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Informe de MFI No. 64

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ÍNDICE

I RESUMEN EJECUTIVO 2

II COMPOSICIÓN DE LA MISIÓN 3

III RECURSOS UTILIZADOS 3

IV LIMITANTES U OBSTACULOS 3

V RESULTADOS 4

5.1 Aspectos Generales

4

5.2 Principales hallazgos

4

5.2.1 Tala fuera de los limites autorizados

5

5.3 Implicaciones legales

8

VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 10

VII ANEXOS 11


2

I. RESUMEN EJECUTIVO Este estudio se refiere al aprovechamiento fuera de los límites autorizados para el contrato BN-447-2007, al noreste de la unidad de corte 2. Este fue detectado durante una inspección inicialmente realizada por el Coordinador de Ambiente y Departamento de Áreas Protegidas y Vida Silvestre de la Región Forestal Nor Este de Olancho, siguiendo los procedimientos establecidos en la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre1 . Las conclusiones del Monitoreo Forestal Independiente sobre esta misión son las siguientes:

1. La AFE-COHDEFOR a través del Jefe de la UEP de Gualaco ING. Enrique Zelaya, está cumpliendo con el monitoreo de los contratos aprobados y siguiendo los procedimientos establecidos en la nueva Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre.

2. Se ha comprobado el aprovechamiento ilegal, en un área aledaña a la unidad de corte 2, del contrato BN-447-2007 del sitio “Lagunitas”, de 76 árboles para un volumen total aproximado de 117.2423 m³ de madera de pino.

3. AFE-COHDEFOR/ICF ha procedido a informar al Ministerio Público de estos hechos, atendiendo lo establecido en el Artículo de la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre.

En consideración a estas conclusiones el Monitoreo Forestal Independiente hace las siguientes recomendaciones:

1. Ministerio Público deberá realizar las investigaciones correspondientes para sancionar a los responsables del delito de corte ilegal de arboles en el contrato No. BN-447-2007.

2. AFE-COHDEFOR/ICF deberá sancionar administrativamente a los

responsables de este hecho con la multa correspondiente. AFE-COHDEFOR/ICF deberá informar formalmente a la Junta Directiva del Colegio de Profesionales Forestales de Honduras (COLPROFORH) sobre la actuación de la Comercializadora Méndez Montalván y del Técnico Forestal Calificado Administrador del contrato BN-447-2007, para que procedan a las investigaciones correspondientes en apego a la Ley Colegio de Profesionales Forestales de Honduras. 1 Decreto 098-2007 publicada en el Diario Oficial La Gaceta el 26 de febrero del 2008 con el numero 31,544.


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II. COMPOSICIÓN DE LA MISIÓN La misión fue conformada por seis personas:

• Dos representantes de la Región Forestal Nor Este de Olancho de AFE-COHDEFOR.

• Un representante del CONADEH/ Proyecto Monitoreo Forestal Independiente (MFI).

• Tres representantes de las Fuerzas Armadas.

III. RECURSOS UTILIZADOS

• 1 Vehículo 4X4. • 3 Cintas métricas. • 3 Dispositivos GPS Garmin 76.

IV. LIMITANTES Ú OBSTÁCULOS No hubieron limitantes u obstáculos importantes para la ejecución de esta misión de campo.

V. RESULTADOS DE LA MISIÓN

5.1. Resumen general del área visitada El sitio “Lagunitas” fue adjudicado a Alex Eduardo Méndez Montalván, representante de la Comercializadora Méndez Montalván, mediante subasta pública del lote No. BN-J5-04-03-07 realizada el día martes 18 de septiembre de 2007.

