informe do valedor do pobo ao parlamento de galicia · 2019-02-25 · a chegada de refuxiados e a...

INFORME DO VALEDOR DO POBO

AO PARLAMENTO DE GALICIA

ANO 2017

Informe Ano 2017

Indice Xeral

I

INDICE XERAL

Páxina PRESENTACIÓN ................................................................................................................. 1 CAPITULO 1. A ACTIVIDADE DA INSTITUCIÓN DO VALEDOR DO POBO EN CIFRAS................. 3

I. Introdución.......................................................................................................................... 5 II. Atención ao cidadán .......................................................................................................... 6 III. Datos xerais ....................................................................................................................... 7

1. Expedientes iniciados no ano 2017 .............................................................................. 7 2. Entradas e saídas de documentos ................................................................................ 8

IV. Queixas recibidas en 2017 .............................................................................................. 10 1. Comparación con exercicios anteriores (de 1990 a 2011) ......................................... 10 2. Comparación dos exercicios 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 e 2017 .......................... 12 3. Datos sociolóxicos reflectidos nas queixas ................................................................ 13

V. Distribución das queixas por razón das provincias e municipios de procedencia .......... 17 1. Por provincias .............................................................................................................. 17 2. Por concellos ............................................................................................................... 19

VI. Curso dado ás queixas recibidas ..................................................................................... 27 VII. Estatísticas por área temática ....................................................................................... 29

1. Distribución de queixas segundo as áreas temáticas ás que se refiren ..................... 29 2. Curso das queixa por áreas ........................................................................................ 32 3. As causas de non admisión por áreas ........................................................................ 33

VIII. Estatística por administracións afectadas .................................................................... 34 1. Distribución das queixas admitidas por razón das áreas da administración

pública ás que se refiren e polo seu estado (concluídas ou en trámite) ................. 34 2. Distribución de queixas entre as administracións galegas ...................................... 35 3. Distribución das queixas que se refiren á Xunta de Galicia, segundo

as consellerías .......................................................................................................... 37 4. Distribución das queixas referidas ás deputacións provinciais e aos concellos ....... 42

A. Queixas referidas ás deputacións provinciais ..................................................... 42 B. Queixas referidas aos concellos ........................................................................... 42

a. A Coruña .......................................................................................................... 42 b. Lugo ................................................................................................................. 45 c. Ourense ........................................................................................................... 47 d. Pontevedra ...................................................................................................... 49

IX. Actuacións de oficio ........................................................................................................ 51 1. Queixas de oficio de 2017 ........................................................................................... 51 2. Comparativa con outros anos ..................................................................................... 52

X. Resolucións do Valedor do Pobo ..................................................................................... 53 XI. Estatísticas relacionadas co deber de colaboración ....................................................... 56

Informe Ano 2017

Indice Xeral

II

Páxina

XII. Estatísticas relacionadas co deber de informar ............................................................ 61 XIII. Estatísticas da páxina web do Valedor do Pobo ........................................................... 64 XIV. Estatísticas das redes sociais ........................................................................................ 65

1. TWITTER .................................................................................................................... 65 A) Tweets enviados en 2017 .................................................................................... 65 B) Seguidores ........................................................................................................... 65 C) Visitas ao perfil .................................................................................................... 66 D) Impresións dos tweets ........................................................................................ 66 E) Mencións ao perfil do Valedor do Pobo .............................................................. 67 F) Tweets con maior cantidade de impresións ........................................................ 67 G) Tipoloxía dos seguidores en Twitter ................................................................... 69

2. FACEBOOK ................................................................................................................ 69 A) Total de “gústame” en Facebook ........................................................................ 69 B) Total de usuarios que interactúan coa páxina .................................................... 69 C) Alcance totais do perfil de Facebook. ................................................................. 70 D) Publicacións realizadas polo Valedor do Pobo no seu perfil de Facebook ......... 70 E) Alcance das publicacións do perfil de Facebook do Valedor .............................. 71

CAPÍTULO 2. RESUMO DAS QUEIXAS POR ÁREAS .................................................................. 73 Área de emprego público e interior ......................................................................................... 75

I. Introdución................................................................................................................... 77 II. Datos cuantitativos ..................................................................................................... 78 III. Actividade de supervisión .......................................................................................... 79

1. Acceso ao emprego público .................................................................................. 79 A) Bases das convocatorias no acceso ao emprego público. ................................ 80 B) Desenvolvemento dos procesos selectivos ...................................................... 90 C) Listas de contratación temporal. ...................................................................... 95 D) Promoción interna e carreira profesional. ..................................................... 108 E) Conciliación da vida laboral, familiar e persoal............................................... 110

IV. Resolucións do Valedor do Pobo ............................................................................ 118 V. Consideracións finais ............................................................................................... 119

Área de urbanismo ................................................................................................................. 121

I. Introdución................................................................................................................. 123 II. Datos cuantitativos ................................................................................................... 124 III. Actividade de supervisión ........................................................................................ 126 IV. Resolucións do Valedor do Pobo ............................................................................ 138 V. Consideracións finais ............................................................................................... 140

Informe Ano 2017

Indice Xeral

III

Páxina Área de medio ambiente ....................................................................................................... 143

I. Introdución ................................................................................................................. 145 II. Datos cuantitativos ................................................................................................... 145 III. Actividade de supervisión ........................................................................................ 146

1. A protección dos dereitos fronte aos ruídos ........................................................ 146 2. A defensa da transparencia en materia ambiental .............................................. 153 3. A contaminación atmosférica e dos chans ........................................................... 154 4. A vaga de incendios forestais ............................................................................... 154 5. A depuración das augas residuais ........................................................................ 155 6. A protección da fauna e o tratamento dos seus danos ....................................... 155 7. As explotacións mineiras ...................................................................................... 156 8. Outras actividades molestas ................................................................................ 156


Área de educación .................................................................................................................. 159


1. Educación non universitaria ................................................................................. 167 A) Realización da Avaliación de Bacharelato para o Acceso á Universidade ...... 167 B) Reorganización de centros docentes de determinadas localidades ............... 182 C) Denegación de solicitudes de cambios de libros de texto .............................. 188 D) Acceso ao comedor escolar polo alumnado dos centros adscritos ................ 192 E) Falta de profesorado especialista e de apoio .................................................. 198 F) Incremento de cociente no CEIP Camiño Inglés .............................................. 203 G) O mantemento das instalacións das escolas infantís ..................................... 206 H) A participación das familias nos proxectos educativos das escolas infantís .. 212 I) Seguimento de queixas colectivas do ano 2016 concluídas en 2017 .............. 215

