informe linea de base comp 2 riego

LINEA BASE DEL PROYECTO

Construcción de los Sistemas de Riego Presurizado en los Sectores

Agrícolas de Chejaya, Ilabaya, Mirave y Oconchay.

COMPONENTE 2Fortalecimiento de la Gestión

Institucional de los Comités de Riego Tecnificado

ILABAYA, JULIO 2012

Municipalidad Distrital de IlabayaU. E. DE PROYECTOS ECONOMICOS Y SOCIALES

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Línea Base del Componente 2: Fortalecimiento de la Gestión Institucional de los Comités de Riego

INDICE

I. PRESENTACION DEL PROYECTO 041.1Descripción técnica del PIP 041.2Objetivos del PIP 061.3Actividades propuestas del PIP 07

II. CARACTERISTICAS DEL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 09

III.METODOLOGIA 223.1Objetivo 223.2Procedimiento 223.3Recolección de la Información Primaria 243.4Criterios para la definición de Indicadores 25

IV.RESULTADOS DE LA SITEMATIZACION 284.1 Antecedentes del rubro objetivo del proyecto 284.2 Beneficiarios del Proyecto y área de Intervención 314.3 Composición de la Organización de Riego en el Distrito 394.4 Inventario, Operación y Mantenimiento de los Sistemas De Riego 414.5 Análisis de la Gestión de la Administración del agua en el Distrito 484.6 Situación Actual de las Organizaciones de Riego en el Distrito 514.7 Análisis de las Organizaciones de riego, por los Usuarios 534.8 Situación Actual de los Usuarios de riego en el Distrito 554.9 Oportunidades para el desarrollo de las Organizaciones de riego 634.10 Actitud hacia el presente Proyecto 644.11 Sostenibilidad de la Actividad 65

V. CONCLUSIONES 66

VI.RECOMENDACIONES 67

IV. ANEXOS 69

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INTRODUCCION

El presente estudio de Línea de base se realizó para diagnosticar la situación

actual del estado organizacional, en el que se encuentra la actual comisión de

regantes de Ilabaya y sus respectivos Comites o bloques de riego que

conforman el ámbito de influencia del proyecto: “Construcción de los Sistemas

de Riego Presurizado en los Sectores Agrícolas de Chejaya, Ilabaya, Mirave y

Oconchay,–Distrito Ilabaya – Provincia Jorge Basadre – Tacna”, el cual servirá

para determinar la situación actual del Componente dos (2) denominado

“Fortalecimiento de la Gestión Institucional de los Comités de Riego

Tecnificado”, del Proyecto, respecto a las variables definidas en la matriz de

margo lógico del proyecto a través de los indicadores objetivamente

verificables, mediante el método cuantitativo y cualitativo, en ese sentido se

constituye en el instrumento principal para el seguimiento y evaluación del

componente anteriormente mencionado, con el objetivo de “fortalecer la

capacidad organizativa de la actual comisión de regantes en el Distrito de

Ilabaya”.

El documento de ELB del componente 2 del presente proyecto está

conceptuado, básicamente en la caracterización del ámbito de influencia del

proyecto y la situación actual de las organizaciones de riego y del estado actual

de los usuarios respecto de la propiedad y la licencia de uso de agua, las

mismas que deben estar completamente saneadas para la ejecución y

culminación del proyecto, y de los indicadores de sostenibilidad del servicio

que se ofrecerá a través del proyecto.

Durante el proceso de planificación y recojo de información se tuvo el apoyo y

la participación de un equipo de trabajo el cual esta integrada por

encuestadores entrenados y calificados para la realización del levantamiento de

información primaria de los beneficiarios del proyecto. Así mismo se tuvo la

colaboración de la población beneficiaria, y del equipo técnico que labora en el

Proyecto, A todos ellos nuestro agradecimiento, por su valioso aporte en el

presente estudio.

Se pone de conocimiento el presente documento que es de entrada o de una

evaluación preliminar y que está sujeta a ser enriquecida durante el proceso de

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ejecución del proyecto, por lo que quedan abiertos los aportes correspondientes

y las sugerencias y recomendaciones.

I. PRESENTACIÓN DEL PROYECTO

Objetivos – Descripción – Resultados esperados – Actividades propuestas del PIP – Condiciones iniciales

I.1 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

CONSTRUCCIÓN DE LOS SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO EN LOS ANEXOS DE

CHEJAYA, ILABAYA, MIRAVE Y OCONCHAY

La Ejecución del Presente Proyecto, contempla la Ejecución de 03

Componentes, descritos y/o mencionados a continuación:

1. Componente 1: “Implementación del Riego Presurizado con 10

reservorios y 8 módulos de riego”, para esto se ha sectorizado 373 has.

que serán regadas con agua de buena calidad.

2. Componente 2: “Fortalecimiento de la Gestión Institucional de

los Comités de Riego Tecnificado”, comprende en si dos

acciones bien diferenciadas:

- Fortalecimiento de la Gestión (Intangibles)

- Construcción y Equipamiento (Tangibles)

Para el caso del fortalecimiento de la Gestión, se realizara la

contratación de profesionales y técnicos para el desarrollo del

programa; estos estarán distribuidos en equipos de trabajo de

acuerdo a un organigrama que se establecerá, en los cuales se

encuentran los siguientes sub. componentes del programa:

Operación y mantenimiento de los sistemas de riego, Gestión

directiva y organizacional y Gestión económica y financiera.

Cada una de estas mencionadas desarrollaran talleres y

conferencias con los cuales se pueda lograr el fin que persigue

este componente, cabe mencionar que las etapas de este

proceso se simplifican en 03 etapas (Capacitación,

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Entrenamiento y Acompañamiento) que lograran que las

organizaciones puedan ser auto sostenibles. El componente

tiene acciones como: (Asistencia para la operación y

mantenimiento de los sistemas de riego, Asistencia para la

gestión económica y financiera – tarifa y cobranzas, Asistencia

para la gestión directiva y organizacional) y dentro de cada una

de estas acciones se encuentran actividades que se

desarrollaran en los 03 años de ejecución del proyecto que se

detallaran mas adelante.

Para el caso de Construcción y Equipamiento, se realizara la

construcción de 01 local en la Capital del Distrito en el cual

puedan estar los profesionales y técnicos para el desarrollo de

sus actividades, además se implementara a cada uno de estos a

fin de que puedan desarrollar sus actividades para el

cumplimiento del fin del componente.

Medio Fundamental: Eficiente infraestructura de captación,

conducción y distribución

3. Componente 3: Programa de Extensión Capacitación Agrícola.

El programa de capacitación y asistencia técnica comprende el

desarrollo de capacitaciones a los profesionales, pasantías y talleres

participativos en cultivos que propone la nueva cedula de cultivo,

dichas actividades serán proporcionadas a población a fin de atender

temas como la producción, cosecha, post – cosecha, procesamiento,

mercadeo, entre otros que puedan mejorar los rendimientos de los

cultivos. Así mismo para un buen desarrollo agrícola se esta planteando

el desarrollo de Parcelas Integrales Demostrativas en pequeñas

extensiones que serán conducidas por los mismos agricultores a fin de

generar un efecto multiplicador entre los mismos. De igual forma al

finalizar la ejecución del proyecto se genera un mercado de servicios en

los cuales puedan participar empresas privadas a fin de que los

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agricultores puedan seguir sobrellevando un buen manejo de los

cultivos tomando en cuenta el destino de los productos.

Medio Fundamental: Adecuada provisión de asistencia técnica y

capacitación al agricultor

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I.2 OBJETIVOS DEL PROYECTO

OBJETIVO GENERAL

“INCREMENTO DE LOS RENDIMIENTOS DE LOS CULTIVOS EN LOS SECTORES

AGRICOLAS DE CHEJAYA, ILABAYA, MIRAVE Y OCONCHAY”

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

a. Fortalecer la Gestión Institucional de los Comités de Riego

Tecnificado. …. C-2

b. Mejorar el nivel tecnológico en la productividad Agrícola.

…………….. C-3

I.3 RESULTADOS ESPERADOS DEL PROYECTO, PARA EL COMPONENTE 2:

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LOS COMITÉS DE RIEGO

TECNIFICADO

Resultados Resultados Esperados Beneficiarios Directos Beneficiarios

Indirectos

R.E.1 Agricultores sensibilizados en el eficiente uso del recurso hídrico

Agricultores de los Sectores de riego de Chejaya, Ilabaya, Mirave y Oconchay

Población de Chejaya, Ilabaya, Mirave y Oconchay

R.E.2Agricultores realizan la operación y Mantenimiento de sus sistemas de riego



R.E.3

La organización de usuarios con buena recaudación de tarifa de agua realiza un buen uso de estos recursos



R.E.4 Usuarios con buena capacidad organizativa



R.E.5

Productores sensibilizados y capacitados en el correcto uso y manejo de agua con riego tecnificado



R.E.6

Productores realizan un buen manejo del cultivo MAD y cebolla roja, teniendo como referencias las BPAs



R.E.7Productores conocen y aplican BPA en el cultivo de granada de exportación



ANOTACIÓN: LOS FILAS SOMBREADAS CORRESPONDEN A LOS RESULTADOS ESPERADOS DEL COMPONENTE 2: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LOS COMITÉS DE RIEGO TECNIFICADO

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I.4 ACTIVIDADES PROPUESTAS DEL PIP, PARA EL COMPONENTE 2:

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LOS COMITÉS DE RIEGO

TECNIFICADO

Objetivos Esperados

/Resultados esperados

Actividades

Metas

DescripciónTota

lUnidad de

Medida

Medida Intermedia201

0201

1201

2201

3201

4Fortalecimiento de la Gestión Institucional en los Comités de Riego TecnificadoAgricultores sensibilizados en el eficiente uso del recurso hídrico

Capacitación sobre las normas legales de los Recursos Hídricos

Talleres en los 4 bloques y pasantía para agricultores

2 Cursos 1 1 0 0 0

5 Taller 4 1 0 0 0

2 Pasantías 1 1 0 0 0

Agricultores realizan la operación y Mantenimiento de sus sistemas de riego

Asistencia para la operación y Mantenimiento de los sistemas de riego

Cursos Talleres y conferencias en los 4 bloques

16 Cursos 0 6 6 4 0

7 Conferencias 0 3 3 1 0

14 Talleres 0 5 5 4 0

La organización de usuarios con buena recaudación de tarifa de agua realiza un buen uso de estos recursos

Asistencia para la gestión Económica y Financiera - Tarifas y Cobranzas


2 Cursos 0 1 1 0 0

3 Conferencias 0 1 1 1 0

18 Talleres 0 6 6 6 0

Usuarios con buena capacidad organizativa

Asistencia para Gestión Directiva y Organizacional


10 Cursos 0 4 4 2 0

6 Conferencias 0 3 3 0

12 Talleres 0 5 5 2 0

1 Local 0 1 0 0 0

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I.5 CONCLUSIONES INICIALES

Objetivos Específicos

Resultados Esperados

Actividades que se Ejecutaran

Fortalecimiento de la Gestión

Institucional en los Comités de

Riego Tecnificado

RE1

Visión Hídrica del Distrito de IlabayaAspecto Generales y de Contexto Gestión Integrada de recursos hídricosCondiciones de Ley para el Uso del Recurso HídricoRégimen de incentivos y de planificación del aguaInfraestructura Hidráulica del Distrito y Régimen Económico por el uso del agua01 Pasantía - Chancay - Lambayeque01 Pasantía - La Joya - Arequipa

RE2

Actualización del inventario de la Infraestructura de RiegoActualización de los Padrones de los Usos AgrícolasElaboración, Ejecución y Seguimiento del Plan de cultivo y Riego de las CampañasDeclaración de Intenciones de Siembra (DIS)Formulación y Aprobación de PCRFormulación, Ejecución, y Seguimiento del Plan de Distribución del Agua (PDA)Elaboración de Roles de Riego Registro y Reportes Hidrométricos Evaluación de Eficiencias Operativas del SistemaLevantamiento de Necesidades de MantenimientoFormulación y Aprobación del Plan de MantenimientoSeguimiento y Ejecución al Plan de MantenimientoTaller Necesidades de Mejoramiento de la Infraestructura de RiegoOperación y Mantenimiento de los Sistemas de Riego Tecnificado

RE3

Elaboración Plan Anual de TrabajoAprobación y Ejecución del Plan Anual de TrabajoElaboración y Aprobación del Presupuesto Anual de Trabajo

Elaboración y Aprobación del Presupuesto Anual de los Comités y sectores del ámbito de influencia del Proyecto de riego Tecnificado

Elaboración y Aprobación Presupuesto Anual de la Comisión de RegantesCalculo y Aprobación de la Tarifa de Uso de AguaRegistro de Control Mensual de la RecaudaciónEjecución PresupuestalElaboración y Aprobación de Balance Económico - Financiero

RE4 Organización de UsuariosLibro de Actas y Toma de AcuerdosLiderazgo y OrganizaciónBase Legal para la Organización de UsuariosInstrumentos de Gestión para la organización de UsuariosElaboración y Aprobación de los Estatutos de la OrganizaciónElaboración y Aprobación de Estructura Orgánica de la OrganizaciónElaboración y Aprobación del Manual de Organización y FuncionesElaboración y Aprobación del Plan Estratégico o/a Mediano PlazoElaboración y Aprobación del Manual de Evaluación y Selección de PersonalElaboración y Aprobación e Implementación del Sistema e Comunicación de la

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OrganizaciónSistema de Seguimiento y Evaluación de la Organización hasta su Aprobación

II. CARACTERIZACIÓN DEL ÁMBITO DE INFLUENCIA DEL

PROYECTOGeneralidades – Estructura agraria – Población involucrada y Beneficiada – Asociaciones u

Organizaciones existentes – Importancia de los involucrados en la Ejecución del Proyecto.

