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INFORME DE GESTIÓN DEL EJERCICIO FISCAL 2014

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Índice del Informe de Gestión 2014

Evaluación Ejercicio 2014

No Descripción Página

1. Diagnóstico 4

1.1 Estado de la dependencia al inicio del Ejercicio 2014 4

2 Resumen de Actividades. 24

2.1 Acciones relevantes de las actividades sustantivas de la Secretaría 24

2.2 Programas Federales 68

2.2.1 Crédito Externo comparativo 68

2.2.2 Reglas de Operación comparativo 70

3 Comportamiento financiero y programático-presupuestal 2014 74

3.1 Hoja de trabajo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014 74

3.2 Variaciones de las cuentas de Balance y Resultados de 2014 y su

comparativo con las de 2013

80

3.3 Analítico por Capítulo, nivel sub-partida, al mes de diciembre de 2014 80

4 Examen de Resultados 84

4.1 Programa Sectorial de Educación 2013-2018 84

4.1.1 Ejes Rectores del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 85

4.1.2 Indicadores y Metas del Programa Sectorial de Educación

2013-2018

88

4.1.3 Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) 89

4.2 Sistema de Evaluación de Desempeño (SED) 91

5 Esfuerzos de superación 95

5.1 Medidas de mejora implantadas y beneficios generados en las

actividades sustantivas de la Dirección de Área

95

6 Perspectivas. 115

6.1 Compromisos de mejoramiento para el ejercicio 2015. 115


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7 Asuntos Generales 140

7.1 Avances en la implementación de la Reforma Educativa 140

7.2 Medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos

públicos 2013

149

7.3 Disposiciones en materia de Control Interno y Manual Administrativo

en materia de Control Interno

151

7.3.1 Programa de Trabajo de Control Interno 2014 151

7.3.2 Programa de Trabajo de Administración de Riesgos 2014 155

7.4 Servicio Profesional de Carrera 157

7.5 Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios. 159

7.5.1 Cumplimiento del Artículo 42 de la LAASSP y su anexo 159

7.6 Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas 159

7.6.1 Cumplimiento del Artículo 43 de la LOPSRM y su anexo 160

7.7 Programa para un Gobierno Cercano y Moderno 2014 160

7.8 Fideicomisos Públicos 2014 (Monto inicial, ingresos, egresos, gastos,

monto final)

160

7.9 Tecnología para la Educación (Enciclomedia, Habilidades Digitales para

Todos, Aula Telemática, Otros)

160

7.10 Actividades realizadas, derivadas de la participación de la Secretaría de

Educación Pública en el Comité Organizador de la Conmemoración del

Centenario de la Constitución de 1917

161

7.11 Actividades llevadas a cabo por los órganos desconcentrados de reciente creación: @prendeMX, Coordinación del Servicio Profesional Docente y Tecnológico Nacional de México durante 2014.

163

7.12 Publicaciones 171

7.13 Donativos 174

Anexo 1 175


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1 Diagnóstico. 1.1 Estado de la dependencia al inicio del Ejercicio 2014

UR 100 OFICINA DEL SECRETARIO Coordinación General de Educación Intercultural Bilingüe. La CGEIB es un instrumento de gestión transversal para todo el sistema educativo, su actividad se centra en hacer recomendaciones y emitir lineamientos y directrices para introducir el enfoque intercultural en todo el sistema educativo. Para avanzar en este tema se solicitó C. Secretario de Educación el fortalecimiento de las atribuciones de la CGEIB para hacer efectivos esos lineamientos. Del mismo modo, era necesario diseñar un programa específico para el área que incluyera todos los puntos en los que debería desplegarse su trabajo, de tal manera que estos lineamientos tuvieran un carácter obligatorio para el sistema educativo. Sobre estas bases, se preparó y publicó el Programa Especial de Educación Intercultural (PEEI 2014-2018), derivado del Programa Sectorial de Educación 2013-2018 y del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. De acuerdo con el diagnóstico de este instrumento, el compromiso asumido desde el mandato constitucional nos lleva a diseñar instrumentos para la construcción de una sociedad con una visión pluralista, democrática e incluyente. En este diseño, la educación es uno de los terrenos más importantes, en él resulta indispensable plantearse una formación para la interculturalidad que incluya los elementos básicos de un trato equitativo y respetuoso entre miembros diversos de la sociedad mexicana que abrigan diferentes visiones del mundo, distintas formas de organización social y variados proyectos de futuro, que se manifiestan en lenguas y formas de expresión igualmente diversas. Esto sólo puede lograrse mediante la incorporación de la interculturalidad como principio pedagógico que actúe de manera transversal en todo el sistema educativo. Unidad de Coordinación Ejecutiva La Unidad de Coordinación Ejecutiva efectúa el seguimiento a programas y proyectos institucionales, prioritarios para el C. Secretario, y apoya en la coordinación de órganos desconcentrados y entidades sectorizadas, por lo que en este período: a) Se identificaron acciones para mejorar la atención de asuntos presentados a la Secretaría por los órganos legislativos, de obligaciones en materia de transparencia y acceso a la información pública gubernamental, y de solicitudes de información y planteamientos de ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil,

b) Se consideró necesario implementar nuevos lineamientos y acciones para promover la participación social en la educación y la operación de los consejos,

c) Se identificó la importancia de participar en la implementación de un programa editorial del Gobierno de la República.

Dirección General de Comunicación Social Con el propósito de cumplir con los objetivos de comunicación social planteados en el Programa Anual de Comunicación Social 2014 (PACS), se enriqueció y fortaleció la Dirección de Difusión y en sus respectivas Subdirecciones con personal cuyo perfil y experiencia le permitieran generar conceptos creativos, apropiados al público objetivo, así


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como con la capacidad de elaborar una propuesta de plan de medios acorde y maximizar los recursos destinados para esta tarea. La Dirección de Información, por su parte, continuó con la tarea de cubrir las actividades del Secretario, los subsecretarios y otros funcionarios del sector; se mantuvo la elaboración diaria de la síntesis y el análisis semanal de los medios, con el fin de modular nuestras orientaciones de política informativa. Coordinación de Órganos Desconcentrados y del Sector Paraestatal. En su función de auxiliar al C. Secretario en la coordinación de los órganos desconcentrados y las entidades paraestatales sectorizadas, esta Coordinación al dar seguimiento a la evolución de su operación y el cumplimiento de sus objetivos y metas, identificó la siguiente problemática: a) insuficiente articulación entre las instituciones sectorizadas, b) información parcial y muy preliminar proporcionada por las referidas instituciones en cuanto al ejercicio de su presupuesto y cumplimiento de sus metas, y c) lento ritmo de avance en la atención de algunas recomendaciones y acuerdos adoptados. Al respecto, se promovieron como acciones de solución: a) impulsar una mayor articulación entre las instituciones sectorizadas, b) incrementar el detalle y la orientación en la revisión de la información que presentan las instituciones, para que resulte más completa, y c) mejorar el seguimiento al avance en la atención de las recomendaciones y acuerdos adoptados. Además se detectó la necesidad de que en el Reglamento Interior de la Secretaría, para el otorgamiento de los Premios Nacionales, recaiga la responsabilidad de dichos galardones en esta Coordinación, por lo que se promovió la modificación del artículo 44 del mencionado Reglamento. Unidad de Asuntos Jurídicos Durante el ejercicio 2014, la Unidad de Asuntos Jurídicos recibió para su atención diversos asuntos, provenientes de las unidades administrativas y órganos desconcentrados de esta Secretaría; así como de las entidades paraestatales coordinadas por ella, correspondiente a los rubros de asesorías, consultas, emisión de dictámenes, formulación de proyectos, actos administrativos y juicios laborales, en este sentido, se programaron y tomaron acciones para combatir en principio el rezago, tales como: mantener la comunicación directa con las áreas requirentes, llevar a cabo una distribución más equitativa del trabajo, hacer un mayor uso de las tecnologías de la información, reuniones de trabajo, desahogar de manera paralela los asuntos pendientes con los que ingresaban en 2014 y fortalecer la retroalimentación del personal dictaminador en los acuerdos de revisión, asimismo, se asignó de manera indistinta, tareas especiales al personal de la Unidad para contrarrestar las sobrecargas de trabajo a efecto de evitar retrasos y cumplir de manera oportuna y eficaz la atención de los asuntos encomendados, cabe mencionar que también se trabajó de manera coordinada y conjunta con diversas áreas externas a esta Secretaría.


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Coordinación General de Delegaciones Federales de la Secretaría de Educación Pública

Participación de los Delegados Federales de la SEP en las sesiones de las juntas directivas de las Organismos Descentralizados Estatales (ODE).- Durante 2014, se acudió a 2,100 sesiones de 504 organismos, hubo un incremento 4.3% en la conformación de instituciones educativas que operaron bajo este esquema con respecto del año anterior.

Reforma Educativa 2014

Programa Escuelas de Tiempo Completo (ETC): Las Delegaciones Federales participaron coordinando la aplicación de cuestionarios en 15,101 (98.3%), mediante el apoyo de 727 alumnos de 130 IES con el objeto de evaluar la operatividad del programa y detectar áreas de oportunidad.

Programa de Inclusión y Alfabetización Digital (PIAD): se dio seguimiento a la instalación de la Solución de Aula, verificando el cumplimiento de perímetros de seguridad, la sujeción de los proyectores y el cable de seguridad. Las anomalías fueron reportadas a las áreas responsables en su momento.

Programa de Escuelas de la Reforma Educativa: Se instrumentó la creación de un Grupo de Trabajo (AEE, BANSEFI, CONAFE, INIFED) para dar seguimiento a la entrega de las tarjetas bancarias en cada una de las entidades con reuniones semanales, permitiendo identificar áreas de oportunidad y emprender acciones de mejora y/o correctivas.

Difusión de la Reforma Educativa: Resguardo de material de aplicación y prestamos de instalaciones como centro de monitoreo en el proceso para concursar plazas docentes; Participación en los Comités Técnicos Locales de Educación Básica; Difusión de 95 mil cuadernillos sobre la Reforma Educativa; Apoyo en la aplicación de exámenes de ENLACE Educación Media Superior y Carrera Magisterial; Participación en foros nacionales y regionales sobre la Reforma Educativa y Promoción de instalación de Consejos Escolares de Participación Social, entre otros.

Asesoría a las Delegaciones Federales de la SEP para la solicitud de recursos del FONDEN.- Se instalaron 33 Subcomités en 14 estados y, de acuerdo con la información proporcionada por la Coordinación de Proyectos Estratégicos Presupuestales de la Oficialía Mayor, fueron solicitados 971 millones de pesos, de los cuales han sido ministrados 289, quedando pendientes por liberar 681.

Ventanillas únicas de las Delegaciones Federales de la SEP relacionados con el INDAUTOR y Programa de Reconocimiento de Saberes Adquiridos (RSA).- fueron gestionados 15,296 trámites ante el INDAUTOR, incrementando en más de un 10% con respecto al año anterior. RSA se otorgó asesoría a 13,787 usuarios, 1,930 trámites recibidos y 179 títulos y cédulas profesionales entregadas.

Reportes de asuntos relevantes.- 472 reportes sobre afectaciones o suspensiones del servicio educativo en todos los tipos, niveles y modalidades, por contingencias meteorológicas, situaciones de inseguridad o movilizaciones de alumnos, maestros, padres de familia, profesores jubilados, personal administrativo y otros.

Calendario escolar de la educación básica en los estados.- 25 estados aplicaron el calendario sin modificaciones y 6 efectuaron algunos ajustes; Aguascalientes, Baja California, Campeche, Tabasco, Yucatán y Sonora.


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UR 200 SUBSECRETARIA DE PLANEACIÓN Y EVALUACION DE POLÍTICAS EDUCATIVAS En cumplimiento del artículo 5o transitorio del Decreto por el que se reforman los artículos 3o y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), durante el 2014 se comenzó el diseño conceptual del Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGED) utilizando como información inicial la recabada en el Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial (CEMABE) realizado en el 2013. Se realizó la construcción de la base de datos única del SIGED, que adicionalmente a la información censal permitirá la integración de la estadística educativa y la información de la Evaluación Nacional de Logro Académico en Centros Escolares (ENLACE). Se iniciaron los trabajos técnicos para concretar las acciones que permitirán la migración del Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas (RNAME) al SIGED. También comenzó el desarrollo de la Nómina del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y el Gasto Operativo (FONE) en la misma plataforma tecnológica que operará el SIGED para facilitar la comunicación entre sistemas. Al inicio del ejercicio presupuestal 2014 se identificó como problema central en materia de evaluación del sector educativo, la falta de información oportuna y confiable sobre el desempeño educativo de alumnos de educación básica y media superior, lo cual impactaba de forma directa en el diseño y operación de políticas públicas efectivas que permitieran mejorar la calidad de la educación. Por ello, la Dirección General de Evaluación de Políticas implementó las siguientes propuestas de solución:

Realizar evaluaciones que empleen instrumentos y metodologías que permitan hacer mediciones válidas y confiables de la calidad del sistema educativo mexicano.

Contribuir a la evaluación de la inversión de recursos públicos que haga la

Secretaría, así como los resultados de las políticas y actividades, a los que hayan sido asignados.

Participar en estudios de carácter internacional orientados a la determinación y uso

de información estadística y de indicadores educativos. A partir de 2014, la evaluación de docentes se transfirió a la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente, en el marco de las disposiciones emitidas en la Ley General de Educación (LGE), la Ley del Instituto Nacional de Evaluación de la Educación (LINEE) y la Ley del Servicio Profesional Docente (LSPD). Por otra parte, durante 2014, la Dirección General Adjunta de Igualdad de Género realizó diversas acciones enfocadas a dar respuesta a los objetivos: Establecer la transversalidad de las perspectivas de derechos humanos, igualdad de género y erradicación de la violencia de género, en los procesos normativos, operativos y administrativos de todo el ciclo de la política; contribuir en garantizar que el proceso educativo se desarrolle en igualdad de condiciones, trato y oportunidades entre mujeres y hombres para favorecer el acceso y permanencia de las mujeres en el Sistema Educativo y la conclusión oportuna de sus estudios; diseñar políticas que identifiquen y erradiquen los estereotipos que inciden en la


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desigualdad, la exclusión, la violencia y discriminación de género y contra las mujeres en el sector educativo, para garantizar el pleno ejercicio de los derechos humanos; prevenir y atender los actos de discriminación y violencia laboral, docente e institucional de género, para contribuir a su erradicación. Para dar cumplimiento a las tareas programadas para el seguimiento a las políticas de igualdad de género, derechos humanos y erradicación de la violencia de género, se logró la coordinación con el sector central y paraestatal del sector educativo, específicamente con el Instituto Politécnico Nacional, el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, el Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México, el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, la Comisión Nacional del Deporte y el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos. UR 300 SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN BÁSICA El Programa Sectorial de Educación 2013-2018, incluye la educación de calidad como una de sus metas nacionales, admite que se requieren transformaciones importantes en el Sistema Educativo Nacional, y considera a la educación como “Un derecho humano fundamental que debe estar al alcance de todos los mexicanos. No basta con dar un espacio a los alumnos en las escuelas de todos los niveles; es necesario que la educación forme para la convivencia, los derechos humanos y la responsabilidad social, el cuidado de las personas, el entendimiento del entorno, la protección del medio ambiente, la puesta en práctica de habilidades productivas y, en general, para el desarrollo integral de los seres humanos.” En este sentido y considerando las actividades que se derivan de la Reforma Educativa, se diseñaron estrategias para fortalecer los programas y las acciones que permitan cumplir las metas que establece el Plan Nacional de Desarrollo en atención a la estrategia “Garantizar que los Planes y Programas de Estudio sean pertinentes y contribuyan a que los estudiantes puedan avanzar exitosamente en su trayectoria educativa, al tiempo que desarrollen aprendizajes significativos y competencias que les sirvan a lo largo de la vida.”

En tal virtud, en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo Décimo Segundo transitorio del Decreto que reformó la Ley General de Educación, que establece revisar el modelo educativo en su conjunto, se consideró la realización de una Consulta Nacional para la revisión del Modelo Educativo, proceso en el que colaboraron las Autoridades Educativas Locales y expertos con amplio reconocimiento académico. Al inicio del 2014, la Subsecretaría de Educación Básica (SEB) en el marco de la Reforma en materia educativa enfrentó grandes retos, en virtud de que siendo el segundo año de la administración 2013-2018, debió iniciarse la instrumentación de la Reforma Educativa. La transformación que plantea la Reforma, ha obligado a realizar ejercicios de planeación, reorientar los programas vigentes y formular proyectos innovadores a fin de concretar los objetivos establecidos. La SEB al cierre del 2013, presentaba 12 programas presupuestarios que en su operación nacional, buscaban atender las necesidades de las escuelas, alumnos y docentes en la educación básica. Estos programas presentaban diversas áreas de oportunidad, entre las cuales pueden destacarse:


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Focalización de la población objetivo Disminuir la carga administrativa en las escuelas Ubicar a la Escuela en el centro de quehacer educativo Fortalecer la autogestión de las Escuelas

UR 500 SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN SUPERIOR Coordinación General de Educación Intercultural y Bilingüe

Ha impulsado -en coordinación con diversos agentes operativos del sistema educativo federal y de las Entidades de la República y en combinación con otras dependencias y organismos sociales nacionales e internacionales- el desarrollo de modelos curriculares de atención a la diversidad, el diseño de programas de formación y capacitación del personal docente, la producción y difusión de materiales educativos en lenguas indígenas y en español, la promoción de formas alternativas de gestión escolar y atención docente, la investigación educativa y la evaluación de programas relacionados con el apoyo y fomento a la interculturalidad.

El modelo educativo del subsistema de las Universidades Interculturales tiene como propósito fundamental contribuir a que el sistema educativo impulse las relaciones más equitativas y respetuosas entre las personas y los grupos sociales de México.

Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas

Al 31 de diciembre, operaron en el país un total de 169 instituciones; 110 Universidades Tecnológicas y 59 Universidades Politécnicas, que en conjunto atendieron a una población escolar de 284,891 estudiantes inscritos en programas de Técnico Superior Universitario (TSU), Licenciatura –principalmente ingenierías- Maestría y Doctorado.

Se continuaron realizando acciones relacionadas con el incremento de la matrícula por las IES, el impulso a la calidad educativa basado en la acreditación de programas educativos y procesos académicos y administrativos, el fortalecimiento de la vinculación con las empresas y la sociedad, y la diversificación de los programas de internacionalización; entre otras.

Coordinación Nacional de Becas de Educación Superior

En 2014, los diversos programas de becas que operaba la Coordinación Nacional de Becas de Educación Superior (CNBES) se unificaron en uno solo: Programa Nacional de Becas (PNB). Si bien es cierto que el PNB constituyó una simplificación en el ámbito normativo (al unificar el Programa Nacional de Becas de Manutención para las Hijas y los Hijos de Militares de las Fuerzas Armadas Mexicanas, el Programa de Becas para la Educación Superior, y el Programa Nacional de Becas y Financiamiento – PRONABES), a nivel operativo se tradujo en la aplicación de un nuevo enfoque interno.

A través del PNB, en 2014 la CNBES contribuyó al fortalecimiento de la población estudiantil de todas las regiones y sectores del país, mediante el otorgamiento de becas a alumnos y docentes de Instituciones Públicas de Educación Superior (IPES). En particular, se centraron esfuerzos en lograr la igualdad de oportunidades para acceder, permanecer y concluir oportunamente la educación superior, así como en mejorar y complementar la formación profesional de los estudiantes y docentes.


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Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación

Programa Beca de Apoyo a la Práctica Intensiva y al Servicio Social para Estudiantes de Séptimo y Octavo Semestres de Escuelas Normales Públicas (BAPISS) se integra al Programa Nacional de Becas (PNB). Se beneficiaron 45,103 estudiantes de 241 escuelas normales públicas.

Plan Estatal de Fortalecimiento de la Educación Normal se integra al Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas (PROFOCIE). Se beneficiaron a 234 Escuelas Normales.

Programa de Fortalecimiento Académico de los Estudiantes de las Escuelas Normales. Se beneficiaron 25,519 usuarios entre alumnos y tutores.

Programa de Expansión en la Oferta Educativa en Educación Media Superior y Superior (U079). Brindar seguimiento académico y de gestión de los Centros Regionales de Formación Docente e Investigación Educativa, que hasta el 2014 fueron considerados dentro del programa U017 Subsidio Federal para Centros de Excelencia Académica.

Evaluación externa de programas educativos a través de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior A. C. (CIEES). Hasta el 2014 se habían evaluado 330 programas educativos de licenciaturas vigentes.

Dirección General de Educación Superior Universitaria

El Presupuesto es de 55 MMDP y la mayor parte se transfiere a las instituciones de Educación Superior en los Estados (UPE y UPEAS), continúan las auditorías, pero por parte de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) año tras año, esto incluye a todas las universidades generando observaciones cuya solventación genera cargas adicionales de trabajo.

Se recortaron recursos a la partida 38301 “Congresos y Convenciones” lo que provocó dificultades para llevar a cabo las reuniones de los comités de pares, elemento fundamental para el crecimiento de las propias instituciones de educación superior.

La falta de una estructura formal para el programa S247 trae consigo incertidumbre para el personal que labora por honorarios, aun cuando la normativa ya contempla ese gasto.

La Dirección de Instituciones Particulares de Educación Superior cuenta con un rezago de aproximadamente 1300 solicitudes de RVOE pertenecientes a los ejercicios 2012 y 2013.

Existe insuficiencia de personal adscrito a la Dirección de Instituciones Particulares de Educación Superior para atender de forma oportuna y eficiente los diferentes trámites y servicios del RVOE.

Se integran en 2014 los programas presupuestarios etiquetados para las universidades interculturales a los genéricos para universidades públicas.

La Subsecretaría de Educación Superior instruyó se realizaran visitas de seguimiento y supervisión de obra, para lo cual la Dirección de Fortalecimiento Institucional no contaba con personal suficiente.

Las instalaciones cada día resultan menos apropiadas para las funciones que se realizan.

La infraestructura de hardware y software está rebasada, urge un programa de desarrollo informático.


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Dirección General de Profesiones

La Ley Reglamentaria del artículo 5° Constitucional resulta obsoleta, desfasada e insuficiente para normar en la actualidad el ejercicio profesional de nuestro país, lo cual permite la correcta vigilancia del ejercicio profesional.

Los sistemas, procesos y procedimientos del trabajo, no responden a las necesidades de los usuarios.

No se cuenta con una plataforma única que consolide en su conjunto los procesos estratégicos de esta Unidad Administrativa, por consiguiente, no se cuenta con una estrategia de administración del cambio.

Instituto Nacional del Derecho de Autor

El Instituto Nacional del Derecho de Autor (INDAUTOR) cuenta con una plantilla laboral de 186 personas, en el año 2014 atendió 123,038 trámites en beneficio de la comunidad autoral, creativa, cultural, científica, artística, académica y las industrias de la radio, la televisión, la cinematografía, fonográfica, editorial, del software y la tecnológica.

Tecnológico Nacional de México

Incrementar la matrícula de licenciatura y posgrado. Fomentar la operación del Programa Dual “Escuela-Empresa”. Incrementar el porcentaje de matrícula de licenciatura reconocidas por su buena

calidad. Mejorar el índice de egreso y la eficiencia terminal en los programas de licenciatura

y posgrado. Mejorar la habilitación de la planta docente e incrementar el número de PTC con

reconocimiento de perfil deseable. Acrecentar el número de PTC que participan en el Sistema Nacional de

Investigadores. Universidad Abierta y a Distancia de México

Para consolidar la Universidad, se contemplan tres ejes principales: a) Convertirla en una Universidad completa que garantice el acceso a educación

superior para todos los mexicanos (inclusiva), en programas con calidad. b) Impulsar la continuidad en los estudios, la permanencia y la culminación exitosa

de los mismos (incluyente). c) Expandir la cobertura territorial y la matrícula, y de la internacionalización.

Con el propósito de continuar ampliando la matricula estudiantil la UnADM se

propuso ampliar su oferta académica, con cinco licenciaturas por año. Se detectó la necesidad de consolidar el Programa de Educación Continua. Incorporar un programa de alfabetización digital permanente, que atendiera a

grupos marginados en la adquisición y desarrollo de habilidades para el manejo de los actuales equipos y de las tecnologías.

Promover la oferta de estudios de posgrado. Contar con una infraestructura tecnológica, para lo cual, se planeó desarrollar un

nuevo modelo de operación, de sistemas, de adquisición de herramientas y servicios tecnológicos.


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Universidad Pedagógica Nacional Derivado de las necesidades educativas a nivel nacional, se requirió asentar las

bases para formular las propuestas de la participación de la UPN en la Reforma Educativa, además de plantear a la comunidad académica el rumbo por el cual se tendría que dirigir la Universidad.

Para estar en condiciones de atender la demanda educativa de la UPN se identificó la necesidad de fortalecer los siete programas de licenciatura y cinco de posgrado, y así estar en condición de someterlos a los organismos colegiados encargados de la evaluación educativa, como es el Comité Interinstitucional para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES) y el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC).

Se contempló la necesidad de fortalecer la planta docente, es decir, impulsarlos a obtener un mayor grado académico.

El 60% del equipo informático tiene más de cuatro años de uso y la red de conectividad es insuficiente, por lo que resulta prioritario destinar más recursos para fortalecer la cultura digital de la Universidad.

UR 600 SUBSECRETARIA DE EDUCACION SUPERIOR La educación media superior (EMS) es reconocida como un factor fundamental para impulsar el desarrollo económico, elevar la productividad y favorecer la integración social y el desarrollo cultural del país. En el marco de la Reforma Educativa puesta en marcha en 2013 por el Presidente de la República, la EMS se encuentra inmersa en un proceso de profundas transformaciones que buscan potenciar su papel como pilar de progreso y avanzar de manera gradual a su universalización en 2021. Para ello, la SEMS ha delimitado cuatro estrategias de trabajo las cuales han permitido definir y orientar las prioridades de la educación media superior:

I. Favorecer la continuidad de los trayectos educativos y el acompañamiento de los estudiantes,

II. Innovar para elevar la calidad y la pertinencia de la educación, III. Ampliar la oferta educativa con equidad, y IV. Promover el desarrollo institucional y profundización de la Reforma Educativa

Es necesario sostener y potenciar los esfuerzos actuales para favorecer la continuidad en los trayectos educativos y el acompañamiento de los estudiantes ya que existen altos niveles de abandono escolar e interrupción del trayecto educativo. Los esfuerzos realizados en esta administración para abatir el abandono escolar han tenido resultados positivos; no obstante, aún es necesario fortalecer y multiplicar las acciones tendientes a favorecer la permanencia de los alumnos en las aulas, hasta la conclusión de su trayectoria educativa. En el ciclo escolar 2013-214 la tasa de abandono se redujo a 13.4%; es decir, disminuyó 1.6 puntos porcentuales respecto a la reportada al inicio de la administración, que era de 15% (ciclo escolar 2011-2012). El abandono escolar no sólo tiene altos costos económicos y sociales, sino que perpetúa las condiciones de exclusión y pobreza, por lo que es necesario enfrentarlo con acciones


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coordinadas entre las autoridades educativas federales, estatales, los directores de plantel, los docentes, padres de familia y los propios estudiantes. La ampliación de la oferta educativa debe realizarse con equidad Es necesario impulsar la apertura de nuevos espacios educativos para los

jóvenes y elevar así la tasa de cobertura en la educación media superior. La obligatoriedad de la Educación Media Superior (EMS) implica el deber del Estado de ofrecer un lugar para cursar dicho nivel educativo a quien teniendo la edad típica (15 a 17 años) haya concluido la educación básica. En el ciclo escolar 2013-2014 la tasa de cobertura bruta total de la educación media superior se ubicó en 70.8% lo que significa que se matricularon en este nivel educativo un total de 4.7 millones de alumnos, de un total de 6.7 millones de jóvenes en edad típica. Alcanzar la meta de 80% en la tasa de cobertura para el ciclo escolar 2018-2019 implica que durante los próximos 4 ciclos escolares, deberán generarse 414.4 mil nuevos espacios educativos.

Es necesario fortalecer, mejorar o ampliar la infraestructura y equipamiento de

los planteles. La Subsecretaría de Educación Media Superior ha realizado importantes esfuerzos para elevar la calidad de las instalaciones físicas y equipamiento de los planteles públicos en todo el país, principalmente a través de los Fondos Concursables de Inversión en Infraestructura. No obstante, aún hace falta realizar un importante esfuerzo coordinado (Federación y entidades) para garantizar que en todos los planteles públicos existan condiciones de infraestructura y de equipamiento suficientes para impartir una educación de calidad. Una de las conclusiones más relevantes de los Foros de Consulta para la Revisión del Modelo Educativo celebrados en 2014 fue: “Potenciar las capacidades de gestión de recursos y materiales de los planteles para atender las necesidades de infraestructura, equipamiento y conectividad”. De acuerdo a los datos de los proyectos presentados en el año 2013 para el Fondo Concursable de Inversión en Infraestructura para la Educación Media Superior, se identifica que 33% de los planteles que solicitaron recursos, lo hicieron para rehabilitar, ampliar o dar mantenimiento a sanitarios en malas condiciones o que son insuficientes o para reparar sus pisos o techos.

Persisten problemas de equidad en el acceso a la Educación Media Superior.

La distribución de las oportunidades es un reto evidente ante la creciente demanda de servicios educativos del nivel medio superior. En el ciclo escolar 2013-2014 a través de las diferentes modalidades del programa de Becas de Educación Media Superior (PROBEMS) y el Programa Prospera de SEDESOL se logró otorgar apoyo económico a todos los estudiantes de educación media superior pertenecientes a familias con ingreso igual o por debajo de los cuatro primeros deciles de ingreso per cápita. Sin embargo, es necesario diversificar esfuerzos para acercar la escuela a otras poblaciones en condiciones de vulnerabilidad. En el año 2012 únicamente existían 45 Centros de Atención a Estudiantes con Discapacidad (CAED) que impartían bachillerato no escolarizado. En 2013 el número de CAED se incrementó a 100 y en 2014 a 200 en donde se atiende a más de 10,300


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estudiantes. La meta para el año 2018 es que existan al menos 500 CAED en todo el país.

Se requiere de innovación para elevar la calidad y pertinencia de la educación.

La calidad educativa es el compromiso institucional más importante en la Educación Media Superior. A la luz de la Reforma Educativa, la cual busca que los procesos de cambio se concreten en las aulas, la SEMS continuará implementando una serie de acciones tendientes a mejorar las capacidades, habilidades y conocimientos de los estudiantes. En ese sentido, se requiere que se involucren todos los actores que forman parte del sistema educativo: alumnos, docentes, directivos, padres de familia, a fin de lograr que los contenidos de los planes y programas de estudio sean pertinentes, relevantes y logren ser significativos en la vida de los estudiantes.

Mejorar el aprovechamiento de los estudiantes

De acuerdo con la prueba internacional PISA-2014, 4 de cada 100 jóvenes mexicanos de 15 años se encuentran en los niveles de logro educativo 4, 5 y 6 (que son los niveles más altos), lo que contrasta con Singapur, Canadá, España o Turquía, donde esa proporción es de 62, 39, 26 y 16 de cada 100, respectivamente. Asimismo, en la prueba de Evaluación Nacional de Logro Académico en Centros Educativos de Educación Media Superior (ENLACE-EMS 2014) se encontró que poco más de 6 de cada 10 estudiantes tuvieron un nivel de logro "insuficiente" o "elemental" en el campo disciplinar de Matemáticas (60.7%) y cinco de cada diez (55.3%) en Comunicación (Comprensión Lectora).

Contenidos poco relevantes y no significativos.

En un contexto de amplia diversidad curricular en la EMS, se encontró que durante el ciclo escolar 2013-2014, una alta proporción de los planes y programas de estudio se caracterizaban por estar sobrecargados de asignaturas e información, en un modelo vertical, poco flexible, con viejos hábitos e insuficiencias que afectan el funcionamiento del sistema educativo. Lo anterior, a pesar de que 7 de cada 10 estudiantes están cursando sus estudios en planteles con planes y programas de estudio alineados al MCC (73.6%). Del cuestionario de contexto de la prueba ENLACE 2014 se puede establecer que los alumnos con falta de interés en la escuela registran una tasa de abandono 50% mayor que aquellos que se encuentran motivados. Ello hace prioritario la actualización de los contenidos y, de manera general, la revisión y reestructuración del modelo educativo.

Avanzar en la transformación del trabajo de los docentes en el aula. Una característica específica del cuerpo docente en la educación media superior es que una alta proporción (más del 90%) tiene estudios de nivel superior e incluso posgrado. Sin embargo, el desarrollo de su conocimiento disciplinar necesita ser complementado con la construcción de competencias didácticas específicas para la atención a los jóvenes quienes se encuentran en una fase crítica de maduración de competencias socioemocionales.


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La encuesta a directores vinculada a ENLACE-2014 demuestra que todavía se tiene que fortalecer y trabajar en la actualización de estrategias didácticas, así como impulsar el trabajo colegiado. Se identificó que sólo en 54.1% de los planteles se realiza trabajo colegiado docente mensualmente, cuando ésta debería ser una práctica generalizada. A pesar de ello, debe destacarse que en alrededor del 91.5% se llevan a cabo sesiones de planeación de clase con trabajo de pares y en 91.3% se analiza los portafolios de evidencias de trabajo docente. Estas prácticas son reconocidas ampliamente como favorecedores de una mejora en la calidad del trabajo de los profesores. De manera adicional, resalta que cerca de 87.9% de los planteles llevan a cabo la observación del trabajo en aula por directores o por pares —aunque sea de manera esporádica—, medida que contribuye a fortalecer un esfuerzo colectivo crítico y constructivo para mejorar las tareas de enseñanza.

Reducir el desajuste entre la oferta educativa en el bachillerato y los requerimientos del mercado laboral. La SEMS ha realizado un esfuerzo importante para avanzar en la meta de que los planes y programas de estudio sean pertinentes y vinculados con las necesidades sociales y los requerimientos del sector productivo, particularmente en materia de competencias y habilidades. Es fundamental expandir los alcances de estas iniciativas. El efecto de haber estudiado la preparatoria es todavía menor de lo esperado: una persona que concluyó solamente la educación media superior tiene ingresos laborales mensuales 21% más altos al de los trabajadores con estudios de secundaria. En contraste, un profesionista que ha finalizado el nivel de educación superior, recibe ingresos 230% más altos que el de estudios de secundaria. Por ello, es relevante avanzar en la certificación de competencias laborales y robustecer los esquemas de vinculación con los sectores público, privado y social.

Es fundamental consolidar el desarrollo institucional de la educación media superior Existe una gran diversidad y contrastes en las instituciones del nivel medio

superior. La educación media superior está estructurada por más de 30 tipos de subsistemas agrupados en federales, estatales, autónomos y privados. Además, existen grandes diferencias entre una misma institución al considerar las condiciones específicas en que se desarrollan en cada entidad federativa. En la educación media superior coexisten situaciones de gran concentración y enorme dispersión. Así, en 1,376 planteles se concentra 50% del total de estudiantes, y en los planteles de 50 ciudades se aglutina 60% de la matrícula. En contraste, hay aproximadamente 2 mil telebachilleratos con una matrícula promedio de 100 estudiantes.

Debe cumplirse el mandato de desarrollar un Sistema Nacional de Educación Media Superior Frente a esta gran diversidad es clave lograr la convergencia hacia un sistema institucionalizado que asegure a los estudiantes, a sus familias y a la sociedad en su conjunto, estándares comunes definidos desde la centralidad de los alumnos.


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La Ley General de Educación establece en su Artículo 12, fracción IX Bis, que corresponde a la autoridad educativa federal: “Coordinar un sistema de educación media superior a nivel nacional que establezca un marco curricular común para este tipo educativo, con respeto al federalismo, la autonomía universitaria y la diversidad educativa.” Por ello, es preciso avanzar en la configuración de dicho sistema, en coordinación con las autoridades educativas de los estados. Además, con las conclusiones que se derivaron de la Revisión del Modelo Educativo, se revisa y fortalece el Marco Curricular Común.

Es fundamental fortalecer la transparencia y la autonomía de gestión en las escuelas. Dos aspectos son clave para el fortalecimiento institucional: la transparencia y el impulso a la autonomía de gestión. Por ello, se garantizará el estricto cumplimiento del Informe de Directores a sus comunidades en cada ciclo escolar según mandata la Ley General de Educación. Esto ya ocurre en la totalidad de los planteles federales y en casi el 100% de los CONALEP estatales. Además, a partir de 2014 se puso en marcha un mecanismo de impulso a la autonomía de gestión de los planteles, mediante un Fondo Concursable que apoya proyectos específicos desarrollados por las comunidades de cada plantel para atender algunos de sus retos más importantes. Este apoyo está acompañado de procesos de capacitación para fortalecer las capacidades de directores y docentes que permitan consolidar los mecanismos que contribuyan a esa autonomía.

UR 710 DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUESTO Y RECURSOS FINANCIEROS

Al inicio del ejercicio fiscal, se llevó a cabo una revisión de las herramientas tecnológicas

que se venían utilizando en la Dirección General para registrar las adecuaciones

presupuestarias, compromisos y pagos.

Asimismo, para dar cumplimiento a la Ley d en cumplimiento al oficio 309-A.-0753/2009 de

la Unidad de Contabilidad Gubernamental del 14 de diciembre de 2009, por el que se da a

conocer que el Sistema de Contabilidad y Presupuesto (SICOP), es la única herramienta

tecnológica para el registro de las transacciones de egresos de los ramos administrativos,

de uso obligatorio a partir del 1º de enero de 2010, con la finalidad de propiciar una mejora

de procesos y la reducción de las cargas administrativas, así como reportar información

confiable y oportuna.

De conformidad con lo establecido por TESOFE, a partir de agosto 2013 se adopto el

SICOP, para realizar todas las transacciones presupuestarias.


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PRIMER TRIMESTRE DE 2014

RAMO 11 “EDUCACIÓN PÚBLICA”

Capitulo de Gasto Original

Modificado Ejercido

Variación

Anual

1er.

Trimestre Orig. vs Mod. Ejer. Vs Mod.

Abs. % Abs. %

Total general 292,548.8 293,157.7 60,750.5 60,743.9 608.9 0.2 -6.6 -0.01

1000 Servicios Personales 95,624.0 95,629.3 27,873.9 27,869.0 5.3 0.0 -4.9 -0.02

2000 Materiales y Suministros 8,885.9 8,740.3 1,064.9 1,064.9 -145.6 -1.6 0.0 0.00

3000 Servicios Generales 16,652.9 16,617.6 2,399.9 2,398.2 -35.3 -0.2 -1.7 -0.07

4000 Transferencias,

Asignaciones,Subsidios y Otras

Ayudas

168,517.0 169,204.8 29,222.1 29,222.1 687.8 0.4 0.0 0.00

5000 Bienes Muebles , Inmuebles e

Intangibles

1,363.0 1,376.7 103.3 103.3 13.7 1.0 0.0 0.00

6000 Inversión Pública 1,505.9 1,551.9 86.5 86.5 46.0 3.1 0.0 0.00

7000 Inversiones Financieras y Otras

Provisiones

0.0 37.0 0.0 0.0 37.0 0.0 0.0 0.00

Al primer trimestre 2014, la SEP reportó un incremento en su presupuesto autorizado por

608.9 mdp, derivado de las siguientes ampliaciones otorgadas:

50.0 mdp destinado al estado de Querétaro, a efecto de dotar al estado con

120 unidades de transporte escolar para el traslado de estudiantes de zonas

rurales, en su segunda etapa.

50.0 mdp para apoyar la operación de la Universidad Juárez del estado de

Durango;

150.0 mdp para la Universidad de Guadalajara, para apoyar los gastos de

operación;

80.0 mdp para apoyar los proyectos de Infraestructura de la Universidad de

Guanajuato;

250.0 mdp, para apoyar la operación de la Universidad de Guanajuato; y

30.0 mdp destinados al Hospital Universitario Dr. José Eleuterio González

de la Universidad Autónoma de Nuevo León, para apoyar los Proyectos del

Banco de Leche Materna y del Centro Universitario para la Prevención,

Diagnóstico y Tratamiento de las enfermedades de la Mujer.

Se atendió la problemática relativa a las cifras de los inventarios de los Bienes Muebles e

Inmuebles de la Dependencia, ya que se detectan diferencias entre el registro contable y el

inventario físico.

UR 711 DIRECCIÓN GENENERAL DE PERSONAL La DGP al inicio del periodo tenía dos retos: la evolución del proceso de pago en las Unidades Administrativas de la Subsecretaría de Educación Media Superior y del Sector


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Central, y el cumplimiento a disposiciones de las Dependencias Globalizadoras del Ejecutivo Federal. Con el propósito de continuar evolucionando el sistema de administración de personal, se desarrollaron acciones de mejora encaminadas a reforzar la aplicación por la WEB. Proyecto “Apoyo de Tecnologías Educativas y de la Información para el Personal al Servicio de la Educación”. Con la finalidad de dar seguimiento al Proyecto, y vigilar la aplicación de los recursos aportados a los fideicomisos estatales, el Comité Operador acordó incluir como representante de la SEP en los Comités Técnicos de los Estados a los Delegados Federales. Se realizaron acciones encaminadas a fomentar la continuidad del Proyecto en todas las entidades federativas, poniendo especial atención en los estados de Guerrero, México, Michoacán, Oaxaca, Quintana Roo y Tlaxcala, ya que a pesar de contar con recursos en sus fideicomisos, no habían suscrito convenios modificatorios para llevar a cabo la ejecución del citado Proyecto, aunado a lo anterior, se promovió que los estados cumplan con el envío de la información a que están obligados, de acuerdo a los Lineamientos de Operación. Programa Institucional Anual de Capacitación Se aplicó la Detección de Necesidades de Capacitación (DNC) en el sistema en línea y se logró una cobertura de un 68% del personal operativo y un 55% en el personal de mando, ambos a nivel nacional y, derivado de los cambios de domicilio y equipos de cómputo. Se minimizaron los tiempos a 2.5 minutos en la captura, eficientando el proceso de conformación del Programa Anual de Capacitación, para responder a las necesidades reales de formación. Así mismo se realizó un análisis de los requerimientos y necesidades por Unidad Responsable. Fondo de Retiro de los Trabajadores de la Educación (FORTE) Al inicio del ejercicio 2014, el Fiduciario suscribió un nuevo contrato de Prestación de Servicios con la empresa PROFIN, derivado de la terminación anticipada con su anterior Administradora (Proconsulting), lo cual retrasó la operación, debido a que era necesaria la conciliación con el padrón general del FORTE, así como reestablecer los mecanismos que favorecieran la transición correcta y oportuna de los procedimientos del fondo, conforme la normatividad aplicable (solicitudes de liquidación, pago de seguro de vida, incorporaciones, incidencias y reincorporaciones al Padrón General del Fondo, así como las reexpediciones de pago). Cambios y Permutas de Adscripción Interestatales. Derivado de la emisión de la Ley General del Servicio Profesional Docente; en abril del 2014 se firmó el Convenio Nacional de Coordinación para llevar a cabo los procesos antes citados, en los que participan las Autoridades Educativas Federales y Estatales. Asimismo el proceso de permutas de adscripción interestatales solo se realizará en una etapa, con el objeto de no contravenir lo establecido en la Ley General del Servicio Profesional Docente en su Artículo 61.


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En este contexto se elaboró el calendario de actividades para llevar cabo los procesos para el ciclo escolar 2014-2015. Cancelación-Creación de Plazas (Conversión y Transferencia de Plazas) Se recibieron trámites en los cuales los trabajadores solicitaron incorporarse a su plaza de base; asimismo, entre la Subsecretaría de Educación Media Superior y la Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía y la Dirección General de Educación Superior Tecnológica solicitaron la regularización de diferentes plazas administrativas homologadas, plazas docentes del modelo de Educación Media Superior y Superior, y horas, esto por medio de movimiento de conversión de plazas. Derivado de lo anterior, se acordó con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que dichos movimientos quedaran exentos de las "Disposiciones Específicas para la operación del Módulo de Servicios Personales", mismas que consideran un 30 por ciento de ahorro adicional en plazas y recursos; también fue posible negociar con dicha globalizadora la autorización de transferencias de plazas del Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación correspondientes al Ramo 33, en donde los registros de la Secretaría antes mencionada difieren de los de la SEP. Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera de los Trabajadores de Apoyo y Asistencia a la Educación del Catálogo Institucional de Puestos y de Apoyo y Asistencia a la Educación y No Docentes del Modelo de Educación Media Superior y Superior. Con el fin de continuar con la implementación de los niveles establecidos en el Lineamiento General del Sistema, fue necesario evaluar el desempeño laboral, acreditar la acción de capacitación de los 23,651 trabajadores que aprobaron la acción con más de 70 puntos, verificar el avance en la formación académica de los trabajadores y ponderar la antigüedad. UR 712 DIRECCION GENERAL DE RECURSO MATERIALES Y SERVICIOS Adquisiciones Se detectaron deficiencias en la aplicación de la normatividad en la materia, así como falta de capacitación del personal en el sistema CompraNet, lo cual se manifestó en irregularidades, al inscribir los procedimientos en el sistema. Almacenes e Inventarios Durante el año 2014, persistió la problemática relativa a la operatividad del sistema electrónico de datos para el registro del inventario de bienes instrumentales (SIBI-SEP), el cual resulta insuficiente para la administración de más de 3.6 millones de bienes y retarda la atención de los requerimientos de información de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), del Sistema Integral de Administración de Riesgos (SIAR) y de la Cuenta Pública, así como de los diferentes reportes que emiten las Unidades Administrativas de esta Dependencia, por lo que es necesario adquirir una nueva solución tecnológica para la administración integral y control del activo fijo. Inmuebles En base a los contratos correspondientes, se inició el pago de los servicios de energía eléctrica, agua y mantenimiento de elevadores, en los inmuebles de propiedad federal, así como en los arrendados.


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Se tenían adeudos por suministro de agua en Unidades Administrativas y en Planteles Educativos. De igual forma, las comisiones municipales de agua potable en las Entidades Federativas, presentaban adeudos de $4’080,169.00 pesos. El Patrimonio Inmobiliario registrado de la SEP, era de 4,432 inmuebles, considerados Propiedad Federal; de los cuales, 1,480 corresponden al Sector Central, ocupados en su mayoría por Unidades Administrativas y Planteles Educativos; y 2,952 inmuebles son administrados por sus Órganos Desconcentrados. Mantenimiento y Conservación de Inmuebles Para el Ejercicio Fiscal 2014, se programaron 15 contratos de obra y servicios relacionados con las mismas, relativos a trabajos de mantenimiento y conservación de inmuebles, en los que se prestan servicios administrativos y públicos; siendo prioridad, la atención a inmuebles de Propiedad Federal, tales como el Edificio Sede de la SEP; Masaryk No. 526; José Ma. Ibarrarán No. 33; diversas Bibliotecas Públicas; la Benemérita Escuela Nacional de Maestros; varios Centros de Desarrollo Infantil (CENDIs) – SEP; y la Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía. Es importante mencionar que, en la Cuarta Sesión Ordinaria 2014 del Comité de Obras Públicas de la SEP, celebrada el día 18 de junio de 2014, se informó a ese Comité que se solicitó la transferencia de recursos con cargo a la partida 35102 de la DGRMS, al Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA), para que se lleven a cabo los trabajos de mantenimiento, conservación y restauración de los FRONTISPICIOS, ubicados en la Explanada Central de la Benemérita Escuela Nacional de Maestros, considerados de valor artístico. De igual manera, en el mes de agosto la Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educación (OSFAE) del Estado de Tlaxcala, solicitó realizar la contratación de obra para trabajos de mantenimiento y conservación a las oficinas que ocupan, con cargo a su propia partida presupuestaria. Derivado de la reubicación de Unidades Administrativas, fue necesario realizar trabajos de reparación, adaptación, adecuación, mantenimiento y conservación de bienes muebles e inmuebles, en los edificios administrativos al servicio de la SEP Sector Central, por lo que, se programó atender en el Ejercicio 2014, 4500 órdenes de trabajo a bienes inmuebles y 200 reparaciones, adaptaciones y adecuaciones de bienes muebles por administración. En lo que corresponde a Edificios Históricos, se realizarán los servicios necesarios para la conservación y el mantenimiento del conjunto de inmuebles que conforman la sede de la SEP, con personal propio y externo, lo anterior con la finalidad de contribuir al desempeño de las actividades de las Unidades Administrativas que laboran en dichos inmuebles. En relación a Protección Civil, se programaron las actividades para la emisión de Diagnósticos Situacionales del Programa Interno, visitas de supervisión a inmuebles y cursos de capacitación para integrantes de las Unidades Internas, personal administrativo y docente. En materia de Seguridad, con apoyo del Pliego de Consignas de Seguridad, se coordinará el programa de seguridad y vigilancia en los inmuebles al servicio de esta Secretaria, para


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garantizar la seguridad e integridad del personal administrativo, educativo, visitantes, así como de los bienes patrimoniales de la SEP. Servicios En esta área se planearon acciones relevantes de evaluación, gestión y renovación de contratos en los siguientes servicios: Aseo y Limpieza; Servicio Integral de Transporte Terrestre; Mensajería y Paquetería Nacional e Internacional; Aseguramiento de los Bienes Patrimoniales; Testigo Social para el Contrato de Aseguramiento de Bienes Patrimoniales; Aseguramiento Vehicular; Organización de Eventos y Boletaje Aéreo Nacional e Internacional, a través de Agencias de Viajes; Suministro de Combustible para Vehículos Automotrices; Fumigación; Jardinería; Lavado de Tinacos Cisternas y Tanques Elevados; Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Aires Acondicionados, Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Elevadores; Detectores de Humo, Hidroneumáticos, Ups, Plantas de Emergencia y Subestaciones Eléctricas; Estacionamientos; Mantenimiento y Recarga de Extintores; además de los servicios de Seguridad con personal Armado y Desarmado. Archivos Se detectaron faltas de atención, en materia archivística, en las Unidades Responsables, ausencia de un programa de actividades, así como, la necesidad de liberar espacios físicos en las áreas destinadas a los archivos de trámite.

UR 713 DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES SISTEMAS La Dirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (DGTIC) impulsó desde 2012, un sistema único de Control de Gestión que permita llevar a cabo la recepción, despacho, registro, turno, seguimiento, atención y cierre de los asuntos recibidos por las diferentes Unidades Responsables. Existían diversas Unidades Responsables en el Sector Central por lo que era necesario dar continuidad, en una tercera etapa, a la implementación de esta herramienta tecnológica, por lo que se decidió incorporar Direcciones Generales y Coordinaciones de la Subsecretaría de Planeación y Evaluación de Políticas. Así mismo se detectó la necesidad de implementar un módulo para la gestión de trámites relacionados con la emisión de la Cédula Profesional para la Dirección General de Profesiones, y así mejorar el servicio ofrecido al público, un Sistema Integral del Premio Nacional de Ciencias y Artes, un sistema para detectar y denunciar el Acoso Escolar y un sitio de colaboración para la Coordinación General de Delegaciones Federales de la SEP y sus 31 Delegaciones. Por otra parte se requirió un portal de autoservicios, un sistema para el Desarrollo Profesional de Carrera y el mantenimiento preventivo, adaptativo y evolutivo a los sistemas que se encuentran en la etapa de producción. COMUNICACIONES En los Servicios de Infraestructura de Comunicaciones se realizó una reingeniería de procesos que permitió un cambio de infraestructura de comunicaciones mediante una Licitación Pública Nacional, modernizando la infraestructura de comunicaciones ubicando a la vanguardia en materia de TIC´s esta Secretaría de Educación Pública, mediante


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tecnologías de punta con enlaces de comunicaciones y telefonía IP en los 72 inmuebles del sector central, apoyando el desarrollo de las actividades de las unidades administrativas con herramientas tecnológicas de conectividad, permitiendo la mejora de los servicios beneficiando a todos los usuarios de la Secretaría. El proceso fue implementar la red en la Secretaría asegurando la continuidad de los servicios actuales, así como satisfacer los nuevos requerimientos de las Unidades Administrativas. LICOSSEP Con la finalidad de promover la contratación consolidada de licencias de software para los equipos de cómputo del Servicio Administrado de Cómputo (SAC) o para equipos de cómputo propiedad de la SEP, la Dirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones consideró la necesidad de dar seguimiento al proyecto LICOSSEP derivado de los diversos requerimientos de las Unidades Administrativas, mismas que obtendrían los siguientes beneficios:

• Mayor control para administrar las licencias de uso • Reducción de procesos de adquisición en cada área solicitante, disminuyendo

costos administrativos. • Mejores costos por volumen

MESA DE SERVICIO La Dirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones dio seguimiento a la gestión de la Mesa de Servicios mediante la cual atiende las solicitudes de incidentes, los cuales canaliza a los proveedores que brindan los servicios administrados de cómputo, impresión y digitalización, así como a los directores de área correspondientes para atender lo relacionado a seguridad informática, comunicaciones y sistemas institucionales. La información recabada de la Mesa de Servicios es el insumo para validar los niveles de servicio de los proveedores y en caso de no cumplirlos se calculan las penalizaciones por el retraso en la atención y solución de los incidentes. SERVICIOS ADMINISTRADOS SAC/SAID Durante 2014 se continuaron prestando los servicios administrados de cómputo (SAC), así como de digitalización e impresión (SAID), ambos contratados en el 2011 con un enfoque de infraestructura hacía servicios adicionales de valor agregado, como lo son el directorio activo, administrador de configuraciones y antivirus, cambiando además la modalidad de contratación de arrendamiento de equipos de impresión al pago por página impresa. El contrato del SAC se suscribió el 21 de Noviembre de 2014 y el del SAID el 20 de Julio de 2014. SEGURIDAD La constante evolución de las tecnologías de la información y comunicaciones en la Secretaría de Educación Pública y la interconexión con las redes públicas ha hecho más complejo el entorno de los riegos ante ataques informáticos tanto internos como externos, por lo que se ha requerido mejorar las estrategias de seguridad informática, que permitan detectar y actuar oportunamente ante nuevas amenazas, mitigando así el riesgo.