2. Educación universitaria ........................................................................................ 225 A) Falta de cota de reserva para alumnos con discapacidade na

convocatoria extraordinaria de setembro ..................................................... 225 B) Falta de harmonización nos calendarios académicos das universidades ....... 231 C) Exclusión dos alumnos de máster na convocatoria das axudas de apoio á

etapa predoutoral ........................................................................................... 233 IV. Resolucións do Valedor do Pobo ............................................................................ 235 V. Consideracións finais ............................................................................................... 237

Informe Ano 2017

Indice Xeral

IV

Páxina Área de industria, comercio e turismo ................................................................................... 241

I. Introdución................................................................................................................. 243 1. En industria .......................................................................................................... 243 2. En comercio e consumo ....................................................................................... 243 3. En turismo ............................................................................................................ 244

II. Datos cuantitativos ................................................................................................... 244 III. Actividade de supervisión ........................................................................................ 245

1. Industria ............................................................................................................... 245 A) Dereito á subministración de enerxía eléctrica .............................................. 245 B) Comunicacións telefónicas e electrónicas como servizo universal ................ 254

2. Consumo ............................................................................................................ 2556 3. Comercio .............................................................................................................. 256 4. Turismo................................................................................................................. 256 5. Queixas inadmitidas. Causas ................................................................................ 257

V. Consideracións finais ............................................................................................... 257

Área de agricultura, gandería e pesca .................................................................................... 259 I. Introdución................................................................................................................. 261 II. Datos cuantitativos ................................................................................................... 262

1. Queixas recibidas ................................................................................................. 262 2. Estado de tramitación o 31 de decembro de 2017 .............................................. 263

III. Actividade de supervisión ........................................................................................ 263 1. Sector agropecuario ............................................................................................. 263 2. Unha xestión forestal sustentable ....................................................................... 265 3. Fomento e protección da actividade extractiva, pesqueira e marisqueira no

dominio público marítimo. .................................................................................. 267 V. Consideracións finais ............................................................................................... 269

Área de servizos sociais ......................................................................................................... 275

I. Introdución................................................................................................................. 277 II. Datos cuantitativos ................................................................................................... 277 III. Actividade de supervisión ........................................................................................ 278

1. As rendas e axudas sociais autonómicas e locais ................................................ 278 2. A situación da protección á dependencia ............................................................ 284 3. A promoción do emprego persoas con discapacidade ........................................ 293 4. A necesidade de equiparación das persoas incapacitadas laboralmente e as

persoas con discapacidade .................................................................................. 294 5. Os importantes atrasos nas valoracións de discapacidade ................................. 296 6. Outros problemas nas valoracións de discapacidade .......................................... 299 7. A necesidade de resolver as carencias de accesibilidade .................................... 301

Informe Ano 2017

Indice Xeral

V

Páxina 8. A chegada de refuxiados e a necesidade de mellorar as políticas de apoio ........ 306 9. O agravamento das situacións consecuencia da prolongada falta de

pagamento das pensións de Venezuela .............................................................. 307 10. A atención ás persoas sen teito.......................................................................... 310 11. A atención sociosanitaria á persoas con enfermidade mental .......................... 311 12. A atención social no medio rural ........................................................................ 312 13. Peticións para a reforma da Constitución en materia de pensións ................... 313 14. Problemas sociais asociados ás infraestruturas ................................................. 314


Área de emigración e traballo ................................................................................................ 321

I. Introdución ................................................................................................................. 323 II. Datos cuantitativos ................................................................................................... 324 III. Actividade de supervisión ........................................................................................ 325 IV. Resolucións do Valedor do Pobo ............................................................................ 332 V. Consideracións finais ............................................................................................... 332

Área de sanidade .................................................................................................................... 335


1. Tempos de espera asistencial............................................................................... 340 2. Praxe médica ........................................................................................................ 342 3. Responsabilidade patrimonial .............................................................................. 346 4. Relación entre profesionais sanitarios e pacientes/usuarios ............................. 347 5. Dereitos dos usuarios ........................................................................................... 349

A) Dereito á asistencia sanitaria ........................................................................ 350 B) Dereito á formulación de Reclamacións ....................................................... 353 C) Dereito de acceso á información .................................................................. 353

6. Planificación dos Recursos Humanos ................................................................... 354 7. Infraestruturas sanitarias .................................................................................... 361 8. Xestión sanitaria ................................................................................................... 363 9. Ámbito socio-sanitario ......................................................................................... 369


Informe Ano 2017

Indice Xeral

VI

Páxina Área de xustiza ....................................................................................................................... 375

I. Introdución................................................................................................................. 377 II. Datos cuantitativos ................................................................................................... 377 III. Actividade de supervisión ........................................................................................ 379 IV. Resolucións do Valedor do Pobo ............................................................................ 384 V. Consideracións finais ............................................................................................... 384

Área de administración económica e transportes ................................................................. 385


1. Entidades financeiras ......................................................................................... 393 2. Tributos estatais ................................................................................................... 395 3. Facenda autonómica ............................................................................................ 396 4. Tributos locais ...................................................................................................... 396 5. Pago de cantidades pendentes a propietarios de leiras ...................................... 399 6. Transporte ............................................................................................................ 399


Área de obras públicas e expropiacións ................................................................................. 409


1. Estradas ................................................................................................................ 415 2. Expropiacións ....................................................................................................... 416 3. Augas .................................................................................................................... 418 4. Paralización dun proxecto de mellora da seguridade viaria en Xinzo de Limia,

que implicaría a talla de árbores centenarias ..................................................... 420 5. Falta de resposta a un recurso de alzada presentado ante a Axencia Galega de

Infraestruturas ..................................................................................................... 420 IV. Resolucións do Valedor do Pobo ............................................................................ 420 V. Consideracións finais ............................................................................................... 421

Área de corporacións locais, servizos municipais e protección civil ...................................... 423


1. Dereito de participación nas corporacións locais ................................................ 428

Informe Ano 2017

Indice Xeral

VII

Páxina A) Dereito dos membros das corporacións locais de acceder á información

e documentación municipal............................................................................ 428 B) O dereito de participación do veciño na actividade municipal ....................... 428

2. Organización e funcionamento das corporacións locais ...................................... 429 3. Réxime xurídico dos servizos públicos locais ....................................................... 436

A) Humanización do servizo de abastecemento de auga potable a domicilio ..................................................................................................... 436

B) Prestación do servizo de recollida de lixo e limpeza viaria ........................ 437 C) Limpeza de leiras próximas e de accesos a vivendas e edificacións .......... 438 D) Prestación dos servizos de saneamento e depuración .............................. 438 E) Reparación de vías públicas e iluminación ................................................. 439 F) Recuperación e utilización de camiños públicos e de espazos libres ........... 44