Imagen 1 Fotografía panorámica del sitio Suscribiendo el respectivo contrato No. BN-447-20072 el 21 de septiembre de 2007 para aprovechar un volumen total de 1, 380.14 m³ en 29.46 Has (23.79 Has efectivas por 5.67 descontadas por fuentes de agua y bosque latifoliado) distribuidas en dos unidades de corte, resumidas en el cuadro No. 1 2 Ver anexo No.1 Portada del Contrato BN-447-2007


4

Cuadro No.1 Información resumen de subasta BN-447-2007, sitio

“Lagunitas”3

Unidad de Corte

Áreas (Has)

No. de arboles a

cortar

Volumen (m³)

1 13.29 384 634.23 2 10.50 380 745.91

Total 23.79 764 1,380.14 Las operaciones de aprovechamiento del contrato No. BN-447-2007, iniciaron el 2 de abril 2008 y como lo establece la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre se realizó la reunión pre-operacional4 entre el Técnico Forestal Calificado administrador del contrato Das. José Rosembelt Matute5 y el Ing. Enrique Zelaya Jefe de la UEP de Gualaco. Sin embargo, debido a las condiciones climáticas y a la oposición por parte de las comunidades aledañas al área de corte6, las operaciones de aprovechamiento no se habían concluido para el tiempo establecido. Es necesario resaltar que el Sr. Alex Montalván anteriormente ha solicitado a la AFE-COHDEFOR prórroga y en otro sitio Los Hornos contrato No. BN-10471-2004, argumentando los mismos problemas de oposición de la comunidad, mismos que fueron descartados por el Monitor Forestal Independiente y personal del departamento de en la investigación realizada7. Por tal razón, para este caso y a través de la apoderada legal, presentan una solicitud de prorroga en fecha 4 de junio de 2008, para el contrato BN-447-2007, correspondiente a Lagunitas, informando que el pago de contrato ya fue cancelado en su totalidad8. 5.2. Principales hallazgos Durante las subsiguientes visitas rutinarias de monitoreo y control9 realizadas por la RFNor Este de Olancho de AFE-COHDEFOR en fechas 1 de abril10, 28 de abril11 y 16 de mayo12, el coordinador de Ambiente y DAPVS Ing. Max Lester 3 Fuente: Expediente AFE-COHDEFOR 4 Ver anexo No. 2 Acta de reunión pre-operacional 5 Ver anexo No. 3 Aceptación de nombramiento de Técnico Forestal Calificado administrador del contrato. 6 Ver anexo No. 4 Solicitud de Prórroga, por parte de la apoderada legal, Abogada Karina Bellisle López 7 Ver Informe de MFI No. 55 8 Ver anexo No. 5 Boleta Contable No. 00176, AFE-COHDEFOR 9 Artículos 83,164, 167. Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre. Decreto Legislativo 098-2007. 10 Ver anexo No.6. Informe de Visita de campo del 1 de abril de 2008 11 Ver anexo No. 7. Informe de Visita de campo del 28 de abril de 2008 12 Ver anexo No. 8. Informe de Visita de campo del 16 de mayo de 2008


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Sosa13, realizó una inspección de campo en fecha 1 de julio de 2008, para verificar los aspectos técnicos implementados en el aprovechamiento, y determinar si se otorgaba la prórroga solicitada por la Abogada Karina Bellisle López en su condición de apoderada legal de Alex Eduardo Méndez Montalván, representante de la Comercializadora Méndez Montalván. En esa oportunidad se detectó el aprovechamiento de árboles fuera de los límites autorizados en el contrato BN-447-2007, para la unidad de corte 2. Es así como procede a informar a su superior y a la vez realizar un conteo y medición de tocones para determinar la cantidad de madera extraída. 5.2.1. Tala fuera de los límites autorizados

Se procedió a realizar una inspección por parte de personal de la Región Forestal Nor Este de Olancho para verificar la información presentada por el Ing. Sosa. Posteriormente se conformó una comisión interinstitucional integrada por personal de la región Forestal Nor Este de Olancho, Proyecto Monitoreo Forestal Independiente del CONADEH y elementos de las Fuerzas Armadas de Honduras a fin de revisar el plan operativo aprobado. Con el que se elaboró el siguiente mapa presentado en la figura No. 1. Figura No. 1 Ubicación del área talada fuera de los limites de la unidad de

corte 2, en el contrato BN- 447- 2007, sitio “Lagunitas”14

13 Realizando inspección de campo debido a que El Ing. Enrique Zelaya, se encontraba de vacaciones. 14 Fuente propia con datos de AFE-COHDEFOR


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7

• Número y volumen de árboles cortados de forma ilegal

Se detectó el corte fuera de los límites en un área ubicada al Noreste de la unidad de corte 2, en total, se cortaron ilegalmente un total de 76 árboles, para un volumen de 117.2423 m³. La tala y extracción de estos árboles debe considerarse ilegal, porque se encontraron fuera de los límites geográficos establecidos de la subasta.

