1

INFORME DEFENSOR DEL PUEBLOREGIONAL RISARALDA

EVENTO 14 DE ENERO DE 2010

LUIS CARLOS LEAL VELEZ

INFORME DEFENSOR DEL PUEBLOREGIONAL RISARALDA

EVENTO 14 DE ENERO DE 2010

RED DE APOYO A LAS VEEDURIAS CIUDADANAS.

La Defensoria del Pueblo, Regional Risaralda, intervino en las Redes Departamentales de Control Social a la Gestión Publica o Red Institucional de apoyo a las veedurías ciudadanas, con la instalación, en primer lugar, del evento, en la ciudad de Pereira, a la que asistieron veedores de los Departamentos de Quindío, Caldas, Antioquia, Choco, entre otras y el Doctor LEONARDO BAHOS, de la Defensoria del Pueblo, la Procuradora Regional, la Gerente de la Contraloría General de la Republica, el Delegado de la Contraloría Departamental y de la Contraloría Municipal de Pereira, entre otras personas.

Comprometiéndose la Regional en capacitar a los integrantes de la Red Institucional de veedores en el Departamento de Risaralda, sobre los “RECURSOS Y ACCIONES JUDICIALES”, dispuestos en la Constitución Política de Colombia.

Capacitación que realizaron los Defensores Públicos de los municipios donde se realizo, así:

2

1. El dia 15 de noviembre en el municipio de Pueblo Rico.2. El dia 18 de noviembre en el municipio de Belén de Umbría.3. El dia 20 de noviembre en los municipios de Santuario y La Virginia.4. El dia 22 de noviembre en los municipios de La Celia y Pereira.5. El dia 24 de noviembre en el municipio de Santa Rosa De Cabal. 6. El dia 25 de noviembre en los municipios de Balboa y Dosquebradas.7. El dia 27 de noviembre en el municipio de Mistrató.8. El dia 29 de noviembre en los municipios de Gautica y Quinchia.

PROMOCION Y DIVULGACION.

Se capacitaron a mil ciento vente y siete (1.127) personas, entre capacitaciones a personas en la elaboración de acciones de tutela, predominantemente por violación al Derecho Prestacional a la salud, en conexidad con el derecho fundamental a la salud, a los recién incorporados al ejercito nacional sobre Derecho Internacional Humanitario, a estudiantes de la Universidad libre, del área andina, de la Universidad Católica Popular del Risaralda, a los Defensores Públicos, a los diputados del Departamento de

3

Risaralda, a las victimas en el marco de la Ley de Justicia y Paz, integrantes de Comités de Derechos Humanos de los establecimientos carcelarios, a los funcionarios del INPEC, a los estudiantes de los colegios, tal como la Villa o Sagrados Corazones, a población desplazada, en el marco del evento del dia Nacional e Internacional de los Derechos Humanos, entre otros.

DE LOS FALSOS POSITIVOS.

HECHOS QUE DIERON LUGAR A LA VIOLACION:

Con oficio numero 7229 del dia 15 de noviembre del año 2007, la Defensora del Pueblo, Regional Quindío, Doctora PIEDAD CORREAL RUBIANO, pone en conocimiento del despacho unos hechos acaecidos en el Municipio de la Celia, Risaralda, el dia 12 de julio del 2007, donde fue objeto de un homicidio el adolescente LUIS FELIPE HERNANDEZ QUIROGA, de 17 años de edad, en un operativo adelantado por el Ejercito Nacional, Batallón San Mateo, anexando declaración de la Señora Madre del adolescente, LINA MERCEDES QUIROGA CALLE, agregando la sobre la desaparición de otro joven de nombre EDWIN ALEXANDER MONCELANO.

4

Recepcionandose en la Regional, por parte de los familiares, quejas en contra de las fuerzas militares al reportar a sus hijos como dados de baja en combate con el ejercito, en distintos lugares, aduciendo que dichas acciones son injustificadas ya que sus hijos, hermanos no estaban involucrados en acciones delictivas, tales como:

1. Radicado 081100993. Noviembre 4 de 2008. 1.1. Occiso: Johan David Vargas Bedoya (21 años). 1.2. Fecha de los hechos: 12 mayo de 20051.3. Lugar de los hechos: Zarzal – Valle- por el ejército. 1.4. Autoridad que investiga: Juzgado 53 Penal Militar de Cartago, desde el 30 de octubre del año 2008.

2. Radicado 081100083. Noviembre 10 de 2008. 2.1. Occiso: Hernán Darío Giraldo Bedoya (21 años). 2.2. Fecha de los hechos: 31 de agosto 2006. 2.3. Lugar de los hechos: Vereda Playa Verde, Salento – Quindío-. Batallón Cisneros de Armenia, Octava Brigada.2.4. Autoridad que investiga: Juzgado 55 de Instrucción Penal Militar sede Batallón Cisneros, en Pueblo Tapao.

5

3. Radicado 081100084. Noviembre 10 de 2008. 3.1. Occiso: Jair Augusto Rivera Villegas (27 años).3.2. Fecha de los hechos: 31 agosto de 2006.3.3. Lugar de los hechos: Vereda Playa Verde, Salento – Quindío- Batallón Cisneros de Armenia, Octava Brigada. 3.4. Autoridad que investiga: Juzgado 55 de Instrucción Penal Militar sede Batallon Cisneros, en Pueblo Tapao.

4. Radicado: 081102493. Noviembre 5 de 2008. Noviembre 5 2008. (Cuatro casos).4.1. Occisos: Juan Esteban López Ramírez (relacionado), Julián Alberto Jiménez Pérez, Cesar Augusto Cardona Miranda y Oscar Alexander Ramírez Otalvaro (no relacionados). 4.2. Fecha de los hechos: 27 marzo de 2008.4.3. Lugar de los hechos: Finca La Divisa, corregimiento agua bonita, Manzanares- Caldas.4.4. Autoridad que investiga: Juzgado 57 Penal Militar con sede en el Batallón Ayacucho de la ciudad de Manizales.

5. Radicado 080202249. Febrero 14 de 2008. Residencia La Virginia. (Ocho casos).

-2-

6

5.1. Occisos: Carlos Arturo Velásquez Ortiz, Fernel Andrés Londoño Tabares y Steven Vásquez Ortiz. 5.1. 1. Fecha de los Hechos: 18 enero de 2008.5.1.2. Lugar de los hechos: Finca La Paloma, Vereda Quebrada Blanca, Octava Brigada.5.1.3. Autoridad que investiga: Fiscalia 50 de Derechos Humanos Bogota

5.2. Occisos: Julián Andrés Arroyave Utima y Alvaro Hernan Diaz.5.2.1. Fecha de los hechos: 13 enero de 2008.5.2.2 Lugar de los hechos: Vereda Campo de Tigre, Sabana de Torres, Santander.5.2.3. Autoridad que investiga: Fiscalia 50 de Derechos Humanos de la ciudad de Bogota.

5.3. Occisos: José Luís García Ospina, Héctor De Jesús Grisales Uribe y Carlos Mario Ramírez Londoño ( relacionado familiar).5.3.1.Fecha de los hechos: 11 enero de 2008.5.3.2.Lugar de los hechos: Vereda La Clara, corregimiento San Pablo, Santa Rosa Antioquia. 5.3.3. Autoridad que investiga: Unidad Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario de Bogota.

6. Radicado: 081000989. Octubre 31 de 2008. (Dos casos).

7

6.1. Occisos: Ferney Tabares Cardona (relacionado familiar) y Jorge Armando Guevara Perez. 6.2. Fecha de los hechos: 1 abril de 2008. 6.3. Lugar de los hechos: Vereda Pringamosal, Tolima. Batallón infantería Jaime Rooke.6.4. Autoridad que investiga: Juzgado 79 de Instrucción Penal Militar con sde en la Sexta Brigada del Ejercito Nacional de Ibagué.

7. Radicado: 080902456. Noviembre 7 de 2008. (No esta relacionado). 71. Occiso: Jair Andrés Palacio Ramirez. (Relacionado familiarmente). 7.2. Fecha de los hechos: 1 septiembre de 2008.73. Lugar de los hechos: Vereda Campo Alegre, Segovia Antioquia, batallón Energético y vial numero 8. 7.4. Autoridad que investiga: Fiscalia Seccional 87 de Segovia, Antioquia.

8. Radicado: 081100994. Noviembre 7 de 2008.8.1. Occisos: Leonardo Fabio Zapata Quitian (Relacionado familiarmente), Juan Manuel y Luis Fabian Castaño Zuleta (No relacionados familiarmente).

-3-8.2. Fecha de los hechos: 1 septiembre de 2008.

8

8.3. Lugar de los hechos: Vereda Campo Alegre, Segovia – Antioquia-, batallón Energético y vial, numero 8. 8.4. Autoridad que investiga: Fiscalia Seccional 87 de Segovia, Antioquia.

