informe de fiscalizacion finalllllll

Proceso Electoral de Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales de la Municipalidad de Lima – 2013

“Año de la Invers ión para e l Desarro l lo Rura l y la Segur idad Al imentar ia”

INFORME DEL FISCALIZADOR DE LOCAL DE VOTACIÓN Nº 001-2013-Primer JEE Lima Sur

A : DR. EDGAR ROJAS DOMINGUEZPresidente del Pr imer JEE de Lima Sur

CC . : Ing. HARVEY JUST COLONIA GARCÍA Coordinador de Fiscal ización Electoral del Pr imer JEE Lima Sur

DE : Sr..Yudin Marino Motta Oré.Fiscalizador del Local de Votación IE 6037 INCA PACHACUTEC

Srta. Alicia Mayte Zamora MoscosoFiscalizador del Local de Votación IE 6037 INCA PACHACUTEC

Srta. Elizabeth Vega VegaFiscalizador del Local de Votación IE6037 INCA PACHACUTEC

Srta, Noemi Alvarado Castro Fiscalizador del Local de Votación IE 6037 INCA PACHACUTEC

ASUNTO : Labores de Fiscalización.

FECHA : Lima, 18 de marzo del 2013._____________________________________________________________

I. ANTECEDENTES

Mediante Resolución N° 1000-2012-JNE, de fecha 31 de octubre de 2012, el Jurado Nacional de Elecciones convocó a Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales de la Municipalidad de Lima y para el día domingo 17 de marzo de 2013.

Conforme a las labores de f iscal ización electoral , reconocidas al Jurado Nacional de Elecciones, en el art ículo 178° numeral 1 de la Const i tución Pol í t ica del Perú, la Dirección Nacional de Fiscal ización y Procesos Electorales, v iene real izando la labor de f iscal ización de las incidencias e i r regular idades, refer idas al tema de propaganda electoral en las c i rcunscr ipciones involucradas en el presente proceso, a t ravés del personal de f iscal ización designado para real izar la labor de campo.

II. BASE LEGAL

Const i tución Pol í t ica del Perú. Ley de reforma de los art ículos 31° al 34° de la Const i tución Pol í t ica del Perú Nº

28480. Ley Orgánica de Elecciones Nº 26859. Ley que modif ica la Ley Orgánica de Elecciones Nº 27369. Ley que modif ica el art ículo 60° de la Ley Orgánica de Elecciones Nº 28661. Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones Nº 26486. Ley Orgánica de la Of ic ina Nacional de Procesos Electorales Nº 26487. Ley Orgánica del Registro Nacional de Ident i f icación y Estado Civi l Nº 26497. Ley de los Derechos de Part ic ipación y Control Ciudadano N° 26300.

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Resolución N° 1000-2012-JNE mediante el cual se convoca a la Consul ta Popular de Revocator ia del Mandato de Autor idades Municipales de la Municipal idad de Lima y para el día domingo 17 de marzo de 2013.

Resolución N° 5011-2010-JNE mediante el cual se aprobó el Reglamento del Registro Electoral de Encuestadoras.

Resolución Nº 316-2005-JNE. Reglamento para la preservación de las garantías, independencia y funcionamiento de los JEE en los Procesos Electorales

Resolución Nº 004-2011-JNE - Aprueba Reglamento de Publ ic idad Estatal en Per iodo Electoral .

Resolución Nº 136-2010-JNE. Reglamento de Propaganda Electoral Resolución Nº 140-2010-JNE. Modif ica Reglamento de Propaganda Electoral

III. ANALISIS DE LA LABOR DE FISCALIZACIÓN

3.1. Fiscalización del cumplimento de las Garantías del Proceso.

- Manifestaciones Públicas: La f iscal ización se l levó a cabo el operat ivo de las manifestaciones públ icas el día 14 de marzo de 2013 en el d istr i to de San Juan de Miraf lores, s in embargo del recorr ido de las pr incipales cal les del distr i to, se ha ver i f icado que tanto los representantes del comité revocador y de las autor idades en consul tas no han real izado el c ierre de campañas electorales en el d istr i to asignado.

