informe de rendicion de cuentas de la empresa pÚblica
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INFORME DE RENDICION DE CUENTAS DE LA
EMPRESA PÚBLICA CUERPO DE BOMBEROS DEL
GAD MUNICIPAL DE ZAMORA “CBGADMZ E.P.”
PERIODO ENERO A DICIEMBRE DEL 2019
INFORME DE RENDICION DE CUENTAS PERIODO ENERO A
DICIEMBRE 2019 DE LA EMPRESA PÚBLICA CUERPO DE BOMBEROS
DEL GAD MUNICIPAL DE ZAMORA.
AUTORIDAD QUE RINDE CUENTAS
Subt. Rodolfo Pérez Mizhquero
GERENTE ENCARGADO DE LA EMPRESA PÚBLICA CUERPO DE BOMBEROS DEL
GAD MUNICIPAL DE ZAMORA “CBGADMZ E.P”
Elaborado Por:
Ing. Gloria Maribel Abad Ontaneda
ANTECEDENTES
La Constitución de 2008 establece por primera vez a la Rendición de Cuentas como un
mecanismo para garantizar la democratización de las relaciones entre la sociedad civil y
el Estado en sus diferentes niveles de Gobierno, siendo este un mecanismo que se ha ido
estableciendo como elemento fundamental para la construcción del Poder Ciudadano en
el Ecuador, ya que no solo se trata de garantizar el derecho al acceso a la información
pública, sino de todo un proceso metódico y estandarizado entre la ciudadanía y sus
gobernantes.
Este proceso convierte a la sociedad civil, en vigilante y demandante de la gestión de
quienes los representan, mientras que el escrutinio público al que se someten las entidades,
genera un ambiente de confianza con sus usuarios, fortaleciendo y legitimando su gestión,
constituyéndose en una oportunidad para todos los ciudadanos y por ende para la vida
democrática del país. Desde la Empresa Pública del Cuerpo de Bomberos GAD Municipal
de Zamora CBGADMZ E.P., buscamos dar nuestro mayor aporte comprimiendo con la
entrega de la información que garantice la confianza de nuestros usuarios y cumpla con
las exigencias de los organismos de control, es por esto que, la Empresa Pública Cuerpo
de Bomberos del GAD Municipal de Zamora CBGADMZ E.P., rinde cuentas ante ustedes,
ecuatorianas y ecuatorianos, sobre las acciones realizadas, los recursos empleados y los
logros obtenidos en la gestión institucional de enero a diciembre del 2019 . Este
documento recoge los resultados objetivos propuestos y alcanzados, el destino de los
fondos asignados y los logros alcanzados.
Considerando que la Rendición de Cuentas es un proceso de diálogo e interrelación entre
autoridades y ciudadanía para informar y poner en su consideración las acciones,
proyectos y resultados de la gestión pública. La ciudadanía conoce y evalúa dicho trabajo,
y ejerce así su derecho a participar. Y que es importante porque sirve para mejorar la
gestión de lo público: cuando una institución muestra los resultados de su gestión, esta
puede ser evaluada por la ciudadanía. De tal modo, la ciudadanía tiene incidencia en la
gestión, ya que, al cualificarla, se puede mejorar los servicios y, por tanto, la calidad de
vida de las personas.
La Empresa Pública Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Zamora, eleva el presente
informe de Rendición de Cuentas en cumplimiento a la Resolución No. CPCCS – PLE –
SG-042-2020-251-15-07-2020.
INTRODUCCION
La Empresa Pública Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Zamora “CBGADMZ
E.P.” Creada mediante Ordenanza de fecha 21 de Agosto de 2015 y Publicada en el
Registro Oficial No. 388 Edición especial del 05 de Noviembre de 2015.
Para la Empresa Pública Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Zamora CBGADMZ
E.P., la Rendición de Cuentas es un práctico mecanismo de evaluación de la ciudadanía a
la gestión pública, para garantizar eficiencia en términos de consecución de los objetivos
planteados y transparencia en términos del uso de los recursos.
El presente informe de Rendición de Cuentas, muestra el grado de cumplimiento de
objetivos y metas institucionales desarrollados en el ejercicio fiscal 2019, en función del
Plan Estratégico Institucional que traza los objetivos estratégicos que, a la vez, dirigen el
accionar de esta institución.
Para el periodo 2019 la Empresa Pública Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de
Zamora “CBGADMZ E.P”, después de un análisis de evaluación del Plan Estratégico
vigente, aprobó su actualización con la participación del personal que conforma la
institución. Producto de este trabajo con base a su misión y visión institucional:
MISIÓN INSTITUCIONAL
“Salvar y proteger la vida de los seres humanos, el ambiente y el patrimonio de las
poblaciones del cantón Zamora, mediante acciones oportunas con la atención, para la
prevención, protección, socorro, extinción de incendios, rescates, salvamento, incidentes
con materiales peligrosos y emergencias por desastres naturales, de manera segura,
eficiente, con sentido de responsabilidad social, utilizando suficientemente todos los
recursos asignados a este organismo, pensando en el mejor servicio a la comunidad.”.
