INFORME DE ACCESO ALA INFORMACIÓN

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PRESENTACIÓN

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En estricto cumplimiento a lo previsto en el artículo 11 Fracción V, 39 fracción VIII de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Baja California y artículo 19 fracción VIII del Reglamento de Transparencia para el Municipio de Ensenada, el XXI Ayuntamiento del Municipio de Ensenada, como sujeto obligado, por conducto de la Unidad Concentradora de Transparencia para el Municipio de Ensenada, se tiene a bien presentar el INFORME ANUAL DE TRANSPARENCIA 2014, correspondiente al periodo que comprende del 1ro de Enero al 31 de Diciembre de 2014.

El presente informe es un medio por el cual se muestra a la sociedad las diversas acciones en pro del cumplimiento a las obligaciones existentes en materia de Transparencia y ampliar las condiciones para hacer efectivo el derecho que asiste a los particulares de acceder a la información que genera y resguarda el XXI Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, así como transparentar y difundir las actividades que desarrolla la Unidad Concentradora de Transparencia en su carácter de órgano operativo encargado de difundir la información de oficio, recibir y tramitar las solicitudes de acceso a la información y de protección a los datos personales que se formulen, las cuales se describen en este informe.A través de este informe se comunica al Órgano Garante encargado de garantizar el acceso a la información en el Estado de Baja California, al Comité Técnico de Transparencia y Acceso a la Información del Municipio de Ensenada y a la sociedad en general, las areas de trabajo atendidas por Transparencia Municipal durante el año 2014, pues ha sido de grandes retos superados que han generado a la vez cambios importantes que surgen con el afán de eficientizar tanto el procedimiento y las modalidades para solicitar información, como para que la ciudadanía acceda de manera sencilla a la información de su interés, logrando con ello cambios de organización en el Portal de Transparencia, implementación de calendarización de actualizaciones de la información, creación del micrositio de Transparencia, una adecuada protección de Datos Personales, Capacitación a los Servidores Públicos, así como la celebración de Convenios de colaboración con el Órgano Garante y muchas actividades diarias que conlleva la atención en materia de Transparencia.

Concretando el informe se abordan aspectos relativos a las solicitudes de acceso a la información pública referente al Gobierno Municipal, ésta información se presenta dividida en diferentes rubros, conteniendo: cantidad de solicitudes recibidas; mecanismo seguido por esta Dirección de Transparencia Municipal ante una solicitud de Acceso a la Información; datos relativos al objeto de la solicitud; el estado que guardan las solicitudes; el tipo de respuestas a las solicitudes y finalmente datos referentes a las impugnaciones.

M.C Jahzeel A. Castro RosalesDirectora

Lic. Eduardo H. Arellano FranquezCoordinador Administrativo

Lic. Carlos Andrés Sánchez LunaAsesor Jurídico

Lic. Monsserrat Arista FerreiroAuxiliar Administrativo

UNIDAD MUNICIPAL CONCENTRADORA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL MUNICIPIO

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ÍNDICEI. Fomento a la Cultura de Transparencia.1.1 Capacitación.1.2 Infraestructura Tecnológica.1.3 Difusión y Vinculación con la Sociedad.1.3.1 Medios de Comunicación.1.4 Primer Concurso de Dibujo “Ciudad Transparente por los Niños deEnsenada”1.5 Incentivando la Transparencia.

II. Vinculación.2.1 Convenios.2.2 Participación en Foros, Congresos, Talleres y Seminarios.

III. Evaluación y seguimiento al Portal de Transparencia.3.1 Evaluación al Portal de Transparencia.3.2 Comportmiento Anual del Portal de Transparencia.

IV. Dificultades Observadas por Transparencia Municipal, en el desempeño de sus funciones.

V. Solicitudes de Acceso a la Información Pública.5.1 De las Solicitudes de Acceso a la Información Pública.5.2 Formas de presentar una Solicitud de Información Pública.5.3 Solicitudes Recibidas.5.4 Solicitudes Resueltas.5.5 Tipos de Respuestas.5.5.1 Tiempo de Respuesta.5.6 Listado de Solicitudes de Información.5.7 Listado de Solicitudes pendientes por cierre anual.5.8 Reproduccion de Documentos.

VI. Recursos de Revisión.6.1 Recursos de Revisión interpuestos en el 2013.6.2 Recursos de Revisión interpuestos en el 2014.

5567-910-1314-171819

20202121-27282829-31343435

36373738-3940-424344-4546-4748-64656667686970

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CAPÍTULO I

CAPÍTULO II

CAPÍTULO III

CAPÍTULO IV

CAPÍTULO V

CAPÍTULO VI

CAPÍTULO I1.1 Capacitaciones impartidas.1.2 Infraestructura Tecnológica.1.3 Difusión y Vinculación con la Sociedad.1.3.1 Medios de Comunicación.1.4 Primer Concurso de Dibujo “Ciudad Transparente por los Niños de Ensenada”.1.5 Incentivando la Transparencia.

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I. FOMENTO A LA CULTURA DE TRANSPARENCIA.

CAPACITACIÓN

“InformaciónPública de Oficio”.

FECHA PROPÓSITO DURACIÓN ESTIMADA

22/01/14

05/03/14

01/04/14

03/04/14

22/08/14

28/11/14

Varios Días

Una Hora

Una Hora

Una Hora

Una Hora

Una Hora

Una Hora

De 10 minutos en adelantepor persona

• Garantizar que la ciudadanía acceda a la información Pública de Oficio que el XXI Ayuntamiento de Ensenada está obligado a publicar a través de su portal de Transparencia.• Capacitar a los Funcionarios Municipales, en el funcionamiento y manejo del Sistema de Transparencia Municipal (SITEns) para su adecuada utilización.• Dar a conocer el funcionamiento del Sistema de Acceso a la Información Pública de Baja California. (SISAIPBC).

• Comunicar a Directivos de las Dependencias la importancia de mostrar al público en general y a quien así lo solicite, la información que emana de sus departamentos.• Exponer la Guía Referencial a los Funcionarios municipales, su objeto y alcance.• Explicar a los Titulares la manera en que pueden subir información al sistema de Transparencia.• Orientar a los servidores públicos habilitados para el uso del sistema de transparencia “SITEns”..• Mostrar el funcionamiento del Sistema de Transparencia Municipal “SITEns”, •Resolver dudas sobre su utilización.

• Capacitar a los Delegados del XXI Ayuntamiento en materia de Transparencia.• Dar a conocer el funcionamiento del Sistema de Acceso a la Información (SISAIPBC).• Mostrar el funcionamiento del Sistema de Acceso a la Información “SISAIPBC”, • Resolver dudas sobre su utilización• Fomentar la Cultura de la Transparencia.• Dar una capacitación continua a los funcionaros del XXI Ayuntamiento de Ensenada.• Resolver dudas de los sistemas de Transparencia• Realizar capacitaciones constantes a los Usuarios Ciudadanos que acuden a las Oficinas de la Dirección de Transparencia a solicitar información, en las diferentes formas que pueden solicitar información Pública.• Capacitar a los Funcionarios Municipales que acuden a la Oficina de la Dirección de Transparencia en el manejo del SITEns y SISAIPBC.

“Manejo del Sistemade Acceso a laInformación Pública(SISAIPBC)”.“Fomento a la Cultura de Transparencia entre los Funcionarios Municipales”.

“Taller del Sistema de Transparencia SITENS del Municipio de Ensenada”.

“Capacitación del manejo del Sistema de Acceso a la Información Pública SISAIPBC”.

Capacitaciones en el Modulo de Atención de Usuarios de la Dirección de Transparencia.

1.1 CAPACITACIONES

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Como parte de las actividades de transparencia, el fortalecimiento y la mejora de los servicios que ofrece el XXI Ayuntamiento de Ensenada, Baja California. Transparencia Municipal, ha impartido diversas capacitaciones a los titulares, Usuarios Habilitados y demás Funcionarios del XXI Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, sobre los diferentes temas que se enlistan.