4. Queixas non admitidas a trámite. Causas xustificativas ...................................... 440 IV. Resolucións do Valedor do Pobo ............................................................................ 441 V. Consideracións finais ............................................................................................... 442

Área de menores .................................................................................................................... 445


1. Políticas públicas de apoio á natalidade e ás familias .......................................... 450 A) Estratexia de apoio ás familias numerosas ..................................................... 450 B) Programas de apoio á natalidade.................................................................... 456

a- Tarxeta Benvida .......................................................................................... 456 C) O sistema de protección: a urxencia de incrementar os seus recursos .......... 460

a- O exercicio da garda pola Entidade Pública ................................................ 461 b- Unidades de primeira acollida e centros para menores con problemas

de conduta ................................................................................................. 462 c- Acollementos .............................................................................................. 466 d- A delegación de garda con fins de adopción e problemas coas

adopcións internacionais ........................................................................... 467 D) Tratamento do dereito á honra, á intimidade e á propia imaxe dos

menores ......................................................................................................... 471 E) Empadroamento de menores de idade sen o consentimento de ambos

os proxenitores ............................................................................................... 478 IV. Resolucións do Valedor do Pobo ............................................................................ 480 V. Consideracións finais ............................................................................................... 480

Informe Ano 2017

Indice Xeral

VIII

Páxina Área de cultura e dereitos lingüísticos ................................................................................... 483


1. Cultura e patrimonio cultural ............................................................................... 491 2. Dereitos lingüísticos ............................................................................................. 495

A) Queixas presentadas pola Mesa en relación coa ausencia do galego en servizos e dependencias da Consellería de Sanidade e do SERGAS ............... 495

B) Ausencia da lingua galega nos materiais didácticos dun curso de teleformación ................................................................................................. 498

C) Redución das horas de galego da LOMCE ....................................................... 500 D) O emprego do termo Galiza ........................................................................... 501 E) Os sinais viarios en Gondomar ........................................................................ 502 F) Outras queixas en materia de sinalización por toponimia incorrecta ........... 503 G) Queixas por vulneración dos dereitos lingüísticos ......................................... 504 H) Queixas por non utilizar o castelán ................................................................ 509

3. Deportes ............................................................................................................... 509 IV. Resolucións do Valedor do Pobo ............................................................................ 512 V. Consideracións finais ............................................................................................... 512

Área de sociedade da información ........................................................................................ 517


1. Regularización de videocámaras nos municipios galegos ................................... 522 2. Deficiencias coa cobertura de redes móbiles, telefonía fixa e Internet .............. 526 3. Protección de datos persoais ............................................................................... 527 4. Contidos televisados inapropiados ...................................................................... 528 5. Uso das redes sociais por parte da administración local ..................................... 529


Área de discriminación por razón de identidade sexual e identidade de xénero ................. 533


1. Os problemas dos menores trans cando non existe acordo entre os proxenitores sobre a expresión do xénero sentido ............................................ 540

2. A presenza e representatividade das mulleres no ámbito público ..................... 541

Informe Ano 2017

Indice Xeral

IX

Páxina 3. Polémica entre o colectivo “Hazte Oir” e a Asociación pola Liberdade

Afectiva e Sexual da Coruña- A.L.A.S.- ................................................................. 544 IV. Resolucións do Valedor do Pobo ............................................................................ 544 V. Consideracións finais ............................................................................................... 544

Área de transparencia ............................................................................................................ 547 I. Introdución ................................................................................................................. 549 II. Datos cuantitativos ................................................................................................... 549 III. Actividade de supervisión ........................................................................................ 550 IV. Resolucións do Valedor do Pobo ............................................................................ 555 V. Consideracións finais ............................................................................................... 556

Área de vivenda e desafiuzamentos ....................................................................................... 557 I. Introdución ................................................................................................................. 559 II. Datos cuantitativos ................................................................................................... 562 III. Actividade de supervisión ........................................................................................ 564

1. Desafiuzamentos en vivenda habitual ................................................................. 565 A) Mediación con entidades bancarias................................................................ 565 B) Acordo de colaboración co IGVS para o intercambio de información

en execucións hipotecarias e desafiuzamentos por falta de pago de rendas de alugueiro ........................................................................................ 566

2. Deficiencias en vivendas de protección oficial. ............................................... 567 3. Expediente sancionador a unha promotora por sobreprezos en vivendas de

protección autonómica........................................................................................ 569 4. Actuacións de oficio ............................................................................................. 569 5. Modificacións normativas para suprimir o IRPH entidades como referencia

para a aplicación de tipo de interese en préstamos vivenda convidos .............. 580 IV. Resolucións do Valedor do Pobo ............................................................................ 581 V. Consideracións finais ............................................................................................... 581

Área de interior, seguridade cidadá e protección civil ........................................................... 585 I. Introdución ................................................................................................................. 587 II. Datos cuantitativos ................................................................................................... 587 III. Actividade de supervisión ........................................................................................ 588

1. Interior .................................................................................................................. 588 2. Seguridade cidadá ................................................................................................ 590

A) Seguridade viaria ............................................................................................. 590 B) Tráfico .............................................................................................................. 592

3. Protección Civil ..................................................................................................... 593

Informe Ano 2017

Indice Xeral

X

Páxina IV. Resolucións do Valedor do Pobo ............................................................................ 595 V. Consideracións finais ............................................................................................... 595

Queixas de oficio .................................................................................................................... 597 CAPÍTULO 3. INFORME SOBRE TRANSPARENCIA ................................................................. 653 I. Introdución ................................................................................................................. 655 II. A Valedora do Pobo como comisionada da transparencia ........................................ 658

1. Reclamacións por incumprimentos en materia de publicidade activa .................. 658 2. Avaliación do grao de cumprimento dos deberes de publicidade ......................... 683

III. A Transparencia da Institución do Valedor do Pobo .................................................. 684 IV. A Comisión da Transparencia ..................................................................................... 685

1. Os recursos coñecidos pola Comisión dá Transparencia ....................................... 685 2. Criterios da Comisión da Transparencia ................................................................. 687 3. Datos das reclamacións ante a Comisión da Transparencia .................................. 690

V. O informe da Xunta de Galicia sobre transparencia .................................................. 695 VI. Consideracións finais .................................................................................................. 711 CAPÍTULO 4. ANÁLISE DO CUMPRIMENTO DO DEBER DE COLABORACIÓN DAS ADMINISTRACIÓNS PÚBLICAS NAS INVESTIGACIÓNS DA INSTITUCIÓN ............................. 713