II.1 GENERALIDADES

“Ilabaya, es un distrito agro exportador y turístico, que ha alcanzado

un desarrollo sostenido de su economía, en actividades

agropecuarias, artesanales, su comercio dinámico exportador y ha

logrado integrarse vialmente a la macro región sur.”

Para dar viabilidad a esta visión establece el necesario cumplimiento

de cinco objetivos estratégicos:

1. Potencial humano desarrollado.

2. Actividad productiva especializada, competitiva y ORGANIZADA.

3. Ordenamiento e integración territorial.

4. Seguridad y vida saludable

5. Actividad turística articulada.

Precisamente el segundo objetivo plantea y prioriza luego

intervenciones relacionadas al presente proyecto. Por ello, podemos

reafirmar el hecho que el proyecto se encuentra enmarcado en los

procesos y documentos de planeamiento local validados por la

ciudadanía.

Para lo cual se han establecido los lineamientos para la política

agropecuaria del Distrito de Ilabaya considerados dentro del Plan de

Desarrollo Local y que se enmarca dentro de las funciones específicas

de las Municipalidades Distritales:

El presente proyecto ha sido aprobado mediante Resolución de

Alcaldía Nº 349–2010, previamente declarado viable por Oficina de

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Programación e Inversiones (OPI) con la denominación “Construcción

de los Sistemas de Riego Presurizado en los Sectores Agrícolas de

Chajaya, Ilabaya, Miarave y Oconchay– Distrito de Ilabaya- Jorge

Basadre - Tacna”, en beneficio de los productores de las diferentes

localidades en mención del distrito. El Proyecto en ejecución requiere

del Estudio LINEA BASE del Componente 2 – Fortalecimiento de la

Gestión Institucional de los Comités de Riego Tecnificado, motivo

por el cual solicita su elaboración.

El estudio de línea de base del Componente “Fortalecimiento de la

Gestión Institucional de los Comités de Riego Tecnificado, tiene como

finalidades:

Proporcionar una adecuada comprensión del contexto social, y

organizativo existente antes del desarrollo del proyecto y para

evaluar su avance y/o ejecución.

Proporcionar información que permita identificar y definir

claramente el alcance, ubicación y extensión de los impactos

sociales del Componente 2 del proyecto.

Definir e identificar claramente las organizaciones de riego

potencialmente impactadas y distinguirlas de las poblaciones no

impactadas.

Diseñar una adecuada estrategia de reorganización, que minimice

los riesgos para el proyecto, y funcionamiento de los actuales

comités de riego, facilitando su desarrollo y maximizando los

beneficios de este, para la población intervenida.

El presente Estudio de Línea de base proporciona una radiografía

situacional a Julio del 2012 de la población a intervenirse de los

anexos de Chejaya, Ilabaya, Mirave y Oconchay.

Finalmente el modelo del instrumento empleado para la realización

de las encuestas de campo se encuentra en el anexo Nº 01.

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II.1.1 AMBITO DEL ESTUDIO

II.1.1.1 Ubicación y Área de Influencia

Ubicación Política

El proyecto se ubica políticamente en:

Región : TACNA

Provincia : JORGE BASADRE

Distrito : ILABAYA

Sectores : OCONCHAY, MIRAVE, ILABAYA y CHEJAYA

Ubicación Geográfica

La ubicación geográfica del proyecto corresponde a:

Latitud Sur : 17°23’

Longitud Oeste: 70°32’

Altitud : 870 – 1550 m.s.n.m.

A continuación se presenta un Mapa de Macro Localización, Micro

localización y Área de Influencia del Proyecto.

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Grafico Nro. 01

MACROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

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Grafico Nro. 02

MICROLOCALIZACIÓN DE LA ZONA DE INFLUENCIA

Vías de Acceso a la Zona de Influencia

El acceso a la zona de intervención sugerida por el proyecto implica

trasladarse por dos rutas:

El Distrito de Ilabaya tiene la vía de acceso por la Carretera

Panamericana Sur R 1S – de 80.16 Km. hasta el Puente Camiara y

luego la Carretera Vecinal R 22 – 516 hasta Locumba con una

longitud de 12.6 Km., de Carretera asfaltada y de la Villa Locumba

al pueblo de Mirave se tiene 33.7 Km. de carretera, de las cuales se

encuentran 5.2 km. a nivel de asfaltado y el resto a nivel de

afirmado y por ultimo el tramo que comprende desde el pueble de

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Mirave hasta Ilabaya capital que son aproximadamente 8.2 km. de

carretera asfaltada.

La segunda ruta, partiendo desde la ciudad de Tacna hasta el cruce

vía Gallinazo con un recorrido de 54.44 Km., continuando desde el

cruce hasta llegar al anexo de Ticapampa en un recorrido de 52.50

Km., posteriormente existe un tramo de 1.27 km. de carretera sin

afirmar desde Ticapampa hacia el pueblo de Mirave y por ultimo

8.2 km. de carretera asfaltada desde el pueblo de Mirave hasta

Ilabaya Capital.

CUADRO Nº 2-1: VÍAS DE ACCESO A LA ZONA DEL PROYECTO

Ubicación

Acceso TipoDistancia

(Km.)

Tiempo de

Viaje

(horas)Inicio Final

TacnaIlabaya

Capital

Carretera Tacna –

Locumba – Ilabaya

Capital

Tramos con Asfalto

y Tramos a Nivel

de Afirmado

134.66 1.92

TacnaIlabaya

Capital

Carretera Tacna –

Gallinazos –

Ilabaya Capital

Tramos con Asfalto

y Tramos a Nivel

de Afirmado

116.41 1.67

II.2 ESTRUCTURA AGRARIA

Para identificar el tipo de proyecto, haremos uso del Clasificador

Funcional Programático, descrito en el Anexo SNIP 01 - (Directiva

General del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobado por

Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.01).

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CUADRO Nº 2-2: ESTRUCTURA AGRARIA

II.3 POBLACION INVOLUCRADA Y BENEFICIARIA DEL

PROYECTO

Área de Influencia y Beneficiarios del Proyecto

El área de influencia del presente proyecto esta dentro de las

localidades de: Oconchay, Mirave, Ilabaya y Chejaya, que están dentro

de las comisiones de regantes de Ilabaya (corresponde a Ilabaya,

Mirave y Chejaya) y Locumba (caso del Anexo de Oconchay) que

conforman parte del Valle de Ilabaya.

El Distrito de Ilabaya cuenta con una área agrícola de 868.923 ha. que

están distribuidas dentro de las diferentes localidades de las cuales en

la actualidad se encuentran 498.97 ha. en los sectores ya

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Función 04:AGRARIA

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para la consecución de los objetivos del gobierno, dirigidos al fortalecimiento y desarrollo sostenido del sector agrario y pecuario, referido a la producción, abastecimiento, modernización, de la organización agraria, así como la preservación de los recursos naturales

Programa 009 : PROMOCIÓN DE LA

PRODUCCIÓN AGRARIA

Conjunto de acciones desarrolladas, para el planeamiento y la promoción de los productos agrícolas, a fin de obtener el incremento de la producción y productividad. Comprende asimismo, el mejoramiento e incremento de la frontera agrícola mediante la implementación de sistemas de irrigación y conservación de suelos, principalmente.

Sub Programa 0034 : IRRIGACION

Comprende las acciones para la implementación y operación de sistemas destinados a la irrigación de los suelos, a fin de ofrecer condiciones adecuadas para el desarrollo de las actividades agropecuarias

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mencionados con riego permanente, cabe mencionar que con respecto

a la frecuencia de riego es variable de acuerdo a los sectores, pero que

en promedio para el área de influencia resulta 6.38 días (según

encuesta practicada a los pobladores del valle). En toda el área de

influencia se practica el riego por gravedad al 100% a excepción de la

parcela demostrativa que esta instalada en el anexo de Oconchay. De

acuerdo al trabajo de campo que se realizo en todo el valle de Ilabaya

se obtuvo la siguiente eficiencia de riego de 0.26 producto de una

eficiencia de conducción promedio de 0.72, eficiencia de distribución

promedio de 0.83 y una eficiencia de aplicación de 0.44.

Como se menciono anteriormente el área de influencia comprende la

Comisión de Regantes de Ilabaya, pero específicamente los bloques de

Riego de Chejaya, Ilabaya, Mirave y Oconchay que poseen como

beneficiarios del proyecto a 205 agricultores que conforman las

localidades ya mencionadas, con un total de 463 predios debidamente

catastrados, con documentos de propiedad como: Titulo de Propiedad,

Acta de Adjudicación, Minuta, Declaración de herederos, entre otros

CUADRO Nº 2-3: ÁREA DE INFLUENCIA – POBLACIÓN BENEFICIARIA

Zonas de Intervención Población Total

Población Atendida (Beneficiarios)Nº de Habitantes

Directamente IndirectamenteChejaya 83 35 48Ilabaya 295 64 231Mirave 463 84 379Oconchay 137 22 115

Total 978 205 773

CUADRO Nº 2-4: ÁREA DE INFLUENCIA – COMITÉS DE RIEGO

Comités de RiegoNº de

UsuariosNº de Predios Agrícolas

Comité de Riego – Chejaya 43 72

Comité de Riego – Ilabaya 68 144

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Comité de Riego – Mirave 87 191

Comité de Riego - Oconchay 22 56

TOTALES 220 463

II.4 ASOCIACIONES Y/O EMPRESAS U OTRAS

ORGANIZACIONES EN LOS SECTORES DE INTERVENCION

En los sectores de intervención del Proyecto, adolece de la

conformación de asociaciones pecuarias tampoco se observa

incidencia en organización de productos agropecuarios, como

productores de hortalizas, artesanos, entre otros, etc., sin embargo los

beneficiarios directos están inmersos en su totalidad en

Organizaciones de Riego, llámese Comités y Comisiones de Regantes,

pero el denominador común en estas organizaciones de riego

existentes es la falta de fortalecimiento de los mismos, para que

puedan desprender como tal en beneficio de los mismos

II.5 IMPORTANCIA DE LOS INVOLUCRADOS EN LA EJECUCION

DEL PROYECTO

Análisis de los Actores Involucrados

Podemos observar en la zona de Influencia del Proyecto a la diversas

entidades u organizaciones comprometidas directa o indirectamente

con su desarrollo. Entendemos de igual forma que existen agentes

económicos no necesariamente organizados inmersos en la inversión y

sus sostenibilidad. Entre las principales instituciones involucradas

podemos identificar a:

i. Municipalidad Distrital de Ilabaya

Los gobiernos locales distritales, son entidades básicas de la

organización territorial del estado y canales inmediatos de

participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y

gestionan con autonomía los intereses de sus poblaciones. Son los

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órganos de gobierno promotores del desarrollo integral, sostenible y

armónico; para ello representan a sus pobladores, promueven la

adecuada prestación de los servicios públicos locales.

