INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2015SANTIAGO MONTENEGRO NÚÑEZ

ASAMBLEÍSTA POR MANABÍ

1. RESUMEN:

El día sábado 19 de marzo, en la parroquia Noboa del cantón 24 de Mayo, en lasinstalaciones de la Junta Parroquial, se desarrolló la rendición de cuentas delAsambleísta por Manabí, Santiago Montenegro, quien destacó el trabajo realizadodesde la Asamblea Nacional, en la construcción de leyes que han permitido alcanzarel buen vivir que todos y todas anhelamos.

En este evento, que tuvo una gran acogida por parte de la ciudadanía en general, sepresentó un informe detallado del trabajo realizado por el AsambleístaMontenegro, tanto en materia legislativa, como fiscalizadora, durante los sietemeses de funciones que lleva como Asambleísta Principal, luego del trágicoaccidente donde falleciera nuestra querida Asambleísta Kerly Torres. Fue propicia laoportunidad para rendir un justo homenaje al legado y a los aportes realizados poresta gran compañera, no sólo en el poder legislativo sino también al proyecto de laRevolución Ciudadana.

Es importante recalcar que durante el año 2015, en la Asamblea Nacional seaprobaron un total de 15 leyes, dentro de las que destacan: Ley de la JusticiaLaboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar, Código Orgánico de Procesos,Ley de Prevención y Control de Drogas, Ley de Incentivos de Asociación público yprivado y la inversión extranjera. Así mismo, la aprobación de 15 enmiendasconstitucionales que han mejorado la constitución; han fortalecido y ampliado losderechos de participación, acceso a la información, salud, educación, seguridad,entre otros.

El Asambleísta Montenegro, en su calidad de miembro de la Comisión de DerechosColectivos, Comunitarios y la Interculturalidad, destacó el trabajo realizado en ella.Actualmente se debate la Ley del Ciclo de la Vida, que recoge temas importantes ybusca fortalecer los derechos de los niños y niñas, jóvenes y adultos mayores.Además se efectuaron sesiones in situ, en lugares como la parroquia Tundayme, delcantón El Pangui, de la provincia de Zamora Chinchipe, para verificar que susderechos fundamentales no se vean afectados por la explotación minera que sedesarrolla en la localidad. Además, se ha recibido en comisiones permanentes, arepresentantes de las diferentes nacionalidades y pueblos del ecuador, para verificarel cumplimiento de las políticas públicas que fortalezcan los procesos de inclusión ydesarrollo.

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Se han efectuado procesos de fiscalización de obras importantes para la provincia deManabí, como son: Unidad del Milenio Olmedo, Hospital de Especialidades dePortoviejo, Puerto San Mateo, avance de la remodelación Hospital Verdi Cevallos,entre otros.

Finalmente, el Asambleísta Santiago Montenegro, recalcó que la rendición decuentas no sólo es una obligación de las autoridades, sino un derecho que tienen losmandates para evaluar las labor que viene desempeñando cada uno y que es graciasal proceso de la revolución ciudadana y la Constitución elaborada en Montecristi,que estos procesos de participación ciudadana se han fortalecido e invitó a losciudadanos a seguir participando en los mismos y a convertirse en veedores de lasdiferentes instituciones, con el único objetivo de velar por el interés común que nospermita alcanzar el buen vivir.

 NORMATIVA REGULADORA:

1.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA:

El numeral 2 del Art. 208 establece como deber y atribución del Consejo deParticipación Ciudadana y Control social: “Establecer mecanismos derendición de cuentas de las instituciones y entidades del sector público, ycoadyuvar procesos de veeduría ciudadana y control social”.

1.2. LEY ORGÁNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA:

El Art. 88, determina a la rendición de cuentas como derecho ciudadano yestablece: “Las ciudadanas y ciudadanos en forma individual o colectiva,comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblosafroecuatoriano y montuvio, y demás formas lícitas de organización, podránsolicitar una vez al año la rendición de cuentas a las instituciones públicas oprivadas que presten servicios públicos, manejen recursos públicos odesarrollen actividades de interés público, así como a los medios decomunicación social, siempre que tal rendición de cuentas no estécontemplada mediante otro procedimiento en la Constitución y las leyes”.