Transparencia, capacitación continua a Funcionarios

1.2 INFRAESTRUCTURATECNOLÓGICA. MÓDULO DE ATENCIÓN A USUARIOS

Transparencia Muncipal cuenta con un módulo de atención a Usuarios que puede ser utilizado por cualquier ciudadano o funcionario público para Acceder a la Información Pública de Oficio que se encuentra publicada a través del portal de internet o solicitar información por medio del Sistema de Acceso a la Informacion Pública del estado de Baja California (SISAIPBC), aunado a esto también funciona para impartir capacitaciones por parte del equipo de Transparencia Municipal en los sistemas en materia de Transparencia.

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SISTEMA DE ACCESO A LAINFORMACIÓN PÚBLICA

Actualmente el XXI Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, es el primer y único Ayuntamiento en todo el Estado de Baja California que cuenta con el Sistema de Acceso a la Información Pública de Baja California (SISAIPBC) creado por el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California (ITAIPBC) que le permite al Ciudadano solicitar de forma electrónica la información sin necesidad de acudir físicamente a las oficinas de Transparencia Municipal, con ello se le facilita al ciudadano la obtención de la información, y se acorta el tiempo de respuesta a las solicitudes por parte de los Sujetos Obligados. El propósito de SISAIPBC es ofrecer a la ciudadanía una mejor vía de comunicación y una manera fácil de realizar las solicitudes de acceso a la información del Gobierno Municipal de Ensenada y otras entidades de la región, así como permitir al ciudadano ver el seguimiento y respuesta de éstas, todo esto a través de una plataforma amplia como lo es Internet.

¿Qué se necesita para usar SISAIPBC?1. Registrarse en el SISAIPBC, creando una cuenta de acceso (usuario y contraseña) mediante la cual podrá solicitar, dar seguimiento y recibir la información pública solicitada. Para su registro y uso del sistema, el ciudadano si necesita proporcionar su nombre, y una cuenta de correo electrónico mediante la cual se le notifica el estado de su solicitud. No obstante, si lo desea, el ciudadano puede en su momento, decidir si éstos se hacen públicos junto con la solicitud de acceso a la información que realiza.

2. Una vez que el ciudadano tiene su cuenta de acceso al sistema y ha accedido al sistema, podrá realizar la solicitud de información siguiendo los pasos siguientes: - Seleccionar la opción área de solicitudes en el menú de la parte superior. - Seleccionar después la opción solicitar información. - Seleccionar en el campo Tipo de solicitud la opción Solicitud de información. - Seleccionar en el campo Sujeto Obligado al que desea pedir información la opción XXI Ayuntamiento de Ensenada. - Finalmente, complementar y detallar la solicitud de acceso a la información que desea.

3. Una vez realizada la solicitud vía SISAIPBC, se cuenta con un plazo de 10 días hábiles para otorgar la respuesta (de no haber prórroga), misma que será notificada al ciudadano y publicada según lo marca la fracción XXI del artículo 11 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información y el Reglamento de Transparencia y Acceso a la información de Baja California.

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OTRAS ALTERNATIVAS PARA SOLICITAR INFORMACIÓN PÚBLICA:

Aunque se recomienda ampliamente el uso del SISAIPBC como plataforma para la solicitud de acceso a la información pública, debido principalmente a las ventajas que ofrece al ciudadano, éste puede también solicitar información pública del Gobierno Municipal de Ensenada de la siguiente manera:

1. Descargando el formato de solicitud en formato MS Word o en formato PDF que se encuentra en el Portal de Obligaciones de Transparencia (Se requiere Adobe Reader).2. Después de llenado el formato, puede enviarse al correo electrónico transparencia@ensenada.gob.mx o bien, imprimirlo y hacerlo llegar a la Dirección de Transparencia en la Casa Municipal, segundo piso en Carretera Transpeninsular número 6500 A, Ex Ejido Chapultepec, C.P. 22785.

El Portal de Transparencia del XXI Ayuntamiento es la cara de un Sistema creado por el personal del área de Informática del Ayuntamiento de Ensenada para la publicación de la información de oficio y se denomina SITEns y se compone de dos partes: la parte pública (la que ve el ciudadano) y la interna (que ven las dependencias). La parte pública se puede observar por los ciudadanos que entre al micrositio de Transparencia Municipal en el apartado de información pública de oficio. La publicación de información de Oficio en el portal de Transparencia es un proceso que se lleva a cabo en varias etapas en las cuales intervienen la unidad emisora (UE) como “Usuario de las Dependencias obligadas de publicar la información”, el moderador de Transparencia Municipal (Moderador) encargado de vigilar que se mantenga actualizada la información y gestionar que la información se encuentre publicada en el orden que marca la Ley de Transparencia como parte de las facultades que tine la dependencia municipal de Transparencia y el Portal de Internet del Ayuntamiento al que tiene acceso toda la ciudadanía.

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SISTEMA MUNICIPAL DE TRANSPARENCIA (SITENS).

1.3 DIFUSIÓN Y VINCULACIÓNCON LA SOCIEDADVINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD

La Universidad Xochicalco, a través de su Facultad de Derecho, colaboró con Transparencia Municpal, investigando si la ciudadanía Ensenadense conocía las funciones, atribuciones y servicios que ésta dependencia brinda, para lo cual se realizó en el primer cuatrimestre de 2014, una investigación cuantitativa con la metodología siguiente:

Se establecieron primeramente cuáles eran los datos que se deseaban obtener en relación con los objetivos planteados, para posteriormente:- Diseñar una encuesta dicotómica en su mayoría.- Aplicar una prueba piloto.- Mejorar el instrumento en base a las observaciones de los encuestadores.

La investigación fué enfocada a los jóvenes del Municipio de Ensenada, en edades de 21 a 25 años, bajo el principio de muestreo aleatorio simple y con un nivel de confianza del 95% y un error máximo permitido del 3%, para obtener el total de las personas a encuestar se observó lo siguiente:- El total de la población de Ensenada es de 466,814 (INEGI al 2012).- De ellos, 41,668 habitantes están en un rango de edad de 21 a 25. (IEPBC 2012)- El tamaño de la muestra aleatoria simple correspondió a 1,040 personas.- Encuestándose solo a un 50%, en base al principio de muestreo representativo y en razón de tiempo y recursos asignados.

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La investigación arrojó los siguientes resultados:

1. La mayor parte de los jóvenes encuestados contaban con un nivel de estudios superior al bachillerato:

3. La gran mayoría de los Jóvenes no conocía delas funciones y servicios que brinda:

2. Del total de los Jóvenes Encuestados, una tercera parte nunca había escuchadohablar de la Dirección de Transparencia y Acceso a la Información Pública Municipal.

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4. A pesar de no haber sabido previamente de sus Funciones y Servicios que brinda la Dirección de Transparencia, al explicarles consideran que si es necesaria.

5. Mas del 90% de los Jóvenes encuestados no sabían cómo solicitar información ni qué tipo de información pueden solicitar.

7. Los medios preferidos para obtener la Información o presentar una Solicitud de Acceso a la Información Pública son:

6. De los jóvenes que si supieron que tipo de información podían solicitar, los temas más comunes fueron:• Saber que hacen los funcionarios.• En que se gastan los recursos.• Nombre de los funcionarios.

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8. Los medios electrónicos que prefieren los jóvenes para informarse son:

Tomando en cuenta los resultados obtenidos de la Investigación de campo realizada, Transparencia Municipal se dio a la tarea de comenzar a dar la difusión que no había en materia de Transparencia, a divulgar las facultades de la Unidad, y los medios para solicitar la información Pública de Oficio, asi como parte de las actividades que se realizan día con día.