VISIÓN INSTITUCIONAL
“Constituirnos en una empresa pública referente de la provincia, como institución técnica
y de respuesta a las necesidades y exigencias, con efectividad, eficiencia y eficacia, y
personal capacitado en la prevención y combate de incendios, rescate y salvamento,
manejo de materiales peligrosos y emergencias por desastres naturales, para la
tranquilidad y satisfacción comunitaria.”.
Establece los objetivos a cumplirse durante el año 2019
OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO
1. Incluir las operaciones de salvamento de incidentes bomberiles y de atención de
emergencias bomberiles dentro de las políticas públicas territoriales relacionadas
con el sistema de gestión de riesgos.
2. Planificar adecuadamente las operaciones y servicios instituciones conforme a los
lineamientos del plan de desarrollo del buen vivir, plan de desarrollo cantonal y
objetivos institucionales.
3. Aplicar la normatividad dispuesta en la ley de prevención contra incendios y
reglamentación conexa.
4. Elevar los niveles de satisfacción de los usuarios sobre los principales servicios que
oferta la empresa.
5. Brindar servicios de prevención de desastres a más del 50% de la población.
6. Mantener operativo el sistema de transporte y equipos de comunicaciones y
control de incendios.
7. Mantener un equipo humano mínimo en forma permanente para atender
eficientemente todos los casos de desastres producidos por incendios.
8. Monitorear los locales comerciales y de servicios para que cuenten con servicios
preventivos.
9. Exigir y aprobar planes de contingencia para la totalidad de eventos de
concentración masiva que se celebren en el cantón.
10. Capacitar a grupos de población específicos en áreas de prevención, control,
socorro y mitigación de incendios.
11. Diseñar y aplicar los principales reglamentos de administración del personal
conforme a las disposiciones legales y reglamentarias existentes.
12. Capacitar en áreas técnicas, administrativas y de relaciones humanas al personal
de la institución.
FORMALIZACIÓN DE CONVENIOS DURANTE EL PERIODO 2019
Durante el periodo 2019 la Empresa Pública Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal
de Zamora “CBGADMZ E.P.” formalizó los siguientes convenios:
1. Firma del Convenio No. 018-2019 de Cooperación Interinstitucional para la
recaudación de valores por concepto del tributo previsto en la Ley de Defensa
Contra Incendios, entre la Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A., y la Empresa
Pública Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Zamora “CBGADMZ E.P”. De
fecha 01 de Febrero del 2019 de (Anexo 1)
2. Contrato de Comodato de Uso de Bienes Muebles entre el Centro Operativo Local
ECU911 LOJA-SERVICIO Integrado de Seguridad de ECU911 y la Empresa Publica
Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Zamora “CBGADMZ E, P”. De fecha
29 de Abril del 2019 de (Anexo 2)
3. Carta Compromiso de Cooperación entre los estudiantes de la carrera de
Comunicación Social de la Universidad Nacional de Loja UNL y la Empresa Publica
Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Zamora “CBGADMZ E, P”. De fecha
14 de junio del 2019 de (Anexo 3)
4. Proyecto de Capacitación Interinstitucional Piloto Policía Nacional y la Empresa
Publica Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Zamora “CBGADMZ E, P”,
en el tema SALAVAMENTO Y RESCATE URBANO POLICIAL. (Anexo 4)
5. Convenio Específico de Cooperación Institucional para Practicas Pre-Profesionales
de los Estudiantes del Instituto Superior Tecnológico “AMERICA COLLEGE” y la
Empresa Publica Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Zamora “CBGADMZ
E, P”. De fecha 6 de Septiembre del 2019. (Anexo 5)
EJECUCIÓN DEL PLAN ORERATIVO ANUAL, PRESUPUESTO Y PAC DURANTE EL
PERIODO 2019
En cumplimiento a la Constitución de la República del Ecuador, a la Ley de Defensa Contra
Incendios, a la Ordenanza de Creación La Empresa Pública Cuerpo de Bomberos del GAD
Municipal de Zamora “CBGADMZ E.P.” A través de sus Departamentos Ejecutó el Plan
Operativo Anual, Presupuesto y PAC 2019.
1. UNIDAD DE TALENTO HUMANO.
En conformidad a lo que determina el Artículo 52 de las Losep El Departamento de
Talento Humano cumplió con los siguientes objetivos.
OBJETIVOS PLANTEADOS.
Planificación anual del talento humano 2019.
Actualización de datos del personal de bomberos y bomberas voluntarias.
Actualización de la norma técnica emitida por el Ministerio de Trabajo.