1.3. LEY ORGÁNICA DEL CONSEJO DE PARTICIPACIÓNCIUDADANA:

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El Art. 9, dispone que es atribución del Consejo de Participación Ciudadana yControl Social establecer mecanismos, instrumentos y procedimientos para larendición de cuentas.

2. ANTECEDENTES:

Tras la trágica noticia de la pérdida de nuestra compañera, Mgs. Kerlly Torres,acontecimiento que enlutó a la Asamblea Nacional, a nuestra provincia deManabí y a la patria entera, el Consejo de Administración Legislativa (CAL),mediante memorando N° SAN-2015-1736, dio a conocer la resolución CAL-2015-2017-010, mediante la cual resuelve: “Principalizar al señor ChristianSantiago Montenegro Núñez, como asambleísta por la circunscripción 2, dela provincia de Manabí, en representación del Movimiento Alianza País”.

Dicho documento fue entregado y firmado en la sede de la Asamblea, en laciudad de Quito, provincia de Pichincha a los dos días del mes de junio deldos mil quince.

3. ÁREAS DE GESTIÓN

3.1. GESTIÓN LEGISLATIVA: 3.1.1. Observación a Proyectos de Ley.3.1.2. Socialización de Leyes y Enmiendas Constitucionales.

3.2. GESTIÓN FISCALIZADORA: 3.2.1. Solicitud de Información a diferentes Instituciones Públicas.

3.3. Integrante de la Comisión Especializada Permanente de losDerechos Colectivos, Comunitarios y la Interculturalidad.

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GESTIÓN LEGISLATIVA:

FUERON 15 LAS LEYES APROBADAS EN EL AÑO 2015:

1. Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica2. Ley Reformatoria de la Ley de Personal de las Fuerzas Armadas. 3. Ley de Remisión de Intereses, Multas y Recargo4. Ley Reformatoria del Código Civil.5. Ley General de Servicios Postales. 6. Ley Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal.7. Ley para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar. 8. Ley de Régimen Especial de la Provincia de Galápagos. 9. Ley de Reconocimiento Público del Estado en las Áreas Cultural, Científica y

Deportiva. 10. Ley de Telecomunicaciones. 11. Ley Reformatoria de la Ley Constitutiva del INIAP y derogatoria de la Ley del

Sector Cafetalero. 12. Código Orgánico General de Procesos.13. Ley Reformatoria a la Ley de Educación Intercultural. 14. Ley de Prevención Integral del Fenómeno Socio Económico de las Drogas y

de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización.

15. Ley de Incentivos para Asociaciones Público – Privadas y la Inversión Extranjera.

RESOLUCIONES Y ACUERDOS INTERNACIONALES: entre los másimportantes se destacan los siguientes:

1.- Acuerdo Marco de Cooperación Bilateral en Asuntos Migratorios entre Ecuador yEl Salvador;

2.- Convenio de Cooperación entre Ecuador y Guatemala para la protección,conservación, recuperación y restitución de bienes del patrimonio cultural y natural;

3.- Convenio entre Ecuador y Corea para servicios aéreos entre sí y más allá de susrespectivos territorios;

4.- Convenio de Seguridad Social entre Ecuador y República Dominicana;

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5.- Acuerdo entre Ecuador y Singapur para evitar la doble tributación;

6.- Convenio de Cooperación entre Ecuador y Uruguay para la protección,conservación, recuperación y restitución de bienes del patrimonio cultural y natural;

ENMIENDA CONSTITUCIONAL

La aprobación de la enmienda constitucional constituyó la posibilidad de mejorar laConstitución vigente, reformando determinados artículos para actualizar sucontenido a la realidad del país. La enmienda es un mecanismo señalado en lapropia Constitución, que fue aprobada en las urnas por las y los ecuatorianos.

Son 15 enmiendas en diferentes ámbitos: salud, educación, seguridad y ampliaciónde derechos de participación y de acceso a la comunicación como un serviciopúblico, a través de los medios públicos, privados y comunitarios, las mismas quefueron socializadas mediante DIÁLOGOS CIUDADANOS en el territorio junto alos electores.

PRESUPUESTO CON MIRADA SOCIAL:

Se aprobó en 29.835 millones de dólares el presupuesto para el ejercicio económicodel 2016, con énfasis en la inversión social y en el bienestar colectivo, priorizando laeducación y salud. Asciende a 26 mil millones de dólares.

