CONSEJO DE COLABORACIÓN PARAEL ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO

Informe anual

2008

CONSTITUCIÓN DE REDES Y GESTIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS

PROMOCIÓN Y COMUNICACIONES

FONDO MUNDIALPARA EL SANEAMIENTO

WAT

ER

SUPPLY & SANITATION

CO

LLABOR AT I V E COUNC

IL

Contenido Prólogo 1

1. Avanzando en el 2008 2

2. Constitución de Redes y Gestión de los Conocimientos 4

3. Promoción y Comunicaciones 9

4. Fondo Mundial para el Saneamiento 12

5. Gobernanza y Administración 14

6. Actividades de miembros y Coaliciones del WSSCC 16

7. Resumen Financiero 20

MISIÓNLa misión del Consejo de Colaboración para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (WSSCC, por sus siglas en inglés) es proporcionar a TODAS las personas un abastecimiento de agua y un saneamiento sostenibles aplicando los seis principios fundamentales siguientes:

>>El WSSCC existe exclusivamente para atender a la población pobre.

>> El WSSCC pone a la población misma en el centro de la planificación y la acción encaminadas a lograr un abastecimiento de agua y un saneamiento sostenibles.

>> El WSSCC no ejecuta proyectos propios, sino que mejora la colaboración entre los profesionales y organismos del sector.

>> El WSSCC considera que el agua y saneamiento son esenciales para el desarrollo social y económico.

>> WSSCC pretende estar a la vanguardia internacional de los conocimientos, debates e influencia en su sector.

>> Si bien el número de personas sin acceso a instalaciones de saneamiento es considerablemente más elevado que el de personas sin acceso al agua, existen menos organismos dedicados al saneamiento. Por consiguiente, el WSSCC centra la mayor parte de sus esfuerzos en el saneamiento y la higiene.

El Consejo de Colaboración para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (WSSCC, por sus siglas en inglés) se encuentra en el vigésimo año de su creación. La acuciante necesidad de que exista un organismo internacional encargado de mejorar la cooperación entre profesionales del agua y saneamiento, que vele al mismo tiempo por la pronta y eficaz promoción de la causa, es todavía más apremiante hoy, que en los comienzos del WSSCC en 1990. Esta necesidad aumenta con cada recién nacido en la pobreza, sumándolo a la cola de las 2.500 millones de personas que están a la espera de utilizar un retrete. ¿Durante cuánto más tiempo han de esperar?

Por estas razones, me complace sobremanera haber presenciado el giro deliberado que ha dado el WSSCC en aras de enfocar su misión en el saneamiento. Existen muchas más personas sin acceso al saneamiento que sin agua, y menos activistas luchando por ello. Y sin embargo, lograr que todas las personas dispongan de una privacidad e higiene básicas, que muchos de nosotros damos por sentado, no sólo aporta valiosos beneficios, sino que proporciona a toda mujer, hombre y niños algo que nosotros consideramos indispensables para nuestro bienestar. Más aún, contribuye a reducir el absentismo y las desigualdades de género, a mejorar la salud y a proteger el medio ambiente. Todos salimos ganando, individuos, comunidades y sociedades. El mundo sale ganando. Se trata, se mire como se mire, de una proposición que redunda en interés de todos (win-win). En el presente informe se describen los logros alcanzados por el WSSCC en el 2008, así como el crecimiento constante registrado en la organización y en su número de socios y miembros, sin los cuales no sería posible acometer esta misión. Confío en que lean el documento de principio a fin, ya que atestigua cómo unas pocas personas comprometidas, a menudo con modos de vida y experiencias muy dispares, están logrando forjar una alianza para cambiar el mundo a mejor. Es todo un privilegio trabajar con ellos. Quisiera asimismo rendir homenaje a Jon Lane, Director Ejecutivo, cuyo liderazgo ha sido motivo de inspiración a lo largo del 2008, y quien condujo el WSSCC hacia buen puerto en esta nueva fase vital de su desarrollo. Le debemos un merecido agradecimiento por su valiosa labor, así como a su personal por su dedicación y profesionalidad. Ellos por su parte, cuentan con el compromiso y los conocimientos de mis homólogos en el Comité Directivo; y todos nosotros, con las importantes labores que llevan a cabo los Coordinadores Nacionales y las Coaliciones WASH (Agua, Saneamiento e Higiene para Todos) para servir los miembros con total dedicación. Por último, quisiera rendir homenaje a nuestra organización anfitriona, la Organización Mundial de la Salud, por su amable hospitalidad.

Roberto LentonPresidenteConsejo de Colaboración para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento

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PrÓ

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Más de un tercio de la población mundial, a saber, 2.500 millones de personas, vive sin un saneamiento adecuado. En el 2007, el Consejo de Colaboración para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (WSSCC) cambió de rumbo al decidir enfocar la mayor parte de sus acciones en el saneamiento y la higiene. Con este fin, en el 2008 dio un contundente giro a fin de convertir este mandato en una realidad, avanzando a pasos

agigantados en su misión por lograr un abastecimiento sostenible de agua y saneamiento para todos. Su estrategia, basada en el crecimiento, en enfocar sus acciones en el saneamiento, y en lograr equilibrar actividades complementarias tales como la constitución de redes y la gestión de los conocimientos, promoción y comunicaciones, y la gestión de subvenciones, cosechó los frutos esperados, acelerando el ritmo del avance y dotándolo al mismo tiempo de una visión más clara.

Los miembros del WSSCC otorgan legitimidad a la organización y constituyen la base de su sistema de gobernanza. A fecha de 1 de enero de 2008, el Consejo contaba con 700 miembros individuales, y a finales de año con 2.000. Este crecimiento es fruto de un aumento de las actividades en que está implicada la organización, lo cual

le proporciona una mayor visibilidad y alienta a más personas a adherirse. Otro de los factores que inciden en este crecimiento es la mayor integración de las listas de miembros de las Coaliciones Nacionales en las listas internacionales de la Secretaría. Uno de los pilares principales del WSSCC es su sistema de gobernanza. En el 2008, el Comité Directivo celebró dos reuniones de donde emanaron unas directrices claras y la orientación necesaria. Por añadidura, unas elecciones parciales y generales abiertas, transparentes y sin contratiempos celebradas en junio y en diciembre respectivamente, sentaron las bases de un firme liderazgo democrático para los años venideros.

El Fondo Mundial para el Saneamiento, inaugurado el 14 de marzo, se convirtió en uno de los acontecimientos más relevantes del 2008.

A finales de año, ya se contaba con el compromiso de inyectar más de US$60 millones de dólares en el marco de un presupuesto anual fijado en US$100 millones de dólares. El 20 de marzo, con ocasión del Día Mundial del Agua, el WSSCC organizó una rueda de prensa y discursos en Ginebra, donde se formó incluso una cola para ir al baño en el Palacio de las Naciones. Por su parte, los coordinadores nacionales acudieron por segunda vez a una reunión de cuatro días en Ginebra en marzo, siguiendo con el programa marcado en el calendario del WSSCC. Por último, al Concurso WASH de periodismo concurrieron cerca de 150 proyectos de la prensa, la Web, la radio y la televisión.

Los tres pilares del WSSCC – los departamentos de Constitución de Redes y Gestión de los Conocimientos, Promoción y Comunicaciones, y el Fondo Mundial para el Saneamiento, se convirtieron en auténticas unidades operacionales. El nivel de actividad en las Coaliciones Nacionales WASH y el número de miembros individuales total aumentó en parte por el apoyo prestado por la Secretaría.

Habida cuenta de la importancia inherente de los donantes para cualquier organización como el WSSCC, la Secretaría mantuvo relaciones fructíferas con donantes bilaterales gubernamentales al tiempo que consolidaba lazos con fundaciones, organizaciones filantrópicas y el sector privado.

ACOnTeCimienTOS DeSTACADOS DeL 2008

w Lanzamiento del Fondo Mundial para el Saneamientow Presentación de la colección de «Estudios Monográficos

WASH»w Nuevos miembros elegidos en el Comité Directivo w Feria y mercado internacional para profesionales WASH

en Bangladeshw Preparación de kits de promoción y para los medios de

comunicación en nombre de ONU-Agua en el marco del Año Internacional del Saneamiento

w «Cola para ir al baño» organizado en el Palacio de Naciones en Ginebra en el marco del Día Mundial del Agua

w Participación del WSSCC en importantes eventos internacionales: conferencias regionales de saneamiento, Semana Mundial del Agua, Iniciativa Mundial Clinton, Foro Mundial de Filantropía de la UBS

w Nuevos Coordinadores Nacionales designados en Benín, Camboya, Malí, Níger y Togo

w Se dieron a conocer los ganadores del Concurso WASH de Periodismo

w Día Mundial del Lavado de Manos apoyado por el WSSCCw 1.500 nuevos miembros se unieron al WSSCC; la

participación total ascendió a 2.200 miembrosw El WSSCC y Eawag-Sandec publicaron el «Compendium de

Sistemas y Tecnologías de Saneamiento» w Se publicaron las «Directrices para la formación de

coaliciones WASH»

8 De CADA 10 uSuARiOS De inSTALACiOneS De SAneAmienTO DefiCienTeS viven en zOnAS RuRALeS.

CONSEJO DE COLABORACIóN PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO – INFORME ANUAL 2008

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AvANzANdo eN el 2008 1

«un año increíble»umesh Pandey, Director, Agua para la Salud de nepal, y Coordinador nacional del WSSCC nepal

Umesh Pandey comenta que el Año Internacional del Saneamiento fue el amparo bajo el cual se alcanzaron muchos logros en el 2008. Entre los éxitos cosechados cita como ejemplos los siguientes: el Plan Maestro de Saneamiento Nacional y el proceso de desarrollo de la Política Urbana en materia de Saneamiento y Agua; la línea presupuestaria separada destinada al saneamiento; el reconocimiento de que el agua y el saneamiento son derechos básicos en la declaración SACOSAN III («logros espectaculares»); y la mayor cobertura mediática de que goza el saneamiento.

Por último, afirma que el Simposio sobre Tecnologías y Sistemas de Saneamiento en Nepal fue único al tratarse de un evento organizado en estrecha cooperación con el gobierno y con interlocutores no gubernamentales (Nepal WASH Coalition, IYS Nepal Desk, Resource Centre Network Nepal, EWP Campaign Alliance). Las múltiples actividades emprendidas con el apoyo de la Federación de Periodistas Nepalíes (FNJ) con miras a fomentar la colaboración con los medios de comunicación, incluyen el control mediático y la difusión de advertencias sobre cuestiones de saneamiento. La Coalición también organizó, conjuntamente con el FNJ, un programa en el que participaron parlamentarios que sirvió para hacer hincapié en la importancia de la cuestión de saneamiento y en su incorporación a la nueva Constitución del país.

El Sr. Pandey estima que el apoyo ofrecido a la Coalición Nacional WASH nepalesa es muy útil. «La adhesión al WSSCC me ha brindado el espacio necesario para expresar las preocupaciones de los pobres y de los marginados a nivel nacional,» dice. «Si necesito transmitir una crítica al gobierno, por ejemplo, puedo recurrir a mi cargo de Coordinador Nacional para ello, una posición que me ayuda a dirigirme a altos funcionarios y políticos que no accederían a entrevistarse conmigo si lo hiciera en calidad de representante de una ONG nacional.» Según éste, la relación de la Coalición nepalesa con el WSSCC se caracteriza por ser «cordial, y de mutuo apoyo y entendimiento».

¿Qué medidas hay que adoptar para acatar las metas de los ODM en Nepal, dónde la cobertura de saneamiento (46 % de cobertura total*) es menor que para el agua (77%*)?

Según el Sr. Pandey «El ritmo actual del progreso y compromiso nos aleja del logro de ambas metas». Y añade: «Se requiere que más compromiso político, inversiones y fondos se dirija a los niveles más bajos, para atender a los pobres y marginados por la sociedad.»