- Expendio de Bebidas Alcohólicas: De la labor de f iscal ización se l levó a cabo el día 15 de marzo de 2013, en el d istr i to de San Juan de Miraf lores entregando la not i f icación de ley seca en los locales ubicados en los alrededores del IE 6037 Inca Pachacutec, donde se constató la existencia de locales de expendio de bebidas alcohól icas y se les dio la información a los dueños o administradores de cada establecimiento con respecto a la restr icción sobre la venta de bebidas alcohól icas 48 horas antes del día de la votación ,empezando a pegar dicha not i f icación en un lugar v is ib le, s in ningún t ipo de inconvenientes.

- Propaganda Electoral dentro del periodo prohibido: El ret i ro de la propaganda electoral se real izó el día 16 de marzo del 2013, entre las horas 8am hasta las 2pm,en la avenida Los héroes frente al IE N°6037 INCA PACHACUTEC, se ret i ró la propaganda electoral de los postes de luz, esto fue real izado con palos y una escalera que nos proporciono el v ig i lante del colegio; así mismo se ver i f ico en la Av. prolongación Canevaro que no hubo propaganda electoral , también se pintó la pared de la parte poster ior del colegio que da a la Av. Salvador Al lende, ya que estaba pintada en alusión a la revocator ia municipal , para lo cual se hizo uso de la pintura que nos proporcionó el JEE DE LIMA SUR,

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Cuadro adjunto se resume los detal les de los operat ivos l levados a cabo:

PROCEDIMIENTO RESPONSABLE FECHADESDE - HASTA _

HRS.-__HRS.)LUGAR

PARTICIPARON EN EL OPERATIVO

Operativo Ley Seca

NO SE PARTICIÓ

Operativo Propaganda Electoral

Yudin Motta Oré

16/03/2013

8am a 2pm Alrededor de IE N°6037 Inca Pachacutec

-Yudin Marino Motta Oré.-Alicia Mayte Zamora Moscoso-Noemi Alvarado Castro-Elizabeth Vega Vega

Operativo Mítines

Yudin Motta Oré

14/03/2013

4pm a 10pm En todo el d istr i to San Juan de Miraf lores

-Yudin Marino Motta Oré.-Alicia Mayte Zamora Moscoso-Noemi Alvarado Castro-Elizabeth Vega Vega

Operativo Comisarías

NO SE PARTICIÓ

De los operat ivos antes descr i tos no se han detectado incidencias

3.2 Condiciones de Local de Votación

- Se f iscal izó las condiciones del Local de Votación IE 6037 Inca Pachacutec, ubicado en la Av. Los Héroes 921 distr i to de San Juan de Miraf lores, provincia de Lima, el 15/03/2013 desde las 10:30 hrs. hasta las 12:30 hrs.

Asimismo se encontró que:

- Infraestructura : Regular, ya que una parte del cerco per imétr ico se había caído y no se tomaron medidas adecuadas para subsanar la incidencia, se informó a la coordinadora de la ONPE quien nos manifestó que no se contaba con el presupuesto para poder comprar t r ip lay y en su lugar se iba a colocar resguardo de la FFAA, comunicándole al f iscal izador distr i ta l e l incidente ocurr ido y la manifestación de la coordinadora de la ONPE.

- Servicios básicos : Regular, ya que el día de la f iscal ización no se contaba con energía eléctr ica, según información del sub director, es un problema constante en la IE 6037.

- Ambientes : Regular, ya que al momento de hacerse la ver i f icación de las condiciones del local de votación, no se encontró ambientada el local de votación.

- Servicios Higiénicos : Regular, se ver i f icó que solo contaba con dos baños habi l i tados uno para damas y otro para cabal leros, en ambos pabel lones de

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primaria y secundaria los cuales eran insuf ic ientes para la cant idad de electores.

- Señalización : Ninguna hasta el sábado 16 por la tarde.

- Acondicionamiento : No real izaron el acondicionamiento de las aulas donde se iban a instalar las mesas de sufragio.

- Resguardo policial : No se presentaron efect ivos pol ic ia les.

- Resguardo Mil i tar : No había presencia de ningún reguardo de la FFAA.