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UR 714 DIRECCIÓN GENERAL DE INNOVACIÓN, CALIDAD Y ORGANIZACIÓN Al inicio del ejercicio fiscal 2014 la Dirección General de Innovación, Calidad y Organización; en el marco de las acciones emprendidas desde 2013 para instrumentar la Reforma Educativa y los programas y proyectos derivados del Programa Sectorial de Educación 2013-2018, se identificaron los retos siguientes:

a) Dotar al sector educativo de estructuras organizacionales óptimas y orientadas a

resultados, específicamente con la creación de la Coordinación Nacional de Servicio

Profesional Docente, la Coordinación General @prende.mx, la Coordinación General

del Programa Editorial del Gobierno de la República y del Tecnológico Nacional de

México.

b) Fortalecer las Delegaciones Federales de la SEP en los Estados de la República para

atender de manera eficiente la implementación de la Reforma Educativa, así como

proporcionar servicios que permitan elevar la calidad en la educación.

c) Dar soporte a la operación de los programas de la Secretaría de Educación Pública con el apoyo de plazas eventuales y contratación de servicios profesionales por honorarios, especialmente a las iniciativas del Sistema de Administración de la Nómina Educativa (SANE) y del Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGED).

d) Mejorar los procesos prioritarios de la Secretaría de Educación Pública, previa alineación y mapeo a través de proyectos que pueden considerar la utilización de tecnologías de la información o algún otro método que redistribuya actividades, reduzca costos y tiempo de ejecución y reduzca trabajo que no aporta valor a la Secretaría y a los usuarios.

e) Lograr que las unidades del sector central cuenten con manuales de organización y fomentar la actualización de manuales de procedimientos.

f) Propiciar que el sector educativo cuente con trámites y servicios simplificados que se traduzcan en un mejor servicio a la población y orientar la desregulación del sector central y desconcentrado a fin de tener un marco normativo esbelto y funcional.

g) Ahondar en la cultura de responsabilidad, honradez, transparencia, equidad, legalidad, lealtad que debe tener todo servidor público en la dependencia.

h) Mejorar el proceso de integración de los programas de reglas de operación sujetos a esa modalidad y apoyar en la redefinición de los programas mismos.

i) Facilitar que las unidades responsables del sector central y desconcentrado cuenten con las manifestaciones de impacto regulatorio y constancias de publicidad que mandatan la Ley de Procedimiento Administrativo y la de Transparencia, acceso a la información y protección de datos personales; necesarias para la publicación de disposiciones en el Diario Oficial de la Federación.


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2 Resumen de Actividades. 2.1 Acciones relevantes de las actividades sustantivas de la Secretaría UR 100 OFICINA DEL SECRETARIO Coordinación General de Educación Intercultural Bilingüe. Los principales programas impulsados durante este año fueron: a) Desarrollar actividades que contribuyan al conocimiento, reconocimiento y valoración de la diversidad étnica, cultural y lingüística; b) Realizar actividades que contribuyan a mejorar la calidad y pertinencia de la educación que recibe la población indígena; c) Fortalecimiento de la Educación Intercultural Media Superior; y d) Fortalecimiento de la Educación Superior intercultural. Las actividades que contribuyen al conocimiento, reconocimiento y valoración de la diversidad étnica, cultural y lingüística en la escuela, los pueblos indígenas y la sociedad en general cubren una amplia gama de propósitos en la formación inicial y continua de docentes. Merecen destacarse la revisión de planes y programas de estudio en colaboración con la Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación, la colaboración con la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente para incorporar el enfoque intercultural en parámetros e indicadores para docentes y técnicos de educación indígena, así como instrumentación de cursos para docentes en escuelas normales. Asimismo, se ha mantenido la difusión de las Directrices de Comunicación Intercultural y se ha promovido, por diversos medios, la difusión de la diversidad cultural y lingüística. En particular, durante el año se realizaron varias actividades para señalar la relevancia y la poca atención que ha recibido la población afrodescendiente. Las actividades que contribuyen a mejorar la calidad y pertinencia de la educación que recibe la población indígena incluyeron acciones relacionadas con la Asignatura de Lengua y Cultura Indígena para Educación Secundaria (ALCIES), el Proyecto de Revitalización de la Lengua Náhuatl del Sur de Jalisco, la incorporación del enfoque de la educación intercultural bilingüe en procesos de reforma curricular, el impulso al aprovechamiento de las TIC con pertinencia para la Educación Intercultural, los Encuentros Interculturales Infantiles, la recuperación de saberes, costumbres y tradiciones de comunidades indígenas rarámuri del Estado de Chihuahua; la participación en el proceso de evaluación, para el ingreso y permanencia al Servicio Profesional Docente, el acompañamiento a los trabajos realizados sobre la Consulta previa, libre e informada a Pueblos y Comunidades Indígenas sobre Evaluación Educativa organizada por INEE, la asesoría al Programa de Alfabetización en Lengua Maya “Xooknen Tin Wéetel” de la Secretaría de Educación de Yucatán, y al Programa de Educación Integral Intercultural dirigido a población indígena migrante en el Distrito Federal promovido por la Secretaría de Desarrollo Económico para las Comunidades del Gobierno del DF; la difusión del catálogo experiencias innovadoras en educación intercultural que contiene ya 1025 registros; la participación en dos encuentros de Juegos Autóctonos y Tradicionales en Villahermosa, Tabasco y en Verona, Italia; y la difusión en las escuelas del modelo matemático náhuatl “Nepohualtzintzin”. Las actividades orientadas al fortalecimiento de la Educación Media Superior intercultural tuvieron tres vertientes:


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En primer lugar, se fortaleció la oferta del Bachillerato Intercultural que ofrece a los jóvenes la posibilidad de llevar a cabo sus estudios de bachillerato con pertinencia cultural y lingüística, propuesta que estimula el uso de la lengua materna, fortalece el español e incorpora la enseñanza del inglés como herramienta comunicativa. En el ciclo escolar 2014-2015 iniciaron operaciones ocho planteles en Yucatán, Sinaloa, y Chihuahua, en ellos se atienden 810 jóvenes de origen rarámuri, maya, mixteco, tu’un savi y me´phaá. En segundo lugar, se dio seguimiento a la revisión de los programas indicativos de 3° y 4° semestres del Modelo de Educación Integral Indígena del Colegio Superior para la Educación Integral Intercultural de Oaxaca, en articulación con la Reforma de la Educación Media Superior. Finalmente, en el marco del Programa Especial de Educación Intercultural 2014-2018, se ha avanzado en la incorporación del enfoque intercultural en el sistema nacional de bachillerato mediante la sensibilización de equipos docentes y directivos en el estado de México y Puebla. Para el fortalecimiento de la Educación Superior Intercultural se ha continuado el impulso de las universidades interculturales. Se encuentran en operación once de estas universidades en los estados de México, Chiapas, Tabasco, Veracruz, Puebla, Guerrero, Michoacán, Quintana Roo, Sinaloa, San Luis Potosí e Hidalgo. En ellas se atendió a una matrícula total de 10,962 estudiantes, de los cuales 5857 (53%) son mujeres y 5105 (47%) hombres. Entre estos estudiantes se encuentran aquellos que tienen dominio de alguna lengua originaria lo que conlleva a su preservación y desarrollo. En comparación con el ciclo anterior, significa un crecimiento del 4.22%. Durante el año, 3,448 estudiantes (31.5% del total) contaron con una Beca PRONABES: 1,968 (57%) mujeres y 1,480 (43%) hombres. La oferta educativa está constituida por 32 programas educativos y su planta docente de tiempo completo ha constituido 30 cuerpos académicos y 61 líneas de investigación. Estas instituciones cuentan con diversos convenios de colaboración e intercambio con universidades nacionales y extranjeras. Unidad de Coordinación Ejecutiva La Unidad brindó apoyo a distintas unidades administrativas de la Secretaría, en la atención, seguimiento y resolución de al menos 25 programas y proyectos prioritarios. Atención ciudadana.- En colaboración con los enlaces de atención ciudadana, se atendieron 25,647 peticiones, manteniendo los tiempos de respuesta en un promedio de 4 días; de las solicitudes de la Oficina de la Presidencia y basado en el tiempo y tipo de respuesta, esta Secretaría obtuvo un promedio anual de calificación en la atención del 95%. Se realizaron 1,118 acciones de atención y seguimiento a movilizaciones sociales, y se atendieron 7,473 audiencias personales y 159,239 llamadas telefónicas en el sistema TELSEP. Se implementó la dirección electrónica www.acosoescolar.sep.gob.mx y la línea de atención telefónica con el número 018001122676 para la atención de casos de acoso escolar. Se atendieron 1,181 denuncias presentadas a través del portal de la SEP y 1,265 llamadas telefónicas. Participación social.- Para fortalecer la participación social en la educación y propiciar mayor colaboración de los padres de familia, el 7 de marzo de 2014, se emitieron los “Lineamientos para la constitución, organización y funcionamiento de los Consejos de

http://www.acosoescolar.sep.gob.mx/


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Participación Social en la Educación”. El 10 de marzo de 2014 se constituyó el Consejo Nacional de Participación Social en la Educación, y se diseñó y aprobó el Programa Nacional de Participación Social en la Educación. Con la implementación de 58 acciones reuniones, conferencias y acciones de capacitación en las entidades federativas, se promovió la constitución y operación de 16 consejos estatales, 1,121 consejos municipales y 197,749 consejos escolares. Vinculación con órganos legislativos.- Se dio seguimiento a 182 sesiones del Congreso de la Unión y a 74 reuniones de comisiones (Educación, Cultura y Deporte, Juventud, Ciencia y Tecnología, Derechos de la Niñez, entre otras); se dio trámite a 380 asuntos, entre iniciativas y Puntos de Acuerdo, que llegaron a través de la Secretaría de Gobernación, y 358 peticiones de legisladores, se participó en la integración de información que sirvió de apoyo para tres comparecencias del C. Secretario en la Cámara de Diputados y dos en la Cámara de Senadores, y se colaboró en reuniones de comisiones, y sesiones ordinarias y extraordinarias.

Programa Editorial del Gobierno de la República.- Se apoyó la creación de un área en esta Unidad, para constituir el acervo bibliográfico y audiovisual de la Biblioteca Mexicana del Conocimiento, apoyando la constitución de 20 comités editoriales de la Administración Pública Federal; se participó con la exhibición y presentación de títulos en las Ferias del Libro de Frankfurt e Internacional del Libro de Guadalajara.

Se instrumentaron y difundieron las campañas y versiones programadas en el PACS 2014, destacando: Convivencia Escolar Libre de Violencia, entrega de Equipos de Cómputo, Escuelas de Excelencia, Programa Escuela Digna y Escuelas de Tiempo Completo, en sus diferentes etapas. La campaña “En contra del Acoso Escolar y a Favor de la Inclusión, la Equidad y la Educación de Calidad” constituyó la respuesta de la Secretaría de Educación Pública, en materia de comunicación social y difusión al problema del acoso escolar. La campaña Reforma Educativa tuvo como objetivo fundamental consolidar los resultados alcanzados con la difusión de los mensajes difundidos en 2013 sobre este tema que ha estado en el centro de la política del Secretario por lo que, se realizaron reuniones de trabajo con los 38 organismos dependientes del sector educativo, con la debida gestión ante la Secretaría de Gobernación y Presidencia de la República, se participó y apoyó en las estrategias de comunicación de estas dependencias se trabajó articuladamente y se apoyó a diversas instancias de la administración pública, en la aplicación de estrategias de comunicación sobre temas relevantes del sector educativo y se respaldaron las gestiones administrativas para la contratación de medios a las cuatro Subsecretarías de esta dependencia, así como a la Administración Federal de Servicios Educativos en el D.F. Ante los acontecimientos en el Instituto Politécnico Nacional, se respondió con mensajes a la Comunidad Politécnica, informando sobre los avances y acuerdos alcanzados; se participó activamente en la Comisión de la SEP que estuvo presente en el diálogo con la Asamblea General Politécnica. Durante 2014 se emitieron 382 comunicados, se concedieron 124 entrevistas y se ofrecieron 11 conferencias de prensa, derivado de ello, se registraron 14 mil 26 impactos


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informativos del Secretario de Educación Pública, 13 mil 129 de la SEP y 3 mil 724 de Subsecretarios. Destacó la información relativa al inicio del ciclo escolar mediante una amplia cobertura mediática; se informó de la entrega de libros de texto gratuitos, de la distribución de tabletas electrónicas a alumnos de quinto año de primaria en seis entidades y sobre las convocatorias de becas. Se dio inicio al órgano de comunicación interna, Artículo Tercero, en el cual se difunden temas del sector educativo, con una circulación en todas las instancias de la Secretaría de Educación Pública. Se superaron las metas planteadas en materia de comunicados de prensa y noticieros electrónicos; tuvieron una gran repercusión mediática los Foros de Consulta Nacional para la Revisión del Modelo Educativo; la armonización de leyes estatales en materia educativa; el primer concurso de oposición para ingresar al servicio profesional docente en las 32 entidades federativas y el conflicto suscitado al interior del Instituto Politécnico Nacional, que se convirtió en un segmento importante de la agenda nacional. Dirección General de Comunicación Social Se instrumentaron y difundieron las campañas y versiones programadas en el PACS 2014, destacando: Convivencia Escolar Libre de Violencia, entrega de Equipos de Cómputo, Escuelas de Excelencia, Programa Escuela Digna y Escuelas de Tiempo Completo, en sus diferentes etapas. La campaña “En contra del Acoso Escolar y a Favor de la Inclusión, la Equidad y la Educación de Calidad” constituyó la respuesta de la Secretaría de Educación Pública, en materia de comunicación social y difusión al problema del acoso escolar. La campaña Reforma Educativa tuvo como objetivo fundamental consolidar los resultados alcanzados con la difusión de los mensajes difundidos en 2013 sobre este tema que ha estado en el centro de la política del Secretario, se realizaron reuniones de trabajo con los 38 organismos dependientes del sector educativo, con la debida gestión ante la Secretaría de Gobernación y Presidencia de la República. Asimismo, se participó y apoyó en las estrategias de comunicación de estas dependencias, se trabajó articuladamente y se apoyó a diversas instancias de la administración pública, en la aplicación de estrategias de comunicación sobre temas relevantes del sector educativo, se respaldaron las gestiones administrativas para la contratación de medios a las cuatro Subsecretarías de esta dependencia, así como a la Administración Federal de Servicios Educativos en el D.F. Ante los acontecimientos en el Instituto Politécnico Nacional, se respondió con mensajes a la Comunidad Politécnica, informando sobre los avances y acuerdos alcanzados; se participó activamente en la Comisión de la SEP que estuvo presente en el diálogo con la Asamblea General Politécnica. Durante 2014 se emitieron 382 comunicados, se concedieron 124 entrevistas y se ofrecieron 11 conferencias de prensa, derivado de ello, se registraron 14 mil 26 impactos


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informativos del Secretario de Educación Pública, 13 mil 129 de la SEP y 3 mil 724 de Subsecretarios. Destacó la información relativa al inicio del ciclo escolar mediante una amplia cobertura mediática; se informó de la entrega de libros de texto gratuitos, de la distribución de tabletas electrónicas a alumnos de quinto año de primaria en seis entidades y sobre las convocatorias de becas, se dio inicio al órgano de comunicación interna, Artículo Tercero, en del cual se difunden temas del sector educativo, con una circulación en todas las instancias de la Secretaría de Educación Pública, se superaron las metas planteadas en materia de comunicados de prensa y noticieros electrónicos; tuvieron una gran repercusión mediática los Foros de Consulta Nacional para la Revisión del Modelo Educativo; la armonización de leyes estatales en materia educativa; el primer concurso de oposición para ingresar al servicio profesional docente en las 32 entidades federativas y el conflicto suscitado al interior del Instituto Politécnico Nacional, que se convirtió en un segmento importante de la agenda nacional. Coordinación de Órganos Desconcentrados y del Sector Paraestatal. Se promovió una mayor vinculación y articulación entre las instituciones sectorizadas; se programaron y realizaron sesiones trimestrales de revisión de la información contenida en las carpetas preliminares, para identificar su suficiencia y congruencia; y se acentuó el seguimiento al avance en el cumplimiento de los acuerdos previamente adoptados. Adicionalmente se promovieron, en coordinación con la Dirección General Adjunta de Igualdad de Género de la Subsecretaría de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas, acciones en esa materia con las instituciones sectorizadas; igualmente se promovió el acercamiento con la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Participación Social de la Coordinación Ejecutiva, para integrar el informe relacionado con las Organizaciones de la Sociedad Civil a la Comisión Intersecretarial de Gasto Público, Financiamiento y Desincorporación para reportar a la Cuenta Pública los recursos que se les han otorgado. En el caso de los Premios Nacionales, se desarrolló una plataforma de registro electrónico de las candidaturas al Premio, misma que se utilizará para la edición 2015; se elaboró en coordinación con la UCE, un Proyecto de Iniciativa para reformar la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles para la creación de los Premios Nacionales Mérito Docente y Trayectoria Educativa, realizar la sectorización del Premio Nacional de la Juventud a SEDESOL y actualizar el monto y el Consejo de Premiación del Premio Nacional de Ciencias y Artes, además del Proyecto de reforma al Reglamento Interior de la Secretaría para incorporar en el artículo 44 los Premios Nacionales dentro de las atribuciones encomendadas a la Coordinación. Unidad de Asuntos Jurídicos La Unidad de Asuntos Jurídicos tiene como misión proporcionar la asesoría y el apoyo necesario para que las acciones de las unidades administrativas de la Secretaría de Educación Pública, brindar seguridad y certeza jurídica a los gobernados en el que se manifiesta en un marco de legalidad y justicia. En este sentido, entre sus atribuciones se destacan evaluar las políticas en materia jurídico-normativa; formular proyectos de iniciativas de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes, de los asuntos concernientes a la prestación de servicios educativos


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en el ámbito nacional, así como atender los requerimientos que en materia jurídica soliciten las unidades administrativas, los órganos desconcentrados de la dependencia y las entidades del sector educativo, por lo cual se llevaron a cabo las acciones relevantes siguientes: Se dictaminaron 44 instrumentos presidenciales, 50 secretariales, 9 de otras dependencias y entidades de la Administración Pública Federal relacionadas al ámbito de competencia de la SEP, así como 116 actos jurídicos consensuales e instrumentos de carácter internacional, se gestionó la publicación en el Diario Oficial de la Federación de 72 instrumentos, se registraron 13,896 instrumentos y se atendieron 1,151 consultas. Adicionalmente, se destaca la participación en la elaboración o revisión de los instrumentos jurídicos siguientes:

a) Elaboración y revisión de reglamentos y acuerdos secretariales, b) Elaboración de nombramientos de los titulares de las unidades

administrativas, de los órganos desconcentrados, de los organismos descentralizados, así como las propuestas de nombramientos de las empresas de participación estatal del sector educativo. (suscritos por el Secretario de Educación Pública y el Presidente de la República)

c) Formulación de opiniones jurídicas con respecto a iniciativas diversas presentadas por integrantes del Congreso de la Unión y remitidas por la Coordinación de Enlace con el Congreso de la Unión de esta dependencia,

d) Análisis y revisión de los expedientes relativos a diversos premios que se tramitaron por la Secretaría o por alguno de sus órganos desconcentrados u organismos descentralizado,

e) Trámite de declaratorias de monumentos artísticos, f) Formulación y emisión de opiniones jurídicas respecto de asuntos sometidos a

la consideración de la Unidad de Asuntos Jurídicos por diversas unidades administrativas, así como de otras dependencias,

g) Análisis y revisión de diversos convenios en materia educativa, y h) Actualización de las disposiciones normativas que regulan al sector educativo, para

su divulgación a través de los portales electrónicos de la Secretaría de Educación Pública (La Educación y sus Normas Jurídicas Portal SEP-), del Instituto Federal de Transparencia y Acceso a la Información (Portal de Obligaciones de Transparencia), así como de la Secretaría de Gobernación (orden Jurídico Nacional).

Como parte de la atribución de asesorar a las diversas unidades administrativas en materia laboral, llevamos a cabo la impartición de talleres de actualización y unificación de criterios con las diversas unidades administrativas del Sector Central y a la Administración Federal de Servicios Educativos del Distrito Federal. En materia de amparo, se defendió la constitucionalidad de los actos en los juicios en los que se representó al Presidente de la República, así como al Titular del Ramo relacionados con la Ley del Servicio Profesional Docente, Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y reformas a la Ley General de Educación. En esta misma materia se elaboraron y propusieron los informes previos y justificados que rindieron el Secretario en representación del Presidente de la República o como Titular de la Secretaría, así como los


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relativos a los demás servidores públicos que fueron señalados como autoridades responsables y se dio seguimiento y trámite a dichos juicios de garantías. De la formalización de los contratos, convenios depende considerablemente la aplicación y operación en tiempo y forma del cumplimiento de las metas y programas educativos que tiene a su cargo la SEP, siendo el tiempo de respuesta un indicador relevante. Para la mejora de la calidad del servicio y establecer el objetivo y planificación en el proceso del cambio, se continuó con la celebración de reuniones de trabajo a fin de aportar ideas para ello y partiendo del indicador de tiempo de respuesta, sensibilizando al personal de la importancia de su participación, y basados en de situaciones reales y posibles a corto, mediano y largo plazo. Como síntesis de las reuniones se determinó la revisión y clasificación de los tipos de proyectos de contratos y convenios que requieren las URS y analizar la viabilidad de elaborar modelos tipo para que cuenten con dichos modelos con anterioridad y únicamente requieran asesoría jurídica, las metas alcanzadas en el rubro de dar asesoría jurídica fue de 23,327 asuntos atendidos, lo que representó el 106.29% de cumplimiento de la meta original programada en esta Unidad Administrativa (21,947 asesorías). En cuanto a la atención de los procesos jurídico-administrativos y responsabilidades notificadas a la Secretaría de Educación Pública y Sector Educativo, se recibieron un total de 14,332 asuntos, lo que significa una atención del 130.54% de cumplimiento, respecto de la meta programada de 9,850 asuntos. Respecto a la atención de los asuntos relacionados con las demandas laborales, fueron atendidos 827 asuntos, lo que se observa un cumplimiento del 77.75 %, respecto de la meta programada de 1,056 asuntos. Coordinación General de Delegaciones Federales de la Secretaría de Educación Pública Algunas de las acciones más representativas promovidas por la Coordinación General y las Delegaciones Federales de la SEP durante el 2014 fueron: Seguimiento a la participación de los Delegados Federales de la SEP en las sesiones de las juntas directivas de las Organismos Descentralizados Estatales (ODE): ya que el Reglamento Interior establece su participación en las Juntas Directivas de los Organismos Descentralizados Estatales (ODE). Los Delegados participaron con voz y voto en los órganos de gobierno, junto con otros representantes federales, se reporta que durante 2014 se acudió a 2,100 sesiones de 504 organismos (77% fueron ordinarias y 23% extraordinarias), se tuvo un incremento 4.3% en la conformación de instituciones educativas que operaron bajo este esquema con respecto del año anterior, los Delegados asistieron al 44% de las sesiones, el 30% participaron los Subdelegados y el personal operativo estuvo presente en el 26%. Una constante nacional es la falta de radicación de recursos por parte de los gobiernos estatales. Reforma Educativa 2014.- Aplicación de Cuestionarios en las Escuelas de Tiempo Completo (ETC): Las Delegaciones Federales participaron coordinando la aplicación de cuestionarios, a fin de evaluar la operatividad del programa y detectar áreas de oportunidad.


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Estos cuestionarios fueron aplicados en 15,101 (98.3%) escuelas inscritos en el programa, mediante el apoyo de 727 alumnos de 130 IES. Con la información resultante, la SEB realizó un diagnóstico en el que se identificó lo siguiente: Del total de escuelas encuestadas el 52% (7,018) ofrecen el servicio de alimentación, 83% (12,534) cuentan con cocina construida y 69% (10,419) disponen de comedor. Programa de Inclusión y Alfabetización Digital (PIAD): Las Delegaciones Federales dieron seguimiento y verificaron la correcta instalación de la Solución de Aula, a través de alumnos voluntarios de los Institutos Tecnológicos. De igual modo, verificó el cumplimiento de los perímetros de seguridad y realizó un muestreo aleatorio para verificar la adecuada sujeción de los proyectores, junto con el cable de seguridad. Detectando algunas anomalías que oportunamente se reportaron a las áreas responsables, tales como: Recepción incompleta de materiales, Instalación deficiente del cable UTP para la transmisión de datos y sujeción de proyectores, Inexperiencia técnica y capacitación deficiente a los estudiantes para la revisión de la instalación y Retraso en el pago de voluntarios y apoyos comprometidos. Programa de Escuelas de la Reforma Educativa: A través de las Delegaciones Federales se instrumentó la creación de un Grupo de Trabajo (AEE, BANSEFI, CONAFE, INIFED), semejante al nacional, para dar seguimiento a la entrega de las tarjetas bancarias en la entidad correspondiente, con reuniones semanales para impulsar la distribución, se elaboró un concentrado nacional de los avances que permitió identificar áreas de oportunidad y emprender acciones de mejora y/o correctivas, el cual se actualizaba semanalmente una estrecha coordinación con la SEB, impulsado por las acciones emprendidas en el programa. De igual forma se detectó deficiencias tales como: a) Elaboración incorrecta de tarjetas (nombres erróneos), b) Retrasos y/o envío incompleto de tarjetas a los estados, c) Cobertura estatal insuficiente para la distribución, d) Retraso en el ejercicio y comprobación de los recursos debido a la falta de publicación de los Criterios Operativos del programa, e) Indefinición sobre la disminución de escuelas CONAFE y su sustitución por escuelas regulares de nivel preescolar, f) Convenios sin signaturas. Difusión de la Reforma Educativa: Los Delegados participaron activamente en algunos aspectos clave de la Reforma Educativa, apoyaron con tareas específicas, en el proceso para concursar plazas docentes resguardando material de aplicación y prestamos instalaciones como centro de monitoreo. En los Comités Técnicos Locales de Educación Básica, en apoyo a los programas de la Subsecretaría de Educación Básica, difundieron 95 mil cuadernillos sobre la Reforma Educativa, entre distintas instituciones de los sectores educativos estatales, apoyaron a la Subsecretaría de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas en la aplicación de exámenes de ENLACE Educación Media Superior y dos evaluaciones de Carrera Magisterial, participaron en los foros nacionales y regionales sobre la Reforma Educativa. Además de los programas mencionados, los Delegados participan en apoyo y seguimiento a otros programas de la Reforma Educativa, así como en programas federales de educación


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media superior y superior. Así mismo, promovieron a través de la instalación de los Consejos Escolares de Participación Social, una cultura de auditoría social. Proporcionar asesoría, información y acompañamiento a las Delegaciones Federales de la SEP en los estados de la República (DFSEP) para la solicitud de recursos del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN): Los Delegados Federales, en su calidad de Presidentes de los Subcomités de Evaluación de daños del sector educativo tienen la responsabilidad de contribuir en el desarrollo de las acciones encaminadas al pronto restablecimiento de los servicios educativos. En este sentido, la CGDFSEP promovió el cumplimiento de la normatividad vigente en la materia y dio acompañamiento a los Delegados Federales en los casos en que hubo necesidad de solicitar recursos del FONDEN. En 2014 se instalaron 33 Subcomités en 14 estados y, de acuerdo con la información proporcionada por la Coordinación de Proyectos Estratégicos Presupuestales de la Oficialía Mayor, en total fueron solicitados 971 millones de pesos, de los cuales han sido ministrados 289, quedando pendientes por liberar 681. Seguimiento a los trámites recibidos en las ventanillas únicas de las Delegaciones Federales de la SEP relacionados con el Instituto Nacional de Derecho de Autor (INDAUTOR) y Programa de Reconocimiento de Saberes Adquiridos (RSA): En el 2014, fueron gestionados 15,296 trámites por la CGDFSEP ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor (INDAUTOR), incrementando en más de un 10% con respecto al año anterior. En lo que respecta al Programa de Reconocimiento de Saberes Adquiridos (RSA) se les otorgó asesoría a 13,787 usuarios, se recibieron 1,930 trámites y fueron entregados 179 títulos profesionales y en igual número de cédula profesionales. Son servicios que se presta en las Delegaciones Federales y que tienen un impacto directo en el ciudadano. Programa Ver bien para Aprender mejor: El Programa “Ver Bien para Aprender Mejor” es un programa que cuenta con la participación del sector privado, organizaciones de la sociedad civil, gobiernos de los estados y la Secretaría de Educación Pública, esto a través de la CGDFSEP y con el apoyo en la operación por parte de las DFSEP. Su misión es dotar de anteojos de calidad a los alumnos de primarias y secundarias de escuelas públicas del país que padecen problemas de agudeza visual, con el fin de contribuir a evitar el bajo rendimiento, la alta reprobación y la deserción escolar, impulsando la igualdad de oportunidades en la población mexicana, los resultados del ciclo escolar 2013-2014 fueron los siguientes: 32 entidades federativas participantes, 14,566 escuelas primarias públicas visitadas, 5’080,469 alumnos revisados, 1’253,589 atendidos optométricamente y 438,329 beneficiados. Reportes de asuntos relevantes La Coordinación General elaboró y entregó a la oficina del C. Secretario de Educación Pública 472 reportes sobre los asuntos relevantes que se presentaron en los sistemas educativos de los estados, con información proporcionada por los Delegados Federales de la SEP. Incluyeron información sobre las afectaciones o suspensiones del servicio educativo en todos los tipos, niveles y modalidades, por contingencias meteorológicas, situaciones de inseguridad o movilizaciones de alumnos, maestros, padres de familia, profesores jubilados, personal administrativo y otros.


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En particular se informó sobre las acciones de maestros y estudiantes normalistas relacionadas con la Reforma Educativa, así como a diversos conflictos que afectaron la normalidad del servicio en los sistemas educativos estatales. Síntesis periodística de los estados: Se elaboraron 236 reportes de síntesis sobre temas educativos, con información periodística de los estados enviada por las Delegaciones Federales de la Secretaría de Educación Pública en los estados de la República. Seguimiento a la distribución de Libros de Texto Gratuitos: Se elaboraron y enviaron a la oficina del C. Secretario tres reportes sobre los avances en la recepción de Libros de Texto Gratuitos en los almacenes de los estados y un reporte sobre la redistribución a las escuelas de educación básica. Carpetas de panorama sociopolítico y estadístico de los estados: Se actualizaron las carpetas de los 31 estados, con información sobre la estadística e indicadores educativos, así como diversos temas y aspectos sociopolíticos de los sistemas educativos estatales, como apoyo para la oficina del C. Secretario del Ramo. Seguimiento a la observación y cumplimiento del calendario escolar de la educación básica en los estados: El calendario escolar para la educación básica y normal del ciclo escolar 2014-2015 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de junio de 2014, mediante el Acuerdo Secretarial 688. La información enviada por las DFSEP indicó que 25 estados aplicaron el calendario sin modificaciones y 6 efectuaron algunos ajustes. UR 200 SUBSECRETARIA DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS Durante el periodo que se informa, las acciones más relevantes fueron: La aplicación de la séptima edición de la prueba ENLACE en el nivel Medio Superior.

Se evaluaron 1’028,956 alumnos de 14,125 escuelas de Educación Media Superior de las 32 entidades federativas. Los resultados se publicaron el 6 de agosto de 2014 en la página web: http://www.enlace.sep.gob.mx/ms/ dándose cumplimiento a la fecha comprometida.

Los resultados mostraron que en el último año, en matemáticas se avanzó 3

puntos porcentuales, pasando del 36.3% al 39.3% el porcentaje de alumnos en niveles bueno y excelente. Las brechas entre instituciones públicas y privadas se han venido reduciendo, en matemáticas de 7 puntos porcentuales en 2008 a 0.3 en 2014 y en comprensión lectora de 8.4 puntos porcentuales en 2008 a 5.8 en 2014. Los alumnos de Bachillerato Tecnológico obtienen los resultados más altos en ambas competencias evaluadas respecto al Bachillerato General y Técnico.

Se atendieron 11 entidades federativas que solicitaron la aplicación del Instrumento

Diagnóstico de Conocimientos para el Ingreso a las Escuelas Normales (IDCIEN): Aguascalientes, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Distrito Federal, Estado de México, Michoacán, Morelia, Nuevo León, Oaxaca, Tlaxcala. IDCIEN es la prueba elaborada por la Dirección General de Evaluación de Políticas para llevar a cabo la selección de aspirantes a ingresar a las escuelas normales de las Entidades Federativas que solicitan su aplicación.


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Se evaluaron 5,794 alumnos de educación básica, 4,941 alumnos de 6º de primaria y 853 alumnos de 3º de secundaria en la Olimpiada del Conocimiento Infantil, lo cual permitió seleccionar, reconocer y estimular con una beca, a los mejores estudiantes del país, egresados de primaria y secundaria por modalidad educativa. Se coordinó la disposición y difusión de los resultados del Concurso de Ingreso a la Educación Media Superior (COMIPEMS) para las 9 instituciones públicas participantes, las cuales son: 1) Colegio de Bachilleres COLBACH, 2) Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica CONALEP, 3) Dirección General del Bachillerato DGB, 4) Dirección General de Educación Tecnológica Agropecuaria DGETA, 5) Dirección General de Educación Tecnológica Industrial DGETI, 6) Instituto Politécnico Nacional IPN, 7) Secretaría de Educación del Gobierno del Estado de México SE, 8) Universidad Autónoma del Estado de México UAEM, 9) Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Los resultados pueden consultarse en la página http://www.comipems.org.mx/. Cabe destacar que se registraron al concurso 309,502 aspirantes, de los cuales 284,412 (92%) se presentaron al examen el 28 y 29 de junio, cumpliendo todos los requisitos del concurso, cifra histórica más alta en 19 años del concurso.

UR 300 SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN BÁSICA La Reforma Educativa incide en la educación básica en México, a partir del tránsito hacia la gestión de políticas integrales que tienen como prioridad la calidad del aprendizaje en las escuelas, en un marco de equidad que asegure el desarrollo de capacidades y habilidades intelectuales, afectivas, artísticas y deportivas en las alumnas y alumnos de preescolar, primaria y secundaria. En el año 2014, la SEP a través de sus programas y acciones normativas, realizó una inversión histórica destinada a mejorar la calidad y equidad de los servicios de educación básica. La transferencia que se hizo a las entidades federativas y las comunidades escolares para mejorar sus servicios educativos rebasó los 22 mil millones de pesos. Esta inversión representa un incremento cercano al 166.5% con respecto al año 2013 en el que se transfirieron poco más de 8.45 mil millones de pesos.

Programa Inversión 2013 Inversión 2014

Total: $ 8,451,847,294.00 $ 22,568,822,962.00

Escuelas de Tiempo Completo $ 6,102,953,668.00 $ 12,000,381,528.00

Escuelas de Excelencia para Abatir el

Rezago Educativo N/A $ 7,567,248,270.00

Escuelas de Calidad $ 2,008,893,626.00 $ 1,515,911,529.00

Escuela Segura $ 340,000,000.00 $ 340,000,000.00


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Bajo este contexto, las actividades desarrolladas son:

Programa Escuelas de Tiempo Completo Se dio seguimiento a la operación de las 15,349 Escuelas de Tiempo Completo durante el ciclo escolar 2013-2014, lo cual permitió beneficiar a más de 2.1 millones de alumnos de educación básica y se efectuaron las gestiones para que durante el ciclo escolar 2014-2015, operen 23,182 Escuelas y con ello beneficiar a más de 3.4 millones de alumnos. Para estos efectos, se desarrollaron diversas actividades, entre las que destacan las siguientes: Asesoría pedagógica y capacitación a los 32 equipos técnicos estatales del país; distribución de “Lineamientos para la Organización y el Funcionamiento de las Escuelas de Tiempo Completo. Educación Primaria y Educación Telesecundaria”; se elaboraron documentos normativos, entre ellos: “Documento Base Escuelas de Tiempo Completo. Orientaciones para la Operación Estatal 2014”, así como los “Criterios y Rubros de Gasto. Escuelas de Tiempo Completo 2014” entregados a los equipos técnicos estatales; y el diseño del Fichero de Actividades Didácticas y se capacitó a supervisores y a los 32 equipos técnicos estatales. Programa de Escuelas de Excelencia para Abatir el Rezago Educativo A partir del Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial (CEMABE), se identificaron escuelas en condiciones de mayor rezago en su infraestructura

Para la Inclusión y la Equidad

Educativa N/A $ 345,281,635.00

De Fortalecimiento de la Calidad en la

Educación Básica N/A $ 800,000,000.00

Programa Inversión 2013 Inversión 2014

Total: $ 8,451,847,294.00 $ 22,568,822,962.00

Escuelas de Tiempo Completo $ 6,102,953,668.00 $ 12,000,381,528.00

Escuelas de Excelencia para

Abatir el Rezago Educativo N/A $ 7,567,248,270.00

Escuelas de Calidad $ 2,008,893,626.00 $ 1,515,911,529.00

Escuela Segura $ 340,000,000.00 $ 340,000,000.00

Para la Inclusión y la Equidad

Educativa N/A $ 345,281,635.00

De Fortalecimiento de la Calidad

en la Educación Básica N/A $ 800,000,000.00


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educativa y se fortaleció su autonomía de gestión, colocándolas en el centro del Sistema Educativo Nacional. Durante el ciclo escolar 2014-2015, el programa contó con un presupuesto de 7,567.2 millones de pesos para atender a 20,154 comunidades educativas de escuelas públicas de educación básica. Se destinaron 1,278.8 millones de pesos a 15,088 comunidades escolares de escuelas públicas, para impulsar la autonomía de gestión escolar y se asignaron 93.4 millones de pesos al fortalecimiento de las funciones de 3,856 supervisores escolares, quienes asesoraron y acompañaron a las escuelas en el ejercicio de su autonomía de gestión, así como en el avance y logro de las prioridades educativas. Programa Escuelas de Calidad

1. Se llevó a cabo el desarrollo de Proyectos de Innovación, financiados por el Programa Escuelas de Calidad en 14 entidades federativas, a través de un financiamiento por 278 millones de pesos para contribuir al desarrollo del Sistema Básico de Mejora y al uso de tecnologías para el aprendizaje. Esto con el fondo concursable.

2. Se incorporaron de manera extraordinaria, 394 escuelas siniestradas por el Huracán Odile, en Baja California Sur, las cuales fueron apoyadas con una inversión de 12.9 millones de pesos.

3. Al cierre de 2014, se beneficiaron a 51,227 escuelas de educación básica con apoyos financieros o técnicos para fortalecer su autonomía de gestión.

Programa Escuela Segura Se brindaron apoyos técnicos y financieros a 56,670 centros educativos para la construcción de ambientes de convivencia inclusivos, democráticos, pacíficos, propicios para el aprendizaje y libres de acoso escolar. Se desarrolló una estrategia para el impulso de Marcos Locales de Convivencia Escolar; el establecimiento de Acuerdos Escolares de Convivencia y la distribución de textos sobre el tema en beneficio de todas las escuelas del país. Se instrumentó el Proyecto a favor de la Convivencia Escolar (PACE) y se elaboraron materiales para alumnos y docentes de tercer grado de primaria para el ciclo escolar 2014-2015. Se implementó la Biblioteca de Gestión de la Convivencia Escolar (BGCE), compuesta por seis títulos, lo cual benefició a más de 60 mil escuelas públicas de educación básica inscritas al Programa Escuela Segura (PES) y a 23,182 Escuelas de Tiempo Completo. Programa para la Inclusión y Equidad Educativa En el inicio del 2014, la SEB inició la operación del Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa (PIEE) con el objetivo primordial de contribuir a mejorar la capacidad de las escuelas públicas de educación básica y servicios educativos para generar condiciones de inclusión y equidad, mediante la promoción de acciones que garanticen el logro de aprendizajes, la retención, la reinserción y el egreso oportuno en educación básica con énfasis en la niñez en riesgo de exclusión y contexto de vulnerabilidad. Los cuatro componentes que incluye se traducen en: a) atención educativa a la diversidad lingüística y cultural; b) atención educativa al alumnado con necesidades educativas especiales; c) fortalecimiento de la telesecundaria y d) esquema de financiamiento de proyectos locales


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para la inclusión y la equidad educativa. El PIEE contó con una asignación presupuestal de más de 345 millones de pesos, lo que permitió beneficiar a escuelas y alumnos de las 32 entidades federativas con acciones que se determinaron en la Estrategia Local para el Desarrollo de la Educación Básica, que integra la Propuesta Local para la implementación del Programa. Programa para el Fortalecimiento de la Calidad en Educación Básica En el inicio del 2014, la SEB inició la operación del Programa para el Fortalecimiento de la Calidad en Educación Básica (PFCEB), para contribuir a la mejora del logro educativo del alumnado de educación básica con énfasis en la lectura, la escritura y las matemáticas. Se dispuso para las escuelas de material complementario, para el desarrollo de estrategias didácticas en estas materias y, se apoyó a las Autoridades Educativas Locales (AEL) para que instrumentaran procesos para el estudio de una segunda lengua (inglés). El PFCEB contó con una asignación presupuestal de más de 800 millones de pesos, que permitió beneficiar a escuelas y alumnos de las 32 entidades federativas con acciones que se determinaron en la Estrategia Local para el Desarrollo de la Educación Básica. Programa de Inclusión y Alfabetización Digital (PIAD) En el marco de la Política Nacional de Informática Educativa, la cual prevé que los estudiantes desarrollen sus capacidades para aprender a aprender mediante el uso de las tecnologías de la información y la comunicación, a través del PIAD se dio continuidad a las acciones de dotación gradual de dispositivos electrónicos (tabletas) a los alumnos de 5° grado de primaria de escuelas públicas, quienes las utilizarán en el 6° grado. Se espera que en el ciclo escolar 2018-2019, todos los alumnos de escuelas públicas inscritos en el 5° grado cuenten con un dispositivo electrónico (tableta). Al inicio del 2014, se consolidó la dotación prevista para el ciclo escolar 2013-2014 y durante el segundo semestre del año, se realizaron las gestiones y se llevaron a cabo las tareas que permitieron que durante el ciclo escolar 2014-2015, se duplicará la cobertura del Programa al pasar de 3 a 6 entidades beneficiadas y el número de beneficiarios se incrementó en un 295.7% como se puede apreciar en el siguiente cuadro:

Alumnos Beneficiados por ciclo escolar

Ciclo Escolar Beneficiarios

2013-2014 240,000

2014-2015 709,824

Total: 949,824

Fuente: Convenios de colaboración suscritos con las autoridades

educativas locales de los estados beneficiados.

Becas de apoyo a la educación básica de madres jóvenes y jóvenes embarazadas del Programa Nacional de Becas


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Las becas para madres jóvenes y jóvenes embarazadas, en 2014 superó su meta de conclusión de la educación básica en un 55%, ya que se esperaba que 3,000 becarias concluyeran la educación básica y fueron 4,669 becarias las que lograron dicho propósito. De igual forma, se otorgaron 17,752 becas a madres jóvenes y jóvenes embarazadas; y 4,020 becarias recibieron orientación en torno a salud sexual y reproductiva, mediante pláticas o talleres impartidos por diversas instituciones; contó con una inversión federal que fue transferida a las 32 entidades federativas de $124,800,000.00 (Ciento veinticuatro millones ochocientos mil pesos 00/100 M.N.).

El porcentaje de alumnas y alumnos en primaria indígena que concluyeron su

educación primaria en el ciclo escolar 2013-2014 alcanzó el 92.58%, con lo que se superó la meta de 89.80%.

UR 500 SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN SUPERIOR Coordinación General de Educación Intercultural y Bilingüe Este modelo educativo está orientado a impulsar modalidades de atención culturalmente pertinentes para jóvenes, indígenas o de diferentes orígenes sociales, interesados en cursar el nivel de educación superior cuyo compromiso sea impulsar el desarrollo de estos pueblos, así como de las zonas rurales escasamente atendidas. Se encuentran en operación once de estas universidades en los estados de México, Chiapas, Tabasco, Veracruz, Puebla, Guerrero, Michoacán, Quintana Roo, Sinaloa, San Luis Potosí e Hidalgo. En ellas se atendió a una matrícula total de 10,962 estudiantes, de los cuales 5857 (53%) son mujeres y 5105 (47%) hombres. Entre estos estudiantes se encuentran aquellos que tienen dominio de alguna lengua originaria lo que conlleva a su preservación y desarrollo. En comparación con el ciclo anterior, significa un crecimiento del 4.22% ya que se atendió a una matrícula conformada por 10,518 estudiantes, de estos 5,584 (53%) son mujeres y 4934 (47%) hombres. Con respecto a la asignación de Becas PRONABES, de los 10,962 estudiantes matriculados sólo 3,448 lograron contar con una de estas becas entre ellos 1,968 (57%) mujeres y 1,480 (43%) hombres.

En 2014 su oferta educativa se constituyó de 32 programas educativos. Se promovió el diseño de planes y programas de estudio con criterios de flexibilidad

curricular mediante un sistema de créditos académicos y el diseño de programas de estudios estructurados de acuerdo con el Sistema de Asignación de Transferencia de Créditos Académicos (SATCA-ANUIES 2009) con el fin de ofrecer la flexibilidad necesaria para favorecer el intercambio académico de los estudiantes de estas universidades con otras instituciones y/o modalidades.

En cuanto a la apertura de sedes, en agosto de 2014 la Universidad Intercultural del Estado de Tabasco, tiene nueva Unidad Académica ubicada en Villa Tamulté de las Sabanas.

Las Universidades Interculturales del Estado de México, Chiapas, Quintana Roo y Sinaloa cuentan con carreras evaluadas y acreditas con el Nivel 1 como parte del proceso de certificación de los Comités Interinstitucionales de Evaluación de Educación Superior (CIEES) en las que se encontraban matriculados 5,346 estudiantes.

Sobre el Programa para el Desarrollo Profesional Docente (PRODEP) a partir de 2010, los académicos de tiempo completo de las universidades interculturales han registrado hasta


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2014 treinta Cuerpos Académicos: uno en consolidación y 29 en formación además de 61 Líneas de Investigación. Así mismo, 21 docentes cuentan con perfil deseable, 3 con Beca de Alta Calidad, 26 cuentan con apoyo a la incorporación de nuevos docentes de tiempo completo y 59 se mantienen con perfil vigente.

Se realizaron las gestiones necesarias a fin de asegurar el apoyo financiero otorgado a las universidades interculturales a través de los programas presupuestarios para la educación superior. Este se derivó del Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas (PROFOCIE/PIFI), Programa de Expansión de la Oferta Educativa en Educación Medias Superior y Superior (PROEXOEES), Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) y Programa de Inclusión y Equidad. De ello se obtuvo el convenio de apoyo financiero, el recurso asignado y su radicación.

En lo que compete a la creación de nuevas universidades interculturales, en 2014 se atendieron nueve solicitudes de los Estados de México, Durango, Hidalgo, Morelos, Oaxaca, Tlaxcala, Tabasco, Campeche y Chihuahua.

De acuerdo a las diferentes convocatorias emitidas por la Coordinación Nacional de Becas de Educación Superior en 2014 las universidades interculturales lograron obtener 234 becas entre docentes y estudiantes: 5 becas de movilidad nacional, 5 becas de movilidad internacional, 35 becas Proyecta 100,000, 2 de superación profesional, 52 de titulación, 17 de excelencia, 40 de servicio social, 77 de capacitación docente y una de capacitación estudiantes. Como parte del apoyo a los proyectos comunitarios que desarrollan las Universidades Interculturales, en 2014 a la Coordinación General de Educación Intercultural le fue encomendada por la CNBES diseñar el Programa de Becas de Vinculación para la Universidades Interculturales con el fin de apoyar proyectos de atención a problemáticas comunitarias. A través de este programa se asignaron 205 becas a estudiantes entre ocho de las once universidades interculturales existentes. En 2014, cuatro de las once universidades interculturales establecieron convenios entre universidades nacionales y extranjeras para atender propósitos de movilidad académica. La UIEM estableció convenio con: Universidad de Regina, Canadá; Universidad Nacional de Malasia; Hospital Universitario "Arnaldo Milián Castro", Cuba; Instituto de Investigaciones Agropecuarias Jorge Dimitrov, Cuba; Centro de Permacultura de la Comunidad Indígena de Tesuque. Nuevo México, Estados Unidos; Hospital de la Asociación de Quiroprácticos y Masajistas de El Salvador. 1. Universidad de Regina, Canadá; Universidad Nacional de Malasia; Hospital Universitario "Arnaldo Milián Castro", Cuba; Instituto de Investigaciones Agropecuarias Jorge Dimitrov, Cuba; Centro de Permacultura de la Comunidad Indígena de Tesuque. Nuevo México, Estados Unidos; Hospital de la Asociación de Quiroprácticos y Masajistas de El Salvador. UIET: Universidad Juárez Autónoma de Tabasco;Universidad de Sonora;Universidad de Granada, España; Escuela Superior de Educación del Instituto Politécnico de Combria, Portugal. UIMQROO:Universidad de Lethbridge, Canadá;Universidad de Regina, Canadá; Universidad de Lakehead, CanadA;Maya Academy of Yo Creek, Belize. UAIM: Universidad de Lethbridge, Canadá;Universidad de Regina, Canadá; Universidad de Lakehead, CanadA;Maya Academy of Yo Creek, Belize.


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Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas Contenidos Educativos: Actualización de planes y programas de estudio y creación de nuevos programas, tales como: Energía, Nanotecnología, Energías Renovables, Minería y Mantenimiento Aeronáutico.

Realización de Estudios de Análisis Situacional del Trabajo (AST) los cuales se llevan a cabo cada tres años y tienen el propósito de asegurar la pertinencia de las formaciones profesionales.

Funcionamiento de Universidades Especializadas: UT del Mar del Estado de Guerrero, UT Minera de Zimapán, Universidad Aeronáutica en Querétaro, UT del Mar de Tamaulipas Bicentenario, UT Emiliano Zapata del Estado de Morelos en TIC’S y UT de Aguascalientes en Diseño Industrial.

Resultados en materia de empleabilidad: En el caso de las Universidades Tecnológicas; del 100% de egresados de TSU, el 50% obtienen empleo en un lapso no mayor a 6 meses y el 40% continúan sus estudios de Ingeniería; y del 100% de los egresados de las Ingenierías, el 78% obtiene empleo en un lapso de 6 meses. Por lo que se refiere a las Universidades Politécnicas, del 100% de los egresados de Licenciatura; el 75% obtiene empleo en un lapso de 6 meses. Acciones por la Justicia Social: Alumnos con alguna discapacidad atendidos; 1,234. Alumnos de Origen Indígena atendidos; 6,319. Impulso a la Movilidad: A través de diversos programas institucionales, entre los que destacan; “Proyecta 100,000; MEXPROTEC, CGETPT de Québec, Universidad de Arizona, la CNBES, entre otros; fue posible la realización de estancias en Estados Unidos, Canadá y Francia, de 2,331 estudiantes y 990 profesores. Han adoptado el Modelo de Universidad Bilingüe Internacional y Sustentable (U-BIS) las Universidades Tecnológicas de El Retoño en Aguascalientes, Chihuahua, de la Zona Metropolitana del Valle de México en Tizayuca Hidalgo, Saltillo, San Luis Rio Colorado en Sonora, Mariano Escobedo en Nuevo León, Laja Bajío en Celaya Guanajuato y Durango; y las Universidades Politécnicas de Santa Rosa Jáuregui en Querétaro, Cuautitlán Izcalli, Monclova – Frontera en Coahuila y Metropolitana de Hidalgo. Coordinación Nacional de Becas de Educación Superior

Se contó con un presupuesto de 6,479 millones de pesos. Se operaron once modalidades de beca: manutención, transporte, salario,

capacitación, excelencia, manutención para las hijas e hijos de militares, movilidad, servicio social, superación profesional, titulación, y vinculación.

En el marco de Beca de Manutención (antes PRONABES), se suscribieron 31 convenios con los Estados de la República, 2 convenios con IPES y 6 acuerdos de traspaso de recursos con IPES; y se publicaron 41 convocatorias. Para el resto de las modalidades de beca, se suscribieron 63 instrumentos jurídicos y se publicaron 41 convocatorias por convenio y 21 convocatorias abiertas.

Durante el ciclo escolar 2014-2015, se otorgaron 398,667 becas de Manutención: 221,287 (56%) a mujeres y 177,380 (44%) a hombres. En el resto de las modalidades, se otorgaron 124,726 becas: 70,624 (57%) a mujeres y 54,102 (43%) a hombres.


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Se implementaron mejoras sustanciales al diseño y operación del Sistema Único de Beneficiarios de Educación Superior (SUBES), lo cual permitió garantizar que sólo se recibieran solicitudes de alumnos inscritos en alguna IPES, evitar la duplicidad de becas, transparentar el proceso de asignación de becas, dar puntual seguimiento al estatus de cada aspirante y facilitar la comunicación con los beneficiarios. A través del SUBES, se recibieron alrededor de 850,000 solicitudes de estudiantes y docentes de IPES del país.

Para cumplir con la Estrategia Digital Nacional y formar parte de la Ventanilla Única de Trámites y Servicios, se trabajó con la DGICO en el proyecto Sistema Nacional de Becas.

Se brindó atención oportuna a aproximadamente 34,000 llamadas telefónicas (en un horario de 9am a 8pm) y 200,000 correos electrónicos.

Se atendieron cerca de 3,600 personas en 16 ferias y eventos educativos (D.F. y Estados de Michoacán, Chihuahua, Tamaulipas, Guadalajara, Hidalgo, Tlaxcala, y México).


Evaluación de 472 programas educativos correspondientes a los planes de estudio 2012, otorgándose la autorización para su registro en la Dirección General de Profesiones a 67.

Actualización de las bases de datos de las escuelas normales del país con la información correspondiente al ciclo escolar 2014-2015. Se reportaron 115,417 estudiantes, 17,476 docentes.

Autorización de 183 solicitudes para la autorización de planes y programas de estudio de licenciatura y posgrado para la formación de docentes de educación básica, correspondiendo 167 a licenciatura y 16 a posgrado.

Los Centros Regionales impartieron 2 Maestrías, 18 diplomados, 45 talleres y 22 cursos con los cuales beneficio a 2,517 docentes.

Certificación de 109 docentes de escuelas normales en el estándar de competencia EC0121 “Elaboración de proyectos de aprendizaje integrando el uso de las tecnologías de la información y comunicación” del Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER).


Se evaluaron 12,750 solicitudes de 346 IES en el marco del Programa para el Desarrollo Profesional Docente, para el tipo Superior.

Se realizaron dos Foros de Discusión y Análisis del Programa Carrera Docente (U040) con la participación de las 34 Universidades Públicas Estatales, que dieron como resultados directrices sobre el nuevo modelo asignación de recursos.

Se abatió el rezago de las solicitudes de reconocimiento de validez oficial que corresponden que datan del año 2009 a 2013, asimismo, se llevó acabo la regulación de RVOE´s otorgados sin haberse autorizado debidamente el plan y programas de estudio.

Se participó en Juntas Directivas de 50 organismos con la representación SEP, SES. DGESU.Se conformó el catálogo de construcciones apoyadas a través de recursos que transfiere esta dirección.

Operaron seis programas presupuestarios de lineamientos mismos que transfirieron recursos por más de 5.000 millones de pesos para seguir avanzando en el desarrollo y consolidación de las universidades públicas estatales.


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Se dio seguimiento puntual a los Compromisos de Gobierno asignados a esta dirección.

Se ministraron los recursos financieros a las universidades públicas estatales en tiempo y forma

Se participó en las mesas de atención a alumnos del Instituto Politécnico Nacional y de jóvenes que no encuentran cupo en universidades federales.


No se suscribieron bases de colaboración con Instituciones de Educación Superior públicas o privadas dependencias gubernamentales y entidades federativas, para instrumentar el trámite simplificado de registro de títulos y expedición de cédula profesional, toda vez que no se recibieron solicitudes para ingresar a dicho programa.

Se impulsó en un 70% la automatización de los trámites y servicios en materia de registro y ejercicio profesional a través del Sistema Integral de Registro y Ejercicio Profesional (SIREP), reduciendo los tiempos de respuesta al público usuario, instituciones educativas y gobiernos de los estados.