Elaboración de reglamentación Interna.
Conocimiento de la Normativa, referente a concursos de méritos y oposición.
Modificación del Manual de Descripción y valoración de puestos institucional.
Elaborar informes técnicos.
Elaborar Contratos.
Elaborar criterios jurídicos.
Oficios circulares.
Control de asistencias en las actividades desarrolladas por la Empresa.
Elaboración de informe para adquisición de uniformes del CBGADMZ EP.
OBJETIVOS AGREGADORES DE VALOR.
Asesoramiento legal a Gerencia.
Resoluciones Administrativas.
Resoluciones Ejecutivas
Reglamento de Uniformes
La Empresa Pública está estructurada orgánicamente de la siguiente manera:
1. El Directorio
2. Consejo de Administración y disciplina
3. El Gerente
4. Las Unidades
4.1 Técnica operativa
4.2 Administrativa Financiera
4.3 Servicios preventivos.
CUERPO DE BOMBEROS GAD MUNICIPAL DE ZAMORA. EP
Nombre de la
institución;
Apellidos y nombres
del servidor Cedula
Puesto institucional (denominaci
ón del puesto)
Remuneración mensual
unificada (Remunera
ción del puesto)
Régimen
laboral
Modalidad de prestación de
servicios (nombramiento
permanente, nombramiento provisional o contrato de
servicios ocasionales)
Fecha de ingreso a la institución
(dd/mm/aaaa)
Fecha de culminación en la
institución
CUERPO DE
BOMBEROS DEL GAD MUNICIPA
L DE ZAMORA
E.P.
VALENCIA MORALES JASSON EDUARDO
1900244292 GERENTE $ 2.368,00 LOSEP Nombramiento 15/12/2015 15/12/2019
CUERPO DE
BOMBEROS DEL GAD MUNICIPA
L DE ZAMORA
E.P.
GLORIA MARIBEL ABAD ONTANEDA
1105044216 SECRETARIA $ 817,00 LOSEP Contrato de servicios ocasionales
01/10/2019 31/12/2019
CUERPO DE
BOMBEROS DEL GAD MUNICIPA
L DE ZAMORA
E.P.
PONCE PEÑA CARMEN JUDITH
1900247659 TESORERA $986,00 LOSEP Nombramiento 04/11/2003 NOMBRAMIENTO
CUERPO DE
BOMBEROS DEL GAD MUNICIPA
L DE ZAMORA
E.P.
ARMIJOS CALVA SEGUNDO JUAN
1900375666 SARGENTO $ 675,00 LOSEP Nombramiento 01/01/2004 NOMBRAMIENTO
CUERPO DE
BOMBEROS DEL GAD MUNICIPA
L DE ZAMORA
E.P.
PEREZ MIZHQUERO RODOLFO AGUSTIN
1900370972 SUBTENIENTE
$733. 622 LOSEP Nombramiento 01/01/2004 NOMBRAMIENTO
CUERPO DE
BOMBEROS DEL GAD MUNICIPA
L DE ZAMORA
E.P.
PALTIN VERDESOTO ALEXANDER JAVIER
1900425982
CABO $622,00 LOSEP Nombramiento 01/01/2007 NOMBRAMIENTO
CUERPO DE
BOMBEROS DEL GAD MUNICIPA
L DE ZAMORA
E.P.
VASQUEZ CRIOLLO ANIBAL GABRIEL
1900602432 CABO $ 622,00 LOSEP Nombramiento 01/01/2007 NOMBRAMIENTO
CUERPO DE
BOMBEROS DEL GAD MUNICIPA
L DE ZAMORA
E.P.
LOZANO ANDRADE BRAULIO ANDRES
1900593342 CABO $ 622,00 LOSEP Nombramiento 01/01/2009 NOMBRAMIENTO
CUERPO DE
BOMBEROS DEL GAD MUNICIPA
L DE ZAMORA
E.P.
ORDOÑEZ MIZHQUERO MARIA PATRICIA
1104477029 CABO $ 622,00 LOSEP Nombramiento 01/01/2009 NOMBRAMIENTO
CUERPO DE
BOMBEROS DEL GAD MUNICIPA
L DE ZAMORA
E.P.
CURIPOMA CUENCA NELLY ESPERANZA
1900526870
ASISTENTE EN SERVICIOS DE TRASPORTE LOGISTICA Y MOVILIDAD
$ 622,00 LOSEP Contrato de servicios ocasionales
01/03/2018 31/12/2019
CUERPO DE
BOMBEROS DEL GAD MUNICIPA
L DE ZAMORA
E.P.
WILLIAN EDUARDO LOARTE CUENCA
1103649677 BOMBERO $ 622,00 LOSEP Contrato de servicios ocasionales
01/09/2019 31/12/2019
CUERPO DE
BOMBEROS DEL GAD MUNICIPA
L DE ZAMORA
E.P.
