MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

INFORME DE EVALUACION ANUAL DEL PLAN EXTRATEGICO

SECTORIAL MULTIANUAL 2007-2011

AÑO FISCAL 2008

OFICINA DE PLANIFICACION, PRESUPUESTO Y DESARROLLO

   

ii

INDICE

PRESENTACION ........................................................................................................................ iii I. RESUMEN EJECUTIVO ...................................................................................................... - 1 -

COMPORTAMIENTO DEL SECTOR COMERCIO EXTERIOR ..................................... - 1 - COMPORTAMIENTO DEL SECTOR TURISMO ............................................................. - 3 -

II. RESULTADOS DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO A NIVEL DE PROGRAMAS FUNCIONALES PRINCIPALES. ............................................................................................ - 5 -

2.1 PROGRAMA 040 COMERCIO ..................................................................................... - 5 - 2.1.1 Participación del intercambio comercial en el PBI. ................................................. - 5 - 2.1.2 Crecimiento de las Exportaciones no tradicionales (respecto de 2006). ................. - 5 - 2.1.3 Participación de las exportaciones no tradicionales. ............................................... - 5 -

2.2 PROGRAMA 042 TURISMO ........................................................................................ - 9 - 2.2.1 Llegada de Turistas Internacionales, según años. .................................................... - 9 - 2.2.2 Participación del Ingreso de Divisas por Turismo Receptivo, respecto al PBI Nacional. ........................................................................................................................... - 9 -

III. LOGROS ESPECÍFICOS ................................................................................................. - 13 -

COMERCIO EXTERIOR ................................................................................................... - 13 - a) Para mejorar las condiciones de acceso a mercados, y establecer reglas y disciplinas claras para el intercambio comercial de bienes, servicios e inversiones. ....................... - 13 - b) Para liderar la formulación e implementación de una estrategia efectiva de comercio exterior en coordinación con el sector público y privado. .............................................. - 13 - c) Para implementar estrategias de promoción comercial. ............................................. - 14 -

TURISMO .......................................................................................................................... - 18 - a) Para impulsar el desarrollo de una Oferta Turística Competitiva y Sostenible. ......... - 18 - b) Para la creación de cultura y conciencia turística sostenible para la población. ........ - 21 - c) En Promoción del Turismo. ........................................................................................ - 23 -

IV. PROBLEMAS PRESENTADOS Y MEDIDAS CORRECTIVAS .................................. - 26 -

5.1 COMERCIO EXTERIOR ............................................................................................. - 26 - 5.2 TURISMO .................................................................................................................... - 29 -

V. PRINCIPALES NORMAS QUE INCIDIERON EN EL DESEMPEÑO DEL SECTOR . - 32 -

COMERCIO EXTERIOR ................................................................................................... - 32 - TURISMO .......................................................................................................................... - 33 -

ANEXOS................................................................................................................................. - 34 -

   

iii

PRESENTACION El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR, creado por la Ley Orgánica que modifica la Organización y Funciones de los Ministerios, Ley Nº 27779, es el Organismo Rector del Sector Comercio Exterior y Turismo, forma parte del Poder Ejecutivo y Constituye un Pliego Presupuestal con autonomía administrativa y económica de acuerdo a Ley. De acuerdo a lo dispuesto por la Ley Nº 27790, el MINCETUR tiene la función de definir, dirigir, ejecutar, coordinar y supervisar la política de comercio exterior y la de turismo. Tiene la responsabilidad en materia de la promoción de las exportaciones y de las negociaciones comerciales internacionales, en coordinación con los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Economía y Finanzas – MEF y los demás sectores del gobierno en el ámbito de sus respectivas competencias. Asimismo, está encargado de la regulación del comercio exterior. El Titular del sector dirige las negociaciones comerciales internacionales del Estado, y está facultado para suscribir convenios en el marco de su competencia. En materia de turismo promueve, orienta y regula la actividad turística, con el fin de impulsar su desarrollo sostenible, incluyendo la promoción, orientación y regulación de la artesanía. En ese sentido, la Oficina General de Planificación, Presupuesto y Desarrollo – OGPPD del MINCETUR, en coordinación con los Órganos correspondientes, formuló el Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM 2007-2011 en el marco de los lineamientos emitidos por el MEF. Dicho documento está enmarcado en los Lineamientos de Política del Sector Comercio Exterior y Turismo. Por ello, y teniendo como marco legal de referencia la Ley Nº 27806 – Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, el presente Informe muestra de manera resumida los resultados alcanzados por el Sector en el año fiscal 2008, de acuerdo a los lineamientos estratégicos señalados en el PESEM 2007-2011, pues en ellos se muestran la visión, misión, objetivos estratégicos generales y específicos, y los indicadores de desempeño elaborados para la Formulación del Presupuesto 2008.

Mayo 2009

   

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INFORME DE EVALUACION ANUAL DEL PLAN ESTRATEGICO SECTORIAL MULTIANUAL 2007-2011

AÑO 2008

I. RESUMEN EJECUTIVO COMPORTAMIENTO DEL SECTOR COMERCIO EXTERIOR Al cierre del año 2008, el intercambio comercial fue de US$ 61.1 mil millones, es decir una variación del 25.8% con respecto al año anterior. Las exportaciones totales ascendieron a US$ 31.1 mil millones, representando un crecimiento de 11% respecto al monto registrado en el año 2007. Las exportaciones de productos no tradicionales presentaron una tasa de crecimiento de 19.5% respecto al año anterior, alcanzando un valor FOB1 de US$ 7.5 mil millones, representando el 24.2% del total exportado. Asimismo, las exportaciones de productos tradicionales tuvieron un incremento del 8.5% alcanzando un nivel de US$ 23.6 mil millones.

EXPORTACIONES TOTALES FOB (1994-2008) Miles de Millones de US$

Fuente: SUNAT Elaboración: OGEE-VMCE/MINCETUR Durante el 2008, los sectores que más resaltaron fueron el metal-mecánico (47.0%), agropecuario (31.7%), químico (29.4%) y pesquero (23.1%). Los principales destinos de las exportaciones peruanas durante el año 2008 fueron: Estados Unidos (US$ 5.7 mil millones), la Unión Europea (US$ 5.5 mil millones), China (US$ 3.7 mil millones), Suiza (US$ 3.4 mil millones) y Japón (US$ 1.9 mil millones). Asimismo, los países más dinámicos, según su crecimiento acumulado, fueron Suecia (176.8%), Malasia (146.5%), Bolivia (56.7%), Taiwán (51.9%) y Reino Unido (50.7%). 1 Abreviatura empleada en el comercio para indicar la locución inglesa free on board de uso universal y que significa que la mercancía es puesta a bordo por el expedidor, libre de todo gasto, siendo de cuenta del destinatario los fletes, aduanas, etc.

   

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En el 2008, el número de empresas exportadoras aumentó en 490 respecto al año anterior, lo que significó un total de 5,063. Por su lado, el número de productos exportados totalizó 4,325. En cuanto a las negociaciones comerciales, se logró la suscripción de un Tratado de Libre Comercio con Canadá y Singapur. Se logró prorrogar el ACE Nº 8 con México hasta Diciembre del 2009. Se concluyeron las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con China así como del Acuerdo de Cooperación Aduanera. Del mismo modo, se terminaron las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con los países del EFTA. Se mantienen las Negociaciones para un Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea y México (ampliación del ACE Nº 8). Adhesión de Perú a las negociaciones del Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Asociación Económica (P4+4: Chile, Singapur, Nueva Zelanda, Brunei Darussalam + Australia, Estados Unidos, Vietnam). Se realizaron avances sustanciales en el proceso de implementación del Acuerdo de Promoción Comercial con EEUU, para su entrada en vigencia (Febrero del 2009). Se revisó el Estudio de Factibilidad para un Tratado de Libre Comercio entre Perú y Corea y se lanzaron las negociaciones. Se suscribió el Acuerdo Bilateral de promoción y Protección de Inversiones entre Perú y Japón, y se desarrolló el Acuerdo de Cooperación entre Perú y Hong Kong. En cuanto al Desarrollo del Comercio, gracias al Programa de Seguro de Crédito a la Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX, se logró beneficiar a más de 400 PYMEs exportadoras a través de la colocación de más de US$ 600 millones para créditos de pre-embarque; además, se elaboró una Guía de Orientación al Exportador sobre los distintos productos existentes en la banca comercial. Asimismo, se ha capacitado a más de 2,000 PYMEs en aspectos de comercio exterior y financiamiento a través de talleres desarrollados a nivel nacional. Se difundieron los Planes Operativos por Mercados – POM (ASEAN 1 – Malasia, Tailandia y Singapur, Brasil, China, Estados unidos, Japón, México y UE 1 –Alemania, Francia y España) y sus resultados a través de más de 2,000 CDs multimedia y del desarrollo de 11 talleres en Lima y Regiones. Se fortalecieron 16 Asociaciones de Productores para desarrollar la oferta exportable en 16 Regiones. Mediante 2 intercambios de experiencias exitosas de exportación (peletería y mejoramiento genético) se benefició a 133 criadores de alpaca. En el marco del programa de Cultura Exportadora para la Educación Secundaria – CEXES, se creó e instaló una Red Educativa en Ayacucho. Se inició la implementación del Programa “Gamarra Exporta”, el cual beneficiará a las 17,000 MYPEs del conglomerado de Gamarra. Finalmente, se inició el Programa Región Exporta, el cual es un Programa integral de capacitaciones sobre comercio exterior para las PYMEs regionales.

   

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COMPORTAMIENTO DEL SECTOR TURISMO La gestión actual, en su afán de contribuir con la política de Estado que busca reducir la pobreza, enfoca sus acciones a fortalecer el desarrollo sostenible del sector Turismo potenciando su capacidad de crecimiento y contribución al desarrollo económico y social del país, así como al resguardo del patrimonio cultural y protección del medio ambiente; brindando una oferta de calidad con estándares de competitividad internacionales. La consecución de este objetivo se enmarca dentro del respeto a la diversidad cultural, haciendo partícipe a las comunidades locales e indígenas, y resguardando la distribución equitativa y justa de los beneficios de la actividad. Dichas acciones realizadas y consensuadas con el sector privado y público, permitieron que en el 2008 se registre un comportamiento positivo en los resultados obtenidos en la llegada de 1’948,660 turistas extranjeros no residentes, representando un crecimiento del 7.5% respecto al 2007. Asimismo la actividad turística ha dejado divisas durante el 2008 por un total de US$ 2,395 millones, representando un incremento del 19.4% respecto al ingreso obtenido en el año 2007. LLEGADA DE TURISTAS EXTRANJEROS (en Millones) E INGRESO DE DIVISAS GENERADO POR

EL TURISMO RECEPTIVO (en Miles de Millones de US$), PERIODO 2002-2008

1.9

1.8

1.6

1.51.3

1.11.0

2.42.0

1.81.4

1.2

1.00.8

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

1.8

2.0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008*

AÑOS

MILL

ONES

DE

TURI

STAS

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

MILE

S DE

MIL

LONE

S DE

US$

TURISTAS US$

Nota: Incluye los rubros Viajes y Transporte de pasajeros Fuente: Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) - Nota Semanal Nº 08 del 27 de febrero 2009 Elaboración: MINCETUR/VMT-OGIFT, OGIE Última actualización: 02 de marzo 2009 En el 2008, la ejecución de la Inversión en Proyectos de Infraestructura Turística ascendió a S/. 15’070,624 y se priorizaron e identificaron 200 proyectos de inversión ascendente a S/. 2,366 millones en la organización y gestión de los Foros de Inversión Turística para la Macroregión Norte y Sur. Asimismo, se culminó la Construcción de Telecentros Comunitarios para los distritos de Pisac, Calca, Chinchero y Ollantaytambo. El Perú fue ganador del Concurso Internacional en Productos de las Industrias Locales APEC, y dentro del mismo marco, se acondicionaron las instalaciones para las sala de reuniones de los Ministros, en las

   

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ciudades: Arequipa (TECSUP), Chiclayo (USMP) y en Lima (Museo de la Nación). Además, se asumió el reto de organizar con la OMT la III Conferencia Internacional en Turismo y Artesanía. La base del inventario de recursos turísticos en el ámbito nacional cuenta con 3,481 recursos turísticos, de los cuales 918 se muestran en la Web del MINCETUR. Se diseñaron rutas turísticas binacionales Perú – Ecuador y 11 circuitos, rutas y corredores no convencionales. Por otro lado, se lanzó el portal Web de Turismo Rural Comunitario, realizándose el I taller de capacitación de formadores en negocios turísticos, el I Programa de Intercambio de Experiencias en Turismo Rural Comunitario, y se participó en el I Congreso Regional de Turismo Rural Comunitario en la Región Puno y en el I Encuentro Regional de Turismo Regional Comunitario en la Región Huancavelica. Los Centros de Innovación Tecnológica – CITEs, ubicados en 7 departamentos del país, han invertido la suma de S/. 3.53 millones, beneficiando a 62,014 artesanos, los que alcanzaron un ingreso mensual promedio de S/. 649.2. Se publicaron y difundieron los Manuales de Buenas Prácticas – MBPs en gestión y medio ambiente; así como el compendio de Normas Técnicas Peruanas – NTP en Turismo aprobadas y el documento del PLAN CALTUR. Se realizaron actividades de sensibilización en identidad y conciencia turística para la inserción de contenidos de turismo al currículo educativo; además, se llevaron a cabo coordinaciones para el proceso de suscripción e implementación del Código de Conducta en las DIRCETURs de Cusco, Ucayali, Iquitos, Madre de Dios y Lima (Miraflores), llegando a suscribir un total de 52 códigos de conducta. Se suscribió la “Declaración de Pachacamac” que recoge el compromiso de las 21 economías APEC para implementar estrategias comunes a la región hacia un turismo responsable, y en el marco de la Organización Mundial del Turismo, el Perú fue elegido como sede para la celebración del Día Mundial del Turismo 2008: “Turismo que responde al desafío del cambio climático”. Por otro lado, la recaudación del Impuesto a los Juegos de Casino y de Máquinas Tragamonedas se ha incrementado en 13%, clausurándose 23 salas de juego de máquinas tragamonedas y comisándose 679 máquinas tragamonedas grandes y 1,440 máquinas tragamonedas destinadas a menores de edad.

