informe final del estudio de opinión pública iri-imasen en la región junín

IIInnnfffooorrrmmmeee FFFiiinnnaaalll

Estudio de Opinión Pública realizado a nivel de

Junín Cliente: INSTITUTO REPUBLICANO INTERNACIONAL Noviembre 2010

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Índice

Página

1. Antecedentes 03 2. Ficha Técnica 04 3. Desarrollo de la información 06

3.1. Principales problemas 06

3.2. Economía psicológica 07

3.3. El desarrollo de Junín y los distritos 10 3.4. Evaluación de servicios básicos 15

3.5. Gobiernos locales 18 3.6. Situación y problemas distritales 23 3.7. Recursos 28 3.8. Niveles de información 30 3.9. Elecciones y agrupaciones políticas 32 3.10. Participación ciudadana 34 3.11. Medios de comunicación 39

4. Anexo 43

3

Antecedentes

El presente estudio contó con los siguientes objetivos generales:

• Elaborar una línea de base que ayude a identificar los principales problemas, necesidades, retos y oportunidades que las regiones enfrentan y sirva de fuente de información para abrir un debate entre los actores sociales y políticos de cada región.

• Brindar a los gobiernos locales de estas cinco regiones una herramienta actualizada que le permita conocer la percepción ciudadana sobre los principales problemas de sus comunidades.

Asimismo, se asumió que el estudio tendría tanto el propósito de explorar y conocer la diversidad de actitudes y opiniones locales sobre asuntos clave en los distintos escenarios regionales, como permitir la confección de una Línea de Base con indicadores recogidos por las encuestas. Por este motivo, se establecieron los siguientes objetivos específicos:

• Conocer como son percibidos y priorizados los problemas locales tanto en el ámbito departamental como en los ámbitos más cercanos e inmediatos en la vida de las poblaciones.

• Registrar cuáles son las principales demandas en torno a la solución de estos problemas y qué expectativas existen en relación a la acción que puedan desarrollar las autoridades nacionales, regionales y locales.

• Determinar cómo se perciben las posibilidades de desarrollo regional, sus potencialidades, las prioridades, que debe atender así como los principales obstáculos que se enfrentan.

• Conocer las evaluaciones que existen sobre el desempeño de las autoridades locales y el grado de satisfacción sobre los diversos aspectos de la gestión que están desarrollando.

• Evaluar la presencia de diferentes organizaciones pertenecientes a la sociedad civil, así como el desempeño de los partidos políticos en las regiones. Esto incluye, de un lado, temas como democracia, legitimidad de instituciones, niveles y disponibilidad a la participación y formas de procesar conflictos, así como actitudes frente a la corrupción y demandas de rendición de cuentas, información pública y transparencia.

• Registrar las características principales de la comunicación local y del consumo de medios para facilitar el diseño de políticas de comunicación que ayuden al diálogo entre actores políticos y sociales en las regiones.

Sección 1

4

Ficha Técnica

Con el fin de realizar la presente investigación se tomaron en cuenta los siguientes aspectos técnicos:

2222.1. UNIVERSO.1. UNIVERSO.1. UNIVERSO.1. UNIVERSO Personas de 18 a más años, residentes dentro del marco geográfico de la región Junín.

2222....2222. . . . ÁMBITO GEOGRÁFICOÁMBITO GEOGRÁFICOÁMBITO GEOGRÁFICOÁMBITO GEOGRÁFICO La investigación se realizó en el ámbito geográfico de la región Junín.

2.3. 2.3. 2.3. 2.3. MMMMÉTODO DE MUESTREOÉTODO DE MUESTREOÉTODO DE MUESTREOÉTODO DE MUESTREO Para el caso de hogares se usó un diseño probabilístico polietápico con selección aleatoria de: • Puntos de muestreo. • Calles, edificios y viviendas por el método del random route. • Hogares y personas por el sistema Kish.

2.4. 2.4. 2.4. 2.4. DISEÑO DE DISEÑO DE DISEÑO DE DISEÑO DE LA MUESTRALA MUESTRALA MUESTRALA MUESTRA Se efectuaron un total de 511 encuestas efectivas, distribuidas de la siguiente manera:

%

SEXO Masculino 49.5

Femenino 50.5

EDAD

De 18 a 24 años 23.9

De 25 a 34 años 26.6

De 35 a 44 años 21.9

De 45 a más años 27.6

PROVINCIA

Huancayo 47.0

Chanchamayo 11.0

Satipo 10.8

Concepción/ Jauja/ Chupaca 15.5

Junín/ Tarma/ Yauli 15.9

Sección 2

5

2.5. FIABILIDAD2.5. FIABILIDAD2.5. FIABILIDAD2.5. FIABILIDAD DE DE DE DE LA MUESTRALA MUESTRALA MUESTRALA MUESTRA Para los resultados globales, en la hipótesis más desfavorable (p=50 y q=50), se estima un margen de error de ± 4.4%, para un nivel de confianza del 95.5%.

2.6. SUPERVISIÓN2.6. SUPERVISIÓN2.6. SUPERVISIÓN2.6. SUPERVISIÓN La supervisión abarcó al 30% del trabajo realizado por cada uno de los encuestadores, utilizando la técnica de la reentrevista.

2.7.2.7.2.7.2.7. FECHA DE REALIZACIÓN FECHA DE REALIZACIÓN FECHA DE REALIZACIÓN FECHA DE REALIZACIÓN DEL TRABAJO DE CAMPODEL TRABAJO DE CAMPODEL TRABAJO DE CAMPODEL TRABAJO DE CAMPO El trabajo de campo se realizó entre el 11 y el 21 de octubre del 2010.

6

Desarrollo de la Información

La presente investigación tiene por objetivo establecer un diagnóstico que sirva a las nuevas autoridades regionales para establecer sus estrategias de comunicación hacia la población. Ello en el entendido que quién ejerce el poder debe mantener la legitimidad ganada en el proceso electoral y si es posible incrementarla con el fin de garantizar la gobernabilidad y la credibilidad en el sistema. La información recogida en el cuestionario ha sido reordenada con el objeto de facilitar la exposición de los resultados. El presente documento pretende ser una ayuda de lectura a las tablas estadísticas, resaltando los hallazgos más saltantes.

3.13.13.13.1. PRINCIPALES PROBLE. PRINCIPALES PROBLE. PRINCIPALES PROBLE. PRINCIPALES PROBLEMAS MAS MAS MAS Cuando se habla de los tres principales problemas de la región Junín el primer lugar lo ocupa la delincuencia (36,8%) seguido del tema educación (29,0%). Estas dos demandas básicas ponen de manifiesto que el estado no está logrando cumplir con sus funciones mínimas (desde las perspectivas más liberales). El tercer lugar, lo ocupa la falta de agua y desagüe (23,9%), apareciendo recién en cuarto puesto el desempleo (21,7%). El orden de estas primeras cuatro respuestas muestra importantes diferencias al interior de las provincias: la preocupación por la delincuencia crece entre los encuestados en la provincia de Huancayo (54,2%), único lugar donde lidera el ranking de principales problemas. En todas las otras provincias el primer lugar lo obtiene la educación, aunque en Junín, Tarma y Yauli le siga muy de cerca el problema del desempleo. También se encuentran diferencias importantes por área urbana y rural. En la primera, el listado de principales problemas es encabezado por la delincuencia (39,6%) seguido por la falta de servicios de agua potable y saneamiento, mientras que en la zona rural el primer lugar le corresponde a la educación (44,9%) y el segundo a la salud (31,5%). Da la impresión que la población ha dejado de pedirle al estado la creación de puestos de trabajo o la solución de la crisis económica para pedirle más bien que se ocupe de brindar una plataforma mínima de servicios. La diversidad de las respuestas registradas por provincia nos lleva a consignar las primeras siete respuestas con mayor porcentaje de menciones por cada una de ellas.

Sección 3

7

Cuadro N°1 Tres principales problemas de la región Junín

- Por provincias –

Total Huancayo

Chancha- mayo

Satipo Concepción/

Jauja/ Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

La delincuencia 36,8 54,2 (1) 19,6 9,1 30,4 (3) 22,2

La educación 29,0 9,6 44,6 (2) 50,9 (1) 50,6 (1) 39,5 (1)

La falta de agua y desagüe

23,9 28,3 (2) 14,3 16,4 22,8 23,5

El desempleo 21,7 14,6 25,0 (3) 10,9 32,9 (2) 37,0 (2)

La salud 20,7 9,2 21,4 45,5 (2) 30,4 (4) 28,4 (3)

Falta de pistas y veredas 19,6 20,8 23,2 (4) 25,5 (3) 20,3 (5) 8,6

Contaminación ambiental

18,4 21,3 (4) 17,9 1,8 12,7 27,2 (4)

La corrupción 12,5 21,7 (3) 5,4 5,5 7,6 -.-

Falta de apoyo a la agricultura

11,4 0,8 48,2 (1) 20,0 (4) 8,9 13,6

Este primer panorama nos lleva a señalar que las demandas están marcadas por el contexto en el que se ubican los encuestados. En la provincia de Huancayo, las demandas tienen el carácter propio de una sociedad en crecimiento, mientras que en las otras provincias hay una mayor preocupación por los aspectos económicos. Completar esta visión pasa por analizar cuál es la prioridad que señalan los encuestados, la misma que se manifiesta en la respuesta obtenida a la pregunta por el principal problema de la región. Aquí, se observa como en la provincia de Huancayo las menciones se inclinan por la delincuencia (26,3%) seguida de la falta de agua y desagüe. En Chanchamayo, el primer lugar le corresponde a la falta de apoyo a la agricultura (23,2%) y el segundo a la educación (14,5%). En el conjunto conformado por Concepción/ Jauja/ Chupaca las respuestas se dividen entre la educación (21,5%) y el desempleo (21,5%); mientras en Junín/ Tarma y Yauli el primer lugar lo ocupa la falta de agua y desagüe y el desempleo (18,5%).

3.23.23.23.2. ECONOMÍA PSICOLÓGI. ECONOMÍA PSICOLÓGI. ECONOMÍA PSICOLÓGI. ECONOMÍA PSICOLÓGICA CA CA CA Conocer la forma en que las personas perciben la situación económica del país, de la localidad donde viven (en este caso la región Junín) y de sus propias familias nos ayuda a determinar qué tanto los éxitos macroeconómicos de los últimos gobiernos son o no percibidos por la población. Para comparar los resultados a estos tres niveles hemos considerado adecuado sumar todas las percepciones positivas (muy buena, buena, regular hacia buena) y compararlas con todas las negativas (regular hacia mala, mala o muy mala). Esto nos permite observar que existe un claro ambiente de optimismo.

8

Gráfico N°1

¿Cómo calificaría la...: como muy buena, buena, regular, mala o muy mala? (A los que dicen regular: ¿regular hacia buena o regular hacia mala?)

- Cuadro Resumen -

0

10

20

30

40

50

Muy buena / Buena

Buena Regular hacia buena

Regular hacia mala

Mala / Muy mala No responde

5.1 4.9

37.8

30.1

25.6

1.45.3 5.1

40.3

28.6

24.1

1.810.2 10.0

44.8

29.5

15.3

0.2

Situación económica del país Situación económica de Junín Situación económica de su familia

Un elemento a tener en cuenta es que el grueso de las respuestas optimistas se centran en el “regular hacia buena” en los tres niveles medidos: 37,8% de los encuestados le da esta calificación a la situación económica del país, 40,3% piensa lo mismo con respecto a la región Junín y 44,8% lo hace con respecto a la situación económica de su familia. Por el contrario, las respuestas negativas tienden a inclinarse de forma significativa al “mala/ muy mala”. Hecho los cálculos respectivos se pudo determinar que las personas que califican negativamente la situación económica del país, de la región y la suya llega al 34.6% de los encuestados, los cuales están compuestos de la siguiente forma:

Cuadro N°2

Porcentaje de personas que califican negativamente la situación económica del país, de la región y la suya.

- Según sexo, edad y provincia –

Masculino FemeninoDe 18 a 24

años

De 25 a 34

años

De 35 a 44

años

De 45 a

más años

Huan-

cayo

Chancha-

mayoSatipo

Concep-

ción/

Jauja/

Chupaca

Junín/

Tarma/

Yauli

Califican

negativamente la

situación del país ,

región y la suya

34.6 45.8 54.2 21.5 22.6 25.4 30.5 39.0 19.2 16.4 18.6 6.8

TOTAL

SEXO EDAD PROVINCIA

Incidimos en la percepción negativa en la medida que su existencia puede generar problemas a las próximas autoridades

9

Cuadro N°3 Porcentaje de personas que evalúan la situación económica de… como regular hacia mala, mala o muy

mala – - Según provincias –

Total Huancayo

Chancha- mayo

Satipo Concepción/

Jauja/ Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

País 55.7 55.8 73.2 56.4 55.7 43.2

Región Junín 52.7 51.6 73.2 58.2 56.9 33.4

Familia 44.8 42.9 64.3 63.7 46.8 22.2

Los entrevistados son algo más optimistas a la hora de evaluar la situación económica de su familia que al momento de hacerlo a nivel de país o de región, tendencia que se da en todos los segmentos analizados. Dada la importancia que tiene la provincia de Huancayo en este panorama, aparece necesario ver si existen diferencias significativas en la evaluación de estos temas por clases sociales. Los resultados obtenidos son los siguientes:

Cuadro N°4 Porcentaje de personas que califica la situación económica de… es regular hacia mala, mala o muy mala

- Según nivel socioeconómico -

Total Alto/medio

Bajo superior

Bajo inferior

Marginal

País 55.8 28.6 62.1 55.2 59.1

Región Junín 51.7 33.3 66.7 50.6 43.9

Su familia 42.9 28.6 53.0 40.2 40.9

La percepción sobre la evolución de la situación económica tiende a ser aún más negativa que la calificación que se hace del momento actual. El grueso de las personas tienden a centrarse en la opción “ha permanecido igual” tanto para la situación económica del país (54,8%) como de la región Junín (54,0%), mientras son pocos quienes perciben una mejora.