El presupuesto cumple la norma constitucional respecto al incremento progresivo derecursos públicos para la educación inicial, básica y el bachillerato, así como para elfinanciamiento del sistema nacional de salud; y, respecto a las pre asignacionesprevistas para educación superior, ciencia tecnología e innovación.

SOCIALIZACIÓN DE LEYES:

Se efectuaron eventos de socialización en el territorio de las leyes de PrevenciónIntegral del Fenómeno Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Controldel Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización, Ley Orgánica deComunicación y de las Enmiendas Constitucionales.

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GESTIÓN FISCALIZADORA:

- Visita in situ al Puerto Pesquero Artesanal de la parroquia San Mateo, conrepresentantes del SERCOP y el IPEEP, obra que busca dignificar y brindarmayores facilidades a los miles de pescadores.

- Reunión de trabajo con las autoridades del Ministerio de Ambiente, MAE ydel Ministerio de Turismo, MINTUR, para conocer cuáles son los programasque estas entidades están desarrollando en la zona.

- Participación en la Comisión Permanente de Desarrollo Económico,Productivo y la Microempresa de la Asamblea Nacional, en su sesión No.174, donde se recibió a representantes de la Empresa Pública deInfraestructuras Pesqueras del Ecuador y del Servicio de Contratación deObras, IPEEP, con la finalidad de tratar la implementación, administración ymodelos de gestión de los Puertos Artesanales del país.

- Solicitud de información de procesos que se siguen en la Intendencia deComunicación Regional 4.

- Visita ECU-911 Regional 4, cobertura y atención de emergencias.

- Seguimiento de procesos en la Intendencia de Economía Popular y SolidariaRegional 4.

- Visita in situ a los Hospitales: Verdi Cevallos de Especialidades y VerdiCevallos de Portoviejo.

- Visita in situ al Colegio Nacional Olmedo.

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INTEGRANTE DE LA COMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DE LOSDERECHOS COLECTIVOS, COMUNITARIOS Y LA INTERCULTURALIDAD.

Se recibió a las Asambleístas Cynthia Viteri y Mae Montaño, en sus calidades deproponentes de dos Proyectos de Ley Reformatorio a la Ley Orgánica deComunicación, mediante el cual, se pretende eliminar el numeral cuarto del Art. 64y otras disposiciones de la mencionada Ley y al Superintendente de Información yComunicación del Ecuador, Licenciado Carlos Ochoa, para que exponga sus criteriosy argumentos en torno a estos proyectos, que al final fueron ARCHIVADOS.

Comisión General para recibir a la delegación del Observatorio Académico de laUniversidad de Guayaquil, los catedráticos Johnny Burgos y Julián Aguayo, quienesexpusieron sus criterios sobre la Comisión de Intervención y FortalecimientoInstitucional, CIFI, adscrita al Consejo de Educación Superior, CES, que durante dosaños se encuentra estudiando los problemas por los que atraviesa este importanteCentro de Estudios.

Se convocó a los Viceministros de Trabajo y de Servicio público, Manolo Rodas yPaola Hidalgo, respectivamente, para que explicaran de manera detallada lasacciones y medidas que se han adoptado por parte del estado, para la inserciónlaboral del pueblo afro ecuatoriano, montuvio e indígena en el sector público yprivado del país.

En esta Comisión se tramita el Código de Ciclo de la Vida, normativa que tienecomo finalidad presentar una "propuesta integral" que busca garantizar los derechosde las personas y grupos de atención prioritaria, como son los niños, jóvenes yadultos mayores, de conformidad con la Constitución vigente.

Visita in situ de Sub Comisión a la parroquia Tundayme, cantón El Pangui, provinciade Zamora Chinchipe, para conocer hechos acontecidos el 30 de septiembre del2015.

ATENCIÓN CIUDADANA EN CASA DE LA ASAMBLEA MANABÍ:

Edificio Ex Banco La Previsora, calles Olmedo y Córdova, planta baja. Lunes y Viernes atención personal. Instagram: santiagom2923

FACEBOOK: Santiago Montenegro

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CORREO ELECTRÓNICO: christian.montenegro@asambleanacional.gob.ec

APORTES CIUDADANOS:

Entre los aportes y compromisos efectuados con la ciudadanía que acudió a laRendición de Cuentas 2015, del Asambleísta por Manabí, Santiago MontenegroNúñez, destacan los siguientes:

- El Sr. Pedro Cedeño Rodríguez, de la Comunidad La Nueva Esperanza,destacó la presencia del Asambleísta Santiago Montenegro Núñez, en laparroquia Noboa. Informó que en su comunidad tienen problemas eléctricosy que se debe atender la vialidad rural.

