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Informe de Actividad 2017Campaña 2016 - 2017

Informe de actividad 2017

INFORME DE ACTIVIDAD 2017 CAMPAÑA 2016 - 2017

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Ministerio de Agricultura, Pesca y AlimentaciónEdita:© Ministerio de Agricultura, Pesca y AlimentaciónSecretaría General TécnicaCentro de PublicacionesCatálogo de Publicaciones de la Administración General del Estado: http://publicacionesoficiales.boe.es/ NIPO: 013-17-128-4Diseño y Maquetación: Laura Fernández

Datos técnicos: Formato: 29,7 x 21 cm. Caja de texto: 26,7 x 15 cm. Composición: tres columnas. Tipografía: Glober 10.

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Fondo Español de Garantía Agraria

Informe de Actividad 2017Campaña 2016 - 2017

Madrid, 2018

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Índice

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Índice

Presentación 8

I. Introducción 91.1. EL FEGA: MISIÓN Y ORGANIZACIÓN ...........................................................9

II. Normativa reguladora 12

III. Actividades de coordinación financiera 15

3.1. PREFINANCIACIÓN DE LAS AYUDAS .................................................... 15

3.2. LIQUIDACIÓN DE CUENTAS .......................................................................................16

3.2.1. Liquidación de Conformidad y Fiscalización del Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) .............................................................................................................................................................................16

Misiones de auditoría de instituciones europeas: ..........................16

Órgano de conciliación: ........................................................................................................ 18

Actuaciones ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea .......................................................................................................................................................19

3.3 CORRESPONSABILIDAD FINANCIERA ................................................19

3.4 RESULTADOS ...............................................................................................................................................21

3.4.1 Fondos disponibles...................................................................................................21

3.4.2 FEAGA. Fondos pagados y recaudados ......................213.4.2.1 Distribución por sectores y regímenes de ayuda .......21

3.4.2.2 Distribución por naturaleza del gasto......................................23

3.4.2.3 Distribución por organismos pagadores ..............................25

3.4.3 FEADER. Fondos pagados ......................................................................263.4.3.1 Distribución por organismos pagadores ...............................28

3.4.4 Irregularidades ..............................................................................................................30

3.4.5. Importe de las irregularidades sobre los pagos totales ..............................................................................................................................34

IV. Actividades de coordinación técnica 35

4.1. AYUDAS DIRECTAS .......................................................................................................................35

4.1.1. Ayudas directas disociadas ...................................................................354.1.1.1. Régimen de Pago Básico ...............................................................................35

4.1.1.2. Pago complementario para jóvenes agricultores.....38

4.1.1.3. Pago para prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente (“PAGO VERDE”) ..................39

4.1.2. Ayudas asociadas ....................................................................................................404.1.2.1. Ayudas asociadas voluntarias por superficie ................40

4.1.2.2. Régimen específico de ayuda por superficie: Pago específico al cultivo de algodón .............................................................43

4.1.2.3 Ayudas asociadas voluntarias a los sectores ganaderos ..............................................................................................................................................44

4.1.3. Ayuda nacional a los frutos de cáscara ...................48

4.2. AYUDAS ESPECÍFICAS POR INSULARIDAD A CANARIAS: POSEICAN ........................................................................................................................49

4.3. AYUDA A SECTORES ESPECIALES ............................................................49

4.3.1. Frutas y hortalizas .................................................................................................494.3.1.1. Fondos operativos de las organizaciones de productores ......................................................................................................................................... 49

4.3.1.2. Medidas excepcionales de apoyo por el veto ruso 52

4.3.1.3. Distribución gratuita con transformación ..........................52

4.3.2. Vino ........................................................................................................................................................53Programa nacional de apoyo ......................................................................................53

A) Reestructuración y reconversión de viñedos ..............................54

B) Destilación de subproductos ...............................................................................55

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Índice

4.3.3. Ayudas a la apicultura ..................................................................................59

4.4. AYUDAS AL DESARROLLO RURAL ..........................................................59

4.5. CONDICIONALIDAD ....................................................................................................................62

4.6. PLANES DE CONTROL .........................................................................................................63

4.6.1. Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC) .....................................................................................63

Generalidades ...................................................................................................................................63

Fuentes de actualización del Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC) .....63

Trabajos realizados en el año 2017 .....................................................................63

4.6.2. Regímenes cubiertos por el Sistema Integrado de Gestión y Control (SIGC) ..............................................64

4.6.2.1 Ayudas por superficie .......................................................................................66

4.6.2.2. Ayudas asociadas a los sectores ganaderos .....................67

4.6.3. Controles de Desarrollo Rural ......................................................69a) Control terreno de medidas SIGC ..................................................................69

B) Control de medidas no SIGC ............................................................................... 70

4.7. SISTEMA DE GESTIÓN DE AYUDAS (SGA) ................................75

V. Actividades de gestión 835.1. REGULACIÓN DE MERCADOS ..............................................................................84

5.1.1. Productos objeto de regulación y mecanismos ..............................................................................................................................................84

5.1.2. Intervención pública ............................................................................................85Cereales, arroz y carne de vacuno .......................................................................85

Leche y productos lácteos ...............................................................................................85

5.1.3. Medidas especiales de intervención ................................85Importaciones de maíz y sorgo ................................................................................85

Medidas especiales en el sector del azúcar e isoglucosa ...85

Comunicación de las declaraciones de existencias y cosecha de arroz .......................................................................................................................... 86

5.1.4. Ayudas al almacenamiento privado ................................86

5.1.5. Planes de consumo de fruta y leche en las escuelas .................................................................................................................................................88

Programas Antiguos ............................................................................................................... 89

5.2. PROGRAMA DE DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS EN BENEFICIO DE LAS PERSONAS MÁS DESFAVORECIDAS ....................................................................................................................91

5.3. AYUDAS A LA PROMOCIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS EN EL MERCADO INTERIOR Y EN TERCEROS PAÍSES........................................................................................................................................92

5.3.1. Programas de promoción del vino en terceros países aprobados en 2017 para el ejercicio FEAGA 2018 .............................................................................................................92

5.4 COMPETENCIA EN MATERIA DEL FONDO EUROPEO MARÍTIMO Y DE PESCA (FEMP) ...........................................93

5.4.1. Certificaciones FEMP ........................................................................................93

5.4.2. Solicitudes de pago del FEMP .....................................................93

5.4.3. Preparación de las cuentas del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (FEMP) ....................................94

5.4.4. Control de delegación de los organismos intermedios de certificación. ................................94

5.4.5. Reuniones FEMP ......................................................................................................94

5.4.6. Declaraciones de gastos y solicitudes de pago FEP. Cierre del PO FEP ......................................................................95

5.5. AYUDAS PARA LA REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN APLICADA EN EL SECTOR APÍCOLA Y SUS PRODUCTOS DENTRO DEL PROGRAMA NACIONAL DE MEDIDAS DE AYUDA A LA APICULTURA ....................................................95

5.6. AYUDAS DEL PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL PERIODO 2014-2020, GESTIONADAS POR EL FEGA ...............................................................................................96

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Índice

VI. Actividades de soporte 986.1 AUDITORÍA INTERNA ................................................................................................................98

6.1.1 Plan anual 2017................................................................................................................98

6.1.2 Otras actuaciones .....................................................................................................98Jornadas técnicas de auditoría interna ....................................................... 98

Seguimiento de los sistemas de control interno.............................99

Coordinación con los servicios de control externo ......................99

Otras actividades .........................................................................................................................99

6.2 RECURSOS HUMANOS ....................................................................................................100

6.2.1 Gestión de Efectivos ........................................................................................100

6.2.2 Ayudas Sociales .......................................................................................................100

6.2.3 Evaluación del desempeño ..............................................................100

6.2.4 Prevención de Riesgos Laborales .......................................101

6.2.5 Becas de Formación .........................................................................................101

6.3. GESTIÓN DEL PRESUPUESTO NACIONAL ...........................102

6.3.1. Presupuesto inicial del ejercicio 2017........................1026.3.1.1 Presupuesto de gastos 2017 y comparativa con años anteriores .............................................................................................................. 102

6.3.1.2 Presupuesto inicial de ingresos ...................................................... 103

6.3.2. Modificaciones del presupuesto y presupuesto definitivo ....................................................................................................103

6.4.2.1. Modificaciones presupuestarias .................................................. 103

6.4.2.2. Presupuesto definitivo .............................................................................104

6.3.3. Ejecución del presupuesto ...............................................................105

6.3.4. Distribución del Gasto del Capítulo 6 por actuaciones .............................................................................................................................106

6.4. SISTEMAS DE INFORMACIÓN .......................................................................106

6.4.1 Gestión de la infraestructura ....................................................... 109

6.4.2. Desarrollo del Plan de Sistemas ...........................................113

6.4.3.Coordinación con otros Organismos Pagadores .....................................................................................................................................................115

6.5. SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN ...................................................... 116Análisis y gestión de riegos (agr) .........................................................................116

Plan de tratamiento de riesgos (PTR) ...........................................................116

Seguimiento y controles periódicos ................................................................116

Auditorías ..............................................................................................................................................116

Sistema de gestión de seguridad de la información (SGSI) ...........................................................................................................................................................116

Cumplimiento del esquema nacional de seguridad .................. 117

Actualización del documento de seguridad, anexos, procedimientos y normas .............................................................................................. 117

Apoyo a los organismos pagadores del la Comunidades Autónomas ............................................................................................. 117

Protección de datos personales............................................................................ 117

Formación .............................................................................................................................................118

Tramitación, seguimiento y resolución en su caso de solictudes relativas a ...................................................................................................118

VII. Otras actividades 1197.1 PROYECTO RESPONSABILIDAD SOCIAL ...................................... 119

7.2. CASTILLO DE ARÉVALO ..................................................................................................120

7.3 VENTA DE UNIDADES DE ALMACENAMIENTO (SILOS) ..................................................................................................................................................................................120

7.4. ACTIVIDADES MANTENIMIENTO SEDES FEGA ..........121

7.5 CAMPAÑAS DE DIVULGACIÓN ......................................................................... 122

7.6 TRANSPARENCIA ........................................................................................................................... 122

7.7. SEDE ELECTRÓNICA ............................................................................................................... 122

7.8 SUMINISTRO DE INFORMACIÓN A DEMANDA DE INSTITUCIONES Y CIUDADANOS ................................................................ 122

VIII. Anejos 123

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Presentación

A continuación se presenta el Informe de Actividad del Fondo Español de Garantía Agraria, correspondiente al ejercicio 2016/2017 que recoge el resultado de la aplica-ción de la Política Agraria Común de la Unión Europea, llevada a cabo en España por el Sistema de Garantía Agraria, constituido por el FEGA y los Organismos Paga-dores de las comunidades autónomas.

En este Informe se pretende ofrecer una información cla-ra y concisa de las actividades del FEGA en su doble con-dición de Organismo de coordinación como interlocutor con la Comisión Europea, para todos los aspectos rela-cionados con la gestión financiera y el fomento de la apli-cación armonizada de la normativa comunitaria y como Organismo pagador de las ayudas con cargo a los fondos europeos agrícolas que son competencia de la Adminis-tración General del Estado.

Esperamos que los datos que a continuación se presen-tan ayuden a obtener una visión fácilmente comprensible del conjunto de actuaciones que se llevan a cabo desde el Fondo Español de Garantía Agraria, y que constituyan un instrumento útil para conocer la realidad del panorama agrícola español.

Presentación

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I. Introducción

Este capítulo recoge información sobre la misión y la or-ganización del FEGA; su papel en el funcionamiento de los sistemas de gestión de los fondos europeos agrícolas de garantía (FEAGA) y de desarrollo rural (FEADER), tan-to a nivel de la Unión Europea como a nivel nacional.

1.1. EL FEGA: MISIÓN Y ORGANIZACIÓN

El Fondo Español de Garantía Agraria, O. A. (FEGA) es un organismo autónomo de los previstos en el artículo 98 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, adscrito al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación a través de la Secretaría General de Agricultura y Alimentación, que tiene como misión principal hacer que los fondos FEAGA (Fondo Europeo Agrícola de Garantía) y FEADER (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural) de la Política Agrícola Común (PAC) asignados a España se apliquen estrictamente a lograr los objetivos de esta política, llegando de manera eficaz a los beneficiarios que cumplen con los requisitos estable-cidos para su concesión, dentro de los plazos previstos en la normativa reguladora, fomentando una aplicación homogénea de las ayudas de la PAC en todo el territorio del Estado, evitando el fraude y minimizando los riesgos de correcciones financieras derivados de una gestión in-correcta de dichos Fondos.

I. Introducción

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I. Introducción

Asimismo, en lo que se refiere a los fondos FEAD (Fondo de Ayuda Europea para los Más Desfavorecidos) y FEMP (Fondo Europeo Marítimo y de Pesca) el FEGA, en el ám-bito de sus competencias, tiene como misión su correcta aplicación y gestión en el caso del FEAD y, en el caso del FEMP, la certificación de que la gestión del fondo se ha realizado de forma correcta en base a la normativa co-munitaria y nacional.

Para más información sobre la misión y funciones del FEGA consulte la página web.

Para llevar a cabo esta misión se ha configurado el Sis-tema Español de Gestión de Fondos Europeos Agrarios compuesto por el FEGA y los organismos pagadores de las comunidades autónomas, en virtud de la distribución constitucional de competencias. Estos grupos se reúnen con un calendario que se establece semestralmente y son presididos con carácter general por un Subdirector General del Organismo. El funcionamiento de los grupos se basa en la participación de los representantes de las comunidades autónomas y su trabajo se refleja en forma de documentos administrativos como circulares, procedi-mientos y notas interpretativas.

Para obtener más información sobre los grupos de traba-jo consulte la página web en el apartado de “Financiación de la PAC > Grupos de trabajo” o “Agenda”

Al frente del FEGA hay un Presidente con rango de Direc-tor General, cuyo nombramiento y separación se efectúa por Real Decreto, acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de adscripción.

Una información más amplia y detallada sobre la estruc-tura organizativa del FEGA, así como sobre sus fines y funciones puede obtenerse consultando su portal Web.

Como organismo de coordinación el FEGA asistió a las conferencias de directores de organismos pagadores or-ganizadas por las presidencias del Consejo de la UE, en el primer y segundo semestre de 2017 en Malta y Estonia, respectivamente. También se asistió a la conferencia de directores de Organismos pagadores organizada por la Comisión en Bruselas (16/11/2017). Además se celebraron 2 reuniones de Directores de Organismos Pagadores de España, en el primer y segundo semestre de 2017 en Ma-drid y Santiago de Compostela respectivamente.

Un representante de la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea, participó en Santiago de Compostela en una jornada celebrada en el mes de diciembre sobre ”la monitorización de las parce-las agrícolas basada en las nuevas tecnologías ” dirigida a todos los Organismos Pagadores Españoles, donde el FEGA intervino en la organización del encuentro.

Se llevaron a cabo las Jornadas técnicas sobre gestión y control de los pagos del FEAGA y FEADER 2017 (abril) en Palma de Mallorca que contaron con la presencia del Consejero de Agricultura de Baleares y el Presidente del FEGA. Asistieron representantes de los organismos pa-gadores y de los organismos de certificación de España. Asimismo participó un representante del Tribunal de Cuentas Europeo.

Se recibió una visita (septiembre) de funcionarios proce-dentes del Ministerio de Agricultura y Alimentación de Francia al objeto de intercambiar experiencias sobre la gobernanza de los programas de desarrollo rural en Es-paña. En dicho encuentro participaron funcionarios de la Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal y el FEGA O.A.

En relación a la Learning Network de Directores de Orga-nismos Pagadores de la UE se ha participado activamen-te en todas las reuniones que ha celebrado en 2017, tanto a nivel plenario (4), como bilaterales de este foro con la Comisión Europea (4) y reuniones de subgrupos de traba-jo conjuntos Learning Network/ Comisión Europea sobre directrices de certificación de cuentas. Como es sabido el FEGA O.A. ejerce actualmente la Secretaría de dicha red.

http://www.fega.es/PwfGcp/es/el_fega/mision/index.jsp

http://www.fega.es/PwfGcp/es/financiacion_de_la_pac/grupos_de_coordinacion_calendario_de_trabajo/index.jsp

http://www.fega.es/PwfGcp/es/financiacion_de_la_pac/grupos_de_coordinacion_calendario_de_trabajo/index.jsp

http://www.fega.es/es/calendar-node-field-inicio

http://www.fega.es/PwfGcp/es/el_fega/organigrama/index.jsp

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I. Introducción

Hay que destacar que este año ha sido muy intenso en cuanto a los temas tratados en las reuniones en las que se ha contado con una importante presencia de los Es-tados Miembros, teniendo en cuenta que es un foro de participación voluntaria en el que se busca encontrar so-luciones y posiciones comunes entre los Directores de los Organismos Pagadores de la UE.

Los temas más destacados que se han debatido en el seno de la Learning Network a lo largo del año han sido:

• Simplificación de la PAC: revisión del “greening” y regla-mento Omnibus.

• Propuestas para los futuros sistemas de control (ries-go tolerable de error, auditoría única, condicionalidad y uso de técnicas más eficientes para la gestión y control en desarrollo rural).

• Uso de nuevas tecnologías en la gestión de las ayudas de la PAC para mejorar la eficiencia en los controles (“monitoring”, participación de los Estados miembros en proyectos conjuntos para modernizar la gestión y control de la PAC, Sentinel4CAP).

• Comunicación de la Comisión Europea sobre la PAC después de 2020.

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II. Normativa reguladora

En este capítulo se recogen las novedades más importan-tes sobre la normativa comunitaria y nacional publicadas durante el 2017.

En asunción de las funciones del FEGA como organismo de coordinación , y basándose en la normativa comuni-taria y nacional que se va publicando relativa a los di-ferentes temas este organismo elabora las Instrucciones Generales y Circulares con el fin de lograr una mayor di-fusión y aplicación de dicha legislación así como su ho-mogeneización.

Durante este ejercicio hay que destacar la publicación de:

• Real Decreto 38/2017,de 27 de enero, sobre disposicio-nes de aplicación de la normativa de la Unión Europea en materia de acciones de información y promoción re-lativas a productos agrícolas en el mercado interior y en terceros países.

• Real Decreto 511/2017 de 22 de mayo por el que se de-sarrolla la aplicación en España de la normativa Euro-pea en relación con el programa escolar de consumo de frutas, hortalizas y leche.

• Real Decreto 533/2017, de 26 de mayo, por el que se regulan los fondos y programas operativos de las or-ganizaciones de productores del sector de frutas y hor-talizas.


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• Reglamento de Ejecución (UE) 2017/2349 de la Comi-sión de 15 de diciembre de 2017 por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/2080 en lo que respecta a la fecha de entrada en almacén de la leche desnatada en polvo vendida mediante un procedimien-to de licitación.

• Reglamento Delegado (UE) 2017/376 de la Comisión, de 3 de marzo de 2017, que modifica el Reglamento (UE) 2016/921 en lo que atañe a la reasignación de las can-tidades no utilizadas notificadas de conformidad con el artículo 2, apartado 4, de ese Reglamento.

• Reglamento Delegado (UE) 2017/1165 de la Comisión, de 20 de abril de 2017, que establece, con carácter tem-poral, medidas excepcionales de ayuda a los producto-res de determinadas frutas.

• Real Decreto 532/2017, de 26 de mayo, por el que se regulan el reconocimiento y el funcionamiento de las organizaciones de productores del sector de frutas y hortalizas.

• Real Decreto 533/2017, de 26 de mayo, por el que se regulan los fondos y programas operativos de las or-ganizaciones de productores del sector de frutas y hor-talizas.

• Reglamento de Ejecución (UE) 2017/256 de la Comisión, de 14 de febrero de 2017, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/1150 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a los programas nacionales de apoyo en el sector vitivinícola.

• Reglamento Delegado (UE) 2017/40 de la Comisión de 3 de noviembre de 2016 por el que se completa el Re-glamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a la ayuda de la Unión para el suministro de frutas y hortalizas, plátanos y leche en los centros escolares y se modifica el Reglamento Dele-gado (UE) nº 907/2014 de la Comisión.

• Reglamento de Ejecución (UE) 2017/39 de la Comi-sión de 3 de noviembre de 2016 por el que se estable-cen las normas de desarrollo del Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que atañe a la ayuda de la Unión para la distribución en los centros escolares de frutas y hortalizas, plátanos y leche.

• Reglamento (UE) 2017/2393 del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de diciembre de 2017 por el que se modifican los Reglamentos (UE) 1305/2013 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), (UE) 1306/2013 sobre la financiación, gestión y seguimiento de la políti-ca agrícola común, (UE) 1307/2013 por el que se estable-cen normas aplicables a los pagos directos a los agricul-tores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la política agrícola común, (UE) 1308/2013 por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y (UE) 652/2014 por el que se establecen disposiciones para la gestión de los gastos relativos a la cadena alimentaria, la salud animal y el bienestar de los animales, y relativos a la fitosanidad y a los materiales de reproducción vegetal.

• Reglamento De Ejecución (UE) 2017/1242 De La Comi-sión, de 10 de julio de 2017, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.° 809/2014, por el que se estable-cen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.° 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, a las medidas de desarrollo rural y a la condicionalidad.

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• Reglamento (ue) nº 2017/2393 del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de diciembre de 2017 por el que se modifican los Reglamentos (UE) 1305/2013 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), (UE) 1306/2013 sobre la financiación, gestión y seguimiento de la políti-ca agrícola común, (UE) 1307/2013 por el que se estable-cen normas aplicables a los pagos directos a los agricul-tores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la política agrícola común, (UE) 1308/2013 por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y (UE) 652/2014 por el que se establecen disposiciones para la gestión de los gastos relativos a la cadena alimentaria, la salud animal y el bienestar de los animales, y relativos a la fitosanidad y a los materiales de reproducción vegetal.

• Reglamento de Ejecución (UE) 2017/1242 de la Comi-sión, de 10 de julio de 2017, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.° 809/2014, por el que se estable-cen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.° 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, a las medidas de desarrollo rural y a la condicionalidad.

En el 2017 se han elaborado un total de 33 circulares y 7 instrucciones generales. Ambas pueden ser consultadas en la página web del FEGA > Documentos FEGA.

Por último, a petición de la Vicesecretaría General Técni-ca del MAPA se estudia por las unidades del FEGA, para observaciones, la normativa de las comunidades autóno-mas. En el año 2017 se elaboraron 307 informes.

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III. Actividades de coordinación financiera

En este capítulo se describen los trabajos de coordinación financiera que se realizan entre el FEGA y los organismos pagadores de las comunidades autónomas.

3.1. PREFINANCIACIÓN DE LAS AYUDAS

En los apartados de la web “Financiación de la PAC”/”Coordinación de los Fondos”/”Sistema prefinan-ciación” y “Financiación de la PAC”/”Coordinación de los Fondos”/”Comunicación de gastos a la Comisión” puede consultarse toda la información relativa a este sistema de prefinanciación en nuestro país.


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3.2. LIQUIDACIÓN DE CUENTAS

Mediante el procedimiento de liquidación de cuentas la Comisión Europea evalúa si las cuentas presentadas por los diferentes Estados miembros son íntegras, exactas y veraces.

El 15 de febrero de 2017 se remitió toda la información relativa a la liquidación de cuentas del ejercicio 2016 de los fondos FEAGA y FEADER 2014-2020.

Una vez analizadas las cuentas remitidas la Comisión adoptó, el 31 de mayo de 2017, dos decisiones de ejecu-ción relativas a la liquidación de cuentas de los organis-mos pagadores de los Estados miembros del ejercicio financiero de 2016, una en relación con los gastos finan-ciados por el FEAGA y la otra en relación con los gastos financiados por el FEADER 2014-2020.

En la decisión de liquidación de cuentas de FEAGA se liquidaron las cuentas de los organismos pagadores de España por un importe de 5.498.388.535,84 EUR. Y en la decisión de liquidación de cuentas de FEADER 2014-2020 se liquidaron las cuentas de los organismos paga-dores de España por un importe de 364.522.972,50 EUR.

3.2.1. Liquidación de Conformidad y Fiscalización del Tribunal de Cuentas Europeo (TCE)La misión del Tribunal de Cuentas Europeo es contribuir a mejorar la gestión financiera de la UE, fomentar la trans-parencia y la rendición de cuentas y asumir el papel de guardián independiente de los intereses financieros de los ciudadanos de la Unión.

MISIONES DE AUDITORÍA DE INSTITUCIONES EUROPEAS:

En el año 2017 se han efectuado las siguientes visitas, correspondientes a distintas instancias europeas:

• Comisión Europea (Dirección H), en el marco del proce-dimiento de liquidación de conformidad: Ha efectuado un total de 28 visitas de control que afectaban a dife-rentes sectores y afectaron a los todos los Organismos Pagadores exceptuando Cantabria y Madrid.

• Tribunal de Cuentas: Desarrolló 7 auditorías, 5 en el marco de la declaración de fiabilidad (DAS), así como 2 fiscalizaciones sectoriales en cuanto al estudio de cos-tes simplificados realiza en Canarias, así como otra en el sector de las ayudas por superficie y la aplicación del “Greening o pago verde” realizada en Castilla y León.

Los cuadros que se muestran a continuación, recogen la evolución de las visitas comunitarias por parte de ambas instituciones, en los últimos años:

Auditorías realizas por la Comisión Europea en el marco del procedimiento de liquidación de conformidad

Sector/añoAyudas por superficie y pago único

Desarrollo rural

Condiciona-lidad

Frutas y hortalizas

Sector vitivinícola Otros Total año

2017 4 8 3 3 1 9 28

2016 6 4 1 1 1 5 18

2015 6 9 2 – – 2 19

2014 3 5 2 1 – 8 19

2013 3 8 1 – 2 4 18

2012 1 5 1 2 1 5 15

Total sectores 23 39 10 8 5 33 117

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Auditorías realizas por el Tribunal de Cuentas en el marco del procedimiento de fiscalización

Sector/añoAyudas por superficie y pago único

Desarrollo rural

Condiciona-lidad

Frutas y hortalizas

Sector vitivinícola Otros Total año

2017 6 – – – – 1 7

2016 8 3 – – – 2 13

2015 6 4 – – – 2 12

2014 – 3 5 – – 1 9

2013 1 2 9 – 1 2 15

2012 3 3 14 – – 1 21

Total sectores 24 16 28 – 1 9 77

Ayudas por superficie y pago único !4 %

Condicionalidad 11 %

Sector vitivinícola

3 %

Desarrollo rural 29 %

Frutas y hortalizas

11 %

Otros 32 %

Auditorías realizadas por la Comisión Europea en 2017

Ayudas por superficie y pago único

62 %

Desarrollo rural 0 %

Otros 14 %

Auditorías realizadas por el Tribunal de Cuentas en 2017

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18


Visitas de instituciones europeas por organismo pagador y año

Organismo pagador 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TotalAndalucía 5 9 7 6 3 3 33

Aragón 3 3 3 1 – 1 11

Asturias (P. de) – 1 – 1 – 2 4

Balears (Illes) – – – – 2 2 4

Canarias 2 3 4 1 1 2 13

Cantabria – – – – – – –

Castilla-La Mancha 4 4 6 3 4 4 25

Castilla y León 4 3 2 5 6 2 22

Cataluña 2 2 3 1 3 1 12

C. Valenciana 2 1 1 1 4 2 11

Extremadura 2 1 2 4 3 1 13

Galicia 2 2 3 5 – 2 14

Madrid (C. de) – – 1 1 1 – 3

Murcia (R. de) 2 – 1 – 1 1 5

Navarra (C. F. de) – – – – 1 2 3

País Vasco 1 1 – – – 2 4

Rioja (La) 2 1 1 1 – 1 6

FEGA 6 5 2 1 3 2 19

ÓRGANO DE CONCILIACIÓN:

A lo largo del año 2017, España ha solicitado la actuación del Órgano de Conciliación en nueve ocasiones; en con-creto, se presentaron las solicitudes de conciliación en los siguientes casos:

(En EUR)

Número de caso Organismo pagador Auditoría Número de

investigaciónEjercicio

financiero Importe

17/ES/799 FEGA Ayudas por Superficie AA/2016/041 2015 39.905.674,63

18/ES/XXX Canarias POSEI INT/2016/003 2014-2016 1.542.200,13

16/ES/783 Galicia Condicionalidad XC/2015/001 2013-2015 2.056.783,24

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19


ACTUACIONES ANTE EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

Durante el año 2017, se recurrió ante el Tribunal de Justi-cia la Decisión de Ejecución 2017/766/UE, de la Comisión, de 14 de febrero de 20167, por la que se excluyen de la financiación de la Unión Europea determinados gastos efectuados por los Estados miembros, y en concreto la parte que afectaba a los programas operativos de fru-tas y hortalizas de Andalucía, que afecta a un importe de 4.626.033,02 EUR (Caso T-237/17).

Asimismo, se tramitó otro recurso en ese mismo sector y comunidad autónoma, en relación a la Decisión de Eje-cución 2017/1144/UE de la comisión de 26 de junio del 2017, por lo que se excluyen de la financiación de la Unión Europea determinados gastos efectuados por los Esta-dos miembros, y en concreto en Andalucía por frutas y hortalizas en un importe de 7.097.417,27 EUR.

También se interpuso un recurso de Casación, C-588/17P, contra la sentencia desestimatoria en el asunto T-143/15, por deficiencias en controles de conteo de animales en desarrollo rural en Castilla y León por un importe de 1.866.977,31 EUR, procedente de la Decisión de Ejecución de 16 de enero de 2015, 2015/103/UE.

3.3 CORRESPONSABILIDAD FINANCIERA

En el ejercicio financiero 2017, la Comisión Europea adop-tó tres Decisiones por las que se excluyen de la finan-ciación comunitaria determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo a la sección Garantía del FEADER y FEAGA, por no haberse efectuado de confor-midad con las normas comunitarias y dos Decisiones de ejecución para la liquidación de cuentas de los organis-mos pagadores de los Estados Miembros con cargo al ejercicio financiero 2016 para los gastos financiados con FEAGA y FEADER. Dichas Decisiones afectaban a España y representaron lo siguiente:

• Decisión de Ejecución (UE) 2017/264, nº53, de 14 de fe-brero de 2017: la citada Decisión contempla una correc-ción financiera como consecuencia de las deficiencias encontradas en inspecciones comunitarias en el ámbi-to de los programas operativos de frutas y hortalizas, de las ayudas POSEI, del control de operaciones y, por último, en relación con investigaciones abiertas en el marco de las liquidaciones de cuentas por un importe total de 26.498.554,32 EUR.

• Decisión de Ejecución (UE) 2017/1144, nº 54, de 26 de junio de 2017: la citada Decisión contempla una correc-ción de los gastos declarados como consecuencia de las deficiencias detectadas por la Comisión Europea en 8 inspecciones comunitarias realizadas en el ámbito de los programas operativos de las organizaciones de pro-ductores de frutas y hortalizas, una investigación sobre el vino, de las ayudas por superficie, de la condiciona-lidad, del control de operaciones y de las investigacio-nes abiertas en el marco de la liquidación de cuentas del ejercicio financiero 2012 y 2013 por un importe de 31.940.415,19 EUR.

• Decisión de Ejecución (UE) 2017/2014, nº 55, de 8 de noviembre de 2017: la citada Decisión contempla una corrección de los gastos declarados como consecuen-cia de las deficiencias detectadas por la Comisión Euro-pea en tres inspecciones comunitarias en el ámbito del desarrollo rural y de las investigaciones abiertas en el marco de la liquidación de cuentas del ejercicio finan-ciero 2015 por un importe total de 1.384.016,35 EUR. En esta Decisión se recoge la repercusión financiera de la sentencia del Tribunal General de la Unión Europea por el asunto T-143/15 que anulaba parcialmente la Ad Hoc 47, realizándose un reembolso de 1.866.977,31 EUR.

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20


• Decisión de Ejecución de la Comisión 2017/926/UE, de 29 de mayo de 2017, relativa a la liquidación de las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros correspondientes a los gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) en el ejercicio financiero 2016.

• Decisión de Ejecución de la Comisión 2017/927/UE, de 29 de mayo de 2017, relativa a la liquidación de las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros correspondientes a los gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) en el ejercicio financiero 2016.

El importe total de la liquidación de cuentas de FEA-GA y Feader, que se tramita de manera conjunta en un solo procedimiento de reparto de responsabilidades, asciende a 7.908.689,98 EUR se corresponde a dife-rencias entre los avances y las cuentas, pagos fuera de plazo, superación de límites máximos y consecuencias financieras derivadas de la falta de recuperación por irregularidades de acuerdo con el apartado 2 del artí-culo 54 del R (CE) 1306/2013.

En aplicación del artículo 4 del Real Decreto 515/2013, y teniendo en cuenta que el Real Decreto 521/2006, como consecuencia de las Decisiones de la Comisión sobre correcciones financieras, el FEGA inició 40 proce-dimientos de repercusión de la responsabilidad finan-ciera a los organismos pagadores y a la Administración General del Estado que finalizaron o finalizarán con los correspondientes Acuerdos del Consejo de Ministros.

El detalle de los organismos afectados y los importes re-percutidos en los expedientes abiertos de corresponsabi-lidad financiera se recoge en el siguiente cuadro:

(En EUR)

Organismo pagador Decisión de conformidad nº 53

Decisión conformidad nº 54

Decisión conformidad nº 55

Decisiones de liquida-ción contable 2016

Andalucía 11.412.729,05 8.374.374,47 1.058.540,52 519.859,57

Aragón – 87.311,22 – 101.256,66

Asturias (P. de) 386.468,90 120,75 – 218,76

Balears (Illes) – 3.524,89 – 486,99

Canarias 583.198,56 299.487,35 – 634.398,43

Cantabria – – – –

Castilla-La Mancha – 558.062,91 – 42.789,64

Castilla y León – 156.568,04 15.103,45 42.092,90

Cataluña – 2.592.830,52 4.220,22 50.142,80

C. Valenciana – 882.926,37 298.854,63 1.621.682,85

Extremadura – 60.144,10 7.297,53 24.311,64

Galicia – 43.358,11 – 33,05

Madrid (C. de) – 6.258,92 – 59.090,97

Murcia (R. de) 23.035,47 207.346,56 – 7.255,52

Navarra (C. F. de) – 48.621,51 – 8.108,71

País Vasco – 18.246,88 – 1.868,79

Rioja (La) 6.261,48 44.123,02 – 63,29

Subtotal 12.411.693,46 13.383.305,62 1.384.016,35 3.113.660,57

AGE 14.086.860,85 18.557.109,57 – 4.795.029,41

Total 26.498.554,32 31.940.415,19 1.384.016,35 7.908.689,98

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21


3.4 RESULTADOS

3.4.1 Fondos disponiblesEl presupuesto total de la Unión Europea destinado a los fondos FEAGA para el ejercicio 2017, fue de 45.186,01 mi-llones EUR, de los cuales 5.705,97 EUR fueron asignados a España, lo que supone un 12,63 % del total.

Para una información detallada sobre los capítulos de di-chos fondos consulte en la web el apartado:

https://www.fega.es/es/PwfGcp/es/financiacion_de_la_pac/la_pac_y_los_fondos_europeos_agricolas/index.jsp

3.4.2 FEAGA. Fondos pagados y recaudadosDurante el ejercicio financiero 2017 (16 de octubre 2016 a 15 de octubre 2017), los agricultores y ganaderos, así como los operadores comerciales y las industrias agroali-mentarias españolas han sido perceptores de pagos con cargo al FEAGA por un importe de 5.608.millones de EUR.

3.4.2.1 DISTRIBUCIÓN POR SECTORES Y REGÍMENES DE AYUDA

(En miles de EUR)

Sector Subsector Total

Régimen de pago básico

Total 4.192.469,89

Pago básico 2.644.606,44

Pago para prácticas benefi-ciosas para el clima y medio ambiente

1.389.579,23

Pago para los jóvenes agri-cultores 15.421,56

Pago para los pequeños agricultores 142.862,66

Ayuda asociada voluntaria*

Total 4.848,42

Ayuda Asociada Voluntaria 4.848,42

Régimen de pago único (RPU)

Total 5.602,19

Pago único 5.602,19

Ayuda específica (art. 68, reglamento (CE) 73/2009)

Total 187,81

Beneficios agroambientales – Ayuda disociada 27,98

Calidad – Ayuda no diso-ciada 44,72

Desventajas específicas – Ayuda no disociada 115,12


Algodón

Total 66.358,71

Ayuda por superficie 60.223,31

Disposiciones transitorias (R (CE) 73/2009, art. 72) (*) 1,40

Programa nacional de rees-tructuración (R. 637/08) 6.134,00

ApiculturaTotal 4.927,58

Ayuda específica 4.927,58

ArrozTotal 11.923,94

Ayuda Asociada Voluntaria 11.923,94

Azúcar e isoglucosa

Total 16.485,81

Pago adicional (Reglamento (CE) 1782/2003, art. 69) (*) 19,89

Ayuda Asociada Voluntaria remolacha azucarera (primavera)

14.069,40

Ayuda Asociada Voluntaria remolacha azucarera (otoño)

2.396,52

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Cultivos herbáceos

Total 54.454,39

Ayuda por superficie de cultivos herbáceos (*) 4,19

Prima a las proteaginosas (*) 2,51

Ayuda Asociada Voluntaria cultivos proteicos (proteagi-nosas y leguminosas)

21.028,81

Ayuda Asociada Voluntaria cultivos proteicos (Oleagi-nosas)

22.185,89

Ayuda Asociada Voluntaria frutos de cáscara y algarro-bas (península)

10.406,20

Ayuda Asociada Voluntaria frutos de cáscara y algarro-bas (insular)

826,80


Frutas y hortalizas

Total 243.469,77

Fondos operativos Organi-zaciones de Productores 227.218,00

Ayuda a la transformación de cítricos 451,01

Ayuda por superficie a los frutos de cáscara (*) 7,98

Plan de consumo de fruta en las escuelas 9.525,04

Medidas excepcionales de apoyo a las hortalizas españolas (*)

35,70

Ayuda Asociada Voluntaria tomate para industria 6.232,04

Leche y productos lácteos

Total 18.114,94

Almacenamiento privado 727,22

Leche para escolares 265,73

Gastos de almacenamiento público 107,57

Otras Medidas 17.010,55


Leguminosas grano

Total 907,60

Ayuda por superficie 0,67

Ayuda Asociada Voluntaria legumbres 906,93


Medidas de promoción

Total 4.034,45

Medidas de promoción 2.257,27

Promoción en terceros países 1.777,18

Ovino y caprino

Total 164.155,08

Prima en zonas desfavoreci-das y de montaña (*) 3,93

Ayuda Asociada Voluntaria ovino (península) 120.737,13

Ayuda Asociada Voluntaria ovino (insular) 3.304,39

Ayuda Asociada Voluntaria caprino (península) 5.233,58

Ayuda Asociada Voluntaria caprino (insular) 4.893,44

Ayuda Asociada Voluntaria ovino y caprino derechos especiales 2014 sin has. admisibles

29.982,61

POSEICAN

Total 263.216,25

Aprovisionamiento (REA) 82.598,33

Ayudas a productores 180.617,91

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23



Vacuno

Total 309.576,47

Prima a la vaca nodriza 169,89

Prima por sacrificio (*) 0,55


Ayuda Asociada Voluntaria vaca nodriza (península) 179.365,57

Ayuda Asociada Voluntaria vaca nodriza (insular) 443,88

Ayuda Asociada Voluntaria vacuno cebo (nacido península)

11.877,35

Ayuda Asociada Voluntaria vacuno cebo (nacido insular) 91,71

Ayuda Asociada Voluntaria vacuno cebo (no nacido península)

24.866,12

Ayuda Asociada Voluntaria vacuno cebo (no nacido insular)

190,45

Ayuda Asociada Voluntaria vacuno leche derechos especiales 2014 sin has. admisibles

2.110,86

Ayuda Asociada Voluntaria vacuno cebo derechos especiales 2014 sin has. admisibles

1.335,11

Ayuda Asociada Voluntaria vacuno leche (península) 58.483,07

Ayuda Asociada Voluntaria vacuno leche (insular) 30.641,16


Vinos y alcoholes

Total 201.934,81

Acciones de reestructura-ción y reconversión viñedo 77.343,84

Promoción en terceros países 41.623,08

Destilación alcohol para usos de boca (ayuda/ha) (*) 31.710,26

Inversiones 51.193,88

Otros gastos (*) 63,74

Porcino (*)Total 859,88

Almacenamiento privado de carne de porcino 859,88

Otras recu-peraciones irregula-ridades o fraudes

Total -9.675,37

Los demás -9.675,37

Condiciona-lidad

Total -1.366,51

Condicionalidad -1.366,51

Importes adicionales de ayuda derivados modulación

Total -0,13

Importes adicionales de ayuda derivados modula-ción

-0,13

Reembolso disciplina financiera

Total 55.683,26

Reembolso créditos 55.683,26

Liquidación ejercicios anteriores

Total -169.276,07

Liquidación ejercicios ante-riores -169.276,07

Total 5.438.893,15

(*) Este tipo de ayuda corresponde a operaciones de campañas ante-riores (no corresponde a la campaña del ejercicio de estudio).