Se creó un micrositio exclusivamente de Transparencia Municipal que permite mayor difusión y mejor conocimiento de los temas que se manjean en la dependencia así como la inclusión en las redes sociales (facebook fan page), para estar en mejor comunicación con la ciudadanía, además se diseñó un tríptico informativo para su distribución entre la población Ensenadense y así difundir el procedimiento de acceso a la información.

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FECHA TÍTULO MEDIOS

1.3.1 MEDIOS DE COMUNICACIÓNEn lo que va de la presente administración Transparencia Municipal ha recurrido a los medios de comunicación masivos tanto impresos como los de formato electrónico para difundir a la ciudadanía la información en materia de transparencia relevante de la misma, invitaciones a seminarios o concursos, e informar a la población parte de las actividades realizadas por Transparencia Municipal, a continuación se hace mención de algunas de ellas:

22/01/14

24/01/1418/02/1405/03/1407/03/1401/04/1403/04/14

15/04/14

24/04/14

29/04/14

30/04/14

28/05/14

Capacita Dirección de Transparencia a Funcionarios Municipales.Reinstala XXI Ayuntamiento Comité Técnico de Transparencia.

Transparenta XXI Ayuntamiento Plantilla de Empleados.Capacita ITAIPBC a Funcionarios Municipales.

XXI Ayuntamiento firma convenios con el ITAIPBC.Fomenta XXI Ayuntamiento la cultura de la Transparencia entre Funcionarios Municipales

Realiza la Dirección de Transparencia Municipal en conjunto con la Subdirección de Informática “Taller del Sistema de Transparencia SITEns del Municipio de Ensenada

XXI Ayuntamiento convoca al concurso de dibujo “Ciudad Transparente por los niños de Ensenada”.

Últimos días para participar en el concurso de dibujo “Ciudad Transparente por los niños de Ensenada.

Sesiona el Comité Técnico de Transparencia Municipal.

Alcalde Gilberto Hirata premia a ganadores del concurso “Ciudad Transparente por los niños de Ensenada”.

XXI Ayuntamiento de Ensenada presente en el “1ER. Seminario Nacional de Transparencia y Participación Ciudadana”.

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Electrónico e Impreso.

11/06/14

25/06/14

26/06/14

30/06/14

14/07/14

XXI Ayuntamiento de Ensenada, primer Municipio en implementar nuevo sistema de Transparencia.

Invitan ITAIPBC y el XXI Ayuntamiento de Ensenada, a través de la Dirección de Transparencia a participar en el 3er Simposio de Transparencia y Rendición de Cuentas.

Gobierno Municipal a través de la Dirección de Transparencia invita al 3er. Simposio de Electrónico. Transparencia y Rendición de Cuentas.

3er simposio de transparencia y rendición de cuentas “Retos y Perspectivas en materia de Transparencia y Rendición de Cuentas”

Presenta el ITAIPBC, resultados de la evaluación a los portales de internet de las Dependencias de Gobierno

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Como parte de la difusión y la creación de cultura de Transparencia en el Municipio de Ensenada, Baja California, en distintas ocasiones la Dirección de Transparencia Municipal se ha reunido con diferentes periodistas tales como Martha Elena Cantúa de canal 29, o Enoc Santoyo Cid del programa Ensenada TV, para comentarles de las actividades realizadas por la Dirección de Transparencia, así como los avances que se tienen hasta el momento en dicha materia, de igual forma difundiendo la implementación del nuevo Sistema de Acceso a la Información Pública (SISAIPBC), por parte del XXI Ayuntamiento Municipal de Ensenada, como el primer Ayuntamiento en ponerlo en marcha en todo el Estado, así como los resultados de las evaluaciones al portal de Internet y la métrica nacional, aunado a esto periódicamente asiste la Dirección de Transparencia ante distintos medios y programas a difundir, fomentar y promover la cultura de Transparencia.

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Electrónico e Impreso.

Electrónico e Impreso.

FECHA TÍTULO MEDIOS

21/07/14

07/08/14

18/07/14

22/07/14

05/09/14

01/10/14

10/10/14

15/10/14

Reconoce Presidente Municipal labor de la Dirección de Transparencia

La Dirección de Transparencia Municipal se capacita en cuestión de gestión de Recursos Humanos

Inauguran módulo itinerante de Transparencia en el Palacio Municipal

Delegados Municipales reciben capacitación sobre Transparencia.

Dirección de Transparencia presenta informe semestral

Recibe Capacitación la Dirección de Transparencia dentro de la semana Nacional de Transparencia.

La Dirección de Transparencia en coordinación con La Dirección de Transparencia en coordinación con el ITAIP te invita a participar en el Rally por la Transparencia el ITAIP te invita a participar en el

Rally por la Transparencia.

Anuncian Actividades de la semana Estatal de Transparencia.

Electrónico e Impreso.

Electrónico e Impreso.

22/10/14 La Dirección de Transparencia Municipal en Coordinación con el ITAIPBC realizan Rally por la Transparencia.

28/11/14

18/12/14

Transparencia, Capacitación continua a Funcionarios.

XXI Ayuntamiento de Ensenada por encima de la media Nacional en cumplimiento de Transparencia.

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MICROSITIO

El XXI Ayuntamiento ha implementado en su administración un micrositio especializado que contiene informacion exclusiva de las diferentes dependencias, y el micrositio de Transparencia Municipal esta organizado por pestañas como la de “Información de Oficio”, donde el ciudadano puede consultar toda aquella información que la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Baja California establece en sus artículos 11 y 17, correspondiente a las dependencias de Gobierno Central y Paramunicipales que conforman el XXI Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, de igual forma en la pestaña “SolicitarInformación” se da una explicación y se agregan los enlaces para que pueda la persona descargar los formatos utilizados para presentar solicitudes de acceso a la información y protección de Datos Personales, así como ingresar al portal del SISAIPBC.

En la pestaña de “Acerca de”, el ciudadano puede encontrar publicaciones de diferentes órganos especializados como lo son el Instituto Federal de Acceso a la Información IFAI por sus siglas y la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública COMAIP, en temas relacionados con la Transparencia, Rendición de Cuentas y Datos Personales,

En las pestaña restantes, el ciudadano podrá informarse sobre las acciones y noticias más relevantes en Transparencia del XXI Ayuntamiento de Ensenada, Baja California a través de sus “Boletines”, de igual forma podrá estar en “Contacto” con Transparencia Municipal, y conocer datos de la misma como lo son su: Visión, Misión Objetivos y Estrategias; Acceder al “Calendario” de actualización de información pública de oficio.

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FAN PAGE

TRÍPTICO

En Transparencia Municipal de Ensenada, estamos consientes de la ideología del XXI Ayuntamiento de Ensenada y siguiendo las mismas líneas de acción, nos dimos a la tarea de incursionar en las redes sociales como facebook (fanpage), para estar en mayor comunicación con los ciudadanos, decidimos utilizar la red social facebook por ser la red con más alto alcance entre los ciudadanos para difundir Transparencia incluso entre los más jóvenes, además que esta nos permite tener un control de visitas y alcance de las publicaciones, con esto se da mayor alcance a la difusión de la información del Portal de Obligaciones del XXI Ayuntamiento de Ensenada, así como la interacción inmediata con los ciudadanos.En la fan page se difunde información de la propia Transparencia Municipal, se comparten notas, convocatorias y eventos relacionados con la misma, además se publica y difunde información del XXI Ayuntamiento de Ensenada y las dependencias que lo integran.

El Tríptico está diseñado para promover el derecho de Acceso a la Información y la cultura de la Transparencia entre la ciudanía haciendo de su conocimiento el derecho de acceso a la información, y ser entregado como material didáctico en capacitaciones impartidas a la sociedad civil en general, o en escuelas y ferias de servicios, fué diseñado con un lenguaje sencillo y fácil de entender para el público en general.

