informe de gestión máximo sánchez 2010
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Informe de gestión del Concejal Máximo Sánchez, año 2010TRANSCRIPT
ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS
CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS
COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN
INFORME DE GESTIÓN ENERO-FEBRERO-MARZO 2010
Cjal. Máximo Sánchez
Presidente
1.- PRESENTACIÓN
La Comisión Permanente de Legislación, instancia encargada de conocer todos los proyectos de ordenanza emanados de las distintas dependencias que conforman el Cabildo Metropolitano de Caracas, con el objeto de dar soporte jurídico a dichos proyectos, estructurar mecanismos de consulta en materia legislativa con el objeto de incorporar a todos los actores Metropolitanos, está conformada por los Concejales y Concejalas: Máximo Sánchez en la Presidencia, Gladys Castillo en la Vicepresidencia, y, como primer, segundo y tercer vocal respectivamente, los Ediles Freddy Guevara, Andrés Bello y Deyanira Briceño.
Cuenta con un equipo multidisciplinario que paralelamente al desarrollo de las labores propias de esta instancia, como lo son la revisión de proyectos de ordenanza provenientes de la Alcaldía Metropolitana del Área Metropolitana de Caracas y de las instancias que conforman el Cabildo Metropolitano de Caracas, con el objeto de realizar las observaciones a que hubiere lugar y someterlos posteriormente a discusión en el seno de este Ayuntamiento, elabora igualmente Proyectos de Acuerdo, realiza la revisión y análisis de todos aquellos documentos y expedientes que le son encomendados por decisión de la cámara edilicia, para luego emitir opinión al respecto. Así mismo, adelanta una gestión a nivel social para ofrecer a nuestros ciudadanos y ciudadanas, la oportunidad de mejorar su calidad de vida.
Durante los meses de enero, febrero y marzo del año en curso, se llevaron a cabo actividades legislativas como: puntual asistencia a las sesiones de cámara por parte de nuestro Concejal Máximo Sánchez, participación en las reuniones de las Comisiones Permanentes del Cabildo Metropolitano en las cuales funge como miembro, así como las de la Comisión de Legislación de la cual es titular, revisión de proyectos de ordenanza y elaboración de los informes respectivos y observaciones para su discusión en cámara, elaboración de proyectos de acuerdo y proyectos de ordenanza, mesas de trabajo, gestión social, participación en eventos especiales, entre otros.
En tal sentido, y a objeto de dar cumplimiento al mandato expreso de nuestro Reglamento Interno, el cual destaca en su Artículo 47: “Las comisiones permanentes, por conducto de su presidente o presidenta, actuando en coordinación con el vicepresidente o vicepresidenta, presentarán a la Junta Directiva del Cabildo, mensualmente y por escrito, un informe de gestión que de cuenta de los trabajos realizados y materias pendientes con mención, si fuere el caso, de las dificultades que se opongan a su resolución y propuestas para superarlas”, se presenta el Informe de las Actividades adelantadas por esta instancia durante los meses de Enero, Febrero y Marzo de 2010.
AREA METROPOLITANA DE CARACAS
CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS
COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN
INFORME DE GESTIÓN ENERO 2010
La Comisión Permanente de Legislación, dando cumplimiento a lo
establecido en el Reglamento Interno de este Ayuntamiento:
“rendir cuenta a las autoridades del Cabildo Metropolitano
de Caracas de su gestión”, presenta el Informe de las Actividades
realizadas durante el mes de Enero de 2010.
1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS:
1.1. Reuniones Ordinarias de Comisión: La Comisión Permanente de Legislación integrada por los Concejales:
Máximo Sánchez (Presidente); Gladys Castillo (Vicepresidente); Andrés Bello
(1er. Vocal); Freddy Guevara (2do. Vocal) y Deyanira Briceño (3er Vocal), a los
fines de cumplir con lo establecido en el Artículo 44 del Reglamento Interno de esta
institución, celebró para el mes de Enero de 2010, una (01) reunión ordinaria y
tres (03) reuniones extraordinarias, donde se trataron los siguientes puntos:
FECHA ACTA No. AGENDA
26/01/2010
001-2010
Ratificación de los Miembros de la Comisión Permanente de Legislación.
27/01/2010
002-2010
Presentación del Informe sobre Gestión de la Comisión de Legislación durante el 2do. Semestre de 2009.
28/01/10
003-2010
Organización de las Jornadas de Recolección de Donativos en “Apoyo al Pueblo de Haití”.
29/01/10
004-2010
Jornada de Entrega de Títulos Supletorios en la Parroquia El Cementerio.
De igual forma, el Concejal Máximo Sánchez participa en las reuniones
ordinarias celebradas en las Comisiones de la cual es miembro, a saber: Deporte,
Juventud y Turismo, Finanzas, Seguridad Ciudadana, Transporte y Vialidad,
Desarrollo Económico, Desarrollo Urbano y Contraloría.
1.2. Asistencia a las Sesiones de Cámara:
El Reglamento Interno del Cabildo Metropolitano de Caracas en su Artículo
13, Numeral 4, Deberes de los Concejales y Concejalas, establece: “Asistir
puntualmente y permanecer en las Sesiones del Cabildo Metropolitano........””,
dando cumplimiento a este mandato el Concejal Máximo Sánchez asistió
puntualmente a todas las Sesiones de Cámara celebradas durante el mes de Enero
del año en curso.
Entre las Sesiones más emblemáticas celebradas durante el mes de Enero,
destaca la realizada en fecha 27 de Enero de 2010, propuesta por el Concejal
Metropolitano Luis Velásquez y en la cual se hizo entrega a los representantes de
este medio de comunicación, del Acuerdo elaborado por la Comisión de Legislación
y aprobado en Sesión de Cámara del martes 25 de Enero de 2010 denominado:
“Acuerdo en Rechazo a la medida dictada por el Gobierno Nacional y ejecutada
por CONATEL, que obliga a los canales de televisión por suscripción a formar
parte de las televisoras calificadas como Productores Nacionales
Audiovisuales”.
Sesión de Cámara RCTV
Derecho de Palabra de la Representación Estudiantil
Sesión de Cámara RCTV
Derecho de Palabra William Echeverría
Colegio Nacional de Periodistas
1.3. Acuerdos elaborados para su discusión y aprobación en el
seno de la Cámara Edilicia.
1.3.1. “Acuerdo en Solidaridad con el Pueblo de Haití, ante
las pérdidas humanas y los desastres ocasionados por el
fenómeno natural acaecido el pasado 12 de Enero de 2010”.
El martes 12 de Enero de 2010, el pueblo de Haití se vio gravemente
afectado por un terremoto, catástrofe ésta que ocasionó la pérdida de cientos de
miles de vidas, además de arrasar con edificaciones como: hospitales, escuelas,
estaciones de policía, oficinas gubernamentales, iglesias, cárceles, morgues, entre
otros.
Ante esta situación de desastre y debido a que nuestro país ha
demostrado siempre su solidaridad con los problemas que se han suscitado en
otras naciones, la Comisión de Legislación consideró oportuno redactar un Acuerdo
que recogiera el sentimiento de solidaridad y apoyo de los ciudadanos y
ciudadanas que hacen vida en el Área Metropolitana para presentarlo ante la
Cámara, a los fines de que una vez discutido y aprobado el mismo, se diera a
conocer a través de su publicación.
1.3.2. “Acuerdo en Rechazo a la medida dictada por el
Gobierno Nacional y ejecutada por CONATEL, que obliga a los
canales de televisión por suscripción a formar parte de las televisoras
calificadas como Productores Nacionales Audiovisuales”.
A raiz de la Norma Técnica sobre los Servicios de Producción Nacional
Audiovisual, dictada por el Gobierno Nacional el 22 de diciembre de 2009,
estableciéndose a través de la misma una nueva calificación para las televisoras por
suscripción y considerando que la misma resulta inconstitucional, discriminatoria,
injusta y arbitraria, para los canales cuya programación es mayoritariamente de
producción nacional, la Comisión Permanente de Legislación consideró oportuno
elaborar un Acuerdo para ser presentado en Sesión de Cámara de este
Ayuntamiento, para su discusión y aprobación.
A través de este Acuerdo este Ayuntamiento se solidarizó, no solo con
los trabajadores y trabajadoras de los canales afectados por esta norma, sino con
aquellos ciudadanos y ciudadanas que vieron afectados sus intereses, debido a que
deben cancelar una cantidad mensual de dinero a las cable operadoras para
disfrutar a su gusto y con libertad la programación que desean ver.
2.- GESTIÓN SOCIAL
2.1. Entrega de donativos a la Casa de los Abuelos, El Hatillo.
La Comisión Permanente de Legislación, ha mantenido en todo momento un
contacto directo con las comunidades, a objeto de conocer de cerca los problemas
que le aquejan y servir como intermediario en la solución de los mismos.
Nuestro equipo técnico, encabezado por el Concejal Máximo Sánchez, ha
realizado visitas permanentes a las llamadas “Casas de Los Abuelos”, creadas con la
finalidad de brindar atención a personas de la tercera edad que por una u otra
razón se encuentran solos.
Durante estos recorridos, hemos constatado además del buen trato que
dispensan a estas personas los encargados de los hogares, quienes trabajan con
gran vocación para brindar a nuestros ancianos abrigo, comida y entretenimiento,
las carencias que sufren nuestros abuelos.
Por esta razón, la Comisión de Legislación, decidió apoyar esta noble labor y a
través de Jornadas implementadas para recaudar donativos, se logró el pasado 19
de Enero llevar a la Casa de Los Abuelos de El Hatillo donativos consistentes en:
ropa, lencería, zapatos, entre otros.
Además de llevar estos donativos, el equipo de Promotores de esta instancia
compartió un día con los abuelos y abuelas, se realizaron partidas de dominó y se
les ofreció un poco de alegría a través de la música.
El equipo de la Comisión de Legislación a su llegada a la
“Casa de Los Abuelos” ubicada en el Municipio El Hatillo
Los Abuelos y Abuelas disfrutando de la música y el juego de dominó
2.2. Entrega de Donativos “La Colmena de la Vida” - Municipio El
Hatillo.
El equipo de la Comisión de Legislación, encabezado por el Concejal Máximo
Sánchez, ha realizado diversas visitas al hogar para niños denominado “La
Colmena de la Vida”, lugar donde se brinda apoyo a niños y niñas en estado de
abandono, cuya sede está ubicada en el Municipio El Hatillo.
Durante nuestras visitas hemos constatado el trabajo de los hombres y
mujeres que atienden a estos menores, quienes con vocación de servicio y
poniendo su mejor empeño, ofrecen a estos menores las comodidades del hogar
que nunca han tenido.
Por tal motivo, esta instancia consideró oportuno apoyar de alguna forma
esta noble labor, razón por la que el 19 de Enero del presente año, realizamos una
nueva visita a estos niños y niñas, esta vez con la finalidad de hacerles entrega de
un donativo consistente en: Un (1) betamax y películas infantiles para su
recreación, juguetes, ropa, zapatos, entre otros.
Además de la entrega de donativos, tuvimos la oportunidad de compartir un
rato muy ameno con los menores.
El equipo de la Comisión de Legislación conversa con trabajadores de
“La Colmena de la Vida” – Municipio El Hatillo
2.3. VISITA AL HOSPITAL DE NIÑOS J.M. DE LOS RIOS.
El doce de enero del año 2010, el equipo de la Comisión de
Legislación, encabezado por el Concejal Máximo Sánchez, conjuntamente
con representantes de FUNDASENO, dispensó una visita a la sede del
Hospital de Niños “Dr. J M. de los Ríos”, ubicado en San Bernardino,
específicamente a la Sala de Hospitalización, allí fuimos recibidos por la
Jefa de dicha sala y posterior a una breve conversación, procedimos a
realizar la entrega de juguetes a los niños allí hospitalizados y que para la
se encontraban recibiendo tratamiento con Quimioterapia.
Durante nuestro recorrido tuvimos la oportunidad de dar nuestras
palabras de aliento a los padres que allí se encontraban, solidarizándonos
con lo doloroso, fatigante y traumático que resulta el tratamiento con
Quimioterapia y/o Radioterapia. Nuestro equipo recibió de parte de estos
padres manifestaciones de apoyo por la labor realizada, así como su
agradecimiento por los obsequios que recibieron los niños y niñas.
Seguidamente, mantuvimos una reunión con el Dr. Félix García,
Director del Servicio de Infectología, quien nos manifestó la necesidad de
contar con un asiento pequeño para que los pasantes de medicina
pudieran utilizarlo mientras toman sus notas sobre la revista médica.
Ante esta solicitud se hizo el compromiso de llevarles próximamente el
asiento adecuado para esta función, en una visita que se realizaría para
hacer otra entrega de juguetes a los niños y niñas hospitalizados en el
Servicio de Infectología.
Fachada del Hospital de Niños J.M. De Los Rios
Cumpliendo con el Reglamento Interno de este centro asistencial y con los
derechos de los niños, niñas y adolescentes, no se realizó registro fotográfico de
esta actividad.
CONTENIDO
1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS
1.1. Reuniones Ordinarias de Comisión
1.2. Asistencia a las Sesiones de Cámara
1.3. Acuerdos elaborados para su discusión y aprobación en el
seno de la Cámara Edilicia.
2.- GESTION SOCIAL
2.1. Entrega de Donativos a la Casa de Los Abuelos – Municipio El
Hatillo
2.2. Entrega de Donativos “La Colmena de la Vida” - El Hatillo
2.3. Visita al Hospital de Niños J.M. De Los Rios (Entrega de
Juguetes).
ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS
CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS
COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN
INFORME DE GESTIÓN FEBRERO 2010
La Comisión Permanente de Legislación, dando
cumplimiento a lo establecido en el Reglamento Interno de
este Ayuntamiento: “rendir cuenta a las autoridades del
Cabildo Metropolitano de Caracas de su gestión”,
presenta el Informe de las Actividades realizadas durante
el mes de Febrero de 2010.
1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS:
1.1. Reuniones Ordinarias de Comisión:
La Comisión Permanente de Legislación integrada por los
Concejales: Máximo Sánchez (Presidente); Gladys Castillo
(Vicepresidente); Andrés Bello (1er. Vocal); Freddy Guevara (2do.
Vocal) y Deyanira Briceño (3er Vocal), a los fines de cumplir con lo
establecido en el Artículo 44 del Reglamento Interno de esta institución,
celebró para el mes de Febrero de 2010, cuatro (04) reuniones
ordinarias, para tratar sobre los siguientes puntos:
FECHA ACTA No. AGENDA
01-02-2010 05-2010 “Proyecto de Ordenanza del Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de Caracas”.
08-02-2010 06-2010 “Informe Reunión con Cjal. César Chirinos, Presidente de la Comisión de Hacienda del Concejo Municipal de Chacao”.
19-02-2010 07-2010 “Reunión con el Consultor Jurídico de la Alcaldía Metropolitana del Área Metropolitana de Caracas, Dr. Gabriel Matute”.
22-02-2010 08-2010 “Informe sobre Observaciones al Proyecto de Ordenanza que crea la Condecoración Premio Ciudadano Ejemplar de la Alcaldía del Área Metropolitana de Caracas”.
1.2. Asistencia a las Sesiones de Cámara:
De acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno del Cabildo
Metropolitano de Caracas en su Artículo 13, Numeral 4, Deberes de los
Concejales y Concejalas, establece: “Asistir puntualmente y permanecer
en las Sesiones del Cabildo Metropolitano........””, el Concejal Máximo
Sánchez asistió puntualmente a las Sesiones de Cámara programadas
para el mes de Febrero de 2010.
1.3. Acuerdos elaborados para su discusión y
aprobación en el seno de la Cámara Edilicia.
1.3.1. “En Rechazo al anuncio de la Directiva del
Consejo Nacional Electoral sobre la nueva conformación
de las circunscripciones electorales para las venideras
elecciones parlamentarias para beneficiar a una
tendencia política”.
El 19 de enero de 2010, la Presidenta del Consejo Nacional Electoral, Tibisay Lucena, anunció la conformación de las circunscripciones electorales de los 24 estados del país, para las elecciones parlamentarias a celebrarse el 26 de septiembre de 2010, conformación ésta que pretende reducir, aumentar y reagrupar los circuitos electorales, la integración de otros o la separación de algunas circunscripciones de menor envergadura, que distorsionan la conformación estructural y sesga los resultados de acuerdo con el histórico producto de elecciones anteriores.
Tomando en consideración estos aspectos, la Comisión de Legislación consideró oportuno elaborar un Acuerdo en rechazo a este anuncio, por tratarse de una evidente muestra de ventajismo electoral en beneficio del partido de gobierno. De la misma forma, exhortar a la Presidenta del CNE a respetar el principio de imparcialidad establecido en el Artículo 3 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, a los ciudadanos y ciudadanas que habitan en el Área Metropolitana de Caracas para que formalicen su inscripción en el REP y actualicen sus datos si fuera el caso a objeto de que ejerzan su derecho al voto el próximo 26 de septiembre y finalmente a la Defensora del Puelo, Gabriela Ramírez, para que defienda y proteja el derecho al sufragio de los ciudadanos y ciudadanas consagrado en la Constitución. (Aprobado el 2-2-2010)
1.3.2. “En Rechazo a los acontecimientos acaecidos el
4 de febrero de 1992.”
El 4 de febrero de 2010, se cumplieron 17 años de la intentona golpista contra el entonces Presidente Constitucional de la República Bolivariana de Venezuela, Carlos Andrés Pérez, ejecutado por un grupo de militares comandado por el actual Presidente de la República Hugo Rafael Chávez Frías, donde perdieron la vida mas de 50 personas, resultaron heridos otros tantos, además de los militares detenidos y las cuantiosas pérdidas materiales registradas.
Los protagonistas de estos hechos violentos, no cumplieron con la pena establecida en el proceso judicial que se seguía por los delitos cometidos en virtud del indulto concedido por el Expresidente Rafael Caldera.
En tal sentido, la Comisión de Legislación, elaboró un Acuerdo para rechazar los hechos violentos que se suscitaron durante esta intentona golpista, ofrecer apoyo y solidaridad a los familiares de las víctimas inocentes y repudiar públicamente la celebración por parte del Ejecutivo Nacional de esta fecha que enlutó a muchos hogares venezolanos.
(Aprobado el 4-2-2010)
1.3.3. “En Rechazo a la Declaratoria de Expropiación
ordenada por el ciudadano Presidente de la República,
Hugo Rafael Chávez Frías, sobre los inmuebles ubicados
alrededor de la Plaza Bolívar de Caracas”.
El domingo 7 de febrero de 2010, el Presidente de la República
Hugo Rafael Chávez Frías, ordenó al Alcalde del Municipio Bolivariano
Libertador Jorge Rodríguez, la expropiación de los inmuebles ubicados en
las esquinas cercanas a la Plaza Bolívar de Caracas dedicados a comercios
privados y joyerías, para convertirlos en parte del casco histórico de la
ciudad, alegando que no era posible que estos edificios con tanta historia
estuvieran ocupados por comerciantes.
Debido a que los inmuebles afectados se encuentran ocupados
desde hace 45 años, dedicados en su mayoría única y exclusivamente al
comercio y a que dicha medida ocasionó el desempleo de numerosas
personas que manifestaron su rechazo ante la misma y exigieron fuese
revocada, la Comisión de Legislación consideró pertinente elaborar un
acuerdo en apoyo a los comerciantes y trabajadores, rechazando de igual
forma la utilidad pública de estos edificios y exhortando al Alcalde Jorge
Rodríguez a revocar tal solicitud. (Aprobado el 9-2-2010)
1.3.4. “Revocatoria del Acuerdo No. 12-2008:
Declaratoria de Emergencia en Materia Ambiental y
Sanitaria en el Municipio Chacao de fecha 8 de mayo
de 2008”.
En Gaceta Oficial del Distrito Metropolitano No. 00267 del 16-5-
2008, se publicó el Acuerdo No. 12-2008 del 8-5-2008, correspondiente a
la Declaratoria de Emergencia en Materia Ambiental y Sanitaria en el
Municipio Chacao.
De conformidad con lo establecido en el Artículo 137 de la
Constitución los órganos y entes del poder público, independientemente
del nivel en el que se encuentren, deben ceñirse en sus actuaciones de
Ley. Cuando la administración infringe el principio de legalidad, porque
actúa fuera de los espacios que expresamente le atribuye la Ley, incurre
en el vicio de incompetencia manifiesta, el cual es una causa de nulidad
absoluta de los actos administrativos, según lo prevé el artículo 19.4 de la
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
Tomando en consideración estos aspectos, la Comisión de
Legislación elaboró el Acuerdo de derogatoria del Acuerdo No. 12-2008
de fecha 8-5-2008, exhortando al Alcalde Metropolitano Antonio Ledezma
a dejar sin efecto el cualquier acto derivado de la emisión del citado
acuerdo. (Aprobado el 9-2-2010)
1.3.5. De Revocatoria del Acuerdo No. 48-2008
“Convenio de Cooperación Interinstitucional de
Transferencia del Instituto Metropolitano para la Promoción y
Desarrollo del Poder Popular de la Alcaldía Metropolitana al
Ministerio del Poder Popular para la Participación y
Protección Social”.
El Instituto Metropolitano para la Promoción y Desarrollo del Poder
Popular, fue creado mediante Ordenanza Nro. 00140 de fecha
14/07/2006 para apoyar a las organizaciones sociales y Consejos
Comunales en el logro de sus objetivos y acompañar su proceso de
transformación y consolidación en el marco de la democracia
participativa establecida en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela. Posteriormente mediante Acuerdo No. 48-2008 se publicó el
Convenio de Cooperación Interinstitucional de Transferencia del Instituto
Metropolitano para la Promoción y Desarrollo del Poder Popular de la
Alcaldía Metropolitana al Ministerio del Poder Popular para la
Participación y la Protección Social.
Debido a que desde el momento en que se acordó la transferencia
administrativa, funcional y legal del Instituto Metropolitano para la
Promoción y Desarrollo del Poder Popular, se presentaron una serie de
problemas en cuanto a la titularidad del organismo, lo que se tradujo en
complicaciones para la atención de sus compromisos, la Comisión de
Legislación, basados es el artículo 133 de la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal, que establece que los bienes del dominio Municipal son
inalienables e imprescriptibles, y su desafectación procede con las ¾ partes
de los integrantes del órgano legislativo, previa consulta de los Consejos
Locales de Planificación Pública, igualmente debe constar la opinión del
Procurador y el Contralor Municipal, requisitos estos que no fueron
cumplidos, por lo que se procede a elaborar el Acuerdo donde se revoca el
Acuerdo No. 48-2008 del 21-11-2008 y se exhorta al Alcalde
Metropolitano Antonio Ledezma a dejar sin efecto cualquier acto
derivado de la emisión del citado acuerdo.
(Aprobado el 23-02-2010)
1.3.6. En repudio a la Ley del Consejo Federal de
Gobierno, promulgada por el Presidente de la República
Hugo Rafael Chávez Frías, el pasado sábado 21 de febrero de
2010”.
El 21 de febrero de 2010 el Presidente de la República promulgó la
Ley del Consejo Federal de Gobierno, proyecto que fue rechazado en una
ocasión por el Primer Mandatario a la Asamblea Nacional, para la
modificación de algunos aspectos a su conveniencia.
Esta nueva Ley violenta las disposiciones establecidas en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, debido a que
revierte el proceso de descentralización y resta competencias a
gobernadores y alcaldes electos por voluntad popular en todo el país, está
formulada en términos que reflejan claramente la intención de poner fin
al proceso de descentralización en el país, además de eliminar el FIDES,
fondo utilizado por los gobernadores y alcaldes para obtener los recursos
por la vía de presentación de proyectos para el Estado y los Municipios.
Aunado a todos estos aspectos, la citada Ley no fue sometida a la
consulta de la sociedad civil, tal y como lo establece el artículo 206 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Por las razones antes expuestas, se consideró pertinente la
elaboración de un Acuerdo para exhortar y exigir al Presidente de la
República a cumplir con las disposiciones establecidas en la Constitución
de la República de Venezuela, a la Dra. Luisa Estela Morales Presidente
del TSJ para que emitiera un pronunciamiento de oficio sobre la
inconstitucionalidad de esta ley, a la Dra. Gabriela Ramírez, Defensora del
Pueblo para que emitiera un pronunciamiento en contra de la flagrante
violación de la Constitución y de los Derechos de los venezolanos y a la
Presidenta de la Asamblea Nacional, Cilia Flores, para exhortarla
igualmente a cumplir con las disposiciones establecidas en nuestra
Constitución.
1.4. Observaciones Proyectos de Ordenanza:
1.4.1. Observaciones al Proyecto de Ordenanza que crea la Condecoración Premio Ciudadano Ejemplar de la Alcaldía del Área Metropolitana de Caracas”.
La Comisión de Legislación, atendiendo a un mandato expreso de la Cámara, procedió a realizar el análisis del Proyecto de Ordenanza que crea la Condecoración Premio Ciudadano Ejemplar de la Alcaldía del Área Metropolitana de Caracas, a los fines de realizar las observaciones de forma y de fondo del citado texto.
En consecuencia, los Asesores Legales de la Comisión de legislación, posterior a la revisión de este instrumento legal, presentaron las observaciones que a continuación se detallan:
DE LAS OBSERVACIONES DE FORMA Y DE FONDO AL PROYECTO DE “ORDENANZA QUE CREA LA CONDECORACIÓN PREMIO
CIUDADANO EJEMPLAR DE LA ALCALDÍA DEL ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS”
Se sugiere que en el nombre de la ordenanza se suprima la palabra “De Creación De” y sea sustituida por “Que Crea”
Se sugiere colocar el llamado en la parte superior de cada artículo a los efectos de su fácil y rápida identificación.
Se sugiere que el Artículo 2 quede redactado de la siguiente manera: “El estudio y revisión de las credenciales, así como la aprobación de los aspirantes o postulados a recibir la distinción, estará a cargo de un Consejo de la Orden, el cual estará integrado por el Alcalde Metropolitano, quien lo presidirá y cuatro (4) miembros de su Gabinete con sus respectivos suplentes, designados por éste.
Se sugiere que lo establecido en el Artículo 5 sea incorporado a lo establecido en el Artículo 4 y agregar “ Además de las joyas a que se refiere este artículo, se entregará.....
Se sugiere suprimir el artículo 5 y por consiguiente cambiar la numeración de los artículos siguientes.
Se sugiere que el artículo 6 se suprima, ya que los establecido en él esta implícito en el artículo 6 de la nueva numeración, anteriormente artículo 8.
Se sugiere que en el artículo 7, anterior artículo 9 se le modifique “Distrito Metropolitano” por “Área Metropolitana”.
Se sugiere que en el artículo 9, anterior artículo 11 se le modifique “Distrito Metropolitano” por “Área Metropolitana”.
Este Proyecto de Ordenanza fue presentado para su segunda discusión en la Sesión de Cámara del pasado 18 de febrero de 2010 y aprobado en esta misma fecha.
1.5. Mesas de Trabajo:
1.5.1. Mesa de trabajo “Proyecto de Ordenanza del
Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de Caracas.
El Proyecto de Ordenanza del Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de Caracas, es una iniciativa del Despacho del ciudadano Alcalde Metropolitano, Dr. Antonio Ledezma, remitido a este Ayuntamiento con el Oficio No. DA No. 0238619112009 de fecha 19/11/2009 y admitido en la Sesión de Cámara Extraordinaria No. 38-2009 del 26/11/2009, acordándose para esa fecha remitir el mismo a la Comisión de Legislación, para que se realizaran las observaciones pertinentes y se preparara el informe correspondiente. De la misma forma -continúa- se acordó remitirlo a las Comisiones que conforman el Cabildo Metropolitano de Caracas.
De inmediato los Asesores Legales de la Comisión de Legislación, procedieron a realizar las observaciones de forma y de fondo del citado texto legal, así como a organizar una Mesa de Trabajo para su discusión, a la cual se extendió invitación a participar a: los Concejales del Cabildo Metropolitano, al Consultor Jurídico de la Alcaldía Metropolitana y a la Consultora Jurídica del Cabildo Metropolitano, pautada para el 9 de diciembre de 2009 a las 9:00 AM en la sede de la Comisión. Llegado el día de la misma no se contó con el quórum necesario para su realización, solo atendió esta convocatoria el representante de la Comisión de Obras y Servicios, presidida por la Concejala Gladys Castillo. (El Concejal Máximo Sánchez dio lectura a esta Convocatoria y mostró a los presentes las comunicaciones enviadas). Además de la invitación a esta Mesa de Trabajo se trató de concretar en dos oportunidades reuniones con el Consultor Jurídico de la Alcaldía Metropolitana, para aquel entonces, el Dr. Carlos Guevara, intentos que resultaron igualmente infructuosos.
Por tal motivo se decidió convocar a una reunión el 01-02-2010 con la participación del Dr. Martínez, a objeto de acordar las acciones a emprender para que se realicen a este Proyecto las observaciones pertinentes y proceder posteriormente a su presentación en la Cámara de este Ayuntamiento para su discusión y aprobación.
Durante esta reunión se acordaron los siguientes puntos:
1.- Convocar a una nueva Mesa de Trabajo para el martes 9 de febrero de 2010.
2.- Invitar a los Directores Generales de las cinco (5) Alcaldías del Área Metropolitana (Libertador, Chacao, Sucre, Baruta y El Hatillo).
3.- Invitar al Consultor Jurídico de la Alcaldía Metropolitana de Caracas, Dr. Gabriel Matute.
4.- Invitar a la Consultora Jurídica del Cabildo Metropolitano de Caracas, Dra. Sonia Marcano.
5.- Invitar a los trece (13) Concejales del Cabildo Metropolitano.
1.5.2. Mesa de trabajo Cjal. César Chirinos, Presidente
de la Comisión de Hacienda del Concejo Municipal de
Chacao.