9. Radicado: 081102497. Noviembre 10 de 2008. (Tres casos, dos occisos y un herido). 9.1. Occiso: Gildardo Antonio Parra Marulanda, Relacionado familiarmente), Jhon Kennedy Díaz (occiso) y Danilo Flores Díaz (herido). (No relacionados familiarmente).9.2. Fecha de los hechos: 4 septiembre de 2008.9.3. Lugar de los hechos: El Roble, Circacia, Quindío, batallón Cisneros.9.4. Autoridad que investiga: Fiscalia Primera Especializada de Armenia y de Danilo Florez, la Unidad de Derechos Humanos de la Fiscalia General de la Nación.

10. Radicado: 071102533. 27 de noviembre de 2008. (Tres casos).10.1. Occisos: Luís Fernando Hernández Quiroga (17 años, relacionado familiarmente), Edwin Alexander Moncaleano y Carlos Andrés Restrepo (No relacionados familiarmente). 10.2. Fecha de los hechos: 10 julio de 2007.

9

10.3. Lugar de los hechos: Vereda El Brillante, fincas Esmeralda y San Camilo, La Celia por el Batallón San Mateo.10.4. Autoridad que investiga: Instrucción Penal Militar de Pereira.

11. Radicado: 090502073. 5 de mayo de 2009.11.1. Occiso: Juan Edward Angulo Asprilla. (Relacionado familiarmente). 11.2. Fecha de los hechos: 9 de mayo.11.3. Lugar de los hechos: Santa Rosa De Cabal.11.4. Autoridad que investiga: Se desconoce.

12. Radicado: 090902257. 1 de septiembre de 2009.12.1. Occiso: Abelardo Astudillo. 12.2. Fecha de los hechos: 5 de junio de 2004.12.3. Lugar de los hechos: En averiguación.12.4. Autoridad que investiga: En averiguación.

13. Radicado: 090701092. 3 de julio de 2009.13.1. Occiso: Liber Alberto Saldaña Estrada.

- 4 -13.2. Fecha de los hechos: 7 de febrero de 2008. 13.4. Lugar de los hechos: Samana, Caldas, finca la Coca, vereda Encimas.

10

13.5. Autoridad que investiga: Juzgado 57 de Instrucción Penal Militar del Batallón Ayacucho de Manizales, Caldas.

14. Radicado 09010090. 5 enero de 2009.14.1. Occiso: Larry Mosquera Tagle y Gustavo Enrique Mapura Posso (Relacionados familiarmente). 14.2. Fecha de los hechos: 23 de febrero de 2008. 14.3. Lugar de los hechos: Monte Bello, Antioquia.14.5. Autoridad que investiga: En averiguación.

15. Radicado: 2009043951. 11 noviembre de 2009.15.1. Occisa: Ana Judith Trejos Trejos.15.2 Fecha de los hechos: 12 marzo de 2006.15.3.Lugar de los hechos: Vereda Cartagueño – Quinchia.- 15.4.Autoridad que investiga: Juzgado 56 de Intruccion Penal Militar.

CONSIDERACIONES DE LA DEFENSORIA.

Ante la gravedad de la denuncia la Regional considero que se estaban vulnerando el derecho fundamental a la Vida, articulo 11 de la Constitución Política de Colombia en conexidad con el articulo 12 de la misma obra, por cuanto nadie será podrá ser sometido a desaparición forzada, torturas ni a tratos crueles, inhumanos y degradantes, normatividad concordante con normas internacionales de derechos humanos:

11

Declaración Universal de Derechos Humanos, articulo 3 y 5; Convención Americana sobre derechos humanos, articulo 4 y 5 y el Código Penal, Ley 599 de 2000, artículos 101 y 102, entre otras.

GESTION O ACTUACION DEFENSORIAL.

Se comunico la queja al Señor Defensor Nacional del Pueblo, Doctor VOLMAR ANTONIO PEREZ ORTIZ, al Doctor JORGE CALERO, Director del Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoria del Pueblo, a la Unidad Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, al Director Seccional del CTI, Doctor JORGE MARIO TREJOS ARIAS, sobre cada uno de los casos conocidos por la Regional, a efecto de que lo comunicara a la Unidad Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y las diferentes autoridades administrativas del Municipio de Pereira, del Departamento de Risaralda y asistentes a los Consejos de Seguridad tanto Departamental como Municipal.

RESULTADO DE LA GESTION.

1. Pronunciamiento oficial del Señor Defensor Nacional del Pueblo, Doctor VOLMAR ANTONIO PEREZ ORTIZ.

12

2. Pronunciamiento oficial del Señor Fiscal General de la Nación, Doctor MARIO IGUARAN. 3. Pronunciamiento oficial del Señor Procurador General de la Nación. 4. Pronunciamiento oficial del Señor Presidente de la Republica y de l Señor Ministro de la Defensa y altos mandos militares.5. Respuesta de la Fiscalia General de la Nación, Unidad Seccional Vida de la Virginia Risaralda. 6. Respuestas del Comandante de Batallón de Artillería Nro.8 del Batallón San Mateo y del Juzgado 56 de instrucción Penal Militar. 7. Respuesta del Señor Director Seccional del C.T.I., infamando sobre la muerte de los desaparecidos, dados de bajo en combate por el Ejercito Nacional en diferentes sitios del país y oriundos del Departamento de Risaralda.8. Respuesta de la Unidad de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario asumiendo algunas de las muertes de las personas desaparecidas t reportadas como dadas de baja en combate por el ejercito nacional.

Denunciadas de la Regional, de los hechos denunciados por las victimas de las personas dada de baja en combate con el ejercito, que visibilizaron la grave problemática de la desaparición de adolescentes y adultos, reportados posteriormente, como dados de baja en enfrentamientos con el ejercito nacional, en

13

diferentes y diversos lugares del país, al aparecer vinculados a actividades ilícitas, oriundos de los municipios de Pereira, Dosquebradas y la Virginia, quienes según sus familiares desconocían de su vinculación a grupos delincuenciales.

RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES.

En el marco de la Ley 1098 de 2006, Código de la Infancia y la Adolescencia, en virtud de sus artículos 209, que define el objetivo general de la Inspección, vigilancia y control, 210, que señala a las autoridades competentes de inspección, vigilancia y control y el 213, que determina las funciones de la Defensoria del Pueblo, la Regional y atendiendo el sistema de responsabilidad penal y específicamente en sus artículos 187, que alude a la finalidad de las sanciones impuestas por los Jueces penales para adolescentes: protectora, educativa y restaurativa, articulo 180, de los Derechos de los adolescentes durante la ejecución de las sanciones, articulo 187, sobre la privación de la libertad y el 188 de los derechos de los adolescentes privados de la libertad y el articulo 177, en su inciso 3º y 4º parágrafo, al disponer que las sanciones se cumplirán en programas de atencion especializados del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, respondiendo a sus lineamientos técnicos.

14

Bajo estos presupuestos, la Regional en diferentes visitas al Centro de Reeducación Créeme, compuesto por el Marceliano Ossa, para adolescentes hombres, entre los 14 y los 18 años y La Lazaro Nickols, mujeres adolescentes, quienes se encuentran bajo medida impuesta sea por el Juez de Control de Garantías o el Juez de conocimiento, encontrando la Regional que inforntunadamente no esta cumpliendo a cabalidad, con lo dispuesto en el articulo 140 de la Ley 1098 de 2006, como son la finalidad del sistema de responsabilidad penal para adolescentes tanto en el proceso como en las medidas que se tomen que son de carácter pedagógico, especifico y diferenciado respecto del sistema de adultos, conforme a la protección integral.

Por lo tanto la Regional en las reuniones del Comité Interinstitucional del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, en el Comité de la Rama Judicial de los Jueces Penales para Adolescentes y en el evento de rendición de cuentas del Señor Gobernador del Departamento de Risaralda sobre infancia y adolescencia, denuncio y realizo las siguientes recomendaciones:

1. La estructuración de una Comunidad Terapéutica para atender la problemática de los adolescentes, específicamente en el tratamiento de las toxicomanías,

15

por cuanto de cincuenta y cinco (55) adolescentes, cincuenta (50) son adictos a cualquier clase de estupefacientes, careciéndose de un plan de acción que parte desde el ingreso a la institución hasta el seguimiento que se realiza en el proceso de reintegración social.

2. La vinculación efectiva al sistema educativo, por cuanto los adolescentes tan solo estaban recibiendo educación desde los grados 6º, 7º, 8º, 9º, 10º y 11º, seis (6) horas semanales, no justificándose con la intensidad horaria normal, que en un dia son de siete (7) horas diarias.