ii. Dirección Regional de Agricultura de Tacna

Es la Institución que debe promover el desarrollo de los productores

agrarios organizados en cadenas productivas, en el marco de la cuenca

como unidad de gestión de los recursos naturales, para lograr una

agricultura desarrollada en términos de sostenibilidad económica,

social y ambiental. Por lo que su participación estará dada por la

promoción de los productores agrarios para que ellos logren una

agricultura desarrollada y sostenible.

iii. Autoridad Nacional de Aguas

La Intendencia de Recursos Hídricos, es la más alta autoridad técnico

normativa con relación al uso sostenible del recurso hídrico, siendo el

órgano encargado de proponer, supervisar y controlar las políticas,

planes, programas, proyectos y normas sobre el uso y

aprovechamiento sostenible del recurso hídrico; además de supervisar

y controlar la ejecución de los mismos. Está a cargo de un funcionario

de confianza con la categoría de Intendente y depende

jerárquicamente de la Dirección Institucional.

iv. Administración Local de Aguas – (ALA) Sama – Locumba

La Administración Local de Agua Locumba – Sama, es la autoridad de

aguas en el ámbito del Distrito de Riego. Tiene por funciones

administrar las aguas de uso agrario y no agrario, de acuerdo a los

Planes de Cultivo y Riego aprobados, teniendo en cuenta las realidades

hidrográficas, agrológicas y climatológicas en el ámbito geográfico de

su competencia

La ALA Locumba – Sama, está a cargo de un Funcionario, con la

denominación del cargo de Administrador Técnico del Distrito de Riego

Locumba - Sama, quién depende jerárquicamente del Director Regional

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de Agricultura Tacna, manteniendo dependencia técnica y funcional

con la Intendencia de Recursos Hídricos del Instituto Nacional de

Recursos Naturales – INRENA

v. Junta de Usuarios del Valle de Locumba

La Junta de Usuarios de Riego es la institución que logra la

participación activa permanente de los usuarios de agua de su

jurisdicción territorial, en el desarrollo, preservación y uso racional de

los recursos agua y suelo, así como la implementación y

mantenimiento de la infraestructura del sistema de riego de

conformidad con las disposiciones del D.L. Nº 17752 Ley General de

Aguas y sus Reglamentos, Decreto Supremo Nº 057-2000-AG, y de la

autoridad de aguas, comprendiendo además la implementación de

obras civiles, equipos y maquinarias dentro de su jurisdicción.

Tomando en cuenta las funciones de la Junta, la participación estará

dada en la implementación, operación y mantenimiento de los

sistemas e infraestructura que provea el proyecto, vigilancia de las

organizaciones de usos agrarios y no agrarios, elaborar planes y

programas de las comisiones de regantes para su buen

funcionamiento, entre otras funciones que le competen.

vi. Comisiones de Regantes Ilabaya y Locumba

Las Comisiones de Regantes son personas jurídicas de derecho privado

de duración indefinida, cuya finalidad es la de lograr la participación

activa y permanente de los usuarios de agua de su Jurisdicción

territorial en el desarrollo, distribución y control, prevención y uso

racional de los recursos agua y suelo y gestión del recurso hídrico. Las

Comisiones de Regantes efectúan la vigilancia de reparto de agua, y

hacen la cobranza para el pago de los vigilantes y para las obras de

mantenimiento, colaborando con la cobranza de la tarifa de agua.

- Comisión de Regantes de Ilabaya

La comisión de Regantes de Ilabaya conformado por los comités de

Regantes: Borogueña, Coraguaya, Cambaya, Toco Grande, Toco

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Chico – Chululuni, Chejaya, Ilabaya, Mirave, Higuerani, Carumbraya

y Ticapampa – Chulibaya y Poquera con un total de 1483 predios,

un área total de 703.703 ha. y el área bajo riego de 621.39 has.

Es conformante de la Junta de Usuario de Locumba (La Junta de

Usuarios de Locumba consta de 04 comisiones de regantes: Ite,

Locumba, Ilabaya y Curibaya)

- Comisión de Regantes de Locumba

La comisión de Regantes de Locumba esta conformada por 275

predios agrícolas, un área total de 1,452.87 ha. y un área bajo

riego de 1,417.31 ha. Dentro de esta Comisión se encuentra

inmerso el comité de regantes de Oconchay.

Es conformante de la Junta de Usuario de Locumba (La Junta de

Usuarios de Locumba consta de 04 comisiones de regantes: Ite,

Locumba, Ilabaya y Curibaya)

vii. Sociedad Civil – Población del Valle de Ilabaya

Es la Institución que representa a la sociedad del pueblo de Ilabaya

(Valle de Oconchay – Chejaya) y vela por los recursos que se destinan

para el desarrollo de la Región. Su participación estará dada por la

vigilancia del buen uso de los recursos del estado.

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CUADRO Nº 2-5: ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS DEL PROYECTO

GRUPO PARTICIPANTE

PROBLEMAS Y NECESIDADES

EXPECTATIVAS/INTERESES

RECURSOS DISPONIBLES

POSIBLES DIFICULTADES PARA TRABAJAR CON ELLOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA

Mejora del nivel productivo articulando a productores con el mercado internacional

Fomentar el desarrollo sostenido y armónico del distrito

- Capacidad de Articulación Limitada disponibilidad de

personal abocado a labores de Capacitación y promoción agraria

- Recursos

Económicos

DIRECCIÓN REGIONAL AGRARIA DE TACNA

Garantizar una mayor vinculación con los agricultores ubicados en la zona.

Incremento de la producción Agropecuaria Nacional

-Recursos Humanos y Normativos.

Realizar la promoción de las cadenas productivas para conseguir nuevas ventanas de comercialización y mejores precios.

- Capacidad de Articulación.

ANA

Garantizar el uso óptimo del recurso hídrico en la zona a través de las ALA.

Mejorar la gestión sostenible de los recursos hídricos y organización de los regantes a nivel nacional

- Recursos Humanos

Los derechos de Usos de Agua de los Usuarios, por tener menor demanda.

ALAGarantizar el uso óptimo del recurso hídrico en la zona.

Promover el uso adecuado de los recursos hídricos en la zona

-Recursos Humanos y Normativos

Necesidad de actualizar padrón de usuarios de la zona con sus respectivos volúmenes de riego.

JUNTA DE USUARIOS DEL VALLE DE LOCUMBA

Bajos ingresos percibidos por la cobranza de tarifa de agua.

Mejoramiento de la Eficiencia de Riego y distribución del agua en el Valle.

-Recursos Humanos y Normativos

Carencia tanto de recursos económicos como de recursos humanos.

COMISIONES DE REGANTES ILABAYA Y LOCUMBA

Garantizar el adecuado acceso al recurso hídrico para sus asociados.

Propulsar el desarrollo de actividades y proyectos orientados a la mejora productiva de sus asociados

- Recursos Organizacionales

Carencia de recursos económicos.

SOCIEDAD CIVIL – VALLE DE ILABAYA

Reducción de ingresos generados en su actividad productiva

Mejorar los niveles de rentabilidad económica de la actividad productiva

- Recursos Humanos

Escasa disponibilidad de recursos económicos

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III. METODOLOGIA

III.1OBJETIVO

El objetivo principal

- Generar datos en un momento inicial del Estado de organizacional,

que puedan ser comparados con datos obtenidos en un momento

futuro (Línea de Salida). Su finalidad es medir los cambios en una

situación y en una población determinada, tratando de establecer

los efectos e impactos atribuibles a una intervención organizada y

temporal como es un proyecto.

Objetivo Específicos

- Ofrecer información detallada de la situación "antes de" iniciarse el

proyecto.

- Generar datos cualitativos y cuantitativos, confiables y suficientes

para medir los cambios con la intervención del proyecto.

- Permitir la revisión y ajuste de metas y/o resultados esperados y

estrategias de intervención del proyecto.

III.2PROCEDIMIENTO

III.2.1 TRABAJO EN GABINETE.

- Elaboración de encuesta estructurada

- Determinación de tamaño de muestra.

Se uso la siguiente formula para su determinación:

Donde:

n = Tamaño de muestra

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N = Población

E = Error máximo Permitido

Z = Limite de Distribución Normal

p = Probabilidad de éxito

ESTIMACION DE LA CANTIDAD DE ENCUESTAS A REALIZAR

Total de la población (N) 220(Si la población es infinita, dejar la casilla en blanco)

Nivel de confianza o seguridad (1-α) 95%(El nivel de confianza puede ser al 95% o 99%)

Precisión (d) 3%

Proporción (valor aproximado del parámetro que queremos medir) 5%(Si no tenemos dicha información p=0.5 que maximiza el tamaño muestral)

TAMAÑO MUESTRAL (n) 106

Fuente : Elaboración Propia

Distribución de la muestra por sectores de producción:

Chejaya = 106 x 43. = 21 220

Ilabaya = 106 x 68. = 33 205

Mirave = 106 x 87. = 42 205

Oconchay = 106 x 22. = 11 205

III.3RECOLECCION DE LA INFORMACION PRIMARIA

Durante el proceso de planificación y recojo de información se tuvo el

apoyo y la participación de un equipo de trabajo el cual esta

integrada por encuestadores entrenados y calificados para la

realización del levantamiento de información primaria de los

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beneficiarios del proyecto. Así mismo se tuvo la colaboración de la

población beneficiaria del proyecto y del equipo técnico que labora

en el Proyecto “Construcción de los Sistemas de Riego Presurizados e

los Sectores Agricolas de Chejaya, Ilabaya, Mirave y Oconchay”

La información primaria a utilizar es producto de trabajos de campo y

gabinete de levantamiento de información, para el tamaño de la

población objetivo y para identificarlos mejor se trabaja con los

parones actuales de los comités de regantes de los sectores Chejaya,

Ilabaya, Mirave y Oconchay , del mismo modo se vine utilizando como

instrumento la encuesta de acuerdo a los lineamientos establecidos

por Incagro para el sector agropecuario, en el instrumento de

recolección de información se empleó preguntas filtro, preguntas

abiertas y cerradas, preguntas dicotómicas, de tal manera que se

pueda tomar información relacionada a los aspectos de las

actividades del Componente 2 (Fortalecimiento Institucional de los

Comités de Riego Tecnificado del Proyecto CSRPSAIMO.

III.3.1Recopilación de información

Preparación de padrón de usuarios, lista de productores

Elaboración de encuesta estructurada.

Diseño de muestra

Coordinaciones previas al trabajo de campo.

Plan de trabajo, indicando zonas a visitar.

Logística necesaria: lapiceros, tableros, hojas

Aplicación de encuesta estructurada, visita a cada fundo del

productor.

Reuniones con presidentes y productores lideres, entidades

públicas y privadas involucrados en la zona, para recopilar

información

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Recopilación de información secundaria, de instituciones

públicas y privadas. Para establecer niveles comparativos de

los indicadores.

III.4REVISION DE LA INFORMACION

Revisión y tabulación de las encuestas.

III.5CRITERIOS PARA LA DEFINICION DE INDICADORES

Es necesario empezar conociendo el concepto de lo que es un

Indicador; Un indicador se define como una medición cuantitativa de

variables o condiciones determinadas, a través de la cual es posible

entender o explicar una realidad o un fenómeno en particular y su

evolución en el tiempo. Esta definición parte de reconocer que los

procesos y sus relaciones son cambiantes en el tiempo y que es

posible observarlos y determinar su evolución. El conjunto de

indicadores son instrumentos que nos permiten medir, conocer,

determinar y tomar decisiones en la intervención de un proyecto, de

acuerdo a los objetivos planteados en el proyecto.

De acuerdo a la tipología del proyecto, las baterías de indicadores de

resultados e impactos deben de manejarse para cada uno de los

componentes del proyecto, lo que implica aplicar metodologías

específicas para cada componente. En este sentido para la

identificación de los indicadores de la línea de base de los indicadores

de los distintos componentes podrá seguir metodologías específicas

por componente.

Dentro del proceso de formulación de los indicadores deberá darse

respuesta a las siguientes preguntas:

¿Cuáles son los objetivos del proyecto?

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¿Quiénes son los grupos destinatarios y cuáles son sus

necesidades y expectativas?

¿Qué cambios se proveen como consecuencia del Componente

2 del proyecto?

¿Hasta qué punto y con qué eficiencia está logrando sus

objetivos el Componente 2 del proyecto?

¿Cuáles son los criterios para juzgar el éxito del Componente 2

del proyecto?