   

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II. RESULTADOS DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO A NIVEL DE PROGRAMAS FUNCIONALES PRINCIPALES. 2.1 PROGRAMA 040 COMERCIO

Este programa se encuentra asociado al Objetivo General 1: “Lograr el desarrollo e incremento de las exportaciones totales y del intercambio comercial, en particular las de los sectores no tradicionales, a través de la mejora de las condiciones de acceso de bienes, servicios e inversiones a los mercados externos y del afianzamiento de una efectiva estrategia integrada de desarrollo y promoción del comercio exterior”. Los indicadores de desempeño aprobados para el avance del Objetivo General: Participación del intercambio comercial en el PBI. Crecimiento de las Exportaciones no tradicionales (respecto de 2006). Participación de las exportaciones no tradicionales.

A continuación se detallan los logros alcanzados para cada indicador:

2.1.1 Participación del intercambio comercial en el PBI.

En el 2008, las exportaciones alcanzaron un valor FOB de US$ 31.1 mil millones, mientras que las importaciones llegaron a un valor CIF2 de US$ 30 mil millones, con lo cual el intercambio comercial ascendió a US$ 61.1 mil millones; con estas cifras obtenidas la participación del intercambio comercial en el PBI llegó al 48%; es decir, se superó en 6% la meta planteada para el mismo año.

2.1.2 Crecimiento de las Exportaciones no tradicionales (respecto de 2006). Las exportaciones no tradicionales llegaron a US$ 7.5 mil millones, representando un crecimiento de 19.5% con respecto al año 2007, y un 31% respecto al 2006 superando la meta programada (29% de crecimiento con respecto al año 2006). 2.1.3 Participación de las exportaciones no tradicionales. Para el año 2008, la participación de las exportaciones no tradicionales en el total exportado fue de 24.2%. La meta programada para este año fue de 24%, por lo que la misma fue superada en 0.9%. Los sectores que más contribuyeron fueron el Textil, Agropecuario y Químico, con una participación de 26.7%, 25.3% y 13.7% respectivamente. Los resultados obtenidos a nivel de objetivo general, son producto de los niveles alcanzados en cada indicador específico, éstos se detallan a continuación:

2.1.1.1 Porcentaje de las exportaciones no tradicionales vinculadas a acuerdos comerciales.

Para el año 2008, el 42% de las exportaciones no tradicionales se encuentran relacionadas a acuerdos comerciales superando en 40% la meta programada para este periodo.

A su vez, este resultado ha requerido la ejecución de las actividades que se exponen a continuación:

2 Cost, Insurance and Freight es un término incoterms que se utiliza en las operaciones de comercio internacional, sobre todo cuando se utilizan medios de transporte marítimos. Cuando un artículo se tasa CIF, significa que el precio de venta incluye el coste de la mercancía, el del transporte así como el seguro marítimo. CIF es un término mercantil internacional.

   

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a. Seguimiento a foros multilaterales. En el 2008, el Perú participó activamente en las negociaciones de la Organización Mundial de Comercio – OMC, defendiendo adecuadamente los intereses en los diferentes temas de negociación. Cabe mencionar que se han intensificado los esfuerzos en los temas de: protección de la biodiversidad genética y los conocimientos tradicionales, productos tropicales y salvaguardias agrícolas, normas y movilidad de personas físicas prestadoras de servicios (servicios profesionales). Adicionalmente, se continúa trabajando para implementar los compromisos asumidos en los diferentes acuerdos realizados en el marco de las negociaciones de la OMC. Por otro lado, el Perú participa desde 1998 en el foro APEC. En este ámbito, el Perú tiene el compromiso de cumplir con las “Metas de Bogor” referentes a la liberalización del comercio para el año 2020. La participación de Perú en APEC permite no sólo lograr avances en la liberalización y la facilitación del comercio, sino que constituye un espacio importante para la coordinación de posiciones conjuntas para ser llevadas a la OMC; así como para entablar negociaciones bilaterales con otros países miembros. Durante el 2008 el Perú presidió este foro y fue anfitrión de las reuniones que se llevaron a cabo. El MINCETUR lideró, en coordinación con Chile, Estados Unidos, Japón, Nueva Zelanda y el Banco Interamericano de Desarrollo, el “Estudio de Convergencia y Divergencia de los Acuerdos Comerciales de APEC” con el fin de identificar los temas donde existen mayores coincidencias y discrepancias entre los acuerdos comerciales suscritos por las economías miembros de APEC.

b. Seguimiento a foros de integración regional. Durante el 2008, se mantuvo una participación activa en los procesos de integración en el marco de la Comunidad Andina – CAN, la Asociación Latino Americana de Integración – ALADI. En ambos casos, el Perú realiza el seguimiento directo a los foros con el fin de profundizar y fortalecer la integración subregional. Así mismo, durante el 2008, el MINCETUR estuvo trabajando para ampliar el Acuerdo de Complementación Económica Nº 8 con México. Por otro lado, Perú fue anfitrión de la V Cumbre ALC-UE la cual contribuyó significativamente al proceso de fortalecimiento de las relaciones birregionales, asimismo permitió emitir las directrices que viabilizarán el desarrollo de un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea. Teniendo en consideración el potencial de esta asociación estratégica, se ha logrado que la UE contemple flexibilice el formato de las negociaciones atendiendo aspectos particulares de los países andinos.

c. Nº Acuerdos en vigencia. Al 2008, se tuvieron 4 acuerdos en vigencia:

El Acuerdo de Complementación Económica – ACE Nº 38 con Chile. El Acuerdo de Complementación Económica - ACE Nº 8 con México. Con la CAN. Con el MERCOSUR

   

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d. Nº Acuerdos suscritos. Al 2008, se tienen acuerdos suscritos por entrar en vigencia con:

Canadá. La ampliación del ACE Nº 38 con Chile (TLC con Chile que entró en vigencia

en marzo del 2009). Estados Unidos (entró en vigencia en febrero del 2009). Singapur. Tailandia.

e. Nº Acuerdos en negociación.

Al 2008, se tuvieron 3 acuerdos en negociación:

La ampliación del ACE Nº 8 con México. Con el EFTA (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza). Con la Unión Europea. Con China.

2.1.1.2 Diversificación de mercados de exportación (respecto de 2006)3.

Las exportaciones peruanas en el 2008 ingresaron a un total de 1,880 mercados de exportación, sobrepasando la meta planteada en 88%. 2.1.1.3 Incremento de empresas exportadoras (respecto de 2006)4. Se incrementaron en 753 las empresas exportadoras con respecto al 2006, alcanzando un total de 5,063. 2.1.14 Diversificación de oferta exportable (respecto de 2006)5. Se diversificaron 373 subpartidas de exportación con respecto al 2006, llegando a totalizar 2,646 en el 2008. Este resultado fue alcanzado gracias a diversas actividades realizadas por el Sector, de los cuales las más importantes son:

a. Formulación de Planes Estratégicos. Se elaboraron 12 nuevos Planes Operativos por Producto – POP y a la fecha se tiene el análisis de 20 productos que se mencionan a continuación: aceituna, alcachofas, banano orgánico, cacao, cadenas de oro, conchas de abanico, conservas de anchoveta, etanol, langostino, lúcuma, mango, muebles de madera, paiche, pisos de madera, prendas de tejido plano de algodón, prendas de tejido punto pima, prendas de vestir de vicuña, puertas acaneladas, tejidos prendas de alpaca y tilapia. Con respecto a lo la elaboración de nuevos Planes Operativos de Mercados – POM, no lograron culminarse por algunas deficiencias y retrasos en los primeros entregables de la consultoría, por lo que se solicitaron las correcciones respectivas y la ampliación del plazo.

3 Este indicador refleja el número de mercados de destino por cada una de las líneas arancelarias de exportación. 4 Se consideran empresas que registran valores de exportación superiores a US$ 10,000 anual. 5 Se consideran subpartidas que registren valores de exportación superiores a US$ 10,000 anual.

   

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b. Revisión de Planes. Al 2008, los 24 departamentos del Perú cuentan con un Plan Estratégico Regional de Exportación, de los cuales, durante el mismo año se actualizaron 6 PERX. Asimismo, se revisó el Plan Maestro de Facilitación.

c. Acciones implementadas. Las acciones contempladas para la Implementación de las Estrategias de Desarrollo del Comercio Exterior ascendieron a 1,108.

   

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2.2 PROGRAMA 042 TURISMO

Este programa se asocia al Objetivo General 2: “Alcanzar el Desarrollo Sostenible del Turismo en el Perú”. Los indicadores de desempeño aprobados para medir el avance de este Objetivo General: Llegada de Turistas Internacionales, según años. Participación del Ingreso de Divisas por Turismo Receptivo, respecto al PBI Nacional.

A continuación se detallan los logros alcanzados para cada indicador:

2.2.1 Llegada de Turistas Internacionales, según años. Al finalizar el año 2008, el número total de turistas internacionales que arribaron a nuestro país fue de 1’948,660, alcanzando un crecimiento de 7.5% en relación a la cifra obtenida en el año 2007.

2.2.2 Participación del Ingreso de Divisas por Turismo Receptivo, respecto al PBI Nacional. Las divisas generadas por la llegada de turistas extranjeros alcanzaron los US$ 2,395 millones lo que represento un crecimiento de 19.4% respecto al año anterior. La participación del ingreso de Divisas por turismo receptivo, respecto al PBI Nacional alcanzó el 1.8%.

Estos resultados son producto de los niveles alcanzados en los indicadores a nivel específico que a continuación se detallan:

2.2.1.1 Recursos Turísticos, priorizados en el marco del PENTUR, puestos en valor. Los Recursos Turísticos priorizados en el marco del PENTUR, puesto en valor durante el año 2008 fueron 5, entre ellos tenemos: La Huaca del Sol y la Luna y el Brujo en La Libertad, donde se desarrolló el Trabajo de Investigación y Acondicionamiento Turístico; el Museo de Tumbas Reales de Sipán, Complejo Arqueológico Pirámides de Túcume y Complejo Arqueológico Huaca Rajada Sipán y Museo de Sitio en Lambayeque. 2.2.1.2 Pernoctaciones de Viajeros Totales en Establecimientos de Hospedaje – E.E.H.H. Durante el 2008, se registró un total de 35’754,274 pernoctaciones de los viajeros totales a los establecimientos de hospedaje, representando un crecimiento de 16.13%. Cabe señalar que las regiones que tuvieron una mayor participación en cuanto al número de pernoctaciones fueron: Lima, Cusco, Arequipa, La Libertad e Ica. A su vez, estos logros requirieron de la ejecución de las diferentes actividades del Sector:

a. Proyectos de Inversión Pública formulados y/o asistidos.

Para el año 2008, se programó la elaboración y ejecución de 35 proyectos, de los cuales:

El Plan COPESCO Nacional ha tenido a su cargo 28 proyectos (Anexo Nº 01), de los cuales 5 proyectos estuvieron a cargo de Plan COPESCO directamente: i) “Programa Sierra Turística de Lima: desarrollo turístico en la cuenca alta del valle de Cañete”. ii) “Mejoramiento de la orientación turística nacional mediante una Señalización Estandarizada”. iii) “Remodelación y puesta en Valor del Complejo Termal de la Juventud ubicado en el balneario de Churín, distrito de Pachangará”.

   

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iv) “Acondicionamiento turístico de la cuenca media y baja del valle del río Lurín, distrito de Antioquía, Cieneguilla, Pachacamac y Lurín”). v) “Ampliación y Acondicionamiento turístico del Museo de Arte de Lima”).

Se brindó apoyo técnico y seguimiento continuo a los 23 proyectos restantes, donde el Plan COPESCO transfirió recursos para su ejecución (elaboración de estudios, expedientes técnicos o ejecución de obras).

Cabe señalar que 5 proyectos fueron retirados de la programación de Plan COPESCO por el bajo nivel en su avance: i) Mejoramiento, rehabilitación y/o ampliación de los sistemas de agua y saneamiento en la localidad de Lopecancha. ii) Mejoramiento, rehabilitación y/o ampliación de los sistemas de agua y saneamiento en la localidad de San Francisco del Yeso”. iii) “Mejoramiento, rehabilitación y/o ampliación de los sistemas de agua y saneamiento en la localidad de Tingo”. iv) “Acondicionamiento turístico del parque nacional del Huascarán”. v) “Acondicionamiento Turístico del Parque Nacional río Abiseo – Complejo Arqueológico del Gran Pajatén”).