3. La estructuración de unas jornadas de recreación diarias, ya que solo disponen de dos (2) veces a la semana, una (1) hora, desperdiciándose los amplios espacios y mas que sus instalaciones están ubicadas en la zona rural.

4. La activa intervención del SENA en los talleres, por cuanto solo concurren a dos (2) talleres, a la semana, los días martes y miércoles con cursos de de cuarenta (40) horas y que se inician entre los meses de marzo y abril y culminan en octubre, siendo insuficiente los talleres dispuestos por la alcalde del municipio de Pereira, todos los días.

16

5. La ocupación efectiva del tiempo del tiempo libre, por cuanto el tiempo de desocupación es mucho y lo ocupan jugando cartas, domino, viendo televisión y escuchando música sin control alguno.

6. A las demás administraciones, Departamental y municipal, que apoyen definitivamente las acciones emprendidas por la Alcaldía del Municipio de Pereira, por cuanto no aportan dinero para la administración y los que han aportado lo han hecho de manera fraccionada, como la virginia que lo hizo solo por tres (3) meses, hasta octubre y solo cancelo agosto y Dosquebradas que lo hizo hasta el 30 de diciembre, para el funcionamiento del centro de reeducacion, al tener adolescentes infractores y los centros transitorios, que no existen en ningún municipio a excepción de Pereira y para el funcionamiento del CRREME, que requiere de $1.072.000 millones, distribuidos en $592.000 millones para formadores, y $300.000 millones para la alimentación, la alcaldía de Pereira aporta $892.000, restando el dinero que faltaría para la contratación de los profesionales, que asciende a $300.000 millones, por cuanto el sostenimiento por cada adolescente es de $2.000.000 millones de pesos mensuales.

17

INTERVENCION SOBRE EL DERECHO PRESTACIONAL A LA SALUD Y SU CONEXIDAD CON EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA VIDA.

En la Asamblea del Departamento de Risaralda se presento el diagnostico sobre el derecho prestacional a la salud y su conexidad con el derecho fundamental a la vida. La figura del Defensor del Pueblo, constituye una autoridad llamada a armonizar el ejercicio del poder con la garantía de los derechos humanos y para ayudar a superar las deficiencias de democracia que se presentan en los ámbitos de la sociedad y que se manifiestan sobre amplios grupos sociales. Tal es el sentido con el cual nació el Defensor del Pueblo en el ordenamiento constitucional colombiano.

De ahí que el artículo 281 de la Carta Política, dio vida institucional a una autoridad encargada exclusivamente de salvaguardar los derechos de las personas. Esta autoridad es el Defensor del Pueblo, quien cumple su misión por medios distintos a los empleados por las autoridades judiciales y disciplinarias y el 282 al prescribir que: El Defensor del Pueblo velara por la promoción, el ejercicio y la divulgación de los derechos humanos.

En este marco, el Señor Defensor del Pueblo, Doctor VOLMAR ANTONIO PEREZ ORTIZ, en su tercer

18

informe actualizado sobre Tutelas en Salud 2006-2008, denuncio la grave problemática en la que se encuentra el derecho a la salud en el territorio nacional, al señalar lo siguiente: 1. El 78 % de las tutelas están contra las EPS que administran el régimen contributivo y subsidiado, de lasa cuales el 53.4% se refieren a servicios que hacen parte del POS, siendo en su mayoría servicios del régimen contributivo, constituyendo las cirugías, los medicamentos y los exámenes paramédicos los mas tutelados. 2. De las tutelas en medicamentos, el 23% están en el POS, de estas el 51.6% son del régimen contributivo. 3. Constituyendo el numero de tutelas para el año 2008, un total de 142.957, aumentando en proporción a las del año 2007, en 107.238.

Para el Departamento de Risaralda en el año 2008, un total de 5.137, con relación al año 2007, de 3.518.

Y para el año 2009, nos encontramos frente a la siguiente problemática (Octubre 21 de 2009).

19

AÑO 2009

20

0

100200

300400

500

1

ASESORIAS EN ACCIONES DE TUTELA DEL SISTEMA DE SALUD

TUTELAS

DESACATOS

467

11

0

100

200

300

400

1

CONDUCTA VULNERATORIA

NEGACION DELSERVICIO(medicamentos, tratamientos y otros)

DEFICIENTE EINOPORTUNA ATENCIONMEDICO ASISTENCIAL

374

93

CASOS RELEVANTES

Caso Número: 081201905 Fecha: 4 de Diciembre 2008 Entidad Accionada: S.O.S por desacato de

tutela.

Hechos: Negación del servicio a un menor de edad quien padecía de enfermedad MIELOMENINGOCELA y requería cirugía(Es un defecto de nacimiento en el que la columna vertebral y el conducto raquídeo no se cierran

21

0

20

40

60

80

100

120

140

1

ENTIDADES ACCIONADASASMET SALUD

CAFESALUD

CAPRECOM

COOMEVA

COSMITEC

HOSPITAL SANJORGEHUMANA VIVIR

NUEVA EPS

SALUD TOTAL

SALUDCOOP

SANITAS

SISBEN

SOS

SU SALUD

133

88

4

29

2

29

3

33

24

16

38

28

2

antes del nacimiento. Esta afección es un tipo de espina bífida. Parálisis total o parcial de las piernas, Debilidad en la cadera, piernas o pies del recién nacido, Entumecimiento parcial o total, Pérdida del control vesical o intestinal, La médula espinal que está expuesta es susceptible a infección (meningitis).

Gestión Defensorial: Se logró la realización de la cirugía de columna el día 17 de octubre de 2009.

Caso Número: 090900128 Fecha: 2 de septiembre de 2009 Entidad Accionada: ASMET SALUD por

desacato de tutela.

Hechos: Negación del servicio a un menor de edad quien padecía de enfermedad SINDROME DE DOWN y requería cirugía cardiovascular(El síndrome de Down es un trastorno cromosómico que incluye una combinación de defectos congénitos, entre ellos, cierto grado de discapacidad intelectual, facciones características y, con frecuencia, defectos cardíacos y otros problemas de salud. La gravedad de estos problemas varía enormemente entre las distintas personas afectadas).

22

Gestión Defensorial: Se logró la autorización de los servicios de tratamiento y diagnóstico al menor.

Caso Número: 091001119 Fecha: 29 de octubre de 2009 Entidad Accionada: SALUDCOOP

Hechos: Negación del servicio a un menor de edad de 3 meses de nacido, quien padece de enfermedad congénita, nación sin ESOFAGO y con otras complicaciones clínicas y requería viáticos de la madre, ya que el menor se encuentra desde hace un mes en clínica de la ciudad de Bogotá, D.C

Gestión Defensorial: Se logró la autorización de los viáticos de la madre del menor para el viaje a la ciudad de Bogotá D.C.

23

INFORME PRESENTADO POR EL CONSEJO REGIONAL DE AUTORIDADES INDIGENAS DE

RISARALDA “CRIR” PARA COMISION HUMANITARIA

INTRODUCCION

El dia miércoles 30 de septiembre del año 2009, la Defensoria del Pueblo, Regional Risaralda, con el apoyo del SAT, coordino y acompaño a las

24

Autoridades Embere Chami del Departamento de Risaralda y al CRIR, a la presentación del informe de la Comisión Humanitaria llevada a cabo en el año de 2008, sobre violaciones a los derechos humanos de la población indígena radicada en el Departamento de Risaralda, con la asistencia de los Secretarios de despacho de la Gobernación del Departamento de Risaralda, de la ONIC, Comandante del batallón San Mateo, de la Policia Nacional, del DAS, Fiscalia General de la Nación, del C.T.I., de las organizaciones de derechos humanos, organismos internacionales, Delegado del Ministerio del Interior, la Directora del I.C.B.F., entre otras instituciones.

DESTACANDOSE LAS SIGUIENTES SITUACIONES DE CRISIS SOCIAL Y HUMANITARIA: CASOS DE VIOLACIONES A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.

MISTRATO:

ASESINATOS SERVELION CAIZALES SIAGAMA: líder indígena

asesinado en la vereda Génova, a 15 minutos del municipio de Mistrató, por 2 personas en motocicleta, en fecha 15 de octubre del año 2004. El caso se aboco por parte de las autoridades

25

judiciales, sin que hasta la fecha se haya proferido una sentencia o sindicato a alguien.

ROGELIO CHACOA: líder indígena asesinado en la vereda el mandarino por encapuchados, dentro de la jurisdicción del Resguardo, en la fecha 12 de Octubre del 2006. El caso se encuentra en investigación por parte de las autoridades tradicionales y las autoridades jurisdiccionales, sin que hasta la fecha se haya realizado una captura.