I. O deber legal de colaboración nas investigacións da institución .............................. 715 1. O deber de colaboración, en xeral ......................................................................... 715 2. As advertencias urxentes........................................................................................ 715 3. As administracións ou órganos aos que se reiterou a petición de informe

ata en dúas ocasións e número de queixas en que tal circunstancia se deu ........ 721 CAPÍTULO 5. AS RESPOSTAS ÁS RESOLUCIÓNS FORMULADAS POLO VALEDOR DO

POBO .............................................................................................................. 725

I. As respostas das administracións, órganos e empresas de servizos aos que se dirixiu algunha resolución ..................................................................................... 727

1. Introdución ........................................................................................................... 727 2. Respostas das diferentes administracións, órganos e empresas de servizos

ás resolucións do Valedor do Pobo ................................................................... 729 II. Resumo das resolucións do Valedor do Pobo e da súa aceptación polas

correspondentes administracións ........................................................................... 731

Informe Ano 2017

Indice Xeral

XI

Páxina III. As respostas ás resolucións ...................................................................................... 734

- Recordatorios de deberes legais .......................................................................... 734 - Recomendacións .................................................................................................. 735 - Suxestións ............................................................................................................. 740

CAPÍTULO 6. RELACIÓNS INSTITUCIONAIS ............................................................................ 743

I. Introdución ...................................................................................................................... 745 II. Comparecencias ante o parlamento de Galicia ............................................................ 745 III. Relacións con organizacións sociais e colaboración institucional ................................ 745

a) Reunións con representantes da administración autonómica, municipal e doutros servizos públicos ...................................................................................... 746

b) Reunións con organizacións sociais e cidadás ......................................................... 748 IV. Encontros e actos oficiais .............................................................................................. 749 V. Actividades de colaboración, divulgación e pedagoxía de dereitos ............................. 749

1. Grupo de traballo sobre accesibilidade universal .................................................... 750 2. Actuacións focalizadas á contorna rural .................................................................. 750 3. Traballando na prevención de consumos nocivos dos máis novos ......................... 751 4. Avance en dereitos das persoas con discapacidade ................................................ 751 5. Convenio para asistir a persoas en risco de perder a vivenda ................................. 752 6. Facendo pedagoxía entre a poboación recluída ...................................................... 753 7. Visitas aos concellos ................................................................................................. 754 8. Desprazamentos dos altos cargos ............................................................................ 755 9. Declaracións institucionais ....................................................................................... 756 10. Publicacións............................................................................................................ 756

VI- Xornadas de coordinación de defensores en Santiago ................................................ 757 VII- Outras relacións con defensorías ................................................................................ 758 VIII- Redes internacionais e programas de cooperación ................................................... 759

1. Federación Iberoamericana de Ombudsman (FIO) ................................................ 759 2. Instituto Internacional de Ombudsman (IIO) ......................................................... 761 3. Rede europea de defensores do pobo ................................................................... 763 4. International Association of Language Commisioners (IALC) ................................. 763

IX- Visitas culturais á institución ........................................................................................ 764 X- Funcionamento e organización da institución .............................................................. 765

1. Formación de persoal ............................................................................................... 765 2. Novo regulamento de organización e funcionamento ............................................ 765 3. Iniciativa solidaria ..................................................................................................... 766 4. Instalación de equipos de reanimación ................................................................... 766

XI- Convenios subscritos pola institución .......................................................................... 766 XII- Compromiso coa transparencia................................................................................... 767

1. Publicidade activa ..................................................................................................... 767 2. Premio á transparencia ............................................................................................ 769

Informe Ano 2017

Indice Xeral

XII

Páxina 3. Relacións co Consello de Transparencia e Bo Goberno ........................................... 770 4. Congreso Internacional de Transparencia ............................................................... 771

Anexo. Liquidación do orzamento (artigo 37.4 da Lei 6/84) .............................................. 773

Informe Ano 2017

Presentación

1

PRESENTACIÓN

O informe que se presenta ofrece ao Parlamento de Galicia e a todos os cidadáns galegos interesados no traballo desta institución, o conxunto de actuacións realizadas pola oficina do Valedor do Pobo durante o ano de 2017. O seu contido responde ao encargo de servir á sociedade galega velando polo eficaz goce dos seus dereitos, especialmente cando estes non se perciben polos interesados como adecuadamente atendidos pola Administración. O cumprimento deste encargo correspóndese coa función do Valedor do Pobo. A Institución do Valedor continúa traballando e asentando a súa presenza na sociedade galega. Non se debe esquecer que o ámbito de funcionamento desta Institución se sitúa na autoridade e non na potestade. No convencemento e non no mandato. Na persuasión e non na sanción. Por iso a súa implantación na sociedade debe seguir o mesmo camiño. Camiño que só poderá percorrer da forma adecuada gañando a confianza dos cidadáns e o respecto do resto das Institucións. Aspiramos a conseguir unha sociedade na que a actuación da Valedora sexa algo habitual e necesario pois só así se garantirá o pleno goce dos dereitos fortalecendo con iso o Estado de Dereito.

No ano de 2017 a institución atendeu as queixas dun total de 29.365 persoas.

Así mesmo iniciou 34.415 actuacións incluíndo nelas tanto as reclamacións en si mesmas como a atención presencial ou telefónica. Estes datos mostran que somos unha institución eficaz e necesaria para a sociedade galega. Traballamos con dedicación para atender as súas demandas dunha forma áxil, clara, gratuíta, obxectiva e imparcial. Preocupámonos tamén de mostrar unha atención extremadamente coidada ao cidadán que se achega a nós, non só porque somos unha institución proactiva no que á defensa dos cidadáns se refire senón tamén porque é o que os cidadáns merecen e o que resulta acorde coa súa dignidade de persoas. A sociedade sábeo e por iso acode a nós conscientes de que non imos xulgalos, senón unicamente a escoitalos e a axudalos no que estea nas nosas mans.

Ademais das queixas presentadas polos cidadáns ocupámonos de observar á sociedade tratando de adiantarnos na medida do posible aos seus problemas e mesmo tratando de evitalos se iso fose posible. Por iso este ano iniciamos 224 queixas de oficio nas que nos achegamos de forma especial ao mundo rural como unha das prioridades que mantivemos nas nosas actuacións.

No informe extenso que agora se presenta e que está a disposición das súas señorías e é de público coñecemento, están recollidas as queixas desagregadas por temas, por áreas, e cun coidado estudo de tendencias e porcentaxes. Por iso non me vou ocupar agora de ofrecer máis números tendo en conta que me preocupan moito máis as persoas que as porcentaxes. Son consciente con todo de que as valoracións subxectivas deben basearse nas proxeccións obxectivas e por iso é necesario facelas.