Se sostiene que un buen indicador debe ser específico, mensurable,

accesible, pertinente y registrable. Sin embargo, también se reconoce

que durante la ejecución, es a menudo necesario revisar los

indicadores de conformidad con los cambios ocurridos en el contexto

y diseño del proyecto.

En todos los casos, los indicadores cuantitativos y cualitativos se

seleccionaran en base a la naturaleza de la intervención del proyecto;

para ello se debe considerar la interrelación de los instrumentos de

diseño y planificación del mismo.

Existe un acróstico internacionalmente conocido, el SMART, que

puede ayudar a entender mejor el propósito de los indicadores.

S pecific: Dirigida a su área (Al objetivo que se busca)

Measurable: Precisa y completa (Datos confiables y completos)

Actionable: Indica como actuar (Orientada a la acción)

Relevance: Resultados significativos (Informac. sobre lo que es

importante)

Timely: Oportunos (En el momento que los necesita)

III.6EQUIPOS Y MATERIALES

Padrón de Usuarios por Sectores de Riego (Chejaya, Ilabaya,

Mirave y Oconchay) mostrado en el Anexo Nº 2

Cámara digital

Calculadora

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Material de escritorio

Computadora personal

Impresora

III.7PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE LA INFORMACION

RECOPILADA

Procesamiento y consolidación de la información.

Control de calidad de la información.

III.8 INFORME DE RESULTADOS

Redacción del documento de Línea de base

III.9 VARIABLES EVALUADAS

Las variables evaluadas fueron:

III.9.1 Variables Genéricas

1. Composición de las Organizaciones de Riego

2. Inventario, Operación y Mantenimiento de los Sistemas de Riego.

3. Análisis de la Gestión de la Junta de Usuarios por parte de los

Agricultores.

4. Actitud hacia el presente proyecto.

5. Existencia de proyectos en la zona.

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IV. RESULTADOS DE LA SISTEMATIZACIÓN

Antecedentes del rubro objetivo del proyecto – Composición de las Organizaciones de Riego –

Inventario, Operación y Mantenimiento de la Infraestructura de Riego – Análisis de la Gestión de la

Administración del Agua en el Distrito – Actitud hacia el presente Proyecto – Sostenibilidad –

Cuadro resumen de indicadores.

IV.1 ANTECEDENTES DEL RUBRO OBJETIVO DEL PROYECTO

El Distrito de Ilabaya se encuentra ubicado en diferentes pisos

ecológicos con condiciones climatológicas, favorables para el

desarrollo de la actividad agropecuaria; representando esta la

principal actividad del distrito, en el rubro de desarrollo agrícola la

tecnología usada es de nivel medio, el Proyecto en mención

contempla mejorar los rendimientos de los cultivos, a través del

mejoramiento del riego, cambiando el tradicional riego por un riego

presurizado, el mismo que será conducido, por los nuevos comités de

riego tecnificado, los mismos que se encontraran desorganizados y

sin capacidad para realizar su operación y mantenimiento de la

infraestructura.

IV.1.1 ZONAS DE INTERVENCIÓN

La zona de intervención del proyecto contempla los Sectores

agrícolas de Chejaya, Ilabaya, Mirave, y Oconchay, los mismos

que se ubican entre los 800 m.s.n.m. hasta los 1300 m.s.n.m.

donde predomina el minifundio.

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4.1.1.1. Chejaya

Chejaya, se encuentra al Nor Este de la capital de Ilabaya

4.1.1.2. Ilabaya

La actual área urbana de Ilabaya Capital, comprende

aproximada 9.09 has.

(90 889.86 m2), que se

enclava entre la

quebrada seca

Carumbraya de

régimen estacionario al

sur, el río Ilabaya al

este, la Carretera a

Chejaya y la estación

meteorológica SENAMHI al norte, y el Cerro Trapiche al oeste.

4.1.1.3. Centro Poblado Mirave

Mirave es el Centro Poblado más grande del Distrito de Ilabaya,

cuenta con una población de 438 habitantes y un aproximado

de 175 viviendas.

La población se

encuentra ubicada

básicamente en el

pueblo, según lo muestra

la imagen Nº 02, el

acceso al C.P de Mirave,

Foto Nº 01 Ilabaya Capital

Imagen Nº 02 Mirave

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se realiza a través de la carretera Panamericana Sur Vía Tacna

– Arequipa, con desvío en Locumba.

Otra vía de acceso a Mirave, utilizado en época de avenida de

los ríos y en caso de emergencia, es a través de la carretera

Panamericana Sur, con desvío a Chintari por la pampa de

Gallinazos, vía Ticapampa – Ilabaya.

4.1.1.4. Anexo de Oconchay

El anexo de Oconchay se

encuentra a 850 m.s.n.m.,

las familias se encuentran

concentradas

básicamente en el pueblo,

Cuenta con una población

de 109 habitantes y un

aproximado de 51

viviendas.

Para el presente estudio se ha considerado zonificar en Cuatro

futuros Comités, a los diferentes sectores de riego involucrados

en el proyecto con la finalidad de esquematizar los resultados. Es

necesario precisar que la agrupación se realizó de acuerdo a

diferentes criterios teniendo en cuenta la ubicación e

infraestructura de riego, número de área beneficiada, geografía,

condiciones agroecológicas, medio ambientales y sociales. Las

zonificación será de la siguiente manera:

ZONA 01 : Comprende las localidades de Margarata y Oconchay

ZONA 02 : Comprende las localidades de Mirave

ZONA 03 : Comprende las localidades de Ilabaya Capital

ZONA 04 : Comprende las localidades de Chejaya

Imagen Nº 06 Oconchay

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Es necesario precisar que el ámbito de influencia e iniciación de

las actividades en el Componente, se realizaran a través de una

reorganización de usuarios, comprendidas en 04 sectores en las

mismas que se ubican los reservorios (R), mencionados del 01 al

04, el mismo que involucrara la asistencia en temas de

saneamiento físico legal de predios.

CUADRO Nº 4-1: MÓDULOS DE RIEGO Y ÁREA AGRÍCOLA SEGÚN SECTOR

COMITÉ / BLOQUE RIEGO

TECNIFICADOMODULO SECTOR AREA (HA)

R 1

Modulo I Margarata 68.03

Modulo II Oconchay 62.27

Total Oconchay área (R 01) 130.3

R 2

Modulo III Mirave 69.3Modulo IV Mirave 32.43

Total Mirave (R 02) 101.73

R 3

Modulo V Ilabaya 62.1

Modulo VI Ilabaya 32.65

Total Ilabaya (R 03) 94.75

R 4

Modulo VII Chejaya 20.12Modulo VIII Chejaya 26.14

Total Chejaya (R 04) 46.26

TOTAL 373.04Fuente: Perfil Proyecto CSRPSACIMO

IV.1.2 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO Y AREA DE

INTERVENCION

IV.1.2.1 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO.

La jurisdicción en donde intervendrá el proyecto

pertenece a las zonas de Chejaya, Ilabaya, Mirave y

Oconchay. La población de estas localidades

asciende a 1139 personas, las familias que se

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dedican a la actividad agropecuaria son 236 familias,

(según el INEI el núcleo familiar en Ilabaya es de 4.82

personas). Las mismas que se beneficiaran de forma

directa e indirecta.

CUADRO Nº 4-2: BENEFICIARIOS DEL PROYECTO, SEGÚN SECTORES

Descripción

Nº de Beneficiarios por Sectores

TOTALChejaya Ilabaya Mirave Oconchay

Población 51 425 564 99 1139

Nº de Familias 11 88 117 20 236

Nº de Beneficiarios/Usuarios 35 64 84 22 205

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

PADRON DE USUARIOS JJ.UU. LOCUMBA

GRAFICO Nº 4-1: BENEFICIARIOS DEL PROYECTO, SEGÚN SECTORES

ChejayaIlabaya

MiraveOconchaySectores de Intervención

0

100

200

300

400

500

600

Población

Nº de Familias

Nº de Usuarios

51

425

564

99

1188 117

20

43 68 87

22

Población

Nº de Familias

Nº de Usuarios

En el cuadro N° 4-2, y Grafico Nº 4-1, se puede apreciar

datos de población en el área de influencia del Proyecto y

el número de beneficiarios directos del proyecto que

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vienen a ser los 220 agricultores/usuarios que se

encuentran dentro de los Comités de Riego: Chejaya,

Ilabaya, Mirave y Oconchay que en población hacen un

promedio de 1139 habitantes. Cabe mencionar que parte

de esta población se encuentra en la PEA (Población

Económicamente Activa) que actualmente se encuentra

laborando en las diferentes actividades económicas como

son: Agricultura, la Confección de esteras y la

construcción que son básicamente las actividades

generadoras de ingresos para las familias.

Así mismo se puede mencionar que el distrito de Ilabaya

esta pasando por una etapa de bonanza económica, lo

cual genera que haya mayor demanda de mano para

obras y escasa mano de obra para las actividades

agrícolas.

Densidad Poblacional

La densidad poblacional es un indicador del grado de

concentración de la población, que se obtiene

interrelacionando el número de habitantes con la

superficie territorial. En cuanto a la densidad, se observa

que el Distrito de Ilabaya en promedio cuenta con una

densidad poblacional de 4.82 habitantes/Km2. Estos

detalles se observa en la Cuadro Nº 4-3:

CUADRO Nº 4-3 : DENSIDAD POBLACIONAL – DISTRITO DE ILABAYA

AÑO 2007

Provincia/Distrito

Densidad

Poblacional

(hab./km2)

Departamento Tacna 17.96*

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Provincia Jorge Basadre 3.37*

Distrito Ilabaya 4.82*

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI

de Población y VI de Vivienda

GRAFICO Nº 4-2: BENEFICIARIOS DEL PROYECTO, SEGÚN SECTORES

Chejaya17%

Ilabaya31%

Mirave41%

Oconchay11%

Chejaya

Ilabaya

Mirave

Oconchay

Fuente: Elaboración propia

En el presente gráfico (4-2), se puede apreciar que los

sectores de Mirave y Oconchay, cuentan con la mayor

cantidad de beneficiarios, distribuidos en orden

ascendente: Oconchay 11%, Chejaya 17%, Ilabaya 31%, y

Mirave 41%.

IV.1.2.2 SUPERFICIE AGRICOLA EN EL ÁREA DE

INTERVENCIÓN DEL PROYECTO

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El área de influencia del presente proyecto esta dentro de

las localidades de: Oconchay, Mirave, Ilabaya y Chejaya,

que están dentro de las comisiones de regantes de

Ilabaya (corresponde a Ilabaya, Mirave y Chejaya) y

Locumba (caso del Anexo de Oconchay) que conforman

parte del Valle de Ilabaya.

Los sectores de intervención del Proyecto ubicados en el

Distrito de Ilabaya, según el REGISTRO DE DERECHO DE

USO DE AGUA 2005 (JJ.UU. LOCUMBA) , y verificados hasta

la fecha con el apoyo de la Oficina de Saneamiento Físico

Legal de Predios del PCSRPSCIMO, cuenta con una área

agrícola de 498.97 has., bajo riego que están distribuidas

dentro de las localidades en mención y de las cuales

429.26 has, cuentan con licencia de uso de agua

expresados anualmente, las que hasta la fecha la JJ.UU

emite su respectiva Tarifa de Agua. Esta información es de

vital importancia para la conducción del proyecto toda vez

en que el perfil del mismo se trabaja en base a un total de

211.68 ha., para los sectores ya mencionados con riego

permanente, cabe mencionar que con respecto a la

frecuencia de riego es variable de acuerdo a los sectores,

pero que en promedio para el área de influencia resulta

6.38 días (según encuesta practicada a los pobladores del

valle). En toda el área de influencia se practica el riego

por gravedad al 100% a excepción de la parcela

demostrativa que esta instalada en el anexo de Oconchay.

De acuerdo al trabajo de campo que se realizo en todo el

valle de Ilabaya se obtuvo la siguiente eficiencia de riego

de 0.26 producto de una eficiencia de conducción

promedio de 0.72, eficiencia de distribución promedio de

0.83 y una eficiencia de aplicación de 0.44.

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Como se menciono anteriormente el área de influencia

comprende la Comisión de Regantes de Ilabaya, pero

específicamente los Comités de Riego de Chejaya, Ilabaya,

Mirave y Oconchay que poseen un área de cultivo de

498.97 has., de igual forma los beneficiarios del proyecto

serian entonces los 205 agricultores que conforman las

localidades ya mencionadas, con un total de 463 predios

debidamente catastrados, con documentos de propiedad

como: Titulo de Propiedad, Acta de Adjudicación, Minuta,

Declaración de herederos, entre otros.