* Fuente:” Progress in Drinking-water and Sanitation: special focus on sanitation (2008)”, OMS/UNICEF Programa Conjunto de Seguimiento.

En suma, cabe decir que el primer año de aplicación de la nueva estrategia de «tres pilares» cosechó sus frutos. El grado de actividad en Ginebra y en las Coaliciones Nacionales WASH aumentó en comparación con el año anterior, al igual que ocurrió con el número de adhesiones y el personal del WSSCC. Las Coaliciones Nacionales ya disponen de nuevas publicaciones y de otras herramientas útiles para su labor. El Fondo Mundial para el Saneamiento (GSF) está en marcha. La presencia de WSSCC en eventos mundiales es

mayor y el diálogo con interlocutores activos no sólo en el sector del agua y saneamiento sino también en otros sectores es más constante. Existe más documentación disponible en francés y español, además de inglés, y otro tanto está siendo traducido por las Coaliciones a lenguas locales y regionales. Por último, el WSSCC está examinando cómo tener un impacto todavía mayor basándolo en resultados tangibles. No cabe duda de que el WSSCC está avanzando.

eL WSSCC y eL AñO inTeRnACiOnAL DeL SAneAmienTO [AiS]

La declaración del Año Internacional del Saneamiento (AIS) por parte de las Naciones Unidas brindó un contexto y telón de fondo al WSSCC para el desempeño de numerosas actividades durante el año. Sobre todo en lo que se refiere a las iniciativas de promoción, el WSSCC acogió enérgicamente el AIS.

El propio material del WSSCC para la Campaña mundial WASH fue ampliamente utilizado. A petición de la Secretaría fue distribuido entre las Coaliciones Nacionales WASH y en conferencias regionales de saneamiento celebradas en Sudáfrica y en la India. La colección de pósters y de tarjetas postales: «Apúrese! 2.6 mil millones de personas desean usar el baño» gozó especialmente de gran popularidad, siendo traducida en algunas Coaliciones a las lenguas locales.

El WSSCC también produjo un Kit de Promoción del AiS a petición del Grupo de Expertos sobre Saneamiento de ONU-Agua. Este kit, disponible a principios de marzo, ayudó a los profesionales de la higiene y el saneamiento a hablar claramente y al unísono acerca del saneamiento a nivel internacional, nacional y local. La iniciativa, financiada por la Fundación Bill and Melinda Gates, incluye los siguientes mensajes clave:

w El saneamiento es vital para la salud

w El saneamiento genera beneficios económicos

w El saneamiento contribuye a la dignidad y al desarrollo social

w El saneamiento protege el medio ambiente

w Mejorar el saneamiento es una tarea alcanzable

En marzo, el WSSCC inauguró oficialmente el fondo mundial para el Saneamiento que favoreció la toma de conciencia respecto de la necesidad de establecer mecanismos innovadores de financiación en el sector. Con motivo del Día Mundial del Agua, el WSSCC organizó junto a la OMS, UNICEF y ONU-Agua, una cola par ir al baño en el Palacio de Naciones de las Naciones Unidas en Ginebra, bajo el lema el Saneamiento importa. La Semana mundial del Agua en estocolmo, centrada en el saneamiento, contó con la participación activa del WSSCC, que convocó sesiones, distribuyó todo tipo de material, reclutó nuevos miembros y moderó el grupo de expertos de alto nivel sobre saneamiento.

El Concurso de Periodismo WASH 2007-2008, que concluyó en agosto y prestó particular atención a la temática del saneamiento, también acabó dotado de un fuerte componente de género al ser galardonadas cuatro mujeres periodistas por el WSSCC y SIWI durante la Semana Mundial del Agua de Estocolmo. Por otra parte, el WSSCC y las Coaliciones Nacionales WASH respaldaron actividades de toma de conciencia durante el primer Día para el Lavado de manos en octubre, el Día Mundial del Medio Ambiente en junio y el Día Mundial del Retrete en noviembre.

WSSCC contribuyó a dos programas de televisión de «BBC Earth Reports» intitulados «Clean Living». Además, varios artículos fueron escritos para otros revistas y periódicos, especialmente Waterlines, Asian Water, Multi-lateral Environmental Assessments, Stakeholder Outlook y the Lancet (Próximamente en el 2009).

ACOnTeCimienTOS DeSTACADOS DeL 2008

w Lanzamiento del Fondo Mundial para el Saneamientow Presentación de la colección de «Estudios Monográficos

WASH»w Nuevos miembros elegidos en el Comité Directivo w Feria y mercado internacional para profesionales WASH

en Bangladeshw Preparación de kits de promoción y para los medios de

comunicación en nombre de ONU-Agua en el marco del Año Internacional del Saneamiento

w «Cola para ir al baño» organizado en el Palacio de Naciones en Ginebra en el marco del Día Mundial del Agua

w Participación del WSSCC en importantes eventos internacionales: conferencias regionales de saneamiento, Semana Mundial del Agua, Iniciativa Mundial Clinton, Foro Mundial de Filantropía de la UBS

w Nuevos Coordinadores Nacionales designados en Benín, Camboya, Malí, Níger y Togo

w Se dieron a conocer los ganadores del Concurso WASH de Periodismo

w Día Mundial del Lavado de Manos apoyado por el WSSCCw 1.500 nuevos miembros se unieron al WSSCC; la

participación total ascendió a 2.200 miembrosw El WSSCC y Eawag-Sandec publicaron el «Compendium de

Sistemas y Tecnologías de Saneamiento» w Se publicaron las «Directrices para la formación de

coaliciones WASH»

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AvANzANDO EN EL 2008

A través de la constitución de redes, el WSSCC colma las brechas existentes entre individuos y organizaciones activos en el abastecimiento de agua y saneamiento, dos sectores tradicionalmente caracterizados por la falta de coordinación. el departamento de Constitución de Redes y Gestión de los Conocimientos fomenta el establecimiento de redes en la medida de lo posible a escala nacional, regional, internacional y también de redes temáticas; pero no se limita al establecimiento de contactos. en nuestra sobrecargada era de la información, procura mejorar el acceso a conocimientos que puedan resultar de provecho para profesionales que trabajan para mejorar el acceso a servicios de abastecimiento de agua y saneamiento. en el presente informe se ilustra de forma pormenorizada cómo el WSSCC ejecutó con éxito su programa de Constitución de Redes y Gestión de los Conocimientos en el 2008, a la par que sentaba las bases necesarias para mantenerse al frente de la provisión de información en su campo.

Redes de suma importancia a escala nacional y regional

Las Coaliciones Nacionales WASH constituyen el núcleo de las labores del Consejo de Colaboración y en particular de su unidad de Constitución de Redes y Gestión de los Conocimientos. En el 2008, las Coaliciones Nacionales llevaron a cabo proyectos sobre el terreno en 17 países y 3 regiones gracias al apoyo financiero prestado

por la Secretaría, tras la modificación en 2007, de las formalidades de presentación de propuestas y de contratación con miras a garantizar el correcto examen, negociación y revisión de las solicitudes. En junio de 2008, la Secretaría abrió otra convocatoria de presentación de propuestas y empezó a tramitarlas a fin de determinar los programas de acción para 2009. Todas las Coaliciones se comprometen a remitir informes de actividades, que se reseñan más adelante en este informe.

La presencia del personal de WSSCC es mundial, tal y como reflejan los múltiples encuentros mantenidos con coordinadores nacionales y asociados del WSSCC en Bangladesh, Camboya, Filipinas, India, Kenya, Kirguistán, Senegal, Tailandia, Tanzania y Trinidad. Todas estas visitas contribuyeron a fomentar el conocimiento del WSSCC, la formación de asociaciones y el crecimiento de las Coaliciones existentes. Asimismo, la Secretaría colaboró con miembros y asociados en Ghana y Camerún, allanando el terreno hacia el establecimiento de nuevas Coaliciones WASH en ambos países.

Las «Directrices para la formación de Coaliciones WASH», publicadas en julio, se elaboraron a petición de los Coordinadores nacionales al desear

tener a su alcance una publicación práctica con conceptos, ideas y documentación sobre cómo formar unas Coaliciones Nacionales, redes, y asociaciones WASH activas y efectivas. En efecto, son una herramienta útil para los

coordinadores nacionales a la hora de gestionar la complejidad, de establecer unos mandatos claros y adaptarse a circunstancias cambiantes en sus respectivas Coaliciones.

LA PROmOCiÓn De LA HiGiene eS COn fReCuenCiA LA inTeRvenCiÓn en SALuD PÚBLiCA mÁS RenTABLe.

Coordinadores Nacionales del WSSCC en la Reunión Anual de Planificación de Ginebra, mayo de 2008.

CONSEJO DE COLABORACIóN PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO – INFORME ANUAL 2008

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CoNStItuCIÓN de redeS y geStIÓN de loS CoNoCIMIeNtoS

2 Intercambiar a través de…

Durante el mes de mayo, los coordinadores nacionales y representantes de las regiones participaron en la reunión anual de planificación en Ginebra, donde remitieron informes nacionales y regionales de progreso y participaron en varias sesiones dedicadas a temáticas del WSSCC, tales como el saneamiento ambiental y la promoción de la higiene. El evento también brindó a los asistentes la ocasión de familiarizarse con proyectos y productos de otros socios de WSSCC, incluido el Programa Conjunto de Supervisión OMS/UNICEF y el «Compendio sobre sistemas y tecnologías de saneamiento». La sesión interactiva llamada «WASH Cafe» procuró a los coordinadores nacionales una plataforma informal de intercambio de ideas así como la ocasión de plantear ideas prácticas respecto de las prioridades y tareas del WSSCC.

Por último, el departamento volvió a nominar a Coordinadores Nacionales con un mandato de 3 años en base a unos términos de referencia actualizados.

Redes mundiales

El WSSCC trabajó en todo el planeta en el 2008 en busca de una amplia variedad de iniciativas y de asociaciones, tanto por motivos estratégicos como por compartir intereses y objetivos comunes.

El WSSCC revisó y formuló observaciones sobre dos informes mundiales relevantes, a saber, la Evaluación Mundial del Abastecimiento de Agua y Saneamiento (GLAAS, por sus siglas en inglés) publicado en 2008, y el Informe sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo (WWDR, por sus siglás en inglés) a publicar en marzo de 2009. Una sesión dedicada al GLAAS en la Reunión Anual de Planificación permitió a los coordinadores nacionales intercambiar perspectivas nacionales de utilidad para la acción global.

El WSSCC mantuvo su nivel de actividad en la Alianza Pública y Privada para la Promoción del Lavado de Manos con Jabón (PPPHW, por sus siglas en inglés). Asimismo, Carolien van der voorden, Responsable de la Constitución de Redes y Gestión de los Conocimientos, asistió en abril a la reunión de la Junta Directiva de la alianza antedicha (PPPHW) en Washington, D.C. donde se unió al grupo de trabajo sobre cambios

de comportamiento. Y en octubre, el WSSCC colaboró en el primer Día Mundial para el Lavado de Manos, impulsando actividades en el seno de las Coaliciones Nacionales WASH.

En el marco del establecimiento de redes mundiales, el WSSCC estuvo presente en la Segunda Conferencia Africana sobre Saneamiento e Higiene (AfricaSan) que tuvo lugar en febrero en Durban, y en la Tercera Conferencia de Asia Meridional sobre Saneamiento (SACOSAN) celebrada en Delhi en noviembre, donde copatrocinó una reunión preliminar con representantes de la sociedad civil. Las recomendaciones recopiladas a raíz de esta reunión se incorporaron a una somera declaración oficial sometida a SACOSAN, que sirvió de referencia para la declaración ministerial final. Por lo general, las actividades de establecimiento de redes emprendidas durante el Año

Arriba: Ministros en AfricaSan en febrero de 2008, donde se contrajo el firme compromiso de conceder prioridad al saneamiento.