De la f iscal ización del local de votación, no se han detectado incidencias

3.3. Despliegue de Material Electoral a los Locales de Votación

El Despl iegue del mater ia l e lectoral real izó el 16 de marzo del 2013 a las 8:00 am, part iendo de la Av. Mater ia les 2215 Cal lao– Almacén de ONPE, La ruta de despl iegue fue la 107, dicho mater ia l fue t ransportado por la empresa Mónaco S.A.C en el camión Nissan de placa Nº WS-2218, asimismo tuvo el resguardo de 2 efect ivos PNP siendo responsable el Sr. Andrés Chipana Lucana con DNI 09692732 y un responsable de ONPE, el Sr. Edwin Murr ieta Tuesta con DNI 70744890, dicho mater ia l e lectoral estuvo distr ibuido en 19 cajas y 2 cajas de mater ia l de reserva, a las 11:25 se recepción el mater ia l e lectoral en el IE. 6037 Inca Pachacutec”, después de la ver i f icación el mater ia l estuvo completo y l lego en buen estado.

3.4. Día de la Votación y Repliegue del Material Electoral:

Las actividades de fiscalización se realizaron en el local de votación IE 6037 Inca Pachacutec, Ubicado en Av. Los Héroes 921 distrito de San Juan de Miraflores, provincia de Lima desde las 06:30 hrs. del día 17 de Marzo hasta las 02:15 hrs , del 18 de Marzo, siendo los eventos principales:

1. Seguridad, acondicionamiento y señalización del local de votación.-

Respecto a la seguridad se pudo verificar que se contaba con 6 efectivos de la FFAA en primaria y 9 efectivos de las FFAA en secundaria, también se contó con 2 efectivos policiales en todo el colegio.

El centro educativo si se encontró acondicionado, pero con escasas señalización lo que provoco la desorientación de los electores.

2. Acondicionamiento y señalización de las mesas de sufragio.- Las mesas de sufragio si se encontraban señalizadas y las cámaras secretas se encontraban correctamente ubicadas permitiéndoles a los electores realizar su voto con privacidad.

3. Instalación de las mesas de sufragio.-

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Se encontró que:

ITEM CANTIDAD DE MESAS A INSTALARSE CANTIDAD

1 Cantidad de mesas Instaladas

Hasta las 8:45 a.m. 59

De 8:46 a.m. a 12:00 m. 15

Después de las 12:00 m 0

2 Cantidad de mesas No Instaladas (hasta las 12:00 m.), detalle: 0

Mesa Nº:

Asimismo la acreditación de Personeros de Local de Votación y por Mesas de Sufragio: En el día de votación acudieron 38 personeros tanto como del comité revocador como de las autoridades en consulta, debidamente acreditados en cada mesa de sufragio.

4. Sufragio.-

- Miembros de Mesa reconocen el manejo del material electoral: Regular, ya que algunos miembros de mesa no asistieron a la capacitación y tuvieron problemas para reconocer el material electoral y algunos electores que accedieron de manera voluntaria a reemplazar a los miembros de mesa que incumplieron con su labor de miembro de mesa.

- Intento de Suplantación: No se presentó ningún intento de suplantación de identidad.

- Impugnación de Identidad: No se presentó ninguna impunidad de identidad.

- Cartel de candidatos en la cámara secreta: Se colocaron en todas las cámaras secretas y durante el proceso algunos electores marcaron los carteles e inmediatamente se procedió a retirarlos y cambiarlos.

- Actuar de los personeros: No hubo mayor dificultad en su comportamiento, aunque algunos llegaron tarde y tuvieron problemas en la recepción de su credencial por parte de los miembros de mesa; se les orientó a los miembros de mesa que los recibieran sin firmar ningún documento.

- Sufragio de Discapacitados: Se facilitó el sufragio de los discapacitados en un mesa especial acondicionado en primer piso, para que pudieran bajar dos miembros de mesa acompañados por el FLV y el coordinador de ONPE, en algunos casos su acompañante intento ayudar al elector y se le manifestó que el voto es personal.

5. Escrutinio.-

- Conteo de votos: En algunas mesas realizaron el conteo de votos con bastante dificultad ya que no se ponían de acuerdo entre los miembros de mesa, tampoco se les facilito una calculadora por lo que el escrutinio se dilato.

- Impugnación al voto: No se solicitó en ninguna mesa de sufragio.

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- Actuar de los personeros: Algunos querían intervenir al momento del conteo de votos y manipular el material y se les recordó que los únicos autorizados son los miembros de mesa.

- Mesas de Sufragio que publicaron cartel de resultados: Solo se colocó en 67 mesas, ya que a la hora de transcribir los resultados los miembros de mesa se equivocaron y dañaron el cartel de resultados.