El proyecto “Implementación del circuito nocturno en el Monumento Arqueológico de Chan Chan” fue anulado, debido al incumplimiento por parte del Consultor y no se contaba con presupuesto para un nuevo financiamiento:

El proyecto “Implementación del sistema de seguridad turística y control de acceso vehicular a las Líneas de Nazca”, fue retirada en vista que se requería primero contar con el Plan de Manejo de Nazca.

b. Número de Estudios y obras Financiadas y Concluidas

Para el año 2008 se programó la culminación de 52 estudios (estudios de preinversión y expedientes técnicos), y la ejecución de 28 obras (Anexo Nº 02). En dicho periodo, se elaboraron 11 estudios (estudios de preinversión y expedientes técnicos), de los cuales 3 fueron elaborados por Plan COPESCO y los 8 restantes fueron elaborados por Gobiernos Regionales y/o Locales con recursos transferidos por el Plan COPESCO. Asimismo, se ejecutaron 24 obras, de las cuales el Plan COPESCO ejecutó 2 obras, por encargo, y las 22 restantes fueron ejecutadas por los Gobiernos Regionales y/o Locales con recursos transferidos durante los ejercicios presupuestales 2006, 2007 y 2008 (Anexo Nº 2). Cabe mencionar, que, de acuerdo a los Convenios sucritos con los Gobiernos Regionales y Locales para la elaboración de los estudios y ejecución de las obras, el Plan COPESCO no se exime de monitorear y realizar el seguimiento a los mismos. Por lo expuesto, se concluye que se logró cumplir con el 21% de la elaboración de los estudios y 85% de la ejecución de las obras programadas en el 2008; sin embargo, el bajo porcentaje en cuanto a estudios se debe fundamentalmente a demoras en los procesos administrativos de los Gobiernos Locales y Regionales.

c. Circuitos y corredores turísticos determinados.

La meta programada para el año 2008 fue de 5 circuitos y corredores turísticos, los cuales se cumplieron al 100% durante el periodo en mención. Siendo estos:

1. La Ruta Turística Cultural AMANO. 2. Las Rutas Turísticas de la Papa. 3. El Corredor Vial Turístico Costa-Sierra y Selva “Santiago Antúnez de Mayolo”. 4. La Ruta Binacional Amazonía-Andes-Pacífico.

   

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5. La Ruta Turística de los Colonos Austro-Alemanes.

d. Nº de Proyectos de inversión en ejecución identificados en los Foros de Inversión en Turismo.

El año 2008, se llevó a cabo el III Foro de Inversiones en la Macroregión Centro, en el cual se obtuvo un total de 46 proyectos de inversión, entre los cuales tenemos: 24 proyectos de inversión públicos, 4 proyectos de inversión privada y 18 proyectos de inversión público-privada.

e. Variación del ingreso promedio de los artesanos que participa en los CITEs.

La variación del ingreso promedio de los artesanos que participa en los CITEs para el año 2008 fue de -4.1%. Esta disminución se debe a que el ingreso mensual per cápita de los artesanos que participaron en las actividades de los CITEs privados y públicos artesanales disminuyó a S/. 649.2.

f. Nuevos artesanos incorporados a los servicios de innovación y transferencia tecnológica de los CITEs Artesanales.

Durante el año 2008 se obtuvo un total de 16,262 nuevos artesanos incorporados a los servicios de innovación y transferencia tecnológicos de las CITEs Artesanales, esto debido a que el proyecto ha tenido una mayor captación en la población objetivo.

g. Instrumentos de gestión ambiental del sector turismo aprobados.

Con respecto a este indicador, se puede señalar que se obtuvo un total de 7 instrumentos de gestión ambiental aprobados para el sector de Turismo, superando la meta programada para este periodo, los mismos que se señalan a continuación:

1. Guía Introductoria de Buenas Prácticas Ambientales. 2. Manual de Buenas Prácticas Ambientales para Guía de Turismo. 3. Manual de Buenas Prácticas Ambientales para Agencia de Viaje y Turismo. 4. Manual de Buenas Prácticas Ambientales para Establecimiento de Hospedaje. 5. Manual Técnico de Difusión: Educación Ambiental para albergues en Zonas

Rurales. 6. Manual Técnico de Difusión: Manejo de Residuos Sólidos para albergues en

Zonas Rurales. 7. Manual Técnico de Difusión: Tratamiento de Aguas Residuales para albergues

en Zonas Rurales. 2.2.1.3 Prestadores que aplican Buenas Prácticas, en el marco del CALTUR. Se programó para este indicador un total de 50 prestadores que apliquen Buenas Prácticas, en el marco del CALTUR, pero debido a restricciones presupuestales en el año 2008, no se logró llegar a la meta establecida, ya que no se concluyó con las acciones previstas para el desarrollo de una asistencia técnica y la evaluación de aplicación a las Buenas Prácticas. Sin embargo se desarrollaron capacitaciones de Buenas Prácticas, en el marco del CALTUR; las cuales fueron: Curso de Buenas Prácticas en Manipulación de Alimentos en Restaurantes, el cual contó con un total de 69 participantes y el Curso de Capacitación de Buenas Prácticas en Gestión de Establecimiento de Hospedaje el cual contó con un total de 61participantes. No obstante que no se logró la meta propuesta para el Indicador, las actividades realizadas requerirán a su vez de lo siguiente:

   

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a. Nuevas Regiones que incorporan contenidos turísticos en el sistema curricular de la educación peruana.

Durante el año 2008 se incorporaron contenidos turísticos en el sistema curricular de la educación peruana en 6 nuevas Regiones las cuales fueron: Ancash, Huánuco, Ica, Arequipa, Puno y Callao. Las dos primeras están en la fase de formulación de sus proyectos de Inversión Pública y las otras se encuentran en una fase de sensibilización, capacitación y elaboración de materiales complementarios. Debido al poco presupuesto con que cuenta el programa de Conciencia Turística, limita la toma de decisiones y ejecución del programa, por lo que no se logró alcanzar la meta establecida.

b. Acciones de fiscalización a salas que explotan juegos de casino y máquinas tragamonedas sin autorización expresa. La meta planteada fue de 20 acciones de fiscalización a salas de juego, las cuales no contaban con autorización para la explotación de máquinas tragamonedas. En ese sentido, durante el año 2008 se ejecutaron 24 acciones de fiscalización ejecutadas, las que posibilitaron la clausura de 24 salas de juego y el decomiso de 634 maquinas tragamonedas. c. Planes de desarrollo turístico zonales. En setiembre del 2008 se aprobó la síntesis para la puesta en operación del Plan Estratégico Nacional de Turismo – PENTUR 2008-2018, éste plan actualiza al anterior PENTUR 2005-2015. El documento menciona que la puesta en valor efectiva de cada lugar, pasa por redefinir la comprensión de los elementos y agentes dinamizadores de los destinos turísticos del Perú; por ello, se precisó replantear el desarrollo turístico del país basándolo en la propuesta principal de venta por cada uno de los destinos. Esto permitirá dotar de sentido y contenido a toda la marca turística del país y generar un posicionamiento avanzado en los mercados. d. Beneficiarios con asistencia técnica y capacitación en materia de turismo y artesanía.

Se superó la meta programada para este periodo de evaluación, teniendo un promedio de 850 beneficiarios en capacitación de PROMOARTESANIA, 480 beneficiarios en el Programa Nacional de Desarrollo de la Oferta Nacional y 120 beneficiarios en Asistencia Técnica para la MYPES artesanales con potencial exportador. e. Regiones que aplican instrumentos de promoción de la actividad artesanal.

Para el año 2008 se obtuvo un 30% de regiones que vienen aplicando instrumentos de promoción de la actividad artesanal, tales como: premios y concursos, premios y estímulos, ferias y exposiciones, y la semana de la artesanía.

f. Regiones que aplican Normas Técnicas de competitividad artesanal.

Al año 2008, el 30% de las regiones del país, han venido aplicando las normas técnicas de competitividad artesanal en textiles artesanales, cerámicas artesanales, joyería artesanal y vidrio pintado.

   

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III. LOGROS ESPECÍFICOS COMERCIO EXTERIOR En el año 2008, los logros alcanzados en el subsector de Comercio Exterior a nivel de cada Objetivo Específico son las siguientes:

a) Para mejorar las condiciones de acceso a mercados, y establecer reglas y disciplinas claras para el intercambio comercial de bienes, servicios e inversiones.

- Suscripción de un TLC con Canadá y Singapur. - Se logró prorrogar el ACE Nº 8 con México hasta Diciembre del 2009. - Suscripción del Acuerdo Bilateral de promoción y Protección de Inversiones entre Perú y Japón. - Desarrollo del Acuerdo de Cooperación entre Perú y Hong Kong.

b) Para liderar la formulación e implementación de una estrategia efectiva de comercio exterior en coordinación con el sector público y privado. - Se benefició a más de 400 PYMEs exportadoras con el Programa de Seguro de Crédito a la

Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX, el cual generó colocaciones por un monto superior a los US$ 600 millones para créditos de pre-embarque. Además, cabe indicar que en el 2008 se entregaron 2,500 afiches y 8,000 trípticos del Programa a nivel nacional.

- Elaboración de una Guía de Orientación al Exportador sobre los distintos productos existentes en la banca comercial que permitan afrontar el riesgo cambiario y la correspondiente pérdida de competitividad.

- Se ha capacitado a más de 2,000 PYMEs en talleres desarrollados a nivel nacional en temas clave de financiamiento y comercio exterior, procedimientos aduaneros, el uso de la Guía de Orientación Marítima, calidad de servicios portuarios, entre otros.

- Difusión de los resultados obtenidos en los 7 primeros Planes Operativos por Mercado – POM (ASEAN 1 –Malasia, Tailandia y Singapur, Brasil, China, Estados Unidos, Japón, México y UE 1 –Alemania, Francia y España) a través del desarrollo de 11 talleres en Lima y Regiones.

- Entrega de más de 2,000 CDs multimedia de los POM a gobiernos regionales, centros universitarios, estudiantes, empresarios, exportadores y gremios.

- Fortalecimiento de 16 Asociaciones de Productores para desarrollar la oferta exportable en 16 Regiones. Asimismo, se brindó asistencia técnica a un consorcio de exportación: Central Piurana de Asociaciones de Pequeños Productores de Banano Orgánico – CEPIBO.

- Participación de 10 Regiones en dos intercambios de experiencias exitosas de exportación (peletería y mejoramiento genético), que tuvieron como finalidad fortalecer las capacidades de criadores de alpaca. Se beneficiaron 133 criadores de alpaca.

- Creación e instalación de una Red Educativa de Colegios Públicos en Cultura Exportadora en Ayacucho, en el marco del programa de Cultura Exportadora para la Educación Secundaria – CEXES, ejecutado conjuntamente con el Ministerio de Educación. Asimismo, en el marco del Programa se ha capacitado a más de 1,000 docentes a nivel nacional en aspectos de comercio exterior.

- Implementación del Programa “Gamarra Exporta”, el cual tiene como finalidad brindar asistencia técnica orientada a mejorar de manera sostenible los procesos productivos, los diseños, la gestión empresarial y el acceso a mercados de las 17,000 MYPE del conglomerado de Gamarra.

- Implementación del Programa Región Exporta, el cual es un Programa integral de capacitaciones sobre comercio exterior para las PYMEs regionales, a través de talleres semanales que permiten resolver dudas puntuales y mostrar casos específicos relacionados con cada región.

- Aprobación de los estudios de demanda y oferta para la viabilidad de la implementación de la ZEEDEPUNO (Resolución Ministerial Nº 070/MINCETUR/DM).

   

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- Promoción y coordinación de la lista negativa de mercancías de la ZEEDEPUNO, la misma que se publicó el 25 de enero de 2008, con Decreto Supremo Nº 007-2008-EF.

c) Para implementar estrategias de promoción comercial.

A fin de dar soporte al impulso exportador, PROMPERU ha realizado las siguientes actividades:

Ferias Se realizaron transacciones comerciales en el corto plazo por más US$ 258 millones en ventas al exterior por la asistencia a 31 ferias internacionales de Comercio, participando 285 empresas exportadoras. Se participó en las siguientes Ferias Internacionales: Feria Fruit Logística 2008, Feria Biofach 2008, Feria Foodex 2008, Feria Fancy Food 2008, Feria Sial Paris 2008, Feria Alimentaria Barcelona 2008, Feria London Distil, Feria Associação Brasileira de Franchising – ABF en Brasil, Feria Internacional de Franquicias en México, Feria de Joyería Jewelers Circular – Keystone – JCK en Las Vegas Estados Unidos, Feria Atlanta, Feria Ambiente, Peruvian Gift Show, Perumoda, Feria International Home Furnishing Center-High Point en Estados Unidos, Feria Internacional de Amoblamiento para el Hogar World Market Center en Las Vegas Estados Unidos, Feria Expoconstrucción en Caracas Venezuela, Feria EXPOMIN 2008 (encuentro mundial de Minería) en Santiago de Chile, Feria Automechanika Middle East, Feria Internacional de la Construcción, la Arquitectura, y el Diseño – EXPOCAMACOL en Medellín, Colombia, Feria Automechanika en Frankfurt, Feria International Boston Seafood Show en Estados Unidos, Feria European Seafood Expostion en Bélgica, Feria China Fisheries & Seafood Expo en China, Feria Conxemar en España, Feria World Shoe Association – WSA, Feria International Footwear and LeatherShow – IFLS, Feria Magic Show (febrero y agosto), Feria Pret a Porter, Feria Colombiamoda. Misiones y ruedas de negocios Se realizó una Misión de Compradores Latino Exporta proyectando ventas por US$ 575 mil a 12 meses con la participación de importadores provenientes de Suiza, Paraguay, Colombia, Chile, Ecuador, Chile y Ecuador; asimismo, se realizaron cuatro Ruedas de Negocios (Latinpharma, Negocia Madera, MAC PERÚ y Calzado Exporta) con importadores identificados, apoyando a 56 empresas nacionales (de los sectores farmacéutico, productos naturales, forestales, manufacturas diversas, calzado y accesorios) con ventas proyectadas en US$ 6 millones para los próximos 12 meses. Apoyos y asesoría empresarial 1. Apoyo a la formación y fortalecimiento de asociaciones agro exportadoras. Se capacitó

a potenciales exportadores en temas puntuales sobre la Agro Exportación. Se concretaron visitas a empresas productoras de café, cacao sacha inchi y granadilla.