Abajo: Homenaje a las víctimas por diarrea en el Asia Meridional desde el 2006 en la reunión preparatoria de SACOSAN de la sociedad civil.

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CONSTITUCIóN DE REDES Y GESTIóN DE LOS CONOCIMIENTOS

Internacional del Saneamiento han servido para reforzar el papel del WSSCC como socio activo y miembro de ONU-Agua (el mecanismo de coordinación para las 26 agencias especializadas de la ONU que trabajan en pro del agua) y su Grupo de Trabajo de Expertos sobre Saneamiento.

En el 2008, el WSSCC estableció nuevos lazos en todo el mundo con asociados tanto dentro como fuera del sector, abriendo el camino a importantes y potenciales socios en el ámbito del saneamiento. Por ejemplo, cabe destacar su colaboración con la organización de emprendores Ashoka encaminada a estimular el desarrollo de un «Instrumento Mundial de Financiación del Saneamiento», asi como con un grupo de bancos

interesados en impulsar la financiación a gran escala para contribuir a la Meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio basada en reducir por la mitad la proporción de personas sin acceso a un saneamiento básico. En septiembre de 2008, Jon Lane, Director Ejecutivo del WSSCC, hizo uso de la palabra en el Foro Mundial de Filantropía de la UBS para presentar el Fondo Mundial para el Saneamiento a fundaciones y donantes interesados en contribuir al progreso en el sector. Y en Nueva York, actuó de moderador en la reunión anual de la Iniciativa Mundial Clinton [CGI] (a la que ha sido invitado a adherirse) en una sesión donde se abordaba por primera vez el tema del agua y saneamiento. Allí, el WSSCC forjó buenas relaciones con las redes de Desafío Mundial del Agua y Water Partners International, y logró que se asumiera el compromiso de invertir $30 millones de dólares adicionales en el GSF – en el marco del «Mega compromiso para el agua» reconocido por el presidente Clinton.

Aprovechando su estancia en Nueva York, el WSSCC participó en la sesión «Agua y saneamiento para todos» en el marco de una reunión de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), donde manifestó su respaldo hacia uno de los principales logros del evento por el que habían abogado varios gobiernos, a saber, la elaboración de un «Marco Global para la Acción» (GFA, por sus siglas en inglés). De modo que durante la temporada de otoño, el WSSCC aportó sus ideas y conocimientos en el ámbito del GFA a fin de organizar una

reunión anual de alto nivel y un procedimiento de remisión de informes con miras a sintetizar y añadir valor a todos los procesos, reuniones e informes internacionales existentes, acelerando así el avance de las cuestiones en este campo a escala internacional.

El WSSCC estrechó lazos con socios estratégicos, incluidos el Centro de Desarrollo de la Ingeniería del Agua (WEDC, por sus siglas en inglés), la Asociación Internacional de Agua (IWA, por sus siglas en inglés), el Centro Internacional de Agua Potable y Saneamiento, el Instituto Federal Suizo de la Ciencia y Tecnología del Agua (Eawag),

«un cambio radical»

Jean Herivelo Rakotondrainibe, Coordinador nacional del WSSCC, madagascar

Durante el Año Internacional del Saneamiento, un acontecimiento de suma importancia, Madagascar ha registrado un progreso sin precedentes.

«El saneamiento ha gozado de especial atención y los esfuerzos han cosechado sus frutos», afirma Jean Herivelo Rakotondrainibe, Coordinador Nacional de WSSCC. «Se ha designado a un nuevo Ministro en materia de agua, saneamiento e higiene, y el presidente de Madagascar ha asumido personalmente su compromiso para con la causa».

Muchos expertos en el campo tomaron nota de este exito en el marco de una alocución pronunciada por el Presidente del país, Marc Ravalomanana, durante la Semana Mundial del Agua en Estocolmo, celebrada en agosto de 2008. Más aún, Madagascar creó una serie de comités regionales encargados de cuestiones de agua y saneamiento y se convirtió en uno de los primeros países en ponerse manos a la obra con la implementación del Fondo Mundial para el Saneamiento.

Para el Sr. Rakotondrainibe, afiliarse al WSSCC aporta beneficios, en particular en lo que respecta al respaldo y una ayuda técnica fiable. «Se me conoce como representante de una Coalición que es un socio fiable en los sectores de agua, saneamiento e higiene», afirma. Y continúa: «tengo un despacho en el Ministerio del Agua y recibo invitaciones en calidad de coordinador nacional para Diorano-WASH, nuestra Coalición, a reuniones oficiales».

No obstante, reconoce, aún queda mucho por hacer. Según estimaciones del Programa de Supervisión Conjunta de la OMS/UNICEF, el 47% de las personas tiene acceso a agua potable mejorada, mientras que tan sólo el 12% tiene acceso a un saneamiento mejorado.

«Necesitamos un proceso nacional adecuado para poner en práctica nuestra estrategia de saneamiento», agrega. «Hemos entablado importantes consultas sobre cómo utilizar nuestros fondos de la manera más eficaz – en qué medidas invertir, cómo involucrar a las familias, etc. Si obtenemos respuestas a nuestras preguntas, creo que será posible alcanzar la Meta de Saneamiento de los ODM.»

Con un nuevo Ministro, una Coalición y miembros activos, Madagascar se encuentra en la vía adecuada.

* Fuente: “Progress in Drinking-water and Sanitation: special focus on sanitation (2008)”, Programa Conjunto de Seguimiento OMS/UNICEF.

Si Bien LA COBeRTuRA munDiAL en SAneAmienTO meJORADO HA AumenTADO De 54% en 1990 AL 62% en 2006, TODAvÍA QueDAn mÁS De 700 miLLOneS De PeRSOnAS POR ATenDeR PARA ALCAnzAR LA meTA De LOS OBJeTivOS De DeSARROLLO DeL miLeniO.

CONSEJO DE COLABORACIóN PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO – INFORME ANUAL 2008

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incluido su Departmento de Agua y Saneamiento en los Países en Desarrollo (Sandec), y WaterAid.

Jon Lane, Director Ejecutivo, pronunció discursos de apertura en varios eventos organizados por los socios, incluida la conferencia de WEDC en Accra, el Iv Foro de Medio Ambiente en el Caribe en Granada, y el Congreso Mundial del Agua de IWA en viena. Asimismo, el WSSCC y el IRC respaldaron el Simposio sobre Saneamiento Urbano para los pobres de IRC.

Establecimiento de redes temáticas

El WSSCC apoya directamente redes dedicadas a temas específicos, y colabora con otras de objetivos comunes. Con este fin, copatrocinó con Sandec la publicación del «Compendio sobre Sistemas y Tecnologías de Saneamiento» difundido durante el Foro Mundial del Retrete celebrado en Macao en noviembre, a petición de varios miembros. Pocos días después, ambas organizaciones distribuyeron dicha publicación sobre el terreno durante un taller para los profesionales del agua y saneamiento en Nepal, donde los participantes ampliaron conocimientos sobre el «Saneamiento medioambiental centrado en los hogares», un nuevo enfoque que contrasta con las ineficaces iniciativas de planificación central del pasado, al centrar el proceso de planificación del saneamiento en los hogares y vecindarios.

El WSSCC también apoyó el Grupo de Trabajo de Colaboración sobre Gestión de Residuos Sólidos

(CWG) coordinado por el Resource Centre and Consultancies for Development (SKAT) en Suiza; y, en diciembre, colaboró en la organización de un taller CWG-WASH de fortalecimiento de la capacidad para la gestión de residuos sólidos en Burkina Faso. El WSSCC también ayudó al grupo de trabajo «Servicios de Agua para Usos Múltiples» coordinado por el IRC, a elaborar un programa de trabajo para la preparación del Foro Mundial del Agua de 2009.

Además de los grupos de trabajo patrocinados por el WSSCC, la Secretaría (re)activó el compromiso de otras redes estratégicas relevantes tales como la Red de Suministro de Agua en Áreas Rurales, la Asociación Mujeres por el Agua, la Alianza de Género y Agua, y la Red de Integridad del Agua.

Como respuesta a las sugerencias planteadas por los coordinadores nacionales, la Secretaría examinó dos «nuevos» temas para incorporarlos a su programa de establecimiento de redes temáticas, a saber, «el futuro del saneamiento urbano» y «cambio climático y WASH». También comenzó a preparar una nueva colección denominada: «Notas de Referencia del WSSCC», que se publicará en el 2009. Esta colección ofrece a los profesionales del sector una visión general práctica y sucinta sobre los vínculos existentes entre WASH y otros asuntos de importancia, tales como el vIH/SIDA, y la preparación y respuesta a emergencias y desastres.

Manejar los conocimientos

Si bien la gestión de los conocimientos siempre constituyó un pilar fundamental para el WSSCC, nunca dispuso de una estrategia formal para ello

ReDeS TemÁTiCAS De WSSCC

w Fortalecimiento de capacidad y gestión integrada de los recursos hídricos

w Saneamiento ecológico

w Saneamiento medioambiental

w Género y Agua

w Tratamiento del agua en la vivienda y almacenamiento seguro del agua

w Promoción de la higiene

w Servicios de agua para usos múltiples

w Operación y Mantenimiento

w Recolección de agua de lluvia

w Suministro de agua en areas rurales

w Aumento de escala

w Gestión de residuos sólidos

w Saneamiento sostenible

w Transparencia y recursos hídricos

w WASH en las escuelas

w Servicios de agua y pobres en áreas urbanas

>> 7

CONSTITUCIóN DE REDES Y GESTIóN DE LOS CONOCIMIENTOS

un GRAmO De HeCeS PueDe LLeGAR A COnTeneR 10.000.000 viRuS, 1.000.000 BACTeRiAS, 1000 QuiSTeS PARASiTARiOS, y 100 HuevOS De PARÁSiTOS.

LA COnTAminACiÓn DeL AGuA PROvOCADA POR un SAneAmienTO DefiCienTe CueSTA uS$ 2.000 miLLOneS AL AñO en eL SuDeSTe ASiÁTiCO.

hasta el 2008. A través de la misma, que servirá de guía para las labores de gestión de los conocimientos hasta el 2012, se explotarán las bazas del Consejo y constituirá una de las principales fuentes de referencia para todos aquellos interesados en el agua y el saneamiento. En la citada estrategia, que distingue entre conocimientos tácitos y conocimientos explícitos, se definen los siguientes objetivos:

w Disponibilidad de conocimientos e información explícitos y verificados por el WSSCC y sus departamentos e unidades correspondientes

w Remitir a los profesionales del sector a conocimientos e información de alta calidad en su campo

w Identificar y colmar las brechas de conocimiento existentes

w Asimilar y adoptar con rapidez los conocimientos e información transmitidos

w Compartir y poner en práctica la experiencia y lecciones extraídas del Fondo Mundial para el Saneamiento

El departmento presentó una nueva colección de herramientas en 2008 titulada «Estudios monográficos WASH», que ejemplifica casos exitosos de Coaliciones Nacionales WASH. Etiopía,

Nepal, Madagascar figuran en los primeros estudios.

Por añadidura, el WSSCC y el IRC renovaron su acuerdo

de co-publicación de dos ediciones

del «Boletín de Noticias», una

publicación pionera de difusión global que

ofrece a los profesionales del agua y saneamiento

en los países en desarrollo estudios monográficos y

casos prácticos en inglés, francés y español. De ella se

encargaba el departamento de Constitución de Redes y Gestión de los Conocimientos hasta que pasó al departamento

de Promoción y Comunicaciones en junio, que se encargará de gestionarlo y de aumentar la colaboración para cuatro números en el 2009.