En fecha 20 de noviembre de 2009 la Comisión de Legislación recibió la comunicación CDMC-DS-Nro. 2355 mediante la cual se participaba a esta instancia sobre la decisión de la Cámara Edilicia de remitirnos copia del dictamen de la Corte Segunda de lo Contencioso Administrativo, relativa al Recurso de Nulidad interpuesto conjuntamente con medida cautelar de suspensión de efectos,, contra el Acuerdo No. 12-2008 de fecha 8 de mayo de 2008, en el cual se declaró en Estado de Emergencia en Materia Ambiental y Sanitaria al Municipio Chacao, a los fines de que se realizara el estudio correspondiente.
En tal sentido el equipo de Asesores Legales se avocó a cumplir con este mandato, realizando primeramente una reunión con la participación del Concejal César David Chirinos, Presidente de Hacienda Pública Municipal y Contraloría del Concejo Municipal de Chacao, un Asesor Legal de ese Ayuntamiento, y por la Comisión de Legislación, el Concejal Máximo Sánchez y la Abogada Concetta Romano.
Luego de discernir sobre el tema se acordó elaborar un Acuerdo para ser presentado en Sesión de Cámara del Cabildo Metropolitano de Caracas, mediante el cual se Revoca el Acuerdo No. 12.2008 (Declaratoria de Emergencia en Materia Ambiental y Sanitaria en el Municipal de Chacao de fecha 8 de mayo de 2008”).
ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS
CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS
COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN
INFORME DE GESTIÓN MARZO 2010
La Comisión Permanente de Legislación, dando
cumplimiento a lo establecido en el Reglamento Interno de
este Ayuntamiento: “rendir cuenta a las autoridades del
Cabildo Metropolitano de Caracas de su gestión”,
presenta el Informe de las Actividades realizadas durante
el mes de Marzo de 2010.
1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS:
1.2. Reuniones Ordinarias de Comisión:
La Comisión Permanente de Legislación integrada por los
Concejales: Máximo Sánchez (Presidente); Gladys Castillo
(Vicepresidente); Andrés Bello (1er. Vocal); Freddy Guevara (2do.
Vocal) y Deyanira Briceño (3er Vocal), a los fines de cumplir con lo
establecido en el Artículo 44 del Reglamento Interno de esta institución,
celebró para el mes de Marzo de 2010, cuatro (04) reuniones ordinarias,
para tratar sobre los siguientes puntos:
FECHA ACTA No. AGENDA
03-03-2010 09-2010 “Huelga de Hambre trabajadores de Infraestructura de la Alcaldía Metropolitana de Caracas”.
10-03-2010 010-2010 “Informe de Actividades Enero 2010”
17-03-2010 011-2010 “Mesa de Trabajo Proyecto de Ordenanza Consejo de Gobierno el Área Metropolitana de Caracas”
24-03-2010 012-2010 “Reunión para análisis del Proyecto de Ordenanza Caracas sin Discriminación (Personas con Discapacidad)”.
1.2. Asistencia a las Sesiones de Cámara:
De acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno del Cabildo
Metropolitano de Caracas en su Artículo 13, Numeral 4, Deberes de los
Concejales y Concejalas, establece: “Asistir puntualmente y permanecer
en las Sesiones del Cabildo Metropolitano........””, el Concejal Máximo
Sánchez asistió puntualmente a las Sesiones de Cámara programadas
para el mes de Marzo de 2010.
Durante el mes de Marzo, el Cabildo Metropolitano de Caracas
celebró dos (2) sesiones de carácter extraordinario, una de ellas para
atender la problemática que atraviesan los vecinos del Municipio
Libertador que habitan en sectores adyacentes a las obras del Bus
Caracas, así como la que se realizara para conmemorar el Día
Internacional de la Mujer. En ambas sesiones, el Concejal Máximo
Sánchez hizo puntual acto de presencia.
1.3. Acuerdos elaborados para su discusión y
aprobación en el seno de la Cámara Edilicia.
1.3.1. “En rechazo al anuncio del Presidente de la
República Hugo Rafael Chávez Frías, efectuado el pasado
jueves 25 de febrero de 2010, donde amenaza con retirar a
Venezuela de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos.
El Presidente de la República en rueda de prensa con corresponsales internacionales desde el Palacio de Miraflores, anunció al país que Venezuela abandonaría la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), calificando de inefable e ignominioso el informe presentado por la Comisión.
Visto que la CIDH es una de las dos entidades del sistema interamericano de protección y promoción de los derechos humanos en las Américas y que es el órgano principal y autónomo de la OEA cuyo mandato surge de la Carta de la OEA y de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, que actúa en representación de todos los países miembros de la OEA, razón por la que el anuncio del Presidente enfrentó a los venezolanos a un nuevo riesgo como lo era el de perder el amparo de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos, la Comisión de Legislación consideró oportuno realizar un Acuerdo para presentarlo en Sesión de Cámara de este ente edilicio, exhortando al Presidente de la República a respetar los tratados y convenios internacionales, así como a cumplir y respetar las disposiciones establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (Aprobado el 4/3/2010).
1.3.2. “Exhorto a la Jefa de Gobierno del Distrito
Capital Ing. Jaqueline Farías, al cumplimiento de las
atribuciones conferidas por Ley, con el objeto de poner
fin a la huelga de hambre que mantienen los
trabajadores transferidos del Distrito Metropolitano de
Caracas al Distrito Capital”.
Con la entrada en vigencia de la Ley sobre la Organización y
Régimen del Distrito Capital, la Ley Especial de Transferencia de los
Recursos y Bienes Administrados Transitoriamente por el Distrito
Metropolitano de Caracas al Distrito Capital y la Ley Especial del Régimen
Municipal a Dos Niveles del Área Metropolitana de Caracas, un grupo de
trabajadores que formaban parte de la nómina de la Secretaría de
Infraestructura, Vialidad y Transporte de la Alcaldía del Área
Metropolitana de Caracas quienes vieron afectada su estabilidad laboral,
tomaron como medida de presión el inicio de una huelga de hambre, a fin
de obtener una respuesta concreta que aclarara la incertidumbre que
atravesaban al no percibir su salario, así como por el desconocimiento de
su destino laboral.
En tal sentido, la Comisión de Legislación preparó el acuerdo
presentado y aprobado en la Sesión de Cámara realizada el 4 de marzo de
2010, donde se expresa la solidaridad a los trabajadores afectados y sus
familias y se exhorta a la Jefa de Gobierno del Distrito Capital a respetar
las garantías constitucionales y legales de estos trabajadores,
garantizándoles su derechos al trabajo y a percibir un salario digno.
1.4. Mesas de Trabajo:
1.4.1. Proyecto de Ordenanza del Consejo de Gobierno
del Área Metropolitana de Caracas.
El pasado 12 de marzo de 2010, la Comisión Permanente de
Legislación convocó a una Mesa de Trabajo para discutir el contenido del
Proyecto de Ordenanza del Consejo de Gobierno del Área Metropolitana
de Caracas, convocatoria que fue atendida por representantes de la
Alcaldía del Área Metropolitana de Caracas y del Cabildo Metropolitano
de Caracas.
Durante esta Sesión de Trabajo se discutió ampliamente el
contenido del documento y con los aportes de cada uno de los
participantes, se pudo concluir en el texto que se presentó en la Cámara
para su segunda discusión, con las modificaciones de forma y de fondo.
2.- GESTIÓN SOCIAL
2.1. Visita de la Comisión de Legislación a la Obra Social de
la Madre y el Niño (Osman) Ubicada en Artigas.
Durante el año 2009 los Coordinadores Municipales de la Comisión
de Legislación del Cabildo Metropolitano de Caracas, conocen de la Obra
Social de la Madre y el Niño (OSMAN) ubicada en Artigas en el Municipio
Libertador, iniciando el primer trimestre del 2010, deciden visitar esta
institución que sabían que albergaba a niñas que por diversas
circunstancias de la vida habían dado a luz prematuramente a otro niño y
que les acogían allí a ambos, cosa que nos parecía muy loable.
Nuestra visita comienza por la Bienvenida que nos da la Hermana
María de la congregación hermanas de la caridad, le entregamos un
Donativo de Ropa, Calzado, Leche y Juguetes para las 30 niñas
adolescentes y sus 30 bebés, que de momento son los que habitan en
dicha Casa Hogar.
Posteriormente nos hace un recorrido por las instalaciones de
aquella gran Casa que tiene capacidad para 300 niñas con sus hijos, y que
por problemas de presupuesto solo tienen capacidad para 40 niñas con
sus bebés, de las cuales sólo están siendo utilizados 30 cupos. La casa
estaba muy limpia, muy fresca y se sentía un gran clima de armonía.
Entramos a la sala donde está la guardería infantil y pudimos jugar un
con los bebés, les repartimos unos cotillones que teníamos
preparados para ellos, observamos que estaban excelentemente cuidados,
limpios y organizados.
La Casa hogar cuenta con una gran estructura, que incluye sala
baños gigante, la cual está siendo restaurada bajo el patrocinio de la
empresa privada, cocina para bebés y para el resto de las niñas, notamos
que el gasto en comida es elevado y no tienen un presupuesto fijo por
ninguna institución por ahora, o sea que se alimentan de lo que consiguen
las hermanas pidiendo, cosa que nos preocupó mucho. Durante el
Recorrido, la hermana María nos explicaba, que tampoco tienen una
entrada fija para la atención pediátrica, y psicológica de las criaturas, las
personas que tienen dicho trabajo cobran un sueldo mínimo por
ayudarlas, pero deben conseguir el dinero para cubrir ese gasto y otros
como los de los obreros que las ayudan en el mantenimiento de aquella
gran estructura.
Entramos a la zona de formación de las niñas, donde se les imparte
clases de corte y costura, computación, y hasta 3er año de bachillerato,
todo excelentemente equipado. Las aulas son lindas, y el lugar está
dispuesto para impartir dichas clases, lamentablemente los educadores
cobran un sueldo mínimo, pero las hermanas tampoco tienen una entrada
fija que permita darles la tranquilidad a fin de mes para cumplirles a estos
colaboradores quienes tienen toda la voluntad, vocación y espíritu de
ayudarlas, pero que también deben llevar el pan a sus casas.
También las hermanas tienen un Bazar permanente dentro de sus
instalaciones para auto gestionarse, allí las niñas y ellas venden ropa
usada que consiguen o les donan, las lavan y cosen y las ponen a la venta,
juguetes viejos, carteras, zapatos, y otros accesorios que gente como en
este caso Nosotros les regalamos para tal fin.
La casa tiene un espacio para un parque hermoso, pero está muy
deteriorado, se podría reparar para el uso de los bebés si buscamos
alguna empresa privada o persona que desee colaborarles.
Las niñas madres, tienen grandes dificultades para ser felices a
pesar de que este entorno es realmente amoroso y saludable, muchas
sufren depresión, enfermedades mentales, entre otras, que deben ser
atendidas por especialistas y no tienen como económicamente ir a
clínicas a realizarse estos tratamientos, las hermanas piden citas en
hospitales públicos, pero hay que esperar muchos días y meses para que
les toque el turno, y cuando llega en ocasiones es tarde para ellas. Esta es
una situación realmente desesperada para todas.
Hay bebés actualmente en la Casa, que se han quedado sin sus
madres, y las hermanas deben continuar criando solas hasta que cumplan
18 años, la posibilidad de adopción es casi nula, ya que aún las
instituciones no absorben la Casa Hogar como un ente real.
Las niñas con sus bebes viven aquí hasta los 18 años, luego deben
salir a ganarse el pan y rehacer sus vidas, pero muchas de ellas llegan
desamparadas con solo 8 años de edad y algunas embarazadas, de hecho
hay un lugar especial para la embarazadas dentro de la Casa.
En fin, son muchas las cosas que les falta, y en que la que nos
sentimos comprometidos a ayudarlas en próximas visitas
2.- EVENTOS:
2.1. “Taller sobre Valores”.
La Comisión Permanente de Legislación con el fin de fortalecer las ideas humanistas en el equipo de trabajo que la conforma, realizó el 8 de marzo del año 2010 el “Taller sobre Valores”, a cargo de Federación para la Paz Universal (Venezuela).
Este taller tiene como finalidad la formación de ciudadanos virtuosos, enseñándoles para ello el concepto de valores individuales y universales, así como la importancia de un liderazgo enfocado en dar lo mejor de cada uno.
Con este primer taller, se da inicio a un ciclo de charlas de formación que la Comisión de Legislación ha programado para el presente ejercicio.
Taller sobre Valores
2.2. Presentación de la Memoria y Cuenta 2009:
Con el fin de dar cumplimiento a lo previsto en el Artículo 47 del Reglamento Interno del Cabildo Metropolitano de Caracas que establece que las comisiones permanentes presentarán a la Junta Directiva del Cabildo un informe de gestión que de cuenta de los trabajos realizados, la Comisión Permanente de Legislación realizó el 17 de marzo del año 2010 la presentación de su Memoria y Cuenta, en un acto muy sencillo celebrado en la Planta Baja del Edificio Credicard, ubicado en Chacaito.
Este acto contó con la presencia del ciudadano Alcalde Metropolitano Dr. Antonio Ledezma, los concejales Edinson Ferrer, Andrés Bello y Alicia García, entre otras personalidades invitadas, así como de numerosas personas provenientes de distintos sectores del Área Metropolitana de Caracas.
Durante su presentación, el Concejal Máximo Sánchez hizo un sencillo recuento de las actividades más relevantes realizadas durante el año 2009 al frente de la Comisión Permanente de Legislación, de igual forma se realizó la transmisión de un video con contenido informativo sobre dichas actividades.
La presentación de la Memoria y Cuenta del Concejal Máximo Sánchez, contó con la cobertura de los medios de comunicación.
Presentación Memoria y Cuenta 2009
ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS
CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS
COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN
INFORME DE GESTIÓN ABRIL 2010
La Comisión Permanente de Legislación, en cumplimiento
a lo establecido en el Reglamento Interno de este
Ayuntamiento: “rendir cuenta a las autoridades del
Cabildo Metropolitano de Caracas de su gestión”,
presenta el Informe de las Actividades realizadas durante
el mes de Abril de 2010.
1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS:
1.1. Reuniones Ordinarias de Comisión:
La Comisión Permanente de Legislación integrada por los
Concejales: Máximo Sánchez (Presidente); Gladys Castillo
(Vicepresidente); Andrés Bello (1er. Vocal); Freddy Guevara (2do.
Vocal) y Deyanira Briceño (3er Vocal), a los fines de cumplir con lo
establecido en el Artículo 44 del Reglamento Interno de esta institución,
celebró para el mes de Abril de 2010, cuatro (04) reuniones ordinarias,
para tratar sobre los siguientes puntos:
FECHA ACTA No. AGENDA
05-04-2010 13-2010 “Presentación del Informe sobre Actividad Homenaje a Los Palmeros de Chacao”.
12-04-2010 014-2010 “Presentación del Informe sobre la Mesa de Trabajo para análisis del Proyecto de Ordenanza Caracas sin Discriminación”
15-04-2010 015-2010 “Presentación del Informe sobre Jornada para Recaudación de Datos para la elaboración de Títulos Supletorios”
26-04-2010 016-2010 “Presentación del Informe sobre la Mesa de Trabajo para análisis del Proyecto de Ordenanza del Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de Caracas”.
1.2. Asistencia a las Sesiones de Cámara:
De acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno del Cabildo
Metropolitano de Caracas en su Artículo 13, Numeral 4, Deberes de los
Concejales y Concejalas, establece: “Asistir puntualmente y permanecer
en las Sesiones del Cabildo Metropolitano........””, el Concejal Máximo
Sánchez asistió puntualmente a las Sesiones de Cámara programadas
para el mes de Abril de 2010.
1.3. Acuerdos elaborados para su discusión y
aprobación en el seno de la Cámara Edilicia.
1.3.1. Acuerdo en repudio a la adquisición de
armamento y equipos bélicos por parte del Gobierno
Nacional.
El 2 de abril de 2010, Venezuela recibió la visita del Primer Ministro de Rusia Vladimir Putín, quien a su regreso a su país afirmó que el gobierno venezolano compraría a Moscú un nuevo lote de armamento, operación que costaría a nuestro nación la onerosa suma de 5 millardos de dólares.
Este anuncio causó gran preocupación y desconcierto entre los venezolanos y venezolanas, debido a que desde el año 2005 Venezuela se convirtió en el mayor cliente latinoamericano de la industria militar de Rusia, ocasionando a la nación un gasto desmedido.
En tal sentido y tomando en consideración otros factores como la crisis económica que enfrenta el país, el desempleo, la carencia de viviendas dignas, la inseguridad, entre otros, la Comisión de Legislación consideró elaborar un Acuerdo para rechazar enérgicamente esta inversión y exhortar a su vez al Presidente de la República a avocarse a la solución de los verdaderos problemas que afectan a la nación, dejando a un lado su agenda política y egoísta que lo aleja de la realidad venezolana.
(Aprobado en fecha 13-04-2010)
1.3.2. Acuerdo en rechazo a la utilización de niños,
niña y adolescente en actividades políticas, a través de la
juramentación del I Comando de Guerrilla Comunicacional:
El lunes 12 de abril de 2010 durante el acto celebrado en las instalaciones de la Escuela Gran Colombia, encabezado por el Ministro del Poder Popular para la Educación, Héctor Navarro, la Jefa de Gobierno del Distrito Capital Ing. Jackeline Farías y la Ministra del Poder Popular para la Comunicación e Información Tania Díaz, se procedió a la juramentación de un grupo de 75 jóvenes habitantes de la ciudad de Caracas como miembros de las “Guerrillas Comunicacionales”, como parte del programa de comunicación popular revolucionaria del Gobierno del Distrito Capital.
Considerando que estos grupos se conformaron en su mayoría por niños y adolescentes estudiantes de educación media diversificada, con el fin de adoctrinarlos e ideologizarlos en un pensamiento para que posteriormente sirvieran de puente entre sus compañeros, vecinos, amigos y familia, a favor de una determinada parcialidad política, atentando así contra el espíritu de la Ley Orgánica de Protección del Niño y el Adolescente, la Comisión de Legislación elaboró un Acuerdo exhortando entre otros al Presidente de la República a avocarse a los verdaderos problemas que aquejan a las comunidades, dejando a un lado el lenguaje guerrerista.
(Aprobado 15-04-2010)
1.3.3. Acuerdo en repudio al sectarismo político
evidenciado por el Gobierno Nacional, en el marco de las
actividades conmemorativas del 19 de abril.
El lunes 19 de abril de 2010, en el marco de la “Conmemoración del 19 de Abril de 1810”, el gobierno nacional realizó un desfile cívico-militar en el Paseo Los Próceres, con la participación de 11 delegaciones militares de: Belarús, Argelia, Libia, Argentina, Bolivia, Ecuador, Uruguay, Cuba, Nicaragua, Guatemala.
Durante este acto, presidido únicamente por personalidades afectas al régimen, se produjo un desfile militar de todos los componentes de la Fuerza Armada Nacional, mostrando con ellos la gran cantidad de armamento bélico adquirido por Venezuela, con el anuncio de que el mismo serviría para “repeler cualquier ataque del imperio yanqui”.
Tomando en consideración éste y otros aspectos observados durante los actos conmemorativos de tan magna fecha, la Comisión de Legislación elaboró un Acuerdo para repudiar públicamente la intención del gobierno nacional de desvirtuar el verdadero significado que para los venezolanos y venezolanas posee la fecha del 19 de abril.
(Aprobado el 27-04-2010)
2.- MESAS DE TRABAJO
2.1. Proyecto de Ordenanza “Caracas sin
Discriminación”
El viernes 9 de abril de 2010, la Comisión de Legislación convocó a una reunión en su sede para intercambiar opiniones sobre la exposición de motivos y articulado del Proyecto de Ordenanza “Caracas sin Discriminación” que adelanta esta instancia.
A este encuentro, asistieron representantes de las distintas organizaciones que agrupan a los miembros de la comunidad LGBTTI, entre ellos: Adriana Ponte y Edgar Carrasco (ONUSIDA), Carlos Colina (ININCO-UCV), Gabrielle Guerón (Tertulias Diversidad Sexual), José Ramón Merentes (Unión Afirmativa), Diana Irazabal (Mujeres en Positivo por Venezuela), César Sequera (Red LGBTI Venezuela), Ana Rojas y Elena Hernaiz (Fundación Reflejos de Venezuela), Tamara Adrián (Diverlex). Por la Comisión de Legislación participaron: Máximo Sánchez (Presidente), Rainiero Méndez, José David Navas, María Gracia Pérez y Concetta Romano.
Durante esta reunión se efectuó el análisis del proyecto supra
indicado, comunicando a los presentes que el mismo había sido
introducido en Cámara para su distribución. Se dio lectura igualmente a
la Exposición de Motivos y el articulado del mismo, dejando
posteriormente abierto el derecho de palabra para las observaciones de
forma y de fondo correspondientes a los fines de fortalecer el espíritu de
la Ordenanza. En tal sentido se presentaron las siguientes observaciones:
Iniciar la parte dedicada a los derechos de las personas LGBTTI con la prohibición de la discriminación por estos motivos y la definición de las sanciones por cada falta, según quienes sean sus agentes, a saber, personas particulares, instituciones públicas o entes privados.
Colocar inmediatamente después la definición del Consejo Consultivo y sus funciones.
Revisar la conceptualización básica (quienes son las “lesbianas”, “gays”, “Trans”, etc).
Prohibir la discriminación en los siguientes ámbitos: en la atención y los servicios prestados por las instancias metropolitanas y municipales en el ámbito metropolitano; servicios públicos, aún a cargo de proveedores privados (servicios de salud, educación, transporte, telecomunicaciones, bares y restaurantes, entre otros).
El texto debe centrarse en temas como la promoción, prevención y protección de los derechos humanos, centrándose en aquellos grupos que no estén protegidos por Leyes, como es el caso de los sectores LBGTTI.
Se debe redactar un artículo para incluir en esta Ordenanza a las personas cero positivas.
Ampliar el Consejo Consultivo actualmente conformado por cuatro (4) personas a siete (7) personas, incluyendo en el mismo a un representantes de los hombres y mujeres que viven con VIH.
Incluir igualmente en la Exposición de Motivos, los derechos de las personas con algún tipo de discapacidad.
Tocar el tema de la responsabilidad que tienen los prestadores de servicios públicos, así como de los elementos sancionatorios de esta Ordenanza que podrían constituirse en: Multas en unidades tributarias hasta el máximo que permita la ley; servicios comunitario y programas de educación sobre derechos humanos de las personas LGBTTI, con sus respectivos mecanismos de control y seguimiento, tomando en cuenta el desconocimiento y el menosprecio de todos los derechos humanos que día a día se vienen violentando en nuestro país y que atenta con el libre ejercicio de la
igualdad, consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en contra del ciudadano común, vale decir, derecho de la mujer, derecho sin menoscabo por el tipo de orientación sexual e identidad de género, derechos políticos, derechos de los niños niñas y adolescentes, derechos al empleo sin importar raza, ideología o credo, condición socioeconómica, entre otros.
Mostrar estudios de las diferentes organizaciones que agrupan a la comunidad LGBTTI, Sida, VIH Positivos, etc.
Analizar el tema del impacto económico que podría tener la Ordenanza.
Agregar un capítulo orientado a la protección de los derechos humanos de las personas que viven en condiciones de indigencia.
Incorporar un artículo similar al existente en leyes locales en Argentina, Brasil, Nicaragua, Colombia, entre otros, que exige que los servicios de salud, educativos y otros servicios municipales, reconozcan la identidad de género de las personas transexuales, transgénero, travesti e intersex, usando exclusivamente para identificarlas en forma pública su nombre social, independientemente de su nombre legal. En el caso de los servicios de salud, la no discriminación implica así mismo que la atención médica se haga en las secciones de atención a las personas del sexo de identificación.
En líneas generales, estas fueron las observaciones formuladas por
el grupo de asistentes a la Mesa de Trabajo que serán consideradas
para su incorporación en el citado texto.
En el marco de esta reunión se solicitó a los representantes de las
organizaciones presentes, que de tener alguna otra observación de
forma y de fondo que contribuyera a la redacción de este texto, podrían
consignarlo a esta instancia en un tiempo perentorio, para que de esta
forma los asesores legales que se encuentran trabajando en la
redacción definitiva del mismo las tomen en consideración para su
posterior presentación en Cámara para su 2da discusión.
Así mismo, los representantes de las organizaciones que agrupan a
las personas LGBTTI, manifestaron que esta Ordenanza debería ser
sancionada por el Cabildo Metropolitano de Caracas en un tiempo
prudencial, debido a la necesidad inminente que tienen de contar con
un instrumento legal que proteja sus derechos humanos.
Imágenes de la Mesa de Trabajo
Proyecto de Ordenanza “Caracas Sin Discriminación”
2.2. Personas con Discapacidad o Necesidades
Especiales.
Para el día 13 de abril de 2010, se pautó una reunión en la sede de la Comisión de Legislación con representantes del Programa de Atención a las Personas con Discapacidad del Cabildo Metropolitano de Caracas. Este encuentro contó con la participación de los Abogados Manuel Rodríguez y Luis Torres en representación del Programa de Atención a las Personas con Discapacidad; por la Comisión de Legislación el Coordinador de la misma Lic. José David Navas, el Arqto. Gonzalo Ciffone, Melba Sánchez y Rubén Bastidas.
La agenda pautada para esta reunión se basó en:
Posible colaboración de la Comisión de Legislación con el Programa de Atención a las Personas con Discapacidad o Necesidades Especiales. Realización de una Mesa de Trabajo para considerar la posibilidad de incluir en el Proyecto de Ordenanza “Caracas sin Discriminación” que adelanta la Comisión de Legislación, un capítulo destinado a la defensa de los derechos humanos de las personas con discapacidad o necesidades especiales.
Luego de escuchadas y analizadas cada una de las intervenciones se concluyó en los siguientes puntos:
Realizar una Mesa de Trabajo en la Comisión de Legislación, para escuchar las diferentes propuestas para la inclusión de un nuevo capítulo en el Proyecto de Ordenanza “Caracas sin Discriminación”, destinado a garantizar y proteger los derechos humanos de las personas con discapacidad o necesidades especiales.
Invitar a esta Mesa de Trabajo a los representantes de las Unidades de Atención a las Personas con Discapacidad o Necesidades Especiales de los cinco (5) municipios que conforman el Área Metropolitana de Caracas.
Invitar a los representantes de las Comisiones de Legislación de las cinco (5) Cámaras Municipales, a los voceros de las Personas con Discapacidad y a los representantes del CONAPDIS.
Esta Mesa de Trabajo será la antesala a la jornada de sensibilización a organizar con las cinco alcaldías municipales para el mejor desarrollo de las personas con discapacidad, cuya fecha de inicio se pautará durante la mesa de trabajo.
2.3. Proyecto de Ordenanza que crea el “Cuerpo de
Guardianes Metropolitanos Ambientales”.
Para el miércoles 21 de abril de 2010, la Comisión Permanente de Legislación realizó convocatoria a una Mesa de Trabajo para discutir el contenido del Proyecto de Ordenanza que crea el Cuerpo de Guardianes Metropolitanos Ambientales.
A esta Mesa de Trabajo asistieron: Mercedes Diez de Arconada (Alcaldía Metropolitana de Caracas), Rubén Terán (Instituto Autónomo de Gestión Ambiental de El Hatillo), José Rafael Nieves (Oficina del Alto Comisionado para la Acción contra Desastres), Arévalo José Ortiz (Servicio Autónomo de Protección y Resguardo Ambiental), Sandy Itriago (Comisión de Ambiente del Cabildo Metropolitano de Caracas) y por la Comisión de Legislación su Presidente Máximo Sánchez, así como Concetta Romano y María Gracia Pérez.
Después de dar lectura a la exposición de motivos de la Ordenanza, se concluyó que el contenido de éste debía ampliarse y determinar en el mismo las funciones de las Alcaldías, Concejales, entre otros, de manera que trabajen mancomunadamente en el embellecimiento y mantenimiento de la ciudad. De igual forma se acordó elaborar el impacto financiero y presupuestario que tendrá la creación de este cuerpo.
Para el miércoles 28 de abril, se acordó realizar una nueva reunión, así como invitar a la misma a los representantes de: Gobierno del Distrito Capital, Gobernación del Estado Miranda, Ministerio del Ambiente y Alcaldía de Chacao, entre otros.
Imágenes de la Mesa de Trabajo Proyecto de Ordenanza que crea el
Cuerpo de Guardianes Metropolitanos Ambientales
2.4. Proyecto de Ordenanza Consejo de Gobierno del
Área Metropolitana de Caracas
El viernes 23 de abril de 2010, se llevó a cabo en la sede de esta
instancia la Mesa de Trabajo para análisis del Proyecto de Ordenanza del
Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de Caracas, cuyo objeto es el
de crear el Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de Caracas, como
Órgano Auxiliar del Alcalde Metropolitano o Alcaldesa Metropolitana de
Caracas, con la finalidad de coordinar la implementación de aquellas
materias donde concurren las actividades propias de la vida local de los
municipios que la integran, de conformidad con el artículo 18 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el artículo 5 de la
ley Especial del Régimen Municipal a Dos Niveles del Área Metropolitana
de Caracas y el artículo 88 de la Ley de Reforma Parcial de la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal.
A esta reunión asistieron en representación de las dependencias del
Cabildo Metropolitano de Caracas, José Luis Gutierrez Parra (Comisión de
Transporte); Enrique Guzmán Ortiz (Presidencia); Gilberto Romero
(Consultoría Jurídica); Ysabel Frontado (Comisión de Finanzas); Gabriel
Alfonso (Comisión de Seguridad Ciudadana); Concetta Romano, María
Gracia Pérez y Rainiero Méndez (Comisión de Legislación) y en
representación de la Alcaldía Metropolitana de Caracas el Dr. Gabriel
Matute (Consultor Jurídico) y la Abog. Greyza Monasterio.