HUGO GONZALEZ BERNAZA: gobernador del cabildo mayor unificado del municipio de Mistrató; fue asesinado en ejercicio del cargo, por encapuchados, el día 25 de junio del año 2008. Los asesinos los bajaron del vehículo en el que se dirigía al municipio de Mistrató, a los 10 minutos antes de llegar a la población (vereda playa bonita) en el momento se encuentra el señor Arsenio Alvares, indígena, capturado por este asesinato. El caso e encuentra en investigación por parte de las autoridades tradicionales y de las autoridades jurisdiccionales, sin que hayan aclarado muchas dudas que existen al respecto.

PAULINO SIAGAMA: líder indígena y medico tradicional asesinado por las milicias de las FARC (Frente Aurelio Rodríguez) asesinado en la entrada

26

a la vereda Canchivare Bajo, en el lugar denominado San Mateo, en la fecha 2 de Agosto del año 2009. Hasta la fecha permanece sin ningún reconocimiento del Estado, ni pronunciamiento por parte de ninguna entidad defensora de derechos humanos.

JOSE DIONISIO CORDOBA CHICAMA: miembro indígena asesinado en la vereda Nacederos, a 10 minutos del perímetro urbano, por desconocidos, en la fecha 2 de febrero 2009. El caso se encuentra en investigación por parte de las autoridades jurisdiccionales, sin que hasta la fecha se haya realizado una captura, ni se haya dado ningún informe.

LIDERES AMENAZADOS WILLIAN NAYASA: líder indígena coordinador de

educación indígena del departamento. Los mismos sujetos que asesinaron al gobernador Hugo Gonzales, preguntaban también por este líder.

HERMEREGILDO JARAMILLO ESTUA, MARCO TULIO BERNAZA Y OTROS: se tiene información de que estos líderes aparecen en listados del batallón san Mateo, y que en muchas ocasiones han estado preguntando por la vida y las condiciones de estos líderes. También han sido catalogados como

27

auxiliadores de la guerrilla. Y objeto de varios atropellos por parte de miembros del batallón móvil 14.

ALBERTO WAZORNA BERNAZA: líder indígena de la comunidad de Mistrató, consejero del CRIR, quien en varias ocasiones ha sido objeto de amenazas por diversos grupos quienes en forma verbal le han mandado información sobre cuidar su vida.

ORDENES DE CAPTURA – RAMA JUDICIAL CARLOS ARTURO JARAMILLO ARCE: se profirió

en su contra orden de captura, desde hace mas de 2 años, por el delito de REBELION. Esto por su condición de líderes indígenas. Hasta la fecha el asunto se encuentra sin detenido, en investigación. Se desconoce en que etapa del proceso va.

DETENCIONES ARBITRARIAS: ULISES JARAMILLO BERNAZA: recluido en la

cárcel de la 40 en Pereira, por el delito de Rebelión, desde hace más de 2 años. Hasta la fecha se desconoce el estado del proceso o la investigación. No existe prueba alguna que pueda inculparlo. Se encuentra sin condenar. Fue capturado desde finales del mes de marzo del año 2007.

OTROS

28

Miembros del ejercito Móvil 14 deambulan por el territorio del resguardo indígena unificado de Mistrató, con un listado de los lideres de este resguardo en el que incluye gobernadores, profesores, lideres y diferentes miembros, indagando sobre sus vidas, sin un motivo aparente. En este listado se ha podido apreciar que hacen parte de este listado, las familias Jaramillo, Estua Arce, el enfermero Genaro Siágama, el comunero Octavio Castañeda Siágama, etc.

Igualmente la comunidad indígena del resguardo unificado de Mistrató es objeto de la estigmatización por parte de la fuerza publica (policía y ejercito) e inclusive algunas personas miembros de la población no indígena del municipio, por efecto de vivir en un territorio que ha sido y es ocupado territorialmente por grupos al margen de la ley, como lo es la guerrilla. Situación esta que nunca ha sido permitida por la comunidad indígena. Igualmente la comunidad siempre ha ratificado su situación de marginalidad dentro del conflicto armado que se vive en la zona y en Colombia.

El ocupamiento del territorio del resguardo por parte del ejercito móvil 14, especialmente en la zona de Puerto de Oro, desde hace casi 3 años (noviembre

29

del año 2006). Igualmente la ocupación arbitraria de casas, escuelas, puestos de salud, canchas, sitios sagrados, y demás territorio del resguardo por miembros del batallón móvil 14.

Existen indígenas que habiendo sido enlistados en las filas de los grupos armados ilegales, ahora se han desertado y entregado al ejército, acogiéndose en los programas de desmovilización y están entrando en el territorio, encapuchados, acompañados de miembros del ejercito, con el animo de dar información sobre diversos miembros del resguardo. Igualmente esos son los que han dado los nombres de los líderes al batallón San Mateo.

A raíz de enfrentamientos ocurridos en el pasado en el territorio, muchos de estos territorios han dejado de ser productivos, afectando la madre naturaleza.

Dos personas encapuchadas, uniformadas y con brazaletes de la AUC, capturaron al indígena Simeón González, en el filo del cementerio de Purembara y lo maltrataron tanto física como verbalmente, en fecha abril 30 de 2009, mostrándole un listado grande (mas de 80 personas) de lideres indígenas, encabezado por el gobernador mayor

30

Delfín Arce Nengarabe, Pedro Velasco Siágama y varios miembros de la familia Bernaza.

El aparecimiento en el transcurso de los meses de febrero a mayo del año 2009, de encapuchados con o sin uniforme militar, con adiestramiento especial (militar o deportivo) los cuales han estado merodeando y vigilando las casa de diferentes lideres. Esto ha generado un ambiente de malestar y temor en toda la población del resguardo.

La información de las instituciones como la Secretaria de Gobierno departamental de Risaralda, la fuerza pública (policía y ejército) es de que esta situación que se premedita en el resguardo unificado de Mistrató es producto de la post-guerra. O que es una crisis interna entre diversos miembros o grupos indígenas.

MINAS Empresa Kedhada solicita licencia para la

explotación minera en territorio del resguardo indígena.

El día viernes 29 de mayo del año 2009, 12 mineros no indígenas provenientes del perímetro urbano del municipio de Mistrató, se presentan en territorio del resguardo con el ánimo de ingresar a la mina La

31

Camelia, para iniciar explotación del material. Estaban con materiales y maquinaria (dragas). Amenazaban ingresar acompañados de la fuerza pública. El cabildo mayor les negó el acceso, y dispuso para vigilar el territorio. A raíz de este suceso recibió amenazas.

OTROS: El ex –gobernador del resguardo indígena unificado

de Mistrató José Manuel Sucre, recibido en fecha 9 de mayo del presente año, en su casa del municipio de Mistrató, una amenaza anónima, en el cual se proferían amenazas contra su vida y contra su familia.

A la fecha se siente la grave amenaza por la territorialidad en el resguardo a raíz de su privilegiada posición y sus riquezas naturales, mineras y de biodiversidad.

El día 29 de abril, a eso de las 2 de la tarde, llegaron a casa de Javier Sánchez, 3 personas no indígenas, en motocicletas, en la vereda de Canchivares, quienes preguntando por cigarrillos indagaron si este señor estaba y una vez su esposa manifestó que estaba sola, fue reducida y maniatada, y su tienda saqueada, llevando se la suma de 900.000 pesos en efectivo que tenia. Regresaron posteriormente, el

32

día 29 de mayo, las mismas personas y ella estaba enferma, entro solo una persona, quien quería amarrarla y ella no se dejo, resistió con un niño que la acompañaba, por este motivo su agresor saco el cuchillo y la chuzo, dice que son desconocidos encapuchados reconocieron que eran blancos.

El señor Hernando Giraldo, solicito al cabildo mayor permiso para ingresar a la mina Santa Elena, a realizar estudios geológicos, con el ánimo de tramitar permiso para su explotación. El cabildo no lo permitió, pero este señor afirmaba que podía entrar a realizar dichos estudios, inclusive acompañado de la fuerza publica. Igualmente manifestó que había sido autorizado por el alcalde para realizar dicha acción acompañado de fuerza pública.

Se encuentran a la fecha 6 familias integradas por 28 personas desplazadas por la violencia dentro del territorio (debido a que algún familiar fue asesinado), en el perímetro urbano de Mistrató, quienes requieren de las atenciones de ley, y a la fecha no han tenido una acción concreta por parte del estado.

Existen 4 familias, conformadas por 24 personas que fueron amenazadas por las FARC, desde hace más de un año, y que residen por fuera del

33

municipio de Mistrató, los cuales también requieren atención humanitaria.

Queremos denunciar publicamente al señor Nelson Dario Saldarriaga, secretario de gobierno departamental, por la estigmatización y el menosprecio que ha demostrado públicamente ante medios de comunicación, locales y regionales, quien ha afirmado categóricamente que la dirigencia indígena de Risaralda es “mujeriegos y corruptos”.