En la página web > Datos Abiertos> Informes> Con cargo al FEAGA figuran desglosados los pagos realizados por cada uno de los organismos pagadores, por sectores y regímenes de ayuda.

3.4.2.2 DISTRIBUCIÓN POR NATURALEZA DEL GASTO

En el ejercicio 2017 se han abonado, atendiendo a la na-turaleza del gasto, 5.420,26 millones EUR en concepto de ayudas directas a productores (99,66 %).En este concep-to están incluidas todas las ayudas cuyos beneficiarios son directamente los productores, es decir, tanto las ayu-das directas definidas en el Reglamento (CE) nº 73/2009 como los fondos operativos a las organizaciones de fru-tas y hortalizas, las acciones de reestructuración y recon-versión del viñedo, el régimen de arranque, la apicultura, etc.

En segundo lugar se encuentran los 82,60 millones EUR destinados al sector de REA (1,51 %).

En el cuadro siguiente se recogen los datos analizados anteriormente.

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24


Transferencias comunitarias según naturaleza del gasto. Ejercicio: 2017 (En EUR)

Sectores01

Restituciones y REA

02 Ayudas

directas a productores

03 Ayudas al almace-namiento privado

04 Trans-ferencias a industrias y operadores comerciales

05 Medidas de promoción y

otras

06 Distribución

gratuita y ayuda

alimentaria

07 Almace-

namiento público

09 Otros gastos

99 Liquidación de ejercicios anteriores

Total

Régimen de pago básico – 4.192.469.887,29 – – – – – – – 4.192.469.887,29

Ayuda asociada voluntaria – 4.848.423,13 – – – – – – – 4.848.423,13

Regimen de pago único (RPU) – 5.602.194,17 – – – – – – – 5.602.194,17

Ayuda específica (art. 68, Reglamento (CE) 73/2009) – 187.811,56 – – – – – – – 187.811,56

Algodón – 60.224.709,45 – 6.134.000,00 – – – – – 66.358.709,45

Apicultura – 4.927.575,31 – – – – – – – 4.927.575,31

Arroz – 11.923.935,55 – – – – – – – 11.923.935,55

Azúcar e isoglucosa – 16.485.809,29 – – – – – – – 16.485.809,29

Cultivos herbáceos – 54.454.390,61 – – – – – – – 54.454.390,61

Frutas y hortalizas – 233.493.722,32 – 451.006,97 – 9.525.035,93 – – – 243.469.765,22

Leche y productos lácteos – 17.014.408,75 727.224,37 265.733,37 – – 107.571,38 – – 18.114.937,87

Leguminosas grano – 907.597,99 – – – – – – – 907.597,99

Medidas de promoción – – – – 4.034.449,76 – – – – 4.034.449,76

Ovino y caprino – 164.155.080,90 – – – – – – – 164.155.080,90

POSEICAN 82.598.334,14 180.617.913,79 – – – – – – – 263.216.247,93

Vacuno – 309.576.467,76 – – – – – – – 309.576.467,76

Vinos y alcoholes – 109.054.099,65 – 51.193.882,82 41.623.079,34 – – 63.743,33 – 201.934.805,14

Porcino (*) – – 859.882,69 – – – – – – 859.882,69

Otras recuperaciones irregularidades o fraudes – – – – – – – -9.675.374,59 – -9.675.374,59

Condicionalidad – -1.366.505,38 – – – – – – – -1.366.505,38

Importes adicionales de ayuda derivados modulación – -132,62 – – – – – – – -132,62

Reembolso disciplina financiera – 55.683.263,36 – – – – – – – 55.683.263,36

Liquidación ejercicios anteriores – – – – – – – – -169.276.073,42 -169.276.073,42

Total 82.598.334,14 5.420.260.652,88 1.587.107,06 58.044.623,16 45.657.529,10 9.525.035,93 107.571,38 -9.611.631,26 -169.276.073,42 5.438.893.148,97

(*) Este tipo de ayuda corresponde a operaciones de campañas anteriores (no corresponde a la campaña del ejercicio de estudio).

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25


3.4.2.3 DISTRIBUCIÓN POR ORGANISMOS PAGADORES

En cuanto a la distribución, en valores absolutos y por-centuales, de los pagos a cargo del FEAGA realizados por los distintos organismos pagadores, se recogen en la si-guiente tabla y su representación en gráfico.

(En EUR)

Organismo pagador Pagos %Andalucía 1.540.625,50 27,47

Aragón 442.629,32 7,89

Asturias, P. de 66.367,44 1,18

Balears (Illes) 30.272,75 0,54

Canarias 269.663,14 4,81

Cantabria 43.852,60 0,78

Castilla-La Mancha 731.900,51 13,05

Castilla y León 924.800,17 16,49

Cataluña 307.075,63 5,48

C. Valenciana 154.050,65 2,75

Extremadura 533.078,75 9,51

Galicia 182.022,55 3,25

Madrid (C. de) 39.509,36 0,70

Murcia (R. de) 120.393,25 2,15

Navarra (C. F. de) 113.223,53 2,02

País Vasco 57.640,70 1,03

Rioja (La) 48.332,94 0,86

FEGA 2.768,59 0,05

Total 5.640.247,76 100,00

Distribución por organismos pagadores

Andalucía1.540.625,50

27,47 %

Aragón442.629,32

7,89 %

Asturias, P. de66.367,44

1,18 %Balears (Illes)

30.272,750,54 %

Canarias269.663,14

4,81 %

Cantabria43.852,60

0,78 %

Castilla-La Mancha731.900,51

13,05 %

Castilla y León924.800,17

16,49 %

Cataluña307.075,63

5,48 %

C. Valenciana154.050,65

2,75 %

Extremadura533.078,75

9,51 %

Galicia182.022,55

3,25 %

Madrid (C. de)39.509,36

0,70 %

Murcia (R. de)120.393,25

2,15 %

Navarra (C. F. de)113.223,53

2,02 %

País Vasco57.640,70

1,03 %

Rioja (La)48.332,94

0,86 %

FEGA2.768,590,05 %

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Por volumen de pagos, destaca el Organismo Pagador de Andalucía, con un 27,47 % del total seguido por el Organismo Pagador de Castilla y León con un 16,49 % y Castilla-La Mancha con un porcentaje sobre el total de 13,05 %.

Los datos no recogen los importes por liquidaciones de ejercicios anteriores.

3.4.3 FEADER. Fondos pagadosPara el período de programación 2014-2020 los pagos realizados a cargo del fondo FEADER en el ejercicio 2017, desglosados por medidas han supuesto un importe to-tal de 702.354.750,13 EUR que se detallan en la siguiente tabla.

Período de Programación 2014-2020 (En EUR)

Medida Total FEADER01 - Transferencia de conocimientos y actividades de información (artículo 14) 3.521.818,72

02 - Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución de explotaciones agrarias (artículo 15) 1.503.255,38

03 - Regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios (artículo 16) 4.538.636,16

04 - Inversiones en activos físicos (artículo 17) 109.019.247,89

05 - Reconstitución prod. agrícola dañado desastres naturales e implantación de med. preventivas (art.18) 941.216,82

06 - Desarrollo de explotaciones agrícolas y empresas (artículo 19) 72.968.427,54

07 - Servicios básicos y renovación de poblaciones en las zonas rurales (artículo 20) 14.092.565,36

08 - Inversiones desarrollo de zonas forestales y viabilidad de los bosques (artículos 21 a 26) 113.775.371,27

09 - Creación de agrupaciones y organizaciones de productores (artículo 27) 179.252,21

10 - Agroambiente y clima (artículo 28) 145.550.721,32

11 - Agricultura ecológica (artículo 29) 88.106.293,55

12 - Pagos al amparo de Natura 2000 y de la Directiva Marco del Agua (artículo 30) 99.054,37

13 - Pagos a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas (artículos 31 y 32) 99.341.462,13

14 - Bienestar de los animales (artículo 33) 2.240.376,70

15 - Servicios silvoambientales y climáticos y conservación de los bosques (artículo 34) 276.593,35

16 - Cooperación (artículo 35) 3.490.722,51

19 - Ayuda para el desarrollo local de LEADER, (DLP) (artículos 42, 43 y 44) 28.225.546,54

20 - Asistencia técnica (artículo 51) 6.724.786,22

97 - Jubilación anticipada 7.759.402,09

Total 702.354.750,13

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27


Período de Programación 2014-2020Total: 702.354.750,13 EUR

02 - Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución de

explotaciones agrarias (artículo 15)1.503.255,38

01 - Transferencia de conocimientos y actividades de información

(artículo 14)3.521.818,72

10 - Agroambiente y clima (artículo 28)

145.550.721,32

06 - Desarrollo de explotaciones agrícolas y empresas (artículo 19)

72.968.427,54

15 - Servicios silvoambientales y climáticos y conservación de los bosques (artículo 34)

276.593,35

14 - Bienestar de los animales (artículo 33)2.240.376,70

04 - Inversiones en activos físicos

(artículo 17)109.019.247,89

12 - Pagos al amparo de Natura 2000 y de la Directiva Marco

del Agua (artículo 30)99.054,37

08 - Inversiones desarrollo de zonas forestales y viabilidad de los

bosques (artículos 21 a 26)113.775.371,27

19 - Ayuda para el desarrollo local de LEADER, (DLP)

(artículos 42, 43 y 44)28.225.546,54

03 - Regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios

(artículo 16)4.538.636,16

11 - Agricultura ecológica

(artículo 29)88.106.293,55

07 - Servicios básicos y renovación de poblaciones en las zonas rurales

(artículo 20)14.092.565,36

16 - Cooperación (artículo 35)3.490.722,51

05 - Reconstitución prod. agrícola dañado desastres naturales e

implantación de med. preventivas (art.18)

941.216,82

13 - Pagos a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas (artículos 31 y 32)

99.341.462,13

09 - Creación de agrupaciones y organizaciones de productores (artículo 27)179.252,21

20 - Asistencia técnica

(artículo 51)6.724.786,22

97 - Jubilación anticipada

7.759.402,09

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3.4.3.1 DISTRIBUCIÓN POR ORGANISMOS PAGADORES

Se muestra a continuación los pagos realizados por Or-ganismo Pagador:

Programas de Desarrollo Rural financiados por el FEADER (Periodo de Programación 2014-2020) (En EUR)

Pagos 2015 2016 2017 TotalFEADER_Programa Pagos % Pagos % Pagos % Pagos %

Andalucía – – 5.496.839,18 1,51 % 133.362.972,15 18,99 % 138.859.811,33 12,70 %

Aragón 6.519.362,16 24,32 % 37.077.404,25 10,17 % 54.019.842,33 7,69 % 97.616.608,74 8,93 %

Asturias (P. de) 4.338.632,93 16,19 % 20.156.350,32 5,53 % 24.059.289,70 3,43 % 48.554.272,95 4,44 %

Balears (Illes) – – – – 7.438.202,41 1,06 % 7.438.202,41 0,68 %

Canarias – – – – 9.324.028,89 1,33 % 9.324.028,89 0,85 %

Cantabria 6.691.192,15 24,96 % 11.977.164,85 3,29 % 15.454.254,68 2,20 % 34.122.611,68 3,12 %

Castilla-La Mancha – – 63.042.503,15 17,29 % 72.878.884,68 10,38 % 135.921.387,83 12,43 %

Castilla y León 6.878.585,48 25,66 % 104.694.374,06 28,72 % 89.312.043,14 12,72 % 200.885.002,68 18,37 %

Cataluña 190.411,31 0,71 % 18.159.285,51 4,98 % 39.910.753,58 5,68 % 58.260.450,40 5,33 %

Extremadura – – 69.712.131,94 19,12 % 62.017.455,91 8,83 % 131.729.587,85 12,04 %

Galicia – – 8.968.366,63 2,46 % 103.801.455,51 14,78 % 112.769.822,14 10,31 %

Madrid (C. de) – – – – 1.060.083,85 0,15 % 1.060.083,85 0,10 %

Murcia (R. de) – – 600.105,24 0,16 % 24.966.783,83 3,55 % 25.566.889,07 2,34 %

Navarra (C. F. de) – – 10.158.590,26 2,79 % 12.760.386,72 1,82 % 22.918.976,98 2,10 %

País Vasco – – 1.396.864,03 0,38 % 18.088.437,72 2,58 % 19.485.301,75 1,78 %

Rioja (La) 2.184.431,98 8,15 % 10.831.079,13 2,97 % 8.991.760,03 1,28 % 22.007.271,14 2,01 %

C. Valenciana – – 572.742,76 0,16 % 13.777.646,10 1,96 % 14.350.388,86 1,31 %

F.E.G.A – – 1.679.171,19 0,46 % 11.130.468,90 1,58 % 12.809.640,09 1,17 %

Total 26.802.616,01 100,00 % 364.522.972,50 100,00 % 702.354.750,13 100,00 % 1.093.680.338,64 100,00 %

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29


Programas de Desarrollo Rural financiados por el FEADER (Periodo de Programación 2014-2020) Pagos realizados por ejercicio

Andalucía12,70%

Cataluña5,33%

Rioja (La)

2,01%

Balears (Illes)0,68%

Canarias0,85%

Murcia (R. de)2,34%

Madrid (C. de)0,10%

Aragón8,93%

Extremadura12,04%

C. Valenciana1,31%

Castilla-La Mancha12,43%

Cantabria3,12%

Navarra (C. F. de)

2,10%

Asturias (P. de)4,44%

Galicia10,31%

F.E.G.A1,17%

Castilla y León18,37%

País Vasco1,78%

En la página web >Datos abiertos> Informes> Con cargo al FEADER aparecen desglosados los pagos realizados por cada uno de los organismos pagadores, por ejes y medidas.

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30


3.4.4 IrregularidadesEn virtud de lo que establece el Artº 48.3 del Regla-mento (UE) nº 1306/2013, en el Reglamento Delegado (UE9 nº 2015/1971 y el Reglamento de Ejecución (UE) nº 2015/1975, los Estados Miembros han de comunicar a la Comisión, en el transcurso de los dos meses siguientes al final de cada trimestre, las irregularidades que hayan sido objeto de un primer acto de comprobación admi-nistrativa o judicial, debiendo informar de los procedi-mientos incoados a consecuencia de las irregularidades comunicadas, así como de los cambios significativos que se produzcan en dichos procedimientos, en especial los relativos a sanciones, ya sean administrativos, judiciales o financieros, incluyendo las recuperaciones de los im-portes adeudados, por los beneficiarios afectados, así como la indicación de la posible existencia de fraude.

En el ejercicio 2017, las actuaciones de verificación y con-trol de los Organismos pagadores del Reino de España han puesto de manifiesto 393 nuevos casos de irregula-ridades, por un importe de 24.845.831,17 EUR, que han sido comunicadas a la Oficina Europea de Lucha Antifrau-de (OLAF) de acuerdo con lo establecido por la normati-va de referencia. De este importe han sido recuperados 2.663.254,5 EUR, en el propio ejercicio.

De estas irregularidades comunicadas, se han clasificado como “Presunto Fraude” 5 de ellas, por un importe to-tal de 159.207,65 EUR , siendo los sectores afectados los correspondientes a Desarrollo Rural, por un total de 3 comunicaciones y 127.446,73 EUR (importe UE) y Ayudas directas con 2 comunicaciones y 31.760,92 EUR.

Respecto al ejercicio anterior, las irregularidades comuni-cadas han aumentado un 5,08 %, atendiendo al número y han disminuido un 9,82 %, en cuanto al importe.

El total recuperado en el ejercicio 2017, correspondiente tanto a las nuevas irregularidades comunicadas en 2017 (2.663.254,5 EUR) como a las de ejercicios anteriores (3.475.543,8 EUR), es de 6.138.798,3 EUR, y afectan a 200 casos.

Igualmente se ha procedido a la cancelación de irregu-laridades comunicadas en el Ejercicio 2017 y anteriores, correspondientes a aquellos casos para los que se ha determinado que no debe reembolsarse ningún importe. El total cancelado en el Ejercicio 2017, correspondiente tanto a 34 de las nuevas irregularidades comunicadas en 2017 (6.628.685,08 EUR) como a 60 de ejercicios anterio-res (4.483.289,61 EUR), es de 11.111.974,69 EUR, y afecta a 94 casos.

Las irregularidades comunicadas y las recuperaciones realizadas en el ejercicio 2017 referidas al FEAGA y FEA-DER, desglosadas por organismos pagadores y por tipo de ayuda y sector, se detallan en los cuadros siguientes:

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31


OO.PP.

Irregularidades comunicadas en el

ejercicio 2017

Recuperaciones realizadas en el Ejercicio 2017 Comunicaciones canceladas

De irregularidades comunicadas en el ejercicio

2017 Informe inicial (Artº 3)

De irregularidades comunicadas

ejercicios anteriores Informe de seguimiento

(Artº 5)

Total comunicaciones con recuperación en

2017

Total cancelado de lo comunicado por

artº 3 en el ejercicio 2017

Cancelado de ejercicios anteriores

Total comunicaciones

canceladas

Nº

Repercusión financiera real o potencial de

la irregularidad

Nº Irregu-laridades con recu-peración

Importe recuperado

Nº Irregula-ridades con

recuperación

Importe recuperado Nº Importe total

recuperado Nº Importe cancelado Nº Importe

cancelado Nº Importe cancelado

Andalucía 197 14.038.429,52 17 1.044.312,34 46 1.179.122,42 63 2.223.434,76 28 6.481.507,16 31 3.203.954,60 59 9.685.461,76

Aragón 15 375.050,05 2 128.706,11 4 88.236,24 6 216.942,35 – – 1 23.100,00 1 23.100,00

Asturias, P. de 2 92.680,86 – – 13 85.920,70 13 85.920,70 – – – – – –

Balears (Illes) 8 208.347,29 – – – – – – – – – – – –

Canarias 17 1.726.743,28 4 147.512,25 3 31.037,46 7 178.549,71 2 74.968,98 – – 2 74.968,98

Cantabria – – – – – – – – – – – – – –

Castilla-La Mancha 23 862.471,90 10 294.606,83 10 273.182,02 20 567.788,85 – – 3 60.315,18 3 60.315,18

Castilla y León 22 440.746,74 1 16.857,56 3 67.468,64 4 84.326,20 – – 1 14.805,45 1 14.805,45

Cataluña 16 2.762.015,56 3 299.117,69 18 1.309.923,96 21 1.609.041,65 – – 3 246.578,29 3 246.578,29

C. Valenciana 10 526.389,28 8 215.439,89 – – 8 215.439,89 – – – – – –

Extremadura 38 1.113.606,18 4 162.413,37 11 152.058,47 15 314.471,84 4 72.208,94 12 711.306,89 16 783.515,83

Galicia 20 771.919,88 7 127.082,66 10 82.526,14 17 209.608,80 – – 2 28.639,49 2 28.639,49

Madrid (C. de) 5 130.054,81 1 15.000,00 2 25.226,04 3 40.226,04 – – 3 52.930,00 3 52.930,00

Murcia (R. de) 4 1.429.778,12 2 31.055,94 7 162.647,97 9 193.703,91 – – – – – –

Navarra (C. F. de) 3 144.339,05 1 10.914,21 3 16.727,92 4 27.642,13 – – 2 28.765,00 2 28.765,00

País Vasco 2 39.832,63 2 39.832,63 – – 2 39.832,63 – – – – – –

Rioja (La) 11 183.426,02 7 130.403,02 1 1.465,82 8 131.868,84 – – 2 112.894,71 2 112.894,71

F.E.G.A. – – – – – – – – – – – – – –

Total 393 24.845.831,17 69 2.663.254,50 131 3.475.543,80 200 6.138.798,30 34 6.628.685,08 60 4.483.289,61 94 11.111.974,69

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32


Tipo de ayudaOO.PP.

0503 - Ayudas directas 0502 - Intervenciones en mercados agrícolas 0504 - Desarrollo rural Total

Comunicadas CanceladasVigentes a final de

ejercicio 2017Comunicadas Canceladas

Vigentes a final de


Vigentes a final de


Vigentes a final de ejercicio

2017

Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe Nª Importe

Andalucía 46 1.349.478,76 – – 46 1.349.478,76 23 1.159.444,01 1 15.867,49 22 1.143.576,52 128 11.529.506,75 27 6.465.639,67 101 5.063.867,08 197 14.038.429,52 28 6.481.507,16 169 7.556.922,36

Aragón 7 98.345,63 – – 7 98.345,63 2 22.881,05 – – 2 22.881,05 6 253.823,37 – – 6 253.823,37 15 375.050,05 – – 15 375.050,05

Asturias, (P. de) – – – – – – – – – – – – 2 92.680,86 – – 2 92.680,86 2 92.680,86 – – 2 92.680,86

Balears (Illes) – – – – – – 1 117.546,21 – – 1 117.546,21 7 90.801,08 – – 7 90.801,08 8 208.347,29 – – 8 208.347,29

Canarias 6 1.201.344,21 2 74.968,98 4 1.126.375,23 10 490.336,57 – – 10 490.336,57 1 35.062,50 – – 1 35.062,50 17 1.726.743,28 2 74.968,98 15 1.651.774,30

Cantabria – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Castilla-La Mancha – – – – – – 18 723.969,05 – – 18 723.969,05 5 138.502,85 – – 5 138.502,85 23 862.471,90 – – 23 862.471,90

Castilla y León 17 269.296,81 – – 17 269.296,81 2 44.003,20 – – 2 44.003,20 3 127.446,73 – – 3 127.446,73 22 440.746,74 – – 22 440.746,74

Cataluña – – – – – – 14 2.738.339,11 – – 14 2.738.339,11 2 23.676,45 – – 2 23.676,45 16 2.762.015,56 – – 16 2.762.015,56

C. Valenciana – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Extremadura 12 234.277,28 – – 12 234.277,28 5 90.445,41 3 47.936,59 2 42.508,82 21 788.883,49 1 24.272,35 20 764.611,14 38 1.113.606,18 4 72.208,94 34 1.041.397,24

Galicia 4 83.934,18 – – 4 83.934,18 4 154.036,17 – – 4 154.036,17 12 533.949,53 – – 12 533.949,53 20 771.919,88 – – 20 771.919,88

Madrid (C. de) – – – – – – 2 83.214,71 – – 2 83.214,71 3 46.840,10 – – 3 46.840,10 5 130.054,81 – – 5 130.054,81

Murcia (R. de) – – – – – – 4 1.429.778,12 – – 4 1.429.778,12 – – – – – – 4 1.429.778,12 – – 4 1.429.778,12

Navarra (C. F. de) – – – – – – 2 98.226,55 – – 2 98.226,55 1 46.112,50 – – 1 46.112,50 3 144.339,05 – – 3 144.339,05

País Vasco – – – – – – 2 39.832,63 – – 2 39.832,63 – – – – – – 2 39.832,63 – – 2 39.832,63

Rioja (La) 2 38.732,03 – – 2 38.732,03 5 89.821,04 – – 5 89.821,04 4 54.872,95 – – 4 54.872,95 11 183.426,02 – – 11 183.426,02

F.E.G.A. – – – – – – 10 526.389,28 – – 10 526.389,28 – – – – – – 10 526.389,28 – – 10 526.389,28

Total 94 3.275.408,90 2 74.968,98 92 3.200.439,92 104 7.808.263,11 4 63.804,08 100 7.744.459,03 195 13.762.159,16 28 6.489.912,02 167 7.272.247,14 393 24.845.831,17 34 6.628.685,08 359 18.217.146,09

http://www.fega.es




33


Tipo de ayuda /sector

Irregularidades comunicadas en el

ejercicio 2017

Recuperaciones realizadas en el ejercicio 2017 Comunicaciones canceladas en el ejercicio 2017De irregularidades

comunicadas en el ejercicio 2017 informe inicial

(artº 3)

De irregularidades comunicadas

ejercicios anteriores informe de

seguimiento (artº 5)

Total comunicaciones con recuperación en

2017

Total cancelado de lo comunicado por artº 3

en el ejercicio 2017

Cancelado de ejercicios anteriores

Total comunicaciones

canceladas

Nº Importe Nº Importe Nº Importe Nº Importe Nº Importe Nº Importe Nº Importe

0502

Vitivinícola 46 1.487.605,34 23 521.303,09 13 225.401,40 36 746.704,49 3 47.936,59 7 196.907,66 10 244.844,25

Frutas y Hortalizas 47 5.800.446,69 19 718.185,05 21 1.747.536,61 40 2.465.721,66 1 15.867,49 3 577.623,28 4 593.490,77

Apicultura 1 29.874,51 – – – – – – – – – – – –

POSEICAN 10 490.336,57 4 147.512,25 1 24.662,03 5 172.174,28 – – – – – –

Aceite de oliva – – – – – – – – – – 1 59.474,23 1 59.474,23

Fondo de reestructura-ción del azúcar – – – – – – – – – – 1 1.710.382,62 1 1.710.382,62

Total 0502 104 7.808.263,11 46 1.387.000,39 35 1.997.600,04 81 3.384.600,43 4 63.804,08 12 2.544.387,79 16 2.608.191,87

0503

Ayudas directas disociadas 84 2.016.339,10 5 108.802,70 13 239.700,20 18 348.502,90 – – 12 536.193,37 12 536.193,37

Otras Ayudas directas 10 1.259.069,80 – – 2 10.577,06 2 10.577,06 2 74.968,98 1 28.351,18 3 103.320,16

Total 0503 94 3.275.408,90 5 108.802,70 15 250.277,26 20 359.079,96 2 74.968,98 13 564.544,55 15 639.513,53

0504 Desarrollo rural 195 13.762.159,16 18 1.167.451,41 81 1.227.666,50 99 2.395.117,91 28 6.489.912,02 35 1.374.357,27 63 7.864.269,29

Total 0504 195 13.762.159,16 18 1.167.451,41 81 1.227.666,50 99 2.395.117,91 28 6.489.912,02 35 1.374.357,27 63 7.864.269,29

Total 393 24.845.831,17 69 2.663.254,50 131 3.475.543,80 200 6.138.798,30 34 6.628.685,08 60 4.483.289,61 94 11.111.974,69

Tipo de ayuda OO.PP.

Ayudas directas/otras Desarrollo rural TotalesNº Importe EUR Nº Importe UE Importe MS Importe total Nº Importe EUR

Andalucía 1 12.441,75 – – – – 1 12.441,75

Castilla y León 1 19.319,17 3 127.446,73 115.108,85 242.555,58 4 146.765,90

Totales 2 31.760,92 3 127.446,73 115.108,85 242.555,58 5 159.207,65

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3.4.5. Importe de las irregularidades sobre los pagos totalesEl cuadro que se acompaña refleja, en porcentaje, la in-cidencia de las irregularidades detectadas en cada uno de los organismos pagadores, durante el ejercicio 2017, respecto del total de pagos realizados por los mismos, así como el ratio de recuperaciones totales realizadas en el ejercicio (correspondientes tanto a las comunicadas en este ejercicio como a las notificadas en ejercicios anterio-res) con respecto al importe de nuevas irregularidades comunicadas.

Como puede observarse, el importe de las irregularida-des comunicadas en aplicación de la reglamentación cita-da al principio, supone el 0,39 % de los pagos realizados.

Debe destacarse también el porcentaje que supone el to-tal de los importes recuperados en el ejercicio 2017 con respecto al importe de las nuevas irregularidades comu-nicadas en el mismo 24,71 %.

OO.PP.Pagos ejercicio

FEAGA - FEADER (M EUR)

Importe irregula-ridades comuni-cadas (M EUR)

% Importe de irregularidades comunicadas en relación a pagos

ejercicio

Importe total recuperado

en 2017 (M EUR)

% Importe recupe-rado en relación irregularidades

comunicadas

Andalucía 1.676,51 14,04 0,84 2,22 15,84

Aragón 497,27 0,38 0,08 0,22 57,84

Asturias, P. de 90,47 0,09 0,10 0,09 92,71

Balears (Illes) 37,83 0,21 0,55 – –

Canarias 279,31 1,73 0,62 0,18 10,34

Cantabria 59,35 – – – –

Castilla-La Mancha 806,30 0,86 0,11 0,57 65,83

Castilla y León 1.014,60 0,44 0,04 0,08 19,13

Cataluña 348,33 2,76 0,79 1,61 58,26

C. Valenciana 168,32 0,53 0,31 0,22 40,93

Extremadura 596,13 1,11 0,19 0,31 28,24

Galicia 286,05 0,77 0,27 0,21 27,15

Madrid (C. de) 40,75 0,13 0,32 0,04 30,93

Murcia (R. de) 145,41 1,43 0,98 0,19 13,55

Navarra (C. F. de) 126,13 0,14 0,11 0,03 19,15

País Vasco 75,82 0,04 0,05 0,04 100,00

Rioja (La) 57,46 0,18 0,32 0,13 71,89

F.E.G.A. 15,50 – – – –

Total 6.321,57 24,85 0,39 6,14 24,71

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IV. Actividades de coordinación técnica

4.1. AYUDAS DIRECTAS

4.1.1. Ayudas directas disociadas

4.1.1.1. RÉGIMEN DE PAGO BÁSICO

A partir de la campaña 2015, se implanta en España el nuevo régimen de pagos directos, basados en el régimen de pago básico y otros regímenes de ayuda, en aplicación del Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Euro-peo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.

A nivel nacional, con la publicación del Real Decreto 1076/2014 y el Real Decreto 1075/2014, se establece la normativa básica reguladora de la asignación de dere-chos del régimen de pago básico.

El régimen de pago básico es el nuevo sistema de ayu-das desacoplado de la producción que viene a sustituir en parte al anterior régimen de pago único.

Aparte de la asignación inicial de derechos de pago bási-co en la campaña 2015, tal y como establece la normati-va europea, se ha constituido una reserva nacional. Esta reserva nacional debe utilizarse, de manera prioritaria, para facilitar la participación de jóvenes agricultores y de otros agricultores que comienzan su actividad agrícola en el régimen y debe también utilizarse para atender otras situaciones específicas.


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Los derechos de pago básico, una vez se han establecido como definitivos, es decir, una vez han sido asignados y comunicados a sus titulares, pueden ser cedidos a otro agricultor que pasará a ser el nuevo titular. La transferen-cia o cesión de los derechos puede ser el resultado de una compraventa, un arrendamiento, o tener lugar por cam-bios de titularidad en la explotación derivados de heren-cias, fusiones, escisiones, cambios de denominación, etc.

Debido al elevado número de beneficiarios y derechos, y a la complejidad del sistema de gestión y control, ha sido necesario desarrollar bases de datos nacionales que per-mitan aplicar coherentemente la legislación sobre pago básico en todo el territorio nacional. Tanto para la asig-nación inicial de los derechos de pago básico como para la asignación de derechos de la reserva nacional en cada campaña, así como en el caso concreto de la gestión de las transferencias de los derechos de pago básico, se ha constituido la base de datos de gestión de derechos de pago básico (GPB).

Durante el año 2017 se han consolidado los derechos co-rrespondientes a la campaña 2016.

Para la consulta de los datos referentes a las cesiones en la campaña 2016, se ha publicado en la página web del FEGA O.A., el informe sobre las cesiones de derechos de pago básico en España. Campaña 2016 (Ver más), que pretende resumir las principales estadísticas relativas a los movimientos de derechos de pago básico en España, desglosando en tablas y gráficos los principales paráme-tros de la campaña de cesiones 2016, que han sido obte-nidos de la base de datos GPB.

Por su parte, para consultar datos referentes a la asig-nación de la campaña 2016, incluida la reserva nacional, el resumen de las principales actividades realizadas en el segundo año de aplicación del Régimen de Pago Básico en España y los principales parámetros en términos de beneficiarios afectados, importes, derechos asignados, etc., se presentan mediante la publicación del informe sobre la aplicación del régimen de pago básico. Campaña 2016. (Ver más)

Régimen de pequeños agricultores

Con objeto de ayudar a preservar la agricultura a tiem-po parcial, que tanta importancia tiene en determinadas áreas rurales españolas, y en aras de la simplificación de las cargas administrativas, se ha creado también un nue-vo régimen de pequeños agricultores.

Una vez estimados los beneficiarios que iban a cobrar pa-gos directos por un valor igual o inferior a 1.250 EUR en la campaña 2015, fueron incluidos automáticamente de ofi-cio en el régimen de pequeños agricultores. Todos estos agricultores recibieron una comunicación remitida por la autoridad competente explicándoles su inclusión en este régimen y dándoles la opción a renunciar al mismo antes del 15 de octubre del 2015. Por lo tanto, todos aquellos agricultores que habiendo recibido dicha comunicación, no expresaran a la administración su decisión de no par-ticipar en este régimen simplificado antes del 15 de octu-bre de 2015, fueron incluidos en el mismo a efectos de la campaña 2015.

Los derechos de pago básico asignados a estos benefi-ciarios se han establecido contabilizando el valor total de los pagos directos que se han concedido al agricultor en 2015, con arreglo a lo establecido en dicha campaña para el régimen de pago básico y pagos relacionados (prácti-cas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio am-biente y pago complementario para jóvenes agricultores) y para las ayudas asociadas por superficie y por cabeza de ganado.

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En la siguiente tabla se muestra los beneficiarios que fue-ron incluidos en el régimen de pequeños agricultores en 2015 y que no han presentado renuncia al mismo durante la campaña 2016.

Tabla 1. Beneficiarios que pertenecen al régimen de pequeños agricultores en 2016

Comunidad Autónoma

Nº Beneficiarios Importe total

Andalucía 88.309 52.232.060

Aragón 11.089 5.899.137

Asturias, P. de 2.013 1.289.722

Balears (Illes) 2.824 1.626.692

Cantabria 336 232.414

Castilla-La Mancha 53.644 26.645.119

Castilla y León 14.590 8.357.923

Cataluña 17.704 10.154.015

C. Valenciana 54.527 23.718.590

Extremadura 21.419 10.371.942

Galicia 9.172 5.259.935

Madrid (C. de) 2.483 1.143.228

Murcia (R. de) 6.068 3.202.420

Navarra (C. F. de) 4.288 2.244.819

País Vasco 3.854 2.125.061

Rioja (La) 2.666 1.245.411

Total 294.986 155.748.488

Con el fin de valorar el peso relativo del régimen de pe-queños agricultores respecto del total de beneficiarios de pago básico por comunidad autónoma, se muestra la tabla nº 2, donde sigue destacando como en 2015 la representatividad de los pequeños agricultores en la Co-munidad Valenciana.

Tabla 2. Porcentaje de pequeños agricultores respecto al total de los beneficiarios del régimen de pago básico por comunidad autónoma

Comunidad Autónoma Nº Beneficiarios Nº Beneficiarios régimen pequeños

% Beneficiarios pequeños

Andalucía 251.660 88.309 35 %

Aragón 43.731 11.089 25 %

Asturias (P. de) 10.234 2.013 20 %

Balears (Illes) 6.473 2.824 44 %

Cantabria 4.592 336 7 %

Castilla-La Mancha 123.218 53.644 44 %

Castilla y León 76.647 14.590 19 %

Cataluña 49.031 17.704 36 %

C. Valenciana 76.562 54.527 71 %

Extremadura 57.357 21.419 37 %

Galicia 30.453 9.172 30 %

Madrid (C. de) 5.832 2.483 43 %

Murcia (R. de) 13.033 6.068 47 %

Navarra (C. F. de) 13.423 4.288 32 %

País Vasco 8.720 3.854 44 %

Rioja (La) 6.221 2.666 43 %

Total 777.187 294.986 38 %

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4.1.1.2. PAGO COMPLEMENTARIO PARA JÓVENES AGRICULTORES

A partir de la campaña 2015 también se establece un pago complementario para jóvenes agricultores en vir-tud de lo dispuesto en el capítulo 5 del Título III del Re-glamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo.

En el Capítulo III del Título III del Real Decreto 1075/2014, se establecen los requisitos que deben cumplir los agri-cultores para acogerse a este pago, así como la forma de calcular el pago y su duración.

Para tener derecho a este pago, los agricultores deben tener menos de 40 años de edad en el año de presenta-ción de su primera solicitud de derechos de pago básico. Además, ha de tratarse de agricultores que se instalen por primera vez en una explotación agraria como respon-sables de la misma, o que esta instalación como respon-sables de una explotación agraria se haya efectuado en los cinco años anteriores a la primera presentación de una solicitud en el régimen de pago básico.

Asimismo, han de tener derecho a un pago en virtud del régimen de pago básico y han de haber activado los co-rrespondientes derechos de pago.

Estas condiciones establecidas para los jóvenes agricul-tores, deben cumplirlas tanto personas físicas como ju-rídicas, en el marco de la asignación de derechos de la reserva nacional de pago básico regulada en el Real De-creto 1076/2014.

En la campaña 2016, el importe del pago se calcula multi-plicando el número de derechos de pago activados por el agricultor por una cantidad fija correspondiente al 25 % del valor medio de los derechos de pago que posea el agricultor. Teniendo en cuenta que el máximo número de derechos de pago activados a tener en cuenta no será mayor de 90.

Este pago se concederá por un máximo de cinco años a partir del primer año de solicitud a este régimen de pago.

En la siguiente tabla se muestra el número de beneficia-rios de este pago y los importes pagados a 15 de octubre de 2017.

Tabla nº3: Número de beneficiarios de pago de jóvenes agricultores e importes pagados (En EUR)

Comunidad Autónoma

Nº Total solicitudes

presentadas

Importe pagado a 15/10/2017

(EUR)Andalucía 1.442 1.662.199,83

Aragón 1.513 1.927.950,85

Asturias (P. de) 1.025 296.238,74

Balears (Illes) 153 144.114,18

Cantabria 645 328.608,52

Castilla-La Mancha 2.251 1.924.029,33

Castilla y León 2.015 4.105.250,95

Cataluña 1.657 1.485.595,45

C. Valenciana 415 181.937,51

Extremadura 1.175 1.775.973,01

Galicia 2.381 517.879,27

Madrid (C. de) 144 89.293,32

Murcia (R. de) 185 64.767,61

Navarra (C. F. de) 332 374.730,64

País Vasco 294 150.045,35

Rioja (La) 338 166.734,83

Total 15.965 15.195.349,39

De acuerdo con estos datos, en 2016 se han presentado 2.372 solicitudes más que en 2015 y los importes paga-dos en 2016 superan en 2.766.422,52 EUR a los pagados en 2015.

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4.1.1.3. PAGO PARA PRÁCTICAS AGRÍCOLAS BENE-FICIOSAS PARA EL CLIMA Y EL MEDIO AMBIENTE (“PAGO VERDE”)

a) Descripción de la ayuda

Uno de los objetivos de la reforma de la PAC del 2015 fue la mejora del comportamiento medioambiental, a través de un componente al que se ha denominado “ecologiza-ción” o “pago verde” obligatorio para los pagos directos a partir de la campaña 2015/2016 y siguientes, con el que se pretende apoyar determinadas prácticas agrícolas obligatorias beneficiosas para el clima y el medio am-biente. En este sentido, se avanza un paso más allá de la Condicionalidad, en forma de tres tipos de actuaciones no contractuales y de carácter anual, aplicables a toda la superficie admisible de la explotación.

La regulación a nivel comunitario de este pago se en-cuentra en el Capítulo 3 del Título III del Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, que ha sido desarrollado en nuestro país por el Real Decreto 1075/2014, de 19 de di-ciembre.

Las prácticas del Pago Verde a respetar son:

• Diversificación de cultivos.

• Mantenimiento de pastos permanentes existentes.

• Contar con superficie de interés ecológico (SIE) en la superficie agraria.

En el primer caso, dependiendo de la superficie de tierra de cultivo de la explotación, se exige un número mínimo de cultivos, así como un porcentaje máximo de superficie para el cultivo principal y para el conjunto de principal más secundario. No obstante, existen algunas exencio-nes que pueden aplicarse para las explotaciones que ya cumplen el objetivo de la diversificación de los cultivos, al dedicar una gran parte de sus tierras a pastos o a barbe-cho y para las explotaciones especializadas en la rotación anual de sus parcelas.