Cuadro N°5

Porcentaje de personas que sienten que la situación económica de… ha mejorado - Según provincia -

Total

Huan- cayo

Chancha-mayo

Satipo Concepción/

Jauja/ Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

País 15.7 20.4 7.1 20.0 13.9 6.2

Región Junín 16.2 25.0 8.9 14.5 7.6 4.9

Estos resultados muestran diferencias entre las zonas urbanas y rurales. Mientras en las primeras el 16,9% declara que la situación económica del país ha mejorado, esta cifra se reduce a 11,8% en el área rural. Situación similar se registra en el caso de la situación económica de Junín: 18,5% de los entrevistados en zonas urbanas declara haber sentido una mejora frente al 9,4% de la zona rural.

10

Los realmente satisfechos con el modelo económico pueden definirse como quienes opinan que la situación económica del país es “muy buena”, “buena” o “regular hacia buena” y sienten una evolución positiva en los últimos años. Este grupo representa al 12.1% de la muestra. A nivel de la región los optimistas son quienes catalogan a la situación económica de la región de muy buena, buena, o regular hacia buena y perciben una evolución favorable en la misma.

Cuadro N°6

Porcentaje de personas optimistas con respecto a la situación económica de… - Según provincia -

Total Huancayo Chancha-

mayo Satipo

Concepción/ Jauja/

Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

País 12.1 14.6 7.1 20.0 10.1 4.9

Región Junín 12.7 19.2 23.2 14.5 5.1 4.9

Un 26,5% de quienes dicen que la situación económica de la región ha mejorado le atribuyen al empresario nacional un papel central en el proceso, porcentaje que equivale al 4,3% del total de la muestra. Un porcentaje similar es el que le atribuye al gobierno central el haber incidido en una mejora del entorno económico de la región. Se puede concluir que no existe una institución que pueda capitalizar las percepciones positivas de la población. Entre quienes sienten que la situación económica de la provincia ha permanecido igual o ha empeorado, un 36,2% reclama más apoyo del gobierno central, lo cual representa un 29,1% de la muestra. Situación que nos habla de la subsistencia de una tendencia a responsabilizar al centralismo de la ausencia de mayor desarrollo en la región, pese a los procesos de descentralización vividos en el país en los últimos años. Sin embargo, debe reconocerse también la existencia de un importante porcentaje que se enfoca en la necesidad de contar con un gobierno regional más eficiente (31,3%), segmento que equivale al 25,2% del total de la muestra.

3.33.33.33.3. EL DESARROLLO DE . EL DESARROLLO DE . EL DESARROLLO DE . EL DESARROLLO DE JUNINJUNINJUNINJUNIN Y LOS DISTY LOS DISTY LOS DISTY LOS DISTRITOS RITOS RITOS RITOS En lo que respecta al nivel de desarrollo alcanzado por Junín en los últimos años, apenas un 10,8% siente que este ha sido importante, porcentaje que se incrementa algo en la provincia de Huancayo (17,5%). La mayor parte de los entrevistados, como ocurriera en la evaluación de la situación económica, tienden a ubicarse en la opción regular (42,7%), lo cual para algunos pudiera indicar cierto nivel de reconocimiento de avance. Un elemento que explicaría el por qué no se es más optimista en la evaluación del nivel de desarrollo de la región radica, según los propios consultados, en la necesidad de mayor inversión estatal (un 27,4% señala que esto faltaría para que Junín se desarrolle más) a lo cual puede aunarse la necesidad de atender a los más pobres (23,0%). En este caso, la distancia entre la segunda y tercera opción es tan pequeña que vale la pena incluir a esta última: Un 22,6% siente que falta reducir la corrupción para lograr un mayor nivel de desarrollo en la región. La percepción de centralismo se reproduce al interior de las provincias de la región con respecto a la capital. Un 32,5% de la muestra señala que existen grandes diferencias

11

en el nivel de desarrollo entre las distintas provincias de Junín, estas cifras muestran variaciones importantes por provincias:

Cuadro N°7 ¿Cree usted que existen grandes, regulares o pocas diferencias en el nivel de desarrollo entre las

distintas provincias de Junín? - Según provincias –

TOTAL

PROVINCIA

Huancayo Chancha-

mayo Satipo

Concepción/ Jauja/

Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

Existen grandes diferencias 32.5 37.1 73.2 18.2 7.6 24.7

Existen regulares diferencias 37..8 37.9 7.1 67.3 43.0 33.3

Existen pocas diferencias 15.7 14.6 5.4 1.8 26.6 24.7

Cuando se indaga por la evolución de estas diferencias, la mayor parte señala que han seguido igual (43.7%), situación que en la práctica tiende a ser negativa en la medida que la evaluación predominante actual no es de una situación ideal. Sin embargo, no puede dejar de subrayarse la existencia de un 16,2% para el cual las diferencias han disminuido. ¿Quiénes son estas personas para las cuales se estaría logrando un desarrollo más homogéneo? Este grupo puede encontrarse fundamentalmente en las zonas urbanas y en la provincia de Huancayo. Todo lo contrario ocurre cuando se trata de caracterizar a los más pesimistas (ésos para los cuales las diferencias en el nivel de desarrollo han aumentado), quienes se ubican en las provincias del interior y en las zonas rurales.

Cuadro N°8 ¿Y diría usted que en los últimos años esas diferencias han aumentado, han disminuido o han seguido

igual? - Según provincias–

TOTAL

PROVINCIA

Huancayo Chancha-

mayo Satipo

Concepción/ Jauja/

Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

Han aumentado 35.1 27.9 54.2 83.3 11.5 31.3

Han disminuido 16.2 20.9 -.- -.- 11.5 28.4

Han seguido igual 43.7 43.7 39.6 16.7 75.4 37.3

Entre quienes sienten que existen grandes diferencias, en el desarrollo de las distintas provincias que conforman la región Junín, el 50.0% percibe una agudización del problema (responden que han venido aumentando) Este porcentaje equivale al 16.2% del total de la muestra. La cifra mencionada aumentaría a 27% si se le suma a quienes piensan que las grandes diferencias existentes entre los distritos se han mantenido. La composición de este grupo sería la siguiente:

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Gráfico N°2 ¿Y diría usted que en los últimos años esas diferencias han aumentado, han disminuido o han seguido

igual? - Según percepción sobre las diferencias de desarrollo entre las provincias de Junín –

Quien se habría beneficiado más en los últimos años, desde el punto de vista de la población encuestada, sería la provincia de Huancayo (52,1%), percepción que predomina precisamente fuera de la provincia capital de la región. El lugar de la zona menos favorecida es disputado. El primer lugar, lo ocupa Satipo con 14,5% de las respuestas, seguido de Chanchamayo (10,8%) y Junín (10,2%). Lo más destacado es el elevado porcentaje que no se sintió en capacidad de indicar a los posibles perjudicados del proceso.

0

25

50

75

Urbano Rural Huancayo Chancha- mayo

Satipo Concep -

ción/ Jauja/

Chupaca

Junín/

Tarma/

Yauli

Total ÁREA PROVINCIA

27.0

67.4

32.6

48.6

28.3

7.24.3

11.6

Aquellos que piensan que existen grandes diferencias entre las provincias de Junín y que éstas han

aumentado o se han mantenido.

0

20

40

60

Masculino Femenino De 18 a 24

años

De 25 a 34

años

De 35 a 44

años De 45 a más

años

Total SEXO EDAD

27.0

52.9 47.1

21.7

29.0

23.226.1

Aquellos que piensan que existen grandes diferencias entre las provincias de Junín y que éstas han

aumentado o se han mantenido.

13

Cuando se evalúa la contribución de distintos actores al desarrollo de la región Junín se encontró un cierto liderazgo del gobierno regional, de la inversión privada y de la municipalidad provincial. En el extremo opuesto se encuentran los congresistas de la región.

Gráfico N°3 ¿Diría que… está(n) contribuyendo mucho, regular, poco o nada al desarrollo de Junín?

- Cuadro resumen –

0.0

10.0

20.0

30.0

El gobierno regional

La municipalidad

provincial

La municipalidad

distrital

Los congresistas

del

departamento

El gobierno central

La inversión privada

La población

4.76.3 5.7

2.7 2.7

8.8

6.1

28.0

24.122.5

16.0

23.321.7

22.9

Mucho Regular

Como se desprende del cuadro anterior (por la diferencia con relación al total de respuestas), el porcentaje de personas que considera que los distintos actores evaluados contribuyen poco o nada es bastante elevado, particularmente en lo que respecta a los congresistas (78,1%). Más allá de ello, también se encuentran importantes porcentajes que consideran que no contribuyen a la región: el gobierno central (72,4%), la propia población (69,1%) y la municipalidad distrital (62,0%), en ese orden. Cuando se habla del papel de la población, los más críticos se encuentran entre los residentes de las zonas rurales (74,8%) y varían de una provincia a otra:

Cuadro N°9

¿Diría que la población está contribuyendo… mucho, regular, poco o nada al desarrollo de Junín? -Por total y provincias –

TOTAL

PROVINCIA

Huancayo Chancha-

mayo Satipo

Concepción/ Jauja/

Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

Mucho 6.1 8.3 1.8 3.6 1.3 8.6

Regular 22.9 25.0 5.4 18.2 32.9 22.2

Poco 42.7 34.6 26.8 72.7 43.0 56.8

Nada 26.4 29.6 64.3 3.6 22.8 9.9

Se puede concluir que existe una falta de visión común que lleva a las personas a sentir que no todos van en la misma dirección, sensación que se traduce en una

14

disconformidad hacia como operan las otras personas. Este tipo de respuestas también lleva a pensar que aún está muy extendido el razonamiento de que “el problema de nuestro país es su gente” y, por extensión, la población de cada lugar del país. Esta percepción debería ser cambiada, requiriéndose para ello una mayor valoración del capital humano con el que contamos. La percepción sobre el rol de la inversión privada también varía de una provincia a otra, tal como se observa en el siguiente cuadro:

Cuadro N°10 Diría que la inversión privada está contribuyendo… mucho, regular, poco o nada al desarrollo de Junín?

- Según provincia –

TOTAL

PROVINCIA

Huancayo Chancha-

mayo Satipo

Concepción/ Jauja/

Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

Mucho 8.8 17.1 -.- -.- 1.3 3.7

Regular 21.7 23.3 7.1 20.0 25.3 24.7

Poco 39.5 29.2 33.9 52.7 45.6 59.3

Nada 26.8 27.5 58.9 18.2 24.1 11.1

No responde 3.1 2.9 -.- 9.1 3.8 1.2

En la zona rural es más negativa la posición de las personas con respecto a la contribución de la inversión privada en el desarrollo de Junín: 77,2% piensa que han contribuido poco o nada, versus 62,8% que piensa lo mismo en el segmento urbano. El porcentaje de personas que reconoce una contribución importante del sector privado es claramente inferior al de quienes consideran que la inversión privada ha aumentado en los últimos años (48,5%). En ese sentido, podría pensarse que la mayor presencia es percibida pero los resultados de ella son más discutibles. Esta falta de mayor reconocimiento a la empresa privada puede sustentarse en las altas expectativas existentes sobre ella (36,0% la considera muy necesaria para el desarrollo de la región y 40,3% necesaria), las cuales ya se han convertido en un punto de coincidencia en la población investigada, aunque también existen algunos elementos que generan dudas sobre la manera en la que operan. En esta línea, de interpretación, los encuestados señalan que las autoridades deberían preocuparse por lograr que la inversión privada siga aumentando (89,8%), a la vez que cuestionan a las autoridades por considerar que no hacen lo suficiente para garantizar que las empresas cumplan con la ley (64,4%). Se trata entonces de un fracaso de las entidades gubernamentales en su papel normativo y de control, situación que a la larga terminaría afectando la posición de la población sobre la inversión privada. La sensación de falta de control de parte de las autoridades sobre la empresa privada no es un tema que solo preocupe a los sectores menos informados. El porcentaje de personas que cuestionan a las autoridades por no hacer que las empresas cumplan la ley, es similar entre las personas de menor nivel educativo como en las que han alcanzado un mayor nivel educativo. A nivel de la provincia de Huancayo se encontraron los siguientes resultados por clase social.

15

Gráfico N°4 ¿Cree usted que las autoridades hacen lo suficiente para garantizar que las empresas privadas cumplan

con la ley? - Según nivel socioeconómico en la provincia de Huancayo -

0

20

40

60

80

Alto/ medio Bajo superior Bajo inferior Marginal

Total NIVEL SOCIOECONÓMICO

36.3 38.1 39.4 40.2

27.3

63.8 61.9 60.6 59.8

72.7

Sí No

El sector que, de acuerdo a los consultados, deberían ser priorizados en la región Junín es la agricultura (55,6%) dejando en una posición muy rezagada a actividades como la minería (7,2%). Aunque también algunos reconocen un aumento de la inversión estatal en la región (20,2%), este porcentaje es considerablemente menor al que reconoce un aumento de la inversión privada. El que un porcentaje bastante similar indique una disminución de este tipo de inversión llama a preocupación en la medida que puede generar un caldo de cultivo para conflictos con el gobierno central.