Se instalaron y se encuentran operando 12 Comisiones Técnicas Consultivas en materia del ejercicio profesional de las profesiones de Actuaría, Arquitectura, Contaduría, Derecho, Economía, Enfermería, Farmacia, Ingeniería, Medicina, Medicina Veterinaria, Odontología y Psicología; instancias especializadas en el ejercicio profesional que están previstas en la Ley Reglamentaria del Artículo 5º Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal.

De conformidad con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), se está negociando el Acuerdo Trinacional de Reconocimiento Mutuo para la Práctica Internacional de la Arquitectura entre México, Estados Unidos de Norteamérica y Canadá por los organismos gremiales de estos tres países con el apoyo y conducción de la Secretaría de Economía y de la Secretaría de Educación Pública, a través de la Dirección General de Profesiones.

Se formuló e integró un anteproyecto de la nueva Ley de Profesiones, misma a la que se le han incorporado modificaciones y observaciones que se han enderezado en el seno de las Comisiones Técnicas Consultivas.

En relación a la digitalización del Registro Nacional de Profesionistas, se realizó una auditoría por parte de la Auditoría Superior de la Federación, la cual se encuentra en proceso de cumplimiento.

Se realizaron diversas reuniones de trabajo con autoridades de la Secretaría de Salud, con el objetivo de solicitar la validación de los estudios acreditados con diplomas de especialidad expedidos antes del 1° de septiembre de 2011, por instituciones hospitalarias públicas o privadas para el registro y expedición de cédula profesional con el grado de especialidad médica.

Se tramitó favorablemente la autorización y registro profesional de aproximadamente 577,143 solicitudes de los diferentes niveles educativos y grados académicos: Técnico, técnico profesional, técnico superior universitario, licenciatura, especialidad, maestría y doctorado, dando como resultado la emisión de la correspondiente cédula profesional.

Se generó una recaudación fiscal de 561.0 millones de pesos por concepto de derechos federales, derivados de los diversos trámites y servicios que proporcionó la Dirección General de Profesiones, monto que representa aproximadamente el


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60% de los ingresos totales captados por este concepto a través de la Secretaría de Educación Pública.

Se otorgaron siete reconocimientos de idoneidad a esquemas de certificación de las profesiones de Contaduría, Enfermería, Ortodoncia y Química Clínica, de donde se desprende que tales procesos cuentan con márgenes de seguridad, transparencia, honestidad y que evitan caer en el conflicto de juez y parte, al contar con un órgano evaluador externo que garantiza lo anterior convirtiéndose estas asociaciones en coadyuvantes en la vigilancia del ejercicio profesional en la modalidad de certificación profesional.

Se reubicaron, adecuaron y optimizaron espacios de las instalaciones inmobiliarias y del mobiliario para ofrecer una mejor atención al público usuario del área de autorización y registro profesional, así como el control de acceso del público en general, con el objeto de favorecer la operación de la documentación que recibe y custodia esta Unidad Administrativa.


Al cierre del ejercicio fiscal 2014, el INDAUTOR atendió 123,038 trámites que representa un avance del 31.64% respecto de la meta sexenal.

Tecnólogico Nacional de México

Se incrementó de 65% a 68% la proporción de estudiantes en programas de licenciatura reconocidos.

El 57% de estudiantes de posgrado se encuentran inscritos en programas reconocidos es decir, se incrementó de 1,983 a 2,453 estudiantes la participación en PNPC.

Se implementaron dos nuevos programas de licenciatura: Ingeniería en Diseño Industrial e Ingeniería en Biotecnología.

Impulso a la calidad de los programas educativos mediante 309 Cuerpos Académicos y 1,217 profesores con reconocimiento de perfil deseable.

Concluyeron sus estudios 61,931 egresados, el 80% en ingeniería y tecnología con 46,832 ingenieros y licenciados graduados.

Se incrementó en 23 los profesores en el Sistema Nacional de Investigadores, pasando de 442 a 465.

Se incrementó de dos a cuatro la cantidad de Oficinas de Transferencia de Tecnología reconocidas por la Secretaría de Economía y CONACyT.

Se operó el Programa piloto de educación dual, en cinco institutos tecnológicos. Universidad Abierta y a Distancia de México

Al cierre de 2014, la UnADM contó con una matrícula de 89,127 estudiantes, lo que equivale al 2.8% de la cobertura en educación superior en el país.

El H. Consejo Universitario, aprobó 5 nuevos planes de estudio en el ámbito de Salud y Gerencia Pública y Social: a) Gestión Territorial; b) Políticas y Proyectos Sociales; c) Gerencia de Servicios de Salud; d) Nutrición Aplicada; y e) Educación para la Salud. También aprobó los 2 primeros Programas de Posgrado: Especialidad en la Enseñanza de la Historia de México; y Maestría Internacional en Seguridad Alimentaria.

Se entregaron los primeros 79 Títulos de Técnico Superior Universitario (TSU).


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En el Diplomado “Práctica Docente Innovadora con Tecnología Digital Integrada” se inscribieron 2,500 docentes, y en el curso de “Inducción”, otros 3,919 participantes.

Se diseñó un proceso de admisión compuesto por cuatro fases, donde se identifica el perfil cognitivo de cada aspirante, así como su perfil informático y de conocimientos relacionados con la carrera a la que solicita ingresar: 38,622 aspirantes fueron atendidos en la convocatoria 2014-1 y 59,840 aspirantes fueron atendidos en la convocatoria 2014-2.

Nuevo Programa de Extensión Universitaria: “Cultura Digital: Red 10, Bienest@r Digital para México”. La UnADM y el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), implementaron un Programa de Formación en Cultura Digital, del cual se beneficiaron 3,041 personas concluyeron el nivel 1.

Universidad Pedagógica Nacional

Para la atención de las funciones sustantivas de la UPN a nivel nacional, la planta docente está integrada por 4,079 profesores, de los cuales 2,701 cuentan con estudios de posgrado, lo que representa el 66% del total de profesores.

Planta Docente Ajusco Unidades

D.F. República Total

Profesores 483 220 3,376 4,079

Profesores con estudios de posgrado

354 154 2,193 2,701

En la Unidad Ajusco se cuenta con 155 docentes con grado de doctor, 42 en las

Unidades D.F., y 429 en el interior de la República. La Universidad cuenta con 139 profesores con reconocimiento del Programa para

el Desarrollo Profesional Docente para el tipo superior (PRODEP). De ellos, 72 se encuentran en la Unidad Ajusco, 11 a las Unidades UPN del Distrito Federal y 56 a las Unidades UPN del interior de la República.

La UPN a nivel nacional cuenta con un padrón de 88 miembros distinguidos en el Sistema Nacional de Investigadores, se refleja un aumento del 12.8% con respecto al año anterior. En la UPN Ajusco y las seis Unidades del D.F. se considera a 65 miembros del S.N.I.

La Universidad cuenta con siete programas de licenciatura y cinco de posgrado, de los cuales el 75% se encuentra reconocido por organismos encargados de la evaluación educativa.

Se actualiza el acervo bibliotecario, con el fin de estar acorde a las necesidades de los programas de estudio que se imparten en esta institución. El total del acervo asciende a 359,859 volúmenes.

Se participó en el Programa “Proyecta 100,000, donde 18 estudiantes y 28 docentes fueron beneficiados.

El resultado de la movilidad nacional e internacional para el 2014 es de 54 estancias, 17 nacionales y dos internacionales.

La Universidad conformó 30 Cuerpos Académicos a nivel nacional reconocidos por el PRODEP, de los cuales 18 corresponden a la Unidad Ajusco, tres a las Unidades del D.F. y nueve a las Unidades UPN del interior de la República.


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Los procesos de inscripción y reinscripción en la UPN Ajusco, para el ciclo escolar 2014-2015 registran la siguiente matrícula: licenciatura atiende a 5,061 alumnos y 334 en posgrado.

Se realizaron las gestiones para la asignación de las Becas de Manutención, el beneficio se otorga a jóvenes en condiciones económicas adversas de licenciatura. En noviembre se publicaron los resultados de la convocatoria con 2,262 beneficiados.

Se cuenta con un programa integral de difusión y extensión universitaria que contempla actividades deportivas y artísticas, a través de cursos y talleres.

La UPN mejora la calidad de la gestión a través del Programa para un Gobierno Cercano y Moderno, donde se atienden los compromisos institucionales.

UR 600 SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Ampliación de la oferta educativa con equidad Dentro de las acciones y programas que se han puesto en marcha para ampliar la oferta educativa con equidad se encuentran las siguientes: Fondo Concursable de Inversión en Infraestructura El FCIIEMS está dirigido a financiar proyectos de construcción, ampliación, rehabilitación y equipamiento de planteles de EMS. Con este Fondo se busca ampliar la matrícula e incrementar la calidad y pertinencia de la educación, así como favorecer el ingreso de los planteles beneficiados, al Sistema Nacional de Bachillerato. En 2014 se destinaron 2,000 mdp para apoyar 634 proyectos, que sumados a los proyectos de 2013 dan un total de 978. Ello representó una inversión total de 3,200 mdp en beneficio de 875 planteles. En los dos últimos años, la matrícula escolarizada en los planteles apoyados con recursos del Fondo se incrementó en 91,413 estudiantes. Esto equivale a 28.7 estudiantes por cada millón de pesos invertido. Tele bachillerato Comunitario El Tele bachillerato Comunitario (TBC) tiene la finalidad de atender la demanda de ingreso y garantizar el derecho a la educación en las poblaciones rurales e indígenas con baja cobertura. En el ciclo escolar 2014-2015 se crearon 1,490 Tele bachilleratos Comunitarios, que sumados a los 253 de la prueba piloto implementada un ciclo escolar antes, da un total de 1,743 servicios. En 2014-2015 se reclutaron y capacitaron un total de 4,470 docentes (3 por plantel) y se elaboraron y distribuyeron materiales didácticos y audiovisuales (programas de TV), además de documentos normativos y de apoyo para la operación de los planteles. Los Tele bachilleratos Comunitarios atendieron a 43,124 alumnos en su segundo año de operación. Preparatoria en Línea-SEP Se trata de un nuevo servicio educativo que ofrece estudios de bachillerato en la modalidad no escolarizada (opción virtual). La duración del programa es de 2 años 4 meses, durante los cuales los estudiantes siguen una trayectoria curricular preestablecida.


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El modelo educativo que ofrece se orienta hacia la apropiación de competencias mediante la conformación de comunidades virtuales de aprendizaje, en donde los alumnos interactúan con tutores, facilitadores y supervisores de calidad. En el mes de septiembre de 2014 se publicó el Acuerdo Secretarial para ofrecer el servicio de Prepa en Línea –SEP; ese mismo mes, 20 mil aspirantes iniciaron el curso propedéutico para conformar la 1ª generación del programa. Asimismo, en el mes de noviembre se inició el curso propedéutico de la 2ª generación con 19 mil aspirantes. Prepa Abierta Se concluyó la transferencia de los servicios de esta modalidad educativa a las entidades federativas, incluyendo los procesos de evaluación, control escolar y certificación. A partir de marzo de este año, los estados que ya cuentan con su Convenio Modificatorio tienen a su disposición la plataforma de aprendizaje con servicios de asesoría en línea y acceso gratuito a los materiales digitales de la Preparatoria Abierta. Adicionalmente se creó para cada uno de los módulos (22 libros en total), un portal informativo y una plataforma de aprendizaje que contienen materiales didácticos en versión digital, los cuales pueden consultarse en cualquier lugar y horario (http://www.prepaabierta.sep.gob.mx/). Además, en los distintos centros ubicados en el país se imparten asesorías académicas para los estudiantes. En 2014, la Preparatoria Abierta atendió 192,000 usuarios en territorio nacional. Bachillerato No Escolarizado para Estudiantes con Discapacidad El Bachillerato No Escolarizado para Estudiantes con Discapacidad (BNEED) opera en el marco de los Centros de Atención para Estudiantes con Discapacidad (CAED). Se trata de una estrategia para atender de manera integral a los jóvenes con discapacidad que cursan el nivel medio superior en la modalidad de Preparatoria Abierta; ofrece materiales y apoyo académico especializado. En el ciclo escolar 2014-2015 operó en 31 estados y el Distrito Federal; tiene presencia en todas las capitales de las entidades y en aquellas ciudades con mayor concentración de individuos con alguna condición de discapacidad. Centros de Atención para Estudiantes con Discapacidad (CAED) En el ciclo escolar 2014 – 2015, con una inversión de 192 millones de pesos se crearon 100 CAED, con lo que se alcanzó total de 200 Centros en las 32 entidades federativas del país, beneficiando a 10,382 estudiantes. En ese sentido, destaca que:

• Cada una de estas unidades se equipó con computadoras, impresoras braille y software especializado.

• Se capacitó a los 1,000 asesores (5 por CAED) en el modelo educativo y en la atención a personas con discapacidad.

• Se diseñaron y elaboraron materiales didácticos de apoyo al aprendizaje de estudiantes con discapacidad auditiva y visual.

Bachillerato intercultural El Bachillerato Intercultural es un servicio educativo bivalente con pertinencia cultural para la educación media superior, con una carrera profesional técnica vinculada al desarrollo comunitario. Es presencial, escolarizada y de tiempo completo y busca fortalecer la


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identidad y revitalización de las lenguas indígenas, así como el establecimiento del diálogo entre las diversas culturas, con base en el respeto a las diferentes formas de construcción del conocimiento. En cuatro entidades (Chihuahua, Guerrero, Sinaloa y Yucatán) se atienden en el ciclo escolar 2014-2015 a 495 estudiantes en 10 planteles. Hay también en operación dos planteles que cubren la demanda de las comunidades de Guatacalca, Nacajuca, y Melchor Ocampo 3ª Sección en el municipio tabasqueño de Macuspana. Dichos planteles, en los que cursan sus estudios 315 estudiantes, fueron creados en 2005 bajo la administración del Colegio de Bachilleres de ese estado. Cobertura y continuidad de los trayectos educativos Movimiento Contra el Abandono Escolar Para atender y prevenir este fenómeno, entre los años 2013 y 2014 se capacitó en el uso de la “Caja de Herramientas contra el Abandono Escolar” a más de 12 mil directivos y docentes. Se elaboró y actualizó una Caja de Herramientas (con 6 manuales en 2013 y 12 manuales en 2014) y se imprimieron 18 mil ejemplares de cada uno de los manuales para distribuirlos en todos los planteles públicos del país. Asimismo, se generó información sobre el abandono escolar a través de una encuesta a directores de planteles, lo que permitió identificar la ejecución de iniciativas y prácticas innovadoras. El 84 por ciento de los encuestados declaró que utiliza la “Caja de Herramientas”. Cabe destacar que se asignaron más de 216 mil becas contra el abandono escolar en el ciclo 2013-2014. Con estas acciones se logró disminuir la tasa de abandono escolar de 15% en el ciclo escolar 2011-2012 a 14.1% en 2012-2013 y 13.4% en 2013-2014. Programa de Becas de Educación Media Superior A través de los diferentes programas de becas para educación media superior, durante el primer semestre de 2014 (segundo semestre del ciclo escolar 2013-2014) se apoyó a poco más de 884 mil jóvenes, con una inversión total de más de 2 mil millones de pesos. Asimismo durante el segundo semestre del año (primer semestre del ciclo escolar 2014-2015) se entregaron 683,407 becas. En la modalidad de becas contra el abandono, durante el ciclo escolar 2013-2014 se otorgaron un total de 216,891 apoyos; se benefició a 5,192 jóvenes con Becas para Estudiantes con Discapacidad; a 10,876 con Becas de Excelencia Académica; a 691 con Becas de Formación Dual; a 228,359 con Becas de Ingreso; a 401,434 con Becas de Permanencia; a 15,576 para Prácticas Profesionales; a 2,960 con Becas de Reinserción y a 2,430 hijos de militares. Adicionalmente, al cierre de 2014, a través del Programa Prospera se entregaron aproximadamente 1 millón de becas a jóvenes de escasos recursos. Con ello se estima que el 100 por ciento de los alumnos que pertenecen a los niveles de ingreso más bajos están recibiendo apoyo para ingresar, permanecer y concluir su educación media superior. Construye T El Programa Construye T apoya y favorece el desarrollo integral de los estudiantes y previene conductas de riesgo, al propiciar ambientes educativos de inclusión, equidad y participación democrática. A través de Construye T se busca desarrollar habilidades


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socioemocionales en los estudiantes y mejorar el ambiente escolar con el apoyo de los docentes y directores. Durante 2014 se otorgó acompañamiento a 2,500 planteles públicos de educación media superior en las 32 entidades federativas, que concentran una matrícula de 2 millones de estudiantes. Se realizaron 27,767 visitas a planteles con el soporte de 43 organizaciones de la sociedad civil para fortalecer la gestión participativa en ambiente escolar y se capacitó, durante agosto y septiembre, a 12,000 docentes y directivos de los planteles participantes en desarrollo de habilidades socioemocionales y ambiente escolar. Asimismo, se elaboraron 32 materiales innovadores de apoyo para estudiantes, docentes y directivos y se reestructuró la página web del Programa. Portal en Línea de orientación vocacional La orientación vocacional es relevante porque ayuda a los jóvenes a tomar decisiones de manera informada, previene el abandono escolar, brinda un panorama de los trayectos profesionales y contribuye a revalorizar la formación técnica. En el mes de agosto de 2014 la SEMS lanzó el portal “Decide tus Estudios”, en el cual se ofrece orientación vocacional a jóvenes que ingresan, estudian o están por concluir la educación media superior. Para cumplir su propósito, el portal cuenta con herramientas interactivas como son: test vocacionales, buscadores de oferta educativa, videos testimoniales, infografías, plataforma de videos educativos Tu Prep@ en Videos, entre otras. El portal Decide tus Estudios (www.decidetusestudios.sep.gob.mx) tiene en promedio a la semana entre 15 mil a 20 mil visitas. La sección más visitada del sitio es el Test Vocacional para ingresar a la Educación Superior, pues se estima que cerca del 60% de los usuarios lo realiza. Esta herramienta fue creada por el Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior (CENEVAL). Transición de la secundaria al bachillerato entre los becarios del Programa Prospera En 2013 se puso en marcha la estrategia para elevar la tasa de transición de becarios del Programa Prospera (antes Programa de Desarrollo Humano Oportunidades) de tercero de secundaria al primer año de bachillerato. En 2014, gracias a la continuidad y fortalecimiento de esta estrategia, este indicador aumentó de 69.1 a 71.6% entre 2012 y 2014, lo que representó un aumento de 27,422 estudiantes entre 2012 y 2013 y de 31,929 entre 2013 y 2014. Calidad y pertinencia de la educación Formación docente y directiva En la presente administración, la Subsecretaría de Educación Media Superior ha fortalecido el Programa de Formación Docente de la Educación Media Superior (PROFORDEMS). Desde 2008, más de 160 mil maestros de instituciones públicas han cursado este Programa, lo que representa alrededor de 87% de los docentes de dichas instituciones. Durante 2013 se rediseñó el Programa de Profesionalización Directiva y su nueva etapa se puso en marcha con la participación de mil 500 directores de planteles públicos. Este programa consta de 300 horas distribuidas en 120 de formación intensiva y 180 de formación autogestiva con acompañamiento. El objetivo del programa es que los directores


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logren generar estrategias para apoyar la gestión escolar, tanto con su liderazgo como con el involucramiento de toda la comunidad educativa. Desde el inicio de la presente administración se han formado bajo este esquema 7,142 directores de todos los subsistemas federales y estatales (68% del total de planteles públicos), con lo que se ha cubierto a la totalidad de los planteles federales de educación media superior y a la mayoría de los estatales. Trabajo Colegiado El trabajo colegiado docente es uno de los proyectos prioritarios de la Subsecretaría de Educación Media Superior (SEMS) a fin de incidir en la calidad académica a través de un proceso sistemático de mejora continua en los planteles y del fortalecimiento de las competencias docentes. Existe evidencia que los planteles de educación media superior con trabajo colegiado frecuente registran una probabilidad 8 veces mayor de impulsar prácticas docentes más efectivas (retroalimentación a alumnos, resolución de dudas, uso de ejemplos cercanos a la realidad, entre otros) que los planteles que no realizan trabajo colegiado. La probabilidad es igualmente 8 veces más alta cuando se trata de asistencia y puntualidad de los profesores o participación de los alumnos en clase. El trabajo colegiado frecuente (al menos una vez al mes) ha venido aumentando en la educación media superior. Mientras que en 2011 lo realizaban 32% de los planteles públicos, en 2014 se incrementó hasta 56%. Modelo Mexicano de Formación Dual Este Modelo busca la vinculación de la teoría y la práctica, integrando al estudiante en la empresa para desarrollar sus competencias profesionales al tiempo que fortalece competencias genéricas y disciplinares. Bajo este esquema, alrededor de tres cuartas partes del proceso educativo se lleva a cabo dentro del sector productivo En la fase piloto del MMFD, se contó con la participación de 50 planteles de educación media superior tecnológica, de 150 empresas y de más de mil estudiantes. El 5 de agosto de 2014 se llevó a cabo la firma del Convenio SEP – COPARMEX, que formaliza la alianza nacional público – privada para impulsar la formación dual en el nivel medio superior. Actualmente participan 1,232 estudiantes de 10 entidades federativas adscritos a 73 planteles educativos (12 CECyTES y 61 CONALEP). Modelo de Emprendedores de Educación Media Superior El Modelo de Emprendedores de la Educación Media Superior (MEEMS) tiene como objetivo desarrollar competencias emprendedoras y ampliar la visión de los estudiantes acerca de las múltiples vías que se les abren después del bachillerato y lograr que se vean a sí mismos como agentes de cambio. Este modelo se implementó entre 2013 y 2014 en 1,139 planteles de EMS. Se tiene presencia en las 32 entidades del país con una alta participación de los subsistemas estatales. Del total de planteles en los que opera este modelo, 60% corresponde a planteles estatales.


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Durante el primer semestre del ciclo escolar 2014-2015 se capacitó a 2,256 docentes y a 46 líderes multiplicadores que replicarán el modelo y se atendió a 56 mil estudiantes. Capacita T En el segundo semestre de 2014 se lanzó el piloto del programa “Capacita T El futuro en tus manos”, estrategia de formación para el trabajo para jóvenes entre 15 y 29 años basada en una oferta de cursos en paquetes polifuncionales o multitemáticos con duración aproximada de 4 meses. La temática de estos paquetes incluye: 1) desarrollo de habilidades para insertarse en el mercado laboral, 2) desarrollo de competencias emprendedoras, 3) desarrollo de competencias básicas en algún oficio, y 4) conocimiento de sí mismo, formación para la vida, la ciudadanía y la comunidad. Se establecieron alianzas con NAFIN, INEA, UPN, IMJUVE e INMUJER para fortalecer la currícula y difusión del programa y se sensibilizó y capacitó a 496 directivos y docentes. En 2014 el programa tuvo presencia a nivel nacional a través de 88 planteles CECATI y 17 Institutos Estatales de Capacitación para el Trabajo que atienden a 41,486 alumnos-curso. Aprovechamiento de los resultados de la Prueba ENLACE La Evaluación Nacional ENLACE 2014 se aplicó en 14,125 escuelas de las 14,243 programadas (99.2% de cobertura) y a 1,028,956 alumnos de 1,144,112 programados (90% de cobertura). Estas cifras son las más altas en los siete años de esta evaluación, con un incremento del 2.1% en escuelas y 1.6% en alumnos con respecto a 2013. En Comunicación (Comprensión Lectora), el porcentaje de alumnos en los niveles de “bueno” o “excelente” se ubicó en 44.7%. Por su parte, en el área de Matemáticas se registró un avance de casi cuatro puntos porcentuales con respecto a 2013, pasando de 36.3 a 39.9 el porcentaje de alumnos con un nivel de desempeño “bueno” y “excelente”. Durante el 2014 se distribuyeron 60,000 textos de apoyo a los docentes para mejorar las habilidades didácticas en Matemáticas y Español, impulsar la evaluación de competencias en los estudiantes y fortalecer el conocimiento pedagógico de los contenidos en las 5 áreas disciplinares de la EMS. Conectividad En 2014 se elaboró un diagnóstico puntual sobre el estado que guarda el equipamiento de los planteles, para que desde los primeros meses de 2015 se puedan renovar los servicios de conectividad de forma más eficiente y eficaz. Con ello se busca que todos los planteles federales cuenten con acceso a internet. Con relación al inicio de la administración, se incrementó el número de servicios en un 10%, pasando de 358 planteles en 2012 a 394 planteles en 2014, de los cuales 354 (89%) cuentan con un ancho de banda de al menos 10Mbs. Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias (CONOCER) En el año 2014 se emitieron 98,931 certificados de competencia laboral. El Sistema Nacional de Competencias promovido por el CONOCER, es un Instrumento del gobierno federal que contribuye a la competitividad económica, al desarrollo educativo y al progreso social de México con base en el fortalecimiento de las competencias de las personas.


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Los Estándares de Competencia inscritos en el Registro Nacional de Estándares de Competencias del CONOCER se convierten en referentes nacionales para la certificación de competencias de personas, son fuente de conocimiento para empleadores y trabajadores e insumo para desarrollar programas curriculares alineados a los requerimientos de los sectores productivo, social, educativo y de gobierno del país. Desarrollo Institucional Avances en la incorporación de planteles al Sistema Nacional de Bachillerato El Sistema Nacional de Bachillerato (SNB) es un padrón de calidad en el cual los planteles que ingresan, se promueven o permanecen deben cumplir requisitos tales como: alineación de planes y programas de estudio al Marco Curricular Común; planta docente y directiva capacitada en educación por competencias; infraestructura adecuada en talleres, aulas, laboratorios y otros espacios comunes, entre otros. Dichos requisitos precisan diferentes grados de avance según el nivel al que se aspire. En la primera mitad del ciclo escolar 2014-2015 el 33.3% de la matrícula de la EMS cursaba sus estudios en planteles pertenecientes al SNB. De esa forma, en sólo dos años, se logró un avance de más de 28 puntos porcentuales (en 2012, el porcentaje de la matrícula de EMS en el SNB era de 4.2%). Este resultado representa un avance del 66% con respecto a la meta planteada para 2018 (50%). Cabe mencionar que se superó en más de 11 puntos porcentuales la meta establecida para el ciclo escolar 2014-2015 en el Programa Sectorial de Educación. Fondo para Fortalecer la Autonomía de Gestión Se creó en 2014 con el propósito de fortalecer la autonomía de gestión de los planteles públicos de EMS y para favorecer la realización de proyectos definidos como prioritarios por las comunidades educativas. De esta manera, se propicia el diseño y puesta en marcha de proyectos dirigidos a atender los retos que enfrentan las escuelas. Los proyectos que presenten los planteles deben partir de un esquema de participación de las comunidades escolares y contener objetivos, indicadores y metas, así como una descripción clara de las actividades a realizar y recursos requeridos. En 2014 se distribuyeron 173 mdp para la atención de 2,660 proyectos. Espacio Común de la Educación Media Superior El Espacio Común de la Educación Media Superior (ECEMS) es una asociación estratégica de los diferentes planteles y subsistemas de la educación media superior. El 7 de marzo de 2014, se instaló el Consejo Coordinador del Espacio Común de la Educación Media Nacional (ECEMS), máxima autoridad del ECEMS e instancia encargada de establecer las orientaciones generales y directrices. Se han instalado los 6 Consejos Regionales del ECEMS: Noroeste, Noreste, Centro Occidente, Metropolitano, Centro Sur y Sur Sureste. De igual manera se han instalado 16 ECEMS estatales. Asimismo, desde agosto de 2013 y hasta diciembre de 2014 se han firmado un total de 23 convenios de colaboración del ECEMS entre el gobierno federal y los gobiernos estatales


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Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) La SEMS ha impulsado diversas acciones con el propósito de mejorar los servicios educativos que imparten los particulares y los procesos relacionados con el RVOE del tipo medio superior y la formación para el trabajo entre las que destacan:.

• Realización de un total de 1,903 visitas de inspección a 2,260 RVOE, pertenecientes a 1,052 instituciones particulares.

• Supervisiones vía oficio a 4,813 planteles. • Supervisión de. 100% de los RVOE federales registrados en el Sistema de

Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios de la Educación Media Superior (SIRVOEMS).

UR 710 DIRECCION GENERAL DE PRESUPUESTO Y RECURSOS FINANCIEROS Una de los retos de la Dirección General, fue ejercer los recursos aprobados al Ramo 11

“Educación Pública” en tiempo y forma evitando con ello la generación de los subejercicios.

El uso del Sistema de Contabilidad y Pagos (SICOP), generó reducción de tiempos en la

gestión de las adecuaciones presupuestarias y evitó las conciliaciones que se venían

realizando en los dos sistemas.

A su vez, se comunicó a las Unidades Administrativas incluyendo los Órganos

Desconcentrados del Sector que las Solicitudes de Autorización para Gastos Restringidos

(SOLAGARES) serán autorizados por el C. Oficial Mayor previo a contar con la suficiencia

presupuestaria, dichas solicitudes deberán ser tramitadas a través del SICOP.

La guarda y custodia de la documentación justificativa y comprobatoria de las Cuentas por

Liquidar Certificadas del Sector Central.

La elaboración de pagos por compromiso, directos y por ministración solicitados por las

diversas Unidades Administrativas Responsables del Sector Central.

Elaboración de las altas de cuentas bancarias en el Sistema Integral de Administración

Financiera Integral (SIAFF) y el Sistema de Contabilidad y Presupuesto (SICOP) de las

Unidades Responsables de Sector Central, Organismos Descentralizados y Órganos

Desconcentrados de la Secretaría de Educación Pública.

Administración del Fideicomiso denominado SEP- CONACYT Fondo Sectorial de

Investigación para la Educación.

Presentación de los formatos de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal de 2013,

conforme a los lineamientos y dentro de los plazos establecidos por la Secretaría de

Hacienda y Crédito Público.

Por otro lado, se llevó a cabo la compactación de los Programas Presupuestarios, para ser

integrados en el presupuesto del sector para el ejercicio fiscal 2014.

De las acciones destacables, están los cambios propuestos en la Ley de Coordinación

Fiscal, en los que se propuso convertir el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica

y Normal (FAEB) en el Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo

(FONE). Con recursos del FONE se pagarán los servicios personales correspondientes a


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Plazas transferidas, convenios formalizados registrados por SEP, previa validación de

SHCP y que estén en el Sistema de Información y Gestión Educativa.

Para ello, se realizarón los trabajos para el diseño de un sistema de administración de nómina a través del cual se realizaran los pagos de servicios personales del personal “federalizado” descrito en el artículo 26, con la SHCP. UR 711 DIRECCIÓN GENERAL DE PERSONAL Evolución del proceso de pago en las Unidades Administrativas de la Subsecretaría de Educación Media Superior y del Sector Central, y cumplimiento a disposiciones de las Dependencias globalizadoras del Ejecutivo Federal. Se realizaron acciones que permitieron al personal obtener a través de un portal de autoservicios por internet, los comprobantes de pago de forma quincenal, incorporando la posibilidad de impresión o guarda, logrando ahorros de recursos al no requerir papel especial para su impresión. Asimismo, a petición del SAT, se efectuó el timbrado de las nóminas de pago quincenal, sin la necesidad de recurrir a la compra de este servicio con algún externo. Proyecto “Apoyo de Tecnologías Educativas y de la Información para el Personal al Servicio de la Educación”. En los meses de noviembre y diciembre de 2014, se llevaron a cabo la 4ª Sesión Ordinaria y 1ª Sesión Extraordinaria del Comité Operador, en las que se tomaron acuerdos encaminados a obtener un mejor control en la operación del Proyecto; derivado de lo anterior, se giraron oficios a las entidades federativas solicitando el envío de información financiera y administrativa faltante y que en lo sucesivo se remitiera de manera oportuna al Comité Operador, en los términos de los Lineamientos de Operación. Se giraron oficios a los Secretarios de Educación de las entidades federativas que mantienen adeudos por concepto de aportaciones federales, estatales o ambas, solicitando la aportación de dichos recursos a sus fideicomisos. Programa Institucional Anual de Capacitación. Fue implementada la detección de necesidades de capacitación, la reducción de costos de operación, administración y horas hombre a nivel nacional, incrementando la efectividad en el proceso. Dicho instrumento permite obtener y procesar en automático el Programa Anual de Capacitación (PAC), alineado a las estrategias y objetivos institucionales, asegurando el uso racional y eficiente de los recursos. Se impartieron los siguientes Diplomados para servidores públicos: Desarrollo de Competencias y Habilidades Directivas y Gerenciales, Políticas Públicas en la Educación, Administración de Programas y Proyectos Públicos y Sociales e Informática con Herramientas Gerenciales, de manera presencial y el Diplomado de Gestión de Servicios Educativos en línea, a fin de contribuir a su actualización y desarrollo profesional. Fondo de Retiro de los Trabajadores de la Educación (FORTE) Se realizó la conciliación entre la bases y se determinó un padrón general único, posteriormente se fueron mejorando los procesos para el mantenimiento del Padrón Único y el proceso de Liquidación; este último, dio como resultado una mejora al proceso de pago,


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el cual se realiza a través de una Cuenta Enlace, brindando mayores opciones de cobro ya que el interesado puede acudir a cualquier sucursal de Santander, así mismo, la vigencia de las órdenes de pago se incrementó a un año, se creó el número 01800-0241515, con el cual se ha mejorado la atención al trabajador, proporcionando información sobre su estado de cuenta, saldos y datos generales, así como todos los procedimientos del FORTE. A partir de la quincena 10/2014 se pueden realizar incorporaciones de manera quincenal, con la finalidad de reducir los tiempos en los procesos. Se implementó la CURP como campo llave, a fin de evitar la duplicidad de registros, mejorando el control de la información de los trabajadores inscritos al Fondo. En el año 2014 se atendieron 26,652 solicitudes de liquidaciones y 780 solicitudes de Seguros de Vida. Cambios y Permutas de Adscripción Interestatales. Los efectos para los procesos de cambios y permutas de adscripción interestatales, se otorgaron a partir del 16 de Agosto de 2014, los cuales fueron atendidos por la Oficialía Mayor a través de la Dirección General de Personal, desapareciendo la Comisión Nacional Mixta de Cambios Interestatales (C.N.M.C.I.), como tal, a través de un Sistema Informático y sin la intervención de la parte sindical, con base en el establecimiento del Convenio Nacional antes mencionado. Se recibieron 2,856 solicitudes de cambios, debidamente certificadas, de las cuales se beneficiaron 90 trabajadores; se autorizaron 220 solicitudes de permutas; es importante destacar que se redujo considerablemente el número de personal beneficiado en el proceso de cambios, debido a que para este ciclo escolar no se autorizaron recursos de nueva creación (PRODET), por lo que únicamente se llevaron a cabo movimientos compensados. Los resultados se difundieron antes del término del curso escolar 2013-2014. Cancelación-Creación de Plazas (Conversión y Transferencia de Plazas) Movimientos de reubicación del Ramo 11, se cancelaron 22,114 plazas y 106,863.5 horas y se crearon 131 plazas 889.5 horas. Movimientos de conversión del Ramo 11, se cancelaron 2,447 plazas y 15,167.0 horas y se crearon 2,459 plazas 14,805.0 horas. Movimientos de reubicación del Ramo 33, se cancelaron 12 plazas y 205.0 horas y se crearon 12 plazas 205.0 horas. Cabe señalar, que en el ejercicio fiscal 2014 se presentaron diversos casos que impactaron considerablemente en la reducción de plazas-horas-puestos en el Ramo 11, derivado de la creación de los Órganos Desconcentrados L00 (Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente y M00 (Tecnológico Nacional de México), mismas que fueron apoyados por diversas Unidades Administrativas de la SEP; así como otros casos en donde se transfirieron recursos a los Ramos 25 y 33: Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera de los Trabajadores de Apoyo y Asistencia a la Educación del Catálogo Institucional de Puestos y de Apoyo y Asistencia a la Educación y No Docentes del Modelo de Educación Media Superior y Superior.


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Se aplicó a los 23, 651 trabajadores que aprobaron y acreditaron la capacitación, la evaluación del desempeño laboral, la cual consiste en una heteroevaluación, coevaluación y dos heteroevaluaciones por trabajador, respectivamente. Con lo anterior, se dictaminaron a 7,870 trabajadores, como nuevo ingreso y se promocionaron al nivel N2 a 7,894. UR 712 DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS Adquisiciones Se revisaron y gestionaron los procesos adquisitivos, vinculados con los Contratos Marco, con la finalidad de obtener mejores precios y condiciones para el Estado, dentro de los cuales se adjudicó la contratación anual de Vales de despensa. Se llevó a cabo la capacitación al personal del área, para que se certificaran en el uso del Sistema CompraNet. Se realizó el procedimiento para la adquisición de 709,824 dispositivos electrónicos (tabletas y equipos que integraron la Solución Aula) para los alumnos de quinto y sexto grados en los estados de Colima, Estado de México, Puebla, Sonora, Tabasco y Distrito Federal. Se llevaron a cabo los procedimientos de adquisiciones de bienes y servicios solicitados por las diferentes unidades requirentes, de las cuales destacan por sus montos superiores: Dirección General de Materiales e Informática Educativa $1,034’464,372.48 Dirección General de Personal: $792’348,214.10 Dirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones $443’630,900.84 Almacenes e Inventarios Se dio seguimiento a las conciliaciones del inventario contable, reportado por la Dirección General de Presupuesto y Recursos Financieros y el inventario físico, registrado por la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios, lo que se tradujo en un saldo inicial conciliado de 3 millones 631 mil 841 bienes para el ejercicio 2014, con un valor de $17,453,707,523.06 (Diecisiete mil cuatrocientos cincuenta y tres millones setecientos siete mil quinientos veintitrés pesos 06/100 m.n.), cifra que fue entregada a la SHCP para los registros de la cuenta pública. En el trascurso del ejercicio 2014, se continuó con la entrega de reportes mensuales conciliados con cuentas contables, para mantener actualizado el activo fijo de la Secretaria de Educación Pública. En el periodo que se informa, en una situación inédita y con la finalidad de darle certeza y calidad a la información registrada en el SIBI-SEP, la Dirección de Almacenes e Inventarios llevó a cabo una revisión a la base de datos y, en coordinación con las Unidades Administrativas, determinó reclasificar de forma masiva más de 100 mil bienes instrumentales que ya habían pasado a ser de consumo. Se continuaron las reuniones de trabajo con la Dirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (DGTIC), en las que se consolidaron los requerimientos específicos y restructuración funcional y técnica del SIBI-SEP (módulos, operatividad, reporteo, armonización de información), a efecto de conformar y/o adquirir una solución tecnológica para la modernización de dicho sistema.


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Inmuebles Se tramitó el pago por el consumo de energía eléctrica y del suministro de agua para los inmuebles del Sector Central de la SEP, mediante la asignación presupuestaria para las partidas 31101 “Servicio de energía eléctrica” y 31301 “Servicio de agua”. Se llevó a cabo la consolidación de espacios, reubicando a Unidades Administrativas en inmuebles de la Secretaría. Se tenían suscritos 23 contratos de arrendamiento de edificios, lo cual tiene un costo anual estimado de 500 mdp. Se formalizó la donación a favor del Gobierno Federal, en destino de la Secretaría de Educación Pública, de los inmuebles para uso del CETIS 161 y del CBTIS 275, adscritos a la Dirección General de Educación Tecnológica Industrial. Se avanzó en la regularización del patrimonio inmobiliario en colaboración con las Unidades Administrativas y Órganos Desconcentrados. Se realizaron acciones para reportar 1,136 valores catastrales de los inmuebles en destino de la Secretaría de Educación Pública. Así mismo, fueron designados 8 Coordinadores Inmobiliarios, de los cuales 5 han sido ratificados por el INDAABIN. Se llevaron a cabo 32 convalidaciones de títulos de propiedad de inmuebles, ante el INDAABIN. Se conciliaron con el INDAABIN 915 inmuebles de Propiedad Federal en destino de la Secretaría. Se reportaron 3,983 inmuebles en Cuenta Pública. Mantenimiento y Conservación de Inmuebles Durante este ejercicio fiscal se formalizaron 29 contratos de obra y servicios relacionados con las mismas, en sus diferentes modalidades de contratación con cargo a la DGRMS, una (1) transferencia al INBA y un (1) contrato para la OSFAE en el Estado de Tlaxcala con cargo a su propio recurso, los cuales se llevaron a cabo de la siguiente manera: Licitación Pública 12 contratos

Invitación a Cuando Menos Tres Personas 16 contratos

Adjudicación Directa 1 contratos

Convenio Modificatorio en monto 6 convenios

Convenio Modificatorio a catálogo de conceptos 9 convenios

Contrato externo para la OSFAE en el Estado de Tlaxcala

1 contrato

Transferencia de recursos al INBA para los Frontispicios

1 movimiento


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En cuanto a obras por administración, se atendieron 6,369 solicitudes relacionadas con la reparación, adaptación, adecuación, mantenimiento y conservación de bienes inmuebles en sus diferentes especialidades como; albañilería, carpintería, electricidad, herrería, mantenimiento mecánico, motobombas, pintura, plomería y unidades móviles, así como 317 solicitudes para la reparación, adecuación y adaptación de bienes muebles. Protección Civil Se realizaron 5,434 simulacros con la participación de 1’625,492 personas a nivel nacional. Se determinaron 167 diagnósticos situacionales del Programa Interno de Protección Civil. Se revisaron 46 inmuebles para conocer su estado físico y se hicieron las recomendaciones pertinentes para cumplir con la normatividad de Protección Civil. Se cubrieron 71 eventos en el Edificio Sede y se capacitaron a 752 brigadistas y personal de la Secretaría. Seguridad Se llevó a cabo la supervisión en 317 inmuebles de la Secretaría, de manera permanente, distribuidas en 10 sectores, de los cuales se generaron 3,780 supervisiones que se diversificaron en 2,700 ordinarias y 324 extraordinarias. Se brindó seguridad en tres edificios que, por su importancia y carácter histórico, requirieron atención especial, tal es el caso del Edificio Sede ubicado en Argentina N° 28, Donceles N° 100, ambos en la Col. Centro y el ubicado en Francisco I. Madero N° 1, Col. San Ángel, contando con el apoyo de Fuerzas Federales, cuando fue necesario debido a manifestaciones acontecidas en los inmuebles. Edificios Históricos Se llevó a cabo el mantenimiento preventivo y correctivo a instalaciones y equipos con personal de la propia Secretaría como; electricidad, plomería, cerrajería, pintura, albañilería, carpintería, intendencia, apoyo de eventos especiales. Se coordinó y se dio seguimiento a los servicios contratados de aire acondicionado, extracción de aire, elevadores, sistemas hidroneumáticos, bombeo, contra incendio, detección de humo, alarmas sonoras, plantas de energía eléctrica de emergencia, subestaciones eléctricas de media tensión, limpieza, jardinería y fumigación, se coordinó y apoyo a la Residencia de Obra de la Dirección de Edificios en los trabajos contratados para el mantenimiento y conservación del edificio Sede, Donceles No. 100, González Obregón No. 9 y Argentina No. 12, así mismo se coordinaron los trabajos del Centro Nacional de Conservación y Registro del Patrimonio Artístico Mueble (CENCROPAM), para la restauración y conservación de la obra artística mural y escultórica del Edificio Sede. Contratación de servicios consolidados Se continuó con la contratación de servicios consolidados, para cumplir con los programas y alcanzar las metas de la Secretaría. Estacionamientos Se firmaron contratos con diversas empresas, para un total de 1,099 cajones de estacionamiento.


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Servicio de Fumigación Se firmó un contrato y un convenio modificatorio del 01 al 5 de mayo de 2014 y del 2 de octubre al 31 de diciembre del mismo año. Suministro de Gasolina Se licitó y adjudicó la contratación de los servicios de suministro de gasolina a través, de tarjetas y vales, por un monto 6.9 mdp. Servicio de Mensajería Se firmó Contrato Abierto de Mensajería Nacional e Internacional; y el de Correspondencia Ordinaria, por un monto total de 19.3 mdp, del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014. Elevadores Se adjudicaron los contratos para brindar el servicio en edificios del Sector Central de la Secretaría, con las empresas: Elevadores Schindler, S.A. de C.V., Elevadores Kone, S.A. de C.V., Elevadores Mitsubishi, S.A. de C.V., Elevadores OTIS, S.A. de C.V. Jardinería Se contrató el servicio de jardinería del 1 de enero al 31 de julio y del 7 de noviembre al 31 de diciembre de 2014. Recarga de extintores Se licitó y adjudicó el servicio para el mantenimiento y la recarga de Extintores por un monto de hasta 8.8 mdp. Lavado y Desinfección de Tinacos, Tanques y Cisternas Se licitó y adjudicó el servicio de lavado y desinfección de tinacos, tanques y cisternas, del 21 de enero al 7 de febrero y del 1 de abril al 31 de diciembre de 2014, por un monto de hasta 11 mdp. Vigilancia Desarmada Se licitó y adjudicó un Contrato Abierto Plurianual, para el periodo del 18 de junio al 31 de diciembre de 2014 y se firmó un Convenio Modificatorio para los servicios de vigilancia y seguridad con personal desarmado para el periodo: del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014, mediante un Contrato Abierto bajo el Procedimiento de Adjudicación Directa, lo cual cubrió los Servicios de Vigilancia y Seguridad con personal desarmado del 12 de abril al 31 de diciembre de 2014. Vigilancia Armada Se contrató el Servicio de vigilancia armada con la Policía Auxiliar del Distrito Federal, por un monto de 10.5 mdp del 23 de enero al 22 de abril y del 1 de marzo al 31 de diciembre de 2014 por 57.6 mdp. Aseo y Limpieza Se celebraron tres Contratos Abiertos, para los Servicios de Aseo y Limpieza, durante los periodos comprendidos entre el 23 de enero al 22 de abril, del 24 de abril al 31 de julio y del 21 de agosto al 31 de diciembre del 2014; Adicionalmente, fue convenido un contrato modificatorio para los Servicios de Aseo y limpieza, por los periodos del 01 al 22 de enero de 2014.


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Mantenimiento Preventivo y Correctivo a los Equipos de Apoyo Se celebraron tres contratos de servicios por un monto de hasta 18.2 mdp, que cubren los periodos del 1 de enero al 31 de diciembre; del 25 de febrero al 18 de marzo y del 1 de mayo al 31 de diciembre de 2014. Para conservar y reparar equipos tales como sistemas de aire acondicionado, sistemas hidroneumáticos y contra incendio, equipos ups, plantas de emergencia y subestaciones eléctricas. Mensajería Acelerada Nacional e Internacional Contrato abierto celebrado con el Servicio Postal Mexicano para el envío de toda la correspondencia y paquetería de la SEP, tanto al interior de la República Mexicana, como internacional, por el periodo del 1 de enero al 31 de diciembre del 2014, por un monto máximo de 19.3 mdp. Agencias de Viajes Se licitaron y celebraron tres Contratos Abiertos y convenio modificatorio, para los Servicios Integrales de Agencias de viajes, reservación, expedición y entrega de pasajes aéreos del 3 de febrero al 7 de septiembre del 2014, por un monto de 35.3 mdp; además de del 1 de enero al 2 de febrero, del 8 de septiembre al 29 de octubre y del 30 de octubre al 31 de diciembre de 2014, por un monto de 80.6 mdp. Organización de Eventos Se tienen dos celebrados, cinco contratos abiertos y dos convenios modificatorios, por el servicio de Organización de Eventos, del 1 de enero al 27 de marzo, del 8 de julio al 24 de agosto, del 24 de agosto al 12 de octubre, del 13 al 29 de octubre y del 30 de octubre al 3 de noviembre del 2014, por un monto de 328.4 mdp; así como del 28 de marzo al 7 de julio y del 4 de noviembre al 31 de diciembre del 2014, por un monto de 137.6 mdp. Póliza para el Aseguramiento de Bienes Patrimoniales Se renovó la póliza con vigencia del 01 de enero al 18 de abril de 2014, con AXA Seguros, S.A. de C.V. y del 19 de abril de 2014 al 31 de mayo de 2015, con Seguros Banorte, S.A. de C.V., Grupo Financiero Banorte. El costo de la póliza y sus endosos, fue de 537 mdp. Se recuperaron 32.5 mdp, por concepto de siniestros ocurridos. Aseguramiento Vehicular Se celebró contrato bajo el procedimiento de adjudicación directa, para los servicios de aseguramiento automotriz, por el periodo del 19 de febrero al 31 de Diciembre de 2014, asegurando un gran total de 508 vehículos. Se celebró un convenio modificatorio para los servicios de aseguramiento automotriz, por el periodo del 01 de enero al 18 de febrero de 2014, asegurando un gran total de 508 vehículos. Aseguramiento de Bienes Patrimoniales y Responsabilidades Se aseguró el patrimonio inmobiliario, a través de varios convenios modificatorios, por todo el ejercicio. Reproducciones Gráficas Durante el ejercicio 2014, se atendieron 533 solicitudes de las Unidades Administrativas de la SEP, dando como resultado un total de 6´394,058 impresiones: a una tinta y a color, así


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como un total 14’592,938, por concepto de cortes. De los principales trabajos que se elaboraron se encuentran los siguientes: Encuadernación fina (cocido y empastado), Impresión de carteles a color, certificados, folders, formatos, dípticos y trípticos (negro y a color), recetarios, revistas (negro y a color), tarjetas de presentación, de atentos saludos, sobres y recibos oficiales de cobro. Archivos Recepción de 28 transferencias primarias, Gestión ante el Archivo General de la Nación de 3 bajas documentales; Atención de 982 solicitudes de préstamo de expediente a las Unidades Responsables; Recepción de 1,372 expedientes que fueron prestados; Ubicación de 1,840 expedientes al acervo; Atención directa a 613 consultantes de distintas Entidades Federativas; Atención a 746 llamadas telefónicas de consultantes de distintas Entidades Federativas; 322 consultas atendidas vía correo electrónico. Asesorías: Presenciales 20 con 157 asistentes; Vía telefónica 462; Correo electrónico 265; Reuniones de trabajo con el equipo INAP para la modificación del Catálogo de Disposición Documental (CADIDO) de acuerdo a las observaciones del Archivo General de la Nación. Instrumentos de Control y Consulta Archivística: Actualización del Cuadro General de Clasificación Archivística; Reuniones de trabajo con el INAP para la actualización del Cuadro de Clasificación Archivística y Catálogo de Disposición Documental (CADIDO) de acuerdo a las observaciones del Archivo General de la Nación (AGN); Se obtuvo el registro del CADIDO ante el AGN; Actualización, corrección y modificación de las fichas técnicas de las series documentales sustantivas que componen el CADIDO. Elaboración del Plan Anual de Desarrollo Archivístico (PADA) Taller Automotriz. Se dio mantenimiento preventivo a 425 vehículos y correctivo a 353. Se atendieron 1,535 órdenes de trabajo en el Taller Automotriz, de las cuales 778 fueron en instalaciones de la SEP. Asimismo, se liberaron 757 órdenes para atenderse en talleres particulares. UR 713 DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACION Y COMUNICACIONES SISTEMAS Para continuar reforzando el sistema único de control de gestión institucional, se llevaron a cabo las tareas de implementación del Sistema de Administración de Correspondencia en Direcciones Generales y Coordinaciones de la Subsecretaría de Planeación y Evaluación de Políticas. Este sistema permite registrar, clasificar, controlar y dar seguimiento –de manera oficial– a cada uno de los documentos que se reciben, se elaboran o se envían en la Secretaría. Para la Dirección General de Profesiones (DGP) se diseñó e implementó un módulo para la gestión de trámites relacionados con la emisión de la Cédula Profesional, ingresados vía “gestores” de instituciones educativas, con lo cual se sistematiza la captura de solicitud de información y el seguimiento de forma electrónica. En 2014, se inició el desarrollo del Sistema Integral del Premio Nacional de Ciencias y Artes con la finalidad de contar con un sistema centralizado de registro, clasificación, control y


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seguimiento, así como facilitar las acciones de evaluación de expedientes por parte del jurado. Para el rubro de Acoso Escolar fue implementado un sitio en el cual se realizan denuncias en línea, así como información para “Alumnos”, “Docentes” y “Familia”. El sitio cuenta con un apartado de video-galería, datos y cifras sobre violencia escolar. Para incrementar la cultura organizacional acorde a la Secretaría, se mantienen las acciones de mejora en la Intranet, al sumarse a este canal interno institucional el Órgano Interno de Control en la SEP y la Coordinación General de las Delegaciones Federales de la SEP, así como las 31 Delegaciones que la conforman. El Sistema del Reconocimiento de la Mejora de la Gestión 2014 fue desarrollado a fin de identificar, reconocer y fomentar el desarrollo de prácticas innovadoras, con enfoque a resultados a mejora de la gestión. Este sistema permitirá a las Unidades Administrativas, Órganos Desconcentrados, entidades paraestatales, instituciones y planteles educativos o del sector público educativo, consultar los casos de éxito y con ello implementar las estrategias de mejora en su área correspondiente o brindar elementos para establecer nuevas prácticas estandarizadas y homogéneas. Con el objetivo de consolidar los sistemas institucionales de archivo y administración de documentos, se implementó un sitio de colaboración para la Coordinación General de Delegaciones Federales de la SEP y sus 31 Delegaciones que la conforman, este sitio permite planear, compartir, administrar y almacenar información que facilita la administración de trabajo organizacional y la gestión documental, así como con capacidad de almacenamiento. El portal de autoservicios para los empleados del Sector Central de la SEP fue apoyado en su desarrollo e implementación beneficiando aproximadamente a 300 mil empleados. El Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera fue desarrollado e implementado para el personal de apoyo y asistencia a la Educación, para las convocatorias de capacitación, ingreso y promoción, beneficiando 43 mil empleados de la SEP. Se inició la implementación del Sistema de Seguimiento de Información del Sector Educativo Nacional, en la primeras 10 Entidades Federativas del País. Por otra parte se brindó el mantenimiento preventivo, adaptativo y evolutivo a los sistemas que se encuentran en la etapa de producción, siendo estos un total de 60 mantenimientos, destacando los siguientes:

Implementación del Proceso de timbrado de nómina con el SAT., derivado de la Reforma Hacendaria.

Actualización del cálculo de nómina, para la piramidación de conceptos para garantizar un importe líquido.

Se dio inicio al proceso de incorporación de la Reforma Educativa, para la administración del Personal Docente.

El Sistema de Consulta de Reconocimiento de Validez de Estudios del Tipo Medio Superior y Formación para y en el Trabajo fue implementado.