Por lo que se refiere a los pastos permanentes, se otorga una especial relevancia a los medioambientalmente sen-sibles (PMS) designados en zona Natura 2000, prohibién-dose su conversión a otros usos, así como su labranza. Además, se exige el establecimiento de una proporción de referencia a nivel nacional con respecto a la superficie total agraria, y un cálculo anual para evitar que se pro-duzca un desvío mayor del 5 % de dicha proporción.

Asimismo, las explotaciones con más de 15 ha de tierra de cultivo deberán contar con un mínimo del 5 % de SIE en dicha tierra de cultivo. Para ello, se designaron en su día cuatro posibles modalidades de cumplimiento de esta exigencia por la vía del barbecho sin producción, los culti-vos fijadores de nitrógeno, así como las tierras forestadas y las superficies dedicadas a la agrosilvicultura en el mar-co de un programa de desarrollo rural.

No obstante lo anterior, tienen derecho ipso facto a este pago aquellos agricultores que se dedican a la agricultura ecológica, los pequeños agricultores y los que disponen de cultivos permanentes (viñedo, olivar, cítricos, frutales y, en general, cultivos que permanecen en el terreno du-rante cinco años o más y que no entran en la rotación de cultivos de la explotación), en las superficies ocupadas por dichos cultivos.

En los supuestos de explotaciones ubicadas, total o par-cialmente, en zonas cubiertas por las Directivas “Hábi-tats”, “Aves” y “Marco del Agua”, para optar al “pago verde” es necesario respetar dichas prácticas en la medida en que sean compatibles con los objetivos de dichas Direc-tivas.

b) Solicitudes presentadas

En la campaña 2016 se han presentado un total de 510.305 solicitudes para el “Pago Verde”, para una super-ficie total de 18.545.623 hectáreas. En las tablas 11 a 14 del apartado 4.6.2.1 se refleja el número de solicitudes presentadas y la superficie solicitada tanto para solici-tantes obligados al pago verde como para los exentos.

c) Pagos campaña 2016

La dotación financiera anual correspondiente al “Pago Verde” se indica en el anexo II del Real decreto 1075/2014 estableciéndose un presupuesto por una cantidad de 1.455.505.000 EUR para la campaña 2016.

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A continuación, se indican los importes abonados en con-cepto de “pago verde” por parte de los distintos organis-mos pagadores a los agricultores, resultado de la apli-cación de un coeficiente del 52,818807 % a los derechos de pago básico. Se incluyen los importes abonados a los productores incluidos en el régimen de pequeños agricul-tores para la campaña.

(En EUR)

Organismo pagador ImporteAndalucía 446.270.419,20

Aragón 133.526.267,11

Asturias (P. de) 13.950.587,20

Balears (Illes) 7.258.495,79

Cantabria 9.288.202,45

Castilla-La Mancha 204.060.388,58

Castilla y León 261.051.865,77

Cataluña 80.456.009,11

C. Valenciana 146.315.564,24

Extremadura 35.901.669,72

Galicia 11.021.413,90

Madrid (C. de) 15.406.225,83

Murcia (R. de) 30.388.804,65

Navarra (C. F. de) 11.808.120,74

País Vasco 8.056.511,82

Rioja (La) 32.610.681,94

Total 1.447.371.228,04

4.1.2. Ayudas asociadasLas ayudas asociadas a la producción, o ayudas acopla-das, son aquellas que se perciben por realizar un deter-minado cultivo o por criar un determinado tipo de gana-do, de los sectores que son objeto de ayuda. Al contrario que el pago básico, que se recibe con independencia del tipo de cultivo que se realice o por mantener las tierras en buenas condiciones para el pasto o el cultivo, las ayu-das asociadas van dirigidas a determinados tipos de cul-tivo o de ganado.

Quedan reguladas en el Título IV, del Capítulos I y II del Reglamento 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, por el que se esta-blecen normas aplicables a los pagos directos a los agri-cultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la Política Agrícola Común.

En el caso de las ayudas asociadas voluntarias y del Pago Especifico del cultivo de Algodón, indicar que en 2016, tanto para el cálculo de los Importes Unitarios de las dis-tintas ayudas asociadas, como para la verificación de la superación de la superficie básica nacional, la información proporcionada por las distintas CCAA engloba el conjunto de hectáreas/animales elegibles de todos los beneficia-rios que han solicitado dichas ayudas y cuya superficie/animales cumplen con los requisitos de admisibilidad.

En cuanto a los pagos, hay que señalar que los datos re-feridos son pagos brutos, incluyendo el Régimen simpli-ficado para Pequeños Agricultores atendiendo al límite presupuestario de cada sub-régimen establecido en el Anexo II del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos direc-tos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda.

4.1.2.1. AYUDAS ASOCIADAS VOLUNTARIAS POR SUPERFICIE

El Título IV, Capítulo I, del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre, recoge las condiciones y requisitos de acce-so establecidos a nivel nacional para la concesión de las siguientes ayudas asociadas voluntarias a los agriculto-res de conformidad con lo establecido en el artículo 52 del Reglamento (UE) nº 1307/2013:

a. Ayuda asociada al cultivo del arroz.

b. Ayuda asociada a los cultivos proteicos. Dentro de esta ayuda se distinguen dos regímenes de ayuda di-ferenciados, uno para los cultivos de proteaginosas y leguminosas, otro para el cultivo de oleaginosas.

c. Ayuda asociada a los frutos de cáscara y las alga-rrobas. Dentro de esta ayuda se distinguen dos re-gímenes de ayuda diferenciados, según se trate de la región Peninsular o región Insular.

d. Ayuda asociada a las legumbres de calidad.

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e. Ayuda asociada a la remolacha azucarera. Se desglo-san dos regímenes de ayuda en base a la distinción de dos zonas de producción homogénea: Siembra Primaveral y Siembra otoñal.Ayuda asociada al to-mate para industria.

En las Tablas 1 y 2, contenidas al final de este apartado 4.1.2.1, se recogen, para cada régimen de ayudas asocia-das voluntarias por superficie, los datos de superficies determinadas por comunidades autónomas y los pagos brutos efectuados por cada CC.AA.

a) AYUDA ASOCIADA AL CULTIVO DEL ARROZ

Esta ayuda asociada voluntaria, establecida en el artícu-lo 52 del Reglamento (UE) Nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, está destinada a los productores de arroz que cumplan los requisitos establecidos en Sección 2ª del Capítulo I del Título IV del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre.

El objetivo de esta ayuda es garantizar la viabilidad eco-nómica del cultivo del arroz, que permita obtener una producción competitiva y mantener las superficies culti-vadas, especialmente en las zonas de producción tradi-cionales que cuentan con escasas alternativas de cultivo y donde el cultivo del arroz juega un importante papel desde el punto de vista medioambiental.

En la presente campaña 2016 el número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son 106.737,40 Hectáreas, lo que supone

que el importe unitario de la ayuda que percibieron los agricultores se fijó en 113,454680 EUR/Ha.

La dotación presupuestaria para la campaña 2016 ascen-dió a 12.206.000 EUR.

b) AYUDA ASOCIADA A LOS CULTIVOS PROTEICOS: PROTEAGINOSAS Y LEGUMINOSAS/OLEAGINOSAS

Esta ayuda asociada voluntaria, establecida en el artícu-lo 52 del Reglamento (UE) Nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, está destinada a los agricultores que produzcan determina-dos cultivos proteicos en regadío, así como en las super-ficies de secano ubicadas en los municipios que figuran en el anexo X del Real Decreto 1075/2014, cuyo Índice de Rendimiento Comarcal (IRC) de cereales en secano, según el Plan de Regionalización Productiva, sea mayor a 2.000 kg/ha, y que cumplan los requisitos establecidos en Sec-ción 3ª del Capítulo I del Título IV del citado Real Decreto.

El objetivo de esta ayuda es contribuir a la autonomía alimentaria del sector ganadero basada en los cultivos de alto contenido proteico con destino a su utilización en alimentación animal.

Esta medida se desglosa a su vez en 2 sub-regímenes de ayuda, según se trate del grupo de cultivos de las pro-teaginosas y leguminosas por un lado, y por otro, del de oleaginosas, cada una con su correspondiente límite pre-supuestario tal y como queda reflejado en el Anexo II del citado Real Decreto.

Proteaginosas y leguminosas

Dentro de este grupo, tal y como establece el artículo 34.2 del Real Decreto 1075/2014, se consideran los culti-vos proteicos siguientes:

• Proteaginosas: guisante, habas, altramuz dulce;

• Leguminosas: veza, yeros, algarrobas, titarros, almor-tas, alholva, alverja, alverjón, alfalfa (solo en superficies de secano), esparceta, zulla;

Se admiten mezclas de veza y zulla con otros cultivos, siempre y cuando éstos no sean la especie predominante de la mezcla.

El número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son 441.829,79 Hectáreas, lo que supone que el importe unitario de la ayuda que percibieron los agricultores se fijó en 48,750969 EUR/Ha.


Oleaginosas

Dentro de este grupo, tal y como establece el artículo 34.2 del Real Decreto 1075/2014, se consideran los culti-vos proteicos siguientes:

• Girasol, colza, soja, camelina, cártamo.

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El número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son 730.343,52 Hectáreas. No obstante, tal y como se establece en el ar-tículo 37 del Real Decreto 1075/2014, en el caso de las oleaginosas, la superficie máxima elegible por explota-ción será de 50 Ha. Teniendo en cuenta esta considera-ción, la superficie determinada total correspondiente a las primeras 50 Ha por explotación asciende a 601.672,97 Ha, por lo que el importe unitario de la ayuda quedó fija-do en 37,712559 EUR/Ha.


c) AYUDA ASOCIADA A LOS FRUTOS DE CÁSCARA Y ALGARROBAS.

Esta ayuda asociada voluntaria, establecida en el artícu-lo 52 del Reglamento (UE) Nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, está destinada a los agricultores con plantaciones de almen-dro, avellano y algarrobo que cumplan los requisitos es-tablecidos en Sección 4ª del Capítulo I del Título IV del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre.

El objetivo de esta ayuda es frenar el abandono que afec-ta a dichas especies, con el consiguiente problema social, medioambiental y económico que conllevaría.

Esta medida se desglosa a su vez en 2 sub-regímenes de ayuda, en función de la ubicación de las superficies, ya sea en la región peninsular o en la región insular, cada

una con su correspondiente límite presupuestario tal y como queda reflejado en el Anexo II del citado Real De-creto.

España Peninsular


El número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son 343.657,96 Hectáreas, lo que supone que el importe unitario de la ayuda que percibieron los agricultores se fijó en 32,686238 EUR/Ha.

Región Insular


El número de hectáreas que han cumplido los requisi-tos establecidos en el citado Real Decreto son 16.880,22 Hectáreas, lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 51,977841 EUR/Ha.

d) AYUDA ASOCIADA A LAS LEGUMBRES DE CALIDAD

Esta ayuda asociada voluntaria, establecida en el artícu-lo 52 del Reglamento (UE) Nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, está destinada a los agricultores que produzcan legumbres de calidad con destino a la alimentación humana que cum-plan los requisitos establecidos en Sección 5ª del Capí-tulo I del Título IV del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre.

El objetivo de esta ayuda es el fomento y la defensa de la producción tradicional de legumbres para consumo hu-mano, que permita mantener una producción autóctona de calidad ante la drástica reducción que ha tenido lugar en los últimos años.

En la presente campaña 2016 el número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son 12.274,70 Hectáreas, lo que supone que el importe unitario de la ayuda quedó fijado en 81,142152 EUR/Ha.


e) AYUDA ASOCIADA A LA REMOLACHA AZUCARERA. ZONA DE PRODUCCIÓN DE SIEMBRA PRIMAVERAL/ZONA DE PRODUCCIÓN DE SIEMBRA OTOÑAL

Esta ayuda asociada voluntaria, establecida en el artícu-lo 52 del Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, está

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destinada a los agricultores que produzcan remolacha azucarera que cumplan los requisitos establecidos en Sección 6ª del Capítulo I del Título IV del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre.

El objetivo de esta ayuda es contribuir al mantenimiento del cultivo de la remolacha azucarera en las zonas tradi-cionales de producción, así como favorecer el adecuado suministro de materia prima a la industria transformado-ra asociada para asegurar la permanencia del complejo agroindustrial remolachero-azucarero.

Esta medida se desglosa a su vez en 2 sub-regímenes de ayuda, en función de las zonas homogéneas de produc-ción de remolacha azucarera existentes en España, cada una con su correspondiente límite presupuestario tal y como queda reflejado en el Anexo II del citado Real De-creto.

Zona de producción de Siembra Primaveral

Se corresponde con la zona geográfica situada al norte del paralelo 39º norte, tal y como queda recogido en el artículo 45.3 del Real Decreto 1075/2014.

En la presente campaña 2016 el número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el cita-do Real Decreto son 25.214,16 Hectáreas, lo que supo-ne que el importe unitario de la ayuda quedó fijado en 573,827022 EUR/Ha.


Zona de producción de Siembra Otoñal

Se corresponde con la zona geográfica situada al sur del paralelo 39º norte, tal y como queda recogido en el artí-culo 45.3 del Real Decreto 1075/2014.

En la presente campaña 2016 el número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el cita-do Real Decreto son 6.679,29 Hectáreas, lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 354,100300 EUR/Ha.


f) AYUDA ASOCIADA AL TOMATE PARA INDUSTRIA

Esta ayuda asociada voluntaria, establecida en el artícu-lo 52 del Reglamento (UE) Nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, está destinada a los agricultores que produzcan tomates con destino a industria que cumplan los requisitos estable-cidos en Sección 7ª del Capítulo I del Título IV del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre.

En la presente campaña 2016 el número de hectáreas que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son 35.653,08 Hectáreas, según se desglo-sa a continuación por comunidades autónomas, lo que

supone que el importe unitario de la ayuda queda fijado en 178,105826 EUR/Ha.


4.1.2.2. RÉGIMEN ESPECÍFICO DE AYUDA POR SUPERFICIE: PAGO ESPECÍFICO AL CULTIVO DE ALGODÓN

Esta ayuda queda establecida en el Título IV, Capítulo I, Sección 8ª del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciem-bre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos di-rectos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda.

Mediante la Orden AAA/285/2016, de 3 de marzo, sobre el pago específico al cultivo del algodón, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el ámbito de sus competencias, estableció para la campaña 2016 los re-quisitos para poder acceder a esta ayuda.

El importe de dicha ayuda es de 1.267,53 EUR por hec-tárea admisible de algodón, para una superficie básica nacional de 48.000 hectáreas. En esta campaña la super-ficie determinada para esta ayuda ha sido de 59.177,06 ha, superior a la superficie nacional básica, resultando el importe a pagar, tras aplicar la correspondiente reduc-ción, en 1.027,975832 EUR/Ha.

Los cultivadores de algodón que se integran en una orga-nización interprofesional autorizada perciben esta ayuda incrementada con un importe de 2 EUR por hectárea.

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En la campaña 2016, el importe abonado por esta ayu-da asciende a 60.841.200 EUR para una superficie de 59.177,06 ha, cuya distribución se puede observar en la Tabla 3. “Superficies determinadas y Pagos brutos por superficie para el Régimen específico del cultivo del al-godón. Campaña 2016”, aparecen recogidos los datos de superficies y los pagos brutos efectuados por cada comu-nidad autónoma para esta ayuda.

4.1.2.3 AYUDAS ASOCIADAS VOLUNTARIAS A LOS SECTORES GANADEROS

El Título IV, Capítulo II del Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural, recoge las condiciones y requisitos de acceso estableci-dos a nivel nacional para la concesión de las siguientes ayudas asociadas voluntarias a los ganaderos de confor-midad con lo establecido en el artículo 52 del Reglamento (UE) nº 1307/2013:

a. Ayuda asociada para las explotaciones que manten-gan vacas nodrizas: dentro de ésta se establecen dos regímenes de ayuda diferenciados, según se trate de la región Peninsular o región Insular.

b. Ayuda asociada para las explotaciones de vacuno de cebo: dentro de ésta, se establecen los siguientes re-gímenes:

• Terneros cebados en la misma explotación de naci-miento.

• España peninsular.

• Región Insular.

• Terneros procedentes de otra explotación.

• España peninsular.

• Región Insular.

c. Ayuda asociada para las explotaciones de vacuno de leche: dentro de ésta, se establecen los siguientes re-gímenes:

• Ayuda destinada a las explotaciones situadas en la región España peninsular.

• Ayuda destinada a las explotaciones situadas en la Región Insular y zonas de montaña.

d. Ayuda asociada para las explotaciones de ovino: dentro de ésta se establecen dos regímenes de ayu-da diferenciados, según se trate de la región Penin-sular o región Insular.

e. Ayuda asociada para las explotaciones de caprino: dentro de ésta se establecen dos regímenes de ayu-da diferenciados, según se trate de la región Penin-sular o región Insular y zonas de montaña.

f. Ayuda asociada para los ganaderos de vacuno de le-che que mantuvieron derechos especiales en 2014 y

no disponen de hectáreas admisibles para la activa-ción de derechos de pago básico.

g. Ayuda asociada para los ganaderos de vacuno de cebo que mantuvieron derechos especiales en 2014 y no disponen de hectáreas admisibles para la acti-vación de derechos de pago básico.

h. Ayuda asociada para los ganaderos de ovino y capri-no que mantuvieron derechos especiales en 2014 y no disponen de hectáreas admisibles para la activa-ción de derechos de pago básico.

a) AYUDA ASOCIADA PARA LAS EXPLOTACIONES QUE MANTENGAN VACAS NODRIZAS: REGIÓN PENINSULAR/REGIÓN INSULAR

En la campaña 2016, se establece esta ayuda para los ganaderos que mantengan vacas nodrizas, con el fin de garantizar su viabilidad económica y reducir el riesgo de abandono de esta actividad productiva, se establece en la Sección 2ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014.

Para ello, se crean dos regiones: España peninsular y re-gión insular.

Se consideran elegibles las vacas nodrizas pertenecien-tes a una raza cárnica o sus cruces, inscritas en RIIA (Registro de identificación individual de animales) que hubieran parido en los 20 meses previos a la fecha final de solicitud única. Se comprobó que estuvieran presen-

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tes en la explotación en cuatro fechas iguales para todas las explotaciones. También se consideraron elegibles las novillas que cumplieran las mismas condiciones excepto haber parido hasta un número correspondiente al 15 % de las vacas elegibles.

La dotación presupuestaria para la campaña 2016 tal como fija el Anexo II del Real Decreto 1075/2014 ascendió a 187.294.000 EUR para la región peninsular y 451.000 EUR para la región insular, pero una vez descontada la parte de la dotación que se ha incorporado al régimen simplificado de pequeños agricultores supuso una dota-ción de 185.514.065,91 EUR para la región peninsular y 449.383,16 EUR para la región insular que fue la que se utilizó para el cálculo de los importes unitarios.

En la campaña 2016 el número de animales que han cum-plido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto y se han pagado en la región peninsular son 1.969.827, lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 94,177847 EUR/animal.

En la región insular el número de animales que han cum-plido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son 2.547 lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 176,436262 EUR/animal.

b) AYUDA ASOCIADA PARA LAS EXPLOTACIONES DE VACUNO DE CEBO

En la campaña 2016, se establece esta ayuda a las ex-plotaciones dedicadas a la actividad de cebo de ganado

vacuno, con el fin de garantizar su viabilidad económica. Se regula en la Sección 3ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014.

Se articulan las siguientes líneas de ayuda:

• Terneros cebados en la misma explotación de nacimien-to o en cebaderos comunitarios gestionados por produc-tores de vaca nodriza en la región España peninsular.

• Terneros cebados en la misma explotación de naci-miento o en cebaderos comunitarios gestionados por productores de vaca nodriza en la región insular.

• Terneros cebados procedentes de otra explotación en la región peninsular.

• Terneros cebados procedentes de otra explotación en la región insular.

Se consideran elegibles los bovinos entre 6 y 24 meses de edad que hayan sido cebados entre el 1 de octubre del año anterior a la solicitud y el 30 de septiembre del año de solicitud en la explotación del beneficiario o en un cebadero comunitario de donde hayan salido en ese mismo periodo con destino al sacrificio en matadero o exportación.

Deberán estar inscritos en RIIA y entre la fecha de salida a esos destinos y la fecha de entrada en la explotación deberá haber una diferencia mínima de tres meses. Para cobrar la ayuda, se deben poseer al menos tres animales elegibles.

En la campaña 2016 la dotación presupuestaria, el núme-ro de animales que han cumplido los requisitos estable-cidos en el citado Real Decreto y sus correspondientes importes unitarios calculados fueron los siguientes:

Tipo de ayuda

Dotación presupuestaria

Anexo II RD 1075/2014

Dotación presupuestaria utilizada para el cálculo del

importe unitario

Nº de animales Importe unitario

Terneros cebados en la explotación de nacimiento en la región peninsular 12.488.000 12.391.644 403.835 30,684918

Terneros cebados en la explotación de nacimiento en la región insular 93.000 93.000 1.263 73,634204

Terneros procedentes de otra explotación en la región peninsular. 25.913.000 25.905.132 1.388.003 18,663599

Terneros procedentes de otra explotación en la región insular. 193.000 193.000 4.638 41,612764

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c) AYUDA ASOCIADA PARA LAS EXPLOTACIONES DE VACUNO DE LECHE

En la campaña 2016, se establece esta ayuda para ga-rantizar su viabilidad económica y reducir el riesgo de abandono de esta actividad productiva. Se regula en la Sección 4ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014.

Se definen las siguientes líneas de ayuda:

• Ayuda destinada a las explotaciones situadas en la re-gión España peninsular.

• Ayuda destinada a las explotaciones situadas en la re-gión insular y zonas de montaña.

Se consideran elegibles las hembras de la especie bovina de aptitud láctea pertenecientes a una raza determinada

como de aptitud eminentemente láctea, de edad igual o mayor a 24 meses en la fecha final de solicitud única, de-ben estar inscritas en RIIA. Se comprobó que estuvieran presentes en la explotación en cuatro fechas iguales para todas las explotaciones. Las explotaciones en las que se ubiquen los animales deberán haber realizado entregas de leche a compradores al menos durante seis meses en el periodo comprendido entre el 1 de octubre de 2015 y el 30 de septiembre de 2016 o haber presentado la declara-ción de ventas directas en este último año con cantidades vendidas.

En la campaña 2016 la dotación presupuestaria, el núme-ro de animales que han cumplido los requisitos estable-cidos en el citado Real Decreto y sus correspondientes importes unitarios calculados fueron los siguientes:

Tipo de ayudaDotación presupuestaria

del Anexo II del RD 1075/2014

Dotación presupuestaria utilizada para el cálculo

del importe unitarioNº de animales Importe

unitario

Región España peninsular. 60.114.000 60.065.265,65 626.329 120,061015

Región insular y zonas de montaña 31.238.000 31.217.025,73 221.341 131,878778

d) AYUDA ASOCIADA PARA LAS EXPLOTACIONES DE OVINO

Esta ayuda se establece para garantizar la viabilidad económica de estas explotaciones y reducir el riesgo de abandono de esta actividad productiva. Se regula en la Sección 5ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014.

Para ello, se crean dos regiones: España peninsular y re-gión insular.

Se consideran elegibles las hembras de la especie ovina mantenidas como reproductoras conforme a la declara-ción censal obligatoria y que estén correctamente iden-tificadas y registradas conforme a la normativa vigen-te, a 1 de enero del año de presentación de la solicitud única. Para poder cobrar esta ayuda, los titulares de las explotaciones deben tener un censo de hembras elegi-bles igual o superior a 30. Con el fin de evitar la creación artificial de las condiciones para percibir esta ayuda, de-ben tener un umbral mínimo de movimientos de salida de la explotación de al menos 0,4 corderos por hembra elegible y año. Las explotaciones clasificadas zootécnica-mente como «reproducción para la producción de leche» pueden, alternativamente, cumplir el requisito anterior si tienen una producción mínima de leche de 60 litros por reproductora y año.

La dotación presupuestaria para la campaña 2016 as-cendió a 124.475.000 EUR para la región peninsular y 3.428.000 EUR para la región insular tal como fija el

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Anexo II del Real Decreto 1075/2014. No obstante, una vez descontada la parte de la dotación que se ha incor-porado al régimen simplificado de pequeños agricultores supuso una dotación de 124.395.055,77 EUR para la re-gión peninsular y 3.390.241,01 EUR para la región insular que fue la que se utilizó para el cálculo de los importes unitarios.

En la campaña 2016 el número de animales que han cum-plido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto y se han pagado en la región peninsular son 10.543.320 lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 11,798471 EUR/animal.

En la región insular el número de animales que han cum-plido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son 168.518 lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 20,117975 EUR/animal.

e) AYUDA ASOCIADA PARA LAS EXPLOTACIONES DE CAPRINO

Esta ayuda se establece para garantizar la viabilidad económica de estas explotaciones y reducir el riesgo de abandono de esta actividad productiva. Se regula en la Sección 6ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014.

Para ello, se crean dos regiones: las zonas de montaña jun-to con la región insular y el resto del territorio nacional.

Se consideran elegibles las hembras de la especie caprina mantenidas como reproductoras conforme a la declara-ción censal obligatoria y que estén correctamente iden-tificadas y registradas conforme a la normativa vigente, a 1 de enero del año de presentación de la solicitud úni-ca. Para poder cobrar esta ayuda, los titulares de las ex-plotaciones deben tener un censo de hembras elegibles igual o superior a 10. Con el fin de evitar la creación arti-ficial de las condiciones para percibir esta ayuda, deben tener un umbral mínimo de movimientos de salida de la explotación de al menos 0,4 cabritos por hembra elegible y año. Las explotaciones pueden, alternativamente, cum-plir el requisito anterior si tienen una producción mínima de leche de 100 litros por reproductora y año.

La dotación presupuestaria para la campaña 2016 as-cendió a 5.386.000 EUR para la región peninsular y 5.093.000 EUR para la región insular y zonas de monta-ña, tal como fija el Anexo II del Real Decreto 1075/2014. No obstante, una vez descontada la parte de la dotación que se ha incorporado al régimen simplificado de peque-ños agricultores supuso una dotación de 5.373.863 EUR para la región peninsular y 5.079.629 EUR para la región insular que fue la que se utilizó para el cálculo de los im-portes unitarios.

En la campaña 2016 el número de animales que han cum-plido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto en la región peninsular son 751.415 lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 7,151657EUR/animal.

En la región insular y zonas de montaña el número de animales que han cumplido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto son 568.365 lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 8,937265EUR/animal.

f) AYUDA ASOCIADA A LAS EXPLOTACIONES DE VACUNO DE LECHE QUE MANTUVIERON DERECHOS ESPECIALES EN 2014

Esta ayuda está destinada a los ganaderos de vacuno de leche que hayan sido titulares de derechos especiales en 2014, y no dispongan de hectáreas admisibles para la activación de derechos de pago en el régimen de pago básico. Los animales elegibles son los mismos que para la ayuda asociada para el vacuno de leche. Se establece en la Sección 7ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014.


En la campaña 2016 el número de animales que han cum-plido los requisitos establecidos en el citado Real Decre-to es 13.110, lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 169,870328 EUR/animal.

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g) AYUDA ASOCIADA A LAS EXPLOTACIONES DE VACUNO DE CEBO QUE MANTUVIERON DERECHOS ESPECIALES EN 2014

Esta ayuda está destinada a los ganaderos de vacuno de leche que hayan sido titulares de derechos especiales en 2014, y no dispongan de hectáreas admisibles para la activación de derechos de pago en el régimen de pago básico. Los animales elegibles son los mismos que para la ayuda asociada para el vacuno de cebo. Se establece en la Sección 8ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014.


En la campaña 2016 el número de animales que han cum-plido los requisitos establecidos en el citado Real Decre-to es 36.657 lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 39,283083 EUR/animal.

h) AYUDA ASOCIADA A LAS EXPLOTACIONES OVINO/CAPRINO QUE MANTUVIERON DERECHOS ESPECIALES EN 2014

Esta ayuda está destinada a los ganaderos de vacuno de leche que hayan sido titulares de derechos especiales en 2014, y no dispongan de hectáreas admisibles para la activación de derechos de pago en el régimen de pago básico. Los animales elegibles son los mismos que para la ayuda asociada para el ovino y el caprino. Se establece en

la Sección 9ª del Capítulo II del Título IV del Real Decreto 1075/2014.


En la campaña 2016 el número de animales que han cum-plido los requisitos establecidos en el citado Real Decreto es 756.912 lo que supone que el importe unitario de la ayuda se fijó en 39,839505 EUR/animal.

4.1.3. Ayuda nacional a los frutos de cáscaraLa Ayuda Nacional de los Frutos de Cáscara queda esta-blecida en la Disposición adicional primera del Real De-creto 1075/2014 de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural.

Se pueden beneficiar de esta ayuda los agricultores con plantaciones de almendro, avellano, nogal, pistachero y algarrobo, que pertenezcan a una asociación de produc-tores y tengan una densidad mínima por hectárea de 80 árboles para almendro, 150 para avellano y pistachero, 60 para nogal y 30 para algarrobo. La superficie mínima de la parcela debe ser de 0,1 hectáreas.

Se concede para una superficie máxima de 568.200 hec-táreas y su cuantía máxima es de 60,37 EUR por hectá-rea.

Las comunidades autónomas pueden conceder, con car-go a sus fondos, otra ayuda con la misma cuantía máxi-ma, por lo que en total, la ayuda nacional podrá ascender como máximo a 120,75 EUR por hectárea.

Para la campaña 2016, el importe unitario que financia el MAPA ascendía a 8,26 EUR/ha.

La superficie con derecho a ayuda a nivel nacional alcan-za las 445.053,71 ha, lo que supone 3.066,23 Ha menos que en la campaña anterior.

En la Tabla 4 se incluye un cuadro resumen con las su-perficies con derecho a percibir ayuda, por comunidades autónomas.

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4.2. AYUDAS ESPECÍFICAS POR INSULARIDAD A CANARIAS: POSEICAN

Por Decisión del Consejo 91/314, se crea el programa PO-SEICAN por el que se establecen medidas específicas en el sector agrícola a favor de las regiones ultraperiféricas de la Unión.

A fin de garantizar el abastecimiento y paliar los costes derivados de su lejanía, insularidad y situación ultra pe-riférica, se instaura un Régimen Específico de Abasteci-miento (REA) y el Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias, las dos ramas que constituyen POSEICAN.

Los objetivos mencionados se han implementado a tra-vés del Programa de Opciones Específicas de Lejanía e Insularidad: Canarias (POSEICAN) con una ficha comuni-taria de 268.419.174 EUR en 2017. Se autoriza, además, al Estado miembro a financiar adicionalmente estas Medi-das de Apoyo con un máximo de 14.989.296 EUR.

Tal y como se indica en la reglamentación comunitaria, que señala la conveniencia de la cercanía en la puesta en práctica de estas medidas, las ayudas son gestionadas y pagadas por el Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma de las Islas Canarias.

Dentro de los límites financieros expresados en la ficha comunitaria, se han pagado, con cargo al ejercicio 2017, un total de 263.216.247,93 EUR.

TECHOS FINANCIEROS 2017 (En EUR)

Medidas de apoyo a las producciones agrarias FinanciaciónComunitaria

Financiaciónadicional EEMM

Medida I. Apoyo a la producción vegetal 36.670.500 10.330.500

Medida II. Ayuda a los productores de plátanos 141.100.000 –

Medida III. Apoyo a la producción animal 26.899.084 4.658.796

Total Medidas Apoyo 204.669.584 14.989.296

Régimen específico de abastecimiento (REA) 63.749.590 –

Total POSEICAN 268.419.174 14.989.296

4.3. AYUDA A SECTORES ESPECIALES

4.3.1. Frutas y hortalizas

4.3.1.1. FONDOS OPERATIVOS DE LAS ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES

Legislación aplicable para los fondos operativos de 2016

Reglamentos Comunitarios

Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Euro-peo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Regla-mentos (CEE) 922/72, (CEE) 234/79, (CE) 1037/2001 y (CE) 1234/2007.

Reglamento de ejecución (UE) nº 543/2011 de la comisión de 7 de junio de 2011 por el que se establecen disposicio-nes de aplicación del Reglamento (CE) nº 1234/2007 del Consejo en los sectores de las frutas y hortalizas y de las frutas y hortalizas transformadas.

Disposiciones Nacionales

Real Decreto 1337/2011, de 3 de octubre, por el que se regulan los fondos y programas operativos de las organi-zaciones de productores de frutas y hortalizas.

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Real Decreto 1972/2008, de 28 de noviembre, sobre re-conocimiento de organizaciones de productores de fru-tas y hortalizas.

Circular de coordinación 28/2013: Normas de coordina-ción de los procedimientos de gestión de crisis de los pro-gramas operativos de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas.

Circular de coordinación 34/2016: Normas de coordina-ción de los procedimientos de gestión de crisis de los pro-gramas operativos de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas. (Sustituye a la circular de coordi-nación 28/2013).

Fondos 2016

El importe abonado en la campaña 2017 por la ejecución en 2016 de los fondos operativos de las Organizaciones de Productores fue de 207.919.265,63 millones EUR, co-rrespondiendo el importe mayor a la Comunidad Autó-noma de Andalucía, seguida de Murcia y la Comunidad Valenciana.

El número de organizaciones de productores a nivel na-cional con programa operativo que han recibido ayuda ha sido de 442 (de 472 que la han solicitado).

La Comunidad Valenciana ocupa el primer lugar con 103 organizaciones de productores con ayuda, seguida de la Comunidad Autónoma de Murcia, Andalucía y de Catalu-ña con 88, 77 y 54 organizaciones respectivamente.

En el cuadro resumen siguiente, se desglosa la informa-ción por comunidades autónomas:

(En EUR)

Comunidad AutónomaImporte pagado e imputado al fondo

2016

Importe pagado e imputado al fondo

2015

Porcentaje de variación con res-pecto a la anuali-

dad 2015

Diferencia de importes pagados entre anualidades

2016 y 2015

Número de OPFHs(*) que han

recibido ayuda

Andalucía 67.146.279,67 61.195.737,23 9,72 5.950.542,44 77

Aragón 9.790.731,92 9.847.763,95 -0,58 -57.032,03 42

Asturias (P. de) 43.581,81 48.930,14 -10,93 -5.348,33 1

Balears (Illes) 603.109,10 604.208,12 -0,18 -1.099,02 6

Canarias 3.626.260,81 3.560.976,88 1,83 65.283,93 14

Castilla-La Mancha 3.722.360,85 3.456.213,98 7,70 266.146,87 12

Castilla y León 688.068,72 723.592,08 -4,91 -35.523,36 7

Cataluña 14.432.794,18 17.909.623,17 -19,41 -3.476.828,99 54

C. Valenciana 33.275.089,14 35.050.234,79 -5,06 -1.775.145,65 103

Extremadura 8.947.934,69 7.237.352,01 23,64 1.710.582,68 22

Galicia 63.710,32 66.904,31 -4,77 -3.193,99 1

Murcia (R. de) 55.734.203,34 54.025.405,26 3,16 1.708.798,08 88

Navarra (C. F. de) 6.713.078,78 4.905.236,58 36,86 1.807.842,20 10

País Vasco 165.313,05 197.202,80 -16,17 -31.889,75 2

Rioja (La) 2.966.749,25 2.332.815,89 27,17 633.933,36 4

Total 207.919.265,63 201.162.197,19 3,36 6.757.068,44 443

(*) OPFHs: Organizaciones de productores de frutas y hortalizas.

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Gestión de crisis

Dado que la producción de frutas y hortalizas es impre-visible y que dichos productos son perecederos, los ex-cedentes, aun cuando no sean cuantiosos, pueden per-turbar considerablemente el mercado. Por ello, pueden

aprobarse dentro de los programas operativos medidas para la prevención y gestión de crisis (retiradas, cosecha en verde, no cosecha).

El importe de estas medidas fue de más de 17,5 millones EUR en 2016. Su distribución por comunidades autóno-mas se muestra en el cuadro siguiente:

(En EUR)

Comunidad Autónoma Importes gastos productos retirados

Importes gastos productos no cosechados o cosechados en

verde

Importes gastos gestión de crisis

Andalucía 1.629.334,08 676.552,4 2.305.886,48

Aragón 56.824,38 – 56.824,38

Asturias, (P. de) – – –

Balears (Illes) 27.756,89 – 27.756,89

Canarias – – –

Castilla-La Mancha 67.432,83 – 67.432,83

Castilla y León 22.055,55 – 22.055,55

Cataluña 2.138.979,37 – 2.138.979,37

C. Valenciana 3.769.426,15 657.400,7 4.426.826,85

Extremadura 1.222.568,15 – 1.222.568,15

Galicia – – –

Murcia (R. de) 3.540.118,74 3.402.493,6 6.942.612,34

Navarra (C. F. de) 25.113,72 293.878,8 318.992,52

País Vasco – – –

Rioja (La) 33.051,54 – 33.051,54

Total 12.532.661,40 5.030.325,50 17.562.986,90

La cantidad total retirada en la anualidad 2016, con cargo al Fondo operativo, fue de 43.190,2 toneladas de produc-tos frescos.

La Superficie total en donde se han realizado las opera-ciones de cosecha en verde/no cosecha en 2016 totalizan 925,1 ha.

Para el reparto de las frutas y hortalizas con destino a la distribución gratuita, se ha autorizado la retirada de 18.120 toneladas (12.176 en fresco y 5.944 t para trans-formación), con destino a más de 4.900 centros benéfi-cos con capacidad teórica para asistir a más de 1.000.000 de personas, los datos pueden consultarse en la relación de organizaciones caritativas y centros benéficos que se publica en la página Web del FEGA.

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4.3.1.2. MEDIDAS EXCEPCIONALES DE APOYO POR EL VETO RUSO

Con el objeto de reducir el impacto de las rentas de los agricultores en el sector ante determinadas crisis, la OCMA permite la aplicación de medidas excepcionales.

En este sentido se debe destacar la publicación de los diferentes reglamentos para disminuir el impacto ocasio-nado por la prohibición de las importaciones de frutas y hortalizas de la Unión a Rusia.

Durante la campaña 2017 se han pagado las medidas ex-cepcionales de ayuda a los productores de frutas y hor-talizas que se implantaron para compensar la prohibición de exportar a Rusia. Se trata de retiradas a distribución gratuita, retiradas a otros destinos y operaciones de co-secha en verde/ no cosecha. Serían llevadas a cabo por organizaciones de productores, si bien se da la posibili-dad a productores individuales.

En este periodo aplicaron dos reglamentos:

Reglamento Delegado (UE) nº 2015/1369: Se retiraron con cargo a este Reglamento, más de 100.000 t de pro-ducto, por un importe de ayudas superior a 28 millones de EUR. Este reglamento se sitúa entre las anualidades 2015 y 2016.

Reglamento Delegado (UE) nº 2016/921: Se retiraron con cargo a este reglamento en 2016, más de 44.000 t de producto, por más de 12 millones de EUR. Señalar que

este reglamento se sitúa entre las anualidades 2016 y 2017.

Para facilitar la aplicación de lo dispuesto en estos Re-glamentos, desde el FEGA se desarrollaron las siguientes circulares de coordinación:

Circular 29/2015: Normas de coordinación para la ges-tión, control y pago de las medidas excepcionales esta-blecidas por el Reglamento Delegado (UE) nº 2015/1369, que modifica el Reglamento Delegado (UE) nº 1031/2014 para el sector de las frutas y hortalizas.

Circular 17/2016: Normas de coordinación para la gestión, control y pago de las medidas excepcionales establecidas por el Reglamento Delegado (UE) 2016/921 de la Comi-sión para el sector de las frutas y hortalizas.

El último Reglamento en vigor es el Reglamento Delegado (UE) 2017/1165 de la Comisión de 20 de abril de 2017 que establece, con carácter temporal, medidas excepcionales de ayuda a los productores de determinadas frutas.

El FEGA, como organismo coordinador de los organismos pagadores de las comunidades autónomas, ha publicado la:

Circular de coordinación 26/2017. Normas de coordina-ción para la gestión, control y pago de las medidas ex-cepcionales establecidas por el reglamento delegado (UE) 2017/1165 de la comisión para el sector de las frutas y hortalizas.