ECHEVERRIA RINCONES CARLOS ALBERTO
2100371828 BOMBERO $ 585,00 LOSEP Nombramiento 25/03/2019 NOMBRAMIENTO
CUERPO DE
BOMBEROS DEL GAD MUNICIPA
L DE ZAMORA
E.P.
MANUEL ALEJANDRO ERAZO RODRÍGUEZ
1103968846 BOMBERO $ 527, 00 LOSEP
Contrato de servicios ocasionales (RIEGOS LABORALES)
10/07/2019 31/12/2019
CUERPO DE
BOMBEROS DEL GAD MUNICIPA
L DE ZAMORA
E.P.
VALAREZO ARMIJOS EUGENIA SILVIA
1900529486 CONTADORA
$ 986,00 LOSEP Nombramiento 25/03/2019 NOMBRAMIENTO
CUERPO DE
BOMBEROS DEL GAD MUNICIPA
L DE ZAMORA
E.P.
SARANGO YAGUANA ROSA OLIVA
1900279231
ENCARGADA DE ADQUISICIONES
$ 622, 00 LOSEP Contrato de servicios ocasionales
05/02/2019 31/12/2019
CUERPO DE
BOMBEROS DEL GAD MUNICIPA
L DE ZAMORA
E.P.
FRANKLIN EDUARDO GUAZHIMA ABRIGO
1900397710 GUARDALMACEN
$ 622, 00 LOSEP Contrato de servicios ocasionales
01/08/2019 31/12/2019
CUERPO DE
BOMBEROS DEL GAD MUNICIPA
L DE ZAMORA
E.P.
LUZURIAGA CAMACHO JOSE EDUARDO
1104358245 ANALISTA DE LA UATH
$ 986, 00 LOSEP Contrato de servicios ocasionales
01/03/2018 31/12/2019
CUERPO DE
BOMBEROS DEL GAD MUNICIPA
L DE ZAMORA
E.P.
CABRERA VILLAVICENCIO HERVIN MAURICIO
1900571884
JEFE DE PREVENCIÓN ENCARGADO
$ 675,00 LOSEP Nombramiento 25/03/2019 NOMBRAMIENTO
CUERPO DE
BOMBEROS DEL GAD MUNICIPA
L DE ZAMORA
E.P.
HUGO WASHINGTON NOGUERA SALAZAR
1706388087 CONDUCTOR
$ 527, 00 LOSEP Contrato de servicios ocasionales
02/07/2019 31/12/2019
CUERPO DE
BOMBEROS DEL GAD MUNICIPA
L DE ZAMORA
E.P.
CARLOS ALBERTO TROYA ESCOBAR
1104306616
TECNICO EN MANTENIMIENTO Y SERVICIOS GENERALES
$ 527, 00 LOSEP Nombramiento 25/03/2019 NOMBRAMIENTO
CUERPO DE
BOMBEROS DEL GAD MUNICIPA
L DE ZAMORA
E.P.
JAVIER ALEXANDER RODRIGUEZ SAMANIEGO
1900553205 BOMBERO $ 527,00 LOSEP Contrato de servicios ocasionales
14/03/2019 31/12/2019
2. UNIDAD ADMINISTRATIVA FINANCIERA
Al haberse aprobado la ordenanza de creación del “CBGADMZ EP” conforme lo establece
el COOTAD (Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización) en el Art. 267 de las Empresas Públicas. - textualmente señala:
“Los presupuestos de las empresas públicas, Gobiernos Autónomo Descentralizados
(GAD), sean de servicios públicos o de cualquier otra naturaleza, se presentarán como
anexos en el presupuesto general del respectivo gobierno; serán aprobados por sus
respectivos directorios y pasarán a conocimientos del órgano legislativo correspondiente.
El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas en el inciso segundo del artículo
60 textualmente determina “Para las entidades que no forman parte del Presupuesto
General del Estado, así como para las universidades y escuelas politécnicas, el
otorgamiento de dicha prioridad se realizara de la siguiente manera:
Para el caso de las empresas públicas, a través de sus respectivos directorios”.
La información consignada en el presente informe refleja la situación financiera de la
EMPRESA PUBLICA CUERPO DE BOMBEROS DEL GAD MUNICIPAL DE ZAMORA
CBGADMZ EP, y es el resultado de las operaciones comprendidas entre el 01 de enero al
31 de diciembre 2019, incluye el Estado de Resultados, el Estado de Situación Financiera,
así como las respectivas Notas Aclaratorias que forman parte integral de los mismos, los
cuales han sido elaborados de acuerdo a los principios y procedimientos contables,
establecidos por el órgano rector como el Ministerio de Finanzas, las pertinentes Normas
de Control Interno y más normativas legales vigentes, utilizando como herramienta el
Sistema Financiero Contable SIGAME, que permite obtener la información financiera y
gerencial a nivel de detalle o auxiliar.