A su vez, la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación, el Programa de Agua y Saneamiento (WSP) y el WSSCC publicaron: One fly is deadlier than 100 tigers (una mosca es más mortífera que 100 tigres). Dada a conocer en agosto, ofrece un análisis y descripción

de un concepto conocido como «Marketing del Saneamiento Total» que consiste en generar la demanda de saneamiento a escala e incrementar la provisión de productos y prestaciones en base a un minucioso análisis de las carencias existentes en los sectores pobres en lo que respecta a las metodologías de saneamiento.

Talleres, capacitación y reuniones por temas

En el taller regional «Comunidades prácticas», celebrado en enero en Dakar, el WSSCC combinó redes temáticas y nacionales permitiendo a profesionales del sector compartir todo tipo de experiencias. Allí, el WSSCC colaboró con el IRC, WaterAid y el Foro de ONG. En noviembre, prestó asistencia a la Feria Internacional de Activistas WASH en Bangladesh.

Miembros del comité de saneamiento para el vecindario en el marco de un proyecto de la organización Dushtha Shasthya Kendra en uno de los suburbios de Dhaka, enero de 2008.

CONSEJO DE COLABORACIóN PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO – INFORME ANUAL 2008

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el WSSCC lucha incansablemente por satisfacer las necesidades

más básicas en materia de agua y saneamiento en todo el mundo y por hacer llegar este mensaje a a todos aquellos que estén dispuestos a escucharlo. Por estas razones, el departamento

de Promoción y Comunicaciones es otro de los pilares de su labor.

en él se desempeñan dos funciones complementarias: la unidad de Promoción

se empeña en modificar o influir en las políticas y prácticas a escala global y nacional, mientras que la unidad de Comunicaciones se dedica a tareas editoriales, de diseño, marketing, comunicación, producción, así como a cuestiones relacionadas con la web y de relaciones públicas.

Todo el mundo debe saber lo que ocurre

En el 2008 gran parte de las actividades de promoción giraron en torno al Año Internacional de Saneamiento, a la Campaña Mundial WASH, a conferencias regionales de saneamiento y a la Semana Mundial del Agua de Estocolmo. El 2008 también marcó el inicio de un proyecto de gran envergadura consistente en establecer una estrategia integrada que servirá de orientación para el programa de Promoción de 2009 a 2012, determinando medidas que permitan mantener las actividades de la organización (incluida la Campaña Mundial WASH) a la vanguardia de los sectores de agua y saneamiento. El proceso, emprendido en mayo, engloba investigaciones de mercados, encuestas a los miembros, formación profesional y asesoramiento de expertos, todo ello con miras a hallar medios que garanticen el exito de las actividades de promoción. A la reunión de planificación de dos días convocada en septiembre, acudieron profesionales externos al WSSCC especializados en cuestiones de saneamiento y promoción.

Aprovechando oportunidadesEn el Día Mundial del Agua 2008 celebrado en Ginebra, todas las actividades se enfocaron en el

saneamiento. A la conferencia de prensa siguieron alocuciones de Serguei Ordzhonikidze, Director General de las Naciones Unidas en Ginebra, la Dra. Margaret Chan, Directora General de la Organización Mundial de la Salud (OMS), su Excelencia el Príncipe Willem-Alexander de los Países Bajos, en calidad de presidente de la Junta Consultiva de Agua y Saneamiento del Secretario General de las Naciones Unidas (UNSGAB), Beate Wilhelm, vicedirectora de la Agencia Suiza para la Cooperación y Desarrollo, Philip O’Brien, Director Regional de UNICEF en Ginebra, y Jon Lane, del WSSCC.

La Semana Mundial del Agua de Estocolmo, erigida como la principal reunión internacional que cada año reúne a profesionales del sector de agua y saneamiento, brindó la oportunidad al WSSCC de consolidar su liderazgo en el mundo del saneamiento y la higiene. La organización participó en varias sesiones y convocó otras tantas, como por ejemplo una exposición que suscitó gran interés y atrajo a nuevos miembros al WSSCC. Asimismo, el Concurso WASH de Periodismo, organizado conjuntamente por el WSSCC y el Instituto Internacional de Agua de Estocolmo con miras a suscitar interés en las cuestiones WASH y a proporcionarles cobertura mediática en los países en desarrollo, concluyó con la entrega de galardones a tres periodistas africanos y uno brasileño. El WSSCC también recibió una cobertura mediática favorable mediante unos reportajes retransmitidos por BBC World Service, Reuters y varias agencias de noticias internacionales.

En Estambul, la organización ayudó a preparar el programa del v Foro Mundial del Agua (marzo de 2009) ejerciendo de coordinador temático para el WSSCC, UNICEF, la OMS y el Programa de Agua y Saneamiento en una reunión preparatoria convocada en febrero. En Singapur, el WSSCC organizó un evento paralelo al Foro de Filantropía de la UBS sobre el Fondo Mundial para el

Arriba: Su Alteza Real el Príncipe Willem-Alexander de los Países Bajos dirigiéndose a la prensa durante el Día Mundial del Agua 2008 en Ginebra.

Abajo: Ganadores del Concurso WASH de Periodimo 2007-2008, de izquierda a derecha: Anders Berntell (Director Ejecutivo, SIWI), Winfred Onyimbo (Kenya), Robert Lamb (presidente del jurado), Salome Gregory (Tanzania), Jon Lane (Director Ejecutivo, WSSCC), Catia Toffoletto (Brasil), y Claudine Efoa Atohoun (Benín).

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PROMOCIóN Y COMUNICACIONES

3 ProMoCIÓN y CoMuNICACIoNeS

Promover a través de…

Saneamiento en uno de los cuartos de baño del hotel, dando muestras una vez más de su carácter innovador.

La cooperación es clave

En julio, Saskia Castelein, Responsable del Programa de Promoción, acudió al Foro WASH India (la coalición local). En octubre, contribuyó a fomentar la cooperación entre la Campaña Mundial WASH y la campaña End Water Poverty (Pongamos fin a la pobreza del agua) [EPW] en la reunión internacional de planificación de EWP en Nairobi. Prestó igualmente asistencia en un taller destinado a dotar la Coalición WASH Tanzania de una nueva estrategia de promoción.

Elegir el medio de comunicación más efectivoEntre las nuevas iniciativas, destaca la campaña de Radio WASH inaugurada en julio, mediante la cual se alienta a activistas de los sectores de agua, saneamiento e higiene a recurrir a la radio como eficaz medio de comunicación. Las Coaliciones Nacionales WASH respondieron a una convocatoria de propuestas, y en julio el WSSCC respaldó una campaña nacional de radio de un año de duración en Etiopía.

En el 2008 todo el material de la Campaña Mundial WASH, incluidos pósters, tarjetas postales y pegatinas, gozaron de una excelente acogida. varias organizaciones las utilizaron o adaptaron, entre ellas, la Agencia Suiza para la Cooperación y el Desarrollo, que las expuso en sofisticados soportes de aluminio en la Exposición Mundial del Agua de zaragoza, España, en septiembre.

Herramientas de comunicación

La Unidad produjo una amplia gama de productos en el 2008, así como material promocional para el Fondo Mundial para el Saneamiento (GSF), la Campaña Mundial WASH y el WSSCC. Sin olvidar las «Directrices para la formación de Coaliciones WASH» realizadas en colaboración con el departamento de Constitución de

Redes y Gestión de los Conocimientos y el «Compendio del Concurso WASH de Periodismo». En julio, se publicó el Informe Anual 2007 en inglés, francés y español, siendo ampliamente distribuido. En aras de mantener a los miembros informados acerca de las actividades emprendidas en la Secretaría y en las Coaliciones Nacionales, el WSSCC produjo cuatro números del Boletín; los dos primeros en inglés, y los últimos en inglés, francés y español. Redactó igualmente varios artículos difundidos en diversas publicaciones.

Avance Digital El WSSCC se esfuerza continuamente en actualizar el contenido y la presentación de su página web. En el 2008, agilizó el procedimiento de registro de miembros y envió a todos los rincones del mundo cientos de «tarjetas electrónicas» («e-cards») de la Campaña Mundial WASH que gozaron de gran popularidad. A su vez, se mejoró el sistema de análisis de tendencias y costumbres de los usuarios del sitio web, cuyos datos servirán para proceder a su reforma en el 2009 a fin de modernizarlo y mejorar su accesibilidad, adecuándolo a las nuevas facetas y objetivos estratégicos de la organización. En septiembre el WSSCC envió unas noticias breves por correo electrónico («News Flash») a los miembros, intercalándolas entre los números del Boletín de noticias en cuatro ocasiones hasta finales de año para ofrecer noticias actualizadas de última hora.

Marketing y medios de comunicaciónEl 14 de marzo, se inauguró el Fondo Mundial para el Saneamiento durante una pequeña conferencia de prensa presidida por Roberto Lenton, Presidente del WSSCC. Por su parte, el Dr. David L. Heymann, Subdirector General de Seguridad Sanitaria y Medio Ambiente, asistió como invitado de honor, y se distribuyó un folleto sobre el GSF en inglés y francés entre los participantes. En Madagascar, se celebró una rueda de prensa sobre el GSF que coincidió con la Semana Mundial del Agua de Estocolmo.

El WSSCC publicó asimismo comunicados de prensa relacionados con las actividades emprendidas en el marco de la Semana Mundial del Agua, la Iniciativa Mundial Clinton y la reunión preparatoria de SACOSAN para representantes de la sociedad civil, organizada conjuntamente por el WSSCC, WaterAid y la Red de Acción para el Agua Dulce. Los comunicados también sirvieron para dar a conocer las últimas publicaciones y concienciar sobre cuestiones de saneamiento e higiene en el marco del Día Mundial del Lavado de Manos y el Día Mundial para el Medio Ambiente. También informó a los medios de comunicación locales sobre los miembros

Taller de Promoción de la Coalición WASH Tanzania, noviembre de 2008.

un inCRemenTO DeL 1% en LA ALfABeTizACiÓn femeninA, PueDe fAvOReCeR un CReCimienTO eCOnÓmiCO De un 0.3% en eL PAÍS.

CONSEJO DE COLABORACIóN PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO – INFORME ANUAL 2008

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recién electos del Comité Directivo en el África de habla inglesa y América Latina.

Comunicación con los miembros y con el exterior

En el 2008 se empezaron a armonizar estrategias de comunicación internas y externas y actividades y productos conexos. Ello permitió avanzar notablemente en la normalización de la imagen del WSSCC y de sus departamentos mediante el uso de logotipos, y la homogeinización de colores y del lenguaje descriptivo empleados en las publicaciones.

Al tiempo que gestionaba la base de datos de los miembros, la unidad de comunicaciones entabló un diálogo con los miembros y Coaliciones Nacionales con el objeto de implicarlos en diversas actividades. De esta manera, aportaron contribuciones a los boletines informativos de septiembre y diciembre, y algunas de las ideas y sugerencias que plantearon sirvieron para alimentar el proceso de reforma del sitio web previsto próximamente. Por último, y con el objeto de

difundir su mensaje entre la comunidad de Ginebra, el WSSCC impartió un seminario en el Instituto de Altos Estudios Internacionales y del Desarrollo y dirigió un proyecto de saneamiento para estudiantes del Máster de Administración de Empresas de la Universidad de Ginebra.

Al exterior de Ginebra, Tatiana Fedotova, Oficial de Comunicaciones, representó a la organización en la Conferencia sobre Saneamiento de Asia Central en Bishkek, Kirguistán, donde aprovechó para asistir a una reunión de miembros del WSSCC de la región. Al Simposio sobre Pobreza Urbana, apadrinado por el IRC en Delft, Holanda, acudió David Trouba, Oficial del Programa de Comunicaciones.

«Desafiando el Status Quo»

Lyn Capistrano, Directora ejecutiva, Centro filipino para el Agua y el Saneamiento, y Coordinadora nacional del WSSCC en filipinas

Hacer llegar el saneamiento a las portadas de los periódicos siempre fue un reto. A ello contribuyó el Año Internacional del Saneamiento celebrado en Filipinas, declara Lyn Capistrano, advirtiendo no obstante que «la cobertura mediática del saneamiento fue menor que para la corrupción y otros escándalos que implicaban a funcionarios públicos y sus familias».