Informe Ano 2017

Presentación

2

Preséntolles igualmente neste informe tal e como a lei establece, o balance da Comisión da transparencia de Galicia creada o 10 de maio de 2016, xunto co do Comisionado da Transparencia (art 32 da Lei Galega de Transparencia e Bo Goberno). A sociedade actual busca a claridade, quere saber, quere que a informen; quere entender, quere poder formarse unha opinión e quere sobre todo poder exercitar os seus dereitos. Estes órganos contribúen á satisfacción deste dereito e polo mesmo o seu funcionamento debe ser coidado con mimo. En 2017 incrementouse notablemente o número de peticións de transparencia. De 55 expedientes en 2016 pasamos a 132 en 2017. Así mesmo o número de reclamantes pasou de 34 a 81, a pesar do cal a Comisión xa está a responder en prazo a todas as reclamacións recibidas. Creo que o traballo en prol da transparencia iniciouse e está a mostrar bos froitos, non en balde fomos considerados por segundo ano consecutivo a defensoría española máis transparente, pero resta moito por facer. É necesario ilusionar aos cidadáns e convencer aos poderes públicos da importancia da transparencia a fin de que esta se converta nunha “forma de vida”.

O informe que agora se presenta ofrece mostra do que facemos no Valedor do Pobo. Son consciente de que hai moitas situacións que mellorar, cousas que cambiar e accións que emprender. Esas deficiencias xunto cos acertos obtidos na defensa dos dereitos dos galegos e galegas, determinan a utilidade e a eficacia da institución, así como a necesidade de seguir traballando. Comprometo unha vez máis o meu esforzo persoal e o de todo o equipo da oficina do Valedor do Pobo, na defensa dos dereitos dos galegos. Somos conscientes da responsabilidade que implica o noso traballo e das expectativas que o pobo galego ten postas en nós. Asumímolas con humildade e con entrega e seguiremos traballando para ser merecedores delas.

En Santiago de Compostela a 23 de marzo de 2018

Milagres Otero Parga Valedora do Pobo de Galicia

Informe Ano 2017

Capítulo 1 A actividade da institución do Valedor do Pobo en cifras

3

CAPÍTULO 1 A ACTIVIDADE DA INSTITUCIÓN DO VALEDOR DO POBO

EN CIFRAS

Informe Ano 2017


5

I- INTRODUCCIÓN

Neste capítulo ofrecemos unha visión global e esquematizada das actuacións desenvolvidas polo Valedor do Pobo durante 2017 reflectidas en gráficos e cadros acompañados dun breve comentario a efectos de facilitar a súa interpretación.

Este capítulo ten unha especial importancia dada a necesidade de visibilizar de forma sistemática o labor desenvolvido. Orientada a facer avaliacións de políticas públicas concretas e a salvagardar a defensa dos dereitos dos cidadáns, este ano proseguimos a nosa tarefa de atención á cidadanía. Todas as persoas poden dirixirse ao Valedor en demanda de axuda por medio da queixa ou de calquera outra maneira, como mediante chamadas telefónicas ou acudindo en persoa en busca de asesoramento ou axuda. Todos os nosos servizos préstanse sen custo algún para o cidadán. Ese traballo faise visible na primeira parte do capítulo, na que facemos reconto da atención prestada ao cidadán. Expoñemos as cifras de actuacións de atención ao cidadán, as persoas que promoveron queixas, o número de asuntos, as visitas recibidas e as consultas feitas por calquera medio, fundamentalmente a través do teléfono. Ademais, ofrecemos táboas comparativas por anualidades e estatísticas por áreas temáticas, administracións e territorios.

Pretendemos dar unha idea axustada dos datos sociolóxicos relevantes no desenvolvemento da nosa actividade. Con eles pódese coñecer a orixe xeográfica das persoas reclamantes, a distribución por xénero e o curso dado ás iniciativas recibidas.

En canto ás administracións afectadas polas queixas, faise unha distribución inicial por área da administración pública galega afectada e, nun segundo termo, por departamentos do executivo autonómico.

Inclúense neste capítulo datos relacionados co resultado da intervención do Valedor do Pobo, sobre todo as aceptacións de resolucións por parte dos órganos da administración. Ademais recóllese o detalle das actuacións de oficio desenvolvidas por áreas e estatísticas sobre o cumprimento do deber de colaboración por parte das administracións requiridas.

En resumo, neste capítulo pretendemos realizar unha aproximación aos números máis relevantes da nosa actuación; no seguinte faremos unha descrición pormenorizada das actuacións encamiñadas a supervisar e procurar a corrección de determinados actos ou decisións dos poderes públicos ou entidades prestadoras de servizos esenciais en Galicia.

Informe Ano 2017


6

II- ATENCIÓN Á CIDADANÍA

Durante 2017 o Valedor do Pobo despregou unha importante actividade en canto á súa atención ao cidadán. Un total de 34415 persoas dirixíronse á institución para presentar reclamacións ou pedir orientación e asesoramento sobre os seus problemas. A continuación citamos a modalidade de actuacións e as súas cifras:

Atención presencial 965 (media mensual 80)

Atención telefónica 4085 (media mensual 340)

Expedientes de queixa 29365 (media mensual 2447)

Total de actuacións 34415 (media mensual 2868)

Informe Ano 2017


7

III- DATOS XERAIS

1. Expedientes iniciados en 2017

O número de expedientes iniciados polo Valedor do Pobo de oficio ou a proposta dos cidadáns durante 2017 ascendeu a 29365. A cifra anterior refírese ao número de reclamantes que acudiron á institución. O número de asuntos coñecidos foi de 2359.

ANO Total reclamantes Total asuntos 2013 18887 2746 2014 24149 2310 2015 39409 2287 2016 64937 2356 2017 29365 2359

Rexistrouse unha media mensual de 2447 expedientes, cun máximo de 13262 no

mes de xaneiro e un mínimo de 218 en decembro.

ENTRADA DE EXPEDIENTES

ANO 2017 Mes Entrada de

expedientes Xaneiro 13262 Febreiro 1028 Marzo 514 Abril 1329 Maio 5274 Xuño 611 Xullo 447 Agosto 1381 Setembro 272 Outubro 1908 Novembro 3121 Decembro 218 Total 29365

Media mensual de expedientes: 2447

Informe Ano 2017


8

2. Entradas e saídas de documentos

As entradas de documentos que se recibiron na institución durante 2017 foron en total 33712, o que da unha media mensual de 2809 entradas. Neste mesmo ano a institución trasladou un total de 14355 documentos, o que supón unha media de 1196 saídas por mes.