Imagen 2 Efectivos militares durante el conteo de tocones

Imagen 3 Fotografía de coordenadas de un tocón

Con el fin de calcular individualmente el volumen de madera correspondiente y permitir su re-identificación en cualquier momento, todos los tocones inventariados fueron medidos y geo-referenciados con GPS. El Anexo No. 6 reporta los datos completos del inventario de tocones. 5.3. Implicaciones Legales Ya que el contrato BN-447-200715 fue firmado el 21 de septiembre de 2007 , es aplicable la normativa forestal vigente en esa fecha.

• Tipificación del Delito Tala fuera de los límites autorizados De acuerdo a lo establecido en el inciso d) del Artículo 120 de la Ley Forestal,16 los beneficiarios del contrato J-2-425/2008 podrían ser responsables del delito forestal de: “Aprovechar, dañar, destruir o extraer ilegalmente productos forestales de un área forestal pública o privada, con ánimo de lucro”.

15 Ver anexo No.1 Portada del Contrato BN-447-2007 16 Decreto No. 85-71


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Las sanciones por cometer estos delitos forestales, están señaladas en los Artículos 125, 126, 127 de la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre17.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Las conclusiones del Monitoreo Forestal Independiente sobre esta misión son las siguientes:

4. La AFE-COHDEFOR a través del Jefe de la UEP de Gualaco ING. Enrique Zelaya, está cumpliendo con el monitoreo de los contratos aprobados y siguiendo los procedimientos establecidos en la nueva Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre.

5. Se ha comprobado el aprovechamiento ilegal, en un área aledaña a la unidad de corte 2, del contrato BN-447-2007 del sitio “Lagunitas”, de 76 árboles para un volumen total aproximado de 117.2423 m³ de madera de pino.

6. AFE-COHDEFOR/ICF ha procedido a informar al Ministerio Público de estos hechos, atendiendo lo establecido en el Artículo de la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre.

En consideración a estas conclusiones el Monitoreo Forestal Independiente hace las siguientes recomendaciones:

1. Ministerio Público deberá realizar las investigaciones correspondientes para sancionar a los responsables del delito de corte ilegal de arboles en el contrato No. BN-447-2007.

2. AFE-COHDEFOR/ICF deberá sancionar administrativamente a los

responsables de este hecho con la multa correspondiente.

3. AFE-COHDEFOR/ICF deberá informar formalmente a la Junta Directiva del Colegio de Profesionales Forestales de Honduras (COLPROFORH) sobre la actuación de la Comercializadora Méndez Montalván y del Técnico Forestal Calificado Administrador del contrato BN-447-2007, para que procedan a las investigaciones correspondientes en apego a la Ley Colegio de Profesionales Forestales de Honduras18.

17 Decreto No. 098-2007 18 Decreto No. 70-89 emitido el 20 de junio de 1989. Publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 25878 del 8 de julio de 1989.


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VII. ANEXOS Anexo No.1 Portada del Contrato BN-447-2007


10

Anexo No.2 Acta de Reunión Preoperacional


11

Anexo No.3 Aceptación de nombramiento de Técnico Forestal Calificado

administrador del contrato.


12

Anexo No.4 Solicitud de Prórroga, por parte de la apoderada legal,

Abogada Karina Bellisle López


13

Anexo No.5 Boleta Contable No. 00176, AFE-COHDEFOR


14

Anexo No. 6 Informe de Visita de campo del 1 de abril de 2008


15


16

Anexo 7. Informe de visita de campo del 28 de abril de 2008


17


18

Anexo No. 8 Informe de visita del 16 de mayo de 2008


19


20

Anexo No.9 Datos de campo de árboles cortados ilegalmente19

Lagunitas BN-447-2007 (Aprovechamiento fuera de los limites autorizados)

Coordenadas UTM No.