Una vez instalada la reunión se procedió a la lectura del articulado
del citado texto, brindando a los participantes en la Mesa la oportunidad
de realizar las observaciones que consideraran pertinentes, realizándose
las siguientes modificaciones:
Artículo 1: Se sustituyó la palabra “a fin” por las palabras “con la
finalidad de”, quedando redactado como sigue: “La presente Ordenanza
tiene por objeto crear el Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de
Caracas, como Órgano auxiliar del Alcalde Metropolitano o Alcaldesa
Metropolitana de Caracas, con la finalidad de.......
Artículo 2: Se agregó la frase: integrada por los municipios Chacao,
Sucre, Bolivariano de Libertador y los Municipios El Hatillo y Baruta
del Estado Bolivariano de Miranda, quedando redactado de la siguiente
manera: La presente Ordenanza será aplicable en la jurisdicción del Área
Metropolitana de Caracas, integrada por los municipios Chacao, Sucre,
Bolivariano de Libertador y los Municipios El Hatillo y Baruta del Estado
Bolivariano de Miranda.
Artículo 3: no hubo modificaciones
Artículo 4: Previo acuerdo en el seno de la mesa, se modificó la
redacción de este artículo, el cual quedó redactado de la siguiente
manera: El Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de Caracas estará
conformado de manera permanente por el Alcalde Metropolitano o
Alcaldesa Metropolitana de Caracas, quien lo presidirá; los Alcaldes o
Alcaldesas de los Municipios que integran el Área Metropolitana de Caracas
y los Concejales o Concejalas Metropolitanos. Tendrá un Secretario o
Secretaria General propuesto por el Alcalde Metropolitano o Alcaldesa
Metropolitana de Caracas que se encargará de las gestiones
administrativas correspondientes, quien será sancionado por el cuerpo del
Consejo de Gobierno del Área Metropolitana y no pertenecerá a su seno.
Podrán asistir en calidad de invitados con carácter permanente, el
Gobernador o Gobernadora del Estado Bolivariano de Miranda, el o la
Jefa de Gobierno del Distrito Capital y previa invitación, los representantes
de la Administración Pública Central y aquellos órganos ejecutivos de los
municipios que el Alcalde Metropolitano o Alcaldesa Metropolitana de
Caracas estime conveniente.
Artículo 5: Después de ......desarrollo armónico integral del Área
Metropolitana de Caracas, se agregó la palabra “tendrá”........ En el
numeral 4 se sustituyó la palabra “actividades” por “políticas”. En el
numeral 5 se agregó la palabra “Bolivariano ”. En el numeral 12, se
agregó la palabra “supletoriamente”.
Artículo 6: No hubo modificaciones.
Artículo 7: En el numeral 5 de este artículo se agregó la palabra “para
que”, se suprimió la palabra “invitados”.
Artículo 8: No hubo modificaciones
Artículo 9: se sustituyó la palabra “Municipales” por “de los
Municipios”, igualmente se eliminó la palabra “aquellos” y se colocó “de
los”, igualmente se agregó la frase “que integran el Área Metropolitana
de Caracas” y la palabra “conveniente” al final del primer párrafo.
Artículo 10: Se suprimió la proposición “con”, se eliminó la
denominación “Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de
Caracas” y en su lugar se colocó “organismo”.
Artículo 11: Se eliminó la palabra “aprobados”.
Artículo 12: Después de la frase “dentro de los límites de su
competencia”, se agregó “para atender”.
Artículo 13: El numeral 6 de este artículo que anteriormente
correspondía a “Comité Metropolitano de Desarrollo Humano” fue
sustituido por “Comité Metropolitano de Derechos Humanos”. Así
mismo se agregó el numeral 13 que corresponde al “Comité
Metropolitano de Obras y Servicios Públicos”. Así mismo, se agregó un
Parágrafo Único, que quedó redactado de la siguiente manera:
“Los demás integrantes del Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de
Caracas podrán sugerir la incorporación de personas naturales y jurídicas a
los Comités Metropolitanos Sectoriales”.
Los artículos 14, 15, 16, 17, 18, 19 y 20 no tuvieron ninguna
modificación.
Finalmente se acordó enviar el proyecto con sus modificaciones a la
mayor brevedad posible a la Secretaría del Cabildo Metropolitano, con el
fin de que se someta a su segunda discusión en el seno de esta Cámara
Edilicia. Así mismo, se acordó solicitar a la Secretaría del Cabildo
Metropolitano se invitara al Dr. Gabriel Matute, Consultor Jurídico de la
Alcaldía Metropolitana, para que estuviera presente durante la la segunda
discusión en Cámara de este Proyecto, con el objeto de que respondiera a
cualquier interrogante que pudiera surgir durante su debate.
2.5. Proyecto de Ordenanza que crea el Cuerpo de
Guardianes Metropolitanos Ambientales
El miércoles 28 de abril de 2010 se celebró la 2da Mesa de Trabajo para discutir el Proyecto de Ordenanza que crea el Cuerpo de Guardianes Metropolitanos Ambientales, con la presencia de: María Echeverría (Alcaldía de Sucre), Mariella Muñoz B. (Imparques-Alcaldía de Sucre), Leonardo Velandia (Alcaldía de Baruta-Dirección de Áreas Verdes), Mercedes Diez de Arconada (Alcaldía Metropolitana), Emilio Mundaraín (Ministerio del Poder Popular para el Ambiente), José Rafael Nieves (Oficina de Acción contra Desastres-Alcaldía Metropolitana), Rubén Terán (Instituto Autónomo de Gestión Ambiental de El Hatillo), Argenis Guillén y Arévalo Ortiz (SAPRA), Jesús Ferrer (IPCA-Chacao), Emely Puglia y Sandyrany Itriago (Comisión de Ambiente Cabildo Metropolitano), Germán Chiquito (OAC-Alcaldía Metropolitana).
Durante esta reunión se modificó el Artículo 1, el cual quedó redactado como sigue: La presente Ordenanza es de orden público e interés social y tiene por objeto la creación y organización de los Guardianes Ambientales Metropolitanos, quienes tendrán la responsabilidad de resguardar el ambiente en el Área Metropolitana de Caracas contribuyendo a optimizar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas que habitan en la ciudad de Caracas.
En cuanto al artículo 2, se acordó ampliar las definiciones de guardianes así como las competencias que tendrán. Igualmente, se acordó elaborar una nueva exposición de motivos que defina con mas claridad el concepto para la creación del Cuerpo de Guardianes Metropolitanos Ambientales.
Próximamente, se llevará a cabo una nueva Mesa de Trabajo, donde se invitará, previo acuerdo en esta mesa a la autoridad en materia ambiental del Estado Miranda y Distrito Capital, un representante del Ministerio del Ambiente, Dirección Regional de Miranda, representantes de las alcaldías de Sucre, Baruta, El Hatillo, Chacao y Libertador, Directores Estadales Ambientales.
Para la próxima Mesa de Trabajo, la cual será convocada con la debida antelación, se solicitó a los presentes consignar previamente por escrito las observaciones a este Proyecto de Ordenanza, a fin de que los asesores legales de la Comisión de Legislación tengan la oportunidad de considerarlas e incluirlas en el citado texto.
2.6. Proyecto de Ordenanza “Caracas sin
Discriminación” (Personas con Discapacidad).
El viernes 30 de abril de 2010, la Comisión de Legislación, atendiendo a la petición de un grupo de personas con discapacidad en representación de diferentes organizaciones, realizó la Mesa de Trabajo para discutir la posibilidad de incluir un capítulo en dicha ordenanza que contemple la protección y defensa de los derechos humanos de las personas con discapacidad o necesidades especiales.
A esta Mesa de Trabajo asistieron: Abog. Manuel Rodríguez (Dirección General del Cabildo Metropolitano de Caracas); Juan Rujana (Docente de la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez); Alexia Sojo (Centro Nacional de Rehabilitación del IVSS); Lurmenia Pereira, Luis Torres (FADIM); Jesús Avendaño (Enlace Personas con Discapacidad Cabildo Metropolitano); Diego Paz, Alcides Guachez; Dorianna Villafranca (Fundación Justicia y Democracia); Ricardo Ríos (OBE-UCV) y por la Comisión de Legislación el Concejal Máximo Sánchez, Concetta Romano, María Gracia Pérez, Melba Sánchez y Rubén Bastidas.
Durante esta reunión, se realizó un breve análisis de la Ley de Personas con Discapacidad, así como de la Ordenanza Metropolitana de Atención a las Personas con Discapacidad y Necesidades Especiales, a fin de determinar el porcentaje de cumplimiento que se está dando al articulado de ambos documentos y definir de esta forma las acciones inmediatas que podría emprender la Comisión de Legislación para exhortar a las autoridades competentes a que se acate lo allí expresado en ambos documentos.
Por su parte, los Abogados Manuel Rodríguez y Luis Torres, manifestaron la necesidad que tienen las personas con discapacidad motora de contar con espacios adecuados para su movilización en las calles de la ciudad, así como en las edificaciones públicas y privadas.
Con respecto al punto anteriormente señalado se informó que a través de la elaboración del Proyecto de Ordenanza “Caracas sin Discriminación”, se busca evitar la exclusión social del individuo bien sea por su condición social, de género, por enfermedad, política, religiosa, entre otras; por lo que existe la posibilidad de incluir en este documento un Capítulo donde se protejan los derechos de las personas con discapacidad y necesidades especiales.
Por otra parte se habló sobre la posibilidad de trabajar de manera mancomunada en la organización de talleres y foros dirigidos a sensibilizar a la ciudadanía en cuanto al trato que debe otorgarse a las personas con discapacidad o necesidades especiales.
Una vez concluido este encuentro se elaboraron las conclusiones del mismo, las cuales quedaron distribuidas de la siguiente manera:
1.- Organizar una Mesa de Trabajo con la participación de las cinco Alcaldías que conforman el Área Metropolitana de Caracas, así como representantes de las diferentes organizaciones que agrupan a las personas con discapacidad o necesidades especiales.
2.- Organizar talleres de autoestima dirigidos a las personas con discapacidad o necesidades especiales, así como talleres de sensibilización dirigidos a la ciudadanía en general, con el fin de orientar sobre el trato que debe darse a las personas con discapacidad o necesidades especiales.
3.- Evaluar la posibilidad de colaborar en las actividades programadas para el año 2010 con la participación de personas con discapacidad o necesidades especiales, a fin de considerar el apoyo de la Comisión de Legislación.
Esta Mesa de Trabajo sirvió también como escenario para que los representantes de las personas con discapacidad, expusieran sus diversos puntos de vista, entre los que se mencionan:
El incumplimiento por parte de las autoridades competentes de la Ley de las Personas con Discapacidad.
Su inserción en el campo laboral (debido a que a las personas con discapacidad se les dificulta su aceptación para desempeñarse en el área laboral).
Su ingreso en las diferentes casas de estudio, así como las facilidades para el aprendizaje de acuerdo a su tipo de discapacidad.
Mejoramiento del sistema de transporte, obligando a los prestadores de este servicio y a las autoridades competentes, para que se implementen en las mismas los mecanismos necesarios que permitan el fácil acceso de las personas con discapacidad motora.
Instalación de semáforos inteligentes en el área metropolitana, así como la colocación de rampas en las aceras que faciliten el cruce de calles.
La atención en el área de salud, debido de las personas con discapacidad motora, quienes deben acudir regularmente a los centros de salud debido a lo problemas que le ocasiona el hecho de estar postrados en una silla de ruedas (escaras).
2.6. Jornada Títulos Supletorios
La Comisión Permanente de Legislación, dando continuidad a la labor de brindar apoyo en materia de su competencia a los ciudadanos y ciudadanas de escasos recursos económicos, llevó a cabo la Jornada de Recolección de Datos para la Elaboración de Títulos Supletorios en el sector denominado Brisas de Catia de la Parroquia Sucre.
Esta Jornada estuvo encabezada por el titular de esta instancia,
Concejal Máximo Sánchez y a través de ella se benefició un total de treinta y cinco (35) personas, quienes obtendrán de manera completamente gratuita el documento que avala las bienhechurías de los terrenos que ocupan como única garantía de que a futuro se les reconozca legalmente los recursos propios empleados para su construcción.
Los vecinos de esta comunidad se mostraron muy receptivos con
nuestra labor, quedando a la espera del acto público que realizará esta instancia para hacerles entrega del referido documento.
Durante la Jornada, el Concejal Máximo Sánchez y su equipo
compartieron impresiones con los miembros de los Consejos Comunales y otras organizaciones civiles de la comunidad, quienes manifestaron las problemáticas existentes en cuanto a vialidad, recolección de basura, transporte, entre otros.
3.- PROGRAMA DE DIVULGACIÓN Y ACERCAMIENTO AL
CIUDADANO.
3.1. Divulgación Proyectos de Ordenanza
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Reglamento Interno del Cabildo Metropolitano de Caracas, en cuanto a someter a consulta de los miembros de las distintas comunidades que integran el Área Metropolitana de Caracas, los Proyectos de Ordenanza a discutir y sancionar en el seno del Cabildo Metropolitano de Caracas, la Comisión Permanente de Legislación, realizó Asambleas de Vecinos con la intención de divulgar el contenido de los Proyectos de Ordenanza “Caracas Sin Discriminación”, Transparencia en el Manejo de Fondos Públicos y Orden de la Lucha contra la Pobreza.
En tal sentido, se llevaron a cabo encuentros en: Urbanización San Luis de El Cafetal (martes 13 de abril); Altamira (jueves 15 de abril); Chacao-Sector Pajaritos (jueves 22 de abril); Baruta (martes 27 de abril); Boleita, Municipio Sucre (miércoles 28 de abril); Chacao (jueves 29 de abril); Barrio Nuevo, Chacao (viernes 30 de abril).
Durante estas Asambleas, se instruyó a los miembros de las diferentes comunidades que participaron en las mismas, dándoles de manera sencilla un enfoque sobre los citados proyectos de ordenanza y ofreciéndoles igualmente la oportunidad de emitir su opinión, las cuales fueron consideradas para su estudio y posible inclusión en la redacción final de estos documentos.
3.2. Visita Barrio Loma Grande – Brisas de Propatria
El 15 de abril de 2010, un equipo de la Comisión de Legislación, dando continuidad a la labor de brindar apoyo a las comunidades organizadas en la consecución de los medios que le permitan realizar mejoras a su hábitat, efectuó como estaba previsto un recorrido por las calles “Amilcar Miranda”, “1° de Mayo”, “Eleazar López Contreras” y “Dos de Febrero” del Barrio Loma Grande, Ubicado en Brisas de Propatria, Parroquia Sucre del Municipio Libertador.
Este recorrido se efectuó conjuntamente con el Arqto. José Torreira, encargado de la realización de un proyecto para la recolección de aguas negras y servidas de la comunidad. De igual forma nos acompañaron representantes de la comunidad, entre ellos: Leydi Caballero (vocera de infraestructura), María Alejandra (vocera de hábitat y vivienda del Consejo Comunal), así como un grupo de vecinos delegados de los diferentes sectores que conforman estas comunidades.
Posterior al recorrido, se efectuó una reunión donde el arquitecto Torreira emitió su opinión técnica ante los vecinos sobre lo observado durante esta visita e igualmente les dio una explicación sencilla sobre la manera en que podrían construirse los colectores que permitan recoger las aguas servidas, negras y pluviales.
Destacó el experto, que con este proyecto se podrá beneficiar a 600 familias, unas 3000 personas aproximadamente en forma directa y por lo menos 1200 personas en forma indirecta, que actualmente se ven afectados ante la carencia de estos colectores de agua.
Finalmente, se acordó levantar el proyecto en forma técnica, a objeto de que les sirva como elemento para la tramitación ante los organismos competentes y posible obtención de los recursos presupuestarios para su ejecución.
3.4. Clínicas Deportivas
Dando continuidad a la labor de incentivar en nuestros jóvenes la disciplina deportiva, los días sábado 3 y sábado 17 de abril, se llevaron a cabo Clínicas Deportivas en el Kilómetro 12 de El Junquito y Barrio Cruz Alta respectivamente, ambos ubicados en la Parroquia Sucre del Municipio Bolivariano Libertador.
Durante ambas actividades, los jóvenes de estas comunidades, tuvieron la oportunidad de compartir con Yvan Olivares, deportista de reconocida y amplia trayectoria, que ha dedicado parte de su tiempo a orientar a los jóvenes en cuanto a la importancia y beneficios que aporta al cuerpo y mente el hecho de realizar alguna práctica deportiva.
Con esta iniciativa, la Comisión de Legislación pretende aportar su granito de arena, a objeto de estimular el deporte entre los jóvenes que habitan en los sectores mas oprimidos de la ciudad.
3.5 “Centros de Acopio” (Ayuda Humanitaria):
Durante los recorridos que efectúa la Comisión de Legislación por distintas zonas del Área Metropolitana de Caracas, se pudo constatar que existen grupos familiares que viven en pobreza extrema, careciendo los miembros de estas familias de un empleo digno que les garantice calidad de vida.
Por tal motivo, decidimos implementar los mecanismos que nos permitieran apoyar de alguna manera a estas familias y aportarles la ayuda necesaria por lo menos para su alimentación y vestimenta.
Es por ello, que apoyados en nuestros trabajadores decidimos organizar Centros de Acopio para la recolección de ropas, calzados, alimentos no perecederos, entre otros, que posteriormente serían entregados a las familias más humildes y necesitadas.
De esta manera, dimos inicio a la actividad colocando estos centros en el Municipio Chacao, específicamente en la Plaza Bolívar, los días 22 y 23 de abril del año en curso, previo a un volanteo donde se informó a la comunidad sobre esta actividad.
Cabe destacar, que la receptividad de los ciudadanos y ciudadanas que habitan en esta zona fue excelente, igualmente aquellas personas que tienen en este sector sus centros de trabajo.
4.- EVENTOS ESPECIALES
4.1. Ciclo de Talleres para la formación de Eco-
ciudadanos, organizados por la Alcaldía del Área
Metropolitana de Caracas.
En el marco del ciclo de talleres iniciado por la Alcaldía del Área Metropolitana de Caracas “Formando Eco-ciudadanos”, se celebró el 13 de abril del presente año en la sede del Centro Venezolano Americano el “Taller sobre Reciclaje”, con la participación de representantes de las Alcaldías que conforman el Área Metropolitana, así como de las diferentes dependencias de este con competencia en la materia.
A este taller asistió una representación de la Comisión de Legislación, a objeto de recibir la charla informativa sobre la importancia de preservar y cuidar el medio ambiente, a través del reciclaje.
Esta charla, orientada a formar Eco-ciudadanos, promueve las 3R: Reducir, Reutilizar y Reciclar. Así mismo, orienta sobre el uso eficiente de la energía eléctrica, el uso racional del agua, el cuidado de las áreas verdes, la conservación del entorno natural, como evitar la contaminación del aire, solución de los problemas ambientales en la comunidad, alerta ante situaciones de riesgo, entre otros.
4.2. Conversatorios “Un Café para el Ambiente”
La Comisión de Legislación, igualmente participó en las actividades denominadas “Un Café para el Ambiente”, conversatorios organizados por la Gerencia de Gestión para el Ambiente de la Alcaldía Metropolitana de Caracas, donde se trató lo concerniente a la contaminación sónica, la revisión de la legislación sobre el tema, así como las propuestas para el estudio y diagnóstico de este problema en la urbe caraqueña.
El panel estuvo conformado por expertos: Victor Rastrelli, Ingeniero Mecánico experto en ruido y profesor de la Universidad Simón Bolívar; la Dra. Mercedes Diez de Arconada, experta en Derecho Ambiental y el Prof. Jesús Delgado, Geógrafo y profesor del Centro de Estudios Ambientales de la UCV.
La participación de la Comisión de Legislación, además de su demostrado interés en el tema, busca con su participación en estos encuentros fortalecer con datos e información el “Proyecto de Ordenanza que Crea el Cuerpo de Guardianes Metropolitanos Ambientales”.
4.3.- “Homenaje a Los Palmeros de Chacao”.
El pasado sábado 27 de marzo del 2010, el equipo de la Comisión de Legislación, encabezado por el Concejal Máximo Sánchez realizó un pequeño y merecido homenaje a “Los Palmeros de Chacao”.
A pesar de que en esta oportunidad, como ya es tradición durante la Semana Mayor en Caracas, a los Palmeros de Chacao no se les permitió el acceso al cerro Waraira Repano debido al riesgo que suponía el ascenso al mismo, dado los incendios forestales y la sequía que para el momento afectaba la zona donde se recogen las palmas que son bendecidas durante la celebración de la Eucaristía del Domingo de Ramos, sino que esta vez estas palmas gracias al apoyo de las autoridades gubernamentales provenían de la región de Barlovento en el Estado Miranda y los Palmeros de Chacao, para mantener la tradición llevarían a cabo un simulacro de descenso del denominado cerro Waraira Repano, cargando con ellos la Palma de Corozo.
En tal sentido el equipo de la Comisión de Legislación, a los fines de dar seguimiento a la actividad de rendir homenaje a estos hombres y niños que mantienen viva esta tradición cultural y religiosa, se apostó nuevamente en las adyacencias del acceso al cerro por el sector denominado Sabas Nieves, para dar nuestro recibimiento a “Los Palmeros de Chacao”, como un gesto de apoyo y solidaridad a la loable labor que realizan cada año.
En esta oportunidad, al igual que el año anterior, se obsequió a estos hombres y niños con bebidas refrescantes y frutas tropicales, al compás de la música de una banda sonora que dedicó sus notas musicales a este valeroso grupo, conformado en su mayoría por habitantes del Municipio Chaco.
Como en años anteriores el equipo de esta instancia, dirigido por el Concejal Máximo Sánchez, se congregó en los alrededores del acceso de Sabas Nieves, junto a numerosas personas provenientes de distintos sectores de la ciudad de Caracas y el interior del país, para el recibimiento a Los Palmeros de Chacao.
El Concejal Máximo Sánchez participa en los preparativos para recibir a Los Palmeros de Chacao
4.4.- “Preservando nuestro Medio Ambiente”
En nuestra intención por participar en todas las iniciativas dirigidas a preservar nuestro medio ambiente, la Comisión de Legislación participó en la actividad “Un árbol para Caracas” conjuntamente con un grupo de jóvenes integrantes de los Boys Scout .
Durante esta actividad, se realizó un recorrido por la Urbanización Los Chaguaramos, Parroquia San Pedro del Municipio Bolivariano Libertador, con la intención de ubicar algunos sitios donde pudiera sembrarse un árbol, a quien se designaría un padrino encargado de velar por su cuidado y mantenimiento, como un aporte a la preservación y conservación de espacios verdes que contribuyan a mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos y ciudadanas.
El Concejal Máximo Sánchez, conjuntamente con este grupo de jóvenes y otros voluntarios que asistieron al evento, se encargó de ubicar los sitios para la siembra del árbol e igualmente colaboró para su plantación.
5.- GESTIÓN COMUNICACIONAL
5.1. Alcaldía Metropolitana iniciará acciones civiles contra
responsables de daños patrimoniales.
El viernes 30 de abril, el Concejal Máximo Sánchez conjuntamente
con el ciudadano Caracciolo Betancourt, Coordinador de la Comisión de la
Verdad de la Alcaldía Metropolitana de Caracas, acudió a la Fiscalía
General de la República, a fin de introducir un documento con la tercera
ratificación de las denuncias sobre las presuntas irregularidades
administrativas de la gestión del ex Alcalde Juan Barreto Cipriani.
En esta oportunidad el Presidente de la Comisión de Legislación,
Cjal. Máximo Sánchez, solicitó a los entes gubernamentales impartir
justicia igual para todos los venezolanos, más allá de sus posiciones
políticas.
El Cjal. Máximo Sánchez destacó: “Estas denuncias están aquí desde
hace más de un año y para los caraqueños lo que hay es una caja negra en
relación a como se manejaron esos recursos, en contraposición a como se
administra la justicia en Venezuela con aquellos que piensan diferente y,
que sin que exista un debido juicio, hoy están en prisión. Por eso lo que
estamos pidiendo es que la justicia sea imparcial, sea ciega y sea igual
para todos los venezolanos, en especial los caraqueños que quieren saber
por qué se desviaron los recursos que tenían que ir dirigidos a mejorar su
calidad de vida”.
Igualmente, invitó a la Fiscal General de la República a explicar ante
la Cámara en que status están las investigaciones de los casos
denunciados por la Comisión de la Verdad de la Alcaldía Metropolitana de
Caracas.
(Publicado en Primicias24.com el 30/04/2010)
5.2. Cabildo Metropolitano de Caracas insta al Gobierno a
invertir en electricidad en vez de armamento
El presidente de la Comisión de Legislación del Cabildo Metropolitano de Caracas, Máximo Sánchez, criticó la adquisición de 10 mil millones de dólares en armamento y equipos bélicos por parte del gobierno, y aseguró que el país tiene otros problemas urgentes en los cuales requiere inversión.
Asimismo, invitó al Ejecutivo a invertir “en las verdaderas necesidades que tenemos los venezolanos”, como la generación de electricidad.
Igualmente, criticó que esta decisión no haya sido sometida a debate, y llamó a la Asamblea Nacional a discutir la conveniencia de la adquisición de armas en un país donde “la verdadera guerra la enfrentan a diario los venezolanos y venezolanas, quienes sufren los embates de la delincuencia”.
(Publicado el 14 de abril de 2010 en Noticia al Día)
5.3. Concejales esperan respuestas sobre las denuncias
contra Juan Barreto.
El concejal metropolitano, Máximo Sánchez, entregó este viernes la invitación
formal a la fiscal general de la República, Luisa Ortega Díaz, para que explique
ante el Cabildo Metropolitano de Caracas el por qué no se han dado respuestas
con respecto a las denuncias de presuntos hechos de corrupción que pesan
sobre el ex alcalde mayor, Juan Barreto.
Sánchez señaló que el informe donde se detallan las presuntas irregularidades
y las denuncias correspondientes reposan desde hace un año en la Fiscalía.
El edil informó que también se le entregará invitación al Contralor General de
la República y a la Contralora Metropolitana.
“Nuestra intención es que se haga justicia para el Área Metropolitana. Se
presume la desviación de más de 335 millones de bolívares fuertes, recursos
que pudieron ser usados para mejorar la calidad de vida de los caraqueños”,
consideró.
Sánchez, presidente de la Comisión de Legislación, acudió a la Fiscalía General
de la República acompañado de Caracciolo Betancourt, coordinador de la
Comisión de la Verdad, quien llevó a cabo la investigación de los presuntos
delitos contra el patrimonio público metropolitano.
Betancourt anunció que el próximo lunes instalarán una comisión integrada por
la Consultoría jurídica y la Contraloría Interna de la Alcaldía Metropolitana para
tomar las acciones civiles y mercantiles contra los responsables de los daños
patrimoniales y la malversación de los fondos públicos.
“Vamos a investigar a los contratistas, proveedores y administradores de
servicios que cobraron sin ejecutar las obras.”
(Publicado en Noticiero Digital el 30/04/2010)
AREA METROPOLITANA DE CARACAS
CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS
COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN
INFORME DE GESTIÓN MAYO 2010
La Comisión Permanente de Legislación, en cumplimiento
a lo establecido en el Reglamento Interno de este
Ayuntamiento: “rendir cuenta a las autoridades del
Cabildo Metropolitano de Caracas de su gestión”,
presenta el Informe de las Actividades realizadas durante
el mes de Mayo de 2010.
1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS:
1.1. Reuniones Ordinarias de Comisión:
La Comisión Permanente de Legislación integrada por los
Concejales: Máximo Sánchez (Presidente); Gladys Castillo
(Vicepresidente); Andrés Bello (1er. Vocal); Freddy Guevara (2do.
Vocal) y Deyanira Briceño (3er Vocal), a los fines de cumplir con lo
establecido en el Artículo 44 del Reglamento Interno de esta institución,
celebró para el mes de Mayo de 2010, cuatro (04) reuniones ordinarias,
para tratar sobre los siguientes puntos:
FECHA ACTA No. AGENDA
03-05-2010 017-2010 Actividades Conmemorativas Día Internacional del Trabajador
10-05-2010 018-2010 Informe IV Reunión Preparatoria para el Encuentro Metropolitano de Personas con Discapacidad
17-05-2010 019-2010 Presentación del Informe sobre Visión Salud
24-05-2010 020-2010 Reunión con las Asociaciones de Vecinos y Consejos Comunales de la Urbanización La Bonita, Municipio Baruta
1.2. Asistencia a las Sesiones de Cámara:
De acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno del Cabildo
Metropolitano de Caracas en su Artículo 13, Numeral 4, Deberes de los
Concejales y Concejalas, establece: “Asistir puntualmente y permanecer
en las Sesiones del Cabildo Metropolitano........””, el Concejal Máximo
Sánchez asistió puntualmente a las Sesiones de Cámara programadas
para el mes de Mayo de 2010.
Sesión de Cámara celebrada en la Parroquia Coche el 20/05/2010
El Concejal Máximo Sánchez ejerce un Derecho de Palabra durante la Sesión Especial celebrada en el Colegio de Enfermeras el 27-05-2010, con motivo del Día de la Enfermera
Durante la entrega de reconocimientos a las enfermeras
1.3. Acuerdos elaborados para su discusión y aprobación en
el seno de la Cámara Edilicia.
1.3.1. “En repudio a la Ley del Consejo Federal de Gobierno y
al Acto Excluyente de Instalación del pasado 14 de mayo de
2010”. El viernes 14 de mayo de 2010 se llevó a cabo la sesión de
instalación del Consejo Federal de Gobierno, presidida por el Presidente
de la República Bolivariana de Venezuela Hugo Rafael Chávez Frías.