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1.4 PRIMER CONCURSO DE DIBUJO“CIUDAD TRANSPARENTE POR LOS NIÑOS DE ENSENADA”Transparencia Municipal en coordinación con el Instituto de Cultura y Desarrollo Humano de Ensenada, realizó un concurso de dibujo entre los niños de primaria de la Ciudad de Ensenada, en el marco de los festejos del día del niño, la convocatoria fue dirigida a los niños de primaria y su objetivo principal fue el de fomentar la cultura de transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas, además de fomentar los valores de honestidad, responsabilidad y justicia entre la niñez Ensenadense.El concurso fue dirigido al alumnado de primaria para complementar su formación y la idea fue que en un dibujo plasmarán su concepción sobre la transparencia, acceso a la información pública y rendición de cuentas; se realizarón visitas por parte del equipo de trabajo de Transparencia Municipal a distintos planteles del municipio para invitar a los niños a participar.La recepción de documentos se realizó el día 11 al 28 de abril, recibiéndose cerca de 200 trabajos de distintos niños y escuelas de nivel primaria, el Comité Técnico de Transparencia y Acceso a la Información Pública del XXI Ayuntamiento eligió ganadores el día 29 de abril de 2014 siendo los niños:Luis Horacio Valencia García. Colegio Fray Junípero Serra. (1er Lugar).Luna Yazohara Mélchum Venegas. Primaria Mariano García García. (2do Lugar).Italia Jahziel Rodríguez Guzmán. Primaria Juan Manuel Cullingford López. (3er Lugar).

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1.5 INCENTIVANDO LA TRANSPARENCIATransparencia Municipal con el fin de crear una cultura de la Transparencia se dió a la tarea de impartir conferencias, cursos y pláticas a los Directores de las distintas oficinas que conforman la administración centralizada y descentralizada así como a los Servidores Públicos habilitados en materia de Transparencia; quienes fueron capacitados en temas tales como: Derecho de Acceso a la Información Pública, Información Pública de Oficio, Protección de Datos Personales, Procedimiento del Derecho al Acceso a la Información, entre otros temas relativos a Transparencia.A la par de lo anterior, por parte de la Dirección de Transparencia nos dimos a la tarea de reconocer a aquellas personas comprometidas con la Transparencia y que día a día se esfuerzan para brindarles una oportuna atención a los ciudadanos respecto a sus solicitudes de información y con la finalidad de crear y fomentar la cultura de transparencia durante el 2014 se otorgarón reconocimientos enfocados en promover la buena atención a las Solicitudes de Acceso a la Información de la ciudadanía.Esta forma de incentivar a los funcionarios se ha llevado a cabo en el marco de las capacitaciones, ceremonias, taller o actividad relacionada con Transparencia. Mejorando los tiempos de atención a la ciudadanía.

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DEPENDENCIA MESBienes Patrimoniales Enero

COPLADEMSecretaria General

FebreroMarzoAbrilMayoJunioJulio

AgostoSeptiembre

OctubreNoviembreDiciembre

IMCUDHEOFICIALÍACATASTRO

BOMBEROSDELEGACIONESRECAUDACIÓN

DE RENTASDIF

IMCUDHEIMIP

CAPÍTULO IIII. Vinculación.2.1 Convenios con el Organo Garante.2.2 Participación en Foros, Congresos, Talleres y Seminarios.

II. VINCULACIÓN2.1 CONVENIOS

2.2 PARTICIPACIÓN EN FOROS,CONGRESOS, TALLERESY SEMINARIOS

Transparencia Municipal ha celebrado dos convenios con el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California (ITAIPBC), con el fin de fortalecer y enriquecer las relaciones entre el ITAIPBC y el XXI Ayuntamiento de Ensenada, Baja California en pro de la mejora en materia de Transparencia.

El Primero de los convenios, celebrado el día 5 de Marzo del Presente año es el Convenio General de Colaboración entre el ITAIPBC y el XXI Ayuntamiento de Ensenada, Baja California y viene a formalizar las acciones en materia de capacitación constante a los Funcionarios municipales implementadas desde el pasado mes de Diciembre del 2013, y que seguirá vigente durante la presente administración, con el fin de fomentar la cultura y la educación de la Transparencia, Acceso a la Información Pública, la Rendición de Cuentas y la Protección de Datos Personales.

Mientras que el segundo Convenio firmado fue Específicamente sobre la Ejecución y para establecer las bases y mecanismos operativos del Sistema de Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California (SISAIPBC), que se puso en marcha en el mes de mayo y dicho sistema ha venido mejorando la atención y tiempo de respuesta a las solicitudes de información que realiza la ciudadanía.

Como parte de la capacitación y preparación contínua del personal que integra Transparencia Municipal, se ha asistido a un seminario en materia de Transparencia y Rendición de Cuentas, así como a Jornadas por la Transparencia en el Estado de Baja California, de igual manera Transparencia Municipal ha participado en la Organización en Conjunto con el ITAIPBC de un Simposio en materia de Transparencia y Rendición de Cuentas.

De estos Seminarios y simposios se logra la capacitación y profesionalización del equipo de Transparencia Municipal para que estos a su vez puedan difundir los conocimientos adquiridos a los funcionarios de las demás dependencias municipales.

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1ER. SEMINARIO NACIONAL DE“TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA”

El “Primer Seminario Nacional de Transparencia y Participación Ciudadana” se celebró en la ciudad de Tijuana, Baja California, los días 26 y 27 del mes de Mayo del presente y contó con la participación de servidores públicos de todo el Estado, asi como de otros Estados de la República representantes de Institutos y Comisiones de Transparencia de todo el país, representantes de organismos de la sociedad civil, representantes de los medios de comunicación y público en general.

Dentro de los objetivos planteados en el Seminario se encontraron:• Difundir y discutir buenas prácticas y mejoras sustantivas en materia de transparencia y acceso a la información pública, que propicien el avance en las Entidades Federativas.

• Identificar herramientas y mejores prácticas de alianzas entre gobierno – sociedad civil para el avance de la transparencia y la rendición de cuentas en las entidades federativas.

• Reconocer y difundir las mejores prácticas y experiencias innovadoras que los órganos garantes de acceso a la información, instituciones públicas gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil llevan a cabo para consolidar la cultura de la transparencia en nuestro país.

Se realizaron tres paneles de discusión: Transparencia y Sociedad: Alianza para el Gobierno Abierto, una nueva relación de colaboración; El estado de avance en las Entidades Federativas: Retos y Perspectivas de los Órganos Garantes, Poder Legislativo y Sociedad Civil; Transparencia e innovación en la gestión pública, en los cuales la Dirección de Transparencia Municipal del XXI Ayuntamiento de Ensenada, Baja California tuvo participación.

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V JORNADA PORLA TRANSPARENCIA.La “V Jornada por la Transparencia” fué celebrada en la ciudad de Mexicali, Baja California, el día 10 de junio del presente y fue organizada por el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California (ITAIPBC), en donde asistieron los titulares de las Unidades de Transparencia de los diferentes Sujetos Obligados que establece la Ley estatal en materia de Transparencia.

Esta reunión tuvo como uno de los principales temas a tratar el de compartir, plantear dudas y cuestionamientos en torno a la Métrica Nacional de la Transparencia, evaluación que realiza en todo el país el Centro de Investigación y Docencia Económicas A.C. (CIDE), el cual tiene como objetivo principal, medir el grado de cumplimiento de las 33 Leyes de Transparencia y de Acceso a la Información Pública de las 31 entidades federativas, la capital del país y del Gobierno Federal.

Otro de los temas que fueron vistos en la V Jornada por la Transparencia, fue la implementación del Sistema de Acceso a la Información Pública de Baja California (SISAIPBC), el cual fue desarrollado por personal del ITAIPBC, con el objeto de facilitarle al usuario el ejercicio de su derecho de acceso a la información pública.