Así las cosas, afirma que muchos de los proyectos de saneamiento llevados a la práctica en algunas comunidades se beneficiaron del Año Internacional del Saneamiento, lo cual desde una perspectiva de promoción contribuye a influir en los gobiernos locales e incluso en algunos organismos nacionales a la hora de poner en funcionamiento los programas de saneamiento.

Uno de los ejemplos por excelencia: «Se formó un grupo en Mindanao encargado de abordar cuestiones pertinentes en el Mindanao Musulmán, reconociendo que Filipinas es un archipiélago formado por diversos grupos culturales», dijo la Sra. Capistrano. «La Coalición Nacional WASH estableció asociaciones para la acción y la investigación y llevó a cabo proyectos de demostración a fin de promover soluciones innovadores en materia de higiene y saneamiento que atiendan a las necesidades de los pobres y grupos vulnerables.»

«Formar parte de una red de WSSCC en plena ebullición brinda la perspectiva global y regional necesaria para complementar la visión nacional de la Coalición», asegura. La red ayuda a la Coalición, sobre todo, en las provincias más afectadas por la pobreza y los conflictos. En Filipinas, cuya población asciende a 86 millones de personas, se ha logrado abastecer de agua potable mejorada a un 93 %* de la población y de un saneamiento mejorado a un 78%*. No obstante, todavía existe una mayoría de desfavorecidos en áreas rurales y en las zonas más afectadas por la pobreza, que son las áreas donde la Coalición concentra sus esfuerzos.

A la pregunta de cómo alcanzar las metas de ODM en materia de suministro de agua y saneamiento a escala local, la Sra. Capistrano enumera una serie de medidas: acabar con la corrupción en el gobierno; promover el uso de tecnologías apropiadas y de bajo coste; aprovechar los conocimientos indígenas y el capital social; fortalecer la capacidad WASH de los gobiernos locales, ONG y comunidades; y promover la justicia social.

* Fuente: “Progress in Drinking-water and Sanitation: special focus on sanitation (2008)”, OMS/UNICEF Programa Conjunto de Seguimiento.

Arriba: Roberto Lenton, Presidente del WSSCC, Jon Lane, Director Ejecutivo, y Barry Jackson, Responsable del Programa del Fondo Mundial para el Saneamiento, durante el evento paralelo GSF organizado en la Semana Mundial del Agua en Estocolmo, agosto de 2008.

Abajo: Jon Lane y el Presidente Clinton durante la Reunión Anual de la Iniciativa Mundial Clinton en Nueva York, septiembre de 2008.

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PROMOCIóN Y COMUNICACIONES

un inODORO PueDe ReDuCiR LA mORTALiDAD infAnTiL POR DiARReA en mÁS De un 30%, eL LAvADO De mAnOS en mÁS De un 40%.

en el 2008, el WSSCC inauguró su tercer departamento, el fondo mundial para el Saneamiento (GSf). La mayoría de los siete países que integran la «Ronda 1» (Burkina faso, india, madagascar, nepal, Pakistan, Senegal y uganda) avanzaron sin demora, y los primeros miembros de personal del GSf integraron la Secretaría, incluidos un Director de Programas y un Responsable de Programas. el GSf no tardó en afianzarse y en promover la toma de conciencia tras su lanzamiento en marzo, a la par que mantenía y estrechaba lazos con donantes actuales y potenciales.

Antecedentes, finalidad y alcance del GSF

Si bien en muchos países en desarrollo existen políticas en materia de saneamiento, suelen carecer de los fondos necesarios para llevarlas a la práctica. El WSSCC colabora con varios gobiernos nacionales a fin de acelerar la aplicación de dichas políticas. A cambio, los gobiernos nacionales brindan liderazgo y legitimidad a las labores emprendidas en el marco del Fondo Mundial para el Saneamiento.

El GSF opera tanto a escala global como en los países seleccionados. A escala internacional, es la Secretaría quien maneja el funcionamiento general del GSF, encargándose de recaudar fondos, de elegir países para cada ronda de financiación, de examinar las propuestas de países, de

preparar y adjudicar contratos, y de desembolsar los fondos. El Comité Asesor del GSF supervisa las labores emprendidas en el marco del GSF y brinda consejo a la Secretaría sobre todos los aspectos relacionados con sus programas. La Organización Mundial de la Salud (OMS), en calidad de anfitriona del WSSCC, brinda el marco legal y administrativo necesario a las operaciones del GSF.

En el ámbito nacional, los Organismos de Ejecución seleccionados por la Secretaría

administran el programa financiado por el GSF mediante la elección, supervisión, formación y asistencia a los Sub-Concesionarios que son los responsables de ejecutar directamente los programas de trabajo en los países. Los Supervisores del Programa en el País verifican las labores de los Organismos de Ejecución en representación del WSSCC y remiten los informes correspondientes.

Un Mecanismo de Coordinación actúa de intermediación entre el gobierno nacional y otros organismos no estalates en lo que respecta a las actividades financiadas por el GSF. vela al mismo tiempo por que el trabajo emprendido en el marco del GSF sea compatible con la legislación nacional y las actividades de constitución de redes de contactos, gestión de los conocimientos y de promoción y comunicaciones de las Coaliciones Nacionales WASH del WSSCC.

Progreso en el 2008En el 2007, el WSSCC concluyó la planificación del GSF y en la reunión de marzo de 2008 el Comité Directivo dio su visto bueno. Los principios y procedimientos que regirán el Fondo están definidos y el personal de la Secretaría se ocupa de su aplicación. En mayo de 2007, el gobierno de los Países Bajos aceptó la propuesta de aportar una financiación multianual de US$ 44 millones de dólares y en julio de 2008 se transfirieron los fondos. Los gobiernos de Australia, Suecia, Suiza y el Reino Unido también realizaron promesas de

Robert Martin, consultor del WSSCC en una conferencia de prensa sobre el GSF en Madagascar, primavera de 2008. De izquierda a derecha: Dr. Jean Louis Robinson, Ministro de Planificación de Salud Familiar y de Protección Social, Robert Martin, y Rajoanson Hugues, Director del Gabinete de Energía y Ministro de Minas.

COmiTé ASeSOR DeL GSf

El Comité Directivo tiene autoridad para tomar decisiones relacionadas con la dirección estratégica del Fondo Mundial para el Saneamiento, que son administradas y llevadas a la práctica por el personal de la sede en Ginebra. Un Comité Asesor del Fondo Mundial para el Saneamiento ofrece información actualizada y fiable sobre programas de saneamiento e higiene a medida. Está formado por 6 expertos reconocidos y una persona responsable de recursos que, conjuntamente, abarcan todos los aspectos relativos al saneamiento e higiene. Se reunieron en calidad de comité por primera vez en marzo de 2008 y sus integrantes son:

w Prof. Sandy Cairncross, Escuela de Higiene y Medicina Tropical de Londres (Presidente)

w Ashoke Chatterjee, consultor independiente

w Mai Nalubega, consultor independiente

w Eddy Perez, Programa de Agua y Saneamiento

w Roland Schertenleib, Sandec

w Sophie Trémolet, consultor independiente

w Barbara Evans, encargada de recursos en el Comité

CONSEJO DE COLABORACIóN PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO – INFORME ANUAL 2008

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FoNdo MuNdIAl PArA el SANeAMIeNto 4 Habilitar a través del…

eL RenDimienTO De LA inveRSiÓn POR CADA DÓLAR (uSD) inveRTiDO en SAneAmienTO en PAÍSeS en DeSARROLLO PueDe vALORARSe en nueve DÓLAReS.

contribuciones. En total, se ha contraído el compromiso de inyectar alrededor de US$ 60 millones de dólares.

Según estimaciones del WSSCC, para obtener un verdadero impacto, el WSSCC precisaría alrededor de los US$100 millones de dólares al año. En este sentido, Jon Lane, Director Ejecutivo, prosiguió las negociaciones con multiples donantes potenciales, tanto del sector gubernamental como del privado. Cabe resaltar, por ejemplo, su llamamiento de contribución al fondo dirigida a la Iniciativa Mundial Clinton para un montante de US$30 millones de dólares.

Informes sobre el estado del país en el marco del GSFEn el 2008, a través del GSF se desarrollaron actividades en los siete países que integran la «Ronda 1». Hasta la fecha, el progreso alcanzado ha sido fruto de la reflexión y del carácter instructivo del proceso, cuyas lecciones han servido para adaptarlo y llevarlo a buen puerto. Más aún, se han casi completado los documentos de «alcance del trabajo» (Scopes of Work o SoW) que son la base de las actividades emprendidas en los países como parte del GSF. En los SoW se toma en consideración, por ejemplo, la política o estrategia nacional en materia de saneamiento, las actividades adecuadas en materia de saneamiento e higiene, si existen o no fuentes de financiación para el saneamiento así como procedimientos de seguimiento, evaluación o de lecciones extraídas de la aplicación del GSF en el país.

En la India, por ejemplo, el progreso registrado fue menor debido al esfuerzo que requiere coordinar tal diversidad de interlocutores en un país tan grande.Y en Pakistán, debido a que las restricciones en materia de seguridad impuestas por las Naciones Unidas impidieron iniciar las labores previstas. veáse el cuadro superior.

A finales del 2008, se emprendieron labores de identificación de los países que integrarán la «Ronda 2» del GSF, cuyo inicio está previsto para el 2009. Además, el WSSCC elaboró el borrador de un marco exhaustivo de seguimiento que ilustra los indicadores

de rendimiento necesarios para realizar el seguimiento de todos los elementos del sistema, a saber: Sub-Concesionarios, Organismos de Ejecución, el GSF en su conjunto, y el GSF como componente del trabajo del WSSCC.

«Saneamiento: alcemos la voz»

michael negash, WaterAid etiopía, y Coordinador nacional del WSSCC etiopía

¿Es posible que los agentes de salud se beneficien del Año Internacional del Saneamiento (AIS)? Según Michael Negash, así fue.

«Gracias al Año Internacional del Saneamiento, las cuestiones de saneamiento gozaron de amplia cobertura en los medios», said Mr. Negash. «Son muchas las formas en que se ha dedicado especial más atención al saneamiento, y la acción política emprendida trajo consigo, por ejemplo, una intensa capacitación en saneamiento e higiene para los agentes de salud. Es más, el saneamiento y la higiene formarán parte de la formación del sector sanitario a nivel federal, regional y local.»

Pero ahí no acaba la cosa. Etiopía, a la vanguardia de la concienciación en el sector creó un «foro de medios de comunicación», para permitir a los periodistas y profesionales seguir manteniendo el contacto e intercambiando información, y celebró el Festival de Saneamiento e Higiene de Etiopía. La colaboración de la Coalición con los medios de comunicación resultó tan fructífera que se convirtió una de las tres primeras en figurar en la colección de estudios Monográficos WASH del WSSCC, publicada en el 2008.

Según el, la afiliación al WSSCC aporta beneficios notables a escala local y global. «Me ha ayudado a coordinar la Coalición de un modo más organizado y sistemático y a intercambiar información y material promocional con otros miembros y partes interesadas, así como a estar al día en lo que respecta a cuestiones WASH de interés mundial», continúa el Sr. Negash.

Con tan sólo un 42 %* de la población atendida con agua potable mejorada, y tan sólo un 11%* con un saneamiento mejorado, ¿Cómo va a poder alcanzar Etiopía sus metas de ODM?