Asunto de educación: se denuncia la problemática que se presenta con salud o con educación, no hay infraestructura, no hay consulta previa, no hay apoyo de la acción social, tenemos muchos indígenas desplazados, etc. Malos caminos, no hay puentes colgantes. Hay problemas serios en el desplazamiento.

La comunidad Embera Chamí del resguardo unificado sobre el rio San Juan y al resguardo la loma Citabara rechazamos la permanencia en la comunidad de puerto de oro que llevan más de un año y medio dentro del territorio indígena, tanto para derecho como para izquierda.

El día martes 04 de agosto del 2009 en las horas de la noche a las 9:30 tocaron la puerta varias veces al dueño del hotel Oto Orozco, abrió la puerta y

34

entraron 3 encapuchados vestidos con prendas militares y armados, les preguntaron donde están los dormitorios de los conductores, le preguntaron por un ayudante que había bajado con un conductor, vieron al joven y lo sacaron del hotel y no se sabe para donde lo llevaron el joven se llama HECTOR FABIO MOSCOS. Los encapuchados eran blancos se conocieron en el modo de hablar y la estatura, alrededor de la casa había mas gente armada. El secuestro de este joven, ha sido atribuido por la población civil, a los aguaciles indígenas porque sindican al joven de ser el responsable de haber apuñalado a la mujer indígena. Esto ha causado graves problemas al gobernador del cabildo mayor y todo el cabildo en pleno, pues ahora son señalados como responsables de este secuestro y toda la familia del secuestrado a acudido a solicitar la entrega del joven.

El asesinato del señor Augusto Álvarez, el 27 de julio del 2009, se encontraron en la vereda alto Pueblo Rico, a 15 minutos del casco urbano de Mistrató. El sargento de Mistrató lo llamo al gobernador mayor del resguardo unificado, le dijo este señor lo mataron porque hacia mucho daño a la población campesina. La muerte de Augusto Álvarez

35

están culpando que fue el cabildo mayor quien autorizo para que lo mataran.

PUEBLO RICO:

ASESINATOS:

FABIAN ESTEBES QUERAGAMA: Líder indígena de 38 años, asesinado en la vereda Santa Rita, ubicado a 2 horas de Santa Cecilia, por el ejercito revolucionario guevarista ERG, en fecha 12 de febrero del año 2001. La investigación no se adelanto por el temor y las amenazas que este grupo armado profirió contra los gobernadores locales.

ARCESIO SIAGAMA: Jaibana indígena, asesinado en la bajo embordo, ubicado a 5 horas de Santa Cecilia, por el ejercito de liberación nacional ELN, en fecha 7 de junio de 1994. La investigación no se adelanto por el temor y las amenazas que este grupo armado profirió contra los gobernadores locales.

ALVARO CHARICHA DOSAVIA: Gobernador mayor del Resguardo indígena embera chami unificado de Pueblo Rico, asesinado en Docabu, por la fuerza armada revolucionaria de Colombia FARC, en fecha 3 de marzo de 1997. La investigación no se adelanto por

36

el temor y las amenazas que este grupo armado profirió contra los gobernadores locales.

TINTILIANO CAIZALEZ PALACIOS: Jaibana indígena, de 67 años, asesinado en la comunidad de Gete Pital, por la fuerza armada revolucionaria de Colombia FARC, en fecha 14 de julio de 2002. La investigación no se adelanto por el temor y las amenazas que este grupo armado profirió contra los gobernadores locales.

ECEQUIEL SIAGAMA TASCON: Jaibana indígena, asesinado en la comunidad de Citabara, por la fuerza armada revolucionaria de Colombia FARC, en fecha 23 de febrero de 2002. La investigación no se adelanto por el temor y las amenazas que este grupo armado profirió contra los gobernadores locales.

ALBERTO NACEQUIA NAQUABERA: Lider indígena, de 45 años, asesinado en la comunidad de Santa Marta, por el Ejercito de Liberacion nacional ELN, en fecha 20 de octubre de 2002. La investigación no se adelanto por el temor y las amenazas que este grupo armado profirió contra los gobernadores locales.

LUIS CAIZALEZ DOGENESAMA: Promotor de salud y gobernador local de la vereda Arenales. Asesinado en el sitio puente de la unión de Pueblo Rico, en confusos hechos por tropas de batallón San mateo.

37

Fecha 13 de diciembre de 2002. La investigación se realizo y se llevo hasta la corte interamericana, en donde se espera un fallo a la fecha.

LUCELLY OSORIO OGARY. Estudiante indígena, de 20 años, asesinada en el corregimiento Villa Claret, de Pueblo Rico, por tropas del Batallón San Mateo, en fecha 1 de agosto de 2005. La investigación se adelanta a la fecha y aun no hay sentencia condenatoria para ninguno de los inculpados.

DIEGO ALBERTO CASTAÑO GRAJALES: Campesino no indígena, de 20 años, asesinado en la comunidad indígena de Santa Rita, por las milicias de las FARC, en fecha 4 de junio de 2005. La investigación se realizo por la fiscalía 23 de Apia, pero por ser una persona indígena, quien realizo esta acción, la fiscalía remitió por competencia a la jurisdicción indígena.

GERARDO GUATIQUI QUERAGAMA: Líder indígena, asesinado en el sector puente de la unión y Santa Cecilia, Beke Bare, en confusos hechos por personas desconocidas. Fecha 6 de enero de 2001. La investigación se realizo y quedo en la impunidad.

VIRGILIO GUATIQUI DOSAVIA: líder indígena y gran promotor cultural. Asesinado en el municipio de Santuario, por desconocidos. Fecha 3 de agosto de

38

2007. La investigación se realizo por la jurisdicción ordinaria, pero ya fue archivado por su condición de desconocimiento del autor material del hecho.

LIDERES DESAPARECIDOS:

ALBERTO NACEQUIA NACABERA: líder indígena, de la comunidad de Santa Marta, del Resguardo Indígena Unificado Embera Chamí de Pueblo Rico, desaparecido en fecha 20 de octubre del año 2001. Se confirmo que esta acción fue realizada por el Ejército de Liberación Nacional ELN. No se interpusieron las acciones jurídicas pertinentes por el temor y las amenazas que este grupo realizo.

PEDRO ANTIBIA DOVIGAMA: líder indígena, de la comunidad de Puerto Leticia, del Resguardo Indígena Unificado Embera Chamí de Pueblo Rico, desaparecido en fecha 2 de febrero del año 2002. Se tuvo conocimiento que esta acción fue realizada por indígenas que pertenecían a las milicias del ejército revolucionario guevarista. Esta acción fue realizada en el puente de la Unión, donde testigos vieron al señor Pedro amenazado por 2 individuos con armas. Y nunca más se supo de su paradero. Los señores Arley Cano Gautiqui y Juan Carlos Gautiqui Cano, fueron sindicados del hecho, pero fueron sometidos a procesos de desmovilización y por tanto no pudo comprobárseles su participación del hecho.

39

ANGEL JOSE IUPA GUASIRUMA: Gobernador local, de la comunidad de Puerto Leticia, del Resguardo Indígena Unificado Embera Chamí de Pueblo Rico, desaparecido en fecha 2 de febrero del año 2002. Desapareció en los mismo hechos que el señor Pedro Antivia dovigama.

LIDERES AMENAZADOS:

MARTIN SIAGAMA GUTIERREZ: Consejero mayor del CRIR. En la fecha de las amenazas se desempeñaba como gobernador Mayor del resguardo indígena unificado del rio San Juan de Pueblo Rico, en varias ocasiones, durante el transcurso de los ultimos 3 años, por las FARC.

LEONARDO FABIO SIAGAMA GUTIERREZ: Gobernador Mayor del resguardo indígena unificado del rio San Juan de Pueblo Rico, amenazado por las FARC, en varias ocasiones, durante el transcurso de los últimos 3 años.

RUBIN GERMAN QUERAGAMA BOROCUARA: Gobernador suplente del resguardo indígena unificado del rio San Juan de Pueblo Rico, amenazado por las FARC, por la ERG y por el ELN, en varias ocasiones, durante el transcurso de los últimos 3 años.

40

PEDRO PABLO IUPA GUASIRUMA: Docente del colegio etnoeducativo de Cundumi, del resguardo indígena unificado del rio San Juan de Pueblo rico, amenazado por las FARC, en varias ocasiones, durante el transcurso de los últimos 3 años.

OVIDIO IUPA GUASIRUMA: Docente del colegio etnoeducativo de Cundumi, del resguardo indígena unificado del rio San Juan de Pueblo rico, amenazado por las FARC, en varias ocasiones, durante el transcurso de los últimos 3 años.

LEONARDO CAIZALES DOGENESAMA: Docente de la escuela Mojaudo Arenales, del resguardo indígena unificado del rio San Juan de Pueblo rico, amenazado por las FARC y las milicias del ERG, en varias ocasiones, durante el transcurso de los últimos 3 años.