ESTADO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA.
De acuerdo a la proforma presupuestaria general a ejecutarse en el año 2019 por
valor de ingresos como gastos en la suma total de 407234.11 cuatrocientos siete
mil doscientos treinta y cuatro con 11/100 dólares americanos y mediante reformas
presupuestarias por incrementos de créditos de ingresos y egresos durante el año
asciende al valor de 487.275,25 cuatrocientos ochenta y siete mil doscientos
setenta y cinco con 25/100 dólares americanos.
EMPRESA PÚBLICA CUERPO DE BOMBEROS DEL GAD MUNICIPAL DE
ZAMORA CBGADMZ EP.
EJECUCION DE INGRESOS DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2019.
INGRESOS: CODIFICADO
EJECUTADO NO EJECUTADO % EJECUTADO
CORRIENTES
372,489.50 369,072.15 3,417.35 99.08%
FINANCIAMIENTO 114,785.75 80,930.25 33,855.50 70.51%
TOTAL
487,275.25
450,002.40 37,272.85 92.35%
FUENTE: CEDULAS PRESUPUESTARIAS AL 31/12/2019.
ELABORADO POR: CONTABILIDAD
RESUMEN DE EJECUCION DE INGRESOS.
PRESUPUESTADO 100%
EJECUTADO 92.35%
NO EJECUTADO 7.65%
TOTAL 100.00%
CORRIENTES FINANCIAMIENTO TOTAL
372.489,50
114.785,75
487.275,25
369.072,15
80.930,25
450.002,40
99,08% 70,51% 92,35%
3. TESORERIA
En el año 2019 en cumplimiento al Art. 35 de la Ley de Defensa contra Incendios,
art. 349 del Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección contra Incendios;
Reglamento para el Cobro de Especies y Tasas por Servicios que presta a la
Comunidad la Empresa Publica “CBGADMZ E.P” y en cumplimiento a la
Ordenanza de creación se obtuvo los siguientes ingresos:
PARTIDAS DENOMINACION VALORES RECAUDADOS
PORCENTAJE
1.3.01.06 Especies Fiscales 2337.58 0.52
1.3.01.08 Prestación de servicios 600.00 0.13
1.3.01.12 Permisos, Licencias y Patentes 61501.20 13.67
1.3.01.31 Contribución Predial a favor del CBGADMZ E.P.
27276.41 6.06
1.3.01.99 Otras Tasas 0.00 0.00
1.3.04.14 Contribución Adicional para el CBGADMZ E.P. Provenientes de los servicios de alumbrado eléctrico
275476.12
61.22
1.3.04.99 Otras Contribuciones 0.00 0.00
1.7.03.99 Otros Intereses Por mora 1675.31 0.37
1.7.04.99 Otras Multas 0.0 0.00
1.9.04.99 Otros No especificados 224.35 0.05
3.7.01.01 De fondos Gobierno Central 0.00 0.00
3.7.01.02 De fondos de Autogestión 53785.75 11.95
3.8.01.01.01 De cuentas por cobrar 27144.50 6.03
TOTAL 450.021.22 100.00
EJECUCION DE GASTOS DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2019.
GASTOS CODIFICADO EJECUTADO POR EJECUTAR %
EJECUCION
CORRIENTES 431,275.25 384,002.25 47,273.00 89.04%
CAPITAL 56,000.00 12,342.07 43,657.93 22.04%
TOTAL 487,275.25 396,344.32 90,930.93 81.34%
FUENTE: CEDULAS PRESUPUESTARIAS AL 31/12/2019.
RESUMEN DE EJECUCION DE EGRESOS.
PRESUPUESTADO 100%
EJECUTADO 92.35%
NO EJECUTADO 7.65%
TOTAL 100.00%
CORRIENTES CAPITAL TOTAL
431.275,25
56.000,00
487.275,25 384.002,25
12.342,07
396.344,32
89,04% 22,04% 81,34%
4. COMPRAS PÚBLICAS.
En el año 2019 se ejecutaron los siguientes procesos de Compras Públicas. En
cumplimiento a lo presupuestado y programado.
TIPO DE
CONTRATACION
ESTADO ACTUAL
MEDIOS DE VERIFICACION
ADJUDICADOS FINALIZADOS
NUMERO
TOTAL
V TOTAL
$
NUMERO
TOTAL V TOTAL $
INFIMA
CUANTIA 131 54,958.79 131 $54,958.79
PORTAL DE COMPRAS PUBLICAS
SUBASTA
INVERSA
ELECTRONICA 0 0 0
MENOR
CUANTIA 0 0 0
LICITACION DE
SEGUROS 1 12,631.61 12,631.61
CATALOGO
ELECTRONICO 63
4,982.44 63 4,982.44
TOTAL: $72,572.84
5. DEPARTAMENTO TÉCNICO OPERATIVO-
En cumplimiento a la Constitución de la República, Ley de Defensa Contra Incendios
a la Resolución 0010-CNC-2014- Publicada en el Registro Oficial No. 413 de 10 de
enero de 2015. Y la Ordenanza de Creación en su Art. 7 del Capítulo Primero, en
sus literales: c), d), e), h), l), m),p),q). Se atendió las siguientes emergencias. En el
año 2019 se atendieron varias emergencias según Cuadro Estadístico.