En el transcurso de la reunión se trataron otros temas relevantes como la realización de un calendario de actividades para realizarse a lo largo del 2014, así como las bases para la entrega del premio a las Mejores Prácticas de Transparencia.

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El 3er Simposio de Transparencia y Rendición de Cuentas “Retos y Perspectivas en materia de Transparencia y Rendición de Cuentas”, fué realizado por el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Baja California (ITAIPBC) y Transparencia Municipal del XXI Ayuntamiento de Ensenada, con el fin de fomentar la Cultura de Transparencia y la Rendición de Cuentas entre las asociaciones civiles y los organismos públicos, el evento se realizó en la sala de usos múltiples de la Universidad Xochicalco el día 30 de Junio del presente.

En el seminario participaron seis expositores: Armando León Ptacnik, empresario y promotor de la actual Ley Estatal de Transparencia; Ricardo Meza Godoy, reportero del semanario Zeta; Javier Gutiérrez Vidal, responsable de la Unidad de Transparencia de Gobierno del Estado; Mónica Bedoya, Diputada y Presidente de la Comisión de Administración del Congreso del Estado; Germán Gómez Pimentel, Académico y Presidente del Instituto Baja Californiano de Administración Pública y el Mtro. Gilberto A. Hirata Chico, Presidente Municipal de Ensenada.

Entre las intervenciones de los expositores podemos mencionar algunos de los puntos que se trataron, tales como:

• “El Presidente Municipal de Ensenada, Baja California Mtro. Gilberto Antonio Hirata Chico, enfatizó que el acceso a la información pública significa empoderamiento para la comunidad, por lo tanto, toda la sociedad debe estar informada de la manera en que pueden acceder a todas las actividades que realizan las diferentes instancias de gobierno, así como asociaciones civiles que utilicen recursos públicos durante su desempeño.

• En su participación Ricardo Meza Godoy destacó lo que calificó como “desastre” de la anterior administración municipal en transparencia y señaló que el actual gobierno Ensenadense ha mejorado en esa

“3ER SIMPOSIO DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS“RETOS Y PERSPECTIVAS EN MATERIA DE TRANSPARENCIAY RENDICIÓN DE CUENTAS”.

materia, proporcionando mayor información a través de su respectivo portal y dando mejor respuesta a las solicitudes de información sin embargo, señaló el reportero, debe promoverse desde los niveles educativos básicos la cultura de la Transparencia y Rendición de Cuentas.

• Durante la exposición, Germán Gómez Pimentel, comentó que se ven algunos avances, más instituciones, más recursos, pero faltan más resultados para que la sociedad tenga confianza en el gobierno, para administrar sus recursos y dinero hoy es el arranque para que los entes públicos estatales, legislativo, ejecutivo y judicial, nos informen este proceso de cuentas públicas, refirió”.

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El Municipio de Playas de Rosarito, Baja California, el día 10 de septiembre de 2014, fue sede de los trabajos del Pleno del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California (ITAIPBC) y se realizó la 6ta. Jornada por la Transparencia, en la que estuvo presente la titular de Transparencia Municipal de Ensenada juntoa los Titulares de las Unidades de Transparencia de las Dependencias Públicas del Estado de Baja California.Entre los temas que se trataron en el orden del día estuvieron el Estado que guarda el estudio nacional sobre transparencia denominado “Métrica 2013-2014”, que realiza el Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C. (CIDE), que evalúa la posición que ocupa el Estado de Baja California a nivel nacional en lo referente a Transparencia.También se presentó la actividad: Reconocimiento a las mejores prácticas de transparencia de los sujetos obligados, con el que se busca incentivar a las dependencias públicas (Ayuntamientos, Poderes Constitucionales, Organismos Autónomos, otros) para que participen en actividades de capacitación y difusión del derecho de acceso a la información, que aumenten el contenido y calidad de la información que publican en sus portales de internet, así como revisar mediante el usuario simulado, los procedimientos de acceso a la información en calidad, contenido y tiempo de respuestas a solicitudes de información pública.Por último se presentó el programa de actividades de la Semana Estatal de Transparencia 2014, y en el que se les solicitó que se integren a ser partícipes de estas actividades y a sumarse a los Foros, Simposios, Conferencias y Rally con estudiantes, servidores públicos y comunidad en general.

CONFERENCIA “REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE TRANSPARENCIA".

En la Ciudad de Tijuana Baja California, el día jueves 25 de Septiembre se llevó a cabo la conferencia “Reforma Constitucional en materia de Transparencia”, dentro las actividades que se llevaron a cabo en conmemoración al Día Internacional del Derecho del Saber, que se celebró el día 28 de Septiembre y como parte de las acciones de la Semana de Transparencia 2014 "Gobierno Abierto y Transparencia", el Gobierno del Estado ofreció la ponencia "Reforma Constitucional en materia de Transparencia". En el que asistieron a representantes del Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Unidades de Transparencia Municipales, Órganos Constitucionales Autónomos, así como a estudiantes universitarios.Durante la conferencia "Reforma Constitucional en materia de Transparencia" a cargo de Christian Laris Cutiño, se abordaron los temas, el fortalecimiento del derecho de acceso a la información pública, la creación de nuevas y más sólidas instituciones de transparencia y las nuevas facultades para el organismo garante nacional.

VI JORNADA POR LA TRANSPARENCIA.

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SEMANA NACIONAL DE TRANSPARENCIA.

Transparencia Municipal, acudió los días 29 y 30 de Septiembre del presente año, a la Ciudad de México D.F., para participar en la serie de capacitaciones y conferencias que ofreció el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), dentro los festejos de la Semana Nacional de Transparencia, el objetivo principal de la Semana Nacional de Transparencia fue el de: Analizar y discutir el contenido de las propuestas de leyes generales presentadas por el IFAI y otras instituciones, generadas a partir de todas las iniciativas formuladas en este proceso, desde la visión de legisladores, funcionarios de los sujetos obligados y especialistas en la materia. De igual forma dicha participación contribuye a la capacitación y formación constante de los integrantes de la Dirección de Transparencia Municipal y en consecuencia a la de los Servidores Públicos de las diferentes dependencias que componen el XXI Ayuntamiento Municipal.

Dentro de los Objetivos específicos de la Semana Nacional de Transparencia se encontraban los de:

• Reflexionar sobre los alcances de las leyes generales de transparencia y acceso a la información, protección de datos personales y archivos, así como los desafíos y retos que enfrentará el organismo garante federal y los organismos garantes de las entidades federativas en su instrumentación.• Debatir las facultades y responsabilidades de los organismos garantes de transparencia del país para garantizar de manera efectiva los derechos que tutelan, y discutir las medidas de apremio, infracciones y sanciones que podrán imponer.• Analizar los sistemas de datos personales y los niveles y medidas de seguridad para salvaguardarlos, tanto en el sector público como en el privado; al tiempo que se revisan los mecanismos para ejercer los derechos ARCO.

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ASISTE TRANSPARENCIA MUNICIPAL DEL XXI AYUNTAMIENTO DE ENSENADA AL FORO NACIONAL DE ARCHIVOS Y DOCUMENTACIÓN GUBERNAMENTAL.

Transparencia Municipal acudió el día Viernes 24 de Octubre, al Primer Foro Nacional de Archivos y Documentación Gubernamental en la explanada del Palacio Municipal del H. Ayuntamiento de Playas de Rosarito, donde se realizó, la Conferencia Magistral “Archivos y Documentación Gubernamental” impartida por el Dr. Francisco Javier Acuña Llamas, Comisionado del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos.Después de la conferencia se llevó a cabo un panel de discusión con el tema de Archivos, en el que participaron la Lic. Claudia Ávalos Cedillo, Comisionada de la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí (CEGAIP), el Mtro. Andrés Miranda Guerrero, Vocal del Instituto de Transparencia Informativa del Estado de Sonora (ITIES), el Lic. José Gabriel Rivera Delgado, Coordinador del Archivo Histórico Municipal de H. Ayuntamiento de Tijuana y como Moderador fungió el Lic. Luis Alberto González Rivera, Comisionado Presidente del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California Sur.