4.3.1.3. DISTRIBUCIÓN GRATUITA CON TRANSFORMACIÓN

Durante esta campaña se realizaron operaciones de transformación con pago en especie de melocotón, para-guayo, nectarina y platerina. De esta manera se consiguió retirar grandes cantidades en periodos de tiempo corto que, de otra manera, no se hubiesen podido entregar a las personas necesitadas por cuestiones logísticas y por la naturaleza perecedera del producto. Se consiguió a su vez, un producto no perecedero, zumo, que se ha podido consumir en los centros benéficos de forma paulatina.

Todo ello se llevó a cabo a través de:

Resolución DGPMA por la que se desarrollan a nivel na-cional las disposiciones relativas al pago en especie para sufragar los costes de transformación de melocotones, nectarinas y paraguayos retirados con destino a distribu-ción gratuita en 2016.

Resolución de la Presidencia del Fondo Español de Ga-rantía Agraria por la que se informa del procedimiento para la gestión de la transformación en zumo para distri-bución gratuita con pago en especie de 20.000 toneladas de melocotón, paraguayo y nectarina.

De este modo, se estableció una cantidad de 20.000 t para ser retiradas entre el 20 de junio y el 30 de septiem-bre de 2016.

Este proceso de transformación se situó temporalmente entre los reglamentos 2015/1369 y 2016/921 de medidas

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excepcionales; pudiendo también hacer uso de los pro-gramas operativos.

Los acuerdos firmados para llevar a cabo el proceso de transformación de la fruta fueron suscritos entre la en-tidad caritativa FESBAL y 10 industrias transformadoras. Se obtuvo una cantidad superior a 2 millones de litros de zumo.

4.3.2. Vino

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO

En lo que respecta al Programa de Apoyo al Sector Vi-tivinícola Español, la normativa europea aplicable es la siguiente:

• Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Euro-peo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Re-glamentos (CEE) nº 922/72, (CEE) nº 234/79, (CE) nº 1037/2001 y (CE) nº 1234/2007.

• Reglamento Delegado (UE) 2016/1149, de la Comisión, de 15 de abril de 2016, por el que se completa el Regla-mento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a los programas nacio-nales de apoyo en el sector vitivinícola y se modifica el Reglamento (CE) n.º 555/2008 de la Comisión.

• Reglamento de Ejecución (UE) 2016/1150 de la Comi-sión, de 15 de abril de 2016, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a los programas nacionales de apoyo en el sector vitivinícola.

A nivel nacional, el Real Decreto 597/2016, de 5 de di-ciembre, para la aplicación de las medidas del progra-ma de apoyo 2014-2018 al sector vitivinícola desarrolló dicho programa a nivel nacional, siendo aplicable a las solicitudes de ayuda presentadas desde el 18 de julio de 2016. En este real decreto no se incluye la medida de in-versiones, si bien en el 2017 se continuaron realizando pagos derivados de los compromisos adquiridos durante la 1ª y 2ª convocatoria de la ayuda.

En cumplimiento del artículo 19 del Reglamento de Eje-cución (UE) nº 2016/1150, se elaboran para cada una de las medidas del programa, el Informe anual sobre los controles efectuados durante el ejercicio financiero an-terior. El FEGA se encarga de la coordinación en la prepa-ración del informe y el envío del mismo a la Comisión, a través de ISAMM antes del 1 de marzo.

Por último destacar que a lo largo de 2017 se elaboró el nuevo Programa de Apoyo al Sector Vitivinícola Español (PASVE) para el periodo 2019-2023, remitido a la Comi-sión durante el mes de julio.

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A) REESTRUCTURACIÓN Y RECONVERSIÓN DE VIÑEDOS

Los importes pagados por acciones de reestructuración y reconversión del viñedo en el ejercicio FEAGA 2017 fue-ron de 77.357.088,42 EUR, sobre un techo establecido en 77.645.715 EUR, lo que arroja un nivel de ejecución del 99,63 %, quedando distribuidos los pagos por comunida-des autónomas como se muestra en la siguiente tabla:

(En EUR)

Reestructuración y reconversiónDistribución nacional 2017: 77.645.715

Techos Pagos BalanceAndalucía 1.938.445,00 1.938.444,65 0,35

Aragón 2.772.932,00 2.773.031,36 99,36

Asturias (P. de) – – –

Balears (Illes) 895.467,00 895.466,24 0,76

Canarias 11.669,00 11.668,96 0,04

Cantabria – – –

Castilla-La Mancha 34.023.072,00 33.966.297,43 56.774,57

Castilla y León 6.632.813,00 6.632.812,56 0,44

Cataluña 8.058.288,00 8.011.339,98 46.948,02

C. Valenciana 6.754.207,00 6.630.350,96 123.856,04

Extremadura 9.432.908,00 9.378.973,82 53.934,18

Galicia 346.570,00 346.569,95 0,05

Madrid (C. de) 91.483,00 90.675,35 807,65

Murcia (R. de) 1.422.518,00 1.420.542,62 1.975,38

Navarra (C. F. de) 858.881,00 857.635,28 1.245,72

País Vasco 819.210,00 819.605,09 395,09

Rioja (La) 3.587.252,00 3.587.252,00 –

Total 2017 77.645.715,00 77.360.666,25 285.048,75

Ejecución (%) 99,63 %

Balance (Distribución-pagos acumulados) 288.626,58

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Distribución de pagos por CC.AA. en reestructuración y reconversión de viñedos

Andalucía3 %

Aragón4 %

Balears (Illes)1 %

Canarias 0 %

Castilla-La Mancha

44 %

Castilla y León9 %

Cataluña10 %

C. Valenciana9 %

Extremadura12 %

Galicia0 %

Madrid (C. de)0 %

Murcia (R. de)2 %

Navarra (C. F. de)1 %

País Vasco1 %

Rioja (La)5%

B) DESTILACIÓN DE SUBPRODUCTOS

Únicamente pueden participar en este régimen de ayuda las destilerías autorizadas por la autoridad competente de la comunidad autónoma donde se ubiquen.

En la tabla “Lista de destiladores autorizados para parti-cipar en el régimen de ayuda a la destilación de subpro-ductos” disponible en la página web puede consultarse el listado de destiladores autorizados para la campaña 2016/2017.

El importe de la ayuda es el siguiente:

a) 1,100 EUR/por cien vol./hl para alcohol bruto obte-nido a partir de orujos y,

b) 0,500 EUR/por cien vol./hl para alcohol bruto obte-nido a partir de vino y lías.

Como compensación a los gastos de transporte y recogi-da de los subproductos, el destilador pagará al productor los siguientes importes cuando éste último demuestre haber soportado dichos gastos:

a) 0,571 EUR/por cien vol./hl por los orujos entrega-dos.

b) 0,400 EUR/por cien vol./hl por el vino y lías entre-gados.

https://www.fega.es/sites/default/files/CIRCULAR_27-2017_AYUDA_SUMINISTRO_FRUTAS_HORTALIZAS.pdf



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En la campaña 2016/2017 se solicitó ayuda a la desti-lación de subproductos de la vinificación por una canti-dad de 28.850.517,69 hectogrados de alcohol bruto, de los cuales 28.808.339,69 hl % vol proceden de orujos y 42.178 de lías y vinos.

Al resultar el volumen de alcohol contenido en los sub-productos destilados que solicitan ayuda inferior al 10 % del volumen del alcohol del vino producido a nivel nacio-nal, no hubo rebasamiento de la cantidad de alcohol ele-gible, y en consecuencia no ha sido preciso aplicar ningún coeficiente de reducción.

Así, el total de ayuda por esta medida que los organismos pagadores de las comunidades autónomas abonaron a los destiladores autorizados ascendió a 31.328.898,92 EUR, de un límite presupuestario inicialmente asignado de 31.710.237 EUR, para el ejercicio FEAGA 2017. Al no superarse ese techo financiero y con el fin de lograr la máxima eficiencia en la utilización de los fondos comuni-tarios se redistribuyó el sobrante entre otras medidas del programa nacional.

El desglose por comunidades autónomas se puede con-sultar en la siguiente tabla:

Ayuda a la destilación de subproductos. Campaña 2015/2016 (En EUR)

Comunidad Autónoma

Alcohol bruto que solicita la ayuda Importe ayuda pagadaOrujo Lias y vino Total

Orujo Lias y vino TotalHectógrados (% vol/hl)

Hectógrados (% vol/hl)

Hectógrados (% vol/hl)

Aragón 991.207,00 – 991.207,00 1.090.327,70 – 1.090.327,70

Castilla-La Mancha 20.351.994,00 – 20.351.994,00 22.387.193,40 – 22.387.193,40

Castilla y León – 34.045,00 34.045,00 – 17.023,00 17.023,00

Cataluña 1.356.765,00 – 1.356.765,00 1.492.441,50 – 1.492.441,50

C. Valenciana 743.603,00 – 743.603,00 817.963,30 – 817.963,30

Extremadura 1.106.965,00 8.133,00 1.115.098,00 1.217.661,50 4.066,50 1.221.728,00

Galicia – – – – – –

La Rioja 1.038.752,69 – 1.038.752,69 1.142.627,96 – 1.142.627,96

Navarra 3.219.053,00 – 3.219.053,00 3.540.958,30 – 3.540.958,30

Total 28.808.339,69 42.178,00 28.850.517,69 31.689.173,66 21.089,50 31.710.263,16

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c) INVERSIONES

Durante el ejercicio FEAGA 2017 se efectuaron pagos muy cercanos a la totalidad del techo presupuestario, arrojan-do un valor total de pagos efectuados de 51.171.444,06 , sobre un total 53.227.738 EUR asignados inicialmente, lo que hace que el nivel real de ejecución sea de 96,14 %.

Destacar que para este ejercicio solo se pagaron compro-misos adquiridos en convocatorias anteriores, ya que el presupuesto para esta medida ha quedado comprometi-do en su totalidad desde la segunda convocatoria.

Distribución porcentual de pagos en destilación de subproductos

Aragón3 %

Castilla-La Mancha71 %

Castilla y León0 %

Cataluña5 %

C. Valenciana2 %

Extremadura4 %

Galicia0 %

La Rioja4 %

Navarra11 %

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(En EUR)

Comunidades Autónomas

Inversiones53.227.738,00

Techos Pagos acumulados BalanceAndalucía 652.748,61 648.812,61 3.936,00

Aragón 2.276.047,03 2.251.538,56 24.508,47

Asturias (P. de) – – –

Balears (Illes) 630.590,72 630.067,92 522,80

Canarias 361.308,00 299.761,04 61.546,96

Cantabria – – –

Castilla-La Mancha 10.425.663,95 10.033.612,57 392.051,38

Castilla y León 10.386.008,58 10.184.690,54 201.318,04

Cataluña 4.907.635,12 4.581.250,75 326.384,37

C. Valenciana 4.455.751,57 3.781.750,29 674.001,28

Extremadura 3.326.883,45 3.075.665,35 251.218,10

Galicia 1.150.270,30 1.138.827,00 11.443,30

Madrid (C. de) 26.689,90 23.879,89 2.810,01

Murcia (R. de) 1.798.830,77 1.798.830,77 –

Navarra (C. F. de) 272.151,92 272.151,92 –

País Vasco 5.349.772,09 5.356.482,79 -6.710,70

Rioja (La) 7.207.385,57 7.074.671,71 132.713,86

Sin distribuir 0,42 – 0,42

Total 2017 53.227.738,00 51.151.993,71 2.075.744,29

Ejecución (%) 652.748,61

Balance (Distribución -pagos acumulados) 2.276.047,03

Distribución porcentual de los pagos en la medida de inversiones

Andalucía1 %

Aragón4 %

Balears (Illes)1 %

Canarias 1 %

Castilla-La Mancha

20 %

Castilla y León20 %

Cataluña9 %

C. Valenciana7 %

Extremadura6 %

Galicia2 %

Madrid (C. de)0 %

Murcia (R. de)4 %


País Vasco10 %

Rioja (La)14 %

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d) INNOVACIÓN

Los pagos realizados en la medida de innovación para el ejercicio financiero FEAGA 2017 ascendieron a un total 42.321,56 EUR, sobre un techo presupuestario de 52.059 EUR, lo que ha generado que el nivel de ejecución sea del 81,30 %, lo que refleja el escaso éxito de la medida.

4.3.3. Ayudas a la apiculturaLos pagos por este concepto en 2017, en cuanto a la con-tribución comunitaria, han sido de 4.927.575,31 EUR. (Co-financiación del 50 % con los Estados miembros).

(En EUR)

Pagos por Comunidad AutónomaAndalucía 1.064.295,73

Aragón 196.571,83

Asturias (P. de) 72.188,55

Balears (Illes) 16.013,89

Canarias 60.370,49

Cantabria 22.301,83

Castilla-La Mancha 334.477,23

Castilla y León 863.588,46

Cataluña 105.328,49

C. Valenciana 515.517,57

Extremadura 1.110793,64

Galicia 295.760,90

Madrid (C. de) –

Murcia (R. de) 180.000,00

Navarra (C. F. de) 27.857,00

País Vasco 20.000,00

La Rioja (La) –

FEGA 42.509,70

4.4. AYUDAS AL DESARROLLO RURAL

El Reglamento (UE) 1305/2013 relativo a la ayuda al de-sarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de De-sarrollo Rural, establece las medidas de desarrollo rural a financiar por este fondo para el período 2014-2020, y fija 3 objetivos principales:

• Fomentar la competitividad de la agricultura.

• Garantizar la gestión sostenible de los recursos natura-les y la acción por el clima.

• Lograr un desarrollo territorial equilibrado de las eco-nomías y comunidades rurales incluyendo la creación y conservación del empleo.

Además de los objetivos, desde la ayuda al desarrollo ru-ral se plantean 6 prioridades fundamentales en la Unión Europea:

1. Fomentar la transferencia de conocimientos y la in-novación en la agricultura, la silvicultura y las zonas rurales.

2. Mejorar la viabilidad y la competitividad de todos los tipos de agricultura y promover las tecnologías agrícolas innovadoras y la gestión sostenible de los bosques.

3. Promover la organización de la cadena alimentaria, el bienestar de los animales y la gestión de riesgos en la agricultura.

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4. Restaurar, conservar y mejorar los ecosistemas de-pendientes de la agricultura y la silvicultura (1).

5. Promover la eficiencia de los recursos y apoyar el paso a una economía hipocarbónica y adaptable a los cambios climáticos en los sectores agrícola, ali-mentario y forestal.

6. Fomentar la inclusión social, la reducción de la po-breza y el desarrollo económico en las zonas rurales.

Cada Estado Miembro ha elaborado junto con la Comi-sión uno o varios PDR a nivel nacional o regional para todo el periodo de programación, pudiendo coexistir un programa nacional y un conjunto de programas regiona-les, como lo es el caso particular de España, que ha te-nido que elaborar un Marco Nacional con los elementos comunes que tienen que incluir los distintos PDRs de las comunidades autónomas españolas, así como un cuadro resumen de la contribución FEADER, por comunidad au-tónoma y año.

Los elementos comunes de los programas de desarrollo rural en España se refieren a las siguientes medidas:

• Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución de explotaciones agrarias.

• Agroambiente y clima.

• Agricultura ecológica.

• Zonas con limitaciones naturales y otras limitaciones específicas.

• Medidas forestales.

• Inversiones de mejora de las explotaciones agrarias.

• Infraestructuras públicas de regadío.

• Transformación y comercialización de productos agra-rios.

• Instalación de jóvenes agricultores.

• Innovación.

• Estrategia LEADER.

Además de lo anterior, el Marco también incluye los si-guientes aspectos:

• Cuadro financiero resumen de la contribución anualiza-da del FEADER a los programas de desarrollo rural en España/ Mecanismo de transferencia de fondos entre programas, para aplicar en el caso de que exista ries-go de descompromiso/Condiciones comunes a varias medidas, entre otras: la línea de base, exclusión de la doble financiación, agricultor activo, operaciones que afecten a dos o más CCAA, etc.

• Delimitación entre las medidas del programa nacional y los programas de las comunidades autónomas.

La distribución financiera final por PDR se refleja en la siguiente tabla:

(En EUR)

Programa FEADER %Andalucía 1.910.461.300 23,02

Aragón 466.986.760 5,63

Asturias (P. de) 325.000.000 3,92

Balears (Illes) 61.000.000 0,74

Canarias 157.500.000 1,90

Cantabria 98.800.000 1,19

Castilla y León 969.189.286 11,68

Castilla-La Mancha 1.147.779.504 13,83

Cataluña 348.652.161 4,20

C. Valenciana 204.000.000 2,46

Extremadura 890.932.690 10,74

Galicia 889.800.000 10,72

Madrid (C. de) 76.529.160 0,92

Murcia (R. de) 219.304.740 2,64

Navarra (C. F. de) 136.514.270 1,65

País Vasco 87.100.000 1,05

Rioja (La) 70.010.129 0,84

Programa nacional 237.828.821 2,87

Total 8.297.388.821 100,00

Además de los 17 Programas Regionales y 1 Programa Nacional en España existe un programa específico deno-minado Red Rural Nacional (RRN) para facilitar el inter-cambio de ideas y experiencias.

Como novedad con respecto a los programas anteriores de desarrollo rural los EEMM pueden incluir subprogra-mas temáticos dentro de sus PDRs.

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Estos subprogramas están dirigidos a resolver necesida-des específicas, en particular en relación con:

• Jóvenes agricultores.

• Pequeñas explotaciones agrícolas.

• Zonas de montaña.

• Las cadenas cortas de suministro.

• Las mujeres de las zonas rurales.

• Mitigación del cambio climático y la adaptación a este, así como la biodiversidad.

Para el nuevo periodo de programación la reglamenta-ción comunitaria también distingue medidas asimiladas al sistema integrado de gestión y control (SIGC) y las no asimiladas al SIGC, la tabla con las diferentes medidas está disponible en la página web que del FEGA en el en-lace que se especifica a continuación donde además se podrá encontrar toda la información relativa a los Regla-mentos comunitarios, Normativa nacional (Marco Nacio-nal 2014-2020, Programa Nacional de Desarrollo Rural, Red Rural Nacional y Reales Decretos).

https://www.fega.es/es/PwfGcp/es/ayudas_dir_desa_rural/control_ayudas_desarrollo_rural/index.jsp

Además El FEGA, como organismo coordinador de los organismos pagadores de las comunidades autónomas, se encarga de garantizar la aplicación armonizada en todo el territorio nacional de los controles, las reduc-

ciones y las sanciones que deban aplicar las comunida-des autónomas, de acuerdo a la normativa comunitaria sobre desarrollo rural y por lo tanto en su página web también podemos encontrar completamente actualizada la información referente a las Circulares de coordinación en la materia y otros documentos de gran interés para el control de estas ayudas como las Directrices para la evaluación de los controles, a continuación se indican los enlaces para la consulta de las Circulares publicadas en el 2017.

Circular de coordinación 33/2017. Plan nacional de controles de las ayudas para el desarrollo local participativo (LEADER). (Sustituye a la circular 4/2016)

Descargar

Circular de coordinación 32/2017. Criterios para la aplicación de penalizaciones en las medidas de desarrollo rural no establecidas en el ámbito del sistema integrado del periodo 2014/2020 (sustituye a la circular 23/2015)

Descargar

Circular de coordinación 29/2017. Procedimiento para el intercambio de información de las medidas de desarrollo rural establecidas en el ámbito del sistema integrado del periodo 2014/2020. (Sustituye a la circular 27/2016)

Descargar

Circular de coordinación 11/2017. Instrucciones para el envío de datos de control de las medidas de desarrollo rural a remitir en 2017. (Sustituye a la circular 13/2016)

Descargar

Además en la WEB indicada podemos encontrar toda la información relativa a los Programas de Desarrollo Rural autonómicos y las Convocatorias FEADER que se van ac-tualizando con una periodicidad adecuada.

Por último indicar que en el año natural 2017 los pa-gos a los beneficiarios finales para las medidas de de-sarrollo rural FEADER el gasto público total ascendió a 1.059.050.157,66 EUR, de los cuales 702.354.750,13 EUR corresponden a aportaciones del FEADER pagados con presupuesto FEADER del periodo de programación 2014/2020, a continuación se indican los importes indivi-duales por Programa de Desarrollo Rural incluido el PDR Nacional.

https://www.fega.es/sites/default/files/files/REjecucion_2017-39.pdf


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(En EUR)

Ayudas al desarrollo año 2017Programa Gasto público total Aportación del FEADER

Andalucía 171.147.288,50 133.362.972,15

Aragón 82.318.207,08 54.019.842,33

Asturias (P. de) 36.371.238,60 24.059.289,70

Balears (Illes) 18.152.061,84 7.438.202,41

Canarias 10.969.445,78 9.324.028,89

Cantabria 23.511.917,71 15.454.254,68

Castilla-La Mancha 95.486.345,13 72.878.884,68

Castilla y León 145.979.553,96 89.312.043,14

Cataluña 92.815.702,15 39.910.753,58

C. Valenciana 25.995.556,14 13.777.646,10

Extremadura 82.689.907,94 62.017.455,91

Galicia 138.401.900,10 103.801.455,51

Madrid (C. de) 1.908.464,09 1.060.083,85

Murcia (R. de) 39.629.810,67 24.966.783,83

Navarra (C. F. de) 26.483.160,29 12.760.386,72

País Vasco 28.288.799,89 18.088.437,72

Rioja (La) 17.983.514,41 8.991.760,03

Nacional (FEGA) 20.917.283,38 11.130.468,90

Total 1.059.050.157,66 702.354.750,13

Para mayor información sobre el gasto FEADER se puede visitar el siguiente enlace de la página web de FEGA, que incluye una información actualizada y pormenorizada de los pagos que se realizan para cada una de las medidas de desarrollo rural por comunidad autónoma:

https://www.fega.es/PwfGcp/es/accesos_directos/da-tos_abiertos/index.jsp

4.5. CONDICIONALIDAD

La Condicionalidad, que es aplicable en España desde el año 2005, está constituida por una serie de condiciones para el pago de determinadas ayudas a los agricultores, ligadas a la aplicación de sistemas de producción que ga-rantizan la salubridad de los productos obtenidos y su adecuación a las exigencias de conservación y mejora del territorio sobre el que se asientan las explotaciones.

A través del siguiente enlace se puede consultar el In-forme de Condicionalidad 2017 (controles realizados en 2016), donde se evalúa la aplicación de la Condicionalidad en España, en base a los datos obtenidos de los controles llevados a cabo en el año 2016, a partir de la información suministrada por las comunidades autónomas, y comuni-cada a la Comisión Europea en el marco de la normativa comunitaria.

https://www.fega.es/sites/default/files/files/RDelegado_2017-40.pdf


https://www.fega.es/sites/default/files/files/REAL_DECRETO_511_2017_de_22_de_mayo.pdf



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4.6. PLANES DE CONTROL

4.6.1. Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC)

GENERALIDADES

El Reglamento (UE) nº 1306/2013, del Parlamento Euro-peo y del Consejo, sobre la financiación, gestión y segui-miento de la Política Agrícola Común, establece, en su artículo 67, que cada Estado miembro creará y adminis-trará un sistema integrado de gestión y control, siendo uno de sus elementos fundamentales el sistema de iden-tificación de parcelas agrarias, conocido como SIGPAC en España.

El Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrí-colas (SIGPAC) constituye el filtro por el cual han de pa-sar, cada año, aproximadamente 750.000 solicitudes de ayudas que generan pagos cercanos a los 5.000 millones EUR.

Se trata de una herramienta clave en el control adminis-trativo de las ayudas basadas en la superficie, que con-tiene las referencias geográficas de todas las superficies cultivables o pastables con derecho a ayuda en España, de manera que no es posible solicitar ayudas por una su-perficie que no esté previamente registrada en el siste-ma; tampoco es posible, igualmente, solicitar una ayuda

por una superficie mayor que la asignada por el SIGPAC a la parcela1 o recinto2.

El sistema ha sido realizado con recursos tecnológicos y financieros del MAPA y de las comunidades autónomas, conjuntamente, bajo la coordinación del Ministerio. Toda la información ha sido integrada por el MAPA en una úni-ca base de datos a nivel nacional.

El correcto funcionamiento del SIGPAC requiere su per-manente actualización, de manera que refleje los cam-bios que se van produciendo en la configuración y el uso de las parcelas agrícolas, evitando la pérdida de opera-tividad en relación con el fin para el que ha sido creado.

1. Parcela SIGPAC: una superficie continua del terreno, con una referen-cia alfanumérica concreta representada gráficamente en el SIGPAC. Su delimitación gráfica coincide con la de la parcela catastral salvo cuan-do por modificación de esta última aún no se haya registrado dicha modificación en el SIGPAC.

2. Recinto SIGPAC: es la parcela de referencia definida en el apartado 25 del artículo 2 del Reglamento Delegado (UE) n.º 640/2014 de la Co-misión, de 11 de marzo de 2014, y se define como una superficie con-tinua de terreno, delimitada geográficamente, dentro de una parcela con un uso único de los definidos en el anexo II y con una referencia alfanumérica única.

FUENTES DE ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DE PARCELAS AGRÍCOLAS (SIGPAC)

Las fuentes de actualización del SIGPAC son:

• El Catastro.

• Las ortofotos aéreas y las imágenes de satélite LIDAR y VHR.

• Las declaraciones de los agricultores.

• Los controles sobre el terreno de las ayudas directas de la PAC.

• La actualización de los cambios producidos en el terri-torio, como consecuencia de las grandes obras civiles.

• Otras actuaciones específicas.

Las fuentes de actualización del SIGPAC permiten que el sistema cumpla las exigencias establecidas en la norma-tiva comunitaria respecto a las ayudas directas.

TRABAJOS REALIZADOS EN EL AÑO 2017

En el año 2017, las actualizaciones han afectado a más de 5 millones de hectáreas y cerca de 4 millones de re-cintos SIGPAC. Las líneas de actuación han abarcado los siguientes ámbitos:

• Renovación de las fotografías aéreas (ortofotos). Inte-gración de nuevas ortofotos y actualización de la infor-

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mación de los recintos SIGPAC a partir de los vuelos efectuados en 2016 y 2017.

• Convergencia con Catastro y renovación de parcelarios.

• Integración de nueva información:

• Revisión del uso viñedo en el SIGPAC.

• Integración de las Concentraciones Parcelarias.

• Incorporación de obras civiles.

• Revisión y actualización de recintos declarados por primera vez en la campaña 2017.

• Integración de los Controles sobre el Terreno y Con-troles por Teledetección.

• Solicitudes de modificación realizadas por los agricul-tores.

• Integración de la capa de pastos permanentes.

• Integración de la capa de superficies de interés ecoló-gico (SIE).

• Integración de la capa de elementos del paisaje. Iden-tificación por Fotointerpretación de los Elementos de Paisaje en el SIGPAC.

• Renovación de otros capas (Nitratos, Red Natura 2000, Montanera, Fitosanitarios).

• Marco de aseguramiento de calidad (JRC).

Esta información actualizada está publicada y disponible para su visualización tanto en el Visor SIGPAC nacional, como a través del servicio WMS del SIGPAC, desde el 1 de febrero de 2018, para facilitar a los agricultores la cum-plimentación de las solicitudes de ayuda de los distintos regímenes de la PAC.

Todas las líneas de actuación llevadas a cabo durante el año 2017 están desarrolladas de forma detallada en el documento específico “Informe de actividades y procedi-mientos de mantenimiento del SIGPAC 2017”, disponible a través del siguiente enlace: https://www.fega.es/sites/default/files/Fega_Actividades_Proced_Manten_SI-GPAC17.pdf

4.6.2. Regímenes cubiertos por el Sistema Integrado de Gestión y Control (SIGC)El Reglamento de Ejecución (UE) nº 809/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014 por el que se estable-cen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad, esta-blece en el Titulo III las disposiciones comunes para llevar a cabo los controles administrativos y sobre el terreno con el fin de dar cumplimiento al Art.74 del Reglamento (UE) Nº 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Conse-jo, y verificar las condiciones de admisibilidad al beneficio de la ayuda.

La gestión y control de estas ayudas incluidas en el de-nominado sistema integrado de gestión y control (SIGC), son de aplicación a todos los regímenes de ayuda esta-blecidos en el anexo I del Reglamento (UE) nº 1307/2013.

Los controles administrativos se realizan al 100 % de las solicitudes presentadas para poder verificar el cumpli-miento de las condiciones de admisibilidad para el cobro de la ayuda.

Se completan con los controles terreno, que deben reali-zarse sobre un porcentaje mínimo de expedientes de so-licitud de ayuda, motivo por el cuál es necesaria la imple-mentación de un plan de muestreo para cada uno de los distintos regímenes de ayuda, tanto por superficie como para Pago Verde y los regímenes de ayuda por animales.

https://www.fega.es/sites/default/files/Fega_Actividades_Proced_Manten_SIGPAC17.pdf



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En los artículos 30, 31 y 34 del Reglamento de Ejecución (UE) nº 809/2014, de la Comisión, se establecen los por-centajes mínimos de control sobre el terreno para cada régimen de ayuda, así como la metodología a aplicar para la obtención de la muestra a controlar.

De este modo, deberá realizarse un control sobre el te-rreno al menos al 5 % de agricultores que soliciten cual-quier régimen de ayuda por superficie.

En el caso de los regímenes de ayuda por animales, debe-rá controlarse al 5 % de los ganaderos que soliciten ayu-da para cada uno de los regímenes de ayuda por ganado bovino, cubriendo al menos el 5 % de todos los bovinos que pudieran tener acceso al cobro de la ayuda En el ga-nado ovino/caprino, el porcentaje mínimo de control en cambio es del 10 % de los solicitantes de ayuda para cada régimen, alcanzando igualmente el 5 % de los animales que pudieran cumplir los requisitos para el cobro de la ayuda.

Con respecto al Pago Verde, los porcentajes mínimos de control abarcarán:

a) Un mínimo del 5 % de todos los beneficiarios obliga-dos a realizar las prácticas de Pago Verde y que no estén exentos de las mismas. Una parte de ese porcentaje se seleccionará de manera aleatoria (20 %-25 %) y el resto mediante un análisis de riesgos. Dentro de esta muestra se contendrá, como mínimo, el 5 % de todos los bene-ficiarios que tengan superficies de pastos permanentes

que sean medioambientalmente sensibles en las zonas contempladas en las Directivas “Hábitats” y “Aves”.

b) Un mínimo del 3 % de todos los beneficiarios que reú-nan las condiciones necesarias para optar al Pago Verde, pero que estén exentos de las obligaciones de diversificar cultivos y disponer de SIE por no alcanzar los umbrales requeridos y no dispongan de pastos permanentes en su explotación. No se incluirán en este porcentaje a los be-neficiarios que sólo declaran cultivos permanentes ni a los que sólo declaran pastos permanentes que no sean medioambientalmente sensibles, ni tampoco se incluirán a los que sólo declaran en la misma solicitud estos dos tipos de superficies. Mientras que en 2015 la selección se realizaba mediante un análisis de riesgos, a partir de 2016, la selección de expedientes se efectúa, como en el caso anterior, de manera aleatoria (20-25 %) y el resto mediante un análisis de riesgos.

Por todo ello, con objeto de clarificar cualquier aspec-to que se considere necesario para la realización de los controles administrativos y sobre el terreno de las solici-tudes de ayuda, en lo que respecta al Régimen de Pago Básico (en adelante RPB), al Pago para Jóvenes agriculto-res, el régimen simplificado para Pequeños agricultores, el Pago Verde, las ayudas asociadas voluntarias y el pago específico en lo que respecta al algodón, a nivel nacional y, en coordinación con todas las CCAA y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA), el FEGA elabo-ró los siguientes documentos de coordinación:

• “Plan nacional de controles administrativos de las su-perficies declaradas para pagos desacoplados en la so-licitud única 2016-2017” (Circular 10/2016).

• “Plan nacional de controles sobre el terreno, para verifi-car el cumplimiento de los criterios de admisibilidad, de las superficies declaradas para pagos desacoplados en la solicitud única 2016” (Circular 23/2016).

• “Plan nacional de controles de las superficies decla-radas para Pagos Acoplados en Solicitud Única 2016-2017”, (Circular 12/2016).

• Circular 11/2016 “Prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente” (“Pago Verde”).

• Circular 22/2016 “Plan nacional de controles de las soli-citudes de primas ganaderas”.

• Circular 26/2016 “Criterios para el cumplimiento de la figura de Agricultor Activo”.

En el siguiente apartado de ejecución y resultados, se ex-ponen, por régimen de ayuda los resultados de los con-troles administrativos y de los controles terreno llevados a cabo así como los correspondientes a los porcentajes de las muestras de control atendiendo al contenido de las citadas circulares.

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4.6.2.1 AYUDAS POR SUPERFICIE

En la campaña 2016, las solicitudes presentadas para el régimen de pago básico fueron 512.851 con una superfi-cie declarada de 20.315.010,47 has; mientras que las soli-citudes admisibles fueron de un total de 468.130.

De las solicitudes presentadas, se controlaron el 100 % administrativamente y 25.884 solicitudes se controla-ron en terreno. La superficie sometida a control sobre el terreno fue de 1.196.927,21 has. Los datos de controles efectuados por comunidad autónoma se reflejan en la Tabla 5 “Control de solicitudes para el régimen de pago básico en la campaña 2016. Distribución por comunidad autónoma”.

De las solicitudes que fueron controladas en terreno, un número de 7.917 solicitudes se controlaron por el sistema de control clásico, y 17.967 solicitudes se controlaron me-diante el sistema de control por teledetección (TDT).

Con respecto al porcentaje de la muestra de control, a nivel nacional, el porcentaje de solicitudes controladas en la muestra total fue de 5,05 %, mientras que si se tienen en cuenta sólo las solicitudes admisibles, el porcentaje de las solicitudes controladas fue del 5,53 %. En la Tabla 6 “Porcentaje de control de solicitudes para el régimen de pago básico en la campaña 2016. Distribución por comu-nidad autónoma” se muestran los datos de porcentajes de control de las muestras.

Con respecto al régimen de pequeños agricultores, las solicitudes presentadas para la campaña 2016 fueron

275.139 con una superficie declarada de 714.899 has; mientras que las solicitudes admisibles fueron un total de 243.091.

De las solicitudes presentadas, se controlaron el 100 % administrativamente y 14.013 solicitudes se controlaron en terreno. La superficie sometida a control sobre el te-rreno fue de 37.932,03 has.

De estas 14.013 solicitudes controladas sobre el terreno, 3.047 solicitudes se controlaron por el sistema de control clásico y 10.966 solicitudes mediante teledetección (TDT). En la Tabla 7. “Control de solicitudes para el régimen de pequeños agricultores en la campaña 2016. Distribución por comunidad autónoma” se reflejan los datos de con-troles efectuados por comunidad autónoma.

Con respecto al porcentaje de la muestra de control, a nivel nacional, el porcentaje de solicitudes controladas en la muestra total fue de 5,09 %, mientras que si se tienen en cuenta sólo las solicitudes admisibles, el porcentaje de las solicitudes controladas fue del 5,76 %. En la Tabla 8 “Porcentaje de control de solicitudes para el régimen de pequeños agricultores en la campaña 2016. Distribución por comunidad autónoma” se muestran los datos de por-centajes de control de las muestras.

En lo referente al régimen de jóvenes agricultores, las solicitudes presentadas para la campaña 2016 fueron de 15.965 con una superficie declarada de 676.476,07 has; mientras que las solicitudes admisibles fueron un total de 8.910.

De las solicitudes presentadas, se controlaron el 100 % administrativamente y 538 solicitudes se controlaron en terreno. La superficie sometida a control sobre el terreno fue de 24.736,08 has.

De las 538 solicitudes controladas sobre el terreno, 333 solicitudes se controlaron por el sistema de control clá-sico y 205 solicitudes por teledetección (TDT). En la Tabla 9 “Control de solicitudes para el régimen de jóvenes agri-cultores en la campaña 2016. Distribución por comunidad autónoma” se reflejan los datos de controles efectuados por comunidad autónoma.

Con respecto al porcentaje de la muestra de control, a nivel nacional, el porcentaje de solicitudes controladas en la muestra total fue del 3,37 %, mientras que el porcenta-je de solicitudes controladas en la muestra de admisibles fue del 6,04 %. En la Tabla 10 “Porcentaje de control de solicitudes para el régimen de jóvenes agricultores en la campaña 2016. Distribución por comunidad autónoma” se muestran los datos de porcentajes de control de las muestras.

Con respecto al “pago verde”, la Circular de Coordinación nº 11/2016 del FEGA contiene apartados específicos rela-tivos a la realización de dichos controles.

En relación a los obligados a pago verde el número de solicitudes presentadas asciende a 164.108, frente a 346.197 solicitudes presentadas por beneficiarios exen-tos del pago verde.

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En las Tablas 11 a 14 se reflejan los datos de los controles de solicitudes para el pago verde, tanto obligados como exentos, en la campaña 2016, así como de los porcentajes de control de las muestras.

En el caso de ayudas asociadas por superficie, los contro-les administrativos se llevan a cabo por el 100 % de las solicitudes presentadas, es decir, un total de 130.013 soli-citudes, siendo admisibles 125.554. La superficie declara-da para el conjunto de las líneas de ayudas asociadas por superficie asciende a 1.622.479,30 has, siendo los cultivos proteicos (proteaginosas, leguminosas y oleaginosas) los de mayor superficie declarada, junto con frutos de cásca-ra en la región peninsular y el cultivo del arroz.

En lo que se refiere a los controles sobre el terreno, de las 130.013 solicitudes presentadas se controlaron 8.238 so-licitudes siendo admisibles un total de 8.238. Es decir, en la campaña 2016 el ratio de control bajo esta modalidad es de un 6,56 %.

De las 8.238 solicitudes controladas sobre el terreno, 4.285 solicitudes fueron controladas por el sistema clá-sico (un 52,01 % de ratio de control por sistema clásico) y, 3.957 solicitudes por el sistema de teledetección (un 48,03 % sobre el total de solicitudes controladas).

En la Tabla 15 Control de solicitudes para ayudas acopla-das por superficie según línea de ayuda en la campaña 2016. Total Nacional, se puede observar el régimen de control por régimen de ayuda, a nivel nacional.

Con respecto al porcentaje de la muestra de control, a nivel nacional, el porcentaje de solicitudes controladas en la muestra total fue de 6,34 %, muy similar al porcentaje de solicitudes controladas en la muestra de admisibles es de 6,56 %. En la Tabla 16. Porcentaje de control de solici-tudes para el régimen de ayudas asociadas por superficie en la campaña 2016, se muestran los datos de porcenta-jes de control de las muestras.

En cuanto al régimen específico al cultivo del algodón, los controles administrativos se llevan a cabo por el 100 % de las solicitudes presentadas, es decir, un total de 5.577 solicitudes, siendo admisibles 5.526. La superficie declarada para este cultivo asciende a 59.877,60 has.

En lo que se refiere a los controles sobre el terreno, de las 5.577 solicitudes presentadas se controlaron 310 soli-citudes siendo admisibles un total de 310 solicitudes. De las 310 solicitudes controladas sobre el terreno, 95 soli-citudes fueron controladas por el sistema clásico y 215 solicitudes por el sistema de teledetección (TDT).

En la Tabla 17 Control de solicitudes para el régimen del cultivo del algodón en la campaña 2016, se puede obser-var el régimen de control para esta ayuda, a nivel auto-nómico y nacional.

Con respecto al porcentaje de la muestra de control, a nivel nacional, el porcentaje de solicitudes controladas en la muestra total fue de 5,56 %, muy similar al porcentaje de solicitudes controladas en la muestra de admisibles es de 5,61 %. En la Tabla 18 Porcentaje de control de solicitu-

des para el régimen del cultivo del algodón en la campa-ña 2016, se muestran los datos de porcentajes de control de las muestras.

Para cualquier régimen de ayuda anteriormente indicado, las zonas en las que se llevó a cabo el sistema de control por TDT estaban ubicadas en las comunidades autónomas de Andalucía, Aragón, Asturias, Castilla-La Mancha, Casti-lla y León, Cataluña, C. Valenciana, Extremadura, Comuni-dad de Madrid, Región de Murcia y La Rioja. Se indican en la Tabla 19 los datos. Al respecto, tanto para titulares como para superficie, se tiene en cuenta la suma de régimen de pago básico y de pequeños agricultores, ya que para el resto de ayudas directas por superficie, tanto en lo que se refiere a nº de titulares como a superficie se entiende que están incluidas para control por TDT en régimen de pago básico.