Visto que el artículo 185 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela establece que este Consejo será presidido por el
Vicepresidente o Vicepresidenta de la República y no por el Presidente, tal
como se observó en su sesión de instalación, y que el mismo, entre otras
irregularidades representa un fraude a la Constitución de la República, ya
que contempla un modelo productivo socialista que no está en nuestra
Carta Magna, debido a que establece un proceso de descentralización y
transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y
Municipios, el cual va en retroceso y así mismo se otorgan poderes
especiales al Presidente de la República para que controle y asigne a su
antojo lo recursos, desconociendo así el orden territorial establecido en
nuestra Constitución.
En tal sentido, la Comisión de Legislación consideró pertinente
elaborar un Acuerdo para su discusión en la Cámara Edilicia, donde se
exhorta a la Plenaria de este Consejo para que cumpla con las
disposiciones establecidas en la Constitución y de igual forma exhortar al
Presidente de la República a mantener un clima de respeto y cordialidad
co los Alcaldes y Gobernadores elegidos legítimamente por el pueblo, sin
importar el partido político al cual representan.
En dicho Acuerdo, se hace también un exhorto a la Dra. Luisa Estela
Morales, Presidenta del TS, a la Defensora del Pueblo Lic. Gabriela
Ramírez y a la Presidenta de la Asamblea Nacional, Dip. Cilia Flores.
Así mismo, se manifiesta solidaridad y respeto con los Alcaldes y
Gobernadores del sector Democrático, que hicieron acto de presencia en
la Sesión de Instalación del Consejo Federal de Gobierno.
(Aprobado el 18-05-2010)
2.- MESAS DE TRABAJO
2.1. 1ra. Reunión Comisión Personas con Discapacidad
Para el 7 de mayo de 2010, se llevó a cabo a partir de las 9:00 AM en
la sede de la Universidad Latinoamericana y del Caribe (ULAC) ubicada en
la Torre Noria Piso 2 Paseo Enrique Eraso de la Urbanización San Román,
Las Mercedes, la 4ta reunión preparativa para la Jornada Metropolitana
de las Personas con Discapacidad organizadas por esta instancia
conjuntamente con los representantes del Programa de Atención a las
Personas con Discapacidad del Cabildo Metropolitano de Caracas.
Esta reunión estuvo integrada por los abogados Luis Torres y
Manuel Rodríguez representantes del Programa, Erika Inciarte,
Expresidenta del CORIPDIS-Miranda; Alexia Sojo del Centro de
Rehabilitación; Francisco Inciarte, Instructor del Programa de Inserción
Laboral; la Directora de Estudios Especiales de la Universidad
Latinoamericana y del Caribe(ULAC); el Coordinador de Deportes
Especiales de la Alcaldía del Municipio Libertador; así como algunas
personas con discapacidad interesadas en el desarrollo y éxito de estas
jornadas. En representación de la Comisión de Legislación hicieron acto
de presencia la Lic. Melba Sánchez y el ciudadano Rubén Bastidas.
Uno de los principales puntos a tratar durante este encuentro, era el
del apoyo logístico que brindaría cada uno de los representantes para la
realización del Encuentro Metropolitano de Personas con Discapacidad,
así como lo discutido durante la Mesa de Trabajo para la inclusión de un
capítulo en defensa de los derechos humanos de las personas con
discapacidad en el Proyecto de Ordenanza “Caracas sin Discriminación”
que adelanta esta instancia.
Luego de debatir, se llegó a las siguientes conclusiones:
1.- Realizar una próxima reunión el 12 de mayo de 2010 en la sede
del Sistema Metropolitano para las Personas con Discapacidad, ubicado
en la Avenida Lecuna, de Cipreses a Hoyo, Parroquia Altagracia del
Municipio Libertador.
2.- Distribución de las invitaciones a ser enviadas.
3.- Ampliación del número de invitados.
2.2. 2da. Reunión Comisión Personas con Discapacidad
El 12 de mayo de 2010, se llevó a cabo en la sede del antiguo
Sistema Metropolitano para la Inclusión de las Personas con
Discapacidad, la 5ta. Reunión Preparatoria para las Jornadas
Metropolitanas de Atención a las Personas con Discapacidad, organizadas
conjuntamente por esta instancia y los representantes de las Personas
con Discapacidad del Cabildo Metropolitano de Caracas, Abogados Luis
Torres y Manuel Rodríguez. A la reunión asistieron: Luis Rojas (Vocero
Metropolitano de las Personas con Discapacidad Motora); Rafael Vargas
(Artista Plástico con Discapacidad Motora); Alexia Sojo (Trabajadora
Social-Centro de Rehabilitación); Yelitza Díaz (Jefe de la Unidad de
Atención a las Personas con Discapacidad-Baruta); Mercedes Olarte
Castillo (Promotora Social Alcaldía de Sucre); Herbert Corona (Delegado
con Competencia Nacional de la Defensoría del Pueblo); Ada Rondón
(Vocera principal de las personas con discapacidad motora de la
Parroquia Coche); Otto Tovar (Presidente de la Asociación Venezolana de
Ciegos); Néstor Maldonado, (Asesor de la Alcaldía de Sucre en materia de
atención a las personas con discapacidad); Betzabeth Marcano
(Fundeidis); Oswaldo Bernal (Coordinador de Deporte Especial de la
Alcaldía del Municipio Sucre); Jesús Ríos (Presidente del Consejo
Metropolitano de Personas con Discapacidad); Nelson Carrero (Vocero
Metropolitano de las Personas con Discapacidad Visual); Fermín Morillo
(Conductor de Programa Radial en Medios Alternativos);Carlos Salcedo
(Ministerio del Poder Popular para la Salud y Directivo de CONAPDIS).
Por la Comisión de Legislación su Presidente el Concejal Máximo Sánchez,
la Lic. Melba Sánchez y Rubén Bastidas.
Además de otros puntos, durante la reunión se trató lo concerniente
a la organización de las jornadas de sensibilización a realizarse el
venidero mes de julio, llegándose a las siguientes conclusiones:
1.- Realizar una nueva reunión el miércoles 19 de mayo.
2.- Efectuar las venideras reuniones en la sede del Sistema Metropolitano,
para la comodidad y fácil acceso de las personas con discapacidad motora.
3.- El representante de la Defensoría del Pueblo, se comprometió a
realizar las invitaciones de los organismos oficiales que no han asistido a
estas reuniones, a objeto de que envíen un representante.
4.- La Comisión de Legislación, asumió el compromiso de solicitar los
presupuestos para refrigerios y almuerzos a ofrecer durante las jornadas.
5.- El Consejo Metropolitano para las Personas con Discapacidad, se
encargará de colaborar en la distribución de las invitaciones.
2.3. 3ra. Reunión Comisión Personas con Discapacidad
El 19 de mayo de 2010, se efectuó una nueva reunión en la sede del
Sistema Metropolitano para la Inclusión de las Personas con
Discapacidad, para los preparativos de las jornadas metropolitanas de las
personas con discapacidad, la cual contó con la presencia de: Luis Rojas
(Discapacidad Motora); Rafael Vargas (Artista Plástico); Alexia Sojo
(Trabajadora Social); los Abogados Manuel Rodríguez y Luis Torres
(Representantes de las Personas con Discapacidad en el Cabildo
Metropolitano de Caracas); Mercedes Olarte (Alcaldía de Sucre); Ada
Rondón (Parroquia Coche); Otto Tovar (Asociación de Ciegos); Néstor
Maldonado (Alcaldía de Sucre); Betzabeth Marcano (FUNDEIDIS);
Oswaldo Bernal (Municipio Sucre); Jesús Ríos (C.M. Personas con
Discapacidad); Nélson Carrero (Discapacidad Visual); Luis Llovera
(Traductor Lenguaje de Señas); José Antonio Suárez, Manuel Vicente
Pérez, Denis Fonseca y Antonio Blanco (ASOCIVE); Jesús Avendaño, Ana
Robles, Gustavo Orta; Carlos Salcedo (Ministerio de Salud); Lucy Montoya
(Ministerio para la Educación Universitaria) y por la Comisión de
Legislación: Máximo Sánchez, la Lic. Melba Sánchez y Rubén Bastidas.
Después de escuchadas cada una de las intervenciones, se concluyó
en los siguientes puntos:
1.- Posponer el evento para los días 8 y 9 de julio de 2010, debido a que
no se ha encontrado el espacio adecuado para su realización y la fecha
está muy próxima.
2.- Efectuar una próxima reunión el miércoles 27 de mayo, en la sede del
Sistema Metropolitano.
3.- Crear comisiones para facilitar la preparación del evento. En esta
reunión se conformó la comisión para las comunicaciones que quedó
conformada por el Abog. Luis Torres (Cabildo Metropolitano); Abog.
Manuel Rodríguez (Fundación Amigos con Discapacidad); Jesús Ríos
(Consejo Metropolitano del Poder Popular) y Melba Sánchez (Comisión de
Legislación).
4.- La ubicación e invitación de los traductores del lenguaje de señas
quedó a cargo de Herbert Corona y Jesús Ríos.
5.- Se conformó la Comisión de Logística para la ubicación del lugar, así
como el refrigerio para el evento, integrada por: Otto Tovar, Manuel
Pérez, José Antonio Sucre, Lucy Montoya y Melba Sánchez.
6.- La Comisión de Cultura quedó integrada por Alexia Sojo y Rafael Print.
7.- Nelson Carrero y Herbert Corona quedaron a cargo de realizar la
traducción al método Braille de todas las actas de reuniones, así como las
conclusiones del evento.
8.- Otto Tovar, se le asignó la responsabilidad de abrir un correo para que
todos los participantes puedan transmitir y recibir informaciones sobre
los avances del evento.
9.- Las comunicaciones se redactarán y transcribirán en la Comisión de
Legislación, posteriormente se llevarán al Consejo Metropolitano del
Poder Popular de las Personas con Discapacidad y a la Dirección General
del Cabildo Metropolitano de Caracas.
El Concejal Máximo Sánchez se dirige a los representantes de las personas con
discapacidad, en reunión efectuada en la sede del
Sistema Metropolitano de Atención a las Personas con Discapacidad
2.4. Jornada Títulos Supletorios
El equipo de la Comisión de Legislación encabezado por el Concejal
Máximo Sánchez, se trasladó al Sector Boquerón de la Parroquia Sucre, en
el Municipio Libertador, a objeto de realizar una Jornada de recolección
de datos para la elaboración de títulos supletorios.
Durante esta jornada, los vecinos y vecinas del sector y zonas
aledañas (42 en total), tuvieron la oportunidad de registrar de manera
completamente gratuita sus viviendas para posteriormente obtener el
Título Supletorio, único documento legal que avala sus bienhechurías.
Posteriormente, en acto público el Concejal Máximo Sánchez hará
entrega de cada uno de estos documentos.
2.- PROGRAMA DE DIVULGACIÓN Y ACERCAMIENTO AL
CIUDADANO
2.1. Actividades Día Internacional del Trabajador Con motivo de la conmemoración del Día Internacional del
Trabajador, el sábado 1° de mayo de 2010, la Comisión de Legislación
organizó el Torneo de Dominó “Copa Comisión de Legislación del Cabildo
Metropolitano de Caracas”, conjuntamente con el Consejo Comunal
Bolivariano “Virgen del Carmen” y el “Comité Deportivo 1° de Mayo”. Este
evento se celebró en la calle 1! De Mayo, sector Los Frailes de Catia parte
baja, Parroquia Sucre del Municipio Libertador.
La actividad inició a las 9 de la mañana y culminó a las 7 de la noche
con la entrega de premios a los ganadores del torneo en el siguiente
orden: 1er. Lugar Bs. 100 (donados por la Bodega 1° de Mayo), así como
medallas de oro para la pareja ganadora conformada por Carlos Carrillo y
Lester Fallen; el 2do lugar correspondió a Andrés Eloy Blanco y Gerardo
Zambrano, a quienes se les entregó medalla de plata y en el 3er lugar los
ciudadanos Claudio Carrillo y Julio Aponte, quienes se hicieron
acreedores de medalla de bronce.
En este torneo participaron un total de veinte (20) parejas
conformadas por vecinos del sector y zonas aledañas.
2.2. “Jornada Visión Salud” – Parroquia El Valle
Los días 8 y 16 de mayo del 2010, la Comisión Permanente de
Legislación, conjuntamente con un grupo de estudiantes de medicina de
la Universidad Central de Venezuela, realizó la Jornada de Salud
denominada “Visión Salud”.
Para el día 8 de mayo, nos trasladamos al Sector Los Cagilones de la
Parroquia la Vega y el domingo 16 de mayo la jornada se llevó a cabo en la
Calle 4 de Los Jardines de El Valle.
Los ciudadanos y ciudadanos que habitan en estas comunidades y
sus sectores aledaños, tuvieron la oportunidad de realizarse chequeos
médicos de forma rápida, práctica y segura, entre los que cabe destacar:
evaluación de tensión arterial, despistaje de glicemia y medición de masa
corporal, despistaje de dengue, osteoporosis y cáncer mamario. Así
mismo se dictó el taller sobre el auto examen de mamas.
A través de estas actividades se logró beneficiar a un número
importante de personas (niños, niñas y adolescentes, adultos mayores).
De esta forma se cumplió el principal objetivo de esta Jornada, que no era
otro que el de brindar a los ciudadanos y ciudadanas que habitan en los
sectores populares del área metropolitana la oportunidad de realizarse
un chequeo médico sencillo, sin costo alguno.
2.3. Charla sobre “Dengue” y “Mal de Chagas”
Urbanización La Bonita, Municipio Baruta
El lunes 17 de mayo, se llevó a cabo el ciclo de charlas sobre el
Dengue y Mal de Chagas en la Urbanización La Bonita, ubicada en el
Municipio Baruta, actividad organizada conjuntamente con los Consejos
Comunales y Asociaciones de Vecinos del denominado sector.
Con la presencia del Concejal Máximo Sánchez y su equipo de
trabajo, además de la nutrida concurrencia de los vecinos y vecinas del
sector, se inició esta charla donde de manera muy sencilla se explicó a los
presentes las causas, incidencias, factores de riesgos y síntomas de estas
enfermedades infecto-contagiosas, además de las acciones a seguir en
caso de contraer alguna de ellas.
Una vez culminada la charla, el Concejal Máximo Sánchez se prestó
a escuchar los planteamientos de los voceros designados por la
comunidad, quienes manifestaron las diferentes problemáticas que
enfrentan en cuanto a la inseguridad y que los obliga a mantenerse
atentos, alertas y desconfiados, por lo que expresaron la necesidad de
implementar un plan preventivo fortalecido por la policía municipal.
Así mismo, el equipo de la Comisión de Legislación, suministró a los
presentes información sobre los planes y proyectos que en materia
legislativa adelanta el ayuntamiento capitalino, enbusca de mas y mejores
beneficios para los ciudadanos y ciudadanas que hacen vida en el Área
Metropolitana de Caracas.
2.4. Actividades Conmemorativas Día de la Madre
Con motivo de celebrarse cada segundo domingo del mes de Mayo
el Día de la Madre, la Comisión de Legislación al igual que en fechas
anteriores, organizó algunas actividades destinadas a rendir homenaje a
madres de recursos limitados en estado de gravidez.
De esta forma, el Concejal Máximo Sánchez, acompañado de su
equipo de trabajo se trasladó a algunos sectores populares del Área
Metropolitana de Caracas, a fin de obsequiar a las futuras mamás con
canastillas contentivas de ropita y artículos de aseo personal para el bebé.
En el marco de las actividades conmemorativas del Día de la Madre,
se llevó a cabo igualmente un homenaje en la sede del Colegio Don Bosco,
en la Urbanización Altamira, conjuntamente con la Comisión de
Legislación, la Fundación Don Bosco y Fundasenos, donde más de 300
mujeres provenientes de diferentes sectores de la ciudad hicieron acto de
presencia para asistir a la Misa ofrecida en su honor y posteriormente
disfrutar de los grupos musicales, refrigerios y obsequios.
La Comisión de Legislación, además de participar en este evento
junto a todo su equipo para garantizar una atención óptima a las
homenajeadas, apoyó con la logística (grupos musicales, refrigerios y
arreglos florales).
2.5. Visita Fundación OSMAN – Artigas
En el marco de las actividades programadas en el Proyecto de
Divulgación y Acercamiento al Ciudadano que adelanta esta instancia, el
equipo de la la Comisión de Legislación encabezado por el Concejal
Máximo Sánchez, visitó el viernes 7 de mayo las instalaciones de la
Fundación OSMAN, dedicada al cuidado y atención integral de las madres
adolescentes y sus hijos.
Esta visita se llevó a cabo con la intención de realizar un recorrido
por dicha sede para constatar la buena labor que allí se realiza y conocer
de cerca sus requerimientos para continuarla, a objeto de convertirnos en
voceros de las mismas, así como para hacer entrega de un donativo
consistente en: pañales desechables, ropa para bebé y juguetes.
2.7. Actividad Deportiva – Parroquia El Valle
Con la intención de impulsar en nuestros jóvenes el amor por la
disciplina deportiva la Comisión Permanente de Legislación en el marco
del Proyecto de Divulgación y Acercamiento al Ciudadano, realizó la
actividad deportiva denominada “Copa Máximo Sánchez”, llevada a cabo
en la cancha de la Urbanización Bricemont, ubicada en la Parroquia El
Valle.
En este encuentro se dieron cita jóvenes deportistas de diferentes
sectores de esta populosa parroquia, quienes dieron lo mejor de sí en un
reñido torneo de Baskettball para optar a la citada copa.
Este evento, contó con la presencia de numerosos vecinos del
sector, así como del equipo de la Comisión de Legislación encabezado por
el Concejal Máximo Sánchez.
Además del torneo deportivo, se instaló un colchón inflable para la
diversión de los niños, quienes también disfrutaron de globomagia y
pintacaritas.
3.- PARTICIPACIÓN EN EVENTOS ESPECIALES
3.1. Presentación del Plan Estratégico Caracas
Metropolitana 2020
El Concejal Máximo Sánchez, conjuntamente con los Concejales Edinson Ferrer, Freddy Guevara y Alejandro Vivas, asistió invitado por el ciudadano Alcalde Metropolitano Antonio Ledezma a la presentación del Plan Estratégico Caracas Metropolitana 2020, nueva visión del ordenamiento y desarrollo urbano de la ciudad de Caracas.
Este evento se celebró el miércoles 15 de mayo en el Auditórium
Manoa del Centro de Estudios Latinoamericanos Arturo Uslar Pietri de la Universidad Metropolitana, bajo la iniciativa del presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano del Cabildo Metropolitano de Caracas, Concejal Metropolitano Alejandro Vivas. La presentación del plan estuvo a cargo de la urbanista Zulma Bolívar, Gerente de Gestión para la ciudad de la Alcaldía Metropolitana de Caracas.
Durante el acto, el Alcalde Metropolitano Antonio Ledezma, hizo un llamado a los Concejales Metropolitanos presentes, Edison Ferrer, Máximo Sánchez y Freddy Guevara para trabajar comprometidos en la elaboración rápida de un conjunto de ordenanzas que den forma a la Caracas que queremos desarrollar.
4.- GESTIÓN COMUNICACIONAL
El Cabildo Metropolitano de Caracas exhortó a la plenaria del Consejo Federal de Gobierno a cumplir con las disposiciones establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. El concejal metropolitano Máximo Sánchez, indicó que más del 50% de la población no está representada en la directiva, debido a que fue seleccionada bajo el criterio partidista.
Sánchez, indicó que en la sesión ordinaria de este martes, se aprobó un Acuerdo en el que se exhorta al ciudadano Presidente de la República a mantener un clima de respeto y cordialidad con los Alcaldes y Gobernadores elegidos legítimamente por el pueblo así como tomar a en cuenta al Alcalde Metropolitano de Caracas, primera autoridad del Área Metropolitana para las próximas sesiones.
(Publicado el 18 de mayo de 2010) Reporte 360
ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS
CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS
COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN
INFORME DE GESTIÓN JUNIO 2010
La Comisión Permanente de Legislación, dando
cumplimiento a lo establecido en el Reglamento Interno de
este Ayuntamiento: “rendir cuenta a las autoridades del
Cabildo Metropolitano de Caracas de su gestión”,
presenta el Informe de las Actividades realizadas durante
el mes de Junio de 2010.
1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS:
1.1. Reuniones Ordinarias de Comisión:
La Comisión Permanente de Legislación integrada por los
Concejales: Máximo Sánchez (Presidente); Gladys Castillo
(Vicepresidente); Andrés Bello (1er. Vocal); Freddy Guevara (2do.
Vocal) y Deyanira Briceño (3er Vocal), a los fines de cumplir con lo
establecido en el Artículo 44 del Reglamento Interno de esta institución,
celebró para el mes de Junio de 2010, cuatro (04) reuniones ordinarias,
para tratar sobre los siguientes puntos:
FECHA ACTA No. AGENDA
07-06-2010 021-2010 Informe sobre Mesa de Trabajo Proyecto de Reforma de la Ordenanza de Creación del Instituto para la Promoción y Desarrollo del Poder Popular
09-06-2010 022-2010 Informe sobre Reunión Preparatoria para el Encuentro Metropolitano de Personas con Discapacidad
16-06-2010 023-2010 Informe Reunión con las Asociaciones de Vecinos y Consejos Comunales de la Avenida Nueva Granada, Municipio Libertador
21-06-2010 024-2010 Informe Jornada Entrega de Títulos Supletorios, El Cementerio, Parroquia Santa Rosalía
1.2. Asistencia a las Sesiones de Cámara:
De acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno del Cabildo
Metropolitano de Caracas en su Artículo 13, Numeral 4, Deberes de los
Concejales y Concejalas, establece: “Asistir puntualmente y permanecer
en las Sesiones del Cabildo Metropolitano........””, el Concejal Máximo
Sánchez asistió puntualmente a las Sesiones de Cámara programadas
para el mes de Junio de 2010.
El Concejal Máximo Sánchez mientras ejerce el Derecho de Palabra durante la
Sesión Especial en Apoyo a Globovisión 22/06/2010
1.3.
1.4.
1.5.
1.3. Acuerdos elaborados para su discusión y
aprobación en el seno de la Cámara Edilicia.
El martes 22 de junio de 2010, se realizó una Sesión Especial en la
sede de Globovisión, con el fin de presentar el Acuerdo elaborado
conjuntamente con la Comisión de Contraloría y la Comisión de
Legislación, denominado: “En rechazo al caso contra el canal de televisión
GLOBOVISIÓN y otros medios de comunicación social.
Esta iniciativa nace debido a los continuos ataques por parte del
gobierno nacional en contra de los medios de comunicación social, entre
ellos este medio televisivo contra el cual agotó toda la batería de recursos
directos a través de juicios, providencias, denuncias, multas,
procedimientos administrativos, acusaciones de terrorismo mediático,
entre otros.
Cabe destacar que las situaciones antes expuestas fueron
denunciadas ante todas las instancias correspondientes, sin que existiera
un pronunciamiento que demostrara los principios de imparcialidad que
consagra la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, razón
por la que se consideró oportuno la realización de este Acuerdo, así como
de la Sesión Especial efectuada en su sede y donde se aprobó e hizo
entrega del citado Acuerdo a la Directiva del Canal.
El Concejal Máximo Sánchez durante la firma del Acuerdo aprobado durante esta Sesión,
elaborado por la Comisión de Contraloría y la Comisión de Legislación
2.- PROYECTOS DE ORDENANZA
2.1. Informe sobre revisión del Proyecto de Reforma de la
Ordenanza de Creación del Instituto para la Promoción y
Desarrollo del Poder Popular
El Proyecto de Reforma de la Ordenanza de Creación del Instituto para la Promoción y Desarrollo del Poder Popular, fue una iniciativa del Despacho del ciudadano Alcalde Metropolitano Antonio Ledezma, remitido a esta instancia en fecha 18 de mayo por Resolución de la Cámara Metropolitana en Sesión Ordinaria Nro. 32.2010, a objeto de que se realizara el estudio y análisis correspondiente.
Acatando este mandato, se convocó a las trece (13) Comisiones que integran el Cabildo Metropolitano, así como a la Consultoría Jurídica de esta institución y a la Consultoría Jurídica de la Alcaldía Metropolitana de Caracas a una Mesa de Trabajo el miércoles 2 de junio, a fin de proceder a la revisión, análisis y posibles modificaciones de este Proyecto.
La convocatoria fue atendida por: Félix Salazar (Comisión de Finanzas), Abog. José Luis Gutiérrez Parra (Comisión de Transporte), Abog. Enrique Guzmán (Despacho de la Presidencia), Asesor Wilmer Toro (Comisión de Salud), Baruch M. Tovar (Comisión de Deporte) y Abog. José Elías Alvarado (Comisión de Obras y Servicios). Por la Comisión de Legislación su titular, el Concejal Máximo Sánchez, la Abog. Concetta Romano y la Asesora María Gracia Pérez .
Durante esta Mesa de Trabajo, se revisó y analizó la exposición de motivos, así como cada uno de los artículos que comprende el Proyecto, realizándose las siguientes modificaciones:
Al inicio del segundo párrafo de la exposición de motivos, se suprimió la frase “es conocido que” , quedando redactado el mismo de la siguiente manera: El gobierno, en ejercicio del mandato que le otorga el pueblo, tiene entre sus fines esenciales, conforme a los artículos 3, 6 y 299 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: La promoción de la prosperidad y bienestar de la población; que el gobierno y sus entidades sean siempre de carácter participativo y responsable; el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad.
Se agregó a su denominación la palabra “Parcial”, debido a que el Proyecto no fue modificado en su totalidad, quedando como sigue: Proyecto de Reforma Parcial de la Ordenanza de Creación del Instituto para la Promoción y Desarrollo del Poder Popular.
Artículo 11 del Proyecto de Reforma, relacionado con las atribuciones del Directorio Ejecutivo, en su Literal e) se incluyo la frase “e informar al Cabildo Metropolitano”, quedando redactado de la siguiente manera: e) Presentar por ante la instancia contralora el informe trimestral de la Ejecución del Presupuesto Anual del Ejercicio Fiscal del Instituto Metropolitano para la Gestión Comunitaria e informar al Cabildo Metropolitano.
Artículo 14 del Proyecto de Reforma, referido al Artículo 17 relativo al Plan Operativo y Financiero se incluyo la frase “y al Cabildo Metropolitano” , quedando redactado de la siguiente manera: “Artículo 17. El Directorio Ejecutivo del Instituto, dentro de los treinta (30) días continuos siguientes a su designación, presentará al
Alcalde o Alcaldesa Metropolitano y al Cabildo Metropolitano, el Plan Operativo y Financiero del Instituto. El primer ejercicio económico del Instituto Metropolitano para la Gestión Comunitaria se iniciará a partir de la designación del Directorio Ejecutivo y terminará el treinta y uno de diciembre de dos mil diez. Los siguientes ejercicios económicos se iniciarán cada primero de enero de cada año y culminarán el treinta y uno de diciembre de cada año”.
Artículo 14 del Proyecto de Reforma, referido al Artículo 18 relacionado a publicar y oficiar la creación del instituto, se propuso incluir a la Gobernación del Estado Bolivariano de Miranda, al Concejo Legislativo del Estado Bolivariano de Miranda y a la autoridad única del Distrito Capital, quedando el mismo redactado como sigue:
“Artículo 18. Publíquese la presente Ordenanza en la Gaceta Oficial del Distrito Metropolitano de Caracas. La Dirección Ejecutiva deberá oficiar a los Municipios que integran el Área Metropolitana de Caracas, a la Gobernación del Estado Miranda, al Concejo Legislativo de Miranda y a la Autoridad única del Distrito Capital, para dar cuenta de la creación del Instituto y establecer coordinación con las comunidades, grupos vecinales organizados, consejos comunales y demás formas de organización social o asociación ciudadana”.
Artículo 14 del Proyecto de Reforma, referido al Artículo 19 relacionado con los Recursos contra las Decisiones del Instituto, se agregó la palabra “administrativos”, a fin de identificar plenamente los recursos a interponer, quedando el mismo redactado como sigue:
Artículo 19. Contra las decisiones de las autoridades del Instituto Metropolitano para la Gestión Comunitaria se podrán interponer los recursos administrativos contenidos en el ordenamiento jurídico vigente”.
Los demás artículos a los que no se hace mención en este Informe, no sufrieron modificación alguna.
El Proyecto de Ordenanza conjuntamente con el Informe elaborado por esta instancia, fue presentado para su consideración a la Cámara Edilicia en la Sesión celebrada el 8 de junio de 2010 para su Primera Discusión, dando así cumplimiento al Artículo 113 de nuestro Reglamento Interno, recomendándose por parte de esta instancia su aprobación.
3.- PROGRAMA DE DIVULGACIÓN Y ACERCAMIENTO AL
CIUDADANO
3.1. Talleres Informativos y Preventivos sobre Mal de
Chagas y Dengue.
A objeto de contribuir a la prevención de enfermedades endémicas
como el Dengue y Mal de Chagas, la Comisión Permanente de Legislación
organizó durante el mes de junio un ciclo de charlas informativas sobre
estas enfermedades.
Durante las mismas, los ciudadanos y ciudadanas de los diferentes
sectores del Área Metropolitana de Caracas donde se presentaron
nuestros asesores y personal de la Comisión de Legislación, tuvieron la
oportunidad de apreciar de manera sencilla los síntomas que se producen
en el organismo cuando una persona está contagiada y de la misma forma,
aprendieron a prevenir y evitar su contagio.
En esta ocasión, los vecinos de la Avenida Nueva Granada, Caricuao,
Los Frailes de Catia, San Pedro, La Vega y Urbanización Montalbán,
tuvieron la oportunidad de participar en este ciclo de charlas.
3.2. Centros de Acopio Humanitario
Los días sábado 26 y domingo 27 de junio, el equipo de la Comisión
de Legislación se instaló a la entrada de la Urbanización La Lagunita en el
Municipio El Hatillo, con el fin de hacer una colecta entre los vecinos de
este sector en ropa, zapatos, juguetes y comida no perecedera, que
posteriormente sería donada en las diferentes visitas que realiza el
Concejal Máximo Sánchez a las Casas Hogares, Casas de los Abuelos, entre
otras organizaciones que apoyan a personas que viven en condiciones
precarias.