6. Repliegue del Material Electoral.- (indicar el/los nombres de los FLV que participaron, las facilidades brindadas por la ODPE, etc.) y también los sobres plomos en donde se haya hecho Como tuvimos dos centro de acopio ,se realizaron refliegues diferentes:uno en primaria y otro en secundaria.

CUADRO DE REPLIEGUE DE ACTAS ELECTORALES EN PRIMARIA

PRIMARIA

FECHA17/03/2013

LUGAR DE SALIDAIE. 6037 INCA PACHACUTEC

LUGAR DE LLEGADAODPE LIMA SAN JUAN DE MIRAFLORES

REPLIEGUEHORA

SALIDAHORA

LLEGADAACTAS CANT

1ER20:32 hrs

20:38 hrs SOBRE PLOMO 5

432DO

21:32 hrs21:38 hrs SOBRE PLOMO 6

3ER22:50 hrs


4TO00:33 hrs


5TO 01:20 hrs 01:26 hrs

SOBRE CELESTE 43SOBRES VERDE 43SOBRE MORADO 43SOBRE NARANJA 43

TRANSPORTE PARTICULARCorporación Deness S.A.C

TIPO Y PLACAAUTO HUUNDAI COJ-699

PERSONAL PNPJOSE LUIS ORTIZ PRETEL 1

PERSONAL ONPE EMALEYDY QUESADA 1

PERSONAL FLVNOEMI ALVARADO CASTRO 1

CUADRO DE REPLIEGUE DE ACTAS ELECTORALES EN SECUNDARIA

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SECUNDARIAFECHA 17/03/2013

LUGAR DE SALIDA IE. 6037 INCA PACHACUTEC

LUGAR DE LLEGADAODPE LIMA SAN JUAN DE MIRAFLORES

REPLIEGUEHORA

SALIDAHORA

LLEGADAACTAS CANT

1ER 20:30 hrs 20:42 hrs SOBRE PLOMO 8

232DO 21:15 hrs 21:27 hrs SOBRE PLOMO 33ER 22:00 hrs 22:13 hrs SOBRE PLOMO 84TO 22:42 hrs 22:58 hrs SOBRE PLOMO 4

5TO 23:58 hrs 00:10 hrs

SOBRE PLOMO 8SOBRE ROJO 31

SOBRE CELESTE 31SOBRES VERDE 31SOBRE MORADO 31SOBRE NARANJA 31

TRANSPORTE PARTICULAR PARTICULAR CONTRATADO POR LA ONPETIPO Y PLACA TAXI COJ-231

PERSONAL PNP LUIS CASTILLO ZAMUDIO 1PERSONAL ONPE FIORELLA REYNOSO BENDEZU 1PERSONAL FLV JOSE MANUEL DULANTO HUAMAN 1

7. Consolidado de Incidencias.- No se presentó ninguna incidencia.

Respecto a la presencia y actuación de los actores electorales, es preciso señalar lo siguiente:

a) Electores:

La cantidad de electores fue de 14000 de los cuales ejercieron su voto un 70%, por lo que la votación de los de los electores fue de forma masiva.

b) Personal de ODPE:

El personal de ONPE se organizó de manera correcta,ya que se contó con 12 coordinadores de mesa de las cuales:7 estuvieron en primaria y el resto en secundaria, 2 coordinadores de Local las cuales eran: Lourdes Yalle Rojas (primaria) y Nancy Calderón (secundaria); en todo momento brindaron asistencia técnica a los miembros de mesa, así también facilitaron la ubicación de mesas a los electores, se trabajó en forma coordinada con los efectivos policiales y personal de ONPE.

c) Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales:

La seguridad estuvo garantizada con la presencia de 2 efectivos PNP cuyo Teniente es Ángel Rojas Guzmán y 15 miembros FFAA cuyo Comandante es Antero Díaz Castillo; quienes en todo momento coordinaron con personal de ODPE Y JEE para el resguardo en el interior y exterior de dicho local.

d) Ministerio Público:

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A las 12 pm la Dra. Salina Uriarte, Fiscal de Turno Permanente, se apersonó al local de votación para constatar si el proceso electoral se desarrollaba con normalidad o había ocurrido un delito electoral, sin embargo al constatar que no existía un ilícito penal se procedió a retirar del local de votación.

e) Miembros de Mesa:

Fueron 222 miembros de mesa distribuidos en 74 mesas de sufragio, que desempeñaron de forma responsable el cargo de miembro de mesa, algunos fueron elegidos de la fila que remplazaron a los ausentes titulares y suplentes.

f) Personeros:

Fueron 38 personeros acreditados ante el presidente de mesa en el sufragio, durante el escrutinio aparecieron más; se comportaron de manera respetuosa cumpliendo así sus funciones correspondientes

g) Observadores:

No se presentó ningún observador.