4.6.2.2. AYUDAS ASOCIADAS A LOS SECTORES GANADEROS

De forma pormenorizada para cada uno de los distintos regímenes de ayuda, en la campaña 2016 se obtuvieron los siguientes resultados:

a) Ayuda asociada para las explotaciones que mantengan vacas nodrizas

En la región peninsular, en total, 48.540 productores presentaron una solicitud admisible para esta ayuda. De ellos, 2.940 fueron inspeccionados sobre el terreno, lo que representa un 6,06 % respecto del total de solicitan-

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tes. En la región insular, hubo 184 solicitantes, de los que fueron controlados 14, un 7,61 %.

Durante la campaña 2016 en controles realizados sobre el terreno se inspeccionaron a 157.290 animales en la re-gión peninsular, que representan un 8,14 % del total de los animales solicitados. En la región insular, se inspeccio-naron 168 animales, un 6,65 %.

b) Ayudas asociadas a las explotaciones de vacuno de cebo

La ayuda asociada a las explotaciones de vacuno de cebo fue solicitada para el número de animales siguiente:

• 393.036 terneros nacidos en la explotación en la región peninsular. De ellos, 31.394 fueron inspeccionados so-bre el terreno, lo que representa un 7,99 % respecto del total de animales solicitados.

• 1.263 terneros nacidos en la explotación en la región insular. De ellos, 88 fueron inspeccionados sobre el te-rreno, lo que representa un 6,97 % respecto del total de animales solicitados.

• 1.352.910 terneros procedentes de otra explotación en la región peninsular. De ellos, 106.632 fueron inspec-cionados sobre el terreno, lo que representa un 7,88 % respecto del total de animales solicitados.

• 4.638 terneros procedentes de otra explotación en la región insular. De ellos, 597 fueron inspeccionados so-

bre el terreno, lo que representa un 12,87 % respecto del total de animales solicitados.

c) Ayuda asociada a las explotaciones de vacuno de leche

La ayuda asociada a las explotaciones de vacuno de leche fue solicitada para el número de animales siguiente:

• La ayuda asociada al vacuno de leche en la región pe-ninsular fue solicitada para 579.460 animales. De ellos, 46.894 fueron inspeccionados sobre el terreno, lo que representa un 8,09 % respecto del total de animales solicitados.

• Para la ayuda asociada al vacuno de leche en la región insular y zonas de montaña, se solicitaron 257.909 ani-males. De ellos, 22.051 fueron inspeccionados sobre el terreno, lo que representa un 8,55 % respecto del total de animales solicitados.

d) Ayuda asociada a las explotaciones de ovino

En lo que respecta a la ayuda asociada a las explotacio-nes de ovino en la región peninsular, durante la campaña 2016 se solicitó esta ayuda por 10.491.654 animales, de los que se inspeccionaron en controles sobre el terreno a 1.553.636 animales, que representan un 14,81 % del total de los animales solicitados.

Para la ayuda asociada a las explotaciones ovino en la re-gión insular, se solicitó para 167.903 animales, de los que

se inspeccionaron en controles sobre el terreno a 27.199 animales, que representan un 16,20 % del total de los ani-males solicitados.

e) Ayuda asociada a las explotaciones de caprino

En lo que respecta a la ayuda asociada a las explotacio-nes de caprino en la región peninsular, durante la campa-ña 2016 se solicitó esta ayuda por 756.082 animales, de los que se inspeccionaron en controles sobre el terreno 106.864 animales, que representan un 14,13 % del total de los animales solicitados. En cuanto a la región insular y zonas de montaña, se solicitó para 566.073 animales, de los que fueron controlados 94.968, un 16,78 %.

f) Ayuda asociada para los ganaderos de vacuno de leche que mantuvieron derechos especiales en 2014

En lo que respecta a la ayuda asociada para los ganade-ros de vacuno de leche que mantuvieron derechos espe-ciales en 2014, durante la campaña 2016 se solicitó esta ayuda para 12.637 animales, de los que se inspeccionaron en controles sobre el terreno a 1.842 animales, que repre-sentan un 14,58 % del total de los animales solicitados.

g) Ayuda asociada para los ganaderos de vacuno de cebo que mantuvieron derechos especiales en 2014

En cuanto a la ayuda asociada para los ganaderos de va-cuno de cebo que mantuvieron derechos especiales en 2014, durante la campaña 2016 se solicitó esta ayuda por

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34.505 animales, de los que se inspeccionaron en contro-les sobre el terreno a 15.543 animales, que representan un 45,05 % del total de los animales solicitados.

h) Ayuda asociada para los ganaderos de ovino y caprino que mantuvieron derechos especiales en 2014

Por último, en lo que respecta a la ayuda asociada a los ganaderos de ovino y caprino que mantuvieron derechos especiales en 2014, durante la campaña 2016 fue solici-tada para 771.738 animales, de los que se inspeccionaron en controles sobre el terreno a 144.803 animales, que re-presentan un % del total de los animales solicitados.

En las Tablas 20-28 figuran los datos sobre controles y resultados de los mismos, a nivel autonómico y nacional, para cada una de las ayudas asociadas a la ganadería.

4.6.3. Controles de Desarrollo RuralEn cuanto a los controles de Desarrollo Rural los últimos datos disponibles se refieren a los controles realizados en el año natural 2016, se debe precisar que mientras que para las Medidas SIGC los controles se realizan sobre las solicitudes de ayuda presentadas por los beneficiarios, en las Medidas NO SIGC estos controles se hacen sobre las solicitudes de pago de operaciones ya realizadas.

También hay que especificar que el control administra-tivo de admisibilidad de las operaciones y beneficiarios tanto de las solicitudes de ayudas de Medidas SIGC como de pago de Medidas NO SIGC se realiza al 100 % por las Unidades gestoras de los PDRs de las comunidades autó-nomas, por lo que en el presente informe sólo nos referi-remos a los controles sobre el terreno.

A) CONTROL TERRENO DE MEDIDAS SIGC

En el año de referencia, 192.541 beneficiarios solicitaron ayudas del FEADER para medias relacionadas con el Sis-tema Integrado de Gestión y Control en adelante (SIGC) referentes al Agroambiente y Clima (M-10), Zonas con limitaciones Naturales u otras limitaciones naturales, de-nominadas ZNL (M-13), Agricultura, Ganadería y Apicultu-ra Ecológica (M-11) e Inversiones en el desarrollo de zonas forestales y mejora de la viabilidad de los bosques (M-8), así como los Pagos al amparo de Natura 2000 y de la Directiva Marco del Agua (M-12) por un importe cercano a los 328 millones de EUR, prácticamente en el mismo nivel

que el año 2015 con un total de 192.363 beneficiarios y por un importe de 339 millones de EUR.

Mientras que el año 2015 se puede considerar un periodo transitorio en cuanto a la implantación de los Programas de Desarrollo Rural del periodo 2014/2020, en el año 2016 con estos programas ya plenamente operativos si-gue la tendencia a solicitar por parte de los agricultores españoles las medidas 10, 11 y 13 de superficie, ya que juntas suponen aproximadamente el 88 % del importe total solicitado. En cuanto al número de beneficiarios, son las medidas 13 y 10 la que mayor número de beneficiarios han supuesto (75 %).

En cuanto a los controles propiamente dichos de las me-didas SIGC del FEADER en el período 2014-2020, regla-mentariamente se establece que se debe controlar sobre el terreno al menos el 5 % de todos los beneficiarios que presenten solicitudes de pago para las medidas asimila-das al SIGC, y en particular para las medidas 10 y 11.

Así mismo, se deberán seleccionar de forma aleatoria entre el 20 % y el 25 % del número mínimo de beneficia-rios seleccionados para someterse a controles sobre el terreno. Si el número de controles realizados supera el mínimo establecido del 5 %, los beneficiarios selecciona-dos de forma aleatoria en la muestra adicional no podrán superar el 25 %.

A nivel nacional se han controlado el 6,46 % de los bene-ficiarios de las medidas SIGC, cumpliendo así con el 5 % reglamentario. Además, como se puede observar en este

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cuadro, el porcentaje aleatorio también se cumple, ya que se encuentra entre el 20 y el 25 % (21,51 %).

Medidas Beneficiarios totales

Beneficiarios controlados

Porcentaje beneficiarios controlados

Beneficiarios controlados

por selección aleatoria

Porcentaje aleatorio Nº Mínimo Nº Máximo

8 19.876 1.448 7,29 197 13,60 199 362

10 66.487 4.496 6,76 1.027 22,84 665 1.124

11 22.945 1.502 6,55 329 21,90 229 376

12 56 11 19,64 5 45,45 1 3

13 78.640 4.664 5,93 1.047 22,45 786 1.166

10 3.448 261 7,57 61 23,37 34 65

14 1.089 58 5,33 10 17,24 11 15

Total 192.541 12.440 6,46 2.676 21,51 1.925 3.110

B) CONTROL DE MEDIDAS NO SIGC

En lo que se refiere a las Medidas No SIGC en 2016 se solicitaron ayudas en el ámbito nacional por un importe cercano a los 274 millones de EUR para 16.170 proyectos u operaciones, destacando especialmente las correspon-dientes a las Inversiones en activos físicos (M-4), Desa-rrollo de explotaciones y empresas (M-6) e Inversiones en el desarrollo de zonas forestales y mejora de la viabilidad de los bosques (M-8), ya que juntas suponen el 82 % del total nacional. En cuanto al número de proyectos, las me-didas (M-4) y (M-97) relativa a pagos de Jubilación antici-pada del periodo 2007/20013 son las que mayor número de expedientes han absorbido, con casi la mitad de todos los proyectos del conjunto nacional, datos que no tienen nada que ver con los 1.086 millones de EUR declarados en el 2015 para un total de 76.569 proyectos que se jus-tifica por el cierre de los programas correspondientes al periodo de programación 2007/2013.

B-1) CONTROLES SOBRE EL TERRENO NO SIGC

En cuanto a los controles sobre el terreno para medidas no asimiladas al SIGC cada año se deberá controlar sobre el terreno al menos el 5 % de los gastos financiados por el FEADER que deban ser pagados en ese mismo año, su-poniendo la muestra aleatoria entre el 30 y 40 % del total de controlados. En el siguiente cuadro se puede observar los importes controlados y su distribución.

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Medida Número de proyectos

Número de proyectos

controlados

Porcentaje de proyectos controlados

Importe pagado

Importe controlado terreno

Porcentaje gasto controlado sobre el

terreno

Importe controlado aleatoriamente

Porcentaje gasto controlado

aleatoriamente1 797 429 53,83 932.608,13 477.352,68 51,18 250.912,89 52,56

2 121 12 9,92 34.238,47 2.736,48 7,99 230,03 8,41

3 774 33 4,26 2.407.021,20 444.571,58 18,47 60.320,20 13,57

4 3.714 242 6,52 115.518.479,99 19.761.240,33 17,11 6.515.827,95 32,97

5 448 10 2,23 932.442,84 101.076,96 10,84 33.010,98 32,66

6 2.966 165 5,56 49.717.235,27 3.303.555,78 6,64 1.207.501,14 36,55

7 1.444 44 3,05 9.694.659,74 860.042,00 8,87 214.931,97 24,99

8 1.759 330 18,76 57.215.595,50 9.878.384,01 17,27 2.505.525,51 25,36

9 4 – – 181.728,63 – – – –

10 71 9 12,68 1.979.206,45 1.020.774,52 51,57 165.036,27 16,17

15 3 – – 19.452,70 – – – –

16 136 1 0,74 1.027.317,14 31.291,31 3,05 – –

19 632 40 6,33 18.966.373,53 1.377.913,43 7,27 538.867,50 39,11

20 85 11 12,94 2.319.290,02 674.927,35 29,10 174.511,73 25,86

97 3.216 106 3,30 9.626.533,73 1.286.195,58 13,36 402.930,99 31,33

Total 16.170 1.432 8,86 270.572.183,34 39.220.062,01 14,50 12.069.607,16 30,77

En el caso de las medidas NO SIGC a nivel nacional, po-demos observar como el porcentaje total de gasto con-trolado sobre el terreno se sitúa en el 14,5 %, superando con amplio margen el 5 % exigido por la reglamentación. Respecto al porcentaje controlado aleatoriamente, éste se sitúa en un 30,77 %, satisfaciendo la horquilla 30-40 establecida en el Reglamento.

Es preciso señalar que la medida (M-16) tiene tan sólo un expediente con control sobre el terreno y las medidas

(M-9) y (M-15) no existen expedientes del mismo tipo en ningún organismo pagador.

B-2) CONTROLES A POSTERIORI NO SIGC

Los controles a posteriori deben cubrir como mínimo, el 1 % del gasto FEADER que corresponde con las inversio-nes para las que se haya efectuado el pago final y cuya fecha de decisión de la financiación se encuentre dentro de los 5 años inmediatamente anterior. Entre el 20 y el

25 % de la muestra deberá ser seleccionada de forma aleatoria.

En ambos periodos, a nivel nacional el porcentaje de gas-to controlado cumple con la reglamentación por superar el 1 % (siendo 4,25 %). Lo mismo ocurre con el controlado de manera aleatoria satisfaciendo el 20 %.

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Gasto declarado Gasto controlado total Porcentaje gasto controlado Gasto controlado por muestreo aleatorio

Porcentaje gasto controlado aleatoriamente

Periodo 2007-2013 1.912.635.885,97 80.958.924,00 4,23 % 18.309.815,30 22,62 %

Periodo 2014-2020 20.480.632,22 1.177.131,50 5,75 % 290.420,55 24,67 %

Total 1.933.116.518,19 82.136.055,50 4,25 % 18.600.235,85 22,65 %

En cuanto al resultado de estos controles y la determi-nación de las penalizaciones correspondientes a las ayu-das del FEADER, presentamos el estado general en el si-guiente cuadro resumen y comparativa de los Importes, Reducciones y Tasa de Error, por comunidades autóno-mas, comparando los datos obtenidos de los controles 2015 con los del 2016.

Para un mayor abundamiento sobre el tema en el si-guiente enlace se tiene disponible el Informe de Estadís-tica Nacional del 2017: http://www.fega.es/sites/default/files/Fega_DesRural_Contr_Estad_2017.pdf.

http://www.fega.es/sites/default/files/Fega_DesRural_Contr_Estad_2017.pdf

http://www.fega.es/sites/default/files/Fega_DesRural_Contr_Estad_2017.pdf

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Organismo pagador Población Importe

solicitadoImporte

admisible Reducciones Tasa error 2017 (%) *

Tasa error 2016 (%) * Valor absoluto * Valor relativo *

AndalucíaFEADER SIGC 803.558,35 800.381,84 45.943,00 5,72 4,15 1,57 37,83

FEADER NO SIGC 315.594,57 315.594,57 587,68 0,19 – 0,19 −

TOTAL 1.119.152,92 1.115.976,41 46.530,68 4,16 4,15 0,01 0,24

AragónFEADER SIGC 281.571,75 280.906,70 5.515,34 1,96 2,14 -0,18 -8,41

FEADER NO SIGC 616.939,54 614.985,59 1.953,95 0,32 – 0,32 −

TOTAL 898.511,29 895.892,29 7.469,29 0,83 1,38 -0,55 -39,86

Asturias (P. de)FEADER SIGC 187.400,38 184.847,13 2.545,43 1,36 1,41 -0,05 -3,55

FEADER NO SIGC 389.349,13 388.170,42 1.178,71 0,30 0,05 0,25 500,00

TOTAL 576.749,51 573.017,55 3.724,14 0,65 0,51 0,14 27,45

Balears (Illes)FEADER SIGC 48.866,77 47.300,36 1.793,16 3,67 0,08 3,59 4.487,50

FEADER NO SIGC 41.182,22 41.182,22 – – – – −

TOTAL 90.048,99 88.482,58 1.793,16 1,99 0,08 1,91 2.387,50

CanariasFEADER SIGC 384,79 384,79 – – – – −

FEADER NO SIGC – – – – – – −

TOTAL 384,79 384,79 – – – – −

CantabriaFEADER SIGC 134.061,01 132.193,03 2.473,77 1,85 1,58 0,27 17,09

FEADER NO SIGC 92.361,60 92.361,60 – – – – −

TOTAL 226.422,61 224.554,63 2.473,77 1,36 1,44 -0,08 -5,56

Castilla-La ManchaFEADER SIGC 660.656,54 656.713,20 12.654,21 1,92 2,85 -0,93 -32,63

FEADER NO SIGC 1.069.522,17 1.069.522,17 – – – – −

TOTAL 1.730.178,71 1.726.235,37 12.654,21 0,73 2,85 -2,12 -74,39

Castilla y LeónFEADER SIGC 653.548,93 647.921,02 12.920,35 1,98 2,36 -0,38 -16,10

FEADER NO SIGC 643.422,82 628.298,45 45.220,18 7,03 0,72 6,31 876,39

TOTAL 1.296.971,75 1.276.219,47 58.140,53 4,48 2,10 2,38 113,33

CataluñaFEADER SIGC 323.608,63 314.314,81 18.072,49 5,58 3,75 1,83 48,80

FEADER NO SIGC 280.645,06 278.918,33 1.726,73 0,62 – 0,62 −

TOTAL 604.253,69 593.233,14 19.799,22 3,28 3,39 -0,11 -3,24

ExtremaduraFEADER SIGC 469.422,27 464.011,96 5.564,28 1,19 1,81 -0,62 -34,25

FEADER NO SIGC 4.932.707,18 4.839.126,26 93.580,92 1,90 – 1,90 −

TOTAL 5.402.129,45 5.303.138,22 99.145,20 1,84 1,81 0,03 1,66

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74


Organismo pagador Población Importe

solicitadoImporte

admisible Reducciones Tasa error 2017 (%) *

Tasa error 2016 (%) * Valor absoluto * Valor relativo *

GaliciaFEADER SIGC 393.037,75 387.464,14 8.108,56 2,06 2,78 -0,72 -25,90

FEADER NO SIGC 1.408.107,49 1.388.690,62 19.416,87 1,38 – 1,38 −

TOTAL 1.801.145,24 1.776.154,76 27.525,43 1,53 2,78 -1,25 -44,96

Madrid (C. de)FEADER SIGC 23.562,12 23.520,27 1.063,75 4,51 – 4,51 −

FEADER NO SIGC – – – – – – −

TOTAL 23.562,12 23.520,27 1.063,75 4,51 – 4,51 −

Murcia (R. de)FEADER SIGC 176.802,49 175.116,81 1.685,68 0,95 0,74 0,21 28,38

FEADER NO SIGC 145.431,45 144.123,45 1.308,00 0,90 – 0,90 −

TOTAL 322.233,94 319.240,26 2.993,68 0,93 0,74 0,19 25,68

Navarra (C. F. de)FEADER SIGC 88.281,77 88.154,31 157,04 0,18 0,20 -0,02 -10,00

FEADER NO SIGC 276.409,17 276.409,17 – – – – −

TOTAL 364.690,94 364.563,48 157,04 0,04 0,04 – –

País VascoFEADER SIGC 89.826,29 89.130,54 754,78 0,84 – 0,84 −

FEADER NO SIGC 260.544,40 260.544,40 – – – – −

TOTAL 350.370,69 349.674,94 754,78 0,22 – 0,22 −

Rioja (La)FEADER SIGC 42.887,66 42.880,84 1.334,43 3,11 3,80 -0,69 -18,16

FEADER NO SIGC 329.786,08 329.786,08 – – – – −

TOTAL 372.673,74 372.666,92 1.334,43 0,36 1,88 -1,52 -80,85

C. ValencianaFEADER SIGC 113.196,65 112.535,83 660,82 0,58 1,84 -1,26 -68,48

FEADER NO SIGC 3.154,39 3.154,39 – – – – −

TOTAL 116.351,04 115.690,22 660,82 0,57 1,84 -1,27 -69,02

FEGAFEADER SIGC – – – – – – −

FEADER NO SIGC 783.709,83 780.897,13 2.812,70 0,36 – 0,36 −

TOTAL 783.709,83 780.897,13 2.812,70 0,36 – 0,36 −

TOTAL FEADER SIGC 4.490.674,15 4.447.777,58 121.247,09 2,70 2,56 0,14 5,47

TOTAL FEADER NO SIGC 11.588.867,10 11.451.764,85 167.785,74 1,45 0,14 1,31 935,71

TOTAL 16.079.541,25 15.899.542,43 289.032,83 1,80 2,13 -0,33 -15,49

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75


4.7. SISTEMA DE GESTIÓN DE AYUDAS (SGA)

a) Definición y objetivo

El Sistema de Gestión de Ayudas PAC 2015-2020 (SGA) es un sistema informático destinado a la Gestión, Con-trol y Cálculo del pago de las ayudas directas de la PAC y medidas de Desarrollo Rural establecidas en el marco del Sistema Integrado.

La finalidad del proyecto era contar con las aplicaciones necesarias para la gestión de las ayudas en el inicio de la campaña 2015.

Los objetivos SGA que se pueden destacar son:

• Gestión Uniforme en todas las CC.AA. que se adhieran al proyecto.

• Implantación de un sistema de información que au-tomatice todo el proceso de solicitud y gestión de las ayudas.

• Desarrollo de la administración electrónica. (Captura, notificaciones telemáticas, Firma electrónica, etc).

• Flexible (cambios legislativos, parametrizable, …).

• Interoperable (SIGPAC, Sistemas externos).

b) Aplicaciones que integran SGA

Las aplicaciones funcionales incluidas en el sistema son:

1. Captura de la Solicitud (SgaCap).

2. Gestión de la Solicitud (SgaGst).

3. Controles Administrativos (SgaCad).

4. Controles de Campo de Gabinete (SgaCam).

5. Controles de Campo Móvil (SgaMcc).

6. Intercambio de información (SgaInt).

7. Comunicaciones al interesado (SgaCmn).

8. Cálculo de las ayudas (SgaAyu).

9. Portal del Ciudadano (SgaGpi).

10. Control de Accesos (SgaCac).

11. Gestión Documental (SgaGen).

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Ilustración 1: Diagrama de módulos del sistema

SERVICIOS DE INTERCAMBIO DE DATOS

SERVICIOS APLICACIONES SGA

SERVICIOS SISTEMAS EXTERNOS

CAPTURASOLICITUD

GESTIÓNSOLICITUD

CONTROLADMIN.

CONTROLDE CAMPO

CÁLCULODE AYUDA

INTERCAMBIOINFORMACIÓN

COMUNICACIONESAL INTERESADO

DERECHOSPAGO BÁSICO

SOLICITUDÚNICA OTROS

PERÍODOSSIGPACFALLECIDOSDATOS

PERSONALESCATÁLOGOSCOMUNES

REGISTROELECTRÓNICO

GESTORDOCUMENTAL

NOTIFICACIONESTELEMÁTICAS

PLATAFORMAFIRMA

BUSINESSINTELLIGENCE

APLICACIONESAUXILIARESOPCIONALES

OTRAS FUENTESAUXILIARES DEINFORMACIÓN

OTROS SISTEM

AS DEL OP

SISTEMAS EXISTEN

TES EN LA ADM

ON

. U OTROS O

RGANISM

OS

PLATAFORM

A DE INTERVEN

CIÓN

SISTEMA PARA LA GESTIÓN DE AYUDAS (SGA)APLICACIONES SGA

CONTROL DE ACCESOS

PAQUETE BÁSICODE APLICACIONES

LDAP/BD

SGBD

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Cada una de estas aplicaciones proporciona herramien-tas y funcionalidad para los diferentes tipos de usuario que intervienen en el proceso. Con SGA se consigue un sistema cercano al solicitante que permite realizar no sólo las solicitudes de ayuda sino que cuenta con más información y otros trámites, y que además, proporciona las mejores herramientas y utilidades a las entidades co-laboradoras y al gestor de las ayudas

c) Generalidades

SGA se concibe como un proyecto a varios años, con fases de: especificación, desarrollo e implantación (2013-2015) y mantenimiento evolutivo (2015-2020). Se trata de un sistema de información común, modular y de uso volun-tario para las comunidades autónomas, de tal modo, que hay dos modalidades de uso:

• Completo: con acceso a todos los módulos.

• Parcial: Acceso a todos los módulos salvo captura.

Respecto a la financiación, las CCAA participan en una parte de los gastos relativos al soporte y mantenimiento de SGA, mediante la suscripción de un convenio interad-ministrativo con el FEGA.

Este proyecto, conlleva una labor de coordinación muy importante entre el FEGA y los Organismos Pagadores de las CC.AA., pero siempre respetando las competencias de cada comunidad autónoma sobre la base de un acuerdo para desarrollar y utilizar una misma herramienta infor-mática para un mismo propósito.

d) Características

SGA se configura como un sistema completo de gestión que se instala en cada Organismo Pagador. La aplicación da soporte a los procedimientos y criterios consensuados entre los OO.PP. y el FEGA, si bien, permite la particulari-zación de parámetros por parte de cada OO.PP., es decir, cada O.P. puede modificar y seleccionar los valores y el uso de distintos parámetros (controles administrativos, información a mostrar,…), son aplicaciones personaliza-bles y multi-idioma.

Característica importante con que cuenta el sistema es la auditoría y trazabilidad de cambios y controles en las solicitudes.

e) Situación y trabajos realizados en 2017

En 2017 doce CCAA han participado en el proyecto (tres CCAA a modo parcial) y cuatro CCAA han decidido no par-ticipar en el proyecto.

En el caso de Canarias, señalar que esta Comunidad Au-tónoma no participa en el proyecto al tener un régimen de ayudas diferente al resto de España. Ya que cuenta con ayudas específicas por insularidad, a través del pro-grama POSEICAN, por el que se establecen medidas es-pecíficas en el sector agrícola a favor de las regiones ultra periféricas de la Unión.

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Ilustración 2: Mapa de uso del sistema en el territorio nacional

Con carácter general, SGA engloba aplicaciones sobre las que se realizan mejoras y mantenimiento continuo:

• Se remiten varias actualizaciones anuales que incorpo-ran mejoras y nuevas funcionalidades.

• Se desarrollan actividades de formación que impulsan el conocimiento de las aplicaciones por parte de los usuarios de los Organismos Pagadores.

• Los OO.PP. participan con el FEGA en la gestión de cam-bios, proponiendo y consensuando mejoras o nuevas funcionalidades del sistema.

Por tanto en 2017 los trabajos se han desarrollado en tor-no a tres ejes: Actualizaciones, actividades de formación y desarrollo de mejoras y nuevas funcionalidades.

Actualizaciones

Las actualizaciones de las aplicaciones se llevan a cabo a lo largo de la campaña mediante las entregas de nue-vas versiones y parches, para ir incorporando novedades consecuencia de modificaciones en la normativa, mejoras solicitadas por las CCAA o para perfeccionar funcionali-dades de la aplicación.

Andalucía

Aragón

Asturias

Baleares

Canarias

Cantabria

Castilla-La Mancha

Castilla y León Cataluña

Extremadura

Galicia

La Rioja

Madrid

Murcia

Navarra

PaísVasco

Comunidad Valenciana

No

Completa

Parcial

Año 2017

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Ilustración 3: Calendario de entregas de Sga en 2017

En 2017 se realizaron un total de 32 actualizaciones: 15 entregas y 17 parches.

Actividades de formación

En relación con las aplicaciones enumeradas anterior-mente, se hacen sesiones de formación, para facilitar a las CC.AA. el aprendizaje del manejo de la aplicación y sus utilidades. Hay jornadas de formación tanto celebradas en el FEGA como in situ en las CC.AA.:

• Sesiones en el FEGA: En 2017 se han celebrado en la sede del Organismo 18 jornadas de formación para enseñar el manejo de las nuevas funcionalidades a las CC.AA., tanto las relativas a Ayudas Directas, como las relativas a Desarrollo Rural.

• Sesiones in situ en CCAA: En 2017 las jornadas de for-mación in situ se han orientado a las aplicaciones Sga-Cap y SgaMcc.

• SgaCap 2017: Se han celebrado dos en los meses de febrero y marzo, en las CC.AA. de Cantabria y Baleares.

• SgaCap 2018: Se han celebrado trece en los meses de septiembre a noviembre: una sesión en las CC.AA. de Baleares, Asturias, Madrid, Murcia, Galicia, La Rioja y dos sesiones en Andalucía y Aragón ya que para 2018 utilizarán la aplicación de Captura de SGA por primera vez.

L M X J V S D

Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

L M X J V S D L M X J V S D L M X J V S D

L M X J V S D

Mayo Junio Julio Agosto


L M X J V S D

Enero Febrero Marzo Abril


EntregaLeyenda

ParchesFestivo

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• SgaMcc: Se han celebrado siete en los meses de abril y mayo: una sesión en las CC.AA. de Baleares, Astu-rias, Madrid, Murcia, Galicia, La Rioja, Navarra, Casti-lla-La Mancha y Cantabria.

Desarrollo de mejoras y nuevas funcionalidades.

Para poder articular la participación del FEGA y las CC.AA. en la implementación de mejoras y nuevos desarrollos, se utiliza una herramienta denominada CONTIS, que es una aplicación en la cual se registran las incidencias, peticio-nes de mejora o soporte, y se puede seguir su evolución hasta ser cerradas o resueltas.

Así mismo, se ha creado el Grupo Operativo de Cambios (GOC) que se reúne periódicamente para priorizar o re-chazar dichas peticiones recibidas. El GOC está integrado por representantes de la Subdirección General de Ayudas Directas, Subdirección General de Sectores Especiales y Secretaria General a través de la Dependencia Informáti-ca del FEGA, y representantes de las empresas encarga-das del mantenimiento de la aplicación. En 2017 se cele-braron 20 reuniones GOC.

En 2017 el número de CONTIS dados de alta en él es de 5.787 frente al nº de CONTIS dados de alta en 2016 que ascendió a 5.855. En el gráfico siguiente se muestra una comparativa entre los CONTIS dados de Alta en 2017 y los Resueltos en 2017:

Altas en ConTis 2017Módulo Mejora Error Soporte Altas 2017 Resueltas

SgaAyu 331 81 431 843 822SgaCac 14 5 40 59 61SgaCad 187 40 213 440 469SgaCam 487 205 450 1142 1167SgaCap 459 184 368 1011 945SgaCmn 59 19 83 161 168SgaGen 27 64 131 222 233SgaGpi 8 2 4 14 11SgaGst 324 244 617 1185 1257Sgalnt 88 33 72 193 188SgaMcc 86 203 228 517 438Total 2070 1080 2637 5787 5759

• Por tipo de CONTIS: Se observa que el 47 % de los CON-TIS resueltos son soportes y el 36 % son mejoras.

• Por Aplicación: De las peticiones resueltas por cada una de las 10 aplicaciones consideradas en SGA, los mayo-res porcentajes de peticiones que han tenido las apli-caciones en el año 2017 es el siguiente: SgaGst (22 %), SgaCam (20 %), SgaCap (16 %) y SgaAyu (14 %).

• Por Comunidad Autónomas: se distribuyen de la si-guiente forma:

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Excluyendo las peticiones del FEGA que suponen el ma-yor porcentaje (27 %), la C.A. que mayor nº de peticiones ha realizado es Navarra (11 %) y Andalucía (9 %).

En cuanto a las mejoras y desarrollos llevados a cabo en 2017, cabe destacar:

• El soporte a las CC.AA. se ha mejorado, ampliando el equipo de trabajo de apoyo con personal que ha reci-bido formación específica para proporcionar apoyo in situ en las CC.AA.

• Se mantiene como campañas anteriores tareas relati-vas al desarrollo evolutivo: Adaptación a cambios re-glamentarios y nuevas necesidades funcionales.

• Tareas de apoyo y nuevos desarrollos para la incorpo-ración en la captura de 2018 de las CC.AA. de Andalucía y Aragón.

• Mejoras y nuevos desarrollos relativos a Declaración gráfica (herramientas, coherencia con declaración alfa-numérica, sustitución del croquis web…).

• Mejoras en Captura de Alegaciones SigPac para incluir la declaración gráfica en esa solicitud.

• Desarrollo de nuevos controles administrativos e inter-cambios acordes con nuevas exigencias normativas y la necesaria adaptación de las aplicaciones a la decla-ración gráfica.

ConTis registrados 2017 por C.A.Andalucía

9 %

Aragón5 %

Asturias (P. de)6 %

Balears (Illes)6 %

Cantabria4 %

Castilla-La Mancha

7 %

C. Valenciana5 %

Galicia6 %Madrid

(C. de)3 %

Murcia (R. de)4 %


Rioja (La)7 %

Fega27 %

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• SgaGst se dota de nuevos catálogos auxiliares necesa-rios para el correcto funcionamiento de otras aplica-ciones.

• Mejoras en cuanto a la gestión y control de pastos co-munales.

• En el ámbito específico de Desarrollo rural, se han im-plementado en SGA nuevas funcionalidades, que per-miten poder realizar el cálculo de las ayudas y la gene-ración de las estadísticas para cerca de 200 líneas de ayuda SIGC de los programas de desarrollo rural 2014-2020, para el conjunto de comunidades autónomas que participan en el proyecto.

• La aplicación informática permite que se pueda realizar la captura de las solicitudes de pago para cerca de las 500 líneas de ayuda SIGC contempladas en los Progra-mas de Desarrollo Rural (tanto de la nueva como anti-gua programación) de todo el territorio español.

• En materia de Condicionalidad se han comenzado a de-sarrollar las nuevas funcionalidades que permitirá rea-lizar una gestión completa de la misma, de este modo una de las nuevas funcionalidades ha sido la posibilidad de calcular los porcentajes de reducción de las ayudas en función de los resultados de los controles sobre el terreno.

• Se ha revisado la arquitectura del sistema para actuali-zarlo a las últimas versiones.

• Se han realizado pruebas de rendimiento y pruebas de intrusión y gracias a ellas se ha establecido mejoras para mejorar la estabilidad y la seguridad del sistema.

• Unificación de la información gráfica usada en los dis-tintos módulos del sistema.

• Se ha seguido potenciando el uso de herramientas de software libre, eliminación la necesidad de software propietario en el módulo de gabinete de la aplicación de control sobre el terreno.

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V. Actividades de gestión

En este capítulo se recogen las actividades de gestión desarrolladas por el Organismo en aplicación de las me-didas comunitarias destinadas a la regulación de los mer-cados de productos agrarios a través de la intervención de los mismos mediante las compras y ventas públicas, otras medidas especiales de intervención, el apoyo al al-macenamiento privado y las restituciones a la exporta-ción desde la UE a los mercados internacionales.

Por otra parte se facilitan datos relativos a los Planes de consumo de fruta y leche en las escuelas, el Programa de distribución de alimentos en beneficio de las personas más desfavorecidas, así como las Ayudas a la promoción de productos agrícolas en el mercado interior y en terce-ros países.

Se facilita también información correspondiente a activi-dades de certificación y control de los recursos del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (FEMP).

Por último, se cierra esta sección con información sobre las Ayudas para la realización de proyectos de investiga-ción aplicada en el sector apícola y sus productos dentro del Programa Nacional de Medidas de ayuda a la apicul-tura, así como Ayudas del Programa Nacional de Desa-rrollo Rural periodo 2014-2020, gestionadas por el FEGA; los controles y los pagos de estas ayudas son gestiona-dos por el FEGA a partir de 2016.


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5.1. REGULACIÓN DE MERCADOS

Con el fin de proteger a los agricultores y ganaderos de la volatilidad de los precios y garantizar un nivel de vida equitativo, se crea la necesidad de mantener unas herra-mientas de gestión, a la vez que se trata de asegurar una oferta estable de alimentos orientando sus necesidades hacia las preocupaciones y exigencias de los consumido-res en materia de calidad, seguridad de los alimentos y de protección del medio ambiente.

En este sentido, los elementos fundamentales y directos utilizados para llevar a efecto esta regulación son las me-didas de intervención y las restituciones a la exportación.

Las medidas de intervención, financiadas con cargo al FEAGA, son un sistema diferenciado de estabilización de precios para los distintos sectores, paralelamente a la im-plantación de regímenes de ayuda directa, que se realiza en forma de:

• Intervención pública.

• Pago de ayudas para el almacenamiento privado.

• Medidas especiales de intervención.

Para una información más detallada de cada uno de los puntos consultar la página web> Regulación de Mercados.

5.1.1. Productos objeto de regulación y mecanismos

SectoresMedidas de intervención

Restituciones a la exportaciónIntervención pública Ayudas al almacenamiento

privado Medidas especiales de

intervención

CerealesTrigo duro, trigo blando, cebada y maíz

Medidas excepcionales en cereales Cereales

Arroz Arroz cáscara Medidas excepcionales en arroz Arroz

Azúcar Azúcar blanco Medidas excepcionales en azúcar Azúcar

Aceite de oliva y aceitunas de mesa Aceite de oliva

Medidas excepcionales en el aceite de oliva y las aceitunas

Carne de vacunoCarne fresca, refrigerada o congelada de vacuno

Carne fresca, refrigerada o congelada de vacuno

Medidas excepcionales en la carne de vacuno

Carne de vacuno y animales vivos


Mantequilla y leche desnatada en polvo

Mantequilla salada y sin salar

Medidas excepcionales en la leche y productos lácteos


Carne de porcino Carne de porcino Medidas excepcionales en la carne de porcino Carne de porcino

Carne de ovino y de caprino

Carne de ovino y de caprino

Medidas excepcionales en la carne de ovino y de caprino

Carne de aves Medidas excepcionales en las aves de corral Carne de aves

Huevos Medidas excepcionales en los huevos Huevos

http://www.fega.es/PwfGcp/es/regulacion_mercados/index.jsp

http://www.fega.es




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Las características específicas de la regulación de merca-dos se pueden consultar en el menú de este mismo nom-bre, del portal Web del FEGA www.fega.es

5.1.2. Intervención públicaEn este apartado se recogen las operaciones de compra, almacenamiento y ventas de productos agrarios realiza-das por el FEGA, en régimen de intervención pública.

Para consultar los productos objeto de intervención pú-blica en el ejercicio 2016/2017 consulte en la página web > Regulación de mercados > Almacenamiento público.

CEREALES, ARROZ Y CARNE DE VACUNO

El FEGA no adquirió dichos productos en régimen de in-tervención para su almacenamiento público.

Los precios de mercado en estos sectores se han mante-nido muy por encima del nivel de intervención, por lo que no ha sido necesario recurrir a la intervención pública.

Por otro lado, al no existir existencias almacenadas tam-poco se registró movimiento alguno en los almacenes de la intervención pública.

LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS

El sector lácteo ha continuado sufriendo la crisis iniciada en 2014 durante 2015, 2016 y 2017, debido al embargo ruso y la eliminación de la cuota láctea, entre otras cues-tiones. No obstante, esta crisis no ha afectado de igual

manera a los diferentes productos durante 2017. Así, el precio de la mantequilla recogió máximos históricos, aun-que empezó a retroceder a final de año. Por otro lado, el precio de la leche desnatada en polvo se vio reducido paulatinamente hasta caer por debajo del precio de in-tervención en muchos estados miembro de la UE.

Durante 2017 no se recibió ninguna oferta de leche des-natada en polvo y, por lo tanto, no se ha comprado este producto. No obstante, las 3.996,325 toneladas compra-das en 2016 permanecieron almacenadas en naves situa-das en Asturias y Galicia, contratadas por el FEGA.

En cuanto a la mantequilla, no hubo ninguna oferta en 2017 y no hay existencias almacenadas.

El periodo de intervención pública de ambos productos finalizó el 30 de septiembre.

Para más información sobre los productos objeto de in-tervención pública en el ejercicio 2016/2017 consulte en la página web > Regulación de mercados > Almacena-miento público.

5.1.3. Medidas especiales de intervenciónEn el ámbito competencial de este Organismo Pagador se realizan otras actuaciones especiales de intervención, como es, la gestión de las licitaciones de contingentes de importaciones de maíz y sorgo con derechos de arancel reducido, la licitación para la importación de azúcar con derecho de aduana reducido, la venta de azúcar e iso-glucosa producidos al margen de cuotas con una tasa reducida por excedentes, así como la comunicación a la Comisión de las declaraciones de las existencias de arroz.

IMPORTACIONES DE MAÍZ Y SORGO

Durante la campaña de estudio no hubo licitaciones para este contingente.