CUADRO Nº 4-4: ÁREA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO

Comités /Bloque de RiegoNº de

Usuarios

Nº de

Predios

Agrícolas

Hectáreas

Área Total

(Has)

Área Bajo

Riego (Has)

Área con

Licencia de

Agua

Comité de Riego Chejaya 43 84 56.48 50.78 45.08

Comité de Riego Ilabaya 68 149 121.14 94.82 80.09

Comité de Riego Mirave 87 198 290.63 201.34 157.07

Comité de Riego Oconchay 22 60 177.32 152.03 147.02

TOTALES 220 429 645.57 498.97 429.26

Fuente: REGISTRO DE DERECHO DE USO DE AGUA 2005 (JJ.UU LOCUMBA)

VERIFICACION DEL PADRON USO DE AGUA 2012 (OFICINA DE SANEAMIENTO FISICO-LEGAL

(PROPYECTO CONSTRUCCION DE LOS SISTEMAS DE RIEGO PRESURIZADO /MDI)

En el cuadro Nº 4-4, se puede observar la superficie total

del área de intervención cuenta con 645.57 has, de la

misma forma se observa que solo 498.97 has se

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encuentran bajo riego y solo 429.26 has cuentan con su

licencia,. Que corresponde a los sectores agrícolas de

Chejaya, Ilabaya, Mirave y Oconchay, conformando cada

uno de ellos en la actualidad un Comité de Riego. De igual

forma se tiene determinado el número de usuarios por

Comité, quienes formaran parte de los beneficiarios

directos del proyecto, y son ellos en quienes se medirán

los avances del Componente en mención a: su

adiestramiento y fortalecimiento en temas de

organización, operación y mantenimiento de los sistemas

de riego.

GRAFICO Nº 4-3: SUPERFICIE TOTAL, BAJO RIEGO Y CON LICENCIA

SEGUN SECTORES DE INTERVENCION DEL PROYECTO

050

100150200250300

56.4850.78

45.08

121.14

94.8280.09

290.63201.34

157.07

177.32152.03

147.02 Comité de Riego Chejaya

Comité de Riego Ilabaya

Comité de Riego Mirave

Comité de Riego Oconchay

AREA

EXP

RESA

DA

EN

HAS

.

En el Grafico 4-3, se puede apreciar que el Comité de

riego de Mirave es el Sector de riego con mayor área,

cuenta con un total de 290.63 has, siendo la zona de

mayor área del la zona de intervención del distrito, esto

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debido por la Ubicación geográfica en que se encuentra.

(Valle del distrito), seguido por el sector de riego de

Oconchay con 177.32 has, en estos sectores de riego

predominan los siguientes principales cultivos: la alfalfa,

maíz chalero y grano, cebolla y ají; seguido de los sectores

Ilabaya 121.14 y Chejaya 56.48 has, en estas Zonas de

intervención, con características similares a los sectores

anteriores con cultivos propios, alfalfa, maíz amiláceo,

papa, cebolla, frutales (pera perilla, manzana), entre

otros.

En los 4 sectores en mención y debido a que durante el

pasar de los años la superficie ha sido dañada por las

avenidas de los ríos de Huanuara, Camilaca y Cairani; y la

unión de estos formando el rio Ilabaya, este ultimo

sumado al rio Curibaya, también dañaron grandes

hectáreas de los sectores de Mirave y Oconchay.

IV.1.2.3 MÉTODO DE RIEGO ACTUAL

El método de riego que actualmente emplean los

agricultores del área de influencia del proyecto ya sea con

cultivos permanentes como con cultivos transitorios es el

de gravedad en el cual se tiene una eficiencia de riego se

0.26, sin embargo se observa que en el sector de

Oconchay se encuentra 2 has con infraestructura de riego

tecnificado, que en la actualidad no funciona, debido a un

mal diseño, el mismo que puede ser corregido.

CUADRO Nº 4-5: SISTEMA DE RIEGO EN EL ÁREA DE INFLUENCIA

SECTORES

Sistema de Riego

TOTALGravedad

(has.)

Aspersió

n (has.)

Goteo

(has.)

Chejaya 50.78 0 0 50.78

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Ilabaya 94.82 0 0 94.82

Mirave 201.34 0 0 201.34

Oconchay 151.03 0 1 152.03

TOTAL 497.97 0 1 498.97

Fuente: Elaboración Propia

Así mismo realizando un análisis de las licencias de agua,

según Resoluciones Administrativas Nº

009-2005-DRA.T/GR.TAC.-ATDRL/S., Nº

011-2005-DRA.T/GR.TAC.-ATDRL/S. y Nº 012-2005-

DRA.T/GR.TAC.-ATDRL/S. señalan que el consumo de agua

por ha. Asciende a 16,958 m3/año (toman como

referencia el cultivo de la alfalfa para determinar dicho

volumen).

IV.2 COMPOSICION DE LA ORGANIZACIÓN DE RIEGO EN EL

DISTRITO

GRAFICO Nº 4-4: ORGANIZACIÓN ACTUAL DE RIEGO

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Comisión de Regantes de IlabayaActualmente la Comisión de Regantes de Ilabaya, cuenta con

la siguiente junta directiva: Tomas Mancilla Chambilla

(Presidente), Carlos Mamani Mamani (Secretario), Silverio

Choque Siña (Tesorero); tiempo de gestión 04 años, las

reuniones por el momento las realizan en el Centro Cultural

Juvenal Ordoñez.

Comité de Regantes ChejayaActualmente el Comité de Regantes de Chejaya cuenta con la

siguiente junta directiva: Mario Alvarado Tolentino (Presidente),

Felix Mamani Llaca (Secretario), Rodolfo Nina Yufra (Tesorero);

tiempo de gestión 04 años, las reuniones por el momento las

realizan en el Local Multiusos del Anexo de Chejaya y las

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realizan con una frecuencia de 02 reuniones al año

dependiendo de los temas que se presenten.

Comité de Regantes IlabayaActualmente el Comité de Regantes de Ilabaya cuenta con

la siguiente junta directiva: Fortunata García Juanillo

(Presidente), Florentino Maquera (Secretario), Alfonso

Contreras Ibarra (Tesorero) y Rubén Medina (Vocal);

tiempo de gestión 4 años, por el momento las realizan en

el Local de la Comisión de Regantes de Ilabaya y las

realizan con una frecuencia de 02 o 03 reuniones al año


Comité de Regantes MiraveActualmente el Comité de Regantes de Mirave cuenta con la

siguiente junta directiva: Celerino Centeno Escobar

(Presidente), Martin Gallegos Gallegos (Secretario), Isac Alberto

Quispe (Tesorero) y Mario Flores Llaca (Vocal); Tiempo de

gestión 5 años, las reuniones por el momento las realizan en el

Local del Centro Cultural Mirave pero poseen un área que se

encuentra con algunas columnas en deficientes condiciones,

las reuniones se realizan con una frecuencia de 02 veces al año


Comité de Regantes OconchayActualmente el Comité de Regantes de Oconchay cuenta con la

siguiente junta directiva: Martín Mamani Martínez (Presidente),

Francisco Llanos Velasquez (Secretario), Bernardino Mamani

(Tesorero) y Amadeo Choque (Vocal); tiempo de gestión mas

de 10 años, las reuniones por el momento las realizan en el

Local del Club de Madres Oconchay y las realizan con una

frecuencia de 03 a 04 reuniones al año dependiendo de los

temas que se presenten.

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El componente 2 “Fortalecimiento Institucional de los Comités de

Riego Tecnificado”, del Proyecto en mención, propone unir a los

cuatro comités en una Sola Comisión de Regantes, para ello se

deberá acudir a todos los lineamientos de Transferencia de la

Gestión de los sistemas de riego.

GRAFICO Nº 4-5: ORGANIZACIÓN PROPUESTA POR EL PROYECTO PARA LOS

COMITES DE RIEGO TECNIFICADO

IV.3 INVENTARIO, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS

SITEMAS DE RIEGO.

IV.3.1 INVENTARIO DE LOS SISTEMAS DE RIEGO.

El tema del Inventario de los sistemas de Riego o

Infraestructura de riego, es un tema importante en el manejo y

planificación estratégica de la actual gestión de riego en el

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Distrito, existe una actualización al 2007 de los principales

elementos que conforman el inventario, mas no existe el

detalle exacto de todos sus canales de derivación, el mismo

que necesita ser actualizado, mas aun con la nueva

infraestructura que se construye para los sistemas de riego

presurizado en los sectores de intervención (Chejaya, Ilabaya,

Mirave y Oconchay).

La infraestructura de riego actual en el sector esta dividida en

02 sistemas que se diferencian por la magnitud: Infraestructura

Mayor de Riego e Infraestructura Menor de Riego, del mismo

modo se hace un análisis de la infraestructura de riego, las

mismas que se detallan a continuación:

INFRAESTRUCTURA MAYOR:

Para el caso de las Comisiones de Regantes tanto de Locumba

como de Ilabaya, no existe alguna infraestructura mayor de

riego como reservorios, presas, canales de conducción mayores

a 01 cubo, etc. Pero a nivel de sub cuencas si se posee

infraestructura que esta ubicada en la parte alta de cada una

de ellas, para esto a continuación se desarrollara cada una de

estas infraestructuras:

Infraestructura Mayor de Riego - Sub Cuenca

Curibaya – Aricota

- Túnel Kovire.

El túnel Kovire está diseñado para conducir un caudal

de 13 m³/s; su estructura de captación (bocatoma

Ancoaque), actualmente solo puede captar como

máximo 5 m³/s, por razones de diseño de las ventanas

de captación y altura del barraje. Las características

hidráulicas y geométricas del túnel se describen a

continuación:

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Longitud : 8,433 mÁrea : 9.0 m2Alto : 2.7 mAncho : 2.4 mPendiente : 2 o/ooQ máx. : 13 m3/s

- Dique Cano

El dique Cano tiene una capacidad de almacenamiento

de 160,000.00 m³, su operación permite la regulación

de las aguas provenientes del Túnel Kovire durante la

época o periodo de lluvias.

- Canal Cano Salado

El canal cano Salado tiene como función la conducción

del agua que proviene del túnel Kovire, desde el Dique

Cano hasta el ingreso al túnel Ichicollo, está diseñado

para conducir un caudal de 4.0 m³/s en una longitud de

5.6 Km.

- Túnel Ichicollo

Tiene una longitud de 680 m y una capacidad de

conducción de 6.5 m3/s. Esta obra tiene como función

el trasvase de las aguas que provienen del río

Ancoaque hacia la cuenca de la laguna Aricota, su

operación se inicio en el año 1992.

- Laguna Aricota

Embalse natural que permite la generación de energía

hidroeléctrica a través del salto de agua; contempla 5

túneles los cuales se fueron construyendo de acuerdo al

nivel de aguas que fue descendiendo por la

sobreexplotación. Su capacidad de almacenamiento

natural es de 800 MMC y en la actualidad tiene 250

MMC almacenados; las aguas turbinadas son usadas

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para el riego en las comisiones de regantes de

Curibaya, Ilabaya, Locumba e Ite.

Infraestructura Mayor de Riego – Sub Cuenca

Ilabaya - Tacalaya

La infraestructura de riego actual esta dividida en

infraestructura de captación-derivación, almacenamiento y

conducción, que conduce el agua desde las fuentes hasta

los predios agrícolas.

La sub cuenca del río Tacalaya comprende la Comisión de

Regantes Camilaca y para efectos de realizar la descripción

de la infraestructura hidráulica de la comisión antes

mencionada, se ha tenido en cuenta un orden secuencial

de la distribución del agua empezando desde la parte más

alta hacia la más baja.

- Bocatoma Tacalaya:

Bocatoma permanente de concreto ciclópeo con barraje

fijo, cuenta con 01 compuerta de regulación de fierro de

¼” de espesor, tiene muros de encauzamiento de

regular estado de conservación, capta un caudal de

0.30 m3/s del río Tacalaya y se encuentra ubicada en la

progresiva 28+668; tomando como punto base el inicio

del río Ilabaya; su estado de conservación es regular

pero en épocas de avenida se colmata totalmente con

sedimentos, lo que dificulta su operación.

