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TRIGÉSIMA TERCERA REUNIÓN ORDINARIA DEL COMITÉ EJECUTIVO
INFORME DE AVANCE A LA RESOLUCIÓN NO. 467 DE LA XVI JIA “Apoyo a los países de Centroamérica para la recuperación de la agricultura y la atención a la población afectada por la
emergencia climática de 2011”
México D.F., México 17 y 18 de junio, 2013
Documento Informativo No. 02 (13)
Original: español
17-18 de junio de 2013
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INFORME DE AVANCE A LA RESOLUCIÓN NO. 467 DE LA XVI JIA
“APOYO A LOS PAÍSES DE CENTROAMÉRICA PARA LA RECUPERACIÓN
DE LA AGRICULTURA Y LA ATENCIÓN A LA POBLACIÓN AFECTADA
POR LA EMERGENCIA CLIMÁTICA DE 2011”
San José, Costa Rica Mayo 2013
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INFORME DE AVANCE A LA RESOLUCIÓN NO. 467 DE LA XVI JIA
“Apoyo a los países de Centroamérica para la recuperación de la agricultura y la atención a la
población afectada por la emergencia climática de 2011”
Introducción:
La acción del IICA se concentra en dos frentes, la respuesta específica a la situación enfrentada
por los países de la Región Centroamericana, así como el complemento de preparar a los países
de la región frente al Cambio Climático.
A. El Salvador
El IICA en El Salvador bajo el Memorando de Entendimiento suscrito el 28 de noviembre de 2011
entre el Instituto con el Gobierno de la República de El Salvador, definieron nueve Acciones
relativas a granos básicos, producción de semilla, rescate de ganadería, plátanos, post larvas de
camarón marino, y rehabilitación de distritos de riegos, diseños y perforación de pozos e
instalación de sistemas de riego, todo por un monto de USD$ 6,542,148.00 .
El IICA fue responsable de suministrar los bienes e insumos necesarios para atender la
emergencia, así como la contratación de servicios de recuperación y/o rehabilitación de
infraestructura de riego, las acciones principales fueron:
Rescate de cosecha de maíz: El IICA dotó a las agencias del CENTA con trescientos (300)
Básculas portátiles, trescientos (300) medidores de humedad de granos básicos, cincuenta
(50) desgranadoras, dos (2) secadoras de granos, dos (2) tráileres para gas propano de
secadora, quinientos (500) rollos de plástico y 15,000 sobres de fosfuro de aluminio (100%
cumplimiento).
Producción de semilla básica de granos básicos: Se adquirió y entregó a la Unidad
Tecnológica de Producción de Semilla del CENTA, la cantidad de 1,525 paquetes (6 productos
diferentes) de fertilizante y 3760 unidades de insecticidas (31 productos diversos), así como un
sistema de riego por aspersión para 40 Manzanas (100% cumplimiento).
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Resiembra de frijol y maíz: Se adquirieron y distribuyeron 2,198 sacos de 100Kg de
Fórmula 15-15-15; 2,270 sacos de 100Kg de Sulfato de amonio; 31,662 bolsas de 10Kg de
Semilla de maíz y la preparación de 131,25 Mz. de tierra para la siembra, así como los gastos
de apoyo logístico (100% cumplimiento).
Rescate de la pequeña ganadería de subsistencia: Se adquirió y distribuyó un Plan
Profiláctico de 2,024 paquetes de 10 productos diversos; 4,000 rollos de alambre; 13,500 Lbs.
Grapas; 10,578 Kg de semilla de pasto; 4,117qq de concentrado bovino (100%
cumplimiento).
Restituir la producción de plátanos: Se adquirieron 9,509 unidades de insumos (listado de
9 productos) entre fertilizantes, fungicidas insecticidas y 392,869 rizomas de plátano (100%
cumplimiento).