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COMUNICACIONES Con el objetivo de proporcionar nueva infraestructura de comunicaciones y servicios avanzados con tecnología de punta para la trasmisión de voz, datos y video se realizó la implementación de la “Red Integral de Multiservicios Administrados” (RIMA) en los 72 inmuebles del Sector Central de la Secretaría, que se encuentran en la Cuidad de México y en las capitales del país, con la cual fue actualizada la infraestructura de comunicaciones y servicios integrales en materia de tecnologías de la información. Para la implementación de los nuevos servicios se ejecutaron las siguientes acciones:

a) Servicio integral de infraestructura de enlaces de comunicaciones MPLS y Ethernet este servicio integral de enlaces de comunicaciones consta de una red metropolitana y nacional en las ciudades capitales de cada estado, basado en tecnología de última generación. El Servicio de la infraestructura de comunicaciones de la Secretaría, es fundamental para la operación de servicios para garantizar el acceso a intranet, internet, así como a recursos de servidores departamentales de misión crítica, sistemas informáticos administrativos y sustantivos de manera ininterrumpida. Para 2014 en Servicio de Enlaces de Comunicaciones se cuentan con 15 Enlaces de Red Ethernet y 60 Enlaces de Red MPLS.

b) Servicio de Internet Corporativo.- Servicio Administrado de enlaces de internet en

diferentes sitios de la SEP, mismo que fue integrado en un solo contrato de la “Red Integral de Multiservicios Administrados”, dando así continuidad al servicio en diferentes inmuebles de la Secretaría de las cuales son Insurgentes Sur 2387, Viaducto 551 y Argentina 28, distribuyendo el flujo de navegación de internet de los 72 inmuebles de la Secretaría. El servicio de Internet da servicio a todos los portales de acceso (WEB), donde se difunde información y servicios que proporciona la Secretaria al público en general. Para 2014 en Servicio de Internet Corporativo se cuenta con un Ancho de Banda de 450 Mbps. Es importante mencionar que a este servicio de internet se le agrego a cada enlace un servicio de internet seguro llamado “Clean Pipe” que mitiga ataques a los servidores de publicación de la Secretaría.

c) Servicios de Conectividad.- Servicios administrados de conectividad de voz datos y video, a través de equipos de comunicación que permitan la integración de los inmuebles. Así mismo, esta tecnología nos brinda la facilidad de tener comunicaciones unificadas que permiten la integración de aplicaciones de red de voz, datos y video. Servicio de administración de equipos propiedad de la SEP.- Servicio de mantenimiento preventivo y correctivo a equipos de comunicación que están integrados en la red SEP. Este servicio también se integró en un solo contrato, dando continuidad a los servicios de infraestructura LAN.

d) Servicios de Telefonía IP.- Servicio administrado de telefonía integrando servidores de alta disponibilidad, bajo un esquema tipo Delta, equipos Gateway con módulo de sobrevivencia del sistema permitiendo comunicación localmente en el inmueble. Este servicio está en el sector central de la SEP y estados de la República. En 2014 se concluyó la migración de los servicios de comunicaciones en los 72 inmuebles de la Secretaría, cada servicio telefónico fue configurada con los


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estándares establecidos del contrato. Así mismo, se configuraron usuarios con privilegios de salida de larga distancia ahora local, llamadas a celular, estos con sus debidas justificaciones y continuando con las configuraciones de claves por usuario obteniendo un control de llamadas. Para 2014 en Servicio de Extensiones Telefónicas se cuenta con 6,569 Telefonía IP.

e) Servicio de sistema de cableado estructurado.- Servicio que contempla las interconexiones de los 72 inmuebles de la Secretaría con certificación al momento de su instalación.

Referente a los servicios digitales que cuenta esta Secretaría, mediante lo que se proporciona acceso de interconexión de llamadas entrantes y salientes de voz al exterior de las Unidades Administrativas ubicadas en las diferentes zonas del área metropolitana de la Ciudad de México, así como a la Coordinación General de Delegaciones Federales de la SEP en los 31 Estados de la República, actualmente están operando troncales digitales y servicio de llamada entrante directa a extensión llamada (DID´s), lo que actualmente ha permitido tener una mayor disponibilidad y cobertura, disminuyendo cada vez más el servicio analógico tradicional y garantizando el servicio local, llamadas celulares, Larga Distancia internacional y Mundial así como el 01-800. Para 2014 en Servicio Digitales se cuenta con 1,560 troncales digitales y 3,600 números directo digital. LICOSSEP La Dirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones consolidó las necesidades de software de las Unidades Administrativas de la SEP y Órganos desconcentrados, para obtener mejores costos, estandarizar la plataforma tecnológica y tener un control del licenciamiento de software instalado en la SEP, por lo que se solicitó a 39 Unidades Administrativas así como del Instituto Nacional del Derecho de Autor (INDAUTOR), Radio Educación, Universidad Abierta y a Distancia de México, quienes enviaron sus necesidades de software con el fin de contar con una mejora tecnológica. Se realizó un análisis exhaustivo sobre los requerimientos tomando en cuenta las actividades de cada unidad administrativa, así como varios factores para elaborar una investigación de mercado y determinar el monto a necesitar para la contratación de los requerimientos. MESA DE SERVICIOS La Dirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones estableció la herramienta “OTRS” para el monitoreo y control de los procesos de gestión de solicitudes de servicio e incidentes, que se lleva a cabo en la Mesa de Servicios con la finalidad de contar con un punto único de contacto para que los usuarios de los activos y servicios de TIC hagan llegar sus solicitudes de servicios, a efecto de que las mismas sean atendidas de acuerdo a los niveles de servicio establecido y se mantenga actualizada la infraestructura tecnológica que garantice la continuidad de los servicios de TIC. SERVICIOS ADMINISTRADOS SAC/SAID Para dar continuidad a los proyectos contratados se enlista las principales actividades:


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Suministro, implementación, mantenimiento y administración de equipos de cómputo, estos equipos están agrupados en servidores, computadoras de escritorio y computadoras portátiles.

Suministro del servicio de Antivirus con la finalidad de asegurar la protección de los Equipos que forman parte de los servicios administrados de cómputo. Este servicio está acompañado por una infraestructura especializada que consiste en 6 servidores y un programa de cómputo con capacidad de atender 12,448 equipos implementación, mantenimiento y administración de equipos de cómputo, estos equipos están agrupados en servidores, computadores de escritorio y computadoras portátiles.

Directorio Activo: Es el servicio que a través de una aplicación de estructura jerárquica permite mantener los equipos de cómputo del SAC relacionados con componentes de una red, a través de usuarios, grupos de usuarios, permisos y asignación de recursos y políticas permitiendo tener una mejor administración de la infraestructura de cómputo. Este servicio esta soportado por una infraestructura especializada que consiste en 60 servidores y el software especializado.

Administración de servicios: Se proporciona a través de la herramienta System Center Configuration Manager (SCCM), que trabaja en red y que permite obtener el registro total del hardware y el software que está en cada equipo, así como que la SEP tenga el control total sobre las actualizaciones de Windows, Office e Internet Explorer y que además apoya a la SEP en la distribución de software de terceros a los equipos de cómputo a través de la red. Este servicio está acompañado por una infraestructura especializada que consiste en 9 servidores y el software especializado.

Soporte Técnico y mantenimiento: Son las tareas técnicas y administrativas que se atienden en los equipos para su correcta funcionalidad y operación.

Suministro de la Infraestructura de Impresión y Digitalización tanto monocromático como de color, así como de los servicios de implementación y soporte de hardware, incluyendo los recursos humanos y/o materiales para cumplir con los niveles de servicio requeridos por la Secretaría.

Se realizaron los convenios modificatorios para el SAC y SAID ampliando la vigencia al 20 de julio de 2014 para el SAID y al 20 de noviembre del 2014 del SAC.

La totalidad de los servicios prestados en 2014 se resumen como sigue:

• 10,647 equipos de cómputo de escritorio • 1,037 equipos de cómputo portátil • 88 equipos de cómputo servidor • 896 equipos de impresión en monocromático y color • 146 equipos de digitalización • 584 equipos multifuncionales y de fotocopiado

SEGURIDAD La arquitectura de seguridad informática implementada y el monitoreo permanente de la misma, ha permitido proteger los servicios informáticos, disminuyendo los niveles de riesgo generados por ataques informáticos tanto internos como externos que pudieran alterar, destruir o denegar los servicios proporcionados por la Secretaría de Educación Pública. Para 2014 se detectaron y bloquearon 2,126,111,600 actividades sospechosas. UR 714 DIRECCIÓN GENERAL DE INNOVACIÓN, CALIDAD Y ORGANIZACIÓN


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En el marco de la Reforma Educativa y del Programa Sectorial de Educación 2013-2018,

se derivaron una serie de acciones en materia organizacional, entre las cuales destacan las

siguientes:

Registro organizacional de la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente.

Registro organizacional de la estructura de la CONADE, derivado de la modificación de su Estatuto Orgánico.

Registro de la estructura organizacional de las plazas orientadas a la atención del Programa Editorial del Gobierno de la República, adscritas a la Unidad de Coordinación Ejecutiva.

Dictamen organizacional del Decreto por el que se crea el Órgano Desconcentrado denominado Tecnológico Nacional de México.

Dictamen organizacional del Decreto por el que se crea el Órgano Desconcentrado denominado Coordinación General @prende.mx.

Refrendo organizacional de las unidades administrativas del sector central, de órganos desconcentrados y entidades paraestatales.

Se llevó a cabo el registro ante la Secretaría de la Función Pública de 122,914

plazas operativas, categorías y eventuales del Sector Central y Órganos

Desconcentrados (Ramo 11).

Durante el primer bimestre del 2014 se entregó una propuesta para fortalecer la

estructura organizacional de las Delegaciones, la cual considera la definición de

estructuras tipo, de acuerdo al número de alumnos, docentes y planteles por

entidad federativa.

La DGICO obtuvo de la Secretaría de la Función Pública el dictamen

organizacional al proyecto de reformas al Reglamento Interior de la SEP que

considera la modificación de atribuciones de las Delegaciones Federales (Oficio

No. SSFP/408/0443/2014 del 23 de junio de 2014). Este proyecto quedó sujeto a

que la Unidad de Asuntos Jurídicos (UAJ) propusiera las reformas al RISEP, donde

las representaciones, órganos desconcentrados y entidades estarían directamente

coordinados por la Delegación Única.

Durante el año 2014 se dictaminaron 1,633 justificaciones técnico-funcionales para

la contratación de servicios profesionales por honorarios, presentadas por las

unidades administrativas y órganos desconcentrados. Asimismo, se analizaron,

dictaminaron y valuaron el 451 de plazas eventuales del sector central, mismas

que fueron registradas ante la Secretaría de la Función Pública.

La DGICO envió al Comité Técnico de Profesionalización para su aprobación 88

descripciones y perfiles de puestos de estructura; se dictaminaron 210

descripciones y perfiles de puestos de estructura de mando de Órganos

Desconcentrados y 135 de entidades paraestatales.

Como parte de los compromisos del Programa para un Gobierno Cercano y

Moderno 2013-2018, se identificaron 336 procesos sustantivos en el sector central,

de los cuales se determinaron 116 procesos importantes, los cuales 63 procesos

guardan significativa relevancia y de ellos, se conjuntaron por afinidad en 15


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procesos que serán sujetos de mejora. Una vez que se validaron los procesos

prioritarios, se integraron 3 proyectos de mejora que darían inicio en 2014, los

cuales se incorporaron al Sistema de Información de Mejora Gubernamental

(SIPMG), con el visto bueno del Órgano Interno de Control.

En coordinación con las unidades administrativas y se dictaminaron 17 manuales

de organización específicos; con lo cual la totalidad de las áreas del sector central

cuentan con manual de organización; asimismo, se dictaminaron 6 manuales de

procedimientos, incluidos 5 de órganos desconcentrados y uno del sector central.

Dado que la Secretaría ha sido sujeta a cambios en su normatividad y operación

se elaboró una propuesta de actualización del Manual de Organización General de

la SEP y se presentó a consideración de la UAJ.

De acuerdo a la restructuración programática enviada a la SHCP, se dispuso que el sector

educativo contará con un solo programa de becas denominado: “Programa Nacional de

Becas” (S243), el cual está sujeto a reglas de operación, y donde se coordinó la asignación

del recurso a 19 UR que cuentan con becas (6 unidades del sector central, 4 órganos

desconcentrados, 5 órganos descentralizados, 4 organismos autónomos) para poblaciones

objetivo y niveles educativos diferentes. Integra los actuales programas:

U018 Programa de becas: CETI, CINVESTAV, CONALEP, COFFA, DGETI, DGRI,

COLMEX, INAH, INBA, IPN, SES, SEMS, UAAAN, UAM, UNAM, UPN

S028 Programa Nacional de Becas y Financiamiento (PRONABES).

S108 Programa Becas de apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y

Jóvenes Embarazadas (PROMAJOVEN).

S156 Programa Beca de Apoyo a la Práctica Intensiva y al Servicio Social para

Estudiantes de Séptimo y Octavo Semestres de Escuelas Normales Públicas

(PROBAPISS).

El Programa Nacional de Becas se encontraba integrado por 19 instancias ejecutoras y 105

diferentes modalidades de becas.

Se revisaron uno a uno los apartados que deben contener las ROP para establecer las

generalidades y la DGICO presentó una propuesta de reestructura con la finalidad de que

pudiera medirse el impacto del Programa y dejara de estar clasificado por área o institución

participante, haciendo una reducción de 105 a 15 anexos categorizando a las becas por

poblaciones objetivo.

La DGICO coordinó la integración y publicación en el Diario Oficial de la Federación, las

reglas de operación de los 14 Programas para el ejercicio 2015, los cuales se detallan a

continuación:

1. Programa Escuelas de Calidad (S029)

2. Cultura Física (S204)

3. Deporte (S205)

4. Sistema Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento (S206)


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5. Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (S207)

6. Programa de Apoyo a Comunidades para Restauración de Monumentos y Bienes

Artísticos de Propiedad Federal (S208)

7. Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados (S209)

8. Programa Escuelas de Tiempo Completo (S221)

9. Programa de Escuela Segura (S222)

10. Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa (S244)

11. Programa de fortalecimiento de la calidad en instituciones educativas (S245)

12. Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Educación Básica (S246)

13. Programa para el Desarrollo Profesional Docente (S247)

14. Programa Atención a la Demanda de Educación para Adultos (E064)

Adicionalmente, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público solicitó reglas de operación para el ejercicio fiscal 2014 del programa E064 Atención a la Demanda de Educación para Adultos (INEA), a cargo del Instituto Nacional de Educación para los Adultos, mismas que fueron publicadas en el mes de abril de 2014.

En 2014, en materia de registro de trámites cerramos con 181 en el sector central. En los

órganos desconcentrados se registraron 197 y 148 en los órganos descentralizados. El total

de trámites registrados fue de 526 para el sector educativo.

La Unidad de Gobierno Digital de la Secretaría de la Función Pública, determinó la

migración del Registro Federal de Trámites y Servicios al Catálogo Nacional de Trámites y

Servicios del Estado, en los que se migró y validó la información de los trámites arriba

mencionados como coordinadores del sector educativo. Con dicha migración, se iniciaron

las actividades para la identificación de los estados de digitalización que guardan cada uno

de los trámites, con la finalidad de identificar con los que se iniciaría la incorporación a la

Ventanilla Única Nacional.

Parte de las tareas relacionadas con los trámites es la de la incorporación de aquellos que

implican pagos por derechos, productos o aprovechamientos (DPA) al sistema e5cinco del

Servicio de Administración Tributaria con lo que se simplifica el pago y se mejoran los

registros y controles internos de las unidades responsables. En 2014 se tenían

incorporados en este sistema un total de 1,432 conceptos de DPA.

En cuanto a mejora regulatoria en 2014 posterior al trabajo que se realizó durante 2013

para identificar los acuerdos secretariales susceptibles de ser abrogados, el 01 de marzo

de 2014 se publicó el “Acuerdo por el que se abrogan los acuerdos secretariales que en el

mismo se indican, en virtud de que su objeto se ha cumplido; se dan a conocer los que han

quedado sin efectos, por disposición expresa o por tener establecida una vigencia temporal,

así como los que continúan vigentes para el sector educativo.”, mediante el cual se

abrogaron 196 acuerdos secretariales.

Una herramienta que facilita la localización del marco regulatorio de la dependencia es la

normateca. Al cierre de 2014 se tuvieron 113,800 visitas a este sitio, lo que representó un

incremento del 67%. Es importante mencionar que se tuvieron consultas al portal de


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Estados Unidos, Colombia, España, Ecuador, Venezuela, India, Perú, Argentina y

Guatemala.

Por lo que respecta al Comité de Ética, éste sesionó 2 veces en el año, obteniendo entre

los resultados más relevantes, la instalación del mismo, proceso de elección de candidatos,

evaluación del Código de Conducta y resultados de la Encuesta de Cultura y Clima

Organizacional, con ambas encuestas se realizó un análisis de los resultados que arrojaron

30 indicadores y con los resultados se elaboró un programa de acciones de mejora para

2015.

En cuanto al Programa de Participación Ciudadana en el marco de Gobierno Cercano y

Moderno, se le dio seguimiento a 21 foros de consulta para la revisión del modelo educativo

de estos se recibieron 14,681 planteamientos y propuestas, de estos foros se realizaron los

siguientes trabajos, conclusiones generales, una síntesis de las relatorías, una galería

fotográfica, esta información se subió a la página Web, institucional.

En materia de innovación, la DGICO organizó y difundió el programa anual denominado

Reconocimiento a la Mejora de la Gestión 2014, habiendo lanzado la convocatoria el 14 de

marzo en el que se inscribieron 230 prácticas, pasaron a la etapa de evaluación 134, de las

cuales 20 resultaron ganadoras en sus distintas categorías.

Se llevó a cabo la planeación y logística del evento de premiación, el cual se celebró el 27

de noviembre de 2014 en el Salón Hispanoamericano del Edificio Sede, en el que se

premiaron las 20 prácticas ganadoras y se contó con una asistencia de 250 personas,

incluyendo la presencia del Oficial Mayor, los Subsecretarios de Educación Básica, Media

Superior, y Superior, el Subsecretario de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas,

algunos Secretarios de Educación Pública de los Estados, entre otros servidores públicos

de alto nivel.

Se enviaron a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), 75 anteproyectos

para dictamen, de los cuales 45 fueron exenciones por no representar costo para los

particulares, 6 regulaciones con impacto moderado, 1 de alto impacto, 16 reglas de

operación y 7 modificaciones a las reglas de operación.

2.2 Programas Federales 2.2.1 Programas financiados con Crédito Externo 2014

Ramo 11 " Educación Pública"

2.2.1 Programas financiados con Crédito Externo 2013 - 2014 Millones de pesos

2013 2014 Diferencia

PPS UR Descripción Autorizado Presupuesto Ejercido

Autorizado Presupuesto Ejercido

Abs. %

A B B-A B/A

Total General 2,003.1 6,773.0 615.2 1,984.6 -4,788.4 -70.7


69

E009 Programa de Formación de Recursos Humanos basados en Competencias (PROFORHCOM)

1.9 252.5 16.8 108.6 -143.9 -57.0

514 Coordinación General de Universidades Tecnológicas

0.0 4.6 0.0 0.0 -4.6 -100.0

600 Subsecretaría de Educación Media Superior

0.0 42.3 0.0 9.5 -32.8 -77.6

610 Dirección General de Educación Tecnológica Agropecuaria

0.0 75.7 0.0 0.1 -75.6 -99.9

611 Dirección General de Educación Tecnológica Industrial

0.0 3.9 0.0 0.0 -3.9 -100.0

613 Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo

0.0 27.8 0.0 85.8 58.0 209.1

615 Dirección General de Educación en Ciencia y Tecnología del Mar

0.0 0.4 0.0 0.0 -0.4 -100.0

L5X Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica

1.9 93.6 16.8 13.3 -80.3 -85.8

L9T Fideicomiso de los Sistemas Normalizado de Competencia Laboral y de Certificación de Competencia Laboral

0.0 4.3 0.0 0.0 -4.3 -100.0

E062 Programa de Educación inicial y básica para la población rural e indígena

540.8 524.1 0.0 0.0 -524.1 -100.0

L6W Consejo Nacional de Fomento Educativo

540.8 524.1 0.0 0.0 -524.1 -100.0

E063 Acciones compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica

355.8 367.8 0.0 0.0 -367.8 -100.0


355.8 367.8 0.0 0.0 -367.8 -100.0

E066 0.0 0.0 398.4 375.0 375.0 100.0


0.0 0.0 398.4 375.0 375.0 100.0

S028 Programa Nacional de Becas y Financiamiento (PRONABES)

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

500 Subsecretaría de Educación Superior

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

S029 Programa Escuelas de Calidad 1,104.5 1,112.7 0.0 0.0 -1,112.7 -100.0

310 Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa

1,104.5 1,112.7 0.0 0.0 -1,112.7 -100.0

S072 Programa de Desarrollo Humano Oportunidades

0.0 4,316.0 0.0 1,301.0 -3,015.0 -69.9

700 Oficialía Mayor 0.0 4,316.0 0.0 1,301.0 -3,015.0 -69.9

U074 Mejores Escuelas 0.0 200.0 200.0 200.0 0.0 0.0

MDE Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa

0.0 200.0 200.0 200.0 0.0 0.0


70

2.2.2 Reglas de Operación comparativo

Ramo 11 "Educación Pública"

2.2.2 Programas sujetos a Reglas de Operación 2013-2014 Millones de Pesos


PPS

UR Descripción Autorizado

Presupuesto Ejercido

Autorizado

Presupuesto

Ejercido

Abs. %

A B B-A B/A

Total General 49,070.8 46,378.4 0.0

66,638.6 65,042.8 18,664.3 40.2

E064

Atención a la Demanda de Educación para Adultos (INEA)

2,080.0 2,392.0 2,170.2 2,983.7 591.7 24.7

MDA

Instituto Nacional para la Educación de los Adultos

2,080.0 2,392.0 2,170.2 2,983.7 591.7 24.7

S027

Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP)

747.4 733.3 0.0 0.0 -733.3 -100.0

511 Dirección General de Educación Superior Universitaria

642.7 641.8 0.0 0.0 -641.8 -100.0

513 Dirección General de Educación Superior Tecnológica

50.3 37.2 0.0 0.0 -37.2 -100.0


54.3 54.3 0.0 0.0 -54.3 -100.0

700 Oficialía Mayor 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

S028

Programa Nacional de Becas y Financiamiento (PRONABES)

3,250.4 2,545.9 0.0 0.0 -2,545.9 -100.0

500 Subsecretaría de Educación Superior 3,250.4 2,386.7 0.0 0.0 -2,386.7 -100.0


0.0 8.9 0.0 0.0 -8.9 -100.0

A00

Universidad Pedagógica Nacional 0.0 7.5 0.0 0.0 -7.5 -100.0

B00

Instituto Politécnico Nacional 0.0 139.6 0.0 0.0 -139.6 -100.0

D00

Instituto Nacional de Antropología e Historia

0.0 3.2 0.0 0.0 -3.2 -100.0

S029

Programa Escuelas de Calidad 2,008.9 1,977.4 1,515.9 1,486.4 -491.0 -24.8


2,008.9 1,977.4 1,515.9 1,486.4 -491.0 -24.8

S033

Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa

100.0 85.9 0.0 0.0 -85.9 -100.0

312 Dirección General de Desarrollo Curricular 100.0 85.9 0.0 0.0 -85.9 -100.0

S035

Programa de Mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales Públicas

299.5 264.1 0.0 0.0 -264.1 -100.0

515 Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación

299.5 264.1 0.0 0.0 -264.1 -100.0

S072

Programa de Desarrollo Humano Oportunidades 23,869.2 23,869.2 28,275.9 28,275.9 4,406.6 18.5


71

700 Oficialía Mayor 23,869.2 23,869.2 28,275.9 28,275.9 4,406.6 18.5

S108

Programa Becas de apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas

130.0 116.8 0.0 0.0 -116.8 -100.0

313 Dirección General de Educación Indígena 130.0 116.8 0.0 0.0 -116.8 -100.0

S111

Programa de Educación Básica para Niños y Niñas de Familias Jornaleras Agricolas Migrantes

223.2 207.9 0.0 0.0 -207.9 -100.0


S119

Programa Asesor Técnico Pedagógico y para la Atención Educativa a la diversidad social, lingüística y cultural

111.8 106.7 0.0 0.0 -106.7 -100.0


S126

Programa Educativo Rural 500.0 310.1 0.0 0.0 -310.1 -100.0


0.0 34.1 0.0 0.0 -34.1 -100.0

610 Dirección General de Educación Tecnológica Agropecuaria

500.0 276.0 0.0 0.0 -276.0 -100.0

S127

Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio

366.1 233.4 0.0 0.0 -233.4 -100.0

314 Dirección General de Formación Continua de Maestros en Servicio

366.1 233.4 0.0 0.0 -233.4 -100.0

S128

Programa Nacional de Lectura 30.0 25.8 0.0 0.0 -25.8 -100.0

311 Dirección General de Materiales Educativos

30.0 25.8 0.0 0.0 -25.8 -100.0

S152

Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la Educación Telesecundaria

200.1 171.9 0.0 0.0 -171.9 -100.0


200.1 171.9 0.0 0.0 -171.9 -100.0

S156

Programa Beca de Apoyo a la Práctica Intensiva y al Servicio Social para Estudiantes de Séptimo y Octavo Semestres de Escuelas Normales Públicas

141.4 133.3 0.0 0.0 -133.3 -100.0


141.4 133.3 0.0 0.0 -133.3 -100.0

S204

Cultura Física 694.5 559.9 735.5 394.3 -165.6 -29.6

L6I Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte

694.5 559.9 735.5 394.3 -165.6 -29.6

S205

Deporte 5,038.0 3,792.6 2,112.5 1,903.2 -1,889.5 -49.8


5,038.0 3,792.6 2,112.5 1,903.2 -1,889.5 -49.8

S206

Sistema Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento

610.9 1,396.9 640.4 1,251.2 -145.8 -10.4


610.9 1,396.9 640.4 1,251.2 -145.8 -10.4

S207

Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (PACMYC)

37.2 30.8 48.6 45.1 14.3 46.6

H00

Consejo Nacional para la Cultura y las Artes

37.2 30.8 48.6 45.1 14.3 46.6

S208

Programa de Apoyo a Comunidades para Restauración de Monumentos y Bienes Artísticos de Propiedad Federal (FOREMOBA)

27.5 20.0 50.0 42.0 22.0 109.8

H00


27.5 20.0 50.0 42.0 22.0 109.8

S209

Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados (PAICE)

609.8 105.3 600.0 583.2 477.8 453.6

H00


609.8 105.3 600.0 583.2 477.8 453.6


72

S221

Programa Escuelas de Tiempo Completo 6,103.0 5,490.5 12,000.4 11,211.2 5,720.7 104.2


6,103.0 5,490.5 12,000.4 11,211.2 5,720.7 104.2

S222

Programa de Escuela Segura 340.0 292.4 340.0 286.6 -5.7 -2.0


340.0 292.4 340.0 286.6 -5.7 -2.0

S223

Habilidades digitales para todos 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0


0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

S227

Programa de Fortalecimiento de Comunidades Escolares de Aprendizaje, Concursable

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0


0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

S235

Programa Integral de Fortalecimiento Institucional 1,551.8 1,516.0 0.0 0.0 -1,516.0 -100.0


1,487.2 1,451.4 0.0 0.0 -1,451.4 -100.0


64.6 64.6 0.0 0.0 -64.6 -100.0

700 Oficialía Mayor 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

S243

Programa Nacional de Becas 0.0 0.0 13,587.7 11,941.8 11,941.8 0.0

112 Dirección General de Relaciones Internacionales

0.0 0.0 107.9 215.6 215.6 0.0

313 Dirección General de Educación Indígena 0.0 0.0 130.0 120.3 120.3 0.0

500 Subsecretaría de Educación Superior 0.0 0.0 6,534.3 4,462.3 4,462.3 0.0


0.0 0.0 190.1 127.7 127.7 0.0


0.0 0.0 5,119.0 5,536.5 5,536.5 0.0

611 Dirección General de Educación Tecnológica Industrial

0.0 0.0 3.4 1.2 1.2 0.0

A00

Universidad Pedagógica Nacional 0.0 0.0 13.1 15.5 15.5 0.0

A2M

Universidad Autónoma Metropolitana 0.0 0.0 125.5 125.5 125.5 0.0

A3Q

Universidad Nacional Autónoma de México 0.0 0.0 497.5 497.5 497.5 0.0

B00

Instituto Politécnico Nacional 0.0 0.0 450.0 451.9 451.9 0.0

D00

Instituto Nacional de Antropología e Historia

0.0 0.0 9.7 2.4 2.4 0.0

E00

Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura

0.0 0.0 4.2 3.9 3.9 0.0

L3P

Centro de Enseñanza Técnica Industrial 0.0 0.0 0.5 0.5 0.5 0.0

L4J Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional

0.0 0.0 12.6 13.6 13.6 0.0

L5X

Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica

0.0 0.0 65.3 65.2 65.2 0.0

L6H

Comisión de Operación y Fomento de Actividades Académicas del Instituto Politécnico Nacional

0.0 0.0 124.6 112.6 112.6 0.0

L6W

Consejo Nacional de Fomento Educativo 0.0 0.0 152.1 131.4 131.4 0.0

L8K

El Colegio de México, A.C. 0.0 0.0 17.5 17.5 17.5 0.0

M00

Tecnológico Autonomo de México 0.0 0.0 0.0 10.2 10.2 0.0


73

MGH

Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro

0.0 0.0 30.4 30.4 30.4 0.0

S244

Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa 0.0 0.0 545.3 464.9 464.9 0.0

300 Subsecretaría de Educación Básica 0.0 0.0 345.3 330.4 330.4 0.0

500 Subsecretaría de Educación Superior 0.0 0.0 150.0 85.1 85.1 0.0


0.0 0.0 50.0 49.3 49.3 0.0

S245

Programa de fortalecimiento de la calidad en instituciones educativas

0.0 0.0 2,236.9 2,060.3 2,060.3 0.0


0.0 0.0 1,618.9 1,552.0 1,552.0 0.0


0.0 0.0 301.2 296.7 296.7 0.0


0.0 0.0 316.7 211.6 211.6 0.0

S246

Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Educación Básica

0.0 0.0 800.0 1,254.6 1,254.6 0.0

300 Subsecretaría de Educación Básica 0.0 0.0 800.0 1,254.6 1,254.6 0.0

S247

Programa para el Desarrollo Profesional Docente 0.0 0.0 979.5 858.6 858.6 0.0

314 Dirección General de Formación Continua de Maestros en Servicio

0.0 0.0 203.7 165.5 165.5 0.0


0.0 0.0 667.2 525.9 525.9 0.0


0.0 0.0 52.2 0.0 0.0 0.0


0.0 0.0 56.4 56.4 56.4 0.0


0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0


0.0 0.0 0.0 8.5 8.5 0.0

M00

Tecnológico Autonomo de México 0.0 0.0 0.0 102.2 102.2 0.0


74

3. Comportamiento financiero y programático-presupuestal 2014 UR 710 DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUESTO Y RECURSOS FINANCIEROS 3.1 Hoja de trabajo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014

En 2014 el ejercicio del presupuesto de la Secretaría de Educación Pública (SEP) fue de 319,172,259.2 miles de pesos, cifra superior en 9.1% con relación al presupuesto aprobado. Este comportamiento se debió principalmente al mayor ejercicio en los rubros de Servicios Personales (2.4%), Subsidios Corrientes (10.6%), Otros de Corriente (87.1%) y Subsidios de Inversión (90.8%).

GASTO CORRIENTE

El ejercicio del Gasto Corriente observó una variación positiva e 8.4%, en relación al presupuesto aprobado. Su evolución por rubro de gasto se presenta a continuación:

Las erogaciones en Servicios Personales registraron un mayor ejercicio presupuestario de 2.4% respecto al presupuesto aprobado, debido a las ampliaciones efectuadas a los recursos asignados, por las siguientes razones:

La Secretaría de Educación Pública ejerció 97,880,899.4 miles de pesos, que comprende el pago de sueldos y diversas prestaciones para el personal docente y


75

administrativo (prima vacacional, aguinaldo, seguridad social, seguros, entre otros), resultado de diversas modificaciones presupuestarias debidamente autorizadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para cubrir el costo de las medidas salariales y económicas 2014 autorizadas. En particular la Dirección General de Personal registró un mayor ejercicio presupuestario del 751.2% respecto al presupuesto aprobado, derivado a las citadas transferencias presupuestarias.

Al crearse el Tecnológico Nacional de México (TecNM) por Decreto Presidencial del 23 de julio de 2014, fueron transferidos los recursos a este rubro, mismos que se ejercieron por un total de 3,504,445.1 miles de pesos lo que representó el 56.1% respecto al presupuesto ejercido a esta unidad responsable.

En la Universidad Abierta y a Distancia de México (UnADM) se realizó la contratación de 9,419 facilitadores, para todos los períodos escolares de 2014, así como la contratación de 194 personas con actividades académicas, técnicas y administrativas; con lo cual se logró atender una matrícula de más de 89 mil estudiantes.

Se dio cumplimiento al Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF); situación que permitió realizar ajustes presupuestarios con el fin de cubrir las presiones de gasto, con la finalidad de estar en condiciones de dar cumplimiento a los objetivos y metas establecidas en los programas presupuestarios correspondientes al ejercicio fiscal 2014 y en conformidad con los oficios emitidos por la SHCP.

En el rubro de Gasto de Operación se registró un ejercicio presupuestario menor en 6.5%, en comparación con el presupuesto aprobado, por el efecto neto de los movimientos compensados y ampliaciones líquidas, los cuales se explican por capítulo de gasto de la siguiente manera:

En Materiales y Suministros se registró un menor ejercicio de 4.3%, en comparación con el presupuesto aprobado, derivado principalmente por lo siguiente:

Reducción líquida para transferir recursos al Ramo 23 en el concepto “Modificaciones Presupuestarias de los remanentes", de conformidad a las disposiciones específicas para el cierre del ejercicio, emitidas por la Unidad de Política y Control Presupuestario de la SHCP a través de los oficios 307-A.-3556 y 315-A.-4031 del 15 de octubre y 20 de diciembre de 2014, respectivamente.

Pese a la disminución es este rubro la Dirección General de Educación Tecnológica (DGEST) ejerció un total de 43,013.9 miles de pesos, con la finalidad de impulsar el desarrollo educativo a través de actividades de investigación tecnológica, por lo cual se realizan proyectos de investigación en sus distintas modalidades (básica, aplicada y de desarrollo tecnológico), mismas que requieren del rubro de materiales y suministros. para laboratorio. así como de servicios para mantenimiento y conservación de maquinaria y equipo de los programas de licenciatura y posgrado, que se imparten en los institutos tecnológicos.

Reducción efectuada a la Dirección General de Materiales e Informática Educativa; dicha disminución afectó lo relativo a la adquisición, empaquetado y distribución de libros del Programa Nacional de Inglés del ciclo escolar 2014-2015, para escuelas de preescolar, primaria y secundaria. Asimismo,


76

se efectuaron reducciones líquidas con el propósito de dotar de recursos a la CONALITEG para la impresión de materiales para la atención educativa de niños indígenas y migrantes. Reducción líquida para cubrir el pago de publicaciones de diversos materiales para el Programa de Escuelas de Tiempo Completo.

Reducción líquida que tiene como propósito realizar el traspaso de recursos a la partida 73902 Adquisición de Acciones, con motivo de las previsiones para inversión financiera, la adecuación presupuestaria externa, no regularizable, es con la finalidad de que el Fondo de Cultura Económica (FCE), cuente con los recursos que serán destinados a las filiales, subsidiarias y representaciones en el extranjero.

Movimientos presupuestarios a la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios, con la finalidad de llevar a cabo la aplicación del Mecanismo Anual de Necesidades (MANE) del Sector Central.

El ejercicio del presupuesto en Servicios Generales registró un decremento de 7.7% respecto al presupuesto aprobado, que se explica principalmente por lo siguiente:

- La principal causa de variación se debe al Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal publicados en el Diario Oficial de la Federación el 10 de diciembre de 2012 y sus Lineamientos de racionalidad y austeridad presupuestaria publicados en el Diario Oficial de la Federación el 28 de febrero de 2013.

- Reducción líquida por “Mantenimiento y conservación de inmuebles para la prestación de servicios administrativos”, “Seguros de bienes patrimoniales”, “Servicio de Energía Eléctrica”, “Arrendamiento de Maquinaria y Equipo”, “Servicio Postal”, transferencia de recursos a INEA para la campaña de alfabetización, al Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Educación Básica y a la Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte. Adquisición de, empaquetado y distribución de libros del Programa Nacional de Inglés del ciclo 2014-2015 para escuelas de preescolar, primaria y secundaria.

- Se realizaron reducciones líquidas con la finalidad de transferir recursos al Ramo 23 “Provisiones Salariales y Económicas” para dar cumplimiento a las Disposiciones Específicas para el Cierre del Ejercicio Presupuestario de 2014, mediante oficios circulares 307-A-3556 de fecha 15 de octubre de 2014 y 307-A-4900 de fecha 20 de diciembre de 2014 emitidos por la Unidad de Política y Control Presupuestario, asimismo al oficio 315-A-4031 emitido por la Dirección General de Programación y Presupuesto “A” con fecha 20 de diciembre de 2014 de la SHCP.

- Se realizó el intercambio de recursos para el rubro de Servicios Personales, lo cual permitió cubrir la gratificación anual a los profesionistas contratados, de conformidad con el Decreto que establece las disposiciones para el otorgamiento de aguinaldo o gratificación de fin de año, correspondiente al ejercicio fiscal 2014.

- Transferencia de recursos del capítulo 3000 al 2000, con la finalidad de impulsar el desarrollo institucional a través de las actividades de investigación tecnológica que requieren del rubro de materiales y suministros, servicios para mantenimiento y conservación de maquinaria y equipo de los programas de


77

licenciatura y posgrado y dar solvencia al gasto de operación a los institutos tecnológicos federales.

- Del ejercicio del presupuesto asignado a la UnADM se registró un menor gasto derivado de la estrategia para subsanar parte del déficit presentado en la partida 12101 “Honorarios”. Sin embargo, en la partida 33301 “Servicios de desarrollo de aplicaciones Informáticas”, se contrataron los servicios de la plataforma tecnológica con servicio de hospedaje e infraestructura, así como un centro de datos que utilizó la UnADM para atender a más de 89 mil estudiantes cuyo monto ascendió al 75.7% del total ejercido en el presente capítulo.

En el rubro de Subsidios se observó un mayor ejercicio presupuestario de 10.6%, respecto al presupuesto aprobado, que se explica por lo siguiente:

Durante el ejercicio fiscal de 2014 se ejerció un total de 174,514,715.5 miles de pesos en las diferentes modalidades de Sector Educativo; destacan principalmente las transferencias de recursos a las Universidades Públicas Estatales, Universidades Tecnológicas e Institutos Tecnológicos. A nivel Medio Superior se brindó apoyo a los planteles para su operación.

- Ofrecer una educación integral que equilibre la formación en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisición de conocimientos, a través de actividades regulares del aula, la práctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la convivencia democrática e intercultural.

- Se ampliaron recursos para el programa presupuestario U059 Instituciones Estatales de Cultura, lo cual permitió otorgar apoyos a través de subsidios a las entidades federativas, de acuerdo a convenios de coordinación suscritos entre el CONACULTA y las instituciones de cultura de las entidades federativas y/o municipios, donde se llevaron a cabo actividades culturales y festivales estatales, así como la realización de giras, caravanas culturales, espectáculos, formación de agrupaciones artísticas comunitarias y lanzamiento de convocatorias que beneficiaron a diversos municipios, particularmente a los de Tierra Caliente, en el marco del “Programa Especial de Acción Cultural, Michoacán 2014” y el “Plan Nuevo Guerrero”.

- Ampliaciones líquidas al programa presupuestario S243 Programa Nacional de Becas, con el objetivo de fortalecer el padrón de becarios del nivel superior del ciclo escolar 2014-2015.

- En este rubro se aplicaron recursos por un importe de 7,542,036.0 miles de pesos al Fideicomiso del Programa Escuelas de Excelencia para Abatir el Rezago Educativo, así como 2,430.0 miles de pesos como apoyo al CONACYT a través de su Fideicomiso, y por último, 11 .0 miles de pesos por concepto de gastos de funeral.

En el rubro de Otros de Corriente, se observó un mayor ejercicio presupuestario de 6,788,929.8 miles de pesos, equivalente a 87.1% respecto al presupuesto aprobado. Esta variación se explica por lo siguiente:

Dentro del presupuesto ejercido por la Dirección General de Materiales e Informática Educativa (DGMIE) se observó una Ampliación líquida para la adquisición de dispositivos electrónicos (tabletas), con el objetivo de fortalecer los procesos de aprendizaje de los alumnos en las aulas de 5° Grado, de escuelas públicas en los estados de Colima, México, Puebla, Sonora, Tabasco y Distrito Federal, dicha


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ampliación de recursos sirvió también para concertar el apoyo de voluntarios para que participarán en las fases del proceso de entrega-recepción de los dispositivos electrónicos (tabletas), así como en el acomodo de paquetes de las mismas y en la captura en el sistema de las tabletas, en su distribución, estiba y carga de las tabletas en los camiones para su distribución; así como apoyar en la instalación y puesta a punto a las Soluciones de Aula en todas las escuelas primarias públicas, centros de maestros, normales y demás instalaciones.

- La Secretaría de Educación Pública apoyó a diferentes áreas, a través de donativos para diferentes actividades, entre las que destacan las siguientes instituciones sin fines de lucro:

Amigos del Instituto de Artes Gráficas de Oaxaca y del Centro Fotográfico Manuel Álvarez Bravo, A.C.; Amigos del Museo de Arte Contemporáneo de Oaxaca, A.C.; Patronato del Teatro Isauro Martínez, A.C; Instituto Veracruzano de Bellas Artes, A.C.; Patronato de Amigos de la Orquesta de Baja California; Fundación Maestro José Luis Cuevas Novelo, A.C.; Mezquite Danza Contemporánea, A.C. y Danza Contemporánea en Concierto, A.C.

GASTO DE INVERSIÓN

El Gasto de Inversión fue mayor en 37.2% con relación al presupuesto aprobado, variación que se explica a continuación:

En Inversión Física el ejercicio del presupuesto mostró un incremento de 1.0% con relación al presupuesto aprobado, comportamiento que se explica con los siguientes elementos:

- El ejercicio de Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles fue mayor en 4.0% con relación al presupuesto aprobado, debido a lo siguiente:

Se realizaron ampliaciones líquidas por apoyo del Ramo 23 “Provisiones Salariales y Económicas” por la cantidad de 84,246.4 miles de pesos para dar cumplimiento al oficio 307-A-4900 de fecha 20 de diciembre de 2014 emitido por la Unidad de Política y Control Presupuestario, así como al oficio 315-A-4031 emitido por la Dirección General de Programación y Presupuesto con fecha 20 de diciembre de 2014 de la SHCP.

En este rubro el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) ejerció un total de 31,370.7 miles de pesos; pese a que no fueron autorizados recursos presupuestarios de origen se adquirió equipo médico y de laboratorio (microscopios) para el Museo Nacional de las Culturas, Museo del Carmen, Coordinación Nacional de Conservación del Patrimonio Cultural, Escuela Nacional de Conservación, Restauración y Museografía, Centro INAH Campeche; Sistemas de Almacenaje de Alta Densidad para el Museo Nacional de Antropología, Museo del Templo Mayor, Escuela Nacional de Conservación, Restauración y Museografía, Subdirección de Laboratorio y Apoyo Académico, así como para los Centros INAH: Nayarit, Puebla, Nuevo León y Oaxaca.

Como resultado del apoyo del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, a través de la adecuación No. 2014-11-710-8829 por 20,639.9 miles de pesos, el Instituto Nacional de Bellas Artes logró la adquisición de mobiliario como sillas para contrabajo, sinfónicas, violoncello; pódium para directores, atril


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para director; atril para partituras, mismos que permitirán sustituir los ya existentes que se encontraban en mal estado. Asimismo, se adquirieron cámaras fotográficas y de video, que serán utilizadas para contar con un sistema de captura y edición de video, con lo que se podrá transmitir vía satélite, los diferentes eventos que se presentan en el Palacio de Bellas Artes, a diversos recintos del país y del extranjero.

El CINVESTAV logró cubrir el programa de Inversión en bienes muebles e inmuebles, aprobados por su Junta Directiva para el año 2014, derivado principalmente a los traspasos compensados del Gasto de Operación de recursos propios y recursos fiscales por un monto de 29,319.3 miles de pesos.

- En Inversión Pública el ejercicio fue mayor en 9.6% con relación al presupuesto aprobado, Se observó un mayor ejercicio presupuestario, debido a que se formalizaron convenios para la construcción de planteles de la Subsecretaría de Educación Media Superior y SEDENA, así como de Infotecas, se destinaron al finiquito de los contratos originales del Proyecto Cineteca Nacional Siglo XXI. Por reasignaciones presupuestarias por parte del Sector.

Para la remodelación de la librería “Octavio Paz” con el propósito de ofrecer mejores servicios al público, con motivo del homenaje que se rindió al escritor mexicano distinguido con el Premio Nobel, en el centenario de su natalicio, mantenimiento mayor y restauración de la Fortaleza de San Juan de Ulúa, Restauración y adecuación etapa II-2014 del inmueble histórico denominado: Ex Convento de San Agustín Acolman y trabajos emergentes y acciones para mitigar el deterioro de la estructura del edificio del Ex Convento de Jesús María, entre otras.

Para el pago del proyecto ejecutivo del cine ópera (primera etapa) en el predio ubicado en la calle de Serapio Rendón no. 9, Col. San Rafael y para dar continuidad al proyecto de construcción de la Escuela Nacional de Estudios Superiores Campus Morelia y para cubrir el pago de las obras que se encontraban en proceso de ejecución al cierre del ejercicio 2013 de CINVESTAV.

En lo correspondiente a Subsidios se registró un mayor ejercicio presupuestario de 90.8%, en comparación con el presupuesto aprobado, que se explica por lo siguiente:

- Al crearse el Tecnológico Nacional de México por Decreto presidencial del 23 de julio de 2014, los recursos que se tenían fueron transferido al TecNM, mismos que se ejercieron por un total de 1,089,619.5 miles de pesos.

- Transferencia de recursos del Ramo 23 al TecNM, con el objeto de apoyar el fortalecimiento de la infraestructura física del Instituto Tecnológico de Querétaro, en específico a la adecuación de fotoceldas en alberca campus centro, adecuación a la infraestructura física y luminarias en campus norte y construcción de laboratorio de mecatrónica.

En el rubro de Otros de Inversión no se presupuestaron recursos al inicio del ejercicio, sin embargo se ejercieron recursos por un total de 36,975.0 miles de pesos, resultado de la ampliación líquida para destinar recursos a las filiales en el extranjero: Argentina, Colombia, Chile, Brasil, Perú y España, entre otras.


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3.2 Variaciones de las cuentas de Balance y Resultados de 2014 y su comparativo con las de 2013 UR 710

Cabe señalar que de conformidad con el oficio circular No. 309-A-0237/2012, emitido por la Unidad de Contabilidad Gubernamental e informes sobre la Gestión Pública de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, existe un Centro Contable Único y es quien tiene la función de producir los Estados Financieros en las formas preestablecidas, conforme a los estándares nacionales e internacionales; por lo que esta Dependencia únicamente actúa como Centro de Registro, es decir, únicamente es responsable de captar y registrar las transacciones en momentos o eventos, previamente seleccionados de los procesos administrativos correspondientes. 3.3 Analítico del Gasto por Capítulo, nivel sub-partida, al mes de diciembre de 2014


Millones de pesos

Capitulo Descripción AutorizadoPresupuesto

EjercidoAutorizado

Presupuesto

Ejercido Abs. %

Millones de pesos A B B-A B/A

Total General 260,277.2 290,303.9 292,548.8 319,172.3 28,868.3 9.9

1000 Servicios Personales 90,016.4 92,054.4 95,624.0 97,882.6 5,828.2 6.3

2000 Materiales y Suministros 7,682.3 8,501.7 8,885.9 8,428.8 -72.9 -0.9

3000 Servicios Generales 14,766.5 15,346.8 16,652.9 15,557.5 210.7 1.4

4000Transferencias, Asignaciones,

Subsidios y Otras Ayudas

143,938.8 169,432.7 168,517.0 194,198.2 24,765.5 14.6

5000Bienes Muebles e Inmuebles e

Intangibles

2,165.3 2,584.6 1,363.0 1,417.9 -1,166.7 -45.1

6000 Inversión Pública 1,693.9 2,369.7 1,505.9 1,650.4 -719.3 -30.4

7000Inversión Financiera y Otras

Provisiones

14.1 14.1 0.0 37.0 22.9 162.1


3.2 Variaciones de las cuentas de Balance y Resultados de 2014 y su comparativo con las de 2013


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4 Examen de Resultados 4.1 Programa Sectorial de Educación 2013-2018 UR 200 SUBSECRETARIA DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS EDUCATIVAS Para el Gobierno de la República, la educación —como base de la convivencia pacífica y respetuosa y de una sociedad más justa y próspera— es un ámbito de la más alta prioridad, y así quedó de manifiesto al ser considerada como una de las cinco metas nacionales en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018. Para medir el avance en la consecución de la tercera meta nacional, “Un México con Educación de Calidad”, en el PND se establecieron dos indicadores estratégicos: Eficiencia terminal y Prueba ENLACE. Eficiencia terminal. En el ciclo 2013-2014 este indicador registró un valor de 96.8% en primaria, 87.7% en secundaria, 63.2% en educación media superior, y 71.3% en educación superior. Resultados de la Prueba ENLACE. En 2013, ciclo escolar 2012-2013, se dio la octava y última edición de la Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares (ENLACE) en educación básica. Para el ciclo escolar siguiente, 2013-2014, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) decidió no aplicar el instrumento de evaluación, el cual fue sustituido por un nuevo conjunto de pruebas denominada Plan Nacional para las Evaluaciones de los Aprendizajes (PLANEA), que empezó a funcionar a finales del ciclo 2014-2015. De manera específica, el proceso de planeación en el sector educativo inició con la elaboración del Programa Sectorial de Educación 2013-2018 (PSE), el cual definió seis objetivos estratégicos para articular el esfuerzo educativo durante la presente administración: Asegurar la calidad de los aprendizajes en la educación básica y la formación integral de todos los grupos de la población; fortalecer la calidad y pertinencia de la educación media superior, superior y formación para el trabajo, a fin de que contribuyan al desarrollo de México; asegurar mayor cobertura, inclusión y equidad educativa entre todos los grupos de la población para la construcción de una sociedad más justa; fortalecer la práctica de actividades físicas y deportivas como un componente de la educación integral; promover y difundir el arte y la cultura como recursos formativos privilegiados para impulsar la educación integral; e impulsar la educación científica y tecnológica como elemento indispensable para la transformación de México en una sociedad del conocimiento. Para dar seguimiento al logro de estos seis objetivos sectoriales, el PSE incorpora un conjunto de 13 indicadores sobre los cuales se fijaron metas a ser alcanzadas en 2018. Con el propósito de verificar que las estrategias del PSE se concreten en la ejecución de los programas presupuestarios del sector, en 2014 se desarrolló un mecanismo de monitoreo utilizando las Matrices de Indicadores para Resultados (MIR), que proporciona información trimestral de la evolución de las metas vinculadas a dichas estrategias. En el contexto de la Reforma Educativa, para avanzar en la actualización del marco normativo general que rige la vida de las escuelas de educación básica, se emitieron los


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“Lineamientos para la constitución, organización y funcionamiento de los Consejos de Participación Social en la Educación”, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 7 de marzo de 2014. En la misma fecha, para fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas de educación básica, se publicaron también “Lineamientos para formular los Programas de Gestión Escolar”, documento normativo que servirá como base a las autoridades educativas locales y municipales para formular los programas o acciones de gestión escolar. Asimismo, 16 de mayo de 2014 se publicaron los “Lineamientos generales para el expendio y distribución de alimentos y bebidas preparados y procesados en las escuelas del Sistema Educativo Nacional”, para establecer criterios nutrimentales que determinen los alimentos y bebidas que pueden expenderse y distribuirse en las escuelas y los que deben prohibirse. Como parte de la reforma curricular en la educación básica se editaron y publicaron diversos materiales educativos para los niveles de preescolar y primaria, los cuales fueron puestos a disposición de los maestros, alumnos y padres de familia al inicio del ciclo escolar 2014-2015. En cuanto al tema de la cooperación educativa bilateral, durante 2014, se suscribieron un total de 23 convenios o cartas de intención. Asimismo, la Dirección General de Relaciones Internacionales (DGRI) operó 13 Programas de Becas, otorgando 1,849 becas con un presupuesto ejercido de 101.1 millones de pesos. Entre 2013 y 2014, la DGRI incrementó en 28.5% el número de becas otorgadas. Destaca el aumento en becas de nivel superior y posgrado, 210.7% y 55.2%, respectivamente. A este ejercicio presupuestal se suman los 20 millones de pesos que se aportan a la Comisión México-Estados Unidos para el Intercambio Educativo y Cultural (COMEXUS) para las becas Fulbright-García Robles. 4.1.1 Ejes Rectores del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 UR 200 SUBSECRETARIA DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS EDUCATIVAS Conforme a la reforma en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Estado -Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios- debe impartir y garantizar la calidad de la educación obligatoria en los niveles de básica -preescolar, primaria y secundaria- y media superior. La educación es el medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es un proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad, y es factor determinante para la adquisición de conocimientos a fin de formar mujeres y hombres, de manera que tengan sentido de solidaridad social. El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018 establece que la educación debe impulsar las competencias y las habilidades integrales de cada persona, al tiempo que inculque los valores por los cuales se defiende la dignidad personal y la de los otros. La educación será la base para garantizar el derecho de todos los mexicanos a elevar su nivel de vida y contribuir al progreso nacional mediante el desarrollo de sus habilidades, conocimientos y capacidad innovadora e impulsando valores cívicos y éticos, que permitan construir una ciudadanía responsable y solidaria con sus comunidades.


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En este sentido, el PND 2013-2018 incorpora como Meta Nacional "UN MÉXICO CON EDUCACIÓN DE CALIDAD", en el que propone implementar políticas de Estado que garanticen el derecho a la educación de calidad para todos, se brinde educación con Perspectiva de Género, se fortalezca la articulación entre niveles educativos y los vincule con el quehacer científico, el desarrollo tecnológico y el sector productivo, con el fin de generar un capital humano de calidad que contribuya al desarrollo nacional y a una mayor productividad. Esta Meta Nacional tiene cinco objetivos: 1.- Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de calidad; 2.- Garantizar la inclusión y la equidad en el Sistema Educativo; 3.- Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formación integral de los ciudadanos; 4.- Promover el deporte de manera incluyente para fomentar una cultura de salud; y 5.- Hacer del desarrollo científico, tecnológico y la innovación pilares para el progreso económico y social sostenible. Derivado de las reformas constitucionales de febrero de 2013, la SEP y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) firmaron un convenio de colaboración para la elaboración del Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial (CEMABE), que permitió dar cumplimiento a la disposición constitucional de la creación del Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGED), consistente en una plataforma con los datos necesarios para la operación del sector educativo que permitirá a la SEP una comunicación directa entre los directores de escuela y el resto de las autoridades educativas. De la información que se captó se obtuvieron los resultados preliminares presentados el 19 de diciembre de 2013, donde se detalló que se visitaron los 270,609 centros de trabajo que se tenían en la base de planeación proporcionada por la SEP, de los cuales 261,654 centros de trabajo estaban en operación durante el ciclo escolar 2013-2014 y se censaron 23’667,973 alumnos y 1.98 millones de personal1/. Los resultados definitivos del CEMABE fueron entregados por el INEGI en el mes de marzo de 2014. Los datos recabados por el Censo conforman la base de datos inicial del SIGED. Derivado del proceso de reforma constitucional a los artículos 3o y 73, y conforme lo establece la Ley General de Educación y la promulgación de la Ley General del Servicio Profesional Docente, se fijaron los criterios, términos y condiciones de la evaluación obligatoria para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el Servicio Profesional Docente, garantizando con ello el pleno respeto a los derechos de los trabajadores, con el propósito de contribuir a la calidad educativa. Se amplió la jornada escolar como una estrategia que ha permitido que los alumnos de educación básica cuenten con mayores y mejores oportunidades, para que alcancen los aprendizajes esperados y desarrollen las competencias necesarias para su vida futura.