Tipo de
Emerge
ncia
Ene
ro
Febr
ero
Ma
rzo
Ab
ril
Ma
yo
Ju
nio
Jul
io
Ago
sto
Septie
mbre
Octu
bre
Nov
iem
bre
Dicie
mbre
total
Atención
Pre
hospitala
rio y
Traslado
1 33 23 4 1 2 3 1 68
Accident
e de
Tránsito
con
Victima
1 1 1 3
Accident
es de
Tránsito.
1 1 2 1 3 8
Rescate
Vehicula
r.
1 1 1 3
Incendio
s
Estructur
ales.
1 1 1 1 2 1 1 2 9
Incendio
Vehicula
r,
Motocicl
etas,
1 1 2
Incendio
Forestal.
1 1 4 1 7
Fuga de
G.L.P.
2 2
Ayuda
Comunit
aria.
Entrega
de Agua
a
Comunid
ades.
6 9 9 24
Búsqued
a y
Rescate
de
Personas.
2 1 1 2 1 3 3 13
Quemas
Artesana
les.
1 2 1 4
Falsas
Alarmas.
1 1 2 4
Obstrucc
ión de
Alcantari
llas y
Aguas
Grises.
1 1
Operativ
os y
Eventos
Públicos.
Limpieza
de
Calzada.
2 2 1 1 1 1 8
Deslaves
.
1 1 2
Labor
Social.
4 1 5 3 2 3 1 19
Explosio
nes de
Material
es
peligroso
s
1 1
Control
de
derrame
de
combusti
ble.
1 1 2
Rescates
silvestres
, Canes,
Serpiente
s,
1 1 2
Inundaci
ones.
1 2 1 1 5
Charlas a
Escuelas,
Colegios
en la
estación
1 1
Total de
Eventos.
T: 188
ESTADISTICAS DE EMERGENCIAS DEL AÑO 2019.
GALERÍA DE FOTOGRAFIAS PERIODO 2019
ACTIVIDADES REALIZADAS: UNIDAD TECNICA OPERATIVA.
6. DEPARTAMENTO DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS.
El Departamento Servicios Preventivos de la Empresa Pública Cuerpo de Bomberos del
GAD Municipal de Zamora, tiene como Misión el planificar, coordinar, dirigir y ejecutar
acciones sobre prevención y protección de incendios mediante la concientización
ciudadana y la aplicación de medidas de regulación y control. Con la aplicación de
inspecciones técnicas y aplicadas a nuestro entorno mejorando los procesos y sistemas
interinstitucionales de prevención y mitigación de incendios.
Para cumplir el objetivo del Departamento de Servicios Preventivos, se definieron cinco
áreas sustantivas de intervención, en las que se desarrollaron diversos trabajos de
optimización de procesos y productos, focalizándose en aquellos aspectos críticos que
pudieran generar mejoras sustantivas en los resultados e impactos en cada una de estas
áreas de intervención.
Se consideró básicamente:
El desarrollo y/o mejora de procesos y productos en las inspecciones Técnica y
Vinculación Comunitaria además de las Capacitaciones Técnicas Impartidas a las
instituciones y personal de la EPCBGADMZ
La implementación del modelo de gestión por resultados, ha implicado hacer énfasis en
el concepto de responsabilidad de cada funcionario por el resultado de su trabajo,
siguiendo principios de:
Oportunidad en la entrega de los productos institucionales (Inspecciones,
procesamientos de trámites, y Control).
Eficiencia, lo que implica un proceso de mejora continua que permita optimizar el
uso de nuestros recursos en el cumplimiento de nuestra misión institucional.
Cabe destacar que, en todas las áreas de intervención del departamento de Servicios
Preventivos, se avanzó mucho más allá de los objetivos, actividades e indicadores de
productos de acuerdo a las planificaciones anuales presentadas, lo que sólo ha sido posible
gracias al compromiso de la cada uno de sus integrantes como el apoyo
interdepartamental que se a brindado para el desarrollo de las mismas, con miras a prestar
un mejor servicio a la sociedad.
Asimismo, este departamento se ha transformado y ha permitido avanzar en cambios de
paradigmas en los modelos de trabajo, incorporando una serie de iniciativas adicionales
con un enfoque de gestión por resultados.