Reactivación de la capacidad productiva de camarón marino en el Bajo Lempa: Se ha
entregado hasta el mes de abril de 2013 la cantidad de 44,880,000 semillas (post larvas) (90%
cumplimiento). Se realizaron las obras de desazolve de estanques camaroneros consistentes
en 2,178 horas máquinas (Tractor D-5, D-5 y Pala) y reconstrucción de compuertas. Un total
de 40 cooperativas se beneficiaron (100% cumplimiento).
Recuperación de infraestructura básica en distritos de riego: Se recuperó la
infraestructura productiva de los Distritos No. 1 – Zapotitán, No. 2 – Atiocoyo, tanto en su
Unidad Sur como en el Norte, y No. 3 Lempa – Acahuapa (100% cumplimiento).
Rehabilitación de áreas de riego de Asociaciones de Regantes: Se rehabilitó la
infraestructura dañada de las Asociaciones de Regantes El Carao, Santa Mónica, Santa Clara,
Barranca Las Tablas, San Lorenzo, Palo Combo y La Tamagasera. La acción consistió en la
construcción de canales, desazolve de ríos, represas y obras de protección, construcción
pozos, sifones, entre otros (100% cumplimiento).
Acciones de Recuperación en áreas productivas del Distrito de riego Lempa Acahuapa:
Se logró una optimización de recursos y distribución equitativa entre los beneficiarios afectados
en la zona, de tal forma que se amplió a 520 manzanas (más de 100 adicionales a las estimadas)
con sistemas de riego, conformando 120 módulos de riego, beneficiando a 406 familias de la
zona (115% cumplimiento).
Del avance de las acciones se observa que de los compromisos derivados del Acuerdo se
comprometió el 98% de los recursos asignados al MDE y se ha ejecutado (pagos autorizados) el
82% de las obligaciones institucionales ligadas a la Emergencia provocada por la Tormenta
Tropical 12E, estando en proceso la liquidación algunas de las obras y sus respectivas
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supervisiones para los próximos meses.
Como acción a nivel país para mitigar los efectos del Cambio Climático, se está iniciando un
proyecto que ayude a difundir los procesos y resultados de los Centros de Acopio y Servicios (CAS)
desarrollados por el Plan de Agricultura Familiar (PAF), se busca beneficiar a por lo menos 1,000
nuevos productores, para que puedan mejorar sus ingresos a través de ventas en los CAS y disminuir
los riesgos ocasionados por las disminuciones en la producción derivadas de los fenómenos
climáticos.
B. Honduras
El IICA en Honduras apoyó las siguientes acciones:
Conjuntamente con el PMA, contribuyó a la generación del conocimiento sobre el
impacto que provocó la tormenta 12E en los medios de vida de la población de la Región
del Golfo de Fonseca. Afectando 22 municipios y 66 comunidades de la región del Golfo
de Fonseca (departamentos de Choluteca, Valle y el Sur de Francisco Morazán, La Paz y
El Paraíso).
Se promovió y participó con algunas propuestas en acciones para aumentar la producción
de alimentos, diversificación de cultivo y manejo de recursos naturales en la zona
afectada tales como:
Impulsar la conservación de los recursos naturales, tomando como punto de partida el
manejo adecuado de las cuencas hidrográficas de las comunidades, así como el
establecimiento de obras de prevención y contención. Mejor acceso y gestión de los
recursos naturales y productividad agrícola a través del uso de buenas prácticas de
manejo del agua y suelo, sistemas agroforestales y silvopastoriles.
Promover la producción de alimentos a nivel de hogar a través de los huertos
familiares, y manejo de especies menores.
Impulsar programas de micro riego, a efecto de mejorar la producción agrícola a
nivel familiar.
C. Guatemala
El IICA en Guatemala participa activamente en por lo menos diez actividades que pretenden
mitigar o facilitar la adaptación al Cambio Climático (CC):
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En el marco de la iniciativa Compras para el Progreso (P4P) (alianza PMA-IICA), se
trabaja con más de 7,000 personas productoras socios y socias de 64 organizaciones en
tres regiones geográficas del país, a través de la asistencia técnica directa,
capacitaciones y parcelas de transferencia; se hace énfasis en la importancia de buenas
prácticas agrícolas, entre ellas, la labranza cero y labranza reducida; se promueve el
uso de variedades de frijol de ciclo corto y variedades de maíz resistentes a sequía. Se
han desarrollado materiales didácticos para la capacitación masiva de pequeños
agricultores y agricultoras.