Con el Foro Nacional de Archivos y Documentación Gubernamental se concluyeron los trabajos de la Tercera Semana Estatal de Transparencia 2014, “Baja California, Informada y Transparente”, misma que realizó actividades en

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CAPÍTULO IIIIII. Evaluación y seguimiento al Portal deTransparencia.3.1 Evaluación al Portal de Transparencia.3.2 Comparativo con años anteriores.

Las Unidades de Transparencia y Acceso a la Información Pública de los diferentes Sujetos Obligados del Estado, son constantemente evaluadas por parte del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Baja California (ITAIPBC), y tales evaluaciones nos permiten medir el avance y tener un control y mejora de la Información que se encuentra en la base de datos del Sistema Municipal de Transparencia “SITENS”.

Como resultado de dichas evaluaciones, se ha notado la mejora y posicionamiento del XXI Ayuntamiento de Ensenada, Baja California en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

RUBROS MONITOREADOS EN LOS PORTALES DE TRANSPARENCIA DE LOS SUJETOS OBLIGADOS:1. Disponibilidad del Portal en línea,2. La existencia de un buscador temático,3. Opciones para solicitar ayuda en línea,4. Errores en la visualización del portal,5. Fácil localización de la Información Pública de Oficio,6. Orden y numeración de la Ley,7. El cumplimiento en la publicación de las fechas de actualización de la información.

Ensenada a atendido puntualmente los rubros monitoreados por ITAIPBC y ahora da cumplimiento con los siete rubros antes mensionados.A Continuanción se muestran algunos de los resultados obtenidos por Transparencia del XXI Ayuntamiento de Ensenada, Baja California.

III. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO AL PORTAL DE TRANSPARENCIA.3.1 EVALUACIÓN AL PORTAL DE TRANSPARENCIA.

4TA EVALUACIÓN 2013

3

105

108

63

35

98

2DA EVALUACIÓN 2014

ATENDIDAS

NO ATENDIDAS

TOTAL

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Respecto al 3er Trimestre de 2014, el Ayuntamiento de Ensenada recibió 37 recomendaciones por parte del ITAIPBC, lo cual, en comparativo a las últimas recomendaciones recibidas (108 y 98 en las anteriores evaluaciones del año 2014), es un gran avance de atención por parte de la administración.

A continuación se muestra una gráfica con el índice de cumplimiento, en cuanto a la Ley Estatal en materia de Transparencia y la Métrica de la Transparencia Nacional 2013-2014 que realiza la Comisión de Evaluación e Indicadores de la COMAIP.

En Transparencia Municipal, uno de nuestros objetivos trazados al inicio de la presente administración ha sido el de actuar y cumplir con lo establecido en la Ley Estatal en Materia de Transparencia, así como seguir los parámetros que establece la Comisión de Evaluación de Indicadores de la COMAIP en su Métrica Nacional de Transparencia, es por ello que es labor constante recordarle a todas las Dependencias Municipales como dar cumplimiento con lo que establece la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Baja California, ya sea mediante Oficios, Capacitaciones, Guías, o personalmente, Transparencia Municipal lleva a cabo esfuerzos en conjunto con las demás Dependencias que integran el XXI Ayuntamiento para lograr avanzar rumbo a la Métrica Nacional.

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• Esta gráfica nos muestra el avance que se ha logrado en el nivel de cumplimiento por parte del XXI Ayuntamiento de Ensenada, Baja California a través de Transparencia Municipal a las recomendaciones emitidas por el ITAIPBC, en relación a lo que establece la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Baja California, el espacio de tiempo abarca desde finales del 4to trimestre del 2013, al 2do trimestre del presente año, y se puede observar que en las administraciones pasadas se contaba con un aproximado treinta por ciento de cumplimiento a las recomendaciones emitidas por el ITAIPBC, y en lo que va de la presente administración ese porcentaje aumentó un 33.98%, para quedar con un 64.28% de Atención a recomendaciones emitidas por el ITAIPBC. A mediados del año y en continua mejora para el cierre del mismo.

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Transparencia Municipal, contando con el apoyo de la Subdirección de Informática, hace un comparativo entre el año en curso y los anteriores, a fin de conocer el comportamiento del Portal de Transparencia mediante la cantidad exacta de archivos que existe en la base de datos del portal de internet del XXI Ayuntamiento de Ensenada, Baja California.

Se elaboraron dos reportes por parte de la Subdirección de Informática, en donde se hace un comparativo con años anteriores y se muestra el avance que ha tenido Transparencia en lo que va de la presente administración, a continuación los detalles:

• El Sistema que contiene la base de datos del Portal de Transparencia del Ayuntamiento de Ensenada, Baja California “SITENS”, fue puesto en funcionamiento en el año 2011 y hasta el 15 de Diciembre del 2013 contaba con mil setecientos noventa y siete (1797) documentos repartidos en los artículos 11 y 17, divididos ambos por sus respectivas fracciones de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Baja California.

• Con la gestión realizada por personal de Transparencia Municipal del XXI Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, es por eso que se hizo un nuevo reporte a partir del día 16 de Diciembre de 2013 al 30 de Diciembre del 2014 (un año) y se han publicadio al “SITENS” un total de mil trecientos noventa y seis (1396) nuevos archivos que se vienen a sumar a los documentos anteriormente Publicados en los artículos y fracciones mencionadas.

3.2 COMPORTAMIENTO ANUALDEL PORTAL DE TRANSPARENCIA.

TOTAL DE DOCUMENTOS EN EL “SITENS”

2011 A 15 DEDICIEMBRE 2013

1133

664

1797

1207

189

1396

16 DE DICIEMBRE 2013 A31 DE DICIEMBRE 2014

ARTÍCULO 11

ARTÍCULO 17

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Con este reporte se corrabora la ardua labor del personal de Transparencia y la colaboración ycompromiso del XXI Ayuntamiento de Ensenada por una administración que si informa.

CAPÍTULO IVDificultades Observadas por Transparencia en el

desempeño de sus funciones.

Al inicio de las Actividades de Transparencia Municipal del XXI Ayuntamiento, nos encontramos con multiplesdificultades para el correcto desarrollo de nuestras actividades, a continuación se enlistan algunas de ellas:

Con el transcurso del tiempo algunas de estas dificultades ya han sido superadas, gracias al trabajo realizado día con día por los integrantes de la Unidad Concentradora en pro de la Transparencia y al apoyo constante de las demás Dependencias que conforman el XXI Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, las cuales han estado siendo fomentadas en cultura de transparencia pues uno de los principales objetivos de esta Dirección de Transparencia es el de seguir avanzando en los niveles de cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California, así como escalando peldaños rumbo a la Métrica Nacional, para el adecuado posicionamiento de nuestra Ciudad a nivel Nacional.

ADMINISTRATIVAS OPERATIVAS NORMATIVAS OTRAS

IV. DIFICULTADES OBSERVADASPOR TRANSPARENCIA MUNICIPAL, EN EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES.

DIFICULTADES OBSERVADAS POR LA DIRECCIÓN DE TRANSPARENCIA MUNICIPAL

Dependencia y materia desconocida por muchos y por lo tanto se contaba con muy poco recurso material y personal.

Falta de presupuesto, para la compra de bienes muebles.

Mucha negación al principio para emitirnos la información ya sea de manera física, como electrónica para publicarse en el portal mucho más aún.

Falta de capacitación y cultura de Transparencia.

