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INFORME DE RENDICION DE CUENTAS DEL SECTOR PÚBLICO DE HONDURAS, INCLUYENDO LAS
MUNICIPALIDADES
INFORME DE RENDICION DE CUENTAS DEL
SECTOR PÚBLICO DE HONDURAS, INCLUYENDO
LAS MUNICIPALIDADES
TOMO II
INFORME Nº 001/DM 2012
INFORME EJECUTIVO
PERIODO 2011 DEL 1 DE ENERO AL 31DE
DICIEMBRE DE 2011
DIRECCION DE FISCALIZACION, DIRECCION DE
MUNICIPALIDADES Y LOS DEPARTAMENTOS DE:
FISCALIZACION DE INGRESOS
EJECUCION PRESUPUESTARIA
FISCALIZACION DE LA DEUDA PÚBLICA
FISCALIZACION DE BIENES NACIONALES Y
DEPARTAMENTO DE RENDICION DE CUENTAS MUNICIPALES
JULIO DE 2012
INDICE
INTRODUCCIÓN AL TEMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS 1 OBJETIVO, ALCANCE, METODOLOGÍA 1 PROCESO DE LOS INFORMES DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2 REQUISITOS Y ESTADÍSTICAS DE LA PRESENTACIÓN DE INFORMES PRESUPUESTARIOS 2 ESTADÍSTICAS DE LOS RESULTADOS, INFORMES DE RENDICIÓN DE CUENTAS PRESENTADOS POR DEPARTAMENTO AÑO 2010 4-5 LISTADO DE MUNICIPALIDADES QUE NO PRESENTARON SUS INFORMES DE RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2011, AL 30 DE ABRIL 5 LISTADO DE MUNICIPALIDADES QUE PRESENTARON INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2011 5-13 LISTADO DE MANCOMUNIDADES QUE PRESENTARON INFORMES DE RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2011 13 LISTADOS DE MANCOMUNIDADES QUE NO PRESENTARON LOS INFORMES DE RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2011 15 ANÁLISIS ECONÓMICO PRESUPUESTARIO 16
1. Introducción al Análisis 16 2. Resultados del Análisis 18-20 3. Cuadro de Ingresos/ Egresos año 2011 de las Municipalidades 20-27
DICTAMEN TÉCNICO 28
1. Partes que Integran el Dictamen Técnico 28 2. Resultados del Dictamen Técnico 29-31
INFORME MUNICIPAL 32 CIFRAS CONSOLIDADAS DE IMPORTANCIA QUE CONTEMPLA EL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2011 32-34 CONCLUSIONES Y METAS 34-35 INFORMACIÓN FINANCIERA – EJEMPLOS DE INFORMES 36-41
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I. INTRODUCCIÓN AL TEMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS
A. OBJETIVO Contribuir con el desarrollo de los principios constitucionales de transparencia, responsabilidad, eficacia, eficiencia e imparcialidad y participación ciudadana en el manejo de los recursos públicos, elaborando el informe de Rendición de Cuentas de las doscientas noventa y ocho (298) Municipalidades y de las cuarenta y un (41) Mancomunidades activas del país, emitiendo una opinión basada en Normas de Auditoría Gubernamental, sobre la razonabilidad de la información financiera y presupuestaria, presentada.
B. ALCANCE Las 298 Municipalidades deberán presentar el Informe de Rendición de Cuentas, su Presupuesto de Ingresos y Egresos y su Plan de Arbitrios y las 41 Mancomunidades activas presentarán su Informe y su Presupuesto. El periodo base examinado comprende el ejercicio fiscal 2011. Para los efectos de presentación de informes, de acuerdo al artículo 32 de la ley Orgánica del Tribunal Superior de Cuentas, estos informes deben ser presentados a más tardar cuatro meses después del cierre fiscal del año que se está liquidando.
C. METODOLOGÍA Para la elaboración del informe consolidado de Rendición de Cuentas Municipales año 2011, los informes presentados por las municipalidades pasaron por cinco etapas diferentes:
1. Etapa de Presentación: LA PRESENTACIÓN EN TIEMPO Y FORMA de
los informes de Rendición de Cuentas año 2011, Presupuesto de Ingresos y Egresos año 2012, y Plan de Arbitrios año 2012. Estos informes deben ser presentados en el departamento de Rendición de Cuentas Municipal de la Dirección de Municipalidades, a más tardar el 30 de Abril del año siguiente al año que se está liquidando.
2. Etapa de Corrección: revisión y corrección de los informes de acuerdo a
lo que establece el Manual y Formas de Rendición de Cuentas Municipales. Las revisiones y correcciones se realizaron desde la fecha que cada municipio presenta su informe hasta el 30 de Junio del año 2012.
3. Etapa de elaboración de análisis económico: análisis económico
presupuestario para evaluar las cifras de ingresos presentadas y la relación de los gastos de funcionamiento e inversión y si éstos cumplen con lo que establecen los artículos 91 y 98 numeral 6 de la Ley de Municipalidades y su Reglamento.
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4. Dictamen Técnico: se emite un dictamen técnico a cada municipio confirmando si han cumplido con lo establecido en los artículos 91 y 98 numeral 6 de la Ley de Municipalidades y su Reglamento y se realiza un análisis de la información presentada en el informe para determinar si cumplen con lo establecido en el Manual y Formas para la Rendición de Cuentas Municipales.
5. Informe Municipal: informe por municipio impreso y digital sobre la
consolidación, incluyendo el dictamen técnico, análisis económico presupuestario y reseña histórica del informe de Rendición de Cuentas año 2011.
II. PROCESO DE LOS INFORMES DE RENDICIÓN DE CUENTAS
Los informes de Rendición de Cuentas Municipales deben ser presentados tanto al Tribunal Superior de Cuentas como a la Secretaría del Interior y Población, en el Departamento de Rendición de Cuentas de la Dirección de Municipalidades del Tribunal Superior de Cuentas. Para informar e incentivar la presentación de los informes de Rendición de Cuentas año 2011, se emitieron dos circulares:
1. CIRCULAR No. 001/2011 – Presidencia, con fecha 10 de Enero del 2011, firmada por el Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Cuentas, Abogado Jorge Bográn Rivera.
2. CIRCULAR No. 002-DGFL, de la Secretaría del interior y Población, con fecha 20
de Enero del 2011.
A. REQUISITOS Y ESTADÍSTICAS DE LA PRESENTACIÓN DE INFORMES PRESUPUESTARIOS
1. Documentos requeridos para la presentación de los informes:
a) Presupuesto de Ingresos y Egresos.
1. Punto de Acta aprobado en Sesión de Corporación 2. Plan de Inversión Municipal 3. Nóminas de Sueldos y Salarios.
b) Plan de Arbitrios 1. Punto de Acta aprobado en Sesión de Corporación 2. Publicación en La Gaceta o constancia del Juez de Paz de la debida
socialización con la comunidad 3. Fotografías donde se encuentra ubicado en el edificio Municipal.
c) Rendición de Cuentas Municipales 1. Formato impreso original con los nombres, firmas y sellos
correspondientes.
3
2. Formato en digital compacto (CD-ROM) 3. Certificaciones de Puntos de Actas de la aprobación (Rendición de
Cuentas y Modificaciones Presupuestarias) 4. Constancias Bancarias Originales de Saldos de las Cuentas al 31 de
diciembre del año que se está liquidando. 5. Opinión del Auditor Interno (municipalidades que aplican).
2. El período de presentación de los informes de Presupuesto de Ingresos y
Egresos, Plan de Arbitrios y Rendición de Cuentas Municipales al Tribunal Superior de Cuentas, debe ser dentro de los primeros cuatro (4) meses siguientes al cierre del ejercicio fiscal. (artículo 32 Ley Orgánica del Tribunal Superior de Cuentas), y a la Secretaría del interior y Población al 31 de Enero del año siguiente del cierre del ejercicio fiscal (Artículo 105 inciso 1, Capítulo III Disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Decreto No. 264-2010).
3. Resultados de la presentación de informes. Al 30 de abril del 2011, el
Departamento de Rendición de Cuentas Municipales de la Dirección de Municipalidades, recibió en tiempo y forma la presentación de doscientos ochenta y cuatro (284) informes, ciento setenta y cinco (175) informes de Presupuestos de Ingresos y Egresos y ciento setenta y seis (176) Planes de Arbitrios. Asimismo de las cuarenta y un (41) mancomunidades activas del país, se recibieron veintiocho (28) informes. De acuerdo a las fechas de presentación, catorce (14) municipalidades no lo hicieron en tiempo y forma, haciéndolo en fechas posteriores. En cuanto a los informes de Presupuestos de Ingresos y Egresos y Plan de Arbitrios, ciento veintitrés (123) y ciento veintidós (122) municipalidades respectivamente, no cumplieron con dicha presentación.
A continuación se presentan los cuadros estadísticos de los informes de Rendición de Cuentas a nivel nacional, el listado de las municipalidades que presentaron sus informes en y fuera de tiempo y el listado de las Municipalidades que no cumplieron.
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ESTADÍSITICAS DE LOS INFORMES DE RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2011 DE MUNICIPALIDAES Y MANCOMUNIDADES PRESENTADOS POR DEPARTAMENTO
NO. DEPARTAMENTO TOT.
MUNIC. PRESENT.
%
PRESENT
NO
PRESENT.