Se apoyó el fortalecimiento del Subsistema Nacional de Investigación, Transferencia e
Innovación Agropecuaria –SNITA-, instancia que reconoce la importancia de hacer
investigaciones que permitan conocer mejor los escenarios que enfrentaremos hacia el
futuro con el fin de prepararnos ante posibles adversidades a causa del cambio
climático.
La selección de cadenas frutícolas y la formulación de políticas y estrategias de
desarrollo de las mismas, consideran explícitamente el cambio climático como un
parámetro clave.
El IICA ejecuta en Guatemala, Perú, Bolivia y Ecuador el proyecto “Identificación y
caracterización de tecnologías campesinas e indígenas usadas en sistemas productivos de
altura, vulnerables a eventos climáticos extremos en las regiones andinas y
mesoamericanas”. A nivel país el proyecto se realiza con la participación de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, CARE, MAGA y ASOCUCH en
Huehuetenango, acompañando el análisis de la vulnerabilidad y capacidad climática.
D. Belice
El IICA en Belice dirige sus esfuerzos en la promoción de innovaciones tecnológicas para la
adaptación al cambio climático y seguridad alimentaria, entre las acciones que ha realizado están las
siguientes:
En el distrito de Belice se colaboró en la estrategia de implementación del proyecto sobre sistemas
ganaderos tolerantes al cambio climático, con el MNRA se desarrollaron acciones para fomentar
buenas prácticas silvopastoriles que permitan la adaptabilidad al cambio climático. Se capacitó a
más de 200 productores con respecto al manejo silvopastoril, y en los próximos meses se espera
establecer 40 modelos de fincas silvopastoriles para replicar.
El IICA participa en el Comité de Cambio Climático del Ministerio de Recursos Naturales y
Agricultura el cual ha contribuido a las iniciativas del proyecto CAMI en Belice. Se estableció un
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sistema de divulgación de información climático a los productores agrícolas para la toma de
decisiones.
El IICA contribuyó al estudio “Belize Rapid Assessment of Agriculture Risks”
comisionado por el Ministerio de Recursos Naturales y Agricultura.
E. Panamá:
Para mitigar los efectos del Cambio Climático se elaboró y presentó al MIDA para su
implementación un proyecto sobre “Impacto del Cambio Climático y Procesos de Mitigación en las
Comunidades de la Cuenca Media del Rio Sixaola y Afluentes”.
F. Nicaragua
Las acciones que el IICA en Nicaragua realiza para contribuir en la mitigación y adaptación del
cambio climático han sido las siguientes:
El IICA como parte del sub grupo de trabajo que atiende el tema de cambio climático en el
marco del PRORURAL; donde se define el diseño y la elaboración de la estrategia nacional
sobre cambio climático. El IICA participó en la preparación del plan de acción para poner en
práctica las acciones encaminadas para mitigar efectos del cambio climático. Estas tareas han
sido coordinadas por el MAGFOR e involucran a todas las instituciones del sector público
afines al tema (MAGFOR, MEFCCA, MEN, INETER, MARENA, INATEC, MINSA,
INIDE, INTA), y a los organismos de cooperación internacional (IICA, PNUD, CIAT,
CATIE, GIZ).
El Instituto ha tenido una participación activa en la revisión y ajuste del Programa Nacional
de la Reconversión Ganadera, incorporando el tema de cambio climático y el efecto
ambiental vinculado al manejo de los diferentes modelos de fincas ganaderas.
Con la Comisión Nacional del Café, el IICA forma parte de un equipo de trabajo para
desarrollar acciones encaminadas a mitigar los efectos de cambio climático en la cuenca sur
(el crucero) de Managua.