2. Se apoyó la participación de 60 empresas regionales en eventos de promoción: En Ferias: 40 empresas (9 en el exterior y 31 en Ferias Internacionales realizadas

Lima). Promocionando los siguientes productos camu camu, palmito, peces ornamentales, productos de artículos de joyería y artesanías.

En PROMO: 20 empresas (en el marco del PROMO 2008 SAN MARTIN) las empresas negociaron productos como café y cacao.

3. Se promocionó y facilitó la implementación del Programa “Exporta Fácil” en Regiones realizando 28 eventos de capacitación con la asistencia de 591 empresas, 26 asociaciones, 368 instituciones y 1,341 participantes en 19 Regiones del país, con el financiamiento del proyecto del Banco Mundial y el proyecto BID – FOMIN

   

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Capacitación 1. En el marco de los seminarios “Miércoles del Exportador”, que difunde información relevante

sobre las exportaciones y las herramientas de gestión para desarrollar y alcanzar una mayor competitividad empresarial, se logró un incremento de 55% más de asistencia respecto al año anterior, registrando 25,671 asistentes, de los cuales 838 fueron empresas exportadoras, 3,191 productores y comercializadores y 19,675 emprendedores.

2. Se realizaron 160 talleres especializados en Negocios Electrónicos (APEC Digital Opportunity Center – ADOC). Se capacitó a 899 empresas y 1470 emprendedores en: “Herramientas de Análisis de Competitividad (Trademap6 y Productmap7)”, “Cómo identificar aranceles en los mercados internacionales”, “Negocios electrónicos, e-marketing”, “Plan de diseño de la web de la empresa exportadora”, “Gestión de Negocios”, “Internet como fuente de información comercial”, “Cómo elaborar Planes de Negocios de Exportación”, “ADOC trainer's Training”, entre otros.

3. Se organizó el taller "TRAINER'S TRAINING 2008" donde participaron 30 empresas peruanas de diversos sectores (las horas de clase fueron proveídas por PROMPERU y un consultor internacional en tecnologías de información procedente de Chinese Taipei. Se organizó el concurso ADOC AWARD 2008 con el apoyo de ADOC SECRETARIA de Chinese Taipei que premió las buenas prácticas en el uso de las tecnologías de información y comunicación (TIC), a través del cual 2 empresas (de Lima y Arequipa) fueron premiadas con el viaje a Taiwán.

4. En el sector Artesanías se realizó 2 Programas de capacitación en gestión empresarial y desarrollo de diseño en 10 regiones (Piura, Cusco, Arequipa, Lambayeque, Loreto, Cusco, Ayacucho, Huancayo, San Martín, y Lima). Se realizó de manera conjunta con la Dirección Nacional de Artesanía del MINCETUR, los Gobiernos Regionales, CITES Artesanales y las Oficinas de PROMPERU en Regiones. Se enfocó en el desarrollo en Diseño y Gestión empresarial en Lima y provincia. En la etapa de Gestión Empresarial asistieron 212 empresas. En la etapa de Diseño asistieron 82 empresas. En Puno se realizó un programa con el Instituto Peruano de Artesanía y el Cluster Alpaquero de Puno asesorando a 27 organizaciones y/o talleres artesanales textiles; asimismo, la articulación comercial entre los productores artesanales y empresas exportadoras.

5. Capacitación en gestión de Marketing en la exportación de Servicios. Se logró potenciar las capacidades de 17 empresas y 2 asociaciones en marketing de servicios de las empresas participantes de los siguientes sectores: software, salud, franquicias y consultoría.

6. Talleres de Sensibilización sobre el Potencial de las Franquicias Peruanas. Se dio a conocer las ventajas y desventajas del modelo de negocios de franquicias, tomando para ello los casos de Colombia, Argentina y Estados Unidos. Asistieron 71 participantes en general.

En las Regiones, con el apoyo y coordinación de los Centros de Promoción Empresarial se organizaron 145 eventos de capacitación en general (incluyendo 11 seminarios de “Viernes Exportador” en Junín y 32 conferencias de “Jueves Exportador” en Arequipa). En la Macro Región Sur Oeste, se desarrollaron 16 actividades de capacitación en Comercio Electrónico mediante el ADOC-Ecommerce Center, donde se capacitaron 412 personas. Estos talleres tienden a incrementar el nivel de conocimiento y manejo del comercio electrónico de los empresarios de la Región.

6 Trade Map fue desarrollada por el Centro de Comercio Internacional – CCI de UNCTAD/OMC, con los objetivos explícitos de facilitar la investigación estratégica de mercado, monitoreando tanto el desempeño comercial nacional como el de productos específicos, dando a conocer la ventaja comparativa y competitiva, identificando el potencial para la diversificación de mercados o productos, y diseñando y clasificando por prioridades los programas de desarrollo comercial tanto para las compañías como para las instituciones de apoyo al comercio. 7 Product Map, instrumento de información comercial y análisis de mercados del CCI, que ayuda a identificar sectores de exportación prioritarios,

   

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Servicios de información comercial 1. Se realizó el PROMO 2008 en Lima y Regiones (Arequipa, Cusco, Huancayo, San

Martín y Chiclayo), con la participación de 25 consejeros comerciales y consultores Internacionales. Registro de 254 empresas agendadas para reunión con los 178 Consejeros para el PROMO en Lima. En regiones hubo 130 empresas agendadas.

2. Para el sistema de oportunidades de negocio - PROCOM, una de las principales fuentes información especializada es la base de Alibaba.com. Se enviaron a las empresas exportadoras las demandas, beneficiando a 1,642 empresas exportadoras.

3. Se brindó información primaria a través de la Plataforma de Atención al Exportador. El número de atenciones brindadas correspondiente al presente año superó en 3% a las registradas el año anterior. Se registraron 4,401 atenciones de las cuales 3,180 corresponden a atenciones presenciales, 538 por atenciones telefónicas y 683 a las atenciones por correo electrónico.

4. Difusión de estadísticas de exportación a través de los Centros de Información en Regiones:

Macro Región Centro: se atendieron 63 requerimientos de información comercial y estadísticas de exportación principalmente de los sectores de agroindustria, confecciones, joyería, artesanías y metal mecánica. Se elaboraron 4 ediciones del Boletín Virtual, difundiéndose al público en general y a los medios de comunicación.

Macro Región Nor Este: se envió información a 165 empresarios. Se organizó una conferencia "Difusión de las Estadísticas de Exportación" en Iquitos, en la que participaron 15 empresarios.

Macro Región Nor Oeste: se elaboraron 2 ediciones del Boletín Virtual, fueron difundidos a 199 empresas exportadoras y 33 instituciones de ámbito macroregional, interesados en conocer temas de gestión exportadora.

Macro Región Sur Este: difusión de estadísticas de exportación. La elaboración de Fichas Técnicas Regionales y la Estadística Regional, se han constituido en herramientas muy importantes. El Centro de Promoción Empresarial – CPE Cusco ha facilitado estos documentos a las instituciones públicas y privadas, constituyéndose en la principal fuente informativa del sector exportador.

Macro Región Sur Oeste: difusión de estadísticas de exportación. Se hizo entrega a medios de prensa de las estadísticas de exportación regional de forma trimestral, pero en este punto se hace necesario tener un sistema de información más confiable y precisa que nos permita apreciar la evolución por sectores y regiones.

Servicios de normalización Promoción y participación en la elaboración de Normas Técnicas de productos regionales y difundir los estándares de calidad de productos con oferta exportable en mercados

Macro Región Centro: eventos de sensibilización y difusión de la Norma Técnica de la Trucha Fresca Congelada, dirigida a productores e interesados del sector, en la Oroya y en Huancayo, respectivamente. Se realizó una Charla de la Norma Técnica de la alcachofa a productores de la zona de Concepción/Junín, denominados Asociación de Productores e Hortalizas del Valle del Mantaro – APHOVAN y Asociación de. Productores de Alcachofa y Hortalizas del Centro del Perú – ASPAH, a quienes les entrego la Guía de Buenas Prácticas Agrícolas – BPA para su manejo en el campo.

Macro Región Nor Este: se culminó el trabajo de elaboración de la Norma Técnica del Fruto de Camu Camu, se encuentra en INDECOPI para su aprobación. Se han incorporado productores y asociaciones de las Cuenca del Ucayali (500 productores), Requena - Genaro Herrera (500 productores), Napo (Santa Clotilde y Orellana (550 productores) y Putumayo (El Estrecho).

   

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Macro Región Nor Oeste: se apoyó en la presentación de la Norma Técnica de Pimiento Piquillo en la ciudad de Trujillo - La Libertad. Se participó en el Proyecto de implementación de Buenas Prácticas Agrícolas a los productores de mango de la Región Lambayeque auspiciado por la Corporación Andina de Fomento – CAF. Asimismo, en el Proyecto de Asistencia Técnica para el Manejo Integrado de Plagas en Cultivos Hortofrutícolas de Exportación, frente a la variabilidad climática en los Valles de Motupe y Olmos.

Macro Región Sur Oeste: se sensibilizó en el uso de las Normas Técnicas a 7 empresas productores de capsicum8 y el olivo en Arequipa. Se realizó una Charla de sensibilización a los productores de olivo de Bella Unión y Acarí, donde participaron 20 productores.

Macro Región Sur Este: se brindó asistencia técnica en calidad a 33 empresas, con el desarrollo de Normas Técnicas e implementación de programas de calidad, NT Maíz Blanco Gigante, NT Castaña, ISO: 22000: Implementación de programa de calidad de 5S9:10 empresas de Cusco y 9 de Apurímac han trabajado en la implementación del programa de Calidad 5S, logrando obtener en Cusco el record nacional con el 98% de implementación.

8 El género Capsicum comprende varias especies de plantas, emparentadas con el tomate, oriundas del Continente Americano; cuyo fruto – llamado en diversos países ají, chile o chili, pimiento, guindilla, morrón, peperón chino siendo muy conocido en Italia como peperoncino es decir "pimientillo" – se consume en diferentes preparaciones y se emplea como base para colorantes en alimentos y cosméticos. 9 El método de las 5S, así denominado por la primera letra (en japonés) de cada una de sus cinco etapas, es una técnica de gestión japonesa basada en cinco principios simples: Seiri: Organización. Separar innecesarios; Seiton: Orden. Situar necesarios; Seisō: Limpieza. Suprimir suciedad; Seiketsu: Estandarizar. Señalizar anomalías; Shitsuke: Disciplina. Seguir mejorando.

   

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TURISMO El Subsector ha obtenido importantes logros en el marco de sus objetivos específicos, los cuales se exponen a continuación: a) Para impulsar el desarrollo de una Oferta Turística Competitiva y Sostenible.

1. Fomento al desarrollo de la inversión en Turismo y Artesanía: • La Inversión en Proyectos de Infraestructura Turística en el 2008 tuvo una ejecución

equivalente a S/. 15’070,624 (Estudios + Expedientes Técnicos + Obras). De las cuales sobresalen los proyectos: Mejoramiento de la Infraestructura Turística del Malecón El Chaco (ingreso al malecón y construcción del malecón zona norte); y Acondicionamiento Ambiental y Turístico de la Bahía Interior de Puno del Lago Titicaca. (Embarcadero Turístico Banchero Rossi II etapa).

• Promoción de la inversión pública y privada en turismo: 200 proyectos de inversión priorizados e identificados que recopilan inversiones ascendente a S/. 2,366 millones en la organización y gestión de los Foros de Inversión Turística para la Macroregión Norte y Sur, que permitirá ampliar y consolidar las oferta turística del país, transmitiendo un enfoque multisectorial de articulación entre el sector público y privado.

2. Proyecto de Reordenamiento y Rehabilitación del Valle del Vilcanota:

• Se reformuló el Plan de Inversión Pública (PIP). • Se suscribió la Enmienda al Acuerdo de Préstamo N° 7257-PE, incorporándose al

PLAN COPESCO CUSCO como co-ejecutor del Proyecto Vilcanota. • Se culminó la Construcción de Telecentros Comunitarios para los distritos de Pisac,

Calca, Chinchero y Ollantaytambo. • Se implementaron con equipos de cómputo y mobiliario a los Telecentros de Pisac,

Calca y Chinchero. • Se culminó con el estudio estratégico ambiental para el Valle del Vilcanota, instrumento

de gestión que fue entregado a las municipalidades e instituciones involucradas. • Se culminó el Programa de Capacitación en Gestión Municipal, dentro del cual se

desarrolló el Diplomado en Gestión Municipal Desarrollo Sostenible y Turismo, participando 372 alumnos entre autoridades y funcionarios municipales, así como líderes locales.

• Se han implementado 45 emprendimientos de desarrollo local en los municipios de Urubamba, Calca, Ollantaytambo, Machupicchu y Chinchero, los cuales se han ejecutado al 90%.

• Avance de un 90% en el programa de concientización turística a la población local y niños – primaria. Son cuatro los textos educativos que están en proceso de validación: Patrimonio Cultural del Valle Sagrado, Patrimonio Natural, Tradiciones y Costumbres, y Narraciones del Valle Sagrado.

• Realización del Mapa Geoturístico en el que se representan los sitios y manifestaciones del Valle Sagrado (90% avance).