% NO
PRESENT
1 Atlántida 8 8 100.0 0 - 2 Colón 10 10 100.0 0 -
3 Comayagua 21 21 100.0 0 -
4 Copán 23 23 100.0 0 -
5 Cortés 12 12 100.0 0 -
6 Choluteca 16 16 100.0 0 -
7 El Paraiso 19 19 100.0 0 -
8 Fco. Morazán 28 28 100.0 0 -
9 Gracias a Dios 6 6 100.0 0 -
10 Intibuca 17 17 100.0 0 -
11 Islas de la Bahía 4 4 100.0 0 -
12 La Paz 19 19 100.0 0 -
13 Lempira 28 28 100.0 0 -
14 Ocotepeque 16 16 100.0 0 -
15 Olancho 23 23 100.0 0 -
16 Santa Bárbara 28 28 100.0 0 -
17 Valle 9 9 100.0 0 -
18 Yoro 11 11 100.0 0 -
TOTALES 298 298 100.0 0 -
41 28 68.29 13 31.71 MANCOMUNIDADES
Informes Presentados;
298; 100%
Informes No Presentados;
0; 0%
MUNICIPALIDADES
Informes Presentados,
28, 68%
Informes No Presentados,
13, 32%
MANCOMUNIDADES
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Para las catorce municipalidades que no presentaron sus informes presupuestarios en tiempo, se está procediendo con la elaborarán pliegos de responsabilidad administrativos, dirigidos a los alcaldes(as) de cada municipalidad. Las sanciones que conllevan estas catorce municipalidades que no presentaron los informes de Rendición de Cuentas Municipales año 2011, serán impuestas por el Pleno del Tribunal Superior de Cuentas
LISTADO DE MUNICIPALIDADES QUE PRESENTARON SUS INFORMES DE RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2011
Municipio
1 01 1 La Ceiba
2 01 2 El Porvenir
3 01 3 Esparta
4 01 4 Jutiapa
5 01 5 La Masica
6 01 6 San Francisco
7 01 7 Tela
8 01 8 Arizona
9 02 1 Trujillo
10 02 2 Balfate
11 02 3 Iriona
12 02 4 Limón
13 02 5 Sabá
14 02 6 Santa Fe
15 02 7 Santa Rosa de Aguán
16 02 8 Sonaguera
17 02 9 Tocoa
18 02 10 Bonito Oriental
Código
Atlántida
Colón
NO. Departamento Municipio Fecha de
Presentación
1 01 1 Atlantida La Ceiba 21/05/2012
2 03 8 Comayagua La Trinidad 19/06/2012
3 03 12 Comayagua Ojos de Agua 04/05/2012
4 4 20 Copán San Pedro de Copán 13/06/2012
5 08 18 Frnacisco Morazán Sanbuenaventura 19/05/2012
6 08 27 Frnacisco Morazán Valle de Ängeles 19/06/2012
7 09 4 Gracias a Dios Juan Francisco Bulnes 28/06/2012
8 12 18 La Paz Santiago de Puringla 24/05/2012
9 13 18 Lempira San Juan Guarita 09/05/2012
10 15 11 Olancho Guayape 16/06/2012
11 15 22 Olancho Yocón 16/06/2012
12 16 11 Santa Barbara Ilama 05/06/2012
13 17 5 Valle Caridad 18/05/2012
14 18 4 Yoro El Progreso 01/06/2012
MUNICIPALIDADES QUE NO PRESENTARON INFORMES DE RENDICIÓN DE
CUENTAS AÑO 2011 AL 30 DE ABRIL 2012
Cod/ Depto
6
Municipio
19 03 1 Comayagua
20 03 2 Ajuterique
21 03 3 El Rosario
22 03 4 Esquías
23 03 5 Humuya
24 03 6 La Libertad
25 03 7 Lamaní
26 03 8 La Trinidad
27 03 9 Lejamaní
28 03 10 Meámbar
29 03 11 Minas de Oro
30 03 12 Ojos de Agua
31 03 13 San Jerónimo
32 03 14 San José de Comayagua
33 03 15 San José del Potrero
34 03 16 San Luis
35 03 17 San Sebastián
36 3 18 Siguatepeque
37 03 19 Villa de San Antonio
38 03 20 Las Lajas
39 03 21 Taulabé
40 04 1 Santa Rosa de Copán
41 04 2 Cabañas
42 04 3 Concepción
43 04 4 Copán Ruinas
44 04 5 Corquín
45 04 6 Cucuyagua
46 04 7 Dolores
47 04 8 Dulce Nombre
48 04 9 El Paraíso
49 04 10 Florida
50 04 11 La Jigua
51 04 12 La Unión
52 04 13 Nueva Arcadia
53 04 14 San Agustín
54 04 15 San Antonio
55 04 16 San Jerónimo
56 04 17 San José
Comayagua
Copán
Código
7
Municipio
57 04 18 San Juan de Opoa
58 04 19 San Nicolás
59 04 20 San Pedro de Copán
60 04 21 Santa Rita
61 04 22 Trinidad de Copán
62 04 23 Veracruz
63 05 1 San Pedro Sula
64 05 2 Choloma
65 05 3 Omoa
66 05 4 Pimienta
67 05 5 Potrerillos
68 05 6 Puerto Cortés
69 05 7 San Antonio de Cortés
70 05 8 San Francisco de Yojoa
71 05 9 San Manuel
72 05 10 Santa Cruz de Yojoa
73 05 11 Villanueva
74 05 12 La Lima
75 06 1 Choluteca
76 06 2 Apacilagua
77 06 3 Concepción de María
78 06 4 Duyure
79 06 5 El Corpus
80 06 6 El Triunfo
81 06 7 Marcovia
82 06 8 Morolica
83 06 9 Namasigue
84 06 10 Orocuina
85 06 11 Pespire
86 06 12 San Antonio de Flores
87 06 13 San Isidro
88 06 14 San José
89 06 15 San Marcos de Colón
90 06 16 Santa Ana de Yusguare
91 07 1 Yuscarán
92 07 2 Alauca
93 07 3 Danlí
Choluteca
El Paraíso
Cortés
Código
8
Municipio
94 07 4 El Paraíso
95 07 5 Güinope
96 07 6 Jacaleapa
97 07 7 Liure
98 07 8 Morocelí
99 07 9 Oropolí
100 07 10 Potrerillos
101 07 11 San Antonio de Flores
102 07 12 San Lucas
103 07 13 San Matías
104 07 14 Soledad
105 07 15 Teupasenti
106 07 16 Texiguat
107 07 17 Vado Ancho
108 07 18 Yauyupe
109 07 19 Trojes
110 08 1 Distrito Central
111 08 2 Alubarén
112 08 3 Cedros
113 08 4 Curarén
114 08 5 El Porvenir
115 08 6 Guaimaca
116 08 7 La Libertad
117 08 8 La Venta
118 08 9 Lepaterique
119 08 10 Maraita
120 08 11 Marale
121 08 12 Nueva Armenia
122 08 13 Ojojona
123 08 14 Orica
124 08 15 Reitoca
125 08 16 Sabanagrande
126 08 17 San Antonio de Oriente
127 08 18 San Buenaventura
128 08 19 San Ignacio
129 08 20 San Juan de Flores
130 08 21 San Miguelito
Francisco Morazán
Código
9
Municipio
131 08 22 Santa Ana
132 08 23 Santa Lucía
133 08 24 Talanga
134 08 25 Tatumbla
135 08 26 Valle de Angeles
136 08 27 Villa de San Francisco
137 08 28 Vallecillo
138 09 1 Puerto Lempira
139 09 2 Brus Laguna
140 09 3 Ahuas
141 09 4 Juan Francisco Bulnes
142 09 5 Villeda Morales
143 09 6 Wampusirpi
144 10 1 La Esperanza
145 10 2 Camasca
146 10 3 Colomoncagua
147 10 4 Concepción
148 10 5 Dolores
149 10 6 Intibucá
150 10 7 Jesús de Otoro
151 10 8 Magdalena
152 10 9 Masaguara
153 10 10 San Antonio
154 10 11 San Isidro
155 10 12 San Juan
156 10 13 San Marcos de La Sierra
157 10 14 San Miguelito
158 10 15 Santa Lucía
159 10 16 Yamaranguila
160 10 17 San Francisco de Opalaca
161 11 1 Roatán
162 11 2 Guanaja
163 11 3 José Santos Guardiola
164 11 4 Utila
Intibucá
Islas de la Bahía
Gracias a Dios
Código
10
Municipio
165 12 1 La Paz
166 12 2 Aguanqueterique
167 12 3 Cabañas
168 12 4 Cane
169 12 5 Chinacla
170 12 6 Guajiquiro
171 12 7 Lauterique
172 12 8 Marcala
173 12 9 Mercedes de Oriente
174 12 10 Opatoro
175 12 11 San Antonio del Norte
176 12 12 San José
177 12 13 San Juan
178 12 14 San Pedro de Tutule
179 12 15 Santa Ana
180 12 16 Santa Elena
181 12 17 Santa María
182 12 18 Santiago de Puringla
183 12 19 Yarula
184 13 1 Gracias
185 13 2 Belén
186 13 3 Candelaria
187 13 4 Cololaca
188 13 5 Erandique
189 13 6 Gualcince
190 13 7 Guarita
191 13 8 La Campa
192 13 9 La Iguala
193 13 10 Las Flores
194 13 11 La Unión
195 13 12 La Virtud
196 13 13 Lepaera
197 13 14 Mapulaca
198 13 15 Piraera
199 13 16 San Andrés
La Paz
Lempira
Código
11
Municipio
200 13 17 San Francisco
201 13 18 San Juan Guarita
202 13 19 San Manuel Colohete
203 13 20 San Rafael
204 13 21 San Sebastián
205 13 22 Santa Cruz
206 13 23 Talgua
207 13 24 Tambla
208 13 25 Tomalá
209 13 26 Valladolid
210 13 27 Virginia
211 13 28 San Marcos de Caiquin
212 14 1 Ocotepeque
213 14 2 Belén Gualcho
214 14 3 Concepción
215 14 4 Dolores Merendón
216 14 5 Fraternidad
217 14 6 La Encarnación
218 14 7 La Labor
219 14 8 Lucerna
220 14 9 Mercedes
221 14 10 San Fernando
222 14 11 San Francisco del Valle
223 14 12 San Jorge
224 14 13 San Marcos
225 14 14 Santa Fe
226 14 15 Sensenti
227 14 16 Sinuapa
228 15 1 Juticalpa
229 15 2 Campamento
230 15 3 Catacamas
231 15 4 Concordia
232 15 5 Dulce Nombre de Culmí
233 15 6 El Rosario
234 15 7 Esquipulas del Norte
Código
Ocotepeque
Olancho
12
Municipio
235 15 8 Gualaco
236 15 9 Guarizama
237 15 10 Guata
238 15 11 Guayape
239 15 12 Jano
240 15 13 La Unión
241 15 14 Mangulile
242 15 15 Manto
243 15 16 Salamá
244 15 17 San Esteban
245 15 18 San Francisco de Becerra
246 15 19 San Francisco de La Paz
247 15 20 Santa María del Real
248 15 21 Silca
249 15 22 Yocón
250 15 23 Patuca
251 16 1 Santa Bárbara
252 16 2 Arada
253 16 3 Atima
254 16 4 Azacualpa Valles
255 16 5 Ceguaca
256 16 6 Concepción del Norte
257 16 7 Concepción del Sur
258 16 8 Chinda
259 16 9 El Níspero
260 16 10 Gualala
261 16 11 Ilama
262 16 12 Macuelizo
263 16 13 Naranjito
264 16 14 Nuevo Celilac
265 16 15 Petoa
266 16 16 Protección
267 16 17 Quimistán
268 16 18 San Francisco de Ojuera
269 16 19 San José Colinas
270 16 20 San Luis
Código
Santa Bárbara
13
LISTADO DE MANCOMUNIDADES QUE PRESENTARON SUS INFORMES DE RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2011 AL 30 DE ABRIL
No. MANCOMUNIDAD MUNICIPIOS QUE LA INTEGRAN
1MAMUGAH Mancomunidad de Municipios
Garífunas de Honduras
Colón: Balfate, Santa Fe, Trujillo, Santa Rosa de Aguán,
Limón, Iriona Gracias a Dios: Juan Francisco Bulnes
2
MAMTRUCENTRAL Mancomunidad de
Municipios del Corredor Turístico
Central
Comayagua: La Villa de San Antonio, Comayagua,
Siguatepeque, Taulabé Intibucá: Jesús de Otoro
La Paz: La Paz
3
MANSUCOPA Mancomunidad de
Municipios del Suroeste del Valle de
Comayagua y la Paz
La Paz: Cane, La Paz, San Pedro de Tutule
Comayagua: Ajuterique, Lejamaní, Lamaní, Humuya, Villa de
San Antonio, El Rosario, San Sebastián
Municipio
271 16 21 San Marcos
272 16 22 San Nicolás
273 16 23 San Pedro Zacapa
274 16 24 San Vicente Centenario
275 16 25 Santa Rita
276 16 26 Trinidad
277 16 27 Las Vegas
278 16 28 Nueva Frontera
279 17 1 Nacaome
280 17 2 Alianza
281 17 3 Amapala
282 17 4 Aramecina
283 17 5 Caridad
284 17 6 Goascorán
285 17 7 Langue
286 17 8 San Francisco de Coray
287 17 9 San Lorenzo
288 18 1 Yoro
289 18 2 Arenal
290 18 3 El Negrito
291 18 4 El Progreso
292 18 5 Jocón
293 18 6 Morazán
294 18 7 Olanchito
295 18 8 Santa Rita
296 18 9 Sulaco
297 18 10 Victoria
298 18 11 Yorito
Código
Valle
Yoro
14
No. MANCOMUNIDAD MUNICIPIOS QUE LA INTEGRAN
4
MARCOSARIC Mancomunidad de
Municipios de Copán Ruinas, Santa Rita,
Cabañas y San Jerónimo
Copán: Copán Ruinas, Santa Rita, Cabañas, San Jerónimo
Administrador Oscar Agular Cel. 9849-8918/2651-3902
5
HIGUITO Consejo Intermunicipal Río
Higuito
Copan: Santa Rosa de Copán, Dulce Nombre de Copán,
Veracruz, Dolores, San Agustín, San José, Trinidad de
Copán, Corquín, San Pedro, Cucuyagua, La Unión.