- El Sr. Dionicio Baque Falcones, de la comunidad Río Plátano, enfatizó elproblema eléctrico en el sector rural. Indicó que existen problemas con lospostes y las líneas, constantemente. Además, que se debe fortalecer lacomercialización de la producción agrícola en la zona.

- El Sr. Jairo Guerrero Toala, insistió en el tema de las vías rurales y el fortalecerla producción agrícola dándole valor agregado a lo que se produce en estazona. También expresó su preocupación por el tema eléctrico, en especial conlos postes y el tendido eléctrico de la zona de la Comunidad Bijahual. Porotro lado, dijo estar de acuerdo con la propuesta de la enmiendaconstitucional para que el Prefecto sea elegido por los electores de la zonarural de la provincial a la que representa.

- El Sr. Carlos Cedeño, en calidad de Jefe de la Agencia de CNEL-Noboa, dijoque existe déficit de materiales, en especial fusibles y problemas con las líneasde traslado, por lo inhóspito de la zona; sin embargo, se están realizandotodas las gestiones para solucionar estos inconvenientes. Incluso se hasolicitado la presencia de otro ingeniero eléctrico para el tema de lasreparaciones.

- El Sr. Pedro Pablo Tubay Macías, de la Comunidad El Naranjo, tambiénabordó el tema eléctrico y además solicitó se solucione el tema del aguapotable, ya que reciben agua entubada.

- El Sr. Ángel Ignacio Álvarez Alcívar, Jefe Político Cantón 24 de Mayo,manifestó lo necesario que es fortalecer la participación ciudadana en elcantón para que la ciudadanía se empodere de las acciones que realiza las

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diferentes instancias del gobierno tanto central, como los GobiernosAutónomos Descentralizados.

- El Sr. Ignacio Carvajal, solicitó mayor difusión de las nuevas reformaslaborales, relacionadas con el seguro de desempleo, maternidad ypaternidad, ya que existe mucha desinformación.

- El Sr. Miguel Josa, de la comunidad El Naranjo, expuso la necesidad defortalecer el comercio de los productos de la zona; seguir la revolución vialrural que es parte importante en la cadena de comercialización de susproductos y solicitó se gestione ante el Consejo Provincial, mayor atención aesta zona.

- Una vez escuchado los aportes de la ciudadanía, el Asambleísta secomprometió en efectuar las gestiones necesarias ante la CNEL-Manabí paraque los requerimientos que le competen a este organismo sean atendidos, ala brevedad posible. En relación a la vialidad rural, destacó la gran obra queen todos estos años el gobierno central ha efectuado en Manabí y de especialmanera en el cantón 24 de Mayo y la parroquia Noboa; sin embargo,recordó que es competencia del GAD-Provincial, atender la vialidad rural.Sobre este tema, se comprometió en gestionar ante este nivel de gobierno lorequerido. Se recordó que la Asamblea Nacional, en este último período haexpedido leyes que van a garantizar la soberanía alimentaria, fortaleciendo elsector rural y campesino, con normas tan importantes como la Ley de Aguas,la Ley de Tierras, entre otras.

NÓMINA DE INVITADOS A LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2015 DELASAMBLEÍSTA POR MANABÍ SANTIAGO MONTENEGRO NÚÑEZ.