• Selección de la empresa consultora que desarrollará el Estudio de Prefactibilidad para la Vía de Evitamiento de Ollantaytambo.

• Elaboración de los Términos de Referencia para el Estudio de Capacidad de Carga de la Ciudadela Inka y Camino Inka.

3. Diagnóstico, Diseño y Desarrollo de Destinos Turísticos:

• Inventario Turístico Nacional. La base del inventario de recursos turísticos en el ámbito nacional cuenta con 3,481 recursos turísticos, de los cuales 918 se muestran en la Web del MINCETUR.

   

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• Sistema de Información Geográfica Turística de los recursos turísticos. Iniciación del Proyecto SIGRETUR, a la fecha se han georeferenciado el 70% de recursos turísticos existentes en el ámbito nacional, utilizándose información secundaria.

• Diagnóstico de recursos y actividades turísticas. Se elaboraron propuestas de Zonas de Desarrollo Turísticos en el ámbito nacional según región.

• Diseño de Rutas Turísticas Binacionales Perú – Ecuador. Validación a través de talleres participativos regionales de las rutas Binacionales: Ruta del Spondylus, Ruta del Qhapaqñan y la Ruta de la Amazonía10. Elaborado por Japan Bank International Cooperation – JBIC

• Elaboración del Plan Estratégico de la Ruta Pizarro. Se viene coordinando con PROMPERÚ el desarrollo de la marca del recorrido11.

• Diseño y propuesta de 11 circuitos, rutas y corredores no convencionales. Priorizando este año el Corredor Ecoturístico Comunitario Zona de los Conchucos y Corredor Binacional Aypate, Piura – Loja.

• Fortalecimiento del Corredor Turístico del Alto Utcubamba-Amazonas. Realización del estudio de Desarrollo Rural para el Fortalecimiento de Turismo en el Perú (Valle del Utcubamba) 12.

• Telecabinas Turísticas a Kuelap. Se concluyó el estudio de factibilidad para la implementación del proyecto y actualmente se encuentra en ProInversión para su promoción ante el sector privado. Se viene desarrollando estudios complementarios para su desarrollo.

• Acondicionamiento Turístico de las Playas del Norte de Máncora. Se finalizó el estudio de preinversión para el acondicionamiento. Actualmente se encuentra en fase de inversión a cargo de Plan COPESCO Nacional13.

4. Programas de Desarrollo Turístico:

Turismo Rural Comunitario: • Actualización de los lineamientos para el desarrollo del Turismo Rural Comunitario en el

Perú. • Se lanzó el portal Web de Turismo Rural Comunitario; herramienta de difusión y

promoción de los emprendimientos rurales a los segmentos y nichos de mercados nacionales y extranjeros (www.turismoruralperu.org.pe).

• Se realizó I taller de capacitación de formadores en negocios turísticos con comunidades, logrando capacitar a 23 formadores (de 12 regiones) para que efectúen trabajo de acompañamiento y transferencia de capacidades a las poblaciones locales que emprenden negocios turísticos.

• Se llevó a cabo el II Encuentro Nacional de Turismo Rural Comunitario en Puno 2008; teniendo como temática principal la importancia de la Calidad en el desarrollo del Turismo Rural Comunitario.

• Se realizó el I Programa de Intercambio de Experiencias en Turismo Rural Comunitario, iniciativa del MINCETUR, que busca capacitar a emprendedores locales utilizando la metodología AYNI, la cual utiliza el intercambio de experiencias entre las comunidades visitadas y las comunidades visitantes en torno al Turismo Rural Comunitario, con el fin de fortalecer sus capacidades y ayudar, con ejemplos, a comprender la dinámica de la actividad y la responsabilidad en la gestión que ello conlleva.

• Se participó en el I Congreso Regional de Turismo Rural Comunitario en la Región Puno, y en el I Encuentro Regional de Turismo Regional Comunitario en la Región

10 En el marco de las reuniones del Comité Técnico Binacional (CTB) Perú – Ecuador de Facilitación del Comercio y Turismo. 11 Ruta de tipo de histórico cultural que comprende desde Caleta La Cruz – Tumbes hasta Baños del Inca Cajamarca (750Km). 12 Realizado por el JBIC. Dicho documento consistiría en: 1) Diagnóstico de los recursos culturales y naturales del Valle del Utcubamba y su entorno, y 2) Elaboración del perfil del Proyecto Desarrollo Turístico del corredor ecoturístico del Valle del Utcubamba, Amazonas. 13 Importante destino de surf cuyo mercado receptivo va en aumento.

   

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Huancavelica. En ambos eventos se expusieron los lineamientos para el desarrollo del Turismo Rural Comunitario.

• Se realizó el diagnóstico del Turismo Rural Comunitario en el Perú, para lo cual se ha tomado como muestra 20 emprendimientos que han sido evaluados para ver el nivel de avance de cada uno.

• Suscripción del convenio para la ejecución del proyecto Promoción del Intercambio de Experiencias del Turismo Rural Comunitario en el Perú, con la OMT bajo su programa de turismo sostenible – Proyecto de Turismo Sostenible para la Eliminación de la Pobreza (ST-EP por sus siglas en inglés), para el periodo 2009.

Termalismo:

• Proyecto “Mejoramiento de capacidades en la gestión de emprendimientos termales comunitarias, para la reducción de la pobreza”.

• Elaboración del Estudio y presentación del Informe “Estudio de factibilidad de construcciones balneológicas: Churín y Baños del Inca”14 .

• Se realizó un Taller de Capacitación sobre Desarrollo del Producto Termal en los Baños Termales de Colcamayo – Santa Teresa, Cusco.

5. Fortalecimiento del Desarrollo Artesanal:

• Se asumió el reto de organizar con la OMT la III Conferencia Internacional en Turismo y Artesanía.

• El Perú fue ganador del Concurso Internacional en Productos de las Industrias Locales APEC, con la presentación de un tallado artesanal realizado por el Sr. Ivan Macha.

• Se premió a 10 maestros artesanos connotados en el reconocimiento a la trayectoria artístico-artesanal “Joaquín López Antay”.

• En el marco del Programa Nacional de Desarrollo de la Oferta Artesanal, se benefició a 740 artesanos de las distintas regiones: Piura (Catacaos-Ayabaca), Ayacucho (Quinua-Huamanga), Cajamarca (Celendín y Santa Cruz) y Arequipa (Chivay).

• Se benefició a 120 artesanos con asistencia técnica para el desarrollo de colecciones bajo el concepto Perú Home.

• Se hicieron capacitaciones y asistencia técnica en diseño, se obtuvo un total de 206 artesanos beneficiados a nivel nacional en 10 regiones del país.

• Elaboración de videos promocionales: Arequipa, Ayacucho y Cajamarca, Proyecto UE/Perú.

• Se obtuvo 500 artesanos beneficiados con las campañas de promoción comercial. • Dédalo y NOVICA SAC presentan productos artesanales de MYPEs capacitadas. • Se logró beneficiar a 40 personas con discapacidad con el programa Clínica de

Productos Artesanales. • Se coordinó con la Comisión Especial de las personas con discapacidad – PCD del

Congreso de la República a fin de exhibir el Chullo más grande del mundo, elaborado por artesanos con discapacidad.

• Se beneficio a más de 1,000 asistentes con la realización de 8 eventos artesanales15. • Se realizaron 3 Clínicas de Productos Artesanales en las ciudades de Nazca,

Oxapampa y Huaraz, beneficiando a un promedio de 140 artesanos. • En el marco del APEC, se acondicionaron las instalaciones para las sala de reuniones

de los Ministros, en las siguientes ciudades: Arequipa (TECSUP), Chiclayo (USMP) y en Lima (Museo de la Nación).

• Se presentaron las Obras de los “Grandes Maestros de la Artesanía Perú: Artesanía para el Mundo”; en las instalaciones de la Biblioteca Nacional (Lima) y en el Convento Santa Catalina (Arequipa).

14 Realizado por la Cooperación de la República Checa. El estudio fue enviado a PROINVERSIÓN con los propósitos de buscar inversión privada para la implementación de la propuesta balneológica; así como a los Gobiernos Regionales respectivos. 15 Evento Exhibe Perú 2008, III Conferencia Internacional de Turismo y Artesanía, Feria EXPOARTESANIA de Colombia.

   

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6. Centros de Innovación y Transferencia de Tecnológica – CITEs:

• Los Centros de Innovación Tecnológica – CITEs, ubicados en 7 departamentos del país16, han invertido la suma de S/. 3.53 millones en el desarrollo de actividades destinadas a incrementar la competitividad de la producción artesanal, beneficiándose a 62,014 artesanos, los que alcanzaron un ingreso mensual promedio de S/. 649.2. Asimismo, se dictó alrededor de 249 cursos para el desarrollo del capital humano de los artesanos en forma sistemática, y se desarrollaron 3 proyectos para crear CITEs en Ayacucho, Puno y Lima.

b) Para la creación de cultura y conciencia turística sostenible para la población.

1. Implementación de los procesos del Plan Nacional de Calidad Turística – CALTUR:

• Se publicaron y difundieron los Manuales de Buenas Prácticas – MBPs en gestión y medio ambiente17; así como el compendio de Normas Técnicas Peruanas – NTP en Turismo aprobadas18 y el documento del PLAN CALTUR.

• Se realizaron los talleres de calidad turística de sitios y destinos (Nazca, Colca, Puno). Asimismo, los cursos de gestión de servicios turísticos para DIRCETUREs de Lima y Chiclayo.

• Se realizó el Seminario sobre Normalización de Servicios Turísticos, contando con la participación de representantes de la Dirección General de Turismo en Colombia, Servicio Nacional de Turismo de Chile y de la Secretaría de Turismo de la Nación de Argentina.

• Se desarrolló el curso sobre Gestión de servicios para los servidores de las Direcciones Regionales, el cual se llevó a cabo en Cerro de Pasco.

• Se realizó el curso de capacitación sobre Buenas Prácticas en Gestión de Servicios de Alojamiento y Buenas Prácticas en Manipulación de Alimentos en restaurantes, en el Distrito de Machupicchu Pueblo del departamento del Cusco y en coordinación con la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo del Cusco.

2. Programa de Cultura y Conciencia Turística: • Se intervino en las regiones de Amazonas, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque, Piura

y San Martín, Ica, Huánuco, Cusco y Callao; beneficiando a un promedio de 38,717 personas entre directoras, docentes y estudiantes, en actividades de sensibilización en identidad y conciencia turística para la inserción de contenidos de turismo al currículo educativo.

• Se elaboró el CD Interactivo con 27 publicaciones del Programa de Conciencia Turística en el marco del Fortalecimiento Integral del Turismo – FIT.

• Asistencia Técnica para la elaboración de los perfiles del programa de conciencia turística en el marco del FIT en las regiones de Ancash y Huánuco.

• Seguimiento y monitoreo del Programa de Conciencia Turística de las regiones de Piura y San Martín.

• 30 estudiantes capacitados de instituciones educativas asistidas en módulos ocupacionales, vienen desarrollando oficios turísticos (artesanía) aprendidos.

• Se elaboró el Estudio de Desarrollo Rural para fortalecer el Turismo en el Perú (Valle del Utcubamba, - Amazonas).

16 Piura, Cajamarca, Lambayeque, Puno, Huancavelica, Lima, Cusco y Ucayali. 17 Guía de Turismo, agencia de viajes y turismo, establecimientos de hospedaje y manipulación de alimentos para restaurantes y servicios a fines. 18 Publicación en coordinación con el INDECOPI como medio de difusión y fortalecimiento del Comité técnico de Normalización Permanente del Turismo. Las normas son: (1) Establecimiento de Hospedajes. Terminología, (2) Agencia de viaje y turismo. Terminología, (3) Guías de Turismo. Terminología General y Especializada.

   

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• Se realizaron tallares de capacitación y asistencia técnica en gestión normativa, en sostenibilidad turística y medio ambiente, en planificación del desarrollo turístico: inventario, proyectos y marketing y en artesanía.

3. Prevención de la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes en el ámbito de

truismo y viajes – ESNNA. • Se llevaron a cabo coordinaciones para el proceso de suscripción e implementación del

Código de Conducta en las DIRCETURs de Cusco, Ucayali, Iquitos, Madre de Dios y Lima (Miraflores), llegando a suscribir un total de 52 códigos de conducta.

• Se logró la suscripción de Códigos de Conducta por la Asociación de Hoteles, Restaurantes y Afines – AHORA; el Hotel Crowne Plaza; el Hotel Miraflores Park Plaza; el Hotel Casa Andina; Hoteles Las Américas; el Centro Turístico de Entretenimiento y Compras Larcomar y la Fundación Telefónica.

• Se llevaron a cabo dos talleres de coordinación intersectorial e inmersión en Lima con apoyo de UNICEF, capacitando a representantes de los Directores Regionales de Comercio Exterior y Turismo – DIRCETUR de Cusco, Madre de Dios, Loreto y Lima.

• Se hicieron entrega de carpetas informativas de la campaña y 240 DVDs con spots publicitarios, los que fueron entregados a las regiones de Cusco, Madre de Dios y Loreto.

• Se logró la publicación gratuita del afiche de la Campaña contra la ESNNA en la revista EXPORTAR, distribuyéndose 10,000 ejemplares a nivel nacional.

• Se han instalado mesas de prevención en las zonas intervenidas y 90,000 personas se encuentran expuestas a los mensajes de prevención a través de las campañas de información.

• Se realizaron capacitaciones a prestadores de servicio turístico y representantes de instituciones público y privados en Iquitos, Tingo María, Arequipa y Trujillo.

