn de campo, murcilagos, Aves: garrapatero, gallinazo, golondrina, gaviln, tortolita, garcilla. Reptiles: Equis, coral, ranas marsupiales, lagartija, anfibios: ranas. Calidad del aire.- en la zona no existen fuentes de contaminacin, segn los resultados de calidad de aire realizado las condiciones de ventilacin de la zona de estudio son muy favorables. Calidad del suelo.- La calidad de suelo es frtil, permeabilidad media, las condiciones de drenaje son buenas debido a la presencia de los esteros laterales con una pendiente natural hacia cuerpos de agua de mayor magnitud. Tenencia en el uso de la tierra.- El sector es identificado como rea Residencial Rural Agrcola (con un tamao de poblacin no menor a 120 personas), de acuerdo a lo indicado en el certificado de uso de suelo, emitido por el Gobierno Municipal de Santo Domingo. Se realiz una inspeccin en el rea de influencia directa e indirecta, encontrado los siguientes hallazgos. Comercio.- Por lo observado, no existe en la zona, tiendas minoristas, supermercados o comisariatos, existiendo las nicas actividades productivas del sector, las haciendas del Ing. Jaramillo, una Industria de Chifles y un criadero de pollos que pertenece a la empresa PRONACA. Salud y educacin.- Por la condiciones de ubicacin, en los alrededores del terreno, donde se implantar el proyecto, no se encuentra ninguna institucin educativa como escuelas, colegios tanto pblica como privada, en un radio de aproximadamente de tres (3) Km. No existe en la zona, hospitales, clnicas, ni centros de salud, ni tampoco reas de esparcimiento como complejos deportivos, ni canchas deportivas entre otros.

2.2.2 Identificacin de impactos que se causaran con la ejecucin del proyecto.

La identificacin y evaluacin de impactos ambientales se realiza a partir de la comparacin entre el escenario actual del terreno existente, y la proyeccin de los posibles efectos causados por las actividades de la construccin, operacin y mantenimiento del Nuevo Centro de Faenamiento de Santo Domingo contempla en cada una de las etapas. Se estima que los impactos ambientales previstos durante la construccin y operacin del sistema sern los siguientes:

Impactos AmbientalesBajo MedioAltoEtapa

ConstruccinOperacin yMantenimiento

Positivos

Generacin de empleoXXX

Mejoramiento de la Calidad de vida debido al incremento de la produccin y de las actividades econmicas.XX

Negativos

Afectacin a la seguridad y salud de los trabajadores.XX

Contaminacin de suelo por residuos lquidos y slidos originados durante la construccin, operacin y mantenimiento del proyecto.XXX

Riesgo de accidentes por la falta de medidas de seguridad.XXX

Contaminacin por ruido de las mquinas y equipos.XX

Contaminacin del aire por generacin de polvo.XX

Contaminacin del aire por generacin de malos olores.XX

De acuerdo a la metodologa presentada, el empleo y la calidad de vida son los elementos de impacto positivo que va a generar la construccin, operacin y mantenimiento del proyecto. Todos los impactos identificados en las obras y actividades de la fase de construccin, operacin y mantenimiento del proyecto como negativos, son categorizados como reversibles, de duracin espordica y con influencia puntual.

2.2.3 Plan de Manejo Ambiental.

Los planes de manejo ambiental aqu descritos son para evitar y mitigar la contaminacin dentro y fuera del Nuevo Centro de Faenamiento de Santo Domingo, mediante la construccin de una infraestructura adecuada y la permanente capacitacin de los trabajadores, para prevenir y reducir la contaminacin en el caso de que se produjera una emergencia ambiental.

PLANESPROGRAMASACTIVIDADES

Plan de Prevencin y reduccin de la contaminacin Programa de desbroce y limpieza de vegetacin Programa de sealizacin. Programa de control de polvo, olores y ruido Programa de desalojo de residuos.

Evitar desbroce excesivo del terreno, realizar anlisis tcnico del uso de reas necesarias. Capacitacin ante emergencias. Mantenimiento preventivo de instalaciones y maquinaria. Riego del suelo con agua para evitar levantamiento de polvo. Capacitacin ante emergencias. Mantenimiento preventivo de maquinaria y equipos. Segregacin y recoleccin de residuos. Disponer de forma adecuada los desechos peligrosos.

Plan de Salud y seguridad ocupacional Programa de Salud Ocupacional. Programa de Seguridad Indus