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EXPEDIENTE: APC2019-INT-0079242 Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado del Ministerio de Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_3/VDD_ConsultaDocumento.aspx e ingresando la siguiente clave: CB3BD6

"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres" “Año de la Lucha Contra la Corrupción y la Impunidad”

INFORME 00366-2019-MINEDU/SG-OGA-OL A : CECILIA DEL CARMEN SOBRINO AMPUERO Jefa de la Oficina General de Administración

De : RUTH ANGELICA HO GONZALEZ

Jefa de la Oficina de Logística Asunto : Informe de Ejecución del Plan Anual de Contrataciones - PAC 2019 de la

Unidad Ejecutora 024: Ministerio de Educación – Sede Central, la Unidad Ejecutora 026 - Programa Educación Básica para Todos y la Unidad Ejecutora 116 - Colegio Mayor Secundario Presidente del Perú.

Fecha : VIERNES, 12 DE ABRIL DE 2019

Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al asunto del rubro para informarle lo siguiente: I. ANTECEDENTES:

1.1 Mediante Resolución Jefatural Nº 008-2019-MINEDU/SG-OGA, de fecha 22 de enero de 2019 se aprobó el PAC correspondiente a la Unidad Ejecutora 116 – Colegio Mayor Secundario “Presidente del Perú”, para el Año Fiscal 2019, con dos (02) procedimientos de selección por un monto total estimado de S/. 407,109.98 (Cuatrocientos siete mil ciento nueve con 98/100 Soles).

1.2 Mediante Resolución Jefatural Nº 009-2019-MINEDU/SG-OGA, de fecha 22 de enero de 2019 se aprobó el PAC correspondiente a la Unidad Ejecutora 024: Ministerio de Educación – Sede Central, para el Año Fiscal 2019, con cincuenta y seis (56) procedimientos de selección por un monto total estimado de S/. 23´427,086.51 (Veintitrés Millones Cuatrocientos Veintisiete Mil Ochenta y Seis con 51/100 Soles).

1.3 Mediante Resolución Jefatural Nº 010-2019-MINEDU/SG-OGA, de fecha 22 de enero de 2019 se aprobó el PAC correspondiente a la Unidad Ejecutora 026: Programa Educación Básica Para Todos, para el Año Fiscal 2019, con sesenta y ocho (68) procedimientos de selección por un monto total estimado de S/. 144 450,169.83 (Ciento cuarenta y cuatro millones, cuatrocientos cincuenta mil, ciento sesenta y nueve con 83/100 Soles).

II. BASE LEGAL:

2.1 Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado,

aprobado mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF.

2.2 Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30225.

2.3 Directiva N° 002-2019-OSCE/CD – Plan Anual de Contrataciones.

2.4 Ley Nº 30879 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019.


2.5 Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación, aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU.

2.6 Resolución Ministerial N° 735-2018-MINEDU - Delegan facultades y atribuciones a diversos funcionarios del Ministerio.

III. FUNDAMENTO NORMATIVO:

La Directiva N° 002-2019-OSCE/CD – Plan Anual de Contrataciones, establece en su

numeral 7.8.1 que, el Titular de la Entidad o el funcionario a quien se haya delegado la

aprobación y/o modificación del PAC, es responsable de supervisar y efectuar el

seguimiento al proceso de planificación, formulación, aprobación y ejecución oportuna

del PAC; sin perjuicio del control gubernamental que ejerzan los órganos del Sistema

Nacional de Control.

IV. ANÁLISIS:

4.1 Estructura Inicial del PAC:

De conformidad con el proceso de formulación del Plan Anual de Contrataciones,

establecido en la Directiva del Plan Anual de Contrataciones, se procedió con la

elaboración de los mismos, obteniéndose el siguiente resumen:

UE 024: Ministerio De Educación - Sede Central

Tipo de Procedimiento Cantidad Valor

Acuerdo Marco 5 S/ 2,168,274.18

Adjudicación Simplificada 36 S/ 3,648,878.14

Contratación Directa 1 S/ 703,956.40

Concurso Público 12 S/ 15,505,694.79

Licitación Pública 2 S/ 1,400,283.00

TOTAL GENERAL – UE 024 56 S/ 23,427,086.51

UE 026: Programa Educación Básica Para Todos




Contratación Directa 8 S/ 8,670,460.00



TOTAL GENERAL – UE 026 68 S/ 144,450,169.83


UE 116: Colegio Mayor Secundario ‘Presidente Del Perú


Adjudicación Simplificada 1 S/. 348,210.00

Comparación de Precios 1 S/. 58,899.98

TOTAL GENERAL – UE 116 2 S/ 407,109.98

4.2 Modificaciones al PAC:

De conformidad con lo dispuesto en la Directiva N° 002-2019-OSCE/CD – Plan Anual

de Contrataciones, numeral 7.6, donde se establece el proceso de modificación del