«Será necesario un esfuerzo concertado y constante por parte de todos los interesados del sector – armonizar la financiación, coordinar actividades y realizar conjuntamente actividades de evaluación y seguimiento, entre otras cosas», dice el Sr. Negash. «También deberemos impulsar un cambio de hábitos, e introducir tecnologías efectivas y de bajo coste. Y necesitaremos fortalecer la capacidad en todos los niveles, sobre todo el local.»

* Fuente: “Progress in Drinking-water and Sanitation: special focus on sanitation (2008)”, OMS/UNICEF Programa Conjunto de Seguimiento.

Uganda Nepal Madagas-car Senegal Burkina Faso India Pakistán

Planificación con Grupos Nacionales C C C C C EP P

Informe de País y Propuesta C C C C C P P

Diseño de Programa Nacional GSF EP* EP* EP* EP* EP* P P

Contratación y nombramiento del Organismo de Ejecución

Previsto Mediados 2009

Previsto Mediados 2009

Previsto Mediados 2009

Previsto Finales 2009

Previsto Finales 2009 P P

* Se refiere al Alcance del Trabajo

El cuadro que se muestra a continuación ofrece un resumen de la situación al inicio de los proyectos en los países comprendidos en la Ronda 1. En cuanto a los símbolos, EP equivale a “en progreso”, C a “completado” y P a “pendiente”.

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FONDO MUNDIAL DE SANEAMIENTO

La ciudad suiza de Ginebra acoge la Secretaría del WSSCC, cuya anfitriona es la Organización mundial de la Salud. Las Coaliciones nacionales WASH la representan en 35 países, localizados en Africa, Asia, el Caribe, Asia Central, América Latina y europa Oriental. el Comité Directivo, un organismo participativo electo por sus miembros, dirige sus actividades. A finales de año el WSSCC contaba con 2.200 miembros individuales en aproximadamente 90 países, pertenecientes a diversos ámbitos, a saber, universidades, OnG y la sociedad civil, representantes del sector privado, y organizaciones internacionales y gubernamentales.

Sistema de gobernanza del WSSCCEl Comité Directivo determina las políticas y estrategias que guiarán al WSSCC, administra el proceso de gobernanza y responde ante terceros. Roberto Lenton, de la Universidad de Columbia en Estados Unidos, preside el Comité Directivo. A finales de 2007 había cuatro vacantes en el seno del Comité. Se nominó a siete candidatos para dos puestos de organismo asociado, y Clarissa Brocklehurst de UNICEF y Darren Saywell de la Asociación para el Año Internacional del

Agua fueron elegidos y acudieron a su primera reunión durante el mes de marzo. Mediante unas elecciones celebradas a mediados de año se designó a Peter Cookey de Earth Watch Nigeria como representante del África de habla inglesa, y a Edgar Quiroga de la Facultad de Ingeniería de la Universidad del valle en Cali, Colombia, para América Latina. A finales del 2008, y coincidiendo con la expiración del mandato de siete cargos del comité se abrió el plazo de candidaturas para cinco cargos regionales y dos abiertos. De momento, los miembros han votado por los candidatos en un proceso abierto de solicitación.

Sirviendo a los miembrosLos miembros del WSSCC otorgan legitimidad a la organización y constituyen la base de su sistema de gobernanza. A finales del 2008 la organización ya contaba con unos 2.200 miembros, esto es, casi el triple que el año anterior. Ello refleja, en parte, la mayor visibilidad de la que goza la organización como resultado de su creciente protagonismo. También se debe a la existencia de listas de miembros nacionales que han sido integradas a la lista central. La adhesión al WSSCC es importante, y por esta razón el personal está diseñando una estrategia para proporcionar un valor añadido a los profesionales que se unan a la organización.

Relación con los donantes El WSSCC, consciente de su deuda para con aquellos que hacen posible el cumplimiento de la misión, mantuvo unas relaciones fructíferas con sus donantes en el 2008. El grupo de donantes bilaterales engloba a Australia, los Países Bajos, Noruega, Suecia, Suiza y el Reino Unido, cuyos representantes reciben informes regulares acerca de los proyectos que lleva al cabo la organización e intercambian información con la organización para encontrar la forma medir acertadamente el impacto del trabajo alcanzado por la Secretaría y las Coaliciones Nacionales WASH. Aparte de estas deliberaciones de carácter oficial, el WSSCC convocó una reunión oficiosa en agosto en Estocolmo con 13 donantes actuales o potenciales.

Miembros del Comité Directivo y observadores en la reunión de octubre de 2008. De izquierda a derecha: Peter Cookey, Darren Saywell, Sanjay Wijesekera, Thomas zeller, Jaehyang So, Jayant Bhagwan, Ethne Davey, Lilia Ramos, Josheph Idigo, Nela Khan, Bunker Roy, Roberto Lenton, Edgar Quiroga, Dennis Daniel Mwanza, Serigne Diop, Jon Lane y Joep Bijlmer.

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goberNANzA y AdMINIStrACIÓN 5

Relación con la organización huéspedEl WSSCC sigue gozando de una buena relación con la organización huésped, la OMS, logrando acatar los sistemas y procedimientos administrativos y financieros y al mismo tiempo mantener la independencia. El acuerdo de patrocinio actual entre el WSSCC y la OMS, se renovó tras su expiración a finales del 2008 hasta el 30 de junio de 2009. En marzo, el Comité Directivo encomendó a un grupo de trabajo la

redacción de un Memorando de Entendimiento para el periodo 2009-2015. Las negociaciones siguen en curso.

AdministraciónEl sistema de administración interna del WSSCC fluye sin contratiempos en la oficina de la Secretaría situada en la Casa Internacional del Medio Ambiente en Ginebra. El propietario del edificio, el Cantón de Ginebra, lo alquila a organizaciones internacionales a muy bajo coste y la OMS presta apoyo administrativo al WSSCC. No obstante, el aumento del número de empleados hace necesaria la búsqueda de nuevos espacios de oficinas para finales del 2009.

Cada año, la Secretaría remite un informe de seguimiento de actividades al Comité Directivo durante el mes de marzo, al que sigue otro informe de carácter oficioso en octubre. El primer informe oficial se sometió a examen del Comité Diretivo en marzo de 2008.

«Abordando problemas en áreas problemáticas»

Oral Ataniyazova, Presidente, Centro Perzent (Centro de Salud Reproductiva y medio Ambiente en Karakalpak), y Coordinador nacional de WSSCC en uzbekistán

Según la Dra. Oral Ataniyazova, el saneamiento es un tema prioritario en Uzbekistán, en particular en determinadas áreas, tales como en la región del Mar de Aral.

«La región del Mar de Aral se encuentra en un verdadero estado de emergencia, y los problemas de agua y saneamiento han de abordarse mejor», continúa la Dra. Ataniyazova. «Más del 50% de sus habitantes se abastece de fuentes abiertas al aire libre desprotegidas, y más del 60%, necesita un saneamiento en mejores condiciones.»

Afirma que es necesario reforzar la cooperación entre las partes interesadas en la región, así como invertir más a fin de satisfacer las necesidades de los desatendidos. La Coalición Nacional WASH en Uzbekistán se empeña en desempeñar un papel más relevante para fomentar la cooperación en cuestiones de agua, saneamiento e higiene.

«Todavía no hemos empezado a mover las fichas del tablero, pero nos estamos organizando, ideando estrategias y planeando nuestras actividades», comenta.

La Dra. Ataniyazova dice que su cargo de coordinadora nacional le infunde un gran sentimiento de responsabilidad para llevar a cabo y mejorar las actividades a nivel nacional, sobre todo en lo que se refiere al fortalecimiento de las asociaciones y de la capacidad de la Coalición. De hecho, considera la asociación del WSSCC como una gran familia.

«Existen buenas oportunidas para aprender y mejorar la colaboración en el seno de esta familia», concluye la Dra. Ataniyazova.

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GOBERNANzA Y ADMINISTRACIóN

2008 COmiTé DiReCTivO

PReSiDenCiA

Roberto Lenton

miemBROS inDiviDuALeS

Bunker Roy, Asia Meridional

Dennis Daniel mwanza, Cargo abierto

edgar Quiroga, América Latina

Jay Bhagwan, Cargo abierto

Joseph idigo, Europa Central y Oriental, Asia Central y Occidental

Lilia Ramos, Sudeste Asiático

nela Khan, Pequeños Estados Insulares en Desarrollo

Peter Cookey, África de habla inglesa

Serigne Diop, África Francófona

miemBROS De ORGAniSmOS ASOCiADOS

Clarissa Brocklehurst, UNICEF

Darren Saywell, Asociación Internacional del Agua (IWA)

ethne Davey, Alianza de Género y Agua (GWA)

inviTADOS Sin DeReCHO A vOTO

Jaehyang So, Programa de Agua y Saneamiento (WSP)

miemBROS eX OffiCiO

Subdirector General, OMS

Jon Lane, WSSCC

Las Coaliciones nacionales WASH, un componente esencial de la organización, desarrollan de forma voluntaria actividades a escala nacional siempre a imagen y semejanza de las actividades de promoción y constitución de redes que lleva a cabo el WSSCC a escala mundial. en el 2008, el WSSCC prestó asistencia financiera a 25 Coaliciones para respaldar la formación de asociaciones, así como actividades de presión sobre los gobiernos y comunidades, de mejora de las relaciones con

los medios de comunicación y de supervisión del progreso. estas Coaliciones, dirigidas por los coordinadores nacionales, atraen a miembros procedentes del ámbito gubernamental, de la sociedad civil, el sector privado, OnG, organizaciones internacionales, los medios de comunicación y comunidades de base, que trabajan en pro del acceso al agua y saneamiento.

La breve guía que ofrecemos a continuación está basada en los informes de progreso de 2008 remitidos por los coordinadores nacionales. naturalmente, no pretende brindar una descripción exhaustiva de las actividades nacionales sino una visión general de la situación en cada una de las Coaliciones y de sus logros y lecciones extraídas.

A juicio de la Coalición Nacional de Bangladesh, involucrar a los pobres en los procesos es la clave del éxito de las campañas de saneamiento. En este sentido, se esmeró en organizar una serie de consultas con las comunidades de base que culminaron en una consulta nacional en noviembre. Los sistemas de saneamiento, sumamente inapropiados para las mujeres, requieren especial dedicación y constituyen uno de los principales focos de interés de esta Coalición.

En Benín tuvo lugar el primer Día Mundial del Lavado de Manos. Aprovechando el Día Nacional

de la Higiene y del Saneamiento, el Ministro de Salud realizó una demostración pública sobre cómo lavarse las manos correctamente. La Coalición, en continua colaboración con los medios de comunicación, convocará una sesión de capacitación para periodistas en el 2009. Además, lleva a cabo actividades de promoción de la campaña WASH en diez escuelas primarias.

En Burkina Faso se inauguró la campaña «Mi dignidad, mi salud, mi vida» durante el Día Mundial del Retrete con miras a comprometer más a los políticos con la causa e impulsar el programa nacional destinado a facilitar a los pobres el acceso a un saneamiento adecuado. En este sentido, se felicita de la decisión por parte del gobierno de crear un departamento encargado de asuntos de saneamiento que contribuirá a centrar la atención sobre este particular. A través de su colaboración con redes de salud, de mujeres, de educación y de vIH/SIDA, también contribuye a colmar la brecha de saneamiento.

Las actividades en Camboya en el 2008 se centraron en modificar los hábitos de los alumnos y de sus familias alentándoles, entre otras cosas, a lavarse las manos con jabón y a instalar y utilizar letrinas de bajo coste. También recurrieron a los grupos comunitarios para ejercer una influencia positiva sobre las familias a fin de lograr un saneamiento sostenible. La educación de pares en las escuelas y los viajes de estudios a las aldeas son otras de las herramientas eficaces. No obstante, muy pocos maestros disponen ellos mismos de un retrete en sus hogares por lo que no pueden utilizarse como modelos a seguir, ni tampoco se dispone de los equipos técnicos necesarios para la construcción de letrinas, y el éxito de estas iniciativas depende, en muchos casos, de los directores de las escuelas.