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Sr. Geovanny Efrén ParralesComunidad San José AdentroSra. Patricia Ponce SánchezComunidad El GuionalSr. Geovanny Solís LascanoComunidad Andrecillo ArribaSr. Leandro Gómez Suarez “E”Comunidad Rio ChicoSr. Gabriel Sánchez PinComunidad Rio GrandeSr. Dionicio Baque FalconesComunidad Rio PlátanoSra. Orfelinda Margarita TubayComunidad BijahualSr. Jairo Simón CastroComunidad El CauchoSra. Martha Ochoa OchoaComunidad ResbalónSr. Pedro Pablo Tubay MacíasComunidad El NaranjoSr. Ignacio Baque JaicaComunidad Buena VistaSr. Santiago Alberto PérezComunidad Los LaurelesSra. Gregoria Rivera BaqueComunidad El RosarioSr. Pedro Cedeño RodríguezComunidad La Nueva EsperanzaSr. Juan Cedeño MuñizComunidad Santa MargaritaSra. Ana Mirella Tigua ToalaComunidad La Guayaba ArribaSr. Juan Muñiz PilayComunidad La MonserrateSr. Cecilio Reyes MuñizComunidad Guayaba AbajoSr. Salvador Aníbal PinargoteComunidad El PorvenirSr. Juan Felipe Álvarez AbadComunidad Caña BravaSr. Guillermo Atanacio LinoComunidad Atascoso

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Sra. Mery Reyes LópezComunidad El EncuentroSr. Francisco Otero ValerianoComunidad Andrecillo CentroSr. Pablo Muñiz PincayComunidad Las MaravillasSra. Verónica LópezComunidad La PalmaSr. Kléver Tomás Alay Ch.Comunidad MocoritaSr. Máximo Suarez DelgadoComunidad ZapanSr. Juan Macías ReyesComunidad San JacintoSr. Ángel Chancay TumbacoComunidad San José en MedioSr. Marcelino Lino SánchezComunidad El CongoSr. Teófilo Pacheco ValenciaComunidad García Moreno.Sra. Flérida Jesenia Mera AlarcónDirectora Cantonal AP-24 de MayoSra. Neri Guerrero MoreiraDirectora Cantonal AP-OlmedoLcdo. Arturo Toala RodríguezEx Alcalde del GAD-M 24 de MayoSra. Maira Suarez BaqueTeniente Política – Parroquia NoboaSr. Cruz Anyer Cevallos ChancayDirector Parroquial AP- Sixto Duran B.Mariana de los Ángeles Macías MoreiraDirectora Parroquial AP-BellavistaSra. Monserrate Mieles MoreiraJefe Político Cantón OlmedoAbg. Eduardo Zambrano Giler.Comisario Nacional Cantón OlmedoÁngel Ignacio Álvarez AlcívarJefe Político Cantón 24 de MayoSr. Rony Ramón Valle MendozaCoordinador Diálogo Ciudadano Cantón 24 de Mayo.

REGISTRO DE ASISTENCIA A LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2015 DELASAMBLEÍSTA POR MANABÍ SANTIAGO MONTENEGRO NÚÑEZ:

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ANEXO FOTOGRÁFICO RENDICIÓN DE CUENTAS 2015:

REGISTRO DE ASISTENTES

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ENTONANDO LAS SAGRADAS NOTAS DEL HIMNO NACIONAL DELECUADOR

FOTO GRUPAL DE LAS Y LOS ASISTENTES A LA RENDICIÓN DE CUENTAS2015 DEL ASAMBLEÍSTA SANTIAGO MONTENEGRO NÚÑEZ

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HOMENAJE PÓSTUMO A LA COMPAÑERA ASAMBLEÍSTA KERLY TORRES

MESA DIRECTIVA: DE IZQUIERDA A DERECHA: JAIRO GUERRERO,1º.VOCAL GAD-P NOBOA; IGNACIO ALCÍVAR, JEFE POLÍTICO DE 24 DEMAYO; SANTIAGO MONTENEGRO, ASAMBLEÍSTA POR MANABÍ; MAIRABAQUE, TENIENTE POLÍTICO DE NOBOA Y FABIÁN MIELES, MODERADORDEL EVENTO.

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INTERVENCIÓN DEL ASAMBLEÍSTA SANTIAGO MONTENEGRO NÚÑEZ

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PARTICIPACIÓN CIUDADANA PRESENTADO SUS APORTES AL SAMBLEÍSTAPOR MANABÍ, SANTIAGO MONTENEGRO NÚÑEZ

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ENTREGA DE RECONOCIMIENTO AL ASAMBLEÍSTA SANTIAGOMONTENEGRO NÚÑEZ, POR PARTE DEL GERENTE DE LA COOPERATIVA

DE TRANSPORTE POZA HONDA, DEL CANTÓN OLMEDO, SR. JORGEGARCÍA MACÍAS.

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