Ocotepeque: Belén Gualcho Lempira: Talgua
6MANCOSAB Mancomunidad de
Municipios de CopÁn y Santa Bárbara
Copán: Nueva Arcadia, San Nicolás, El Naranjito,
Protección.
7
MAPACE Mancomunidad de Municipios
del Parque Nacional Montaña de Celaque
Lempira: Las Flores, San Manuel Colohete, Gracias, San
Marcos de Caiquin, San Sebastián, La Campa y Talgua,
Copán: Corquin, San Pedro y Cucuyagua;
Ocotepeque: Belén Gualcho
8
CHORTI Mancomunidad de Municipios
del Norte de Copán - (Chortí: Cultura viva
nativa de la zona)
Copán: Nueva Arcadia, San Nicolás, La Jigua, Florida, San
Antonio, El Paraíso, San Jerónimo, Santa Rita, Copán
Ruinas, Cabañas
9CENOCOP Mancomunidad de Municipios
del Centro Norte de Copán
Copán: Dulce Nombre, Concepción, San Agustín, San Juan
de Opoa, Trinidad, San José
10
AMUPROLAGO Asociación de Municipios
del Lago de Yojoa y su Área de Influencia
Comayagua: Siguatepeque, San José de Comayagua
Santa Bárbara: Gualala, Ilama, San Pedro Zacapa, Las
Vegas Cortes: Santa Cruz de Yojoa, San Francisco de
Yojoa
11 Zona Metropolitana del Valle de Sula
Cortés: Puerto Cortés, Omoa, Choloma, San Pedro Sula,
La Lima, Villanueva, San Manuel, Pimienta, Potrerillos, Santa
Cruz de Yojoa, San Francisco de Yojoa, San Antonio de
Cortés Yoro: El Progreso, Santa Rita, El Negrito, Morazán
Santa Bárbara: Petoa, Quimistán, Las Vegas
Atlántida: Tela
12
MAMBOCAURE Mancomunidad de
Municipios del Cerro de La Botija y el
Cerro Guancaure
Choluteca: El Corpus, Concepción de María, Santa Ana de
Yusguare, San Marcos de Colón, Duyure, Apacilagua,
Orocuina, Morolica y Liure de El Paraiso (La Sede está en
Choluteca, Choluteca)
13MANORCHO Mancomunidad de
Municipios del Norte de Choluteca
Choluteca: Pespire, San Antonio de Flores, San José y San
Isidro
14MANORPA Mancomunidad de Municipios
del Norte de El Paraíso
El Paraíso: El Paraíso, Alauca, Jacaleapa, Morocelí, San
Antonio de Flores, San Matías, Teupasenti, Trojes, Danlí,
Guinope, Potrerillos
Olancho: Patuca
15
MANOFM Mancomunidad de Municipios
del Norte y Occidente de Francisco
Morazán
Francisco Morazán: San Juan de Flores, Guaimaca, Valle
de Angeles, Villa de San Francisco, Cedros, San Ignacio, El
Porvenir, Marale, Vallecillo, Orica
16
AMFI Asociación de Municipios
Fronterizos de Intibucá
Intibucá: San Marcos de la Sierra, Concepción,
Colomoncagua, Camasca, Magdalena, San Antonio, Santa
Lucía
17MAMLESIP Mancomunidad de Municipios
Lencas de la Sierra de la Paz
La Paz: Santa Elena, Yarula, Cabañas, Santa Ana, Opatoro
18MAMCEPAZ Mancomunidad de
Municipios del Centro de la Paz
La Paz: Marcala, Chinacla, San José, Santa María, Santiago
de Puringla, San Pedro de Tutule, La Paz, Cane
19Consejo Intermunicipal CAFEG Lempira: Erandique, San Francisco, Santa Cruz, San
Andrés, Gualcince, Candelaria, Piraera
15
LISTADO DE MANCOMUNIDADES QUE NO PRESENTARON SUS INFORMES DE RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2011
No. MANCOMUNIDAD MUNICIPIOS QUE LA INTEGRAN
1
YEGUARE
Mancomunidad de Municipios de la Cunca
del Rio Yeguare.
Francisco Morazan: Maraita Tatumbla, San Antonio de
Oriente El Paraiso: Guinope, Yuscaran, Moroceli, Oropoli,
Yauyupe
2
MAMUNI
Mancomunidad de municipios del norte de
Intibuca.
Intibuca: Jesus de Otoro, Masaguara y San Isidro
3PUCA
(Puca: refugio de vida silvestre)
Lempira: Gracias, Lepaera,La Iguala y Las Flores
4
AMVAS
Asociación de municipios del Valle de
Sesecapa.
Ocotepeque:Ocotepeque, Sinuapa, Dolores Merendon,La
Fraternidad,, San Fernando, Santa Fe,La Encarnación y
Concepación.
5
MAMNO
Asociación de Municipios del norte de
Olancho.
Olancho: Concordia, Santa Cruz de Guayape,
Campamento, Silaca, Guata, Jano, Salama, La Union,
Yocon, Mangulile, El Rosario, Esquipulas del Norte, Gualaco,
Manto, San Francisco de la Paz, Santa Maria del Real.
6
CENOCOP
Mancomunidad de municipios de Copan y
Santa Barbara.
Copan: Dulce Nombre de Copan, San Agustin, San Juan de
Opoa, Trinidad y San Jose.
7
UTISOL
Mancomunidad de municipios del suroeste
de Lempira.
Lempira:Tomala, Tambla, Valladolid,Cololaca y San Juan
Guarita
8
MAMSA
Mancomunidad de municipios de la Sierra de
Agalta.
Olancho: Gualaco, San Francisco de la Paz, Santa Maria
del Real, San Esteban, Patuca, Catacamas, Dulce Nombre
de Culmi.
No. MANCOMUNIDAD MUNICIPIOS QUE LA INTEGRAN
20
Mancomunidad de Municipios Lencas del
Centro de Lempira (COLOSUCA: Ave de
bello plumaje)
Lempira: Belén, Gracias, San Marcos de Caiquín, San
Manuel Colohete, San Sebastián
21MAMVASEN Mancomunidad de
Municipios del Valle de Sensenti
Ocotepeque: Mercedes, San Marcos, San Francisco del
Valle
22Mancomunidad de Guisayote (Reserva
Biológica)
Ocotepeque: La Labor, Lucerna, Sensenti, Fraternidad,
Dolores Merendón
23 Mancomunidad de Erapuca Norte Ocotepeque: San Fernando, La Encarnación y San Jorge
24
AMO Asociación de Municipios de
Olancho
Olancho: Juticalpa, Campamento, Catacamas, Concordia,
Dulce Nombre de Culmí, El Rosario, Esquipulas del Norte,
Gualaco, Guarizama, Guata, Guayape, Jano, La Unión,
Mangulile, Manto, Salamá, San Esteban, San Francisco de
Becerra, San Francisco de la Paz, Santa María del Real,
Silca, Yocón, Patuca
25CODEMUSSBA Mancomunidad de
Municipios del Sur de Santa Bárbara
Santa Bárbara: El Níspero, Arada, San Vicente Centenario,
San Nicolas, Nuevo Celilac, Atima
26MAVAQUI Mancomunidad de los Valles de
Quimistán
Santa Bárbara: Azacualpa, Macuelizo, Nueva Frontera,
Protección
27
MUNASBAR Mancomunidad de
Municipios de la Región Sur Oeste de
Santa Bárbara
Santa Bárbara: El Níspero, Arada, San Vicente Centenario,
San Nicolas, Nuevo Celilac, Atima
28CRA Consejo Regional Ambiental Santa Barbara: San Luís, San Marcos, Petóa, Trinidad,
Chinda y Concepción del Norte
16
B. EL ANÁLISIS ECONÓMICO PRESUPUESTARIO 1. Introducción al Análisis Una vez finalizadas las etapas de presentación y corrección de los informes de Rendición de Cuentas, las doscientos noventa y ocho (298) municipalidades y cuarenta y un (41) Mancomunidades que presentaron sus respectivos informes, son sometidos a un análisis económico presupuestario en base a las cifras de ingresos y gastos presentadas en sus informes. La elaboración de éste análisis económico presupuestario se realiza independientemente que la municipalidad haya corregido o no su informe de Rendición de Cuentas. El análisis se realiza en base a las cifras presentadas en las Forma 01, Liquidación del Presupuesto de Ingresos, la Forma 03, Liquidación del Presupuesto de Egresos Consolidado, y la Forma 07, Cuenta de Tesorería. Para evaluar los resultados del análisis económico presupuestario de cada municipalidad que ha presentado su informe de Rendición de Cuentas, se contempla lo que establece en los artículos 91 y 98 numeral 6 reformado por Decreto 127- 2000 del 24 de agosto del 2000, de la Ley de Municipalidades y su Reglamento, donde expresa lo siguiente: “Los gastos de funcionamiento no podrán exceder los siguientes límites, so pena de incurrir en responsabilidad”. Las mancomunidades no se rigen bajo este reglamento y no existe normativa, únicamente reglamentos internos de cada mancomunidad donde no especifican sus porcentajes de gastos de funcionamiento e inversión, excepto la mancomunidad de Consejo Intermunicipal (CAFEG), donde su reglamento interno establece que del total de sus ingresos corrientes destinarán un 95% para gastos de funcionamiento y un 5% para gastos de Inversión, mientras que del total de sus ingresos de capital lo destinarán a inversión. Las demás mancomunidades en la práctica destinan el 100% de sus ingresos corrientes a gastos de funcionamiento y el 100% de ingresos de capital a gastos de inversión.
No. MANCOMUNIDAD MUNICIPIOS QUE LA INTEGRAN
9
MOCALEMPA
Mancomunidad de municipiosdel sur de
Lempira rios Mocal y Lempa.
Lempira: Mapulaca, La Virtud, Piraera y Virginia.
10
MACSUR
Mancomunidad de municios del sur de
Francisco Morazán.
Francisco Morazan:Santa Ana, Sa Buenaventura, Ojojona,
La Venta, Lepaterique, Sabanagrande y Nueva Armenia-
11
MAMUCA
Asociación de municipios del centro de
Atlantida.