Estas jornadas contaron con la participación de los vecinos y
vecinas que habitan en la citada urbanización, y todos aquellos de las
zonas circundantes que se acercaron a aportar su granito de arena en pro
de una buena causa.
Cabe destacar, que la jornada tuvo una excelente acogida y los
mismos vecinos solicitaron que se llevara a cabo en futuras ocasiones.
4.- PARTICIPACIÓN EN EVENTOS ESPECIALES
4.1. Foro sobre Ley de Contrataciones Públicas
En este Foro, organizado por la Universidad Simón Bolívar,
participó en calidad de ponente el Concejal Máximo Sánchez, quien
expuso las experiencias del Cabildo Metropolitano de Caracas en materia
de contrataciones públicas, en donde han cambiado muchos procesos que
antes se realizaban de manera directa, sin licitaciones, como es el caso de
los seguros de hospitalización, cirugía y maternidad(HCM).
En su ponencia, el Concejal Máximo Sánchez Sánchez, expresó que
esta nueva ley posee bondades que se pueden apreciar en sus objetivos y
principios como la búsqueda de la igualdad y la transparencia, sin
embargo, su puesta en práctica dista mucho de lo que rezan sus artículos
ante la impunidad de grandes empresas públicas en los procesos de
contratación.
AREA METROPOLITANA DE CARACAS CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS
COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN
INFORME DE GESTIÓN
JULIO A DICIEMBRE 2010
Cjal. MÁXIMO SÁNCHEZ Presidente
ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS
COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN
INFORME DE GESTIÓN
JULIO 2010
La Comisión Permanente de Legislación, dando
cumplimiento a lo establecido en el Reglamento Interno de
este Ayuntamiento: “rendir cuenta a las autoridades del
Cabildo Metropolitano de Caracas de su gestión”,
presenta el Informe de las Actividades realizadas durante
el mes de Julio de 2010.
1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS:
1.1. Reuniones Ordinarias de Comisión:
La Comisión Permanente de Legislación integrada por los
Concejales: Máximo Sánchez (Presidente); Gladys Castillo
(Vicepresidente); Andrés Bello (1er. Vocal); Freddy Guevara (2do.
Vocal) y Deyanira Briceño (3er Vocal), a los fines de cumplir con lo
establecido en el Artículo 44 del Reglamento Interno de esta institución,
celebró para el mes de Julio de 2010, cuatro (04) reuniones ordinarias,
para tratar sobre los siguientes puntos:
FECHA ACTA No. AGENDA
02-07-2010 025-2010 Informe sobre solicitud emanada del Despacho del Alcalde Metropolitano Antonio Ledezma, para la aprobación del Acuerdo que lo autoriza a otorgar en Contrato de Comodato el Edificio Junín.
12-07-2010 026-2010 Informe sobre Revisión de los Proyectos de Ordenanza sancionados por el Cabildo Metropolitano de Caracas, desde el año 2000 al 2010.
19-07-2010 027-2010 Informe sobre actividades para conmemorar el Día del Niño.
21-07-2010 028-2010 Informe sobre actividades para conmemorar el Día del Niño.
1.2. Asistencia a las Sesiones de Cámara:
De acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno del Cabildo
Metropolitano de Caracas en su Artículo 13, Numeral 4, Deberes de los
Concejales y Concejalas, establece: “Asistir puntualmente y permanecer
en las Sesiones del Cabildo Metropolitano........””, el Concejal Máximo
Sánchez asistió puntualmente a las Sesiones de Cámara programadas
para el mes de Julio de 2010.
El Concejal Máximo Sánchez ejerce el Derecho de Palabra durante la
Sesión Ordinaria celebrada el 1° de julio de 2010 para Conmemorar el Día del Periodista
1.3.- Revisión Proyectos de Acuerdo y Ordenanzas
1.3.1. Proyecto de Acuerdo “Contrato de
Comodato Edificio Junín”.
El martes 29 de junio de 2010, durante la Sesión Ordinaria No. 42-
2010, se recibió el Memorando No. DPCM-2010-062 de fecha 23/06/2010
emanado del Despacho de la Presidencia del Cabildo Metropolitano de
Caracas, mediante el cual remitía el Oficio No. 0095711062010 del
15/06/2010 emanado del Despacho del Alcalde Metropolitano de Caracas
Dr. Antonio Ledezma, para someter a la consideración de este Cuerpo
Edilicio la Solicitud de Comodato presentada por la Asociación Civil
Centro de Orientación Cristiana Nuevo Pacto, con respecto al inmueble
denominado Edificio Junín, ubicado en la Esquina de Aserradero, cruce
con calles Sur 8 y Oeste 6 de la Parroquia Catedral del Municipio
Bolivariano Libertador, inmueble que es propiedad del Área
Metropolitana de Caracas. Así mismo, se recibió el Proyecto de Acuerdo
en referencia a este punto.
Al respecto, la cámara metropolitana decidió remitir el expediente a
la Comisión de Legislación a objeto de que se realizara la revisión de la
documentación legal y emitir el Informe correspondiente, recomendando
igualmente la celeridad en la presentación del mismo.
Acatando este mandato, los asesores legales de esta instancia
procedieron a la revisión del documento de compra-venta del referido
inmueble, constatándose que el mismo fue adquirido por la Alcaldía
Metropolitana de Caracas en el año 2006.
Así mismo, se verificó el documento de Registro de la Asociación Civil
sin fines de lucro “Centro de Orientación Cristiana El Nuevo Pacto”,
representada por el Ing. Nelson Sevilla Mora, titular de la C.I. No.
3.282.025., así como la propuesta de uso que la prenombrada Asociación
dará al inmueble en cuestión, la cual se basaba en un proyecto de
desarrollo social para satisfacer a la comunidad en diferentes áreas de
enseñanzas de oficios, servicios relativos al área asistencial y social,
asistencia médica y servicios de alimentación.
Cabe destacar, que de acuerdo al programa presentado por la
Asociación Civil Centro de orientación Cristina El Nuevo Pacto”, el uso que
se daría al inmueble en cuestión, se ajustaba a lo establecido en el Artículo
136 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal que establece que los
inmuebles propiedad de los municipios pueden cederse en comodato a
entes públicos o privados, siempre y cuando su uso esté orientado
a la ejecución de programas y proyectos de interés público en materia
de desarrollo económico o social.
Por todo lo antes expuesto, la Comisión de Legislación presentó el
Proyecto de Acuerdo: QUE AUTORIZA AL CIUDADANO ALCALDE
METROPOLITANO, A OTORGAR EL CONTRATO DE COMODATO DEL
“EDIFICIO JUNÍN” A LA ASOCIACIÓN CIVIL “CENTRO DE ORIENTACIÓN
CRISTIANA EL NUEVO PACTO”, a fin de ser sometido a la consideración
de los ediles metropolitanos en la Sesión Ordinaria del martes 6 de julio
del presente año, tomando en consideración la recomendación admitida y
aprobada por la Cámara, relativa a la prioridad del caso. El citado Acuerdo
fue aprobado en esta misma fecha y quedó registrado con el No. 51-2010.
Cumplidos todos los pasos previos de revisión de la documentación
respectiva y una vez verificado que la misma se ajustaba a los parámetros
legales, esta instancia metropolitana recomendó la aprobación del
Acuerdo, a fin de autorizar al ciudadano Alcalde Metropolitano Antonio
Ledezma, para que procediera a otorgar el referido contrato de comodato.
Elaboración y Presentación en Cámara del Informe
relacionado con el Proyecto de Ordenanza de Supresión del
Instituto Metropolitano del Patrimonio Cultural de Caracas
El 4 de junio de 2010, por mandato de la Cámara Edilicia, se
remitió a esta instancia el Proyecto de Ordenanza de Supresión del
Instituto Metropolitano del Patrimonio Cultural de Caracas, con el
fin de que se procediera a realizar el estudio y análisis
correspondiente.
Acatando esta decisión, el grupo de asesores legales de la
Comisión, basados en la Ley Especial de Transferencia de Recursos
y Bienes Administrados Transitoriamente por el Distrito
Metropolitano de Caracas al Distrito Capital, la Ley Especial del
Régimen Municipal a Dos Niveles del Área Metropolitana de Caracas
y la Ley sobre la Organización y Régimen del Distrito Capital, las
cuales suprimen a esta unidad político territorial las competencias
que ejercía en el marco de la derogada Ley Especial sobre el
Régimen del Distrito Metropolitano de Caracas, recomendó a esta
Cámara la viabilidad de aprobación del citado Proyecto de
Ordenanza, debido a que, entre otras, las competencias establecidas
en el artículo 5 de la Ley Especial del Régimen Municipal a Dos
Niveles del Área Metropolitana de Caracas, no contempla ninguna
competencia relativa al Patrimonio Cultural.
De igual forma, el Instituto del Patrimonio Cultural de la Nación,
creado por la Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural
(G.O. No. 4.623 del 03-09-1993), es el órgano rector de carácter
nacional en materia de patrimonio cultural y como tal es el que
establece las políticas que han de regir el manejo de todos aquellos
asuntos que constituyan elementos fundamentales de nuestra
identidad nacional.
En tal sentido, se consideró oportuno proceder a modificar la
estructura del organismo, reorganizándolo y adaptándolo a las
nuevas competencias, por lo que se hace necesaria la supresión del
Instituto Metropolitano del Patrimonio Cultural de Caracas.
Debido a que el Cabildo Metropolitano de Caracas es el
órgano legislativo del Área Metropolitana de Caracas, la Comisión
Permanente de Legislación, consideró oportuno presentar ante la
Cámara Metropolitana el informe emanado de la revisión del
proyecto supra indicado, a fin de que se sometiera al debate en el
seno de la Cámara Edilicia, de acuerdo a lo establecido en nuestro
reglamento interno.
2.- Programa Alianzas Estratégicas:
El programa Alianzas Estratégicas que desarrolla la Comisión
de Legislación del Cabildo Metropolitano de Caracas,
presidida por el Concejal Metropolitano Máximo Sánchez,
con la iniciativa de la Unidad de Gestión Social, intenta
Coordinar Ayudas voluntarias de la Empresa Privada,
Instituciones Públicas, Personas Comunes, y ONG´S, y realiza
actividades de ayuda humanitaria, educativa, de salud,
recreativas, y culturales para beneficiar a Niños en situación
de Pobreza Extrema, Personas con Discapacidades,
Fundaciones y comunidades necesitadas de todos los
Municipios del área Metropolitana.
2.1. Eventos especiales, Programa Alianzas Estratégicas.
II Encuentro para la Evaluación de Políticas Públicas a favor
de las Personas con Discapacidad en el Área Metropolitana
de Caracas. Caracas 8 y 9 de julio 2010.
Llevar a cabo este II Encuentro fue de gran aprendizaje para quienes
laborales en la Comisión de Legislación. En el Área Metropolitana de
Caracas no están dadas las condiciones para que las personas con
discapacidad se realicen en un ambiente de fraternidad, concordia,
armonía, amistad y felicidad, lo cual limita su crecimiento personal, la
autoestima, reconocimiento de sí mismo, potencialidad y sus
limitaciones.
No podemos negar la existencia de novísimas instituciones para
atender la situación de la discapacidad en el país, tal como CONAPDIS
adscrito al MPP-Comunas; el Pasdis y la Misión José Gregorio Hernández,
los Centros de Rehabilitación Integral, adscritos al MPP-Salud; MPP-
Trabajo y Seguridad Social y sus novedosos programas; MPP-Educación;
MPP-Educación Universitaria; MPP-Cultura y otros. Es decir,
instituciones sobran para el alcance de los objetivos en lo que a la
atención a la discapacidad se refiere. Tal vez la falla sea que en cada uno
de los programas y proyectos a planificar y ejecutar falte la participación
y opinión de las propias personas con discapacidad, su familia, los
profesionales del ramo y las propias instituciones de índole privado con
una vasta experiencia.
He allí la necesidad de la realización de este Encuentro, cuya
humilde contribución sea brindar luces para el desarrollo de estrategias
para hacer que las políticas e inversiones del Estado en materia de
discapacidad realmente lleguen a sus auténticos beneficiarios: Las
Personas con Discapacidad y su Familia.
OBJETIVOS GENERALES
1.-Evaluar las políticas de atención a las personas con discapacidad en el
área metropolitana.
2.- Identificar las áreas prioritarias a atender a favor de las personas con
discapacidad en el área metropolitana.
3.- Establecer los diferentes compromisos de las propias personas con
discapacidad y las diferentes instituciones públicas y privadas para la
solución de la problemática actual de atención a la discapacidad en el área
metropolitana.
4.- Identificar las autenticas responsabilidades de las instituciones que
sobre discapacidad están establecidas en la Ley.
5.- Establecer canales permanentes de comunicación entre los individuos,
instituciones públicas y privadas y organizaciones sociales vinculadas a la
discapacidad, a fin de establecer mecanismos de supervisión y control
sobre las actividades y planes que el Estado desarrolla o pretende
desarrollar en el campo de la discapacidad.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1.-Evaluar las políticas de atención a las personas con discapacidad en el
área metropolitana.
1.1.- Identificar los alcances, bondades, logros y posibles fallas en la
atención a las personas con discapacidad y planteamiento de posibles
condiciones al tema.
1.2.- Establecer posible medición estadística referente a la situación
de la atención a la discapacidad en cada municipio y vías de
solución al mejoramiento.
2.- Identificar las áreas prioritarias a atender a favor de las personas con
discapacidad en el área metropolitana.
2.1.- Cada área de atención identificará la situación actual de la
atención de la discapacidad en el área metropolitana.
2.2.- Cada área plasmará las posibles soluciones al problema de la
discapacidad tomando en consideración: problemática, cantidad,
calidad, atención, lugares, recursos humanos de atención, recursos
materiales, presupuesto, financiamiento, otros.
3.- Establecer los diferentes compromisos de las propias personas con
discapacidad y las diferentes instituciones públicas y privadas para la
solución de la problemática actual de atención a la discapacidad en el área
metropolitana.
3.1.- Identificar las diferentes responsabilidades tanto de las
organizaciones sociales, deportivas, culturales, etc; como
instituciones públicas y privadas en el desarrollo de políticas a
favor de las personas con discapacidad del área metropolitana.
3.2.- Clarificar los contenidos establecidos en la Ley para evitar la
dispersión de recursos en el área de atención a las políticas de
atención a las personas con discapacidad en el área metropolitana.
4.- Identificar las autenticas responsabilidades de las instituciones que
sobre discapacidad están establecidas en la Ley.
4.1.- Cada institución pública deberá identificar, según la Ley, sus
reales responsabilidades, comparándola con las actividades que en
la actualidad realiza.
4.-2.- Estudio organizativo de cada unidad y acciones presentes
hacia la atención a las personas con discapacidad.
4.3.- Identificar calidad y cantidad de la atención.
4.4.- Estudio de planes actuales de atención y su posible
mejoramiento.
5.- Establecer canales permanentes de comunicación entre los individuos,
instituciones públicas y privadas y organizaciones sociales vinculadas a la
discapacidad, a fin de establecer mecanismos de supervisión y control
sobre las actividades y planes que el Estado desarrolla o pretende
desarrollar en el campo de la discapacidad.
5.1.- Identificación de las diferentes instituciones sociales, públicas,
privadas, nacionales e internacionales de atención a las personas
con discapacidad.
5.-2.- Identificar las actividades que cada una desarrolla, fuente de
financiamiento, directiva, dirección, teléfonos. E-Mail.
5.3.- Conformación de equipo de trabajo permanente en el área
respectiva a fin de evaluar a corto, mediano y largo plazo las
políticas que a favor de las personas con discapacidad desarrollan
cada una de las instituciones públicas en el área metropolitana
DESARROLLO DEL ENCUENTRO
El Encuentro se instaló a las 10 de la mañana del día 8 de julio de
2.010. Aproximadamente 90 personas conformaban la asistencia al
mismo, procedente de diversas instituciones públicas y privadas. El
Concejal Máximo Sánchez, Presidente de la Comisión de Legislación del
Cabildo Metropolitano y el Dr. Manuel Rodríguez, miembro del Comité
Organizador fueron los encargados de la apertura del mismo.
Previamente los participantes escogieron la mesa de su preferencia
para proceder luego a la conformación de las mismas, de la siguiente
manera:
Mesa Nº 1.- Unidades Municipales de Atención a las Personas con Discapacidad. Randy Gutiérrez (Relator).
Mesa Nº 2.- Atención a la Salud. Irving Burguillos (Relator)
Mesa Nº 3.- Educación, Cultura y Deporte. Luis Fuenmayor (Relator).
Mesa Nº 4.- Medios de Comunicación. Jorge Torres (Relator)
Mesa Nº 5.- Laboral. Mireya Rodríguez (Relatora)
Mesa Nº 6.- Accesibilidad y Vivienda. Josefina Alcalá (Relatora)
Mesa Nº 7.- Transporte. Derbis Pérez ( Relator)
Mesa Nº 8.- Participación Ciudadana. Comité Organizador
Masa Nº 9.- Transgresiones a la Ley Adda Rondón (Relatora).
PROPUESTAS DE LAS MESAS
Mesa Nº 1.- Unidades Municipales de Atención a las Personas con
Discapacidad. Randy Gutiérrez (Relator).
La Mesa Nº 1, dirigió sus discusiones al área de Unidades
Municipales de Atención a las Personas con Discapacidad contenido
en los Artículos 65 al 67 del Capítulo III del Título III sobre el Sistema
Nacional de Atención Integral a las personas con Discapacidad.
Mesa Nº 2.- Atención a la Salud. Irving Burguillos (Relator)
En lo que respecta al Título II de la Ley sobre La Salud, la Mesa Nº 2,
consideró:
1) Establecimiento efectivo, sistemático y eficaz de las políticas de
atención a las personas con discapacidad al Sistema Público
Nacional de Salud, los cuales son desconocidos por la mayoría de la
población con discapacidad.
2) Es necesario que las autoridades con competencia en el área de
salud, planifiquen coordinadamente, con la participación de las
personas con discapacidad y entes del Estado para que la atención a
la salud de este sector sea una realidad.
3) En relación con lo anterior se debe evidenciar, lo cual es una deuda
con la sociedad venezolana, el establecimiento de mensajes
permanentes sobre prevención de la discapacidad, tales como
incidencias de los accidentes de tránsito, desarme de la población,
traumatismos en motorizados, accidentes del hogar y enfermedades
discapacitantes.
4) Sobre rehabilitación y habilitación es evidente el atraso en lo que
respecta a la dotación de los hospitales de equipos modernos de
atención, así como el adiestramiento del personal que realiza esta
labor.
5) Establecer mecanismos idóneos de información que permitan la real
6) atención a las enfermedades y secuelas de las mismas sobre las
personas con discapacidad.
7) Dotar de responsabilidad a la institución que programará,
planificará, ejecutará y supervisará las políticas que sobre
discapacidad se apliquen en el país.
Mesa Nº 3.- Educación, Cultura y Deporte: Luís Fuenmayor (Relator).
La Mesa Nº 3, Respecto a Educación, Cultura y Deporte, contenido
en los Artículos 16 al 25 del Capítulo II del Título II Sobre los Derechos y
Garantías Para las personas con Discapacidad.
1) Se hace necesaria e imprescindible la reglamentación de la Ley.
2) Formación de los ciudadanos y ciudadanas en la cultura del
respeto y solidaridad con la discapacidad.
3) Necesidad de integración y facilitación de las personas con
discapacidad en todos los espacios.
4) Impulsar la obligatoriedad del lenguaje de señas venezolanos en
los medios y sistema educativo.
5) Incentivar la participación deportiva de las personas con
discapacidad a través de los medios.
6) Incentivar y difundir actividades culturales que realicen las
personas con discapacidad.
7) Apertura de diferentes espacios adecuados y seguros que
permitan a los artistas creadores con discapacidad (pintores,
escultores, artesanos, etc), exponer permanentemente sus trabajos.
8) Recibir el apoyo de la Misión Cultura en los entes mencionados,
responsabilizándolo de esos espacios dirigidos a personas con
discapacidad, con la debida supervisión que contribuya a la
preservación de los espacios haciéndolos adecuados y evitar su mal
uso.
Mesa Nº 4.- Medios de Comunicación. Jorge Torres (Relator)
1) Establecer los mecanismos necesarios para que a través de los
medios de difusión de prensa, radio, cine y televisión oficiales,
privados y comunitarios se publiquen mensajes alusivos a la
prevención y apoyo a la discapacidad.
2) Promover proyectos en apoyo a la discapacidad y la sensibilización
de la sociedad.
3) Impulso de programas formativos de profesionales de los medios
sobre el uso adecuado de la terminología sobre discapacidad y su
tratamiento, para lo cual CONAPDIS establecerá convenios con los
ministerios respectivos y las diferentes medios para el éxito de
estos proyectos.
Mesa Nº 5.- Laboral. Mireya Rodríguez (Relatora)
La Mesa Nº 5, referida a las Políticas Laborales, contenidas en el Capítulo
III del Título II de la Ley sobre Los Derechos Y Garantías de las Personas
con Discapacidad, observó.
1) Para la integración laboral de las personas con discapacidad
intelectual se debe proceder primero a la conformación de un
Equipo Integral
2) Multidisciplinario que evalúe al individuo y emita las
recomendaciones para su inclusión laboral.
3) Consolidación de una institución que centralice los planes,
programas y proyectos dirigidos a las personas con discapacidad.
4) El CONAPDIS, con el apoyo de otras instituciones, conformará un
equipo de personas que velen por el cumplimiento de lo
establecido en la Ley de Las Personas con Discapacidad, en cuanto
al 5% de ingreso en la nómina en empleada de personas con
discapacidad.
5) Establecer mecanismos sancionatorios hacia aquellos
empleadores que no respeten la condición profesional o de oficio
de las personas con discapacidad y obligarle a respetar la
condición de igual trabajo igual salario.
6) Estimular las políticas del Trabajo Protegido, haciendo posible
que algunas empresas creen puestos de trabajo en favor de las
personas con discapacidad haciéndoles ciertas prerrogativas en el
pago de sus impuestos.
7) Crear la figura de Talleres de Apoyo, lo cual permita a algunas
instituciones ofrecer servicios empleando personas con
discapacidad mediante apoyo presupuestario del Ejecutivo, la
gobernación, el municipio.
8) El Estado debe garantizar el empleo digno y fijo de esta población
contribuyendo a la seguridad social de su familia y a la unidad
permanente de la misma
Mesa Nº 6.- Accesibilidad y Vivienda. Josefina Alcalá (Relatora)
1) Que debe hacerse efectiva la Ley en cuanto al cumplimiento las
Normas de la Comisión Venezolana de Normas Industriales
(COVENIN) por parte de las instituciones que planifiquen,
diseñen, proyecten, construyan, remodelen, adecuen
edificaciones en medio rurales y urbanos.
2) Exhortar a los dueños, administradores y gerentes de
estacionamientos, tanto públicos como privados a que cumplan
las disposiciones sobre el uso de los mismos por parte de las
personas con discapacidad.
3) Concientizar a todas las oficinas públicas y privadas a prestar
Atención Preferencial a las Personas con Discapacidad.
4) Exhortar a las autoridades competentes, para que se elaboren y
ejecuten los proyectos necesarios para resolver el problema
habitacional de personas con discapacidad.
Mesa Nº 7.- Transporte. Derbis Pérez ( Relator)
La Mesa Nº 7, sobre Transporte y Comunicaciones establecida en los
Artículos 37 al 44 del Capítulo V, Título II sobre Derechos y Garantías de
las Personas con Discapacidad, planteó las siguientes inquietudes:
1) Propiciar reuniones con los organismos competentes en el área de
transporte y tránsito terrestre, a fin de que se cumpla la disposición
establecida en el Artículo 37 de la Ley.
2) Establecer los mecanismos de comunicación con las instituciones
públicas de control para que tanto las unidades particulares,
públicas, terminales, estacionamientos, aeropuertos, puertos hagan
posible el descuento del precio de transporte en cada uno de los
sistemas de transporte.
3) Elaborar Manual de Prestación de Servicio de Transporte a
Personas con Discapacidad, Adultos Mayores y Mujeres en Estado
de Gravidez en el cual se establezcan las normativas mínimas que
deben cumplir los prestadores de servicio de transporte a esta
población.
4) Dotar de Certificados Médicos y Licencias de Conducir en las
mismas condiciones del resto de la población a las personas con
discapacidad.
5) Todos los aparatos de telecomunicaciones deberán estar equipados
y acondicionados para el uso de las personas con discapacidad
según sea su tipo.
Mesa Nº 8.- Participación Ciudadana. Comité Organizador
La Mesa Nº 8, sobre La Participación Ciudadana de las Personas con
Discapacidad, contenida entre los Artículos 47 y 51 de la Ley, en el
Capítulo VII, Título II de los Derechos y Garantías de las Personas con
Discapacidad observó.
1) Fortalecer la constitución de organizaciones de apoyo a la vida de
las personas con discapacidad, especialmente integradas por ellos
mismos y su familia, con el fin de evaluar los alcances reales de las
políticas del Estado y sus instituciones.
2) Es obligación de CONAPDIS estimular la formación de estas
organizaciones, registrarlas y financiarlas, elaborando un sistema
de registro que permita evaluar si esta institución realmente
contribuye al mejoramiento paulatino de la calidad de vida de la
población con discapacidad del país encada una de sus
manifestaciones.
3) Consideramos inadecuado, por lo excluyente, el Artículo 49 sobre la
conformación de los Comités Comunitarios de Personas con
Discapacidad dentro de los Consejos Comunales en razón de la
realidad.
Mesa Nº 9.- Transgresiones a la Ley. Adda Rondón (Relatora).
La Mesa Nº 9, Sobre Sanciones a Infractores contenidas entre los
Artículos 73 y 93 de la Ley, consideró:
1) Que es CONAPDIS la institución nacional responsable de aplicar las
sanciones que el área de la discapacidad se produzcan.
2) Que CONAPDIS, diferente a otras instituciones de protección a
poblaciones con dificultades fue dotada de mecanismos fidedignos
de control para hacer cumplir la Ley Para Personas con
Discapacidad.
3) El CONAPDIS, adolece de mecanismos idóneos y expeditos para
hacer posible el cumplimiento de la Ley por parte de sus
infractores, lo que es una afrenta a las personas con discapacidad
del país, sus familiares, representantes, tutores y visitantes.
4) Que tal situación contribuye a que la carga de la discapacidad
recaiga única y exclusivamente sobre el Estado.
5) Considerar la posibilidad de realizar una reforma a la Ley, a objeto
de que las Organizaciones con discapacidad participen directa y
protagónicamente en el nombramiento de las autoridades de
CONAPDIS y en la conformación de sus Consejo Directivo y
Consultivo.
6) El CONAPDIS debería contar con un presupuesto que le permita
atender a la población de personas con discapacidad.
7) Estimamos pertinente que el Estado, a través de todas sus
instituciones de control revise si realmente existe una política sería,
digna, ejemplar, eficaz, sistemática y efectiva en favor de las
personas con discapacidad como está establecido en las
Convenciones y Tratados Internacionales, en la Constitución y en la
Propia Ley.
CONCLUSIONES:
1) Iniciar lo más pronto posible la inspección de todo el sistema de
transporte de la capital y comenzar con la aplicación de las
sanciones establecidas en la Ley. Se propone la realización de
asambleas con los prestadores de servicio, a fin de posibilitar
encuentros y procedimientos que hagan posible que las unidades
estén en condiciones de ser usadas por las personas con
discapacidad, adultos mayores y mujeres embarazadas.
2) Proponemos a CONAPDIS y los respectivos ministerios en
concordancia con universidades, la formación de recursos
humanos especializados en el área para la fiscalización de los
estacionamientos, unidades de transporte, inserción laboral,
otorgamiento de viviendas.
3) Creación de un fuero especial de atención a las personas con
discapacidad a nivel de Defensoría del Pueblo, Fiscalía General de
la República y Tribunales a fin de atender prioritariamente a la
población de personas con discapacidad de la república.
4) Creación urgente de las unidades Municipales de Atención a las
Personas con Discapacidad según lo establecido en la Ley, con el
objeto de contribuir al tratamiento de la problemática de la
discapacidad de una manera seria, eficaz, sistemática y
organizada.
5) Solicitar al Ciudadano Presidente de la República Tte Cnel Hugo
Rafael Chávez Frías, la creación del Ministerio de las Personas con
Discapacidad, para la canalización de todos los problemas
relativos a la discapacidad, manejado por las propias personas
con discapacidad. Los integrantes de la mesa a la disposición para
apoyar las inspecciones establecidas en la Ley.
• Actividad 8 y 9 de Julio “II Encuentro Metropolitano de
Personas con Discapacidad” Discución de Políticas
Públicas.
• Empresa Privada: Exposición de Arte, pintura de
personas especiales y con discapacidad motora.
Ministerio del Poder Popular para la Cultura: Arreglos
Florales, y Sala No.2 de Parque Central, Centro Simón
Bolivar. Todos Donativos para esta causa. Grupo
Damark, realizó toda la impresión de Certificados y
Distintivos.
• Instituciones: Ministerio del Poder Popular para la
Educación, CONAPDIS, Alcaldia del Municipio Sucre.
• Beneficiarios: Los Beneficiados fueron más de 3.000.000
de personas con Discapacidad que habitan el área
metropolitana de Caracas.
• Apoyo Comisión: Logística completa, donativos para la
Institución, pañales, ropa, Transporte, refrigerio tortas,
quesillos, agua, organización de la actividad,
voluntariado.
3.- Elaboración del Informe sobre Revisión de los Proyectos de
Ordenanza sancionados por el Cabildo Metropolitano de
Caracas, desde el año 2000 al 2010.