Un Reglamento Municipal con retraso de actualización respecto a la Ley de Transparencia que fue reformada con posterioridad y una Ley que no está creada para las necesidades especificas de la Unidad Municipal.

Falta de normatividad en referencia al almacenamiento, trata, y digitalización de archivos.

No se nos realizó acta de entrega así que no podemos emitir acta de anomalías encontradas, las cuales si hubo pues recibimos la dependencia con documentos faltantes. Y sin lo básico para operar.

Falta de señalamientos y ubicación de la Dirección de Transparencia.

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CAPÍTULO VV. SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.5.1 De las Solicitudes de Acceso a la Información Pública.5.2 Formas de presentar una Solicitud de Información Pública.5.3 Solicitudes Recibidas.5.4 Solicitudes Resueltas.5.5 Tipos de Respuestas.5.5.1 Tiempo de Respuesta.5.6 Listado de Solicitudes de Acceso a la Información.5.7 Listado de Solicitudes pendientes por cierres anuales.5.8 Reproducción de Documentos.

La solicitud de Acceso a la Información pública es el medio por el cual las personas pueden ejercer directamente ante las Unidades de enlace de un Sujeto obligado determinado, su derecho a saber respecto de la información pública que genere, obtenga, adquiera, transforme o conserve en sus archivos en el ejercicio de sus funciones.

5.1 DE LAS SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.En el 2014, se han llevado a cabo varias formas de recepción de solicitudes de Acceso a la Información Pública, con la finalidad de ampliar las posibilidades de los ciudadanos para ejercer su derecho de Solicitar Información de manera directa ante este XXI Ayuntamiento. Duplicando de 2 a 5 los métodos para Solicitar Información del año2013 al 2014. Las formas de Acceso a la información son los que se enumeran a continuación.

Año 2013:Solicitud Personal.Solicitud electrónica por medio de correo electrónico.

Año 2014:Solicitudes Personales por Formato.Solicitudes Personales por Escrito Libre.Solicitudes Personales Verbales.Solicitudes Electrónicas por medio de correo electrónico.Solicitudes Electrónicas por medio de SISAIP.

V. SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.

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5.2 FORMAS DE PRESENTAR UNA SOLICITUD DE INFORMACIÓN PÚBLICA.

En esta modalidad los ciudadanos acuden directamente al domicilio Transparencia Municipal a iniciar el trámite de solicitud de Acceso a la Información, llenando un formato que de manera gratuita se proporciona, este documento contiene los requisitos que refiere la Ley de Transparencia para presentar solicitudes.A continuación se muestran los formatos puestos a disposición del público para solicitar el Acceso a la InformaciónPublica en los años 2013 y 2014.

FORMATO UTILIZADO EN EL AÑO 2013POR EL XX AYUNTAMIENTO

FORMATO UTILIZADO EN EL AÑO 2014POR EL XXI AYUNTAMIENTO

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SOLICITUDES PERSONALES POR ESCRITO LIBRE.

En esta modalidad los ciudadanos redactan su escrito libremente en donde detallan la información que solicitan y presentan la solicitud directamente al domicilio de Transparencia Municipal para iniciar el trámite de solicitud de Acceso a la Información.

SOLICITUDES PERSONALES VERBALES.

En esta modalidad los ciudadanos acuden directamente al domicilio de Transparencia Municipal solicitando de manera verbal y directa la información pública; esta solicitud de información es asentada en un formato de Acceso a la Información Pública con apoyo del personal de Transparencia. Enseguida, la solicitud es leída en frente del solicitante para que este al final la firme, para dar inicio al trámite.

SOLICITUDES ELECTRÓNICAS POR MEDIO DE CORREO ELECTRÓNICO.

En esta modalidad los ciudadanos redactan un correo electrónico donde detallan la información que solicitan y lo envían a transparencia@ensenada.gob.mx, correo electrónico de Transparencia Municipal para iniciar el trámite de solicitud de Acceso a la Información. También puede usarse el formato de Solicitud de Acceso a la Información que está disponible en el Portal de Transparencia, llenando los campos requeridos y anexándose al correo electrónico que envía el solicitante.

SOLICITUDES ELECTRÓNICAS POR MEDIO DE SISAIPBC.

En esta modalidad los ciudadanos ingresan al portal sisaipbc.org.mx, una vez registrados ingresan la solicitud ya se redactando la información que se necesita o adjuntando documento donde se detalle la información que se solicita para iniciar el trámite de solicitud de Acceso a la Información.

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Durante el año 2014 Transparencia Municipal de Ensenada recibió un total de 412 solicitudes de acceso a la información pública. Superando en un 154% las solicitudes que se recibieron durante todo el año inmediato anterior.

El incremento en las solicitudes de información a lo largo de los años refleja un mayor interés por parte de los ciudadanos en conocer información que se genera, obtenga, adquiera, transforme o conserve en sus archivos en el ejercicio de sus funciones el Municipio de Ensenada y el mayor interés de la ciudadanía en acudir a Transparencia Municipal para accionar su derecho de Acceso a la Información Pública, asi como una mejora en nivel de confiabilidad de la dependencia como resultado de la atención con total apego a la Ley que reciben todos los solicitantes.

5.3 SOLICITUDES RECIBIDAS.

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A continuación se muestra el comportamiento del número de solicitudes de acceso a la Información que se presentaron mensualmente en el año 2014.

Para dar una idea clara de cuál es el medio que preferentemente emplea la ciudadanía para presentar solicitudes de Información, vamos a catalogar las 412 solicitudes que se recibieron en el año 2014 en dos variantes; las que se han presentado directamente a las oficinas de Transparencia Municipal y las que se han recibido por cualquiera de los medios electrónicos disponibles.

Durante el año 2014, se presentaron 144 solicitudes de Acceso a la Información Pública (SAIP) de forma personal en las oficinas de la Unidad de Transparencia Municipal y 268 solicitudes se han presentado por medios electrónicos. De estas 268 solicitudes electrónicas 55 solicitudes se realizaron mediante correo electrónico a la dirección transparencia@ensenada.gob.mx y 213 solicitudes se presentaron por medio del Sistema de Solicitudes de Acceso a la Información Pública de Baja California (SISAIPBC) implementado a partir del día 14 de Mayo de 2014.

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Gráfica que muestra el número de solicitudes presentadas tanto en forma personal como vía electrónica.

La siguiente gráfica refiere solo a las solicitudes que se presentaron electrónicamente, estas pudieron presentarse ya sea por correo electrónico o por SISAIPBC.

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FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA SAIP

SOLICITUDES ELECTRÓNICAS

Hemos visto en el tema anterior el número de solicitudes que se han presentado en el primer semestre, este número de solicitudes puede ser diferente al número de solicitudes que se respondieron en cada mes, como ejemplo, en el mes de Enero se contestaron 6 solicitudes pendientes del año 2013. Además, recordemos que una solicitud de Información puede ser contestada hasta en 10 días hábiles después de haber sido presentada y se tiene derecho a una prórroga que amplía el plazo hasta en 20 días hábiles en total.

En el año 2014 se contestaron 410 solicitudes de Acceso a la información.

A continuación se muestran en forma gráfica, el número de solicitudes a las que se le ha dado respuesta de manera mensual por parte de Transparencia Municipal.

5.4 SOLICITUDES RESUELTAS.

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Las solicitudes que se presentaron ante Transparencia Municipal fueron atendidas en su totalidad dentro del término que marca la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Baja California, otorgándose a cada una de ellas un oficio de contestación donde se les informa el sentido de la respuesta a cada solicitud.

A continuación se detalla el sentido de la respuesta que se puede otorgar a una Solicitud de información:

AFIRMATIVA: Se entrega la Información solicitada.

AFIRMATIVA PARCIAL: Solo se proporciona parte de la información ya que la otra parte puede ser reservada, confidencial, no se cuenta con ella o bien no es competencia del Gobierno Municipal.