Procesos de Intervención
Considerando los recursos y el tiempo disponible para la ejecución de actividades,
operativos y proyecto, se tomó la decisión estratégica de focalizar los procesos de
intervención en aquellas funciones que pudieran contribuir de la mejor manera en el
cumplimiento de la misión institucional y por ende tuvieran un mayor impacto directo en
nuestra sociedad, es así como se definieron los siguientes procesos de intervención:
• Procesos de Control Externo a Actividades Comerciales, la que implicó la
aplicación de Operativos y visitas esporádicas para generar una gestión de
auditorías y la mejora de los informes de inspección.
• Procesos de Control de Gestión y fortalecimiento de la Unidad de Gestión de
Procesos del Departamento de Servicios Preventivos, apoyando la generación de
reportes para la toma de decisiones, a nivel operativo y estratégico.
• Procesos de Capacitación y Campañas, con énfasis en la mejora de los procesos de
capacitación interna y externa (entregando productos de capacitación a las
instituciones públicas y privadas además de comunidades).
• Procesos de investigación de incendios e informes de causas de incendios, con
énfasis en el perfeccionamiento del proceso de investigación y elaboración de
informes técnicos de incendios.
Los principales productos desarrollados por cada área estratégica de intervención son los
siguientes:
Proceso de Control Externo a Actividades Comerciales.
Inspecciones de Permiso por Tasas
de Servicios de Bomberos 1488
Inspecciones de Permisos de Funcionamiento de vehículos de transporte.
401
Visto bueno de planos 32 Inspecciones de Permisos de Funcionamiento de Polvorines
3
Inspecciones de permisos de funcionamiento a entidades Públicas.
177
Inspecciones de permisos de eventos públicos y ocasionales.
108
Atención de solicitudes y denuncias.
22
Operativos de Control. 5 Inspecciones de Permisos de Funcionamiento de Mineras
9
Inspecciones de Permisos de Funcionamiento de Trasporte de Combustibles
3
Total de inspecciones y tramites atendidos
2225
Proceso de Control de Gestión y fortalecimiento de la Unidad de Gestión de Procesos del
Departamento de Servicios Preventivos.
PROCESOS Y GESTIÓN TOTAL
De trámites de Permiso por Tasas de Servicios de Bomberos,
Permisos de Funcionamiento de vehículos de transporte, Visto
bueno de planos, Permisos de Funcionamiento de Polvorines,
permisos de funcionamiento a entidades Públicas, permisos de
eventos públicos y ocasionales, Permisos de Funcionamiento de
Mineras Permisos de Funcionamiento de Trasporte de
Combustibles
2225
Procesos de Capacitación y Campañas.
Se capacito a la ciudadanía en general, así como a empresas públicas y privadas del Cantón
Zamora, mediante charlas realizadas por solicitud del ciudadano o talleres mensuales en
diferentes sectores de nuestro cantón. También evalúa los simulacros para verificar el
cumplimiento de las acciones y recursos establecidos en los Planes de Emergencia de las
entidades solicitantes. En el año 2019, se registraron los siguientes resultados:
Además, Para fomentar una cultura de seguridad en la colectividad del cantón Zamora,
es necesario que las instituciones de servicio público implementen programas enfocados a
la participación e involucramiento de la ciudadanía; por esta razón, La Empresa Publica
Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Zamora, ha desarrollado Varios Programas
como:
Aprende A No Quemarte
Mi Hogar Seguro
Jornada Sísmica
Que busca prevenir emergencias dentro de los hogares, Escuelas y cuidar a los más
pequeños del hogar de la ciudad Zamora. Estos planes fomentan un acercamiento directo
con las personas a través de visitas puerta a puerta.
0 2 4 6 8 10 12
Capacitacion a laComunidad
Año 2019
Pirotecnia 0 Explosivos Prevencion Sismica
Prevencion de Incendios Serpientes
Cobertura Periodistica en Emergencias Rescate
Primeros Auxilios Brigadas de Emergencias Istitucionales
Uso y Manejo de Extintores
Teniendo un alcance de:
Procesos de investigación de incendios e informes de causas de incendios.
Esta área está conformada por un equipo de personas calificadas y capacitadas, encargadas
de investigar las causas de los incendios y en los lugares que lo requieran por pedido de
las autoridades nacionales pertinentes. El objetivo principal es tener las causas y orígenes
de los incendios y diseñar programas de prevención de incendios enfocados en la
eliminación de sus causas principales, sustentados en los datos que arrojan las
investigaciones realizadas.
GALERÍA DE FOTOGRAFIAS PERIODO 2019
ACTIVIDADES REALIZADAS: UNIDAD DE SERVICIOS PREVENTIVOS.