ENTRADAS E SAIDAS DE ESCRITOS POR MESES ANO 2017

Mes Entradas de escritos

Saídas de escritos

Xaneiro 13659 1544 Febreiro 1410 1124 Marzo 949 1269 Abril 1703 1185 Maio 5554 1528 Xuño 1089 1349 Xullo 823 1246 Agosto 1638 389 Setembro 520 1223 Outubro 2320 1193 Novembro 3513 1195 Decembro 534 1110 Total 33712 14355

Media mensual de entradas: 2809 Media mensual de saídas: 1196

Informe Ano 2017


9

ENTRADAS E SAIDAS DE ESCRITOS POR MESES

Informe Ano 2017


10

IV- QUEIXAS RECIBIDAS EN 2017

Durante 2017 a institución recibiu 29365 iniciativas, das cales 224 son promovidas de oficio pola propia defensoría.

Tentamos mellorar a metodoloxía do noso traballo estatístico para ser cada vez máis ilustrativos da realidade. En 2012 comezamos a ter en conta o número de persoas que acudían á institución, aínda que fose presentando asuntos cun contido idéntico ou similar. Parécenos relevante recoller este dato.

1. Comparación con exercicios anteriores (de 1990 a 2011)

NÚMERO DE QUEIXAS POR ANO Ano Total

1990 (6 meses) 372

1991 781

1992 733

1993 805

1994 1301

1995 1056

1996 1615

1997 1397

1998 1900

1999 1581

2000 1188

2001 2656

2002 1635

2003 1307

2004 1400

2005 1309

2006 1805

2007 2280

2008 2558

2009 2634

2010 2396

2011 2768

Informe Ano 2017


11

ENTRADA DE QUEIAS POR ANOS

1990-2011

Informe Ano 2017


12

2. Comparación dos exercicios 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 y 2017

QUEIXAS NOS ÚLTIMOS ANOS

Ano Total reclamantes Total asuntos 2012 7382 1999 2013 18887 2746 2014 24149 2310 2015 39409 2287 2016 64937 2356 2017 29365 2359

Total reclamantes

Total asuntos

% Reclamantes e asuntos

Ano 2012 Ano 2013 Ano 2014 Ano 2015 Ano 2016 Ano 2017 % 2016-2017 Total reclamantes 7382 18887 24149 39409 64937 29365 - 55 %

Total asuntos 1999 2746 2310 2287 2356 2359 0,13 %

Informe Ano 2017


13

3. Datos sociolóxicos reflectidos nas queixas

Expoñemos as queixas promovidas por persoas e as que comezaron por iniciativa da propia institución (de oficio).

Persoas que presentaron queixa: 29141 ( 99,24%)

Queixas ou actuacións de oficio: 224 ( 0,76 %)

Total: 29365

Nos seguintes cadros ofrecemos algúns datos sociolóxicos reflectidos nas queixas: idioma (galego, castelán ou outros); xénero dos reclamantes; procedencia (medio urbano ou rural; de Galicia, dalgunha outra comunidade autónoma ou doutro país); modo de presentación (correo, internet, ...). Loxicamente, estes datos exclúen as queixas de oficio (224).

Informe Ano 2017


14

TOTAL DE QUEJAS PRESENTADAS EN 2017: 29365

DATOS SOCIOLÓXICOS (referidos a 29141, dado que 224 queixas son de oficio) XÉNERO DOS RECLAMANTES: Homes 14506 Mulleres 14609

IDIOMA: Galego 11263 Castelán 17876

Informe Ano 2017


15

MEDIO DO RECLAMANTE: Medio urbano 25597 Medio rural 3544

PROCEDENCIA TERRITORIAL: Residencia en Galicia 28953 Residencia fóra de Galicia 188

Informe Ano 2017


16

MODO DE PRESENTACION DAS QUEIXAS: Presencial ou por correo postal 25485 Páxina web do Valedor do Pobo 683 Correo electrónico 2973

Informe Ano 2017


17

V. DISTRIBUCIÓN DAS QUEIXAS POR RAZÓN DAS PROVINCIAS E CONCELLOS DE PROCEDENCIA

Nos cadros que seguen presentamos as queixas por razón das provincias e municipios dos que proceden. En canto ás provincias, ofrecemos tamén a porcentaxe representada por cada unha delas no conxunto da Comunidade Autónoma, así como o número de queixas por cada dez mil habitantes. No tocante aos municipios, limitámonos a ofrecer o número de queixas procedentes de cada un deles. Aqueles dos que non recibimos ningunha queixa aparecen coa cuadrícula en branco.

1. Por provincias

Como se pode observar no seguinte cadro, o maior número de queixas procede da provincia de Pontevedra, e o menor provén da provincia de Lugo. Pontevedra é a provincia que promove un maior número de queixas por cada 10000 habitantes.

Provincia Núm. de queixas presentadas

Porcentaxe sobre a Comunidade Autónoma

Queixas por cada 10.000 habitantes

A Coruña 9285 32,07 % 81 Lugo 800 2,76 % 23 Ourense 2185 7,55 % 66 Pontevedra 16683 57,62 % 175 Total Galicia 28953 104 Fóra de Galicia 188

Informe Ano 2017


18

DISTRIBUCIÓN DAS QUEIXAS POR PROVINCIAS

Informe Ano 2017


19

2. Por concellos

Como podemos observar, a poboación desde a que se presentaron máis queixas foi Vigo (13598), seguida de Oleiros (4263) e de Santiago de Compostela (2551). A causa de que destaque tanto o número de queixas procedentes de Vigo e Oleiros é que desde a primeira se promoveron as referidas a unha petición colectiva para a petición de Reforma da Constitución Española en materia de pensións, e desde Oleiros a queixa sobre problemas co sistema automático de cita telefónica do Sergas (a asociación promotora ten a súa sede en Oleiros). A CORUÑA

Concello Núm. Queixas

Abegondo 2 Ames 57 Aranga Ares 5 Arteixo 7 Arzúa 2 Baña, A 1 Bergondo 11 Betanzos 7 Boimorto Boiro 18 Boqueixón 1 Brión 18 Cabana de Bergantiños 4 Cabanas 9 Camariñas 4 Cambre 36 Capela, A 1 Carballo 13 Cariño Carnota


Carral 10 Cedeira 5 Cee 5 Cerceda 20 Cerdido 1 Coirós 1 Corcubión 19 Coristanco 12 Coruña, A 379 Culleredo 28 Curtis 8 Dodro 3 Dumbría 1 Fene 8 Ferrol 52 Fisterra 5 Frades 2 Irixoa, A Laracha, A 6 Laxe 3 Lousame 8