NO INTERPUESTA: Son aquellas que en términos del artículo 58 de la LTAIPBC y 32 del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Municipio de Ensenada, se hace notificación al solicitante a efecto de que aclare su petición u otorgue datos adicionales que permita entenderla o subsane las omisiones en que haya incurrido sin que esté realice lo solicitado.

NO COMPETENCIA: La información que se solicita no compete al Ayuntamiento de Ensenada por no generarse, resguardarse, etc. Y la información la resguarda un sujeto obligado distinto.

INEXISTENCIA DE LA INFORMACIÓN: La información que se solicita no se encuentra dentro de los archivos del Sujeto Obligado. La solicitud de información a la cual recae esta contestación fue turnada previamente al Comité Técnico de Transparencia para su búsqueda, finalmente el Comité declara bajo acta circunstanciada la inexistencia de la información.

NEGATIVA: No se da una respuesta a la Solicitud de Acceso a la Información por encontrarse esta información, catalogada como información reservada o confidencial.

5.5 TIPOS DE RESPUESTAS.

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Durante el año 2014 se recibieron 412 solicitudes de Acceso a la Información y fueron respondidas 410 solicitudes, de las cuales 6 corresponden al año 2013. Las solicitudes fueron respondidas de conformidad con lo siguiente: 343 solicitudes fueron respondidas en sentido afirmativo; en 36 solicitudes se dió respuesta Afirmativa Parcial; en 13 se informa la no competencia; en 8 se declara la inexistencia de la información; a 3 Solicitudes se les negó la información por tener el carácter de Reservada y finalmente 7 de las solicitudes se declararón como no interpuesta.Para una mejor apreciación de los datos referidos anteriormente, se muestra a continuación la siguiente gráfica:

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Como anteriormente mencionamos, de las 410 respuestas, 343 fueron en sentido afirmativo y solo 40 de estas respuestas afirmativas se contestaron con información que se encuentra en el Portal de Transparencia del XXI Ayuntamiento de Ensenada.

5.5.1 TIEMPO DE RESPUESTA.

DIRECCIÓN DE TRANSPARENCIA MUNICIPALXXI AYUNTAMIENTO DE ENSENADA

INFORME DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN CONTESTADAS

TIPOS DERESPUESTAS

NÚMERO DESOLICITUDES

DÍAS HÁBILESEN CONTESTAR

PROMEDIO DE DÍASHÁBILES

Afirmativa 338 1291 6.49

TOTALES 412 3190 6.23

No competenciaNo interpuestaAfirmativa Parcial

13 9 0.907 - -

36 461 12.81Negativa (información reservada o confidencial)

3 26 8.67

Inexistencia de la informaciónEn Trámite

7

22

96 13.71

Esta tabla nos muestra el tiempo transcurrido para darle al ciudadano respuesta respecto cabe aclar que esta tabla se incluyen a las solicitudes que quedaron pendientes al finalizar la administración pasada, las mismas fueron atendidas fuera del tiempo legal para dar respuesta al ciudadano, por eso se prolongo mas la respuesta y atención de las mismas.

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PERIODO QUE COMPRENDE EL LISTADO: 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE 2014

DIRECCIÓN DE TRANSPARENCIA MUNICIPALXXI AYUNTAMIENTO DE ENSENADA

INFORME DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN RECIBIDAS POR DEPENDENCIA

DEPENDENCIAS CON SU MAYOR NÚMERO DE SOLICITUDES

Secretaria General 38

Oficialía Mayor 46

Tesorería 37

Catastro y Control Urbano 61

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PERIODO QUE COMPRENDE EL LISTADO: 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE2014

5.6 INFORME DE SOLICITUDESDE INFORMACIÓN.

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LISTADO DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN DEL 2014.

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5.7 LISTADO DE SOLICITUDES PENDIENTESPOR CIERRE ANUAL.

Respecto de las solicitudes que dejó pendientes la anterior administración se agrega la tabla de las respuestas otorgadas por la nueva administración. Se agregan también las respuestas a las Solicitudes de Acceso a la Información Pública que a la fecha de emisión del presente informe se tienen resueltados de folios 2014.

LISTADO DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓNDEL 2014 PENDIENTES PARA EL 2015.

LISTADO DE SOLICITUDES PENDIENTES DEL 2013 RESUELTAS EN EL 2014.

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5.8 REPRODUCCIÓN DE DOCUMENTOS.

El acceso a la información es gratuito, de acuerdo a lo establecido en los artículos 1 y 2 fracción II de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del estado de Baja California, sin embargo, algunos ciudadanos solicitan la reproducción de documentos (como copias simples o certificadas) conforme a lo que establece el artículo 4 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del estado de Baja California, y los artículos 3 y 4 bis fracción II del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el municipio de Ensenada, Baja California. La reproducción de los documentos tiene un costo de acuerdo a lo que marca el artículo 27 bis de la Ley de Ingresos del Municipio de Ensenada, Baja California para el ejercicio fiscal 2014 en en base a lo anterior se obtuvieron los siguientes resultados:

Por el concepto de reproducción de información la Unidad Concentradora de Acceso a la Informacion Pública para el Municipo de Ensenada, Baja California, ha recabado ingresos por la cantidad de nueve mil seicientos noventa y cuatro pesos con ochenta y cinco centavos, repartidos en las treinta y nueve solicitudes de Acceso a la Información Pública en que sus solicitudes requieren la reproducción de documentación en sus respuestas.

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CAPÍTULO VIVI. Recursos de Revisión.6.1 Recursos de Revisión Interpuestos en el 2013.6.2 Recursos de Revisión Interpuestos en el 2014.

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El Recurso de Revisión es el medio de impugnación que tienen los ciudadanos por considerar que al ejercer su Derecho al Acceso de la Información Pública, no se resolvió correctamente o en su totalidad su solicitud de información, dicho Recurso es tramitado dentro de los quince días hábiles siguientes a la notificación de la resolución de la Solicitud de Acceso a la Información Pública, este Recurso es tramitado ante el Organo Garante, es decir el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California y en términos del artículo 78 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Infomación Pública del Estado de Baja California el Recurso procede en los siguientes supuestos:

I.- La negativa de acceso a la información; II.- La declaración de inexistencia de información; III.- La clasificación de información como reservada o confidencial; IV.- La entrega de información en una modalidad distinta a la solicitada, o en un formato incomprensible; V.- La información que se entregó sea incompleta o no corresponda con la solicitud; VI.- La negativa de acceso, rectificación, cancelación u oposición de datos personales; VII.- El tratamiento inadecuado de los datos personales; y VIII.- El cumplimiento de la positiva ficta, por la falta de respuesta a una solicitud de acceso dentro de los plazos establecidos en la ley.

En el año dos mil trece se presentaron un total de diez recursos de revisión (de 162 solicitudes presentadas), de los cuales al entrar la presente administración se encontraban en trámite, y a la fecha se han concluido todos, lo anterior se ha realizado con el apoyo de la Dirección de Asuntos Jurídicos y Sindicatura Municipal, así como la colaboración de algunos titulares que comienzan a entender la importancia y consecuencias derecho de acceso a la información pública que tiene la ciudadanía.

En el año 2014 se recibieron un total de once Recursos de Revisión (de 412 solicitudes presentadas) y de igual forma se han concluido cinco de ellos quedando en trámite seis y todos ya han sido atentidos, se espera pronta y satisfactoria respuesta por la atención oportuna a dichos Recursos.

VI. RECURSOS DE REVISIÓN

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6.1 RECURSOS DE REVISIÓNINTERPUESTOS EN EL 2013CONCLUIDOS EN 2014

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6.2 RECURSOS DE REVISIÓNINTERPUESTOS EN EL 2014.

INFORME DE ACCESO ALA INFORMACIÓN

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