ELIAS CAIZALES CAMPO: Docente de la escuela Mojaudo Arenales, del resguardo indígena unificado del rio San Juan de Pueblo rico, amenazado por las FARC y las milicias del ERG, en varias ocasiones, durante el transcurso de los últimos 3 años.

FRANCISCO JAVIER GONGALEZ UASORNA: Coordinador de Justicia indígena y derechos humanos, y gobernador mayor del resguardo indígena unificado del rio San Juan de Pueblo rico, y amenazado por las

41

milicias del ERG y las FARC, en varias ocasiones, durante el transcurso de los últimos 3 años.

AGOBARDO ESTEBES QUERAGAMA: Docente de alto Baraquirua, del resguardo indígena unificado del rio San Juan de Pueblo rico, y amenazado por las milicias de las FARC, en varias ocasiones, durante el transcurso de los últimos 3 años.

DANIEL WASORNA AIZAMA: Líder y promotor de salud y concejal del municipio, del resguardo indígena unificado del rio San Juan de Pueblo rico, y amenazado por las milicias de las FARC, en varias ocasiones, durante el transcurso de los últimos 3 años.

AURELIANO ARCE: Docente de Inamurcito, del resguardo indígena unificado del rio San Juan de Pueblo rico, y amenazado por las milicias de las FARC, en varias ocasiones, durante el transcurso de los últimos 3 años.

LOS SEÑORES WILLINTON DOGENESAMA, de la loma, AIMER GUATIQUI, de Kundumi, RODRIGO TASCON de Beke, GUSTAVO NARIQUIAZA DOSAVIA, de Gete pital y ex gobernador, CARLOS GUATIQUI y LEOPOLDO TANUGAMA DOSAVIA, todos líderes del resguardo indígena Embera Chami unificado de Pueblo Rico, fueron amenazados por el

42

ejército nacional e Colombia batallón san mateo en diversas fechas y especialmente en junio 6 de 2004.

GUATICA:

ANTONIO SALDARRIAGA JARAMILLO: Líder indígena, de la comunidad de El Poblado, del Cabildo embera chami de Guática, asesinado en fecha marzo de 2007, por desconocidos. Hasta la fecha, la fiscalía seccional de Guática asumió la investigación pero por no haberse identificado ningún individuo, se encuentra archivado, quedando en la impunidad.

JESUS TONUSCO: Miembro del Cabildo indígena Embera Chamí de Guática, y amenazado por el frente Aurelio Rodriguez de las FARC, en el año 2006, y debió abandonar el territorio con toda su familia para proteger su vida. En la actualidad vive en el desplazamiento en la ciudad de Pereira.

HECTOR GUAPACHA: Miembro del Cabildo indígena Embera Chamí de Guática, y amenazado por desconocidos, exigiéndole además dinero. Esto ocurrió en el año 2006, y debió abandonar el territorio con toda su familia para proteger su vida. En la actualidad vive en el desplazamiento en la ciudad de Pereira.

43

ISAID GUAPACHA SOTO: Gobernador del Cabildo indígena Embera Chamí de Guática, en el periodo 2008, el cual es amenazado por grupos armados desconocidos, por su participación en un proyecto de cooperación internacional. Esto ocurrió en diciembre de 2008.

QUINCHIA:

ASESINATOS:

LUIS GONZAGA TREJOS GARCIA: Gobernador mayor del Cabildo mayor indígena Embera Chamí de Quinchía, asesinado en fecha febrero 24 de 2001, por el EPL. Hasta la fecha, la fiscalía seccional de Quinchía asumió la investigación pero este crimen quedo en la impunidad.

ANIBAL VINASCO: Gobernador menor del Cabildo mayor indígena Embera Chamí de Quinchía, asesinado en fecha mayo 22 de 2002, por paramilitares. Hasta la fecha, la fiscalía seccional de Quinchía asumió la investigación pero este crimen quedo en la impunidad.

WILLIAN RUIZ: Líder indígena del Cabildo mayor indígena Embera Chamí de Quinchía, asesinado en fecha junio 25 de 2002, por miembros de las AUC.

44

Hasta la fecha, la investigación pero este crimen quedo en la impunidad.

ROGELIO BECERRA: Líder indígena del Cabildo mayor indígena Embera Chamí de Quinchía, asesinado en fecha junio de 2002, por miembros de las AUC. Hasta la fecha, la investigación pero este crimen quedo en la impunidad.

UBALDO MORALES: Gobernador Menor Gobernador menor del Cabildo indígena Embera Chamí de Quinchía, asesinado en fecha junio de 2002, por desconocidos. Hasta la fecha, la investigación pero este crimen quedo en la impunidad.

ARGEMIRO ARICAPA TAPASCO: Gobernador Mayor del Cabildo indígena Embera Karamba de Quinchía, asesinado en fecha 20 noviembre de 1999, por desconocidos. Hasta la fecha, la investigación pero este crimen quedo en la impunidad.

BARNEY MARIN: Gobernador menor del Cabildo indígena Embera Karamba de Quinchía, asesinado en fecha junio de 2001, por desconocidos. Hasta la fecha, la investigación pero este crimen quedo en la impunidad.

ELICENIA CORREA: Gobernadora menor del Cabildo indígena Embera Karamba de Quinchía, asesinada en

45

fecha agosto de 2005, por desconocidos. Hasta la fecha, la investigación pero este crimen quedo en la impunidad.

JUDICIALIZACIONES Y DETENCIONES ARBITRARIAS

En el año de 2003, el ejercito Colombiano realizó la operación Libertad, donde detuvo arbitrariamente a 5 lideres del Cabildo Indígena de Quinchía, quienes estuvieron detenidos injustamente 22 meses, al cabo de los cuales fueron dejados en libertad, por que no existieron suficientes fundamentos jurídicos para tenerlos mas privados de su libertad. Pero la reparación integral para ellos y sus familias, lo mismo que para la comunidad, nunca ha llegado. Esta detención afecto no solo a las personas individualizadas, sino también a la organización indígena, la cual ha quedado estigmatizada en una actuación militar en la cual nunca tuvo nada que ver.

A partir de la conformación del EPL (ejército Popular de Liberación), como grupo armado al margen de la ley, se instalo en muchos de los territorios tradicionales de Gautica. En ese tiempo el grupo tenía pensamientos filosóficos, pero con el transcurso del tiempo se convirtió en un grupo de forajidos que delinquía. Este grupo por estar en constante

46

interlocución con las comunidades indígenas, logro atraer en forma voluntaria o a la fuerza a innumerables indígenas, quienes luego atrajeron a la comunidad desgracias, persecuciones y muerte. En el año de 1994, el líder ARNUARIO ENRIQUE GUARUMO que fue el primer gobernador de la comunidad indígena Embera Chamí de este municipio. Posteriormente fue acusado de colaborador del grupo armado insurgente EPL.

En el año 2001 se presenta en el municipio las autodefensas unidas de Colombia (AUC) quienes llegaron sembrando el terror de las amenazas, del desplazamiento de familias, del asesinato de lideres entre ellos el gobernador mayor de al comunidad indígena LUIS GONZAGA TREJOS asesinado en el mes de FEBRERO del al año 2001; posteriormente, fueron asesinados los lideres ANIVAL VINASCO y WILLIAN RUIS pertenecientes a la esta comunidad indígena, en el año 2002.

Otros asesinatos como el del comunero ROGELIO BECERRA así mismo una serie de desplazamientos en este año se presento una estadística en un año de 10.500 quienes se desplazan en su mayoría a las ciudades de Pereira, Manizales y Medellín , la situación mas critica y en la que se presentaron estos caso fue entre el año 2001 al año 2003 cuando se dio

47

la captura máxima en este municipio el día 28 de septiembre del año 2003 donde fueron capturados 120 personas entre campesinos líderes comunales líderes indígenas el alcalde municipal y algunos miembros de la administración municipal. Quienes estuvieron condenados por 2 años y 5 días y luego de no ser encontrarlos culpables de ningún delito, les dieron libertad, pero en el transcurso de este tiempo la multinacional QUEDHADA ya estaba adelantando los procesos de estudios de primera fase en el municipio. Cuando el alcalde sale de la cárcel la empresa ya había agotado todos los procedimientos para hacer la exploración de III fase. MARSELLA

480 indígenas de la etnia Embera Chamí que habitaban en la vereda Suratena del municipio de Marsella Risaralda fueron desplazados por culpa del invierno y de los desastres naturales, del año 2006 siendo asentados en una cancha de futbol desde hace casi 4 años.En esta cancha, la población desplazada se ubicó, de manera infrahumana, habitando sin ninguna respuesta clara por parte, del (estado), la gobernación, y la alcaldía del mismo municipio.Hechos como la muerte de 8 compañeros indígenas, entre ellos 4 menores de edad una señora, dos adultos y un sabio mayor, así mismo la falta de agua potable,

48

tierra para cultivar, la perdida de actividades culturales y tradicionales, la falta de atención en salud, educación, amenazas como quemar los cambuches y amenaza de muerte de los indígenas, presencia de personas extrañas en horas de la noche, señalamiento por parte del corregidor, en la que dice que esta comunidad es de poca convivencia con la población aledaña, y que están armadas, nos obligan a tomar decisiones serias, para la protección de estas 480 compañeros indígenas.