Informe Ano 2017


20


Malpica de Bergantiños Mañón Mazaricos 1 Melide 6 Mesía Miño 1 Moeche Monfero 1 Mugardos 8 Muros Muxía 1 Narón 165 Neda 5 Negreira 6 Noia 7 Oleiros 4263 Ordes 203 Oroso 256 Ortigueira 4 Outes 40 Oza-Cesuras 2 Paderne 1 Padrón 7 Pino, O 1 Pobra do Caramiñal , A 7 Ponteceso 5 Pontedeume Pontes de García Rodríguez, As 230 Porto do Son 16 Rianxo 6 Ribeira 38 Rois 4


Sada 638 San Sadurniño 2 Santa Comba 5 Santiago de Compostela 2551 Santiso Sobrado Somozas, As Teo 16 Toques 1 Tordoia 1 Touro 5 Trazo 1 Val do Dubra 2 Valdoviño 4 Vedra 3 Vilarmaior Vilasantar Vimianzo Zas TOTAL A CORUÑA 9285

Informe Ano 2017


21

LUGO


Abadín 2 Alfoz 1 Antas de Ulla Baleira Baralla 3 Barreiros 1 Becerreá 2 Begonte 2 Bóveda 3 Burela 6 Carballedo 1 Castro de Rei Castroverde 1 Cervantes 1 Cervo 10 Corgo, O 2 Cospeito 3 Chantada 64 Folgoso do Courel 41 Fonsagrada, A Foz 5 Friol 1 Guitiriz 4 Guntín 1 Incio, O 1 Láncara 3


Lourenzá Lugo 186 Meira Mondoñedo 2 Monforte de Lemos 14 Monterroso 1 Muras Navia de Suarna Negueira de Muñiz Nogais, As 1 Ourol Outeiro de Rei Palas de Rei 2 Pantón 380 Paradela Páramo, O 1 Pastoriza, A Pedrafita do Cebreiro 1 Pobra de Brollón, A Pol Pontenova, A 1 Portomarín 3 Quiroga 4 Rábade 1 Ribadeo 1 Ribas de Sil Ribeira de Piquín Riotorto Samos 2 Sarria 6

Informe Ano 2017


22


Saviñao, O 2 Sober 1 Taboada 1 Trabada Triacastela 12 Valadouro, O 1 Vicedo, O Vilalba 8 Viveiro 10 Xermade Xove 1 TOTAL LUGO 800

Informe Ano 2017


23

OURENSE


Allariz 4 Amoeiro 1 Arnoia, A Avión Baltar 1 Bande 1 Baños de Molgas Barbadás 8 Barco de Valdeorras, O 4 Beade 1 Beariz 1 Blancos, Os Boborás 1 Bola, A 1 Bolo, O 2 Calvos de Randín Carballeda de Valdeorras Carballeda de Avia 17 Carballiño, O 6 Cartelle Castrelo de Miño 2 Castrelo do Val Castro Caldelas Celanova Cenlle Coles 1 Cortegada 1 Cualedro 1


Chandrexa de Queixa 1 Entrimo 1836 Esgos Gomesende Gudiña, A Irixo, O 2 Larouco Laza 3 Leiro Lobeira Lobios 3 Maceda Manzaneda Maside Melón Merca, A 1 Mezquita, A Montederramo 1 Monterrei 2 Muíños Nogueira de Ramuín 3 Oímbra Ourense 230 Paderne de Allariz Padrenda Parada de Sil Pereiro de Aguiar, O 2 Peroxa, A

Informe Ano 2017


24


Petín Piñor Pobra de Trives, A 2 Pontedeva 2 Porqueira Punxín Quintela de Leirado Rairiz de Veiga Ramirás Ribadavia 4 Riós Rúa, A 4 Rubiá San Amaro 1 San Cibrao das Viñas San Cristovo de Cea San Xoán de Río Sandiás Sarreaus 1 Taboadela 1 Teixeira, A Toén 1 Trasmiras Veiga, A 3 Verea Verín 3 Viana do Bolo 3 Vilamarín 2 Vilamartín de Valdeorras Vilar de Barrio Vilar de Santos Vilardevós


Vilariño de Conso 1 Xinzo de Limia 4 Xunqueira de Ambía 1 Xunqueira de Espadañedo TOTAL OURENSE 2185

Informe Ano 2017


Página 25

PONTEVEDRA


Agolada 3 Arbo Baiona 824 Barro 3 Bueu 10 Caldas de Reis 12 Cambados 5 Campo Lameiro 2 Cangas 18 Cañiza, A 4 Catoira 4 Cerdedo 1 Cotobade 3 Covelo, O 190 Crecente 2 Cuntis 2 Dozón Estrada, A 15 Forcarei 4 Fornelos de Montes Gondomar 13 Grove, O 4 Guarda, A 10 Illa de Arousa 1 Lalín 13 Lama, A 7 Marín 28 Meaño 2 Meis Moaña 20


Mondariz 4 Mondariz-Balneario Moraña 5 Mos 10 Neves, As 2 Nigrán 6 Oia 2 Pazos de Borbén 2 Poio 18 Ponteareas 27 Ponte Caldelas 2 Pontecesures 4 Pontevedra 490 Porriño, O 22 Portas 1 Redondela 61 Ribadumia 2 Rodeiro 1109 Rosal, O 9 Salceda de Caselas 9 Salvaterra de Miño 3 Sanxenxo 10 Silleda 18 Soutomaior 1 Tomiño 4 Tui 11 Valga 1 Vigo 13598 Vila de Cruces Vilaboa 7

Informe Ano 2017


26


Vilagarcía de Arousa 40 Vilanova de Arousa 5 TOTAL PONTEVEDRA 16683

Informe Ano 2017


27

VI. CURSO DADO ÁS QUEIXAS RECIBIDAS

Aquí clasificamos as queixas en tres grupos, por razón do procedemento seguido na súa tramitación. Incluímos no primeiro grupo as queixas que admitimos a trámite, distinguindo entre elas aquelas nas que concluímos a súa tramitación durante 2017 e as que aínda continuaban en trámite ao finalizar o exercicio. No segundo grupo describimos as queixas que non foron admitidas a trámite por carecer das condicións esixidas pola lei que rexe a nosa institución, mencionando a causa. E en terceiro lugar tratamos as queixas que enviamos ao Defensor del Pueblo ou a outros comisionados parlamentarios autonómicos, por ser da súa competencia.

CURSO DAS QUEIXAS

QUEIXAS PRESENTADAS Núm. 29365 Admitidas 15190

En trámite 2111 Concluidas 13074

Non admitidas 715 Causas: Non actuación administrativa irregular 184 Non actuación administrativa previa 59 Relación xurídico-privada 39 Competencia xudicial 53 Non competencia do Valedor do Pobo 44 Queixa inconcreta 319 Consulta-asesoramento 1 Carencia de fundamento 3 Asunto sub-iudice 2

Toma de coñecemento 5 Inexistencia de pretensión 2 Prazo superior a un ano 1 Non interese lexitimo 2 Outras 1 Remitidas a la Defensora del Pueblo e outros comisionados parlamentarios

13460

Informe Ano 2017


28

DISTRIBUCIÓN DAS QUEIXAS PRESENTADAS

A razón pola que este ano se deu unha porcentaxe tan alta de queixas remitidas ao Defensor del Pueblo (ou outros comisionados) foi a presentación de queixas por 13.017 reclamantes para a reforma da Constitución en materia de pensións, que se remitiron ao Defensor del Pueblo.