En Colombia, los esfuerzos se han concentrado en preparar un boletín para que los conocimientos sobre agua y saneamiento no queden únicamente relegados a su transmisión por vía oral. Ello requiere asimismo un cambio cultural y en los medios de comunicación, para que se divulguen chistes y anécdotas y se plasmen por escrito. Según la Coalición, estos esfuerzos han dado bueno resultados, contribuyendo a aumentar la confianza de los miembros y a reforzar el trabajo de la Coalición. También hacen hincapié en la importancia de mejorar la investigación y las aptitudes de escritura de los periodistas.

Arriba: Miembros del comité de saneamiento para el vecindario en Dhaka, Bangladesh, enero 2008.

Abajo: Educación en materia de higiene en una escuela rural de la provincia de Prey veng, Camboya, junio de 2008.

CONSEJO DE COLABORACIóN PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO – INFORME ANUAL 2008

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ACtIvIdAdeS de MIeMbroS y CoAlICIoNeS del WSSCC

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La Coalición de Etiopía se afana en aumentar el compromiso político en materia de cuestiones WASH, así como en modificar hábitos, promover estrategias de comunicación para mejorar las prácticas de higiene, y en colaborar estrechamente con los medios de comunicación. Con este fin, organizó un primer foro para los medios de comunicación al que asistieron 30 periodistas y miembros de la Coalición que gozará a partir de hora de carácter trimestral. Este evento puso de manifiesto la importancia de celebrar reuniones regionales entre múltiples interesados a la hora de reforzar el compromiso a escala local, en lugar de que exista un único organismo gubernamental al frente de las campañas regionales.

En Guyana las actividades en el 2008 giraron en torno al Año Internacional del Saneamiento. El material de comunicación gozó de amplia difusión. La Coalición Nacional WASH también organizó otros eventos tales como un Día Mundial del Lavado de Manos y numerosas apariciones ante los medios de comunicación.

En la India, la Coalición realizó aportaciones a la nueva Política Sobre Saneamiento Urbano del gobierno, formalizó su inscripción como Fondo Fiduciario, seleccionó a los administradores del mismo, redactó una Constitución y celebró reuniones periódicas con los administradores del fondo. La Coalición también copatrocinó a la sociedad civil para que participase en SACOSAN III en Delhi en noviembre, encargándose de preparar la reunión preparatoria, de elaborar y presentar la Resolución de la sociedad civil, de organizar diversas sesiones y puestos de exposición de cara a la conferencia de cuatro días de duración.

A través de la campaña WASH, Kenya desea que las cuestiones de higiene y saneamiento para todos se conviertan en objetivos prioritarios con miras a alcanzar los Objetivos de Desarollo del Milenio. La participación de múltiples interesados en el sector es una de las claves del éxito, y la Coalición de Kenya lo sabe. Por esta razón, realizó un rápido análisis de los actores clave en el ámbito del saneamiento y la higiene y de su nivel de alcance de los ODM. También preparó su solicitud de inscripción al Fondo Mundial para el Saneamiento e invitó a periodistas a su mini Feria Nacional de Saneamiento e Higiene. Lo que quedó claro, es que para involucrar directamente a las comunidades es necesario alentarles a formar parte de los foros de agua y saneamiento de los distritos.

En Kirguistán, la Coalición se centra en encauzar la comunidad en la vía adecuada hacia el logro de la Meta de Saneamiento de los Objetivos de Desarrollo del Mileno, haciendo hincapié en las buenas prácticas en materia de higiene y saneamiento y ejerciendo presión sobre el Ministerio de Educación para que incorpore a los planes de estudio de las esculas primarias una asignatura extracurricular obligatoria sobre saneamiento e higiene. Los responsables de las actividades de comunicación

retransmitieron información en programas de radio y televisión y organizaron seminarios en instituciones académicas del sur del país. El WSSCC también repartió todo tipo de material impreso (tarjetas postales, cuadernos y folletos) que resultan súmamente útiles a la hora de colaborar con organizaciones estatales, que suelen estar más dispuestas a actuar cuando una cuestión goza de un reconocimiento internacional tan abundante. Gran parte del material se tradujo al ruso y al kirguís.

La Coalición de Madagascar celebró varios eventos internacionales relacionados con el agua y el saneamiento y formó parte del grupo de interesados consultados con motivo del Fondo Mundial para el Saneamiento y de su puesta en práctica. Trabajó arduamente con el Ministro del Agua para elaborar una política nacional sobre saneamiento y un documento estratégico. Asimismo, formó los «Amigos de WASH en las Escuelas» y «Amigos de WASH en los Centros de Atención Sanitaria» en todos los rincones de Madagascar. La celebración del Día Mundial del Lavado de Manos en las regiones fue todo un éxito, y la Coalición logró incluir su estrategia en el Plan de Acción de Madagascar, previsto hasta el 2012.

En Malí cabe destacar la fusión entre la campaña Pongamos Fin a la Pobreza del Agua y WASH, en razón los intereses comunes y de la necesidad de que exista más sinergia y coordinación, en lugar de nuevas iniciativas. El presidente de Malí dio a conocer esta nueva fase de fusión entre ambas campañas y varias figuras fueron designadas embajadores de buena voluntad. La petición de dedicar más atención a cuestiones de agua y saneamiento, que se envió a la Unión Africana y a la Cumbre del G8, atrajo más de 142.000 firmas. Actualmente, se está organizando una consulta con miras crear un programa nacional de construcción de letrinas.

Myanmar dispone de una red informal WASH, relacionada con el WSSCC aunque no beneficie de su apoyo económico, que desarrolló todo tipo de actividades en el 2008. El Ministro de Salud inauguró oficialmente

Arriba: Depinder Kapur, Coordinador Nacional de WSSCC para la India, haciendo uso de la palabra en reunión preparatoria de SACOSAN de la sociedad civil, noviembre de 2008.

Abajo: Día Mundial del Lavado de Manos en Madagascar, octubre de 2008.

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ACTIvIDADES DE MIEMBROS Y COALICIONES DEL WSSCC

el Año Internacional del Saneamiento. Se llevaron a cabo campañas en 30 comunidades centradas en el acceso universal a letrinas, y la red brindó apoyo a fin de solventar las cuestiones WASH en áreas afectadas por el ciclón Nargis. También creó una asociación público-privada WASH con empresas de suministro de agua y de instalación de inodoros.

Entre los principales objetivos en Nepal figuran una mayor concienciación sobre cuestiones de saneamiento, el fortalecimiento de las relaciones con los medios de comunicación, aumentar el compromiso político con respecto a las cuestiones WASH, e incrementar el gasto destinado al saneamiento, con una línea presupuestaria separada para el saneamiento. Las acciones se concentraron en aumentar la cobertura mediática mediante tareas que incluyen analizar y realizar el seguimiento de la cobertura, involucrar

a editores y reporteros, y ejercer presión sobre los responsables políticos. Además, distribuyeron todo tipo de material promocional tales como calendarios, tarjetas, pósters y papelógrafos. La participación de diversas partes interesadas aporta ventajas que esta vez se han materializado en el establecimiento una línea presupuestaria separada para el saneamiento.

La Coalición de Nigeria se ha concentrado sobre todo en cuestiones de promoción, de desarrollo político y estratégico, orientación y fortalecimiento de la capacidad. También se esfuerza en dar más protagonismo al saneamiento y en mejorar la relación entre WASH y las cuestiones relacionadas con el medio ambiente, la educación, y de otras cuestiones interrelacionadas. Además, al examinar el componente de saneamiento en los borradores de planificación del Plan Estratégico de Reducción de Pobreza (PRSP, por sus siglas en inglés) llegó a la conclusión de que no existen estrategias claras sobre cómo abordar la crisis nacional de saneamiento ni tampoco cómo financiarlas. Es evidente que urge establecer sistemas de seguimiento institucionalizado de las cuestiones de saneamiento.

La Coalición de Pakistán trabajó codo a codo con sus asociados, incluidas 25 escuelas en todo el país, poniendo a prueba diversos planteamientos y materiales e intercambiando nueva información al respecto. Uno de las metas principales es ayudar a crear centros de enseñanza de higiene doméstica. En las escuelas que colaboran con la Coalición, se logró un claro impacto con la colocación de unos dispensadores de agua con filtros bien mantenidos. Unos baños en buen funcionamiento y limpios y una mayor higiene en las cantinas, contribuyen a su vez a reducir el abstentismo. La Coalición sigue exhortando a las autoridades a que presten más atención a la inadmisiblemente elevada tasa de mortalidad infantil en el país. El Manual de Higiene Doméstica del Foro Internacional Científico sobre Higiene Doméstica, se sometió a un laborioso trabajo de localización para adaptar la versión urdú a la cultura del país (adaptando las imágenes, por ejemplo) evitando alterar sus conceptos y formato básicos.

La Coalición en Filipinas focalizó sus actividades en las comunidades pobres y afectadas por los conflictos, distinguiéndose de otras redes activas de Filipinas, al esforzarse en transmitir las preocupaciones y necesidades de estas comunidades a las autoridades nacionales y responsables políticos. Habida cuenta de las características geográficas y la variedad cultural del país, las medidas se han concentrado, principalmente, en la región autónoma del Mindanao musulmán, con el objeto de solventar las cuestiones pertinentes y atender a las necesidades de los habitantes. Las tensiones sociales en Mindanao dificultan la distribución de material impreso, mientras que ponen de relieve la importancia de la capacitación práctica, que no se pierde a pesar de los desplazamientos migratorios. En el futuro, otras cuestiones a abordar incluyen formas de luchar contra el cambio climático, la preparación frente a los desastres y la capacidad de respuesta frente a las emergencias.

En Senegal, la Coalición ha existido como un grupo central que se prevé que aumente. La decisión del WSSCC de difundir más material en francés, así como las visitas del personal de la Secretaría a Senegal, han contribuido a mejorar la visibilidad de cuestiones de agua y saneamiento en el país. Ello queda reflejado en el elevado número de organizaciones externas a la Coalición que están manifestando interés en el WSSCC y el Fondo Mundial para el Saneamiento. El grupo central desea asimismo establecer sinergias entre las actividades respaldadas por el GSF en Senegal y la Coalición Nacional WASH, y que en las futuras medidas se centren cada vez más en la higiene.

La Coalición de Sudáfrica ha entablado relaciones de colaboración con empresas del sector privado tales como Dettol, Colgate y Unilever. También se dedicó a distribuir pósters y panfletos sobre la prevención del cólera y el tratamiento del agua para ayudar a las personas a enfrentarse a la epidemia actual. El Foro

Arriba: Ejemplo de un dibujo sobre saneamiento en un calendario de promoción de Nepal.

Abajo: Hajia Turai Yar’Adua, Primera Dama de Nigeria, inaugurando la Campaña Nacional del Lavado de Manos en Abuja, mayo de 2008.

CONSEJO DE COLABORACIóN PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO – INFORME ANUAL 2008

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especial organizado durante el Año Internacional del Saneamiento, AfricaSan 2008, culminó con la firma de la declaración eThekwini y con declaraciones por parte de los responsables políticos, que reafirman su compromiso de mejorar las prestaciones comunitarias.