1/ Las personas que laboran en más de un centro de trabajo, es decir en escuelas, oficinas administrativas y

centros de maestros, fueron contadas en cada uno de ellos. Cuando esto fue así, el Censo las registró más

de una vez y por ello se habla de total de personal y no de personas.


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El programa Escuelas de Tiempo Completo contó con una propuesta de trabajo que contempló el desarrollo de seis líneas pedagógicas que fortalecen el aprovechamiento efectivo del tiempo escolar mejorando los aprendizajes del alumnado y permitiendo disminuir los índices de reprobación, deserción y rezago educativo en las escuelas que participan en el programa, pasando de 15,349 a 23,182 durante el ciclo escolar 2014-2015. En el actual Gobierno se definieron acciones para promover que en las escuelas de todo el país existan ambientes seguros para el estudio. En congruencia con ello, el programa Escuela Segura tiene como objetivo contribuir a fortalecer en las escuelas públicas de educación básica la gestión de ambientes seguros y favorables para la mejora de los aprendizajes de todo el estudiantado, en el ciclo escolar 2014-2015 se atendieron a alrededor de 50 mil escuelas. Mediante el Programa de Inclusión y Alfabetización Digital (PIAD) se desarrolló una propuesta educativa que aprovecha las tecnologías de la información y la comunicación con seis componentes articulados: propuesta didáctica, contenidos educativos, modelo tecnológico, capacitación docente y a figuras educativas, acompañamiento y seguimiento al uso didáctico y evaluación. En 2014, a los estados de Colima, Sonora y Tabasco que habían participado en la dotación de laptops en 2013, se sumaron el Estado México, Puebla y el Distrito Federal. A través del programa Escuelas Dignas se mejoró el estado físico de los planteles educativos de nivel básico, con la finalidad de que obtengan la certificación total o parcial a través del cumplimiento de siete componentes, que en conjunto, contemplan aspectos de seguridad estructural y condiciones generales de funcionamiento; servicios sanitarios; mobiliario y equipo; accesibilidad y otros elementos importantes que propicien en forma integral la mejora en el proceso de enseñanza-aprendizaje. En educación básica se concluyó la revisión de programas de estudio, con la finalidad de garantizar que sean una herramienta útil para que los docentes mejoren sus prácticas de enseñanza. Se cuenta con una versión ajustada de los contenidos básicos que se proponen para el estudio de cada uno de los campos de formación y asignaturas, ello es resultado del trabajo coordinado de las áreas que se encargan de formular el currículo nacional para educación básica. Durante el ciclo escolar 2013-2014, el Sistema Nacional del Bachillerato (SNB) de la educación media superior, contó con una matrícula de 1.06 millones de alumnos, lo que representa el 22.5% de la matrícula nacional de este tipo educativo. A partir del ciclo escolar 2013-2014, en la educación media superior se intensificaron las acciones tendientes a favorecer la culminación exitosa del trayecto escolar de los estudiantes y reducir el abandono de 15% a 9% al término de la administración, con la implementación del Movimiento contra el Abandono Escolar, denominado “Yo no abandono”. Se puso en operación el Sistema de Servicios Escolares de la Educación Media Superior con el funcionamiento del Sistema de Alerta Temprana, el cual hará más eficiente el flujo de información en cada plantel, para el seguimiento a las trayectorias educativas de los jóvenes.


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Para mejorar la pertinencia de la oferta educativa en el nivel medio superior, en el ciclo escolar 2013-2014 se impulsó el proyecto piloto del Modelo Mexicano de Formación Dual (MMFD), en el que participaron más de mil alumnos de 50 planteles pertenecientes al Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP) y a los Centros de Estudios Científicos y Tecnológicos (CECYTE). En el ciclo escolar 2013-2014 se destinaron 1,200 millones de pesos para fortalecer y ampliar la infraestructura y equipamiento de 343 planteles educativos de nivel medio superior de control federal, autónomo y estatal. Además, con recursos extraordinarios por 714.3 millones de pesos, se apoyaron proyectos en 255 planteles más. En educación superior se otorgaron 610.6 mil becas, lo que representa que uno de cada cuatro alumnos contó con este respaldo. Se crearon 12 nuevas instituciones de educación superior, cinco universidades tecnológicas (Zinacantepec en el Estado de México; Minera de Zimapán en Hidalgo; Saltillo en Coahuila, Tierra Caliente y Mar del estado de Guerrero) y siete universidades politécnicas (en Atlacomulco, Chimalhuacán, Cuautitlán Izcalli, Atlautla y Otzolotepec en el Estado de México; de La Laguna en Coahuila, y García en Nuevo León). A través del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) se asignaron recursos por un monto de 1,164 millones de pesos para las Universidades Politécnicas y Tecnológicas, beneficiando a docentes y alumnos de 68 instituciones, recursos que, comparados con el año anterior, se incrementaron en 5%. Con esta inversión se apoyó la construcción de 398 aulas, 13 bibliotecas y 11 laboratorios. Con el fin de contar con una sociedad en la que maduren todas sus potencialidades intelectuales, artísticas, éticas, cívicas, técnicas, deportivas y de salud, se publicó el Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 2014-2018, concretándose así los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y del Programa Sectorial de Educación 2013-2018, respecto a incorporar como componente de una educación integral, el hábito de la activación física sistemática, para mejorar la capacidad funcional y la calidad de vida de todos los mexicanos, así como para promover el sentido de pertenencia y el orgullo por los logros de los representantes deportivos del país. 4.1.2 Indicadores y Metas del Programa Sectorial de Educación 2013-2018 El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018 establece que la educación debe impulsar las competencias y las habilidades integrales de cada persona, al tiempo que inculque los valores por los cuales se defiende la dignidad personal y la de los otros. La educación será la base para garantizar el derecho de todos los mexicanos a elevar su nivel de vida y contribuir al progreso nacional mediante el desarrollo de sus habilidades, conocimientos y capacidad innovadora e impulsando valores cívicos y éticos, que permitan construir una ciudadanía responsable y solidaria con sus comunidades. En este sentido, el PND 2013-2018 incorpora como Meta Nacional "UN MÉXICO CON EDUCACIÓN DE CALIDAD", en el que propone implementar políticas de Estado que garanticen el derecho a la educación de calidad para todos, se brinde educación con Perspectiva de Género, se fortalezca la articulación entre niveles educativos y los vincule


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con el quehacer científico, el desarrollo tecnológico y el sector productivo, con el fin de generar un capital humano de calidad que contribuya al desarrollo nacional y a una mayor productividad. Esta Meta Nacional tiene cinco objetivos: 1.- Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de calidad; 2.- Garantizar la inclusión y la equidad en el Sistema Educativo; 3.- Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formación integral de los ciudadanos; 4.- Promover el deporte de manera incluyente para fomentar una cultura de salud; y 5.- Hacer del desarrollo científico, tecnológico y la innovación pilares para el progreso económico y social sostenible. De manera consistente con estos objetivos nacionales, el Programa Sectorial de Educación 2013-2018 (PSE) plantea seis objetivos sectoriales, que se vinculan a la estrategia nacional para el logro de una educación con calidad; estos objetivos son: 1: Asegurar la calidad de los aprendizajes en la educación básica y la formación integral de todos los grupos de la población. 2: Fortalecer la calidad y pertinencia de la educación media superior, superior y formación para el trabajo, a fin de que contribuyan al desarrollo de México. 3: Asegurar mayor cobertura, inclusión y equidad educativa entre todos los grupos de la población para la construcción de una sociedad más justa. 4: Fortalecer la práctica de actividades físicas y deportivas como un componente de la educación integral. 5: Promover y difundir el arte y la cultura como recursos formativos privilegiados para impulsar la educación integral. 6: Impulsar la educación científica y tecnológica como elemento indispensable para la transformación de México en una sociedad del conocimiento. La tarea educativa es responsabilidad de autoridades, maestros, alumnos, padres de familia y de la sociedad en su conjunto. El PSE plantea la conjunción de esfuerzos, pues sólo con la suma de voluntades bien organizadas será posible cumplir con los fines de la educación. Acorde con la meta nacional, el PSE plantea que una educación de calidad mejorará la capacidad de la población para comunicarse, trabajar en grupos, resolver problemas, usar efectivamente las tecnologías de la información, así como para una mejor comprensión del entorno en el que vivimos y la innovación. Tal y como lo señala el PND, el enfoque consistirá en promover políticas que acerquen lo que se enseña en las escuelas y las habilidades que el mundo de hoy demanda desarrollar para una sana convivencia y el aprendizaje a lo largo de la vida. Asimismo, deporte, cultura, ciencia y tecnología deben ser fortalecidos como parte del esfuerzo educativo de conjunto, mediante la participación de las instancias especializadas en cada una de estas materias: la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE), el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), respectivamente. 4.1.3 Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) UR 710 DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUESTO Y RECURSOS FINANCIEROS

En 2014 el ejercicio presupuestario de la Secretaría de Educación Pública (SEP) fue de 319,172,259.2 miles de pesos, 9.1% mayor en relación al presupuesto aprobado.


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Para el ejercicio del presupuesto de egresos de 2014, la SEP contó con 60 programas presupuestarios.

Los programas presupuestarios de la SEP con mayor incidencia en el logro de las metas y objetivos de la planeación nacional de mediano plazo son los siguientes:

Para el ciclo escolar 2014-2015 se estima atender a 23.4 millones de niños en educación

básica, con el apoyo de 1,047,691 maestros, en poco más de 200,479 escuelas públicas

de los tres niveles de educación básica, estimándose para este periodo una mejora en el

logro educativo que permita una eficiencia terminal de 98.6 por ciento en primaria y de 86.9

por ciento en secundaria.


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Para mejorar la calidad de la educación el Programa Escuelas de Tiempo Completo, tiene

como objetivo mejorar los servicios de educación pública básica dirigidos a los niños, niñas

y adolescentes, a fin de incrementar las condiciones de acceso al conocimiento y desarrollo

de competencias para aprender a aprender, a ser y a convivir, mediante la ampliación del

horario escolar y el uso efectivo del tiempo. Durante el ejercicio fiscal 2015 se estima un

crecimiento en el monto asignado al programa, con lo cual se prevé avanzar en la meta

sectorial de lograr 40,000 escuelas que cuenten con esta modalidad.

En este sentido, se dio cumplimiento de manera trimestral con el avance de las metas de

los indicadores, mediante el PASH, con el fin de reportar sus resultados en los anexos de

los informes trimestrales Sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda

Pública.

Asimismo, se informó acerca de sus resultados alcanzados en el año, con el Informe de la

Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2014. Como puede verse en la siguiente liga, se

implementaron 19 Matrices de Indicadores de Resultados.

http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/pef/2014/docs/11/r11_mmlimr.

pdf

4.2 Sistema de Evaluación de Desempeño (SED)


A partir de la promulgación de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad

Hacendaria (LFPRH) y su Reglamento en el año 2006, la Secretaría de Hacienda y Crédito

Público (SHCP) y la Secretaría de la Función Pública (SFP) iniciaron en 2007 la

implementación del Sistema de Evaluación del Desempeño (SED), para medir y valorar

objetivamente el desempeño de los programas presupuestarios del Gobierno Federal. El

SED es una herramienta del Presupuesto basado en Resultados (PbR), mediante el cual

se alinean los objetivos y las metas de los diversos programas federales con el Plan

Nacional de Desarrollo; establece además los mecanismos de monitoreo y evaluación de

los resultados alcanzados por estos programas. De esta manera, el SED contribuye a la

instrumentación de una cultura organizacional de gestión para resultados.

El SED se define en el Art. 2 Fracción LI de la LFPRH como el conjunto de elementos metodológicos que permiten realizar una valoración objetiva del desempeño de los programas, bajo los principios de verificación del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base en indicadores estratégicos y de gestión que permitan conocer el impacto social de los programas y de los proyectos.

La instrumentación del SED tiene como una de sus bases la Metodología del Marco Lógico (MML), la cual establece los principios para la conceptualización y diseño de programas públicos y sus herramientas de monitoreo y evaluación, que se plasman en un instrumento denominado Matriz de Indicadores para Resultados (MIR). El propósito es orientar la operación de los programas presupuestarios al logro de resultados.

En el ámbito del SED se realizan diversos ejercicios de monitoreo y evaluación:

http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/pef/2014/docs/11/r11_mmlimr.pdf

http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/pef/2014/docs/11/r11_mmlimr.pdf


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Evaluaciones externas a programas, en el marco del Programa Anual de Evaluación que establece el Artículo 110 de la LFPRH.

La Evaluación del Desempeño y Calidad en el Ejercicio del Gasto, realizada bimestralmente para identificar el avance en la ejecución y resultados de los programas presupuestarios, con base en los indicadores estratégicos y de gestión plasmados en las MIR.

El Modelo Sintético de Información del Desempeño, que hace una valoración general de cada programa presupuestario, tomando en cuenta su comportamiento presupuestario; la conformación de la MIR; los resultados de evaluaciones externas; la mejora de la gestión de las instituciones y la implementación de mejoras en los programas como resultado de las evaluaciones externas.

A continuación se muestra el desempeño que los principales Ramos Administrativos han tenido en sus programas presupuestarios, a partir de los cuatro niveles de indicadores: proceso (actividad), producto (componente), resultado (propósito) e impacto (fin), para el Ranking se considera el avance promedio del total de indicadores.

AVANCE PROMEDIO DE LOS INDICADORES (SEGUNDO SEMESTRE DE 2014) PRESUPUESTO

Ramo Proceso Producto Resultado Impacto Promedio

total

Modificado Anual

(millones de pesos)

% respecto total

APF

IMSS 97% 98% 98% 92% 97% $379,153.63 15.5

Educación Pública 81% 91% 93% 89% 90% $223,106.73 9.1

Salud 67% 95% 96% 93% 92% $102,405.21 4.2

http://www.funcionpublica.gob.mx/web/doctos/ua/ssfp/uegdg/pae/pae_2013_shcp_sfp_coneval.pdf

http://www.funcionpublica.gob.mx/web/doctos/ua/ssfp/uegdg/pae/pae_2013_shcp_sfp_coneval.pdf


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Desarrollo Social 53% 90% 89% 83% 87% $101,417.22 4.1

Medio Ambiente y

Recursos Naturales 98% 89% 90% 89% 90% $42,326.99 1.7

Economía 85% 90% 87% 84% 88% $19,274.64 0.8

PGR 96% 90% 92% 89% 91% $12,917.95 0.5

Turismo 90% 85% 93% 93% 89% $7,655.75 0.3

Relaciones Exteriores 73% 93% 89% 80% 89% $7,182.73 0.3

Energía 94% 89% 92% 77% 88% $2,042.34 0.1

Durante el segundo semestre de 2014, de acuerdo a lo establecido en los Lineamientos

para el registro, revisión, actualización, calendarización y seguimiento de la MIR de los Pp,

la SHCP, el CONEVAL y la SFP, realizan la revisión de las MIR de los Pp de la

Administración Pública Federal; actividades que implican revisar la principal herramienta de

planeación estratégica, entre cuyas aplicaciones se encuentra el seguimiento y valoración


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del desempeño gubernamental y cuyos resultados se reportan anualmente en la cuenta

pública.

Para efectos de comparación, en la tabla siguiente se identifica el promedio de

calificaciones obtenidas por los distintos ramos administrativos en la valoración de la

factibilidad de las MIR.


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5 Esfuerzos de superación 5.1 Medidas de mejora implantadas y beneficios generados en las actividades sustantivas de la Dirección de Área UR 100 OFICINA DEL SECRETARIO Coordinación General De Educación Intercultural Bilingüe. Con el fin de lograr la consolidación de las universidades interculturales como medida de mejora, se impulsa su participación en diferentes programas presupuestarios mediante la presentación de proyectos relacionados con infraestructura y equipamiento, ampliación de su oferta educativa, creación de nuevas Unidades Académicas y desarrollo de proyectos comunitarios, educativos y culturales. A la fecha, diez de estas instituciones de educación superior han logrado obtener recursos como resultado favorable de la evaluación de sus proyectos con los cuales se beneficia tanto a los estudiantes como al personal académico y administrativo. Unidad De Coordinación Ejecutiva En coordinación con diversas áreas de la Secretaría y del Sector, se participó en acciones para implementar programas y proyectos prioritarios, se implementaron acciones de capacitación, automatización de procesos internos, seguimiento de acciones y ejecución de actividades para la atención demandas ciudadanas. Se implementaron los nuevos lineamientos para los consejos de participación social, se promovió la constitución y operación de estos consejos en el ámbito estatal, municipal y escolar, así como la incorporación de los consejos escolares en la operación y seguimiento de programas federales de la SEP. Dirección General de Comunicación Social Atendiendo la necesidad de impactar a la sociedad en general, y muy especialmente a la población en edad escolar, se dio un impulso importante al uso de medios digitales, particularmente en el uso de redes sociales, estableciendo siempre una comunicación respetuosa e institucional que fortaleció la imagen de esta Secretaría. Se atendió y respondió, en tiempo y forma, todo lo relativo a las peticiones ciudadanas recibidas por los diversos conductos oficiales, sistematizando, ampliando y detallando la información solicitada, así mismo se continuó con los trabajos emprendidos para fortalecer a la Dirección de Información. Coordinación de Órganos Desconcentrados y del Sector Paraestatal. Se fortaleció la labor de orientación y acompañamiento con las instituciones coordinadas, así como un mayor acercamiento con las áreas de la Oficialía Mayor de la SEP; se monitoreó a las instituciones educativas en sus acciones tanto directas como de apoyo a la Reforma Educativa, entre las que destacan: Convocatorias de Selección para el ingreso al Servicio Profesional Docente, colaborando de cerca con la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente, se promovió entre el sectorizado, el que actualizaran la formación profesional y académica de los docentes. A través del Programa Escuelas Dignas se impulsó el que trabajaran en el mejoramiento de los planteles educativos a nivel básico en todo el país dignificando la calidad y la equidad de los inmuebles. El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes colaboró con la SEP en el Programa de Inclusión y Alfabetización Digitales, consistente en dotar a alumnos de 5° y 6°de primaria, de equipos


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de cómputo portátiles con contenidos educativos precargados. Se trabajó de forma conjunta en la calendarización y desarrollo de las sesiones, así como en la conformación del padrón de Jurados y registro de candidatos para que los Premios Nacionales 2014 de Ciencias y Artes, de la Juventud, Deportes y Mérito Deportivo fueran entregados en ceremonias públicas presididas por el C. Secretario de Educación en representación del Presidente de la República. Con el fin brindar de manera oportuna los servicios que proporciona la Unidad de Asuntos Jurídicos en el cumplimiento de los objetivos institucionales, se ejecutaron las acciones de mejora que se enuncian a continuación: a) Se concretó con las áreas requirentes los aspectos técnico-jurídicos que debían satisfacer los proyectos enviados a dictamen, así como la documentación e información soporte que debía acompañarse a los mismos, b) Acortar los tiempos de respuesta de segundas revisiones para concretar versiones finales, mediante solicitudes a las áreas requirentes de trabajar en las versiones enviadas por la Unidad de Asuntos Jurídicos, alternas y bajo la herramienta de control de cambios, remitiendo las justificaciones de lo que no consideran viable y resaltando las nuevas propuestas bajo dicha herramienta, c) Implementación de nuevos procesos de trabajo relativos a la notificación de los laudos y diversos acuerdos dictados en los juicios laborales, con la visión de reducir los costos operativos en la atención de los juicios laborales, así como el monto de los salarios caídos y los demás conceptos económicos que son reclamados, y que constituyen pasivo laboral contingente de la dependencia, d) Implementación de solicitud de información mediante correo electrónico a las diversas unidades administrativas, como insumo para la contestación de la demandas, a fin de contar de manera inmediata con la información que nos permita disponer de más tiempo de estudio y análisis para la estrategia de defensa en los juicios laborales, e) Se ha logrado una coordinación y apoyo mutuo de las áreas de la Unidad de Asuntos Jurídicos para que se atiendan las sobrecargas de trabajo, f) Se ha capacitado de manera interna a los abogados del área para que atiendan de manera particular no sólo los asuntos que se les encomiende, sino en caso de requerirse puedan atender asuntos de otras materias en competencia de la Unidad y con base en el marco jurídico que regula la actuación de la SEP, y en coordinación con las URS, se elaboraron modelos de contratos y convenios, permitiendo que las URS contaran con los instrumentos jurídicos necesarios en menor tiempo y reducir tiempos de respuesta. UNIDAD DE ASUNTOS JURIDICOS Con el fin brindar de manera oportuna los servicios que proporciona la Unidad de Asuntos Jurídicos en el cumplimiento de los objetivos institucionales, se ejecutaron las acciones de mejora que se enuncian a continuación: a) Se concretó con las áreas requirentes los aspectos técnico-jurídicos que debían satisfacer los proyectos enviados a dictamen, así como la documentación e información soporte que debía acompañarse a los mismos, b) Acortar los tiempos de respuesta de segundas revisiones para concretar versiones finales, mediante solicitudes a las áreas requirentes de trabajar en las versiones enviadas por la Unidad de Asuntos Jurídicos, alternas y bajo la herramienta de control de cambios, remitiendo las justificaciones de lo que no consideran viable y resaltando las nuevas propuestas bajo dicha herramienta,


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c) Implementación de nuevos procesos de trabajo relativos a la notificación de los laudos y diversos acuerdos dictados en los juicios laborales, con la visión de reducir los costos operativos en la atención de los juicios laborales, así como el monto de los salarios caídos y los demás conceptos económicos que son reclamados, y que constituyen pasivo laboral contingente de la dependencia, d) Implementación de solicitud de información mediante correo electrónico a las diversas unidades administrativas, como insumo para la contestación de la demandas, a fin de contar de manera inmediata con la información que nos permita disponer de más tiempo de estudio y análisis para la estrategia de defensa en los juicios laborales, e) Se ha logrado una coordinación y apoyo mutuo de las áreas de la Unidad de Asuntos Jurídicos para que se atiendan las sobrecargas de trabajo, f) Se ha capacitado de manera interna a los abogados del área para que atiendan de manera particular no sólo los asuntos que se les encomiende, sino en caso de requerirse puedan atender asuntos de otras materias en competencia de la Unidad y con base en el marco jurídico que regula la actuación de la SEP, y en coordinación con las URS, se elaboraron modelos de contratos y convenios, permitiendo que las URS contaran con los instrumentos jurídicos necesarios en menor tiempo y reducir tiempos de respuesta. Coordinación General de Delegaciones Federales de la Secretaría de Educación Pública Participación activa en la estrategia de coordinación y seguimiento implementada al Programa de Escuelas de Tiempo Completo para la aplicación de cuestionarios, con el objeto de evaluar la operatividad del programa y detectar áreas de oportunidad en 15,101 (98.3%) en escuelas inscritos en el programa, mediante la colaboración de 727 alumnos de 130 IES. El trabajo en campo se llevó a cabo entre mayo a julio de 2014. Se pretende implementar la misma estrategia para algunos otros programas y acciones educativas. UR 200 SUBSECRETARIA DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS EDUCATIVAS Se conserva la tendencia histórica de mejores resultados a menor grado de marginación en matemáticas y lectura. Las brechas entre resultados de instituciones públicas y privadas continúan reduciéndose de 7 puntos porcentuales en 2008 en matemáticas a 0.3 en 2014 y en comprensión lectora de 8.4 puntos porcentuales en 2008 a 5.8 en 2014. El Bachillerato Tecnológico presenta resultados más altos en ambas competencias que el Bachillerato General y Técnico. Los días 31 de mayo y 1, 7 y 8 de junio se apoyó con la operación y aplicación del instrumento Factor Preparación Profesional de Carrera Magisterial a la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente (CNSPD). En total, incluyendo la re-aplicación del examen 006 el 9 de agosto, se evaluaron 409,900 docentes, apoyos técnico pedagógicos y directivos, 75.7% de los 541,830 registrados en la última etapa del programa. Baja California registró el menor porcentaje de asistencia con el 63.3% seguida de Michoacán con 64.8%, sin embargo ésta última entidad superó la cifra de 2013 del 43.5%. El 12 y 13 de julio de 2014 se apoyó con la operación y aplicación del Concurso Nacional de Plazas Docentes en Educación Básica a la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente (CNSPD). La aplicación se llevó a cabo en 30 entidades y del 28 al 31 de julio de Oaxaca y Michoacán, en total a 130,511 aspirantes 87% de los 149,978


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registrados. Asimismo, el 19 de julio de 2014 se realizó Concurso Nacional de Plazas Docentes en Educación Media Superior en 30 entidades y del 28 al 31 de julio de Oaxaca y Michoacán, en total a 34,413 aspirantes a una plaza docente 80.4% de los 42,776 registrados y 907 aspirantes a una plaza directiva, 77.9% de los 1,165 registrados. En cuanto a los programas internacionales se participó en el Estudio Internacional de la Enseñanza y el Aprendizaje TALIS/OCDE. De marzo a mayo, se revisaron las tablas con resultados del estudio de secundaria y algunas cifras de primaria y media superior que se publicaron en el Reporte Internacional en Junio 2014. En mayo se presentó a la OCDE una propuesta para la Nota del País con los principales resultados de México y se preparó una propuesta de participación de México a la Reunión Ministerial en Tokio Japón en Junio 2014. Se entregaron al INEE bases de datos para la elaboración del Reporte Nacional con resultados del Estudio adicional que nuestro País costeó con una muestra nacional de docentes y directores de escuelas Telesecundarias, así como las muestras estatales de secundaria, costeadas por seis entidades federativas para comparar sus resultados con el primer estudio 2008. Se apoyó la sugerencia de algunos países, de que la OCDE fortaleciera el análisis del estudio PISA-TALIS, por lo que avisó que su publicación se realizará hasta marzo de 2015. Se revisan las tablas con los resultados del Reporte Internacional de los estudios de primaria y media superior que también serán contemplados en el Reporte Nacional que coordina el INEE con 12 especialistas. En cuanto a la Evaluación Externa de los Programa Presupuestarios de la SEP, se realizaron reuniones con los responsables de los programas de desarrollo social de las Subsecretarías de Educación Básica, Media Superior, Superior y la SPEPE, a efecto de atender las acciones de evaluación mandatadas en el Programa Anual de Evaluación (PAE) 2014. Con base en lo establecido en el PAE 2014 se desarrollaron 14 diagnósticos de los Programas de nueva creación, 35 Fichas de Monitoreo y Evaluación llevó a cabo el Mecanismo para el Seguimiento a los Aspectos Susceptibles de Mejora para 12 Programas Presupuestarios que fueron evaluados en el año 2013. El 21 de julio de 2014 la Titular de la DGEP participó como expositora en el II Seminario Internacional de Monitoreo de Programas Sociales: Avance y Retos en la Construcción de indicadores en México. UR 300 SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN BÁSICA Durante el periodo que se informa, la Subsecretaría de Educación Básica implementó entre otras, las siguientes medidas de mejora que buscan, consolidar avances significativos para el cumplimiento de los propósitos que establece el Plan Nacional de Desarrollo y Programa Sectorial de Educación 2013-2018, y se destacan los siguientes:

Dentro de la estructura programática del 2014, la SEB realizó las gestiones a fin de integrar diversos programas con objetivos afines, lo cual además de beneficiar en hacer más eficiente la operación de los mismos, permitió homologar criterios, facilitó la identificación de la población objetivo y coadyuvó a evitar la duplicidad en los beneficios otorgados. Asimismo, facilitó administrativamente su operación.

En el siguiente cuadro se muestra la integración de programas:


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Programas 2013 Programas 2014

E 014 Promoción y fomento de libros y la lectura.

S 128 Programa Nacional de Lectura.

U 072 Reforma Curricular en Educación Básica.

U 073 Programa Nacional de inglés en Educación Básica.

S 246 Programa de

Fortalecimiento de la

Calidad en Educación

Básica

S 111 Programa de Educación Básica para Niños y Niñas

de Familias Jornaleras Agrícolas Migrantes

S 128 Programa Nacional de Lectura.

S 119 Programa Asesor Técnico Pedagógico y para la

Atención Educativa a la diversidad social, lingüística y

cultural.

S 152 Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la

Educación Telesecundaria.

S 033 Programa de Fortalecimiento a la Educación Especial

y de la Integración Educativa.

U 015 Atención educativa a grupos en situación vulnerable.

U 022 Educación para personas con discapacidad.

S 244 Programa de

Inclusión y Equidad

Educativa

Otra acción de mejora lo constituye el “Acuerdo 717 Por el que se emiten los

lineamientos para formular los Programas de Gestión Escolar”, publicado el 7 de marzo del 2014 en el Diario Oficial de la Federación (DOF), la “escuela es el centro del sistema educativo” cuya misión es, que los alumnos alcancen su máximo aprovechamiento, por lo que estos lineamientos sientan las bases para que los planteles de Educación Básica se focalicen en el aprendizaje y no en la atención de carencias, demandas o programas que las desvían del cumplimiento de sus propósitos.

El Programa de Escuelas de Excelencia para Abatir el Rezago Educativo, es una iniciativa del Gobierno Federal que tiene el propósito de contribuir al desarrollo de una educación de calidad con equidad y al mandato de la Reforma Educativa de fortalecer la autonomía de gestión escolar a través del mejoramiento de las capacidades de las comunidades escolares. El rezago físico se identificó mediante el Censo de Escuelas Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial 2013 (CEMABE).

UR 500 SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN SUPERIOR Coordinación General de Educación Intercultural y Bilingüe

Con el fin de lograr la consolidación de las universidades interculturales como medida de mejora, estas universidades vienen participando en los diferentes programas presupuestarios a través de la presentación de proyectos relacionados con infraestructura y equipamiento, ampliación de su oferta educativa, creación de


100

nuevas Unidades Académicas y desarrollo de proyectos comunitarios, educativos y culturales. A la fecha, diez de estas instituciones de educación superior han logrado obtener recursos como resultado favorable de la evaluación de sus proyectos con los cuales se beneficia tanto a los estudiantes como al personal académico y administrativo.

Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas

Consolidación de la Red de Atención Incluyente a Personas con Discapacidad” basada en el modelo desarrollado por la Universidad Tecnológica Santa Catarina en Nuevo León integrada por las UUTT de Chihuahua, Ciudad Juárez, Santa Catarina, Tamaulipas Norte y la Laguna, incrementando la matrícula en un en 38.9% en comparación con el año anterior.

Cobertura de las universidades: En 2014 la matrícula se incrementó en 32,556 alumnos al llegar a 284,981 estudiantes. Las Universidades Tecnológicas pasaron de 190,188 alumnos a 211,911 y las Universidades Politécnicas; de 62,103 alumnos a 72,980. Por otra parte se crearon tres nuevas instituciones; una Universidad Tecnológica y dos nuevas Universidades Politécnicas.

En materia de Emprendedurismo, el número de Universidades que conforman la Red de Incubadoras llegó a 89; que habrían creado 788 empresas; para llegar a una cifra acumulada de 3,718; generando 2,352 nuevos empleos para un acumulado de 11,972 empleos totales..

Se formalizó la creación de 130 Consejos de Vinculación en otras tanta Universidades y se concretó la creación del Centro Nacional del Diseño Avanzado PLM en la UT de Aguascalientes.

Un total de 36 Universidades integran la Red de Entidades de Evaluación y Certificación de Competencias – CONOCER (REECC); las cuales han otorgado 18,221 certificados de Competencias.

Se continuó consolidando la Red de Certificación TIC’s e-Carnegie: con 34 Universidades y 4,651 Certificados.

Participaron 37 Universidades con 300 profesores Certificados en la Red Nacional de Certificación National Instruments.

Se incorporaron al Sistema Nacional de Investigadores 23 docentes de las UUPP y 71 de UUTT.

Se avanzó en el número de docentes con perfil PRODEP al lograr incorporar a 1,203 profesores.

Se logró la constitución de 425 Cuerpos Académicos; 94 de Universidades Politécnicas y 321 de Universidades Tecnológicas.

El total de Profesores formados en Educación Basada en Competencias fue de 6,042; 1,042 en UUPP y 5,000 en UUTT.

Coordinación Nacional de Becas de Educación Superior

Atendiendo la necesidad de contar con un área encargada de la comunicación interinstitucional, se creó la Dirección de Enlace, cuya misión es fungir como vínculo entre la CNBES y los representantes administrativos de las entidades federativas y organizaciones, asociaciones e instituciones educativas con las que se colabora.

Se crea la Dirección de Procesos y TICs, con la intención de documentar y mejorar el proceso interno, así como alcanzar una mayor automatización en el mismo.

Se implementaron medidas para eficientar y transparentar el uso de los recursos (solicitud de informes técnicos y financieros, petición a los Estados de trabajar por


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fideicomisos y abrir cuentas bancarias en donde se administren únicamente los recursos federales).

Se establecieron bases de colaboración y se firmaron convenios de coordinación con organismos públicos e instituciones educativas, mediante los cuales se brindó atención a sectores específicos de la población y áreas de conocimiento (idiomas, gestión educativa, migración, investigación, medio ambiente y sustentabilidad, ciencias, entre otros).

Con base en las características de la población objetivo, se revisaron y actualizaron los requisitos para acceder a una beca, y se redefinieron los criterios de priorización para atender a los grupos vulnerables (PROSPERA Programa de Inclusión Social, Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, indígenas, padres de familia y discapacitados).

Se rediseñaron los procesos de validación y selección de beneficiarios, a fin de reducir y transparentar los tiempos empleados en la asignación de becas.

Se implementaron correos electrónicos específicos por modalidad de beca, lo cual facilitó brindar atención oportuna a beneficiarios y aspirantes, así como conocer las dudas y quejas frecuentes (analizar dicha información permitió simplificar las convocatorias). Además, se estableció una estrecha colaboración con TelSEP, brindando capacitaciones y proporcionando información pertinente para un asesoramiento puntual y oportuno.

Se reforzaron las acciones de difusión, supervisión y asesoría a las instancias ejecutoras de la contraloría social.

Para que el público en general tenga acceso a información de becas de una forma efectiva, fácil y rápida, se actualizó periódicamente el portal de la CNBES y se elaboraron interactivos de las bases generales de las convocatorias. Además, se elaboró material impreso informativo de las diversas modalidades de beca, destacando la entrega de 5,000 folletos informativos, 20,000 postales, y 5,000 manuales del SUBES.


Elaboración de los siguientes documentos normativos: Esquemas de Contraloría Social, Guía Operativa de la Contraloría Social, Programa Anual de Trabajo de la Contraloría Social, Procedimiento General de la Contraloría Social, Guía Operativa del Plan Estatal de Fortalecimiento de la Educación Normal (PEFEN), Orientaciones Generales para la Ministración, Ejercicio y Comprobación del Gasto asignado a la Operación del PEFEN y el documento de “Información Básica para realizar la Reprogramación del Proyecto Integral”.

Las escuelas normales y las áreas de gestión de la educación normal en las entidades ingresaron en el Sistema Informático para el Seguimiento, Evaluación y Rendición de Cuentas (SISERC), la siguiente información: Ejercicio de los recursos asignados (reportes trimestrales), y el análisis del desarrollo de las acciones y alcance de las metas (informe programático).


Se compararon y realizaron las bases de datos para el Programa Carrera Docente (U040) con el Sistema Unificado PRODEP (SISUP) para identificar los beneficiarios.


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Se implementó un esquema integral de evaluación de planes y programas integral de estudio de tipo superior para determinar su procedencia en cuanto a su pertinencia pedagógica, disciplinar, y de la modalidad educativa, en el que participan la UNaDM y diversas Universidades Públicas Estatales.

Se comenzó a desarrollar un módulo automatizado de catálogos generales y solicitud de RVOE.

Se realizó el cambio a nueva sede de la DGESU que permitió superar deficiencias y carencias que se tenían en instalaciones anteriores.

Se mejoró el sistema de información e-PIFI 3.0, básicamente en los módulos de “seguimiento académico” y “reprogramación”.


Se identificó la situación crítica o riesgo institucional consistente en: Vulnerar la vigilancia del Estado en el ejercicio profesional en perjuicio de la vida, salud, seguridad o bienes patrimoniales entre otros, de la sociedad en general en los términos de la Ley Reglamentaria del Artículo 5 Constitucional, relativo al Ejercicio de las Profesiones en el Distrito Federal, mediante la presentación de documentación académica o legal presumiblemente apócrifa.

Mismo que se planteó y quedó registrado ante el Comité de Control y Desempeño Institucional (COCODI) de la SEP para su atención y control de dicho riesgo, en virtud de que se podría ver vulnerada la vigilancia del ejercicio profesional al emitir una cédula profesional con documentación académica o legal presumiblemente apócrifa.


1. Destaca el incremento que, tuvieron los siguientes trámites: El registro de 49,141 obras; de los cuales 22,597 registros (45.98%) fueron

entregados el mismo día en que lo solicitaron mediante el programa Express Autor, por lo que cinco de cada 10 registros se realizan por medio de este servicio.

El programa Express Autor se incrementó en un 60.91%, en relación con 2013. 8,353 reservas de derechos otorgados (se incrementó en un 9.29%). 3,226 asesorías jurídicas en materia de Derechos de Autor (se incrementó en

un 17.56%). 29,527 números ISBN para publicaciones (se incrementó en un 0.25%). 1,113 audiencias de conciliación para la solución de controversias en materia

de Derecho de Autor. Se participó en 206 foros nacionales, que incluyen cursos, talleres y

conferencias para capacitar, difundir y promocionar los derechos de autor (se incrementó en un 21%).

2. “Sistema de Gestión de Trámites Foráneos (GESTRAFOR)”, el cual permitió al INDAUTOR tener en 2014 cobertura en toda la República Mexicana.

3. “Express Autor Grandes Usuarios”, para los ciudadanos que presentan grandes volúmenes de solicitudes de obra.

4. “Banco de Consultas en Línea”. 5. “Concurso de la Mejor Tesis en materia de Derechos de Autor”. 6. Publicación electrónica de la “Revista Mexicana del Derecho de Autor”.


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7. Trípticos en Braille y en 7 lenguas indígenas (maya, mixteca, náhuatl, purépecha, totonaca, tzeltal y zapoteca).

8. 19 exposiciones de arte, 10 presentaciones de obras literarias, 1 presentación de obra musical.

9. Primer lugar en el Reconocimiento a la Mejora de la Gestión 2014 de la SEP con el sistema tecnológico “Sistema de Gestión de Trámites Foráneos (GESTRAFOR)”.

10. Candidato al Premio de Naciones Unidas al Servicio Público 2015, en la categoría “Mejorando la prestación de los servicios públicos”.

11. El 25 de junio de 2014, México, por conducto del INDAUTOR firmó el Tratado de Marrakech en la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) que permite el acceso a personas con discapacidad visual al libro y, con ello, a la educación, a la cultura y al entretenimiento.

12. El INDAUTOR consolida su liderazgo internacional en la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) al desempeñar:

13. La Presidencia de la Conferencia de la OMPI. 14. La Presidencia de la Asamblea de la Unión de Berna para la Protección de las Obras

Literarias y Artísticas. 15. La Presidencia de la Asamblea del Tratado de la OMPI sobre Interpretación o

Ejecución y Fonogramas (WPPT). 16. El INDAUTOR continúa participando en la negociación de los siguientes tratados

internacionales: Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica, TPP, (Australia,

Brunéi, Chile, Estados Unidos, Malasia, Nueva Zelandia, Perú, Singapur, Vietnam, Canadá, Japón y México).

Alianza del Pacífico (Chile, Colombia, Perú y México). Tratado de Libre Comercio (TLC) México-Turquía.

Tecnólogico Nacional De México

Se implementó el Modelo de educación dual en cinco institutos. Incorporación de 23 nuevos profesores al SNI Y 48 Cátedras CONACYT. Premio Nacional del Emprendedor: “Categoría Idea Innovadora”. Reconocimiento de 31 centros de incubación e innovación empresarial,

INADEM. Universidad Abierta y a Distancia De México

Desarrollo de un modelo educativo basado en la diversidad social y académica de los estudiantes de la UnADM.

La autorización por parte del Consejo Universitario de 5 nuevos planes de estudio en el ámbito de Salud y Gerencia Pública y Social y la crearon de los 2 primeros posgrados.

El impulso del Programa de Educación Continua, mediante la impartición del Diplomado “Práctica Educativa Innovadora con Tecnología Digital Integrada.”

La firma de convenios con Instituciones del Gobierno Federal e Instituciones de Educación Superior.

El Nuevo Programa de Extensión Universitaria: “Cultura Digital: Red 10, Bienest@r Digital para México.”

La participación de la UnADM en el Programa de la Cruzada Nacional Contra el Hambre, a través del cual atendió a 36,981 estudiantes que pertenecen a 518 municipios beneficiados de los 1,012 que componen la Cruzada.


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La aceptación por parte de las comunidades de los Altos de Chiapas para que la oferta educativa de la UnADM, llegue a los Municipios de Tenejapa y Chenalhó.

Se participa en el Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y el Delito, a través de la Licenciatura en Seguridad Pública, cuya matrícula al cierre de 2014 ascendió a 4,525 estudiantes.

Universidad Pedagógica Nacional Ante el planteamiento de la Reforma Educativa la Universidad asumió los siguientes compromisos:

Incrementar la matrícula un 40% con proyección al 2018. Elaborar programas que impulsen la reforma educativa a través de la formación

y certificación de profesionales de la educación. UR 600 SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR La presente administración se propuso para 2014 desarrollar acciones sobre cuatro estrategias encaminadas a ofrecer a los jóvenes de nivel medio superior más y mejores oportunidades educativas con calidad, equidad y pertinencia:

Estrategias de ampliación de la oferta educativa con equidad Se busca avanzar hacia la universalización en el acceso a la EMS de forma que los estudiantes ingresen, permanezcan y egresen con éxito de este nivel educativo y transiten hacia la educación superior o al mundo laboral en las mejores condiciones.

Estrategias para favorecer la continuidad de los trayectos educativos y el acompañamiento de los estudiantes. A través de estas estrategias se busca, por un lado, consolidar a la escuela como un espacio que contribuya a evitar el abandono escolar, y por el otro, fortalecer el programa de becas para avanzar hacia la igualdad de oportunidad en el acceso y permanencia en la EMS, en particular en sectores de la población que enfrentan desventaja por su condición social, económica, de origen étnico, género o de discapacidad.

Estrategias de innovación para elevar la pertinencia de la educación media superior Estas estrategias se orientan a diseñar una oferta educativa pertinente y vinculada a los requerimientos locales y regionales; fortalecer los sistemas de profesionalización docente y directiva y mejorar los resultados de los jóvenes en las pruebas estandarizadas nacionales e internacionales a través de un adecuado desarrollo de competencias, aprendizajes y habilidades.

Estrategias de desarrollo institucional. Por medio de estas estrategias se busca lograr una mayor articulación de la EMS y robustecer la identidad de este nivel educativo, el cual se ha caracterizado por su diversidad y complejidad organizacional, su fragmentación y desarticulación sistemática.

UR 710 DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUESTO Y RECURSOS FINANCIEROS Respecto del comportamiento Presupuestal, se dio un cumplimiento estricto a los calendarios presupuestales.


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CUARTO TRIMESTRE DE 2014 RAMO 11 “Educación Pública”

Millones de pesos

UR 711 DIRECCIÓN GENERAL DE PERSONAL Evolución del proceso de pago en las Unidades Administrativas de la Subsecretaría de Educación Media Superior y del Sector Central, y cumplimiento a disposiciones de las Dependencias globalizadoras del Ejecutivo Federal. Los trabajadores de la Subsecretaría de Educación Media Superior y del Sector Central a nivel nacional, a partir de la quincena 1 de 2014, pueden emitir en tiempo y forma sus comprobantes de pago, con la posibilidad de realizar su guarda en un expediente electrónico personal. La implementación del layout que permite remitir los archivos para realizar el timbrado de la nómina ante el SAT, permitió cumplir con este requerimiento sin necesidad de contratar un servicio externo. Proyecto “Apoyo de Tecnologías Educativas y de la Información para el Personal al Servicio de la Educación”. A fin de obtener un mejor control en la aplicación de recursos y en la operación del Proyecto, se incorporó a los Delegados Federales como representantes de la SEP en los Comités Técnicos de los Fideicomisos Estatales, con voz y voto. Se estableció comunicación con los estados de Aguascalientes, Guerrero, México, Michoacán, Oaxaca, Quintana Roo y Tlaxcala consiguiendo que los Estados de Guerrero y Tlaxcala suscribieran sus convenios modificatorios y que Tlaxcala hiciera la aportación estatal que tenía pendiente. Asimismo, se consiguió que los estados de Aguascalientes y

Anual

4o.

Trimestre

Abs. % Abs. %

292,548.80 319,622.08 319,622.08 312,886.88 27,073.28 9.3 -6,735.20 -2.1

1000 Servicios Personales 95,624.00 98,440.48 98,440.48 97,580.48 2,816.50 2.9 -860.00 -0.9

2000 Materiales y Suministros 8,885.90 8,463.56 8,463.56 7,746.43 -422.3 -4.8 -717.13 -8.5

3000 Servicios Generales 16,652.90 15,338.51 15,338.51 14,146.49 -1,314.40 -7.9 -1,192.02 -7.8

4000 Transferencias, Asignaciones,Subsidios y Otras Ayudas 168,517.00 194,078.98 194,078.98 190,527.11 25,562.00 15.2 -3,551.87 -1.8

5000 Bienes Muebles , Inmuebles e Intangibles 1,363.00 1,726.30 1,726.30 1,502.05 363.3 26.7 -224.25 -13.0

6000 Inversión Pública 1,505.90 1,537.27 1,537.27 1,347.36 31.4 2.1 -189.91 -12.4

7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 0 36.975048 36.98 36.98 37 0.00 0.0

SUMA

Capítulo de GastoOriginal

ModificadoEjercido

Variación

Orig. vs Mod. Ejer. Vs Mod.


106

Oaxaca designaran a su Enlace para el Proyecto y que los estados de San Luis Potosí y Sonora enviaran su información financiera actualizada. En atención al numeral 43 del Oficio de Respuesta al Pliego General de Demandas 2014 del SNTE, el Comité Operador aprobó la propuesta de distribución de recursos financieros por 100 millones de pesos para maestros de educación básica a los estados de Baja California, Baja California Sur, Chiapas, Chihuahua, Hidalgo y Tamaulipas, previo compromiso de los estados de aportar su parte (60% por cada peso que aporte la federación). Programa Institucional Anual de Capacitación Se realizó el análisis funcional del sistema en línea para la Detección de Necesidades de Capacitación (DNC), con la finalidad de detectar las áreas de conocimiento, habilidades y aptitudes de los servidores públicos, el cual requería de modificaciones que minimizaran los tiempos e hicieran más eficiente el proceso para la conformación del Programa Anual de Capacitación, para responder a las necesidades reales de formación. Así mismo se realizó un análisis de los requerimientos y necesidades por Unidad Responsable y por servidor público, específicamente a los que les aplica el Servicio Profesional de Carrera, de acuerdo con los requerimientos en materia de capacitación y certificación establecidos en el perfil de puesto, contra las acciones en dichas materias ya realizados. Se realizaron 1,379 acciones de capacitación, atendiendo a un total de 17,669 servidores públicos operativos (base y confianza), con la finalidad de permitir la mejora de los conocimientos, habilidades y aptitudes para realizar sus funciones con eficiencia, eficacia, responsabilidad y espíritu de servicio con base en sus derechos y obligaciones establecidas por Ley. Fondo de Retiro de los Trabajadores de la Educación (FORTE) Se reconstruyó el Padrón General del FORTE en un 89%, con información actualizada y el 11% restante se reconstruirá con el apoyo de las Unidades Responsables. Se llevó a cabo una campaña de difusión el cual ayudó a promover la página web y Call Center, con el fin de que se dé un contacto directo entre el fiduciario y los trabajadores; se redujo el tiempo de respuesta para el pago de las liquidaciones del personal que se desincorpora del fondo; se tiene identificado el recurso que enteran las Entidades Federativas al fideicomiso, derivada de la retención que le hace a sus trabajadores. Cambios y Permutas de Adscripción Interestatales. Para este ciclo escolar los trabajadores interesados en un movimiento y los enlaces de las Unidades Administrativas en las Entidades Federativas, realizaron las acciones de registro e impresión de solicitudes y certificación de los datos, respectivamente, mediante el sistema informático implementado, con el fin de agilizar algunos procesos. Las Unidades Administrativas de los Órganos Educativos en las Entidades Federativas implementaron las acciones correspondientes con lo que se contó con la información del total de personal docente y de apoyo y asistencia a la educación que requería un cambio de Estado y esto contribuyó a cumplir con los tiempos señalados en el Calendario de Actividades para el ciclo escolar 2014-2015.


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Cancelación-Creación de Plazas (Conversión y Transferencia de Plazas) Se justificaron los movimientos que corresponden a trabajadores que desean incorporarse a su plaza de base, para que estos, con la anuencia de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, fuesen atendidos sin penalizar con el 30% de ahorro adicional, este impacto beneficia al área solicitante ya que no tienen que hacer uso de su vacancia o estructura para atender dichos movimientos; de igual forma, se acordó con dicha globalizadora que los movimientos de compactación y regularización de la Subsecretaría de Educación Media Superior y la Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía y la Dirección General de Educación Superior Tecnológica se atendieran sin la penalización del 30% de ahorro adicional. Respecto al tema de laudos, actualmente se está administrando la ocupación de plazas por parte de las Unidades Administrativas, dando prioridad a dicho tema; es importante mencionar que durante el ejercicio 2014 se autorizó la ocupación de 15 plazas y 362.0 horas para solventar diferentes necesidades de servicio en la Secretaría como fueron laudos y renivelaciones. Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera de los Trabajadores de Apoyo y Asistencia a la Educación del Catálogo Institucional de Puestos y de Apoyo y Asistencia a la Educación y No Docentes del Modelo de Educación Media Superior y Superior. En las cédulas de evaluación se incorporaron reactivos con referencia a la formación académica, competencias formativas, comprensión lectora y razonamiento matemático, aplicando y registrando en el sistema informático 94,604 cédulas en un periodo de 10 días; de esta manera, se pudo identificar las habilidades, conocimientos y necesidades de los trabajadores UR 712 DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS Medidas de mejora implementadas y beneficios generados en las actividades sustantivas. Adquisiciones Se unificaron los procedimientos relacionados con las adquisiciones, atendiendo las recomendaciones del Órgano Interno de Control y de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría, lo cual permitió estandarizar los procedimientos de contratación; además, donde el objeto de la contratación fue estratégico para los resultados de la dependencia, se contó con testigos sociales designados por la SFP. Se reforzó la capacitación al personal de la Dirección de Adquisiciones, en temas generales de contrataciones públicas y CompraNet. Almacenes e Inventarios En apego a las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, en el año 2014 la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios prosiguió con la administración del contrato abierto para la prestación del servicio de suministro y entrega en sitio de artículos de oficina, cafetería y consumibles de impresión y reproducción (tienda virtual), mediante el cual se provee fácil y oportunamente a las Unidades Administrativas de los bienes de consumo requeridos para su operación diaria y se evita el almacenamiento de este tipo de productos.