Informe Ano 2017


29

VII. ESTATÍSTICAS POR ÁREA TEMÁTICA

1. Distribución de queixas segundo as áreas temáticas ás que se refiren

Distribuímos no seguinte cadro as queixas iniciadas no ano 2017 segundo as áreas temáticas ás que se refiren. Como se pode comprobar, as áreas que concentraron un maior número de reclamantes ou queixas foron as de servizos sociais, con 13485 (45,92 %), Sanidade, con 4671 (15,91 %), e medio ambiente, con 2273 (7,74% %).

ÁREAS NÚMERO PORCENTAXE Emprego público 1484 5,05% Urbanismo 731 2,49% Medio ambiente 2273 7,74% Educación 2025 6,90% Industria, comercio e turismo 1409 4,80% Agricultura, gandería e pesca 51 0,17% Servicios sociais 13485 45,92% Emigración e traballo 62 0,21% Sanidade 4671 15,91% Xustiza 71 0,24% Administración económica e transportes 698 2,38% Obras públicas e expropiacións 39 0,13% Corporacións locais e servizos municipais 287 0,98% Menores 52 0,18% Cultura e dereitos lingüísticos 465 1,58% Sociedade da información 67 0,23% Discriminación por razón de identidade sexual e identidade de xénero 9 0,03% Transparencia 1249 4,25% Vivenda e desafiuzamentos 58 0,20% Interior, seguridade cidadán e protección civil 179 0,61% Total 29365

Informe Ano 2017


30

Como xa tivemos ocasión de explicar, o anterior reconto fai referencia ao número de persoas que promoveron queixa na institución. Tal e como se pode apreciar no seguinte cadro, se temos en conta o número de asuntos, as áreas con máis volume son sanidade, con 290 (12,29 %), corporacións locais e servizos municipais, con 287 (12,17 %), e servizos sociais, con 252 (10,68 %).

Os asuntos distribúense por áreas da forma que expoñemos no seguinte cadro.

ÁREAS NÚMERO PORCENTAJE

Emprego público 210 8,90 Urbanismo 115 4,87 Medio ambiente 185 7,84 Educación 171 7,25 Industria, comercio e turismo 116 4,92 Agricultura, gandería e pesca 51 2,16 Servicios sociais 252 10,68 Emigración e traballo 62 2,63 Sanidade 290 12,29 Xustiza 71 3,01 Administración económica e transportes 130 5,51 Obras públicas e expropiacións 39 1,65 Corporacións locais e servizos municipais 287 12,17 Menores 52 2,20 Cultura e dereitos lingüísticos 117 4,96 Sociedade da información 27 1,14 Discriminación por razón de identidade sexual e identidade de xénero 9 0,38 Transparencia 55 2,33 Vivenda e desafiuzamentos 58 2,46 Interior, seguridade cidadán e protección civil 62 2,63 Total 2359

Informe Ano 2017


31

Os asuntos con respaldo dunha pluralidade de persoas son os seguintes:

13017 cidadáns presentaron queixa sobre petición de Reforma da Constitución Española en materia de pensións (Q/101/17 a Q/13018/17 e Q/13068/17 á Q/13167/17 -área de servizos sociais-).

4253 cidadáns presentaron queixa sobre problemas co sistema automático de cita telefónica do Sergas (Q/16416/17 a Q/20668/17 -área de sanidade-).

1836 cidadáns presentaron queixa sobre desenvolvemento social, económico e natural da Baixa Limia (Q/26334/17 á Q/28169/17 -área de medio ambiente-).

1125 cidadáns presentaron queixa sobre exención da proba de lingua galega na ABAU (Q/14970/17 á Q/16090/17 e outras -área de educación-).

1100 cidadáns presentaron queixa sobre microcortes do subministro eléctrico no Concello de Rodeiro (Q/24143/17 á Q/25242/17 -área de industria, comercio e turismo-).

1095 cidadáns presentaron queixa sobre problemas na carreira profesional de persoal estatutario do Sergas (Q/22492/17 e Q/22755/17 á Q/23848/17 -área de emprego público-).

Informe Ano 2017


32

2. Curso das queixas por áreas

CURSO DAS QUEIXAS POR ÁREAS

POR ÁREAS NUM. QUEIXAS EN CADA ÁREA

QUEIXAS ADMITIDAS

QUEIXAS NON ADMITIDAS

QUEIXAS REMITIDAS

AO DP Núm. % Núm. % Núm. %

Emprego público 1484 1460 98,38 24 1,62 0 0,00 Urbanismo 731 718 98,22 13 1,78 0 0,00 Medio ambiente 2273 2268 99,78 5 0,22 0 0,00 Educación 2025 1849 91,31 164 8,10 12 0,59 Industria, comercio e turismo 1409 1393 98,86 16 1,14 0 0,00 Agricultura, gandería e pesca

51 49 96,08 2 3,92 0 0,00 Servicios sociais

13485 451 3,34 13 0,10 13021 96,56 Emigración e traballo

62 33 53,23 19 30,65 10 16,13 Sanidade 4671 4660 99,76 9 0,19 2 0,04 Xustiza 71 34 47,89 26 36,62 11 15,49 Administración económica e transportes 698 268 38,40 42 6,02 388 55,59 Obras públicas e expropiacións 39 30 76,92 6 15,38 3 7,69 Corporacións locais e servizos municipais 287 274 95,47 12 4,18 1 0,35 Menores 52 39 75,00 11 21,15 2 3,85 Cultura e dereitos lingüísticos 465 139 29,89 322 69,25 4 0,86 Sociedade da información 67 62 92,54 4 5,97 1 1,49 Discriminación por razón de identidade sexual e identidade de xénero 9 8 88,89 1 11,11 0 0,00 Transparencia 1249 1248 99,92 1 0,08 0 0,00 Vivenda e desafiuzamentos 58 44 75,86 12 20,69 2 3,45 Interior, seguridade cidadán e protección civil 179 163 91,06 13 7,26 3 1,68

TOTAL 29365 15190 51,73 715 2,43 13460 45,84

informe do valedor do pobo ao parlamento de galicia · 2019-02-25 · a chegada de refuxiados e a...

Documents