Acciones en la Región Central frente al Cambio Climático por medio de programas y
proyectos regionales:
Programa Intergubernamental de Cooperación Cambio Climático (PRICA-ADO):
Con la participación de los sectores públicos y privados se conformaron los Nodos Nacionales en
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El Salvador, Guatemala, Panamá y Nicaragua, realizando foros, análisis y difusión del
conocimiento sobre medidas de adaptación al cambio climático.
Proyecto Regional adaptación de maíz y frijol al cambio climático en Centroamérica y
República Dominicana: una herramienta para mitigar pobreza:
El IICA conjuntamente con los Centros e Institutos Nacionales de tecnología agropecuaria y de
Cambio Climático de los países de la región, ha realizado Intercambio de información y
experiencias entre los especialistas de los INIAS, se han capacitado a técnicos y pequeños
productores y productoras en la adaptación de buenas prácticas para la producción de maíz y
frijol, ante el efecto del cambio climático, y se han realizado ensayos con el material promisorio
de maíz y frijol resistentes a sequias.
Proyecto Regional Red-SICTA-IICA:
En El Salvador se capacitaron aproximadamente a 3,000 pequeños productores y 20 técnicos del
CENTA en la aplicación de tecnologías que han mitigado los efectos del cambio climático en frijol
(uso de cubierta plástica para el secado, cambios en la densidad de siembra y uso de inoculantes). Se
conformaron tres redes territoriales de innovación y una nacional, con el fin de catalizar procesos de
gestión de conocimientos que permitan minimizar las brechas productivas que enfrentan los
pequeños agricultores. Se han distribuido 3,600 hojas volantes con información práctica sobre la
aplicación de tecnologías innovadoras como el uso de micro riegos y el uso de semillas hibridas
entre otros.
En Guatemala se logró la aprobación para la implementación en el 2013 del proyecto “Innovación
Tecnológica para el Manejo Integrado de la Enfermedad Mancha de Asfalto en Maíz”, en la cual
los cambios en las condiciones climáticos han incidido en la severidad de la propagación de la
enfermedad. Se han difundido tecnologías para la adaptación del maíz y frijol a los efectos del
cambio climático, a pequeños productores y productoras en el Oriente, Norte y Sur de
Guatemala. Así mismo se integró a la Red Nacional de Innovación Tecnológica de Maíz y Frijol,
a organizaciones e instituciones como la Asociación de Mujeres Mayas, que desarrolla el
proyecto Resilencia Climática y, al Instituto de Cambio Climático.
En Belice y con la cooperación con el Ministerio de Recursos Naturales y Agricultura (MNRA) y el
CARDI se fomentó la aplicación de buenas prácticas para el cultivo de granos básicos (maíz y frijol),
y en la organización de grupos de productores para mejorar la capacidad de gestión en el manejo post
cosecha de los granos de maíz y el frijol, así como para abastecer alimentos y mejorar el mercadeo de
los mismos. Se adquirieron equipos para el secado, y desgranado del maíz, así como para el
almacenaje de los granos de frijol y maíz para reducir pérdidas post cosecha en las comunidades
indígenas de Jalacte y San Vicente que son vulnerables al cambio climático en el sur de Toledo. Se
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incrementó en un 37% la producción promedio de los productores de maíz y un 25% para los de frijol,
contribuyendo al mejoramiento del ingreso de los productores. Se redujo el 90% del tiempo para
desgranar y se redujo en un 70% los costos de manejo de post cosecha. Se logró el compromiso del
MNRA para desarrollar y establecer un centro de capacitación para los productores y aportar personal
técnico en el centro para proveer los servicios de extensión a los productores de forma rápida.
En Nicaragua se logró la conformación de una red nacional de maíz y frijol, la cual considera el
Cambio Climático, y destacó tres acciones importantes: i) un taller regional (Matagalpa) para
sensibilizar las organizaciones de productores sobre los efectos del cambio climático, ii) la
realización de un inventario nacional de innovaciones tecnológicas que incorporan el cambio
climático y iii) elaboración y difusión de material técnico (maíz y frijol), incorporando el tema de
cambio climático.