Atlantida: Arizona, Esparta La Masica, San Francisco de
Atlantida y El Porvenir.
12
MANSURPA
Mancomunidad de municipios del sur del
Paraiso.
El Paraiso:Guinope, Oropoli, San Antonio de Flores, San
Lucas, Soledad Texigual y Yuscaran.
13Mancomunidad de Municipios del sur de
Francisco Morazán
Francisco Morazan: Curaren, Reitoca, Alubaren, San
Miguelito y La Libertad.
17
La estructura del cuadro de análisis económico presupuestario muestra la siguiente información: a) Ingresos obtenidos por la municipalidad de diferentes rubros y cómo estos
ingresos deben ser utilizados para los diferentes objetos de gastos en cantidades y porcentajes. (Anexo 1)
b) Un cuadro con la cifra total de gastos de funcionamiento que la municipalidad debe hacer de acuerdo a su total de ingresos corrientes basándose en lo que establece el artículo 98, numeral 6 reformado, y la cifra real del total de gastos de funcionamiento que la municipalidad presenta en el informe de Rendición de Cuentas en la Forma 03, Liquidación del Presupuesto de Egresos Consolidado, en la suma de las columnas de Obligaciones Pagadas en el renglón de Gastos Corrientes. Cuadro de gastos de funcionamiento de Análisis Económico Presupuestario del municipio de Lepaterique, departamento de Francisco Morazán año 2011
c) Presenta un cuadro con la cifra total de gastos de inversión que la municipalidad debe hacer en base a los gastos de funcionamiento de acuerdo a su total de ingresos corrientes basándose en lo que establece el artículo 98, numeral 6 reformado, con relación a los gastos de inversión presentados por la municipalidad en su informe de Rendición de Cuentas en la Forma 03, Liquidación del Presupuesto de Egresos Consolidado, .en la suma de las columnas de Obligaciones Pagadas del renglón de Gastos de Capital y Deuda Pública. Cuadro de gastos de inversión de Análisis Económico Presupuestario del municipio de Lepaterique, departamento de Francisco Morazán año 2011 .
d) Presenta un cuadro que establece el saldo final del ejercicio según las cifras del informe de Rendición de Cuentas en la Forma 01, Liquidación del Presupuesto de Ingresos y Forma 03, Liquidación del Presupuesto de Egresos Consolidado, con la cifra que presentan en el renglón de Saldo Final del ejercicio del cuadro A, Caja y Bancos, Forma 07, Cuenta de Tesorería.
%
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO SEGÙN LEY 4,579,419.34
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO SEGÙN INFORME 8,619,039.07 188.21%
DIFERENCIA SUPERAVIT Ò DEFICIT -4,039,619.73 -88.21%
COMPARATIVO GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
%
GASTOS DE INVERSIÒN SEGÙN LEY 13,192,154.10
GASTOS DE INVERSIÒN SEGÙN INFORME 6,428,579.67 48.73%
DIFERENCIA SUPERAVIT Ò DEFICIT 6,763,574.43 51.27%
COMPARATIVO GASTOS DE INVERSIÒN
18
Este cuadro presenta el Análisis Económico Presupuestario de relación de Caja y Bancos del municipio de Lepaterique, departamento de Francisco Morazán año 2011.
2. Resultados del Análisis – Cuadros Consolidados de Gastos Funcionamiento e Inversión De acuerdo a lo presentado por los doscientos noventa y ocho (298) municipios y veintiocho (28) mancomunidades que presentaron informes de Rendición de Cuentas año 2011, se muestra a continuación los cuadros de resultados consolidados del número de municipalidades y mancomunidades que cumplieron con sus gastos de funcionamiento e inversión, que sobrepasaron sus gastos de funcionamiento de acuerdo a ley o que sobrepasaron sus gastos de inversión de acuerdo a ley.
TOTAL GASTO DE FUNCIONAMIENTO MÀS INVERSIÒN SEGÙN LEY 17,771,573.44
TOTAL GASTO DE FUNCIONAMIENTO MÀS INVERSIÒN SEGÙN INFORME 15,047,618.74
DIFERENCIA 2,723,954.70
Saldo final del ejercicio según Forma 07 Tesorería(Caja y Bancos) 2,723,954.70
DIFERENCIA -
Resultado Análisis # Municipios %
Sobrepasan Gastos Funcionamiento 98 32.89
Sobrepasan Gastos Inversión 79 26.51
Cumplen Gastos 119 39.93
No Presentaron Gastos 2 0.67
Total 298 100
MUNICIPALIDADES
OBSERVACIONES: Los municipios de Esquías, Comayagua y Dulce Nombre de
Culmi, Olancho, no presentaron liquidación de gastos en sus informes de
Rendición de Cuentas 2011
Resultado Análisis # Municipios %
Sobrepasan Gastos Funcionamiento 20 71.43
Sobrepasan Gastos Inversión 2 7.14
Cumplen Gastos 5 17.86
No Presentaron Gastos 1 3.57
Total 28 100
MANCOMUNIDADES
OBSERVACIONES: En el informe de la mancomuniddad de MANCOSAB , no
presentaron liquidación de gastos en sus informes de Rendición de Cuentas
2011
19
CUADRO DE RESULTADOS DE GASTOS TOTALES DE FUNCIONAMIENTO DE LAS
MUNICIPALIDADES (en Lempiras)
Gastos
Funcionamiento Ley
Gastos Funcionamiento
Informe Diferencia %
3,354,913,978.95 4,011,009,029.49 -644,637,205.33 119.56
OBSERVACIONES: Cifras de 296 municipalidades ya que los municipios
de Esquías, Comayagua, y Dulce Nombre de Culmí, Olancho, no
presentaron liquidación de gastos
02468
101214161820
20
2 5
1
Resultado de Análisis de Mancomunidades
0
20
40
60
80
100
120 98
79
119
2
Resultado de Análisis de Municipalidades
20
CUADRO DE RESULTADOS DE GASTOS TOTALES DE INVERSIÓN DE LAS MUNICIPALIDADES (en Lempiras)
CUADRO DE INGRESOS Y EGRESOS AÑO 2011 DE LAS MUNICIPALIDADES DE ACUERDO A SU ANÁLISIS ECONÓMICO PRESUPUESTARIO (en Lempiras)
Gastos Inversión Ley Gastos Inversión
Informe Diferencia %
10,517,749,108.10 8,219,349,463.14 2,298,399,644.96 78.147419
OBSERVACIONES: Cifras de 296 municipalidades ya que los
municipios de Esquías, Comayagua, y Dulce Nombre de Culmí,
Olancho, no presentaron liquidación de gastos
Municipio Ingresos Egresos Superavit /Deficit
01 1 La Ceiba 819,021,626.40 783,792,688.89 35,228,937.51
01 2 El Porvenir 19,264,577.88 16,701,318.96 2,563,258.92
01 3 Esparta 19,301,983.59 17,687,478.24 1,614,505.35
01 4 Jutiapa 23,976,390.38 22,802,967.67 1,173,422.71
01 5 La Masica 23,155,114.67 15,286,890.87 7,868,223.80
01 6 San Francisco 26,861,632.12 21,792,348.39 5,069,283.73
01 7 Tela 143,799,365.48 139,445,339.15 4,354,026.33
01 8 Arizona 18,906,771.60 18,501,017.69 405,753.91
1,094,287,462.12 1,036,010,049.86 58,277,412.26
02 1 Trujillo 42,522,975.85 35,310,673.18 7,212,302.67
02 2 Balfate 14,743,010.03 14,091,965.64 651,044.39
02 3 Iriona 19,839,076.96 18,457,797.06 1,381,279.90
02 4 Limón 14,813,385.20 13,293,321.24 1,520,063.96
02 5 Sabá 19,426,588.32 19,462,704.57 -36,116.25
02 6 Santa Fe 14,178,657.78 7,898,843.77 6,279,814.01
02 7 Santa Rosa de Aguán 14,683,744.98 10,736,013.23 3,947,731.75
02 8 Sonaguera 29,868,540.10 27,823,337.59 2,045,202.51
02 9 Tocoa 47,183,217.86 46,074,776.18 1,108,441.68
02 10 Bonito Oriental 23,098,696.65 22,785,194.66 313,501.99
240,357,893.74 215,934,627.12 24,423,266.62
03 1 Comayagua 169,765,345.19 145,973,206.14 23,792,139.05
03 2 Ajuterique 13,808,591.97 12,023,595.16 1,784,996.81
03 3 El Rosario 18,370,003.55 17,251,461.36 1,118,542.19
03 4 Esquías 15,090,490.36 - 15,090,490.36
03 5 Humuya 12,103,976.64 10,574,453.64 1,529,523.00
Atlántida
Total Atlántida
Colón
Total Colón
Comayagua
Código
21
Municipio Ingresos Egresos Superavit /Deficit
03 6 La Libertad 16,348,291.09 9,460,009.15 6,888,281.94
03 7 Lamaní 20,351,929.06 19,542,997.01 808,932.05
03 8 La Trinidad 14,674,308.82 10,789,227.22 3,885,081.60
03 9 Lejamaní 12,952,931.37 7,965,967.47 4,986,963.90
03 10 Meámbar 14,279,723.78 13,121,222.42 1,158,501.36
03 11 Minas de Oro 20,171,804.77 15,215,241.47 4,956,563.30
03 12 Ojos de Agua 14,103,228.70 14,039,361.44 63,867.26
03 13 San Jerónimo 15,289,886.19 15,290,310.79 -424.60
03 14 San José de Comayagua 16,547,987.83 10,954,478.83 5,593,509.00
03 15 San José del Potrero 16,605,737.23 10,904,693.59 5,701,043.64
03 16 San Luis 16,881,638.03 11,316,320.97 5,565,317.06
03 17 San Sebastián 12,338,464.05 10,620,362.90 1,718,101.15
3 18 Siguatepeque 66,915,931.74 62,181,307.06 4,734,624.68
03 19 Villa de San Antonio 21,474,543.86 17,373,336.61 4,101,207.25
03 20 Las Lajas 12,651,123.24 11,228,031.79 1,423,091.45
03 21 Taulabé 23,508,975.39 20,076,411.60 3,432,563.79
544,234,912.86 445,901,996.62 98,332,916.24
04 1 Santa Rosa de Copán 132,726,400.95 106,986,796.27 25,739,604.68
04 2 Cabañas 15,162,492.16 14,793,011.13 369,481.03
04 3 Concepción 16,028,121.22 12,941,193.41 3,086,927.81
04 4 Copán Ruinas 28,914,948.50 28,488,486.93 426,461.57
04 5 Corquín 18,612,061.35 17,913,088.45 698,972.90