Plan Anual de Contrataciones, se efectuaron las siguientes modificaciones a los

Planes Anuales:


Documento de aprobación N°

Modificación Mes

N° Inclusiones

N° Exclusiones

Resolución Jefatural N° 103-2019-MINEDU/SG-OGA

1 Marzo 3 6



Modificación Mes

N° Inclusiones

N° Exclusiones


1 Marzo 2 2

UE 116: Colegio Mayor Secundario Presidente Del Perú


Modificación Mes

N° Inclusiones

N° Exclusiones


1 Marzo 2 0

4.3 Escenario actual del PAC:

Se obtiene el siguiente escenario actual de los PAC 2019, considerando:

Estructura inicial de los Planes Anuales

Modificaciones efectuadas durante el primer trimestre

Rectificaciones efectuadas durante el primer trimestre



Tipo: Procedimiento de Selección Cantidad Valor






TOTAL GENERAL 53 S/ 23,581,824.74








TOTAL GENERAL 68 S/ 148,352,008.57

UE 116: Colegio Mayor Secundario Presidente Del Perú


Adjudicación Simplificada 2 S/ 581,958.00

Comparación de Precios 1 S/ 58,899.98

SUB TOTAL 3 S/ 640,857.98

Tipo: Por supuestos de inaplicación Cantidad Valor

Convenio 1 S/. 15,925,378.00

SUB TOTAL 1 S/ 15,925,378.00

TOTAL GENERAL 4 S/ 16,566,235.98

4.4 Ejecución del PAC al I Trimestre:

Al término del I trimestre 2019, se obtienen los siguientes resultados de la ejecución

del PAC en función a la cantidad de convocatorias programadas durante dicho

periodo.


Unidad Ejecutora

Cantidad1 Programada

al I Trimestre

Cantidad Convocada al I

Trimestre

% Ejecución

024: Ministerio de Educación – Sede Central 21 32 14.28%

026: Programa Educación Básica para Todos

19 5 26.30%

116: Colegio Mayor Secundario Presidente Del Perú

0 0 0

Compras por Catálogo Electrónico – Acuerdos Marco

Unidad Ejecutora

Cantidad Programada

al I Trimestre

Cantidad Adquirida al I

Trimestre

% Ejecución

024: Ministerio de Educación – Sede Central 5 2 40%

026: Programa Educación Básica para Todos

7 3 43%

116: Colegio Mayor Secundario Presidente Del Perú

0 0 0

Se adjunta detalle de los procedimientos programados al I trimestre y su estado

situacional, en Anexo 01.

V. PRINCIPALES DIFICULTADES ENCONTRADAS EN LA GESTIÓN DEL PAC:

Ante la falta de una adecuada programación de las necesidades por parte de las

áreas usuarias, se ha presentado la necesidad de efectuar inclusiones y exclusiones

a los Planes Anuales de Contrataciones.

Por otro lado, las áreas usuarias presentan retrasos en la remisión de sus

requerimientos, situación que nos imposibilita cumplir con la programación de

convocatorias establecidas en el PAC, tomando en consideración el tiempo que

conlleva la realización del estudio de mercado correspondiente.

A ello se le suma que, algunas áreas usuarias a la fecha no han remitido los requerimientos (términos de referencia y/o especificaciones técnicas) de los procedimientos programados en el PAC, previstos por convocarse durante el I trimestre 2019, siendo estas las siguientes:

Unidad Ejecutora 024: Ministerio de Educación – Sede Central

N. REF

TIPO DE PROCESO

DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES, SERVICIOS Y OBRAS A CONTRATAR

TIPO DE MONEDA

VALOR ESTIMADO DE

LA CONTRATACIÓN

FECHA PREVISTA DE

LA CONVOCATORIA

DEPENDENCIA SOLICITANTE

1 Sin considerar el Tipo de Proceso: Compras por Catálogo – Acuerdos Marco. 2 Se precisa que un (1) proceso convocado se encontraba programado en el III trimestre.