CAMPAÑAS REALIZADAS 2019
0 2 4 6 8 10 12 14
Campañas de Capacitacion a la Comunidad
Año 2019
Aprende A No Quemarte Mi Hogar Seguro Escuela Seguras
CAPACITACIONES EN GENERAL
OPERATIVOS REALIZADOS
7. DEMANDAS CIUDADANA
PREGUNTAS PLANTEADAS POR LA CIUDADANÍA
RESULTADOS EJECUTADOS POA
OBSERVACIONES PROYECCIONES DE LA EMPRESA
Cuantas llamadas de
emergencia fueron
atendidas en el cantón
Zamora en el año
2019?
En el año 2019 se
atendieron 188
emergencias.
HTTP://BOMBEROSZAMORA.G
OB.EC/WP-
CONTENT/UPLOADS/2020/09/C
UADRO-ESTADISTICO-DE-
EMERGENCIA.PDF.
“CBGADMZ E.P” se
proyecta a seguir con el
mismo impetuo y
compromiso en la
efectividad, eficiencia y
eficacia en la prevención y
combate de incendios,
rescate y salvamento y
demás emergencias para
tranquilidad y satisfacción
comunitaria.
Existe algún reglamento
que regule el cobro de
especies y tasas por
servicios que presta la
empresa pública cuerpo
de bomberos a la
comunidad?
Para el cobro de especies y
tasas, la empresa pública
cuerpo de bomberos del
gad municipal de Zamora
se basa en el reglamento
para cobro de especies y
tasas por servicios que
presta a la comunidad y
que recauda directamente
la empresa aplicado
durante el año 2016, para
el año 2020 con un
incremento por riesgos
según los porcentajes
establecidos al momento
de la aprobación del nuevo
salario básico unificado
del trabajador para el año
2020.
ANEXO 6; HTTP://BOMBEROSZAMORA.G
OB.EC/WP-
CONTENT/UPLOADS/2020/09/RE
GLAMENTO-PARA-EL-COBRO-
DE-ESPECIES.PDF.
“CBGADMZ E.P” se
compromete a seguir
rigiéndose en lo
establecido en las leyes,
normas y reglamentos que
se basan para el cobro de
especies y tasas, sin
perjuicios a terceros.
8. CONCLUSIONES.
Luego de haber recopilado la información para el proceso de Rendición de
Cuentas periodo 2019 de la Empresa Pública CBGADMZ E.P., se concluye
que todas las actividades planteadas y desarrolladas por cada departamento
de nuestra Empresa Bomberil durante el periodo 2019 han sido satisfactorias.
9. RECOMENDACIONES
A fin de que la Empresa Publica Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de
Zamora continúe siendo una Empresa Modelo, se recomienda continuar
con el mismo ritmo de trabajo, cumpliendo en su totalidad todas las metas
propuestas en el período 2020, especialmente brindando la atención
oportuna en las diferentes emergencias creando una confianza y satisfacción
al cliente interno y externo del cantón Zamora, provincia de Zamora
Chinchipe y del Ecuador
Atentamente, “ABNEGACIÓN Y DISCIPLINA”
ANEXO 1 Firma del Convenio No. 018-2019 de Cooperación Interinstitucional para la
recaudación de valores por concepto del tributo previsto en la Ley de Defensa
Contra Incendios, entre la Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A., y la Empresa
Pública Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Zamora “CBGADMZ E.P”.
De fecha 01 de Febrero del 2019
ANEXO 2
Contrato de Comodato de Uso de Bienes Muebles entre el Centro Operativo Local
ECU911 LOJA-SERVICIO Integrado de Seguridad de ECU911 y la Empresa Publica
Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Zamora “CBGADMZ E, P”. De fecha
29 de Abril del 2019
ANEXO 3
Carta Compromiso de Cooperación entre los estudiantes de la carrera de
Comunicación Social de la Universidad Nacional de Loja UNL y la Empresa
Publica Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Zamora “CBGADMZ
E, P”. De fecha 14 de junio del 2019
ANEXO 4 Proyecto de Capacitación Interinstitucional Piloto Policía Nacional y la
Empresa Publica Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Zamora
“CBGADMZ E, P”, en el tema SALAVAMENTO Y RESCATE URBANO
POLICIAL
ANEXO 5
Convenio Específico de Cooperación Institucional para Practicas Pre-Profesionales
de los Estudiantes del Instituto Superior Tecnológico “AMERICA COLLEGE” y la
Empresa Publica Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Zamora
“CBGADMZ E, P”. De fecha 6 de Septiembre del 2019.
ANEXO 6
Reglamento para el Cobro de Especies y Tasas por Servicios que presta a la
Comunidad y que recauda directamente la Empresa Pública Cuerpo de Bomberos
del GAD Municipal de Zamora E.P, aplicado durante el año 2016 para el año 2020
con un incremento por riesgo según los porcentajes establecidos al momento de
la aprobación del nuevo Salario Básico unificado del trabajador para el año 2020.