04 6 Cucuyagua 17,444,473.74 17,165,390.10 279,083.64
04 7 Dolores 14,821,634.16 13,036,143.82 1,785,490.34
04 8 Dulce Nombre 14,035,030.42 11,744,023.75 2,291,006.67
04 9 El Paraíso 26,116,068.15 20,912,267.81 5,203,800.34
04 10 Florida 14,860,104.26 14,355,863.01 504,241.25
04 11 La Jigua 15,143,414.41 12,039,948.14 3,103,466.27
04 12 La Unión 39,950,168.98 37,515,647.82 2,434,521.16
04 13 Nueva Arcadia 33,960,862.05 31,736,955.13 2,223,906.92
04 14 San Agustín 14,881,142.94 13,362,446.35 1,518,696.59
04 15 San Antonio 17,873,450.85 14,263,747.03 3,609,703.82
04 16 San Jerónimo 14,588,850.52 13,925,122.39 663,728.13
04 17 San José 15,361,534.64 12,371,403.24 2,990,131.40
04 18 San Juan de Opoa 13,966,368.77 11,831,346.58 2,135,022.19
04 19 San Nicolás 16,369,621.51 13,955,111.83 2,414,509.68
04 20 San Pedro de Copán 10,544,414.16 9,479,419.50 1,064,994.66
04 21 Santa Rita 21,172,691.28 18,949,685.68 2,223,005.60
04 22 Trinidad de Copán 16,762,225.54 7,747,077.06 9,015,148.48
04 23 Veracruz 13,623,929.81 13,373,806.39 250,123.42
542,920,010.37 468,887,981.82 74,032,028.55
05 1 San Pedro Sula 3,029,180,390.12 2,734,844,789.58 294,335,600.54
05 2 Choloma 149,233,058.10 136,850,582.61 12,382,475.49
Código
Total Comayagua
Copán
Total Copán
Cortés
22
Municipio Ingresos Egresos Superavit /Deficit
05 3 Omoa 34,100,861.98 29,718,356.43 4,382,505.55
05 4 Pimienta 21,858,175.15 18,072,532.76 3,785,642.39
05 5 Potrerillos 24,285,312.68 21,668,301.97 2,617,010.71
05 6 Puerto Cortés 1,039,248,334.36 951,698,139.92 87,550,194.44
05 7 San Antonio de Cortés 15,696,142.48 15,430,858.01 265,284.47
05 8 San Francisco de Yojoa 19,956,984.88 19,918,440.34 38,544.54
05 9 San Manuel 26,647,984.21 23,316,231.70 3,331,752.51
05 10 Santa Cruz de Yojoa 51,064,609.74 50,400,573.54 664,036.20
05 11 Villanueva 119,495,563.84 112,319,927.08 7,175,636.76
05 12 La Lima 86,787,753.90 76,229,398.04 10,558,355.86
4,617,555,171.44 4,190,468,131.98 427,087,039.46
06 1 Choluteca 123,664,573.36 126,643,991.81 -2,979,418.45
06 2 Apacilagua 17,008,676.13 16,637,359.11 371,317.02
06 3 Concepción de María 17,642,437.33 17,627,051.08 15,386.25
06 4 Duyure 14,243,337.36 12,472,251.63 1,771,085.73
06 5 El Corpus 19,472,175.69 17,003,294.20 2,468,881.49
06 6 El Triunfo 24,892,634.52 23,123,143.70 1,769,490.82
06 7 Marcovia 65,823,867.51 50,518,070.71 15,305,796.80
06 8 Morolica 19,073,716.88 17,093,618.89 1,980,097.99
06 9 Namasigue 29,052,863.49 20,181,424.43 8,871,439.06
06 10 Orocuina 15,192,943.18 15,070,089.16 122,854.02
06 11 Pespire 14,793,371.67 13,617,108.07 1,176,263.60
06 12 San Antonio de Flores 15,851,933.31 14,110,289.28 1,741,644.03
06 13 San Isidro 14,941,535.40 13,793,646.67 1,147,888.73
06 14 San José 15,015,217.14 10,988,709.06 4,026,508.08
06 15 San Marcos de Colón 25,040,212.70 22,725,161.18 2,315,051.52
06 16 Santa Ana de Yusguare 18,157,116.55 17,437,074.27 720,042.28
449,866,612.22 409,042,283.25 40,824,328.97
07 1 Yuscarán 17,254,076.42 15,611,460.15 1,642,616.27
07 2 Alauca 14,395,049.06 13,123,519.73 1,271,529.33
07 3 Danlí 95,744,299.42 74,680,589.19 21,063,710.23
07 4 El Paraíso 40,001,570.52 34,219,369.53 5,782,200.99
07 5 Güinope 14,702,033.48 13,116,012.97 1,586,020.51
07 6 Jacaleapa 12,010,179.53 10,412,122.36 1,598,057.17
07 7 Liure 14,702,033.48 13,116,012.97 1,586,020.51
07 8 Morocelí 16,800,899.30 15,522,647.11 1,278,252.19
07 9 Oropolí 12,504,350.88 10,584,475.54 1,919,875.34
07 10 Potrerillos 12,816,888.73 12,600,130.44 216,758.29
07 11 San Antonio de Flores 12,760,283.93 10,216,913.37 2,543,370.56
07 12 San Lucas 14,920,804.40 13,251,118.04 1,669,686.36
07 13 San Matías 13,252,593.66 9,718,012.36 3,534,581.30
07 14 Soledad 13,167,628.02 12,289,983.69 877,644.33
07 15 Teupasenti 19,973,105.02 19,680,878.23 292,226.79
Código
Total Cortés
Choluteca
Total Choluteca
El Paraíso
23
Municipio Ingresos Egresos Superavit /Deficit
07 16 Texiguat 13,044,098.15 11,369,109.15 1,674,989.00
07 17 Vado Ancho 14,050,448.94 11,194,672.45 2,855,776.49
07 18 Yauyupe 11,563,449.00 9,208,144.68 2,355,304.32
07 19 Trojes 28,629,409.71 28,599,190.62 30,219.09
392,293,201.65 338,514,362.58 53,778,839.07
08 1 Distrito Central 2,363,062,072.93 2,029,888,638.44 333,173,434.49
08 2 Alubarén 13,058,309.48 9,476,634.83 3,581,674.65
08 3 Cedros 18,792,791.38 19,176,821.22 -384,029.84
08 4 Curarén 19,881,638.97 15,717,139.59 4,164,499.38
08 5 El Porvenir 19,520,485.01 16,227,623.99 3,292,861.02
08 6 Guaimaca 37,743,354.51 28,122,344.11 9,621,010.40
08 7 La Libertad 14,351,478.73 11,211,559.23 3,139,919.50
08 8 La Venta 13,986,487.49 9,813,398.77 4,173,088.72
08 9 Lepaterique 17,771,573.44 15,047,618.74 2,723,954.70
08 10 Maraita 20,351,362.02 14,094,956.44 6,256,405.58
08 11 Marale 13,678,933.48 13,624,076.61 54,856.87
08 12 Nueva Armenia 12,938,285.76 12,370,498.84 567,786.92
08 13 Ojojona 17,093,628.38 16,025,096.11 1,068,532.27
08 14 Orica 14,649,835.97 13,276,911.86 1,372,924.11
08 15 Reitoca 14,444,745.79 14,317,147.08 127,598.71
08 16 Sabanagrande 22,485,963.46 20,932,046.96 1,553,916.50
08 17 San Antonio de Oriente 16,498,758.37 15,336,576.76 1,162,181.61
08 18 San Buenaventura 24,572,194.50 23,276,313.76 1,295,880.74
08 19 San Ignacio 16,803,106.47 16,267,657.38 535,449.09
08 20 San Juan de Flores 18,600,926.15 17,879,309.68 721,616.47
08 21 San Miguelito 15,423,043.00 11,461,099.86 3,961,943.14
08 22 Santa Ana 31,889,753.88 30,212,273.57 1,677,480.31
08 23 Santa Lucía 23,181,066.61 20,436,377.47 2,744,689.14
08 24 Talanga 27,816,710.36 28,126,738.06 -310,027.70
08 25 Tatumbla 19,051,185.77 18,365,083.24 686,102.53
08 26 Valle de Angeles 20,142,314.10 19,911,835.42 230,478.68
08 27 Villa de San Francisco 14,187,930.51 13,002,184.10 1,185,746.41
08 28 Vallecillo 13,212,518.17 7,624,969.74 5,587,548.43
2,875,190,454.69 2,481,222,931.86 393,967,522.83
09 1 Puerto Lempira 23,180,670.05 22,119,734.55 1,060,935.50
09 2 Brus Laguna 15,320,348.59 14,268,273.50 1,052,075.09
09 3 Ahuas 15,807,731.59 14,996,509.56 811,222.03
09 4 Juan Francisco Bulnes 17,723,317.16 9,486,106.37 8,237,210.79
09 5 Villeda Morales 13,491,312.97 11,742,754.44 1,748,558.53
09 6 Wampusirpi 15,711,893.47 15,569,634.90 142,258.57
101,235,273.83 88,183,013.32 13,052,260.51
10 1 La Esperanza 22,205,850.35 19,913,056.74 2,292,793.61
Código
Intibucá
Total El Paraíso
Francisco Morazán
Total Francisco Morazán
Gracias a Dios
Total Gracias a Dios
24
Municipio Ingresos Egresos Superavit /Deficit
10 2 Camasca 14,783,046.37 9,287,083.07 5,495,963.30
10 3 Colomoncagua 15,721,868.97 11,954,251.96 3,767,617.01
10 4 Concepción 15,300,394.65 13,225,628.68 2,074,765.97
10 5 Dolores 18,456,782.22 17,384,178.69 1,072,603.53
10 6 Intibucá 30,189,862.20 22,357,241.69 7,832,620.51
10 7 Jesús de Otoro 23,093,153.99 22,364,643.88 728,510.11
10 8 Magdalena 16,350,379.24 10,916,061.55 5,434,317.69
10 9 Masaguara 17,359,138.22 16,053,808.25 1,305,329.97
10 10 San Antonio 15,126,186.21 13,072,531.19 2,053,655.02
10 11 San Isidro 15,665,045.75 10,876,760.76 4,788,284.99
10 12 San Juan 13,658,031.67 12,638,670.80 1,019,360.87
10 13 San Marcos de La Sierra 16,818,529.32 14,323,424.75 2,495,104.57
10 14 San Miguelito 15,468,985.30 14,849,744.69 619,240.61
10 15 Santa Lucía 16,642,815.00 11,774,931.62 4,867,883.38
10 16 Yamaranguila 16,667,490.03 15,472,048.75 1,195,441.28
10 17 San Francisco de Opalaca 16,077,438.24 11,753,481.39 4,323,956.85
299,584,997.73 248,217,548.46 51,367,449.27
11 1 Roatán 158,059,127.40 118,073,622.15 39,985,505.25
11 2 Guanaja 24,295,279.07 19,935,712.98 4,359,566.09
11 3 José Santos Guardiola 38,873,794.08 33,916,368.19 4,957,425.89
11 4 Utila 21,476,342.80 19,606,111.37 1,870,231.43
242,704,543.35 191,531,814.69 51,172,728.66
12 1 La Paz 29,236,663.86 22,923,433.32 6,313,230.54
12 2 Aguanqueterique 15,206,409.50 11,896,468.96 3,309,940.54
12 3 Cabañas 14,426,646.76 10,195,593.19 4,231,053.57
12 4 Cane 15,794,866.92 13,630,781.40 2,164,085.52
12 5 Chinacla 16,691,781.04 10,779,204.49 5,912,576.55
12 6 Guajiquiro 13,416,715.39 8,218,353.21 5,198,362.18
12 7 Lauterique 6,568,991.53 6,427,255.01 141,736.52
12 8 Marcala 27,225,772.28 20,814,623.59 6,411,148.69
12 9 Mercedes de Oriente 11,943,597.44 8,073,704.93 3,869,892.51
12 10 Opatoro 13,688,859.71 10,788,129.10 2,900,730.61