4. Desarrollo de un turismo responsable con el medio ambiente.

• Elaboración del Proyecto del Reglamento Ambiental para el desarrollo de la actividad Turística.

• Se creó el Registro de entidades autorizadas para elaborar estudios de impacto ambiental y otros instrumentos de gestión ambiental aplicables a las actividades del sector turismo.

5. Supervisión y control juegos de casinos y Máquinas Tragamonedas.

• Se han autorizado 190 salas de juego de máquinas tragamonedas, lo cual implica que se cuente con un total de 324 salas de juego de casino y de máquinas tragamonedas autorizadas en el país.

• Se han clausurado 23 salas de juego de máquinas tragamonedas. • Se han comisado 679 máquinas tragamonedas grandes y 1,440 máquinas

tragamonedas destinadas a menores de edad. • Han sido destruidas 1,277 máquinas tragamonedas destinadas a menores de edad y

271 máquinas tragamonedas grandes. • La recaudación del Impuesto a los Juegos de Casino y de Máquinas Tragamonedas se

ha incrementado en 13%.

6. Compromisos Internacionales • APEC TURISMO: Se suscribió la “Declaración de Pachacamac” que recoge el

compromiso de las 21 economías APEC para implementar estrategias comunes a la región hacia un turismo responsable19. Aceptación de propuestas presentadas de Turismo de proyectos por los delegados participantes:

19 Con énfasis en la responsabilidad social corporativa y ambiental en el turismo, la implementación de buenas prácticas y la inclusión social que contribuye al desarrollo económico de las comunidades locales, a la par de promover una mejor conectividad aérea con la creación de nuevas rutas y frecuencias para el incremento de flujo turístico y del comercio exterior en la región APEC.

   

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1. Proyecto de “Buenas Prácticas en el Manejo de Fuentes Termales ubicadas en Comunidades Locales”.

2. Proyecto “Identificación de Buenas Prácticas en el uso de Tecnologías Limpias como principal Fuente de Energía en Alojamientos Rurales”.

Asimismo, en el marco del APEC: El Perú asumió ser co-sponsor del proyecto “Fortalecimiento de capacidades

en el turismo comunitario como vehículo para la reducción de la pobreza y distribuidor de beneficios económicos a nivel local” 20.

El Perú apoyará el proyecto: “Buenas Prácticas en responsabilidad social corporativa en Turismo, en las economías APEC” 21.

Perú fue elegido sede de la 35ª Reunión del Grupo de Trabajo de Turismo 2009.

Publicación y distribución en el marco de las reuniones del Grupo de Turismo de la Guía de Inversiones en Establecimientos de Hospedaje versión en inglés.

• En el marco de la Organización Mundial del Turismo: Perú, fue elegido como sede

para la celebración del Día Mundial del Turismo 2008: “Turismo responde Reto de Cambio Climático”.

• Seguridad Turística: Curso Internacional de Seguridad Turística – Policía Federal

Argentina (FOAR), contando con 470 capacitados en promedio en Lima, Cusco, Arequipa e Iquitos. Perú participa en el Proyecto Cuenta Satélite de Turismo para la Comunidad Andina.

c) En Promoción del Turismo.

En Promoción del Turismo Receptivo

1. Se logró posicionar en la mente del consumidor final al Perú como destino turístico, a

través de 38 Ferias Internacionales, 67 jornadas de capacitación a tour operadores extranjeros y Jornadas Gastronómicas en el exterior.

FERIAS INTERNACIONALES

En Europa: se participó en 18 Ferias Internacionales de Turismo en mercados priorizados:

Alemania. Se participó en 3 Ferias: “Caravan, Motor, Touristik – CMT”, “International Tourismus Börse – ITB”, “Incentive Travel, Meetings & Events – IMEX”. Participaron 50 co-expositores. En la feria ITB se obtuvo el Premio a “Mejor Exhibidor en la Categoría América y el Caribe”.

Bélgica. Se participó en 1 Feria: “Salon des Vacances”. Participó 1 co expositor. España. Se participó en 3 Ferias: “Feria Internacional de Turismo – FITUR”, “Salón

Internacional de Turismo de Cataluña – SITC”, “European Incentive Business Travel & Meetings Exhibition – EIBTM”. Participaron 54 co expositores del sector. En Feria SITC se obtuvo el premio a “Mejor Promoción Turística Internacional”.

Francia. Se realizó 3 Ferias: “Mahana”, “Le Monde a Paris – MAP” e “International French Travel Market Top Resa – Top Resa”. Participaron 15 co expositores del sector.

Holanda. Se realizó 1 Feria: “Vakantiebeurs”. Italia. Se participó en 2 Ferias: “Borsa Internazionale de Turismo – BIT”, “Travel Trade

Gazette – TTG Incontri”. Concurrieron 21 co expositores del sector.

20 Proyecto presentado por Malasia. 21 Propuesta de proyecto presentado por Vietnam.

   

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Reino Unido. Se participó en 3 Ferias: “Destinations”, “World Travel Market – WTM”, “Bird Fair”. Concurrieron al evento 45 co expositores del sector. En la Feria WTM se obtuvo la mención a la “Mejor Oficina de Turismo en América Latina”

Rusia. Se participó en 1 feria: “Moscow International Travel & Tourism Exhibition – MITT”. Asistieron 9 co expositores.

Suecia. Se asistió a la Feria TUR. Participaron 6 co expositores del sector.

En Norteamérica: se participó en 9 Ferias Internacionales: USA: Se participó en 7 ferias internacionales: “Adventure Travel Expo”, “Adventure

Travel Expo”, “The Motivation Show It & Me – IT&ME”, “Luxury Travel Expo”. Participaron 10 co expositores.

Canadá: Se asistió a 2 ferias internacionales: “Adventure Outdoors” y “Salon International Tourisme Voyages – SITV”, esta última asistieron 4 co expositores.

En Asia / Oceanía: se participó en 6 Ferias:

Australia. Se participó en 1 Feria: “Holiday Travel Expo” Participaron 3 co expositores. China. Se participó en 3 ferias: Feria “China Outbound Travel & Tourism Market –

COTTM” Participó 7 co expositores. Japón. Se participó en Feria internacional “Japan Agents Travel Association – JATA”.

Asintieron 4 co expositores. Singapur. Se participó en Feria internacional “International Travel Bureau – ITB Asia”.

En Latinoamérica: se participó en 5 Ferias Internacionales:

Colombia. Se participó en la Feria “Asociación Nacional de Agentes de Viaje y Operadores Turísticos – ANATO”. Asistieron 14 co expositores.

Brasil. Se participó en 2 ferias. Feria “Associacao Brasileira das Operadoras de Turismo – BRAZTOA” y Feria “Associacao Brasileira de Agencias de Viagens – ABAV” con 18 co expositores.

México. Se participó en Feria “Asociados Representantes de Líneas Aéreas en Guadalajara – ARLAG”. Asistieron 5 co expositores.

Argentina. Se asistió a la Feria “Feria Internacional de Turismo – FIT”. Participaron 16 co expositores.

2. A través de las Ferias se logró una cifra de negocios de US $ 85’760,695. La

valorización de la repercusión en medios producto de las ferias se calcula en aproximadamente US $ 1’840,980.

3. Se logró capacitar a 7,182 operadores turísticos resultado de las jornadas de capacitación a través de workshops22 o seminarios. Se realizaron 16 actividades en Europa, 19 en Norteamérica, 28 en Latinoamérica y 4 en Asia.

4. El eje principal de promoción del Perú ha estado orientado a promoverlo como destino eminentemente cultural. Esto ha sido reconocido por la empresa internacional especializada en marcas “Future Brand”, la cual ha colocado al Perú en su ranking de los 10 principales destinos a nivel mundial en la categoría de historia/arqueología y autenticidad; subiendo dos posiciones en la categoría de autenticidad con respecto al 2007.

5. Se llegó a una audiencia superior a los 1,500 millones de contactos, resultado de 16 Press Tours23 y la campaña publicitaria en Norte América, Europa y Latinoamérica.

22 Son reuniones de trabajo donde se brinda información actualizada sobre el turismo peruano y se realizan negociaciones directas entre operadores turísticos peruanos y extranjeros. Tienen como objetivos promover la comercialización de los productos turísticos peruanos; generar sinergias entre PROMPERU y el sector privado para la promoción turística de nuestro país; recabar información de agentes de viajes y otros representantes del sector privado de cada país y fomentar la diversificación de la oferta de circuitos turísticos peruanos en el extranjero. 23 Son actividades que se realizan con medios extranjeros de los mercados prioritarios con el propósito de promocionar el Perú en los más importantes medios escritos y televisivos.

   

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En Promoción del Turismo Interno

1. Por primera vez se realizaron dos ferias nacionales en Lima (Jockey Plaza y Mega Plaza). Entre ambas se convocó cerca de 42,000 visitantes y más de 100 operadores turísticos de todo el país.

2. Se prevé que más del 85% del público asistente fue motivado para realizar un viaje al interior del país. Más del 80% del público consideró que la organización de las ferias fue buena o excelente.

3. Se realizó el primer workshop nacional, con la participación de 100 operadores regionales y 300 agentes de viaje de Lima. De acuerdo a la encuesta realizada el workshop cumplió o superó las expectativas del 80% de los operadores limeños y regionales.

4. Se innovó en las campañas de viajes a través de la promoción de destinos con paquetes turísticos operados por empresarios regionales. Se utilizaron además medios de promoción no tradicionales en los centros comerciales más concurridos de Lima.

5. Durante los feriados de ALC-UE y APEC se promovió viajes a Ancash, Ayacucho, Junín, Cajamarca, San Martín, La Libertad y Lambayeque. Durante los feriados de ALC-UE, los arribos a establecimientos de hospedaje se incrementaron 24%, respecto a los mismos días de la semana anterior, y durante los feriados de APEC se incrementaron en un 3% respecto a los mismos días de la semana posterior.

6. Se amplió el programa de excursiones de “Turismo a tu Alcance” hacia Cajamarca, Cusco y Loreto, con lo cual suma nueve Regiones.

7. Se capacitó a cerca de 425 operadores regionales en temas de marketing y calidad turística.

8. Se continuaron las Caravanas para promover el turismo de frontera en Chile y Ecuador con una mayor participación del empresariado regional peruano.

9. Se continuaron los estudios del perfil del “Vacacionista Nacional 2008”, los perfil del “Turismo de Frontera” (Chile y Ecuador) y focos grupales para mejorar la segmentación del vacacionista nacional, entre otros.

10. Se inició la impresión de los nuevos folletos promocionales de las Regiones y se elaboró el folleto interregional Cusco/Abancay, así como videos promocionales de Ancash, Lunahuaná, Selva Central y Norte Chico, entre otros materiales de promoción

11. Se apoyó la promoción de diversos eventos turísticos regionales tales como Festival de la Uva Vino, Canotaje de Lunahuaná, Los Negritos de Huánuco, el Festiverano de Huarmey, el Festival de Aventura en Ancash, el Ruraltour en Huayllay-Pasco.

12. Se continuaron los estudios del perfil del “Vacacionista Nacional 2008”, los perfil del “Turismo de Frontera” (Chile y Ecuador) y focos grupales para mejorar la segmentación del vacacionista nacional, entre otros.

13. Se inició la impresión de los nuevos folletos promocionales de las Regiones y se elaboró el folleto interregional Cusco/Abancay, así como videos promocionales de Ancash, Lunahuaná, Selva Central y Norte Chico, entre otros materiales de promoción

El Perú ha sido reconocido con 8 galardones internacionales, entre ellos:

"La Mejor Promoción Turística Internacional", en la Feria SITC, Barcelona, España. Machu Picchu fue considerado el “Destino más vendido a nivel mundial”, según la

página Web “Iexplore”. Machu Picchu fue considerado en el “Top 25: Mejor Destino de Sudamérica”, según la

revista “Trip Advisor”. La misma revista considera a la ciudad del Cusco en el “Top 25: Tercer Destino de

Sudamérica”. “Mejor Oficina de Turismo de América Latina”, en la WTM, Londres, Reino Unido, según

el Latin American Travel Association – LATA.

   

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IV. PROBLEMAS PRESENTADOS Y MEDIDAS CORRECTIVAS Durante el 2008, no obstante que la mayor parte de las metas formuladas fueron alcanzadas y/o superadas, se presentaron problemas que impidieron desarrollar óptimamente las actividades del Sector, los más resaltantes se señalan a continuación: 5.1 COMERCIO EXTERIOR 5.1.1 Problema General La actual crisis internacional, ha generado que los principales mercados enfrenten un periodo de recesión económica lo que afecta directamente a las exportaciones peruanas a través de la reducción de precios de los productos exportados y de los volúmenes demandados. Es por ello que, desde el último trimestre del 2008, se ha observado una tendencia decreciente en los flujos de comercio. A nivel sectorial, las exportaciones tradicionales han registrado una mayor caída en comparación con las no tradicionales. Esto responde a la importante caída de los precios internacionales de los principales commodities (minerales, petróleo, etc.). 5.1.2 Problemas Específicos a. Negociaciones Comerciales Internacionales

• Falta de una red de acuerdos comerciales desarrollada e implementada. • Condiciones de acceso a los mercados internacionales de bienes, servicios e

inversiones menos favorables que el de otros países competidores. • Lentitud en el avance de las negociaciones multilaterales.

b. Desarrollo del Comercio Exterior

• Escasas políticas consensuadas, mecanismos, instrumentos, incentivos, alianzas estratégicas entre el sector público y privado.

• Oferta exportable poco diversificada, con bajo valor agregado, lo que dificulta satisfacer a una mayor demanda global.