OTROS CASOS:

En el año de 2006, después de haberse presentado varios enfrentamientos entre el EPL y las AUC, 15 familias debieron salir desplazadas del Cabildo indígena Embera de karamba, en el municipio de Quinchía, a raíz de este conflicto y hoy en día permanecen en diversas ciudades del país, en condiciones de desplazamientos, tales como Bogotá, Medellín, Pereira y otros. A la fecha, aun no pueden realizar un retorno, puesto que no hay condiciones, ni garantías para su vida.

En el legal ejercicio del derecho que tenemos todos los colombianos a realizar protestas pacificas, en el año de 2005 se realizo en el departamento de Risaralda una gran movilización, caminando desde el lugar llamado Remolinos, hasta Pereira, en la cual

49

marcharon mas de 15.000 indígenas Embera del departamento de Risaralda, provenientes de todos los resguardos, marcha que fue atacada por los ESMAD quienes lanzaron gases lacrimógenos en forma agresiva, provocando la muerte del señor MARCO AURELIO SOTO GUEVARA, indígena proveniente de la comunidad de Quinchía, muerte que hasta la fecha quedo impune.

En el corregimiento de Santa Ana, jurisdicción del municipio de Guática, se han presentado enfrentamientos entre la policía nacional y el ejercito batallón san mateo y grupos insurgentes de las milicias de las FARC durante los años 1988, 2000 y 2001, quienes pusieron a la población indígena como escudos humanos y bombardearon toda la comunidad quedando semi-destruidas sus casas, sitios sagrados, escuelas, infraestructuras y demás, en las varias ocasiones. Hasta la fecha, la comunidad aun espera los subsidios que el estado iba a otorgar como indemnización por todos los daños causados en las casas de la población civil, pero aun no se ha entregado ninguno.

Miembros del ejercito Móvil 14 deambulan por el territorio del resguardo indígena unificado de Mistrató, con un listado de 105 Líderes de este resguardo en el que incluye gobernadores, ex gobernadores, profesores, lideres y diferentes miembros, indagando

50

sobre sus vidas, sin un motivo aparente. En este listado se ha podido conocer que hacen parte de este listado, las familias Jaramillo, Estua Arce, el enfermero Genaro Siagama, el Comunero Octavio Castañeda Siagama, etc. El ocupamiento del territorio del resguardo par parte del ejercito m6vil14, especialmente en la zona de Puerto de Oro, desde hace casi 3 anos (noviembre del ano 2006). Igualmente la ocupaci6n arbitraria de casas, escuelas, puestos de salud, canchas, sitios sagrados, y demás territorio del resguardo par miembros del batallón móvil 14.

Existen indígenas que habiendo sido enlistados en las filas de los grupos armados ilegales, ahora se han desertado y entregado al ejército, acogiéndose en los programas de desmovilización y están entrando en el territorio, encapuchados, acompañados de miembros del ejercito, con el animo de dar informaci6n sobre diversos miembros del resguardo.

Dos personas encapuchadas, uniformadas y con brazaletes de las AUC, capturaron al indígena Simeón González, en la zona de Purembara y lo maltrataron tanto física como verbalmente, en fecha abril 30 de 2009, mostrándole un listado grande (mas de 80 personas) de lideres indígenas, encabezado por el gobernador mayor Delfín Arce Nengarabe, Pedro

51

Velasco Siagama y varios miembros de la familia Bernaza.

La información de las instituciones como la Secretaria de Gobierno departamental de Risaralda, la fuerza publica (policía y ejercito) es de que esta situación que se presenta en el resguardo unificado de Mistrató es producto de la post-guerra, o que es una crisis interna entre diversos miembros y grupos de indígenas.

El día viernes 29 de mayo del ano 2009, 12 mineros no indígenas provenientes del perímetro urbano del municipio de Mistrató, se presentan en territorio del resguardo con el ánimo de ingresar a la mina La Camelia, para iniciar explotación del material. Estaban con materiales y maquinaria (dragas). Amenazaban ingresar acompañados de la fuerza pública. EI gobernador mayor les negó el acceso, y dispuso de alguaciles para vigilar el territorio. A raíz de eso, ha recibido amenazas y ha sido seguido en varias ocasiones por personas desconocidas dentro del territorio indígena.

OTROS:

EJ ex -gobernador del resguardo indígena unificado de Mistrató José Manuel Sucre, recibido en fecha 9 de mayo del presente año, en su casa del municipio de

52

Mistrató, una amenaza anónima, en el cual se proferían amenazas contra su vida y contra su familia.

A la fecha se siente la grave amenaza por la territorialidad en el resguardo a raíz de su privilegiada posición y sus riquezas naturales, mineras y de biodiversidad. El día 29 de abril, a eso de las 2 de la tarde, llegaron a casa de Javier Sánchez, 3 personas no indígenas, en motocicletas, en la vereda de Canchivares, quienes preguntando por cigarrillos indagaron si este señor estaba y una vez su esposa manifestó que estaba sola, fue reducida y maniatada, y su tienda saqueada, llevándose la suma de 7 millones de Pesos que en efectivo se tenía. Se encuentran a la fecha 6 familias integradas por 28 personas desplazadas por la violencia dentro del territorio (debido a que algún familiar fue asesinado), en el perímetro urbano de Mistrató, quienes requieren de las atenciones de ley, y a la fecha no han tenido una acci6n concreta por parte del estado.

4 familias, conformadas por 24 personas quienes fueron amenazadas por las FARC, desde hace mas de un año, y que residen por fuera del municipio de Mistrató, los cuales también requieren atención humanitaria que no han recibido.

53

El señor Secretario de Gobierno Departamental, German Dario Saldarriaga, en forma publica (por medios de comunicación) y en reiteradas ocasiones ha manifestado que los indígenas del departamento de Risaralda son “corruptos” y "mujeriegos".

54

INFORME EMITIDO POR AL DEFENSORIA DEL PUEBLO –SISTEMA DE ALERTAS TEMPRANAS PARA EL EJE CAFETERO Y EN ESPECIAL LOS

DEPARAMENTO DE CALDAS Y RISARALDA.

Según la Defensoría del Pueblo desde el nivel Nacional, reporta que en el Occidente de Risaralda el SAT ha emitido 7 Informes de Riesgo y Tres alertas tempranas para los municipios de Mistrató, Pueblo Rico, Quinchia, donde habita gran parte del Pueblo Embera Chamí, entre 2001 y el 2005 y Un informe estructural de riesgo para el Departamento de Risaralda en el 2007.

55

La Defensoría del Pueblo sostiene a demás que se mantienen las causas estructurales que dieron origen a los Informes de Riesgo y Notas de Seguimiento para el Occidente de Caldas y Risaralda, entre las cuales resalta la presencia de grupos armados ilegales de las FARC y ELN, la no desmovilización del Frente Cacique Pipintá de las AUC y la aparición de grupos armados ilegales post desmovilización de las AUC, autodenominados Águilas Negras.

Esta situación empeora con el ingreso de empresas mineras al territorio de manera abrupta, inconsulta, que transgrede las normas y costumbres comunitarias y sociales construidas, imponiendo condiciones y buscando el debilitamiento de la estructura organizativa y de gobierno propio.

En su análisis sobre la dinámica del conflicto armado, el SAT concluye que el conflicto armado tiende a reconfigurarse en el territorio y por lo tanto el riesgo identificado en sus informes emitidos se mantiene, con cambios cíclicos en la dinámica; momentos críticos y periodos de relativa calma y destaca que la violación sistemática de derechos se convierte en una situación crónica donde la población civil que resulta altamente afectada, tiende a volver estos hechos violatorios como parte de la cotidianidad.

A partir del 15 de abril del año 2002, se dictaron las medidas cautelares para el Pueblo Embera Chamí de

56

Caldas y Risaralda, pero el estado colombiano solo tuvo en cuenta a los resguardos de Riosucio y es allí donde ha desarrollado los esquemas de seguridad, que insuficientes, dan mejores condiciones de seguridad a los lideres amenazados.

Por ello pedimos que esos esquemas de seguridad, tales como adjudicación de escoltas, carros, equipos de celular, pasajes aéreos, etc. se extiendan a todos los dirigentes de Risaralda, tales como los consejeros del CRIR, gobernadores mayores, coordinadores de educación y demás miembros.