En Sri Lanka la Coalición colaboró con diversos asociados durante el 2008. También examinó cada mes el progreso registrado en materia de provisión de agua y saneamiento a los habitantes de las áreas afectadas por el tsunami y los conflictos. Otras actividades complementarias incluyen la elaboración de normas de garantía de la inocuidad del agua y el establecimiento de reuniones bimensules de seguimiento sobre el grado de avance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

La Coalición en Tanzania aprovechó el Año Internacional del Saneamiento para forjar nuevos lazos con Ministerios, organismos de desarrollo, el sector privado, ayuntamientos y grupos comunitarios. No cabe duda de que el Año Internacional del Saneamiento ha contribuido a otorgar mayor protagonismo al saneamiento. El gobierno ha reconocido que más de 5 millones de tanzanos no tienen acceso a ningún tipo de retrete y que más de 20 millones corren el riesgo de contraer enfermedades mortales. Por otra parte, está previsto que se adopte una política nacional en materia de saneamiento. Se celebró un taller para periodistas sobre las ventajas de utilizar letrinas y adoptar hábitos higiénicos, que permitió distribuir kits de saneamiento y publicaciones del WSSCC entre los participantes. Los medios de comunicación son encomiables para sensibilizar a la vez el gobierno y los individuos. El paso siguiente es garantizar que se apruebe legislación sobre saneamiento en función de la demanda y que se aplique en la práctica.

En Togo todavía queda mucho camino por recorrer para cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio, necesitando, entre otras cosas, un aumento de los fondos destinados al agua y saneamiento. La Coalición presta asistencia a organizaciones a fin de implantar proyectos integrados de suministro de agua, saneamiento e higiene. También obra a favor de la promoción y de la concienciación en los medios de comunicación y el público, alentando igualmente a las aldeas a mejorar su entorno. Una mujer de una de las comunidades participantes en el concurso de Aldea Saludable organizadas por la Coalición afirma: «Somos conscientes de nuestra situación de pobreza, pero una persona pobre que vive en un entorno higiénico es una persona rica». El concurso contribuyó a concienciar no sólo a los aldeanos sino también a los jueces del concurso.

La Coalición de Uganda reconoce la importancia inherente a la colaboración con los medios de comunicación, así como al fortalecimiento de la capacidad a fin mejorar las aptitudes de comunicación de los trabajadores comunitarios, sin olvidar actividades

de promoción encaminadas a incorporar asignaturas relacionadas con estos temas a los planes de estudio de las escuelas. La integración de WASH a las actividades de la Comunidad Nacional de Mujeres con vIH/SIDA ha resultado provechosa para los miembros puesto que les ayuda a vivir en un entorno limpio e higiénico, evitando así el brote de infecciones oportunistas.

La Coalición WASH de Ucrania, activa en 2003-2004, trabajó en el 2008 para darse un nuevo impulso y reformarse a fin de enfocarse principalmente en los problemas de saneamiento. El progreso alcanzado durante el año incluye el lanzamiento de varias publicaciones, la producción de un documental de televisión de 5 minutos de duración sobre saneamiento, y la decisión de Museo del Agua de Kiev de exponer ejemplos de problemas de saneamiento en todo el mundo así como en Ucrania, y de las formas de solucionarlos.

La Coalición de Uzbekistán es aún muy reciente, y centra su actividad sobre todo en la parte noroeste del país (Karakalpakstan), trabajando con comunidades y escuelas en pro de la promoción de la higiene. La cooperación regional se ha visto reforzada a través de la participación en la reunión regional WASH, que tuvo lugar en Bishkek, Kirguistán. El programa de 2008 de la Coalición estuvo cargado de numerosos talleres y eventos públicos sobre saneamiento e higiene dirigidos a la comunidad, así como a estudiantes y jóvenes a nivel local y a la Universidad de Medicina de Karakalpakstan.

La Coalición de zimbabwe y sus asociados han trabajado arduamente en aras de mejorar la coordinación y movilizar recursos. También ha supervisado la formación de un Grupo Nacional de Trabajo sobre Saneamiento e inaugurado un boletín electrónico de saneamiento con carácter semestral. La situación política obligó a suspender dos de los tres días en que estaba previsto celebrar la Feria de Saneamiento así como a cancelar las actividades de promoción de la higiene en escuelas y los centros de salud debido a otras prioridades como la producción de volantes sobre temas de salud durante el brote de cólera. La Coalición se ha percatado de que los actuales retos en el ámbito económico y político en zimbabwe dificultan el estrechamiento de las relaciones entre gobiernos y ONG. Los socios deben de hacer gala de flexibilidad y de capacidad de innovación, y deben armarse de paciencia para alcanzar cualquier tipo de objetivo.

La Sra. Nomathemba Neseni, Coordinadora Nacional de WSSCC en zimbabwe, dirigiéndose a la prensa en abril de 2008.

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ACTIvIDADES DE MIEMBROS Y COALICIONES DEL WSSCC

reSuMeN FINANCIero 7CONSEJO DE COLABORACIóN PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO – INFORME ANUAL 2008

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el estado financiero del WSSCC para comienzos del 2009 es bueno. el balance global, a fecha de 31 de diciembre de 2008 es de uS$ 18,114,599 dólares. el gasto en actividades en los departamentos es satisfactorio, teniendo en cuenta que los principales gastos presupuestados para el fondo mundial para el Saneamiento son desembolsos a los Organismos de ejecución en los Países con efecto a principios del 2009.

Gastos

Los gastos en actividades y personal en los tres departamentos del WSSCC, al que se suman los costes de gobernanza y administración, totalizaron US$ 3.873.186. El desglose de gastos por departamentos es el siguiente:

Ingresos

Seis gobiernos donatarios invierten en el WSSCC. Los Países Bajos, Noruega, Suiza y el Reino Unido siguieron respaldando al WSSCC, tal y como siempre hicieron en el pasado. Suecia se reincorporó a la familia de donantes tras una

ausencia de varios años y Australia se convirtió en donante por primera vez. Estas contribuciones y las correspondientes al organismo gubernamental respectivo se detallan a continuación:

Importantes avances en materia de gestión financiera

En el 2008 se firmaron acuerdos con donantes a largo plazo y el Comité Directivo ha adoptado un sistema de fondo colectivo multianual y multidonante con su sistema de notificación correspondiente. Los donantes bilaterales han acogido con agrado esta iniciativa. En la Organización Mundial de la Salud, que actúa de huésped desde el punto de vista legal y administrativo para el WSSCC, se estableción un nuevo ‘sistema global de gestión’ en el 2008 que a largo plazo traerá consigo una gestión financiera más transparente y un procedimiento de rendición de cuentas más eficaz para los donantes.

El WSSCC comenzó a elaborar un Protocolo de Seguimiento y Evaluación, que finalizará y se aplicará en el 2009. En el futuro, el WSSCC presentará informes a sus donantes que incluirán una descripción general del progreso de las actividades, así como notas específicas sobre el impacto y la sostenibilidad de los resultados.

Puede solicitar un informe financiero detallado a la Secretaría del WSSCC enviándonos un correo electrónico a wsscc@who.int.

Balance efectuado el 01.01.08 US$ 2,240,235

Ingresos durante el 2008 19,747,550

TOTAL fOnDOS DiSPOniBLeS 21,987,785

Compromisos firmes -152,960

Desembolsos -3,720,226

GASTO TOTAL -3,873,186

Balance efectuado el 31.12.2008 US$ 18,114,599

Departmento % de Gasto Total*

% Gastado en costes de

actividad – % Gastado en costes de

personal

Constitución de Redes y Gestión de losConocimientos

29% 80% - 20%

Promoción yComunicaciones

31% 72% - 28%

Fondo Mundial para el Saneamiento

10% 72% - 28%

Gobernanza yAdministración

30% 23% - 73%

*Incluye el total de compromisos firmes y desembolsos

Donante Montante (US$)

Gobierno de Australia de UltramarPrograma de Ayuda (AUSAID)

479,813

Departamento del Reino Unido para el Desarrollo Internacional (DFID)

1,782,445

Departamento General de los Países Bajos para la Cooperación Internacional (DGIS)

12,600,000

Agencia Noruega de Cooperación para el Desarrollo (NORAD)

570,459

Agencia Suiza para el Desarrollo y laCooperación (SDC)

1,930,095

Agencia Sueca de Cooperación International Para el Desarrollo (SIDA)

2,384,738

inGReSO TOTAL 19,747,550

© Organización Mundial de la Salud (en calidad de Organización huéSped de la Secretaría del cOnSejO de cOlabOración para el abaSteciMientO de agua y SaneaMientO) 2009

FOtOgraFíaS: Portada: © Saskia castelein, carolien van der Voorden, uniceF india. Interior: © Whib/pierre Virot, Fan asia Meridional, SiWi/thomas henrikson, diorano-WaSh Madagascar, coalición nacional WaSh nigeria, coalición nacional WaSh zimbabwe.

FuenteS de laS eStadíSticaS: Kit de abogacía del año internacional del Saneamiento (aiS)/Onu-agua, WhO/uniceF jMp 2008, uniceF media kit for the international year of Sanitation (iyS), «hacia la solución de una crisis mundial: año internacional del Saneamiento 2008», Onu-agua.

diSeñO: © Maro haas.

iMpreSión por imprimerie du cachot – Suiza, impreso en papel reciclado al 100%.

Este informe, así como otras publicaciones del WSSCC están disponibles en: www.wsscc.org.

visite www.wsscc.org para descargar, leer o imprimir estas publicaciones gratuitas del Consejo de Colaboración para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento*.

w Advocacy Sourcebook (2003)

w Community-Driven Development for Water and Sanitation in Urban Areas (2005)

w Compendium of Sanitation Systems and Technologies (2008)

w For Her It’s The Big Issue (2006)

w Global Sanitation Fund – Investing in Sustainable Sanitation and Hygiene (2008)

w Global WASH Forum Proceedings (2005)

w Household-Centred Environmental Sanitation (2005)

w International Year of Sanitation Advocacy Kit (2008)

w It’s The Big Issue – WASH Campaign (2002)

w Listening (2004)

w Making Every Drop Count – Financing Water, Sanitation and Hygiene in Ethiopia (2005)

w Making Every Drop Count – Financing Water, Sanitation and Hygiene in Sierra Leone (2005)

w One Fly is Deadlier than 100 Tigers: Total Sanitation as a Business and Community Action (2008)

w Partnerships in Action (2006)

w Sanitation and Hygiene Promotion – Programming Guidance (2005)

w Sanitation is a Business – Approaches for Demand-Oriented Policies (2004)

w Tackling a Global Crisis: International Year of Sanitation 2008 (2008)

w vision 21 (2000)

w WASH Case Studies Series – Ethiopia (2008)

w WASH Case Studies Series – Madagascar (2008)

w WASH Case Studies Series – Nepal (2008)

w WASH Coalition Building Guidelines (2008)

w WASH Media Awards Compendium (2004)

w WASH Media Awards Compendium 2007-2008**

w WASH Media Guide (2004)

w WSSCC Annual Report 2007 (2008)

w WSSCC Information Brochure (2008)

w WSSCC Progress Report 2000-2003 (2004)

w WSSCC Reference Note – HIv/AIDS & WASH**

w WSSCC Reference Note – Disaster Risk Reduction and Emergency Response for WASH**

lIbr

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e W

SSC

C

* Publicación disponibles en inglés; consulte www.wsscc.org para obtener la lista de disponibilidad de las publicaciones en español y francés

** Próximamente en el 2009

CoNSejo de ColAborACIÓN PArA el AbAstecImIento de AguA y sAneAmIento

International Environment House9, Chemin des Anémones1219 Châtelaine – GinebraSuiza

Teléfono: +41 22 917 8657Fax: +41 22 917 8084www.wsscc.orgwsscc@who.int

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1. Bangladesh2. Benín3. Brasil4. Bulgaria5. Burkina Faso6. Camboya7. Colombia8. Etiopía9. Fiji

10. Guyana11. India12. Jamaica13. Kenya14. Kirguistán15. Madagascar16. Malaui17. Malí18. Myanmar

19. Nepal20. Nicaragua21. Níger22. Nigeria23. Pakistán24. Filipinas25. Senegal26. Sudáfrica27. Sri Lanka

28. Tanzania29. Tailandia30. Togo31. Trinidad y Tobago32. Ucrania33. Uganda34. Uzbekistán35. Zimbabwe

el AMPlIo MuNdo del WSSCC