• Escasa diversificación y consolidación de la presencia de las empresas, cadenas productivas, productos y servicios peruanos en los mercados de destino priorizados.

• Falta de desarrollo de un marco legal que permita una eficiente aplicación de mecanismos de facilitación del comercio exterior, los cuales fomenten el desarrollo de la infraestructura y permita el acceso y la prestación de servicios de distribución física y financieros.

• Falta de adaptación de nuestras cadenas productivas a la oferta y demanda mundial. • Opinión desfavorable por parte del Ministerio de Economía – MEF y en menor grado del

Ministerio de la Producción – PRODUCE, para el desarrollo de actividades en las Zonas Económicas Especiales – ZEE, debido principalmente a la existencia de incentivos tributarios.

• Escaso apoyo del Gobierno Regional de Puno para la implementación y funcionamiento de la ZEEDEPUNO.

• Limitado apoyo por parte de algunos Gobiernos Regionales para la implementación de sus Planes Estratégicos Regionales de Exportación – PERX. Asimismo, existió una alta rotación de personal en los Gobiernos Regionales, lo cual afecto negativamente su conocimiento y compromiso con las actividades de MINCETUR en Regiones.

   

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• Falta de preparación del personal de las DIRECTUR en temas de comercio exterior, lo que afectó directamente la capacidad de coordinar e implementar acciones en Regiones.

• Insuficiente acceso del sector empresarial a información especializada de mercados y promoción comercial.

• Dificultad de las entidades involucradas en la Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE para homogeneizar y adecuar sus procesos.

c. Promoción y Cultura del Comercio Exterior

• Si bien el presupuesto institucional no es un tema comercial, es vital para el financiamiento de las actividades de promoción que conforman el Plan Operativo de PROMPERU. Al igual que la realización de negociaciones y consecución de tratados con otros países, la promoción debe ir a la par en su labor de apertura de mercados y promoción de la oferta exportable peruana. Por ello, durante el año 2008, afectó de sobremanera el establecimiento del límite de gasto no financiero, decisión unilateral del MEF, que restringió la normal realización de actividades, reprogramando y cancelando alguna de ellas a pesar de los compromisos asumidos con el sector privado y otras instituciones públicas.

• Se presentó al MEF una propuesta de Demanda Adicional para fortalecer las actividades de promoción comercial y desarrollo de antenas comerciales a fin de tener información primaria de los mercados y productos potenciales, la cual fue rechazada, objetando que dichas actividades se financien con el presupuesto asignado.

5.1.3 Medidas correctivas El Gobierno Peruano viene trabajando arduamente con el fin de reducir el impacto negativo de la crisis internacional en el país. En particular, con el objeto de mantener el dinamismo del sector exportador, en especial en el sector no tradicional, el MINCETUR viene desarrollando una estrategia que combina actividades en materia de negociaciones comerciales internacionales, con medidas pro-exportadoras financieras, aduaneras y de promoción comercial. El componente de negociaciones tiene por objeto lograr un acceso preferencial para los productos de exportación peruanos en los mercados internacionales, buscando la diversificación de mercados de destino. La agenda comercial se complementa con medidas orientadas a desarrollar las capacidades de exportación de nuestro país, con énfasis en el trabajo con las regiones y MYPES en base al Plan Estratégico Nacional Exportador para alcanzar el máximo desarrollo y diversificación de la oferta exportable. a. Negociaciones Comerciales Internacionales

En el ámbito comercial, el Perú mantendrá una política de apertura de la economía y de fomento de las exportaciones como fuente importante de empleo y medio para alcanzar un desarrollo económico sostenible. En este sentido se continuará con las negociaciones para suscribir Tratados de Libre Comercio con: México, Unión Europea, Corea, Japón Así mismo, se continuará trabajando para la adecuada implementación y administración de los acuerdos suscritos.

   

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b. Desarrollo del Comercio Exterior

• Continuar con el proceso de capacitación a personal de los Gobiernos Regionales y DIRCETUR en aspectos de comercio exterior.

• El Comité de Administración de la ZEEDEPUNO ha determinado la ubicación de la ZEEDEPUNO y se procederá a su implementación.

• Sustento técnico de los beneficios de las ZEE a los funcionarios del MEF y PRODUCE. • Desarrollo del Sistema Integrado de Información de Comercio Exterior (SIICEX) y apoyo

para la apertura de nuevas oficinas comerciales en el extranjero. • Establecimiento de mecanismos de coordinación más eficaces entre las entidades

participantes de la VUCE. c. Promoción y Cultura del Comercio Exterior

• Ante el Límite de Gasto No Financiero establecido por el MEF, PROMPERU actuó de manera rápida al reprogramar el Plan Operativo, priorizando actividades en coordinación con las unidades operativas. Sin embargo, esta modificación conllevó a la reprogramación para el año 2009 de algunas actividades y la cancelación de algunas otras. PROMPERU al enterarse de esta medida, propuso al MEF el monto que podría reducir de su presupuesto sin afectar su accionar.

• La necesidad de más presupuesto se relaciona con la mayor necesidad de promocionar la oferta exportable en mercados potenciales a la par con la apertura de mercados mediante tratados de libre comercio; para ello se necesita fortalecer nuestra red de información comercial a través de antenas comerciales y la realización de misiones de prospección. Estos puntos han sido priorizados en el Plan Operativo para el 2009 y trabajados con la cooperación técnica internacional.

   

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5.2 TURISMO 5.2.1 Problema General Hoy en día existe la voluntad política de reconocer al turismo como un sector prioritario en la política de estado, esto se debe al importante crecimiento que el sector viene manifestando durante los últimos años; demostrado por el importante aporte que brinda a la economía nacional a través de la generación de divisas y sobre todo empleo en el país. No obstante, se presentan múltiples problemas, como contar con destinos turísticos escasamente diversificados y de calidad, lo cual debe ser superado en lo sucesivo a través de acciones conjuntas con los diferentes actores involucrados en el desarrollo del sector. Asimismo, se presentan problemas externos como el que afrontó el país durante el IV trimestre del año 2008, el Paro de 48 horas por la justa distribución del Canon Minero, hubieron manifestaciones públicas y levantamientos para una huelga indefinida debido a la modificación del sistema de distribución del Canon, se tuvo una ligera caída en el número de llegadas de turistas internacionales y una disminución en la permanencia de los turistas en el país. Asimismo, cabe señalar que en los últimos tres años la llegada de turistas internacionales tuvo un crecimiento promedio del 10%, lo cual se proyectó que para el año 2008 la tendencia del crecimiento iba ser el mismo, pero debido a estos problemas internos, el crecimiento del número total de llegada de turistas internacionales en este periodo de evaluación fue del 7.4%. En el caso de las acciones referidas al Comité Técnico permanente de normalización en Turismo es preciso revelar que no se ha logrado los avances programados con relación al Plan de Acción correspondiente al presente año, principalmente por la falta de quórum en las reuniones convocadas. 5.2.2 Problemas Específicos a. Desarrollo de una Oferta Turística Sostenible Por el lado de las inversiones de infraestructura turística, el Plan COPESCO Nacional, presentó los siguientes problemas:

• Retraso en el levantamiento de observaciones a los estudios de preinversión por parte de Gobiernos Regionales y/o Locales.

• Demora en la elaboración de los TDR’s para la elaboración de expedientes técnicos por limitados recursos humanos.

• Expedientes técnicos, remitidos por las Municipalidades, arrojaron montos superiores al determinado en el estudio de preinversión, requiriendo éstos la verificación de viabilidad.

• Retraso en el levantamiento de observaciones al expediente técnico por parte de Municipalidades.

• Retraso en la ejecución de obra debido a que se impugnó el proceso de convocatoria. Por otro lado, una de las causas principales de la baja ejecución del Proyecto Vilcanota, obedece a un factor externo que incide directamente en el proyecto. Esto es la demora por parte del Banco Mundial en atender las solicitudes de no objeción formuladas por la Coordinación General del Proyecto realizadas con las autorizaciones para la iniciación de los procesos de selección para la adquisición de bienes, contratación de consultorías, entre otros. Esta demora ha desfasado la programación de metas establecidas por el Proyecto, ya que existen solicitudes que tienen más de tres meses sin ser atendidas, lo que ha originado la reprogramación de actividades.

   

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El MEF, como política de Estado, decidió efectuar un recorte presupuestal a los pliegos presupuestarios de todo el país, hecho que no escapa del accionar del proyecto, pues también resultó afectado con esta medida económica. Como consecuencia se recortó los calendarios de compromisos programados para el cuarto trimestre. Este recorte originó que el proyecto deje de actuar financieramente algunas actividades que harían que la ejecución presupuestaria 2008 no se eleve o sea eficiente, pues esta acción limitó el gasto, mas no modificó el Marco Presupuestal, sobre el cual se mide el grado de ejecución. b. Desarrollo de una Política Turística Estable en el Tiempo Uno de los mayores obstáculos para el cumplimiento de las acciones establecidas en el Plan Operativo 2008 fue la atención de acciones no programadas; por otro lado, es necesario revelar que la dirección sigue confrontando falta de personal especializado en los temas de gestión y calidad de la prestación de servicios turísticos. En cuanto al tema de los Prestadores que aplican Buenas Prácticas en el marco del CALTUR, si bien se realizaron cursos de capacitación, no se pudo implementar el proceso de aplicación de dichas Prácticas, debido a las restricciones de presupuestarias; por ello, no se pudo realizar el desarrollo de una asistencia técnica y una evaluación de la aplicación de las mencionadas Prácticas. Debido al recorte presupuestal del año 2008, se postergó la elaboración del manual de las buenas prácticas ambientales para servicio de transporte acuático para el año fiscal 2009. El presupuesto asignado para la elaboración de indicadores ambientales de sostenibilidad turística no era suficiente, pues se consideró incluir mayor participación de los diferentes actores de la actividad turística. Se mantuvo un retraso en la apertura de la cuenta por encargo para hacer efectiva la donación de UNICEF al ESSNA, y por problemas administrativos no fueron ejecutadas las acciones con financiamiento de la DNT en materia de impresión de folletería durante el último trimestre. c. Promoción del Turismo

• El principal problema con la promoción del turismo en PROMPERU, fue el establecimiento del Límite de Gasto No Financiero, decisión unilateral del MEF, que restringió la normal realización de actividades, reprogramando y cancelando alguna de ellas a pesar de los compromisos asumidos con el sector privado y otras instituciones públicas; tal como se señaló en el punto relacionado con la promoción del comercio exterior.

• Se presentó al MEF el proyecto de Crédito Suplementario por la mayor recaudación de ingresos por el Impuesto aprobado mediante Ley Nº 27889, que crea el Fondo de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional (S/. 21 millones aproximadamente), el cual no se aprobó a pesar de las coordinaciones y remisión de información oportuna.

5.2.3 Medidas correctivas a. Desarrollo de una Oferta Turística Sostenible Se planteó para el I semestre del 2008, la reestructuración y reformulación del Proyecto de Inversión Pública Reordenamiento y Rehabilitación del Valle de Vilcanota, el cual ya fue aprobado mediante Oficio 2411-2008-EF/68.01, por la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público – DGPM. Luego de la aprobación se debía firmar una Enmienda al Acuerdo de Préstamo con el Banco Mundial, el cual también fue firmado entre el MEF y el Banco Mundial, a partir del cual el Plan COPESCO Cusco iniciará la ejecución de la parte del Proyecto asignado.

   

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Para el año 2009 el MINCETUR estima culminar los componentes y actividades del proyecto que son de su responsabilidad que representa S/. 1’754,484.00; a excepción de la Evaluación y Monitoreo del Proyecto que se realizará hasta la finalización del proyecto (junio 2011). Por el lado del Plan COPESCO Nacional, ha formulado las siguientes medidas correctivas:

• Requerimientos formales a los Gobiernos Regionales y/o Locales reiterando cumplimiento.

• Monitoreo constante a las respectivas Oficinas de Proyectos - OPI’s a fin de absolver en el más breve plazo las observaciones que plantee la misma a los estudios de preinversión.

• Plan COPESCO realizó las gestiones a fin de aprobar los TDR’s para dar inicio al proceso de convocatoria para la elaboración del expediente técnico.

• Plan COPESCO gestionó la verificación de viabilidad con las entidades correspondientes.

• Plan COPESCO vino gestionando la reevaluación del estudio de preinversión en la OPI del MINCETUR, de corresponder.

• Monitoreo por parte de COPESCO a las entidades a fin de conocer cuándo se otorgaría la Buena Pro para la ejecución de las obras.

b. Desarrollo de una Política Turística Estable en el Tiempo En cuanto al tema de los Prestadores Turísticos, debido a que el proceso para la aplicación de Buenas Prácticas no cerró su ciclo en el año 2008, se reprogramó las acciones para continuar con el cumplimiento de objetivos y medidas estratégicas del Plan Nacional de Calidad Turística del Perú – CALTUR, para el desarrollo de instrumentos de buenas prácticas en gestión de servicios turísticos. c. Promoción del Turismo

• Ante el Límite de Gasto No Financiero establecido por el MEF, PROMPERU actuó de manera rápida al reprogramar el Plan Operativo, priorizando actividades en coordinación con las unidades operativas. Sin embargo, esta modificación conllevó a la reprogramación para el año 2009 de algunas actividades y la cancelación de algunas otras, afectando la imagen institucional ante proveedores internacionales y empresas relacionadas al sector turístico. PROMPERU propuso al MEF el monto que podría reducir de su presupuesto sin afectar el accionar de la entidad, propuesta que fue obviada por el Ministerio.