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A partir del mes de junio de 2014, el material derivado del contrato de servicio de limpieza se empezó a recibir en el Almacén General de la SEP para su posterior entrega a las Unidades Administrativas, lo que permite un mayor control de los mismos y optimiza su utilización. Inmuebles Se gestionó el pago por suministro de energía eléctrica ante la Comisión Federal de Electricidad, por un monto total anual de $627’336,758.00 pesos, correspondientes a 18,941 servicios; así mismo, se realizó el pago por suministro de agua ante Sistema de Aguas de la Ciudad de México, por un monto total de $17’946,868.00 pesos, correspondiente a 96 servicios. Fueron dados de baja 3 servicios por concepto de energía eléctrica, lo que representa un ahorro mensual de $94,803.00 pesos. Se implementó la revisión y validación de la base de datos de facturación emitida por la Comisión Federal de Electricidad, a fin de supervisar los números de servicios pertenecientes a la Secretaría, a fin de obtener un panorama financiero definido. Se realizaron 3 capacitaciones a nivel nacional, en materia de regularización y avalúos paramétricos. Se concluyó con el Diagnóstico de Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal. Se logró la optimización de espacios, atendiendo nuevas necesidades, al reducir el número de inmuebles arrendados. En la regularización del Patrimonio Inmobiliario, se llevaron a cabo tres reuniones de trabajo con las Unidades Administrativas de la Secretaría, en las que se convino el calendario de actividades, realizando 87 mesas de trabajo. Se acordó con los Órganos Desconcentrados el calendario de actividades para determinar la situación física, jurídica y administrativa de los inmuebles para efectos de su registro, realizando 75 mesas de trabajo, en las que se integraron estrategias para solucionar la problemática que presentan los inmuebles que ellos administran. Conservación de Inmuebles. Se instituye la mejora continua en cuanto iluminación se refiere, considerando prioritarios los inmuebles de propiedad federal, con base al Programa de Ahorro de Energía, sustituyendo luminarias convencionales por luminarias con menor consumo de energía (tipo Led), sin dejar de atender las necesidades básicas de los inmuebles. De igual forma, se han mejorado las condiciones actuales de áreas comunes, módulos sanitarios y sobre todo, en los espacios dedicados a la enseñanza en los inmuebles en uso y destino del servicio público, para lo que fueron creados, como los CENDIs – SEP, los cuales se habían dejado en el olvido y han resultado un éxito en la mejora continua, que esta Secretaría ha implementado, en similar situación se encuentra la Benemérita Escuela Nacional de Maestros; sin descuidar por supuesto, el Programa Nacional para el Desarrollo


109

de las Personas con Discapacidad (PRONADDIS 2009-2012), implementado por la Presidencia de la República. En cuanto a las obras por administración, con los recursos propios de las Unidades Responsables y los recursos de la DGRMS, se logró atender una mayor cantidad de órdenes de trabajo con respecto a la meta establecida, reflejando una mayor operatividad en las actividades y los servicios proporcionados, de reparación, adaptación, adecuación, mantenimiento y conservación de bienes muebles e inmuebles al servicio de la SEP. Edificios Históricos. Se coordinó y dio seguimiento al 100% de los servicios contratados de aseo y limpieza, jardinería, lavado de cisternas, mantenimiento de elevadores, mantenimiento de equipos de aire acondicionado y generación eléctrica, equipos de bombeo, detección de humo, subestaciones eléctricas y fumigación, se coordinó con la Dirección de Edificios los trabajos contratados para el mantenimiento y conservación del edificio Sede y Donceles No. 100, destacando entre otros los trabajos de: sustitución de 2 elevadores, instalación de una planta eléctrica de emergencia, modernización de mobiliario y acabados, del Auditorio Miguel Hidalgo, impermeabilización de la azoteas, pintura, barnizado de pisos de parquet y puertas de madera, sustitución de cubiertas de policarbonato, se cumplió al 100% con la coordinación del programa de restauración de la obra mural del Edificio Sede. Por otro lado, se cumplió con el programa de mantenimiento del edificio Sede y Donceles No. 100, mediante la ejecución de 8,386 órdenes de trabajo de; electricidad, plomería, cerrajería, pintura, albañilería y carpintería. Protección Civil Se logró contar con espacio para la impartición de cursos, lo que permitió atender a un mayor número de participantes, proporcionando un mejor servicio. En cuanto a las actividades, se dio cumplimiento, optimizando al máximo los recursos humanos y materiales con los que cuenta el área. Seguridad El trabajo de supervisión se efectuó con el personal a cargo de la Subdirección de Seguridad, utilizando los apoyos logísticos con los que cuenta, dando como resultado los trabajos superados. Se contó con el apoyo de personal de las prestatarias del servicio de seguridadad para el logro de las metas planteadas durante el Ejercicio 2014. Servicios Se efectuaron las debidas conciliaciones con la aseguradora contratada por SEP, sobre siniestros ocurridos; estableciendo reportes para comprobar que la Ur´s integren de manera oportuna, la documentación de los siniestros reportados a la Aseguradora; se revisó el reporte de vencimientos para mantener la vigilancia de los siniestros con convenio firmado, a fin de realizar los cobros oportunamente. Se estableció una adecuada coordinación con el INIFED y el FONDEN, para mejorar la Administración de Riesgos, tanto con las Ur´s y Entidades Federativas, como con los


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ajustadores y la Aseguradora, para Implementar el Sistema de Administración de Siniestros (SAS) en red y en tiempo real. UR 713 DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES SISTEMAS El módulo para la gestión de trámites relacionados con la emisión de la Cédula Profesional generó los siguientes beneficios:

• Captura electrónica de paquetes de solicitudes. • Dar transparencia a los trámites realizados por el área de gestores. • Seguimiento oportuno de cada paquete generado por los gestores, así como

cada una de las solicitudes de cada interesado. • Generación de un expediente electrónico de paquetes creados por cada

Institución. • Disminuir tiempos de respuesta para generación y emisión de Cédulas por

paquete. El Sistema Integral del Premio Nacional de Ciencias y Artes, tiene los siguientes beneficios para la SEP:

• Registro de solicitud por el usuario desde la Internet • Administración Centralizada del Sistema • Seguimiento de Solicitud en línea • Notificaciones automáticas del solicitante • Contar con datos confiables y seguimiento ágil

El sitio de colaboración para la Coordinación General de Delegaciones Federales de la SEP y sus 31 Delegaciones, cuenta con los siguientes beneficios:

• Ahorro de recursos financieros y materiales • Contar con información actualizada y segura • Organizar y compartir información de trabajos y tareas de proyectos • Foro de discusión

COMUNICACIONES Con el cambio de infraestructura de comunicaciones se obtuvieron mejoras en la infraestructura de comunicaciones tales como mejor procesamiento del equipo, redundancias en equipos, mayor apertura en puertos de comunicación entre otros. En los equipos telefónicos se obtuvieron mejores funcionalidades tales como crecimiento en los botones, configuraciones manuales y automáticas que el usuario puede realizar, movilidad de números de extensiones. Integrándose también las comunicaciones unificadas a este sistema telefónico. El impulso de integrar el video a la red SEP, se convirtió en un uso fundamental como herramienta informática ya que el edifico SEDE de Argentina 28, fue instalado un sistema de video-vigilancia a través de la red. LICOSSEP La Dirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones realizó lo siguiente:

• Consolidó los requerimientos de software de 39 Unidades Administrativas así como del Instituto Nacional del Derecho de Autor (INDAUTOR), Radio Educación, Universidad Abierta y a Distancia de México.


111

• De 4,359 requerimientos en la Detección de Necesidades de Software, se realizó un análisis exhaustivo descartando licencias que se pueden optar por software libre, algunas que no se pueden solicitar considerando su salida del mercado, otras por su uso gratuito, así como tomando en cuenta el recorte presupuestal.

• Algunas actualizaciones de las licencias no se contemplaron en este proyecto por los esquemas que manejan los fabricantes, es decir, no incluyen mantenimiento sino renta.

• Se realizó la documentación necesaria para el proceso de contratación de 1,904 licencias de uso de software agrupadas en 58 partidas.

MESA DE SERVICIOS Adicionalmente, la Dirección General de Tecnología de la Información y Comunicaciones ahora cuenta con una herramienta tecnológica en la Mesa de Servicios, configurada para dar continuidad en la operación y en la atención de las solicitudes de usuarios sobre los incidentes de los servicios que administra la DGTIC: • Se cuenta con la disponibilidad de la herramienta en operación para tener la información necesaria para la gestión de los incidentes y los niveles de servicio establecidos. • Se cuenta con la información de los niveles de servicios que prestan los proveedores para realizar los cálculos de las deductivas. • Se beneficia a los usuarios finales contando con una herramienta que les permite agilizar los trámites para levantar incidentes sobre los equipos de tecnologías de la información que administra la DGTIC. SERVICIOS ADMINISTRADOS SAC/SAID SAC.-El proyecto a través de servicios administrados deberá proveer, administrar y operar la atención a Equipos de Cómputo Personal (ECP), Equipos de Cómputo Servidor (ECS) departamentales, accesorios y servicios integrados a los mismos, que considere la carga inicial del software institucional, migración de la información desde los ECP y ECS del servicio vigente así como la entrega, soporte, mantenimiento y manejo de configuraciones, en un ambiente controlado de forma centralizada, alineado a mejores prácticas y bajo un entorno de niveles de servicio. De la Detección de Necesidades realizada en el 2013 se consolidó las siguientes cifras:

11,650 ECP 60 ECS Componentes y accesorios adicionales. Software en demanda. Servicios administrados (Directorio Activo, Antivirus, Administración de activos).

Obteniendo los siguientes beneficios: Se reducen la cantidad de perfiles de servidores de 12 a 2 y de equipo de cómputo personal de 9 a 6, se incluyen componentes y accesorios adicionales como: discos duros internos y externos, memoria adicional, unidad DVD, tarjetas inalámbricas, entre otros, se incluye el suministro de proyector y cámara digital, se incluye dos perfiles de servidores departamentales con posibilidad de virtualización, se reduce el tiempo de entrega de infraestructura adicional de 30 días hábiles a 5 días hábiles, se incluye el Directorio activo federalizado y servidor de políticas de red (Radius), se incrementa la funcionalidad en la herramienta de administración de activos TIC (Hardware y Software) así como contar con Niveles de Servicio con planes de mejora continua.


112

SAID.-Provisión de una plataforma con servicios de impresión y digitalización en diferentes modalidades de equipo, de acuerdo a un catálogo y volumetría que cumpla con los requerimientos de las áreas centrales de la SEP en 81 inmuebles a nivel nacional, 31 en las capitales de los estado (1 en cada capital) y 50 en la zona metropolitana, mediante:

380 impresoras láser (Monocromáticas y Color) 650 multifuncionales (ejecutivos y departamentales) 2 Impresoras de alto volumen 5 Plotters 380 Escáneres Herramienta de monitoreo de la Infraestructura Herramienta de administración del servicios Volumen mensual estimado: 7´160,000 hojas impresas

Obteniendo los siguientes beneficios: Se elimina la contratación separada del servicio de impresión de alto volumen, se incluye nuevos perfiles, se cuenta con una herramienta de control de consumo, permitiendo implementar las políticas de consumo en los servicios, se cuenta con el monitoreo general y especifico de todas las actividades realizadas a través de la infraestructura, contar con Niveles de Servicio establecidos por la SEP; con planes de mejora continua, y entregables acordados en tiempo y forma, periodicidad y alcance desde el inicio del contrato. SEGURIDAD Al fortalecer el esquema de seguridad informática incorporando nuevas políticas y firmas de detección de ataques informáticos que intentan vulnerar las redes informáticas, se ha evitado que una persona o un grupo de individuos tomen el control extrayendo, dañando o modificando información sensible de la Secretaría, y de igual forma se ha impedido que este tipo de ataques ocasionen denegación de los servicios informáticos utilizados y proporcionados por la Secretaría. UR 714 DIRECCIÓN GENERAL DE INNOVACIÓN, CALIDAD Y ORGANIZACIÓN

En el marco del Programa para un Gobierno Cercano y Moderno 2013-2018, se efectuaron

los siguientes estudios:

Análisis de la asociación del quehacer de las unidades administrativas de la SEP con el cumplimiento de los objetivos estratégicos.

Análisis de la correspondencia de las funciones de los puestos de mando de la Secretaría respecto a las atribuciones establecidas en el Reglamento Interior.

Análisis de la propuesta organizacional relativa al Componente Educativo del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades

Se llevó a cabo el estudio organizacional de la propuesta de reformas a las atribuciones del

Reglamento Interior, correspondientes a las unidades administrativas adscritas a la

Subsecretaría de Educación Básica, Subsecretaría de Planeación y Evaluación de Políticas

Educativas, Tecnológico Nacional de México, Coordinación Nacional del Servicio

Profesional Docente y Coordinación General de @prende.mx.


113

Se realizó un estudio organizacional y normativo con el objeto de sustentar técnicamente

ante la Secretaría de la Función Pública la propuesta de Anteproyecto de Decreto por el

que se crea la Coordinación General de @prende.mx como un Órgano Administrativo

Desconcentrado de la SEP.

Como una medida de mejora y con la finalidad de facilitar el proceso de elaboración,

actualización, revisión, emisión y publicación de las reglas de operación de los programas

del sector educativo sujetos a esta modalidad en el Presupuesto de Egresos de la

Federación, la DGICO, desarrolló una guía para la elaboración y emisión de las reglas de

operación, así como del programa de trabajo a seguir para cumplir con las fechas de

entrega y revisiones establecidas, la cual es complementada anualmente para cubrir las

necesidades identificadas en cada ejercicio fiscal a fin de mejorar y optimizar el

procedimiento

Por lo que respecta al programa nacional de becas, dada la diversidad de las instancias

ejecutoras participantes y de las becas, se definió que la DGICO elaboraría el texto general

del cuerpo de la regla de operación, homologando el proceso de selección para todas las

becas y la coordinación institucional para la operación de las mismas. Las categorías en las

que se agruparon las 105 becas del sector educativo son: Estudiantes en situación de

pobreza y vulnerabilidad; Apoyo al ingreso, permanencia y/o terminación de estudios;

Estudiantes sobresalientes y personal académico; Posgrado y personal académico.

Los tipos de becas que se detectaron de acuerdo a su importancia son: Integrantes de

grupos en contextos y situación de vulnerabilidad (personas indígenas, personas con

alguna discapacidad o situación de vulnerabilidad, madres y padres jefes de familia y

adolescentes que enfrentan la maternidad temprana) realicen sus estudios; manutención;

capacitación; continuación de estudios; prácticas; desarrollo y participación en proyectos

de investigación o emprendedores; titulación; salario; servicio social; excelencia; movilidad

internacional; movilidad nacional; estudios de especialidad, maestría, doctorado y estancias

posdoctorales; investigación en posgrado y profesionalización docente.

Asimismo, se establecieron mesas de trabajo con los involucrados a fin de consensuar la

información de las becas, reduciendo los requisitos, documentos y homologando las

poblaciones objetivos y criterios de priorizaciones, para evitar duplicidades en las becas

que se otorgan. Se incorporaron dos párrafos a fin de dar cumplimiento a lo que dicta la Ley

General de Víctimas (publicada en DOF: 9 de enero de 2013 y modificada el 3 de mayo de

2013), así como el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada

contra el Hambre (publicado en DOF 22 de enero de 2013).

Al momento de elaborar las ROP se consideraron dos de los ejes transversales que propone

el PND: A fin de incluir la perspectiva de género se solicitó a la DGA de Igualdad la revisión

de la guía para la elaboración de las ROP; se convocó su participación en las reuniones

que se mantuvieron con las áreas y se incorporaron sus observaciones en todos los anexos.

Además, para garantizar el acceso a la información de las becas y utilizar las TIC, se

propuso en las ROP que todas las becas proporcionen la información de las convocatorias

en el “Portal de becas” con el que cuenta la SEP.


114

Otras de las medidas de mejora que se implementaron para las reglas de operación fueron

los siguientes:

Se unificó el convenio marco para los Programas de Escuelas de Calidad,

Escuelas de Tiempo Completo, Escuela Segura y, Fortalecimiento de la Calidad

en Educación Básica, mismos que están a cargo de la Subsecretaría de Educación

Básica.

Se unificó el convenio marco para los Programas a cargo de la Comisión Nacional

de Cultura Física y Deporte, consistentes en el Programa de Cultura Física,

Deporte y Sistema Mexicano para el Deporte de Alto Rendimiento,

Se dio mayor importancia a la perspectiva de género en el cuerpo de las Reglas.

El Presupuesto asignado a los programas sujetos a Reglas de Operación del sector

educativo incremento en un 3.1% aproximadamente, lo que equivalente a

$1,200,008,530.

Derivado de su impacto presupuestal, el programa E064 Atención a la Demanda

de Educación para Adultos (INEA) formó parte del anexo 25 del PEF 2015 con la

finalidad de transparentar los recursos públicos y la rendición de cuentas, toda vez

que entran en la normatividad que regulan las Reglas de Operación.

Se mejoró la gestión y coordinación de la cabeza de sector para la optimización

del proceso de elaboración de los proyectos de Reglas de operación.

Los programas S208 Programa de Apoyo a Comunidades para Restauración de

Monumentos y Bienes Artísticos de Propiedad Federal (FOREMOBA) y S209

Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados (PAICE), se

sujetaron a la Estrategia Digital Nacional.

Como parte de las acciones de innovación, se actualizó el Banco de Información de

Prácticas del Reconocimiento a la Mejora de la Gestión en el portal

www.rmg.sep.gob.mx, el cual cuenta ya con un total de 676 prácticas que han sido

registradas en el reconocimiento del año 2009 al 2014.

Se organizaron e impartieron por primera vez Talleres de Inscripción de proyectos de

mejora del RMG, con el objetivo de proporcionar a los interesados, las herramientas

necesarias para inscribir y documentar de manera correcta sus prácticas y así aumentar

el nivel de éxito en su participación al RMG.

De igual forma se llevaron a cabo las tareas para la actualización y modificación de la

Herramienta del Sistema de Evaluación de Prácticas del Reconocimiento a la Mejora de

la Gestión, modificando los conceptos a evaluar, los puntajes asignados, entre otras

tareas necesarias para la mejor evaluación de los proyectos inscritos.

En cuanto a innovación, la DGICO desarrolló y difundió entre las áreas interesadas, las

siguientes guías: “Guía para la integración y actualización de información en el Portal de

Becas de la SEP”, “Guía para la documentación de prácticas en el Reconocimiento a la

Mejora de la Gestión (RMG)” y “Guía para la implementación de la Manifestación de

Impacto regulatorio (MIR)”.

Se identificaron los trámites con alta frecuencia de uso para iniciar las tareas de mapeo

de procesos y definir acciones de digitalización.


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6 Perspectivas. 6.1 Compromisos de mejoramiento para el ejercicio 2015. UR 100 OFICINA DEL SECRETARIO Coordinación General de Educación Intercultural Bilingüe Los compromisos de mejoramiento para este ejercicio fueron: a).- Orientación y acompañamiento en la gestión para la asignación y radicación de recursos suficientes para infraestructura y equipamiento de las universidades interculturales, b).- Diseño y actualización de contenidos curriculares de Programas Educativos que ofertan las Universidades Interculturales, c).- Evaluación y acreditación de los Programas Educativos de las Universidades Interculturales por parte de los CIEES, d).- Impulso a la ampliación y diversificación de la oferta educativa y de programas de posgrado en las Universidades Interculturales, e).- Impulso de estrategias para lograr el fortalecimiento del manejo de las lenguas originarias en las aulas universitarias y diseño y desarrollo de programas de Educación Continua y Actualización Profesional para la enseñanza de Lenguas Indígenas Nacionales en las Universidades Interculturales a fin de lograr un mayor número de docentes que aprendan y/o dominen alguna lengua originaria, f).- Incremento de matrícula superior al 12%, g).- Continuidad del Programa de Becas de Vinculación Universidades Interculturales 2014-2015, h).- Incremento de Becas de Manutención (antes PRONABES), i).- Lograr apoyos para la movilidad académica de docentes y estudiantes a instituciones de educación superior nacionales e internacionales. Unidad de Coordinación Ejecutiva Para este ejercicio se comprometió a: a).- Revisarán y fortalecer las atribuciones, organización y funciones de la Unidad, y se continuará con las acciones para sistematizar los procesos sustantivos y mejorar los instrumentos de trabajo, b).- Coordinar la integración del programa de publicaciones 2015 de la Secretaría y del Sector, que formarán parte de la Biblioteca Mexicana del Conocimiento, c).- Continuar implementando una estrategia de vinculación institucional, con las áreas centrales, delegaciones federales, los órganos desconcentrados y las entidades paraestatales sectorizadas, d) Coadyuvar en el seguimiento a los programas federales de la Secretaría, a través de los consejos escolares de participación social y se promoverá capacitación de padres de familia. Dirección General de Comunicación Social Para el 2015 continúa siendo prioritario fortalecer la difusión de las acciones emprendidas por el gobierno federal en el sector educativo, con un especial énfasis en los diferentes programas impulsados por la Reforma Educativa que tienen como objetivo alcanzar una educación de calidad y equidad para todos. Se procura el diseño de mensajes acordes a los programas institucionales con una orientación por la construcción de un México con equidad y justicia social. Para el ejercicio 2015 se busca incrementar cuantitativa y cualitativa la presencia de la SEP, la imagen del titular de la SEP y sus programas en los medios de comunicación; se pretende mejorar los tiempos de entrega de materiales, innovar productos y fortalecer la relación con los medios de comunicación. Coordinación de Órganos Desconcentrados y del Sector Paraestatal. Fortalecer la agenda de temas transversales entre las instituciones sectorizadas y darle seguimiento a temas como: Compromisos Presidenciales, Reforma Educativa;


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Coordinación Programática y Presupuestal; y Acceso a la Información y Transparencia., complementariamente impulsar la aprobación de la Propuesta de Reforma al Reglamento Interior de la SEP; para incorporar a los Premios Nacionales como una atribución de la Coordinación, obtener la aprobación de la propuesta de iniciativa de Reforma a la Ley de Premios Estímulos y Recompensas Civiles para la creación de los Premios Nacionales Mérito Docente y Trayectoria Educativa, la Sectorización del Premio Nacional de la Juventud a SEDESOL y la actualización del monto y Consejo de Premiación del Premio Nacional de Ciencias y Artes, y finalmente, contribuir al uso de las tecnologías de la información con la implementación y funcionamiento de la plataforma de registro electrónica de candidaturas del Premio Nacional de Ciencias y Artes. Unidad de Asuntos Jurídicos

Fortalecer la comunicación directa con las áreas requirentes para concretar proyectos e intercambio de experiencias y criterios jurídicos actualizados que permitan una defensa adecuada de los intereses jurídicos de la dependencia.

Promover la capacitación continua y especializada del personal en materia jurídico-educativa.

Para el ejercicio 2015, se ha considerado continuar con la actualización de las acciones implementadas en 2014, y continuar aplicando ejercicios de simplificación que permitan cumplir en tiempo y forma con nuestras atribuciones.

Coordinación General de Delegaciones Federales de la Secretaría de Educación Pública

Instituir procesos automatizados para la recopilación, almacenamiento y procesamiento electrónico de la información del sector educativo en los Estados de la República. La aplicación de Videoconferencias y el SHAREPOINT.

Implementación de metodología para la evaluación sistemática de los Delegados Federales y de la propia Coordinación.

Delegaciones Federales absorban la coordinación de los servicios de la SEMS y que las oficinas estatales y/o regionales de los organismos queden subordinados a éstas, en términos de coordinación.

Restructuración orgánica acorde a las necesidades y expectativas para la implementación de la Reforma Educativa en los estados, mediante el apoyo de asesores externos y expertos.

Inclusión de la figura de los Delegados Federales en Reglas de Operación, en convenios de colaboración y colaboración en la operación de los programas educativos federales.

Propuesta de Sistema Nacional de Protección Civil orientada a la autoprotección individual y colectiva en el sector educativo, que defina políticas, estrategias y planes de prevención para reducir riesgos y vulnerabilidades. a) Se prevé una reorganización de la obtención, procesamiento y análisis de la información, mediante una metodología para la evaluación sistemática de los Delegados Federales y de la propia Coordinación General, con base en indicadores y actividades claramente definidas, mediante el apoyo de expertos en el tema (contratar asesoría externa). Alternativamente se requeriría el apoyo del INEE, SPEPE y DGICO, b) Elaborar manuales de inducción, que contemplen la definición de las acciones que deben dar seguimiento los Delegados Federales, así como la actualización de los Manuales de Procedimientos y de Organización de éstos,


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c) Se propone que los Comités de Vinculación Sectorial desaparezcan de forma gradual, en función de que las Delegaciones Federales absorban la coordinación de los servicios de la SEMS, que dependan de forma directa de la SEP y que las oficinas estatales y/o regionales de los organismos queden subordinados a éstas, en términos de coordinación, una vez acordado con el C. Secretario del Ramo para que se instruya a CONAFE, INIFED, CONACULTA e INAH, así como planteles dependientes del Tecnológico Nacional de México, así como renombrar a sus representantes de éstos en los estados para no llamarlos delegados. Las Delegaciones Federales requieren de una restructuración orgánica acorde a las necesidades y expectativas para la implementación de la Reforma Educativa en los estados, por lo que se contempla continuar con el proceso de reestructuración mediante el apoyo de asesores externos y expertos en el tema, una vez considerando el presupuesto para ello. La veracidad del semáforo de asuntos relevantes y el mapa de movilizaciones presentan equivocaciones y la falta de oportunidad para informar sobre asuntos urgentes, en el que se trabajará en el diseño y aplicación de un mecanismo adicional, muy selectivo, para reportar asuntos urgentes en no más de una hora, mediante la elaboración de tarjetas dirigidas al C. Secretario, además de establecer un documento que contenga los criterios precisos sobre los tipos de información que deben remitir, característica de contenido, veracidad, oportunidad y pertinencia que deben cumplir los reportes, se reforzarán los intercambios de información y la coordinación con las subsecretarías y con la Dirección General de Comunicación Social. Proponer se incluya a los Delegados Federales en las Reglas de Operación y en los convenios de colaboración de los programas federales (con tareas específicas en materia de enlace, gestión, seguimiento y verificación). Asimismo, sean coadyuvantes en la operación de los programas educativos federales. De igual modo se propone contar con un Sistema Nacional de Protección Civil que promueva una cultura orientada a la autoprotección individual y colectiva en el sector educativo, a través de dos grupos: a).- Coordinación Interinstitucional Federal (nivel central) conformado por SEGOB, SEP e INIFED, b).-Grupos de Gestión Integral de Riesgos de Sector Educativo conformado por el Delegado Federal, la Unidad Estatal de Protección Civil, INIFED, Institutos Locales de Infraestructura Educativa, Secretario de Educación Local y otros invitados. Con el objeto de definir políticas, estrategias y planes de prevención, destinadas a fomentar la cultura de la Protección Civil, para reducir riesgos y vulnerabilidades. Instituir procesos automatizados que permitan la recopilación, almacenamiento y procesamiento electrónico de la información que genera el sector educativo en los Estados de la República se instrumentará el Sistema para el Seguimiento de Información Educativa Nacional (SSIEN), que contiene 4 módulos, en su fase piloto: a).- Juntas Directivas de los organismos descentralizados estatales, b).- FONDEN, c).- Olimpiada del Conocimiento Infantil y d).- INDAUTOR La implementación nuevas herramientas informáticas como Videoconferencias con las que se pretende optimizar los tiempos de respuesta, tener una comunicación interactiva en


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tiempo real entre las Delegaciones Federales y las áreas de la Coordinación General; y el SHAREPOINT el cual se contempla emplear como un lugar seguro donde almacenar, organizar y compartir información desde prácticamente cualquier dispositivo, así como acceder a ella. UR 200 SUBSECRETARIA DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLITICAS EDUCATIVAS Se realizará la evaluación PLANEA Media Superior 2015, relativa a la evaluación formativa censal de las competencias disciplinares básicas de la Educación Media Superior. (Comunicación, matemáticas y una muestra de ciencias) a 1’135,282 estudiantes del último grado en alrededor de 14,360 planteles educativos de los sistemas público (estatal y federal), privado incorporado y autónomo. Olimpiada del Conocimiento Infantil. Evaluación de estímulo y reconocimiento a los alumnos de 6º de primaria (5,000) ganadores de las etapas estatales y 3º de secundaria (1,000) que recibieron la beca, para seleccionar a los mejores estudiantes del país, egresados de primaria y secundaria por modalidad educativa, para otorgarles una beca o definir su continuidad. Concurso de Asignación a la educación media superior en la zona Metropolitana de la Ciudad de México (COMIPEMS). Evaluar a 297 mil egresados de secundaria para ofertarles un espacio, dentro de sus opciones de preferencia, en los planteles que integran la Comisión Metropolitana de Instituciones Públicas de Educación Media Superior (COMIPEMS). Nueva Generación de Pruebas para el Logro de la Educación Media Superior. Aplicación piloto de reactivos para integrar la prueba pre-test 2016 que se aplicaría censalmente en 2017 para evaluar las competencias disciplinares básicas de la Educación media superior. (Comunicación, matemáticas y una muestra de ciencias) a 10,000 estudiantes del ultimo grado en alrededor de 160 planteles de sostenimiento público, privado incorporados y autónomo). Para el ejercicio fiscal 2015 la Dirección General Ajunta de Igualad de Género reafirmó el trabajo en los nueve Programas Estratégicos para institucionalización de las perspectivas de género, derechos humanos y erradicación de la violencia en la política educativa nacional señalados en el apartado de diagnóstico con base a esto se consideró necesario reforzar las acciones para:

Continuar con el proceso de armonización de documentos normativos para avanzar en la implementación de la reforma constitucional en materia de derechos humanos.

Fortalecer la Agenda sectorial para la Educación Integral en Sexualidad con énfasis

en la prevención del embarazo adolescente y establecer acciones de coordinación del sector educativo para su cumplimiento.

Avanzar en la sensibilización, actualización, capacitación y formación del personal

central y descentralizado de la SEP y personal de la Autoridades Educativas Locales, identificando las áreas estratégicas que requieren desarrollo de


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capacidades para avanzar en la incorporación de las perspectivas de igualdad de género, derechos humanos y erradicación de la violencia.

UR 300 SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN BÁSICA Valorar los beneficios que aportó la compactación de los programas que se realizaron durante el 2014 y contemplar las acciones de mejora que resulten en las reglas de operación y lineamientos que se diseñen para su operación durante el 2015. En el marco de lo previsto en el Plan Nacional de Desarrollo y Programa Sectorial de Educación 2013-2018, continuar con las acciones a fin de cumplir con los objetivos y propósitos que establecen dichos ordenamientos que de manera específica son los siguientes:

En el marco del Programa de Escuelas de Tiempo Completo, dar continuidad y seguimiento a las 23,182 escuelas que operan durante el ciclo escolar 2014-2015, y realizar las gestiones para arrancar durante el ciclo escolar 2015-2016, las 24,250 escuelas que se estima estar en posibilidades de operar con el presupuesto asignado durante el 2015.

En el marco del Programa de Escuelas de Excelencia para Abatir el Rezago Educativo, dar continuidad y seguimiento a la radicación de recursos y ejercicio de los mismos en las 20,154 escuelas que se identificaron como beneficiarias durante el ciclo escolar 2014-2015, y realizar las gestiones para sumar durante el ciclo escolar 2015-2016, 4,009 escuelas de preescolar que tienen altos niveles de carencia, a las 24,163 escuelas que se estima poder beneficiar con el presupuesto asignado durante el 2015.

El Programa de Inclusión y Alfabetización Digital, dará continuidad a la dotación de Dispositivos Electrónicos Tabletas, en las seis entidades federativas donde tiene cobertura, e incorporará a 9 entidades federativas más, beneficiando durante el ciclo escolar 2015-2016 al menos a un millón 13 mil alumnos y más de 60 mil figuras educativas de 15 entidades federativas.

Continuará desarrollándose el proyecto para apoyar la convivencia escolar y a partir del ciclo escolar 2016-2017 iniciará su operación el Programa Nacional de Convivencia Escolar el cuál atenderá paulatinamente a las escuelas de educación básica, más de 199 mil escuelas públicas de educación básica; buscando promover que éstas sean espacios incluyentes donde se propicie un ambiente de respeto a los derechos humanos, en donde el alumnado se sienta seguro y aprenda a aprender y aprenda a convivir.

Se creará el Programa Nacional de Inglés con el fin de instrumentar las diversas acciones que hagan posible la articulación de la enseñanza del idioma inglés a los planes y programas de estudio de educación preescolar y primaria, y realizar los ajustes pertinentes en los de secundaria, así como determinar criterios para la formación inicial y la actualización de los maestros. El programa contempla diversas etapas de expansión para su generalización.

De contar con la disponibilidad presupuestaria, se dará continuidad a las contribuciones de los programas de la SEB, a los objetivos de la Cruzada Nacional contra el Hambre conforme a lo siguiente:


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Incrementando durante el ciclo escolar 2015-2016, a 24,250 el número de escuelas de tiempo completo que operan a nivel nacional, considerando como un elemento para su selección, las que se encuentren ubicadas en municipios y localidades de la Cruzada Nacional contra el Hambre. Con lo anterior, se dará continuidad a por lo menos 16,764 escuelas que se ubicaron en los municipios de la CNCH durante el ciclo escolar 2014-2015, y se mantendrán al menos 10,217 escuelas con el servicio de alimentos para los alumnos de estas escuelas.

Dando continuidad a la operación de los Programas de Escuela Segura, de

Escuelas de Tiempo Completo, a fin de seguir contribuyendo a los objetivos del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia (PNPSVyD).

UR 500 SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN SUPERIOR Coordinación General De Educación Intercultural Y Bilingüe

Orientación y acompañamiento en la gestión para la asignación y radicación de recursos suficientes para infraestructura y equipamiento de las universidades interculturales.

Diseño y actualización de contenidos curriculares de Programas Educativos que ofertan las Universidades Interculturales.

Evaluación y acreditación de los Programas Educativos de las Universidades Interculturales por parte de los CIEES.

Impulso a la ampliación y diversificación de la oferta educativa y de programas de posgrado en las Universidades Interculturales.

Impulso de estrategias para lograr el fortalecimiento del manejo de las lenguas originarias en las aulas universitarias y diseño y desarrollo de programas de Educación Continua y Actualización Profesional para la enseñanza de Lenguas Indígenas Nacionales en las Universidades Interculturales a fin de lograr un mayor número de docentes que aprendan y/o dominen alguna lengua originaria.

Incremento de matrícula superior al 12%. Continuidad del Programa de Becas de Vinculación Universidades Interculturales

2014-2015 Incremento de Becas de Manutención (antes PRONABES). Lograr apoyos para la movilidad académica de docentes y estudiantes a

instituciones de educación superior nacionales e internacionales. Coordinación General De Universidades Tecnológicas Y Politécnicas

Lograr atender una matrícula de 310,000 estudiantes. Diseñar nuevos programas educativos en áreas como, Biomedicina, Forestal,

Biotecnología, Diseño y Creación de Videojuegos y Simuladores, Telemática, Telecomunicaciones, Petróleo y Gas Shell.

Creación del Posgrado en las universidades tecnológicas con carácter profesionalizante y de acuerdo a los requerimientos de las empresas (Maestrías Industriales).

Impulso a la Investigación Aplicada y al Desarrollo Experimental. Transferir el Modelo de Incubación a aquellas Universidades que no lo tienen;

ampliar la Red de Incubadoras, desarrollando mecanismos para su evaluación; incrementar el número de universidades pertenecientes a la Red de Entidades de Evaluación y Certificación de Competencias-CONOCER; incrementar el


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porcentaje de alumnos que participan en proyectos de incubación; incorporar como parte de la formación docente el desarrollo de habilidades de emprendimiento; y fortalecer los CEDEIPP.

Reformar el esquema de evaluación y certificación de la calidad de los planes y programas educativos.

Impulsar programas de posgrado. Crear un programa de estadías de estudiantes y profesores en IES del extranjero. Intensificar el uso de herramientas de innovación tecnológica Ampliar la operación de los sistemas de apoyo tutorial para reducir los niveles de

deserción de los estudiantes y favorecer la conclusión oportuna de sus estudios Ampliar las oportunidades de acceso a la educación en todas las regiones y

sectores de la población Crear nuevos servicios educativos, ampliar los existentes y aprovechar la

capacidad instalada de los planteles. Impulsar la diversificación de la oferta educativa de acuerdo con los

requerimientos del desarrollo local, estatal y regional Impulsar el acceso y permanencia de las mujeres en el Sistema Educativo así

como su conclusión oportuna de estudios. Fomentar la adquisición de capacidades que incluyan el manejo de otros idiomas,

para incorporarse a un mercado laboral competitivo

Coordinación Nacional de Becas de Educación Superior Dar continuidad a la optimización de procesos para mejorar el servicio y

efectividad en el otorgamiento de becas, acompañándolo con una estructura interna óptima.

Dar continuidad a la optimización de procesos para mejorar el servicio y efectividad en el otorgamiento de becas, acompañándolo con una estructura interna óptima.

Fortalecer los procesos de planeación y evaluación para detectar áreas de oportunidad, medir resultados y mantener control puntual de todas las modalidades de becas.

Fomentar la comunicación y coordinación constante con las instituciones, asociaciones y Estados de la República, para continuar mejorando los procesos internos.

En el marco de Beca de Manutención, formalizar los instrumentos jurídicos con las Entidades Federativas e IPES participantes antes del inicio del ciclo escolar 2015-2016.

Asegurar una atención oportuna y eficiente a aspirantes, becarios y ex-becarios, mediante la implementación de una estrategia de comunicación concisa, accesible y moderna (la cual contemplan materiales incluyentes en lenguas originarias y en braille) y establecer acuerdos con la DGTVE para la realización de videos que atestigüen experiencias exitosas de becarios, así como tutoriales del SUBES para facilitar su correcta utilización.

Analizar los resultados obtenidos con las mejoras al SUBES para valorar su funcionalidad y realizar las adecuaciones requeridas para optimizar aún más los procesos.

En el marco de Beca de Manutención, realizar modificaciones al SUBES para que, en coordinación con los Estados e IPES participantes, se dé seguimiento puntual al padrón de beneficiarios, informes financieros y actas de comité.


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Implementar un sistema de control de gestión interno y una plataforma de inteligencia de negocios, para apoyar en la toma de decisiones y análisis de los programas.

Enriquecer las estadísticas mediante la creación de un repositorio de datos históricos de padrones de beneficiarios de la CNBES.

Dar continuidad a la evaluación externa de impacto del Programa Nacional de Becas y Financiamiento – PRONABES (ahora Manutención) llevada a cabo en el 2012.

Proporcionar respuesta oportuna y veraz a los requerimientos de Órganos Fiscalizadores y del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.


Incrementar el apoyo otorgado a las escuelas normales públicas y a los sistemas estatales de educación normal del país, para incidir en la mejora de la calidad educativa.

Continuar con el apoyo presupuestal a los Centros Regionales de Formación Docente e Investigación Educativa a fin de incrementar la oferta educativa, principalmente de nivel posgrado.

Certificar a 250 docentes en los estándares de competencia EC0121 “Elaboración de proyectos de aprendizaje integrando el uso de las tecnologías de la información y comunicación” y el EC0076 “Evaluación de la competencia de candidatos con base en estándares de competencia”.

Incrementar un 15% en el número de profesores de Tiempo Completo con reconocimiento y apoyo al perfil deseable; Incrementar un 20% de Cuerpos Académicos en la formación en las Escuelas Normales del país.

Dirección General de Educación Superior Universitaria Gestionar autorización del 2 % del monto de programas con lineamientos para

realizar mejoras sustanciales a estos programas. Elaborar un nuevo modelo de convenio de subsidio ordinario para dar mayor

certidumbre a la trasferencia de recursos. Consolidar la operación en las nuevas instalaciones. Continuar con la automatización de los trámites y servicios considerados para

2015 para hacer más eficientes los procesos del PRODEP para el tipo superior. Instrumentar el nuevo modelo de asignación de recursos en el programa U040. Integrar una propuesta para la modificación de la Ley General de Educación para

efecto de que se regule la educación de tipo superior pública y privada. Proponer a las autoridades competentes los proyectos de modificación a los

Acuerdos Secretariales 243 y 279 que regulan los trámites y procedimientos relacionados con el RVOE.

Proponer a las instancias competentes un proyecto de reforma y adición el artículo 18 del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública, para crear certeza y legalidad en las atribuciones que le corresponde llevar acabo a la DGESU.

Formalizar con las autoridades educativas de los Estados convenios de coordinación y colaboración para el otorgamiento, inspección y vigilancia del RVOE de tipo superior.


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Poner en operación el módulo automatizado de catálogos generales y solicitud de RVOE.

Analizar y adecuar las Reglas de Operación de PROFOCIE la política educativa. Mantenimiento y actualización del sistema e-PIFI. Acercamiento con la ASF y la SFP para mejorar los resultados de las auditorías

realizadas a la DGESU y a las universidades públicas. Garantizar la continuidad de la operación de la página de la dirección.


Impulsar en un 90% los servicios de los trámites en materia de registro y ejercicio profesional a través del Sistema Integral de Registro y Ejercicio Profesional (SIREP), realizando con ello una mejora en la atención del servicio a nuestros usuarios.

Dar seguimiento ante la Dirección General de Tecnologías de la Información y Comunicación (DGETIC), de las mejoras en el Sistema Integral del Registro del Ejercicio Profesional en todos los módulos a través de los cuáles esta Unidad Administrativa presta sus servicios.

Fortalecer y capacitar los recursos humanos especializados y calificados como peritos dictaminadores para controlar el riesgo institucional del registro de títulos y expedición de cédula profesional con documentación apócrifa.

Promover la actualización del Catálogo Nacional de Instituciones educativas a través de la implementación del trámite denominado solicitud de baja de carrera o institución educativa o plantel.

Implementar la revisión de los procedimientos para la mejora continua de los trámites y servicios en coordinación con la Dirección General de Innovación, Calidad y Organización (DGICO).

Consolidar el papel de las Comisiones Técnicas Consultivas como órganos especializados de consulta de la Dirección General de Profesiones, difundiendo los acuerdos y dictámenes alcanzados por estas instancias ante las diversas autoridades administrativas.

Fortalecer el programa de reconocimiento de idoneidad a los procesos de certificación profesional, instrumentados por las asociaciones y colegios de profesionistas, instituyendo esquemas de supervisión y vigilancia sobre las instancias que han recibido dicho reconocimiento.

Dar continuidad al desarrollo del anteproyecto de la Ley de Profesiones para posteriormente darla a conocer a las instancias involucradas y recibir sus comentarios y/o sugerencias.

Reubicar las oficinas de esta Unidad Administrativa a un inmueble que permita organizar y distribuir las áreas de atención al público y las oficinas administrativas internas, lo anterior con el objeto de coadyuvar el en el mejoramiento integral del servicio que se proporciona al público usuario.

Llevar a cabo procedimientos administrativos para la cancelación de colegios de profesionistas que incumplan con las obligaciones que la Ley les determina.

Instituto Nacional del Derecho de Autor El INDAUTOR se ha propuesto brindar una atención expedita y con calidad a los ciudadanos, legalidad en todos sus actos administrativos y otorgar certeza jurídica a la comunidad autoral, mediante la implementación de acciones, tales como:

Facilitar y agilizar los trámites y servicios que se brindan a la ciudadanía.


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Fortalecer la unificación de criterios jurídicos en todas las áreas del Instituto. Evaluación constante de los resultados de cada una de las áreas del INDAUTOR

para mejorar los servicios. Continuar con la resolución en tiempo y forma de las solicitudes presentadas por

la ciudadanía. Proporcionar información al ciudadano en tiempo real. Promoción de los medios alternos de solución de controversias en materia de

derechos de autor del INDAUTOR. Promover la cooperación internacional y el intercambio con instituciones

encargadas del registro y protección del Derecho de Autor. Robustecer la participación del INDAUTOR en foros nacionales e internacionales

para la formulación de directrices de protección al Derecho de Autor. Ampliar los servicios de atención a los ciudadanos mediante el desarrollo de los

siguientes proyectos: 1. Dictamen Previo en línea para la obtención de Reservas de Derechos. 2. “Chat” para consultas jurídicas en línea. 3. Registro de obra “Express Autor avanzado” para titulares de derechos

conexos. 4. Registro “Express Contrato”. 5. Expedición del Manual para el registro de obras. 6. Taller de Mediación para la solución de controversias en materia de Derecho

de Autor. Además se continuará con la promoción y difusión del Derecho de Autor a través

de campañas, para 2015 se realizará el programa de comunicación social enfocada a los estudiantes universitarios.

Tecnólogico Nacional de México Para el 2015 el Tecnológico Nacional de México tiene las siguientes expectativas:

Actualizar el modelo educativo y de gestión del TecNM. Crear el Modelo Educativo de Educación Superior Tecnológica para el TecNM. Avanzar en el Plan Maestro 2025 del TecNM, y sus institutos y centros que

incluya un diagnostico e inventario de capacidades educativas, de recursos humanos, de recursos en infraestructura física y tecnológica, así como de recursos materiales.

Atender 143,200 estudiantes de nuevo ingreso para incrementar la matrícula a 548,000 estudiantes

Acreditar 50 programas educativos por su buena calidad. Incorporar al Padrón Nacional de Posgrados de Calidad, cuatro nuevos

programas de doctorado en ciencia y tecnología para incrementar del 68% al 75% la proporción de programas de doctorado en ciencia y tecnología en el PNPC.

Incorporar 40 profesores al Sistema Nacional de Investigadores. Implementar el Modelo de Educación Dual en 15 institutos tecnológicos. Gestionar la participación del TecNM en el Programa Presupuestario Programa

de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas a fin de incrementar de 68% al 69.5% la proporción de estudiantes inscritos en programas de licenciatura reconocidos por su buena calidad.

Concertar al menos 50 convenios de cooperación internacional y 200 de carácter Nacional para impulsar la movilidad, internacionalización y proyectos académicos, tecnológicos y científicos.


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Formar 250 profesores y 2,400 estudiantes en el Modelo Talento Emprendedor. Producir 10 cursos masivos abiertos y en línea de las asignaturas comunes a

todos los planes de estudio que ofrece el TecNM. Universidad Abierta y a Distancia de México

Compromisos de mejoramiento para el ejercicio 2015. Se diseñará un modelo académico adecuado y específico para atender las

necesidades de las comunidades indígenas y rurales. Renovar el Acuerdo de la CONAEDU para la creación de la Red de Consejos

Estatales de Educación Abierta y a Distancia. Firmar convenios de colaboración con la UNED de España, la UTPL de Ecuador,

la Oberta de Portugal, el IICA, con sede en Costa Rica, y el CSUCA. Participar en el marco de la UDUAL, en la puesta en marcha del “Espacio Común

de Educación Superior en Línea” (ECESELI), con oferta académica en los niveles de posgrado y educación continua.

Crear la BiD-Un@D (Biblioteca Digital de la Universidad Abierta y a Distancia de México).

Crear la Editorial Un@D (Publicaciones Digitales sobre temas relacionados con la vida Institucional de la Universidad Abierta y a Distancia de México).

Entrega de los primeros Títulos de Licenciatura en abril y octubre. Cinco nuevas Licenciaturas a): Administración Pública; b) Enseñanza de las

Matemáticas; c) Seguridad Alimentaria; d) Derecho; y e) Contaduría. Cinco nuevos Posgrados son: a) Maestría en la Enseñanza de las Matemáticas;

b) Maestría en la Enseñanza de la Informática; c) Maestría en la Innovación Docente; y b) Maestría en Software Libre; d) Maestría en Educación a Distancia; y e) Doctorado en Sistemas y Ambientes Educativos.

Consolidar Programa de Extensión Universitaria: “Cultura Digital: Red 10, Bienest@r Digital para México”.

Universidad Pedagógica Nacional

Compromiso presidencial. Mantener un incremento anual del 10 al 15% hasta alcanzar un 40% al 2018, mediante la ampliación e innovación de la oferta educativa.

Reforma Educativa. Fortalecer la colaboración con la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente en el marco de la implementación de la Reforma.

Docencia e investigación. Fortalecer el desarrollo de la investigación y el posgrado en la Unidad Ajusco y Unidades de la República mediante el incremento de sus indicadores en el Programa Nacional de Posgrado de Calidad, el número de perfiles deseables en el PRODEP y el número de miembros en el Sistema Nacional de Investigadores.

UR 600 SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR En 2015 se destinarán 2,000 mdp a través de este Fondo, para la atención más de 800 planteles de educación media superior. Tele bachillerato Comunitario Para el ciclo 2015-2016, la SEP prevé la creación de 1,200 nuevos servicios de Tele bachillerato Comunitario, con lo cual se tendrían cerca de 3,000 centros en todo el país y


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se alcanzará una matrícula de un poco más de 100 mil estudiantes. Esta meta implicará la contratación y capacitación de 3,600 nuevos docentes. Como una medida de equidad, se realizará la entrega de libros de texto gratuitos a todos los estudiantes de los tele bachilleratos, para el inicio del ciclo escolar 2015-2016 (20 libros de texto y 20 cuadernos de trabajo). En total se pretende realizar un tiraje de casi un millón de ejemplares, con una inversión de poco más de 23 millones de pesos. Al final del ciclo 2014-2015 se realizarán evaluaciones de logro para los alumnos del primer y segundo año de los tele bachilleratos, con la finalidad de asegurar la correcta operación de este servicio y se integrará un sistema de supervisión de estos servicios. Centros de Atención para Estudiantes con Discapacidad Con el fin de incrementar la capacidad instalada, ampliar la atención y avanzar en el cumplimiento de la meta de contar con un total de 500 CAED en 2018, durante 2015 la Subsecretaría se propone abrir 75 nuevos CAED en planteles federales y estatales con una inversión de 130 millones de pesos. En junio de 2015 tendrá lugar la capacitación del personal que operará en los nuevos Centros. Directores y personal administrativo serán preparados en temas como sensibilización ante la discapacidad; características académicas del Bachillerato No Escolarizado para Estudiantes con Discapacidad; características técnicas y equipamiento del aula; recursos humanos para el CAED, entre otros. Prepa en Línea En el mes de febrero de 2015 iniciará el primer módulo de la 3ª generación con una matrícula superior a los 13 mil estudiantes; en el mes de abril se lanzará la 2ª convocatoria 2015; en junio iniciará el propedéutico de la 4ª Generación y en julio se lanzará la 3ª convocatoria 2015 (5ª. Generación). La última convocatoria del año, correspondiente a la 6ª Generación, se hará pública en septiembre de 2015. En ese sentido, se espera alcanzar las siguientes metas:

• Una matrícula de 54,000 estudiantes al cierre de 2015, inscritos en 6 generaciones. • Contar con nuevos servicios: espacio de asesoría y apoyo al estudiante; cursos

MOOC; aulas de recursamiento; y aulas de actividades remediales. • Continuar con el proceso de firma de convenios, con el objeto de unir esfuerzos

entre gobierno federal y estados para impulsar, promover y difundir el Servicio Nacional del Bachillerato en Línea “PREPA EN LÍNEA – SEP”.

Prepa Abierta A partir del ciclo 2014-2015, la matrícula activa de la Preparatoria Abierta comenzará a ser contabilizada en el Formato 911 de estadísticas de educación media superior y al finalizar 2015 quedará concluido el registro de los usuarios activos. Para 2015 se pretende continuar el proceso de modernización de la Prepa Abierta con la introducción de los siguientes servicios: Convenio modificatorio con todas las entidades federativas para que tengan pleno control de la Preparatoria Abierta; plataforma de aprendizaje con servicios gratuitos de asesoría en línea; acceso permanente y gratuito a los materiales digitales; simplificación de trámites administrativos; evaluaciones parciales


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por computadora, en ambiente controlado; nuevo sistema de registro y control escolar; campaña de promoción y difusión de los servicios de la Preparatoria Abierta. Se prevé contar con un registro de al menos 200 mil estudiantes activos en el ciclo 2015-2016. Bachillerato Intercultural Para fortalecer la identidad y revitalización de las lenguas indígenas, en el ciclo escolar 2015-2016 se crearán 6 planteles de este servicio. Cobertura y continuidad de los trayectos educativos Movimiento Contra el Abandono Escolar En el marco de este Movimiento se llevarán a cabo las siguientes acciones:

Realización de una evaluación de impacto para identificar las acciones que están siendo más efectivas en la lucha contra el abandono escolar así como la celebración de foros para la identificación y difusión de experiencias exitosas en la materia.

Capacitación y planeación participativa del Movimiento Contra el Abandono Escolar de cara al ciclo escolar 2015- 2016.

Capacitación de 8 mil directores y al menos 16 mil docentes de los planteles públicos de educación media superior del país durante julio y agosto.

Entrega de un total de 217,234 becas a estudiantes en riesgo de abandonar sus estudios durante el ciclo 2014-2015. La meta al finalizar el ciclo 2014-2015, es reducir la tasa de abandono a 12.4%.

Programa de orientación vocacional Se creará el Programa de Orientación para incidir de forma positiva en la toma de decisiones de los jóvenes respecto a su futuro formativo y laboral a través de actividades vivenciales con orientadores-vinculadores. Entre las actividades que se desarrollarán se encuentran las siguientes: impulsar convocatorias de docentes en los planteles federales para seleccionar orientadores-vinculadores; invitar a empresas locales a sumarse como voluntarios para la realización de actividades vivenciales; intervenir para facilitar el acercamiento a secundarias de los planteles de educación media superior y aprovechar los convenios de colaboración con empresas. La meta en 2015 es capacitar al menos a 1,000 docentes como orientadores-vinculadores. En su etapa piloto, el programa operará en el Distrito Federal y en Estado de México y se espera que alrededor de 263 mil 861 estudiantes EMS y 138 mil 044 de 3er grado de secundaria reciban un servicio de orientación del programa. Asimismo, el portal Decide tus estudios, creado durante el ciclo anterior, será incorporado a esta iniciativa como una de las herramientas empleadas para orientar a los estudiantes. Construye-T Durante enero y febrero de 2015, se capacitará a 12,500 docentes y directivos en materia de habilidades socioemocionales y ambiente escolar, lo que representa un aumento de 11% respecto a 2014 y se incorporarán 1,500 planteles adicionales para atender a un total de 3 millones de jóvenes, lo que representa el 75% de la matrícula total de EMS en escuelas públicas. Por otra parte, se capacitará en línea a 4,000 docentes y 4,000 directivos, se


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crearán comunidades de aprendizaje para capacitar a 20,000 docentes adicionales, se publicarán 162 materiales de apoyo adicionales para estudiantes, docentes y directivos así como 146 fichas prácticas con ejercicios sobre habilidades socioemocionales. Al finalizar 2015 Construye T operará en 4,000 planteles, atendiendo a una matrícula de 3 millones de estudiantes. Programa de Becas de Educación Media Superior En 2015 se entregará un total de 755,991 becas, con una inversión superior a los 4,000 millones de pesos. Transición de becarios de Oportunidades de 3ro de Secundaria a Bachillerato Se buscará que la tasa de transición se eleve a cerca de 75% en el ciclo 2015-2016. Para lograrlo, se fortalecerán las acciones ya realizadas durante los ciclos escolares previos, que comprenden entre otras, las siguientes:

Coordinación en las entidades federativas y a nivel central con PROSPERA para articular la expansión de la oferta educativa con el crecimiento de la demanda de servicios.

Difusión de mensajes entre beneficiarios, profesores y directores de la educación media superior acerca de la importancia de impulsar la continuidad de estudios de la secundaria a la preparatoria de los becarios de PROSPERA.

Visita a las secundarias locales con alta concentración de becarios y menor tasa de transición para alentar a los jóvenes a continuar con sus estudios en el nivel medio superior.

Calidad y pertinencia de la educación Formación docente y directiva Durante 2015 se capacitará a 27,550 docentes, por lo que al concluir el año, más de 187,000 docentes (95%) habrán logrado cursar el PROFORDEMS. Para el ciclo 2015-2016 se estima la formación de 20,000 docentes de educación media superior en esquemas de formación relacionados con la práctica docente y las competencias disciplinares. Al concluir el ciclo escolar 2014-2015, cerca de 3,620 directores de todos los subsistemas y entidades del país, habrán participado en los procesos de capacitación. Becas de movilidad internacional De mayo a junio de 2015, se lanzará la convocatoria “Becas de Movilidad Internacional para Docentes de Inglés de la Educación Media Superior”. Este programa se realizará en colaboración con la Comisión México-Estados Unidos para el Intercambio Educativo y Cultural (COMEXUS) y constará de:

Cerca de 200 becas de movilidad internacional para realizar un Curso de Fortalecimiento de Competencias de la Enseñanza del Idioma Inglés en la Universidad Estatal de Arizona con una duración de seis semanas.

Un poco más de 300 becas para realizar un curso de inglés en línea impartido por la Universidad Estatal de Arizona con una duración de 12 semanas.

Modelo Mexicano de Formación Dual En junio de 2015 se firmará en Berlín, Alemania el Memorándum de Entendimiento (MoU) en materia de formación dual y se emitirá el Acuerdo Secretarial para establecerla como una opción educativa del nivel medio superior. Con la publicación del Acuerdo se prevé la


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incorporación de planteles de DGETI, DGETA y DGCYTM. Al respecto, se han planteado las siguientes metas:

• Al finalizar 2015 habrá por lo menos 3,000 estudiantes en formación dual. • Durante el ciclo escolar 2014-2015, se pretende entregar un total de 1452 becas

salario, bajo la modalidad de formación dual. • Al inicio del ciclo 2015-2016 se tiene previsto ampliar la presencia del modelo a las

32 entidades federativas. Modelo de Emprendedores de Educación Media Superior Para 2015, la meta es contar con 2,628 centros emprendedores en los planteles de educación media superior del país y capacitar a 5,256 docentes para que puedan difundir y apoyar el desarrollo del modelo emprendedor en sus planteles. Con el apoyo de Educación Financiera Banamex, se incorporarán contenidos de finanzas personales y presupuestos al modelo emprendedor. Asimismo, se tiene contemplado celebrar, en el cuarto trimestre de 2015, el 1er Encuentro de Experiencias de Formación de Emprendedores en la educación media superior. Capacita T La etapa piloto del programa se dirigió a 59 localidades urbanas en 114 planteles, apoyando a más de 42,000 jóvenes. La meta a 2018 es atender a cerca de 100 mil jóvenes, mediante la ampliación de la cobertura a los 199 planteles federales y 27 unidades de 17 ICATs, que cubren 208 localidades urbanas. El programa constituye una oferta educativa innovadora, basada en paquetes polifuncionales para el desarrollo de competencias para la vida y el trabajo. En consecuencia, se prevé que tenga un efecto positivo en los egresados, en términos de una percepción favorable del logro de aprendizaje y competencias para la vida, logrando cubrir las expectativas y necesidades de formación. La meta para 2015 es atender cerca de 100 mil jóvenes, mediante la ampliación de la cobertura a los 199 planteles federales y 27 unidades de 17 ICAT, que corresponde a 208 localidades urbanas. Aprovechamiento de los Resultados de la Prueba ENLACE - PLANEA Mientras que hasta 2014 únicamente se medía el nivel de perseverancia de los alumnos, en PLANEA 2015 se agregaron baterías de reactivos con el objeto de conocer el nivel de desarrollo de tres nuevas áreas: toma de decisiones, manejo de estrés y empatía. Esto permitirá conocer el avance en el desarrollo de habilidades socioemocionales de los estudiantes a través de acciones que forman parte del programa Construye T. Transformación del trabajo de los docentes en el aula Para dar continuidad a las acciones realizadas en el ciclo anterior y favorecer el trabajo de los docentes en el aula, en 2015 se realizarán 12 talleres regionales y estatales sobre estrategias para el trabajo colegiado en donde participarán alrededor de 4 mil líderes de academias y docentes de todos los subsistemas. Además:

Se publicarán manuales y guías de apoyo al trabajo de las academias, los cuales contienen orientaciones prácticas para hacer más efectivo el trabajo colegiado y para mejorar el conocimiento pedagógico de los contenidos en el área de ciencias de la EMS.