- Canal de Derivación Tacalaya – Tomacucho

(CD)

Se origina en la bocatoma Tacalaya hasta el reservorio

rústico denominado Pacajone, cuenta con una

capacidad de diseño de 0.30 m3/s y una longitud total

de 22.21 Km., se encuentra revestido en 2.30 Km., y sin

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revestir una longitud de 19.91 Km., con las siguientes

características hidráulicas:

b=0.60 mB=1.00 m.h=0.50 m.

De sección trapezoidal, el estado de conservación es

regular presentando un tramo de 23.50 m. colapsado

en el talud y piso, actualmente los usuarios utilizan una

tubería de 10”, para paliar el abastecimiento de agua;

irriga un área de 31.05 ha., beneficia a 225 usuarios y

cuenta con 15 tomas laterales de primer orden y 01

reservorio rústico denominado Pampoco con una

capacidad de almacenamiento de 1,575.50 m3, a la

altura de la progresiva 19+539.57.

- Reservorio de Regulación Coraljawira:

Es un reservorio de regulación construido en el año

1994, el cual fue deteriorado como consecuencia del

sismo ocurrido el 23 de junio del 2001 y rehabilitado en

el año 2003; su capacidad de almacenamiento máximo

es de 380,000 m3, es de tierra con núcleo de arcilla,

tiene una altura de 40.00 m y ancho de corona de 4.00

m; éste reservorio permite regular el riego de la

Comisión de Regantes Camilaca, sin embargo no llega a

abastecer a todos los Comités de Riego.

INFRAESTRUCTURA MENOR:

Como se sabe el área de influencia corresponde a los Comités

de Riego de Chejaya, Ilabaya, Mirave y Oconchay por lo tanto a

continuación se detallara la infraestructura menor de riego por

comités a fin de que se más comprensible en el presente

diagnostico:

Comité de Riego Chejaya:

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El Comité de Regantes, cuenta con una infraestructura de

riego menor, la misma que esta conformada por 12 tomas

rústicas, 12 canales de derivación o canales principales

denominados: Puquio, Eucalipto, Puquio II, Cachinal,

Lacalaca, Agua Dulce, Yufra, Minaitita, Julia, Ramos, Ulala y

Debajo del Puente, cuya longitud total es 7,664 m.l.; de los

cuales se encuentran revestidos 3,458 m.l. y sin revestir

4,206 m.l., los mismo que abastecen del recurso hídrico

para un área total bajo riego 34.46 Ha. que benefician a 38

Usuarios.

Se han registrado las siguientes obras de arte: 01

acueducto ubicado en el Canal Agua Dulce, 05 alcantarillas

en el Canal Ulala y 03 puentes peatonales instalados en los

Canales Lacalaca, Minaitita y Ulala.

Comité de Riego Ilabaya:

En este Comité de Regantes posee una infraestructura de

riego menor, que esta conformada por 13 tomas rústicas,

igual número de canales de derivación o canales

principales identificados como: Vanegas Colpar, El Pino, El

Coco, Cruzlaca, El Cocal I, El Cocal II, Llaca, Pachana Frente,

Solabaya, Alameda, Río, Peña Colorada y , Pachana,

teniendo una longitud total de 18,166 m.l., de estos se

encuentran revestidos 5,474 m.l. y sin revestir 12,692 m.l.,

que riegan un área total bajo riego 72.370 Ha.,

beneficiando a 81 Usuarios.

Tiene 03 laterales de riego con una longitud total de 1,291

m.l., regando 9.464 Ha. que benefician a 08 Usuarios; con

relación a las obras de arte instaladas se tiene 03

acueducto de los cuales dos se encuentra en el Canal

Alameda y uno en Canal Peña Colorada; 32 alcantarillas

ubicados en los canales Osco, EL Cocal II, Solabaya,

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Alameda y Peña Colorada; finalmente se inventariaron 28

puentes peatonales.

Comité de Riego Mirave:

La infraestructura de riego menor instalada en el Comité de

Regantes de Mirave, esta conformada por 16 tomas

rusticas cuyas aguas son captadas del río Ilabaya y del río

Salado, 01 bocatoma de Aguas de recuperación

denominada Mesa Grande, 02 toma directa de filtraciones

(drenes), 18 canales de derivación o canales principales

denominados: Hacienda, Puquio Venancio, El Cairo, Mirave,

Mesa Grande, Fortunato, Rosado, Agua Salada Chica, Cuari,

Bejarano, San Joaquín, El Arco, Ancocollo, Cuari Medio,

Cuari Rosaura, Lispaya, Gallinazos y El Arco II, cuya

longitud total es 24,744 m.l., encontrándose revestidos 494

m.l. y sin revestir 14,603 m.l., toda esta infraestructura

riega un área total bajo riego 137.397 Ha., beneficiando a

76 Usuarios.

Cuenta con 04 laterales de riego de 1,470 m.l. los que se

encuentran sin revestir, regando 8.616 Ha. en beneficio de

15 Usuarios; las obras de arte registradas son las siguientes

01 acueducto, 6 alcantarillas y 26 puentes peatonales.

Comité de Riego Oconchay

La infraestructura de riego menor instalada en el Comité de

Regantes de Oconchay, esta conformada por 01 Toma

Directa que corresponde al canal Bahamondes y 02 Canales

de derivación o canales principales Margarata y Oconchay,

encontrándose revestidos 5,570.00 m.l. y sin revestir 4,077

m.l., toda esta infraestructura riega un área total bajo riego

152.199 Ha., beneficiando a 24 Usuarios. Las obras de arte

registradas son las siguientes: 02 vertederos, 07

alcantarillas y 31 puentes peatonales.

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ANÁLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

El estado actual del sistema de infraestructura de Riego en el

área del proyecto, es inadecuado, existe fisuras y

agrietamientos tanto en el piso como en las taludes de los

canales (revestidos); asimismo, los caminos de vigilancia se

encuentra en mal estado de conservación, cubiertos por

vegetación a falta de mantenimiento, lo que dificulta su acceso

para realizar las acciones propias de la operación y

mantenimiento de estas infraestructuras hidráulicas.

También indicamos que a la fecha no se cuenta con la

documentación actualizada del estado real de las obras

hidráulicas, asimismo la conformación del sistema de riego, la

misma que no permite programar técnicamente los trabajos de

mantenimiento y conservación y la rehabilitación del sistema

de riego.

IV.3.2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS

DE RIEGO

La Junta de Usuarios de Locumba no posee un plan de

operación y mantenimiento para la comisión de regantes

Ilabaya, las tareas de mantenimiento de la infraestructura de

riego (canales de riego) son iniciativas de los comités de riego,

realizando esta labor dos veces por año, esta situación es

critica la Junta de Usuarios y Comisión de Regantes Ilabaya no

poseen herramientas de gestión para una adecuada gestión del

recurso hídrico.

En el siguiente cuadro se menciona un monto aproximado del

mantenimiento de la infraestructura de riego, este cálculo

obedece a la entrevista con las directivas de los comités de

riego de Chejaya, Ilabaya, Mirave y Oconchay.

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IV.4 ANALISIS DE LA GESTION DE LA ADMINISTRACION DEL

AGUA EN EL DISTRITO SITUACIÓN

IV.4.1 FUNCIONES DE LOS GESTORES DE LA

ADMINISTRACION DEL RECURSO HIDRICO EN EL

DISTRITO DE ILABAYA

Administración Local de Aguas (ALA) Sama/Locumba

En la actualidad viene cumpliendo acciones de supervisión y

monitoreo de manera limitada, debido a la extensa Cuenca de

Locumba, se cuenta con un personal técnico para el

monitoreo y coordinación de actividades en la provincia Jorge

Basadre.

Es preciso indicar que la ALA Locumba/Sama se ve limitada en

su ámbito de intervención, debido a factores presupuestales y

logística, para ello viene trabajando en convenio con distintas

municipalidades a fin de realizar el inventario de la

infraestructura de riego, actualización de padrón de usuarios,

capacitación en el manejo optimo del recurso hídrico, entre

otras relacionadas al cumplimiento de sus funciones.

Asimismo la ATDR hoy denominada ALA, durante el año 2005

se hizo la entrega de licencias de uso de agua agrario para los

Chejaya, Ilabaya, Mirave y Oconchay, cumpliendo de esta

manera una de sus funciones enmarcadas dentro de la

política agraria del Ministerio de Agricultura. En cuanto a la

logística cabe mencionar que poseen el equipo suficiente para

desarrollar sus funciones.

Junta de Usuarios de Locumba

La Junta de Usuarios de Locumba esta conformada de la

siguiente manera:

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Asamblea General de Delegados Esta constituida por 4 representantes de cada comisión de

regantes, y 5 representantes no agrarios de Egesur,

SOUTHERN PERÚ, EPS Ilo, EPS Tacna y Leche Gloria, los que

se reúnen dos veces durante el año para el balance general

y semestral de ingresos y egresos. Aprueban la gestión

administrativa de la Junta Directiva

Junta Directiva Son elegidos de los participantes de la Asamblea General

de Delegados, que en este caso son 6 usuarios agrarios y

uno no agrario que es un representante de la SOUTHERN

PERÚ, quienes se encargan de hacer cumplir los acuerdos

adoptados en Asamblea General, administran los recursos

económicos de la organización, en general realizar todas

las acciones técnico administrativas necesarias para el

mejor cumplimiento de sus fines, en concordancia a las

funciones inherentes a la Junta de Usuarios.

Gerencia Técnica En la Junta de Usuarios Locumba se tiene a un Gerente

Técnico, quien es el responsable de formular, ejecutar y

controlar los planes, programas y presupuestos aprobados

por la Junta de Usuarios. Propone y ejecuta la política de la

operación y mantenimiento del sistema la programación

de financiamiento de la organización. El profesional que

actualmente esta ocupando la gerencia técnica es Ing.

Agrónomo y conoce del tema ya que antes ha trabajado en

la misma Junta por un periodo corto de uno a dos años.

Oficina de Administración y Recaudación La Junta de Usuarios Locumba no cuenta con un

presupuesto suficiente para cubrir los gastos de personal

de apoyo, en la actualidad solo se cuenta con una

secretaria de apoyo quien se dedica a distintas tareas,

efectúa la cobranza de tarifas y cuotas, es por eso que en

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la actualidad se están haciendo coordinaciones con la

misma junta a fin de mejorar los ingresos que posee dicha

organización a través de acciones de sensibilización.

Vigilante de Agua de Riego No se cuenta con un sectorista de agua que desempeña la

distribución y vigilancia del agua, por lo tanto se afirma que

no existe una presencia de la Junta de Usuarios en el

campo, la utilización del recurso hídrico es realizada sin

ningún control por los usuarios agricultores del valle de

Ilabaya. Esta situación es muy desfavorable al

planteamiento de un eventual cambio tecnológico con el

riego presurizado, originando que el proyecto no sea

sostenible.

IV.4.2 SITUACIÓN ACTUAL DE LAS ORGANIZACIONES DE

RIEGO EN EL DISTRITO.

Los sectores de intervención del Proyecto como son

Chejaya, Ilabaya, Mirave, conformando cada uno de ellos

un comité o bloque de riego, están inmersos dentro la

Comisión de Regantes de Ilabaya, mientras que el Comité

Oconchay esta dentro de la jurisdicción de la Junta de

Usuarios de Locumba.

La Junta de Usuarios Locumba, actualmente, solo esta

orientada a labores administrativas sobre el cumplimiento

de las funciones básicas como: elaboración del plan de

cultivo y riego, elaboración de presupuestos, plan de

trabajo, gestiones técnicas, reuniones de coordinación. No

se tiene un plan de operación y mantenimiento debido a

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la poca participación y apoyo de las comisiones de

regantes.

Para poder estimar los respectivos ingresos de la Junta de

usuarios, a continuación se presentara un cuadro con las

respectivas tarifas de agua por Comisión de Regantes.

CUADRO Nº 4-6: TARIFA DE AGUA EN LAS COMISIONES DE REGANTES - 2007-2011

COMISIÓN DE REGANTES S/. / HA

ILABAYA 13.00

CURIBAYA 13.00

LOCUMBA 35.00

ITE 35.00

Fuente: Registro Junta de Usuarios Locumba 2007 - 2011

Se aprecia que en la actualidad existe el problema de la

cobranza de tarifa de agua, ya que no se recauda el

dinero suficiente para poder solventar gastos de

operación y mantenimiento de la infraestructura de riego

de las comisiones, a continuación se presentara un cuadro

con la morosidad que existe por Comisión de Regantes

dentro de la Junta de Usuarios Locumba.