12 11 San Antonio del Norte 12,706,220.51 11,231,411.18 1,474,809.33
12 12 San José 14,597,772.59 12,260,508.74 2,337,263.85
12 13 San Juan 12,208,461.77 11,281,049.22 927,412.55
12 14 San Pedro de Tutule 15,379,983.30 10,491,952.28 4,888,031.02
12 15 Santa Ana 19,724,926.38 11,416,709.24 8,308,217.14
12 16 Santa Elena 13,379,621.58 10,904,397.09 2,475,224.49
12 17 Santa María 20,338,623.83 8,880,284.52 11,458,339.31
12 18 Santiago de Puringla 10,737,054.00 11,814,987.18 -1,077,933.18
12 19 Yarula 13,870,899.87 10,263,238.10 3,607,661.77
297,143,868.26 222,292,084.75 74,851,783.51
Código
Total La Paz
Total Intibucá
Islas de la Bahía
Total Islas de la Bahía
La Paz
25
Municipio Ingresos Egresos Superavit /Deficit
13 1 Gracias 44,241,915.25 38,395,720.57 5,846,194.68
13 2 Belén 15,539,290.58 11,361,790.44 4,177,500.14
13 3 Candelaria 12,239,910.83 11,884,267.06 355,643.77
13 4 Cololaca 13,009,049.44 12,906,180.48 102,868.96
13 5 Erandique 15,585,442.22 14,215,121.80 1,370,320.42
13 6 Gualcince 15,949,358.68 8,133,839.84 7,815,518.84
13 7 Guarita 12,056,942.18 10,244,814.49 1,812,127.69
13 8 La Campa 18,286,568.42 18,249,307.97 37,260.45
13 9 La Iguala 18,289,001.34 17,410,092.27 878,909.07
13 10 Las Flores 15,949,768.66 13,566,408.89 2,383,359.77
13 11 La Unión 20,009,149.45 14,181,468.64 5,827,680.81
13 12 La Virtud 13,258,875.79 11,884,979.14 1,373,896.65
13 13 Lepaera 33,164,185.30 32,460,008.34 704,176.96
13 14 Mapulaca 12,987,869.69 12,077,982.22 909,887.47
13 15 Piraera 19,973,842.39 15,893,508.80 4,080,333.59
13 16 San Andrés 22,240,801.79 11,176,765.08 11,064,036.71
13 17 San Francisco 14,597,935.27 14,206,244.69 391,690.58
13 18 San Juan Guarita 13,227,353.63 11,234,377.05 1,992,976.58
13 19 San Manuel Colohete 16,359,198.20 13,994,453.88 2,364,744.32
13 20 San Rafael 15,773,140.65 12,044,358.78 3,728,781.87
13 21 San Sebastián 14,965,164.24 12,816,601.00 2,148,563.24
13 22 Santa Cruz 17,593,714.64 11,128,263.30 6,465,451.34
13 23 Talgua 16,554,195.73 16,233,606.82 320,588.91
13 24 Tambla 15,431,559.57 7,494,503.92 7,937,055.65
13 25 Tomalá 14,484,229.42 14,018,548.38 465,681.04
13 26 Valladolid 15,831,060.79 13,740,096.88 2,090,963.91
13 27 Virginia 11,146,495.44 10,887,570.19 258,925.25
13 28 San Marcos de Caiquin 15,796,727.74 10,367,025.83 5,429,701.91
484,542,747.33 402,207,906.75 82,334,840.58
14 1 Ocotepeque 25,698,591.95 25,301,310.56 397,281.39
14 2 Belén Gualcho 16,612,873.87 14,973,159.07 1,639,714.80
14 3 Concepción 14,436,609.79 13,674,510.29 762,099.50
14 4 Dolores Merendón 15,052,324.23 10,235,357.63 4,816,966.60
14 5 Fraternidad 14,106,686.83 11,845,051.46 2,261,635.37
14 6 La Encarnación 14,201,014.75 11,447,793.28 2,753,221.47
14 7 La Labor 17,021,805.75 12,971,415.31 4,050,390.44
14 8 Lucerna 13,207,129.61 9,375,696.74 3,831,432.87
14 9 Mercedes 16,244,374.52 12,769,305.92 3,475,068.60
14 10 San Fernando 13,394,786.75 11,439,556.70 1,955,230.05
14 11 San Francisco del Valle 13,742,086.07 11,062,933.60 2,679,152.47
14 12 San Jorge 12,377,611.78 10,754,046.85 1,623,564.93
14 13 San Marcos 24,447,384.24 18,078,156.83 6,369,227.41
Código
Lempira
Total Lempira
Ocotepeque
26
Municipio Ingresos Egresos Superavit /Deficit
14 14 Santa Fe 12,892,019.00 12,057,183.30 834,835.70
14 15 Sensenti 14,512,902.71 9,363,739.01 5,149,163.70
14 16 Sinuapa 15,273,776.59 12,230,170.90 3,043,605.69
253,221,978.44 207,579,387.45 45,642,590.99
15 1 Juticalpa 74,073,584.54 73,772,555.60 301,028.94
15 2 Campamento 26,832,833.25 23,753,899.50 3,078,933.75
15 3 Catacamas 68,022,579.99 63,480,369.56 4,542,210.43
15 4 Concordia 15,239,689.79 13,173,815.21 2,065,874.58
15 5 Dulce Nombre de Culmí 17,014,096.64 - 17,014,096.64
15 6 El Rosario 14,508,672.65 13,505,959.13 1,002,713.52
15 7 Esquipulas del Norte 13,991,192.42 13,981,877.73 9,314.69
15 8 Gualaco 16,227,404.81 14,963,009.91 1,264,394.90
15 9 Guarizama 17,676,070.40 17,612,499.92 63,570.48
15 10 Guata 14,331,122.10 13,607,745.85 723,376.25
15 11 Guayape 14,836,396.83 10,282,420.91 4,553,975.92
15 12 Jano 14,980,035.18 13,339,875.36 1,640,159.82
15 13 La Unión 17,434,777.34 16,734,014.53 700,762.81
15 14 Mangulile 14,960,239.95 10,475,394.12 4,484,845.83
15 15 Manto 13,828,950.75 12,905,807.75 923,143.00
15 16 Salamá 16,726,826.06 15,619,211.38 1,107,614.68
15 17 San Esteban 15,476,831.74 15,326,660.12 150,171.62
15 18 San Francisco de Becerra 12,774,902.91 12,803,015.87 -28,112.96
15 19 San Francisco de La Paz 14,597,935.27 14,206,244.69 391,690.58
15 20 Santa María del Real 15,492,639.44 14,909,667.89 582,971.55
15 21 Silca 13,182,350.38 13,132,577.89 49,772.49
15 22 Yocón 15,774,191.23 13,400,214.90 2,373,976.33
15 23 Patuca 21,197,252.96 17,427,439.54 3,769,813.42
479,180,576.63 428,414,277.36 33,752,202.63
16 1 Santa Bárbara 41,697,059.38 39,528,729.61 2,168,329.77
16 2 Arada 13,442,180.39 13,323,933.75 118,246.64
16 3 Atima 30,337,744.68 23,380,654.08 6,957,090.60
16 4 Azacualpa Valles 19,443,740.80 16,691,313.73 2,752,427.07
16 5 Ceguaca 14,178,106.38 11,611,204.83 2,566,901.55
16 6 Concepción del Norte 16,103,804.86 14,639,961.09 1,463,843.77
16 7 Concepción del Sur 13,283,113.74 12,941,913.65 341,200.09
16 8 Chinda 13,174,447.01 13,139,090.85 35,356.16
16 9 El Níspero 10,878,563.17 9,659,375.80 1,219,187.37
16 10 Gualala 12,301,053.22 8,148,574.01 4,152,479.21
16 11 Ilama 14,144,577.32 5,818,921.68 8,325,655.64
16 12 Macuelizo 24,561,254.09 21,014,080.62 3,547,173.47
16 13 Naranjito 24,705,539.21 21,427,471.85 3,278,067.36
16 14 Nuevo Celilac 14,011,285.43 11,460,873.16 2,550,412.27
16 15 Petoa 16,499,440.82 16,494,405.84 5,034.98
Código
Total Ocotepeque
Olancho
Total Olancho
Santa Bárbara
27
Municipio Ingresos Egresos Superavit /Deficit
16 16 Protección 20,241,023.30 17,907,107.25 2,333,916.05
16 17 Quimistán 33,876,692.13 29,503,784.04 4,372,908.09
16 18 San Francisco de Ojuera 13,760,227.21 10,669,078.94 3,091,148.27
16 19 San José Colinas 20,024,834.90 16,666,715.81 3,358,119.09
16 20 San Luis 24,531,300.99 21,692,932.59 2,838,368.40
16 21 San Marcos 17,143,641.43 15,066,529.16 2,077,112.27
16 22 San Nicolás 15,879,517.26 15,097,488.18 782,029.08
16 23 San Pedro Zacapa 12,505,437.55 11,424,326.02 1,081,111.53
16 24 San Vicente Centenario 12,657,275.94 10,805,543.36 1,851,732.58
16 25 Santa Rita 13,436,625.41 11,758,665.10 1,677,960.31
16 26 Trinidad 20,670,264.62 18,415,972.02 2,254,292.60
16 27 Las Vegas 44,076,977.96 42,448,777.93 1,628,200.03
16 28 Nueva Frontera 14,296,179.18 13,630,640.89 665,538.29
541,861,908.38 474,368,065.84 67,493,842.54
17 1 Nacaome 51,736,427.80 38,681,683.97 13,054,743.83
17 2 Alianza 15,356,069.81 14,174,699.50 1,181,370.31
17 3 Amapala 27,778,861.98 22,392,186.17 5,386,675.81
17 4 Aramecina 15,912,424.32 15,027,274.87 885,149.45
17 5 Caridad 15,774,531.83 10,788,203.34 4,986,328.49
17 6 Goascorán 17,063,711.11 16,516,224.29 547,486.82
17 7 Langue 19,773,294.04 17,689,677.92 2,083,616.12
17 8 San Francisco de Coray 15,470,934.39 13,935,110.74 1,535,823.65
17 9 San Lorenzo 54,048,884.30 52,648,519.16 1,400,365.14
232,915,139.58 201,853,579.96 31,061,559.62
18 1 Yoro 49,018,372.10 46,374,817.26 2,643,554.84
18 2 Arenal 3,930,453.05 8,306,072.70 -4,375,619.65
18 3 El Negrito 26,219,095.79 23,104,631.68 3,114,464.11
18 4 El Progreso 217,543,679.04 194,668,100.59 22,875,578.45
18 5 Jocón 16,993,214.23 14,954,715.20 2,038,499.03
18 6 Morazán 28,347,725.47 27,375,109.45 972,616.02
18 7 Olanchito 60,709,805.40 62,521,470.79 -1,811,665.39
18 8 Santa Rita 25,397,267.39 19,781,575.09 5,615,692.30
18 9 Sulaco 16,273,995.12 14,148,523.56 2,125,471.56
18 10 Victoria 17,195,028.27 17,169,446.62 25,581.65
18 11 Yorito 15,870,019.18 14,004,420.70 1,865,598.48
477,498,655.04 442,408,883.64 35,089,771.40
5,435,643,339.74 4,897,473,686.18 538,169,653.56
Total Yoro
Total General
Código
Total Santa Bárbara
Valle
Total Valle
Yoro
28
C. EL DICTAMEN TÉCNICO Después de realizado el Análisis Económico Presupuestario y las cifras que presentan, las doscientas noventa y ocho (298) municipalidades y veintiocho (28) mancomunidades, éstas son sometidas a la elaboración de un dictamen técnico en el cual se establece una opinión sobre los resultados del informe de Rendición de Cuentas y el análisis de la información presentada.