Proyecto Regional “Apoyo a la Gestión de Políticas y Fortalecimiento e Capacidades
Institucionales en Riego y Drenaje para Afrontar el Cambio Climático en Centroamérica y
República Dominicana”
El IICA con el apoyo del Gobierno de México, constituyó en los países de la región los Equipos Técnicos
Nacionales conformados por funcionarios de las unidades de Planificación y Políticas de los Ministerios de
Agricultura; de la entidad responsable de agricultura bajo riego; la entidad pública nacional de Investigación y
Extensión Agropecuaria y de la Universidad con mayor dedicación a este tema; y un representante de las
Organizaciones de Productores con mayor vinculación a la agricultura bajo riego.
Cada Equipo Técnico Nacional elaboró una propuesta de Estrategia y Políticas para la Agricultura bajo Riego,
la cual será consultada con un grupo de actores del sector privado y público y presentada a la consideración
del Ministro de Agricultura para su aprobación. El propósito de la propuesta es el fomentar la agricultura bajo
riego y contribuir a la seguridad alimentaria, mediante la adopción de tecnologías para adaptarse mejor al
cambio climático y mitigar los impactos ambientales. Se analizaron temas como gestión de los recursos
hídricos, lineamientos para la agricultura a pequeña escala, y políticas de riego.
Proyecto del Fondo concursable de Cooperación Técnica del IICA: Fortalecimiento de Estrategias
Locales de Adaptación al Cambio Climático.
Este proyecto está siendo implementado en la zona tri-nacional de Trifinio, que incluye los municipios
fronterizos colindantes de Guatemala, Honduras, y El Salvador. Este proyecto definirá una estrategia
local de adaptación al cambio climático a nivel municipal, y fortalecerá las capacidades de gestión de
financiamiento de los municipios seleccionados para la implementación de la estrategia local de
adaptación al cambio climático, con enfoque en medidas del sector agropecuario.
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EL SALVADOR – REGISTRO FOTOGRÁFICO COMPLEMENTARIO
Estanques camaroneros desazolvados (muestra de dos cooperativas):
Estanque en Cooperativa Luna de Plata durante y después del desazolve
Recuperación de infraestructura básica en distritos de riego
Imágenes del Distrito de Riego N° 1 – Zapotitán
Río Talnique aguas abajo del puente antes y después del dragado
Río Talnique aguas arriba del badén antes y después del dragado
Estanque de Cooperativa Doce Playas durante y después del desazolve
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Río Copapayo caja cuádruple antes y después del dragado
Imágenes del Distrito de Riego N° 2 – Atiocoyo unidad Sur
Canal secundario RS-3 antes y después de su construcción
Imágenes del Distrito de Riego N° 2 – Atiocoyo unidad Norte
Canal principal RL-2 antes, durante su construcción
Río Copapayo antes y después del enrocado
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Imágenes del Distrito de Riego N° 3 – Lempa Acahuapa
Antes y después de limpieza a mano (chapeo) a ambos lados del canal intervenido y desazolve
Tramo de la quebrada con la Borda dañada y reconstruida (fotografías tomadas en ángulos opuestos)
Borda construida en Quebrada Q53 Rehabilitación de áreas de riego de Asociaciones de Regantes Imágenes de obras en Barranca Las Tablas
Inicio del Canal antes y después de su construcción
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Continuación del Canal construido en Barranco Las Tablas
Imágenes de obras en San Lorenzo
Proceso de la limpieza y desmonte y construcción de las paredes de ladrillo en San Lorenzo
Canales construidos en San Lorenzo
Caja N° 3 antes de demolición y después de construida
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Imágenes de obras en Santa Clara
Río Sensunapán antes y después de la construcción de la Represa
Imágenes de obras en Santa Mónica
Muro de mampostería antes de su demolición y Presa vertedora de Cresta Libre construida