3.5. Otras actividades realizadas Coordinar con fiscalizadores divididos entre pabellones de Primaria y Secundaria distantes unos de

otros y sin acceso interno Queremos agradecer la participación del Sr. Jose Manuel Dulanto Huaman, enviado por el Jurado

Nacional de Elecciones para el apoyo en al IE 6037 Inca Pachacutec

III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

Los operativos de ley seca se llevaron normalmente sin ningún inconveniente. El retiro de la propaganda electoral se desarrolló quitando los carteles, también despintando las

pintas del colegio. El despliegue del material electoral se realizó sin ningún inconveniente y se tomó apuntes de los

materiales decepcionados. El día de la votación se instalaron 74 mesas de las cuales todas realizaron un buen trabajo a la

hora del escrutinio. El repliegue del material se realizó en 4 oportunidades sin inconvenientes. Recomendaríamos para los próximos procesos ser un poco más puntual en las capacitaciones,

entrega de material y asignación de movilidad días previos a las labores realizadas.

IV. ANEXOS:

- Reporte de fiscalización de Condiciones de Local de Votación - Reporte de fiscalización de Despliegue de Material Electoral a los Locales de Votación - Reporte de fiscalización Día de la Votación- Reporte de fiscalización del Repliegue de Actas Electorales del Locales de Votación a la ODPE. - Reportes de incidencia.- Acta de fiscalización- Registro fotográfico.

REPORTE FOTOGRÁFICO

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OPERATIVO PROPAGANDA ELECTORAL

El dia 14/03/2013 cumplimos con realizar el operativo informativo y notificación de la ley seca , a los establecimientos de venta de bebida alcohólica .

CONDICIONES DE LOCAL DE VOTACION

En plena revisión de la condiciones del local de votación IE 6037.

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DESPLIEGUE DE MATERIAL ELECTORAL

Cumpliendo con fiscalizar el despliegue del material electoral de la IE 6037

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Fiscalizando que todo el material electoral desplegado este conforme.

Verificando que los datos brindados del despliegue de material electoral estén conformes.

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RETIRO DE PROPAGANDA ELECTORAL

En plena jornada del pintado de la pared con propaganda electoral en la parte posterior del IE N° 6037 en la Av. Salvador Allende.Como se puede observar, estamos en plena tarea del pintado de la pared con alusiones a propaganda electoral a espaldas del IE N° 6037 .

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En pleno proceso del retiro de propaganda electoral de los postes de luz alrededor del IE Inca Pachacutec 6037 en la Av. Los Heroes.

DIA DE LA VOTACION

A una hora de iniciarse las votaciones , los electores ya estaban esperando en la puerta del local de votación.

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El coordinador de la ONPE realiza la entrega del ánfora al estar presentes los 3 miembros titulares de la mesa en presencia del fiscalizador del JNE.

En pleno desarrollo del escrutinio con los miembros de la mesa 052412 a horas de 7:50 pm .

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REPLIEGUE DE MATERIAL ELECTORAL

Primer Repliegue de los sobres de color plomo a la ODPE Lima Sur SJM, a las 8:35 pm del dia 17/03/2013.

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Es todo cuanto informo para su conocimiento y fines.

Atentamente

Firma: Firma:_________________________________ __________________________________DNI.N° 10030383 DNI N° 71419524Yudin Marino Motta Oré (Responsable) Elizabeth Vega Vega

Firma Firma:________________________________ ________________________________DNI.N° 09961752 DNI.N° 46163503Alicia Mayte Zamora Moscoso Noemi Alvarado Castro

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - -(A llenar por el personal autorizado)

Informe revisado por: ……………………………….…… Cargo: ……………………………………………..

Firma: ………………………………………………………………. Fecha: ……………………………………

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