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Se emitirá una circular con criterios y recomendaciones generales de impulso al trabajo colegiado a todos los subsistemas de educación media superior.

En octubre se llevará a cabo el Primer Congreso Nacional de Impulso al Trabajo Colegiado en la educación media superior.

Se impulsará el trabajo colegiado en el marco del Espacio Común de la Educación Media Superior (ECEMS).

Se impulsará el trabajo colegiado para que a fines de 2015, al menos 2 de cada 3 planteles lleven a cabo esta estrategia de manera frecuente.

Observación y prácticas de trabajo en Aula La SEMS, con el apoyo del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), realizará un estudio para conocer lo que ocurre al interior de los salones de clase a partir de la exploración de cómo y en qué se utiliza el tiempo de instrucción, con lo cual se espera generar propuestas, obtener información que oriente la organización del centro escolar y apoyar a los maestros. Conectividad en los planteles de educación media superior Se prevé que, en el ciclo escolar 2015-2016, todos los planteles federales contarán con conectividad, así como la gran mayoría de los centros de formación para el trabajo. Se aumentará la cobertura de los servicios de la Red Académica a 672 planteles, ampliando la capacidad de ancho de banda y modernizando la infraestructura y equipamiento tecnológico existentes. Con los nuevos servicios que proporcionará la SCT en sustitución de los actuales, se brindará acceso a Internet con Banda Ancha de al menos 10 Mbps a 354 planteles, a través de México Conectado. Libros de texto de Telebachillerato Para impulsar una adecuada operación de los TBC, en 2015 la SEP distribuirá, por primera ocasión, libros de texto gratuitos a todos los estudiantes de los TBC. El tiraje será de casi un millón de ejemplares a cargo de CONALITEG, con una inversión de poco más de 23 millones de pesos. Mejora del ambiente escolar Durante 2015 se realizará la actualización y desarrollo de los Protocolos de Seguridad Escolar para los Centros Educativos Federales de EMS. Se elaborarán protocolos para directores, docentes y alumnos; se fortalecerán los protocolos actuales con base en las mejores prácticas internacionales; y se añadirán 3 protocolos (accidente en viaje escolar, intento de suicidio y enfrentamiento con armas de fuego alrededor del plantel) a los 7 existentes. Se incluirán los protocolos para directores, docentes y estudiantes, por separado, para resaltar que la seguridad escolar también se puede prevenir, gestionar y construir en y desde el aula. La información por protocolo se divide en tres secciones: (1) “Antes”, que se refiere al conjunto de acciones que debe promover el plantel para prevenir la situación de crisis; (2) “Durante”, que define las acciones para manejar la situación de crisis de manera exitosa; y, (3) “Después”, que plantea acciones para resolver la crisis de la mejor manera. Desarrollo Institucional Avances en la incorporación de planteles al Sistema Nacional de Bachillerato


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Se prevé que al finalizar 2015, al menos 37% de la matrícula de EMS esté incorporada a este sistema. De esa forma, en sólo 3 años se habrá incrementado 8 veces el porcentaje de planteles que pertenecen al SNB. Fondo para Fortalecer la Autonomía de Gestión en Educación Media Superior En 2015 se apoyarán más de 2 mil proyectos con lo que se beneficiará a cerca de 750 mil alumnos. Adicionalmente, durante el tercer trimestre del año, los directores de los planteles públicos apoyados serán capacitados en gestión, planeación participativa y rendición de cuentas. Lineamientos para directores de planteles sobre el Informe de sus Actividades y Rendición de Cuentas De acuerdo con lo que establece el art. 14 de la Ley General de Educación (Fracción XII, Quáter), corresponde a las autoridades educativas (federal y locales), promover la transparencia en las escuelas públicas y particulares en las que se imparta educación obligatoria, vigilando que se rinda un informe de sus actividades y rendición de cuentas, a cargo del director del plantel. Para dar cumplimiento a ese mandato, en 2015 se habilitará una plataforma web para la captura de los informes de los directores de los planteles federales en la que podrán participar, si así lo desean, los planteles estatales. Censo de la Educación Media Superior En el marco de la Reforma Educativa se mandató al INEGI a elaborar un censo de escuelas, alumnos y docentes, con el fin de que la SEP pudiera crear el Sistema de Información para la Gestión Educativa. Los temas considerados para los cuestionarios censales y de encuestas se referirán a los estudiantes, los docentes y el personal no docente. Con el objetivo de avanzar de forma organizada en la operación del Censo, en el mes de agosto de 2015 se creará un Comité Nacional de Colaboración al Censo de Media Superior y 31 Comités estales. UR 710 DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUESTO Y RECURSOS FINANCIEROS

Cumplimiento de las reducciones establecidas en las disposiciones de austeridad y disciplina presupuestaria aplicadas durante el ejercicio fiscal 2015.

Supervisión continúa de la documentación justificativa y comprobatoria de las Cuentas por Liquidar Certificadas.

Atención oportuna de los diversos tipos de pago.

Presentación oportuna de los formatos en el Sistema Integral de Información.

En el Fideicomiso denominado SEP- CONACYT se realizaron las siguientes actividades: conciliación de saldos de entrega – recepción del anterior fondo, convocatoria a reunión del Comité Técnico y de Administración para el nombramiento del Secretario administrativo, cancelación y apertura de cuentas bancarias, implementación de solicitudes de fondos a NAFIN por convocatoria sustituyendo las solicitudes por ministración.

Informar a las Unidades Responsables de Sector Central, Organismos Descentralizados y Órganos Desconcentrados de la Secretaría de Educación Pública, las altas de las


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cuentas bancarias realizadas en el Sistema Integral de Administración Financiera Integral (SIAFF) y el Sistema de Contabilidad y Presupuesto (SICOP).

Bienes Muebles, en coordinación con la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios y la Dirección General de Presupuesto y Recursos Financieros y de las diversas reuniones la Dirección de Almacenes e Inventarios proporciono reportes del registro global del inventario de la SEP, al 31 de diciembre de 2014, como resultado del proceso integral del levantamiento físico de los inventarios.

Implementación de controles en la supervisión previa al pago de forma electrónica de la

documentación justificativa y comprobatoria, así como las altas de proveedores en el

Programa de Cadenas Productivas.

UR 711 DIRECCIÓN GENERAL DE PERSONAL Evolución del proceso de pago en las Unidades Administrativas de la Subsecretaría de Educación Media Superior y del Sector Central, y cumplimiento a disposiciones de las Dependencias globalizadoras del Ejecutivo Federal. Continuar con el proceso de evolución y mejora del Sistema de Administración de Personal actual en su versión WEB. Proyecto “Apoyo de Tecnologías Educativas y de la Información para el Personal al Servicio de la Educación”. Con el fin de obtener una mayor cobertura a nivel nacional, es necesario continuar con los esfuerzos para fomentar y mantener el interés de las entidades federativas en el Proyecto así como continuar con las gestiones ante las instancias correspondientes, a fin de constituir un Mandato Público de administración, inversión y pago, para recibir, administrar e invertir los recursos que se destinen al Proyecto, para posteriormente aportarlos a los fideicomisos y mandatos del mismo. Derivado de que no todos los estados tuvieron los recursos que les corresponde aportar (60%), a la fecha existen 53.8 millones de pesos por asignar, por lo que se realiza el análisis correspondientes, a efecto de establecer qué estados pueden resultar beneficiados y previa consulta de que cuentan con recursos para hacer su aportación, someterlo a la aprobación del Comité Operador. Se continuará apoyando a las entidades federativas en la formalización de sus convenios modificatorios a los contratos de fideicomiso a efecto de beneficiar al personal docente, no docente y de apoyo y asistencia a la educación al servicio de la educación media superior y superior, así como al personal de apoyo y asistencia a la educación del catálogo institucional de puestos. Programa Institucional Anual de Capacitación Identificar las acciones de mejora de la plataforma de la Detección de Necesidades de Capacitación (DNC), realizadas por los usuarios del sistema, para eficientar el proceso. Capacitar en materia de Administración de Riesgos y Control Interno a los integrantes del Comité de Control y Desempeño Institucional (COCODI), así como a los Coordinadores Administrativos y Enlaces de Control Interno en las diferentes Unidades Administrativas, a


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fin de identificar las amenazas que ponen en riesgo los proyectos institucionales, reducir sus efectos negativos y contribuir al logro de metas y objetivos establecidos. Implementar la impartición del Diplomado en línea Políticas Públicas en la Administración Pública Federal. Modificar el esquema de certificación de capacidades para la permanencia, a fin de que los servidores públicos puedan certificarse a través de Diplomados presenciales o en línea, homologados a las capacidades gerenciales. Fondo de Retiro de los Trabajadores de la Educación (FORTE) Para el 2015, se pretende lograr que el trabajador inscrito al FORTE reciba su Estado de Aportaciones a través de la página web, o bien mediante envío a su correo electrónico o a domicilio, previa autorización del trabajador. Se contará con la página web www.sep-forte.com.mx, en la cual se podrán realizar los trámites de liquidación, incorporación y reincorporación, cambio de beneficiarios, revisión de estado de aportaciones. Con la implementación de dicha página, se pretende disminuir los tiempos de atención a las solicitudes tanto de liquidaciones como de seguro de vida. En base a todo lo anterior, el sistema ayudara al mantenimiento del Padrón General del FORTE, haciendo más rápido la actualización de este. Se reforzara el esquema de promoción del FORTE, a fin de dar a conocer las ventajas y nuevos procesos de los trabajadores. Cambios y Permutas de Adscripción Interestatales. Dado que el Convenio Nacional y sus Lineamientos, son de carácter permanente, se trabajará anualmente en las Convocatorias para ambos procesos, así como en el Calendario de Actividades para el siguiente ciclo escolar, considerando ampliar los tiempos de recepción de solicitudes y que la difusión de los resultados se lleve a cabo antes del término del ciclo escolar correspondiente, con la finalidad de captar un mayor número de solicitudes y garantizar que el personal beneficiado se encuentre en el Estado de nueva adscripción al inicio del ciclo escolar que 2015-2016. Asimismo podrá participar todo el personal sujeto al Servicio Profesional Docente de educación básica, media superior y de organismos descentralizados, así como el Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación. El proceso de permutas de adscripción interestatales solo se realizó en una etapa, con el objeto de no contravenir lo establecido en la Ley General del Servicio Profesional Docente en su Artículo 61. Cancelación-Creación de Plazas (Conversión y Transferencia de Plazas) Con el antecedente de los movimientos de conversión aceptados, el trámite de las personas que desean incorporarse a su plaza de base se atenderá de inmediato. Se pretende contar con un mayor número de plazas para atender los laudos que se encuentran pendientes, así como cualquier otra contingencia; asimismo, se fortalecerá el área con la transferencia de funciones correspondientes al Proceso de Control de Plazas a través del Sistema SIAPSEPWEB, el cual va a asignar las diagonales (plazas), lo cual va a repercutir directamente en un mejor control de plazas; así como las funciones referentes al


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proceso de control de plazas del Ramo 33, serán dictaminadas por la Dirección General de Personal a través del Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGED). Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera de los Trabajadores de Apoyo y Asistencia a la Educación del Catálogo Institucional de Puestos y de Apoyo y Asistencia a la Educación y No Docentes del Modelo de Educación Media Superior y Superior. Se planteó como objetivo que para la capacitación que se impartirá en próximas convocatorias, las instituciones académicas realicen un examen de ubicación, con el fin de integrar grupos más homogéneos y potenciar el perfil de egreso del trabajador, así como apoyar el desarrollo de habilidades cognitivas superiores, a saber, comprensión lectora, razonamiento matemático y lógico, además de la impartición de un curso de alfabetización digital para los trabajadores que no cuentan con habilidades informáticas. UR 712 DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS Adquisiciones Continuar con los procedimientos de contratación y de adquisiciones de manera electrónica, lo cual permitirá agilizar los trámites y dar trasparencia. Se hará extensivo el uso de la firma electrónica avanzada, para el cumplimiento de la normatividad, la reducción de papel, así como en el Sistema CompraNet, donde se registran los procesos que realiza la Dirección de Adquisiciones. Capacitar al personal de la Dirección de Adquisiciones en el manejo del sistema de la plataforma CompraNet, para coadyuvar con la meta de llevar a cabo los procedimientos de manera electrónica, conforme a la normatividad vigente en materia de adquisiciones. Almacenes e Inventarios Disponer de una nueva solución tecnológica para la administración integral y control del activo fijo, que permita el aseguramiento de registros y operaciones, así como dar cumplimiento en tiempo y forma con la emisión de reportes e informes armonizados en lo relativo a cuentas contables y requerimientos de la DGPyRF, de la SHCP y de la Secretaría de la Función Pública, entre otras. Dar continuidad a las reuniones trimestrales de coordinación con la DGPyRF, para la conciliación de los datos del inventario físico con el contable. Edificios. Se envió nota informativa a la Dirección General de Presupuesto y Recursos Financieros, haciendo de su conocimiento el adeudo existente con SACMEX, a fin de tramitar el adeudo por derecho, accesorios y multas, por concepto del suministro de agua a la SEP. A fin de regularizar el adeudo ante la CONAGUA, dentro del presupuesto programado para 2014, se recurrió a la DGPyRF, a fin de obtener el monto necesario para cubrir el adeudo y garantizar la continuidad del servicio, sin lograr una respuesta favorable; por lo que se acordará con TNM, SEP Central y CONAGUA la estrategia a implementarse. Con la finalidad de reducir costos por concepto de pagos por arrendamiento de inmuebles, se buscará optimizar espacios a través de la desocupación de algunos inmuebles


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arrendados o reubicación de Unidades Administrativas en espacios disponibles propiedad de la SEP. Se buscará la formalización de 3 contratos de donación, así como el nombramiento y ratificación de los Coordinadores Inmobiliarios faltantes, correspondientes a los Órganos Desconcentrados de la Secretaría y la emisión de oficios de puesta a disposición de inmuebles al Instituto Nacional de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales. Se promoverá ante el Gobierno del Distrito Federal, la exención del pago del impuesto predial de los inmuebles de Propiedad Federal en destino de la Secretaría. Derivado de la Conciliación con INDAABIN, se dará seguimiento al cambio de Administrador en inventario a Órganos Desconcentrados. Mantenimiento y Conservación de Inmuebles Para el Ejercicio 2015, como consecuencia del ajuste al presupuesto anunciado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el mes de enero de 2015, el Programa Anual de Obras y Servicios Relacionados con las Mismas de la SEP, se tiene proyectado dar continuidad a trabajos de mantenimiento y conservación en inmuebles de Propiedad Federal, tales como; el Edificio Sede de la SEP, la Benemérita Escuela Nacional de Maestros, una Biblioteca Pública, la Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía, el Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México (INERHRM) y el edificio ubicado en Mazarik No. 526. Así mismo, se dará continuidad a las acciones encaminadas al Programa de Ahorro de Energía Eléctrica, Ahorro de Agua y al Programa Nacional para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad 2009-2012 (PRONADDIS). En materia de obras por administración, se llevará a cabo la atención de los servicios de reparación, adaptación, adecuación, mantenimiento y conservación de bienes muebles e inmuebles, conforme a las solicitudes enviadas por las Unidades Responsables al servicio de la SEP. Edificios Históricos Se continuará con la administración de los servicios contratos de: aseo y limpieza, jardinería, mantenimiento de elevadores, mantenimiento de equipos de aire acondicionado y generación eléctrica, equipos de bombeo, detección de humo, subestaciones eléctricas y fumigación; así como de obra contratada con terceros, para el mantenimiento y conservación del edificio Sede. Se continuará con el programa de restauración de la obra mural del Edificio Sede, en coordinación con el CENCROPAM. Se coordinará y se dará atención al programa de mantenimiento de obras por administración, con personal de la Secretaría. Protección Civil Se buscará cubrir la capacitación de 1,000 personas, a través de la impartición de 40 talleres de protección civil y prácticas de campo.


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Seguridad Se coordinará y dará seguimiento a las acciones de las empresas contratadas del servicio de vigilancia y seguridad de los inmuebles de la Secretaría, con el propósito de garantizar la seguridad e integridad del personal administrativo, educativo, visitantes, así como de los bienes patrimoniales. Servicios Se buscará disminuir el tiempo de respuesta en solicitudes de servicios y ser eficaz en la liberación de contratos; así como dar seguimiento a los proveedores respecto a los servicios prestados. Se revisarán los procesos del área, con el objeto de eliminar procedimientos inútiles, para lograr efectividad en el desempeño. Reproducciones Gráficas Compromisos para el ejercicio 2015: Incrementar en un 25% la producción y la reducción de tiempo de proceso para la entrega de trabajos solicitados mediante un mantenimiento preventivo en maquinaria (evitando paro de máquina y re-trabajos) y la capacitación del personal. Archivos Sensibilizar a las Unidades Responsables en la administración de documentos como recurso clave para el desempeño de la gestión pública; como testimonio y salvaguarda de la memoria Institucional; y como elemento esencial para crear una cultura de transparencia y rendición de cuentas. Capacitar a las Unidades Responsables y Delegaciones federales de la SEP en los temas de “Bajas documentales”, “Transferencia primaria”, “Inventarios documentales (General, Transferencia primaria, Baja)”. Realizar un calendario de visitas, para verificar el estado que guardan los archivos de trámite de las Unidades Responsables, con la finalidad de brindar la asesoría necesaria, en materia de archivos. Capacitación en línea para las Delegaciones Federales de la SEP UR 713 DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES SISTEMAS

Derivado de las áreas de oportunidad detectadas en la sistematización de los trámites de

la Dirección General de Profesiones (DGP), la DGTIC analizará los mecanismos para

optimizar los tiempos de respuesta de algunos procesos, así como la inclusión de nuevos

módulos que brinden transparencia al usuario final de las labores que realiza la DGP.

Específicamente el módulo a implementar de gestores de Instituciones Educativas que

cuenten con un acuerdo de Validación Electrónica para 2015.

Para el 2015, se pretende ampliar la cobertura de gestión institucional a través del Sistema

de Administración de Correspondencia en las Direcciones Generales y Coordinaciones de

la Subsecretaría de Educación Media Superior, lo que reforzará la utilización de medios

electrónicos, agilizando los tiempos de los trámites internos, así como el ahorro de recursos

en la Secretaría.


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Asimismo, se pretende incrementar la cobertura de la Intranet para que al menos dos

nuevas Unidades Responsables cuenten con este canal de comunicación interno

institucional, el cual brinda las herramientas de colaboración y difusión de información.

Además se tiene planificado consolidar los sistemas de colaboración en dos Unidades

Responsables de la Secretaría, las cuales son la Dirección General de Profesiones, adscrita

a la Subsecretaría de Educación Superior y la Coordinación de Asesores de la

Subsecretaría de Educación Media Superior.

COMUNICACIONES

Obtener el grado de desarrollo y madurez tecnológico de la infraestructura de

comunicaciones “Red Integral de Multiservicios Administrados” que permita una

estabilización adecuada derivado del cambio de plataforma tecnológica.

Instrumentar las acciones necesarias en la administración de los servicios de

comunicaciones con el propósito de dar atención a los lineamientos para la aplicación y

seguimiento de las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos

públicos.

Obtener mejores servicios a través de una modernización óptima que permita que la

Secretaría se encuentre a la vanguardia tecnológica en comunicaciones.

Integración de servicios de video-conferencia y optimización de los servicios de

comunicación a través de comunicaciones unificadas

LICOSSEP

Se realizará en el 2015 la contratación de licencias de uso de software mediante un proceso

de licitación, con la finalidad de obtener mejores costos en las partidas de mayor volumen,

además de ser la modalidad de contratación de mayor transparencia en términos de la

LAASSP.

MESA DE SERVICIOS

Para dar continuidad a la operación de la Mesa de Servicios, se requieren realizar revisiones

constantes para mejorar el proceso, revisar si existen nuevos servicios o niveles de servicio

asociados a ellos, y garantizar la operación de la herramienta tecnológica, por lo que se

contempla realizar el mantenimiento del software, así como contar con el soporte técnico y

configuraciones necesarias para optimizar el funcionamiento de la herramienta de gestión

de solicitudes de servicio.

SERVICIOS ADMINISTRADOS SAC/SAID

Con la operación de los nuevos Servicios en el 2014 con una vigencia hasta el año 2017,

se espera:

Contar con equipos de cómputo, servidores e impresoras de tecnología actual, que contribuirán a mantener una plataforma actualizada y que permita utilizar programas de licencias de software también actualizados que agilizaran los procesos de trabajo en la SEP.

Se incluyan componentes y accesorios adicionales con los que no se contaban anteriormente como: plotters, proyector, cámara digital discos duros internos y


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externos, memoria adicional, y unidad DVD con lo que se contribuye a optimizar y mejorar el cumplimiento de las funciones de la áreas de la SEP.

Que se cuente con Niveles de Servicio con planes de mejora continua, para evitar la interrupción en la infraestructura asociada a los procesos sustantivos en la SEP.

SEGURIDAD

Identificar las nuevas amenazas informáticas que ponen en riesgo a la Instituciones con la

finalidad de ayudar en el reforzamiento de esquema y nivel de seguridad informática de la

SEP, con el propósito minimizar los riesgos que pretendan vulnerar tanto la información

como la infraestructura informática.

UR 714 DIRECCIÓN GENERAL DE INNOVACIÓN, CALIDAD Y ORGANIZACIÓN La instrumentación de la Reforma Educativa, la ejecución de los programas transversales

del ejecutivo federal y las necesidades constantes de la ciudadanía a la que la Secretaría

de Educación Pública brinda sus servicios, implica la conclusión de procesos

organizacionales y la mejora del servicio educativo en el presente ejercicio fiscal.

En este sentido, se deberá concluir la conformación organizacional del Sistema de

Información y Gestión Educativa (SIGED) y del Sistema de Administración de la Nómina

Educativa (SANE), de la Coordinación General @prende.mx y del Tecnológico Nacional de

México ante la SHCP y la SFP.

También deberá modificarse el Reglamento Interior de la SEP y en su caso los instrumentos

jurídicos de órganos desconcentrados y entidades del sector educativo con el fin de generar

una reingeniería del sector que estén orientadas a la instrumentación de la reforma

constitucional, a fortalecer la presencia de la Secretaría en los Estados y a mejorar la

calidad de la educación. Derivado de la modificación del RISEP se gestionarán los

dictámenes presupuestarios y organizacional con el objeto de implementar la reestructura

organizacional en el sector.

Se incorporarán en 2015 proyectos de mejora adicionales, previo acuerdo con las áreas

responsables del sector central y con base a los quince procesos prioritarios identificados

para la SEP.

En cuanto a los manuales administrativos se expedirá el Manual de Organización de la

Coordinación General @prende.mx en cumplimiento a lo establecido en su Decreto de

Creación, se dará seguimiento ante la UAJ al Manual de Organización General de la SEP

y se difundir la nueva versión de “Guías para elaboración y actualización de manuales

administrativos” con el objeto de que las unidades administrativas, órganos

desconcentrados y entidades paraestatales mantengan actualizados sus Manuales

Administrativos.

Para 2015 la finalidad del Programa Nacional de Becas es continuar apoyando al acceso,

permanencia y conclusión de estudios, convirtiéndose en el primer paso para definir una

nueva política pública sobre las becas en el sector educativo, clasificando los apoyos

conforme a la población objetivo (estudiantes, recién egresados/as, personal académico y

profesores/as investigadores/as).


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Dar cumplimiento a la “Estructura Programática a Emplear en el Proyecto de Presupuesto

de Egresos 2016”, en la cual se contempla la fusión y creación de diversos Programas

Presupuestarios sujetos a Reglas de Operación 2016.

Los Programas en los que intervienen varias áreas, como lo son el Programa para el

Desarrollo Profesional Docente (S247) y el Programa para la Inclusión y la Equidad

Educativa (S244), se realizarán las adecuaciones necesarias para unificar los criterios de

las áreas, a fin de mejorar la estructura de estos Programas.

Dándole seguimiento al programa anual del Reconocimiento a la Mejora de la Gestión, se

pretende promover el desarrollo de mejores prácticas en todo el sistema educativo público

a nivel nacional, fomentando acciones que permitan consolidar la cultura de la mejora en

la gestión institucional, por lo cual se prevé anticipar el lanzamiento de la convocatoria

2015, y difundir la misma para fomentar una participación de por lo menos 100 prácticas

de alto impacto que se traduzcan en beneficios concretos para los ciudadanos.

Se llevará a cabo una campaña de difusión del Banco de Información de Prácticas

ganadoras del RMG, con la finalidad de que el sector educativo conozca las 98 prácticas

que han resultado ganadoras entre 2009 y 2014, a fin de propiciar que sean replicadas

aquéllas que resulten de interés en el sector; así como solicitar a los ganadores que presten

asesoría a los interesados en replicar dichas prácticas.

En materia de simplificación administrativa y desregulación conforme a los establecido en

el Programa para un Gobierno Cercano y Moderno (PGCM), se lograron 52 compromisos

de mejora en trámites pertenecientes al sector central y 109 en órganos desconcentrados,

entre las que destaca la digitalización y eliminación por fusión de trámites como resultado

de homologar procesos en las áreas mayores.

Asimismo, se comprometieron 31 trámites que estarán en condiciones para formar parte

de la Ventanilla Única Nacional que inicia operaciones el 3 de agosto.

Por lo que respecta al programa de trabajo de control interno se prevé continuar con

acciones de difusión del Código de Conducta de la Secretaría de Educación Pública, por

lo que la DGICO trabajará en ese campo. Se integrarán, analizarán e interpretarán los

resultados obtenidos en los indicadores de evaluación del Código de Conducta.

En lo referente al tema de Mejora Regulatoria se atenderá y dictaminará el 100% de los

proyectos normativos presentados por las unidades administrativas, órganos

desconcentrados y entidades paraestatales que conforman el sector.


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7 Asuntos Generales 7.1 Avances en la implementación de la Reforma Educativa UR 200 SUBSECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS EDUCATIVAS El INEE, la SEP y las autoridades educativas estatales instalaron la Conferencia del Sistema Nacional de Evaluación Educativa, que realizó dos Sesiones Ordinarias en las cuales se generaron los acuerdos iniciales para su organización y funcionamiento, así como los primeros consensos para la integración del SNEE y la formulación de la Política Nacional de Evaluación Educativa. Para construir consensos en torno a la formulación de la Política Nacional de Evaluación Educativa, se realizaron foros de intercambio con las autoridades educativas, tres regionales y uno federal. Las aportaciones llevaron a enriquecer el documento inicial con elementos y consideraciones para su diseño. Se firmaron 27 Convenios de Colaboración con autoridades educativas, federal y locales, para establecer las bases de coordinación en el marco del SNEE. Para realizar la evaluación de los componentes, procesos y resultados del Sistema Educativo Nacional, se coadyuvó con el INEE en la implementación de distintos proyectos sobre el logro de los aprendizajes, las condiciones en las que se ofrece el servicio educativo, el desempeño de docentes y directivos escolares, así como para la evaluación de programas y políticas en la educación obligatoria. En cuanto a las evaluaciones de logro de aprendizajes, se desarrollaron las bases técnicas del nuevo instrumento que sustituirá a las pruebas ENLACE y EXCALE. A partir de 2015 se pondrá en marcha el nuevo Plan Nacional para las Evaluaciones de los Aprendizajes (PLANEA), cuyos instrumentos se aplicarán de forma muestral (responsabilidad del INEE) y censal a escuelas (responsabilidad de la SEP) a los estudiantes de tercero de preescolar, sexto de primaria, tercero de secundaria y el último grado de educación media superior. UR 300 SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA 1. Garantizar una educación de calidad; 2. Asegurar una educación con equidad e inclusión; 3. Fortalecer la profesionalización docente; 4. Situar a la escuela en el centro de la educación básica 5. Impulsar la evaluación de los componentes del Sistema Educativo Nacional, y 6. Mejorar la Gestión del Sistema Educativo Nacional. GARANTÍA CONSTITUCIONAL A UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD Revisión del Modelo Educativo La revisión del modelo educativo considera establecer los principios, valores, propósitos y directrices que rigen el proceso educativo. Se busca garantizar el máximo logro de aprendizaje, a través de la definición de contenidos curriculares, planes y programas de estudio, así como de las orientaciones generales para las prácticas didácticas, recursos y materiales, y las características que debe tener la gestión escolar, entre otros elementos. Se buscan así mismo, dos propósitos primordiales, formar personas con la capacidad de


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aprender a aprender a lo largo de la vida, incluyendo formas respetuosas de convivencia social. En 2014 se realizaron los Foros de Consulta Nacional para la Revisión del Modelo Educativo en seis regiones del país presentándose 3,079 ponencias. Desarrollo de Materiales Educativos La SEP, a través de la Subsecretaría de Educación Básica (SEB), autorizó un catálogo de libros de texto para el ciclo 2014-2015 con modificaciones importantes:

Para Preescolar, Se incorpora por primera vez, materiales para el trabajo colectivo en las aulas que facilitan el desarrollo motriz fino y la asimilación de conceptos numéricos y alfabéticos.

Para Primaria, se sustituyeron los libros de matemáticas por Desafíos Matemáticos en los seis grados; son nuevos los libros de Historia para cuarto, quinto y sexto grado y los de Formación Cívica y Ética para quinto y sexto, así como los libros de lecturas para los seis grados.

El programa de Secundaria permitió que los libros de texto sean seleccionados por los propios maestros. Para ello, la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG) publicó en su sitio web (www.conaliteg.gob.mx), el catálogo electrónico de consulta de los 425 títulos autorizados por la SEB para el ciclo escolar 2014-2015.

El sistema de selección de libros de secundaria y la eficiencia en el uso de los recursos, permitió que, por primera ocasión, se entregara un libro de texto a cada maestro de las escuelas secundarias públicas en todo el país; permitió también seleccionar títulos en código Braille y formato Macrotipo.

El catálogo de libros de educación en lenguas indígenas para el ciclo 2014-2015 constó de 431 títulos en 68 variantes lingüísticas: libros de texto, libros de lecturas en español y en lenguas indígenas, además de apoyos didácticos para los maestros. Los estudiantes de las escuelas indígenas reciben también los libros de texto gratuitos en español.

La producción total para el ciclo escolar 2014-2015 fue de 223.4 millones de ejemplares de libros de texto gratuitos para la educación preescolar, primaria, secundaria, telesecundaria, educación indígena, Braille, débiles visuales, Programa Nacional de Inglés en Educación Básica y otros materiales educativos. EQUIDAD E INCLUSIÓN EN LA EDUCACIÓN: FOCALIZACIÓN HACIA LA POBLACIÓN MÁS VULNERABLE Programa Nacional de Becas Una de las prioridades del Ejecutivo Federal en materia educativa consiste en ofrecer las condiciones para que todos los niños, niñas y jóvenes puedan acceder al sistema educativo, permanecer en él y concluir exitosamente su formación. El componente de Becas de Apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas, está presente en las 32 entidades federativas y al cierre del 2014, fueron


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beneficiadas 17,752 madres jóvenes y jóvenes embarazadas entre los 12 y 18 años 11 meses de edad. Programa de Becas de Manutención en Educación Básica para hijas e hijos de Militares de las Fuerzas Armadas Caídos en el cumplimiento de su deber, tiene como objeto otorgar becas de manutención a estudiantes de educación básica de escuelas públicas, cuyos padres, militares de las fuerzas armadas (SEDENA y SEMAR), fallecieron como consecuencia del ejercicio de sus funciones. Actualmente beneficia a 106 hijos de padres o madres que estaban adscritos a la Secretaría de la Defensa Nacional y 26 de la Secretaría de Marina. Atención a la Población con Discapacidad Con la Reforma se busca ampliar las oportunidades educativas para atender a los grupos vulnerables, fortaleciendo la inclusión. En las escuelas de educación básica:

Se mejoraron 6,637 servicios que atienden a alumnos con necesidades educativas especiales, discapacidad y/o aptitudes sobresalientes, se distribuyeron materiales educativos en Braille y formato Macrotipo,

En el marco del Programa de Inclusión y Alfabetización Digital se proporcionaron 3,000 dispositivos periféricos para las tabletas destinadas a alumnos de 5° grado con necesidades educativas especiales en Colima, Distrito Federal, México, Puebla, Sonora y Tabasco.

PROFESIONALIZACIÓN DOCENTE Concursos de Ingreso a la Educación Básica y de Promoción a cargos de Dirección En el marco de la evaluación del ingreso al servicio profesional docente:

Se validaron los parámetros e indicadores de los perfiles correspondientes al ingreso del personal docente y técnico docente de la educación básica.

Se emitieron los criterios para la elaboración de los instrumentos para la evaluación del ingreso a la docencia en educación básica.

Se emitieron los lineamientos para la evaluación del ingreso a la docencia para la educación básica.

La Escuela en el Centro en Educación Básica Fortalecimiento de la Autonomía de Gestión de las Escuelas Para avanzar en la actualización del marco normativo general que rige la vida de las escuelas de educación básica, durante 2014 se emitieron:

Los "Lineamientos para la constitución, organización y funcionamiento de los Consejos de Participación Social en la Educación", con el propósito de fomentar la participación organizada de la sociedad en la solución de los problemas de la escuela. El 10 de marzo de 2014 se constituyó el Consejo Nacional de Participación Social en la Educación (CONAPASE) que desde entonces ha sesionado en cuatro ocasiones, en las que se diseñó y aprobó el Programa Nacional de Participación Social en la Educación (PRONAPASE).


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A la fecha se han instalado 26 Consejos Estatales, el 81% respecto del universo configurado por las 32 entidades federativas. Se han integrado 1,425 Consejos Municipales, de un total de 2,457, lo que representa el 58% del total, y 199,189 Consejos Escolares, de 240,163, lo que representa un 83% del total.

Los "Lineamientos para formular los Programas de Gestión Escolar", donde se establecen las normas que deberán seguir las Autoridades Educativas Locales y Municipales para formular los programas o acciones de gestión escolar, destinados a fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas de educación básica. Estos lineamientos señalan entre otras, la obligación de que el diseño de los programas de gestión escolar y las acciones que se realicen respondan a las necesidades y prioridades identificadas por las escuelas, así como la descarga administrativa, la transparencia y rendición de cuentas y la participación de la comunidad escolar en la toma de decisiones en relación al uso de recursos.

En conjunto con la Secretaría de Salud se emitieron los “Lineamientos generales

para el expendio y distribución de alimentos y bebidas preparados y procesados en las escuelas del Sistema Educativo Nacional”. Los cuales establecen las características nutrimentales necesarias para una alimentación correcta dentro de los planteles escolares.

Programas Centrados en la Escuela Escuelas de Tiempo Completo Durante 2014 se asignaron directamente a cada una de las 23,182 escuelas, 70 mil pesos para el fortalecimiento de la Gestión Escolar y 20 mil para la promoción de Ambientes Escolares Seguros, beneficiando a más de tres millones de alumnos. Programa de la Reforma Educativa El programa inició su operación en el ciclo escolar 2014-2015 con un presupuesto asignado de 7,567.2 millones de pesos para atender a 20,154 escuelas identificadas con el mayor número de carencias en su infraestructura a través del Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial (CEMABE). Una característica del programa es que el 97% del recurso es transferido de manera directa a las escuelas beneficiarias, que deciden, en conjunto con los padres de familia, las acciones para mejorar las condiciones físicas y de equipamiento de los inmuebles y para desarrollar la autonomía de gestión. Conectividad de las Escuelas A fin de electrificar los centros educativos con carencias en la materia, así como para proporcionarles conectividad digital, en julio de 2014 la SEP firmó un convenio con la SCT y la CFE. Con la contribución de la CFE, entre 2013 y 2014 se electrificaron 5,346 centros educativos (2,991 escuelas de servicio regular y 2,355 centros del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE). Por su parte, con el apoyo de la SCT, entre 2013 y 2014 se logró la conectividad de 22 mil centros educativos. 5. IMPULSO A LA EVALUACIÓN A partir de la constitución del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) como órgano autónomo, la SEP participa en la Conferencia del Sistema Nacional de Evaluación Educativa, donde se generaron los acuerdos iniciales para la organización y


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funcionamiento, así como los primeros consensos para la integración del Sistema Nacional de Evaluación Educativa (SNEE) y la formulación de la Política Nacional de Evaluación Educativa. Evaluación del Sistema Educativo Nacional En cuanto a las evaluaciones de logro de aprendizajes, se desarrollaron las bases técnicas del nuevo instrumento Plan Nacional para las Evaluaciones de los Aprendizajes (PLANEA), cuyos instrumentos se aplicarán de forma muestral y censal a los estudiantes de, sexto de primaria, tercero de secundaria y el último grado de educación media superior. 6. MEJORA EN LA GESTIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGED) Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial Una vez que el INEGI concluyó el Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial (CEMABE) y lo entregó a la SEP en marzo de 2014, se conformó la base de datos única y diseño del Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGED), con información de los 236,973 centros de trabajo, 23.6 millones de alumnos y 1.8 millones de personas que laboran en el servicio educativo. Actualmente la información puede consultarse en el portal del SIGED en la dirección electrónica www.siged.sep.gob.mx. UR 600 SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Nuevo Modelo Educativo de la Educación Media Superior Las modificaciones a la LGE establecidas por Decreto el 11 de septiembre de 2013, fijaron la obligación de las autoridades educativas, federales y locales, de poner en marcha lo necesario para revisar el modelo educativo en su conjunto, los planes, programas, materiales y métodos educativos en el marco de la Reforma Educativa impulsada desde 2012. Para ello, se organizaron 6 Foros Regionales de Consulta para la Revisión del Modelo Educativo en el Nivel Medio Superior y un foro nacional para concluir el ejercicio, para lo cual se configuró una agenda agrupada en cinco ejes fundamentales: los fines de este nivel educativo; el Marco Curricular Común; las estrategias de enseñanza y aprendizaje; el desarrollo profesional de los docentes; y la gestión escolar. Los Foros constituyeron espacios abiertos para la participación plural de los diversos actores del ámbito educativo del país, así como de la ciudadanía interesada en contribuir a la mejora de la calidad de la educación. En total, se contó con una asistencia de 9,600 personas que aportaron 2,423 propuestas de cuyo análisis se obtuvieron 3,856 ideas fuerza que representan 527 retos concretos que inciden en la revisión del modelo educativo y su implementación. A partir del análisis exhaustivo de las ideas fuerza que se recabaron en los Foros de Consulta, hemos identificado las 122 líneas de acción que se implementarán a través de los 11 elementos que conforman el modelo educativo de la EMS y que se desarrollarán en el marco de dos estrategias habilitadoras: la ampliación permanente de las oportunidades


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educativas mediante proyectos innovadores y nuevos mecanismos de organización y articulación. Dichos elementos son:

1. Ambientes adecuados y pertinentes de aprendizaje 2. Marco Curricular Común actualizado, flexible y culturalmente pertinente 3. Métodos de enseñanza que faciliten el aprendizaje de los alumnos 4. Materiales educativos y recursos de apoyo adecuados 5. Utilización de las Tecnologías de la información y comunicación en el proceso de

enseñanza 6. Mejores esquemas y oportunidades de desarrollo profesional de docentes y

directivos 7. El trabajo colegiado como plataforma para mejorar la práctica docente 8. Estrategias y mecanismos innovadores de evaluación del aprendizaje 9. Estrategias de acompañamiento estructurado para los estudiantes 10. Autonomía de gestión escolar reforzada 11. Participación fortalecida de los padres de familia

El desarrollo de cada uno de estos elementos constituye el documento “Revisión del Modelo Educativo, Nivel Medio Superior” el cual se encuentra en la última fase de redacción y ha sido enriquecido con las sugerencias de más de 30 expertos. Actualmente el documento es revisado por 6 expertos más y se esperan sus recomendaciones para incluirlas a la versión final. Acciones de la Reforma Educativa desarrolladas a la fecha en Educación Media Superior Aumento de la cobertura Entre 2012-2013 y 2013-2014, las siguientes intervenciones de política pública impulsadas por la Secretaría han contribuido a aumentar significativamente la matrícula de educación media superior.

• Telebachillerato Comunitario: Tiene por objeto llevar la educación media superior a localidades rurales, apoyándose en la infraestructura y el capital social y cultural creado por las telesecundarias rurales. Al iniciar el ciclo 2015-2016 habrá en todo el país alrededor de 3,000 Telebachilleratos, con una matrícula acumulada de 106 mil jóvenes

• Fondo Concursable de Inversión en Infraestructura: Con un monto acumulado de 5,200 millones de pesos, el Fondo Concursable de Inversión en Infraestructura en Educación Media Superior (FCIIEMS) ha apoyado a la construcción, ampliación o equipamiento de más 1,500 planteles durante el periodo 2013-2015.

• Prepa en Línea – SEP: Es una modalidad de EMS no escolarizada con un plan de estudios modular e interdisciplinario. Ofrece una alternativa educativa para aquellos que por necesidades sociales, económicas, laborales o de otra índole no pueden optar por la modalidad escolarizada. Inició operaciones en el ciclo escolar 2014-2015 y se espera que para 2018-2019 esta iniciativa de política pública cuente con una matrícula de 150 mil estudiantes.

• Prepa Abierta: Programa altamente flexible que permite la acreditación de módulos en el orden y el ritmo que el estudiante establece; y que además favorece la atención de demanda en todo tipo de localidades de los medios rural y urbano. Actualmente, este servicio está en proceso de modernización y brinda atención a 192 mil usuarios activos en todo el país.


146

Equidad e inclusión La SEMS brinda servicios educativos a personas con algún tipo de discapacidad o en condiciones de desventaja para que desarrollen habilidades que faciliten su ingreso al mercado laboral, adquieran independencia y estén en condiciones de igualdad.

• Bachillerato No Escolarizado para Estudiantes con Discapacidad (BNEED): Es una estrategia de la SEMS para atender de manera integral a los jóvenes con discapacidad que cursan el nivel medio superior en la modalidad de Preparatoria Abierta. Esta modalidad opera actualmente en 200 Centros de Atención para Estudiantes con Discapacidad (CAED) y tiene presencia en todas las capitales de las entidades y en aquellas ciudades con mayor concentración de individuos con alguna condición discapacidad.

• “Programa de Oportunidades para el Empleo a través de las Tecnologías en las Américas” (POETA): La SEMS, a través de la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo (DGCFT), ejecuta este programa impulsado por la Organización de Estados Americanos con el objetivo de formar a los alumnos con discapacidad a través de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC).

• Bachillerato Intercultural: Es una propuesta innovadora de educación media superior para reconocer la diversidad cultural, además de garantizar el aprendizaje de los contenidos propios del bachillerato general, incorporando con pertinencia y calidad el conocimiento y la valoración de la cultura propia y el respeto a otras culturas. Entre 2013 y 2014 se autorizaron 15 servicios educativos en esta modalidad.

UR 711 DIRECCIÓN GENERAL DE PERSONAL Nuevo Modelo Educativo de la Educación Media Superior Las modificaciones a la LGE establecidas por Decreto el 11 de septiembre de 2013, fijaron la obligación de las autoridades educativas, federales y locales, de poner en marcha lo necesario para revisar el modelo educativo en su conjunto, los planes, programas, materiales y métodos educativos en el marco de la Reforma Educativa impulsada desde 2012. Para ello, se organizaron 6 Foros Regionales de Consulta para la Revisión del Modelo Educativo en el Nivel Medio Superior y un foro nacional para concluir el ejercicio, para lo cual se configuró una agenda agrupada en cinco ejes fundamentales: los fines de este nivel educativo; el Marco Curricular Común; las estrategias de enseñanza y aprendizaje; el desarrollo profesional de los docentes; y la gestión escolar. Los Foros constituyeron espacios abiertos para la participación plural de los diversos actores del ámbito educativo del país, así como de la ciudadanía interesada en contribuir a la mejora de la calidad de la educación. En total, se contó con una asistencia de 9,600 personas que aportaron 2,423 propuestas de cuyo análisis se obtuvieron 3,856 ideas fuerza que representan 527 retos concretos que inciden en la revisión del modelo educativo y su implementación. A partir del análisis exhaustivo de las ideas fuerza que se recabaron en los Foros de Consulta, hemos identificado las 122 líneas de acción que se implementarán a través de los 11 elementos que conforman el modelo educativo de la EMS y que se desarrollarán en el marco de dos estrategias habilitadoras: la ampliación permanente de las oportunidades educativas mediante proyectos innovadores y nuevos mecanismos de organización y articulación. Dichos elementos son:

1. Ambientes adecuados y pertinentes de aprendizaje 2. Marco Curricular Común actualizado, flexible y culturalmente pertinente


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3. Métodos de enseñanza que faciliten el aprendizaje de los alumnos 4. Materiales educativos y recursos de apoyo adecuados 5. Utilización de las Tecnologías de la información y comunicación en el proceso

de enseñanza 6. Mejores esquemas y oportunidades de desarrollo profesional de docentes y

directivos 7. El trabajo colegiado como plataforma para mejorar la práctica docente 8. Estrategias y mecanismos innovadores de evaluación del aprendizaje 9. Estrategias de acompañamiento estructurado para los estudiantes 10. Autonomía de gestión escolar reforzada 11. Participación fortalecida de los padres de familia

El desarrollo de cada uno de estos elementos constituye el documento “Revisión del Modelo Educativo, Nivel Medio Superior” el cual se encuentra en la última fase de redacción y ha sido enriquecido con las sugerencias de más de 30 expertos. Actualmente el documento es revisado por 6 expertos más y se esperan sus recomendaciones para incluirlas a la versión final. Negociación Nacional Única SEP-SNTE 2014 (salarial y de prestaciones) Tras la descentralización educativa que se dio con el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica en mayo de 1992, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), sostenía cada año con los gobiernos estatales una doble negociación salarial operada por el líder Sindical Seccional con el Gobernador en turno, además de la negociación salarial que realizaba la Secretaría de Educación Pública (SEP) con el SNTE. Es así que en 2014, se da fin a la doble negociación, realizándose una negociación nacional única en el marco de la Ley de Coordinación Fiscal. El 14 de marzo de 2014, la SEP recibió el Pliego General de Demandas del SNTE y el 13 de mayo del mismo año se firmaron Convenios de Automaticidad entre los Gobernadores y la correspondiente Sección del SNTE, para replicar los incrementos salariales y prestacionales resultado de la negociación entre la SEP y el SNTE, a favor de los trabajadores de la educación en cada Entidad Federativa. La firma de dicho Convenio con los Gobernadores de los Estados, transparenta la relación del Sindicato con todas las autoridades y niveles de gobierno, y establece garantías para que los recursos que se destinan a la educación y a mejorar la calidad de vida de los trabajadores sean aplicados con transparencia y rendición de cuentas. Como resultado de dicha negociación se otorgaron los siguientes incrementos: Año 2014

• Personal Docente de Educación Básica: Sueldo tabular 3.5% (1/ene) Prestaciones % de sueldo tabular (07): 1.99%.

• Modelo de Educación Media Superior y Superior (Homologado)

Sueldo tabular 3.5% (1/feb) Prestaciones % de sueldo tabular (07): No correspondió en este año revisar las prestaciones de este Modelo.


148

• Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación del Catálogo Institucional de Puestos

(PAAE) Sueldo tabular 3.5% (1/ene) Prestaciones % de sueldo tabular (07): 1.50%

Los incrementos antes citados se aplicaron de igual manera, al Personal Transferido a las Entidades Federativas: Personal Docente de Educación Básica; Personal Docente, No Docente, de Apoyo y Asistencia a la Educación y Administrativo, Técnico y Manual de los Subsistemas Transferidos a las Entidades Federativas, de Educación Normal, Centros de Actualización del Magisterio y Unidades de la Universidad Pedagógica Nacional; y Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación del Catálogo Institucional de Puestos. Finalmente, se destaca que a partir del 2014, se crea la Compensación Nacional Única, en los siguientes términos: Personal Docente de Educación Básica, $2,000 pesos anuales y para el Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación del Catálogo Institucional de Puestos $1,700 pesos anuales (libres de impuestos), ambos pagaderos en dos exhibiciones (enero y agosto). COORDINACIÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE La reforma educativa impulsada por el Gobierno Federal para mejorar la Calidad de la Educación, se traduce en las tres Leyes secundarias, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 11 de septiembre de 2013: 1) Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Educación; 2) Decreto por el que se expide la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y; 3) Decreto por el que se expide la Ley General del Servicio Profesional Docente. Conforme a lo anterior, en las reformas a la Ley General de Educación, destaca lo relativo al Servicio Profesional Docente, particularmente en la actualización y formulación de los planes y programas de estudio para la Educación Normal y demás para la formación de maestros de Educación Básica, en un marco de educación con calidad; en la prestación de los servicios de formación, actualización, capacitación y supervisión profesional para los maestros de Educación Básica y de Media Superior, y en su participación para realizar las evaluaciones para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio público educativo en esos mismos niveles. Con la misma fecha en que se publicaron las Reformas a la Ley General de Educación, se promulgó la Ley General del Servicio Profesional Docente, reglamentaria de la fracción III del Artículo 3° Constitucional, que establece los criterios, los términos y condiciones para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el Servicio Profesional Docente, con el propósito de mejorar la calidad de la educación, al asegurar, con base en la evaluación, la idoneidad de las capacidades del Personal Docente y del que desempeña funciones de Dirección y Supervisión. En atención a lo dispuesto en la Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD), en su Artículo 18, el 14 de noviembre de 2013, se publicó el decreto por el cual se crea la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente, como un Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública, cuyo objetivo es ejercer las


149

atribuciones que corresponden a la Secretaría de Educación Pública en materia del Servicio Profesional Docente (SPD). DIAGNÓSTICO Los procesos de ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia en Educación Básica y Media Superior, hasta antes de la promulgación de la LGSDP, se caracterizaron por lo siguiente: Educación Básica Ingreso A partir del ciclo escolar 2008-2009 y hasta el 2013-2014 la ocupación de las vacantes se realiza a través de concursos públicos y abiertos. Sin embargo, se continúa en exceso con la práctica de ocupar un volumen importante de plazas vacante definitivas y todas las temporales a través de propuestas sindicales y sin la observancia de mecanismos de reclutamiento y selección. Promoción Promoción Escalafonaria.- Este sistema se caracteriza por su obsolescencia, toda vez que privilegia la antigüedad, y la evaluación del desempeño por el superior jerárquico, con ausencia de un sistema estructurado. Este sistema favorece invariablemente el ascenso del personal con mayor antigüedad en la Secretaría. Promoción por el incremento de horas.- Se realiza con la absoluta ausencia de sistemas y mecanismos de evaluación. Favorece por lo regular a los docentes con mayor antigüedad. En la misma función (Carrera Magisterial).-Responsabilidad compartida con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) en la rectoría y operación del programa. Los niveles que comprende carrera magisterial hasta antes del año 2011 se conservaban independientemente del desempeño de los docentes. Permanencia A partir del ciclo escolar 2011-2012, en el programa de Carrera Magisterial se establecieron los lineamientos a efecto de que los docentes cumplieran con programas sistemáticos de evaluación para conservar o, en su caso perder el estímulo alcanzado en el programa. Reconocimiento Los diversos programas de reconocimiento al magisterio en este nivel se centran en la antigüedad no en el desempeño, y se traducen básicamente en beneficios económicos. Educación Media Superior Ingreso Se centra fundamentalmente en concursos cerrados. Son conducidos por una comisión paritaria de cinco integrantes, dos del sindicato y los restantes con gran inclinación a él. Promoción Promoción por cancelación creación.- Se regula a través de un reglamento administrativo de promoción, aprobado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; privilegia el cumplimiento de requisitos, por encima del desempeño docente.


150

Promoción por incremento de horas y cambios de plaza.- Prácticamente se opera a través de concursos cerrados para beneficiar a los docentes del propio plantel. Las promociones son resueltas por determinación interna de los planteles, lo que ha provocado a que el proceso de ingreso sea limitado. Promoción a Estímulos.- Se otorga su función a la evaluación del desempeño de los docentes; lamentablemente depende de la evaluación de los alumnos. Permanencia Fundamentalmente se centra en los estímulos que presentan el comportamiento descrito en el punto que antecede, por lo que la evaluación objetiva está prácticamente ausente. Reconocimiento Los reconocimientos al magisterio de este nivel se centran prácticamente en la antigüedad y se traducen en beneficios económicos. A continuación se da cuenta de las líneas de acción que conforman la estrategia 3.1.1. “Establecer un sistema de profesionalización docente que promueva la formación, selección, actualización y evaluación del personal docente y de apoyo técnico-pedagógico”. 7.2 Medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos

2013 UR 710 DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUESTO Y RECURSOS FINANCIEROS En el marco de las medidas de austeridad, previstas en los artículos 61 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad hacendaria, 17 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 y tercero transitorio del Decreto que establece las de los recursos públicos y las acciones de disciplina presupuestaría en el ejercicio del gasto público; así como la modernización de la administración Pública federal. En congruencia con el Programa Nacional de Reducción del Gasto Público comunicado mediante oficio 307-A-0917 el 12 de marzo de 2010, y que en su numeral 6 señala la posibilidad que la SHCP podrá emitir lineamientos adicionales en materia de control y disciplina presupuestaria. En cumplimiento a las medidas de austeridad y disciplina presupuestaria, la Secretaría de Educación Pública, aplicó reducciones que ascendieron a 345.2 mdp., durante el ejercicio fiscal 2014, en los siguientes conceptos: Servicios Personales

Reducciones al capítulo de servicios personales en particular a las partidas de eventuales y honorarios.

Reducción al capítulo de servicios personales en particular a las partidas de seguridad social.