De acuerdo al trabajo de campo realizado, se observa la

existencia de muchas bocatomas y/o tomas directas, las

mismas que por aspectos de organización poseen un

delegado por bocatoma, el mismo que cuenta con

funciones varias entre ellas la distribución mediante roles

de riego y de informar la situación actual del numero

determinado de usuarios que posean tal bocatoma. A

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continuación se presenta un inventario de bocatomas por

comité de riego del área de influencia.

Otro de los factores es la no Existencia de Medios para la

transferencia tecnológica, las mismas que no favorecen el

correcto funcionamiento de las organizaciones, según el

trabajo realizado para el presente documento, se observa

que en los cuatro bloques de riego; no poseen locales,

tampoco la comisión de riego Ilabaya lo posee, las

actuales organizaciones de riego no cuentan con material

logístico necesario para cubrir las capacitaciones, los

planeamientos estratégicos, planes de mantenimiento, y

finalmente no se logra el fortalecimiento de cada

organización de riego existente en los sectores de

intervención.

Finalmente se observa la indiferencia del usuario de riego,

frente a las labores y/o funciones de los dirigentes de las

organizaciones, sumado a la ausencia de fortalecimiento

de capacidades en temas de liderazgo, organización,

planificación de las actividades involucradas en el rubro.

CUADRO Nº 4-6: EXISTENCIA DE MEDIOS PARA TRANSFERENCIA DE

MEDIOS EN LA ZONA DE INFLUENCIA

VARIABLE VALOR (si/no)

LA COMISION DE REGANTES

ILABAYA

Cuenta un local de capacitación adecuado? NO

Cuenta con mobiliario NOCuenta con equipo logístico Unidad Móvil (Motorizados mayores y/o menores) NO Equipo de Computo, entre otros NO


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IV.4.3 ANALISIS DE LAS ORGANIZACIONES DE RIEGO

POR PARTE DEL PRODUCTOR EN EL DISTRITO DE

ILABAYA

Para tal efecto se midió la opinión de los usuarios de los

sectores de intervención del proyecto, a través de las

encuestas, acerca de las funciones que realizan cada una de

ellas.

a) Análisis de la Junta de Usuarios Locumba por parte del Agricultor Se realizo una encuesta a los agricultores y manifestaron no conocer las funciones de la Junta de Usuarios, citando algunos ejemplos como: Desconocen el Plan de Cultivo y Riego que debería realizar la organización, desconocen que la Junta realiza un plan de operación y mantenimiento de la infraestructura de riego, entre otras funciones que deberían conocer como usuarios lo que ocasiona que los mismos no se sientan identificados.

b) Análisis de la Comisión de Regantes Ilabaya por parte del Agricultor La comisión de regantes de Ilabaya fue reconocida por resolución administrativa Nº 218-2003 de la Administración Técnica del Distrito de Riego Locumba/Sama.

Según opinión de los encuestadores, En la actualidad la comisión de regantes atraviesa problemas de organización limitando su gestión (legitimidad de la actual directiva), pues solo esta orientada labores básicas como: gestiones administrativas ante la Junta de Usuarios, no cuenta con un plan de operación y mantenimiento de la infraestructura de riego, los índices de eficiencia en el pago de la tarifa de agua solo alcanza el 36%, limitando su intervención en el área. Este bajo

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porcentaje en la eficiencia de pago de la tarifa de agua no permite disponer de personal técnico de campo, ni administrativos; asimismo no es suficiente para cubrir la operación y mantenimiento de la infraestructura de riego.

Actualmente la Comisión de regantes posee una infraestructura en sesión en uso por la Municipalidad de Ilabaya, ubicada en localidad de Ilabaya Capital, la cual es utilizada para realizar las reuniones y actividades concernientes a la Comisión, se dispone de mobiliario básico, no se dispone de equipamiento alguno y herramientas(palas, carretillas y otros) para desempeñar adecuadamente sus actividades.

Por ultimo según el resultado de la encuesta los usuarios manifiestan que actualmente la Comisión de Regantes de Ilabaya no realiza la distribución del recurso hídrico y no realiza el cobro de la tarifa de agua debido a que los comités de regantes apoyan para posteriormente entregar el dinero recaudado a la misma comisión.

c) Comités de Regantes del Distrito de Ilabaya Los comités de regantes son órganos de apoyo a la Comisión de Regantes Ilabaya, cuyo periodo de vigencia es de 01 año, convocada por la comisión de regantes y elegida democráticamente por los usuarios.

Según opinión de los usuarios, en la actualidad los comités apoyan a la Junta de Usuarios Locumba en la cobranza de tarifa de agua, convocatoria de usuarios para las reuniones, operación y mantenimiento de los canales de riego entre otras funciones asignadas por la comisión de regantes.

Se observa también que los cuatro comités de riego en el ámbito del proyecto en la actualidad ya cumplieron su periodo de gestión, debiéndose haber convocado a elecciones por la comisión de regantes, sin embargo estas directivas vienen apoyando en la cobranza de la

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tarifa de agua y en el mantenimiento de la infraestructura de riego.

Cabe mencionar que en la actualidad los 04 comités de regantes no poseen equipamiento alguno para poder desarrollar sus funciones, lo único que poseen es material de escritorio el cual es reducido. Debido a que la junta no posee presupuesto para desarrollar sus funciones no realiza las acciones que le corresponde, un simple ejemplo es el presupuesto que debería realizar dicha organización y que no la hace por falta de presupuesto, el PCR (Plan de Cultivo y Riego) no lo realiza por la misma razón, entre otros que limitan el buen desempeño de sus funciones.

IV.4.4SITUACIÓN ACTUAL DE LOS USUARIOS DE RIEGO EN

EL DISTRITO DE ILABAYA.

a) Tenencia de la Tierra.

A nivel general el Distrito de Ilabaya se caracteriza por

poseer un gran minifundismo entre sus parcelas debido a

factores que alteran la tenencia de la tierra, en promedio

las parcelas tienen un promedio de 0.97 ha. eso

dependiendo de la zona en la que se encuentren, como se

menciono anteriormente en el valle de Ilabaya (Chejaya –

Oconchay) posee 429 predios distribuidos. Para esto se

presentará un cuadro con la estructura de parcelas por

sectores:

CUADRO Nº 4-7: ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD DE LA TIERRA -

SECTORES

RANGOSECTORES

CHEJAYA ILABAYA MIRAVE OCONCHAY

< 3 HAS. 100.00% 58.33% 27.27% 33.33%3 – 7 HAS. 0.00% 33.33% 63.64% 41.67%

> 7 HAS. 0.00% 8.33% 0.00% 25.00%FUENTE: Elaboración propia

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GRAFICO Nº 4-6: TENENCIA DE LA PROPIEDAD EN LOS SECTORES DE

INTERVENCIÓN DEL PROYECTO

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SECTORES

0.00%20.00%40.00%60.00%80.00%

100.00%100.00%

58.33%

27.27% 33.33%

Propiedad < 3 has.

Chejaya Ilabaya Mirave OconchaySECTORES

0.00%20.00%40.00%60.00%80.00%

0.00%

33.33%

63.64%

41.67%

Propiedad 3-7 has.

Chej

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ya

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SECTORES

0.00%5.00%

10.00%15.00%20.00%25.00%

0.00%

8.33%

0.00%

25.00%Propiedad >7 has.

En los gráficos anteriores, se puede apreciar que

Oconchay es una de las localidades que demuestran

mejores condiciones con respecto a la tenencia de tierra y

Chejaya es una de las localidades en que se ve mayor

minifundismo debido a lo accidentado que resulta ser el

terreno. Así mismo parte de la información recopilada

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mediante la encuesta muestra lo siguiente con respecto a

la tenencia de tierra:

GRAFICO Nº 4-7: TENENCIA DE LAS TIERRAS POR TIPO DE

DOCUMENTO

71%

16%

2%

4%2%

5%

Titulo de Propiedad

Minuta

Acta de Adjudicación

Escritura Publica

Declaratoria de Herederos

Ninguna

Se observa según el Diagnostico del Perfil del Proyecto

CSRPSACIMO que, existe un 71% de los agricultores que

poseen titulo de propiedad, seguidamente un 16% que

posee minuta, el 4% escritura publica, el 2% acta de

adjudicación, el otro 2% posee declaración de herederos y

un restante 5% no posee documento alguno. Cabe

mencionar que en la actualidad la mayoría de los

agricultores podrían ser sujetos a crédito.

El estado actual de la tenencia de la tierra es otro factor

que limitara el desarrollo del proyecto, por lo que es

menester su saneamiento físico y legal. En el proceso de

la tecnificación del riego y para la inscripción de los

usuarios en el nuevo comité de riego tecnificado será

indispensable este requisito, el de la propiedad saneada,

los usuarios primeramente deben estar inscritos o

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registrados en el padrón de uso de agua que administra la

JJ.UU Locumba y poseer respectivamente licencia de uso

de agua para fines agrícolas, emitida por el ALA Sama

Locumba, como se menciona a continuación:

La Ley de Recursos Hídricos N° 29338, concordado con

los Artículos 50º y 51º, del Títulos IV, Capitulo I, II de la

mencionada Ley, aprobado el 30 de marzo del 2009,

dispone que todo uso de agua debe contar con permisos,

autorizaciones o licencias, según corresponda; asimismo,

y el Artículo 56° Derechos que confiere la licencia de uso

y Articulo 57º Obligaciones de los titulares de licencia de

uso.

Así mismo mediante decreto supremo Nº 041-2004-AG se

aprueba el procedimiento para la formalización de

Derechos de usos de agua con Fines Agrarios y mediante

Resolución Administrativa Nº 008-2005-DRA.T/GR.TAC.-

ATDRL/S de fecha 14 de Enero del 2005; la Administración

Técnica del Distrito de Riego Locumba – Sama, ha

aprobado el estudio: “Conformación de Bloques de Riego

del Distrito de Riego de Locumba – Sama del Valle de

Locumba”, en el cual se han establecido un total de Ocho

(08) bloques de distribución de agua para riego, en

adelante bloques de riego, y asimismo el estudio

“Propuesta de Asignación de Agua en Bloques de Riego

del Distrito de Riego Locumba – Sama del Valle de

Locumba”, estableciendo las dotaciones volumétricas

anuales y mensuales respectivamente, que en el ultimo

Estudio precipitado establece que la disponibilidad hídrica

superficial del valle de Locumba al 75% de persistencia es

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de 72.153 MMC, compuesta por 52.550 MMC de los ríos

Salado y Callazas de la cuenca de Locumba y Maure

procedente de los recursos derivados de la cuenca

trasandina del río Maure, todos ellos regulados en la

Laguna Aricota y medidos en la estación de aforos

Aricota; y 19.603 MMC de la subcuenca del río Ilabaya,

medidos en la estación del aforos el Cairo.

Cabe mencionar que el proyecto comprende 03 Bloques

de Riego de acuerdo a la conformación elaborada por el

PROFODUA, y que se mencionan a continuación:

Bloque de Riego Chejaya – Ilabaya – Mirave

Que esta aprobada con la Resolución Administrativa Nº

009-2005-DRA.T/GR.TAC.-ATDRL/S., se establece la

asignación hídrica para el Bloque de Riego Chejaya-

Ilabaya-Mirave con PLOS – 5102 – B01 de la Comisión de

Regantes de Ilabaya, perteneciente a la Junta de Usuarios

Locumba, es de hasta 5.765 MMC y como mínimo 3.654

MMC de aguas superficiales anuales, con su respectiva

desagregación mensual que resulta para un total de

215.48 has bajo riego. A continuación se presentara un

cuadro con la desagregación mensual del presente bloque

de riego.

CUADRO Nº 4-8: DESAGREGACIÓN MENSUAL DEL BLOQUE I (MMC)

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BLOQUE - I

ENE 0.599 JUL 0.189

FEB 0.634 AGO 0.195MAR 0.483 SET 0.174

ABR 0.239 OCT 0.243

MAY 0.224 NOV 0.232JUN 0.191 DIC 0.251

Bloque de Riego Mirave



asignación hídrica para el Bloque de Riego Mirave con

PLOS – 51 – B03 de la Comisión de Regantes de Ilabaya,

perteneciente a la Junta de Usuarios Locumba, es de

hasta 2.115 MMC y como mínimo 2.0313 MMC de aguas

superficiales anuales, con su respectiva desagregación

mensual que resulta para un total de 119.80 has bajo

riego. A continuación se presentara un cuadro con la

desagregación mensual del presente bloque de riego.