1 271 -

Adjudicación Simplificada

CONTRATACION DEL SERVICIO DE ACONDICIONAMIENTO DE LOCAL DEL CNE

1 - Soles 53,000.00 2 - Febrero CNE

10 271 -


CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALIMENTACION PARA LOS ASISTENTES DE LOS TALLERES DESCENTRALIZADOS DE EDUCACIÓN PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA DEL MINEDU

1 - Soles 70,000.00 2 - Febrero ODENAGED

Unidad Ejecutora 026: Programación de Educación Básica para Todos

N. REF

TIPO DE PROCESO

DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES, SERVICIOS Y OBRAS A CONTRATAR

TIPO DE MONEDA

VALOR ESTIMADO DE

LA CONTRATACIÓN

FECHA PREVISTA DE

LA CONVOCATORIA

DEPENDENCIA SOLICITANTE

4 271 -


CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TECNICA PARA LA ELABORACIÓN DE UN ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE DE LOS INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICA PÚBLICOS DONDE SE IMPLEMENTARÁ EL MODELO DE SERVICIO EDUCATIVO TECNLÓGICO DE EXCELENCIA

1 - Soles 116,700.00 2 - Febrero DISERTPA

12 293 -

Contratación Directa

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE DIFUSIÓN DE LA CAMPAÑA ACTIVIDADES DEL MINEDU

1 - Soles 703,956.40 3 - Marzo OGC

26 293 -


CONTRATACION DE CAMPAÑA DE DIFUSION DE LA ECE

1 - Soles 419,460.50 2 - Febrero UMC

34 293 -


CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE DIFUSIÓN DE LA CAMPAÑA: ESCUELAS QUE PREVIENEN SON ESCUELAS SEGURAS

1 - Soles 368,455.00 3 - Marzo ODENAGED

56 271 -


ADQUISICIÓN DE MOCHILAS PORTALAPTOP CON LOGO DEL MINEDU PARA LOS ESTUDIANTES QUE ASISTIRAN A LOS TALLERES MACROREGIONALES SOBRE POLÍTUCA REMUNERATIVA DEL PERSONAL DOCENTES, SISTEMA DE ADMINISTRACION Y CONTROL DE PLAZAS NEXUS Y SISTEMA DE ESCALAFON MAGISTERIAL

1 - Soles 55,641.60 2 - Febrero DITEN

57 75 -

Concurso Público

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALOJAMIENTO, ALIMENTACIÓN Y ALQUILER DE AUDITORIO PARA TALLERES DEL DITEN

1 - Soles 711,958.00 2 - Febrero DITEN

62 271 -


CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE IMPRESIÓN DE DOCUMENTOS DE EVALUACIÓN DOCENTE PARA LA DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN DOCENTE

1 - Soles 175,000.00 2 - Febrero DIED

Finalmente, se presenta una alta incidencia de Términos de Referencia y/o

Especificaciones Técnicas que no se alinean a la normativa de contratación pública,

o cuentan con observaciones y solicitud de precisiones que dilatan la gestión de los

actos preparatorios y con ello el incumplimiento de la programación del PAC.

VI. MEDIDAS ADOPTADAS:

En función a la programación de convocatorias del PAC durante el I trimestre, se adoptaron las siguientes medidas:

Comunicación a través de correo electrónico con las áreas usuarias, a fin de solicitar

la remisión de sus requerimientos de manera oportuna.


La remisión de dichos correos es realizada por el especialista en estudio de mercado asignado a cada procedimiento programado en el PAC, con la finalidad de brindar el apoyo que requiera el área usuaria, para la revisión previa de los términos de referencia y/o especificaciones técnicas.

Mediante el Memorándum Múltiple N° 022-2019-MINEDU/SG-OGA-OL, se ha

solicitado la remisión de sus requerimientos, a todas aquellas áreas que se

encuentran con procedimientos programados durante el I trimestre pero que a la

fecha no han remitido la documentación necesaria para iniciar con los actos

preparatorios.

Se ha proyectado Memorándum Múltiple para solicitar la remisión de requerimientos

a todas aquellas áreas que cuentan con procedimientos programados durante el II

trimestre para su oportuna remisión.

Estas medidas buscan minimizar las incidencias de observaciones o necesidad de precisiones a los términos de referencia y/o especificaciones técnicas, así como también hacer seguimiento a la remisión oportuna de los mismos programados en el PAC.

Es todo por cuanto debo de informar, Atentamente,

RHG/BFC/ksf

informe 00366-2019-minedu/sg-oga-ol · de conformidad con lo dispuesto en la directiva n°...

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