DAP

Calculado

HT

Volumen (m3) X Y

1 55,4399 25,1 1,8776 583129 1697860 2 53,7595 25,6 1,7977 583127 1697877 3 65,9424 20,4 2,1710 583135 1697886 4 48,2982 26,6 1,5045 583145 1697890 5 33,1746 25,3 0,6494 583114 1697880 6 32,7545 25,2 0,6282 583120 1697870 7 55,86 25,0 1,8966 583156 1697861 8 40,7364 26,7 1,0642 583177 1697870 9 72,664 15,9 2,0618 583196 1697880

10 46,1977 26,8 1,3835 583211 1697840 11 64,262 21,4 2,1553 583201 1697841 12 86,9474 2,4 0,4556 583232 1697830 13 63,4218 21,8 2,1422 583227 1697842 14 54,5997 25,4 1,8384 583257 1697835 15 57,1203 24,6 1,9507 583262 1697836 16 57,9605 24,3 1,9843 583252 1697850 17 40,3163 26,7 1,0399 583259 1697851 18 57,1203 24,6 1,9507 583261 1697848 19 61,3213 22,9 2,0952 583270 1697844 20 50,3987 26,3 1,6220 583264 1697863 21 43,6771 26,9 1,2359 583269 1697865 22 63,0017 22,0 2,1343 583265 1697859 23 55,4399 25,1 1,8776 583235 1697863 24 49,5585 26,4 1,5756 583245 1697871 25 44,5173 26,9 1,2852 583248 1697877 26 72,2439 16,2 2,0780 583255 1697878 27 54,5997 25,4 1,8384 583238 1697875 28 84,8469 4,7 0,8493 583227 1697882 29 46,6178 26,8 1,4079 583219 1697884 30 81,9062 7,8 1,2950 583264 1697909 31 75,6047 13,6 1,9078 583232 1697917 32 43,6771 26,9 1,2359 583217 1697912 33 87,7876 1,4 0,2778 583188 1697939 34 72,664 15,9 2,0618 583194 1697920 35 62,1615 22,5 2,1163 583176 1697938

19 Fuente propia y AFE-COHDEFOR


21

36 52,9193 25,8 1,7556 583177 1697924 37 57,9605 24,3 1,9843 583182 1697912 38 52,4992 25,9 1,7340 583197 1697891 39 47,0379 26,7 1,4322 583181 1697886 40 48,7183 26,6 1,5284 583176 1697878 41 57,9605 24,3 1,9843 583164 1697886 42 50,3987 26,3 1,6220 583171 1697894 43 84,0067 5,6 0,9885 583165 1697898 44 64,6821 21,2 2,1606 583161 1697896 45 65,5223 20,7 2,1685 583154 1697905 46 65,5223 20,7 2,1685 583178 1697979 47 61,3213 22,9 2,0952 583188 1698006 48 46,1977 26,8 1,3835 583180 1698006 49 41,1565 26,8 1,0885 583171 1698000 50 86,5273 2,8 0,5399 583168 1698021 51 55,86 25,0 1,8966 583142 1697996 52 59,6409 23,6 2,0448 583037 1698006 53 53,3394 25,7 1,7768 583038 1698006 54 32,7545 25,2 0,6282 583049 1698019 55 57,9605 24,3 1,9843 583048 1698019 56 36,5354 26,1 0,8268 583041 1698017 57 73,5042 15,3 2,0253 583045 1698036 58 44,9374 26,8 1,3098 583051 1698039 59 51,2389 26,2 1,6676 583038 1698038 60 63,0017 22,0 2,1343 583039 1698026 61 71,4037 16,9 2,1062 583027 1698015 62 43,6771 26,9 1,2359 583033 1698013 63 68,0429 19,2 2,1685 583018 1698017 64 49,5585 26,4 1,5756 583012 1698018 65 46,1977 26,8 1,3835 583009 1698017 66 49,9786 26,4 1,5989 583006 1698014 67 32,3344 25,1 0,6073 582996 1698018 68 50,3987 26,3 1,6220 582995 1698015 69 35,6952 26,0 0,7812 582976 1698028 70 45,3575 26,8 1,3344 582966 1698033 71 51,2389 26,2 1,6676 582953 1698035 72 46,6178 26,8 1,4079 582944 1698036 73 67,2027 19,7 2,1726 587762 1692210 74 24,7726 22,0 0,2785 582917 1698030 75 24,7726 22,0 0,2785 982951 1697984 76 33,1746 25,3 0,6494 583090 1697902

117,2423

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