MEDIDAS ESPECIALES EN EL SECTOR DEL AZÚCAR E ISOGLUCOSA

En la campaña 2016/2017 el precio del azúcar blanco en la Unión Europea se ha mantenido más alto que la cam-paña anterior. No obstante, dicho precio no ha sido sufi-cientemente alto como para que se apliquen estas me-didas, que tratan de incorporar una mayor cantidad de producto al mercado comunitario (mediante importación o venta de producto fuera de cuota).

http://www.fega.es/

http://www.fega.es/PwfGcp/es/regulacion_mercados/almacenamiento_publico/index.jsp



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COMUNICACIÓN DE LAS DECLARACIONES DE EXISTENCIAS Y COSECHA DE ARROZ

Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el anexo III del Reglamento de Ejecución Nº 2017/1185 de la Co-misión, de 20 de abril de 2017, por el que se establecen las normas de desarrollo de los Reglamentos (UE) Nº 1307/2013 y (UE) Nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a la notificación de infor-mación y documentos a la Comisión y por el que se mo-difican y derogan diversos Reglamentos de la Comisión, y facilitar a través de estas declaraciones a la Comisión la elaboración al inicio de campaña (1 de septiembre de 2017) de un balance de la disponibilidad de este producto que facilite una mejor gestión del mercado, el FEGA comu-nicó a la Comisión un total de existencias de arroz a 31 de agosto de 2017 en poder de las industrias de 140.294,253 toneladas de equivalentes de arroz blanqueado (granos enteros) y un total de existencias de arroz en poder de los arroceros de 0 toneladas de equivalentes de arroz blan-queado (granos enteros). Asimismo, se ha comunicado a la Comisión una declaración de cosecha de 466.173,453 toneladas de equivalentes de arroz blanqueado (granos enteros).

5.1.4. Ayudas al almacenamiento privadoEn 2017 se continuaron los procedimientos que se venían llevando a cabo a consecuencia de la extensión del veto ruso a las importaciones procedentes de la UE. Este he-cho sumado a la drástica bajada del mercado chino y jun-to con otros factores internos, habían propiciado fuertes desequilibrios en distintos sectores. Con este panorama, la Comisión propuso una serie de medidas para estabi-lizar los mercados en aquellos sectores más afectados por la situación de crisis, una de las principales fueron las ayudas al almacenamiento privado.

En concreto, durante 2017 se implementaron:

• La extensión de las ayudas para el almacenamiento privado de leche desnatada en polvo hasta el 28 de fe-brero de 2017.

• Pagos en 2017, derivados de la ampliación de plazos para el almacenamiento privado de mantequilla hasta el 30 de septiembre de 2016.

• Finalización en el ejercicio 2017 de los pagos iniciados en 2016, correspondientes a la apertura de almacena-miento privado de carne de porcino 2016.

a) Leche desnatada en polvo 2014-2017

Continuación del almacenamiento iniciado en virtud de la publicación del Reglamento de ejecución (UE) 948/2014, modificado por el Reglamento de ejecución (UE) 2015/303, en el que se definía un nuevo período de almacenamiento a 365 días, además del intervalo ya exis-tente, de entre 90 y 210 días. Con la publicación del Re-glamento de ejecución (UE) 2016/1619 se amplió el plazo de presentación de solicitudes hasta el 28 de febrero de 2017.

Desde su puesta en marcha, se presentaron solicitudes para 14.244 t.

En el ejercicio 2017 se pagaron 667.918,12 EUR por este concepto. Los pagos se completarán en el ejercicio 2018.

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(En Toneladas)

Ejercicio Cantidades almacenadas LDP

A 210 días A 365 días Total2014 3.168 – 3.168

2015 5.753 1.605 7.358

2016 1.286 3.475 3.718

2017 No se presentaron solicitudes

b) Mantequilla

Con la ampliación hasta el 30 de septiembre de 2016 del plazo de solicitudes por el Reglamento de ejecución (UE) 2016/224, continúa la medida que puso en marcha el Reglamento de ejecución (UE) 947/2014. Se solicitaron y almacenaron 1.429 t que, sumadas a las 1.410 t de 2015, arrojan una cifra de 2.839 t en los ejercicios en que ha estado vigente la medida.

En diciembre de 2016, ya en el ejercicio 2017, salieron las últimas 330 t que aún quedaban en almacén.

En el ejercicio 2017 se pagaron 59.306,25 EUR, dándose por terminado el pago.

c) Carne de porcino

En 2017 se completa el pago de las medidas promovi-das en 2015 y 2016, ya que, al mantenerse las condicio-nes de mercado adversas, se abrió un nuevo periodo de almacenamiento con el Reglamento de ejecución (UE)

2015/2334, en el que se aumentó la cuantía de la ayuda con respecto a la establecida para el periodo anterior.

La cantidad total almacenada en la UE fue de 90.866,65 t, de las cuales el 21,97 %, es decir 19.968 t, correspondieron a España.

La ayuda se pagó entre los ejercicios 2016 y 2017. En 2017 se pagaron 859.882,69 EUR que sumados a la cifra paga-da en el ejercicio 2016, 6.889.773,90 EUR, arrojan un total de 7.749.656,59 EUR.

(En EUR)

Comunidad Autónoma 2016 2017 TotalAndalucía 226.080,00 586.793,57 812.873,57

Aragón 588.280,95 – 588.280,95

Castilla-La Mancha 574.362,20 – 574.362,20

Castilla y León 351.485,93 – 351.485,93

Cataluña 4.304.907,36 54.050,54 4.358.957,90

C. Valenciana 106.394,47 – 106.394,47

Extremadura – 110.491,59 110.491,59

Galicia 126.534,84 – 126.534,84

Madrid (C. de) 54.520,00 – 54.520,00

Murcia (R. de) 521.860,00 – 521.860,00

Navarra (C. F. de) 3.350,00 – 3.350,00

País Vasco 31.998,15 – 31.998,15

Rioja (La) – 108.546,99 108.546,99

Total 6.889.773,90 859.882,69 7.749.656,59

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De los pagos por comunidades autónomas, cabe destacar Cataluña con el 56 % del total, seguida muy de lejos por Andalucía, Aragón, y Castilla-La Mancha, ninguna de las cuales supera el 10 %.

5.1.5. Planes de consumo de fruta y leche en las escuelasCon el objetivo propuesto por la Organización Común de Mercados (OCM) de fomentar el consumo de fruta, hor-talizas, leche y productos lácteos en los niños y, contribu-yendo de ese modo a la consecución de los objetivos de la PAC, se conceden unas ayudas que potencian el consumo de fruta y leche por los alumnos de los centros escolares.

A partir del curso 2017-2018, se pone en marcha un único programa de fomento del consumo de frutas y hortalizas, plátanos y leche en las escuelas, desarrollado a partir de la siguiente normativa:

• Reglamento Delegado (UE) 2017/40 de la Comisión de 3 de noviembre de 2016 por el que se completa el Re-glamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a la ayuda de la Unión para el suministro de frutas y hortalizas, plátanos y leche en los centros escolares y se modifica el Reglamento Dele-gado (UE) nº 907/2014 de la Comisión.

• Reglamento de Ejecución (UE) 2017/39 de la Comisión de 3 de noviembre de 2016 por el que se establecen las normas de desarrollo del Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que atañe a

Ayudas almacenamiento privado porcino pagadas en los ejercicios 2016 y 2017

Andalucía812.873,57

Aragón588.280,95

Castilla-La Mancha

574.362,20

Castilla y León

351.485,93

Cataluña4.358.957,90

C. Valenciana106.394,47

Extremadura110.491,59

Galicia126.534,84

Madrid (C. de)54.520,00

Murcia (R. de)521.860,00

Navarra (C. F. de) 3.350,00

País Vasco31.998,15

Rioja (La)108.546,99





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la ayuda de la Unión para la distribución en los centros escolares de frutas y hortalizas, plátanos y leche.

• Real Decreto 511/2017 de 22 de mayo por el que se de-sarrolla la aplicación en España de la normativa Euro-pea en relación con el programa escolar de consumo de frutas, hortalizas y leche.

Asimismo, el 7 de julio de 2017 el FEGA aprobó la circular donde se establecen los criterios comunes entre las co-munidades autónomas para la gestión y control de estas ayudas: Circular de Coordinación 27/2017.

PROGRAMAS ANTIGUOS

Ayudas a las frutas y hortalizas distribuidas en las escuelas.

Ya ha finalizado el octavo plan de consumo, que ha com-prendido el período del 1 de agosto de 2016 al 31 de julio de 2017.

Estas ayudas eran cofinanciadas con fondos FEAGA y de cada Comunidad Autónoma participante.

El resumen de ayudas al consumo de fruta en centros escolares abonadas, en su parte FEAGA, es el siguiente:

(En EUR)

Comunidad Autónoma Pagos FEAGAAndalucía 2.940.260,24

Aragón 694.304,80

Asturias (P. de) 159.790,06

Balears (Illes) 161.933,62

Canarias 534.606,66

Castilla-La Mancha 749.997,76

Castilla y León 461.854,58

Cataluña 1.278.702,03

C. Valenciana 702.067,84

Extremadura 668.733,58

Murcia (R. de) 525.450,96

Navarra (C. F. de) 99.569,88

Rioja (La) 186.868,04

Total 9.164.140,05



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90


0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

Pagos de fruta escolar por CC.AA. curso 2016-2017

2.940.260,24 694.304,80 159.790,06 161.933,62 534.606,66 749.997,76 461.854,58 1.278.702,03 702.067,84 668.733,58 525.450,96 99.569,88 186.868,04Andalucía Aragón Asturias (P. de) Balears (Illes) Canarias Castilla-La

ManchaCastilla y León Cataluña C. Valenciana Extremadura Murcia (R. de) Navarra

(C. F. de)La Rioja (La)

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Ayudas a la leche y productos lácteos distribuidos en las escuelas

Durante el curso escolar 2016/2017, el importe, por 100 kg, de las ayudas que se concedieron fue el siguiente:

• 18,15 EUR/100 kg de leche, batidos y yogur con un 90 % de leche como mínimo.

• 16,34 EUR/100 kg de productos lácteos con un 75 % de leche como mínimo.

• 54,45 EUR/100 kg de quesos frescos o fundidos con un 90 % de queso como mínimo.

• 138,85 EUR/100 kg de quesos, ni frescos ni fundidos, con un 90 % de queso como mínimo.

Las ayudas consideradas se aplicaron a un total de 1.458,00 toneladas de leche y batidos, 85,56 toneladas de yogures y 50,55 toneladas de quesos, beneficiando a 98.466 niños de los 6.147.651 matriculados en centros de enseñanza en todo el territorio nacional.

Los pagos realizados para el curso 2016/2017 ascendie-ron a 290.234 EUR a 31 de diciembre de 2017, aunque pueden seguir produciéndose pagos durante 2018.

El nuevo programa conjunto, estrenado en el curso 2017-2018, contará con presupuestos más elevados que llevan a pronosticar cifras más elevadas en el consumo subven-cionado de lácteos, frutas y hortalizas, a verificar en los próximos informes de actividad.

5.2. PROGRAMA DE DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS EN BENEFICIO DE LAS PERSONAS MÁS DESFAVORECIDAS

El Reglamento (UE) Nº 223/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2014, relativo al Fondo de ayuda Europea para las personas más desfavorecidas, establece los recursos para dicho Fondo disponibles para el período 2014-2020, el desglose anual y la dotación por Estado miembro.

La Comisión Europea, mediante Decisión de Ejecución, de fecha 17 de diciembre de 2014, aprobó el Programa Ope-rativo sobre ayuda alimentaria para la solicitud de ayuda del Fondo de ayuda Europea para las Personas Más Des-favorecidas (FEAD) en España (CCI 2014ES05FMOP001). Las actuaciones que contempla el Programa, fundamen-talmente dirigidas a abordar la privación alimentaria, se-rán cofinanciadas por el FEAD en un 85 % y en un 15 % por el presupuesto nacional.

La Autoridad de Gestión del Programa Operativo es la Subdirección General Adjunta de Gestión de la Subdi-rección General de la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo (UAFSE), adscrita a la Dirección General de Trabajo Autónomo, de la Economía Social y de la Res-ponsabilidad Social de las Empresas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA), a través del Fondo Español de Garantía Agraria O.A. (FEGA) y el Ministerio de Sani-

dad, Servicios Sociales e Igualdad, a través de la Dirección General de Servicios para la Familia y la Infancia, son los Organismos Intermedios de Gestión del Programa Ope-rativo.

De conformidad con el Programa Operativo español, el FEGA tiene encomendadas, entre otras actuaciones, la compra y la distribución de los alimentos. Mediante un procedimiento de licitación pública, el FEGA compra los alimentos a las empresas adjudicatarias, que los suminis-tran a los centros de almacenamiento y distribución que las organizaciones asociadas de distribución (OAD) tienen en todo el territorio español. Estas OAD (Federación Es-pañola de Bancos de Alimentos y Cruz Roja Española), se-rán las que distribuyan los alimentos a las organizaciones asociadas de reparto (OAR), las cuales entregarán direc-tamente el alimento a las personas más desfavorecidas.

Toda la información relativa al Plan de ayuda a las per-sonas más desfavorecidas 2017 como: Beneficiarios del Programa, Alimentos distribuidos, Pagos a las empresas suministradoras y a las organizaciones asociadas de dis-tribución y Plan de control del programa 2017 de ayuda alimentaria, se puede consultar en la página web del FEGA (”Programa de ayuda alimentaria del Fondo de Ayuda Eu-ropea para las personas más desfavorecidas (FEAD) 2017 en España” y en el apartado “Ayuda alimentaria”).

http://www.fega.es/sites/default/files/Informe_Fega_Desfavorecidos_2017.pdf



https://www.fega.es/PwfGcp/es/accesos_directos/plan2010_ayudas/index.jsp

http://www.fega.es




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5.3. AYUDAS A LA PROMOCIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS EN EL MERCADO INTERIOR Y EN TERCEROS PAÍSES

A lo largo del ejercicio 2017 se llevaron a cabo dos gran-des grupos de actividad relacionados con las actividades de promoción:

a) FEGA como organismo pagador - Gestión de ayudas a la promoción de productos agrícolas en mercado inte-rior y en terceros países.

El Reglamento (UE) nº 1144/2014 del Parlamento Euro-peo y del Consejo, sobre acciones de información y de promoción relativas a productos agrícolas en el mercado interior y en terceros países, y los Reglamentos Delega-do (UE) 2015/1829 de la Comisión, y de Ejecución (UE) 2015/1831 del Consejo, establecen las condiciones en las que la Unión Europea cofinancia los programas simples de información y promoción relativos a productos agríco-las llevados a cabo en el mercado interior o en terceros países, desde la convocatoria 2016.

Por otro lado, el Reglamento (CE) 3/2008 del Consejo, sobre acciones de información y promoción de los pro-ductos agrícolas en el mercado interior y en terceros paí-ses, y el Reglamento (CE) 501/2008 de aplicación, siguen vigentes para aquellos programas aprobados en convo-catorias anteriores (2014 y 2015).

b) FEGA como organismo de coordinación - Coordinación con los organismos pagadores de comunidades autó-nomas de la ayuda a la promoción del vino en terceros países.

En España el Reglamento comunitario se desarrolla por medio del Real Decreto 597/2016, de 5 de diciembre so-bre la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español. Esta normativa nacional es-tablece las disposiciones que desarrollan el programa de apoyo al sector vitivinícola español para contribuir así a la mejora competitiva del sector.

Dicho apoyo, en cuanto a promoción, consistirá en medi-das de información o promoción de los vinos comunita-rios en terceros países, tendentes a mejorar su competi-tividad.

Toda la información está disponible en el Informe ”Ayu-das a la promoción de productos agrícolas en el mercado interior y en terceros países. Año 2017” publicado en la Página Web del FEGA en el apartado de “Campañas de Divulgación y Publicaciones”.

5.3.1. Programas de promoción del vino en terceros países aprobados en 2017 para el ejercicio FEAGA 2018En la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural celebrada el 5 de junio de 2017 se aprobaron un to-tal de 1.089 programas para el ejercicio FEAGA 2018 por un importe de 53.813.396,70 EUR procedentes de fondos FEAGA.

http://www.fega.es/sites/default/files/Fega_Informe_Promoc_2017.pdf



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5.4 COMPETENCIA EN MATERIA DEL FONDO EUROPEO MARÍTIMO Y DE PESCA (FEMP)

5.4.1. Certificaciones FEMPLa Subdirección General de Regulación de Mercados es un Organismo Intermedio de Certificación designado por el Programa Operativo del Sector Pesquero Español del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca 2014-2020.

Con fecha 04/12/2017, se han propuesto a certificar 118.002,34 EUR (88.501,76 EUR FEMP y 29.500,58 EUR AGE), estando pendiente su remisión a la Comisión en el siguiente período de certificación.

El Programa Operativo para el Sector Pesquero Espa-ñol correspondiente al periodo 2014-2020, cofinanciado por el FEMP, fue aprobado por Decisión (2015) 8118 de la Comisión Europea el 13 noviembre de 2015, y en él se recogen las disposiciones de ejecución de este Programa que incluye la designación por el Estado miembro de las autoridades de gestión, certificación y auditoría, así como de los organismos intermedios de la autoridad de gestión y de certificación.

En el punto 11.1 del Programa se establece que la Auto-ridad de Certificación (en adelante AC) del FEMP es el Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), asumiendo

las funciones que le asigna el artículo 126 del Reglamento (UE) nº 1303/2013.

El Secretario General de Agricultura y Alimentación, y tras la emisión de un informe favorable de la Oficina Na-cional de Auditoría de la Intervención General del Estado, con fecha 29 de julio de 2016, designó al FEGA como au-toridad de certificación del Programa operativo para Es-paña del FEMP 2014-2020. Mediante la aplicación SFC14 se comunicó a la Comisión la designación de la autoridad de certificación del FEMP.

El Real Decreto 2/2014, de 10 de enero, recoge las fun-ciones de la Subdirección General de Auditoría Interna y Evaluación (en adelante SGAIE) entre las que figura la elaboración y remisión a la Comisión de las declaraciones de gastos y las solicitudes de pago relativas a las medidas incluidas en Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca.

Por otro lado, en el artículo 123 del Reglamento (UE) nº 1303/2013 de disposiciones comunes, en adelante RDC, se incluye la posibilidad de que el Estado miembro desig-ne Organismos intermedios para realizar determinadas tareas. Los acuerdos pertinentes entre la Autoridad de certificación y los Organismos intermedios han sido for-malizados en su totalidad durante el 2017 como conve-nios de encomiendas de gestión.

5.4.2. Solicitudes de pago del FEMPEl procedimiento de certificación está definido en la ac-tual Instrucción General FEGA 5/2017, que fue aprobada el pasado 20 de noviembre y por la que se ha sustituido la Instrucción General 7/2016 incluyéndose ciertas mo-dificaciones, la mayor parte de ellas como consecuencia de las reuniones celebradas con la Autoridad de Audito-ria, y algunas mejoras que han sido incorporadas en esta nueva Instrucción. De la misma manera, el manual de procedimiento “Certificación de los gastos cofinanciados por el fondo europeo marítimo y de la pesca (FEMP).” ha sido modificado para incluir los cambios integrados en la nueva Instrucción.

Siguiendo el calendario establecido en la IG 5/2017 “Pro-cedimiento de certificación de las solicitudes de pago del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca. Coordinación entre los Organismos intermedios y la Autoridad de cer-tificación.” y tras realizar todas las tareas de verificación y control de las Solicitudes de Pago Intermedio de los Or-ganismos intermedios de certificación (en adelante OIC), se elaboró la primera solicitud de pago intermedio Nacio-nal del Fondo FEMP acorde con el modelo de Anexo VI del Reglamento de ejecución (UE) nº 1011/2014.

Esta primera Solicitud de Pago Intermedio fue remitida a la Comisión el pasado 30 de noviembre por un importe total FEMP de 12.686.093,32 EUR.

Así mismo, la Comisión procedió al ingreso en el Tesoro, el pasado 22 de diciembre, del 90 % del importe solicitado

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de acuerdo con lo establecido en el artículo 130 del RDC siendo el primer reembolso FEMP recibido.

5.4.3. Preparación de las cuentas del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (FEMP)En virtud del apartado b) del artículo 126 del RDC, la AC es la responsable de preparar las cuentas certificando la exhaustividad, exactitud y veracidad de las mismas y que el gasto correspondiente cumple con la legislación apli-cable y ha sido incurrido de acuerdo con las operaciones seleccionadas. Dicho envío se realiza según el modelo que se establece en el Anexo VII del Reglamento (UE) nº 1011/2014, y se remite a través de la aplicación informáti-ca SFC2014 a más tardar el 15 de febrero del año n+2, en virtud de lo establecido en el apartado 5 del artículo 59 del Reglamento Financiero (UE, EURATOM) nº 966/2012 junto con el dictamen de auditoría y el informe de ejecu-ción conforme al artículo 138 del RDC.

El modelo del Anexo VII se generará desde APLIFEMP con la información que ha sido grabada por el Organismo in-termedio de gestión y verificada por el OIC.

El pasado 15 de febrero, y en coordinación con la Autori-dad de gestión y de Auditoría, se remitió la cuenta para el ejercicio contable 2015/2016 declarándose a 0 EUR, al no haberse declarado ninguna solicitud de pago intermedio durante el ejercicio contable 2015/2016. Por su parte, la Comisión aprobó dicha cuenta el pasado 12 de mayo.

Así mismo, durante el año 2017 la SGAIE ha elaborado la Instrucción General 7/2017 “Procedimiento para la pre-paración de las cuentas del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (FEMP). Tratamiento de los importes irregu-lares: retirados, recuperados, pendientes de recuperar e irrecuperables.” para armonizar los aspectos de aplica-ción para la presentación de las cuentas así como el tra-tamiento de las irregularidades en la AC y los OIC.

5.4.4. Control de delegación de los organismos intermedios de certificación.En el artículo 123 del Reglamento (UE) nº 1303/2013, se incluye la posibilidad de designar organismos interme-dios para realizar determinadas tareas de la autoridad de certificación bajo la responsabilidad de ésta y siempre que los acuerdos con los organismos se registren formal-mente por escrito.

Así, durante el año 2017 la SGAIE ha formalizado los convenios por los que el FEGA encomienda la gestión de determinadas funciones a los OIC. En dichos conve-nios se plasma, entre otros contenidos, la obligatoriedad que tiene la autoridad de certificación de comprobar las actuaciones de los organismos intermedios de certifica-ción. Por este motivo, se deben realizar controles de la delegación de competencias a los OIC y el seguimiento de la implementación de las posibles recomendaciones realizadas.

Durante el 2017 se ha aprobado el manual de procedi-miento para el control de delegación de funciones en los organismos intermedios de certificación para establecer el marco de actuación en relación con los controles de delegación y seguimiento a los OIC.

Así, el 31 de mayo se aprobó el Plan de Control 2017 así como el calendario de actuaciones donde consta la pro-gramación de la AC realizándose un total de 4 controles de delegación en los OIC de Galicia, Instituto Social de la Marina (ISM), Asturias y Extremadura.

5.4.5. Reuniones FEMPPara la preparación del FEMP durante el año 2017, la SGAIE ha mantenido una serie de reuniones con los técni-cos de la aplicación APLIFEMP así como los técnicos de la aplicación informática de la Autoridad de Auditoría para definir los criterios que debiera contener la base de datos y concretar aspectos fundamentales para la certificación como son el módulo de control, el módulo de irregulari-dades y el de certificación.

Así mismo y en aras de mejorar la coordinación entre el resto de Organismos, las reuniones celebradas con las Autoridades de gestión y auditoría han sido constantes para establecer criterios comunes y, en concreto, para la gestión y tratamiento de las irregularidades, los controles efectuados así como la planificación y gestión del cierre de la cuenta.

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Por otro lado cabe destacar que la SGAIE ha participado en el Tercer Comité de Seguimiento del FEMP presentan-do los datos relativos al Cierre de Cuentas del anterior Fondo Europeo de la Pesca (FEP) y aspectos de la Certifi-cación del FEMP.

Por último se ha celebrado una reunión de coordinación con los OIC para presentar los avances relativos a la ges-tión del FEMP, en concreto, la presentación de las dos Instrucciones elaboradas por la SGAIE, las pautas para alcanzar una tasa de error inferior al 2 % en el cierre de la cuenta, así como la presentación de los módulos de control e irregularidades de la aplicación informática APLIFEMP.

5.4.6. Declaraciones de gastos y solicitudes de pago FEP. Cierre del PO FEPEl 29 de marzo de 2017 y, para dar cumplimiento a lo esta-blecido en el apartado a) del artículo 86 “Requisitos para el pago del saldo” del Reglamento (CE) nº 1198/2006, esta Autoridad de Certificación procedió al envío por SFC2007 de la Solicitud de pago del saldo y Declaración de Gastos Final, de conformidad con el artículo 78 del citado Regla-mento y según el modelo que establece el Anexo IX parte B del Reglamento nº 498/2007 por un importe total de 98.925.307,22 EUR a favor de la Comisión.

Así mismo, y acorde con los informes de los controles de auditoria efectuados por la Autoridad de auditoría, de-bían ser descertificados importes irregulares posteriores al cierre. Por este motivo, la SGAIE procedió al envío del nuevo importe total que ascendía a 105.322.971,67 EUR a favor de la UE.

5.5. AYUDAS PARA LA REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN APLICADA EN EL SECTOR APÍCOLA Y SUS PRODUCTOS DENTRO DEL PROGRAMA NACIONAL DE MEDIDAS DE AYUDA A LA APICULTURA

Mediante resolución de 11 de enero de 2017, publicada en BOE el 17 de enero de 2017, el Fondo Español de Garantía Agraria convocó subvenciones para la realización de pro-yectos de investigación aplicada en el sector apícola y sus productos dentro del Programa Nacional de Medidas de Ayuda a la Apicultura.

Se presentaron los siguientes proyectos de investigación, y resultaron seleccionados:

Proyecto BeneficiarioDescontaminación industrial de ceras y valorización subproductos II. Uso de feromonas en el sector apícola.

Asociación Provincial de Apicultores de Granada/ADS;

Análisis de la pérdida de viabilidad y despoblamiento de las colonias de abejas (Apis mellifera L.) me-diante el mapeo de xenobióticos y el uso de técnicas metabolómicas.

Agrupación de Defen-sa Sanitaria Apícola apiADS

La financiación nacional y comunitaria recibida durante este año ha sido la siguiente:

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(En EUR)

Beneficiario Financiación Comunitaria Financiación NacionalAsociación Provincial de Apicultores de Granada/ADS; 24.840,35 50 % 24.840,35 50 %

Agrupación de Defensa Sanitaria Apícola apiADS 17.669,35 50 % 17.669,35 50 %

La información acerca de la medida está disponible en la Página Web del FEGA, http://www.fega.es/es/node/44948.

5.6. AYUDAS DEL PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL PERIODO 2014-2020, GESTIONADAS POR EL FEGA

El Programa Nacional de Desarrollo Rural de España (PNDR) fue aprobado mediante Decisión de Ejecución de la Comi-sión de 26 de mayo de 2015. La financiación comunitaria asciende para el periodo 2014-2020 a 238 millones de EUR.

El FEGA participa en la gestión de varias submedidas inclui-das en el PNDR. En concreto, gestiona junto a la Dirección General de Industrias Alimentarias las siguientes ayudas:

• Ayuda a las acciones de formación profesional y adqui-sición de competencias.

• Ayuda a las actividades de demostración y las acciones de información.

• Inversiones en transformación y comercialización de productos agrícolas.

• Ayuda para proyectos y prácticas medioambientales para integración asociativa.

• Ayuda para suministro sostenible de biomasa para in-tegración asociativa.

El FEGA se encarga, entre otras actuaciones, de la apro-bación y la publicación de las convocatorias de estas ayudas, la aprobación de la concesión de las correspon-dientes subvenciones, la realización de los controles para

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garantizar la adecuada ejecución de las operaciones obje-to de la ayuda y la realización del pago a los beneficiarios.

Asimismo, gestiona junto a la Dirección General de Pro-ducciones y Mercados Agrarios las ayudas para el fomen-to de la creación de organizaciones de productores de carácter supra autonómico en el sector agrario. En este caso, además de las funciones descritas anteriormente, también es responsable de la ordenación e instrucción del procedimiento relativo a las solicitudes de ayuda.

Durante el año 2017 se han aprobado y publicado las con-vocatorias correspondientes a estas seis ayudas.

En cuanto a las ayudas a las acciones de formación pro-fesional y adquisición de competencias, se han tramitado cuatro expedientes, presentados por Fundación Maimo-na, Cooperativas agroalimentarias de Andalucía y Escue-las de Estudios Superiores ESIC, realizándose el pago de 113.799,25 EUR en total. De este importe, el 80 % ha sido financiado con cargo al FEADER y el 20 % restante con cargo al presupuesto del FEGA.

En cuanto a las ayudas a las actividades de demostración y las acciones de información, se han tramitado tres ex-pedientes, presentados por DCOOP S.COOP.AND., Coope-rativas agro-alimentarias Extremadura, Unión de COOP., y Oviaragón, S.CL., realizándose el pago de 365.913,79 EUR en total. De este importe, el 80 % ha sido financiado con cargo al FEADER y el 20 % restante con cargo al pre-supuesto del FEGA.

En cuanto a las ayudas a inversiones en transformación y comercialización de productos agrícolas, se han tramita-do veintidós expedientes. Nueve de ellos correspondien-tes a proyectos aprobados en la convocatoria de ayudas de 2016, con período de ejecución durante el año 2017 y trece de ellos correspondientes a proyectos aprobados en la convocatoria de ayudas de 2017. Se ha realizado el pago de 8.686.790,88 EUR en total, correspondiendo 5.440.738,10 EUR a los expedientes de la convocatoria 2016 y 3.246.052,78 EUR a los expedientes de la convo-catoria 2017. De estos importes, el 53 % ha sido financia-do con cargo al FEADER y el 47 % restante con cargo al presupuesto del FEGA.

En cuanto a las ayudas para proyectos y prácticas medioambientales para integración asociativa, se ha tra-mitado un expediente presentado por DCOOP. S. COOP. AND, realizándose el pago de 40.515,57 EUR en total. De este importe, el 80 % ha sido financiado con cargo al FEADER y el 20 % restante con cargo al presupuesto del FEGA.

En cuanto a las ayudas para suministro sostenible de bio-masa para integración asociativa, no se presentó ningún solicitante, por lo que no se realizaron pagos.

En cuanto a las ayudas para el fomento de la creación de organizaciones de productores de carácter supra autonó-mico en el sector agrario, se ha tramitado un expediente presentado por Mancera S. C. A. realizándose el pago de 75.000,00 EUR en total. De este importe, el 80 % ha sido financiado con cargo al FEADER y el 20 % restante con cargo al presupuesto del FEGA.

De este modo, el FEGA ha pagado un total de 9.282.019,49 EUR, de los cuales 5.080.182,08 EUR corresponden a fi-nanciación comunitaria y 4.201.837,40 EUR a financia-ción del presupuesto nacional.

Para una información más detallada de las submedidas del PNDR en cuya gestión participa el FEGA, puede con-sultar el apartado Desarrollo Rural 2014-2020 de la pági-na web del FEGA (www.fega.es).

https://www.fega.es/PwfGcp/es/accesos_directos/desarrollo_rural/index.jsp

http://www.fega.es/

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VI. Actividades de soporte

6.1 AUDITORÍA INTERNA

6.1.1 Plan anual 2017El Plan anual de auditoría 2017, incluía 3 auditorías de medidas en el ámbito de las actividades del FEGA como organismo pagador, de las cuales ya se han emitido todos los informes definitivos:

• Auditoría previa a la revisión anual de la Certificación de los Sistemas de Seguridad de la Información por la Norma UNE-ISO/IEC 27001:2007.

• Auditoría sobre Medidas de seguridad de la Ley Orgá-nica de Protección de Datos.

• Auditoría sobre la gestión por la Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal de las Submedidas del Programa Nacional de Desarrollo Rural (PNDR).

6.1.2 Otras actuaciones

JORNADAS TÉCNICAS DE AUDITORÍA INTERNA

Las jornadas de armonización de criterios de auditoría se organizaron en colaboración con el Servicio de Auditoría Interna del Organismo Pagador de la Comunidad Autó-noma de Asturias, celebrándose en Avilés, los días 28 y 29 de junio.


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Entre los asuntos tratados, se destacan las ponencias sobre temas de Desarrollo Rural: el control de la mode-ración de costes y misiones comunitarias, el Informe de Síntesis de liquidación contable de los Organismos Paga-dores Españoles, la certificación de una Unidad de Audi-toría Interna por un Estándar Internacional (Q&A), una in-troducción a las nuevas directrices de certificación 2018.

SEGUIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE CONTROL INTERNO

Durante el ejercicio 2017, la Comisión de Seguimiento de los Sistemas de Gestión y Control Interno del organismo pagador, por razones organizativas, se ha divido en dos grupos: el habitual y otro dedicado a los temas relaciona-dos con el Plan Nacional de Desarrollo Rural.

En total, se han celebrado 5 reuniones y se han adoptado un total de 19 acuerdos.

Las áreas en las que mayoritariamente se ha trabajado han sido:

• Deudas: recaudación de la deuda FEAGA y FEADER.

• El seguimiento de las recomendaciones de los informes de auditoría interna de años anteriores.

• El seguimiento de las constataciones del Informe de la Intervención Delegada del ejercicio 2016, y la necesaria coordinación con la citada Intervención.

• La gestión de garantías y anticipos.

• La revisión de los acuerdos de actuación conjunta en el ámbito del Programa Nacional de Desarrollo Rural.

COORDINACIÓN CON LOS SERVICIOS DE CONTROL EXTERNO

En 2017, se han llevado a cabo dos reuniones con la Ins-pección General de Servicios como unidad designada por la autoridad competente para la realizar la supervisión continua.

Las reuniones trataron acerca de la supervisión continua de las medidas adoptadas en relación con las constata-ciones del ejercicio 2016 sobre los fondos FEAGA y FEA-DER.

OTRAS ACTIVIDADES

Se han elaborado los siguientes documentos:

• Instrucción General 01/2017: “Normas de actuación de auditoria interna y colaboración con los servicios de auditoría interna de los organismos pagadores”.

• Instrucción General 03/2017: “Comisión de Seguimien-to de los Sistemas de Gestión y Control Interno del FEGA Organismo Pagador”.

• Instrucción General 04/2017: “Evaluación del Funcio-namiento de los Sistemas de Gestión y Control del FEGA O.A. Organismo Pagador”.

• Informe anual sobre el funcionamiento de los sistemas de gestión y control. Ejercicio 2017, para asesorar a la

Presidencia del Organismo en la cumplimentación de la declaración de gestión a presentar a la Comisión Euro-pea junto con las cuentas anuales.

• Informe de los controles de calidad de las inspecciones sobre el terreno en el ejercicio 2017.

• Informe sobre la evaluación de las estadísticas de con-trol y el cálculo de la tasa de error. Fondo FEAGA Ejer-cicio 2017.

• Informe sobre la evaluación de las estadísticas de con-trol y el cálculo de la tasa de error. Fondo FEADER Ejer-cicio 2017.

• Informe resumen de los acuerdos adoptados en la Comisión de Seguimiento de los Sistemas de Gestión y Control Interno del FEGA y estado de cumplimiento (2017).

• Informe de síntesis relativo a la liquidación contable de las cuentas del Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria (FEAGA) y del Fondo Europeo Agrícola de De-sarrollo Rural (FEADER) de los organismos pagadores españoles correspondiente al ejercicio financiero 2016 (del 16 de octubre de 2015 al 15 de octubre de 2016).

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6.2 RECURSOS HUMANOS

6.2.1 Gestión de EfectivosEl total de los empleados del FEGA a 31 de diciembre de 2017, es de 263 personas, 223 funcionarios y 40 labora-les. Del total de 263 personas, 110 son hombres y 153 mu-jeres, con edades medias ambos sexos de 52 años.

Durante el año 2017 se han producido 22 bajas de fun-cionarios, de las cuales 14 se deben a jubilaciones, 3 a concursos de traslados, 1 por excedencia por prestación de servicios en otro Cuerpo/Escala y 4 a otras situaciones (comisiones de servicio, adscripción provisional, redistri-bución de efectivos).

Por su parte, las incorporaciones en el Organismo du-rante el año de referencia son notablemente inferiores, quedando cifradas en 5 altas, de las cuales 1 se debe a concursos de traslados, 1 a un nuevo ingreso y 3 a comi-siones de servicio.

Por lo que se refiere al personal laboral, se han produci-do 3 bajas, de las cuales 2 han sido por jubilación y 1 por excedencia por prestación de servicios en otra Adminis-tración Pública.

6.2.2 Ayudas SocialesLa Convocatoria de Ayudas Sociales para el ejercicio 2017 al igual que en años anteriores, es única para el Departa-

mento y sus Organismos Autónomos. El objeto de dicha convocatoria es el proporcionar una ayuda a los emplea-dos públicos del organismo como medida de apoyo ante determinados gastos familiares, médicos y sociales. En la citada convocatoria se establecen los tipos de ayuda que se pueden solicitar, clasificadas por áreas, las cuantía máximas y mínimas asociadas a cada ayuda, los requisi-tos que habrán de cumplir los solicitantes, los plazos y el sistema de adjudicación.

En cuanto a la ejecución del Plan en el FEGA, la cantidad total abonada ha sido de 165.588,65 EUR repartida entre 266 empleados públicos. La cuantía media por trabajador se ha aproximado a los 622 EUR.

El FEGA, en su compromiso por el respeto del medio am-biente, y en especial por aquellas actuaciones que fomen-ten el uso del transporte público, ha tramitado, con cargo a la partida presupuestaria de Acción Social del ejerci-cio de 2017, la concesión del Abono Transporte Anual de 2018 a todo aquel empleado público que así lo solicitara, resultando un total de 232 solicitudes, por un importe de 135.229,08 EUR.

6.2.3 Evaluación del desempeñoDurante el año 2017 el FEGA ha llevado a cabo su sexto Plan de Evaluación del Desempeño, el cual, siguiendo al calendario previsto, se ha desarrollado del 15 de febrero al 15 de noviembre.

En esta sexta experiencia se ha mantenido a todo el personal funcionario como colectivo partícipe, lo que ha favorecido la consolidación del procedimiento entre los trabajadores. De esta forma, una vez computadas las distintas incidencias de movilidad del personal durante el ejercicio (jubilaciones, comisiones de servicios a otros Organismos etc.), han finalizado el Plan de Evaluación 219 participantes.

Por otro lado, por tercera vez los resultados de la evalua-ción de objetivos y competencias han tenido cierta reper-cusión para los participantes, al constituir un elemento más, aunque importante, para el cálculo de la productivi-dad por objetivos semestral.

El Plan de Evaluación del Desempeño del FEGA del 2017 ha seguido apoyándose en la aplicación informática de-sarrollada e impulsada por la D.G. de Función Pública.

Y simultáneamente a la gestión de la experiencia, se han realizado los trámites previos preparatorios del Plan de Evaluación para el 2018. Entre esos trámites destacamos: la decisión del Comité de Dirección determinando el co-lectivo a evaluar (de nuevo todo el personal funcionario del FEGA); el establecimiento del calendario de la prueba; y la continuidad de los resultados de la evaluación, como un elemento de apoyo para el cálculo de la productividad por objetivos semestral.

Con el fin de realizar la “metaevaluación” de la prueba, y obtener la apreciación de los participantes sobre la expe-riencia, en noviembre 2017, como en años anteriores, se

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les remitió una encuesta de evaluación con 2 apartados generales que contenían 14 proposiciones en total. Se les pidió que manifestaran su grado de acuerdo con ellas, correspondiendo el valor 1 a “totalmente en desacuerdo” y el valor 10 a “totalmente de acuerdo”. Asimismo, se in-cluían campos abiertos donde expresar con más detalle la opinión sobre los distintos elementos de la evaluación. De su análisis y estudio se han extraído interesantes con-clusiones que pueden ayudar a la mejora del modelo.

6.2.4 Prevención de Riesgos LaboralesEl Servicio de Prevención ha realizado su labor dirigida a eliminar o reducir las situaciones de riesgo detectadas, y su incidencia sobre la seguridad y la salud de los emplea-dos públicos, para ello se han realizado evaluaciones de riesgo tras la creación de nuevos puestos de trabajo o el cambio en las condiciones y se han realizado simulacros de emergencia y evacuación en todos los edificios del Or-ganismo con el fin de crear hábitos de respuesta rápida y organizada ante una situación de emergencia.