Cuadro N°11

¿Diría que en los últimos años la inversión estatal en Junín ha aumentado, ha disminuido o ha seguido igual?

- Según provincia y área –

TOTAL

PROVINCIA ÁREA

Huancayo Chancha-

mayo Satipo

Concep- ción/ Jauja/

Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli Urbano Rural

Ha aumentado 20.2 31.7 3.6 1.8 12.7 17.3 25.3 4.7

Ha disminuido 21.3 20.0 10.7 10.9 31.6 29.6 22.1 18.9

Ha seguido igual 57.3 48.3 83.9 87.3 54.4 48.1 51.8 74.0

No responde 1.2 -.- 1.8 -.- 1.3 4.9 0.8 2.4

3.43.43.43.4. . . . EVALUACIÓN DE SERVICEVALUACIÓN DE SERVICEVALUACIÓN DE SERVICEVALUACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOSIOS BÁSICOSIOS BÁSICOSIOS BÁSICOS

16

Como parte del diagnóstico se evaluó la situación de una serie de servicios en las provincias que conforman la región de Junín, tales como educación, seguridad frente a la delincuencia, la creación del empleo, la atención a la salud, el servicio de agua y desagüe, la electrificación, el medio ambiente, la construcción de pistas y la estabilidad de los precios. Si se consideran solo los temas relacionados con la infraestructura (agua/ desagüe, electrificación y construcción de carreteras) el porcentaje de personas insatisfechas con este aspecto predomina:

Gráfico N°5

Satisfechos e insatisfechos con los servicios relacionados a infraestructura. - Según provincia -

0

25

50

75

100

Huancayo Chanchamayo Satipo Concepción/ Jauja/ Chupaca

Junín/ Tarma/ Yauli

Total PROVINCIA

88.391.3

98.2 96.4

87.3

67.9

10.27.1

12.7

30.9

1.6 1.7 1.8 3.6 1.2

Insatisfechos Satisfechos No aplica

Si se toma en cuenta las obligaciones básicas del estado: seguridad, salud y educación resulta preocupante el porcentaje de personas insatisfechas.

Gráfico N°6

Satisfechos e insatisfechos con los servicios relacionados a obligaciones básicas del Estado - Según provincia -

0

25

50

75

100



Total PROVINCIA

93.0 93.8 96.4 96.4

89.9 88.9

4.7 4.2 1.8 5.111.1

2.3 2.1 1.8 3.6 5.1


17

Con respecto a los temas económicos se encuentra un panorama mucho más crítico al registrado al evaluar la situación económica.

Gráfico N°7 Satisfechos e insatisfechos con rubros relacionados a la economía - Sólo en relación a los temas considerados a temas económicos –

0

25

50

75

100



Total PROVINCIA

85.9 87.992.9

94.5

82.3

72.8

10.06.3 17.7

27.2

4.1 5.8 7.1 5.5


La información recogida puede ayudar a establecer prioridades en los próximos cinco años, así como un plan de acción de corto plazo. Sin embargo, es preocupante para las actuales autoridades el porcentaje de personas sienten que no estén atendidas sus necesidades. Como era de esperarse la insatisfacción con las distintas áreas es mayor entre los habitantes de las zonas rurales.

Cuadro N°12

Aquellos que señalan estar insatisfechos1 con los servicios evaluados - Por área urbana y rural–

Total

Área

Urbano Rural

La educación 57.1 53.9 66.9

La seguridad frente a la delincuencia 81.6 82.8 78.0

La creación de empleo 75.1 71.9 85.0

La atención de la salud 68.3 64.1 81.1

Los agricultores 71.6 66.9 85.8

El servicio de agua y desagüe 72.4 70.6 78.0

La electrificación 56.6 51.8 70.9

El medio ambiente 84.1 83.6 85.8

La construcción de carreteras 74.8 72.4 81.9

La estabilidad de precios 74.2 71.4 82.7

1 Aquellos que respondieron regular hacia mala, mala o muy mala según el servicio.

18

La educación 57.1 53.9 66.9

Dada la cantidad de entrevistas efectuadas en la provincia de Huancayo conviene hacer un zoom en los resultados por clases sociales, tal como se observa en el siguiente cuadro:

Cuadro N°13 Aquellos que señalan estar insatisfechos2 con los servicios evaluados

- Según nivel socioeconómico en la provincia de Huancayo –

Total

Nivel socioeconómico

Alto / medio

Bajo Superior

Bajo inferior

Mar-ginal

La educación 58.3 57.1 69.7 65.5 37.9

La seguridad frente a la delincuencia 85.0 81.0 86.4 88.5 80.3

La creación de empleo 71.7 42.9 72.7 71.3 80.3

La atención de la salud 57.1 38.1 63.6 56.3 57.6

Los agricultores 60.4 52.4 50.0 66.7 65.2

El servicio de agua y desagüe 70.0 61.9 56.1 74.7 80.3

La electrificación 52.9 33.3 51.5 57.5 54.5

El medio ambiente 89.6 71.4 92.4 93.1 87.9

La construcción de carreteras 78.8 81.0 87.9 78.2 69.7

La estabilidad de precios 80.4 52.4 86.4 83.9 78.8

Como puede observarse, la insatisfacción no es un problema exclusivo de los sectores más pobres, lo cual no hace sino dificultar la administración de los recursos con los que cuentan las distintas áreas existentes.

3.5.3.5.3.5.3.5. GOBIERNOS LOCALES GOBIERNOS LOCALES GOBIERNOS LOCALES GOBIERNOS LOCALES Al comparar los ámbitos de acción del gobierno regional, de la municipalidad provincial y del municipio distrital encontramos una clara tendencia a destacar el poder y las competencias de la primera instancia mencionada.

2 Aquellos que respondieron regular hacia mala, mala o muy mala según el servicio.

19

Cuadro N°14 En su opinión entre el gobierno regional, la municipalidad provincial, la municipalidad distrital, ¿cuál diría

que…? - Cuadro Resumen –

Gobierno regional

Munici- palidad

provincial

Munici- palidad distrital

Ninguna No

responde

Tiene más poder 77.1 12.1 6.5 3.1 1.2

Tiene más recursos 74.8 13.1 8.4 2.0 1.8

Puede hacer más por el desarrollo de Junín

71.2 14.9 9.0 3.9 1.0

Puede hacer más para atraer la inversión privada

68.3 18.8 7.4 3.7 1.8

Tiene la obligación de dirigir el desarrollo de Junín

72.0 16.2 5.7 4.5 1.6

Puede hacer cosas más importantes para el bienestar suyo o de su familia

48.9 18.6 10.0 19.8 2.7

En un escenario como el descrito queda claro que el grueso de las demandas se orienta hacia el gobierno regional, por lo menos en los rubros evaluados. Ello parecería adecuado en la medida que ésta instancia tiene en la práctica más recursos. Sin embargo, llama la atención que se subestime el rol de los municipios para presentar soluciones a los problemas más inmediatos de las personas encuestadas. La asociación de los municipios con algunos de los temas evaluados es mayor en la provincia de Huancayo.

Cuadro N°15

En su opinión entre el gobierno regional, la municipalidad provincial, la municipalidad distrital, ¿cuál diría que…?

- Sólo en la provincia de Huancayo –

Gobierno regional

Munici-palidad

provincial

Munici-palidad distrital

Ninguna No

responde

Tiene más poder 65.0 18.3 11.7 4.2 0.8

Tiene más recursos 65.4 17.5 13.3 2.5 1.3

Puede hacer más por el desarrollo de Junín

60.8 20.8 12.1 5.4 .8

Puede hacer más para atraer la inversión privada

57.9 25.8 11.7 2.9 1.7

Tiene la obligación de dirigir el desarrollo de Junín

64.2 22.5 6.3 5.4 1.7

Puede hacer cosas más importantes para el bienestar suyo o de su familia

45.8 22.5 14.6 14.2 2.9

Frente a la existencia de recursos económicos en los distintos niveles de gobierno señalados, las posiciones se encuentran divididas.

20

Cuadro N°16 Porcentaje de personas que consideran que… tiene suficientes recursos

- Según provincias –

Total

Huan-cayo

Chancha-mayo

Satipo Concepción

/ Jauja/ Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli Urbano Rural

El gobierno regional

54.2 49.6 83.9 3.6 49.4 86.4 58.3 41.7

La municipalidad provincial

43.6 50.0 44.6 3.6 29.1 65.4 49.7 25.2

La municipalidad Distrital

28.0 42.1 25.0 -.- 27.8 7.4 34.1 9.4

De acuerdo a estas cifras, las demandas de la población hacia las instancias municipales pueden ser manejadas ante la sensación de falta de recursos. Este razonamiento es particularmente importante en el caso de la municipalidad distrital. En ese sentido, es importante determinar cuántas personas tienen altas expectativas sobre la performance de cada una de las instancias mencionadas (cree que pueden hacer cosas más importantes para el bienestar suyo y de su familia) y a la vez, consideran que los recursos con los que cuentan son adecuados.

Cuadro N°173 Expectativas versus percepción de los recursos de los gobiernos locales


Total Huan- cayo

Chancha- mayo

Satipo

Concep- ción/

Jauja/ Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

Piensa que el gobierno regional puede hacer más por el bienestar suyo y de su familia y tiene suficientes recursos

20.0 22.9 50.0 - 10.1 13.6

Piensa que el gobierno regional puede hacer más por el bienestar suyo y de su familia pero no tiene suficientes recursos

16.6 14.2 3.6 45.5 29.1 1.2

Piensa que la municipalidad provincial puede hacer más por el bienestar suyo y de su familia y tiene suficientes recursos

7.2 10.0 - - 12.7 3.7

Piensa que la municipalidad provincial puede hacer más por el bienestar suyo y de su familia pero no tiene suficientes recursos

6.5 6.7 - - 20.3 1.2

Piensa que la municipalidad distrital puede hacer más por el bienestar suyo y de su familia y tiene suficientes recursos

3.3 5.0 - - 6.3 -

Piensa que la municipalidad distrital puede hacer más por el bienestar suyo y de su familia pero no tiene suficientes recursos

4.7 7.5 1.8 - 1.3 4.9

No opina 41.7 33.8 44.6 54.5 20.3 75.3

3 Se ha subrayado en amarillo el porcentaje de personas que puede sentir que la cantidad de recursos no ascompaña las

expectativas que tiene sobre la instancia evaluada.

21

Los porcentajes subrayados deben ser considerados como posibles focos de conflicto en la medida que muestran disposición a aceptar argumentos destinados a ejercer presión por un mayor apoyo económico por parte de las autoridades del gobierno central. Uno de los temas pendientes, entre autoridades locales y población, corresponde a una clara comprensión de los ámbitos de competencia de cada uno. Este elemento es fundamental para dimensionar las expectativas de la población. Una rápida lectura de los pedidos que harían los encuestados de hablar con el presidente de la región, su alcalde provincial y/o su alcalde distrital ponen de manifiesto como los ciudadanos no tienen una idea diferenciada de los ámbitos de competencia de cada uno.

Cuadro N°18 Si usted pudiera hablar con… ¿qué le pediría que haga por la zona donde usted vive?

- Cuadro resumen (4 principales respuestas)4 -

Presidente Regional

Alcalde provincial

Alcalde distrital

Pistas y veredas 18.0 15.5 14.1

Obras 11.7 16.6 8.6

Más trabajo 9.6 -.- 2.2

Colegios/ educación 7.6 2.9 1.8

Agua y desagüe 4.9 5.9 9.4

Seguridad ciudadana 3.3 9.0 8.0

La falta de diferenciación entre lo que le compete a un área u otra se ve confirmada cuando se pide a los consultados que identifiquen si determinadas áreas son responsabilidad del gobierno regional, de las municipalidades o del gobierno y sus ministros. En todos los, existe un elevado porcentaje de personas que no responde a la preguntas. En total podemos señalar que el porcentaje de personas que no identifica ninguna labor como principal responsabilidad de alguna área llega al 41.5% de la muestra. Pese a ese desconocimiento encontramos una cierta tendencia a asociar unos temas más que otros a cada una de las instancias evaluadas. Así, las municipalidades son percibidas como las principales responsables de enfrentar la delincuencia (23,3%), el servicio de agua y desagüe (24,1%) así como de electrificación (19,0%). El gobierno regional es vinculado con la solución del problema de los agricultores (28,8%), la electrificación (26,2%) y la atención de la salud (25,2%). Cuando se habla del gobierno central y sus ministros aparece en primer lugar el control del alza de los precios (38,9%) seguido por la educación (33,7%) y la creación de empleo (32,3%). En términos generales, podemos señalar que el porcentaje de personas que responsabiliza al gobierno central de la mayor parte de aspectos evaluados sigue predominando. Estos porcentajes indican la existencia de una plataforma sobre la cual se tendría que comenzar a operar, teniendo en cuenta que si bien las cifras mencionadas indican algún grado de diferenciación éste dista de ser mayoritario.