Con la entrada en vigencia de la Ley Especial del Régimen Municipal a Dos Niveles del Área Metropolitana de Caracas, el pasado 30 de septiembre del año 2009, se restaron a la Alcaldía del Área Metropolitana de Caracas una serie de competencias que, por ende, obligaron a efectuar una revisión exhaustiva de las normativas discutidas y sancionadas en el seno de este Ayuntamiento, a fin de adaptarlas a la legislación vigente o en su defecto proceder a su derogación.
Tomando en consideración la legislación vigente el grupo de
asesores legales al servicio de esta instancia, procedió a realizar un
análisis profundo encontrándose que en su mayoría requieren de una
revisión por parte de la Comisión competente en la materia, a fin de que
se lleven a cabo las modificaciones necesarias para ajustarlas conforme a
las facultades que le atribuye la Ley a Dos Niveles a la Alcaldía del Distrito
Metropolitano de Caracas.
De la misma forma, nos encontramos con Ordenanzas cuyo
contenido no se adapta a las nuevas atribuciones que tiene la Alcaldía del
Área Metropolitana de Caracas, de acuerdo a lo establecido en la
legislación vigente, por lo tanto se recomendó someterlas a revisión por
parte de la instancia correspondiente para estudiar su posible derogación.
Así mismo, existen algunas Ordenanzas que involucran
directamente a la Alcaldía del Área Metropolitana de Caracas, por tratarse
de la creación de institutos metropolitanos bajo su dirección y
conformación, los cuales, en muchos casos fueron igualmente restados a
las competencias metropolitanas. Por tal motivo, se consideró
oportuno que las mismas se remitieran a la Consultoría Jurídica de la
Alcaldía del Área Metropolitana de Caracas, a objeto de que sea esta
instancia la que efectúe su revisión y decida el tratamiento que debe
darse a dichas Ordenanzas.
El equipo de asesores de la Comisión de Legislación, realizó
igualmente un cuadro donde se puede apreciar el nombre de la
Ordenanza, la fecha de su aprobación, así como las sugerencias que esta
instancia se ha permitido realizar, el cual se presentó acompañado de su
informe respectivo en la Sesión de Cámara del pasado jueves 8 de julio
ordenándose su distribución a todas las instancias que conforman el
Cabildo Metropolitano para su revisión y posibles acciones.
El Cabildo Metropolitano de Caracas es el órgano legislativo del
Área Metropolitana de Caracas y el mismo está constituido por
Comisiones Permanentes referidas a los sectores de la actividad
metropolitana, que cumplirán, entre otras, las funciones de estudiar la
materia legislativa en el ámbito de sus competencias. En este sentido, la
Comisión Permanente de Legislación, consideró oportuno efectuar las
recomendaciones que consideró deben seguirse para adaptar estas
Ordenanzas a la nueva Ley y colocarlas a la disposición de los ciudadanos
y ciudadanas que hacen vida en el Área Metropolitana de Caracas, a fin de
que cuenten con los instrumentos necesarios para la protección de sus
derechos.
3. Conmemoración Día Internacional del Niño – Hospital
Domingo Luciani - El Llanito.
Programa Alianzas Estratégicas.
Con motivo de conmemorarse el domingo 18 de julio de 2010 el Día
Internacional del Niño, el equipo de la Comisión de Legislación en el marco
del Programa de Divulgación y Acercamiento al Ciudadano, se trasladó a la
sede del Hospital Domingo Luciani de El Llanito en esta misma fecha, a los
fines de ofrecer a los niños y niñas hospitalizados en el área de emergencia
y pediatría del citado centro asistencial, un momento de alegría.
La visita se inició en el área de emergencia del Hospital, donde
aproximadamente veinte (20) niños recibieron con muchísima alegría
nuestra presencia. Allí se obsequió a los más pequeños con juguetes,
cotillones y un kit contentivo de útiles de higiene personal (aceite para
bebes, colonia y talco). De la misma forma se realizó una importante
donación de pañales desechables.
Posteriormente, nos trasladamos al área de Hospitalización Pediátrica
(Salón de Juegos), donde numerosos pequeños que allí se encontraban
tuvieron la oportunidad de disfrutar de pinta caritas, globos, cotillones,
cuentos, se hizo igualmente donación de pañales desechables y se amenizó
con la presentación de una obra teatral interpretada por miembros del Club
Los Leones.
“Estamos orgullosos del trabajo realizado en equipo” Gracias Dios por permitirlo.
4.2. Conmemoración Día del Niño – Hogar Infantil San
Edmundo – Municipio Baruta
Programa Alianzas Estratégicas:
Con motivo de celebrarse el domingo 18 de julio el Día Internacional
del Niño, el equipo de la Comisión de Legislación en el marco del Programa
de Divulgación y Acercamiento al Ciudadano, se trasladó a la sede del
Hogar Infantil San Edmundo, ubicado en el Sector La Pedrera de Las Minas
de Baruta, Municipio Baruta del Estado Miranda, el miércoles 21 de julio en
horas de la mañana a los fines de ofrecer a los niños y niñas que reciben
atención diaria en este recinto un pequeño y merecido homenaje.
El equipo que labora en la Comisión de Legislación, coordinado por
el Concejal Máximo Sánchez, hizo acto de presencia en las instalaciones
del prenombrado hogar infantil aproximadamente a las 10:00 AM y fue
recibido con inmensa alegría por más de 100 niños y niñas que se alojan allí
a diario. Los pequeños tuvieron la oportunidad de disfrutar de globo magia,
música infantil, refrescos, cotillones, pinta caritas y la atención esmerada de
nuestro personal.
De la misma forma, se obsequió a los pequeños tres (3) piñatas que
pudieron disfrutar en las sesiones de maternal (pequeños de 1 a 3 años), y
otras dos que se ofrecieron de forma separada a niñas y niños.
Una vez culminada esta actividad, aproximadamente a las 12:30 del
mediodía, nos retiramos del lugar con la inmensa satisfacción de ver las
sonrisas y compartir la alegría de estos pequeños y pequeñas.
“Estamos orgullosos del trabajo realizado en equipo” Gracias Dios por permitirlo.
4.3. Conmemoración Día del Niño – Parque Infantil
Diverxity
Programa Alianzas Estratégicas:
Con motivo de celebrarse el domingo 18 de julio de 2010 el Día
Internacional del Niño, el equipo de la Comisión de Legislación en el marco
del Programa de Divulgación y Acercamiento al Ciudadano, con el apoyo
de la Fundación Justicia y Democracia y la empresa privada, organizó un
homenaje a los niños y niñas de distintos sectores del Área Metropolitana
de Caracas en el Parque de Atracciones Diverxity, ubicado en la
Urbanización Las Mercedes, Centro Comercial Tolón, Municipio Baruta.
El equipo que labora en la Comisión de Legislación, coordinado por
el Concejal Máximo Sánchez, así como personal voluntario proveniente de
las distintas parroquias que conforman el Área Metropolitana, recibieron
desde tempranas horas de la mañana a los niños y niñas que atendieron
nuestra cita a este centro de diversiones, trasladados en unidades de
transporte dispuestas para tal fin. Desde las 8:00 AM y hasta las 2:00 PM
estos pequeños y pequeñas disfrutaron de las diferentes atracciones que
ofrece Diverxity (carros chocones, montaña rusa, videojuegos, mesas de
juego, entre otros). Además de obsequiárseles perros calientes, refrescos,
algodón de azúcar, cotillones, globo magia, pinta caritas, etc.
“Estamos orgullosos del trabajo realizado en equipo” Gracias Dios por permitirlo.
El Cjal Máximo Sánchez recibe a los niños y niñas del Rincón Infantil San Edmundo –
Municipio Baruta, Estado Miranda
Los niños y niñas esperan su turno para iniciar la diversión en los aparatos mecánicos
Los niños y niñas se divierten en la Sala de Juegos
Los niños y niñas reciben la merienda
Parte del equipo de trabajo y voluntarios
ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS
COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN
INFORME DE GESTIÓN
AGOSTO 2010
La Comisión Permanente de Legislación, dando
cumplimiento a lo establecido en el Reglamento Interno de
este Ayuntamiento: “rendir cuenta a las autoridades del
Cabildo Metropolitano de Caracas de su gestión”,
presenta el Informe de las Actividades realizadas durante
el mes de Agosto de 2010.
1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS:
1.1. Reuniones Ordinarias de Comisión:
La Comisión Permanente de Legislación integrada por los
Concejales: Máximo Sánchez (Presidente); Gladys Castillo
(Vicepresidente); Andrés Bello (1er. Vocal); Freddy Guevara (2do.
Vocal) y Deyanira Briceño (3er Vocal), a los fines de cumplir con lo
establecido en el Artículo 44 del Reglamento Interno de esta institución,
celebró para el mes de Agosto de 2010, cuatro (04) reuniones ordinarias,
para tratar sobre los siguientes puntos:
FECHA ACTA No. AGENDA
06-08-2010 029-2010 Informe sobre “Cine en la Calle” realizado en el Barrio La Silsa-Municipio Libertador
09-08-2010 030-2010 Informe sobre Visita Oficial del Concejal Máximo Sánchez al Ayuntamiento de Barcelona-España
16-08-2010 031-2010 Informe sobre actividades 13r semestre 2010
20-08-2010 032-2010 Informe sobre Agenda de Trabajo Medellín-Colombia
1.2. Asistencia a las Sesiones de Cámara:
De acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno del Cabildo
Metropolitano de Caracas en su Artículo 13, Numeral 4, Deberes de los
Concejales y Concejalas, establece: “Asistir puntualmente y permanecer
en las Sesiones del Cabildo Metropolitano........””, el Concejal Máximo
Sánchez asistió puntualmente a las Sesiones de Cámara programadas
para el mes de Agosto de 2010.
1.3. Revisión Proyecto de Ordenanza para la Regulación
de las Transferencias correspondientes al 10% de los
ingresos propios recaudados por los Municipios que
integran el Área Metropolitana de Caracas
El 17 de Agosto del año 2010 por mandato de la Cámara Edilicia se
remitió a la Comisión de Legislación el Proyecto de Ordenanza para la
regulación de las transferencias correspondientes al diez por ciento
(10%) de los ingresos propios recaudados por los Municipios que
integran el Área Metropolitana de Caracas, con el fin de que se procediera
a realizar el estudio y análisis correspondiente.
Acatando esta decisión, el grupo de Asesores Legales de esta
instancia, basados en la novísima Ley Especial del Régimen Municipal a
Dos Niveles del Área Metropolitana de Caracas, la cual consagra en sus
disposiciones fundamentales que el Área Metropolitana de Caracas es
una instancia de régimen municipal creada con la finalidad de
establecer una política integral que permita la planificación y
coordinación de acciones orientadas a mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos, en concordancia con los municipios que la integran, procedió
a realizar un análisis minucioso del citado Proyecto a objeto de constatar
que el mismo esté en concordancia con lo establecido en la legislación
vigente.
En tal sentido con la entrada en vigencia de esta Ley, se evidenció:
1) La necesidad inmediata de reformar, adecuar y desarrollar nuestro régimen jurídico a fin de cumplir con las competencias establecidas en la mencionada Ley.
2) La importancia de resaltar que esta Ordenanza constituye el marco legal que regula el aporte financiero de los Municipios que integran el Área Metropolitana de Caracas, de conformidad con lo consagrado en el artículo 11, numeral 6 de la novísima Ley Especial del Régimen Municipal a Dos Niveles del Área Metropolitana de Caracas, el cual establece las condiciones y la periodicidad del pago.
Debido a que el Cabildo Metropolitano de Caracas es el órgano
legislativo del Área Metropolitana de Caracas, la Comisión Permanente de
Legislación, consideró oportuno presentar ante la Cámara Metropolitana
el informe emanado de la revisión del proyecto supra indicado, a fin de
que se sometiera a debate, tal como lo establece el Reglamento Interno de
la institución.
2.- PROGRAMA DE DIVULGACIÓN Y ACERCAMIENTO AL
CIUDADANO:
2.1. “Cine en la Calle - Barrio La Silsa, Municipio libertador”.
El pasado jueves 04 de Agosto de 2010 a partir de las 6:00 PM, se llevó a cabo una actividad en el Municipio Libertador, específicamente en el Barrio La Silsa, que comprendía la proyección de una película de corte educativo para los niños, niñas y adolescentes que hacen vida en esta comunidad..
La actividad contó con gran receptividad por parte de los vecinos del sector, quienes acudieron junto a sus menores hijos a disfrutar de la proyección. Cabe destacar que esta actividad estuvo bajo la supervisión de personal calificado, y contó con la presencia de cincuenta (50) niños, niñas y adolescentes, acompañados por sus padres.
La jornada se desarrolló de manera sencilla y el espacio sirvió igualmente para que el Presidente de esta instancia el Concejal Máximo Sánchez, conversara con los miembros de la comunidad estableciendo así un diálogo directo entre los ciudadanos que habitan en el Municipio Libertador y la Comisión de Legislación del Cabildo Metropolitano de Caracas, momento en el cual se les ofreció la información sobre las funciones y competencia de esta Instancia, así como los proyectos que a futuro se emprenderán en materia de legislación. Por otra parte, se recopiló información referente a la problemática social que afecta a esta Comunidad, brindándoles a los miembros de esta la oportunidad de expresar sus inquietudes en cuanto a los problemas que aquejan a su sector.
2.2. Visita al Hospital Domingo Luciani – El Llanito
En el marco del Programa Alianzas Estratégicas que adelanta la Comisión de Legislación a través de su Unidad de Gestión Social, el 16 de agosto de 2010 nuestro equipo de trabajo se trasladó al Hospital Domingo Luciani de El Llanito, visita que se había acordado previamente durante la jornada realizada en ese centro hospitalario para celebrar el Día Internacional del Niño. En esa oportunidad se detectaron algunas necesidades de los niños y niñas de la Unidad de Pediatría, por lo que regresamos para hacer entrega de un donativo importante de pañales, juguetes, ropa para recién nacidos, así como utensilios de higiene personal. El donativo fue recibido por la Coordinadora de esta Unidad, y la Comisión de Legislación se comprometió a brindar su apoyo a los niños y niñas hospitalizados en esa área del hospital, cuando así se requiriera y en la medida de sus posibilidades. Consideramos que la ayuda aportada en esta oportunidad a estos pequeños, servirá de paliativo para cubrir en cierta medida las necesidades detectadas.
“Estamos orgullosos del trabajo realizado en equipo” Gracias Dios por permitirlo.
3.- PARTICIPACIÓN EN EVENTOS ESPECIALES
3.1. Foro de Intercambio Académico (Medellín-
Colombia):
El Concejal Máximo Sánchez, atendiendo a invitación emanada de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la Universidad de Medellín, Colombia, del 23 al 27 de agosto del 2010, previa autorización de la Cámara Edilicia, viajó conjuntamente con el Coordinador de la Comisión que preside, Lic. José David Navas, para asistir en calidad de ponente al Foro de Intercambio Académico organizado por el Programa de Negocios Internacionales de dicha facultad.
La ponencia presentada en esta oportunidad por el Concejal Máximo Sánchez, se tituló: Cabildo Metropolitano de Caracas: “Una Institución Contemporánea con Nombre Colonial”. Así mismo, el Lic. José David Navas tuvo bajo su responsabilidad exponer el “Balance Histórico de las Relaciones Bilaterales Colombo-Venezolanas: Una Visión Regional”.
Además de participar en el citado Foro se preparó la siguiente
agenda de trabajo, con la finalidad de sacar el mayor provecho posible a
esta visita.
Visita a la Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana.
Reunión con representantes del Concejo de Medellín. Reunión con la Secretaría de Evaluación y Control encargada de la
Política de Transparencia de Medellín. Reunión con el Programa Medellín Solidaria, encargado de la
atención de la problemática de la pobreza en la ciudad. Traslado a la Estación Acevedo del Metrocable, a fin de visitar el
Proyecto Urbano Integral de la Comuna Nororiental. Visita al Parque Biblioteca España.
Durante esta visita, se llevaron a cabo una serie de actividades, que
arrojaron excelentes resultados:
1) Reunión con el Equipo de Trabajo de ACI, donde se intercambiaron
ideas sobre el modelo de cooperación internacional de Medellín, se
realizó un recorrido por las instalaciones de este centro (Plaza
Mayor).
2) Visita al Concejo de Medellín, donde se sostuvo una reunión con los
Concejales Santiago Londoño Pulido, José Nicolás Duque y Luis
Bernardo Vélez, éste último Presidente de la Cámara, donde se tuvo la
oportunidad de escuchar la experiencia que han tenido en cuanto a la
puesta en vigencia de la Ordenanza de transparencia en el manejo de
los fondos públicos, lo cual resultó sumamente provechoso, pues
muchos de estos temas servirán para alimentar el Proyecto de
Ordenanza que al respecto adelanta la Comisión de Legislación.
Igualmente se conversó sobre la lucha contra la pobreza y de la no
discriminación, temas que igualmente forman parte de la Ordenanza
de la Lucha contra la Pobreza aprobada por la Cámara Metropolitana,
así como el Proyecto de Ordenanza “Caracas sin Discriminación”, que
actualmente se encuentra en elaboración por parte de esta instancia.
3) Encuentro con representantes de la Secretaría de Evaluación y
Control: La Dra. Clara Luz Mejía, nos brindó significativos aportes
sobre la Política de Transparencia de la ciudad de Medellín y como se
ejecuta esta Ordenanza para obtener de ella su objetivo final, que es el
de mantener una claridad absoluta en el manejo de los fondos de la
ciudad. Para ello, cada año organizan el evento denominado “Feria de
la Transparencia”, la cual se lleva a efecto en unos espacios ubicados
dentro del Edificio Plaza Mayor, destinados exclusivamente para ello.
En la misma, realizan una presentación sencilla y transparente a los
ciudadanos y ciudadanas que habitan en la ciudad de Medellín, donde
explican de forma detallada la manera como se han invertido los
recursos a lo largo de la gestión.
4) Reunión con el ciudadano Jorge Sánchez Echeverri, Director del
Programa Medellín Solidaria, quien realizó una presentación del
programa, que consiste en la elaboración de un censo que determina
los diferentes estratos que habitan en la ciudad: Estrato
I(Desplazados); Estrato II(Pobreza Crítica); Estrato III(Clase Obrera);
Estrato IV(Profesionales y Técnicos); Estratos V y VI(Grandes
Empresarios). De esta forma se organizan para a través de los Estratos
V y VI, obtener los recursos necesarios que les permita brindar apoyo
a las personas en estado de pobreza crítica, creando una Caja de
Compensación denominada CONFAMA, con la que han logrado los
recursos para la construcción de un sistema de seguridad social que
incluye el aspecto recreativo y de atención psicológica a las familias de
escasos recursos. Por otra parte, la Comisión de Legislación expuso el
programa que ha generado denominado “Lucha contra la Pobreza”,
enmarcado en la Ordenanza del mismo nombre aprobada en fecha
reciente por la Cámara Metropolitana, la cual tuvo gran aceptación por
parte de los representantes del Programa “Medellín Solidaria”,
quienes manifestaron su intención de realizar un evento similar, para
así consolidar aun más la excelente labor que llevan a cabo.
5) Visita al Centro Cultural del Barrio Moravia: En compañía de los
ciudadanos Jorge Sánchez Echeverri e Isabel Escobar, realizamos una
visita a este centro cultural, edificado sobre terrenos donde otrora
existieran viviendas que formaban parte de este sector, considerado
uno de los más pobres que existen en la ciudad de Medellín. Cabe
destacar que este barrio se conformó en torno a una montaña de
basura y sus habitantes en gran mayoría eran desplazados de la
Guerrilla, quienes vivían de la basura de la ciudad. Al pasar del
tiempo, el gobierno local inicia el proceso de rescate de este sector,
desapareciendo de forma paulatina la montaña de basura para luego
construir sobre los terrenos rescatados el hoy denominado Centro
Cultural, reubicando a las familias en edificaciones especialmente
construidas para ello.
6) Visita Biblioteca España de Santo Domingo: La visita final
correspondiente al Programa Solidario correspondió a este centro,
financiado por la Corona Española y construido en el centro del Barrio
Santo Domingo ubicado en la última estación del Metrocable. Este
centro se dedica a cooperar en la formación de los niños y niñas que
habitan en las adyacencias y está dotado con salas de cine, dos salas
de conferencia, dos salas de internet, salas de lectura y sala de
exhibiciones donde se realizan muestras de arte local e internacional.
Cabe destacar, que en este centro igualmente cuentan con el personal
especializado y los equipos para la enseñanza de los niños y niñas con
problemas de discapacidad.
7) Foro Política Binacional Colombo-Venezolana: La representación
del Cabildo Metropolitano, Cjal. Máximo Sánchez y Lic. José David
Navas, participaron en este foro en calidad de panelistas con las
siguientes ponencias: “Institucionalidad Regional y “Balance Histórico
de las Relaciones Políticas Colombo-Venezolanas”, ambas con gran
aceptación por parte de los más de 400 estudiantes de la Facultad de
Ciencias Económicas y Políticas de la Universidad de Medellín y
originó un extenso y productivo debate.
3.3. Visita Oficial al Ayuntamiento de Barcelona-España
Para el mes de agosto de 2010, el Concejal Metropolitano Máximo Sánchez viajó igualmente en misión oficial a Barcelona-España, para cumplir con una agenda de trabajo en el Ayuntamiento de esta ciudad.
Esta actividad contó, entre otros, con la presencia del Director del Programa de América Latina de este Ayuntamiento, Sr. Barranco Pérez Alonzo y del Director de Relaciones Internacionales Sr. Joseph Roca.
Durante las reuniones sostenidas con representantes del Ayuntamiento de Barcelona, el Concejal Máximo Sánchez informó sobre los adelantos que la Comisión Permanente de Legislación viene desarrollando en cuanto a proyectos de ordenanzas emblemáticos y de mayor trascendencia para la ciudad de Caracas, dentro de los cuales destacó aquellos que han sido banderas de la gestión que adelanta al frente de esta instancia, a saber: Proyecto de Ordenanza “Caracas sin discriminación” y el Proyecto de Ordenanza que Crea el Cuerpo de Guardianes Metropolitanos Ambientales. Información que fue expuesta ante los ediles de esa ilustre cámara, a objeto de que, de acuerdo a sus experiencias realizaran un análisis de los mismos y presentaran las observaciones que consideraran pertinentes, con el fin de coadyuvar en la labor que adelanta la Comisión de Legislación, en pro de garantizar a los ciudadanos y ciudadanas que hacen vida en el Área Metropolitana de Caracas, los instrumentos legales necesarios para garantizar el respeto y cumplimiento de sus deberes y derechos.
. La actividad de análisis y revisión de los prenombrados proyectos de ordenanza, contó con el trabajo mancomunado y apoyo técnico- jurídico, basado en la experiencia de los representantes de este ayuntamiento y los métodos que se han utilizado para poner en práctica estas políticas
públicas, así como algunos programas que maneja este órgano del poder público en esa nación.
Posteriormente, el Concejal Máximo Sánchez sostuvo un encuentro con el Alcalde del Ayuntamiento de Barcelona, Sr. Jordi Hereu, con la finalidad de obtener toda la información necesaria que permitiera concretar las posibles vías para la obtención de la colaboración en materia legislativa, programa este que se viene desarrollando dentro del marco del Programa de apoyo para algunos países que así lo requieran, iniciado en su oportunidad por la Comunidad Económica Europea, y aplicado por un sistema propio del ayuntamiento de Barcelona, España.
ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS
COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN
INFORME DE GESTIÓN
SEPTIEMBRE 2010
La Comisión Permanente de Legislación, dando
cumplimiento a lo establecido en el Reglamento Interno de
este Ayuntamiento: “rendir cuenta a las autoridades del
Cabildo Metropolitano de Caracas de su gestión”,
presenta el Informe de las Actividades realizadas durante
el mes de Septiembre de 2010.
1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS:
1.1. Reuniones Ordinarias de Comisión:
La Comisión Permanente de Legislación integrada por los
Concejales: Máximo Sánchez (Presidente); Gladys Castillo
(Vicepresidente); Andrés Bello (1er. Vocal); Freddy Guevara (2do.
Vocal) y Deyanira Briceño (3er Vocal), a los fines de cumplir con lo
establecido en el Artículo 44 del Reglamento Interno de esta institución,
celebró para el mes de Septiembre de 2010, dos (02) reuniones
ordinarias, para tratar sobre los siguientes puntos:
FECHA ACTA No. AGENDA
17-09-2010 033-2010 Informe Visita Oficial a Medellín-Colombia
22-09-2010 034-2010 “Informe Revisión Proyecto de Ordenanza para la
Regulación de las Transferencias
correspondientes al 10% de los ingresos propios
recaudados por los Municipios que integran el
Área Metropolitana de Caracas”.
1.2. Asistencia a las Sesiones de Cámara:
De acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno del Cabildo
Metropolitano de Caracas en su Artículo 13, Numeral 4, Deberes de los
Concejales y Concejalas, establece: “Asistir puntualmente y permanecer
en las Sesiones del Cabildo Metropolitano........””, el Concejal Máximo
Sánchez asistió puntualmente a las Sesiones de Cámara programadas
para el mes de Septiembre de 2010.
2.- ELABORACIÓN DE ACUERDOS PARA SU PRESENTACIÓN Y
DISCUSIÓN EN CÁMARA:
2.1. Acuerdo en Respaldo a la Memoria y Lucha de
Franklin Brito, y en rechazo a la respuesta y trato indolente
del que fue víctima por parte del estado venezolano.
El ciudadano Franklin Brito, quien protagonizó ocho huelgas de hambre no pudo continuar con su protesta en contra del gobierno del presidente Hugo Chávez para la devolución de sus tierras en Bolívar, debido a que producto del debilitamiento y deterioro de su organismo falleció en el Hospital Militar de Caracas, donde se encontraba internado desde diciembre del año 2009.
Al Agricultor le fue desconocida por parte del Gobierno Nacional una propiedad rural de 299 hectáreas, lo que derivó en una serie de protestar por parte del también biólogo venezolano, que mantuvo de manera. A finales de 2009, Brito había suspendido una huelga de hambre que llevaba desde hace casi seis meses, cuando el gobierno anunció la anulación del decreto de expropiación que el Instituto Nacional de Tierras (INTI) había emitido a favor de terceros, lo que afectó al huelguista. Sin embargo, al negarse el gobierno venezolano a dar una copia de esa anulación y el pago de una indemnización, el agricultor volvió al ayuno, pero su ya deteriorada salud no soportó y falleció.
En tal sentido, la Comisión de Legislación conjuntamente con la Comisión de Seguridad Ciudadana, Presidida por el Concejal Freddy Guevara, presentó un Acuerdo donde se manifiesta el rechazo a la actitud indiferente e indolente del Gobierno Nacional, así como el apoyo a sus familiares y amigos por tan lamentable final. (Aprobado con el voto negado de la Fracción del PSUV en la Sesión Ordinaria No. 59-2010 del 02/09/2010)
Al respecto, Reporte 360, publicó las siguientes impresiones recogidas
durante la Sesión Ordinaria donde se discutió y aprobó el citado Acuerdo.
(Copiado textualmente)
Caracas, Reporte360- El Cabildo Metropolitano declaró 3 días de luto en el Área Metropolitana de Caracas por la muerte del ciudadano Franklin Brito y exigió al Estado venezolano la indemnización de daños y perjuicios ocasionados a su familia y la resolución de la situación jurídica de su patrimonio. Los ediles metropolitanos reconocieron a Franklin Brito como símbolo de dignidad y de lucha. El acuerdo propuesto por los concejales metropolitanos, Freddy Guevara y Máximo Sánchez fue aprobado en la sesión ordinaria de este jueves con el voto negado de la fracción del PSUV-PCV. El Concejal Freddy Guevara, presidente de la Comisión de Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos señaló que no se puede ser indiferente e indolente ante la muerte de Franklin Brito. “Es por eso que hoy nos pronunciamos en nombre del pueblo caraqueño a favor de su lucha. Todo venezolano tiene derecho a protestar libremente, a expresar su opinión y a defender sus derechos ante el Estado”. Guevara criticó el comunicado emitido por el Gobierno Nacional y lo califica de “burla hacia el pueblo venezolano”, cuando afirma que éste estuvo trabajando de la mano con la Cruz Roja, “todos sabemos que la huelga de sed de Brito se inició precisamente cuando el gobierno no permitió la ayuda del ente”, aseveró.
Por su parte, Máximo Sánchez, presidente de la Comisión de Legislación, señaló que en el Acuerdo se exige a la Fiscalía General de la República que investigue la responsabilidad del Juez 23 de control del Área Metropolitana de Caracas, Lenin Fernández, quien ordenó el traslado forzoso del ciudadano Franklin Brito al Hospital Militar.
“De igual manera, solicitamos que se investigue la responsabilidad del ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, Juan Carlos Loyo y del Director del Hospital Militar de Caracas Earle García Siso”, añadió Sánchez.
3.- ACTIVIDADES EN EL MARCO DEL PROGRAMA “ALIANZAS
ESTRATÉGICAS.-
3.1. Realización de Pintura y mantenimiento de la
fachada de la Fundación Rincón Infantil San Edmundo-
Municipio Baruta.
El sábado 18 de Septiembre de 2010 La Comisión de Legislación en
alianza con el Club de Leones de Petare y la Federación Por La Paz Universal, inició las labores de pintura, restauración de paredes, limpieza y organización de la Biblioteca de la Fundación Rincón Infantil San Edmundo, ubicada en Las Minas de Baruta.
Vale destacar que esta Fundación alberga a 250 niños, niñas y
adolescentes de su comunidad y zonas adyacentes, brindándoles además de un lugar donde consiguen calor humano, consejos y educación para ayudarlos a lograr un futuro mejor, las tres (3) comidas al día, así como la pernocta para 70 de estos niños y niñas en situación de desamparo o en pobreza crítica.