En relación con la vigilancia de la salud se ha realizado el programa anual de actividades médico-preventivas a cargo de Medycsa. Se han realizado un total de 140 reco-nocimientos médicos, aplicándose protocolos de vigilan-cia sanitaria específica en función de los riesgos laborales a los que está expuesto cada trabajador en su puesto de trabajo. Además el FEGA ofrece reconocimientos gine-cológicos a las trabajadoras que lo deseen, posibilitando la detección temprana de problemas de salud. Durante

2017 se han realizado un total de 63 exámenes en el Ga-binete Médico Velázquez.

El Servicio Médico del FEGA, constituido por un médico y una enfermera, realiza una labor asistencial básica y de las urgencias que puedan surgir. La prestación de los ser-vicios de medicina y de enfermería se ha llevado a cabo por la empresa “Centro de Medicina el Abedul S.L.”.

Entre las actividades del Servicio Médico destaca la rea-lización anual de la campaña de vacunación frente a la gripe común, en la que se han vacunado 70 empleados.

Con el objetivo de fomentar estilos de vida saludables entre los empleados, nos unimos al programa para em-presas que tiene la Asociación española contra el cáncer denominado “Tu salud es lo primero”. El programa ha consistido en el envío de un correo electrónico mensual con mensajes de prevención y detección del cáncer, para su difusión a todos los empleados y una charla sobre ali-mentación saludable impartida por un médico y un psi-cólogo.

La Prevención de Riesgos Laborales se ha incluido en las personas que se han acogido al programa piloto de Tele-trabajo del Organismo. Para ello se les envió un cuestio-nario para que realizaran la comprobación de su puesto de trabajo en su domicilio o lugar donde teletrabajen (check - list prevención) que debían cumplimentar y en-viar firmado al Servicio de Prevención del FEGA. Junto con el cuestionario también se les envió información so-

bre riesgos y medidas preventivas en puestos de trabajo de PVD.

Destacar que durante 2017 ha habido un descenso signi-ficativo de los accidentes de trabajo con respecto a los úl-timos años, produciéndose sólo 3 accidentes de trabajo, todos ellos considerados de carácter leve y solo uno de ellos cursó con baja laboral. Dos de ellos se produjeron en el centro de trabajo y el otro in itínere.

Por último indicar que se ha realizado dos reuniones del Comité de Seguridad y Salud de los Servicios Centrales del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Am-biente, y de los Organismos Autónomos AICA, ENESA, OAPN Y FEGA a lo largo del año 2017: 26 de abril y 5 de octubre.

6.2.5 Becas de FormaciónDurante el ejercicio de 2017 se ha producido una convo-catoria, en régimen de concurrencia competitiva, de be-cas de formación práctica en el ámbito de gestión públi-ca, dirigidas a universitarios con distintas titulaciones o graduaciones, conforme a las nuevas bases reguladoras aprobadas mediante Orden APM/769/2017 de 27 de julio. En concreto se han convocado 4 becas para Ingenieros Agrónomos o titulados con el master en ingeniería agro-nómica, y dos becas para titulados de grado en Derecho.

La convocatoria se inició mediante Resolución del FEGA de 4 de octubre de 2017, y a fecha de redacción de este informe (enero de 2018) sigue abierto el proceso selecti-

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vo, teniendo previsto concluir en el mes de abril de 2018, y la incorporación de los adjudicatarios el 1 de mayo.

Por otro lado, el 12 de mayo finalizaron las tres becas convocadas en el año 2015, y el día 1 de ese mismo mes se prorrogaron las tres correspondientes a la primera convocatoria de 2016.

Habiéndose simultaneado 9 becas durante el 2017, como consecuencia de los trámites indicados, a lo que hay que añadir la renuncia de una de las becarias de la primera convocatoria de 2016, finalizaron el año un total de 5 be-carios.

6.3. GESTIÓN DEL PRESUPUESTO NACIONAL

El FEGA, en el año 2017, ha financiado sus actuaciones con cargo a los programas presupuestarios 412M.- “Re-gulación de los mercados agrarios”, 231F.- “Otros servicios sociales del Estado”, 414B.- “Desarrollo del medio rural” y 000X.- “Transferencias internas de capital”.

El presupuesto del FEGA se publicó con la Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017. Al igual que en años anteriores, se trata de un presupuesto inicial que fue objeto de modificación a lo largo del año.

6.3.1. Presupuesto inicial del ejercicio 2017

6.3.1.1 PRESUPUESTO DE GASTOS 2017 Y COMPARATI-VA CON AÑOS ANTERIORES

En la siguiente tabla se desglosa, por programas y capí-tulos presupuestarios, el presupuesto inicial de gastos de 2017 y 2016.

Presupuesto inicial de gastos (En miles EUR)

Capítulos Programa Año 2016 Año 20171 Gastos de personal 412M 12.412,29 11.892,88

2 Gastos corrientes en bienes y servicios 412M 5.778,34 6.090,35

3 Gastos financieros 412M – 108,95

4 Transferencias corrientes 412M 5.755.919,86 5.636.719,09

4 Transferencias corrientes 231F 107.000,00 102.000,00

6 Inversiones reales 412M 29.316,83 30.719,53

7 Transferencias de capital 412M 118,45 119,04

7 Transferencias de capital 414B 866.936,04 1.073.661,43

7 Transferencias de capital 000X 16.684,72 11.220,50

8 Activos financieros 412M 100,00 100,00

Total 6.794.266,53 6.872.631,77

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De los datos de la tabla se destaca lo siguiente:

• El presupuesto total de gastos de 2017, se ha incremen-tado con respecto al ejercicio anterior en un 1,15 %.

• En el capítulo 4, Programa 231F, dotado con 102 millo-nes de EUR, procedentes del fondo europeo para ayu-da alimentaria a los desfavorecidos (FEAD) se ha mi-norado con respecto a lo presupuestado en el ejercicio 2016 en 4,67 %.

• También en el capítulo 4, el presupuesto correspon-diente a la aportación financiera del FEAGA para subvenciones a la producción agraria, con un total de 5.633.307,68 miles de EUR que representa el 81,97 % del presupuesto total del FEGA, ha experimentado un decremento sobre 2016 de un 1,98 %.

• El Programa 414B, que representa el 15,62 % del pre-supuesto del FEGA, se ha incrementado en un 23,85 % en este ejercicio.

• El capítulo 2 “Gastos corrientes en bienes y servicios”, inicialmente se ha visto incrementado con respecto al ejercicio anterior en un 5,4 %.

• El capítulo 1 “Gastos de personal”, sigue la tendencia decreciente de los últimos años, en este ejercicio se ha minorado con respecto al 2016 en un 4,18 %.

• En el capítulo 6 se ha incrementado con respecto al ejercicio 2016 en un 4,78 %.

6.3.1.2 PRESUPUESTO INICIAL DE INGRESOS

(En miles EUR)

Capítulos Año 2016 Año 20173 Tasas, precios públicos y otros ingresos 3.940,90 3.439,35

4 Transferencias corrientes. 5.869.037,28 5.750.069,35

5 Ingresos patrimoniales 3.828,61 2.010,00

6 Enajenación de inversiones reales 100,00 434,41

7 Transferencias de capital 901.768,99 1.103.030,16

8 Activos financieros 15.590,75 13.648.50

Total 6.794.266,53 6.872.631,77

6.3.2. Modificaciones del presupuesto y presupuesto definitivo

6.4.2.1. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS

Durante el ejercicio 2017 se han aprobado las modifica-ciones presupuestarias reflejadas en el cuadro que sigue:

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Modificaciones del presupuesto de gastos (En EUR)

Capítulos 1 11 41 42 22 Total

1 Gastos de personal – – – – – –

2 Gastos corrientes en bienes y servicios – – – – – –

4 Transferencias corrientes – 15.526,77 – – 320.000.000,00 320.015.526,77

6 Inversiones reales – – – – – –

7 Transferencias de capital – 1.175.08 – – – 1.175,08

Total 16.701,85 320.000000,00 320.016.701,85

Modificaciones del presupuesto de ingresos (En EUR)

Capítulos 93 94 Total4 Transferencias corrientes – 320.000.000,00 320.000.000,00

7 Transferencias de capital – – –

8 Activos financieros 16.701,85 – 16.701,85

Total 16.701,85 320.000.000,00 320.016.701,85

Los “códigos de modificación” corresponden a las siguien-tes denominaciones y al detalle explicado a continuación:

11.- Suplemento de crédito, Subsector OOAA22.- Ampliaciones de crédito en el presupuesto del Organismo.93.- Ingresos. Aumento (excepto financiación U.E.)94.- Ingresos: Aumento (Financiación U.E.)

• Suplemento de crédito en el concepto 23.114.412M.450.- “País Vasco y Navarra por coste de traspaso fuera de cupo” y 23.114.412M.750.- “País Vasco y Navarra por coste de traspaso fuera de cupo”, con cargo al “Rema-nente de tesorería” para cubrir el incremento del 1 % en retribuciones del personal al servicio del Sector Público recogido en los PGE para 2017.

• Ampliación de crédito en el presupuesto de gastos del Fondo Español de Garantía Agraria O.A (FEGA), por ingresos procedentes del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) para financiar subvenciones a la pro-ducción agraria.

6.4.2.2. PRESUPUESTO DEFINITIVO

Una vez computadas en el presupuesto inicial las modifi-caciones indicadas en el apartado anterior, el presupues-to definitivo queda de la siguiente forma:

Presupuesto definitivo de gastos (En miles EUR)

Capítulos Programa Presupuesto definitivo

1 Gastos de personal 412M 11.892,88

2 Gastos corrientes en bienes y servicios 412M 6.090.35

3 Gastos financieros 412M 108,95

4 Transferencias corrientes 412M 5.956.734,62

4 Transferencias corrientes 231F 102.000,00

6 Inversiones reales 412M 30.719,53

7 Transferencias de capital 412M 120,22

7 Transferencias de capital 414B 1.073.661,43

7 Transferencias de capital 000X 11.220,50

8 Activos financieros 412M 100,00

Total 7.192.648,48

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Presupuesto definitivo de ingresos (En miles EUR)

Capítulos Presupuesto definitivo

3 Tasas, precios públicos y otros ingresos 3.439,35

4 Transferencias corrientes 6.070.069,35

5 Ingresos patrimoniales 2.010,00

6 Enajenación de inversiones reales 434,41

7 Transferencias de capital 1.103.030,17

8 Activos financieros 13.665,20

Total 7.192.648,48

6.3.3. Ejecución del presupuestoLas obligaciones y derechos reconocidos a 31 de diciem-bre de 2017 fueron los siguientes:

Ejecución del presupuesto de gastos. Obligaciones reconocidas (En miles EUR)

Capítulos Programa Obligaciones reconocidas

% Sobre crédito presupuesto definitivo

1 Gastos de personal 412M 10.676,08 89,77

2 Gastos corrientes en bienes y servicios 412M 3.693,17 60,64

3 Gastos financieros 412M – –

4 Transferencias corrientes 412M 5.842.200,86 98,08

4 Transferencias corrientes 231F 89.387,17 87,63

6 Inversiones reales 412M 28.815,97 93,80

7 Transferencias de capital 412M 120,22 100,00

7 Transferencias de capital 414B 642.183,37 59,81

7 Transferencias internas de capital 000X 7.541,56 67,21

8 Activos financieros 412M 28,23 28,23

Total 6.624.646,63 92,10

El grado de ejecución del presupuesto de gastos ha al-canzado el 98,00 % en el programa 412M.-“Regulación de los Mercados Agrarios”.

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Ejecución del presupuesto de ingresos.Derechos reconocidos (En miles EUR)

Capítulos Derechos reconocidos

% Sobre previsión

defini-tiva

3 Tasas y otros ingresos 2.333,10 67,84

4 Transferencias corrientes 5.898.049,51 97,17

5 Ingresos patrimoniales (1) 1.467,64 73,02

6 Enajenación Inversiones reales 2.372,88 546,23

7 Transferencias de capital 667.427,35 60,51

8 Activos financieros (2) 30,79 0,23

Total 6.571.681,27 91,37

6.3.4. Distribución del Gasto del Capítulo 6 por actuacionesA continuación se muestra las actuaciones financiadas con cargo al capítulo 6 de inversiones reales, por importe de 30.719,53 miles de EUR, con la siguiente distribución:

• Concepto 630 “Inversión de reposición asociada al fun-cionamiento operativo de los servicios”: 1.724,09 miles EUR.

• Concepto 640 “Gastos en inversiones de carácter inma-terial”: 28.995,44 miles EUR.

Concepto 630Mobiliario y enseres 81,35 4,718 %

Mejora y acondicionamiento de unidades administrativas 500,00 29,001 %

Mejora y acondicionamiento de almacenes 325,00 18,851 %

Mejora de los sistemas de coordinación 817,74 47,430 %

1.724,09 100,000 %

Concepto 640Plan informático del FEGA 4.101,52 14,145 %

Base de datos gestión pago único 1.555,91 5,366 %

SIG control PAC 15.288,46 52,727 %

Valoración y estudios patrimoniales 30,00 0,103 %

Aplicación informática PAC 2014

Formación y divulgación nueva PAC

7.997,55

22,00

27,582 %

0,076 %

28.995,44 100,000 %

6.4. SISTEMAS DE INFORMACIÓN

Los Servicios Informáticos del FEGA se encuentran ges-tionados por Dependencia Informática, unidad organi-zativa dependiente de Secretaría General, cuya misión es “la elaboración y aplicación del plan de sistemas de información (SSII) del Organismo y el asesoramiento y asistencia técnica en materia de tecnologías de la infor-mación y de las comunicaciones”.

La Dependencia Informática es una unidad dependien-te de la Secretaria General que se encuentra dividida en cuatro áreas:

1. Área de Desarrollo.

2. Área de Desarrollo y Administración Electrónica.

3. Área de Sistemas y Comunicaciones.

4. Área de Calidad.

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Figura 1: La Dependencia Informática en Cifras La Dependencia gestiona un presupuesto que asciende a casi 4.000.000 millones de EUR distribuidos en los capí-tulos 2 y 6.

Dependencia informática

9,61%

Estructura

Sistemas 13

Desarrollo 8

Dependencia 3

Calidad 3

Resto FEGA

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Ilustración 1: Distribución del presupuesto de la Dependencia Informática

3.953.943,41 Áreas

Naturaleza

Mantenimiento14,58 %

Equipamiento9,43 %

Calidad0,80 %

Apoyo4,62 %

Desarrollo70,03 %

Licencias0,38 %

Seguridad 0,09 %

Cuotas0,08 %

Desarrollo68,03 %

Dependencia6,59 %

Calidad1,35 %

Sistemas15,97 %

Operaciones8,06 %

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Las principales actividades realizadas por la unidad en la campaña 2017 han sido:

1. Gestión de la Infraestructura.

2. Desarrollo del Plan de Sistemas.

3. Coordinación con otros Organismos Pagadores (OO.PP. en adelante).

6.4.1 Gestión de la infraestructuraEl principal reto de la Dependencia Informática durante el año 2017 en lo que respecta a la gestión de la infraes-tructura ha sido continuar con el proceso de eliminación de SSII heredados, implantando en su lugar sistemas de fuentes abiertas, con objeto de reducir el coste de pro-piedad y consecuentemente el coste de mantenimiento.

En 2017, el número de incidencias, soportes y peticio-nes de cambio ha seguido aumentando pasando a unas 16.000 frente a las 15.000 del año anterior.

Figura 2: Distribución de solicitudes por su origen

Comunidades Autónomas

35,59 %

Otras unidades de la AGE

0,19 %

Presidencia0,13 %

Secretaría General45,08 %

Subdirección General de Auditoría Interna0,44 %

Subdirección General de Ayudas Directas

3,64 %

Subdirección General de Fondos Agrícolas

1,97 %

Subdirección General de Regulación de Mercados

2,47 %

Subdirección General de Sectores Especiales

3,56 %

Subdirección General de Económica Financiera

1,28 %

Unidad de Apoyo0,59 %

Empresas externas5,06 %

Subdirección General de Economía Financiera

0,00 %

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110


0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

Puesta en marcha

Sga

# Solicitudes

2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011

En lo que respecta a activos de SSII, en el año 2015 el proceso de virtualización alcanzó el 80 % y durante los años siguientes se ha frenado el proceso de virtualización debido a la existencia de sistemas antiguos que están pendiente de su sustitución y también a que se ha am-pliado la plataforma hardware que da soporte al sistema de virtualización.

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Figura 3: Evolución de la virtualización desde el año 2010

0 %

10 %

20 %

30 %

40 %

50 %

60 %

70 %

80 %

90 %

100 %

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

35,29 %

2010

Físicos Virtuales %

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

48,05 %

61,00 % 68,97 %

75,33 %

83,33 %85,80 % 84,15 %

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Ilustración 2: Datos uso de videoconferencia Otra infraestructura que se ha convertido en vital para el funcionamiento del organismo durante los últimos años ha sido el sistema de videoconferencia. Este sistema se usa en todas las reuniones entre el FEGA y las CCAA y gracias a él, se ha mejorado la coordinación con las CCAA debido a que se ha aumentado el número y frecuencia de reuniones de coordinación y trabajo, estás son más especializadas y se requiere menos tiempo para su orga-nización. Además también se ha mejorado su eficiencia al eliminar los tiempos y costes de traslados.

0 5 10 15 20 25 30 35

12 10

18

16

11

14

17 16

7

3

9

11

15

11 6

12

13

13

8

18

18

14

14

Salón actos Portátil

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

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Ilustración 3: Diagrama de sistema de videoconferencia usado durante el año 2017

Por último, el FEGA ha sido designado como órgano de gestión y ejecución de algunas medidas de Plan Nacional de Desarrollo Rural en colaboración con algunas Direc-ciones Generales del Ministerio de Agricultura y entre sus funciones se encuentra la captura de las solicitudes, por tanto durante el año 2017 se ha vuelto a reactivar el uso de la sede electrónica pasando a publicarse un total de 45 formularios electrónicos correspondientes a 9 proce-dimientos administrativos.

6.4.2. Desarrollo del Plan de SistemasDentro del proyecto denominado Plan de Sistemas se in-cluyen todas las tareas de desarrollo y mantenimiento de los SSII del FEGA. Durante el 2017 y bajo el paraguas del Plan de Sistemas se han realizado entre otras las siguien-tes actuaciones:

a) Estandarización de Procesos

Estandarización de procesos. En este apartado se desta-ca el proyecto de integración de los SSII con los sistemas declarados por la Secretaria General de Administración Digital como servicios comunes, en concreto finalizando la integración con Cl@ve en la sede electrónica y adap-tando el sistema de notificaciones para su integración en la carpeta ciudadana y el establecimiento de una plata-forma estándar y común para la construcción y desplie-gue automático de las aplicaciones desarrolladas a medi-da por el OP, utilizando para ellos sistemas de software libre.

VC IP (H.323/SIP)

INTERNETVPN

Organismos Pagadores CC.AA.

Firewall MAGRAMA

MAPAMA

ConferenceME

Prim

ario

RDS

I 1

Prim

ario

RDS

I 2

CTI-VCS-EXPRESS-K9

CTI-VCS-CONTROL-K9 Cisco ISDN Gateway 3241 Cisco M CU 4501

Cisco MCU 4501

Usuarios FEGA

Red Local FEGA

Cisco 6000 MXP Cisco 3000 MXP Cisco 1700 MXP CTS-EX90-K9 ConferenceME

Firewall FEGA

Usuarios FEGA

VC RDSI PSTNVIDEOCONFERENCIA

FEGA:SITUACIÓN ACTUAL

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Ilustración 4: Diagrama de plataforma de desarrollo

b) Renovación de Infraestructuras

En lo que respecto a la renovación de infraestructuras se destaca la sustitución de la mayor parte de los sistemas heredados durante el año 2017, en concreto los sistemas utilizados por las Subdirección General de Fondos Agrí-colas y la Subdirección General Económica Financiera. Esa migración permitirá al FEGA eliminar durante el año 2018 el uso de infraestructuras obsoletas y propietarias como por ejemplo, Discoverer y Oracle Application Ser-ver (OAS). También durante este año se ha realizado la renovación de los equipos de impresión departamentales y por último el establecimiento de la nueva arquitectura de ejecución basadas en productos de fuentes abiertas.

12

3

45

6

7

Commit

Dependenciasno públicas

FuentesScripts flyway

Dependencias

SVN

Nexus

migrate

BD DS BD LOCEquipo

Desarrollo

ServidorAplicaciones

Logs

Log Job

MétricasReglas

Sonarqube

Plataforma de desarrollo

Notificarresultado

Jenkinsfile

Análisisestático

Deploy

Undeploy

Flyway

Build

Propiedadesaplicación

Checkout

BD JENKINS

Propiedadesconstrucción

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Sistema de Explotación de la Información

También se ha continuado con la consolidación de nue-vos sistemas de explotación de la información basados en MicroStrategy, principalmente en la Subdirección de Fondos Agrícolas, en la unidad de procedimientos ad-ministrativos de la Secretaría General y en la Unidad de Apoyo para la explotación del Datawarehouse. Además se ha realizado formación a los usuarios finales para que sean vez más autónomos a la hora de resolver las cre-cientes demandas de información y datos.

Mantenimiento Certificación del SGSI

Mantenimiento de la certificación del SGSI (Sistema de Gestión de la Seguridad de la Información). En lo que res-pecto en este ámbito la Dependencia Informática además de las auditorias de mantenimiento de la certificación de la norma ISO 27001 se ha logrado pasar la certificación del Esquema Nacional de Seguridad.

6.4.3.Coordinación con otros Organismos PagadoresDentro de la coordinación con los OO.PP., las actividades realizadas por la Dependencia Informática son la coordi-nación del proyecto Sga y la dirección del grupo europeo denominado Panta Rhei.

Panta Rhei

Por tercer y último año el FEGA, representado por la De-pendencia Informática, ha continuado a cargo del Secre-tariado del grupo de trabajo europeo denominado Panta Rhei [https://prplatform.pleio.nl/]. Las responsabilidades del secretariado incluyen todos los aspectos financieros del grupo, la preparación y dirección de las reuniones del grupo de dirección de Panta Rhei, el contenido de la agenda de las conferencias organizadas por el grupo (presentaciones, grupos de trabajo, etc.), la colaboración con los países anfitriones en la organización de las con-ferencias y la dirección de las sesiones plenarias de las mismas. Durante este año se han organizado dos confe-rencias exitosas, la primera en primavera en la ciudad de Budapest (Hungría) y otra en otoño en Madrid (España). En estas reuniones se han tratado temas diversos como:

1. Posibles de usos de nuevas tecnología, como por ejemplo Blockchain en el ámbito de la PAC o la inte-gración continua en el proceso de desarrollo, prue-bas y despliegue de SSII o el uso de robots para au-tomatizar tareas manuales.

2. Los avances en el uso de imágenes obtenidos por sa-télites para la simplificación de la gestión de las ayu-das a través de técnicas de monitorización.

3. Temas relacionados con la Seguridad de la Informa-ción y entre ellas el impacto organizativo en el man-tenimiento de la certificación ISO 27001 o también el impacto del nuevo reglamento de la protección de datos en los OO.PP.

4. Uso de metodologías ágiles en el desarrollo y mante-nimiento de SSII.

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6.5. SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

Entre las actividades llevadas a cabo durante el año 2017 en el ámbito de la seguridad de la información, figuran las siguientes:

ANÁLISIS Y GESTIÓN DE RIEGOS (AGR)

Se ha realizado basado en la metodología MAGERIT V3 y utilizando la herramienta de Análisis y Gestión de Riesgos PILAR V 6.2.6.

Su alcance son los procesos de negocio, servicios y ac-tivos del organismo, tanto del ámbito que compone el alcance definido para el Sistema de Gestión de la Seguri-dad de la Información (SGSI), como para el resto de acti-vidades del FEGA en sus funciones relativas a las ayudas de la Política Agrícola Común (PAC).

Se han actualizado los procesos de negocio y servicios del FEGA y la valoración de las dimensiones de seguridad: Disponibilidad, Integridad, Confidencialidad, Autenticidad y Trazabilidad (DICAT), mediante reuniones con los miem-bros del Comité de Dirección del FEGA.

PLAN DE TRATAMIENTO DE RIESGOS (PTR)

Contempla las actuaciones estratégicas identificadas por medio del AGR, así como los procedimientos para el cum-plimiento del Esquema Nacional de Seguridad (ENS) y los proyectos que corrigen no conformidades o promueven mejoras.

Se ha avanzado en la implantación de proyectos que haga mejorar el nivel de riesgo resultante, habiendo fina-lizado varios de ellos.

En la última versión del análisis de riesgos y también como consecuencia de actuaciones para el cumplimineto del ENS, se han identificado actuaciones que dan origen a nuevos proyectos, por lo que para el próximo ciclo per-manecen los proyectos que provienen del ciclo anterior que no han finalizado y otros nuevos que se añaden.

SEGUIMIENTO Y CONTROLES PERIÓDICOS

Se llevan a cabo mediante reuniones del Comité de Segu-ridad (CS), que traslada los asuntos para conocimiento y en su caso aprobación, al Comité de Dirección (CD) que se reune cuando es preciso. En 2017 se tuvieron once reu-niones del CS y once del CD, en los que se trataron entre otros los siguientes asuntos:

• Aprobación documentación relativa al SGSI.

• Revisión por la Dirección del ciclo correspondiente del SGSI.

• Seguimiento trimestral de acciones correctoras, de me-jora y proyectos del PTR.

• Revisión trimestral de Incidencias de Seguridad.

• Cuadro de mandos, para información y seguimiento de la evolución de los objetivos establecidos.

• Establecimiento de objetivos para el correspondiente ciclo.

AUDITORÍAS

Se ha realizado la planificación y coordinación entre los equipos auditores y las distintas unidades del organis-mo, así como la elaboración de los correspondientes Planes de Acciones Correctotras (PAC) de las siguientes auditorías:

• Medidas de seguridad de la Ley Orgánica de Protección de Datos (LOPD) realizada por la Subdirección General de Auditoría Interna y Evaluación (SGAIE).

• Auditoría Previa del SGSI: auditoría interna realizada por la SGAIE.

• Auditoría 1ª de seguimiento de certificación del SGSI realizada por AENOR.

• Auditoría de certificación de cumplimiento del ENS.

• Auditoría de seguridad de la información del FEGA, rea-lizada por Equipo de Auditoría Informática de la IGAE, por encargo de la Intervención Delegada, para la certi-ficación de las cuentas del organismo pagador FEGA.

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN (SGSI)

El SGSI del FEGA, según requisitos de la norma UNE-ISO/ISO 27001:2014, está certificado por AENOR desde el año 2010.

En el mes de junio, AENOR realizó la auditoría 1ª de segui-miento del tercer ciclo de certificación del SGSI con el al-

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cance de organismo pagador, así como el seguimiento de los controles reflejados en la norma UNE-ISO/IEC 27002.

Figura 1: Certificado SI-0057/2010

El certificado se encuentra en vigor desde el 27 de agosto 2016 hasta el 27 de agosto de 2019.

CUMPLIMIENTO DEL ESQUEMA NACIONAL DE SEGURIDAD

Dada la categoría de nivel medio de los sistemas del FEGA, se ha llevado a cabo por AENOR la auditoría inicial de certificación de conformidad respecto a los requisi-tos especificados en el Esquema Nacional de Seguridad (ENS) regulado en Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, del sistema de información del organismo pagador FEGA, donde se ha comprobado la implantación del sistema de gestión con el mismo alcance de la certificación ISO.

El Sistema se encuentra integrado con el Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI) de FEGA, según requisitos de la norma UNE-ISO/ISO 27001:2014.

Figura 2: Certificado ENS-2017/0009

Se considera un grado de cumplimiento L3 que, se co-rresponde con la categorización media, de acuerdo con la guía 824-CCN-STIC sobre los requisitos especificados en el ENS.

ACTUALIZACIÓN DEL DOCUMENTO DE SEGURIDAD, ANEXOS, PROCEDIMIENTOS Y NORMAS

Se ha actualizado diversa documentación vinculada con la seguridad de la información, como diversos procedi-mientos, normas, políticas y el Plan de Continuidad de Negocio. Para éste, además se han seguido realizando las pruebas parciales asociadas según lo establecido a la planificación aprobada.

APOYO A LOS ORGANISMOS PAGADORES DEL LA COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Como organismo de coordinación se ha dado soporte a los organismos pagadores de las comunidades autóno-mas, entre las que destacan:

• Organización de dos foros de seguridad en las reunio-nes semestrales de coordinación de sistemas de infor-mación, para compartir experiencias entre los distintos orgenismos pagadores y apoyo en la implantación de controles de la ISO 27000 y medidas de seguridad del ENS.

• Apoyo a los organismos pagadores de Canarias, Astu-rias y Galicia y asistencia a las misiones de control en materia de seguridad de la información que la Comi-sión Europea realizó a dichos organismos pagadores.

PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

Revisión de altas, bajas y modificaciones que se han pro-ducido de los ficheros declarados e inscritos en la Agen-

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cia Española de Protección de Datos (AEPD), e inicio de la tramitación de la correspondiente Orden Ministerial para su posterior declaración a la AEPD.

Inicio de los trabajos de revisión para el cumplimiento del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD), análisis de la documentación de la AEPD y formación en el RGPD.

Como ya se ha comentado en el apartado de Auditorías, la SGAIE realizó la auditoría bienal de medidas de segu-ridad de la LOPD.

FORMACIÓN

Se ha impartido una jornada de concienciacion en segu-ridad de la información, destinada a los funcionarios de nuevo ingreso en el FEGA así como a aquellos que no hu-bieran participado en las ediciones de años anteriores.

Como se ha mencionado en el aparatado anterior, tam-bién se ha realizado una formación en el organismo del nuevo reglamento de protección de datos.

TRAMITACIÓN, SEGUIMIENTO Y RESOLUCIÓN EN SU CASO DE SOLICTUDES RELATIVAS A

• Incidencia Crítica de seguridad.

• Recuperación de Datos de equipo Informático personal.

• Recuperación de Datos de Copias de Seguridad de apli-caciones FEGA.

• Cese de actividad en el FEGA.

• Cambio puesto de trabajo.

• Retirada de activos físicos en bajas de personal.

• Solicitudes y Consultas de Seguridad de la Información.

• Notificación de No Conformidad SGSI.

• Gestión de vulnerabilidades.

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VII. Otras actividades

7.1 PROYECTO RESPONSABILIDAD SOCIAL

El FEGA, en el ámbito competencial de su actividad, apuesta por una gestión responsable y sostenible.

Para ello ha configurado sus políticas de responsabilidad en tres ámbitos, el laboral el medioambiental y el social, con la implantación y promoción de diversas actuaciones descritas en la Memoria de Responsabilidad Social, que puede encontrarse en la página web del organismo:



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7.2. CASTILLO DE ARÉVALO

El Castillo de Arévalo es un espacio protegido declarado Conjunto Histórico Artístico desde 1970, gestionado por el FEGA.

Tras un exhaustivo proceso de restauración ha adaptado sus espacios como centro expositivo en el que se mues-tra la trayectoria histórica del conjunto monumental y de la cultura agrícola española.

Con este fin se ha habilitado un Centro de visitantes y un Museo del Cereal. En el año 2017 se recibieron un total de 14.884 visitas, un 10 % más de visitantes que el año pasado.

Se puede obtener más información en:

https://www.fega.es/es/PwfGcp/es/el_fega/castillo_de_arevalo/index.jsp

7.3 VENTA DE UNIDADES DE ALMACENAMIENTO (SILOS)

La prolongada inactividad de las unidades de almace-namiento (silos) y la perspectiva de futuro en el mismo sentido, ha hecho que dichos inmuebles no sean consi-derados necesarios para el ejercicio de las competencias y funciones del Organismo. Por tal motivo se está pro-cediendo a la enajenación de las unidades de almacena-miento de la Red Básica de Almacenamiento Público del FEGA.

A tal efecto, el primer paso ha sido recuperar el uso de los silos que estaban cedidos a diversas comunidades autónomas mediante convenios de colaboración por los que se encomendaba la gestión de actuaciones de inter-vención y regulación de mercados. La recuperación del uso de los silos de la Red Básica se realizó en 2014 y 2015 para las comunidades autónomas de Aragón, Castilla y León, Extremadura Madrid y La Rioja. En 2016 se recupe-ró el uso de los silos de la red Básica en Andalucía, me-diante modificación del convenio firmada con fecha 23 de febrero de 2016.

De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 323/2003 de Pa-trimonio de las Administraciones Públicas, un grupo 29 unidades de almacenamiento - silos fue ofrecido a las Administraciones Públicas (Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales y Comunidades Autónomas) para su posible adjudicación directa. De este grupo, el silo de la Palma del

Condado, fue adjudicado directamente al Ayuntamiento de la citada localidad, de acuerdo con lo previsto en el artículo 137.4, letra a) de la Ley 33/2003.

En 2017 se celebraron subastas de silos el 23 de enero y el 15 de diciembre, ofreciéndose en total 54 silos, ubicados en las comunidades autónomas de Andalucía, Aragón, Castilla y León y Extremadura. Para cada uno de los 54 silos se celebraron cuatro subastas. En total se recibieron ofertas para 13 silos (El Carpio y Santa Cruz en Córdoba, Selgua en Huesca, Monreal del Campo en Teruel, Luna, Quinto de Ebro, Tauste, Used, Zaragoza –barrio de Santa Isabel-, Zaragoza –carretera de Castellón- y Zuera, en Za-ragoza, y Cuéllar y San Cristóbal de la Vega en Segovia), adjudicándose los inmuebles al mejor oferente en cada caso. Los resultados de dichas subastas se pueden con-sultar en la página web del FEGA.

Los silos para los que no se recibieron ofertas, pasaron a ofrecerse en adjudicación directa por el precio de la últi-ma subasta celebrada. En esta fase, se recibió una oferta por el silo de Valchillón, adjudicándose al oferente.

Por otra parte, el silo de Fuenmayor (La Rioja) que estaba incluido en un ámbito de actuación urbanística de la cita-da localidad, la titularidad del mismo pasó a formar parte de la Unidad de Ejecución correspondiente, percibiendo el FEGA la correspondiente indemnización.

Al mismo tiempo, se ha continuado con el proceso de re-gularización de las unidades de almacenamiento, tanto

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en los respectivos Registros de la Propiedad como ante el Catastro, en su caso.

Paralelamente a los procesos antes descritos, se han realizado obras relacionadas con el mantenimiento y la seguridad en 9 unidades de almacenamiento de las pro-vincias de Badajoz (Mérida), Cádiz (El Cuervo), Huesca (Grañén y Huesca) Madrid (Navalcarnero) Sevilla (Mar-chena, Utrera), Valladolid (Medina del Campo) y Zaragoza (Zaragoza - barrio de Casetas).

Por otra parte, desde el 10 de noviembre de 2016, se ofrecieron en adjudicación directa tres parcelas de terre-no que el FEGA tiene en la ciudad de Granada. Estas par-celas se ofrecían después de que se realizaran 4 subastas para cada una de ellas, que quedaron desiertas. Con fe-cha 8 de noviembre de 2017 se recibieron ofertas por las parcelas RUAL 4.2 y RUAL8.1, adjudicándose al oferente.

7.4. ACTIVIDADES MANTENIMIENTO SEDES FEGA

Dentro del plan de mejoras de los puestos de trabajo, así como en aplicación de las medidas de ahorro de energía llevadas a cabo por el Organismo, se realizan en los edifi-cios administrativos, obras destinadas a este fin.

En la sede sita en la calle Beneficencia nº 8 de Madrid, con objeto de adaptar a la normativa vigente las insta-laciones existentes, así como redistribuir los espacios de acuerdo con las necesidades actuales, se actuó en despa-chos de la planta primera del edificio, con una inversión total de 50.646,39 EUR (IVA incluido), se sustituyeron to-das las instalaciones existentes, y fueron restaurados o sustituidos los solados y falsos techos. Asimismo, se rea-lizaron trabajos de distribución de despachos mediante la colocación de mamparas y equipos de climatización, en el espacio ocupado por la Intervención Delegada, en la planta 7º del edificio sito en la calle José Abascal nº 4, con una inversión de 38.506,59 EUR.

En el edificio sito en la calle Beneficencia nº 8, con obje-to de mejorar la eficiencia energética del mismo, se han sustituido equipos de aire acondicionado por un equipo VRF, con mejor rendimiento y menor consumo. Asimis-mo se han sustituido carpinterías exteriores, instalando ventanas de carpintería de madera con doble junta de goma, que garantizan un correcto aislamiento del exte-

rior. Estas actuaciones han supuesto una inversión de 112.039,94 EUR (IVA incluido).

Por último, se deben incluir los trabajos realizados en conservación y mantenimiento de los inmuebles, de muy diversa tipología, los cuales garantizan el correcto estado de los edificios.

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7.5 CAMPAÑAS DE DIVULGACIÓN

Conocedores de la importancia de las actividades de divulgación, como una herramienta más en el acerca-miento a agricultores y ganaderos, se han realizado las siguientes:

• Solicitudes de las Ayudas de la PAC 2017 (pdf).

• PAC 2015-2020. Campaña de publicidad 2017 (video).

• Programa de ayuda alimentaria del Fondo de Ayuda Europea para las personas más desfavorecidas (FEAD) 2017 en España.

• Ayudas a la promoción de productos agrícolas en el mercado interior y en terceros países. Año 2017.

• Actualización Notas Técnicas informativas sobre la PAC 2015-2020.

Toda ellas pueden consultarse en la página web:

http://www.fega.es/PwfGcp/es/el_fega/campanas_de_publicidad/index.jsp

7.6 TRANSPARENCIA

Durante 2017 se ha continuado avanzando en la puesta a disposición de los ciudadanos, de la información ins-titucional, organizativa y económica a través del Portal de Transparencia, en virtud de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre de transparencia, acceso a la información pú-blica y buen gobierno.

La información facilitada relativa a la PAC, beneficiarios e importes recibidos con cargo a los fondos FEAGA/FEA-DER, así como la distribución, ya sea por sectores, co-munidades autónomas u otros criterios de selección de dichos fondos, se ha realizado en formato reutilizable.

Además, durante 2017 se han resuelto cinco solicitudes de información relativa a las diferentes competencias del FEGA.

7.7. SEDE ELECTRÓNICA

A lo largo del año 2017, este organismo ha seguido man-teniendo los servicios que presta a través de la Sede Electrónica del FEGA, garantizando el derecho de los ciu-dadanos a relacionarse con las Administraciones Públicas a través de medios electrónicos.

7.8 SUMINISTRO DE INFORMACIÓN A DEMANDA DE INSTITUCIONES Y CIUDADANOS

Además de la información puesta a disposición en el por-tal web del Organismo, se reciben numerosas peticiones, tanto de instituciones como de particulares.

En cuanto a la solicitud por parte de las instituciones, en el año 2017, se han elaborado 52 informes que responden a 45 preguntas parlamentarias, 1 mociones y 6 proposi-ción no de ley.

Por su parte, y en lo referido a las peticiones de particu-lares, la Unidad de Quejas, Sugerencias y Divulgación ha recibido 326 consultas.

Por último, en este apartado cabe destacar el servicio de INFOPAC; una aplicación para móviles y una sede web asociada en la que se pueden encontrar las últimas nove-dades sobre la aplicación de la PAC en España , un consul-torio abierto online y un sistema automático de consulta de los derechos de la PAC reconocidos a cada agricultor.

En el 2017 se han gestionado 384 consultas a través de esta aplicación, siendo las consultas más frecuentes las referidas a la titularidad de los derechos seguidas de las relacionadas con el pago básico.