• Los recursos solicitados mediante el Crédito Suplementario estaban destinados a la realización y fortalecimiento de actividades de promoción principalmente a través de medios publicitarios, alianzas estratégicas con empresas privadas del sector y la elaboración de estudios de mercado. En la actualidad, los mayores recursos no asignados en el presupuesto ascienden a casi S/. 28 millones, los cuales serán solicitados al MEF durante el 2009 para potenciar la promoción de la imagen del Perú en el exterior por segmentos turísticos y mercados potenciales.

   

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V. PRINCIPALES NORMAS QUE INCIDIERON EN EL DESEMPEÑO DEL SECTOR Entre las principales normas que influyeron en el desempeño del Sector, podemos citar las siguientes: COMERCIO EXTERIOR

• Ley Nº 29316, Ley que modifica, incorpora y regula diversas disposiciones a fin de implementar el Acuerdo de Promoción Comercial suscrito entre el Perú y los Estados Unidos de América.

• El Decreto Legislativo Nº 1053, se aprueba la Ley General de Aduanas, que permitirá reducir el tiempo del despacho aduanero de importación de 9 días a 48 horas.

• El Decreto Supremo Nº 009-2008-MINCETUR, el cual aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1036, que otorga el marco jurídico y amplía los alcances de la Ventanilla Única de Comercio Exterior y la Ventanilla Única Portuaria.

• El Decreto Legislativo Nº 1000, Ley de Regularización de Exportaciones Inconclusas, que permite al exportador regularizar los errores materiales cometidos en las operaciones de exportación y dispone que la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT establecerá el procedimiento para la subsanación de errores en las declaraciones de exportación.

• El Decreto Legislativo Nº 1092, el cual aprueba medidas de frontera para la aplicación de derechos de autor, derechos conexos y derechos de marca.

• Decreto Supremo Nº 005-2008-MINCETUR, que aprueba la transferencia financiera del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo a favor de la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo, para financiar el 25% de los costos totales de las Oficinas de Promoción Empresarial en las ciudades de Chiclayo, Arequipa e Iquitos, que le corresponde asumir al MINCETUR.

• Decreto Supremo Nº 011-2008-MINCETUR, que pone en ejecución el Noveno Protocolo Adicional al Acuerdo de Complementación Económica Nº 08, suscrito entre los Estados Unidos Mexicanos y la República del Perú en el marco del Tratado de Montevideo 1980. Mediante el cual se prorroga la vigencia de dicho Acuerdo hasta el 31 de diciembre de 2009, salvo que con anterioridad las Partes suscriban un instrumento que permita la ampliación y profundización del citado Acuerdo.

• Resolución Ministerial Nº 098-NMINCETUR, que acepta la donación efectuada a favor del Ministerio, destinada a financiar el Programa de Concursos nacionales de Incentivo al Comercio Exterior y Turismo y el Programa de Cultura Exportadora.

• Resolución Ministerial Nº 105-2008-MINCETUR-DM, que declara como Productos Bandera al Café y al Espárrago.

• Decreto Supremo Nº 020-2008-EF, del Reglamento de la Ley Nº 29188, Ley que facilita el Ingreso y Salida de Bienes en el Marco de la APEC 2008 y de la V Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y El Caribe - Unión Europea.

   

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TURISMO

• Se publicó y aprobó el Reglamento de Canotaje Turístico D.S. N° 004-2008 MINCETUR. • Aprobación de la “Ley del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal” y su respectivo

reglamento. • Coordinación y participación en el proceso de elaboración del Proyecto de la Ley del Turismo a

cargo de la comisión de Comercio Exterior y Turismo del Congreso de la República. • Reactivación del Comité Consultivo de Turismo, el cual estuvo por más de 5 años. • Elaboración del clasificador Nacional Líneas Artesanales – CLANLAP y manuales de Buenas

Prácticas. • Elaboración de la Norma Técnica Peruana de Joyería, aprobada por INDECOPI. • Elaboración del Proyecto de Norma Andina - PNA ARTESANÍA de cerámica. Vocabulario y

Clasificación24. • En proceso de conformación el Consejo Nacional de Fomento Artesanal – CONAFAR. • Arequipa y Lambayeque han creado sus Consejos Regionales de Fomento Artesanal –

COREFAR.

24 PNA29002: 2007(17/03/2008).

   

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ANEXOS

   

a

ANEXO Nº 1  

PROYECTOS  CONSIDERADOS EN EL POI 2008 

Nº Proyecto 

1  “Acondicionamiento Ambiental Turístico de la Bahía Interior de Puno”.

2  Desarrollo forestal en las zonas turísticas del Alto Utcubamba mediante una zonificación turística y ecológica 

3  “Desarrollo turístico vivencial y rural en la península lacustre de Capachica Llachón”.

4  “Puesta en valor de la casa monumental Montjoy en Lambayeque”.

5  “Intervención de emergencia en el sector las monjas ‐ complejo arqueológico de Marcahuamachuco”. 

6  Acondicionamiento turístico de los recursos arqueológicos del alto Utcubamba

7  “Ampliación y mejoramiento del sistema de agua y saneamiento de la localidad de María”.

8  “Rehabilitación, mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua y saneamiento de la localidad de San Bartolo”. 

9  “Rehabilitación, mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua y saneamiento de la localidad de Santo Tomás”. 

10  “Mejoramiento, rehabilitación y/o ampliación de los sistemas de agua y saneamiento en la localidad de Lopecancha”.

11  Implementación del circuito nocturno en el monumento arqueológico de Chan Chan

12  “Implementación del circuito nocturno en el monumento arqueológico de Pachacamac”.

13  “Programa sierra turística de lima: desarrollo turístico en la cuenca alta del valle de cañete”.

14  “Mejoramiento de las vías de acceso al centro arqueológico de Caral – Supe”.

15  “Implementación del sistema de seguridad turística y control de acceso vehicular a las líneas de Nasca”. 

16  “Construcción de infraestructura básica en las zonas ecoturísticas de Tambopata y Manu”.

17  “Desarrollo del agroturismo en Huayllabamba”.

18  “Mejoramiento de la orientación turística nacional mediante una señalización estandarizada”.

19  “Remodelación y puesta en valor del complejo termal de la juventud ubicado en el balneario de Churín, distrito de Pachangará”.

20  “Mejoramiento del Circuito Turístico Manglar de Puerto Pizarro”.

21  “Acondicionamiento turístico de las áreas de emergencia de la fortaleza de Kuelap”.

22  “Rehabilitación y mejoramiento del sistema de agua potable de la localidad de Montevideo”.

23  “Mejoramiento, rehabilitación y/o ampliación de los sistemas de agua y saneamiento en la localidad de San Francisco del Yeso”.

24  “Mejoramiento, rehabilitación y/o ampliación de los sistemas de agua y saneamiento en la localidad de Tingo”. 

25  Acondicionamiento turístico de zona centro de la playa de Máncora

26  Acondicionamiento turístico del parque nacional del Huascarán

27  Acondicionamiento turístico de la cuenca media y baja del valle del río Lurín, distrito de Antioquía, Cieneguilla, Pachacamac y Lurín

28  “Ampliación y acondicionamiento turístico del Museo de Arte de Lima”.

29  Construcción del museo nacional de las líneas de nazca y miradores turísticos

30  Acondicionamiento turístico del circuito islas ballestas

31  “Acondicionamiento turístico del complejo arqueológico Choquequirao”.

32  “Construcción de infraestructura turística básica en los pueblos soporte de las áreas naturales protegidas”. 

33  Acondicionamiento turístico del parque nacional río Abiseo ‐ complejo arqueológico del gran Pajatén 

34  “Acondicionamiento turístico del ingreso de la ciudad de Iñapari”.

35  Circuito turístico nazca ‐ centro ceremonial Cahuachi

   

b

ANEXO Nª 2  

PROYECTOS  CONSIDERADOS EN EL POI 2008 POR NIEVELES ( ESTUDIOS DE PREINVERSION, EXPEDIENTES TECNICOS Y OBRAS). 

 Nº  

 Proyecto 

Nº PIP Nº ET 

Nº Obras  Culminados ( PIP, ET u Obras) 

1  Acondicionamiento ambiental, turístico, bahía interior de Puno. 

3 4 Obras culminadas (Construcción Malecón Eco turístico ‐ Zona Norte I y II Etapa Paseo Peatonal (Acabados), Embarcadero Turístico Banchero Rossi II Etapa y Zona Central II etapa). 

2  Desarrollo forestal en las zonas turísticas del alto Utcubamba mediante una zonificación turística y ecológica 

1 

3  Desarrollo turístico vivencial y rural en la península lacustre de Capachica Llachón 

1 1 1 expediente aprobado (Rehabilitación de la Plaza Central) 

4  Puesta en valor de la casa monumental Montjoy en Lambayeque 

1 1 1 

5  Intervención de emergencia en el sector las monjas ‐ complejo arqueológico de Marcahuamachuco  

1 

6  Acondicionamiento turístico de los recursos arqueológicos del alto Utcubamba 

1 

7  Ampliación y mejoramiento del sistema de agua y saneamiento de la localidad de María”. 

1 

8  “Rehabilitación, mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua y saneamiento de la localidad de San Bartolo”. 

1 

9  “Rehabilitación, mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua y saneamiento de la localidad de Santo Tomás”. 

1 

10  Mejoramiento, rehabilitación y/o ampliación de los sistemas de agua y saneamiento en la localidad de Lopecancha 

1 1 

11  Implementación del circuito nocturno en el monumento arqueológico de Chan Chan 

1 1 

12  Implementación del circuito nocturno en el monumento arqueológico de Pachacamac 

1 1 

13  Programa sierra turística de lima: desarrollo turístico en la cuenca alta del valle de cañete 

1 1 1 Estudio de preinversión culminado con código Nº 95476. 

14  Mejoramiento de las vías de acceso al centro arqueológico de Caral ‐ supe 

11 21 Obra culminada (Puente carrozable). 

15  Implementación del sistema de seguridad turística y control de acceso vehicular a las líneas de nazca 

1 

16  Construcción de infraestructura básica en las zonas ecoturísticas de Tambopata y Manu 

1 

17  Desarrollo del agroturismo en Huayllabamba  1 1 1 expediente técnico conforme (espacios públicos de Huayllabamba). 

18  Mejoramiento de la orientación turística nacional mediante una señalización estandarizada 

7 14 4 Expedientes técnicos culminados.  (Lima Centro Histórico, Lima Metropolitana y Lima Provincias, Callao). 16 Obras culminadas. ( Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Moquegua, Piura, Puno, San Martin, Tumbes) 

   

c

19  Remodelación y puesta en valor del complejo termal de la juventud ubicado en el balneario de Churín, distrito de Pachangará 

12 1 11 Estudio de preinversión reevaluado. 1 Expediente técnico conforme. 

20  Mejoramiento del circuito turístico manglar de puerto Pizarro 

1 1 1 Estudio de preinversión viable con código SNIP Nº 77727. 

21  Acondicionamiento turístico de las áreas de emergencia de la fortaleza de Kuelap 

1 1 

22  “Rehabilitación y mejoramiento del sistema de agua potable de la localidad de Montevideo”. 

1 

23  “Mejoramiento, rehabilitación y/o ampliación de los sistemas de agua y saneamiento en la localidad de San Francisco del Yeso”.  

1 1

 

24  “Mejoramiento, rehabilitación y/o ampliación de los sistemas de agua y saneamiento en la localidad de Tingo”. 

1 1 

25  Acondicionamiento turístico de zona centro de la playa de Máncora 

1 1 

26  Acondicionamiento turístico del parque nacional del Huascarán 

1 

27  Acondicionamiento turístico de la cuenca media y baja del valle del río Lurín, distrito de Antioquía, cieneguilla, Pachacamac y Lurín 

1 11 Estudio de preinversión viable con código SNIP Nº 77955. 

28  Ampliación y acondicionamiento turístico del Museo de Arte de Lima 

1 1 1 

29  Construcción del museo nacional de las líneas de nazca y miradores turísticos 

1 

30  Mejoramiento de Infraestructura del Chaco y Construcción de la Marina Turística Paracas (Acondicionamiento turístico del circuito islas ballestas). 

13 14 2 2 Obras culminadas (malecón zona norte e ingreso al Chaco) relacionada al proyecto “Mejoramiento de Infraestructura Turística el Chaco”. 

31  Acondicionamiento turístico del complejo arqueológico Choquequirao 

1 

32  Construcción de infraestructura turística básica en los pueblos soporte de las áreas naturales protegidas 

1 

33  Acondicionamiento turístico del parque nacional río Abiseo ‐ complejo arqueológico del gran Pajatén 

1 

34  Acondicionamiento turístico del ingreso de la ciudad de Iñapari 

1 11 Estudio viable con código Nº  80455. 

35  Circuito turístico nazca ‐ centro ceremonial Cahuachi 

1 

36  Recuperación del Centro Histórico de La Ciudad de Chachapoyas.* 

1 Obra culminada (mejoramiento de fachadas del centro histórico). 

  Total 24 29 28 

1/  Inicialmente PCN daría conformidad, sin embargo por tratarse de un expediente técnico de carreteras se consideró conveniente que PROVIAS diera la conformidad al mismo. 2/ Estudio de preinversión viable en el año 2007 por eso no fue considerado como meta del 2008, sin embargo, tuvo que reevaluarse. 3/ y 4/ Metas para el proyecto “Construcción d e la marina turística Paracas”. * Proyecto que no estuvo programado  inicialmente en el POI 2008.   PIP: Estudio de preinversión. ET: Expediente técnico. Obras: Obras