4 Sse ha considerado los cuatro principales valores para cada uno de las tres alternativas.

22

Las expectativas sobre el gobierno regional son incluso más amplias de lo que demuestra el cuadro anterior. Ello porque aún cuando no se considera qué es su función principal, los ciudadanos esperan que el gobierno regional tenga una injerencia amplia en la solución de sus problemas.

Cuadro N°19 ¿Cree usted que el gobierno regional debería…?


Sí No No

responde

Gestionar que el gobierno central de más recursos al departamento

91.6 7.0 1.4

Aumentar las instalaciones eléctricas y mejorar el servicio de energía eléctrica en el departamento

89.8 9.4 0.8

Promover las inversiones privadas en el departamento 89.6 9.0 1.4

Ayudar a solucionar los conflictos sociales que se dan en el departamento

89.0 9.2 1.8

Promover el desarrollo de las provincias más atrasadas 92.8 5.5 1.8

Promover la participación ciudadana 89.6 9.2 1.2

Cuidar que se respete y proteja el medio ambiente 88.5 10.4 1.2

Apoyar la gestión de los alcaldes provinciales y distritales 91.8 6.5 1.8

Mejorar la infraestructura vial (carreteras, caminos) 94.1 4.9 1.0

Aumentar el acceso al agua potable y mejorar el servicio de agua potable

93.5 5.5 1.0

Mejorar el servicio de salud 96.1 3.3 0.6

Mejorar la educación 96.7 2.9 0.4

Combatir la delincuencia 94.3 5.3 0.4

Combatir la corrupción 93.5 5.3 1.2

Los resultados consignados muestran pocas variaciones a nivel de provincias y zonas, poniendo de manifiesto que las demandas son extendidas. Cuando se indaga por la prioridad que debería tener el gobierno regional, los cuatro primeros lugares los ocupan: mejorar la educación (34,2%), aumentar el acceso al agua potable y mejorar el servicio (25,1%), mejorar la atención de la salud (22,3%) y el combatir la delincuencia (18,6%).

23

Cuadro N°205 Y de todas las alternativas mencionadas, ¿cuál cree que es la más importante? ¿Y la segunda más

importante? - Total de menciones según provincia -

Total

Provincia

Huancayo

Chancha-mayo

Satipo Concepción/

Jauja/ Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

Mejorar la educación 34.2 21.7 42.9 40.0 46.9 49.4


25.1 21.7 19.6 30.9 24.1 35.8

Mejorar el servicio de salud 22.3 23.0 10.7 38.2 24.1 16.0

Combatir la delincuencia 18.6 23.8 14.3 7.3 19.0 13.6

Combatir la corrupción 15.9 18.4 28.6 7.3 11.4 9.9

Queda claro que las prioridades se ven afectadas por la zona donde se vive. La delincuencia es un problema más fuerte en la provincia de Huancayo, lugar donde también es experimentado de distinta forma según sea el nivel socioeconómico del encuestado.

Cuadro N°216 Y de todas las alternativas mencionadas, ¿cuál cree que es la más importante? ¿Y en segundo lugar?

- Total de menciones según nivel socioeconómico en la provincia de Huancayo -

Total

Nivel socioeconómico

Alto / medio

Bajo Superior

Bajo inferior

Marginal

Combatir la delincuencia 23.8 23.8 31.8 23.0 16.7

Mejorar el servicio de salud 22.9 9.5 18.2 26.4 27.3

Mejorar la educación 21.7 19.0 19.7 24.1 21.2


21.7 0.0 21.2 18.4 33.3

Combatir la corrupción 19.6 14.3 22.7 14.9 24.2

3.63.63.63.6. SITUACIÓN Y PROBLE. SITUACIÓN Y PROBLE. SITUACIÓN Y PROBLE. SITUACIÓN Y PROBLEMAS DISTRITALES MAS DISTRITALES MAS DISTRITALES MAS DISTRITALES Los cuatro problemas más importantes a nivel de la localidad donde se vive son: el agua y desagüe (43,2%), la delincuencia (39,7%), las pistas y veredas (29,7%) y la educación (21,3%). Sin embargo, existen diferencias al interior de los segmentos que es conveniente remarcar para lo cual se ha elaborado el siguiente cuadro:

5 Cinco primeras menciones.

6 Cinco primeras menciones.

24

Cuadro N°22 Cuatro primeros problemas por provincia


Primer lugar Segundo lugar Tercer lugar Cuarto lugar

Huancayo Delincuencia

(45,8%)

Falta de agua y desagüe (42,1%)

Pistas y veredas (37,9%)

Falta de limpieza pública (25,0%)

Chanchamayo Falta de agua y

desagüe (55,4%)


Delincuencia (28,6%)

Contaminación ambiental

(19,6%)

Satipo

Falta de atención en hospitales

(49,1%)

La educación (43,6%)

Agua y desagüe (40,0%)

Delincuencia (21,8%) y

alumbrado público (21,8%)

Concepción/Jauja/ Chupaca




La educación (24,1%) y

desempleo (24,1%)

Junín/ Tarma/ Yauli La educación

(48,1%)

Falta de agua y desagüe (29,6%)

Desempleo (27,2%)


Los datos expuestos ponen de manifiesto la necesidad de tener políticas diferenciadas por provincias si es que realmente las autoridades desean tener una buena relación con la población. Pese a ello hay algunos ejes que pueden ser aplicados a casi todas las provincias investigadas: la necesidad de contar con servicios de agua y saneamiento (problema prioritario para el 23,5% de los encuestados) y la delincuencia (17,2%). Solamente un 13,5% de los encuestados declaró vivir en una de las provincias más desarrolladas de Junín. Incluso quienes viven en la provincia capital tienden a definir mayoritariamente que residen en una provincia que tiene un nivel de desarrollo intermedio (43,8%). Si bien en las provincias del interior de la región Junín se encuentra una mayor tendencia de las personas a ubicar la provincia en la cual viven en el grupo de las menos desarrolladas, esta actitud se acentúa entre quienes residen en Satipo (96,4%) y Chanchamayo (44,6%). Cuando se habla de la cantidad de recursos con las que cuenta la provincia, un importante 39,7% ubica al lugar en el cual vive en el grupo de provincias que tiene más recursos. Aquí se produce una brecha importante: un buen número de personas siente que la zona en que vive tiene mayores potencialidades de las que está logrando consolidar.

25

Cuadro N°23 Cruce entre percepción de desarrollo y riqueza

- Según provincia -

Total

Provincia

Huan- cayo

Chancha-mayo

Satipo Concepción/

Jauja/ Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

Está entre las provincias más desarrolladas y más ricas

9.2 17.1 -.- 1.8 5.1 1.2

Está entre las provincias más desarrolladas pero está entre las que tienen menos riquezas

0.6 1.3 -.- -.- -.- -.-

Está entre las provincias más desarrolladas pero no está entre las provincias más ricas ni pobres

3.1 5.0 -.- -.- 3.8 1.2

Entre las provincias menos desarrolladas pero está entre las más ricas

18.2 1.7 39.3 96.4 2.5 14.8

Está entre las provincias menos desarrolladas y entre las más pobres

4.9 5.4 -.- -.- 11.4 3.7

Está entre las provincias menos desarrolladas pero no está entre las provincias más ricas ni pobres

6.5 5.4 5.4 -.- 6.3 14.8

Está en una situación intermedia de desarrollo pero está entre las provincias más ricas

11.0 5.0 44.6 1.8 2.5 19.8

Está en una situación intermedia de desarrollo pero está entre las provincias más pobres

2.0 1.7 -.- -.- 6.3 1.2

Está en una situación intermedia tanto en nivel de desarrollo como en riqueza

29.4 32.1 1.8 -.- 55.7 34.6

No aplica 15.3 25.4 8.9 -.- 6.3 8.6

Las cifras consignadas muestran situaciones de conflicto potencial en lugares donde las personas se pueden sentirse frustradas por considerar que tienen recursos que no están siendo debidamente aprovechados. Este tipo de escenario tiene un alto potencial de conflicto. Un dato que sirve para objetivar las demandas de los ciudadanos tiene que ver con el acceso a servicios básicos. El porcentaje de personas que cuenta con todos los servicios evaluados asciende a 11.2%, mientras que el porcentaje que carece de todos llega a 0.6%. Estas cifras se componen de la siguiente forma: por provincias y área urbana/ rural:

26

Cuadro N°24 Porcentaje de personas que cuentan con todos los servicios y ningún servicio

- Por provincia y área –

Total

PROVINCIA ÁREA

Huan-cayo

Chancha-mayo

Satipo

Concep-ción/

Jauja/ Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli Urbano Rural

0 servicios 0.6 -.- 3.6 1.8 -.- -.- 0.3 1.6

1 sevicio 2.0 0.8 -.- 14.5 -.- -.- -.- 7.9

2 servicios 3.7 1.3 8.9 20.0 -.- -.- 1.8 9.4

3 servicios 9.2 11.7 1.8 1.8 13.9 7.4 9.4 8.7

4 servicios 12.5 19.6 -.- -.- 6.3 14.8 11.7 15.0

5 servicios 17.6 17.5 14.3 12.7 13.9 27.2 16.1 22.0

6 servicios 22.1 22.1 16.1 5.5 24.1 35.8 23.7 17.3

7 servicios 21.1 15.0 30.4 34.5 31.6 13.6 24.5 11.0

8 servicios 11.2 12.1 25.0 9.1 10.1 1.2 12.5 7.1

Si bien los porcentajes de personas que no tienen ningún servicio evaluado pueden parecer exiguos, debe observarse que el promedio encubre fuertes diferencias entre provincias y entre la zona urbana y la rural. Un segundo aspecto a evaluar es la calidad de los servicios recibidos. Para ello se contabilizó la suma de las opciones: “muy buena” y “buena” obtenida al preguntar por la performance de cada servicio, colocando esta cifra en relación al total de la muestra. Al restar este porcentaje de quienes tienen el servicio se llega a establecer el déficit de calidad para cada ítem evaluado.

Cuadro N°25 Déficit de calidad por servicio recibido

- Por provincia –

TOTAL Huancayo

Chancha- mayo

Satipo Concepción/

Jauja/ Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

Agua potable en su vivienda 78.3 76.3 83.9 61.8 87.3 82.8

Desagüe 60.2 55.4 80.3 61.8 72.2 48.2

Luz 64.7 60.5 87.5 69.1 49.7 51.9

Teléfono fijo 17.2 15.0 32.2 10.9 24.1 11.1

Recojo de basura 65.0 71.7 66.1 61.8 55.7 55.6

Transporte público 66.9 69.2 60.7 89.1 65.8 50.7

Seguridad ciudadana 47.0 45.0 67.8 70.9 45.6 23.4

Parques y Jardines 39.9 37.1 48.2 45.5 53.1 26.0

Este cuadro provee información necesaria para poder diseñar planes de mejora de los servicios públicos a los que actualmente puede acceder el ciudadano promedio. Las cifras consignadas muestran que las autoridades tienen que desarrollar simultáneamente políticas destinadas a aumentar la cobertura de los servicios como su

27

calidad. El servicio que debería ser priorizado, de acuerdo a lo expresado por los encuestados, sería el del agua potable para el 31,3% de los encuestados, le sigue la demanda de seguridad ciudadana (27,8%). Dadas las características de la muestra en la región Junín, se considera necesario tener la misma información al interior de la provincia de Huancayo:

Cuadro N°26 Déficit de calidad por servicio recibido

- Por nivel socioeconómico –

Total

Alto/ medio

Bajo superior

Bajo inferior

Marginal

Agua potable en su vivienda 76.3 85.7 84.8 80.5 76.3

Desagüe 55.4 66.7 65.2 55.2 55.4

Luz 60.4 28.6 56.1 66.7 60.4

Teléfono fijo 15.0 23.8 30.3 10.3 15.0

Recojo de basura 71.7 71.4 71.2 79.3 71.7

Transporte público 69.2 71.4 72.7 73.6 69.2

Seguridad ciudadana 45.0 66.7 57.6 40.2 45.0

Parques y Jardines 37.1 61.9 47.0 32.2 37.1

Cuando se pregunta por las características del lugar donde se vive, con respecto a la tenencia de una lista más amplia de servicios se vuelven a encontrar diferencias importantes a nivel de clase social y de zonas, las mismas que deberían ser tomadas en cuenta al momento de los diseños de los planes.