1. Partes que integran el Dictamen Técnico a) El Dictamen Técnico se resume en la presentación del informe de la
municipalidad, se da a conocer la responsabilidad de la administración de la municipalidad de acuerdo a las cifras que presenta el informe y al final se emite una opinión en base a si la municipalidad cumplió con lo establecido en los artículos 91 y 98 numeral 6 reformado de la Ley de Municipalidades y su Reglamento, así como también con el Manual y Formas para la Rendición de Cuentas.
b) Análisis de la información donde se presentan cuadros del resumen de los ingresos y egresos presupuestados de la municipalidad, resumen de los ingresos y egresos ejecutados de la municipalidad, hallazgos en el cumplimiento o incumplimiento de los gastos de funcionamiento e inversión, endeudamiento municipal, inventario municipal, ejecución de proyectos y balance general. En el análisis de la información también se resumen las incongruencias encontradas en la revisión y corrección de las formas del informe de Rendición de Cuentas, cuáles deben ser llenadas siguiendo el patrón que establece el Manual y Formas para la Rendición de Cuentas Municipales.
2. Resultados del Dictamen Técnico
a) Para éste informe consolidado, se elaboraron los doscientos noventa y ocho
(298) dictámenes técnicos de las municipalidades y veintiocho (28) de mancomunidades, que presentaron sus informes de Rendición de Cuentas,
b) De las doscientos noventa y ocho 298 municipalidades que presentaron sus informe, ciento cuarenta y cinco (145) lo hicieron de acuerdo a lo que establece el Manual y Formas para la Rendición de Cuentas Municipales
c) Cincuenta y nueve (59) de los doscientos noventa y ocho (298) dictámenes técnicos presentados por las municipalidades cumplieron con lo establecido en los artículos 91 y 98, numeral 6, y en lo que establece el Manual y Formas para la Rendición de Cuentas Municipales.
CUADROS DE RESULTADOS DE DICTAMEN TÉCNICO DE MUNICIPALIDADES Y
MANCOMUNIDADES
Resultado Dictamen # Municipios %
Cumplen con Ley de Munic. y Manual 59 19.80
No cumplen con Ley de Munic. 82 27.52
No cumplen con Manual 56 18.79
No cumplen con Ley de Munic. y Manual 101 33.89
Total 298 100
MUNICIPALIDADES
29
NO. Departamento Municipio
1 01 2 Atlantida El Porvenir
2 01 4 Atlantida Jutiapa
3 01 5 Atlantida La Masica
4 02 3 Colón Iriona
5 03 2 Comayagua Ajuterique
6 03 9 Comayagua Lejamaní
7 03 11 Comayagua Minas de Oro
8 03 14 Comayagua San José de Comayagua
9 03 15 Comayagua San José Potero
10 03 16 Comayagua San Luis
11 04 03 Copán Concepción
12 04 07 Copán Dolores
13 04 11 Copán La Jigua
14 06 02 Choluteca Apacilagua
15 06 13 Choluteca San Isidro
16 06 14 Choluteca San José
17 07 14 El Paraíso Soledad
18 08 02 Francisco Morazán Alubarén
19 08 04 Francisco Morazán Curarén
20 08 06 Francisco Morazán Guaimaca
21 08 07 Francisco Morazán La Libertad
22 08 10 Francisco Morazán Maraita
23 08 13 Francisco Morazán Ojojona
MUNICIPALIDADES QUE CUMPLIERON CON LO ESTABLECIDO EN
LOS ART. 91 Y 98 NUMERAL 6 DE LA LEY DE MUNCIPALIDADES Y EL
MANUAL Y FORMAS PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS
Cod/ Depto
0204060
80
100
120
Cumplencon Ley de
Munic. yManual
No cumplencon Ley de
Munic.
No cumplencon Manual No cumplen
con Ley deMunic. yManual
59 82
56
101
Resultado Dictamen Municipalidades
30
NO. Departamento Municipio
24 08 15 Francisco Morazán Reitoca
25 08 20 Francisco Morazán San Juan de Flores
26 08 25 Francisco Morazán Tatumbla
27 08 28 Francisco Morazán Vallecillo
28 09 04 Gracias a Dios Juan Francisco Bulnes
29 10 03 Intibucá Colomoncagua
30 10 13 Intibucá San Marcos de la Sierra
31 12 02 La Paz Ajuterique
32 12 04 La Paz Cane
33 12 15 La Paz Santa Ana
34 12 17 La Paz Santa María
35 12 19 La Paz Yarula
36 13 04 Lempira Cololaca
37 13 06 Lempira Guarita
38 13 10 Lempira La Unión
39 13 20 Lempira San Sebastián
40 13 21 Lempira Santa Cruz
41 13 24 Lempira Tambla
42 13 26 Lempira Valladolid
43 13 28 Lempira San Marcos de Caiquín
44 14 04 Ocotepeque Dolores Merendón
45 14 05 Ocotepeque Fraternidad
46 14 07 Ocotepeque La Labor
47 14 08 Ocotepeque Lucerna
48 14 09 Ocotepeque Mercedes
49 14 10 Ocotepeque San Fernando
50 14 11 Ocotepeque San Francisco del Valle
51 14 16 Ocotepeque Sinuapa
52 15 15 Olancho Manto
53 16 3 Santa Bárbara Atima
54 16 4 Santa Bárbara Azacualpa
55 16 10 Santa Bárbara El Nispero
56 16 11 Santa Bárbara Gualala
57 16 12 Santa Bárbara Ilama
58 16 25 Santa Bárbara San Vicente Centenario
59 17 05 Valle Caridad
Cod/ Depto
31
Resultado Dictamen # Municipios %
Cumplen Gastos y Manual 1 3.57
No Cumplen Gastos 19 67.86
No cumplen con Manual 1 3.57
No cumplen Gastos y Manual 7 25.00
Total 28 100.00
MANCOMUNIDADES
OBSERVACIONES: Las mancomunidades no rigen sus gastos en base a la Ley
de Municipalidades, lo hacen de acuerdo a la práctica de100% de ingreso
corriente está destinado para gasto de funcionamiento y 100% ingreso de capital
para gasto de inversión
0
5
10
15
20
CumplenGastos yManual
No CumplenGastos No cumplen
con Manual No cumplenGastos yManual
1
19
1
7
Resultado Dictamen Mancomunidades
No. MUNICIPIOS QUE LA
INTEGRAN
1
Ocotepeque: San
Fernando, La Encarnación
y San Jorge
MANCOMUNIDAD
Mancomunidad de Erapuca Norte
MANCOMUNIDADES QUE CUMPLIERON CON LO ESTABLECIDO EN
LOS ART. 91 Y 98 NUMERAL 6 DE LA LEY DE MUNCIPALIDADES Y EL
MANUAL Y FORMAS PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS
32
D. EL INFORME MUNICIPAL
Una vez concluido el Análisis Económico Presupuestario y realizado el Dictamen Técnico, se procedió a elaborar un informe municipal, el cual resume en forma específica la información presentada por cada municipalidad y mancomunidad. Estos informes están clasificados por departamento, listados de acuerdo a su codificación elaborada por el Registro Nacional de las Personas y cada departamento presenta la siguiente información:
1. Portada del informe con relación al departamento que se presenta. 2. Mapa político del departamento con sus respectivos municipios y su localización
en el mapa nacional. 3. Listado de municipios del departamento en el orden de acuerdo a su codificación
elaborada por el Registro Nacional de las Personas. 4. Informe de cada municipio, el cual incluye un dictamen técnico, análisis de la
información, cuadro de análisis económico financiero, documentos debidamente firmados y sellados por los técnicos municipales y la autoridad máxima del departamento de Rendición de Cuentas Municipales y la Dirección de Auditorías Municipales
III. CIFRAS CONSOLIDADAS DE IMPORTANCIA QUE CONTEMPLA EL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2011
A. ENDEUDAMIENTO MUNICIPAL
Monto total de
desembolsosTotal Pagado (Capital)
Total Pagado
(Intereses)Saldo L (Capital)
Saldo L
(Intereses)
7,446,020,813.16 2,686,201,545.91 486,024,368.17 5,215,708,422.06 98,923,104.09
Total de 128 de las 298 (42.95%) municipalidades registraron préstamos. Cifras podrían variar ya
que la municipalidad de San Marcos de Caiquín, Lempira no presenta cifras congruentes,
presentando saldo del capital mayor al desembolso, al igual que Sulaco, Yoro, presenta cifras de
préstamo y no registra cifra de monto de desembolso.
ENDEUDAMIENTO MUNICIPAL (en Lempiras)
33
B. ACTIVO FIJO MUNICIPAL
C. INFORME DE PROYECTOS
Monto total de
desembolsos
Total Pagado
(Capital)
Total Pagado
(Intereses)Saldo L (Capital)
Saldo L
(Intereses)
530,000.00 270,000.00 833.33 260,000.00 21,841.91
ENDEUDAMIENTO MANCOMUNIDADES (en Lempiras)
Total de 2 de las 28 (7.14%) de mancomunidades registraron préstamos, MAMLESIP Y
MANOFM.
Valor total de 296 de 298 municipalidades ya que Guinope, El Paraíso y Brus Laguna, Gracias
a Dios no registran valores de activos fijos. La municipalidad de la Unión, Olancho presenta
una cifra incongruente (L .303,894.00) de activos fijos.
8,068,296,828.91
ACTIVO FIJO MUNICIPAL (en Lempiras)
Total Bienes Muebles/Inmuebles
ACTIVO FIJO MANCOMUNIDADES (en Lempiras)
Total Bienes Muebles/Inmuebles
27,336,290.02
Valor total de 25 de 28 mancomunidades ya que MANTURCCENTRAL, HIGUITO y
MAMCEPAZ no registran cifras de activos fijos ya que no poseen oficinas y bienes, sus
actividades administrativas las realizan en los edificios municipales de las municipalidades
que las integran
Presupuesto definitivo Presupuesto ejecutado (%) Ejecutado Monto pendiente de
ejecución
(%) Pendiente
ejecución
6,607,605,290.16 4,136,087,215.72 62.60 2,450,396,457.02 37.08
INFORME DE PROYECTOS - MUNICIPALIDADES (en Lempiras)
Registradas 296 de las 298 municipalidades ya que El Rosario, Olancho y San Nicolás, Santa
Bárbara, no registraron cifras de proyectos. Cifras en cuadro podrían variar ya que las
municipalidades de Chinacla y San antonio del Norte, La Paz, Santa Bárbara, Santa Bárbara, y
Olanchito, Yoro presentan cifras incongruentes en sus liquidaciones de proyectos.