RECOMENDACIONES DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO REGIONAL RISARALDA.

Es fundamental que se agilicen los procesos de saneamiento territorial para las comunidades indígenas que tiene debilidades en este sentido, cualquiera que sea su situación, se ampliación, compra, saneamiento, o legalización de sus territorios.

Es indispensable que el Ministerio del Interior agilice los trámites pertinentes para la legalización del CRIR, puesto que aun hoy no posee personería jurídica para representar a las comunidades indígenas de Risaralda.

También es indispensable el respeto y la aplicación de la Resolución NO. 005 emanada por el Resguardo indígena Embera Chamí unificado

57

del Rio San Juan de los municipios de Pueblo rico y Mistrató, por parte de todos los grupos armados, legales e ilegales.

Deben implementarse programas especiales que mejoren las condiciones nutricionales para los niños indígenas del departamento, lo cual haga disminuir la tasa de mortalidad y morbilidad, que es la mas alta del país a raíz del fallecimiento de muchos menores indígenas.

Igualmente hay que iniciar en forma inmediata programas de retorno para los indígenas desplazados que se encuentran en las diferentes ciudades del país.

Exigir el cumplimiento al gobierno nacional del Auto No. 004, garantizando que los planes de salvaguarda se construirán con las comunidades indígenas y que estarán fundamentados en los planes de vida que ya poseen en su mayoría todas las comunidades cobijadas.

La crisis humanitaria en el territorio de Risaralda para los pueblos indígenas se agrava cada día mas, a raíz del conflicto armado que se vivió, acrecentando la situación de alerta por el post conflicto.

Exigencia por parte de la ONU al gobierno nacional, regional y local el respeto por la normatividad especial indígena existente y plasmada en la constitución nacional como también en una serie de normas de carácter

58

supra-constitucional, que conforman el bloque de constitucionalidad y que en la mayoría de las entidades gubernamental del departamento de Risaralda, se desconocen y por tanto se vulneran.

Atención inmediata frente a la situación de incremento del desplazamiento de los indígenas, especialmente de mujeres, niños y niñas y jóvenes embarazadas.

Ampliación de las medidas de protección a todos los lideres del CRIR, los cuales se encuentran amenazados.

Es necesaria la realización de una comisión al municipio de Mistrato para investigar la inversión de los recursos de transferencia, integrada por la Contraloría, procuraduría, defensoria del pueblo y Ministerio del Interior.

PRESENTACION DEL INFORME DE RIESGO NUMERO 010 DE 2008 EN EL RECINTO DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL.

El dia 28 de abril del 2009, el recinto de la Asamblea Departamental se presento el informe de riesgo numero 010, al cual asistieron los diputados, el Secretario de Gobierno Departamental, el Comandante del Tercer Distrito, los Secretarios de Gobierno de los municipios de Pereira, Dosquebradas, Santa Rosa y la Virginia y la Delegada del Ministerio del Interior, a

59

efecto de analizar la grave situación de seguridad y orden publico del Departamento de Risaralda y en la cual se hicieron las siguientes observaciones:

Previa evaluación del informe, se solicita al CIAT emitir la Alerta Temprana correspondiente y orientar la adopción de medidas que permitan conjurar, mitigar o controlar la situación de riesgo descrito en el Area Metropolitana Centro Occidental de Risaralda, con el fin de proteger los líderes comunitarios, niños y jóvenes y en general a la población civil, consideramos necesario recomendar en aras de la protección y salvaguardia de los derechos a la vida, integridad física y sicológica de la población señalada en riesgo.

A las autoridades civiles y de Policía encargadas del deber de protección de la población civil, adoptar e implementar, con carácter urgente, las medidas necesarias para neutralizar o contrarrestar las acciones armadas y de intimidación de los grupos armados al margen de la ley

A la Agencia Presidencial para la Acción Social considerar como desplazados intraurbanos a las personas que han sufrido tal condición por grupos armados ilegales aún en su condición de emergentes y/o cercanos a los desmovilizados o fruto de estos, para que en el proceso de registro sean asumidos por

60

el Sistema de Información para la Población Desplazada por la Violencia -SIPOD- asumidos y puedan acceder a la ayuda humanitaria y el reconocimiento de Derechos que por ley les corresponde Al Gobierno Nacional, especialmente al Ministerio del Interior y de Justicia que fortalezca las políticas de prevención y atención de las víctimas del reclutamiento ilícito, a través de la destinación de recursos específicos a las entidades territoriales para que desarrollen programas concretos de acceso a bienes y servicios para todos los niños, niñas y adolescentes habitantes de los municipios advertidos.Al Gobierno Nacional atender las disposiciones contenidas en la Resolución 1379 de 2001 aprobada por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en su 4423 sesión, celebrada el 20 de noviembre de 2001, en lo relativo a la protección de la niñez en contextos de conflicto armado.A la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación, en el marco de su mandato, verificar que los procesos de verdad, justicia y reparación reconozcan las necesidades especiales de los niños, niñas y adolescentes víctimas de reclutamiento ilícito, para garantizar su efectiva rehabilitación e inserción social y productiva.

Al Ministerio de Defensa Nacional a las Fuerzas Armadas y de Policía y los Organismos de Seguridad del Estado adelantar, en asocio con las instituciones encargadas de la promoción y

61

divulgación de los derechos humanos, procesos de sensibilización y capacitación de sus integrantes respecto de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, especialmente aquellos que son víctimas de la violencia política.

A los miembros de las Fuerzas Armadas y de Policía y los organismos de seguridad del Estado, que se garanticen las condiciones de seguridad para el proceso de inserción social y productiva de los niños, niñas y adolescentes de manera que se les proteja su vida e integridad personal.

Al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar que en concurso con las entidades territoriales, garantice la toma de medidas de prevención y protección integral y oportuna a todos los niños, niñas y adolescentes que se encuentren en condiciones de riesgo o peligro de reclutamiento ilícito por parte de grupos armados ilegales en los municipios focalizados y que en asocio con el ministerio de la Protección Social y las entidades territoriales, dé cumplimiento al mandato del convenio 182 de 1999 de la Organización Internacional del Trabajo, ratificado por Colombia mediante ley 704 de 2001, sobre la erradicación de las peores formas de trabajo infantil.

Al Consejo Superior de la Judicatura y particularmente a la Escuela Rodrigo Lara Bonilla, que desarrolle procesos de formación y actualización de operadores y operadoras

62

judiciales en materia de intervención integral de la problemática del reclutamiento ilícito, de manera que los jueces y juezas tengan claridad sobre los procedimientos a seguir y las alternativas restitutivas y de integración social con las que cuentan las y los menores de edad víctimas de dicha problemática.

Al Ministerio del Interior y de justicia para que se adelanten las gestiones necesarias a efecto de que en cada uno de los municipios advertidos se dé cumplimiento a la obligación legal de crear y poner en funcionamiento las comisarías de familia, con su correspondiente equipo interdisciplinario, las cuales tienen dentro de sus funciones proteger a los niños y niñas contra cualquier forma de abuso, explotación y violencia, como acción de prevención con respecto al reclutamiento ilícito.

A la Fiscalía General de la Nación avanzar en la superación de la impunidad mediante el impulso y seguimiento a las investigaciones de delitos cometidos por el Frente Mártires y Héroes de Guática y el Bloque Central Bolívar.

A la Gobernación de Risaralda y a los municipios focalizados en el presente informe de riesgo, fortalecer las mesas de prevención del desplazamiento dentro de los comités departamentales y municipales para el diseño de estrategias concretas de prevención de violación

63

de los derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario, identificando los impactos diferenciales del desplazamiento en las mujeres y los hombres de distintas edades, las niñas, los niños y los jóvenes.

A la Alcaldía de Pereira, Dosquebradas, La Virginia y Santa Rosa, para que promuevan el acceso y participación equitativa de hombres y mujeres, identificando las vulnerabilidades y necesidades especiales a afrontar como medida preventiva del reclutamiento forzado e ilícito.

A la Gobernación de Risaralda y a las Alcaldías de Pereira, Dosquebradas, la Virginia y Santa Rosa, para que en concertación con la población civil en riesgo, líderes de juntas de acción comunal y organizaciones civiles, planeen y ejecuten acciones afirmativas a corto, mediano y largo plazo con base en una caracterización sistemática que permita identificar necesidades específicas, vulnerabilidades y vulneraciones, como insumo para la priorización de la atención a la población afectada y en riesgo.

A la Gobernación de Risaralda y a las Alcaldías de Pereira, Dosquebradas, la Virginia y Santa Rosa, garantizar y apoyar el derecho de asociación y participación de las comunidades y en particular fomentar los procesos organizativos de los jóvenes, las Juntas de Acción Comunal y las organizaciones civiles.

64