Cuadro N°27

Porcentaje de personas que no cuentan con… - Según provincia –

Total Huancayo

Chancha- Mayo

Satipo Concepción/

Jauja/ Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

Vías de acceso/ carreteras 15.3 24.8 1.8 -.- 22.8 1.2

Pistas en buen estado 70.3 75.4 73.2 98.2 55.7 48.1

Veredas en buen estado 72.2 69.6 91.1 98.2 60.8 60.5

Mercado municipal 59.5 67.9 64.3 87.3 49.4 22.2

Alumbrado público 14.3 14.6 17.9 34.5 10.1 1.2

Colegios de primaria 15.5 15.8 37.5 32.7 1.3 1.2

Colegios de secundaria 24.1 32.9 37.5 32.7 1.3 4.9

Centros de formación técnica 50.9 68.3 51.8 61.8 30.4 11.1

Centros de estudios universitarios

60.3 53.3 89.3 61.8 79.7 40.7

28

El panorama mostrado tiende a ser bastante heterogéneo, lo cual se refleja en una expectativa de presencia del municipio en distintos ámbitos (lo cual confirma la falta de marcos de evaluación claros por parte de los ciudadanos)

Cuadro N°28 ¿Cree que el municipio de su localidad debería invertir más en …

- Sólo los que contestan afirmativamente –

Total Huancayo

Chancha-mayo

Satipo Concepción/

Jauja/ Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

Vías de acceso/ carreteras

89.4 87.9 98.2 74.5 94.9 92.6

Construcción de pistas 83.6 91.7 98.2 18.2 91.1 86.4

La construcción de veredas

78.3 83.8 98.2 21.8 82.3 82.7

Mercado municipal 70.3 71.7 96.4 23.6 69.6 80.2

Alumbrado público 80.2 73.8 98.2 50.9 92.4 95.1

Colegios de primaria 75.7 71.3 94.6 52.7 81.0 86.4

Colegios de secundaria 73.6 68.8 92.9 52.7 77.2 85.2

Centros de formación técnica

69.3 58.8 85.7 36.4 87.3 93.8

Centros de estudios universitarios

72.0 62.9 92.9 36.4 86.1 95.1

Servicio de seguridad ciudadana

85.5 83.8 92.9 56.4 96.2 95.1

Parques y jardines 75.9 74.6 94.6 41.8 82.3 84.0

Como se puede observar en el cuadro anterior, existe una amplia demanda insatisfecha (se requiere más inversión) aún cuando se haya considerado que en la localidad ya existe el servicio evaluado. Por el momento, la prioridad se la lleva la seguridad ciudadana (32,5% cree que este es el aspecto al que debe dársele más importancia de los consignados en el cuadro precedente) salvo en el caso de Junín/Tarma/Yauli donde el primer lugar lo ocupa el pedido por centros de estudios universitarios. Sin embargo, dado que lo invertido por los municipios en este rubro no parece tener un impacto fuerte en la percepción ciudadana sería necesario lograr que se dé importancia a alguno de los otros temas, aquellos donde se pueda hacer más visibles los resultados, esto con el objetivo de mantener legitimidad. Un tema en el que podría trabajarse es el de los parques y jardines, el cual es considerado como segundo orden de prioridad.

3.73.73.73.7. RECURSOS. RECURSOS. RECURSOS. RECURSOS En términos generales, las personas consideran que los distintos niveles de gobierno local evaluados tienen los recursos económicos suficientes para invertir. Sin embargo, sólo a nivel del gobierno regional se ubica a una mayoría para la cual éste tiene muchos recursos, situación que no se registra en los otros niveles evaluados.

29

Gráfico N°8

¿Considera usted que… tiene mucho dinero para invertir? - Por provincia–

0

20

40

60

Mucho Regular Poco No responde

51.1

34.1

9.25.7

38.239.9

16.2

5.7

23.927.2

30.1

18.8

El gobierno regional de Junín Su municipalidad provincial Su municipalidad distrital

De acuerdo a las cifras recogidas, existiría la posibilidad de lograr apoyo para una mayor orientación de recursos hacia las alcaldías distritales, a las mismas que se suele percibir como más carentes de recursos. El que la mayoría de los consultados considere insuficientes los recursos económicos con los que cuentan las instancias evaluadas se traduce también en una sensación de despojo frente a los recursos que se genera en la región. El 49,5% de los consultados siente que el Gobierno Central destina a Junín menos dinero de lo que se recauda en ella. Esta percepción se reduce en la provincia de Huancayo, único lugar de la región donde se encuentra un 18,3% para el cual Junín recibe más dinero del que genera. El porcentaje de personas que siente que las instancias de gobierno local evaluadas tienen regulares o pocos recursos y creen que se recibe menos dinero del recaudado en Junín es el siguiente:

Cuadro N°29 ¿Considera usted que… tiene regulares o pocos recursos y cree que recibe menos dinero de lo

recaudado? - Según provincia –

TOTAL Huancayo

Chancha- mayo

Satipo Concepción/

Jauja/ Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

El gobierno regional de Junín 20.7 10.4 10.7 47.3 49.4 12.3

Su municipalidad provincial 28.8 13.3 42.9 47.3 54.4 27.2

Su municipalidad distrital 28.8 15.4 44.6 25.5 53.2 35.8

Es importante tener en cuenta que: el alto porcentaje de personas que se abstiene de opinar sobre la forma en que el gobierno central retribuye a Junín el dinero generado en ella no es un dato positivo en sí mismo. Normalmente este alto índice de abstención

30

suele encubrir posiciones críticas, especialmente cuando se producen en zonas andinas. En lo que respecta a la evaluación de los recursos humanos de las distintas áreas de gobierno encontramos una tendencia positiva a nivel del gobierno regional, mientras se duda con respecto a lo que ocurre en las otras instancias del gobierno local. La evaluación de la capacidad de los profesionales que laboran en los municipios distritales es bastante heterogénea:

Cuadro N°30 ¿Cree que… cuenta con los profesionales y técnicos para hacer planes y manejar proyectos?

- Por provincia –

TOTAL Huancayo

Chancha-mayo

Satipo Concepción/

Jauja/ Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

El gobierno regional de Junín

40.5 37.5 23.2 -.- 49.4 80.2

Su municipalidad provincial

33.5 37.1 7.1 -.- 44.3 53.1

Su municipalidad distrital 24.1 33.3 -.- -.- 40.5 13.6

Al preguntar cómo deben ser invertidos los recursos que tienen los distintos niveles de gobierno evaluados se obtuvo las siguientes respuestas:

Cuadro N°31

¿En qué obra cree que debería invertir principalmente los recursos que tiene….? - Tres primeros lugares en total de menciones –

Primer lugar Segundo lugar Tercer lugar

El gobierno regional Educación (20,4%) Carreteras (15,4%) Agua y desagüe

(13,5%)


Asfaltado de pistas y veredas (17,4%)


Seguridad ciudadana (10,5%)

La municipalidad distrital

Asfaltado de pistas y veredas (13,0%)


Seguridad ciudadana (10,3%)

Existe algún nivel de diferencia entre el tipo de inversiones que se piensa debe hacer el gobierno regional y las municipalidades, pero no se distingue mucho entre lo que se espera del municipio provincial y del distrital. El caso más llamativo es lo que ocurre a nivel del agua y desagüe.

3.83.83.83.8. NIVELES DE INF. NIVELES DE INF. NIVELES DE INF. NIVELES DE INFORMACIÓNORMACIÓNORMACIÓNORMACIÓN El nivel de conocimiento del nombre del alcalde del distrito donde se vive es elevado (53,0%), porcentaje que se incrementa en la zona rural y en los segmentos de menor nivel educativo. Esta situación tendría que ver con el nivel de cercanía que tienen los sectores más populares y rurales con sus autoridades municipales.

31

Cuadro N°32 Porcentaje de repuestas correctas


Total Huancayo Chancha-

mayo Satipo

Concepción/ Jauja/

Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

Sobre alcalde distrital 53.0 51.7 75.0 45.5 79.7 21.0

Sobre alcalde provincial 53.0 37.5 85.7 36.4 84.8 56.8

Sobre el gobierno regional 61.6 66.3 51.8 34.5 83.5 51.9

Sobre el consejero regional 10.0 5.8 7.1 -.- 16.5 24.7

Sobre número de congresistas que tiene Junín

11.2 7.9 3.6 34.5 19.0 2.5

Si bien los niveles de conocimiento sobre las autoridades máximas de cada instancia son bastante elevados, aún puede plantearse el mejorarlos. El porcentaje de personas que dio una respuesta correcta sobre el nombre del presidente regional, del alcalde provincial y del alcalde distrital al mismo tiempo llega a 20.2% de las personas, el cual constituye el núcleo más informado. Este porcentaje está conformado de la siguiente forma:

Gráfico N°97 Perfil de personas que contestaron correctamente

- Según sexo, edad, provincia y área–

7 Los porcentajes suman 100% en forma horizontal

0

20

40

60

80

Huancayo Chancha -mayo

Satipo Concep -ción/ Jauja/

Chupaca


Urbano Rural

Total PROVINCIA ÁREA

20.2

34.0

16.5 1.9

42.7

4.9

77.7

22.3

Respuestas correctas

32

0

20

40

60

Masculino Femenino De 18 a 24 años

De 25 a 34 años

De 35 a 44 años

De 45 a más años

Total SEXO EDAD

20.2

49.5 50.5

22.3

29.126.2

22.3

Respuestas correctas

Queda claro que la distancia que existe entre la población y el Congreso de la República se manifiesta también en un desinterés en informarse sobre esta entidad, razón por la cual no hemos tomado la ausencia de respuestas correctas en este punto como una evidencia de falta de información.

3.93.93.93.9. ELECCIONES Y AGRU. ELECCIONES Y AGRU. ELECCIONES Y AGRU. ELECCIONES Y AGRUPACIONES POLÍTICASPACIONES POLÍTICASPACIONES POLÍTICASPACIONES POLÍTICAS A partir de las respuestas obtenidas a la pregunta por las características que debe tener alguien para ser un buen político se pudo identificar la existencia de dos demandas básicas: la honestidad y el conocimiento de los problemas del lugar, aunque existen variaciones importantes por provincia.

Cuadro N°33 ¿Cuál de las siguientes características debe tener un político para ser un buen candidato?

- Por provincia –

TOTAL Huancayo Chancha-

mayo Satipo

Concepción/ Jauja/

Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

Honestidad 53.8 66.7 35.7 18.2 60.8 45.7

Conocimiento de los problemas 43.6 35.8 50.0 74.5 36.7 48.1

Ser trabajador 28.6 26.3 50.0 25.5 31.6 19.8

Cumpla con lo que promete 28.0 20.4 42.9 41.8 26.6 32.1

Preocupación por los pobres 27.8 20.0 26.8 43.6 38.0 30.9

Capacidad 26.4 30.0 23.2 52.7 19.0 7.4

Sinceridad 21.3 29.6 10.7 5.5 15.2 21.0

Experiencia 20.9 23.3 16.1 7.3 24.1 23.5

Ser humilde/ sencillo 15.5 12.9 10.7 30.9 16.5 14.8

Sea democrático 15.3 20.8 8.9 -.- 8.9 19.8

No responde 11.4 8.3 3.6 -.- 16.5 28.4

Hable poco 7.4 5.8 21.4 -.- 6.3 8.6

33

Un 50,5% de los consultados declara que el plan de gobierno/ propuestas es lo que suele decidirle a votar por un candidato. Esta respuesta parecería responder fundamentalmente al deber ser antes que a la conducta de los encuestados, aunque también debería considerarse que las personas pueden sentir que votan por la propuesta cuando identifican una posición del candidato. Si bien las personas declaran no dar mucha importancia al partido al que pertenece el candidato por el cual piensa votar, las personas encuestadas tendieron a votar por personas que representaran a un movimiento regional, especialmente en lo que a presidencia regional y alcaldía provincial se refiere.

Cuadro N°34 - ¿Usted prefirió votar para… por alguien que vaya por un partido nacional o alguien que represente un

movimiento regional? – - Cuadro Resumen –

Alguien que vaya por un partido nacional

Alguien que representa a un

movimiento regional Ninguno No responde

Presidente regional 40.9 43.4 10.0 5.7

Alcalde provincial 37.8 44.2 10.6 7.4

Alcalde distrital 29.5 36.2 13.1 21.1

El porcentaje de encuestados que declaró haberse inclinado a votar por un partido nacional independientemente si se trata de la presidencia de la región, del alcalde provincial o del alcalde distrital llega a 21.5%. Los que se inclinaron siempre por un movimiento regional llegan a 23.1%. Los encuestados en Junín manifiestan estar interesados en recibir información de los partidos políticos (60,9%). Esta tendencia se incrementa entre las personas con mayor nivel educativo, lo cual pone sobre el tapete la necesidad de desarrollar el interés por estos temas entre las personas de menores recursos (por lo menos al nivel del deber ser). Los temas que más concitan el interés de los encuestados están relacionados con la presentación de propuestas: “sobre planes de gobierno” (38,6%) y “propuestas para solucionar problemas” (29,3%). Sin embargo, debe considerarse que esta respuesta puede estar encubriendo un “deber ser”, hecho que podría corroborarse en el escaso rating de los programas que versan sobre temas políticos. El porcentaje de personas que menciona la existencia de algún local de partidos políticos en su localidad llega a 66.7%, siendo el Apra el partido con mayor presencia:

34

Cuadro N°35 Por lo que usted sabe, en su localidad existen partidos políticos del…


Total Huan-

cayo Chancha-

mayo Satipo Concep-

ción/ Jauja/ Chupaca


APRA 24.1 24.2 26.8 41.8 55.7 42.0

PPC 15.7 16.3 1.8 1.8 24.1 24.7

Unión Por el Perú 16.2 14.6 3.6 1.8 27.9 28.4

Partido Nacionalista 21.5 20.8 17.9 36.4 20.3 17.3

Acción Popular 21.5 17.5 3.6 10.9 46.8 28.4

Solidaridad Nacional 13.5 15.4 1.8 -.- 22.8 16.0

De acuerdo a los porcentajes encontrados, tenemos una gran dispersión de la actividad partidaria. Si bien ello pudiera parecer positivo, lo cierto es que no le da una gran variedad de opciones a los electores. Resulta preocupante el alto porcentaje de personas que no responden cuando se les pide comparar las posibilidades de libertad de expresión que se tiene en una democracia o en una dictadura. Ello habla de una tendencia a no reconocer, o no querer reconocer, los beneficios del sistema democrático.