El espacio con que cuenta la Fundación resulta insuficiente para la
cantidad de niños, niñas y adolescentes que no reciben manutención de ninguna institución de manera formal, y las condiciones de la edificación de 4 pisos es realmente humilde y precaria. Este local funciona también como hogar de cuidado diario para muchos niños de familias humildes.
Juntos en equipo de voluntarios sociales realizamos las labores de limpieza y mantenimiento. El Club de Leones les apoyó con frutas, hidratación, y organizó las bibliotecas e igualmente colaboró en la limpieza de la institución. La Comisión de Legislación aportó parte de la Pintura, y donó un mercado de víveres. En esta actividad participaron también los Jóvenes de la Fundación, quienes se vieron motivados con nuestra presencia para colaborar en las labores de mantenimiento de la institución que los alberga.
Esta actividad se realizó en el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Paz.
Jóvenes Voluntarios de la Federación para la Paz Universal
Algunas gráficas de la actividad
“Estamos orgullosos del trabajo realizado en equipo” Gracias Dios por permitirlo.
ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS
COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN
INFORME DE GESTIÓN
OCTUBRE 2010
La Comisión Permanente de Legislación, dando
cumplimiento a lo establecido en el Reglamento Interno de
este Ayuntamiento: “rendir cuenta a las autoridades del
Cabildo Metropolitano de Caracas de su gestión”,
presenta el Informe de las Actividades realizadas durante
el mes de Octubre de 2010.
1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS:
1.1. Reuniones Ordinarias de Comisión:
La Comisión Permanente de Legislación integrada por los
Concejales: Máximo Sánchez (Presidente); Gladys Castillo
(Vicepresidente); Andrés Bello (1er. Vocal); Freddy Guevara (2do.
Vocal) y Deyanira Briceño (3er Vocal), a los fines de cumplir con lo
establecido en el Artículo 44 del Reglamento Interno de esta institución,
celebró para el mes de Octubre de 2010, tres (03) reuniones ordinarias,
para tratar sobre los siguientes puntos:
FECHA ACTA No. AGENDA
04-10-2010 035-2010 Informe Mesa de Trabajo Proyecto de Reforma del Reglamento Interno del Cabildo Metropolitano de Caracas (Artículo 35)”.
13-10-2010 036-2010 Informe Actividades ¨Programa de Divulgación y cercamiento al Ciudadano” (Foro)
20-10-2010 037-2010 Informe Mesa de Trabajo Proyecto de Ordenanza para la Regulación de las transferencias correspondientes al diez por ciento (10%) de los ingresos propios recaudados por los Municipios que integran el Área Metropolitana de Caracas.
1.2. Asistencia a las Sesiones de Cámara:
De acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno del Cabildo
Metropolitano de Caracas en su Artículo 13, Numeral 4, Deberes de los
Concejales y Concejalas, establece: “Asistir puntualmente y permanecer
en las Sesiones del Cabildo Metropolitano........””, el Concejal Máximo
Sánchez asistió puntualmente a las Sesiones de Cámara programadas
para el mes de Octubre de 2010.
2.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS:
2.1. Mesa de Trabajo Proyecto de Reforma del
Reglamento Interno del Cabildo Metropolitano de Caracas
(Artículo 35)
En fecha 11 de Mayo del año 2010, durante la Sesión Ordinaria No. 31-2010, se aprobó remitir a la Comisión de Legislación el Memorándum No. DG/SC/777/10 fechado 30/04/2010 suscrito por el ciudadano Oswaldo Guerra, Director General de Administración, mediante el cual presentaba el Informe y Proyecto de Modificación del Reglamento Interno de este Cabildo, con el fin de que se realizara el estudio y análisis correspondiente.
Acatando el mandato expreso de la Cámara, los Asesores Legales de esta instancia procedieron de inmediato a realizar el respectivo análisis, contando con la participación y Asesoría de la Comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable, arrojando como resultado un documento contentivo de nuevas propuestas de forma para la modificación de este Reglamento, que fueron sometidas a la consideración de la Consultoría Jurídica de este ente legislativo durante la Mesa de Trabajo celebrada el 18 de junio de 2010, donde se realizaron a su vez otras modificaciones de forma.
De las reuniones señaladas con anterioridad, surgió una nueva inquietud en cuanto al contenido del Artículo 35 de este Reglamento, que especifica las competencias de las Comisiones Permanentes que lo conforman, las cuales deberían modificarse y adaptarse a las nuevas competencias establecidas en la Ley Especial del Régimen Municipal a Dos Niveles del Área Metropolitana de Caracas.
En tal sentido, para el 1° de septiembre de 2010, la Comisión de Legislación convocó a una nueva Mesa de Trabajo en la que participaron representantes de: Consultoría Jurídica del Cabildo Metropolitano y las Comisiones de Transporte y Vialidad, Finanzas, Ambiente, Deporte, Contraloría, Obras y Servicios Públicos, donde se dio un debate sobre la posible modificación de este artículo y su adaptación a la normativa vigente. Visto que para esta fecha no se concluyó en un documento definitivo debido a lo extenso del tema, se acordó realizar una próxima reunión convocada por esta instancia para el 4 de octubre del presente año, que contó con la asistencia y participación de los Concejales Adolfo Padrón (Presidente del Cabildo Metropolitano de Caracas) y Máximo Sánchez (Presidente de la Comisión de Legislación), así como representantes de las Comisiones de Finanzas, Ambiente, Transporte y Vialidad, Contraloría, Deporte, Desarrollo Económico, Desarrollo Social, Educación, de la cual se extrajo una posición en cuanto al contenido de este artículo.
DE LAS OBSERVACIONES DE FORMA Y DE FONDO AL “PROYECTO DE
REFORMA DEL REGLAMENTO INTERNO DEL CABILDO
METROPOLITANO DE CARACAS
Artículo 2: Se sugiere sustituir “Su sede estará” por Tendrá su sede”. Artículo 4: Se sugiere modificar en el numeral 1. la frase “de entre el seno” por “entre los miembros”. Así mismo en el Parágrafo Primero se sugiere sustituir la palabra “procedente” por “procedentes, quedando redactado de la siguiente manera:
“PARÁGRAFO PRIMERO”: Si no hubiere el número de concejales y concejalas requeridos para el quórum, los concejales y concejalas presentes se constituirán en Comisión Preparatoria, presidida conforme a lo previsto en el presente artículo, la cual tomará las medidas que juzgue procedentes para la formación del quórum e iniciar el funcionamiento de la Sesión solemne de instalación del Cabildo Metropolitano de Caracas”.
De igual forma al final del “PARÁGRAFO SEGUNDO” sustituir la palabra “tomar” por “prestar”.
Artículo 5: Se sugiere agregar al final del “PARÁGRAFO ÚNICO” la siguiente oración “y prestar juramento al momento de asumir el cargo”.
Artículo 6: En la segunda linea se sugiere sustituir la palabra “escogerá” por “elegirá”, así mismoen el Parágrafo Único se sugiere agregar la palabra “ o Subsecretaría”que sea redactado de la siguiente manera:
“PARÁGRAFO ÚNICO: Tanto el Secretario o Secretaria y el Subsecretario o Subsecretaria, serán electos fuera del seno del Cabildo y prestaran juramento al momento de asumir los respectivos cargos”.
Artículo 7: se sugiere suprimir en el primer párrafo la frase “en una sola oportunidad”, y en el último párrafo agregar la frase “conforme a lo previsto en este Reglamento.”, quedando redactado de la siguiente manera:
Artículo 7. La postulación incluirá la presentación, ante la plenaria del Cabildo, de todos los candidatos y candidatas que sean propuestos para integrar la Junta Directiva.
Efectuadas las votaciones para cada cargo, en caso de no obtener ninguno de los postulados la votación requerida, se repetirá el procedimiento para el cargo en cuestión, pudiendo optar solamente quienes obtuvieron las dos más altas votaciones.
Si nuevamente los candidatos o candidatas no consiguen la votación requerida se suspenderá la sesión y se convocará para una nueva en las cuarenta y ocho (48) horas siguientes, iniciándose el procedimiento
nuevamente, conforme a lo previsto en este reglamento.
Artículo 8: se sugiere acentuar “realizará” y eliminar “s” en la palabra siete, quedando redactado de la siguiente manera:
“Artículo 8. La instalación se realizará en la segunda sesión ordinaria durante los primeros siete días de cada año legislativo con la mayoría del quórum reglamentario, y bajo la dirección del Presidente o Presidenta de la Junta Directiva del Cabildo.”
Artículo 10: numeral 1° se sugiere suprimir la vocal “o”. Así mismo suprimir la frase “y este “, quedando de la siguiente manera:
1. Velar por el cumplimiento de la misión y funciones encomendadas al Poder Legislativo Metropolitano por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, las Leyes , las Ordenanzas, y el presente Reglamento Interno.
Artículo 11: se sugiere suprimir la palabra “prejuicio” por “perjuicio” y agregar la frase “del concejal o concejala” e igualmente “de apelación” por “ la facultad de apelar ”, quedando redactado de la siguiente manera:
Artículo 11. El incumplimiento injustificado del deber establecido en el numeral 4 del artículo anterior, calificado por la Junta Directiva, dará lugar a la suspensión proporcional de la dieta correspondiente a cada inasistencia o ausencia, sin perjuicio de la facultad del concejal o concejala de apelar ante el pleno del Cabildo Metropolitano de Caracas.
Artículo 12: se sugiere suprimir al final del primer párrafo la palabra “anteriores” e incorporar “anteriormente”. Asimismo, se sugiere redactar el último párrafo de la siguiente manera: “El retiro del Concejal o Concejala antes de finalizar la Sesión, sin que el Presidente o Presidenta someta el permiso solicitado a consideración y aprobación de la Cámara, motivará la suspensión del pago de la dieta correspondiente a dicha Sesión”.
Artículo 15: se sugiere en numeral 3, colocar mayúscula a “Acuerdos” y “Mociones” y en el numeral 4, suprimir la palabra “que” e incorporar “de” en su última línea. Artículo 17: se sugiere redactarlo así: “Se considerarán permisos no remunerados, aquellos que sean otorgados por causas distintas a las previstas en el artículo anterior”. Artículo 18: En el primer párrafo se suprime la palabra “deja” y se coloca “deje”. Así mismo, se suprime “al” y se coloca “el”. Artículo 19: Se sugiere modificar el término “Los concejal o concejala suplente” y colocar “ Los suplentes de los concejales y concejalas” Así mismo se sugiere colocar en mayúscula las palabras Presidente y Presidencia de una comisión o Vicepresidente o Vicepresidenta.
Asimismo, luego de “Presidencia”, se sugiere colocar un punto e iniciar
con “En caso de...”.
Artículo 23: se sugiere modificar el numeral 3 de la siguiente manera:
3. Estimular y facilitar la participación ciudadana de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, las Leyes , las Ordenanzas y el presente Reglamento Interno.
Artículo 24: se sugiere modificar “elaboradas al tal efecto” por “elaboradas a tal efecto”. Artículo 25: se sugiere modificar los numerales 11 y 12 de la siguiente manera:
11. Firmar conjuntamente con el Secretario o Secretaria las Ordenanzas,
Acuerdos, Resoluciones, Oficios, Comunicaciones y demás documentos que
sean despachados en nombre del Cabildo Metropolitano de Caracas y
mantener informados a los demás Concejales y Concejalas
12. Responder oportunamente la correspondencia recibida y mantener
informados a los demás Concejales y Concejalas.
Asimismo, en el numeral 13 se sugiere agregar “competentes” luego de
autoridades, y el numeral 16 se sugiere sea redactado así: “Convocar por
sí mismo, o a solicitud de un tercio (1/3) de los concejales o concejalas, a
sesiones extraordinarias.../...”.
Artículo 28: Después de la frase “Cabildo Metropolitano de Caracas dará lugar a”, incorporar la palabra “una”, quedando redactado de la siguiente manera:
Artículo 28: La falta absoluta del Presidente o Presidenta, o del
Vicepresidente o Vicepresidenta del Cabildo Metropolitano de Caracas
dará lugar a una nueva elección, de conformidad con el procedimiento
establecido en este Reglamento.
Artículo 29: se sugiere modificarlo así “... de Caracas, y a los concejales o ....”. Artículo 30: se sugiere incorporar las siguientes modificaciones: “... reelegidos o reelegidas por periodos iguales y consecutivos. También podrán ser removidos o removidas cuando así decida el Cabildo por mayoría calificada de los concejales y concejalas, previa formación....” Artículo 31: se sugiere modificar el numeral 1 de la siguiente manera:
1. Verificar el quórum al comienzo de cada sesión a solicitud del
Presidente o Presidenta o de quien presida la cámara y dar cuenta de ello,
dejando constancia de los concejales o concejalas presentes.
Así mismo se sugiere modificar el numeral 5 de la siguiente manera:
“Enviar a cada concejal y concejala, mediante correo electrónico o
cualquier otro medio expedito, copia de la transcripción de sus
intervenciones .../... . Las transcripciones enviadas que no hayan sido
devueltas ...”.
El numeral 13, se sugiere sea redactado así: “Velar por el cumplimiento de
las normas constitucionales y legales relativas al acceso de los ciudadanos y
ciudadanas a la información, datos, archivos y registros”.
El numeral 14, se sugiere el vocablo “Remitir” en vez de “Despachar”.
El numeral 15, se sugiere que sea modificado así: “.../... de Caracas,
procurar su conservación y asegurar el adecuado tratamiento de los
documentos e información.... Asimismo, conformar el archivo microfilmado
y una base digitalizada del archivo”.
El numeral 16, se sugiere colocar mayúscula al vocablo “Servicios” y
agregar “Edilicio” después del vocablo “Cuerpo”.
El numeral 21, se sugiere agregar la frase “la Gaceta Metropolitana” en la
primera línea, quedando redactado de la siguiente forma:
21. Supervisar la edición y publicación del Diario de Debates, la Gaceta Metropolitana y de cualquier otra publicación que se ordene.
Agregar un nuevo numeral redactado de la siguiente forma: El Diario de Debates y la Gaceta Metropolitana se publicarán por los medios de comunicación disponibles y se remitirán a los concejales y concejalas.
El numeral 26, se sugiere que sea modificado así: “... asistencia y servicio
que, de conformidad con sus atribuciones, le sean requeridas por los
concejales ...”
Artículo 32: se sugiere redactarlo de la siguiente forma: Artículo 32. El Subsecretario o Subsecretaria colaborará con el Secretario o la Secretaria en las funciones que le son propias y ejercerá las que le sean delegadas por él o ella, encomendadas por el Cabildo Metropolitano de Caracas y/o su Junta Directiva. Así mismo, cubrirá las vacantes temporales o accidentales del Secretario o la Secretaria.
Artículo 34: se sugiere agregar la palabra “de Ordenanzas”, luego de la frase “evaluar Proyectos de...” Artículo 35: se sugiere que las Comisiones Permanentes que conforman el Cabildo Metropolitano de Caracas, se integren de la siguiente manera y con las competencias aquí descritas:
1) Comisión Permanente de Finanzas, Presupuesto, Planificación: Conocerá todo lo concerniente a la planificación, aprobación, ejecución y modificación presupuestaria de los entes del nivel metropolitano del Área Metropolitana de Caracas, así como los aspectos de la política financiera adelantada por ellos. Igualmente brindará apoyo técnico y de asesoría cuando así le sea requerido por cualquier organismo o ente que conforma el Área Metropolitana en sus dos niveles
2) Comisión Permanente de Desarrollo Urbano y Urbanístico: Conocerá todos los asuntos relativos a la planificación y ordenación urbana y urbanística, vivienda de interés social en el Área Metropolitana de Caracas.
3) Comisión Permanente de Legislación: Conocerá todos los proyectos de ordenanzas que provengan de las comisiones con el objeto de dar soporte jurídico a dichos proyectos, estructurará mecanismos de consulta en materia legislativa con el objeto de incorporar a todos los actores Metropolitanos.
4) Comisión Permanente de Alianzas Estratégicas para la Promoción, Dirección y Desarrollo de Mancomunidades: Conocerá los aspectos legislativos de las Mancomunidades en materias de
su competencia, entre los municipios que integran el Área Metropolitana de Caracas; la cual promoverá la Alianza de Gobiernos Municipales, como herramienta de gestión territorial que conlleve a la implementación de mayores y mejores mecanismos de instrumentación de Políticas Públicas.
5) Comisión Permanente de Contraloría Social: Ejercerá el control social sobre la gestión del Área Metropolitana de Caracas en las materias de su competencia tales como proyectos, licitaciones, contrataciones, costos de las mismas, y elementos relevantes.
6) Comisión Permanente de Protección y Saneamiento Ambiental: Conocerá todos los asuntos relativos a la conservación, defensa y mejoramientos del ambiente; el uso sustentable de los recursos naturales así como el tratamiento y disposición de residuos sólidos.
7) Comisión Permanente de Servicios Públicos Municipales: Se ocupará de todo lo relativo a las obras y servicios públicos en materia de servicios públicos e infraestructura. Su planificación y fiscalización.
8) Comisión Permanente de Contraloría: Tendrá a su cargo el control, la vigilancia y fiscalización sobre la inversión y utilización de los fondos públicos en todos los sectores y niveles de la administración pública metropolitana, así como la transparencia a que están obligados los entes financieros y públicos con las limitaciones que establece la Constitución, las Leyes, las Ordenanzas y los Reglamentos.
9) Comisión Permanente de Desarrollo Social y Participación Ciudadana: Desarrollará los mecanismos de participación ciudadana, promoverá el papel protagónico que deben tener los ciudadanos y ciudadanas en el proceso de transformación. Así como lo que atañe a la seguridad social, trabajo, política social, familia, mujer, juventud e infancia, Conocerá todos los asuntos correspondientes a los medios de comunicación social, libertad de expresión e información.
10) Comisión Permanente de Derechos Humanos: Promoverá mecanismos para la promoción, protección y defensa de los derechos
humanos en el Área Metropolitana de Caracas.
11) Comisión Permanente de Control Político de la Gestión Metropolitana: Implementar sistemas orientados al consenso, y que permitan el compromiso en la formulación de políticas que conlleven a la estructuración de la unidad metropolitana como gestión de gobierno en el espacio urbano de su jurisdicción, con pleno respeto a las autonomías municipales propias de las entidades que conforman la Alcaldía del Área Metropolitana de Caracas.
12) Comisión Permanente para la Estrategia Comunicacional. Promoverá y evaluará los mecanismos idóneos, con el objeto de respetar el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a obtener información general y específica sobre las políticas, planes, decisiones, actuaciones, presupuesto, proyectos y cualesquiera otras del ámbito de la actividad pública del Área Metropolitana de Caracas, para mantener debidamente informada a las comunidades de los municipios que la integran.
13) Comisión Permanente de Desarrollo de la Gestión Tributaria
Metropolitana. Desarrollar mecanismos que contribuyan con las distintas administraciones de los municipios que integran el Área Metropolitana de Caracas para optimizar la gestión tributaria, con la finalidad de garantizar su cumplimiento y deberes formales, así como la sana administración de la recaudación.
Artículo 38: se sugiere colocar minúscula en el artículo “El” que precede a Cabildo, y colocar al final del segundo párrafo en números los 30 días continuos. Así mismo se sugiere suprimir la frase “a quien Presida el”. Artículo 39: se sugiere suprimir en el artículo las siguientes frases: “El presidente o presidenta de”, “la estructura del personal de la respectiva Comisión” y “o destituciones a que hubiere lugar”. Así mismo redactar el artículo de la siguiente manera:
Artículo 39. Cada Comisión Permanente someterá a consideración del
Cabildo Metropolitano de Caracas el organigrama funcional de la misma, así como los nombramientos, contrataciones y/o remociones.
3. Artículo 41: Se sugiere agregar luego de la frase “Las Comisiones se reunirán” la frase “por lo menos”
Artículo 42: se sugiere agregar “... para el Cabildo Metropolitano de Caracas en este Reglamento Interno, en cuanto le fueren aplicables”. Artículo 44: se sugiere que el párrafo siguiente a los numerales 1,2 y 3 de este artículo, se inicie de la siguiente forma: “Los Informes de Comisión Especial que no dimanen de .../...”. De igual forma se sugiere en el último aparte sustituir la palabra “suministrarán” por “colaborarán”. Artículo 46: se sugiere agregar “en este Reglamento Interno,” después de Caracas Artículo 48: se sugiere sustituir la palabra “actividades” por “unidades” en el artículo. Artículo: 54: se sugiere modificarlo así: “Todos los órganos y entes del Área Metropolitana de Caracas, sus dependencias y el personal, están en .../.... El incumplimiento del deber de cooperar, acarreará la destitución del funcionario o funcionaria incurso en la falta.....” Artículo 56: se sugiere agregar al final de la identificación del artículo la frase “del personal”. Así mismo se sugiere iniciar el párrafo con “El” antes de Cabildo. Artículo 58: se sugiere suprimir el vocablo “Distrito” al inicio del presente artículo. Así mismo en el numeral 2 suprimir la frase “Son sesiones” y en los numerales 3 y 4 suprimir la frase Se consideran” y redactarlo de la siguiente manera:
“El Cabildo Metropolitano de Caracas podrá sesionar de acuerdo a las necesidades que al efecto se establezcan. A tal efecto las sesiones se clasifican:
1. Ordinarias: .../...
2. Extraordinarias: .../...
3. Especiales: .../...
4. Solemnes: las que tengan por objeto conmemorar fechas patrias. La sesión de instalación del Cabildo Metropolitano se considerará solemne. (Tratándose de conmemoración de fechas patrias, deberá ser una sesión de carácter especial).
Asimismo, las Sesiones podrán declararse privadas, a proposición de cualquier miembro del Cabildo, y mediante decisión de la mayoría de los concejales y concejalas presentes, a proposición de cualquier miembro del Cabildo.
De las sesiones privadas se levantará un Acta que se clasificará como confidencial y deberá ser aprobada por mayoría simple.
Artículo 59: Se sugiere colocar “punto y seguido” luego de la palabra “soberanía” e iniciar la siguiente frase con la palabra “Los mismos”, suprimiendo la palabra “cuales”. De la misma forma, agregar la palabra “de Caracas” luego de “Cabildo Metropolitano”.
Artículo 61: se sugiere realizar las siguientes modificaciones: “.../... La transcripción de las actas deberá efectuarse en Libros que constarán tan solo de carátulas y de un mecanismo interno que asegure el engarce de las mismas, y que recogerán las transcripciones mecanográficas de las actas que hayan sido aprobadas. Dichas actas deberán estar suscritas por quien haya presidido la Sesión y por el Secretario. .../... Con las mismas se formará el contenido del Libros de Actas, y las formalidades de apertura y cierre del mismo corresponderá a quien presida el Cabildo
Metropolitano de Caracas, conjuntamente con el Secretario, y conforme a las formalidades previstas en el numeral 10 del Artículo 31 de este Reglamento Interno. .../...”.
En el Parágrafo Único, se sugiere redactarlo de la siguiente forma: “No obstante lo dispuesto en el presente artículo, las actas una vez aprobadas, deberán asentarse en el Libro de Actas que se abrirá anualmente. Este libro deberá estar foliado y sellado en cada una de sus páginas, haciendo constar en la primera de sus páginas la fecha en que se abrió el libro. Al finalizar cada año se estampará una nota donde termine el último asiento, dejando constancia del cierre del Libro en las sesiones de ese año. El mismo deberá estar suscrito por quien haya presidido la Sesión correspondiente y por el Secretario de la Cámara.
Artículo 62: se sugiere sustituir “régimen” por “procedimiento”. Así mismo, se sugiere redactar los numerales 1, 3, 5 de la siguiente manera:
“1. A la hora fijada, quien presida la Sesión solicitará al Secretario o Secretaria informar si existe el quórum reglamentario para comenzar la Sesión. En caso negativo se esperará un tiempo máximo de treinta minutos. Vencido este lapso sin que exista el quórum necesario para dar inicio a la Sesión, se levantará un acta de asistencia que constará en el libro de actas de este Reglamento”.
“3. Al abrirse la Sesión el Secretario o Secretaria informará al Presidente o Presidenta y demás miembros de la Cámara, sobre la presencia de ciudadanos, ciudadanas u organizaciones sociales, procediendo a su identificación y especificando el carácter de su asistencia, en caso de que la hubiere, de acuerdo con lo establecido en
este Reglamento. Acto seguido quien presida les dará un saludo de bienvenida en nombre del Cabildo Metropolitano de Caracas”.
“5. La Presidencia solicitará a la Secretaría la lectura de la Cuenta del Día, cuyo contenido despachará punto por punto. La Cuenta del Día podrá incluir: comunicaciones dirigidas al Cabildo Metropolitano de
Caracas, informes de las Comisiones que lo integran, proyectos sometidos a su consideración, y cualesquiera otros asuntos de los cuales deba enterarse el Cabildo Metropolitano de Caracas, según decisión de la Directiva. Los asuntos sometidos a la consideración de este ente edilicio por el Ejecutivo Metropolitano, serán admitidos prioritariamente en la cuenta”.
Luego, en el numeral 8 se sugiere agregar al final lo siguiente: “... serán incorporados en el Orden del Día de la Sesión siguiente, a menos que decidan por mayoría extender el tiempo de la Sesión, caso en el cual, se trataran todos los puntos del orden del día”.
Artículo 63: se sugiere redactar el segundo párrafo de la siguiente manera: “La presencia de los organismos de seguridad y defensa en los espacios de ...”.
Artículo 68: se sugiere modificar el tercer párrafo así: “El concejal o concejala podrá ejercer su derecho de palabra desde su curul ...”. Así mismo, en el último párrafo se suguiere identificar el género “concejala”...
Artículo 69: Se sugiere redactar el último párrafo de la siguiente manera: “Cuando un Concejal o una Concejala se considere aludido habiéndosele agotado el derecho de palabra, podrá solicitar a quien presida la sesión el derecho a réplica, el cual se le concederá hasta por cinco minutos y por una sola vez”.
Artículo 76: se sugiere que sea redactado así: “Las mociones que se considerarán con preferencia a la materias en discusión, y que serán objeto de decisión sin debates, serán las siguientes:
1. Las de orden, las relativas .../...
2. Las de información ...
3. Las de diferir, por remisión del asunto a ...”.
Artículo 87: en el numeral 4 se sugiere modificarlo de la siguiente manera: “La desafectación de bienes del dominio público pertenecientes a la Alcaldía Metropolitana de Caracas”. De igual forma, se sugiere la identificación de los géneros en los numerales 1 y 2 .
Artículo 90: se sugiere en el segundo párrafo, después de la frase “El concejal o concejala tiene derecho...”, sustituir la proposición “de” por la preposición “a”.
Artículo 92: se sugiere modificarlo así: “En caso de que se produzca un empate en alguna votación ...”.
Artículo 94: Al inicio del artículo se sugiere sustituir la palabra “elección” por “designación”, así mismo sustituir la frase “serán elegidos o elegidas” por “se realizará”.
Artículo 99: Se sugiere redactar el último párrafo de la siguiente manera: “Las Comisiones que estudien proyectos de Ordenanza presentarán los informes correspondientes a consideración del Cabildo Metropolitano de Caracas en un plazo no mayor de treinta (30) días consecutivos, contados desde la fecha de su recepción, prorrogables por un lapso igual por una sola vez, a menos que por razones de urgencia el Cabildo Metropolitano de Caracas decida un lapso menor”.
Artículo 105: en el último párrafo se sugiere cambiar el vocablo “sin” por “con” en los siguientes términos: “En caso de urgencia se someterán, sin trámite previo, a la consideración de la plenaria y se resolverá por mayoría, con prescindencia del procedimiento antes señalado”.
Artículo 112: se sugiere cambiar “citado o citada” por “notificado o notificada”, y luego de invitación se sugiere lo siguiente: “invitación, si por motivos justificados o causas de fuerza mayor, se lo impiden. La solicitud de diferimiento contendrá claramente expuestas, las razones que la motivan”.
Artículo 115: Se sugiere en el numeral 5 sustituir la palabra “repreguntar “por la frase “reformular su pregunta”.
En el numeral 6 se sugiere sustituir la palabra “decida” por “decide”. Igualmente se sugiere en el último párrafo modificar lo siguiente: “...También podrá reservarse consignar su respuesta por escrito a los .../... quien se hallará en la obligación de responder dentro del lapso que indique el Presidente”.
Artículo 119: se sugiere al inicio del párrafo colocar el nombre ...“Cabildo Metropolitano de Caracas, o de las...... Así mismo, en el numeral 3, sustituir la palabra “repreguntar” por la frase “reformular su pregunta”.
Artículo 121: se sugiere cambiar el vocablo “organizaciones de sociedad” por “sociedades organizadas” y en el segundo párrafo se sugiere indicar los siguiente:”... que expresen ante la Secretaría, con por lo menos cuarenta y ocho (48) horas antes del...”.
Artículo 122: se sugiere indicar “... con por lo menos quince (15) días....” Igualmente, se sugiere colocar el género de la palabra “Alcalde”.
Artículo 124: Se sugiere redactar el artículo de la siguiente manera: “Se creará el Consejo Metropolitano de Planificación de Políticas Públicas, presidido por el Alcalde o Alcaldesa Metropolitano e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas de los Municipios que conforman el Área Metropolitana de Caracas, los concejales y concejalas del Cabildo Metropolitano de Caracas, un concejal o concejala de cada uno de estos Municipios, un representante del Ejecutivo Nacional, un representante de la Gobernación del Estado Bolivariano de Miranda, los Presidentes o Presidentas de las Juntas Parroquiales, e igualmente por representantes de las Organizaciones Vecinales y otras Sociedades Organizadas de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley.”.
Artículo 125: se sugiere sustituir al final de este artículo la palabra “del Cabildo” por “de este Cuerpo Edilicio”.