Las reducciones de integraron de acuerdo al siguiente cuadro:


151

Programa de Ahorro 2014


Descripción

5 % de reducción en

partida de Eventuales

5% reducción en partida de Honorarios

5% de reducción en partidas de

Seguridad Social Suma

TOTAL 51.3 49.8 244.1 345.2

Unidades Responsables del Sector Central

15.0 20.8 3.9 39.7

Órganos Administrativos Desconcentrados

11.7 22.1 239.7 273.5

Entidades Apoyadas 24.7 6.9 0.5 32.1

7.3 Disposiciones en materia de Control Interno y Manual Administrativo en materia

de Control Interno 7.3.1 Programa de Trabajo de Control Interno 2014


Durante 2014, se implementó un Programa de Trabajo de Control Interno compuesto por 3

procesos sustantivos y 2 procesos adjetivos, con un total de 184 acciones de mejora que

aplicaron las diferentes Unidades Responsables de la Dependencia, para atender los 55

elementos de control.

Derivado de la Evaluación del Estado que guarda el Sistema de Control Interno Institucional

2014-2015, dentro de lo que se destaca de la aplicación de las encuestas:

La autoevaluación del Sistema de Control Interno Institucional en la Secretaría de

Educación Pública, reporta un porcentaje de cumplimiento general de 61.7%.

Cumplimiento por Nivel:

Cumplimiento por Nivel % de

cumplimiento

Estratégico Incluye al Titular de la Dependencia y servidores

públicos del 1er. Nivel de Mando

77.2%

Directivo Integrado por servidores públicos del 3er. y 4to. Nivel

de Mando

57.7%

Operativo Comprende servidores públicos del 5to. y 6to. Nivel

de Mando

52.3%

* Incluye resultados de 7 Elementos de Control Interno del Nivel Operativo TIC's


152

Cumplimiento por Norma General:

Cumplimiento por Norma % de cumplimiento

Ambiente de Control 68.0%

Administración de Riesgos 57.8%

Actividades de Control 57.4%

Información y Comunicación 66.7%

Supervisión y Mejora Continua 63.9%

a) Elementos de Control Interno con mayor grado de cumplimiento, identificados por

Norma General y nivel del Sistema de Control Interno Institucional.

Cumplimiento por

Norma

Descripción del Elemento % de

cumplimiento

Ambiente de

Control

1.1.b La institución cuenta con un Comité de Ética formalmente

establecido, para evaluar el cumplimiento del Código de

Conducta y temas de integridad.

88.0%

1.1.c Se efectúa la Planeación Estratégica institucional como un

proceso sistemático con mecanismos de control y seguimiento,

que proporcionen periódicamente información relevante y

confiable para la toma oportuna de decisiones.

Administración de

Riesgos

1.2.b Los riesgos están alineados con los objetivos y metas del

plan estratégico institucional, y existe una participación activa de

todos los niveles de la institución y del Órgano Interno de Control.

88.0%

Actividades de

Control

1.3.a Se diseñan y establecen actividades de control para la

administración de riesgos y le integración de políticas y

procedimientos institucionales

84.0%

Actividades de

Control

1.3.b El Comité de Control y Desempeño Institucional o, en su

caso, el órgano de gobierno analiza y da seguimiento a los temas

relevantes relacionados con el logro de objetivos y metas

institucionales, el Sistema de Control Interno Institucional, la

administración de riesgos, la auditoría interna y externa.

Información y

Comunicación

1.4.d Se cuenta con políticas, lineamientos o criterios aplicables

para la elaboración de informes sobre el avance en el

cumplimiento del Plan Estratégico, objetivos y metas

institucionales

88.0%

Supervisión y

Mejora Continua

1.5.c Las debilidades del sistema de control interno institucional

identificadas en su evaluación, se utilizan para la

retroalimentación y que se atienden con diligencia y prioridad las

de mayor importancia, a través del Programa de Trabajo de

Control Interno.

84.0%


153

Los elementos de Control Interno con mayor grado de cumplimiento por nivel son:

Nivel Descripción del Elemento % de

cumplimiento

Estratégico 1.1.b La institución cuenta con un Comité de Ética formalmente

establecido, para evaluar el cumplimiento del Código de Conducta y

temas de integridad.

88.0%

1.1.c Se efectúa la Planeación Estratégica institucional como un proceso

sistemático con mecanismos de control y seguimiento, que proporcionen

periódicamente información relevante y confiable para la toma oportuna

de decisiones.

1.2.b Los riesgos están alineados con los objetivos y metas del plan

estratégico institucional, y existe una participación activa de todos los

niveles de la institución y del Órgano Interno de Control.

1.4.d Se cuenta con políticas, lineamientos o criterios aplicables para la

elaboración de informes sobre el avance en el cumplimiento del Plan

Estratégico, objetivos y metas institucionales

Directivo 2.4.c Dentro del sistema de información se genera de manera oportuna,

suficiente y confiable información sobre el estado de la situación contable

y programático-presupuestal del proceso.

71.7%

Operativo 3.4.a La información que genera y registra en el ámbito de su

competencia, es accesible, correcta, suficiente, oportuna, valida,

verificable y se encuentra actualizada.

65.4%

Debilidades o áreas de oportunidad en el Sistema de Control Interno Institucional por

Nivel:

Nivel Descripción del Elemento % de

cumplimiento

Estratégico 1.4.c Se tiene establecido formalmente un procedimiento interno para

comunicar a todos los niveles de la institución los objetivos y

responsabilidades de todo el personal en el funcionamiento del Sistema de

Control Interno Institucional

52.0%

Directivo 2.2.e Se tiene formalmente establecido un procedimiento por el cual

queden asignadas las responsabilidades para la mitigación y

administración de riesgos por parte de quienes operan los procesos.

45.0%

Operativo 3.3.g Operan controles para asegurar la integridad, confidencialidad y

disponibilidad de la información electrónica de forma oportuna y confiable

32.3%

Por Norma General, las áreas de oportunidad son:


154

Norma Nivel Descripción del Elemento % de

cumplimiento

Ambiente de

Control

Directivo 2.1.c Se tiene en operación un procedimiento para

informar a mandos superiores y al Comité de Ética, las

denuncias de actos contrarios a la ética y conducta

institucional

53.3%

Administración

de Riesgos

Directivo 2.2.e Se tiene formalmente establecido un procedimiento

por el cual queden asignadas las responsabilidades para

la mitigación y administración de riesgos por parte de

quienes operan los procesos.

45.0%

Actividades de

Control

Operativo 3.3.g Operan controles para asegurar la integridad,

confidencialidad y disponibilidad de la información

electrónica de forma oportuna y confiable

32.3%

Información y

Comunicación

Directivo 2.4.b Se tiene implantado en cada proceso un

mecanismo o instrumento para verificar que la

elaboración de informes, respecto al logro del plan

estratégico, objetivos y metas institucionales, cumplan

con las políticas, lineamientos y criterios institucionales

establecidos.

51.7%

Supervisión y

Mejora

Continua

Directivo 2.5.b Los resultados de las auditorias de instancias

fiscalizadoras de cumplimiento, de riesgos, de funciones,

evaluaciones y de seguridad sobre Tecnologías de la

Información, se utilizan para retroalimentar a cada uno de

los responsables y mejorar el proceso

53.3%

2.5.c Se identifica la causa raíz de las debilidades de

control interno determinadas, con prioridad en las de

mayor importancia, a efecto de evitar su recurrencia e

integrarlas a un Programa de Trabajo de Control Interno

para su seguimiento y atención.

2.5d Se llevan a cabo evaluaciones del control interno del

proceso por parte del nivel estratégico, Órgano Interno de

Control o de una instancia independiente para determinar

la suficiencia y efectividad de los controles establecidos.

Resultados relevantes alcanzados con la implementación de las acciones de mejora

comprometidas el año anterior en comparación con los esperados.

Durante 2014, se presentaron diversos avances en la implementación de las 184 acciones

de mejora que aplicaron las diferentes Unidades Responsables de la Dependencia, para

atender los 55 elementos de control, lo que permitió que al mes de abril de 2015 quedarán

pendientes 66.

Señalando a continuación, las de mayor relevancia:

Norma de

Control

Destaca


155

Ambiente de

Control

La difusión permanente del Código de Ética y Conducta de la SEP a través de la página

Web, carteles mensajes y se llevó a cabo una encuesta a los funcionarios.

Administración

de Riesgos

La valoración por parte de las Unidades Responsables de los riesgos para su atención.

Actividades de

Control

La incorporación de actividades de control en los manuales de organización y

procedimientos en apego a los manuales administrativos de aplicación general

establecidos por la Secretaría de la Función Pública

Información y

Comunicación

La generación de información a través de los diferentes sistemas que se operan en la

Dependencia, entre ellos, el Sistema Integral de Información, de Atención Ciudadana y, la

información que se comparte en las sesiones ordinarias y extraordinarias de los distintos

comités institucionales.

Supervisión y

Mejora

Continua

La atención en tiempo y forma de las recomendaciones y acciones emitidas por las

diversas instancias de fiscalización derivadas de las auditorías practicadas a la

Dependencia; asimismo, la permanente supervisión a la atención de los riesgos que se

presentan en las diferentes Unidades Responsables de la Dependencia.

7.3.2 Programa de Trabajo de Administración de Riesgos 2014 200 SUBSECRETARIA DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS EDUCATIVAS De las seis acciones programadas para atender los factores que provocan el riesgo, cinco de ellas se cumplieron al por arriba del 90%, en el transcurso del año siguiente se logrará el cumplir en su totalidad. “Información documental del Registro Nacional de Profesionistas deteriorada, extraviada o perdida.” Esta actividad está en correspondencia con la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios, y se espera que se manifieste para concluirla digitalización. El riesgo ya no es de atención inmediata, su grado de impacto y probabilidad de ocurrencia, bajaron del cuadrante de riesgo de atención inmediata a riesgo controlado, La Dirección General de Planeación y Estadística Educativa propone la baja del riesgo de la Matriz de Riesgo y que este se continúe en el proceso del control interno particular de la Dirección General de Profesiones, considerando que los factores que manifiestan en su grado de impacto y probabilidad de ocurrencia están pondera dos como controlados. “Incumplimiento a los laudos con sentencia firme en contra de la Dependencia.” Las seis acciones programadas para atender los factores que provocan el riesgo, están vigentes, algunas de ellas llegaron al 100% durante el año pero como son cíclicas, en este año comienzan otra vez de cero.


156

El no cumplir a los casos resueltos con sentencia firmes para reinstalaciones, pago de indemnizaciones y otros conceptos económicos, así como no tener la previsión de una partida presupuestal para el pago o en su caso la plaza vacante, siguen siendo los factores que pueden materializar este riesgo. El riesgo continua vigente y sus avances son muy significativos para la dimensión del problema. Su grado de impacto se mantiene y su probabilidad de ocurrencia ha bajado dos grados, pero el riesgo continua en el cuadrante de atención inmediata. La Dirección General de Planeación y Estadística Educativa propone la baja del riesgo de la Matriz de Riesgo, y que este asunto se ventile en el apartado VI de la sesión del comité denominado “Revisión del anexo gráfico”, de manera que no se repita la información y se puedan abrir espacios para la cabida de nuevos riesgos de atención inmediata. No existe la correspondencia entre el valor de los bienes muebles e inmuebles registrados en los sistemas de información de la Dependencia y la información contable reportada por la Dirección General de Administración Presupuestal y Recursos Financieros.” De las once acciones compartidas programadas para ser atendidas por las 3 diferentes áreas que intervienen en los nueve factores que provocan el riesgo, una alcanzó el 100% de cumplimiento; siete se atendieron por debajo del 70% y 3 lograron avances entre el 25 y el 50%. El principal factor es la falta de congruencia entre los inventarios de bienes muebles e inmuebles y la correspondencia del número de bienes y su valor contable en los sistemas de la dependencia, suficiente evidencia para que exista la posibilidad de que el riesgo se materialice. El riesgo continua vigente y con avances poco perceptibles, lo que lo convierte en posible elemento de materialización, ya que su grado de impacto y probabilidad de ocurrencia, se mantiene en el cuadrante de riesgo de atención inmediata, con una modificación al impacto 6 y ocurrencia 6. Se trabajó con las áreas involucradas para reformular las acciones que atienden a los factores que aun puede materializar el riesgo. “Aulas con tecnología de información y comunicación con bajo aprovechamiento en su uso y en el desarrollo de actividades didácticas que mejoren el aprendizaje de los contenidos de los bloques que conforman los Programas de Estudio de educación básica con énfasis en español, matemáticas y ciencias.” De las tres acciones programadas para atender los factores que provocan el riesgo, dos de ellas alcanzaron porcentajes por arriba del 90%, y una acción no tuvo avances respecto a su meta programada. La falta de capacitación a los docentes y directivos de educación secundaria, el uso inapropiado de los espacios y del apoyo educativo tecnológico para el aprendizaje de los alumnos en el proceso de enseñanza-aprendizaje, forman parte de los factores que promueven la materialización de este riesgo.


157

El riesgo continua vigente y con avances poco relevantes, lo que lo convierte en posible elemento de materialización, ya que su grado de impacto y probabilidad de ocurrencia, se mantiene en el cuadrante de riesgo de atención inmediata, con una modificación al impacto 7 y ocurrencia 8. Se trabajó con las áreas involucradas para reformular las acciones que atienden a los nuevos factores que aún puede materializar el riesgo. “Falta de respuesta oportuna por parte de la SEP en la autorización o rechazo del otorgamiento de Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) a los particulares, atenta al objetivo de lograr calidad y pertinencia en la educación superior” De las doce acciones programadas compartidas entre 7 direcciones generales de la institución, solo fueron atendidas con prontitud 4 de diferentes áreas que intervienen en los factores que provocan el riesgo; cuatro alcanzaron entre el 65% y el 50% y en cuatro aún no se pudieron lograr mayores avances, ya que el riesgo se planteó durante el último cuatrimestre del año pasado. El riesgo continuará vigente durante todo el 2015 según el acuerdo tomado desde su atención y propuesta, lo que lo convierte de atención inmediata por su alto grado de impacto y la posibilidad de ocurrencia a la que se ve expuesto. Se mantiene en el cuadrante de riesgo de atención inmediata, con la misma asignación de impacto 8 y ocurrencia 9. Se trabajó con todas las áreas involucradas para reformular las acciones que atienden a los nuevos factores que aún puede materializar el riesgo. 7.4 Servicio Profesional de Carrera UR 711 DIRECCIÓN GENERAL DE PERSONAL Subsistema de Planeación de los Recursos Humanos Se obtuvo por parte de la Secretaría de la Función Pública el refrendo anual de la estructura organizacional de esta Dependencia correspondiente al ejercicio 2014 y con ello se actualizó el Catálogo o Maestro de Puestos correspondiente. Asimismo, se cumplió con la normatividad y metodología respectiva para actualizar la estructura organizacional de acuerdo a los requerimientos de las Unidades Administrativas, registrándose 7 escenarios de organización en el sistema RHnet durante el periodo. Los diferentes tipos de puestos de mando que conforman la estructura organizacional en el Maestro de Puestos con vigencia 29 de diciembre de 2014, son los siguientes: 1,303 puestos autorizados, de los cuales fueron 8 de designación directa; 95 de gabinete de apoyo; 43 de libre designación y 1,157 del servicio profesional de carrera. El Comité Técnico de Profesionalización de la dependencia autorizó la actualización de 67 perfiles y descripciones de puestos del Sector Central que contemplaron 129 plazas, incluyendo puestos tipo. Se dio cumplimiento al envío de la información relacionada al Registro Único de Servidores Públicos (RUSP), conforme a lo establecido por la Secretaría de la Función Pública, realizándose 49 envíos electrónicos durante el periodo.


158

Subsistema de Ingreso Con respecto a la ocupación de la vacancia y en apego a las etapas del proceso de reclutamiento y selección establecidos en la normatividad de la materia, se publicaron 67 convocatorias que contemplaron 417 concursos, de los cuales 172 tuvieron ganador, 158 fueron desiertos y 87 quedaron en proceso. Asimismo, se cumplió con los requisitos de autorización que estableció la normatividad aplicable en su momento, para la autorización de los nombramientos temporales. Se cumplió con los requisitos de los 401 nombramientos temporales que se autorizaron al amparo del artículo 34 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera, de los cuales 192 correspondieron al Sector Central y 209 a los órganos administrativos desconcentrados del Sector. Subsistema de Capacitación y Certificación Se aplicó el Diagnóstico de Necesidades en Línea (DICAP), con la finalidad de maximizar los servicios e incrementar la efectividad y reducir costos de operación y administración. En materia de capacitación, 1,322 servidores públicos sujetos a la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal se capacitaron; entre dichas acciones se encuentran cursos presenciales, cursos en línea, talleres, conferencias, entre otras. Cabe destacar que la SEP en coordinación con la UNAM, impartió seis diplomados especiales por rama de cargo, capacitando a un total de 151 servidores públicos, a fin de generar acciones de capacitación integrales que permitieran la aplicación inmediata de conocimientos, herramientas, metodologías y habilidades profesionales, técnicas y humanas, para mejorar el desempeño institucional. Durante el ejercicio 2014, 21 servidores públicos de carrera titulares cumplieron con la evaluación y certificación de sus capacidades con fines de permanencia. Durante este periodo se describieron los contenidos temáticos y se elaboraron los reactivos del Diplomado Políticas Públicas en la Administración Pública Federal. Subsistema de Desarrollo Profesional El Comité Técnico de Selección correspondiente autorizó tres movimientos o trayectorias laterales, los cuales buscan el desarrollo profesional de los servidores públicos de carrera, a través de desempeñar puestos de la misma rama de cargo dentro o fuera de la dependencia. El Comité Técnico de Profesionalización de la dependencia llevó a cabo 14 sesiones, a través de las cuales dio seguimiento a la implementación del Servicio Profesional de Carrera en la Secretaría. Evaluación del Desempeño Se registraron ante la Secretaría de la Función Pública 124 Metas Institucionales, de 34 Unidades Administrativas y 3089 Metas Individuales de 833 servidores públicos. Se registró el resultado de las evaluaciones del desempeño 2013 de 675 servidores públicos, aplicándose la metodología desarrollada por dicha Secretaría.


159

Control y Evaluación: Se cumplió con el registro mensual del comportamiento del indicador del desempeño de las dos metas que estableció la Secretaría de la Función Pública respecto al Programa Operativo Anual del Servicio Profesional de Carrera, a través del sistema Modelo Integral de Evaluación del Servicio Profesional de Carrera (MIDESPC) que controla dicha Secretaría. Subsistema de Separación Se registró en el sistema RHnet la separación de 233 servidores públicos de carrera, cuya causal fue la renuncia. Otro El Comité Técnico de Profesionalización de la dependencia llevó a cabo 4 Sesiones ordinarias y 4 Extraordinarias, con la finalidad de dar seguimiento continuidad a la implementación del Servicio Profesional de Carrera en la Secretaría. 7.5 Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios.

7.5.1 Cumplimiento del Artículo 42 de la LAASSP y su anexo.

Se efectuaron 1,308 procedimientos de contratación, por un monto total de 4,952’143,414.86 pesos. Al respecto, con relación al presupuesto autorizado, el 70% de las adquisiciones, se llevaron a cabo bajo procedimientos de licitación y 30% a través de adjudicaciones directas e invitaciones a cuando menos tres personas, conforme a la siguiente tabla:

2014

(MILLONES DE PESOS)

PROCEDIMIENTO TOTAL ANUAL

ART. 41 $1,826’173,540.97

ART. 42 $241’175,635.90

LICITACIONES $2,884’794,237.99

TOTAL $4,952’143,414.86

7.6 Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.

Se atendieron durante el Ejercicio 2014, prioridades y necesidades a inmuebles ocupados por las Unidades Administrativas en uso por la SEP Sector Central, destacando por su importancia el Edificio Sede de la Secretaría, con una inversión de 10.6 mdp; inmuebles administrativos y educativos ocupados por la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal; la Benemérita Escuela Nacional de Maestros (que incluyó


160

la Restauración de los Frontispicios), con una inversión de 28.5 mdp; 10 CENDIS, con una inversión de 16.6 mdp, con lo cual se benefició a una población de 1,608 hijos de trabajadores de la SEP; y 7 Bibliotecas Públicas, con una inversión de 3.6 mdp, beneficiando a una población de 150,000 personas al año, principalmente estudiantes. Estos inmuebles fueron integrados al Programa Anual de Obras y Servicios Relacionados con las Mismas, autorizado por el Comité de Obras Públicas de la SEP para el ejercicio 2014. 7.6.1 Cumplimiento del Artículo 43 de la LOPSRM y su anexo. La contratación se ajustó a los límites establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), que de acuerdo al presupuesto autorizado para el Ejercicio 2014 fue de $110´000,000.00, dando como resultado lo siguiente: en el procedimiento de licitación pública se contrataron $60´575, 463.15, lo que representó el 55.07%, en el procedimiento de invitación a cuando menos tres personas; y por adjudicación directa, se contrataron $32´632,349.95, lo que representó el 29.67%. Las cifras anteriores, equivalen al 84.73% del recurso autorizado:

7.7 Programa para un Gobierno Cercano y Moderno 2014

Con el fin de dar cumplimiento a la estratégica transversal del Plan Nacional de Desarrollo

2013-2018 y del Programa para un Gobierno Cercano y Moderno 2013-2018, la DGICO

como coordinadora del sector educativo, llevaron a cabo durante el 2014 las siguientes

actividades:

Se coordinó con la DGPyRF la elaboración del modelo de las bases, se otorgó la opinión

jurídica del mismo y se llevó a cabo su firma con las entidades del sector. Se reportaron los

Informes del sector educativo del periodo abril - junio de los 63 compromisos y el avance

de los siguientes indicadores:

Porcentaje de procedimientos de contratación competidos con posibilidad de

recibir proposiciones de manera electrónica.

Procedimiento Monto con I.V.A. Porcentaje

Adjudicación Directa $192,520.51 0.18% Invitación a Cuando Menos Tres Personas

$32’020,072.88 29.11%

Convenios modificatorios en monto/ITP

$419,756.56 0.38%

Convenios modificatorios conceptos nuevos

$00.00 0.00%

Total $32’632,349.95 29.67% Licitación Pública $53’404,557.21 48.55% Convenios modificatorios en monto/LPN

$5’045,348.79 4.59%

Transferencia al INBA $2’125,557.15 1.93% Total $60’575,463.15 55.07% TOTAL EJERCIDO $93’207,813.10 84.73%


161

Porcentaje de cumplimiento de las dependencias y entidades respecto al

seguimiento del ejercicio de programas y proyectos de inversión.

Simplificación normativa en trámites prioritarios y Reducción de la carga administrativa al ciudadano.

Se reportaron los Informes del sector educativo del periodo julio - septiembre de los 63 compromisos y el avance de los siguientes indicadores:

Porcentaje de cumplimiento de las dependencias y entidades respecto al

seguimiento del ejercicio de programas y proyectos de inversión. (La información

que se capturó en el indicador fue con información acumulada de enero a

septiembre de 2014).

Referente al compromiso de “Procesos”, con las acciones para optimizar los procesos,

previa alineación y mapeo, implementando mejoras y redistribuyendo actividades

asignadas al recurso humano, a través de proyectos en los que participen una o más

dependencias y entidades; se identificaron 336 procesos sustantivos en el sector central,

de los cuales se determinaron 116 procesos importantes, los cuales 63 procesos guardan

significativa relevancia y de ellos, se conjuntaron por afinidad en 15 procesos que serán

sujetos de mejora. Una vez que se validaron los procesos prioritarios, se integraron 3

proyectos de mejora que darían inicio en 2014, los cuales se incorporaron al Sistema de

Información de Mejora Gubernamental (SIPMG), con el visto bueno del Órgano Interno de

Control. Se prevé la integración de proyectos adicionales en el 2015.

7.8 Fideicomisos Públicos 2014 (Monto inicial, ingresos, egresos, gastos, monto

final) Ver Anexo 1 7.9 Tecnología para la Educación (Enciclomedia, Habilidades Digitales para Todos,

Aula Telemática, Otros) UR 300 SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN BÁSICA Mediante el acuerdo 04-S0-2013/02 S.- el Riesgo 2013_5 denominado “El Programa Enciclomedia no logra concretar la donación de los bienes tecnológicos de sus aulas, hacia las Entidades Federativas” fue sometido en la Segunda Sesión Ordinaria del 29 de abril de 2014, al Comité de Control y Desempeño Institucional (COCODI) de la Secretaría de Educación Pública, y los miembros del mismo determinaron darlo de baja en la Matriz y en el Programa de Trabajo de Administración de Riesgos (PTAR) 2014, por no lograr concretar la donación de los bienes tecnológicos de sus aulas, hacia las Entidades Federativas. UR 500 SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN SUPERIOR Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación

Curso integral de Consolidación a las habilidades docentes. Se impartió a 29,085 estudiantes normalistas de 207 Escuelas Normales en 27 entidades federativas, a fin de apoyar la participación de los alumnos de octavo semestre en su participación en el “Concurso de oposición de ingreso a la Educación Básica”.


162

Tecnólogico Nacional de México La Reforma al Modelo Educativo del Tecnológico Nacional de México, se realiza mediante las comisiones donde más de 50 directores de tecnológicos y funcionarios de su administración realizan el consenso ante la comunidad académica representada por más de27 mil maestros y 521 estudiantes con presencia en todas las entidades federativas, incluyendo el Distrito Federal, donde en un amplio debate en sus campus educativos se realizarán foros temáticos, reuniones regionales, conferencias y un encuentro nacional de directores. 7.10 Actividades realizadas, derivadas de la participación de la Secretaría de

Educación Pública en el Comité Organizador de la Conmemoración del Centenario de la Constitución de 1917

Las acciones realizadas para dar cumplimiento a la responsabilidad que la Directora General tiene como Secretaria Técnica del Comité para la Conmemoración del Centenario de la Constitución Política fueron entre otras: Elaboración de un anteproyecto de Programa de Actividades. El INEHRM, participó en la organización de la Ceremonia del XCVII Aniversario de la Promulgación de la Constitución celebrada el 5 de febrero de 2014, en Querétaro, en donde se instaló el Comité y se autorizó la integración de su Consejo Asesor. El Comité autorizó el portal de internet del Centenario de la Constitución de 1917, cuya investigación y elaboración estuvo a cargo de la Secretaría Técnica, con el propósito de tener un espacio que cuente con información relativa a nuestro texto constitucional, así como con documentos y libros sobre la historia constitucional de México y sobre las actividades conmemorativas de sus 100 años de promulgación; de igual manera dio su autorización para la creación de la colección “Biblioteca Constitucional” con el objetivo de reunir las obras clásicas en la materia, así como nuevas investigaciones que nos permitan conocer el proceso que culminó con la promulgación de la Carta Magna que nos rige y la evolución que ha tenido durante su vigencia, se publicaron seis libros y cinco biografías para niños. Derivado del Convenio de colaboración que el Instituto suscribió con el Estado de Michoacán, con la Comisión Estatal Bicentenarios de la Libertad de la América Mexicana, el Instituto realizó diversas actividades conmemorativas al bicentenario de la Constitución de Apatzingán, en colaboración con el estado de Michoacán, como cursos, conferencias magistrales, exposiciones, cineclub y presentaciones de libros de la Biblioteca Constitucional. La colección Estudios Constitucionales de la Biblioteca Mexicana del Conocimiento, de la cual el INEHRM, publicó 6 títulos uno de los cuales consta de dos tomos, en colaboración con la Presidencia de la República, constituye una serie de textos básicos, fundamentales para el conocimiento y la difusión de la manera en que fue concebida, discutida y aprobada la Constitución, esta colección ha sido concebida como una serie de textos clásicos sobre los antecedentes, los debates, los grandes discursos doctrinarios y el análisis jurídico de los principales artículos del nuevo orden constitucional surgido de la Revolución Mexicana. En conjunto, estas obras representan una visión general, que informa, documenta y analiza el contenido de la Constitución que fue aprobada en 1917, así como de sus protagonistas, el contexto en el que se discutió y aprobó, y los principales antecedentes que la nutrieron y que influyeron en los planteamientos y propuestas de los diputados constituyentes.


163

Se llevó a cabo la Primera Reunión del Consejo Asesor, la primera y segunda reunión del Comité y la primera con los Representantes de los Gobiernos de las Entidades Federativas; además de una serie de reuniones con Secretarias de Estados, se creó la serie “Estudios Constitucionales” y se elaboraron los textos de 30 cápsulas para cada uno de los programas del curso radiofónico que realizó el Instituto y que se transmitió en el Instituto Mexicano de la Radio. Destaca la creación del portal de internet dedicado al Centenario de nuestra Constitución que contiene todas las Constituciones de México, incluyendo más de 200 documentos fundamentales, una biblioteca digital, galería de imágenes y un espacio multimedia. Se proporcionaron 5 asesorías a instituciones encargadas de ejecutar las actividades para la Conmemoración del Centenario 7.11 Actividades llevadas a cabo por los órganos desconcentrados de reciente

creación: @prendeMX, Coordinación del Servicio Profesional Docente y Tecnológico Nacional de México durante 2014.

@prendeMX La Coordinación General @prende.mx fue creada por decreto presidencial el 31 de octubre de 2014, como un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública, con el propósito de llevar a cabo la planeación, coordinación, implementación y evaluación del Programa de Inclusión y Alfabetización Digital (PIAD), el cual busca dotar dispositivos electrónicos (tabletas) a todos los alumnos de quinto grado de primaria de escuelas públicas. La designación y remoción del Titular de la Coordinación General es efectuada por parte del Secretario de Educación Pública; sin embargo, fue hasta el 30 de enero de 2015 cuando el Lic. Emilio Chuayffet Chemor, Secretario de Educación Pública, designó a la Mtra. Ana Eugenia Garduño Whitson como la Coordinadora General @prende.mx. Ante esta coyuntura, la Coordinación General no realizó ninguna actividad durante el periodo de noviembre y diciembre del citado año. Sin embargo, y de conformidad con el decreto en comento, la Coordinación tiene como obligaciones, ejecutar las siguientes actividades:

Planear y dirigir el funcionamiento de la Coordinación General, conforme a las recomendaciones del Consejo Consultivo;

Suscribir y celebrar contratos, convenios y demás instrumentos jurídicos conforme

a las adquisiciones, arrendamientos y servicios que celebre la Coordinación General, de conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, su Reglamento y demás disposiciones aplicables;

Elaborar los programas anuales de la Coordinación General, con el apoyo de sus

unidades administrativas, así como realizar las modificaciones procedentes, tratándose de: Adquisición de bienes y contratación de servicios; aseguramiento de bienes muebles, y disposición final de bienes muebles;


164

Ejecutar los acuerdos y disposiciones del Titular de la Secretaría y, en su caso, dar seguimiento a las recomendaciones del Consejo Consultivo;

Presentar al Consejo Consultivo los programas de labores e informes de

actividades;

Instrumentar mecanismos de coordinación con las unidades administrativas y órganos administrativos desconcentrados de la Secretaría, así como con dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para la ejecución de sus programas y acciones;

Intervenir en la celebración de los actos jurídicos que sean necesarios para el

cumplimiento de los objetivos del Programa;

Proponer a las unidades administrativas competentes de la Secretaría y al Consejo Consultivo el Manual de Organización General de la Coordinación General y, en su caso, los demás manuales de procedimientos y de servicios, necesarios para su mejor funcionamiento de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables;

Participar en las comisiones y consejos de que forme parte la Secretaría en el ámbito

de competencia de la Coordinación General;

Expedir certificaciones de los documentos que obren en los archivos de la Coordinación General;

Ejercer los recursos presupuestarios asignados a la Coordinación General y vigilar

su correcta aplicación;

Rendir informes periódicos al Titular de la Secretaría y al Consejo Consultivo sobre el avance del Programa, con los datos generados de las visitas y del monitoreo en línea, y

Las demás que sean necesarias para el ejercicio de las anteriores y las que le

encomiende el Titular de la Secretaría. Cabe destacar que a efecto de poder dar cumplimiento de todas estas actividades, el 3 de diciembre de 2014, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2015, en donde se refleja en el ramo 11, Educación Pública, el Programa de Inclusión y Alfabetización Digital, con un presupuesto asignado de $ 2,510, 135, 065.00 (dos mil quinientos diez millones ciento treinta y cinco mil sesenta y cinco pesos). Por otra parte, al finalizar el año 2014, no se tenían definidas las nuevas entidades federativas que integrarían a la lista de los estados beneficiados del Programa para el ciclo escolar 2015-2016, la cual incluye Colima, Distrito Federal, México, Puebla, Sonora y Tabasco. Tecnológico Nacional de México


165

Se elaboró el Manual de Organización del TecNM, mismo que se envió para revisión a la Dirección General de Innovación, Calidad y Organización (DGICO) para su autorización. Se suscribió un convenio de colaboración administrativa entre la Dirección General de Personal y el Tecnológico Nacional De México (TecNM), con el objeto de que ambas partes desarrollen de manera conjunta las actividades administrativas propias del TecNM hasta en tanto este, cuente con los recursos para operar de manera independiente. Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente Para brindar atención a la normatividad vigente, la Secretaría de Educación Pública (SEP) implementó a partir del 1º de enero de 2014 el Programa para el Desarrollo Profesional Docente (PRODEP), correspondiente a los tipos básico, medio superior y superior. Este instrumento de política pública, en el tipo básico, tiene como propósito principal: garantizar una oferta suficiente, relevante, pertinente, significativa, diversificada y con calidad que atienda las necesidades que derivan de la evaluación interna y externa de las escuelas públicas de educación básica, a fin de fortalecer paulatinamente el nivel de logro educativo del alumnado, orientada al desarrollo profesional del personal que forman parte del SPD. Robustecer los programas de formación para docentes y directivos. Para lograr avanzar en la articulación de la política nacional de formación y desarrollo profesional docente, a través del PRODEP y en el marco del SPD, la SEP impulsa un conjunto de apoyos y acciones institucionales que inciden en los siguientes aspectos:

a. Promover y consolidar la oferta de opciones para el desarrollo profesional docente que considere las prioridades educativas nacionales y locales;

b. Mejorar la dirección y supervisión escolar, a través del fortalecimiento capacidades de gestión y liderazgo;

c. Promover la formación del personal calificado con funciones de asesoría técnica pedagógica como parte del servicio de asistencia técnica a la escuela;

d. Participar en la creación del servicio de asistencia técnica a la escuela como un mecanismo de apoyo, asesoría y acompañamiento especializado al personal docente y personal con funciones de dirección para mejorar la práctica profesional y el funcionamiento de la escuela pública de educación básica;

e. Impulsar la formación de tutores que acompañen al personal docente de nuevo ingreso durante el periodo de inducción para fortalecer sus capacidades, conocimientos y competencias;

f. Impulsar la convivencia escolar pacífica con perspectiva de género en la educación básica.

b. A través de los procesos de formación y desarrollo profesional docente que se llevan a cabo durante el ciclo escolar 2013-2014, se logró la participación de 710,280 maestros que se sumaron a una o más opciones académicas, durante el periodo del 1 de septiembre 2013 al 28 de mayo 2014.


166

Los temas de estudio se refieren a lo siguiente: Tema Programas implementados Participantes

Español 39 87,462

Matemáticas 48 55,368

Ciencias 34 69,411

Formación Cívica y Ética 29 92,863

Educación Ambiental 7 33,633

Historia 11 18,344

Uso Educativo de las Tecnologías 42 27,379

Educación Física 4 2,262

Educación Artística 4 7,426

Formación Económica y Financiera 4 9,966

Idiomas 19 7,065

Apoyo a la RIEB 24 95,073

Preescolar 9 48,052

Telesecundaria 3 1,222

Educación Especial 12 17,956

Educación Indígena 11 6,961

Igualdad de Género 15 40,415

Asesoría 12 29,161

Gestión 17 43,463

Fortalecimiento Profesional 14 6,601

Trayectos formativos

Lenguaje y Comunicación 1

Pensamiento Matemático 1

Exploración y comprensión del mundo natural y social 1

Atención a temas de relevancia social 2

Total 363

Fuente: Sistema de Registro, Acreditación y Certificación de los Procesos de Formación Continua y Superación

Profesional de Maestros en

Servicio, SIRAF.


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Respecto a las acciones de formación dirigidas a directivos escolares, se logró una participación de 56,486 agrupados por tipo de programa académico, conforme a lo siguiente:

PROGRAMAS DE FORMACIÓN PARA DIRECTIVOS

Tipo de Programa Programas desarrollados Participantes

Curso 229 52,988

Diplomado 75 3,493

Maestría 1 5

Total 305 56,486

Fuente: Sistema de Registro, Acreditación y Certificación de los Procesos de Formación Continua y Superación

Profesional de Maestros

en Servicio, SIRAF.

Se destaca que el 24% ha participado en alguna opción formativa para fortalecer sus competencias profesionales y el 76% ha tenido acceso a otras propuestas académicas, entre las que se encuentran aquellas relacionadas con el dominio curricular: Impulsar la capacitación permanente de los docentes para mejorar la comprensión del modelo educativo, las prácticas pedagógicas y el manejo de las tecnologías de la información con fines educativos. El uso educativo de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), constituye un eje de atención prioritaria para el Sistema Educativo Nacional, toda vez que éstas representan una línea de acción transversal para el quehacer gubernamental en la presente administración. Así, del 1 de septiembre de 2013 al 28 de mayo de 2014, se han llevado a cabo diversas acciones de formación y capacitación en este tema, mediante la participación de 38,430 maestros y directivos de educación básica:

PROGRAMAS DE FORMACIÓN PARA EL USO EDUCATIVO DE LAS TIC

Proceso formativo Número de participantes

Oferta del Catálogo Nacional 26,381

Procesos de Formación para el Uso del Equipo de Cómputo Portátil 11,902

Total 37,283

Fuente: Sistema de Registro, Acreditación y Certificación de los Procesos de Formación Continua y Superación Profesional de

Maestros en


168

Fortalecer el proceso de reclutamiento de directores y docentes de los planteles públicos de educación básica y media superior, mediante concursos de oposición. 1. Perfiles, parámetros e indicadores para el Ingreso del Personal Docente y Técnico

Docente de Educación Básica y Media Superior, así como para la Promoción a cargos con función de Dirección (Directores) en la Educación Media Superior.

Para la construcción de los perfiles, y de las propuestas de parámetros e indicadores en Educación Básica y Media Superior, la SEP adoptó, con sus respectivas particularidades, una estrategia basada en la participación de todas las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados. En Educación Básica se organizó un proceso de construcción en el que participaron Docentes frente a grupo, Directores de escuela, Supervisores, Jefes de Sector, Asesores Técnico Pedagógicos, responsables de los niveles Locales, a través de reuniones de trabajo y del envío de propuestas elaboradas en cada Entidad Federativa. Por otra parte, para la conformación de los perfiles, parámetros e indicadores Docentes y de Director en Educación Media Superior, a partir de la construcción de las tablas de especificaciones con información básica del perfil Docente por disciplina, el perfil Docente por campo profesional y de evaluación, se llevó a cabo una consulta con el propósito de conocer la opinión sobre las características de los perfiles docentes en este nivel, de las competencias disciplinares en las 17 áreas del Marco Curricular Común, así como el de competencias Docentes genéricas. La SEP presentó al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) las propuestas de parámetros e indicadores, a partir de los perfiles determinados, según su esfera de competencia, por la Secretaría de Educación Pública, las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados, mismos que fueron aprobados por ese Instituto el 14 de febrero de 2014, a partir de este momento se procedió al diseño de los instrumentos de evaluación. 2. Convocatorias para los Concurso de Ingreso a la Educación Básica y Media

Superior y el Concurso de Promoción a cargos de Dirección en la Educación Media Superior.

Con motivo de la publicación del INEE el 15 de enero de 2014, de los Lineamientos iniciales generales para llevar a cabo la evaluación del ingreso al Servicio Profesional Docente en Educación Básica y Educación Media Superior y lineamientos iniciales generales para llevar a cabo la evaluación para la promoción a cargos con funciones de Dirección (Directores) en Educación Media Superior, para el ciclo escolar 2014-2015. LINEE-01-2014., y en los que establece que corresponde a la “Secretaría, a través de la Coordinación emitir una Convocatoria Marco que establezca las bases nacionales para la realización de los concursos y a las que deberán ceñirse las convocatorias que emitan las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados…”, la SEP dio cumplimiento, a través de la emisión y difusión a las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados, las Convocatorias Marco. Es importante señalar, que todas las Autoridades Educativas Locales decidieron apegarse a los términos establecidos en la Convocatoria Marco. Las características de estas Convocatorias fueron las siguientes:


169

Convocatoria para el ingreso a funciones docentes y técnico docentes en la Educación Básica.

Formulación de dos tipos de convocatoria a nivel nacional. Para egresados de las normales, 10 de abril de 2014. Públicas abiertas, 11 de abril de 2014. Se incorporan al Concurso la totalidad de niveles educativos, tipo de servicios,

modalidades, asignaturas, tecnologías y talleres, a efecto de que la ocupación de las vacantes existentes y que se generen del 16 de agosto de 2014 al 31 de mayo de 2015, se lleve a cabo de acuerdo con los resultados del mismo.

Incorporación al Concurso Público de la totalidad de vacantes no ocupadas al 31 de mayo de 2014 y las que se generen al 31 de mayo de 2015.

Se garantiza el cumplimiento de los derechos de quienes participan en el concurso, dado que se incorporan como anexos a la convocatoria los perfiles, parámetros e indicadores aprobados por el INEE; así mismo, se integran a la misma las guías de estudio y la bibliografía.

Calendario de Concursos En la Convocatoria se describen las etapas, aspectos y métodos aprobados por el INEE, así como las características de los instrumentos de evaluación.

Convocatoria para el Ingreso a funciones Docentes y Técnico Docentes y Promoción a cargos de Director en la Educación Media Superior.

Formulación de dos tipos de convocatoria a nivel nacional. Ingreso, 11 de abril de 2014. Promoción, 11 de abril de 2014.

Actividad Egresados de Normales Públicas abiertas

Publicación de Convocatoria 10 de abril 11 de abril

Pre-registro Del 10 de abril al 9 de mayo Del 11de abril al 9 de mayo

Registro Del 28 de abril al 23 de mayo Del 28 de abril al 23 de mayo

Evaluación nacional 12 de julio 12 de julio

Evaluación complementaria 13 de julio 13 de julio

Publicación de resultados

nacionales 27 de julio 27 de julio

Publicación de resultados con

evaluaciones complementarias 3 de agosto 3 de agosto


170

Se incorporan al Concurso de ingreso la totalidad de subsistemas, modalidad, campos disciplinares, asignaturas y disciplinas asociadas al componente profesional técnico, a efecto de que la ocupación de las vacantes existentes y que se generen del 16 de agosto de 2014 al 31 de mayo de 2015, se lleve a cabo de acuerdo con los resultados del mismo; para promoción a cargos de Director, sólo los subsistemas centralizados y coordinados.

Incorporación al Concurso Público de la totalidad de plazas permanentes vacantes no

ocupadas al 11 abril de 2014 y las que se generen al 31 de mayo de 2015, y a los cargos de Director, en los subsistemas centralizados y coordinados, vacantes a la publicación de la Convocatoria.

Se garantiza el cumplimiento de los derechos de quienes participan en el concurso, dado

que se incorporan como anexos a la convocatoria los perfiles, parámetros e indicadores aprobados por el INEE; asimismo, se integran a la misma las guías de estudio y la bibliografía.

Calendario de Concursos

En las Convocatorias se describen las etapas, aspectos y métodos aprobados por el INEE, así como las características de los instrumentos de evaluación. La SEP conforme al calendario establecido por el INEE aprobó todas las convocatorias presentadas por las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados. Al cierre del Pre-registro y Registro de los aspirantes en los Concursos de Oposición, los datos son los siguientes:

Actividad Ingreso Promoción

Publicación de Convocatoria 11 de abril 11 de abril

Pre-registro Del 11 de abril al 9 de mayo Del 11 de abril al 9 de mayo

Registro Del 28 de abril al 23 de mayo Del 28 de abril al 23 de mayo

Evaluación nacional 19 de julio 19 de julio

Publicación de resultados nacionales Del 3 al 8 de agosto Del 3 al 8 de agosto

Nivel Educativo Pre-Registrados Registrados Rechazados

Educación Básica 203,591 149,720 4,332

Directores Media Superior 2,586 1,165 161

Educación Media Superior 72,676 42,734 1,774

Total 278,853 193,619 6,267


171

3. Instrumentos de Evaluación. Para la formulación de los instrumentos de evaluación se contó con el apoyo del Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior (CENEVAL). La metodología establecida por esta institución para la formulación de las propuestas, parte de la instalación de los Consejos Técnicos Consultivos, que son órganos encargados de proponer, guiar y vigilar todas las decisiones implicadas en los procesos de evaluación. Es importante destacar que en todos los trabajos desarrollados hasta la aplicación de los instrumentos de evaluación, la estrategia operativa implantada consideró la activa participación de la SEP, el CENEVAL y el INEE. El proceso de ensamble, valoración y visto bueno de los instrumentos de evaluación se desarrolló al 13 de mayo de 2014. Posteriormente las propuestas fueron entregadas por parte de la SEP al INEE para efectos de validación y aprobación, el 15 de mayo de 2014. 4. Resultados de la aplicación de los instrumentos de evaluación En educación básica se llevó a cabo un concurso ordinario y otro extraordinario en los meses de julio y diciembre de 2014, respectivamente, para atender la demanda educativa del ciclo escolar 2014-2015. Se sometieron a concurso 16,135 plazas y 65,530 horas, sin tomar en cuenta vacantes, y la publicación de resultados se realizó en enero de 2015. El 40.3% obtuvieron resultados “Idóneos” y el 59.7% de “No Idóneos”. Considerando la ocupación de las vacantes definitivas y temporales que se generaron durante el ciclo 2014-2015, de agosto de 2014 a febrero de 2015 se asignaron un total de 33,280 plazas docentes en educación básica. En educación media superior los concursos para ingreso docente y promoción a cargos de director se realizaron en julio de 2014 y enero de 2015. Se sometieron a concurso 2,648 plazas y 76,248 horas para ingreso, así como 698 para cargo de director. Participaron para ingreso 34,637 aspirantes y para cargo de director 1,546 aspirantes. En conjunto, para el ciclo 2014-2015 se otorgaron 9,097 plazas docentes y directivas. Estimular los programas institucionales de mejoramiento del profesorado, del desempeño docente y de investigación, incluyendo una perspectiva de las implicaciones del cambio demográfico. Durante el ciclo escolar 2013-2014, el Catálogo Nacional de Formación Continua y Superación Profesional para Maestros de Educación Básica en Servicio, integró una oferta académica de 1,057 programas de estudio, conformada por: 484 cursos, 356 diplomados, 97 maestrías, 60 especialidades, 9 doctorados y 51 trayectos formativos, contando con la participación de 304 instituciones, dependencias, organismos, entre otros actores e instancias públicas, privadas y sociales que confluyen en el quehacer educativo. En resumen, durante este periodo se logró la participación de 710,280 docentes, conforme lo siguiente: cursos, 677,503; diplomados 22,520; maestrías, 60; trayectos formativos, 10,197. Dichos programas, fueron validados académicamente a partir de criterios de calidad, equidad, pertinencia, relevancia y representatividad; necesarios para contribuir al


172

fortalecimiento de la práctica docente y, con ello, incidir significativamente en la mejora educativa. Constituir el Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela, para acompañar y asesorar a cada plantel educativo de acuerdo con sus necesidades específicas.

La LGSPD establece la conformación del Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela (SATE), mediante la colaboración de la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente y la Subsecretaría de Educación Básica. Así, durante el ciclo escolar 2013-2014 se han iniciado los trabajos relativos a la elaboración de los lineamientos y criterios académicos, técnicos y de gestión necesarios para crear, regular e impulsar la creación de este servicio concebido como un conjunto de apoyos, acciones de asesoría y acompañamiento especializadas dirigidas al Personal Docente y Personal con Funciones de Dirección para mejorar la práctica profesional docente y el funcionamiento regular de la escuela pública de educación básica. El fortalecimiento del SATE se ha iniciado con la participación de las Autoridades Educativas Locales, mediante propuestas de Perfiles, Parámetros e Indicadores de desempeño de los asesores técnico pedagógicos. Por primera vez en la historia, esta relevante función será desempeñada por docentes destacados que obtendrán su promoción mediante concursos de oposición, proceso que contribuye a garantizar la idoneidad de sus capacidades profesionales en el marco del SPD. Los Docentes que se incorporen como parte del Concurso de Oposición en el ciclo escolar 2014-2015, contarán con la asesoría y el apoyo de tutores experimentados que los acompañarán durante dos años en su incorporación al servicio docente. Dichos tutores serán seleccionados mediante el proceso de evaluación establecido en la LGSPD. Ambas figuras, asesores técnicos pedagógicos y tutores, representan el factor humano fundamental del SATE. Su misión es contribuir a la mejora de la práctica profesional con la finalidad de alcanzar el máximo logro académico en los educandos que acceden a los distintos niveles, modalidades y servicios de la educación básica. 7.12 Publicaciones UR 100 OFICINA DEL SECRETARIO Con respecto a los Consejos de Participación Social se elaboraron los siguientes documentos: a) Acuerdo número 716 por el que se establecen los lineamientos para la constitución, organización y funcionamiento de los Consejos de Participación Social en la Educación, del 7 de marzo de 2014, b) Acuerdo número 10/10/14 por el que se reforma y adiciona el diverso número 716 por el que se establecen los Lineamientos para la constitución, organización y funcionamiento de los Consejos de Participación Social en la Educación, del 10 de octubre de 2014, c) Guía para la Constitución, Organización y Funcionamiento de los Consejos Escolares de Participación Social, del 8 de agosto de 2014, d) Instructivo para el ingreso al Registro Público de Consejos de Participación Social en la Educación y registro de la primera asamblea de los Consejos Escolares de Participación Social, de septiembre 2014,


173

e) Informe de los Indicadores del Ciclo Funcional de los Consejos Escolares de Participación Social, 2012-2013.

Unidad de Coordinación Ejecutiva La Unidad tramitó 6,409 solicitudes de acceso a la información, formuladas a través del Sistema INFOMEX; de éstas, en sólo 196 ocasiones (3%) se informó de la presentación del recurso de revisión. Se concluyó la Primera Actualización del Índice de Expedientes Reservados, desclasificándose 8 expedientes. Asimismo, se inició la Segunda Actualización, conforme a los plazos fijados por el IFAI. Se ingresó al “Sistema Persona” dos nuevos sistemas: Sistema Único de Beneficiarios de Educación Superior (SUBES) y Prepa en Línea. Se llevó a cabo el Programa de Capacitación de Transparencia, en el que participaron 231 servidores públicos, 425% más que en el año anterior (43). Se actualizó el Portal de

PRODUCCIÓN EDITORIAL 2014 DE LA SEP-CGEIB

Título Colección CGEIB

El enfoque intercultural en educación. Orientaciones para

maestros de primaria

Propuestas educativas en EIB

Educación Preescolar y Primaria

Guía para la formación docente de la Asignatura de Lengua y

Cultura Indígena para la Educación Secundaria. (Incluye CD)


Educación Secundaria

Bachillerato Intercultural. Modelo educativo, características y

operación


Educación Bachillerato

Directrices para la comunicación intercultural Documentos

Tau, el padre sol Literatura

Wixárika, un pueblo en comunicación Literatura

Los muchos niños de México. Encuentros Interculturales

Infantiles Literatura

Cómo obtener mejores cosechas Literatura

Programa Especial de Educación Intercultural, 2014-2018 Documentos

Conociendo nuestras raíces Literatura

Curas tradicionales a los males Literatura

Mapa de la Diversidad Cultural de México, la cocina mexicana Divulgación

Mapa de la diversidad cultural de México, las lenguas indígenas

de México Divulgación

Mapa de la Diversidad Cultural de México, arte popular de

México Divulgación


174

Obligaciones de Transparencia, obteniendo una calificación de 91.9%, en el primer semestre. En el segundo semestre se tuvo una calificación de 95.8%.

El Comité de Información sesionó en 13 ocasiones, desahogando 57 asuntos. Con respecto a los Consejos de Participación Social se elaboraron los siguientes documentos:

a) Acuerdo número 716 por el que se establecen los lineamientos para la constitución, organización y funcionamiento de los Consejos de Participación Social en la Educación, del 7 de marzo de 2014,

b) Acuerdo número 10/10/14 por el que se reforma y adiciona el diverso número 716 por el que se establecen los Lineamientos para la constitución, organización y funcionamiento de los Consejos de Participación Social en la Educación, del 10 de octubre de 2014,

c) Guía para la Constitución, Organización y Funcionamiento de los Consejos Escolares de Participación Social, del 8 de agosto de 2014,

d) Instructivo para el ingreso al Registro Público de Consejos de Participación Social en la Educación y registro de la primera asamblea de los Consejos Escolares de Participación Social, de septiembre 2014.

Dirección General de Comunicación Social Procurar la mejora continua en los procesos establecidos, reduciendo la rotación de personal y contribuyendo a mejorar el clima laboral. Coordinación de Órganos Desconcentrados y del Sector Paraestatal. Se realizó una inserción de la Convocatoria del Premio Nacional de Ciencias y Artes 2014 en el periódico “El Universal” asimismo se imprimieron 8000 carteles, 7000 trípticos y 600 cuadernillos, todos ellos relacionados con la difusión del Premio Nacional de Ciencias y Artes 2014. Coordinación General de Delegaciones Federales de la Secretaría de Educación Pública Atención ciudadana.- esta Coordinación General recibió a través del Sistema de Atención Ciudadana se recibieron siete (7) asuntos, mismos que fueron atendidos asumiendo el estatus de concluidos en el referido sistema. Los temas en que versaron fueron solicitudes de empleo, información de programas e información administrativa. Transparencia y acceso a la Información Pública Gubernamental.- Las peticiones turnadas a través SASAISEP fueron 43. Temas tratados; datos sobre el personal adscrito a las Delegaciones Federales y su estructura funcional, montos económicos asignados, corrección de datos, documentos normativos y resultados de concursos. 7.15 Donativos Los Donativos a Instituciones sin Fines de Lucro, son asignaciones destinadas a instituciones privadas que desarrollen actividades sociales, culturales, de beneficencia o sanitarias sin fines de lucro, para la continuación de su labor social. Incluye las asignaciones en dinero o en especie destinadas a instituciones, tales como: escuelas, institutos, universidades, centros de investigación, hospitales, museos, fundaciones, entre otros.


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200011B

0001099

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20001170001117

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200111D

0001132

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20011130001221

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20021151001232

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200311D

0001328

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200411M

HL01365

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20041170001377

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200511L8G

1401

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200611A

0001454

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200711H

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200911D

0001513

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200911L6I0

1515

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201011L6I0

1525

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1528

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201011L6I0

1529

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201011L6I0

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1539

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1540

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La asignación original de la Unidad Responsable 700 “Oficialía Mayor”, en la partida 48101 “Donativos a instituciones sin fines de lucro”, en el Ejercicio Fiscal 2014 fue de $250,000,000.00, de los cuales se ejercieron recursos por un importe $9,963,771.00, los cuales se detallan en el cuadro siguiente:

DONATIVOS OTORGADOS 2014

(Pesos)

Beneficiario 2014

TOTAL 9,963.771.00

Fundación Empresarios por la Educación Básica, A.C.

9,963,771.00

Anexo 1

informe de gestiÓn del ejercicio fiscal 2014€¦ · informe de gestiÓn del ejercicio fiscal 2014...

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