3.103.103.103.10. PARTICIPACIÓN CIUD. PARTICIPACIÓN CIUD. PARTICIPACIÓN CIUD. PARTICIPACIÓN CIUDADANA ADANA ADANA ADANA Solamente un 6,1% de los encuestados en Junín declararon pertenecer a algún grupo u organización. Si se separa a aquellos que pertenecen a agrupaciones de sobrevivencia y a los que es obligatorio pertenecer (como es el caso de las APAFAS), el porcentaje de encuestados que pertenece a alguna agrupación desciende a 4.7%. El perfil de los dos grupos mencionados es el siguiente:

Gráfico N°11

Perfil según tipo de organización a la que pertenece - Según sexo, edad, provincia y área –

0

25

50

75


De 25 a 34 años

De 35 a 44 años

De 45 a más años

Total SEXO EDAD

4.7

66.7

33.3

20.825.0

12.5

41.7

1.4

57.1

42.9

28.6

42.9

28.6

Pertenece a una organización social Pertenece a una organización de supervivencia u obligatoria

35

Si bien a nivel distrital se encuentra el mayor porcentaje de personas que reconoce la existencia de reuniones de vecinos o cabildos, en términos generales existe un amplio desconocimiento sobre la existencia de reuniones de vecinos o cabildos. Aumentar el porcentaje de personas que por lo menos conozca de la realización de estos eventos es un paso necesario para mejorar la performance de los mecanismos de participación.

Cuadro N°36 ¿Durante el último año ha habido reuniones de vecinos o cabildos convocados por…..?

- Según provincia–

Total Huancayo

Chancha- mayo

Satipo Concepción/

Jauja/ Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

El gobierno regional 15.7 13.8 8.9 -.- 30.4 22.2


21.1 15.0 10.7 1.8 38.0 43.2

La municipalidad distrital

21.7 21.3 19.6 1.8 39.2 21.0

El desconocimiento se extiende a los mecanismos de participación ciudadana que existen en los gobiernos municipales. Esta sería una barrera a superar.

Cuadro N°37 ¿Sabe usted si la municipalidad de su distrito realiza…?

- Cuadro resumen–

Sí No

El plan de desarrollo 23.5 76.5

Presupuesto participativo 27.4 72.6

Rendición de cuentas 18.8 81.2

0

25

50

75

100

Huancayo Chancha- mayo

Concep - ción/ Jauja/

Chupaca


Urbano Rural


4.7

45.8

16.7 25.0

12.5

75.0

25.01.4

42.9

14.3 14.3

28.6

100.0

Pertenece a una organización social Pertenece a una organización de supervivencia u obligatoria

36

Si bien entre las personas de mayor nivel socioeconómico residentes en la provincia de Huancayo se encuentra un mayor conocimiento de los mecanismos evaluados, éste resulta a todas luces insuficiente.

Cuadro N°38 ¿Sabe usted si la municipalidad de su distrito realiza...?

- Según nivel socioeconómico en la provincia de Huancayo –

Total

Alto/ medio

Bajo superior

Bajo inferior Marginal

El plan de desarrollo 21.3 38.1 18.2 25.3 13.6

Presupuesto participativo 20.8 28.6 18.2 25.3 15.2

Rendición de cuentas 17.9 23.8 19.7 17.2 15.2

El problema con estos mecanismos no sólo es la falta de conocimiento. Entre quienes han oído hablar de ellos predomina la sensación que participa una minoría y, lo que es tan o más importante, se piensa que no son tomados en cuenta por las autoridades.

Cuadro N°39 Evaluación de mecanismos de participación

- Por nivel socioeconómico -

Porcentaje que no lo

conoce

Porcentaje que lo conoce y piensa que

participa una minoría

Porcentaje que lo conoce y

piensa que no son tomados en

cuenta por autoridades

Porcentaje que lo conoce y ha asistido a una reunión en el último año

Plan de Desarrollo 76.5 11.0 11.0 6.1

Presupuesto Participativo 72.6 10.4 10.2 8.8

Rendición de Cuentas 81.2 4.7 4.9 4.3

Para evaluar si la escasa participación en estos mecanismos tiene que ver con el desinterés de la ciudadanía en los problemas de la comunidad o con su falta de confianza en la eficacia de los mismos, se midió también el uso de otras formas de participación en la solución de problemas de la comunidad.

37

Cuadro N°40 ¿En el último año usted…?


Total

Huan- cayo

Chacha- poyas

Satipo Concepción/

Jauja/ Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

Ha tratado de resolver algún problema de su comunidad

24,1

26,7

12,5 -.- 46,8 18,5

Ha donado materiales para resolver algún problema o para hacer alguna mejora en su comunidad

14,9 22,1 8,9 7,3 13,9 3,7

Ha dado su propio trabajo o mano de obra para resolver algún problema

25,0 22,1 10,7 7,3 26,6 54,3

Ha asistido a reuniones para resolver algún problema local

19,2 23,3 17,9 5,5 13,9 22,2

Ha ayudado a formar algún grupo nuevo para resolver algún problema local

11,7 14,2 7,1 1,8 8,9 17,3

Ha participado de alguna protesta

8,6 8,3 -.- 3,6 16,5 11,1

El porcentaje de personas que ha participado en por lo menos una de estas manifestaciones alcanza al 46.2% de la muestra, cifra conformada de la siguiente forma:

Gráfico N°12 Porcentaje de personas que, por lo menos, ha participado en alguna manifestación

- Según sexo, edad, provincia y área –

0.0

20.0

40.0

60.0

Masculino Femenino De 18 a 24 años De 25 a 34 años De 35 a 44 años De 45 a más años

Total SEXO EDAD

46.2

51.748.3

19.9

26.322.0

31.8

Porcentaje de personas que han participado en, al menos, alguna actividad

38

Cuando realizamos un modelo probit para ver aquellos factores que determinan la participación activa encontramos que no existe un conjunto de variables claves que pueda aumentar de manera significativa la participación ciudadana, requiriéndose esfuerzos multidimensionales para el logro de este objetivo. Las personas suelen justificar su falta de participación en este tipo de actividades fundamentalmente por falta de tiempo, lo cual podría indicar que reconocen que deberían tener una mayor disposición a participar:

Cuadro N°41 ¿Es usted de las personas que … o esto es algo que no hace ya sea por …..?

- CUADRO RESUMEN –

Sí

Por falta de tiempo

Porque no trae

resultados

No responde

Se informa sobre la marcha del gobierno regional 14.3 54.2 30.1 1.4

Participa cuando se hace una reunión municipal con los vecinos de la provincia

6.8 58.9 32.9 1.4

Participa cuando se hace una reunión municipal con los vecinos del barrio

10.8 54.2 33.9 1.2

Se preocupa por informarse si el gobierno regional hace bien sus gastos

10.4 54.4 34.1 1.2

Promueve y organiza un grupo en el barrio cuando aparece algún problema importante

14.3 54.2 30.1 1.4

La valoración que hacen los encuestados de la forma en que los vecinos de Junín hacen frente a sus responsabilidades tiende a ser negativa, si consideramos que un 33.2% señala que los habitantes de esta región en pocas o ninguna ocasión respetan las leyes, respetan a las autoridades, cumplen con las normas que dan las autoridades municipales, protegen o cuidan las calles ni respetan los derechos de otras personas. Este porcentaje se comporta de la siguiente forma por segmento:

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

Huancayo Chanchamayo Satipo Concepción/ Jauja/

Chupaca

Junín/ Tarma/ Yauli Urbano Rural


46.2

51.748.3

19.9

26.3

22.0

31.8

52.1

Porcentaje de personas que han participado en, al menos, alguna actividad

39

Gráfico N°13 Perfil de aquellos que tienen una valoración negativa de sus vecinos en Junín

- Según sexo, edad, provincia, área –

0

20

40

60


De 25 a 34 años

De 35 a 44 años

De 45 a más años

Total SEXO EDAD

33.2

47.652.4

21.826.5

24.127.6

Aquellos que tienen una valoración negativa sobre sus vecinos

3.113.113.113.11. MEDIOS DE COMUNICA. MEDIOS DE COMUNICA. MEDIOS DE COMUNICA. MEDIOS DE COMUNICACIÓN CIÓN CIÓN CIÓN De acuerdo a lo expresado, los medios de comunicación más adecuados para llegar a la población de Junín siguen siendo la radio y la televisión, seguido por los diarios. Sin embargo, es importante tener en cuenta que los usuarios frecuentes de estos medios tienen un perfil diferenciado:

0

20

40

60

80

Huancayo Chancha -

mayo Satipo Concep -

ción/

Jauja/

Chupaca

Junín/

Tarma/

Yauli

Urbano Rural


33.2

41.2

20.62.9

25.9

9.4

72.4

27.6

Aquellos que tienen una valoración negativa sobre sus vecinos

40

Cuadro N°45 Perfil de consumidores frecuentes de…8 - Según sexo, edad, provincia y área–

TOTAL

Sexo Edad

Mascu-lino

Feme-nino

De 18 a 24 años

De 25 a 34 años

De 35 a 44 años

De 45 a más años

Radio 56.8 53.8 46.2 21.4 23.1 22.8 32.8

Televisión 56.6 49.5 50.5 19.0 29.8 21.5 29.8

Periódicos 18.6 63.2 36.8 25.3 17.9 27.4 29.5

Internet 3.9 55.0 45.0 45.0 15.0 15.0 25.0

TOTAL

Área Provincia

Urbano Rural Huancayo Chancha-

mayo Satipo

Concep-ción/

Jauja/ Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

Radio 56.8 76.2 23.8 42.1 13.1 3.8 21.7 19.3

Televisión 56.6 76.1 23.9 52.2 15.2 3.8 14.5 14.2

Periódicos 18.6 76.8 23.2 48.4 13.7 8.4 17.9 11.6

Internet 3.9 90.0 10.0 35.0 35.0 -.- 25.0 5.0

El uso de internet es más amplio que el consumo de noticias a través de este medio. El 23,7% de los consultados declara hacer uso regular de este medio, en tanto solo 3,9% declara ver noticias a través de este medio todos los días. Obviamente el mayor uso de internet se da en las personas menores de 34 años. El uso de esta herramienta es también claramente más frecuente entre las personas de mayor nivel educativo. 8 Total 100% Horizontal

41

Gráfico N°14

- Perfil de usuarios frecuentes de internet- - Según sexo, edad, área y provincia –

0.0

20.0

40.0

60.0

Total Masculino Femenino De 18 a 24 años De 25 a 34 años De 35 a 44 años De 45 a más años

SEXO EDAD

23.7

52.9

47.1

43.0

33.9

14.9

8.3

Usuarios frecuentes de internet

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

Total Urbano Rural Huancayo Chanchamayo Satipo Concepción/ Jauja/ Chupaca

AREA PROVINCIA

23.7

82.6

17.4

43.8

15.7

0.0

19.8

Usuarios frecuentes de internet Si bien las personas que hacen uso regular de internet conocen la mayoría de herramientas web 2.0, estos porcentajes son todavía pequeños si se proyectan al total del universo investigado.

42

Cuadro N°46 ¿Conoce o ha oído hablar usted de…?9


Total

Provincia

Huancayo

Chancha-mayo

Concepción/ Jauja/

Chupaca

Junín/ Tarma/

Yauli

Hi5 17.2 20.0 14.3 25.4 22.8

Facebook 15.1 18.7 23.2 18.2 11.4

Correo electrónico 22.5 20.0 33.9 43.6 30.4

Blogs 10.4 11.7 17.8 10.9 11.4

Youtube 18.0 18.3 25.0 29.1 22.8

Flickr 3.1 3.3 10.7 1.8 1.3

Messenger 21.3 21.2 32.1 38.2 24.1

Skype 7.2 10.4 12.5 1.8 5.1

9 Satipo no contaba con usuarios frecuentes de internet razón por la que se le excluyó de este cuadro

43

Anexo - Cuestionario

44

IMASEN S.A.C. Brigadier Pumacahua 2601, Lince CUESTIONARIO _________ Teléfono: 221-0800 OCTUBRE 2010

OPINIÓN PÚBLICA - JUNIN

Buenos días/tardes, soy entrevistador de IMASEN, estamos realizando una entrevista para conocer la forma de pensar de la población sobre algunos temas de actualidad. Los datos que usted nos proporcione serán usados sólo con fines estadísticos. Agradecemos de antemano su colaboración.

¡¡ MUCHAS GRACIAS !!

SOLO A PERSONAS MAYORES DE 18

AÑOS

Elementos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

2 1 1 2 2 1 2 2 1 1 1

3 3 3 1 3 3 3 2 2 1 2

4 4 2 3 1 1 2 3 1 4 3

5 4 2 5 1 1 2 3 1 4 1

6 5 4 2 1 6 3 2 1 4 3

7 2 6 1 3 5 7 4 2 1 4

8 7 4 3 1 2 5 7 4 2 1

9 8 4 9 8 8 5 5 5 4 6

0 3 0 6 3 8 5 9 8 6 5

AÍS Y DEPARTAMENTO 1. En su opinión, ¿cuáles son los tres principales problemas del departamento de Junín? (1...3)

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________ 1a. ¿Y de ellos cuál calificaría cómo el más importante? (4) _____________________________________________________________ 2. ¿Cómo calificaría usted la…: como muy buena, buena, regular, mala o muy mala? (A los que dicen regular: ¿regular hacia buena o regular hacia mala?) (MOSTRAR TARJETA 1)

(5/6/7) Muy buena

Buena Reg. hacia buena

Reg. hacia mala

Mala Muy Mala

No resp.