34
D. ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA CONSOLIDADA AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011
IV. CONCLUSIONES Y METAS
En base a lo presentado en éste informe ejecutivo de Rendición de Cuentas año 2011, nos permitimos llegar a las siguientes conclusiones.
A. CONCLUSIONES 1. En el año 2012, presentaron informe de Rendición de Cuentas año 2011 el
100% de las municipalidades del país, en el 2011 presentaron informes 291 municipalidades (97.65%) del año 2010, y en el año 2010 presentaron 184 informes (63.23%) del año 2009.
2. De los 298 informes presentados del año 2011, 145 informes (48.66%) fueron presentados de acuerdo a lo que establece el Manual y Formas para la Rendición de Cuentas, contrario a los 291 informes presentados en
Presupuesto
definitivo
Presupuesto
ejecutado(%) Ejecutado
Monto pendiente de
ejecución
(%) Pendiente
ejecución
226,723,474.68 163,058,662.64 71.92 64,587,927.20 28.49
INFORME DE PROYECTOS - MANCOMUNIDADES (en Lempiras)
Cifras de 12 mancomunidades que registraron cifras de ejecución de proyectos, 16 no
registraron cifras. La mancomunidad de CRA presenta cifras incongruentes de ejecución de
proyectos.
Activo Pasivo Patrimonio
19,160,642,509.20 6,190,969,589.26 12,924,362,790.82
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA CONSOLIDADA AL 31 DIC. 2011 - MUNICIPALIDADES
De las 298 municipalidades, todas presentan valores en activos, 188 presentan cifras de pasivos
(110 no presentan pasivos), 2 municipalidades registran valor de patrimonio en negativo,
Cololaca(L. -2,633,705.07) y Tomalá, Lempira (L. -3,120,202.59). La Iguala, Lempira registra su valor
de pasivos en negativo (L. -16,367,092.27)
Activo Pasivo Patrimonio
324,859,479.25 42,931,039.78 281,928,439.47
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA CONSOLIDADA AL 31 DIC. 2011 - MANCOMUNIDADES
De las 28 mancomunidades, todas presentan valores en activos, 15 presentan cifras de pasivos (13
no presentan pasivos),
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el 2011, de los cuales 91 (31.27%) fueron presentados de acuerdo a lo que establece el Manual y Formas para la Rendición de Cuentas.
3. En el año 2011, los 298 informes presentan a 98 municipalidades (32.88&) que sobrepasan L. 644,537,205.33 en gastos de funcionamiento, mientras que en el 2010 son 198 municipalidades (68.04) que sobrepasan L. 691,310,610.02
4. De acuerdo a los informes presentados del año 2011, 59 de los 298 dictámenes técnicos presentados por las municipalidades cumplieron con lo establecido en los artículos 91 y 98, numeral 6, y en lo que establece el Manual y Formas para la Rendición de Cuentas Municipales, mientras que en los informes del 2010 solamente 2 municipalidades cumplieron
5. La presentación del 100% de los informes de Rendición de Cuentas del año 2011 nos permite obtener cifras completas consolidadas de municipalidades de rubros importantes como ingresos, egresos, endeudamiento municipal, activos fijos municipal, informe de proyectos, estado de situación financiera consolidada al 31 de Diciembre (activos, pasivos, patrimonio)
B. METAS DE RESULTADOS DEL INFORME CONSOLIDADO RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2012
1. Elaborar el Informe Consolidado de Rendición de Cuentas Municipales año
2012 con el 100% de las municipalidades, mancomunidades activas y empresas municipales del país.
2. Lograr por lo menos el 75% de los informes presentados cumplan con lo que establece los artículos 91 y 98 de la Ley de Municipalidades y su reglamento y el Manual y Formas para la Rendición de Cuentas
3. Sistematizar el informe de Rendición de Cuentas al 75% de las municipalidades, mancomunidades y empresas municipales a través del apoyo de herramientas tecnológicas administrativas financieras.
4. En el informe de Rendición de Cuentas año 2012 se incluya el Plan Operativo Anual (POA) de cada municipalidad, mancomunidad y empresa municipal.
5. Obtener cifras completas para elaborar estadísticas importantes en rubros
como ingresos, egresos, endeudamiento municipal, activos fijos municipal,
informe de proyectos, estado de situación financiera consolidada al 31 de
Diciembre (activos, pasivos, patrimonio) y así proporcionar una herramienta a
los alcaldes (as) y sus corporaciones municipales para la evaluación
correspondiente y toma de decisiones en sus actividades municipales.
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V. INFORMACIÓN FINANCIERA
A. EJEMPLO DE CUADRO DE ANÁLISIS ECONÓMICO FINANCIERO
MUNICIP.: DISTRITO CENTRAL (EN LEMPIRAS) FECHA: 17/07/2012
FUNCIONAM. INVERSIÓN
40% 60%GASTOS DE
ADMÓN 15%
NIÑEZ Y
ADOLESCENC
IA 1%
OFICINA DE
LA MUJER 2%
INVERSIÓN
SOCIAL 13%
INVERSIÓN DE
CAPITAL
69%
INGRESOS CORRIENTES 519,207,817.88 778,811,726.82 1,298,019,544.70
INGRESOS CAPITAL 489,401,632.52 489,401,632.52
TRANSFERENCIA DEL ESTADO 45,287,954.13 3,019,196.94 6,038,393.88 39,249,560.24 208,324,588.98 301,919,694.18 301,919,694.18
TRANSFERENCIA ERP - -
TRANSFERENCIAS 4% - -
OTROS INGRESOS DE CAPITAL 273,721,201.53 273,721,201.53
TOTAL 519,207,817.88 778,811,726.82 1,065,042,528.23 2,363,062,072.93
RESUMEN
VALOR %
40% GASTOS FUNCIONAMIENTO (Art. 98 Ley de Municipalidades) 519,207,817.88 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO SEGÙN LEY 612,802,923.08
15% GASTOS DE ADMINISTRACIÓN (Art. 91 Ley de Municipalidades) 45,287,954.13 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO SEGÙN INFORME 801,357,412.40 130.77%
1% NIÑEZ Y ADOLESCENCIA ( Art. 91 Ley de Municipalidades 3,019,196.94 DIFERENCIA SUPERAVIT Ò DEFICIT -188,554,489.32 -30.77%
2% OFICINA DE LA MUJER (Art. 91 Ley de Municilaidades) 6,038,393.88
13% INVERSIÒN SOCIAL ( Art. 91 Ley de Municipalidades) 39,249,560.24 %
TOTAL GASTOS FUNCIONAMIENTO 612,802,923.08 GASTOS DE INVERSIÒN SEGÙN LEY 1,750,259,149.86
GASTOS DE INVERSIÒN SEGÙN INFORME 1,228,531,226.04 70.19%
VALOR DIFERENCIA SUPERAVIT Ò DEFICIT 521,727,923.82 29.81%
60% GASTOS INVERSIÓN (Art. 98 Ley de Municipalidades) 778,811,726.82
45% GASTOS DE INVERSIÓN (Art. 91 Ley de Municipalidades) 208,324,588.98 TOTAL GASTO DE FUNCIONAMIENTO MÀS INVERSIÒN SEGÙN LEY 2,363,062,072.93
GASTOS DE INVERSIÓN TRANSFERENCIA ERP - TOTAL GASTO DE FUNCIONAMIENTO MÀS INVERSIÒN SEGÙN INFORME 2,029,888,638.44
GASTOS DE INVERSIÓN TRANSFERENCIA 4% - DIFERENCIA 333,173,434.49
GASTOS DE INVERSIÓN DE CAPITAL 489,401,632.52 Saldo final del ejercicio según Forma 07 Tesorería(Caja y Bancos) 333,173,434.49
OTROS GASTOS DE INVERSIÓN 273,721,201.53 DIFERENCIA -0.00
TOTAL GASTOS DE INVERSIÓN 1,750,259,149.86
Analista Depto. Rendición de Cuentas Jefe de Departamento Rendición de Cuentas
COMPARATIVO GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
COMPARATIVO GASTOS DE INVERSIÒN
GASTOS FUNCIONAMIENTO Art. 91 Reformado Dec. #143-2009
GASTOS DE INVERSION Art. 91 Reformado Dec. #143- 2009
DIRECCIÓN DE AUDITORÍAS MUNICIPALES
DEPARTAMENTO DE RENDICIÓN DE CUENTAS
ANÁLISIS ECONÓMICO PRESUPUESTARIO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2011
DEPARTAMENTO: FRANCISCO MORAZÁN
INGRESOS CORRIENTES
TRANSFERENCIA DEL GOBIERNO CENTRALINGRESOS DE
CAPITAL 100%
TRANSFERENCIAS DEL ESTADO
TOTALDESCRIPCIÓNTRANSF.
ERP
Director Auditorías Municipales
Lic. Eduardo josé DíazNombre Técnico Lic. Guillermo A. Mineros
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B. EJEMPLO DE DICTAMEN TÉCNICO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
Tegucigalpa, MDC; 17 de Julio 2012 Señores Corporación Municipal Municipalidad de Distrito Central Departamento de Francisco Morazán Hemos revisado el Informe de la Rendición de Cuentas de la Municipalidad del Distrito Central, Departamento de Francisco Morazán, correspondiente al período del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011, el cual contiene catorce (14) formas denominadas así: 01 Liquidación del Presupuesto de Ingresos, 02 Liquidación de Presupuesto de Egresos por cada Programa, 03 Liquidación del Presupuesto de Egresos Consolidado, 04 Liquidación del Presupuesto, 05 Arqueo de Caja General, 06 Arqueo de Caja Chica o Fondo Rotatorio estado de Resultados, 07 Cuentas de Tesorería, 08, Control de Financiamiento 09 Control de Bienes Muebles e Inmuebles, 10 Informe Anual de Proyectos, 11 Estado de Ingresos y Egresos, 12 Balance General (Estado Financiero), 13 Estado de Ingresos y Egresos Comparativo y 14 Balances Generales (Estados Financieros) Comparativos. Asimismo, se han presentado el Presupuesto de Ingresos y Egresos y el Plan de Arbitrios año 2012 El informe de Rendición de Cuentas es responsabilidad de la administración de la Municipalidad del Distrito Central y nuestra competencia es la de expresar una opinión relacionada con la razonabilidad de la misma. La revisión ha sido practicada en ejercicio de las funciones y atribuciones contenidas en la Constitución de la República, Ley Orgánica del Tribunal Superior de Cuentas, Ley de Municipalidades y en el Manual y Formas para la Rendición de Cuentas Municipales. Durante la revisión, encontramos deficiencias significativas que están descritas en el análisis de la información. En el cuadro 4, se sobrepasaron en gastos de funcionamiento en L. 188,554,489.32 equivalente a un 30.77% En nuestra opinión, al realizar la revisión del informe de Rendición de Cuentas de la municipalidad del Distrito Central, departamento Francisco Morazán correspondiente al periodo del 01 de enero al 31 de diciembre del 2011, con el propósito de emitir una opinión, manifestamos que la información proporcionada por la administración no cumple con lo establecido en el artículo 91 y 98 numeral 6 de la Ley de Municipalidades y su Reglamento. Lic. Eduardo José Díaz Lic. Guillermo A. Mineros M. Jefe del Departamento de Rendición Director de Auditorías Municipales de Cuentas Municipales
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