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VIII. Anejos

VIII. Anejos

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VIII. Anejos

Tabla 1. Superficie determinada en la Campaña 2016/2017 (has)

Comunidad Autónoma

Ayuda asociada al cultivo del

arroz

Ayuda asociada a los cultivos proteicos Ayuda nacional a los frutos cáscara Ayuda asociada a

las legumbres de calidad

Ayuda asociada a la remolacha azucarera Ayuda asociada

para el tomate para industriaProteaginosas y

leguminosasOleaginosas

(50 primeras has)España

peninsular España insular Siembra primaveral Siembra otoñal

Andalucía 39.437,40 40.136,21 163.154,61 101.320,00 – 1.348,47 – 6.679,29 8.379,18

Aragón 5.290,72 34.187,59 13.115,14 47.348,64 – – – – 505,78

Asturias (P. de) – 125,65 – – – 34,62 – – –

Balears (Illes) 24,18 559,34 – – 16.880,22 9,70 – – –

Cantabria – 8,38 – – – – – – –

Castilla-La Mancha 162,91 80.408,00 145.005,82 69.867,20 – 3.041,92 – – 767,08

Castilla y León 84,84 240.862,00 243.087,84 847,19 – 7.538,15 22.095,35 – –

Cataluña 20.190,37 19.698,00 11.982,08 29.033,48 – 118,13 – – 29,89

C. Valenciana 14.369,11 855,74 290,42 38.790,94 – – – – 0,83

Extremadura 24.560,47 4.979,00 12.983,99 2.613,85 – – 11,20 – 23.809,97

Galicia – 441,00 158,08 – – 28,08 – – –

Madrid (C. de) – 4.184,00 1.033,94 93,52 – – – – –

Murcia (R. de) 343,35 46,00 – 50.068,77 – – – – 6,50

Navarra (C. F. de) 2.274,05 10.643,00 7.570,29 697,47 – 26,41 167,32 – 2.134,78

País Vasco – 3.526,91 2.005,81 – – 119,26 1.621,61 – –

Rioja (La) – 1.168,97 1.284,95 2.976,90 – 9,96 1.318,68 – 19,07

Total 106.737,40 441.829,79 601.672,97 343.657,96 16.880,22 12.274,70 25.214,16 6.679,29 35.653,08

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VIII. Anejos

Tabla 2. Pagos brutos por superficie. Campaña 2016/2017 (En EUR)

Comunidad Autónoma

Ayuda asociada al cultivo del

arroz

Ayuda asociada a los cultivos proteicos Ayuda nacional a los frutos cáscara Ayuda asociada a

las legumbres de calidad

Ayuda asociada a la remolacha azucarera Ayuda asociada

para el tomate para industriaProteaginosas y

leguminosasOleaginosas

(50 primeras has)España

peninsular España insular Siembra primaveral Siembra otoñal

Andalucía 4.470.490,61 1.956.679,13 6.152.977,86 3.311.769,63 – 109.417,76 – 2.365.138,59 1.492.380,78

Aragón 600.560,95 1.666.678,14 494.605,49 1.547.648,92 – – – – 90.082,36

Asturias (P. de) – 6.125,56 – – – 2.809,14 – – –

Balears (Illes) 2.744,72 27.268,37 – – 877.397,39 787,08 – – –

Cantabria – 408,53 – – – – – – –

Castilla-La Mancha 18.492,26 3.919.970,84 5.468.540,54 2.283.695,93 – 246.827,94 – 136.621,42

Castilla y León 9.603,37 11.742.260,28 9.167.464,51 27.691,45 – 611.661,71 12.678.908,89 – –

Cataluña 2.291.852,11 960.273,19 451.874,90 948.995,24 – 9.585,32 – – 5.323,58

C. Valenciana 1.631.068,43 41.718,15 10.952,48 1.267.929,90 – – – – 147,83

Extremadura 2.787.911,51 242.709,62 489.659,49 85.436,92 – – 6.426,86 – 4.240.694,37

Galicia – 21.521,12 5.961,60 – – 2.278,47 – – –

Madrid (C. de) – 203.970,15 38.992,52 3.056,82 – – – – –

Murcia (R. de) 38.974,39 2.254,73 – 1.636.559,73 – – – – 1.157,69

Navarra (C. F. de) 258.132,28 518.863,88 285.495,01 22.797,67 – 2.142,96 96.012,74 – 380.216,76

País Vasco – 171.940,28 75.644,23 – – 9.677,01 930.523,64 – –

Rioja (La) – 56.988,42 48.458,75 97.303,66 – 808,18 756.694,22 – 3.396,48

Total 12.109.857,63 21.539.630,60 22.690.627,50 11.232.885,87 877.397,39 995.995,57 14.468.566,35 2.365.138,59 6.350.021,26

Régimen de Pequeños 96.142,39 106.369,40 200.372,50 1.723.114,14 166.602,60 4.004,43 1.433,65 861,41 1.978,72

Total 12.206.000,00 21.646.000,00 22.891.000,00 12.956.000,00 1.044.000,00 1.000.000,00 14.470.000,00 2.366.000,00 6.352.000,00

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VIII. Anejos

Tabla 3. Superficies determinadas y Pagos brutos para el Régimen específico del cultivo del algodón. Campaña 2016/2017 (En EUR)

Comunidad Autónoma

Superficie determinada

(has)

Pagos brutos

Andalucía 59.057,00 60.709.168,71

Aragón – –

Asturias (P. de) – –

Balears (Illes) – –

Cantabria – –

Castilla-La Mancha 22,48 23.108,90

Castilla y León – –

Cataluña – –

C. Valenciana – –

Extremadura 47,62 48.952,21

Galicia – –

Madrid (C. de) – –

Murcia (R. de) 49,96 51.357,67

Navarra (C. F. de) – –

País Vasco – –

Rioja (La) – –

Régimen de pequeños – 8.612,52

Total 59.177,06 60.841.200,00

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VIII. Anejos

Tabla 4. Superficies con derecho a percibir ayuda la ayuda nacional a los frutos cáscara Campaña 2016-2017

Comunidad Autónoma Almendro Avellano Nogal Pistachero Algarrobo Fruto cáscara* Total (ha)Andalucía 106.155,46 – 245,77 824,93 100,30 355,74 107.682,20

Aragón 56.537,29 24,72 317,75 21,15 – – 56.900,91

Balears (Illes) 2.257,86 – 1,56 – 1.212,07 17.076,74 20.548,23

Castilla-La Mancha 77.661,94 11,76 781,29 7.204,03 – 359,03 86.018,05

Castilla y León 548,49 0,80 104,50 269,23 – – 923,02

Cataluña 27.525,73 9.949,96 564,99 299,12 3.201,80 4,78 41.546,38

C. Valenciana 50.448,07 522,65 214,21 51,70 5.717,55 – 56.954,18

Extremadura 3.553,59 – 540,88 323,86 – – 4.418,33

Madrid (C. de) 3,48 – – – – 50,39 53,87

Murcia (R. de) 64.775,46 – 78,23 299,35 636,65 13,12 65.802,81

Navarra (C. F. de) 37,04 – – – – – 37,04

Rioja (La) 4.128,57 0,85 39,27 – – – 4.168,69

Total 393.632,98 10.510,74 2.888,45 9.293,37 10.868,37 17.859,80 445.053,71

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VIII. Anejos

Tabla 5. Control de solicitudes para el régimen de pago básico en la campaña 2016/2017 Distribución por comunidad autónoma

Comunidad Autónoma

Nº Total solicitudes presentadas

Superficie declarada (has)

Superficie controlada sobre el terreno (has)

Nº Solicitudes controles administra.

Nº Total solicitudes controladas terreno

Nº Solicitudes controles clásicos Nº Solicitudes TDT

Andalucía 168.175 4.012.596,17 251.132,64 168.175 8.378 594 7.784

Aragón 34.992 1.904.100,92 81.149,20 34.992 1.671 123 1.548

Asturias (P. de) 8.670 234.872,46 10.226,02 8.670 469 121 348

Balears (Illes) 3.791 123.521,15 7.312,82 3.791 206 206 –

Cantabria 4.471 152.724,68 12.825,42 4.471 272 272 –

Castilla-La Mancha 79.824 3.861.799,37 189.532,80 79.824 3.621 1.360 2.261

Castilla y León 63.741 4.642.503,69 217.627,73 63.741 3.343 929 2.414

Cataluña 34.335 874.706,38 32.328,28 34.335 1.748 129 1.619

C. Valenciana 22.818 335.957,89 21.715,75 22.818 1.314 618 696

Extremadura 39.124 2.581.307,48 260.787,07 39.124 1.973 1.183 790

Galicia 22.613 408.111,46 22.790,96 22.613 1.369 1.369 –

Madrid (C. de) 3.528 240.488,25 15.573,66 3.528 207 16 191

Murcia (R. de) 7.465 244.929,47 32.448,31 7.465 423 270 153

Navarra (C. F. de) 10.209 415.659,06 24.681,64 10.209 450 450 –

País Vasco 5.198 135.045,65 10.504,19 5.198 259 259 –

Rioja (La) 3.897 146.686,39 6.290,72 3.897 181 18 163

Total 512.851 20.315.010,47 1.196.927,21 512.851 25.884 7.917 17.967

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129

VIII. Anejos

Tabla 6. Porcentaje de control de solicitudes para el régimen de pago básico en la campaña 2016/2017 Distribución por comunidad autónoma

Comunidad Autónoma


presentadas


controladas terreno

% Solicitudes controladas

muestra total

Nº Total solicitudes admisibles


controladas


muestra admisibles

Andalucía 168.175 8.378 4,98 % 157.708 8.378 5,31 %

Aragón 34.992 1.671 4,78 % 31.870 1.671 5,24 %

Asturias (P. de) 8.670 469 5,41 % 8.137 469 5,76 %

Balears (Illes) 3.791 206 5,43 % 3.585 206 5,75 %

Cantabria 4.471 272 6,08 % 4.201 272 6,47 %

Castilla-La Mancha 79.824 3.621 4,54 % 67.673 3.621 5,35 %

Castilla y León 63.741 3.343 5,24 % 60.816 3.343 5,50 %

Cataluña 34.335 1.748 5,09 % 30.495 1.748 5,73 %

C. Valenciana 22.818 1.314 5,76 % 20.609 1.314 6,38 %

Extremadura 39.124 1.973 5,04 % 35.011 1.973 5,64 %

Galicia 22.613 1.369 6,05 % 20.844 1.369 6,57 %

Madrid (C. de) 3.528 207 5,87 % 3.262 207 6,35 %

Murcia (R. de) 7.465 423 5,67 % 6.734 423 6,28 %

Navarra (C. F. de) 10.209 450 4,41 % 8.928 450 5,04 %

País Vasco 5.198 259 4,98 % 4.791 259 5,41 %

Rioja (La) 3.897 181 4,64 % 3.466 181 5,22 %

Total 512.851 25.884 5,05 % 468.130 25.884 5,53 %

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130

VIII. Anejos

Tabla 7. Control de solicitudes para el régimen de pequeños agricultores en la campaña 2016/2017 Distribución por comunidad autónoma

Comunidad Autónoma


presentadas

Superficie declarada

(has)

Superficie controlada

sobre el terreno (has)

Nº Solicitudes controles

administra.


controladas terreno

Nº Solicitudes controles clásicos

Nº Solicitudes

TDT

Andalucía 83.634 146.171,13 7.365,59 83.634 4.127 282 3.845

Aragón 10.485 39.697,65 2.169,70 10.485 525 511 14

Asturias (P. de) 1.936 8.914,33 314,97 1.936 86 34 52

Balears (Illes) 2.656 11.206,35 822,67 2.656 152 152 –

Cantabria 294 1.714,09 121,16 294 14 14 –

Castilla-La Mancha 51.936 168.250,14 8.150,39 51.936 2.257 39 2.218

Castilla y León 13.558 58.817,90 2.620,94 13.558 614 3 611

Cataluña 16.658 52.069,32 2.188,55 16.658 778 55 723

C. Valenciana 47.806 96.098,67 5.970,46 47.806 2.585 283 2.302

Extremadura 19.874 49.506,50 3.006,72 19.874 1.221 335 886

Galicia 8.528 23.593,08 2.111,21 8.528 748 748 –

Madrid (C. de) 2.301 6.994,24 381,73 2.301 108 36 72

Murcia (R. de) 5.380 18.540,14 1.025,69 5.380 300 161 139

Navarra (C. F. de) 4.028 11.977,82 555,67 4.028 174 174 –

País Vasco 3.743 10.771,76 609,27 3.743 220 220 –

Rioja (La) 2.322 10.575,88 517,31 2.322 104 – 104

Total 275.139 714.899,00 37.932,03 275.139 14.013 3.047 10.966

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131

VIII. Anejos

Tabla 8. Porcentaje de control de solicitudes para el régimen de pequeños agricultores en la campaña 2016/2017 Distribución por comunidad autónoma

Comunidad Autónoma


presentadas


controladas terreno


muestra total



controladas


muestra admisibles

Andalucía 83.634 4.127 4,93 % 78.440 4.127 5,26 %

Aragón 10.485 525 5,01 % 8.825 525 5,95 %

Asturias (P. de) 1.936 86 4,44 % 1.704 86 5,05 %

Balears (Illes) 2.656 152 5,72 % 2.430 152 6,26 %

Cantabria 294 14 4,76 % 262 14 5,34 %

Castilla-La Mancha 51.936 2.257 4,35 % 41.730 2.257 5,41 %

Castilla y León 13.558 614 4,53 % 11.902 614 5,16 %

Cataluña 16.658 778 4,67 % 15.199 778 5,12 %

C. Valenciana 47.806 2.585 5,41 % 40.158 2.585 6,44 %

Extremadura 19.874 1.221 6,14 % 19.696 1.221 6,20 %

Galicia 8.528 748 8,77 % 6.958 748 10,75 %

Madrid (C. de) 2.301 108 4,69 % 1.868 108 5,78 %

Murcia (R. de) 5.380 300 5,58 % 4.994 300 6,01 %

Navarra (C. F. de) 4.028 174 4,32 % 3.470 174 5,01 %

País Vasco 3.743 220 5,88 % 3.471 220 6,34 %

Rioja (La) 2.322 104 4,48 % 1.984 104 5,24 %

Total 275.139 14.013 5,09 % 243.091 14.013 5,76 %

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132

VIII. Anejos

Tabla 9. Control de solicitudes para el régimen de jóvenes agricultores en la campaña 2016/2017 Distribución por comunidad autónoma

Comunidad Autónoma

Nº Total Solicitudes

presentadas

Superficie declarada

(has)

Superficie controlada

sobre el terreno (has)

Nº Solicitudes Controles

administra.


controladas terreno


Nº Solicitudes

TDT

Andalucía 1.442 46.095,37 1.674,94 1.442 47 15 32

Aragón 1.513 82.547,08 2.110,07 1.513 45 – 45

Asturias (P. de) 1.025 35.678,68 888,81 1.025 26 22 4

Balears (Illes) 153 7.091,05 301,83 153 7 7 –

Cantabria 645 24.918,33 898,43 645 23 23 –

Castilla-La Mancha 2.251 112.640,01 4.272,26 2.251 75 52 23

Castilla y León 2.015 135.604,59 6.873,86 2.015 104 75 29

Cataluña 1.657 53.732,34 2.189,23 1.657 67 30 37

C. Valenciana 415 10.111,66 223,76 415 10 9 1

Extremadura 1.175 55.499,41 2.835,47 1.175 58 32 26

Galicia 2.381 63.048,07 714,21 2.381 39 39 –

Madrid (C. de) 144 7.673,55 312,17 144 5 3 2

Murcia (R. de) 185 4.469,51 110,62 185 4 4 –

Navarra (C. F. de) 332 17.064,62 482,28 332 9 9 –

País Vasco 294 9.552,45 452,91 294 10 10 –

Rioja (La) 338 10.749,35 395,23 338 9 3 6

Total 15.965 676.476,07 24.736,08 15.965 538 333 205

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133

VIII. Anejos

Tabla 10. Porcentaje de control de solicitudes para el régimen de jóvenes agricultores en la campaña 2016/2017 Distribución por comunidad autónoma

Comunidad Autónoma


presentadas


controladas terreno


muestra total



controladas


muestra admisibles

Andalucía 1.442 47 3,26 % 827 47 5,68 %

Aragón 1.513 45 2,97 % 935 45 4,81 %

Asturias (P. de) 1.025 26 2,54 % 384 26 6,77 %

Balears (Illes) 153 7 4,58 % 97 7 7,22 %

Cantabria 645 23 3,57 % 290 23 7,93 %

Castilla-La Mancha 2.251 75 3,33 % 1.104 75 6,79 %

Castilla y León 2.015 104 5,16 % 1.993 104 5,22 %

Cataluña 1.657 67 4,04 % 1.083 67 6,19 %

C. Valenciana 415 10 2,41 % 171 10 5,85 %

Extremadura 1.175 58 4,94 % 858 58 6,76 %

Galicia 2.381 39 1,64 % 562 39 6,94 %

Madrid (C. de) 144 5 3,47 % 57 5 8,77 %

Murcia (R. de) 185 4 2,16 % 88 4 4,55 %

Navarra (C. F. de) 332 9 2,71 % 169 9 5,33 %

País Vasco 294 10 3,40 % 97 10 10,31 %

Rioja (La) 338 9 2,66 % 195 9 4,62 %

Total 15.965 538 3,37 % 8.910 538 6,04 %

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134

VIII. Anejos

Tabla 11. Control de solicitudes de obligados a “Pago verde” en la campaña 2016/2017 Distribución por comunidad autónoma

Comunidad Autónoma


presentadas



administra.


controladas terreno


Nº Solicitudes TDT

Andalucía 22.988 1.966.955,16 22.988 1.430 147 1.283

Aragón 20.578 1.491.306,79 20.578 1.557 304 1.253

Asturias (P. de) 1.802 64.449,48 1.802 93 87 6

Balears (Illes) 1.574 76.616,32 1.574 95 95 –

Cantabria 585 32.981,83 585 49 49 –

Castilla-La Mancha 31.685 2.877.564,66 31.685 1.581 615 966

Castilla y León 47.273 3.725.272,15 47.273 2.347 391 1.956

Cataluña 10.595 408.135,64 10.595 542 68 474

C. Valenciana 10.503 1.299.767,34 10.503 572 400 172

Extremadura 3.693 109.737,97 3.693 241 241 –

Galicia 1.505 150.236,29 1.505 130 8 122

Madrid (C. de) 1.647 100.848,85 1.647 108 88 20

Murcia (R. de) 5.736 328.739,07 5.736 321 321 –

Navarra (C. F. de) 941 63.444,26 941 59 59 –

País Vasco 1.740 97.788,19 1.740 101 24 77

Rioja (La) 1.263 80.073,67 1.263 75 16 59

Total 164.108 12.873.918 164.108 9.301 2.913 6.388

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135

VIII. Anejos

Tabla 12. Porcentaje de control de solicitudes de obligados a “Pago Verde”. Campaña 2016/2017 Distribución por comunidad autónoma

Comunidad Autónoma



Nº Total solicitudes admisibles contro-

ladas terreno

% Solicitudes con-troladas muestra

total

% Solicitudes con-troladas muestra

admisiblesAndalucía 22.988 22.495 1.430 6,22 % 6,36 %

Aragón 20.578 20.556 1.557 7,57 % 7,57 %

Asturias (P. de) 1.802 1.745 93 5,16 % 5,33 %

Balears (Illes) 1.574 1.564 95 6,04 % 6,07 %

Cantabria 585 564 49 8,38 % 8,69 %

Castilla-La Mancha 31.685 31.623 1.581 4,99 % 5,00 %

Castilla y León 47.273 46.750 2.347 4,96 % 5,02 %

Cataluña 10.595 10.432 542 5,12 % 5,20 %

C. Valenciana 10.503 10.296 572 5,45 % 5,56 %

Extremadura 3.693 3.669 241 6,53 % 6,57 %

Galicia 1.505 1.502 130 8,64 % 8,66 %

Madrid (C. de) 1.647 1.605 108 6,56 % 6,73 %

Murcia (R. de) 5.736 5.663 321 5,60 % 5,67 %

Navarra (C. F. de) 941 941 59 6,27 % 6,27 %

País Vasco 1.740 1.716 101 5,80 % 5,89 %

Rioja (La) 1.263 1.236 75 5,94 % 6,07 %

Total 164.108 162.357 9.301 5,67 % 5,73 %

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136

VIII. Anejos

Tabla 13. Control de solicitudes, exentos de “Pago Verde” en la campaña 2016 Distribución por comunidad autónoma

Comunidad Autónoma


presentadas



administra.


controladas terreno


Nº Solicitudes TDT

Andalucía 144.155 1.619.634,20 144.155 4.185 442 3.743

Aragón 14.349 239.971,65 14.349 506 299 207

Asturias (P. de) 6.865 146.290,83 6.865 272 69 203

Balears (Illes) 2.207 34.593,52 2.207 71 71 –

Cantabria 3.885 101.243,64 3.885 161 161 –

Castilla-La Mancha 47.700 668.385,87 47.700 1.386 122 1.264

Castilla y León 16.311 675.566,30 16.311 456 – 456

Cataluña 23.176 370.082,69 23.176 777 49 728

C. Valenciana 28.613 1.014.862,15 28.613 1.277 659 618

Extremadura 18.917 254.496,69 18.917 605 605 –

Galicia 2.022 67.659,97 2.022 65 44 21

Madrid (C. de) 5.764 106.245,16 5.764 208 138 70

Murcia (R. de) 4.442 48.115,07 4.442 157 157 –

Navarra (C. F. de) 4.105 71.474,36 4.105 126 126 –

País Vasco 2.156 33.772,01 2.156 55 9 46

Rioja (La) 21.530 219.310,42 21.530 629 8 621

Total 346.197 5.671.705 346.197 10.936 2.959 7.977

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137

VIII. Anejos

Tabla 14. Porcentaje de control de solicitudes de exentos de “Pago Verde” en la campaña 2016/2017 Distribución por comunidad autónoma

Comunidad Autónoma



Nº Total solicitudes controladas

terreno


muestra total


muestra admisiblesAndalucía 144.155 134.460 4.185 2,90 % 3,11 %

Aragón 14.349 11.247 506 3,53 % 4,50 %

Asturias (P. de) 6.865 6.381 272 3,96 % 4,26 %

Balears (Illes) 2.207 2.009 71 3,22 % 3,53 %

Cantabria 3.885 3.629 161 4,14 % 4,44 %

Castilla-La Mancha 47.700 35.615 1.386 2,91 % 3,89 %

Castilla y León 16.311 13.938 456 2,80 % 3,27 %

Cataluña 23.176 19.565 777 3,35 % 3,97 %

C. Valenciana 28.613 24.707 1.277 4,46 % 5,17 %

Extremadura 18.917 17.164 605 3,20 % 3,52 %

Galicia 2.022 1.752 65 3,21 % 3,71 %

Madrid (C. de) 5.764 5.071 208 3,61 % 4,10 %

Murcia (R. de) 4.442 3.232 157 3,53 % 4,86 %

Navarra (C. F. de) 4.105 3.846 126 3,07 % 3,28 %

País Vasco 2.156 1.747 55 2,55 % 3,15 %

Rioja (La) 21.530 19.325 629 2,92 % 3,25 %

Total 346.197 303.688 10.936 3,16 % 3,60 %

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138

VIII. Anejos

Tabla 15. Control de solicitudes para ayudas acopladas por superficie según línea de ayuda en la campaña 2016 Total Nacional

Nº Total policitudes

presentadas



administra.


controladas terreno


Nº Solicitudes TDT

Ayuda asociada al cultivo del arroz 6.803 107.472,08 6.803 514 369 149

Ayuda asociada a los cultivos proteicos: proteaginosas y leguminosas 33.146 449.458,69 33.146 2.238 1.471 767

Ayuda asociada a los cultivos proteicos: oleaginosas 37.745 606.481,15 37.745 2.354 995 1.359

Ayuda asociada a los frutos de cáscara y algarrobas: España peninsular 42.467 359.091,48 42.467 2.367 1.062 1.305

Ayuda asociada a los frutos de cáscara y algarrobas: región insular 1.881 18.595,49 1.851 180 180 –

Ayuda asociada a las legumbres de calidad 1.248 13.467,47 1.248 191 53 138

Ayuda asociada a la remolacha azucarera: zona de producción de siembra otoñal 857 6.906,52 857 45 5 40

Ayuda asociada a la remolacha azucarera: zona de producción de siembra primaveral 3.489 25.049,45 3.463 199 70 129

Ayuda asociada para el tomate para industria 2.377 35.956,97 2.361 150 80 70

Total nacional 130.013 1.622.479,30 129.941 8.238 4.285 3.957

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139

VIII. Anejos

Tabla 16. Porcentaje de control de solicitudes para el régimen de ayudas asociadas por superficie en la campaña 2016/2017 Distribución nacional


presentadas


controladas terreno


muestra total



controladas


muestra admisibles

Ayuda asociada al cultivo del arroz 6.803 514 7,56 % 6.673 514 7,70 %

Ayuda asociada a los cultivos proteicos: proteaginosas y leguminosas 33.146 2.238 6,75 % 32.491 2.238 6,89 %

Ayuda asociada a los cultivos proteicos: oleaginosas 37.745 2.354 6,24 % 37.370 2.354 6,30 %

Ayuda asociada a los frutos de cáscara y algarrobas: España peninsular 42.467 2.367 5,57 % 39.566 2.367 5,98 %

Ayuda asociada a los frutos de cáscara y algarrobas: región insular 1.881 180 9,57 % 1.742 180 10,33 %

Ayuda asociada a las legumbres de calidad 1.248 191 15,30 % 1.033 191 18,49 %

Ayuda asociada a la remolacha azucarera: zona de producción de siembra otoñal 857 45 5,25 % 855 45 5,26 %

Ayuda asociada a la remolacha azucarera: zona de producción de siembra primaveral 3.489 199 5,70 % 3.463 199 5,75 %

Ayuda asociada para el tomate para industria 2.377 150 6,31 % 2.361 150 6,35 %

Total nacional 130.013 8.238 6,34 % 125.554 8.238 6,56 %

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140

VIII. Anejos

Tabla 17. Control de solicitudes para el régimen del cultivo del algodón en la campaña 2016/2017 Distribución por comunidad autónoma

Comunidad Autónoma


presentadas



administra.


controladas terreno


Nº Solicitudes TDT

Andalucía 5.566 59.774,03 5.566 307 92 215

Castilla-La Mancha 4 22,48 4 1 1 –

Extremadura 2 41,13 2 1 1 –

Murcia (R. de) 5 49,96 5 1 1 –

Total nacional 5.577 59.887,60 5.577 310 95 215

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141

VIII. Anejos

Tabla 18. Porcentaje de control de solicitudes para el régimen del cultivo del algodón en la campaña 2016/2017. Distribución por comunidad autónoma

Comunidad Autónoma


presentadas


controladas terreno


muestra total



controladas


muestra admisibles

Andalucía 5.566 307 5,51 % 5.515 307 5,57 %

Castilla-La Mancha 4 1 25,00 % 4 1 25,00 %

Extremadura 2 1 50,00 % 2 1 50,00 %

Murcia (R. de) 5 1 20,00 % 5 1 20,00 %

Total nacional 5.577 310 5,56 % 5.526 310 5,61 %

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142

VIII. Anejos

Tabla 19: Zonas de control por teledetección y expedientes controlados

Comunidad Autónoma Nº zonas de control Titulares (nº) Superficie (ha)Andalucía 6 11.629 229.501,60

Aragón 2 1.562 74.562,19

Asturias (P. de) 1 400 6.159,64

Castilla-La Mancha 3 4.479 101.063,66

Castilla y León 2 3.025 121.871,76

Cataluña 1 2.342 28.166,49

C. Valenciana 2 2.998 12.487,71

Extremadura 1 1.676 43.596,09

Madrid (C. de) 1 263 14.869,59

Murcia (R. de) 1 292 5.115.76

Rioja (La) 1 267 5.681,37

Total 21 28.933 643.075,86

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143

VIII. Anejos

Tabla 20. Ayuda asociada para productores que mantuvieron vacas nodrizas Productores con solicitudes admisibles, controlados sobre el terreno e irregularidades. Campaña 2016

Comunidad Autónoma

España peninsular Región insular

Animalessolicitados

Animales controlados Animales irregulares Animalessolicitados

Animales controlados Animales irregularesNúmero % Solicitud Número % Control Número % Solicitud Número % Control

Andalucía 200.874 28.284 14,08 128 0,45 – – – – –

Aragón 45.230 2.558 5,66 – – – – – – –

Asturias (P. de) 119.851 8.392 7,00 4 0,05 – – – – –

Balears (Illes) – – – – – 2.528 168 6,65 131 77,97

Cantabria 79.728 9.164 11,49 137 1,49 – – – – –

Castilla-La Mancha 101.711 4.254 4,18 201 4,72 – – – – –

Castilla y León 564.591 38.694 6,85 76 0,20 – – – – –

Cataluña 69.688 7.547 10,83 12 0,16 – – – – –

C. Valenciana 9.104 645 7,08 – – – – – – –

Extremadura 449.035 34.877 7,77 537 1,54 – – – – –

Galicia 169.291 9.416 5,56 4 0,04 – – – – –

Madrid (C. de) 33.868 3.379 9,98 – – – – – – –

Murcia (R. de) 306 132 43,14 – – – – – – –

Navarra (C. F. de) 29.424 2.257 7,67 24 1,06 – – – – –

País Vasco 43.028 6.792 15,79 48 0,71 – – – – –

Rioja (La) 15.720 899 5,72 4 0,44 – – – – –

Total 1.931.449 157.290 8,14 1.175 0,75 2.528 168 6,65 2.588 77,97

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144

VIII. Anejos

Tabla 21. Ayuda asociada al vacuno de cebo - Región Peninsular Productores con solicitudes admisibles, controlados sobre el terreno e irregularidades. Campaña 2016

Comunidad Autónoma

Ayuda asociada al vacuno de cebo región peninsularAnimales nacidos en la explotación Animales procedentes de otra explotación

Animalessolicitados



Andalucía 21.528 1.790 8,31 2 0,11 26.559 980 3,69 – –

Aragón 7.965 933 11,71 – – 314.398 16.107 5,12 – –

Asturias (P. de) 21.091 1.272 6,03 – – 7.355 1.427 19,40 – –

Balears (Illes) – – – – – – – – – –

Cantabria 4.568 317 6,94 – – 3.691 138 3,74 – –

Castilla-La Mancha 17.481 1.236 7,07 – – 230.378 7.932 3,44 – –

Castilla y León 128.081 10.341 8,07 – – 243.634 18.254 7,49 – –

Cataluña 18.256 2.111 11,56 – – 323.116 25.817 7,99 – –

C. Valenciana 940 61 6,49 – – 22.739 1.846 8,12 – –

Extremadura 55.038 4.967 9,02 15 0,30 47.096 2.725 5,79 – –

Galicia 90.760 4.828 5,32 4 0,08 51.735 6.664 12,88 1 0,02

Madrid (C. de) 5.611 626 11,16 – – 12.773 5.063 39,64 – –

Murcia (R. de) 322 99 30,75 – – 30.452 15.109 49,62 – –

Navarra (C. F. de) 10.379 824 7,94 1 0,12 18.321 1.506 8,22 30 1,99

País Vasco 9.889 1.838 18,59 47 2,56 8.245 2.099 25,46 – –

Rioja (La) 1.127 151 13,40 – – 12.418 965 7,77 – –

Total 393.036 31.394 7,99 69 0,22 1.352.910 106.632 7,88 31 0,03

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145

VIII. Anejos

Tabla 22. Ayuda asociada al vacuno de cebo - Región Insular Productores con solicitudes admisibles, controlados sobre el terreno e irregularidades. Campaña 2016/2017

Comunidad Autónoma

Ayuda asociada al vacuno de cebo región insularAnimales nacidos en la explotación Animales procedentes de otra explotación

Animalessolicitados



Andalucía – – – – – – – – – –

Aragón – – – – – – – – – –

Asturias (P. de) – – – – – – – – – –

Balears (Illes) 1.263 88 17,05 – – 4.638 597 12,87 – –

Cantabria – – – – – – – – – –

Castilla-La Mancha . – – – – – – – – –

Castilla y León – – – – – – – – – –

Cataluña – – – – – – – – – –

C. Valenciana – – – – – – – – – –

Extremadura – – – – – – – – – –

Galicia – – – – – – – – – –

Madrid (C. de) – – – – – – – – – –

Murcia (R. de) – – – – – – – – – –

Navarra (C. F. de) – – – – – – – – – –

País Vasco – – – – – – – – – –

Rioja (La) – – – – – – – – – –

Total 1.263 88 6,97 – – 4.638 597 12,87 – –

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146

VIII. Anejos

Tabla 23. Ayuda asociada al vacuno de leche. Productores con solicitudes admisibles, controlados sobre el terreno e irregularidades. Campaña 2016

Comunidad Autónoma

España peninsular Región insular y zonas de montaña

Animalessolicitados



Andalucía 53.176 5.571 10,48 45 0,81 3.373 745 22,09 – –

Aragón 13.011 2.207 16,96 – – 1.095 65 5,94 – –

Asturias (P. de) 11.863 1.006 8,48 – – 67.220 3.873 5,76 – –

Balears (Illes) – – – – – 10.810 1.025 9,48 3 0,29

Cantabria 20.837 2.860 13,73 – – 42.483 5.253 12,36 – –

Castilla-La Mancha 24.139 2.288 9,48 – – 1.648 288 17,48 – –

Castilla y León 80.897 8.192 10,13 8 0,10 16.559 873 5,27 – –

Cataluña 55.128 4.914 8,91 6 0,12 22.408 1.675 7,48 4 0,24

C. Valenciana 5.477 195 3,56 3 1,54 131 131 100,00 – –

Extremadura 3.575 370 10,35 – – 50 19 38,00 1 5,26

Galicia 291.162 16.845 5,79 18 0,11 56.576 3.869 6,84 4 0,10

Madrid (C. de) 4.642 822 17,71 – – 1.499 354 23,62 – –

Murcia (R. de) 735 307 41,77 – – – – – – –

Navarra (C. F. de) 11.774 791 6,72 4 0,51 13.585 711 5,23 9 1,27

País Vasco 837 279 33,33 – – 20.472 3.170 15,48 14 0,44

Rioja (La) 2.207 247 11,19 – – – – – – –

Total 579.460 46.894 8,09 84 0,18 257.909 22.051 8,55 35 0,16

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147

VIII. Anejos

Tabla 24. Ayuda asociada al ganado ovino. Productores con solicitudes admisibles, controlados sobre el terreno e irregularidades. Campaña 2016

Comunidad Autónoma

España peninsular Región insular

Animalessolicitados



Andalucía 1.319.265 370.926 28,12 8.993 2,42 – – – – –

Aragón 1.280.204 139.397 10,89 1.018 0,73 – – – – –

Asturias (P. de) 5.038 1.671 33,17 29 1,74 – – – – –

Balears (Illes) – – – – – 167.903 27.199 16,20 900 3,31

Cantabria 7.806 2.305 29,53 – – – – – – –

Castilla-La Mancha 1.769.532 95.481 5,40 7.567 7,93 – – – – –

Castilla y León 2.406.323 271.365 11,28 6.326 2,33 – – – – –

Cataluña 279.079 49.800 17,84 564 1,13 – – – – –

C. Valenciana 156.686 28.338 18,09 344 1,21 – – – – –

Extremadura 2.354.220 372.817 15,84 8.718 2,34 – – – – –

Galicia 27.442 7.064 25,74 618 8,75 – – – – –

Madrid (C. de) 51.728 7.243 14,00 27 0,37 – – – – –

Murcia (R. de) 242.573 52.064 21,46 1.809 3,47 – – – – –

Navarra (C. F. de) 405.226 121.186 29,91 2.086 1,72 – – – – –

País Vasco 103.289 24.448 23,67 380 1,55 – – – – –

Rioja (La) 83.243 9.531 11,45 47 0,49 – – – – –

Total 10.491.654 1.553.636 14,81 38.526 2,48 167.903 27.199 16,20 900 3,31

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148

VIII. Anejos

Tabla 25. Ayuda asociada al ganado caprino. Productores con solicitudes admisibles, controlados sobre el terreno e irregularidades. Campaña 2016

Comunidad Autónoma

España peninsular Región insular y zonas de montaña

Animalessolicitados



Andalucía 226.579 41.663 18,39 1.720 4,13 274.352 54.158 19,74 3.055 5,64

Aragón 10.193 899 8,82 20 2,22 13.010 1.087 8,36 6 0,55

Asturias (P. de) 401 – – – 5.366 828 15,43 12 1,45

Balears (Illes) – – – – – 3.204 436 13,61 2 0,46

Cantabria 337 300 89,02 – – 2.432 795 32,69 – –

Castilla-La Mancha 213.787 7.848 3,67 926 11,80 105.144 11.114 10,57 187 1,68

Castilla y León 29.885 2.842 9,51 149 5,24 61.139 7.937 12,98 625 7,87

Cataluña 17.044 3.671 21,54 134 3,65 9.564 1.476 15,43 5 0,34

C. Valenciana 22.603 2.828 12,51 21 0,74 14.451 2.191 15,16 101 4,61

Extremadura 118.679 28.406 23,94 1.068 3,76 49.788 12.933 25,98 734 5,68

Galicia 539 214 39,70 3 1,40 1.159 344 29,68 – –

Madrid (C. de) 11.395 3.540 31,07 – – 7.615 250 3,28 – –

Murcia (R. de) 99.125 13.245 13,36 364 2,75 10.227 647 6,33 43 6,65

Navarra (C. F. de) 2.220 1.228 55,32 5 0,41 1.230 88 7,15 7 7,95

País Vasco 46 – – – – 1.995 226 11,33 12 5,31

Rioja (La) 3.249 180 5,54 – – 5.397 458 8,49 26 5,68

Total 756.082 106.864 14,13 4.410 4,13 566.073 94.968 16,78 4.815 5,07

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149

VIII. Anejos

Tabla 26. Ayuda asociada al vacuno de leche para productores que mantuvieron derechos especiales. Productores con solicitudes admisibles, controlados sobre el terreno e irregularidades. Campaña 2016

Comunidad Autónoma

Ayuda asociada vacuno de leche derechos especiales

Animalessolicitados

Controlados IrregularesNúmero % Animales Número % Control

Andalucía 2.184 360 16,48 – –

Aragón – – – – –

Asturias (P. de) – – – – –

Balears (Illes) – – – – –

Cantabria – – – – –

Castilla-La Mancha 2.542 379 14,91 – –

Castilla y León 38 – – – –

Cataluña 741 150 20,24 – –

C. Valenciana 758 188 24,80 – –

Extremadura 22 22 100,00 – –

Galicia 268 154 57,46 – –

Madrid (C. de) – – – – –

Murcia (R. de) 6.084 589 9,68 – –

Navarra (C. F. de) – – – – –

País Vasco – – – – –

Rioja (La) – – – – –

Total 12.637 1.842 14,58 – –

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150

VIII. Anejos

Tabla 27. Ayuda asociada para productores de vacuno de cebo que mantuvieron derechos especiales. Productores con solicitudes admisibles, controlados sobre el terreno e irregularidades. Campaña 2016/2017

Comunidad Autónoma

Ayuda asociada vacuno de cebo derechos especiales

Animalessolicitados


Andalucía 2.830 226 7,99 – –

Aragón – – – – –

Asturias (P. de) 122 – – – –

Balears (Illes) – – – – –

Cantabria 41 41 100,00 – –

Castilla-La Mancha 670 661 98,66 – –

Castilla y León 8.024 503 6,27 – –

Cataluña 3.521 651 18,49 1 0,15

C. Valenciana 4.167 219 5,26 – –

Extremadura 5.389 5.355 99,37 20 0,37

Galicia 2.348 1.350 57,50 – –

Madrid (C. de) 100 100 100,00 – –

Murcia (R. de) 7.202 6.393 88,77 – –

Navarra (C. F. de) – – – – –

País Vasco 91 44 48,35 7 15,91

Rioja (La) – – – – –

Total 34.505 15.543 45,05 28 0,18

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151

VIII. Anejos

Tabla 28. Ayuda asociada al ovino y caprino para productores que mantuvieron derechos especiales. Productores con solicitudes admisibles, controlados sobre el terreno e irregularidades. Campaña 2016

Comunidad Autónoma

Ayuda asociada al ovino y caprino de derechos especiales

Animalessolicitados


Andalucía 285.802 68.632 24,01 2.605 3,80

Aragón 148 55 37,16 – –

Asturias (P. de) – – – – –

Balears (Illes) 2.796 584 20,89 1 0,17

Cantabria – – – – –

Castilla-La Mancha 213.838 12.767 5,97 319 2,50

Castilla y León 55.835 9.004 16,13 261 2,90

Cataluña 16.141 5.167 32,01 143 2,77

C. Valenciana 54.559 12.815 23,49 77 0,60

Extremadura 8.700 1.798 20,67 200 11,12

Galicia 16 – – – –

Madrid (C. de) 4.350 230 5,29 – –

Murcia (R. de) 122.574 32.019 26,12 626 1,96

Navarra (C. F. de) 2.484 1.290 51,93 2 0,16

País Vasco 258 – – – –

Rioja (La) 4.237 442 10,43 – –

Total 771.738 144.803 18,76 4.234 2,92

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