Situación económica del país

1 2 3 4 5 6 90

Situación económica de Junín

1 2 3 4 5 6 90

Situación económica de su familia

1 2 3 4 5 6 90

3. ¿Diría usted que en los últimos años la situación económica… ha mejorado, ha permanecido igual o ha empeorado? Ha

mejorado Ha perma-necido igual

Ha empeorado

No resp.

Del país (8) 1 2 3 90

Del departamento de Junín (9)

1 2 3 90

A QUIENES DICEN QUE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DE LA REGIÓN HA MEJORADO 3a. ¿Quién considera usted que ha tenido un papel más importante en conseguir que mejore la situación económica de la región? (10)

1. El gobierno central 2. El gobierno regional 3. La empresa privada nacional 4. La inversión extranjera - Otros (especificar) : _________________ 90. No responde

A QUIENES DIICEN QUE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DE LA REGIÓN HA EMPEORADO O SE HA MANTENIDO IGUAL

3b. ¿Qué cree que hubiera sido necesario para lograr que la situación económica de la región mejore? (11)

1. Más apoyo del gobierno central 2. Un gobierno regional más eficiente 3. Atraer más inversión extranjera 4. Atraer más inversión privada nacional - Otros (especificar): __________________ 90. No responde

A TODOS 4. ¿Usted considera que en los últimos años Junín ha desarrollado mucho,

regular, poco o nada? (12)

1. Mucho ==� (Pasar a P.5) 2. Regular ==� (Pasar a P.4a y luego a P.5) 3. Poco ==� (Pasar a P.4a y luego a P.5) 4. Nada ==� (Pasar a P.4a y luego a P.5)

A QUIENES DICEN QUE HA DESARROLLADO REGULAR, POCO O NADA

4a. ¿Qué debería haberse hecho para que Junín se desarrolle más? (13) (E: LEER ALTERNATIVAS)

1. Atender a los más pobres 2. Dar más incentivos a las empresas nacionales 3. Lograr que el estado invierta más en Junín 4. Menos conflictos políticos 5. Menos Corrupción - Otros: _____________________ 90. No responde

5. ¿Diría que… está(n) contribuyendo mucho, regular, poco o nada al desarrollo

de Junín? (MOSTRAR TARJETA 2)

(14…20) Mucho Regu-

lar Poco Nada No

resp.

El gobierno regional 1 2 3 4 90

La municipalidad provincial 1 2 3 4 90

La municipalidad de su distrito

1 2 3 4 90

Los congresistas de Junín 1 2 3 4 90

El gobierno central 1 2 3 4 90

La inversión privada 1 2 3 4 90

La población 1 2 3 4 90

6. En su opinión entre el gobierno regional, la municipalidad provincial, la

municipalidad distrital, ¿cuál diría que…? (MOSTRAR TARJETA 3)

Gob. Reg.

Mun.prov.

Mun. Dist.

Nin guno

N.R.

Tiene más poder (21) 1 2 3 64 90

Tiene más recursos (22) 1 2 3 64 90

Puede hacer más por el desarrollo de Junín (23)

1 2 3 64 90

Puede hacer más para atraer la inversión privada (24)

1 2 3 64 90

Tiene la obligación de dirigir el desarrollo de Junín (25)

1 2 3 64 90

Puede hacer cosas más importantes para el bienestar suyo o de su familia (26)

1 2 3 64 90

45

7. ¿Considera usted que la inversión privada es muy necesaria, necesaria, poco o nada necesaria para el desarrollo de la región? (27)

1. Muy necesaria 2. Necesaria 3. Poco necesaria 4. No es necesaria 90. No responde

8. ¿Diría que en los últimos años la… en Junín ha aumentado, ha disminuido o ha seguido igual?

La inversión privada

(28) La inversión estatal

(29)

Ha aumentado 1 1

Ha disminuido 2 2

Ha seguido igual 3 3

9. ¿Cree usted que las autoridades deberían preocuparse por lograr que la

inversión privada siga aumentando? (30) 10. ¿Cree usted que las autoridades hacen lo suficiente para garantizar que las

empresas privadas cumplan con la ley? (31)

P.9 P.10 Si 1 1

No 2 2

11. ¿Cree usted que... tiene suficientes recursos o requiere tener más recursos?

(226/227/228) Suficientes recursos

Requiere más recursos

No sabe

No resp.

El gobierno regional 1 2 64 90 La Municipalidad Provincial

1 2 64 90

La Municipalidad distrital

1 2 64 90

12. Si usted pudiera hablar con… ¿qué es lo que le pediría que haga por la zona

donde usted vive?

El presidente del gobierno regional (32)

El alcalde de la provincia (33)

El alcalde de su distrito (34)

13. ¿De quién cree que es la principal responsabilidad de resolver los problemas

de… en esta provincia: de las municipalidades, del gobierno regional, del gobierno central y sus ministros o de todos por igual? (MOSTRAR TARJETA 4)

Mun. Gob. Reg.

Gob. Cent. /Min.

Todos por

igual N.R.

La educación (35) 1 2 3 4 90

La seguridad frente a la delincuencia (36)

1 2 3 4 90

La creación de empleo (37) 1 2 3 4 90

La atención de la salud (38)

1 2 3 4 90

Los agricultores (39) 1 2 3 4 90

El servicio de agua y desagüe (40)

1 2 3 4 90

La electrificación (41) 1 2 3 4 90

El medio ambiente (42) 1 2 3 4 90

La construcción de carreteras (43)

1 2 3 4 90

El alza de precios (44) 1 2 3 4 90

Apoyar a las familias pobres con programas sociales (45)

1 2 3 4 90

Promoción de la inversión privada en el departamento (46)

1 2 3 4 90

14. ¿Cree usted que el gobierno regional de Junín debería…? 14a. Y de todas las mencionadas, ¿cuál cree que es la más importante?, ¿y en

segundo lugar? (E: ENTREGAR TARJETA N° 5)

(47…60)/61/62 P14. P14a.

Si No NR Primero Segundo Gestionar que el gobierno central de más recursos al departamento.

1 2 90 1 1

Aumentar las instalaciones eléctricas, mejorar el servicio de energía eléctrica en el departamento

1 2 90 2 2

Promover las inversiones privadas en el departamento

1 2 90 3 3

Ayudar a solucionar los conflictos sociales que se dan en el departamento

1 2 90 4 4

Promover el desarrollo de las provincias más atrasadas

1 2 90 5 5

Promover la participación ciudadana

1 2 90 6 6

Cuidar que se respete y proteja el medio ambiente

1 2 90 7 7

Apoyar la gestión de los alcaldes provinciales y distritales

1 2 90 8 8

Mejorar la infraestructura vial (carreteras, caminos)

1 2 90 9 9

Aumentar el acceso al agua potable, mejorar el servicio de agua potable

1 2 90 10 10

Mejorar el servicio de salud 1 2 90 11 11 Mejorar la educación 1 2 90 12 12 Combatir la delincuencia 1 2 90 13 13 Combatir la corrupción 1 2 90 14 14

15. ¿Cree usted que existen grandes diferencias en el nivel de desarrollo entre las

distintas provincias de Junín, que existen regulares diferencias o que existen pocas? (63)

1. Existen grandes diferencias 2. Existen regulares diferencias 3. Existen pocas diferencias 90. No responde ====� (Pasar a P.17)

16. ¿Y diría usted que en los últimos años esas diferencias han aumentado, han

disminuido o han seguido igual? (64)

1. Han aumentado 2. Han disminuido 3. han seguido igual 90. No responde

17. ¿Cuáles diría usted que son las dos provincias que han sido más beneficiadas

en los últimos cinco años? (65/66)

________________________________________________________

18. ¿Cuál o cuáles diría usted que son las dos provincias de Junín que han sido las menos beneficiadas en los últimos cinco años? (67/68) ________________________________________________________

19. Desde su punto de vista, ¿cuál debe ser el sector económico al que se le deba dar más importancia para el desarrollo de su departamento? (E: NO LEER ALTERNATIVAS) (69)

1. Agricultura 2. Minería 3. Industria 4. Turismo - Otro: __________________ (especificar) 90. No responde

SITUACIÓN Y PROBLEMAS LOCALES

20. ¿Cuáles diría que son los tres principales problemas de la localidad donde usted vive? (Anotar respuestas) (70…72)

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

20a. ¿Y de ellos, cuál es el más importante? (73) ________________________________________________________

46

21. ¿Cómo calificaría usted la situación de… en esta provincia: como muy buena, buena, regular, mala o muy mala? (A los que dicen regular: ¿regular hacia buena o regular hacia mala?) (MOSTRAR TARJETA 1)

Preg. 21

(74…83) Muy buena

Buena Reg. hacia buena

Reg. hacia mala

Mala Muy mala

N.R.

La educación 1 2 3 4 5 6 90 La seguridad frente a la delincuencia

1 2 3 4 5 6 90

La creación de empleo

1 2 3 4 5 6 90

La atención de la salud

1 2 3 4 5 6 90

Los agricultores

1 2 3 4 5 6 90

El servicio de agua y desagüe

1 2 3 4 5 6 90

La electrificación

1 2 3 4 5 6 90

El medio ambiente

1 2 3 4 5 6 90

La construcción de carreteras

1 2 3 4 5 6 90

La estabilidad de precios

1 2 3 4 5 6 90

22. ¿Y de quién cree que es la principal responsabilidad de resolver los problemas de la pobreza en esta provincia: de las municipalidades, del gobierno regional o del gobierno central y de sus ministerios? (84)

1. De las municipalidades 2. Del gobierno regional 3. Del gobierno central y sus ministerios 90. No responde.

23. ¿Dónde ubicaría a esta provincia: entre las provincias más desarrolladas de Junín, entre las menos desarrolladas o en una situación intermedia? (85)

1. Entre las provincias más desarrolladas de Junín 2. Entre las menos desarrolladas 3. En una situación intermedia 90. No responde

24. ¿Y diría que está entre las provincias de Junín que tienen más riquezas y recursos naturales, entre las más pobres o en una situación intermedia? (86)

1. Entre las provincias de Junín que tienen más riquezas y recursos naturales

2. Entre las más pobres 3. En una situación intermedia 90. No responde

25. ¿Tiene usted servicio de…? 25a. ¿La calidad que tiene este servicio es muy buena, buena, regular hacia

buena, regular hacia mala, mala o muy mala? (MOSTAR TARJETA 6)

TIENE CALIFICACIÓN

Si

No Muy

buena Bue na

Reg. hacia buena

Reg. hacia mala

Mala Muy mala

Agua potable de su vivienda (87/88)

1 2 1 2 3 4 5 6

Desagüe (89/90) 1 2 1 2 3 4 5 6

Luz (91/92) 1 2 1 2 3 4 5 6

Teléfono Fijo (93/94) 1 2 1 2 3 4 5 6

Recojo de basura 95/96) 1 2 1 2 3 4 5 6

Transporte público (97/98) 1 2 1 2 3 4 5 6

Seguridad ciudadana (99/100)

1 2 1 2 3 4 5 6

Parques y jardines (101/102) 1 2 1 2 3 4 5 6

26. Si usted tuviera la oportunidad de mejorar alguno de estos servicios públicos, ¿cuál escogería? (103) (MOSTRAR TARJETA 7)

1. Agua potable 2. Desagüe / alcantarillado 3. Luz 4. Teléfono fijo 5. Recojo de basura 6. Transporte público 7. Seguridad ciudadana 8. Parques y jardines - Otros:___________________________ 64. Ninguno 90. No responde

27. La zona donde usted vive cuenta con…? 27a. ¿Cree usted que el municipio de su localidad debería invertir más en…? 27b. ¿En cuál de los aspectos mencionados cree que se debería de invertir

prioritariamente? (MOSTRAR TARJETA 8)

(104…114)/ (115…125) / (126)

CUENTA CON…

DEBERÍA INVERTIR MÁS

DEBERÍA SER PRIORIDAD

(126) Sí No Sí No Vías de acceso (carreteras) (104/105) 1 2 1 2 1

Pistas en buen estado (106/107) 1 2 1 2 2

Veredas en buen estado (108/109) 1 2 1 2 3

Mercado municipal (110/111) 1 2 1 2 4

Alumbrado público (112/113) 1 2 1 2 5

Colegios de primaria (114/115) 1 2 1 2 6

Colegios de secundaria (116/117) 1 2 1 2 7

Centros de formación técnica (118/119)

1 2 1 2 8

Centros de estudios universitarios (120/121)

1 2 1 2 9

Seguridad ciudadana (122/123) 1 2 1 2 10

Parques y jardines (124/125) 1 2 1 2 11

RECURSOS

28. En general, ¿considera usted que… tiene mucho, regular o poco dinero para invertir?

(127/128/129) Mucho Regular Poco No

resp.

El gobierno regional de Junín 1 2 3 90

Su municipalidad provincial 1 2 3 90

Su municipalidad distrital 1 2 3 90

29. ¿Cree que… cuenta con los profesionales y técnicos para hacer planes y

manejar proyectos?