Artículo 127: se sugiere sustituir “Gaceta Oficial del Área Metropolitana de Caracas” por “Gaceta Oficial del Distrito Metropolitano de Caracas”, debido a que la Ordenanza vigente así lo establece.
Artículo 128: se sugiere modificarlo de la siguiente manera: “El Presidente o Presidenta ocupará el curul que le esté reservado en el Salón;.......
Artículo 131: Se sugiere sustituir al inicio del artículo la frase “legisle sobre” por “dicte”.
Artículo 133: se sugiere modificarlo de la siguiente manera: “Este Reglamento entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Metropolitano”.
Artículo 134: se sugiere modificar “Gaceta Oficial del Área Metropolitana” por “Gaceta Oficial del Distrito Metropolitano”.
2.2. Mesa de Trabajo Proyecto de Ordenanza para la
Regulación de las Transferencias correspondientes al 10% de
los ingresos propios recaudados por los Municipios que
integran el Área Metropolitana de Caracas.
El 17 de Agosto del año 2010 por mandato de la Cámara Edilicia se
remitió a esta instancia el Proyecto de Ordenanza para la regulación de
las transferencias correspondientes al diez por ciento (10%) de los
ingresos propios recaudados por los Municipios que integran el Área
Metropolitana de Caracas, con el fin de que se procediera a realizar el
estudio y análisis correspondiente.
Acatando esta decisión, el grupo de Asesores Legales de esta
instancia, basados en la novísima Ley Especial del Régimen Municipal a
Dos Niveles del Área Metropolitana de Caracas, la cual consagra en sus
disposiciones fundamentales que el Área Metropolitana de Caracas es una
instancia de régimen municipal creada con la finalidad de establecer una
política integral que permita la planificación y coordinación de acciones
orientadas a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, en
concordancia con los municipios que la integran, procedió a realizar un
análisis minucioso del citado Proyecto a objeto de constatar que el mismo
esté en concordancia con lo establecido en la legislación vigente.
En tal sentido, con la entrada en vigencia de esta Ley, se evidenció:
1) La necesidad inmediata de reformar, adecuar y desarrollar nuestro régimen jurídico a fin de cumplir con las competencias establecidas en la mencionada Ley.
2) La importancia de resaltar que esta Ordenanza constituye el marco legal que regula el aporte financiero de los Municipios que integran el Área Metropolitana de Caracas, de conformidad con lo consagrado en el artículo 11, numeral 6 de la novísima Ley Especial del Régimen Municipal a Dos Niveles del Área Metropolitana de Caracas, el cual establece las condiciones y la periodicidad del pago.
Debido a que el Cabildo Metropolitano de Caracas es el órgano legislativo del Área Metropolitana de Caracas, la Comisión Permanente de Legislación, consideró oportuno realizar una mesa de trabajo con todas las comisiones de este Ente Legislativo. En tal sentido, para el 18 de Octubre de 2010, la Comisión de Legislación realizó dicha convocatoria, misma que fue atendida por representantes de las Comisiones de: Transporte y Vialidad, Finanzas, Deporte, Contraloría, Obras y Servicios Públicos, Desarrollo
Social y Participación Ciudadana, Desarrollo Económica, Salud y Bienestar Social y Seguridad Ciudadana, donde se dio un debate sobre la posible modificación del articulado del proyecto y su adaptación a la normativa vigente, conforme a las propuestas presentadas por las Comisiones de Desarrollo Económico y la de Desarrollo Social y Participación Ciudadana, tomando igualmente en consideración los aportes realizados por los Asesores de las distintas instancias que conforman este ente legislativo.
Mesa de Trabajo 18/10/2010
3.- PARTICIPACIÓN EN EVENTOS ESPECIALES
3.1. Mesa de Trabajo “Repensando Caracas”
La Comisión Permanente de Legislación, participó en la instalación por parte del Concejal Metropolitano Alejandro Vivas, Presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano, de la Mesa de Trabajo “Repensando Caracas” para dar sustento legal y jurídico al reordenamiento de la ciudad. Esta actividad, celebrada el jueves 2 de septiembre de 2010 contó con la presencia de los diputados electos para la Asamblea Nacional por el estado Miranda y el Distrito Capital.
El Concejal Alejandro Vivas destacó que estas Mesas de Trabajo sentarán las bases para la transformación jurídica que desde el parlamento nacional permita atacar los verdaderos problemas de los caraqueños: el problema del tráfico; la carencia de espacios para el esparcimiento la educación y cultura; y la basura en las calles para una ciudad más limpia y amable, “para darle a los caraqueños la capital que nos merecemos todos los venezolanos, una ciudad que responda a nuestras necesidades y que obedezca al plan de desarrollo que queremos”. Indicó además que la solución de los problemas de Caracas servirá como base para dar respuesta a los problemas del país, teniendo en cuenta que más del 90 por ciento de la población habita en áreas urbanas.
Al evento asistieron los diputados electos Enrique Mendoza, María Corina Machado, Stalin González, Dinorah Figuera, Ricardo Sánchez, Ángel Medina y Oscar Ronderos, quienes recibieron con beneplácito la iniciativa auspiciada por la instancia Metropolitana para debatir sobre el desarrollo y planificación del Área Metropolitana y sus problemas.
Alejandro Vivas, destacó la necesidad fundamental “que la nueva Asamblea Nacional; sin matices partidistas, se ocupe en debatir con todas las instituciones de gobierno en sus diferentes niveles para lograr una mejor calidad de vida para los caraqueños, con una planificación Metropolitanamente Integrada de la ciudad”.
“Es hora que dejemos de pensar a la Caracas en pedazos, en municipios y la veamos y la planifiquemos como la ve el ciudadano común, una sola Caracas, porque el caraqueño cada vez que sale a trabajar cruza tres municipios para llegar hasta su centro de trabajo o para llevar a sus hijos a la escuela, Caracas es una sola y así debemos pensarla”, puntualizó.
El Edil Metropolitano acotó que no está en contra de la municipalización de la ciudad, indicando que esta instancia ha venido dando respuestas a los problemas puntuales de la ciudad, “pero debemos fortalecer la instancia Metropolitana, como un nivel que coordine y de respuesta con una visión integral de la ciudad, para temas que afectan a todos los municipios que conforman la ciudad de Caracas”.
Por su parte, la diputada Dinorah Figuera, celebró la iniciativa del Cabildo Metropolitano y puntualizó que estamos en un momento crucial para recuperar la ciudad y hacerla “amable” para los caraqueños.
“Debemos dejar la discusión política, la política no puede privilegiar la discusión sobre un tema tan importante como la ciudad de Caracas, y este es un desafío que llevaremos a la Asamblea Nacional para alcanzar un nuevo modelo de ciudad”, apuntó la parlamentaria.
Entre tanto, el Diputado electo por el Distrito Capital, Stalin González, reconoció la labor que se viene desarrollando desde el Área Metropolitana y se comprometió para adelantar debates sobre la necesidad de fortalecer la mancomunidad metropolitana en temas medulares como el transporte público.
González recordó que “los caraqueños votamos para tener un alcalde Metropolitano que coordinara las políticas metropolitanas en temas fundamentales como el Transporte Público, porque es necesario dar un orden y una visión conjunta para darle respuesta a un problema que afecta a todos los caraqueños y no a un solo municipio”.
El diputado suplente por el Circuito 2 del Estado Miranda, Ricardo Sánchez, avaló propuesta de avanzar la discusión del ordenamiento urbano de la ciudad más allá de los aspectos cuantitativos y colocar el debate sobre lo cualitativo y la necesidad de mejores servicios de calidad para los caraqueños.
“El Cabildo Metropolitano puede contar con nosotros, porque desde la Asamblea Nacional daremos la batalla y defenderemos desde ese espacio a la Gran Caracas, no sólo en la entrega de recursos para su funcionamiento, sino con más fuerza en el tema cualitativo de la discusión de la ciudad, que es el gran logro que observamos en ciudades como Curitiba o Bogotá, que cada día otorgan más calidad de vida a sus habitantes”, sentenció.
Los parlamentarios electos, Ángel Medina y Oscar Ronderos, hicieron hincapié en la necesidad de llevar este debate a la calle, para que ciudadano común de sus aportes y avancemos en la conformación de una Caracas pensada para los ciudadanos
4.- PROGRAMA DE DIVULGACIÓN Y ACERCAMIENTO AL
CIUDADANO
4.1. Foro “Asamblea Nacional; Perspectivas 2011”
En el marco del Programa de Divulgación y Acercamiento al ciudadano que adelanta la Comisión de Legislación, el jueves 7 de octubre a las 6:00 PM, conjuntamente con la Fundación Justicia y Democracia se llevó el Foro denominado “Asamblea Nacional: Perspectivas 2011, realizado en la Plaza Los Palos Grandes, Urbanización Los Palos Grandes del Municipio Chacao.
Este Foro, contó con la participación de los Diputados electos a la Asamblea Nacional para el período que se inicia el próximo año, Dinorah Figuera, Julio Borges, Luis Patiño, Juan Carlos Caldera y Rafael Guzmán, quienes expusieron a los ciudadanos y ciudadanas que se dieron cita en el lugar indicado, las iniciativas y proyectos que aspiran someter a debate público en la Asamblea Nacional, entre ellos la Reforma a la Ley Desarme, la propuesta de la Ley Candado que consiste en la definición de los criterios que privarán para la donación de dinero a otras nacionales; la Ley del Fondo Petrolero Social que buscaría inyectar recursos de la renta petrolera al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales y por último la Ley de Apoyo a las Familias Víctimas de la Violencia, para garantizar a los familiares de las personas víctimas de la violencia un aporte financiero y social.
De igual forma, los asistentes a este foro tuvieron la oportunidad de realizar sus planteamientos en cuanto a salud, seguridad, educación, entre otros, que fueron escuchados atentamente por los Diputados, quienes se comprometieron a incluirlos dentro de la agenda de trabajo que llevarán a la próxima Asamblea Nacional.
En el marco de esta actividad se expuso igualmente el trabajo legislativo que se ha impulsado desde la Comisión de Legislación.
4.2. Asamblea de Vecinos – Plaza de la Biblioteca
Aquiles Nazoa, UD7 Ruiz Pineda.
El miércoles 13 de octubre a las 7:00 PM, la Comisión de Legislación, conjuntamente con la Comisión de Finanzas, presidida por el Concejal Andrés Bello y con la presencia igualmente de la Concejala Suplente Alicia Figueroa, organizó una Asamblea de Vecinos en la Plaza de la Biblioteca Aquiles Nazoa, ubicada en la Urbanización Ruiz Pineda de la Parroquia Caricuao.
Esta asamblea contó con la participación de los Diputados electos a la Asamblea Nacional para el período que se inicia el venidero año 2001, Dinorah Figuera y José Sánchez, quienes expusieron a los miembros del Consejo Comunal Los Caciques, Consejo Comunal Prefabricados y un nutrido grupo de vecinos de los Bloques 8,9 y 12 de la citada urbanización, así como miembros de la Comunidad Educativa Colegio Tiuna, que se dieron cita en la prenombrada plaza, las iniciativas y proyectos que aspiran someter a debate público en la Asamblea Nacional, entre ellos la Reforma de la Ley Desarme, la propuesta de la Ley Candado que consiste en la definición de los criterios que privarán para la donación de dinero a otras nacionales, la Ley del Fondo Petrolero Social que buscaría inyectar recursos de la renta petrolera al IVSS y por último la Ley de Apoyo a las Familias Víctimas de la Violencia, para garantizar a los familiares de personas víctimas de la violencia un aporte financiero y social.
Los participantes en este Foro tuvieron también la oportunidad de realizar sus planteamientos en cuanto a salud, seguridad, educación, entre otros, que fueron escuchados atentamente por los parlamentarios, quienes a su vez asumieron el compromiso de incluirlos en la agenda de trabajo que llevarán a la Asamblea Nacional el próximo año. Los concejales metropolitanos Máximo Sánchez, Andrés Bello y Alicia Figueroa, manifestaron también su apoyo a las iniciativas de los diputados electos.
5.- PROGRAMA “ALIANZAS ESTRA TÉGICAS
5.1. Taller de Reciclaje – Urbanización Montalbán
En el marco del Programa “Alianzas Estratégicas” que desarrolla la Comisión de Legislación, se inició un ciclo de “Talleres de Reciclaje” dirigidos a la divulgación de la preservación del ambiente. El taller consistió en transmitir información sobre el proceso al que se somete a una materia o producto ya utilizado para obtener nuevamente una materia prima o un nuevo producto o lo que es lo mismo la obtención de materias primas a partir de desechos. De esta forma contribuimos a reducir la contaminación y el volumen de residuos.
En tal sentido, el 23 de octubre en la tienda de equipos de tecnología ubicada en la Urbanización Montalbán se realizó un Taller de Reciclaje, con el apoyo de la Presidenta de esta empresa la señora Beatriz De Haro y otros miembros de la comunidad que tomaron la iniciativa de trabajar para la preservación del ambiente a través de la implementación de estos talleres de forma gratuita a sus vecinos y vecinas, así como a toda aquella persona que quisiera asistir, aporte muy significativo para la comunidad y que la Comisión de Legislación apoyó. La familia De Haro, además de poner a la orden su vivienda para realizar este taller, colaboró con cuarenta (40) refrigerios. De la misma forma, representantes del Lions International Club, participaron como refuerzo en la coordinación de esta actividad que benefició a más de cuarenta (40) niños y niñas y personas adultas.
“Estamos orgullosos del trabajo realizado en equipo” Gracias Dios por permitirlo.
ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS
COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN
INFORME DE GESTIÓN
NOVIEMBRE 2010
La Comisión Permanente de Legislación, dando
cumplimiento a lo establecido en el Reglamento Interno de
este Ayuntamiento: “rendir cuenta a las autoridades del
Cabildo Metropolitano de Caracas de su gestión”,
presenta el Informe de las Actividades realizadas durante
el mes de Noviembre de 2010.
1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS:
1.1. Reuniones Ordinarias de Comisión:
La Comisión Permanente de Legislación integrada por los
Concejales: Máximo Sánchez (Presidente); Gladys Castillo
(Vicepresidente); Andrés Bello (1er. Vocal); Freddy Guevara (2do.
Vocal) y Deyanira Briceño (3er Vocal), a los fines de cumplir con lo
establecido en el Artículo 44 del Reglamento Interno de esta institución,
celebró para el mes de Noviembre de 2010, dos (02) reuniones
ordinarias, para tratar sobre los siguientes puntos:
FECHA ACTA No. AGENDA
05-11-2010 039-2010 Informe Mesa de Trabajo para la Primera Discusión para estudiar la base jurídica para la creación de un Instituto de Defensa, Conservación y Desarrollo de La Pastora.
22-11-2010 040-2010 Informe sobre actividad realizada en el marco del Programa “Alianzas Estratégicas.
1.2. Asistencia a las Sesiones de Cámara:
De acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno del Cabildo
Metropolitano de Caracas en su Artículo 13, Numeral 4, Deberes de los
Concejales y Concejalas, establece: “Asistir puntualmente y permanecer
en las Sesiones del Cabildo Metropolitano........””, el Concejal Máximo
Sánchez asistió puntualmente a las Sesiones de Cámara programadas
para el mes de Noviembre de 2010.
En Rueda de Prensa previo a la Sesión celebrada el 30/11/2010 (Declaraciones por Desastres
ocasionados por las lluvias en Caracas durante el mes de noviembre).
2.- MESAS DE TRABAJO:
2.1. Mesa de Trabajo para la Primera Discusión para
estudiar la base jurídica para la creación de un Instituto de
Defensa, Conservación y Desarrollo de La Pastora
En la Sesión del Cabildo Metropolitano No.65-2.010 del día
14/10/2.010 en el punto DOS de la Cuenta se contempló el derecho de
palabra de los ciudadanos Juan Laya, Justo Ramos y Pablo Reverón de la
Escuela de Vecinos de la parroquia La Pastora, con motivo del 432
aniversario de la parroquia, donde vecinos expusieron los mecanismos
que contribuirían al desarrollo turístico de la misma.
Posteriormente el 28 de Octubre del 2.010 en la comunicación CDMC-
DS-No 2320 emanada de la Subsecretaria del Cabildo se informa a la
Comisión de Obras y Servicios Públicos acerca de las propuestas
aprobadas en la sesión No.65-2.010 que se resumen a continuación:
1. Solicitar a través de la Comisión de Obras y Servicios Públicos y a los organismos competentes todo lo relacionado a la problemática de servicios públicos de la parroquia La Pastora.
2. Solicitar y exhortar al Ministerio del Poder Popular para la Vivienda para que conjuntamente con la comunidad organizada y empresas privadas se continúe el proyecto Catuche, ya que con la llegada de las lluvias han sido llevadas por la quebrada varias viviendas del sector.
3. Solicitar la formación de una Comisión especial constituida por las comisiones de Desarrollo Urbano, Legislación y Obras / Servicios Públicos con el propósito de estudiar la base legal de creación de un instituto de defensa, conservación y desarrollo de la Parroquia La Pastora.
Posteriormente la Comisión de Servicios y Obras Públicas convocó el
02/11/2010 a la mesa de trabajo que se realizó el 3/11/2.010 en la
sede de esa instancia, con la presencia de la Abog. Concetta Romano en
representación de la Comisión de Legislación, la Abog. Isabel Frontado
por la Comisión de Desarrollo Urbano, el Abog. José Elías Alvarado por la
Comisión de Obras y Servicios Públicos y como vocero de la Escuela de
Vecinos de la Pastora el ciudadano Justo Ramos.
Durante la mesa de trabajo en cuestión se debatió sobre los
siguientes puntos:
1. Estudio de la base legal de creación de un instituto de defensa,
conservación y desarrollo de la Parroquia La Pastora. Este
aspecto tratado en la reunión fue aclarado debidamente ya que
la creación de institutos autónomos requiere de las 2/3 partes
de votos de concejales y además esta iniciativa está reservada
por ley al Ejecutivo Municipal, además de requerir opinión
previa de procuraduría y contraloría municipal. Esto no niega tal
procedimiento pero lo hace infructuoso en el estado actual de la
correlación de fuerzas.
2. A lo anterior se suma la realidad actual de que existe en la
Alcaldía Metropolitana la fundación para la Conservación
Metropolitana( FUNCOME) creada en la gestión del anterior
Alcalde Mayor y que acomete muchas de las tareas y problemas
que adolece actualmente la Parroquia La Pastora, lo cual
conduce a una gestión de seguimiento ante los entes
competentes por parte de los vecinos.
3. El Sr. Justo Ramos llevó a la mesa la solicitud de atender a tres aspectos fundamentales de la parroquia:
Atención a personas con discapacidad o minusvalía.
Disposición de desechos patológicos en los hospitales de la parroquia.
Disposición o recolección oportuna y diligente de desechos
sólidos en la parroquia.
Al respecto se comentó y concuerdan los asesores de las
comisiones presentes en la reunión de que existen Ordenanzas aprobadas
en el seno del Cabildo Metropolitano que atienden y regulan esos tres
aspectos y que solo queda de parte de los vecinos de la parroquia el
diseñar un plan permanente y periódico que atienda a las necesidades
que ellos conocen de primera mano y además de trabajar conjuntamente
con las comisiones del Cabildo para dirigir y exigir de los organismos
competentes la atención a esos puntos. Además, se le indicó al Sr. Ramos
que accediendo a la página electrónica del Cabildo puede obtener las
Ordenanzas que contemplan esos tres aspectos arriba mencionados, por
lo que solo resta su estudio y posterior seguimiento institucional.
4. Actualización de la Ordenanza de Zonificación del Centro Tradicional de La Pastora. En este aspecto el mismo artículo 50 de la Ordenanza obliga a revisión decenal de la misma. Y consideramos pertinente su estudio para verificar vigencia de la misma. Se distribuyó fotocopia de la misma a los presentes e iniciar de esa forma su adecuación/adaptación a la actualidad.
5. Se acordó unánimemente convocar para la próxima mesa de trabajo a la Gerencia de Gestión Urbana de la Alcaldía Metropolitana y a la Comisión Permanente de Ambiente del Cabildo, ya que a solicitud de los vecinos se debe incluir el tema de protección y saneamiento ambiental.
6. Finalmente, se compromete el Sr. Ramos a consignar ante la próxima Mesa de Trabajo que se convoque toda la información
que conlleve a realizar seguimiento a los problemas de la parroquia La Pastora.
3.- Programa “Alianzas Estratégicas:
3.1. Taller de Reciclaje – Rincón Infantil San Edmundo
En el marco del programa “Alianzas Estratégicas” que adelanta esta
instancia y a objeto de dar continuidad al ciclo de Talleres de Reciclaje
iniciado en el mes de octubre, para el sábado 6 de noviembre el equipo de
trabajadores y asesores de la Comisión, conjuntamente con el Ing. Roger
Ruiz (Facilitador), la señora Reina, la Gobernación de Miranda , el Concejal
del Municipio Baruta Víctor Pérez, se realizó un Taller de Reciclaje y
otro de Bisutería para los niños, niñas y adolescentes que alberga la
Fundación Infantil San Edmundo. Con el apoyo de las personas y
organismos anteriormente señalados se enseñó cómo construir y diseñar
productos que seríann vendidos en el Bazar Navideño que por 2do año
consecutivo organiza la Comisión de Legislación, con el único fin de
recaudar fondos para las Fundaciones que protegen a niños, niñas y
adolescentes en situación de riesgo y cuyos fondos serán destinados este
año a apoyar la loable labor que realiza esa Fundación.
Para el 2010 se ha programado la participación del Hogar Infantil San
Edmundo en este Bazar Navideño que se llevará a cabo en el Municipio El
Hatillo, a objeto de que sean ellos mismos quienes hagan la venta de los
productos diseñados durante el taller, pues creemos en la autogestión, en la
formación, la preservación del ambiente y en la estimulación al trabajo
como fuente de vida para estos menores.
Gracias al apoyo del Ing. Ruiz quien sirvió como facilitador, de la
señora Reina, quien muy gentilmente dictó el taller de bisutería para los
niños y niñas más pequeños e igualmente colaboró donando material de
desecho, así como una vajilla para la Fundación, entre otros; la
Gobernación de Miranda a través de SATMIR, quien apoyó con la compra
de los materiales necesarios para dictar el curso y además donó alimentos a
esta casa hogar y finalmente el Concejal del Municipio Baruta Víctor Pérez,
quien puso a nuestra disposición el transporte y el personal necesario para
trasladar la logística al sitio, se hizo posible llevar a cabo con éxito esta
actividad que benefició a los 250 niños, niñas y adolescentes que alberga
esta institución.
“Estamos orgullosos del trabajo realizado en equipo” Gracias Dios por permitirlo.
ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS
CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN
INFORME DE GESTIÓN DICIEMBRE
2010
La Comisión Permanente de Legislación, dando
cumplimiento a lo establecido en el Reglamento Interno de
este Ayuntamiento: “rendir cuenta a las autoridades del
Cabildo Metropolitano de Caracas de su gestión”,
presenta el Informe de las Actividades realizadas durante
el mes de Diciembre de 2010.
1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS:
1.1. Reuniones Ordinarias de Comisión:
La Comisión Permanente de Legislación integrada por los
Concejales: Máximo Sánchez (Presidente); Gladys Castillo
(Vicepresidente); Andrés Bello (1er. Vocal); Freddy Guevara (2do.
Vocal) y Deyanira Briceño (3er Vocal), a los fines de cumplir con lo
establecido en el Artículo 44 del Reglamento Interno de esta institución,
celebró para el mes de Diciembre de 2010, cuatro (04) reuniones
ordinarias, para tratar sobre los siguientes puntos:
FECHA ACTA No. AGENDA 01-12-2010 041-2010 Informe sobre actividad realizada en el marco
del programa Alianzas Estratégicas “Taller de Reciclaje”
06-12-2010 042-2010 Informe sobre actividad realizada en el marco del programa Alianzas Estratégicas “Taller de Reciclaje”
20-12-2010 043-2010 Informe sobre donativos entregados a damnificados del Barrio Táchira de El Junquito.
22-12-2010 044-2010 Informe fiesta infantil navideña en el Sector
Monterrey del Municipio Baruta
1.2. Asistencia a las Sesiones de Cámara:
De acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno del Cabildo
Metropolitano de Caracas en su Artículo 13, Numeral 4, Deberes de los
Concejales y Concejalas, establece: “Asistir puntualmente y permanecer
en las Sesiones del Cabildo Metropolitano........””, el Concejal Máximo
Sánchez asistió puntualmente a las Sesiones de Cámara programadas
para el mes de Diciembre de 2010.
2.- Programa de Divulgación y Acercamiento al Ciudadano:
2.1. Donativos entregados a damnificados del Barrio
Táchira en la Parroquia El junquito.
El sábado 04 de Diciembre a partir de las 11:00 AM, se llevó a cabo una actividad en el en el Barrio Táchira, ubicado en la Parroquia El Junquito del Municipio Libertador, actividad enmarcada en nuestro Programa de Divulgación y Acercamiento al Ciudadano y que comprendía la entrega de los diferentes donativos entregados por empresas privadas, así como por ciudadanos y ciudadanas, en el centro de acopio humanitario que funciona de manera permanente en la Comisión de Legislación.
Durante el desarrollo de esta jornada el equipo de la Comisión de Legislación conjuntamente con un grupo de voluntarios estudiantes de la Escuela de Medicina de la Universidad Central de Venezuela, hizo entrega de vestimenta para damas, caballeros y niños, enlatados, agua potable, zapatos, entre otros, a un grupo de damnificados del sector, quienes sufrieron los embates ocasionados por las lluvias que durante el 10 días continuos azotaron al territorio nacional.
La Jornada contó con gran receptividad por parte de los vecinos del sector, quienes acudieron junto a sus menores hijos. Cabe destacar que la misma estuvo bajo la supervisión de personal calificado.
La actividad fue muy sencilla y se aprovechó para que el Presidente de esta instancia el Concejal Máximo Sánchez , conversara con los vecinos de esta comunidad, estableciendo así un diálogo directo entre los
ciudadanos y ciudadanas que habitan en el Municipio Libertador y la Comisión de Legislación del Cabildo Metropolitano de Caracas, momento en el cual se les ofreció la información sobre las funciones y competencias de esta Instancia, así como los proyectos que a futuro se emprenderán en materia de legislación. Por otra parte, se recopiló información referente a las problemática que enfrentan en el sector a consecuencia de las recientes lluvias, así mismo, sobre la problemática social que afecta a esta Comunidad.
2.2 Fiesta Infantil Navideña en el Sector Monterrey del
Municipio Baruta.
Con motivo de las festividades decembrinas, el sábado 11 de Diciembre de 2010, el equipo de la Comisión de Legislación conjuntamente con representantes del Concejo Municipal de Baruta y en el marco del Programa de Divulgación y Acercamiento al Ciudadano, nos trasladamos al sector Monterrey del Municipio Baruta del Estado Miranda, a los fines de compartir y ofrecer a los niños y niñas que habitan en esta comunidad un día diferente lleno de diversión y entretenimiento.
La actividad se inició aproximadamente a las 10:00 AM y fuimos recibidos con inmensa alegría por más de 40 niños y niñas que habitan en esta zona popular. Los pequeños tuvieron la oportunidad de disfrutar de globo magia, música infantil, refrescos, cotillones, pinta caritas y la atención esmerada de nuestro personal.
Una vez culminada esta actividad, aproximadamente a las 12:30 del mediodía, nos retiramos del lugar con la inmensa satisfacción de ver las sonrisas y compartir la alegría de estos pequeños y pequeñas
2.3 Visita Refugio de Damnificados en la Parroquia
Caricuao del Municipio Libertador
El equipo de la Comisión Permanente de Legislación, visitó uno de los refugios habilitados en la Parroquia Caricuao para albergar los cientos de damnificados que sufrieron las consecuencias que acarrearon las continuas lluvias que se suscitaron en el territorio nacional durante el mes de diciembre y que dejó un saldo importante de viviendas derrumbadas, sobretodo en sectores donde habitan grupos familiares de pocos recursos.
En esta oportunidad, nos dispusimos a brindar un poco de atención y diversión a los niños y niñas de este refugio, llevándoles pinta caritas, globo magia, golosinas y haciéndoles disfrutar de la transmisión de una película de corte educativo.
Un número aproximado de sesenta (60) niños y niñas, pudieron disfrutar de un rato diferente, alejados de la triste realidad de haber perdido sus viviendas y algunos de ellos a familiares muy cercanos.
3. Programa Alianzas Estratégicas:
3.1 Juegos Deportivos Prescolar Calixto Suarez Gómez, Municipio Libertador, El Valle.
En Aras de motivar e incentivar el espíritu deportivo en los niños y niñas Venezolanos, y respondiendo al llamado del gremio educativo del Sector del Valle, el cual se encuentra desatendido, La Comisión de Legislación a través de su Unidad de Gestión Social y la Coordinación del Concejal Metropolitano Máximo Sánchez y la Colaboración del Sr. Yvan Olivares Deportista Nacional reconocido internacionalmente, Fernando Albán Director de Gestión Operativa del Cabildo Metropolitano y muchas empresas privadas del País en el sector deportivo, logramos proveer de todos los implementos deportivos y la logística para la celebración de los Primeros Juegos Deportivos Copa Calixto Suarez Gómez, realizados en vísperas de Navidad 2010. Estamos orgullos del personal educativo, del preescolar Calixto Gómez Suárez y los niños de nuestro País por luchar contra la pobreza, y la desesperanza en medio de nuestra crisis social.
“Estamos orgullosos del trabajo realizado en equipo” Gracias Dios por permitirlo.
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS
COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN
Concejales Miembros:
MÁXIMO SÁNCHEZ Presidente
GLADYS CASTILLO Vicepresidenta
ANDRÉS BELLO Primer Vocal
FREDDY GUEVARA Segundo Vocal
DEYANIRA BRICEÑO Tercer Vocal
Elaborado por: María Gracia Pérez G.
Asesor de Oficina