CUADRO Nº 4-9: DESAGREGACIÓN MENSUAL DEL BLOQUE II (MMC)

BLOQUE - IIENE 0.209 JUL 0.1764

FEB 0.1842 AGO 0.1701

MAR 0.1607 SET 0.1542ABR 0.1178 OCT 0.2034MAY 0.1154 NOV 0.2219JUN 0.1102 DIC 0.208

Bloque de Riego Oconchay – Locumba

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asignación hídrica para el Bloque de Riego Chejaya-

Ilabaya-Mirave con PLOS – 51 – B04 de la Comisión de

Regantes de Locumba, perteneciente a la Junta de

Usuarios Locumba, es de hasta 13.340 MMC y como

mínimo 2.452 MMC de aguas superficiales anuales, con su

respectiva desagregación mensual que resulta para un

total de 723.96 has bajo riego, de las cuales 144.58 Ha.

corresponden al anexo de Oconchay que se encuentra

dentro del ámbito de influencia del proyecto.

CUADRO Nº 4-10: DESAGREGACIÓN MENSUAL DEL BLOQUE III (MMC)

BLOQUE - IIIENE 0.204 JUL 0.204FEB 0.204 AGO 0.204MAR 0.204 SET 0.204ABR 0.204 OCT 0.204MAY 0.204 NOV 0.204JUN 0.204 DIC 0.204

IV.4.5 NIVEL TECNOLÓGICO EN LA ZONA DE INFLUENCIA

DEL PROYECTO

El nivel tecnológico se puede medir de muchas formas, ya que

los agricultores emplean diferentes herramientas para mejorar

sus niveles de rendimiento.

En cuanto a riego se puede mencionar que el 100% de la

superficie cultivada se encuentra regado por gravedad a

excepción de la parcela demostrativa que se encuentra en el

Anexo de Oconchay que comprende 1 ha. de riego por goteo,

además la práctica de riego se realiza de manera inadecuada

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utilizando surcos con elevada pendiente que ocasiona desgaste

de los suelos, perdiendo nutrientes que son necesarios para

las plantas.

En cuanto al nivel tecnológico que emplean los agricultores

para la preparación de terreno cabe mencionar que un

pequeño porcentaje de ellos lo realiza con yunta o mano de

obra (básicamente en las zonas de Ilabaya y Chejaya) y la

mayor parte lo realiza con tractor agrícola ya sea propio o

alquilado.

El uso inadecuado de los fertilizantes hace que se pierdan los

nutrientes que están en el suelo, el deficiente manejo

agronómico que los agricultores aplican hace que no se logren

buenos resultados, en cuanto a la rotación de cultivos se puede

señalar que en promedio en el Valle de Ilabaya (Chejaya –

Oconchay) el 48.1% de los agricultores practican la rotación de

cultivos (hay que resaltar que uno de los sectores que mas

practica la rotación de cultivos es Oconchay con un 83.33%).

Además hablando de capacitación y asistencia técnica se

puede mencionar que existe deficiencias en este aspecto ya

que según resultados de la encuesta practicada, los

agricultores de los sectores de Chejaya e Ilabaya no han

recibido capacitación o asistencia técnica que les permita

mejorar sus niveles de producción, pero en el caso de Mirave y

Oconchay existe aproximadamente en promedio un 52.7% de

los agricultores que han recibido capacitación o asistencia

técnica que en su mayoría han sido proporcionados por casas

agrícolas y por el municipio a través del Proyecto de la Parcela

Demostrativa.

Gran parte de los agricultores usan sus propias semillas porque

creen que son las más adecuadas para siembra, pero existe un

pequeño grupo de agricultores que adquieren semillas de

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alguna tienda agrícola pero que no son certificadas. En

conclusión según estos factores antes mencionados podemos

decir que corresponde a un nivel tecnológico medio.

IV.4.6 OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO DE LAS

ORGANIZACIONES DE RIEGO EN EL DISTRITO

VARIABLE

VALOR (Alto, medio,

bajo, nulo)DESCRIPCION

Número de actividades interinstitucionales anuales conjuntas que promueven el desarrollo de las Organizaciones de riego en el sector

NULO

No hubo instituciones ni proyectos que promuevan el desarrollo de la ni fortalecimiento de la organización de riego

Número de espacios de concertación existentes en la localidad para apoyar el desarrollo de las organizaciones de riego.

NULO

Las Charlas de capacitación en temas de manejo organizacional y operación y mantenimiento no se da.

Aceptación de tecnologías en el tipo de riego, por los usuarios o beneficiarios del proyecto MEDIO

El cambio esta siendo muy brusco para algunos pero una gran mayoría esta dispuesto apostar por el cambio de riego.

Análisis de la gestión de los directivos de los comités, comisiones y JJ.UU, en temas relativos a la gestión del recurso hídrico

BAJO

No hay cambio en la representación de usuarios, siguen algunos más 4 años.

Actualización del Inventario de la Infraestructura de riego

BAJO Al no existir documentación referente, no se puede planificar actividades propias de mejoramiento u operación de los sistemas de riego

Monitoreo, Operación y Mantenimiento de la Infraestructura de riego

NULO Se desconoce estas labores por parte de las organizaciones de riego


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IV.5 ACTITUD HACIA EL PRESENTE PROYECTO

- Comportamiento de los Usuarios con respecto al

Cambio Tecnológico

Así mismo con respecto al cambio tecnológico cabe mencionar que

según el resultado de la encuesta practicada a los agricultores, el

74.25% de la población esta dispuesta a adoptar el riego

tecnificado y el restante 25.75% no esta de acuerdo con dicho

cambio tecnológico, es preciso mencionar los agricultores que no

están de acuerdo manifiestan que poseen agua, no poseen

recursos económicos para la tecnificación a nivel parcela,

desconocen las ventajas de riego tecnificado y no están preparados

para este cambio tecnológico. (Ver grafico Nº 4-6).

GRAFICO Nº 4-8: COMPORTAMIENTO DE LOS USUARIOS CON RESPECTO AL

CAMBIO TECNOLÓGICO, SEGÚN ENCUESTA REALIZADA POR EL PROYECTO.

75.00%

25.00%

si no

Fuente: Encuesta Realizada por el proyecto CSRPSACIMO

Cabe mencionar que actualmente a nivel mundial la tendencia es

la tecnificación de riego debido a la progresiva escasez del recurso

hídrico, esta resulta una alternativa para poder optimizar de mejor

manera el recurso y a su vez obtener mejores rendimientos. Por

ejemplo en la Región Tacna se esta dando un proceso de

tecnificación tanto a nivel privado o con el apoyo del estado, y se

esta logrando buenos resultados. De igual forma en el Distrito de

Ilabaya la alternativa de cambiar el sistema de riego persigue

incrementar los rendimientos de los cultivos y conseguir el

anhelado propósito de ampliar la frontera agrícola mediante el

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trasvase del recurso hídrico que poseen sus tierras con su

adecuada licencia de uso de agua, otorgado por el estado, a través

de la AAA.

IV.6 EXISTENCIA DE PROYECTOS EN LA ZONA

Actualmente no existe ningún proyecto dirigido Al fortalecimiento de

las organizaciones de riego

IV.7 SOSTENIBILIDAD DE LA ACTIVIDAD

El trabajo efectuado por personal del componente, será medido a

través de la correcta organización de los usuarios, observándose en

ellos organizaciones fortalecidas, que cuentes con logística necesaria

para cumplir correctamente sus funciones

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V. CONCLUSIONES

V.1 Se concluye que aún cuando el marco regulatorio que rige a las

organizaciones de riego, es adecuado y a que el porcentaje de

organizaciones formales es alto, se requiere de fortalecimiento de

estas organizaciones en lo relacionado con sus capacidades

operativas, técnica, jurídica, contable y administrativa, para que

ellas asuman sus responsabilidades propias y adquieran otras, con

vista al manejo integral del recurso hídrico a nivel de cuenca y de

distrito.

V.2 También se ha podido establecer la escasez de recursos humanos y

materiales. Así es que muchas organizaciones en el sector no

cuentan con libros de registros, con equipo de cómputo, y la

Comisión de Regantes no cuenta con los recintos necesarios para

una gestión adecuada.

V.3 La situación actual de los usuarios se ve afectada en el tema

de saneamiento de la propiedad, existe un 29% que tiene sus

predios sin sanearlas, solo con documentación preliminar más

no definitiva, como minutas de venta, declaratoria de

herederos, posesionarios, etc.

V.4 Respecto de las encuestas, se puede apreciar que nunca

existió capacitación en temas de desarrollo organizacional, y

tampoco buena elección de sus representantes, por lo que se

observa la no conformidad en el presente, siendo necesaria la

elaboración de manuales de selección de personal o

representantes de las organizaciones.

V.5 Los sectores que mas de acuerdo están de adoptar nuevos

métodos de riego son los de: Oconchay y Mirave, se observa

en la mayoría de los sectores mencionados el cumplimiento de

pago de tarifa de agua.

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VI. RECOMENDACIONES

VI.1 Para la ejecución de los temas de organización, y liderazgo,

elaboración de planes estratégicos, planes de cultivo y de riego,

planes de operación y mantenimiento, se recomienda realizarla

conjuntamente con la Junta de Usuarios, quienes tienen como

funciones Operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica,

Distribución del agua, Cobro y administración de las tarifas de agua.

VI.2 Una vez consensuado por la institucionalidad el rumbo a seguir para

mejorar la gestión integrada del agua, a través de las organizaciones

de riego, hay que mantener el norte, sin permitir que otros intereses

lo aparten del plan trazado, para no perder tiempo, esfuerzos y

presupuestos. Todas las propuestas en el plano local deben

ajustarse a la brújula institucional del agua, ya no deben realizarse

reuniones o talleres para repetir o volver a empezar lo ya avanzado,

sino seguir adelante sobre la base de lo trabajado en materia

institucional, por ejemplo en recopilación, sistematización de lo

efectuado produciendo criterios, manuales, procedimientos y otros

materiales tanto didácticos como de aplicación.

VI.3 Aprovechar las capacidades, atribuciones, recursos y experiencia

institucional lograda en cada región o cuenca que se visitara en

pasantías, para avanzar en la nueva institucionalidad de las actuales

organizaciones de riego. Es la oportunidad de potenciar la masa

crítica profesional regional evitando su desplazamiento de la zona o

la pérdida de sus capacidades en otras tareas no adecuadas. En

cada zona surgen de manera natural los líderes técnicos regionales

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los cuales deben contar con el soporte de la institucionalidad

respectiva para que desarrollen al máximo sus habilidades.

VI.4 El fortalecimiento de las organizaciones de usuarios debe contar con

el apoyo del Estado. A pesar de que las organizaciones de usuarios

existen desde el siglo XIX, con estructura y funciones similares, Se

tiene la experiencias locales, donde se ha mostrado que

actualmente las organizaciones de regantes son débiles y requieren

del apoyo técnico y económico del Estado para ser fortalecidas y

mejorar así su gestión, con miras a que incluya a todos los usuarios

del agua.

VI.5 El reforzamiento de las organizaciones de usuarios es un paso

fundamental para la gestión integrada de recursos hídricos a nivel

de la cuenca, de tal forma que permita desarrollar las inversiones en

las obras de infraestructura, que tienen un alto valor económico, en

un contexto favorable para su uso adecuado, productivo y

compartido. En este contexto, es indispensable la adecuada

preparación de los usuarios para su participación activa en los

procesos de gestión, como es la formulación de Planes Estratégicos

de Desarrollo.

VI.6 El reforzamiento institucional debe realizarse dentro del marco legal

vigente. Las acciones necesarias para reforzar a las instituciones,

públicas y privadas, pueden realizarse dentro del marco legal

vigente.

VI.7 Es necesario realizar trabajos de Actualización del Inventario de

Infraestructura de riego en el distrito de Ilabaya, los fenómenos

naturales ocurridos a inicios del presente año, ocasionaron grandes

daños en los sistemas de riego, perjudicando la normal distribución

del recurso hídrico. Este documento servirá para realizar los planes

estratégicos, planes de mantenimiento, entre otros.

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informe linea de base comp 2 riego

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