(130/131/132) Si No No resp. El gobierno regional de Junín 1 2 90

Su municipalidad provincial 1 2 90

Su municipalidad distrital 1 2 90

30. ¿En qué obra cree que… debería invertir principalmente los recursos que tiene…? ¿Y en segundo lugar?

El gobierno regional de Junín (133/134)

__________________________________________________________

__________________________________________________________

Su municipalidad provincial (135/136)

__________________________________________________________

__________________________________________________________

Su municipalidad distrital (137/138)

__________________________________________________________

__________________________________________________________

31. Pensando en la forma como se distribuye el presupuesto del país, ¿cree que el Gobierno Central destina a Junín todo el dinero que recauda en ella, destina más dinero o destina menos dinero del que recauda en ella? (139)

1. Destina a Junín todo el dinero que recauda en ella. 2. Destina más dinero 3. Destina menos dinero del que recauda en ella. 90. No responde.

NIVELES DE INFORMACIÓN

32. ¿Podría decirme cómo se llama…?

El alcalde de este distrito (140)

El alcalde de esta provincia (141)

El presidente del gobierno regional (142)

Algún consejero regional (143)

47

33. ¿Cuántos congresistas tiene Junín? (144)

___________________________________________________________ ELECCIONES Y AGRUPACIONES POLÍTICAS

34. ¿Cuál de las siguientes características debe tener un político para ser un buen candidato? (MOSTRAR TARJETA 9)

34a. ¿Y en segundo lugar? 34b. ¿Y en tercero?

(145/146/147) Primer lugar

Segundo lugar

Tercer lugar

Honestidad 1 1 1 Conocimiento de los problemas 2 2 2 Sinceridad 3 3 3 Preocupación por los pobres 4 4 4 Capacidad 5 5 5 Ser trabajador 6 6 6 Experiencia 7 7 7 Ser humilde / sencillo 8 8 8 Cumpla con lo que promete 9 9 9 Hable poco 10 10 10 Sea democrático 11 11 11 No responde 90 90 90

35. ¿Cuál de los siguientes aspectos influye más en usted al momento de escoger por quién votar para presidente del gobierno regional? (148)

1. Plan de gobierno/ propuestas 2. Capacidad del candidato para hablar/ oratoria 3. Evitar que gane el otro candidato 4. La agrupación política a la que pertenecía el candidato 5. La trayectoria política del candidato 6. Que fuera nuevo en política 7. La propaganda del candidato 8. Que el candidato va liderando las encuestas 9. Le cayó simpático 10. Su equipo de trabajo 11. Que no tuviera denuncias - Otros: _____________________________ (especificar) 90. No responde

36. ¿Usted preferió votar para… por alguien que vaya por un partido nacional o

alguien que represente a un movimiento regional?

(149/150/151)

Alguien que vaya por un partido nacional

Alguien que represente a un movimiento

Ninguno N.R.

Presidente Regional

1 2 64 90

Alcalde provincial

1 2 64 90

Alcalde distrital

1 2 64 90

37. ¿Le gustaría recibir información de los partidos políticos? (152)

1. Si 2. No===� (Pasar a P.39)

38. ¿Qué información de los partidos políticos le gustaría recibir? (153)

(MOSTRAR TARJETA 10) 1. Sobre sus planes de gobierno 2. Sobre sus propuestas para solucionar problemas 3. Sobre sus actividades 4. Sobre sus gastos 5. Sobre sus mecanismos de vigilancia y de control interno 6. Sobre su financiamiento 7. Información y hoja de vida de sus dirigentes 8. Sobre la elección de sus representantes - Otros: ___________________________________ 64. Ninguno 90. No responde

39. Por lo que usted sabe, ¿en su localidad existen locales partidarios de…?

Si No No

responde APRA (154) 1 2 90 Partido Popular Cristiano (PPC) (229) 1 2 90 Unión por el Perú (230) 1 2 90 Partido Nacionalista Peruano (231) 1 2 90 Acción Popular (232) 1 2 90 Solidaridad Nacional (233) 1 2 90

40. ¿Cuál sería la forma más adecuada en que los partidos políticos informen a los ciudadanos como usted? (155)

1. Noticias en televisión 2. Noticias en radio 3. Periódicos 4. Volantes, trípticos 5. A través de mítines 6. Reportajes en televisión 7. Publicidad radial 8. Publicidad televisiva 9. Publicidad en periódicos 10. Publicidad en internet 11. Debates en radio / televisión 12. Blogs, páginas y sitios web, My space en internet 13. Correos electrónicos 14. Revistas - Otros: ________________________________ 64. Ninguna 90. No responde

ACTIVISMO SOCIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

41. ¿Pertenece actualmente a algún grupo o asociación, ya sea de su barrio o comunidad, de personas con las que estudia o trabaja, una APAFA, rondas de autodefensa, partido político o alguna otra? (156)

1. Si 2. No ======� (Pasar a p.42)

41a. (A LOS QUE DICEN SÍ) ¿A cuál o cuáles? (157..160)

_________________________________________________________ _________________________________________________________

42. ¿Durante el último año, ha habido reuniones de vecinos o cabildos convocadas por…? 42a. (A LOS QUE DICEN SI) ¿Asistió alguna vez?

P42 P42a. Si No N

R. Si No N

R.

El gobierno regional (161/162) 1 2 90 1 2 90

La municipalidad provincial (163/164)

1 2 90 1 2 90

La municipalidad distrital (165/166) 1 2 90 1 2 90

43. ¿Sabe usted si la municipalidad de su distrito realiza…? (A LOS QUE

DICEN SÍ) 43a. ¿Usted cree que en estas actividades participan todos los sectores de la

población, una parte importante, o sólo una minoría? 43b. Por lo que sabe, ¿las autoridades toman en cuenta los acuerdos que allí se

toman? 43c. ¿Durante el último año alguna vez participó en alguna reunión de este tipo?

P43 P43a. P43b. P43c (167..170) (171…174) (175…178)

Si

No

Todos los sectores

Una parte importante

Sólo una minoría

NR

Si

No

NR Si

No

Plan de desarrollo 1 2 1 2 3

90

1 2 90 1 2

Presupuesto participativo 1 2 1 2 3

90

1 2 90 1 2

Rendición de cuentas 1 2 1 2 3

90

1 2 90 1 2

44. ¿En el último año usted…? Si No N.R.

Ha tratado usted de resolver algún problema en su comunidad (179)

1 2 90

Ha donado materiales para resolver algún problema o para hacer alguna mejora en la comunidad (180)

1 2 90

Ha dado su propio trabajo o mano de obra para resolver algún problema o hacer alguna mejor en su comunidad (181)

1 2 90

Ha asistido a reuniones para resolver algún problema o para hacer alguna mejora en la comunidad (182)

1 2 90

Ha ayudado para formar algún grUpo nuevo para resolver algún problema local, o para buscar alguna mejora en su comunidad (183)

1 2 90

Ha participado de alguna protesta ==� (Si dice que no pasar a P.47) (184)

1 2 90

48

45. ¿En qué tipo de protesta participó usted? (185) _______________________________________________________ _______________________________________________________

46. ¿Dónde diría usted que las personas tienen la posibilidad de… en una democracia o en una dictadura?

(186/187/188) Democracia Dictadura Ninguna N.R. Manifestar su disconformidad ante la forma cómo actúan las autoridades

1 2 64 90

Ser tomados en cuenta 1 2 64 90

Fiscalizar a las autoridades 1 2 64 90

RESPONSABILIDADES CIUDADANAS

47. ¿Es usted de las personas que… o esto es algo que no hace ya sea por falta de tiempo o porque considera que no trae resultados? (MOSTRAR TARJETA 11)

(189/190/191/192/193) Si Es algo que no

hace por falta de tiempo

Es algo que no hace porque no trae resultados

Se informa sobre la marcha del gobierno regional

1 2 3

Participa cuando se hace una reunión municipal con los vecinos de la provincia

1 2 3

Participa cuando se hace una reunión municipal con los vecinos de su barrio

1 2 3

Se preocupa por informarse si el gobierno municipal hace bien sus gastos

1 2 3

Promueve y organiza un grupo en el barrio cuando aparece algún problema importante

1 2 3

48. ¿Qué tanto diría usted que los habitantes de Junín… mucho, regular, poco o

nada? (MOSTRAR TARJETA 2) Mucho Regular Poco Nada Respetan las leyes (194)

1 2 3 4

Respetan a las autoridades en general (195)

1 2 3 4

Cumplen las normas que dan las autoridades municipales (196)

1 2 3 4

Protegen y cuidan las calles, los caminos, los parques y las plazas (197)

1 2 3 4

Respetan los derechos de las personas (198)

1 2 3 4

MEDIOS DE COMUNICACIÓN

49. ¿Con qué frecuencia…: todos los días, una o dos veces por semana, rara vez o nunca? (MOSTRAR TARJETA 12) (199/200/201/202) Todos los

días 1 ó 2 veces por semana

Rara vez

Nunca No resp.

Escucha noticias por la radio

1 2 3 4 90

Mira noticias en la TV

1 2 3 4 90

Las noticias en los periódicos

1 2 3 4 90

Lee noticias vía Internet

1 2 3 4 90

50. ¿Usted confía mucho, regular, poco o nada en lo que dicen…?

Mucho Regular Poco Nada No

resp. La televisión (203) 1 2 3 4 90

La radio (204) 1 2 3 4 90

Los periódicos (205) 1 2 3 4 90

51. ¿Cuánta usted con teléfono celular? (206)

1. Si =====� (Pasar P.52) 2. No ===� (Pasar a P.53)

52. ¿Le gustaría recibir mensajes de texto a su celular con las noticias del día?

(207)

1. Si 2. No

53. ¿Hace uso regularmente de Internet? (208)

1. Si 2. No ====� (Terminar encuesta)

54. ¿El acceso a internet con el que cuenta está dentro de su casa, en su trabajo o

es a través de cabina? (209) 1. A través de cabina de internet 2. En su trabajo 3. Está dentro de su casa - Otro: _________________________ (especificar)

55. ¿Conoce o ha oído hablar de…? 55a. ¿Usted se comunica con otras personas a través de…?

P55 P55a. Si No N.R. Si No N.R. Hi5 (210/211)

1 2 90 1 2 90

Facebook (212/213)

1 2 90 1 2 90

Correo electrónico (214/215)

1 2 90 1 2 90

Los blogs de internet (216/217)

1 2 90 1 2 90

Youtube (218/219)

1 2 90 1 2 90

Flickr (220/221)

1 2 90 1 2 90

Messenger (222/223)

1 2 90 1 2 90

Skype (224/225)

1 2 90 1 2 90

49

*** DATOS DE CONTROL ***

SEXO (301) EDAD (302) 1. Masculino 2. Femenino

1. De 18 a 24 años 3. De 35 a 44 años 2. De 25 a 34 años 4. De 45 a más años

1. INSTRUCCIÓN (303 / 304) Ent JF 2. COMODIDADES DEL HOGAR (305)

1. Analfabeto 2. Primaria incompleta 3. Primaria completa 4. Secundaria incompleta 5. Secundaria completa 6. Superior no univers. incompleta 7. Superior no univers. completa 8. Universitaria incompleta 9. Universitaria completa 10. Post-grado

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

� Servicio

doméstico � Lavadora � Teléfono fijo � Refrigeradora � Cocina

Nº de comodi-dades

3. OCUPACIÓN (306/7) Ent JF 4. SALUD: Hospitalización (308) 1. Actualmente busca

empleo 2. Recibe dinero de

familiares (extranjero/ provincias)

3. Es pensionista o jubilado

4. Vive de sus rentas Trabaja: (TARJETA )

5. CATEGORÍA “A”

CATEGORÍA “B”

6. Sector público/ independiente

7. Sector privado

8. CATEGORÍA “C”

9. CATEGORÍA “D”

10. Ama de casa

11. Estudiante

1 2 3 4 5 6 7 8 9

10

11

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Hospital del Ministerio de Salud 2. Seguro Social/ Hospital FFAA/ FFPP 3. Clínica privada

5. MATERIAL PREDOMINANTE DE LA VIVIENDA PAREDES (309)

TECHOS (310)

1. Estera/ cartón 2. Calamina 3. Tripley 4. Adobe 5. Madera prensada (fibrablock) 6. Prefabricado 7. Ladrillo sin revestido/cemento 8. Ladrillo revestido pintado/ enchapado

1. Estera/ cartón/ plástico/ tripley

2. Quincha/ barro/ caña

3. Calamina/ eternit 4. Madera/ techo

aligerado/ prefabricado

5. Techo de concre-to/ cemento

6. Techo armado/ revestido/ pintado

PISOS (311) / (312)

5. (PAREDES + TECHOS + PISOS)

1. Tierra 2. Cemento 3. Vinílico 4. Mayólica 5. Tapizón/ madera 6. Mosaico (cerámicos) 7. Parquet/ alfombra/ parquet laminado/ mármol/ terrazo

3 a 7 ptos 8 a 11 ptos 12 a 15 ptos 16 a 19 ptos 20 a 21 ptos

1 2 3 4 5

ZONA: (313) 1. Urbano 2. Rural NOMBRE

DIRECCIÓN:

URB./PPJJ/AAHH:

DISTRITO:

PROVINCIA:

DEPARTAMENTO:

ENTREV.: FECHA:

SUPERV.: RUTA:

informe final del estudio de opinión pública iri-imasen en la región junín

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